Memoria Anual - CERMI Castilla-la ManchaMancha. FEAFES-CLM) Vocal Juan Sánchez Torrecillas...

Memoria Anual EJERCICIO 2014

INCLUSIÓN SOCIAL, PARTICIPACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA

AUTONOMÍA PERSONAL DE LAS PERSONAS CON

DISCAPACIDAD EN CASTILLA-LA MANCHA

CERMICLM Tel. 925-257937 Fax 925-257937

C/ Reino Unido,10 45005- TOLEDO

www.cermicm.org [email protected]

Índice

1.- Denominación del programa

2.- Datos de la Entidad

3.- Subvención del Programa

4.- Resumen ejecutivo

5.- Recursos organizativos

6.- Actividades desarrolladas

7.- Consultas- Servicio de asesoramiento, información y

orientación jurídica

8.- Evaluación. Valoración de los resultados

9.- Justificación económica

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Memoria CERMI CLM-2014

1.- Denominación del programa

PROGRAMA CERMI CASTILLA-LA MANCHA 2014

INCLUSIÓN SOCIAL, PARTICIPACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL DE

LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN CASTILLA-LA MANCHA

2.- Datos de la Entidad

COMITÉ ESPAÑOL DE REPRESENTANTES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE

CASTILLA-LA MANCHA - CERMI CLM-

CIF: G-45454329

C/Reino Unido ,10

45005-TOLEDO

Telf.-Fax: 925-257937

Correo electrónico: [email protected]

Página WEB: www.cermiclm.org

Junta Directiva del CERMI CLM y Entidades que lo conforman:

Presidente Luis Perales Ramírez (Federación de entidades a favor de las

personas con discapacidad intelectual de Castilla-La Mancha-

FEAPS CLM)

mailto:[email protected]

http://www.cermiclm.org/

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Vicepresidente José Martínez Martínez (Organización Nacional de Ciegos-

ONCE)-

Secretaria Ana Cabellos Cano (Asociación Daño Cerebral Sobrevenido de

Castilla-La Mancha. ADACE-CLM)

Tesorería Marcelino Escobar Armero (Confederación Coordinadora de

Minusválidos Físicos en Castilla-La Mancha-COCEMFE-CLM).

Vocal Mª Carmen Navarro Honrado (Federación de Asociaciones de

Familiares y Amigos de Enfermos Mentales de Castilla-La

Mancha. FEAFES-CLM)

Vocal Juan Sánchez Torrecillas (Federación de Personas Sordas de

Castilla-La Mancha. FCSCM)

Vocal Mª Carmen García Serrano (Federación Castellano Manchega de

Asociaciones de Atención a las Personas con Parálisis Cerebral y

Discapacidades Afines) FEDERACIÓN CASTELLANO-MANCHEGA

ASPACE.

Vocal Víctor García González (Federación Regional de Asociaciones de

Padres y Amigos de Sordos de Castilla-La Mancha. FASPAS-CLM)

Vocal José Ramón del Pino Gómez (ASPAYM CLM)

Entidades adheridas: - FEDERACIÓN DE AUTISMO DE CLM, ASEM CLM y FEACEM CLM.

Entidad Colaboradora: - Federación de Asociaciones TDAH CLM y Forum de la

Discapacidad de Cuenca.

Gerente José Antonio Romero Manzanares

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3.- Subvención del Programa

Orden de 28/11/2013, de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, por la

que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones a entidades

privadas de iniciativa social, para el mantenimiento de centros, servicios y

desarrollo de programas destinados a la atención de las personas con

discapacidad en Castilla-La Mancha y se efectúa su convocatoria para el

ejercicio 2014. (D.O.C.M. Nº 234 de 3 de diciembre de 2013)

Resolución estimatoria de fecha 6 de febrero de 2014 de la Dirección General

de Mayores, Personas con discapacidad y dependientes por importe de 100.000

Euros

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4.- Resumen ejecutivo

Durante el año 2014 el CERMI de Castilla-La Mancha ha basado sus actuaciones en los

siguientes ejes o prioridades de actuación:

1.- Por un lado mantener la estructura y cohesión interna de trabajo FRUTO DE LA

REORGANIZACIÓN de Comisiones Internas de trabajo realizadas en 2013, con las

líneas de comunicación fluidas con todas sus organizaciones miembros para establecer

mecanismos de comunicación y coordinación lo más ágiles posibles, que nos permiten

tener un conocimiento lo más detallado de la situación de las organizaciones. Esto nos

posibilita realizar nuestra labor de interlocución e intermediación de manera más

precisa con las diferentes administraciones públicas e instituciones, para actuar como

interlocutor válido del sector.

2.- Por otro se ha realizado un trabajo interno de pensamiento, análisis y reflexión,

que nos ha permitido realizar propuestas detectando las principales necesidades y

demandas de nuestro colectivo, para que ante la situación por la que sigue

atravesando el sector y de cara al futuro más próximo podamos tener un argumentario

lo suficientemente amplio de reivindicaciones y de posicionamientos. Para realizar esta

labor hemos tenido que dinamizar y gestionar la organización de comisiones y grupos

de trabajo y a través de diferentes metodologías hemos generado espacios de

participación y trabajo coordinados para cumplir con los objetivos que nos planteemos

en cada grupo.

3.- Otra de las líneas básicas este año era la de dar voz a las Personas con discapacidad

y sus familias a través de las organizaciones con jornadas de trabajo y análisis por toda

la región, y diseñar con todas sus propuestas un Plan Estratégico de actuación de cara

a un futuro que consolidara al CERMI CLM como referente del sector, manteniendo la

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interlocución y el trabajo en los diferentes grupos de trabajo constituidos en 2013 con

el Gobierno de CLM dentro de la Comisión Regional sobre Políticas de Discapacidad,

que nos han permitido plantear directamente las necesidades y demandas de las

Personas con discapacidad y sus familias a todos los ámbitos de actuación de la política

regional, influyendo activa y propositivamente en la toma de decisiones en todos los

ámbitos que afectan a la discapacidad, y favoreciendo y reivindicando sus

participación, y una verdadera inclusión en todos los ámbitos. Esta línea ha sido clave

en todo el año para el diseño y propuestas de la nueva Ley 7/2014 de Garantía de los

Derechos de las Personas con discapacidad en CLM, proceso que culminó con su

aprobación unánime en las Cortes de CLM el 13 de noviembre y que se publicó el 2 de

diciembre. Un proceso en el que CERMI CLM y todas sus organizaciones han

desempeñado una labor fundamental de análisis, de formulación de propuestas y

reivindicaciones, siendo un agente activo y esencial en la negociación de las garantías

fundamentales que dicha Ley debía recoger.

Como herramientas de trabajo para el desarrollo de estos tres ejes hemos puesto en

marcha varias líneas básicas de actividad:

[A].- ACTIVIDADES INTERNAS-REGLAMENTARIAS:

Reuniones de Junta Directiva

Reuniones de Equipo de gerentes entidades

Comisiones CERMI CLM. -GRUPOS DE TRABAJO TEMÁTICOS DE COMISIÓN

REGIONAL DE DISCAPACIDAD.

Asamblea General del CERMI CLM.

Grupos operativos específicos.

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[B].- ACTIVIDAD EXTERNA –INSTITUCIONAL / SECTORIAL:

* En este ámbito se han mantenido diferentes contactos institucionales reuniones

sectoriales tanto con los responsables de la Consejería de Sanidad y Asuntos

Sociales y con los de otras Consejerías.

* > Reuniones de los grupos de trabajo creados en el seno de la Comisión Regional

de la Discapacidad y con la Comisión Permanente no Legislativa sobre Políticas

Integrales de discapacidad de las Cortes de CLM.

* > Intensificando la participación del CERMI CLM en las diferentes comisiones y

acciones organizadas por el CERMI Estatal con más representación en dichas

comisiones, posicionamientos y comunicación con CERMI Estatal.

* > Contactos con otras organizaciones sectoriales del tercer sector de acción

social. Mesa del Tercer Sector en CLM. Participación en la Plataforma Estatal del

Tercer Sector.

* > Contactos con otras instituciones u organismos y agentes sociales.

* > Informes, posicionamientos y relaciones con los medios de comunicación, redes

sociales, WEB CERMI CLM, etc.

Para CERMI CLM un factor clave en nuestra actividad ha sido el potenciar la unión

entre las distintas discapacidades trabajando cohesionadamente en el CERMI CLM y

afianzar a este Comité como un interlocutor válido ante todas las instancias de la

sociedad en la región. Para ello hemos seguido trabajando para diseñar un Plan de

Estabilidad del Sector asociativo de la discapacidad en Castilla-La Mancha que nos

permita atravesar la difícil situación de crisis económica y financiera, y que con los

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ajustes necesarios e imprescindibles podamos garantizar la estabilidad del sector y de

la atención a las Personas con discapacidad a las que representamos. Apoyando

especialmente a las Personas y entidades que más dificultades tienen.

