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MEJORA DEL ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN COMUNIDADES RURALES INDÍGENAS

KAQCHIKEL DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE LA SUBCUENCA NORESTE DEL LAGO DE ATITLÁN

–MANKATITLAN- MEDIANTE SISTEMAS GESTIONADOS DE FORMA SOSTENIBLE GTM-010-B

TERMINOS DE REFERENCIA

“ELABORACIÓN DE LA LÍNEA DE BASE Y LINEA META DEL PROYECTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTODE

MANKATITLAN GTM-010-B"

Guatemala, abril de 2014

CONVOCATORIA A COTIZACIÓN

PROYECTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO MANCOMUNIDAD MANKATITLAN

BASES DE COTIZACIÓN

REF-03-2014- C-PAP&S-GTM-010-B

LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS KAKCHIQUEL, CHICHOY ATITLÁN MANKATITLÁN

Con el apoyo del Proyecto Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kakchiquel de la mancomunidad de municipios de la Subcuenca noreste del Lago de Atitlán –MANKATITLAN- mediante sistemas gestionados de forma sostenible GTM-010-B cofinanciado por el Instituto de Crédito Oficial / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID y Mankatitlán, invita a participar en el concurso de cotización para la consultoría:

“Elaboración de Línea Base y Línea Meta del Proyecto de Agua Potable y Saneamiento de Mankatitlán GTM-010-B"

Las personas individuales o jurídicas interesadas, pueden obtener los Términos de Referencia a partir del 10 de abril del presente año en la página del s i s tema de Guatecompraswww.guatecompras.gt consultando el Número de Operación (NOG 3250318) en Guatecompras, o en la pág ina de MANKATITLAN www.mankat it lan.org .gt , ó a través la página

Web de la AECID, www.aecid.org.gt.

http://www.guatecompras.gt/

http://www.mankatitlan.org.gt/


ÍNDICE

0. DATOS GENERALES DEL CONCURSO: .......................................................................... 5

1. ANTECEDENTES: ............................................................................................................... 5

2. OBJETO DE LA CONSULTORÍA ........................................................................................ 6

3. AMBITO Y NATURALEZA DEL PROCESO ........................................................................ 6

4. AMBITO LEGAL ................................................................................................................... 8

5. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES................................................................ 9

5.1 CONVOCATORIA ...................................................................................................................... 9 5.2. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA ....................................................................... 9 5.3. CONFLICTO DE INTERÉS POR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS SERVICIOS ... 9 5.4 CONFLICTO POR RELACIONES CON EL PERSONAL CONTRATANTE ............................ 9 5.5. FRAUDE Y CORRUPCIÓN.................................................................................................... 10 5.6. IDIOMA DE LA PROPUESTA ................................................................................................ 10 5.7. CONFIDENCIALIDAD ........................................................................................................... 10

6. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS .......................................................... 10

6.1. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES ...................................................... 10

6.1.1. Requisitos fundamentales ....................................................................................... 10

6.1.2. Requisitos no fundamentales .................................................................................. 11 6.2. FORMA Y REQUISITOS PARA PRESENTAR LAS OFERTAS ................................................ 12

6.2.1. Sobre A y su contenido ........................................................................................... 12

6.2.2. Sobre B y su contenido ........................................................................................... 12

6.2.3. Sobre C y su contenido ........................................................................................... 12 6.3. PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACION A LOS TERMINOS DE REFERENCIA ....... 12 6.4. ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y/O AMPLIACIONES ................................................. 13 6.5. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS ................................................... 13 6.6. APERTURA PÚBLICA ............................................................................................................... 13

7. FORMA DE PAGO ............................................................................................................. 13

8. GARANTÍAS Y SANCIONES............................................................................................. 14

9. CONTROLES Y AUDITORIAS ADMINISTRATIVAS ........................................................ 14

10. VISIBILIDAD ...................................................................................................................... 14

11. REQUISITOS TÉCNICOS ................................................................................................. 15

11.1. EXPERIENCIA GENERAL DEL CONSULTOR ....................................................................... 15 11.2. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR EN TRABAJOS SIMILARES ........................................... 15 11.3.COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES 15 11.4. CURRICULUM VITAE DEL EQUIPO DE TRABAJO ............................................................... 16 11.5. MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE CAMPO Y GABINETE ............................. 16

11.6. MEDIOS MATERIALES QUE OFERTA EL CONSULTOR ...................................................... 16 11.7. SELLOS Y ACREDITACIONES DE CALIDAD, SEGURIDAD E HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE ........................................................................................................................................................... 16 11.8. PROPIEDAD DEL CONTRATANTE DE LOS DOCUMENTOS PREPARADOS POR LA CONSULTORÍA................................................................................................................................. 16

12. PROPUESTA TECNICA .................................................................................................... 16

13. PROPUESTA ECONÓMICA.............................................................................................. 20

13.1. DOCUMENTO CON EL PRECIO FINAL OFERTADO ............................................................ 20 13.2. TABLA DE DESGLOSE POR ACTIVIDADES ......................................................................... 20 13.3. TABLA DE PRECIOS UNITARIOS .......................................................................................... 21 13.4. JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS ............................................................................................... 21

14. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA ................................................................................... 21

15. PLAZO DEL SERVICIO ..................................................................................................... 21

16. COSTO DE LA CONSULTORIA ........................................................................................ 21

17. CALIFICACION DE LAS OFERTAS .................................................................................. 22

17.1. CRITERIOS DE CALIFICACION ............................................................................................. 22 17.2. DESGLOSE PORCENTUAL GENERAL: ................................................................................ 22 17.3. PROPUESTA TÉCNICA........................................................................................................... 23 17.5. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA: .................. 27

0. DATOS GENERALES DEL CONCURSO:

Procedimiento: Público.

Titulo del Proyecto: Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kakchiquel de la mancomunidad de municipios de la Sub-cuenca noreste del Lago de Atitlán –MANKATITLAN- mediante sistemas gestionados de forma sostenible.

Financiamiento: Convenio de Financiación firmado entre el Instituto de Crédito Oficial de España / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y Mankatitlán.

Órgano de Contratación: Mancomunidad Mankatitlán, beneficiaria del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

El oferente: Éste deberá cumplir con todas las condiciones indicadas en los términos de referencia de la Cotización. Las ofertas de los proveedores que se encuentren inhabilitados, será rechazada por el Comité de Adjudicación, sin responsabilidad de su parte.

1. ANTECEDENTES:

El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de España tiene como objetivo “contribuir a hacer efectivo el derecho humano al agua con el fin de contribuir al cumplimiento de los ODM para reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas sin acceso a agua potable y a servicios básicos”.

Para lograr la sostenibilidad económica de los sistemas de agua potable, es importante tener una visión estratégica de corto, mediano y largo plazo, por lo que, como parte de las estrategias de la Mankatitlán y del Equipo de Gestión del PAPS se promueve la configuración de alianzas estratégicas a nivel institucional, municipal y comunitario.

En consecuencia, la Mankatitlán considera fundamental contar con una Línea Base que permita medir cambios en función de los objetivos y las metas del proyecto "Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kakchiquel de la mancomunidad de municipios de la Sub-cuenca noreste del Lago de Atitlán -

En vista de lo anterior, se ha previsto la contratación de una consultoría para la elaboración de la Línea Base y Línea meta de las comunidades beneficiadas con el Proyecto. La Línea Base deberá recopilar información cuantitativa y cualitativa que permita establecer la situación inicial previa a la intervención del proyecto y medir los cambios que se realizan en las comunidades beneficiadas por el mismo. Así como el nivel de avance que se realice durante la ejecución del proyecto, en función de las acciones previstas en el Plan Operativo General y los Planes Operativos Anuales correspondientes.

2. OBJETO DE LA CONSULTORÍA

Objetivo general

Establecer en forma participativa la línea base del Proyecto Agua Potable y Saneamiento de Mankatitlán GTM-010-B, para contar con información cualitativa y cuantitativa que permita medir y evaluar el cumplimiento de los objetivos y resultados del Proyecto.

Objetivos específicos

2..1. Diseñar y ejecutar la estrategia de levantamiento de la línea base, que permitan contar con información confiable a efecto de establecer el nivel de cumplimiento de los objetivos y resultados del proyecto en consideración a la batería de indicadores definidos por el Programa en su matriz de planificación.

2..2. Establecer la línea base, la línea meta intermedia y final del proyecto.