Con el fin de poder tener una imagen fiel de la situación real de las organizaciones que

compone el CERMI CLM y sobre todo poder realizar un mapa de los recursos y

elementos que están afectando a nuestras organizaciones, hemos realizado cuatro

sesiones de trabajo, una por cada capital de provincia (excepto Guadalajara). En dichas

sesiones de trabajo se convocó directamente desde el CERMI CLM en coordinación con

cada Federación miembro a las asociaciones del mismo en dicha provincia.

Con toda la información que hemos extraído de estas sesiones se está elaborando un

documento de apoyo al Plan de actuación del CERMI CLM para los próximos años, y de

herramienta de trabajo para trasladar a todas las administraciones públicas y a la

sociedad en general las cuestiones principales que se detecten en las mismas.

Como complemento a la recopilación de información sobre la situación de las

entidades, hemos seguido recabando datos actualizados de las deudas de las

administraciones públicas con las entidades del sector para elaborar un informe

actualizado del global de deudas con nuestras entidades y poder exigir adecuadamente

a los diferentes departamentos del Gobierno el pago de las mismas.

[C].- SERVICIO DE INFORMACIÓN, ASESORAMIENTO Y ORIENTACIÓN JURÍDICA SOBRE

DISCAPACIDAD.

Este servicio que pusimos en marcha el año 2011 ha demostrado suficientemente que

es necesario mantenerlo, ya que son numerosas las consultas y demandas de

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información, asesoramiento y orientación que se han realizado sobre múltiples temas:

relacionados con la discapacidad, tanto en lo que se refiere a posible vulneración de

Derechos de las Personas con discapacidad como sobre temas relacionados con

distintos procedimientos administrativos, con la gestión de entidades y sobre todo la

labor de información y asesoramiento en materia legislativas tanto para entidades de

Personas con discapacidad y sus familias como para el propio CERMI CLM en su

trabajo de interlocución con las diferentes administraciones con quienes se deben

trabajar y elaborar diferentes documentos relativos a Órdenes, Decretos, Leyes, etc.

En este sentido hemos impulsado el servicio con una mayor difusión del mismo,

ampliando los canales de comunicación para que llegara a todas las organizaciones

[D].- ACCIONES TEMÁTICAS EN RELACIÓN CON LAS PRIORIDADES MARCADA POR EL

PLAN DE TRABAJO

En esta línea y continuando con la experiencia de años anteriores en el proyectos

”discapacidad en sociedad”, hemos realizado algunas acciones temáticas concretas

sobre las que era necesario generar debate y reflexión, y con la finalidad clara de que

fueran acciones de información, formación y propuestas para poder trasladar a las

organizaciones pero sobre todo implicar. Dado el análisis de necesidades que venimos

haciendo estos años y con lo que hemos visto en las visitas provinciales hemos

desarrollado una Jornada de análisis sobre la Nueva programación de los Fondos

Estructurales en CLM 2014-2020 en el mes de junio en colaboración con CERMI Estatal,

y otra jornada seminario de trabajo sobre la aplicación de la Ley de Transparencia en el

mes de diciembre.

Además se han realizado varios grupos de trabajo de análisis de las Políticas Públicas de

discapacidad y sus evaluación, y como se articula la participación de las Personas con

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discapacidad en el diseño de las mismas con los cambios normativos de ámbito estatal

con la Ley General de Discapacidad o de la Ley de Derechos de las Personas con

Discapacidad en CLM.

5.- Recursos Organizativos

El CERMI CLM, dada su función, no cuenta con demasiados recursos materiales. La

infraestructura del CERMI CLM se centra en la disponibilidad de un espacio físico

donde se ubica la oficina de este Comité en la Sede cedida por la Delegación Territorial

de la ONCE en Castilla-La Mancha, donde además se cuenta con el uso de varias salas

para reuniones de trabajo o realización de actos y cursos. Contamos con tres equipos

informáticos completos, teléfono- fax y línea ADSL y teléfono móvil, así como una

impresora laser color.

Los principales recursos, evidentemente son las personas con las que cuenta el CERMI

CLM. Para la puesta en marcha y desarrollo del programa , el CERMI CLM ha contado

en 2014 con el siguiente personal :

Tal y como se recoge en el anexo I de la resolución estimatoria la relación nominal de

personal que ha desarrollado el programa ha sido al siguiente.

-- 1 Gerente. [José Antonio Romero Manzanares]. Titulado Superior. Ejerce las

funciones de dirección, gestión y coordinación, apoyo a la Junta Directiva y la

planificación, seguimiento y la organización y montaje de las actividades del CERMI

CLM, así como las tareas de comunicación y relaciones institucionales, con los medios,

entre otras.

-- 1 Técnico Jurídico. [Marcelina de la Vega Ávila]. Titulada Superior. Con funciones de

asesoramiento, información y orientación jurídica a las asociaciones y personas con

discapacidad sobre derechos y obligaciones de las personas con discapacidad, sus

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familias y entidades, emisión de informes jurídicos, estudios y propuestas de normativa

específica y de ámbito general ,y apoyo a la estructura del CERMI CLM.

-- 1 Administrativa. FP. [Mª Paz Valencia Martínez]. Realiza funciones propias del

trabajo administrativo, atención al público, gestión contable, mantenimiento y gestión

web, y apoyo a la organización de actividades.

-- Junta Directiva. Cargos voluntarios. Funciones propia de cada cargo. Formada por un

representante de cada organización del CERMI CLM: Apoyo a las actividades que

pueda realizar el CERMI CLM.

-- Equipo de gerentes de las organizaciones del CERMI CLM. Con reuniones de trabajo

y comunicación permanente a través de las nuevas tecnologías se realiza una labor de

coordinación y puesta en común de las acciones del CERMI CLM.

-- Comisiones de trabajo. A través de las comisiones y grupos operativos se han

realizado las propuestas específicas por áreas de trabajo y las acciones a trasladar a los

diferentes responsables.

6.- Actividades desarrolladas

En este apartado hemos desarrollado los siguientes proyectos:

Proyecto [1] Proyecto Actividades reglamentarias y Comisiones y grupos de Trabajo, representación e interlocución, participación en comisiones y consejos asesores.

Proyecto[2]

Proyecto de Asesoramiento, orientación e información Jurídica sobre Discapacidad.

Proyecto[3] Proyecto de participación social y promoción de la autonomía de las personas con discapacidad: Análisis asociativo situación Personas con Discapacidad y sus familias en CLM. Participación, Capacitación e Inclusión social.

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6.1- Informe General de actuaciones realizadas de

forma calendarizada durante el año 2014-

Proyecto Actividades reglamentarias y Comisiones y grupos de

Trabajo, representación e interlocución, participación en comisiones y

consejos asesores

E N E R O

14 *Reunión de coordinación Comisión Permanente CERMI CLM.

*Asistencia al Acto oficial de presentación del Programa de actos del IV centenario de

la muerte del Greco. Madrid.

16 *Reunión con ex trabajadores/as de Cocemfe CLM. Toledo

20 *Reunión de trabajo con EAPN CLM-Mesa del tercer Sector CLM. Toledo.

27 *Participación Comisión de Valoración de Grado de Discapacidad. CERMI Estatal.

Madrid.

29 *Reunión con Directora General de Familia, Menores y Promoción Social de CLM.

Toledo

*Reunión de Junta Directiva CERMI CLM. Toledo.

30 *Reunión Subgrupo de Trabajo de TIC y Accesibilidad. Comisión de Discapacidad.

Toledo.

31 *Reunión con equipo jurídico de la Fundación Carmen Pardo-Valcarce. Madrid.

A

G

E

N

D

A 2014

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F E B R E R O

4 *Reunión de trabajo Equipo de Gerentes entidades CERMI CLM. Toledo.

5 *Asistencia al desayuno encastillalamancha.es con Consejero de Sanidad y Asuntos

Sociales. Toledo.

6 *Reunión Mesa del Tercer Sector CLM. Programas Europeos. Toledo.

10 *Reunión con la Dirección General de Organización, Calidad Educativa y Formación

Profesional de CLM. Consejería de Educación. Toledo.

*Reunión en las Cortes de CLM. Presidente de las Cortes y de la Comisión permanente

no legislativa de políticas integrales de la discapacidad. Toledo.

11 *Reunión de trabajo con responsables de ADACE CLM y FUNDACE CLM. Argés.

Toledo.

*Participación en Jornadas Formativas sobre adecuación del Baremo de discapacidad.

IMSERSO. Madrid.

14 *Asistencia a la Conferencia CERMI territorios. 1/14.Cermi Estatal- Madrid.

25 *Participación en Seminario organizado por EAPN CLM sobre Estrategias políticas de

lucha contra la pobreza: Retos y estrategias de futuro. Toledo.