2..3. Revisar, actualizar, modificar y/o mejorar los indicadores cualitativos y cuantitativos de

base y definir los indicadores de meta con pertinencia cultural y enfoque de género, necesarios para el monitoreo y evaluación del proyecto.

2..4. Capacitar y transferir al ejecutor del proyecto (equipo de gestión), sobre el manejo y

actualización continua de la línea base.

3. AMBITO Y NATURALEZA DEL PROCESO

El levantamiento de la línea base y la definición de las líneas meta -intermedia y final- comprenden lo establecido en la Matriz de Planificación del Programa "Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kaqchikel de la mancomunidad de municipios de la Sub-cuenca noreste del Lago de Atitlán -El cual se ejecuta en 25 comunidades de cinco municipios que integran Mankatitlán, en el Anexo 1 se proporciona un listado de las comunidades, viviendas y personas a ser beneficiadas y el tipo de intervención prevista por el proyecto. Al consultor/a seleccionado se le brindará la matriz de indicadores pre-definidos por el proyecto, Planes Directores y Comunitarios de Agua y Saneamiento, Plan Operativo General del Proyecto, y toda la información pertinente al estudio, en una reunión programada para el efecto donde además, se aclararán dudas que puedan surgir de los TDR. La reunión aclaratoria / informativa, se llevará a cabo el día lunes 21 de abril del año 2014 en instalaciones de la Oficina del Proyecto Agua Potable y Saneamiento ubicada en MANKATITLÁN (2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación, segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel), a las 14:00 horas. La participación en dicha reunión es objeto de calificación, aunque no es de carácter obligatorio.

Las principales dimensiones y variables orientadoras se describen en la siguiente tabla:

Tabla No. 1

Dimensiones y Variables Orientadores del Proyecto Agua Potable y Saneamiento

Dimensiones

Variable orientadora

A. Objetivo general A.1. Situación de enfermedades de origen hídrico en la población infantil de niños menores de 4-5 años en los municipios beneficiarios del programa (considerando género y grupos étnicos)

1. Cobertura y calidad de servicio de agua potable y saneamiento básico

A. Cobertura 1.1. Cobertura y situación de los servicios de agua entubada domiciliar y potable u otra alternativa existentes en las comunidades (considerando género y grupos étnicos) 1.2. Cobertura municipal de acceso físico a agua 1.3. Cobertura municipal de agua potable 1.4. Población con y sin servicio de agua entubada 1.5. Mujeres y hombres con beneficio y acceso al agua 1.6. Situación y cantidad de los sistemas de agua a mejorar, ampliar o habilitar 1.7. Existencia de sistemas de agua potable certificados por MSPAS 1.8. Sistemas de agua potable construidos con implementación de medidas de mitigación para la reducción de la vulnerabilidad. B. Acceso sostenible al Agua Potable 1.9. Disponibilidad de una cantidad mínima 1.10. Continuidad en el servicio 1.11. Accesibilidad física en las proximidades y trayectos C. Acceso sostenible a servicios básicos de saneamiento ambiental 1.12. Disponibilidad- Situación y cantidad de letrinas, instalaciones en las inmediaciones de las viviendas 1.13. Accesibilidad física: accesible a cualquier hora del día y la noche, de forma segura las instalaciones y caminos, tomando en cuenta la condición y situación de las familias beneficiadas. 1.14. Económica: relación del costo del saneamiento con el ingreso básico de la familia 1.15. Calidad: desde el punto de vista higiénico: prevención de contacto de hombres, mujeres, niños y niñas, animales e insectos con excretas humanas. Disposición de agua para lavado de manos Limpieza y vaciado en el caso de letrinas 1.16. Manejo, tratamiento y disposición de aguas residuales y/o grises. 1.17. Alcances y limitaciones sobre el mantenimiento de los sistemas de saneamiento básico -aguas residuales y residuos sólidos- 1.18. Condición y número de disposición de aguas grises

2. Operación, administración, mantenimiento y regulación

2.1. COCODES/ -comisiones de Agua de las comunidades de intervención del Programa, que llevan a cabo la administración, operación y mantenimiento

4. AMBITO LEGAL

Los términos de referencia de esta cotización se rigen por el Reglamento de Operaciones del Programa de Agua y Saneamiento (ROP). No aplica la Ley de Contrataciones del Estado.

de los servicios de agua potable y saneamiento de manera sostenible.

2.2. Existencia de manuales y reglamentos en proyectos de agua potable y saneamiento 2.3. Situación sistemas que funcionan según lo establecido en los manuales y reglamentos 2.4. Comunidades con intervención que cuentan con un acuerdo de gestión conjunta de los servicios de agua potable y saneamiento entre municipalidades y comunidades. 2.5. Situación de los ingresos por los servicios de agua potable y saneamiento. 2.6. Situación del subsidio de los servicios de agua potable y saneamiento. 2.7. Comunidades y/o proyectos de agua que cuentan con medidor y comunidades y/o proyectos que necesitan medidor y aceptan su instalación. 2.8. Género y pertinencia cultural en relación a la administración, operación y mantenimiento de sistemas de agua.

3. Acciones de capacitación a Estructuras Comunitarias y Municipalidades para la administración, operación y mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento

3.1. Demanda de formación y capacitación a Autoridades Municipales, Técnicos Municipales, Estructuras Comunitarias para la adecuada administración, operación y mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento. 3.2. Acciones que propician el fortalecimiento de la coordinación entre las municipalidades y las estructuras comunitarias para el funcionamiento adecuado de los sistemas de agua y saneamiento provistos por el Programa.

4. Capacitación a la Población Beneficiaria sobre uso racional y adecuado del agua, hábitos higiénicos, manipulación de alimentos

4.1. Conocimientos de los hábitos, actitudes y prácticas de higiene en la población en relación al agua y saneamiento 4.2. Condiciones sanitarias de los sistemas de abastecimiento de agua y los riesgos de enfermedades asociadas por el consumo humano de agua no potable, malas prácticas y/o hábitos higiénicos 4.3. Acciones orientadas a propiciar el uso racional adecuado del agua -uso de medidores, sistemas tarifarios-

5. Acciones para la protección de los recursos hídricos

5.1. Situación de fuentes de agua y acciones de protección -circulación perimetral, prácticas de conservación de suelos, estabilización de taludes, etc.) 5.2. Experiencia en las comunidades de Planes de recuperación o restauración forestal en zonas de regulación hídrica vinculados a los sistemas de agua potable. 5.3. Situación de viveros municipales 5.4. Capacidades técnicas ambientales y forestales de líderes comunitarios 5.5. Participación de beneficiarios en procesos de capacitación y formación en Educación Ambiental.

5. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES

5.1 CONVOCATORIA

Se convoca a la presente consultoría a consultores individuales, empresas individuales y/o jurídicas nacionales e internacionales, que manifiesten interés de presentar sus ofertas.

Las bases del concurso serán publicadas a través del portal de Guatecompraswww.guatecompras.gt además, de su publicación en la página de MANKATITLÁN www.mankatitlan.org.gt y de la AECID www.aecid.org.gt

5.2. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA

MANKATITLÁN no se hace responsable de los costos asociados con la preparación y presentación de las ofertas, por consiguiente no asumirá ningún gasto en el que puedan incurrir los oferentes.

5.3. CONFLICTO DE INTERÉS POR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS SERVICIOS

Asesoramiento profesional: los Consultores deben dar asesoramiento profesional, objetivo e imparcial y en todo momento deben otorgar máxima importancia a los intereses del Contratante y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados, o con los intereses de las instituciones a las que pertenece, sin consideración alguna de cualquier labor futura.

Firma, matriz y filiales: El oferente, su matriz o sus filiales contratadas para prestar Servicios de Consultoría en la preparación o ejecución de estos estudios, no podrán participar en la ejecución de las obras, especialmente para este paquete.

5.4 CONFLICTO POR RELACIONES CON EL PERSONAL CONTRATANTE

Relaciones familiares con el personal contratante: no se le podrá adjudicar el Contrato a un Consultor (incluyendo sus empleados y sub-consultores) que tenga un negocio o relación familiar (hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad) con un miembro del Personal del Contratante (Mancomunidad, Municipalidades), así mismo de la asistencia técnica dirigida a MANKATITLÁN por parte del cooperante financista, que esté directa o indirectamente relacionados con el proyecto e involucrado en: (1) la preparación, revisión y aprobación de los Términos de Referencia del estudio; (2) el proceso de selección para dicho estudio; o (3) la supervisión y asistencia técnica por seguimiento, monitoreo y evaluación de los servicios contratados. No se podrá adjudicar el Contrato a menos que el conflicto originado por esta relación haya sido resuelto a través de la No Objeción del FCAS. Revelar situaciones de conflicto que pudiera afectar a su capacidad: todos los Consultores tienen la obligación de revelar cualquier situación actual o potencial de conflicto que pudiera afectar su capacidad para servir en beneficio del Contratante, o que pudiera percibirse que tuviera este efecto. El no revelar dichas situaciones puede conducir a la descalificación del Consultor o a la terminación de su Contrato de forma unilateral por parte del Contratante.


http://www.mankatitlan.org.gt/

http://www.aecid.org.gt/

No contratación de empleados gubernamentales con contrato: ningún colaborador actual del Contratante (Mancomunidad o Municipalidades) podrá trabajar como Consultor bajo sus propias entidades o agencias. Cuando el Consultor sugiere a cualquier empleado del gobierno central y/o local como Personal en su Propuesta Técnica, dicho Personal deberá tener una certificación por escrito de su empleador confirmando que goza de licencia sin sueldo de su posición oficial y cuenta con permiso para trabajar a tiempo completo fuera de esta posición. El Consultor deberá presentar dicha certificación como parte de su Propuesta Técnica al Contratante.

5.5. FRAUDE Y CORRUPCIÓN

Todos los oferentes que participen en la presente convocatoria, deben observar los más altos niveles éticos y denunciar todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea informado durante el proceso de selección; y de las negociaciones o la ejecución del contrato.

5.6. IDIOMA DE LA PROPUESTA

Todos los documentos relacionados con las ofertas deberán estar redactados en español, exceptuando aquellos documentos oficiales específicos que puedan ir escritos en otro idioma que no sea el español, estos deberán contar con su respectiva traducción jurada al español.

5.7. CONFIDENCIALIDAD

La información relativa a la evaluación de las Propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se dará a conocer a los Consultores que presentaron las Propuestas, ni a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya publicado la adjudicación y su Contrato. El uso indebido por parte de algún Consultor de la información confidencial relacionada con el proceso puede resultar en el rechazo de su Propuesta y sujeto a las acciones previstas como fraude y corrupción (apartado 5.5.).

6. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS

6.1. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES

6.1.1. Requisitos fundamentales

a. Capacidad Legal. Se justificará mediante la presentación de copias simples de los

documentos que acrediten la personalidad jurídica del oferente y la personería jurídica

del representante legal, en su caso, y Declaración jurada de no estar inhabilitado por

procesos judiciales en curso. En el caso de los consorcios, se deberá presentar esta

documentación por cada uno de los integrantes del mismo y una carta de conformación

del Consorcio.

b. Acta Notarial de declaración jurada en la que se haga constar lo siguiente: Que el

oferente no es deudor moroso del Estado, ni del sector privado, o alguno de sus socios

o colaboradores, que han suscrito con anterioridad contratos de obra con

MANKATITLÁN o las mancomunidades que tienen financiamiento del FCAS, que en

estos no existieron o existen controversias o incumplimiento contractual. MANKATITLÁN

se reserva el derecho de aplicar su propio criterio en la aplicación de este inciso, sin

ninguna responsabilidad posterior.

c. Acta Notarial de declaración Jurada del oferente en el que conste el estado actual

(Contratación, Ejecución, Recepción, Liquidación u otro) en que se encuentra al

momento cualquier Licitación y/o Cotización que le haya sido adjudicada o por adjudicar

en el sector publico y/o privado, posterior a la fecha de precalificación en el Registro

correspondiente, manifestando asimismo que tiene la Capacidad Económica y técnica

suficiente para hacerse cargo del estudio objeto de la presente Cotización.

d. Capacidad Económica. La justificación de la capacidad financiera y económica puede acreditarse mediante uno o varios de los documentos siguientes:

Declaraciones apropiadas de banco mediante estados de cuenta.

Presentación de estados financieros o extractos de los mismos correspondientes a los dos últimos ejercicios cerrados como mínimo, firmados y sellados por quien corresponda.

e. Capacidad Técnica y Profesional (ver apartado 11. Requisitos Técnicos). Dicha capacidad podrá probarse, mediante uno o varios de los documentos siguientes: La presentación de copia autenticada de los títulos académicos y/o profesionales del proveedor, contratista o representante legal; del responsable o responsables de la prestación o la dirección de los estudios (obligatoria) y de los cuadros de la empresa.

f. Garantía. Deberá incluir la garantía de sostenimiento y firmeza de la oferta, por un monto del 2% sobre el valor de la misma (ver también apartado 8. Garantías y sanciones)

g. Carta de interés especificando: El valor total de la oferta, en números y letras, además

deberá especificar el tiempo que propone para finalizar los estudios correspondientes, firmados y sellados por el oferente o su representante legal.

h. Fotocopia de la Patente de Comercio, cuando aplique.

i. Fotocopia de Patente de Sociedad, cuando aplique.

j. Fotocopia de Formulario Registro Tributario Unificado SAT actualizado del año en curso. k. Fotocopia del DPI del representante legal (en caso de sociedades). En el caso que el

representante legal sea extranjero, deberá presentar fotocopia del pasaporte respectivo.

6.1.2. Requisitos no fundamentales

a. El oferente deberá señalar lugar para recibir notificaciones, emplazamiento,

citaciones y correspondencia, correo electrónico, número de teléfono y número de fax.

b. Constancia de estar inscrito en el registro de proveedores de Guatecompras.

c. Fotocopia del carné de Numero de Identificación Tributaria.

d. En el caso de los consorcios se deberá presentar esta documentación por cada uno de los integrantes, y una carta de conformación del Consorcio.

6.2. FORMA Y REQUISITOS PARA PRESENTAR LAS OFERTAS Las ofertas y propuesta deben presentarse en un sobre manila, cerradas y selladas (impresa y copia electrónica que contenga toda la documentación que se presenta en documento impreso), el orden de los documentos debe ser de acuerdo a los incisos descritos en los requisitos que deben cumplir los oferentes, identificar cada documento con pestañas de diferente color y fácilmente visibles. La entrega corresponderá con tres sobres separados: a) La Oferta Técnica, b) la Oferta Económica y c) Los documentos que respalden los requisitos fundamentales.

6.2.1. Sobre A y su contenido

El Sobre A, se deberá rotular Oferta Técnica, y su contenido debe ser el siguiente: i) Todos los requerimientos del numeral 11. Requisitos Técnicos.

ii) Todos los requerimientos del numeral 12. Propuesta Técnica.

6.2.2. Sobre B y su contenido

El Sobre B, se deberá rotular Oferta Económica, y su contenido debe ser: i) Todos los requerimientos del numeral 13. Propuesta Económica.

ii) Todos los requerimientos indicados en el numeral 6.1.2. Requisitos no

fundamentales.

6.2.3. Sobre C y su contenido

El Sobre C, deberá rotularse Documentación Legal y Administrativa (Requisitos Fundamentales), y su contenido debe ser el siguiente:

i) Todos los requerimientos indicados en el numeral 6.1.1. Requisitos

Fundamentales. Nota: Mankatitlán, solicitará a quien se le adjudique la consultoría, copia autenticada de todos los documentos requeridos en los numerales 6.1.1. Requisitos fundamentales, 6.1.2. Requisitos no fundamentales y las fianzas que sean requeridas conforme al contrato.

6.3. PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACION A LOS TERMINOS DE REFERENCIA

Las personas interesadas pueden efectuar preguntas o aclaraciones relacionadas con las presentes bases y demás documentos de la Cotización, por medio del Sistema denominado GUATECOMPRAS, hasta 72 horas (3 días hábiles) antes de la presentación de las plicas; recibiendo la respuesta por el mismo medio.

6.4. ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y/O AMPLIACIONES La Mancomunidad Mankatitlán, si así lo considera conveniente y necesario, podrá efectuar aclaraciones, modificaciones y/o ampliaciones a las bases y documentos de la Cotización, siguiendo los mecanismos legales correspondientes. Estos actos administrativos serán publicados en el Sistema GUATECOMPRAS.