*Reunión con el Director General de Mayores, Personas con discapacidad y

dependientes de CLM. Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales. Toledo.

28 *Reunión de trabajo sobre Fondos Europeos, Mesa del Tercer Sector CLM. Toledo.

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*Asistencia a la Mesa de Participación Social denominada “Programas Operativos para

el periodo 2014-2020 del FEDER y FSE”. Dirección General de Desarrollo de Estrategia

Económica y Asuntos Europeos. Toledo.

M A R Z O

3 *Acto de presentación del Plan de Igualdad y lucha contra la violencia de Genero de

la ONCE. DT. ONCE en CLM. Ana Peláez e Instituto de la Mujer de CLM. Toledo.

4 *Reunión Servicio de Atención a Personas con Discapacidad. Consejería de Sanidad y

Asuntos Sociales de CLM. Toledo.

6 *Participación en la Jornada sobre novedades en la protección jurídica de las

Personas con Discapacidad. CERMI Estatal y Consejo General de la Abogacía. Madrid.

7 *Jornada provincial de análisis de la situación de las Personas con Discapacidad en la

provincia de Toledo. Toledo.

8 *Acto Día Internacional de las Mujeres. Instituto de la mujer de CLM. Toledo.

15 *Participación Jornada Científica sobre Familia y Atención Temprana organizada por

APATCAM- Hospital Virgen de la Salud. Toledo.

19 *Acto de conmemoración del 35º aniversario de AFAS en Tomelloso.

20 *Participación Comisión sobre Discapacidad Adquirida del CERMI Estatal. Madrid.

21 *Acto conmemorativo Día Síndrome de DOWN- Down Toledo. Diputación Provincial

de Toledo.

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25 *Reunión del subgrupo de trabajo sobre accesibilidad en el transporte. Comisión

regional de discapacidad de CLM. Toledo.

26 *Entrevista de Luis Perales, presidente del CERMI CLM, en Televisión de Castilla-La

Mancha. Toledo.

29 *Participación en la reunión de trabajo de la Junta Directiva de FEDACE. Toledo.

31 *“Seminario sobre la Ley de Subvenciones y el Anteproyecto de Ley General de

Subvenciones”. Plataforma del Tercer Sector. Madrid.

A B R I L

1 *Acto de Presentación del Plan Adapta –accesibilidad de Ford España y Fundación

Once. Toledo.

2 *Reunión de Junta Directiva del CERMI CLM. Toledo.

*Pleno de la Comisión de las Políticas de Discapacidad de Castilla-La Mancha. Toledo.

*Acto de entrega de las Medallas al Mérito en la Iniciativa Social en Castilla-La Mancha.

Toledo.

8 *Reunión Comisión de Seguimiento de la Ley 39/2006. CERMI ESTATAL.VC.

*Reunión con las Directoras Generales de Empleo y de Formación. Consejería de

Trabajo y Economía de CLM. Toledo.

9 *Reunión con la FEMP CLM del subgrupo de Accesibilidad y Transporte. Toledo.

*Reunión con el Director General de Mayores, Personas con discapacidad y

Dependientes de CLM. Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales. Toledo.

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10 *Participación en sesión formativa “Ampliando la representación política - Códigos

de acceso. Más personas con discapacidad en las formaciones políticas y en las

candidaturas electorales”. CERMI Estatal. Madrid.

23 *Reunión con responsable del Inspección de Trabajo en CLM. Toledo.

*Jurado Concurso Escolar ONCE CLM.

24 *Participación en grupo de Trabajo de evaluación intermedia del Plan estratégico de

Igualdad entre mujeres y hombres de CLM: Instituto de la Mujer de CLM. Toledo.

28 *Participación en Jornada sobre Adaptación de puestos de trabajo y discapacidad.

FEAPS Madrid.

*Participación en la Comisión de Valoración de la Discapacidad CERMI Estatal. Madrid.

29 *Reunión de trabajo con la Directora General de Desarrollo de Estrategia Económica

y Asuntos Europeos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y Director

General de Accesibilidad de Fundación ONCE. Toledo.

30 *Reunión Servicio de Atención a Personas con Discapacidad de CLM. Consejería de

Sanidad y Asuntos Sociales. Toledo.

M A Y O

5 *Reunión Grupo de Trabajo NTIC- Accesibilidad. Comisión Regional Discapacidad.

Toledo.

*Participación en la Comisión de Valoración de la Discapacidad CERMI Estatal. Madrid.

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6 *Reunión con el Grupo Parlamentario del Partido Popular en las Cortes de Castilla-La

Mancha. Anteproyecto de Ley de Garantía de los Derechos de las Personas con

Discapacidad de CLM. Cortes de CLM.

*Participación en la Comisión Interterritorial IMSERSO. CERMI Estatal. Comisión

valoración. Madrid.

7 *Presentación Guía accesible en claves visuales Exposición Greco. Toledo. Consejero

de Educación de CLM.

*Participación en la Comisión Interterritorial IMSERSO. CERMI Estatal. Comisión

valoración. Madrid.

8 *Reunión con el Grupo Parlamentario del PSOE CLM en las Cortes de Castilla-La

Mancha. Anteproyecto de Ley de Garantía de los Derechos de las Personas con

Discapacidad de CLM. Cortes de CLM.

12 *Jornada de trabajo con responsables de asociaciones de Personas con

discapacidad del CERMI CLM para el Anteproyecto de Ley de Garantía de los Derechos

de las Personas con Discapacidad de CLM. Toledo.

14 y 15 *Reuniones en la Dirección General de Mayores, Personas con discapacidad y

Dependientes de CLM. Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales. Toledo. Anteproyecto

de Ley de Garantía de los Derechos de las Personas con Discapacidad de CLM. Cortes

de CLM.

16 *Reunión responsables de FEACEM CLM.

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*Reunión Grupo de Trabajo para el Anteproyecto de Ley de Garantía de los Derechos

de las Personas con Discapacidad de CLM con presidentes/as de todos los grupos de

trabajo de la Comisión Regional de discapacidad de CLM. Toledo.

20 *Reunión Dirección General de Mayores, Personas con Discapacidad y

Dependientes. Anteproyecto de Ley de Garantía de los Derechos de las Personas con

Discapacidad de CLM. Toledo.

22 * Participación en el Jurado de la VI Educación de los Premiso Solidarios ONCE

Castilla-La Mancha 2014. Toledo.

23 *Asistencia a la Mesa de Participación Social denominada “Programas Operativos

para el periodo 2014-2020 del FEDER y FSE”. Dirección General de Desarrollo de

Estrategia Económica y Asuntos Europeos. Toledo.

*Asistencia al Consejo Regional de Servicios Sociales. Consejería de Sanidad y Asuntos

Sociales de CLM. Toledo.

27 *Jornada sobre sistema de acreditación de competencias profesionales para la

obtención de certificados de profesionalidad Atención a Personas Dependientes en

instituciones. Tomelloso.

31 *Asistencia al Acto Oficial del Día de Castilla-La Mancha. Talavera de la Reina.

J U N I O

2 *Reunión con la Directora General de Formación. Consejería de Empleo y Economía

de CLM. Toledo.

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3 *Reunión de trabajo sobre Atención Temprana. Comisión Interna CERMI CLM.

Toledo.

11 *Acto de entrega de los Premios Solidarios ONCE Castilla-La Mancha 2014. Toledo.

16 *Reunión Comisión de Seguimiento de la Ley 39/2006. VC. CERMI Estatal.

17 *Reunión con la Secretaria General de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales

de CLM. Toledo.

18 *Reunión del Grupo Técnico Económico y Social FEDER 2007-2013. Dirección

General de Desarrollo de Estrategia Económica y Asuntos Europeos.

*Reunión de la Comisión de Discapacidad Adquirida del CERMI Estatal. Madrid.

23 *Asistencia a la Asamblea General del CERMI Estatal. Madrid.

24 *Participación en el Comité de Seguimiento del Programa Operativo FEDER de

Castilla-La Mancha 2007-2013. Dirección General de Desarrollo de Estrategia

Económica y Asuntos Europeos. Toledo

*Asistencia a la Recepción Oficial de SS.MM. los Reyes de España en el Palacio del

Pardo a representantes del movimiento Asociativo. Madrid.

26 *Participación en Jornada sobre Accesibilidad Universal en los Municipios.

Organizada por la FEMP CLM. Ciudad Real.

27 * Sesión de trabajo sobre programación de Fondos Estructurales y de Inversión

Europeos: Europa Inclusiva- La discapacidad y la accesibilidad en los Fondos Europeos

2014-2020. CERMI Estatal y CERMI Castilla-La Mancha. Toledo.

30 *ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA del CERMI Castilla-La Mancha. Toledo

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J U L I O

9 *Asistencia al acto de Inauguración de la ampliación del Hospital Nacional de

Parapléjicos de Toledo.