6.5. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

El lugar para la presentación y recepción de las ofertas será la sede de la oficina de Proyecto Agua y Saneamiento MANKATITLÁN (2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación, segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel). La fecha máxima de presentación de ofertas se fija para el día miércoles 07 de mayo de 2014, a las 10:30 a.m., no se aceptarán envíos de ofertas vía correo electrónico, advirtiéndose que transcurridos 30 minutos después de la hora fijada no se aceptarán más ofertas.

6.6. APERTURA PÚBLICA

La apertura será el día miércoles 07 de mayo de 2014 a partir de las 11:00 a.m. en la sede de la oficina de Proyecto Agua y Saneamiento MANKATITLAN (2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación, segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel), para lo que se habilitará una sala pública. En la apertura pública se procederá de la siguiente manera:

a).Se procederá a abrir el sobre B, de su propuesta económica (precio de la oferta) y tiempo para la realización del estudio leyendo exclusivamente, según formato del anexo 2, el monto económico total y el compromiso en tiempo para la ejecución del contrato de la propuesta por cada oferente.

b) Los OFERENTES que hayan presentado las Ofertas, podrán designar un

representante que actuará como observador durante el acto público de apertura de Plicas.

El Comité de Adjudicación notificará los resultados de la adjudicación a través del portal de Guatecompras, adjuntando copia de la resolución de la adjudicación dentro de los siguientes treinta (30) días después de haberse dado la apertura de plicas.

7. FORMA DE PAGO

La forma de pago de la consultoría, se efectuará de acuerdo a las siguientes tablas, en todo

caso esto podrá modificarse de acuerdo al plan de seguimiento que se establezca entre el

contratante y contratado.

Forma de pago % del pago PRIMER PAGO: Contra entrega y aprobación del entregable 12.1 Diseño metodológico y plan de trabajo para levantamiento de línea base que contempla el paquete de trabajo 12.1.1., con sus respectivas fuentes de verificación, y la entrega de la fianza de cumplimiento de contrato.

20

SEGUNDO PAGO: Contra entrega y aprobación de los entregables 12.2 Diseño y validación de herramientas para levantamiento de información de campo y 12.3 Informe de actividades de levantamiento de información en campo, que contemplan los paquetes de trabajo 12.2.1 y 12.3.1 respectivamente, con sus respectivas fuentes de verificación.

40

TERCER PAGO: Contra entrega y aprobación de los

entregables12.4 Borrador de informe de Línea Base y Líneas Meta

que contempla el paquete de trabajo 12.4.1, con sus respectivas fuentes de verificación.

20

CUARTO PAGO: Contra entrega y aprobación del entregable12.5 Informe final de Línea Base y Línea Meta que contempla el paquete de trabajo 12.5.1., con sus respectivas fuentes de verificación.

20

8. GARANTÍAS Y SANCIONES

El oferente deberá constituir la garantía de sostenimiento de oferta por el 2% del valor total de su oferta, con una vigencia de 60 días y luego de adjudicada la consultoría presentará las garantías que requiera MANKATITLÁN para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente documento.

Si vencido el plazo del contrato, el consultor no entrega los productos solicitados, se aplicará una sanción del 5 por millar del monto del contrato por día de atraso, sin prórroga justificada.

9. CONTROLES Y AUDITORIAS ADMINISTRATIVAS

El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reservan el derecho de efectuar auditorías, incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la utilización de los fondos por parte del Beneficiario, así como todos los ejecutores, consultores, contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos españoles.

10. VISIBILIDAD

El consultor contratado deberá adoptar las medidas necesarias para garantizar la visibilidad de la financiación a cargo del FCAS/AECID y la presencia de la Mancomunidad gestora y de sus Municipios asociados al programa, según el proyecto del que se necesita consultoría: en todos los documentos y productos se incluirán los logos de las dos instituciones u organizaciones, al menos en la portada, en mapas y en los planos sobre los cajetines, así como en los textos se

hará referencia a los mismos según dictado informativo previo a la entrega de los informes por parte de los responsables del proyecto por la Mancomunidad. No se permitirá mención alguna del nombre ni de los logotipos de la empresa contratada en la impresión final de los estudios.

11. REQUISITOS TÉCNICOS

11.1. EXPERIENCIA GENERAL DEL CONSULTOR

Se deberá de resumir por parte del consultor el conocimiento y experiencia en la preparación y ejecución de estudios de línea base y línea meta.

11.2. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR EN TRABAJOS SIMILARES

Detallar mediante un cuadro los proyectos y/o estudios que el consultor ha desarrollado y que tengan relación directa con los requisitos establecidos en los TDR, al menos los servicios efectuados los 3 últimos años.

11.3. COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES

El consultor debe presentar el Organigrama funcional que la empresa propone para la realización del trabajo, indicando los nombres de todos y cada uno de los integrantes del personal profesional, técnico y administrativo dedicados a los estudios de línea base. Se indicarán las funciones que va desempeñar para la elaboración de dichos estudios, indicando los perfiles más significativos, tales como Director/a del estudio, técnicos especialistas, técnicos de gabinete, técnicos de campo.

Como mínimo, el equipo de trabajo propuesto, deberá estar constituido por:

Un/a profesional de las ciencias sociales, económicas, ambientales, de ingeniería o carrera afín, especializado en investigación y diseño de encuestas e instrumentos de investigación, con amplia experiencia en calculo y diseño de muestra, conformación de bases de datos, procesamiento y análisis de información (uso de diferentes paquetes informáticos estadísticos). Con un mínimo de 5 años de experiencia demostrada en dirección de operativos de campo, coordinación, capacitación y supervisión de equipos de encuestadores o aplicadores de instrumentos de investigación. Con al menos 5 años de experiencia en monitoreo, evaluación y conocimientos específicos para la aplicación del enfoque de género y pueblos indígenas en los procesos de levantamiento, procesamiento y análisis de datos. Experiencia en elaboración de informes técnicos de investigación.

Especialista en investigación social: Un/a profesional de las ciencias sociales, humanísticas, económicas o carrera afín, con amplia experiencia en investigación social. Con al menos 5 años de experiencia en investigación y aplicación de metodologías participativas, diseño de sistemas de planificación, monitoreo y evaluación, habilidad estadística, diseño de estrategias para el levantamiento de líneas base y definición de líneas meta. Con conocimientos de técnicas para el análisis y aplicación del enfoque de equidad de género, división sexual y genérica del trabajo, acceso, uso y control de los recursos y participación en la toma de decisiones. Experiencia demostrada en aplicación de instrumentos y técnicas de obtención de información de tipo cualitativo.

Especialista en diseño y estructura de bases de datos: Un/a profesional de las ciencias informáticas especializado en manejo de software de bases de datos. Con experiencia de al menos 2 años. Capacidad de manejo de paquetes estadísticos informáticos, de análisis cualitativo y cuantitativo.

Personal técnico de campo con experiencia en levantamiento de información cuantitativa y cualitativa con aplicación de metodologías participativas, con conocimiento de los idiomas locales. (Kaqchiquel y K’iche’). Se valorará el conocimiento del área de Mankatitlán.

Personal técnico vinculado al sector agua y saneamiento, con experiencia y amplio conocimiento de indicadores vinculados con la calidad, continuidad, cobertura, acceso físico a agua y saneamiento.

11.4. CURRICULUM VITAE DEL EQUIPO DE TRABAJO

De forma resumida se señalaran las actividades que más resalten los Curriculum Vitae (CV) de todos y cada uno de los integrantes del personal profesional y técnico que integran el equipo propuesto por el oferente.

Se anexaran a la oferta, los C.V. detallados de cada uno de los miembros del equipo de trabajo. Según el formulario OT1.

11.5. MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE CAMPO Y GABINETE

Se presentará una matriz y/o flujo-grama de actividades, referida a sus respectivos paquetes de trabajo y entregables. Se deberá realizar una descripción detallada de actividades.

11.6. MEDIOS MATERIALES QUE OFERTA EL CONSULTOR

Detallar mediante la realización de un cuadro el equipo con que cuenta y trabajará el oferente para desarrollar las diferentes actividades, tanto de gabinete como de campo.

11.7. SELLOS Y ACREDITACIONES DE CALIDAD, SEGURIDAD E HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE

Aquellos oferentes que puedan demostrar que cuentan con algún tipo de acreditaciones.

11.8. PROPIEDAD DEL CONTRATANTE DE LOS DOCUMENTOS PREPARADOS POR LA CONSULTORÍA

Todos los documentos que se generen durante esta consultoría, pasarán a ser de propiedad del Contratante y el oferente entregará a este, dichos documentos junto con un inventario detallado.

12. PROPUESTA TECNICA

METODOLOGÍA:

Las entidades oferentes deberán detallar el proceso metodológico a desarrollar en forma clara, congruente y precisa, incluyendo referencias a metodologías estándar.

Para el planteamiento de la metodología se sugiere al OFERENTE considerar los siguientes aspectos: - Deberán detallar el proceso metodológico a desarrollar en forma clara, congruente y precisa. Se deben especificar los objetivos generales, los específicos y las actividades necesarias para alcanzar los productos.

- La propuesta deberá integrar metodología y técnicas participativas, que incluya análisis que levanten información cualitativa como cuantitativa. Estas deben ser adaptadas a la dinámica de trabajo o a la disponibilidad de tiempo que cuenten las y los comunitarios, autoridades municipales. Equipo de la municipalidad y la mancomunidad. - Contemplar reuniones con el Equipo de Gestión para la socialización, revisión y el intercambio de información, revisión documentación, revisión de los indicadores contenidos en la matriz de resultados, realización de la metodología de recolección, diseño de la muestra del estudio y diseño de los instrumentos. - Considerar como mínimo las siguientes fases o etapas: A. Diseño y elaboración de instrumentos de Línea base, en función de los indicadores de

objetivos, resultados y productos del programa/proyecto.

B. Recopilación de la información

C. Procesamiento y análisis de la información.

D. Elaboración de informes de Línea Base.

E. Herramientas informáticas para el manejo y uso de la Línea Base.

F. Inducción y capacitación al equipo del Programa/proyecto de la herramienta informática implementada para monitoreo y seguimiento En la etapa de recolección de datos el OFERENTE será responsable por la organización y ejecución del trabajo de campo y recolección de información de acuerdo al diseño metodológico propuesto. De forma general, la consultoría deberá procurar información de fuentes reconocidas y procurando que sean los más actuales posibles, comités de agua, mujeres y hombres beneficiarios, unidades y autoridad municipal, incluyendo a las instancias gubernamentales. - En la etapa de procesamiento y análisis de la información, considerar el uso de un programa con interfaz amigable con el usuario. En caso de utilizar programas con Licencias, brindar las especificaciones correspondientes (por ejemplo SPSS en cualquier versión). También brindar los métodos y herramientas a utilizar para la integración y análisis. - Elaboración de informe de base de datos: En esta etapa se espera que se elabore un informe preliminar, se realice una presentación de resultados, se realicen los ajustes necesarios y se elabore el informe final de actualización de datos.

- Línea de base: Para dicho efecto se realizará una revisión del informe de base de datos, revisión operativa de los indicadores, desarrollo de la Lineo de Base con valores correspondientes a cada indicador, presentación y realización de ajustes a la Línea de Base con el Equipo de Gestión, análisis prospectivo de los indicadores de la Línea de Base, definición de los valores proyectados para cada uno de los indicadores para el final de la vida del Programa/proyecto, presentación, socialización y ajustes de documento de la Línea Base.

- Elaboración e implementación de la herramienta informática, considerar la inclusión de todos los indicadores seleccionados y la facilidad del manejo de la información por parte de los usuarios. En esta etapa considerar posibles ajustes que se realicen, para la mejor utilidad de la herramienta.

Considerar como mínimo las siguientes entregables: 12.1. Presentar un Diseño metodológico y plan de trabajo para el levantamiento de línea base,

incluyendo la definición de la muestra acorde a las características establecidas. Se requiere que se trabaje con un nivel de confiabilidad del 90%. El diseño de la muestra será acorde a las siguientes características: Muestra estadísticamente significativa a nivel de Mancomunidad y nivel municipal, con 90% de confiabilidad, 50% de heterogeneidad y aceptando un margen de error del 5%. Asimismo, se agregará que se deben calcular 2 muestras, una para la Intervención Multi-proyectos y otra para Mejora de la Calidad del Agua.

12.2. Diseño y validación de herramientas para levantamiento de información de campo. 12.3. Informe de actividades de levantamiento de información en campo. 12.4. Borrador de Informe de Línea Base y Líneas Meta. Debe contener la base de datos que

integra los resultados para establecer la línea base y proyección de líneas meta. 12.5. Informe final de Línea Base y Línea Meta (intermedia y final), acompañado del Informe

final de consultoría

Entregables Paquetes de Trabajo

12.1 Diseño metodológico y plan de trabajo para levantamiento de línea base.

Paquete de Trabajo 12.1.1. Actividades: 12.1.1.1. Presentación de la propuesta del diseño metodológico al Equipo

Técnico del PAPS. 12.1.1.2. Realización de ajustes a la propuesta metodológica 12.1.1.3. Actividades preparatorias revisión y análisis de documentos del

Programa 12.1.1.4. Actualización y presentación de propuesta metodológica final

12.2 Diseño y validación de herramientas para levantamiento de información de campo.

Paquete de Trabajo 12.2.1. Actividades: 12.2.1.1. Revisión de los indicadores contenidos en la Matriz de Resultados 12.2.1.2. Identificación y selección de indicadores para cada uno de los

resultados esperados del Proyecto 12.2.1.3. Diseño de herramientas para levantamiento de información de

campo 12.2.1.4. Definir el procesamiento y el plan de análisis de la información

que comprende, generar tablas de reporte, gráficos, cruces de

En la etapa de levantamiento de información en campo el consultor/a coordinará con el equipo de gestión del PAP&S-MANKATITLAN la organización y ejecución del trabajo de campo y recolección de información de acuerdo al diseño metodológico propuesto, específicamente, en lo que se refiere a realizar las gestiones necesarias para que las comunidades beneficiarias estén informadas sobre el proceso y en consecuencia con la apertura para proporcionar la información que se requiera. De forma general, la consultoría deberá procurar información de fuentes reconocidas, centrando el esfuerzo en las más actualizadas. Asimismo, recogerá información primaria de comités de agua, mujeres y hombres beneficiarios, autoridades y unidades técnicas municipales, entre otros.

En la etapa de procesamiento y análisis de información, considerar el uso de programas con interfaz amigables para el usuario. En caso de utilizar programas con licencias, brindar las especificaciones correspondientes (por ejemplo SPSS en cualquier versión). Incluyendo los métodos y herramientas a utilizar para la integración y análisis.

Borrador de Informe de Línea Base: Se realizará la presentación de resultados, a efecto de que se realicen los ajustes necesarios y se proceda a la elaboración del informe final y la estimación de las Líneas Meta. En el proceso de revisión del informe se considerará: revisión operativa de los indicadores, desarrollo de la línea base con los valores correspondientes a cada indicador, ajustes a la línea de base con el equipo de gestión del PAP&S-MANKATITLAN, análisis prospectivo de los indicadores para definir líneas meta.

Todas las actividades que contemple la consultoría como talleres y otras técnicas (de acuerdo a oferta) deberán especificarse en la propuesta y ser incluidas en el presupuesto, debidamente diferenciadas.

Tanto Informe final de Línea Base y Línea Meta, acompañado del informe final de la consultoríaserán entregados en un original y dos copias, además de la versión digitalen formato editable en tres copias. A continuación se presenta el contenido mínimo que debe incluir el informe final el cual será discutido con el equipo de gestión y podrá ser enriquecido por la experiencia del consultor:

variables y las pruebas estadísticas correspondientes, tomando en cuenta variables de género y pertinencia étnica.

12.2.1.5. Validación de herramientas de recolección de información 12.2.1.6. Coordinación de actividades con Equipo Técnico del PAP&S de

arreglos logísticos para el levantamiento de la información de campo

12.3 Informe de actividades de levantamiento de información en campo

Paquete de Trabajo 12.3.1. Actividades: 12.3.1.1. Coordinación de actividades con Equipo Técnico del PAP&S,

Autoridades comunitarias, Autoridades y Técnicos Municipales, población beneficiaria.

12.3.1.1. Informe descriptivo de las actividades realizadas en campo para el levantamiento de información

12.4 Borrador de informe de Línea Base y Líneas Meta

Paquete de Trabajo 12.4.1. Actividades: 12.4.1.1. Preparación, presentación del informe de Línea Base y proyección

de Línea Meta 12.4.1.2. Presentación y revisión del informe de Línea Base y proyección de

Línea Meta con el Equipo Técnico del PAP&S

12.5 Informe final de Línea Base y Línea Meta, acompañado del informe final de la consultoría

Paquete de Trabajo 12.5.1. Actividades: 12.5.1.1. Preparación del informe final de Línea Base y Línea Meta 12.5.1.2. Presentación y entrega del informe final de Línea Base y Línea

Meta 12.5.1.3. Entrega del informe final de la consultoría

Resumen Ejecutivo

Introducción

Objetivos

Metodología Utilizada

Resultados

Análisis de datos.