*Asistencia al Acto-Jornada de trabajo de presentación de FEACEM Castilla-La

Mancha.- Toledo.

*Participación en la Jornada sobre el Impacto de la Ley de Transparencia. Plataforma

del Tercer Sector. Fundación ONCE-Madrid.

10 *Reunión en EAPN-CLM, Mesa del Tercer Sector. Fondos Europeos 2014-

2020.Toledo.

11 *Participación 2ª Conferencia anual CERMIS Territorios. CERMI Estatal. Madrid.

*Asistencia-Recogida reconocimiento de la Asociación de Síndrome de Down de Toledo

al Presidente del CERMI CLM. Toledo.

15 *Participación Comisión Estatal de Valoración de la Discapacidad. CERMI Estatal.

Madrid.

23 *Asistencia al Desayuno Informativo de encastillalamancha.es con Consejero de

Hacienda de Castilla-La Mancha. Toledo.

28 *Reunión Secretaria General de la consejería de Sanidad y Asuntos Sociales.

*Reunión con el director General de Mayores, Personas con Discapacidad y

Dependientes. Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales de CLM. Toledo.

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29 *Reunión con Directora General de Desarrollo de Estrategia Económica y Asuntos

Europeos. Consejería de Empleo y Economía de CLM. Toledo.

A G O S T O

20 *Reunión en Dirección General de Mayores, Personas con Discapacidad y

Dependientes. Ley Garantía de los Derechos de las Personas con discapacidad de CLM.

Toledo.

S E P T I E M B R E

3 *Asistencia al Pleno sobre el Debate del Estado de la Región. Cortes de Castilla-La

Mancha. Toledo.

9 *Reunión Servicio de Atención a Personas con discapacidad. Consejería de Sanidad y

Asuntos Sociales de CLM. Toledo.

16 *Participación en el Plano del Consejo Asesor de Servicios Sociales de Castilla-La

Mancha. Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales de CLM. Toledo.

18 *Asistencia al acto de firma del convenio de colaboración entre Repsol y la

Universidad de Castilla-La Mancha. Becas para estudiantes con discapacidad. Ciudad

Real.

23 * Participación en la Jornada Formativa «Medidas incorporadas al Sistema de

Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD)» IMSERSO. Madrid.

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24 *Reunión con el Grupo Parlamentario del Partido Popular de CLM. Cortes de CLM.

Toledo.

*Reunión con el Grupo Parlamentario del PSOE CLM. Cortes de CLM. Toledo.

25 *Participación en el Seminario de Trabajo “Hacia una estrategia del tercer sector

social de la discapacidad en el marco del nuevo período de Programación de los

Fondos Estructurales 2014-202. Análisis de su impacto en las personas con

discapacidad y su inclusión social”. CERMI Estatal. Representación instituciones

europeas en España. Madrid.

O C T U B R E

2 *Asistencia al acto conmemorativo del 50 aniversario del Hospital Virgen de la Luz de

Cuenca.

*Participación en la Comisión Estatal de discapacidad adquirida. CERMI Estatal. Madrid.

3 *Reunión del equipo de gerentes de las entidades del CERMI CLM. Toledo.

8-10 *Participación en el X Congreso Estatal de CERMIS Autonómicos. CERMI Estatal-

CORMIN. Pamplona.

14 *Participación en la Jornada “Nuevas oportunidades de empleo: liderazgo y

emprendimiento” que con motivo de la conmemoración del Día Mundial de la Mujer

Rural. Organizadas por AMFAR.

16 *Jornada Provincial de análisis asociativo entidades de Personas con Discapacidad

Provincia de Ciudad Real. Ciudad Real.

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17 *Reunión con la Dirección General de Calidad, Planificación, Ordenación e

Inspección de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales de CLM. Toledo.

20 *Participación en la Jornada “Salud Mental e Inclusión Laboral”, organizada por

Afaem Despertar y FEAFES Empleo. Toledo.

21 *Participación en la Comisión Estatal de Accesibilidad. CERMI Estatal. Madrid.

*Participación reunión Comisión Estatal de Seguimiento el Ley 39/2006. VC. CERMI

Estatal.

23 * Jornada Provincial de análisis asociativo entidades de Personas con Discapacidad

Provincia de Cuenca. Cuenca.

30 *Asistencia al Concierto Conmemorativo del 5O Aniversario, de FEAPS. Auditorio

nacional. Madrid.

N O V I E M B R E

4 *Participación en la Jornada sobre personas con discapacidad intelectual o del

desarrollo y salud mental “Prevención e intervención desde un modelo colaborativo”.

Organizada por FEAPS CLM. Toledo.

5 *Reunión con Concejalas de Turismo y de Accesibilidad del Ayuntamiento de Toledo.

Toledo.

6 *Reunión Director General de Mayores, Personas con discapacidad y Dependientes

de CLM. Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales de CLM. Toledo.

Pág. 23


11 *Asistencia al acto de entrega de distinciones del Consejo Social de la UCLM.

Albacete.

13 *Reunión de Junta Directiva del CERMI CLM.

*Asistencia al Pleno de las Coretes de Castilla-La Mancha, aprobación del Proyecto de

Ley de Garantía de los Derechos de las Personas con Discapacidad de Castilla-La

Mancha. Toledo.

17-18 *Participación en las jornadas formativas anuales de las Estructuras gerenciales

de los CERMI Autonómicos. CERMI Estatal. Madrid.

22-23 *Participación en el Encuentro Estatal y Regional de Familias organizados por

FEAPS Confederación y FEAPS CLM. Toledo.

29 *Asistencia y recogida de la Silla de Oro en el Acto Organizado por ASPAYM Cuenca

con motivo del día Internacional de las Personas con Discapacidad. Cuenca.

D I C I E M B R E

2 *Desayuno Informativo-Encuentro con los Medios de comunicación de CLM. Día de

las Personas con Discapacidad. Toledo.

*Reunión con el Director general de Deportes. Consejería de Educación, Cultura y

Deportes de CLM. Toledo.

*Acto de entrega de la Ley 7/2014 a las organizaciones del CERMI CLM. Consejería de

Sanidad y Asuntos Sociales de CLM. Toledo.

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3 *Participación en Jornadas sobre Mujer, Derechos y Discapacidad, organizad por el

Ayuntamiento de Guadalajara. Día Internacional de las Personas con Discapacidad.

Guadalajara.

*Participación en el Pleno de la Discapacidad en las Cortes de CLM. Toledo.

4 *Participación en la Jornada Juntos por la atención temprana que queremos en

Castilla-La Mancha, organizada por FEAPS CLM. Toledo.

5 *Asistencia al Acto Oficial Conmemorativo del XXXVI Aniversario de la Constitución

Española. Toledo.

9 *Taller práctico sobre la Ley de Transparencia, Acceso a la Información y Buen

Gobierno. CERMI CLM.

*Reunión sobre Accesibilidad y ayudas a los municipios para fomento de la

Accesibilidad Universal. Toledo.

10 *Participación en las Jornadas organizadas por el Observatorio de la Discapacidad

de La Roda (AB). Ponencia sobre imagen social de las Personas con discapacidad y uso

del lenguaje. La Roda.

11 *Participación Ponencia sobre Servicios, recursos y derechos de las Personas con

discapacidad. Miguel Esteban (TO).

*Participación en la comisión de selección de la becas Repsol-UCLM, para estudiantes

con discapacidad. Albacete.

12 *Reunión con la Directora General de Formación. Consejería de empleo y Economía

de CLM. Toledo.

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13 *Participación en Jornadas organizadas por AFAS Tomelloso conmemorativas del

Día Internacional de las Personas con Discapacidad. Presentación de la Ley 7/2014 de

Garantía de los Derechos de las personas con Discapacidad en CLM. Tomelloso.

17 *Asistencia al desayuno informativo organizado por encastillalamancha.es con la

Presidenta de la Junta de Andalucía. Toledo.

19 *Participación en la Sesión de Trabajo sobre “Las Comisiones de Discapacidad de los

Parlamentos como dinamizadoras de la agenda política y legislativa de la

discapacidad”. CERMI Estatal. Madrid.

23 *Participación en la reunión del Grupo de Trabajo sobre promoción de la autonomía

personal y prevención de la Dependencia. Comisión regional de Discapacidad.

Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales de CLM. Toledo.

6.2- Proyecto de participación social y análisis de la

situación de las organizaciones DE personas con

discapacidad

Este proyecto tenía como Objetivos Generales:

o Generar espacios de encuentro, capacitación, debate, reflexión, análisis y

posicionamiento de las Personas con discapacidad y sus organizaciones, sobre

temas de interés que son prioritarios para conseguir una plena integración de

las personas con discapacidad en distintos ámbitos de la sociedad.

o Hacer visibles, las problemáticas y dificultades que existen para la plena

inclusión social de las personas con Discapacidad, a los diferentes agentes

sociales, medios de comunicación y responsables políticos.

Pág. 26


o Poner en valor y destacar las potencialidades y capacidades del colectivo para

conseguir su plena integración social.

Para ello realizamos varias Jornadas de ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE LAS

ORGANIZACIONES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL CERMI CLM:

Con el fin de poder tener una imagen fiel de la situación real de las organizaciones que

compone el COMITÉ y sobre todo poder realizar un mapa de los recursos y elementos

que están afectando a nuestras organizaciones, se realizaran cuatro sesiones de

trabajo. Una por cada capital de provincia, excepto en Guadalajara que por problemas

de aforo no se llegó a realizar. En dichas sesiones de trabajo se convocó directamente

desde el CERMI CLM en coordinación con cada Federación miembro a las asociaciones

del mismo en dicha provincia.

En estas sesiones hemos trabajado principalmente:

1.- El trasladar directamente a las entidades la estrategia de trabajo que está

realizando el CERMI CLM; seguir generando cultura CERMI entre nuestras

organizaciones con información de primera mano sobre la situación actual y lo que

hemos venido haciendo en estos últimos meses. Y sobre todo poder establecer una

comunicación directa con las organizaciones conociendo sus necesidades, sus

reivindicaciones, estableciendo posibles contactos entre entidades de diferentes

federaciones para establecer ese mapa de situación que además pueda llevar a

posibles colaboraciones entre entidades, fomentando la cooperación interasociativa,

estableciendo sinergias que permitan optimizar recursos.

En estas sesiones se invitó a todas las organizaciones de Personas con discapacidad de

cada provincia, con una representación de diferentes ámbitos de la entidad, Personas

con discapacidad, directivos, profesionales, familias, voluntarios, etc. Se utilizó una

metodología de sesión plenaria y de trabajo en diferentes grupos (según los casos).

Pág. 27


Además aprovecharemos estos mecanismos de participación para sentar las bases con

las cuales se pueda construir el plan de trabajo para los próximos años.

Para completar el análisis y al detección de necesidades además de la Jornada se

remitió un cuestionario (Anexo) muy sencillo a todos los participante y organizaciones

de cada provincia para que pudieran complementar la información que se aportó en la

Jornada.

Además de la recopilación de información sobre la situación de las entidades se

recabaron datos actualizados de las deudas de las administraciones públicas con las

entidades del sector para mantener un informe actualizado del global de deudas con

nuestras entidades y poder exigir adecuadamente a los diferentes departamentos del

Gobierno el pago de las mismas.

JORNADAS DESARROLLADAS:

PROVINCIA FECHA PARTICIPANTES

TOLEDO 07/03/2014 48

ALBACETE 27/03/2014 36

CIUDAD REAL 16/10/2014 40

CUENCA 23/10/2014 22

COMUNICACIÓN REMITIDA A LAS ASOCIACIONES (ANEXO)

ESQUEMA – GUION DESARROLLADO EN LAS JORNADAS

Bienvenida-Agradecimientos-Esfuerzo. Importancia de participar.

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CERMI CLM.- Qué es CERMI y quienes sois CERMI CLM. Fines- Lo que dicen los

*Estatutos. ¿Estamos cumpliendo esos fines? ¿Para qué sirve el CERMI CLM?- ¿Para

qué debería servir?, ¿qué estamos haciendo?- INTERNAMENTE: -trabajo de

información, hacia las organizaciones, [¿está llegando?-¿Qué llega?] Difusión de lo que

se genera a nuestro alrededor y afecta a las PCD y sus familias y organizaciones.

Retroalimentación- Fundamental: Feed back.- Es vital conocer la realidad de las

organizaciones y de las Personas, sin eso no podemos hacer nuestro trabajo. Generar

espacios de trabajo y puesta en común análisis de las principales áreas de actuación a

través de las comisiones internas y grupos de trabajo: Empleo. Accesibilidad.

Educación- Atención temprana. Estabilidad. Deporte, cultura y ocio. Sociosanitario.

Autonomía personal y prevención dependencia, etc. Reuniones de gerentes-Junta

directiva, etc. ¿Cómo llegar mejor y a más gente? – Establecer espacios de encuentro,

de diálogo, comunicación, intercambio de formas de hacer, de pensar entre entidades

de diferentes tipos. Generando un discurso unitario dentro de la diversidad.

Importante ASESORAMIENTO, INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN JURÍDICA. ¿La gente

conoce el servicio? Como se puede mejorar. Más difusión. ¿Qué respuesta ahí?

• EXTERNAMENTE. Interlocución con las administraciones, principalmente

Regional. Poner la discapacidad en clave de DERECHOS- Reivindicación dialogada,

propositiva, contundente y a través de canales formales, informales, pero legitimados

por las propuestas del sector. Buscando espacios de trabajo conjuntos en el que

entidades y responsables de la administración podemos trabajar sobre los temas de

interés para el sector. MUY CONDICIONADO LOS ÚLTIMOS AÑOS POR SITUACIÓN

ECONÓMICA .Capacidad de influir. Pedagogía. Dialogar- no significa que estemos de

acuerdo con quien se dialoga. CERMI no se alinea oficialmente con ninguna fuerza

política ni antes ni ahora, no somos parte del gobierno ni de la oposición.

Pág. 29


• Trabajamos activamente con CERMI Estatal. Tenemos presencia en varias

comisiones estatales y estamos en contacto con otros CERMIs autonómicos.

• Debemos mantener siempre una estrategia de contestación proactiva. ¿Qué

llega a las Personas y a las entidades de lo que estamos haciendo externamente? ¿Qué

acuerdos estamos alcanzando? ¿Cómo se informa: A través de las Juntas Directivas y

gerentes? ¿Esto llega a entidades y personas? Como hacerlo mejor.

• La metodología que estamos empelando ¿está sirviendo para la consecución de

nuestros objetivos en estos momentos? Comparativa con lo que se venía haciendo

antes de 2011 y ahora. Posicionamientos públicos sobre temas de interés.-

• Pero ¿cómo se concreta todo esto en el día a día de las Personas con

discapacidad, familias o entidades? : Pagos entidades, gestión política para adelanto de

deudas pendientes, pago a proveedores, reforma de las ordenes ,adelantos en su

convocatoria, elementos de mejora en el ámbito fiscal, laboral, ayudas a la

contratación, elementos de mejora en condiciones de trabajo, asistencia sanitaria,

Sociosanitaria, - dependencia es cuestión aparte , pero de forma callada se han

paralizado revisiones de PIAS, se han paralizado reformas que pretendían incrementar

en porcentajes elevados cuantías de copago para prestaciones, mejoras en las

prestaciones vinculadas a servicios de prevención y promoción de la autonomía

personal, influir en las mejoras de los apoyos educativos a alumnado con necesidades

específicas de apoyo educativo, generar un entorno favorable para contratación de

personas con discapacidad, acceso al empleo público de Personas con especiales

dificultades de inserción laboral, convocatorias específicas y reserva de empleo público

. Reserva del 6% para centros especiales de empleo. Debate y garantías para una

atención temprana universal y gratuita de 0 a 6 años. Y otras presiones o

negociaciones pendientes a nivel fiscal, elementos de accesibilidad universal que

favorecen el acceso a servicios, bienes, y recursos de todo tipo de personas con

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discapacidad. Todo ello en un proceso de negociación de la Ley de Garantía de los

Derechos de las Personas con discapacidad en Castilla- La Mancha.

RESPECTO AL PAPEL Y SITUACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES. SE PLANTEARON

CUESTIONES COM LAS SIGUIENTES:

Analicemos nuestra realidad en la provincia.

1.- ¿Quiénes somos? – FORTALEZAS- ¿Qué base social tenemos? ¿Quién forma

nuestras organizaciones? ¿O debilidad…?

2.- ¿Qué estamos haciendo? - ¿Pará quién y para qué? – ¿qué elementos de análisis

interno hemos desarrollado? ¿Actualizamos nuestros objetivos, nuestros recursos y la

respuesta a las necesidades de las Personas y los apoyos que estas necesitan?

3.- ¿Cómo participan las Personas con discapacidad en la toma de decisiones en la

organización? ¿Cómo estamos trabajando? - ¿Cómo gestionamos el conocimiento en

las organizaciones? ¿Hablamos de Calidad?

4.- ¿Con qué recursos contamos?- ¿Con que recursos deberíamos contar?-

NECESIDADES.-

5.- ¿Qué dificultades encontramos en nuestro día a día? – DEBILIDADES [Internas]-

AMENAZAS [externas]

6.- ¿Con quién estamos colaborando? ADMINISTRACIÓN- OTRAS ENTIDADES AFINES.

SECTOR- EMPRESAS- ETC.- ¿cooperamos, nos coordinamos, Convergencia?

Oportunidades -

7.- Lo que estamos haciendo en nuestras organizaciones. ¿Si no existiéramos qué

pasaría? ¿Quién haría lo que hacemos nosotros?