Conclusiones.

Recomendaciones

Anexos 12.6. PRODUCTOS DE LA CONSULTORIA

12.6.1 Informe de línea Base

12.6.2 Informe de línea meta (intermedia y final)

12.6.3 Informe final de la consultoría 12.7. CRONOGRAMA DE TRABAJO DETALLADO

Mediante un cuadro y/o diagrama de Gantt, presentar detalladamente las actividades, sub-actividades y programación del personal de campo que el oferente propone para desarrollar el trabajo, al igual que el personal que ejecutará las labores de cálculo y diseño en gabinete.

12.8. PLAN DE SEGUIMIENTO DE LA CONSULTORÍA

El oferente debe presentar propuesta de plan de seguimiento de la consultoría (reuniones, participantes, etc.), el cual deberá ser revisado y aprobado por el contratante antes de comenzar los trabajos.

12.9. MEJORAS A LA OFERTA

Se especificarán aquellos aspectos y actividades que pueden mejorar la oferta a juicio del oferente, no contempladas en los presentes Términos de Referencia y que deberán ser justificadas tanto técnicamente como económicamente.

12.10. PROPUESTA DE TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS

En este apartado se deberán establecer los plazos por escrito para el comienzo y finalización de todas las actividades (de acuerdo con el cronograma de trabajo) y los plazos de entrega de los paquetes de trabajo. Este aspecto forma parte de los criterios de evaluación.

13. PROPUESTA ECONÓMICA

13.1. DOCUMENTO CON EL PRECIO FINAL OFERTADO

La propuesta económica por los servicios de consultoría de conformidad con el formulario de propuesta de precio OE1 que se adjunta en la sección de formularios.

13.2. TABLA DE DESGLOSE POR ACTIVIDADES

El oferente adjuntará una descripción de las actividades de manera de resumen y detallada valorándolas económicamente según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere.

13.3. TABLA DE PRECIOS UNITARIOS

El oferente indicara los precios unitarios y totales para todos los rubros de los servicios descritos según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere.

13.4. JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS

Los precios deberán estar justificados por actividad, de acuerdo al mercado nacional. Para estos casos los servicios profesionales, transporte, gastos de viaje e impuestos.

14. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA Es muy importante que en la ejecución de la consultoría se consideren los ejes transversales en todas las etapas del proyecto:

Enfoque de género: Dado que la problemática del agua y saneamiento es un tema que particularmente afecta en mayor medida a mujeres y niños, se realizarán todas sus acciones promoviendo la equidad de género y facilitar la participación equitativa de hombres y mujeres con el propósito de que se vuelvan co-partícipes en la toma de decisiones y para que prevalezca un sentido de pertenencia de sus sistemas y servicios. Se deben de diagnosticar la situación del género en su seno y establecer las metas que sientan importantes y factibles dadas sus condiciones particulares.

Inclusión: El agua debe ser considerada como un recurso global, teniendo en cuenta su ciclo hidrológico, su relación de oferta y demanda y el costo de su disposición; de manera que debe ser administrada eficientemente como un producto estratégico, y una necesidad de supervivencia. El agua es un bien común y su acceso es un derecho humano fundamental; se fomenta la no discriminación en contra de grupos étnicos, religiosos, culturales, políticos, ideológicos o de ninguna especie. Cuando éstos sean minoritarios en alguna comunidad o municipio, tendrán igual oportunidad de opinar y planificar sus soluciones de Agua Potable y Saneamiento y participar en las organizaciones que las gestionan. Donde las etnias son una minoría se observarán los principios de flexibilidad y respeto de su cultura y necesidades especiales en la planificación y ejecución del trabajo.

Ambiente y gestión de riesgos: El Proyecto incluye en todas sus etapas el fortalecimiento de los participantes en los temas de ambiente, específicamente lo relativo al recurso hídrico y saneamiento ambiental, y la gestión de riesgos.

15. PLAZO DEL SERVICIO

La consultoría está prevista para realizarse en el término de cuatro meses (4), haciendo entrega en este plazo de tiempo los productos esperados, sin embargo, se acepta que el oferente proponga el tiempo prudente para alcanzar dichos productos. 16. COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORIA

Doscientos cincuenta mil quetzales exactos (Q 250,000.00). No se evaluarán ofertas con costos mayores al 5% del costo de referencia publicado.

17. CALIFICACION DE LAS OFERTAS

Regula el proceso de evaluación de las ofertas en función de la oferta técnica, la capacidad del

oferente y la propuesta económica presentada por el mismo. Se especifica de forma clara y

precisa las valoraciones numéricas para cada variable evaluada

17.1. CRITERIOS DE CALIFICACION a) Apertura de sobre C, que respaldan los requisitos fundamentales, sí no se cumple con la

totalidad de estos la oferta es rechazada.

b) Confidencialidad: La información relativa a la evaluación de la propuesta y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se dará a conocer a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya notificado la adjudicación del contrato a la oferta ganadora.

c) Cualquier intento de alguna empresa consultora de influenciar al contratante en la

evaluación y comparación de las propuestas o en la decisión de adjudicación del contrato podrá resultar en el rechazo de su propuesta.

d) Aclaración de Propuestas: Para facilitar el examen, la evaluación y la comparación de la

propuesta, el contratante tendrá las facultades de solicitar a cualquier consultor que aclare su oferta. La solicitud de aclaración y la respuesta se harán por escrito o por correo electrónico; sin embargo, no se solicitara, ofrecerá ni permitirá ninguna modificación de los elementos sustanciales de la propuesta.

e) Evaluación de la Calidad: El procedimiento de la evaluación de las propuestas recibidas será por la metodología recibida seleccionada, basada en las calificaciones de los/las consultores/as de la forma que se explica a continuación.

f) El comité de adjudicación (selección) en caso de que el/la consultor/a sea una persona jurídica, evaluará la situación legal con las siguientes consideraciones: Que la sociedad esté legalmente vigente, que estén correctos los datos de registro de la sociedad, que existe y esté vigente el poder escriturado en donde se autoriza el representante legal, que estén correctos los datos del representante legal.

Posteriormente se procederá a evaluar la propuesta técnica conforme a los conceptos y

puntajes siguientes:

17.2. DESGLOSE PORCENTUAL GENERAL:

Conceptos Puntaje

Propuesta técnica 45

Capacidad del oferente 35

Propuesta económica 20

Total 100

Para alcanzar la calificación y pasar a la etapa de evaluación del costo, se requerirá

Obtener no menos de cincuenta y cinco (55) puntos.

17.3. PROPUESTA TÉCNICA (45PUNTOS):

La Oferta técnica se desglosa de la siguiente manera:

Metodología Cronograma de trabajo

Descripción de

actividades

Mejoras a la oferta

Reunión informativa

12% 12% 12% 6% 3%

La puntación es referida al máximo, pudiendo darse puntuaciones en el intervalo que va desde el 0% al máximo, es decir, se pondera la numeración porcentual.