8.- Prioridades de actuación de la entidad. Lo más Urgente e Importante.

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9.- Como canalizar las demandas de las organizaciones. Elementos de mejora.

10.- Cuales son las principales demandas externas de la Entidad hacia CERMI CLM.

Hacia las Administraciones. Hacia el resto de Entidades. Hacia las Personas

11.- ¿Qué cuestiones no planteadas consideran relevantes destacar, tratar, incluir?

INFORME DE CONCLUSIONES DE LAS JORNADAS DE ANÁLISIS PROVINCIALES

En todas la jornadas, tras una presentación inicial a cargo del gerente del CERMI CLM,

se partía de una serie de cuestiones planteadas en el esquema anterior relativas al

conocimiento del propio CERMI CLM por parte de las organizaciones así como del

trabajo que se realiza desde el Comité y cuál es la percepción de las personas

asistentes de las actuaciones que se realizan. Como cuestión común en todas las

jornadas se indicó que el nivel de información del CERMI CLM es alto entre las

federaciones y asociaciones, no tanto entre las personas con discapacidad y familias, y

que la información de lo que realiza el comité como de las documentación o del

trabajo participativo que se realiza, no llega por igual según las entidades y las

provincias.

Desde el punto de vista de los participantes con perfiles directivos o técnicos si tienen

una mayor percepción de la información y del trabajo que se realiza, pero en las

entidades más pequeñas, y sobre todo los perfiles de familiares, usuarios, voluntariado

etc., no está tan clara esa percepción: En todas la jornadas se estableció la necesidad

de articular mecanismos más fluidos y eficaces de información y difusión del propio

CERMI CLM y de las organizaciones para que la información llega a todos los niveles, y

establecer mecanismo de retorno para que las personas con discapacidad puedan

informar y trasladar sus propuestas tanto a las entidades como al CERMI CLM. En este

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sentido se ha valorado muy positivamente en todas las provincias el servicio de

asesoramiento jurídico.

Se valoró bastante bien el trabajo de interlocutor realizado por comité, aunque en

algunos casos se comentaba que no se ha visualizado públicamente lo suficiente ya que

las entidades si son conscientes de lo que se está consiguiendo pero al no trasladarse

por otros medios de comunicación o redes sociales, parece que no se está haciendo lo

suficiente, o “se está mirando” para otro lado. En este sentido algunas Personas

consideran que hubiera sido necesaria mayor contestación activa en la calle y en los

medios a pesar de lo conseguido, pero la mayoría los participantes condicen en que se

ha conseguido más en la interlocución basada en el diálogo y como ha trabajado el

CERMI CLM que habiendo salido a manifestarse o a través de otras estrategias más

ruidosas mediáticamente, pero menos efectivas a nivel político.

Una cuestión común en todas las provincias ha sido el análisis de la participación de los

socios, la militancia y la base social de las organizaciones. Muchas entidades hacían

balance de los últimos años y consideran que la crisis y los recortes han afectado más a

quienes menor base social tenía y realizan acciones que no eran consideradas de

atención directa a Personas con discapacidad. Este ha sido un tema recurrente en las

cuatro provincias, la definición de que se consideraba atención directa y la necesidad

de incrementar los apoyos y los recursos de atención directa en las entidades, puesto

que los ajustes han provocado que Personas con discapacidad se pudieran quedar sin

apoyo o vieran minorados los que recibían. Sobre eta cuestión han existido disparidad

de opiniones al respecto. Además se ha pedido que se vuelvan a apoyar programas de

atención a personas con discapacidad tan importantes como el empleo, la formación,

la rehabilitación, la accesibilidad, etc., en entidades que han tenido que dejar de

prestarlos estos últimos años.

Pág. 33


Lo que si se ha trabajado en todas las entidades han ido los planes de estabilidad y de

sostenibilidad para poder hacer frente a la situación económica actual, y como

cuestión general en todas las provincias se ha destacado que gran parte del peso de la

difícil situación por la que ha atravesado el sector ha recaído en los recursos humanos

de las organizaciones. Cuando han pasado meses de retraso en los pagos de las

subvenciones, por los conciertos o convenio para el mantenimiento de los servicios de

atención a las personas con discapacidad u otros, esta carga ha ido a costa de las

nóminas de los trabajadores y trabajadoras del sector, para quienes en general ha

habido un gran reconocimiento de la labor que han realizado y realizan en todas las

provincias.

En todas las provincias se ha hecho hincapié en la necesidad de las entidades de

reforzar sus planes de captación de colaboradores, socios y aumentar su base social. Se

destacaba la excesiva dependencia de la financiación pública y de la primacía de la

gestión de servicios de atención personas con discapacidad sobre la defensa de los

derechos y la promoción de otras actuaciones de las propias organizaciones en relación

a su misión y valores.

En esta línea se ha propuesto que en toda la región las entidades deben hacer más

visible su acción empezando por el propio CERMI CLM y las federaciones, hay que

incrementar las campañas de visualización y sensibilización de la sociedad sobre lo que

se hace en el sector.

Esto serviría además para poder iniciar la búsqueda de nuevas fuentes de financiación

de las organizaciones a través de colaboraciones privadas, socios, etc., como vienen

haciendo otros sectores desde hace años. Ha habido alguna provincia donde se

realizaron comentarios sobre el exceso de “endogamia” de las organizaciones del

sector en algunos ámbitos, mirando demasiado hacia sí mismas en lugar de colaborar y

de abrirse al entorno y al trabajo cooperativo. En este sentido se ha destacado por

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bastantes personas la labor del CERMI CLM y como ha generado espacios de trabajo

en común para poder tratar temas que afectan al sector en conjunto y eso ha

permitido la apertura de muchas entidades a colaborar y a conocer el trabajo de otras

entidades de su sector o de otros. Además se ha comentado la necesidad de abrirse a

otros ámbitos de trabajo relacionados con los asuntos sociales como se ha hecho a

nivel estatal con la plataforma del tercer sector y poder colaborar con otras

organizaciones de acción social en la región en la región.

Se ha puesto de manifiesto la excesiva atomización del sector en muchas zonas, y la

necesidad de converger y establecer sinergias para hacerse más fuertes de cara al

futuro. Hay zonas donde hay números entidades mientras que en otras el nivel

asociativo es muy bajo. Se ha apuntado lo importante de tener un mapa claro de

recursos sobre todo para poder responder a las necesidades reales de las personas.

Algunas personas, sobre todo directivos y familiares, comentaban en las cuatro

provincias que algunas organizaciones han perdido parte del sentido por el que se

crearon y que las familias debían recuperar su protagonismo y las propias persona con

discapacidad quienes fueron los impulsores de las entidades, considerando que algunas

de ellas se han tecnificado en exceso y las decisiones estratégicas se toman por parte

del personal técnico motivado por las normas administrativas muchas veces que rigen

la gestión del día a día, cunando no debería ser así.

Se ha comentado en todas las provincias los problemas que las persona con

discapacidad y sus familias están encontrando en los servicios sociales de base a la hora

de acceder a información, asesoramiento o apoyos, en muchos casos sobre todo en

algunas provincias como Ciudad Real y Albacete se quejaban algunas familias que el

trato además de no ser adecuado estaba muy mediatizado políticamente y

prácticamente se remitía a las personas a las organizaciones para solventar sus dudas o

consultas. También en este contexto se ha constatado que hacen falta más recursos en

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los servicios sociales, mejor formados y en coordinación con otros departamentos de la

administración y con las entidades del sector.

Se solicitaba que desde el CERMI CLM se haga una labor de presión al gobierno, sea el

que sea, para que se aumenten los recursos en servicios sociales en las zonas rurales

especialmente.

Los temas que más han aparecido respecto a las necesidades de las Personas que han

participado en las jornadas se pueden resumir en:

El Empleo y las ofertas para Personas con discapacidad son precarias y casi

inexistentes, pidiendo que se reivindiquen políticas de fomento del empleo y de

activación de las persona con discapacidad, de apoyo a las organizaciones para poder

formar, y generar empleo de calidad. Se debe apoyar más el acceso al empleo público

de las Personas con discapacidad, especialmente las que tienen mayores dificultades

de inserción laboral en el mercado ordinario, y promover que las administraciones

públicas oferten de nuevo plazas específicas de acceso a la función pública para

Personas con discapacidad.

En este línea sobre el empleo, la mayoría de las jornadas han constatado el

descontento de los trabajadores y trabajadoras del sector que han participado en las

mismas con respecto al XIV Convenio Colectivo del sector, al igual que ha ocurrido entro

los directivos.

Se ha denunciado en todas las provincias la necesidad de más apoyos en educación

para Personas con discapacidad y las dificultades en algunas provincias para poder

tener los recursos necesarios de atención a la diversidad y como se coordinan estos con

otros servicios como los de atención temprana, o de empleo según el caso.