17.3.1. Metodología

METODOLOGÍA

# Criterio Auxiliar Peso

específico del criterio

Área temática Descripción

1 Diseño metodológico 3.00%

Análisis metodológico

Valoración técnica de la metodología

2 Diseño y/o definición de la muestra

para multi proyectos 2.00%

Valoración técnica de la metodología

3 Diseño y/o definición de la muestra para proyectos para mejora de la

calidad de agua 1.00%

4 Revisión y valoración de indicadores

para cada uno de los resultados esperados del Programa

2.00% Valoración técnica de la

metodología

5 Valoración de uso de software

especializado 0.50%

Determina el tipo de software específico (de preferencia de uso libre) para obtener los productos

finales

6 Diseño de herramientas para levantamiento de información

1.00% Valoración teórica de la

metodología

7 Congruencia con el cronograma 0.50% Análisis de

congruencia de la metodología

con la propuesta

general

El tiempo propuesto es adecuado y proporcionado para ejecutar la

metodología propuesta

8 Congruencia con los medios

materiales propuestos 0.50%

Los medios materiales propuestos son adecuados y proporcionados

con la metodología

9 Congruencia con el personal técnico

a utilizar 0.50%

El equipo técnico tiene las capacidades para desarrollar la

metodología propuesta

10 Enfoque participativo de la

metodología 0.50%

Análisis social de la

metodología

La metodología toma en cuenta a todos los actores involucrados de

manera participativa

11 Enfoque de género de la metodología 0.50% La metodología toma en cuenta diferenciadamente a las mujeres

en el desarrollo del estudio

Peso de evaluación del criterio

principal 12.00%

17.3.2. Cronograma de trabajo:

CRONOGRAMA

# Criterio Auxiliar Peso específico

del criterio Área temática Descripción

1 Diagrama de Gantt 2.00% Análisis

metodológico

Tiene o no tiene diagrama de Gantt de acuerdo a TDR

2 Tiempo oficial de la consultoría 1.00% 4 meses tiempo oficial programado en el POA

3 Detalle de actividades 2.00%

Análisis descriptivo

El cronograma detalla todas de actividades necesarias

4 Detalle de sub-actividades 2.00% El cronograma detalla todas de

sub-actividades necesarias

5 Congruencia de tiempos con actividades y sub-actividades

descritas 3.00%

Análisis de congruencia del

cronograma con la propuesta general

El tiempo propuesto es adecuado y proporcionado para ejecutar las

actividades y sub-actividades propuestas

6 Congruencia de cronograma con

equipo técnico propuesto 2.00%

El personal propuesto es adecuado y proporcionado para ejecutar las actividades y sub-

actividades en el tiempo propuesto

Peso de evaluación del criterio

principal 12.00%

17.3.3. Descripción de actividades:

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES



1 Matriz de actividades 3.00%


Tiene o no tiene diagrama/cuadro de Gantt de acuerdo a los TDR

2 Análisis de programación y equipo técnico propuesto

3.00% De acuerdo a lo solicitado en el numeral

5.5 de los TDR

3 Descripción de actividades 2.00%

Análisis descriptivo

Descripción detallada de actividades

4 Descripción de sub-

actividades 2.00%

Se detallan todas de sub-actividades necesarias

5 Congruencia de actividades

con medios materiales 2.00%

Análisis de congruencia

Los medios materiales propuestos son adecuados y congruentes para ejecutar

las actividades y sub-actividades propuestas

Peso de evaluación del

criterio principal 12.00%

17.3.4. Mejoras a la oferta:

Mejoras a las Ofertas

# Criterio Auxiliar Peso específico del

criterio Área temática Descripción

1 Pertinencia de las

mejoras 2.00%

Análisis integral de las mejoras a la

oferta

oportunidad, adecuación y

conveniencia de la propuesta de

mejoras a la oferta

2 Descripción de

actividades 1.00%

Descripción de las actividades propuestas

3 Equipo técnico

propuesto 1.00%

Equipo técnico complementario para

elaborar la mejora

4 Metodología 2.00% Metodología de la

propuesta

Peso de evaluación del criterio principal

6.00%

17.4. Capacidad del Oferente (35 puntos):

El reparto se realiza de la siguiente manera:

Experiencia en trabajos

similares

C.V. del equipo técnico

relacionado con el

trabajo

tiempo de dedicación

de los componentes

del equipo

medios materiales (vehículos,

equipo, entre otros)

ofertados

experiencia profesional

general

equidad de género en el equipo

presencia de personal con

conocimientos del idioma

local

10% 5% 5% 5% 5% 2.5% 2.5%

La puntación es referida al máximo, pudiendo darse puntuaciones en el intervalo que va desde el 0% al máximo, es decir, se pondera la numeración porcentual.

17.4.1. Experiencia en trabajos similares:

Experiencia en trabajos similares




1

>20 estudios similares

10.00%

Análisis administrativo

Se valora la cantidad de

estudios similares

elaborados por la empresa o

consultor individual

15-20 Estudios similares

8.00%

10-15 estudios similares

6.00%

5-10 estudios similares

4.00%

<5 estudios similares

2.00%


10.00%

17.4.2. CV del equipo técnico relacionado con el trabajo:

CV DEL EQUIPO TÉCNICO



1 Personal mínimo de

acuerdo a TDR 2.00%

Requisito de los TDR

De acuerdo al numeral 11.3 de los

TDR

2

Personal profesional adicional pertinente para la elaboración del estudio

de acuerdo a la metodología propuesta

1.00%


Valoración técnica del personal adicional de

acuerdo al numeral 11.3 de los TDR

3 Valoración del equipo

técnico multidisciplinario más completo

1.00%

Valoración técnica del equipo técnico multidisciplinario

más completo (un solo equipo)

4 Valoración del equipo

técnico multidisciplinario con mayor experiencia

1.00%

Valoración técnica del equipo técnico multidisciplinario

con más experiencia (un solo

equipo)


5.00%

17.4.3. Tiempo de dedicación de los componentes del equipo:

TIEMPO DE DEDICACIÓN DE LOS COMPONENTES DEL EQUIPO



1 Valoración de diagrama

funcional del equipo 2.00%

Requisito de los TDR

De acuerdo al numeral 11.3 de

los TDR

2 Diagrama de Gantt del

calendario de actividades del personal de campo

1.00%

Cuenta con diagrama

solicitado en TDR en numeral 11.3

3 Valoración y análisis del Calendario de actividades

del personal de campo 2.00% Análisis técnico

Valoración técnica del calendario de actividades del

personal de campo

presentado

Peso de evaluación del

criterio principal 5.00%

17.4.4. Evaluación de medios materiales:

MEDIOS MATERIALES



Área temática

Descripción

1 Software especializado 2.00%

Género

Paquete informático para uso estadístico

2 equipo de computo adecuados 2.00% Para manejo de la

información

3 Medios de transporte 1.00% Medios de transporte

para realizar la consultoría

Peso de evaluación del criterio principal 5.00%

17.4.5. Experiencia profesional general:

CV DEL EQUIPO TÉCNICO



1

Dirección del equipo con más de 5 años (1.5%) 3-5 años (1%)

<3 años (0.5%) 1.50%

Análisis de la empresa

Análisis del director/a del

equipo consultor

2

Dirección del equipo con experiencia en consultorías no

relacionadas >10 (1%) 5-10 (.5%) <5 (0.25%)

1.00% Análisis del

director/a del equipo consultor

3

Equipo técnico principal con mas de 5 años (1.5%) 3-5 años

(1%) <3 años (0.5%) 1.50%

Análisis de la experiencia del equipo técnico

Valoración técnica del

equipo técnico inter-disciplinario

4

Equipo técnico con experiencia en consultorías no relacionadas >10 (1%) 5-10 (.5%) <5 (0.25%)

1.00%

Valoración técnica del

equipo técnico inter-disciplinario


5.00%

17.4.6. Equidad de género en el equipo técnico:

EQUIDAD DE GENERO




1 Presencia de mujeres profesionales

en el equipo técnico 1.00%

Género

Hay mujeres dentro del equipo técnico propuesto por la

consultora

2 Porcentaje igual o mayor de mujeres

en el equipo propuesto 1.00%

la misma o mayor cantidad de mujeres dentro del equipo

propuesto por la consultora

3 Dirección del equipo técnico 0.50% Que la dirección del equipo técnico y/o propiedad de la empresa, sea/n mujer/es.


17.4.7. Presencia de personal con conocimientos del idioma local:

PERSONAL LOCAL (PERTINENCIA CULTURAL)

# Criterio Auxiliar

Peso específico del

criterio Área temática Descripción

1

Presencia de personal profesional local dentro del equipo técnico propuesto

(Cuenca del lago de Atitlán) 0.50%

Pertinencia cultural

Personal local profesional dentro del

equipo técnico propuesto (Cuenca del lago d Atitlán)

2

Presencia de personal de campo local con conocimiento de los idiomas

Kaqchiquel y Quiché (Mankatitlán) 1.00%

Personal local de campo hablante de

los idiomas locales de la Mankatitlán

3

Presencia de personal profesional con conocimiento de los idiomas Kaqchiquel

y Quiché 1.00%

Personal profesional hablante de los

idiomas locales de la Mankatitlán


17.5. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA:

Después de evaluadas las ofertas técnicas que estén de conformidad con los requisitos definidos, se realizará la evaluación económica a la cual accederán las ofertas que técnicamente alcancen un puntaje mínimo de 55 puntos equivalentes al 70% de la evaluación técnica (80 puntos).