Se pide de desde las organizaciones mayor dotación de profesionales de apoyo en

Educación, una verdadera estrategia de educación inclusiva y que se garantice el

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derecho a tosas los alumnos con discapacidad a esa educación inclusiva, con la libre

elección de centro para las familias, el apoyo a las entidades con un plan director de

transporte escolar especial, y que este presupuestado y organizado desde principio de

año, con autobuses accesibles y que no se mantengan las deudas actuales de

educación con las organizaciones que prestan ese servicio de transporte y comedor.

En el ámbito sociosanitario se ha constatado la disparidad de criterios a la hora de

hacer las valoraciones sobre grado de discapacidad en los centros base y se pide por

parte de las entidades y personas presentes en las jornadas una revisión de las

funciones que tienen que realizar estos centros. Además de la implicación que tienen

en la derivación de la atención temprana. La valoración del trabajo en los mismos es

muy dispar según las provincias.

Se pide coordinación entre los departamentos de la administración regional y con otras

administraciones. En todas las jornadas se comenta que la nueva Ley de Derechos debe

incidir especialmente en este tema, para garantizar que las cuestiones sobre

discapacidad sean transversales y se coordinen en todos los ámbitos del gobierno.

Sobre el sistema de autonomía personal y dependencia la queja generalizada ha sido

motivada por las revisiones de oficio de los PIAS, que en muchos de ellos ha conllevado

la eliminación de la prestación de las ayudas económicas de cuidados en el entorno

familiar, la reducción del Grado de dependencia, y han sido sustituidas por otras

prestaciones, la mayoría vinculadas, y otras de prevención y promoción, que muchas

persona nos saben bien en que consiste. Se solicitaba en todas la provincias que se

trabaje más intensamente en definir que son esos prestaciones y sobre todo eliminar

los desequilibrios en cuanto a los plazos en la resolución de los expedientes según la

provincia de la que se tratase. En este ámbito muchas Personas se quejan de la falta de

información sobre los recursos o las prestaciones que se dan. En varias provincias saló

Pág. 37


el tema del asistente personal como una figura (prestación) que se debe exigir a la

administración que empiece a dotar de la misma en los PIAS a quien los solicite.

En algunas provincias han existido bastante quejas respecto a las solicitudes de

ingresos indebidos en la revisiones de PIAS y como se podría solucionar esta cuestión.

Respecto a los apoyos necesarios para personas en situación de dependencia la

percepción general es que se han reducido las prestaciones económicas y se ha

primado la prestación de servicios sin tener en cuenta la opinión y necesidades de las

familias, en todas las provincias, y que el sistema de servicios sociales no ha

desarrollado otro tipo de ayudas que deberían complementar lo que han dejado de

percibir las familias para ayudársele en caso de necesidades social. Se pide que se

reivindique a la administración un plan de apoyo social a las familias que más lo

necesiten, independientemente de la dependencia y en cuestiones vitales, de

emergencia social, etc.

Sobre la accesibilidad y las barreas de todo tipo que se siguen encontrando las

Personas con discapacidad, la mayoría de las personas que han participado en las

jornadas consideran que se ha avanzado en la eliminación de barreras arquitectónicas,

pero quedan aún muchas cuestiones que resolver sobre todo en municipios del medio

rural: Se pide que sería importante que las administraciones desarrollaran un plan

regional de accesibilidad para la eliminación de todo tipo de barreras, físicas,

cognitivas, sensoriales, etc., y la regulación uniforme y coherente de temas como la

tarjeta de estacionamiento para personas con movilidad reducida. Se ha constatado en

el análisis realizado en la región la disparidad de criterios de los ayuntamientos para

regular el uso de esta tarjeta de estacionamiento según se trate y el trato desigual a

sus beneficiarios a la hora de poder estacionar en zonas de aparcamiento regulado

(ORA), entre otros.

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Sobre las cuestiones relativas a la accesibilidad y a la hora de poder denunciar las

barreras que las Personas se encuentran en su día a día, en todas la provincias se puso

de manifiesto que es necesario cambiar las leyes además de exigir que se cumplan, y

sobre todo poder tener un procedimiento claro para que quien necesite denunciar una

barrera y la falta de accesibilidad lo pueda hacer. Se quejaban muchas persona que no

saben bien dónde dirigirse para reclamar o denunciar estas situaciones, y si esto se

hace, luego se toman medidas y sanciones o no.

En muchas entidades que prestan servicios de Atención Temprana se ha puesto de

manifiesto sobre todo en Toledo y Ciudad Real la disparidad de criterios para la

derivación a las entidades desde los servicios periféricos. Otro tema en todas las

jornadas ha sido el temor y la inquietud de las familias sobre cómo se va a trabajar con

los niños y niñas de atención temprana a partir de los 4 años. En alguna provincia se

ha llegado a plantear el seguir trabajando con esos niños y niñas hasta los seis en las

asociaciones, en otras que sean los profesionales de las entidades los que intervengan

en los entornos naturales como los propios centros educativos y las familias en

coordinación con los profesionales de educación y asuntos sociales. Hubo una debate

en las jornadas sobre este tema, ya que muchas Personas no tienen muy claro aún que

es eso de trabajar en entornos naturales, algunos responsables de entidades

desconocen cómo puede afectar a la calidad y costes de este servicios, en otros casos

se considera que pude ser muy positivo trabajar así, pues son los profesionales los que

tienen que estar en el entorno más natural del niño y trabajar más con las familias,

centros educativos etc... Pero en todas las provincias se ha puesto de manifiesto la

necesidad urgente de regular normativamente el servicio de Atención Temprana para

aportar claridad de criterios, procedimientos, y garantizar la calidad de atención y los

apoyos los niños y familias.

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Sobre calidad se ha hablado poco en las jornadas, alguna organización sacó el tema,

sobre todo como punto de propuestas de mejora para les entidades del sector y como

una tarea pendiente a desarrollar pero necesaria.

También se constató la preocupación de varias organizaciones sobre cómo va afectar

la ley de transparencia las organizaciones y que tienen que hacer las asociaciones para

cumplir con lo que dice esta Ley.

Algunas personas han destacado la minoración de recursos sanitarios o mayores

dificultades de acceder a ellos en cuanto a prestaciones orto protésicas y el tema de los

audífonos como algo que habría que solicitar al Sanidad que revisaran para mejorar esa

prestación.

Sobre las subvenciones a las organizaciones y las órdenes de convocatoria , en la

mayoría de las provincias y por parte de responsables de la gestión de las entidades se

ha constatado la necesidad de tener un escala de precios/plaza que establezca cual es

el coste real de los servicios de atención que están prestando las organizaciones

concertados con la Administración, y que la propia administración pueda publicar toda

la información necesaria para que todo el mundo trabaje con unos criterios uniformes y

adecuados a las necesidades de apoyo de las Personas a las que se atiende. Hay

organizaciones que mostraban su queja por no conocer cual es el coste de los servicios

del resto de entidades y como se están haciendo las asignaciones presupuestarias en

las subvenciones anuales de mantenimiento, y que sería adecuado que cuando se

publicaran las resoluciones de concesión de subvenciones esta información apareciera

también, además del importe, el número y tipología de usuarios y la intensidad de los

apoyos que se prestan, además de la aportación o no del usuario en el coste de esos

servicios. Con respecto al tema de la financiación en todas las jornadas se ha pedido

mayor estabilidad para el sector, se ha agradecido la labor del CERMI CLM para que las

entidades pueden cobrar sus subvenciones de forma más ágil y evitar los retrasos de

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años anteriores. Además hay entidades que pedido que se traslade a la Administracion

la necesidad de revisar el modelo actual de subvenciones para que entidades como las

federaciones no estén en la misma convocatoria anual que las asociaciones que prestan

servicios de atención directa.

Algo que ha sido recurrente en todas las jornadas es la necesidad de formación de los

profesionales y voluntarios de las organizaciones, que por los ajustes que se han tenido

que realizar en las entidades en estos últimos años, no han podido planificarse

prácticamente acciones de formación de los mismos y sería una de los cuestiones a

plantearse para los próximos años, un plan de formación para el sector basado en las

necesidades reales de las personas que trabajan en él , lo que repercutiría en una mejor

prestación de los servicios de apoyo a las Personas con discapacidad.

Sobre gobernanza y participación, se ha puesto de manifiesto la baja participación aún

en muchas entidades de las propias Personas con discapacidad a la hora de ejercer

cargos directivos o en los grupos de trabajo que diseñan las estrategias de la entidad.