Para la calificación de las ofertas económicas se procederá a estimar el costo oficial de evaluación.

El comité de adjudicación calculará el costo oficial de evaluación que servirá de base para fijar la franja de fluctuación. Para este cálculo tomará se tomará el cuarenta por ciento (40%) del costo estimado y publicado por el contratante, al cual se le sumara el 60% de la media del costo de ofertas que accedieron a la fase de evaluación económica.

Evaluación económica.

Las ofertas recibirán un puntaje proporcional, según su nivel de dispersión del costo oficial de evaluación. La asignación de los puntajes de las ofertas económicas se realizará mediante la aplicación de la siguiente fórmula:

Dónde: Poe = Puntaje de la oferta económica COE = Costo Oficial de Evaluación d = Diferencia o dispersión en valor absoluto entre el precio de la oferta y el Costo Oficial de Evaluación Con la aplicación de la ecuación, la oferta que más se acerque al COE, será la que obtenga el mayor puntaje, y las demás obtendrán un puntaje en función de la dispersión que las separe.

ANEXO 1 BENEFICIARIOS DEL PROYECTOi

iLos beneficiarios directos los constituyen las personas o población beneficiaria de los proyectos de infraestructura (agua y saneamiento), así mismo, beneficiarios de capacitaciones, reforestaciones, planes de manejo forestal, conservación de suelos en áreas vulnerables, etc, es decir, los que reciben la acción del proyecto de forma directa.

MUNICIPIOS Y COMUNIDADES

San Andrés SemetabajDirectos

Agua

Directos

Saneamiento

Beneficiarios

directos

PLAN DE

SEGURIDAD DE

AGUA

MULTIPROYECTOSPROYECTO

PREDEFINIDO

Chutinamit 118 118 118 118 x

Xejuyú II 208 208 208 208 x

Chutiestancia 1197 1197 1197 1197 x

Tocaché 255 0 255 255 x

Choquec 421 421 421 421 x

Los Robles 215 0 0 0

Canoas Baja 1288 0 0 0

Chuiyá 147 0 0 0

Caliaj 260 0 0 0

Xecotoj 536 536 536 536 x

Canoas Alta 954 954 954 954 x

Panimatzalam 824 824 0 824 x

María del Carmen 490 490 0 490 x

Xejuyú I 438 438 0 438 x

Nueva Esperanza 250 0 0 0

El Sucun 414 414 0 414 x

Cabecera Municipal SAS 8140 8140 0 8140 x

Godinez 721 721 721 721 x

San Antonio Palopó

Patzaj 99 99 99 99 x

Xiquinabaj 660 413 413 660 x

Chuiquistel 204 204 204 204 x

Chuisajcap 343 0 0 0

Cabecera Municipal 8140 8140 0 8140 x

Chitulul 647 0 0 0

Chipop 1364 0 0 0

Tzancorral 378 0 0 0

Xequistel 1096 1096 0 1096 x

Ojo de Agua 542 542 0 542 x

Agua Escondida 2734 2734 0 2734

Tzampetey 419 0 0 0

El Naranjo 917 0 0 0

San Gabriel 510 0 0 0

Santa Catarina Palopó

Cabecera Sta Catarina 3664 3664 0 3664 x

Xepec 305 0 0 0

Pacaman 228 0 0 0

Panajachel

Patanatic (Incluye Sector San Luis) 1375 1375 1375 1375 x

CABECERA MUNICIPAL 12583 12583 0 12583 x

Concepción

Cumbre 178 0 0 0

Pachicoj 79 0 0 0

Pasiguan (área agrícola) 0 0 0 0

Chochabaj 62 0 0 0

Chuitz'iyut 51 0 0 0

Pujujilito 88 0 0 0

Panuca 94 0 0 0

Patzutzun 583 0 0 0

Chuisolis 841 0 0 0

Cabecera Concepción 2748 0 0 0

Total 53084 45311 6501 45813

86.30%

NOTA:

Beneficiarios aproximados

Población

ANEXO 2. FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PRECIO Y DEL TIEMPO PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO

[Lugar, fecha]

A: [Nombre y dirección del Contratante]

Señoras / Señores:

El abajo firmante, representante legal de la empresa consultora [nombre de la misma] ofrece proveer los Servicios de Consultoría para [nombre de los Servicios de Consultoría que se licitan o cotizan] de conformidad con su pedido de [cotización o licitación según corresponda] de fecha [fecha] y con nuestra Propuesta Técnica. La Propuesta de Precio que se adjunta es por la suma de [monto en letras y en cifras1]. Esta cifra inclúyelos impuestos de ley.

El periodo de tiempo en que el firmante del presente documento se compromete a ejecutar el estudio de factibilidad es de [número días naturales y si corresponde, número de meses].

El firmante declara que toda la información y afirmaciones realizadas en esta Propuesta son verdaderas y que cualquier mal interpretación contenida en ella puede conducir a nuestra descalificación.

El firmante asegura que si la Propuesta presentada es aceptada, iniciara los Servicios de Consultoría relacionados con esta propuesta en la fecha que indiquen los responsables de la institución contratante.

El firmante entiende que el contratante no está obligado a aceptar ninguna de las propuestas que

reciba.

Atentamente,

Firma autorizada: [nombre completo e iniciales]: __________________________ Nombre y cargo del signatario: _________________________________________ Nombre de la firma: _________________________________________________ Dirección: _________________________________________________________

Formulario OE 1 PROPUESTA ECONÓMICA

Lugar y Fecha:________________________________________ Señores: MANKATITLÁN Luego de haber examinado los términos de referencia de esta cotización: SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE “ELABORACIÓN DE LA LÍNEA DE BASE Y LINEA META DEL PROYECTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE MANKATITLAN GTM-010-B ” NOG: ______ la integración de costos de nuestra oferta se presenta en formulario adjunto, y se resume de la siguiente manera: 1. Costos Directos (en Q.)

2. Costos Indirectos (en Q.)

2.1 Desglose de costos indirectos (en %)

3. Precio Total de la Oferta, incluyendo el IVA (en Q.) Si la oferta es aceptada, me comprometo a mantener los precios de la misma hasta la firma del contrato. Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar esta o ninguna otra de las ofertas que reciban. (Nombre de representante legal): __________________________________________________________________ El día: _____________ del mes de. __________________del año ________.

________________________________________________________ (Firma) (En calidad de representante legal de la empresa)

Formulario OT 6

FORMULARIO CURRICULUM VITAE (CV) DEL PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO. Nombre del/la persona: _____________________________________________________ Cargo Propuesto: ___________________________________________________________ Nombre de la Firma: ________________________________________________________ Profesion:_________________________________________________________________ Fecha de Nacimiento:________________________________________________________ Nacionalidad:______________________________________________________________ Departamento/Provincia:_____________________________________________________ Asociaciones profesionales a las que pertenece:___________________________________ ___________________________________________________________________ Detalle de las tareas asignadas: ____________________________________________ ___________________________________________________________________ Procedencia y residencia: Con la finalidad de evaluar presencia de personal con conocimientos del idioma local. Calificaciones Principales: Indicar en aproximadamente media página la experiencia y la capacidad del funcionario que sea pertinente para las tareas del trabajo. Describir el nivel de responsabilidad del funcionario en contratos anteriores similares e indicar fechas y lugares. Educación: Resumir en aproximadamente un cuarto de página, la formación y otros estudios especializados del funcionario, indicando los nombres de las instituciones de enseñanza, las fechas de asistencia y los títulos obtenidos. Experiencia Laboral: Empezando con el puesto actual, en aproximadamente tres cuartos de página enumerados en orden inverso los cargos desempeñados. Señalar todos los puestos ocupados por el funcionario para los últimos cinco años, con indicación de fechas, nombre de las organizaciones empleadoras, títulos de los cargos ocupados y lugar en que se realizaron los trabajos, indicar también los tipos de actividades realizadas y dar referencias de contratantes. Idiomas: Para cada idioma, indique el nivel de dominio (excelente, bueno, regular o deficiente) en conversación, lectura y redacción.) Certificación: El abajo firmante, certifica que, según su entender, estos datos describen correctamente su persona, sus calificaciones y su experiencia. Lugar y fecha___________________________________________________________ Nombre completo del/a Profesional: __________________________________________

Firma: ___________________ Firma______________________

(Firma del/a profesional y del/a representante autorizado/a de la firma consultora)

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