En este sentido se propone mejorar los temas de fomento de la participación, de las

Personas con Discapacidad en las organizaciones, sobre todo en los ámbitos de la

discapacidad intelectual, enfermedad mental, etc… Además de favorecer una mayor

presencia de las propias Personas con discapacidad en esas organizaciones en los

órganos de gobierno y de toma de decisión. Se ha mencionado en varias jornadas el

tema del relevo en los cago directivos y los modelos de liderazgo, y la necesidad de que

las organizaciones tiene que preparar mejor sus modelos de gestión del cambio para

renovar sus estructuras de liderazgo, además de la baja participación en algunas

asociaciones de las familias o socios de las mismas en temas como asambleas, etc.

En esta línea en alguna provincia se ha constatado que además la presencia de las

mujeres con discapacidad es aun escasa en este tipo de puestos y que sobre todo en

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zonas rurales se ven bastantes condicionadas para poder participar activamente en las

organizaciones.

En general el sentimiento generalizado que se ha percibido en todas las jornadas es de

una gran desafección con la política, y con las administraciones, se considera

imprescindible establecer estrategias de coordinación con las administraciones, pero

manteniendo siempre la independencia del sector y sobre todo la capacidad

reivindicativa y propositiva. En esta línea se ha pedido más información al CERMI CLM

de todo lo que se hace desde el Comité y que se pueda llegar directamente a las

asociaciones en toda la región, además de a las federaciones que forman parte de la

Directiva del CERMI CLM. Los últimos años han sido muy complicado para el sector y

están dejando una sensación de malestar por la falta de seguridad en la prestación e

apoyos y la financiación de los mismos al depender exclusivamente en la mayoría de

organizaciones de los recursos públicos. Se ve necesario mantener la unidad que en

todas las provincias se ha constatado como un valor que ha servido para tener fuerza a

la hora de reivindicar y poder garantizar la continuidad de los recursos y apoyos. En

algunas jornadas se hacía mención a que se podría haber utilizado otro modelo de

reivindicación más en los medios y en la calle, pero la mayoría de la gente ha coincidido

en seguir con el modelo actual de interlocución y reivindicación.

Se ha denunciado en todas las provincias la proliferación de actividades de juego ilegal

y se ha pedido que toda las organizaciones deben implicarse en denunciar estas

prácticas e informar a los usuarios y familias sobre las mismas, y la CERMI CLM lo

denuncia públicamente y antes las administraciones públicas.

Se ha puesto de manifiesto en las jornadas, sobre todo en alguna provincia, la falta de

acceso a la Administración Regional, especialmente a algunos responsables

provinciales, y se pide que desde el CERMI CLM se realice una mayor labor de

concienciación con los responsable políticos para que estos sean más accesibles a las

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entidades y se reúnan con ellas, y puedan estar más en contacto con el sector en las

provincias sobre todo.

Se ha constatado el papel fundamental de las familias y se ha pedido en todas las

provincias un mayor apoyo a las familias de Personas con discapacidad en todos los

ámbitos.

Respecto a la calidad de vida de las Personas con discapacidad de manera generalizada

se destacan los avances en la prestación de servicios, en las instalaciones, la formación

de los profesiones y medios técnicos, pero en todas se ha constatado la necesidad de

exigir presupuestos para inversiones para renovación de equipamientos, y

acondicionamiento de recursos, eliminación de barreras, etc., que muchas entidades

llevan años sin acometer por falta de ayudas públicas al respecto y la imposibilidad de

acceder a crédito privado.

Destacar que las organizaciones y personas que han participado en las jornadas y en

los cuestionarios destacan el gran papel del voluntario en las entidades y la necesidad

de impulsar los planes de voluntariado para captar más voluntarios y formar a los que

se tienen en la atención a personas con discapacidad.

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ACCIONES TEMÁTICAS EN RELACIÓN CON LAS PRIORIDADES MARCADA POR EL PLAN DE

TRABAJO

En esta línea y continuando con la experiencia de años anteriores en el

proyecto”discapacidad en sociedad”, realizamos tres acciones concretas para generar

debate y reflexión, además de ser espacios de formación.

Jornada sobre fondos europeos. Ley de transparencia. Encuentro con los medios de

comunicación

Europa Inclusiva-La discapacidad y la accesibilidad en los Fondos Europeos 2014-2020

Sesión sobre programación de Fondos Estructurales y de Inversión Europeos

Toledo, 27 de junio de 2014

Objetivos:

Prestar a las personas asistentes información básica y de contexto sobre el nuevo

periodo de Programación Europea 2014-2020: Estrategia Europa 2020, Reglamentos,

Condiciones ex – ante, Objetivos Temáticos, Procesos y Fases de Programación,

Instrumentos y Documentos (Código de Conducta Europeo, Acuerdo de Asociación,

Programas Operativos, etc.).

Informar sobre la presencia de la discapacidad y la accesibilidad en la nueva

programación y sus documentos.

Proponer y debatir la función del CERMI Estatal y de los CERMIS autonómicos y de la

discapacidad organizada en el nuevo periodo de programación de Fondos Europeos

2014-2020.

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PROGRAMA DESARROLLADO

Fecha: Viernes, 27 de junio de 2014

Lugar: Sede de la Delegación Territorial de la ONCE en Castilla-La Mancha –Calle Reino

Unido, 10 - Toledo

9.30 h. – 10.00 h. ACREDITACIÓN.

10.00 h. – 10.30 h. Apertura.

Sr. D. Luis Cayo Pérez Bueno, Presidente del CERMI Estatal.

Sr. D. Luis Perales Ramírez, Presidente del CERMI CLM.

Sr. D. Braulio Carles Barriopedro, Presidente de EAPN CLM.

Sra. Dª Mª Teresa Giménez Delgado de Torres, Directora General de Desarrollo de

Estrategia Económica y Asuntos Europeos de la Junta de Comunidades de Castilla-La

Mancha

10.30 h. – 11.15 h. LA PROGRAMACIÓN DE FONDOS ESTRUCTURALES Y DE INVERSIÓN

EUROPEOS 2014-2020.

Sr. D. Javier Jambrina, Red2Red Consultores

• De los Reglamentos a los Programas Operativos.

• Fases, agentes, procesos y roles.

• Preguntas y debate.

11.15 h. – 12.00 h. LA DISCAPACIDAD Y LA ACCESIBILIDAD EN EL NUEVO PERIODO

2014-2020.

Sra. Dª Carmen Magdalena Vallejo, Red2Red Consultores

Pág. 45


Sra. Dª María Tussy, Jefa de la Unidad de Programas Europeos

• Objetivos, prioridades y ámbitos de actuación. Desde lo transversal a lo

específico.

• Discapacidad y accesibilidad en las distintas Fases de Programación, Gestión,

Ejecución y Seguimiento y Evaluación de los Fondos.


12.00 h. – 12.30 h. Pausa café

12.30 h. – 13.45 h. EL PAPEL DEL MOVIMIENTO CERMI EN EL NUEVO PERIODO:

OPORTUNIDADES. ALGUNOS EJEMPLOS DE BUENAS PRÁCTICAS SOBRE DISCAPACIDAD

Y ACCESIBILIDAD EN LOS FONDOS ESTRUCTURALES

Modera: Sra. Dª. Pilar Villarino, Directora Ejecutiva del CERMI Estatal

• La participación en la gobernanza de los Fondos y los Programas Operativos.

Roles diferenciados: la incidencia política (establecimiento de directrices, control,

seguimiento y evaluación) y el apoyo a la ejecución a través de las entidades de la

discapacidad.

Sr. D. José Martínez Martínez. Presidente del C.T. ONCE en Castilla-La Mancha

Sra. Dª María Tussy, Jefa de la Unidad de Programas Europeos de la Fundación ONCE

• Buenas prácticas

El caso de Castilla-La Mancha, Sr. D. José Antonio Romero, Gerente del CERMI CLM.

Desarrollo rural y discapacidad, Asprodes (Feaps) Salamanca, Sr. D. Jorge de Dios Sáez,

Coordinador de Proyectos de Cooperación y Desarrollo Rural


Pág. 46


13.45 h. – 14.00 h. CONCLUSIONES Y CLAUSURA.

Taller práctico sobre la implantación de la Ley 13 / 2013, de Transparencia, acceso a la

información y buen gobierno

El día 10 de diciembre de 2014, entró en vigor la Ley 13/2013, de 9 de diciembre, de

transparencia, acceso a la información y buen gobierno.

Dicha Ley, denominada, como “Ley de transparencia”, establece a algunas entidades

tanto públicas como privadas, la obligación de hacer pública determinada información

que se considera relevante a efectos de demostrar la transparencia en su actividad. La

transparencia es una herramienta de control en manos de los ciudadanos, un medio de

lucha contra la corrupción, una vía de participación política, y una manera de poner en

valor datos públicos y actividades privadas que de otro modo no se aprovecharían.

Por ello nuestro objetivo, recogiendo la inquietud de numerosas entidades, era realizar

un taller práctico sobre las repercusiones que la publicación y entrada en vigor de esta

ley va a tener para todas nuestras asociaciones y fundaciones. Se pretendía poner al

alcance de todos los asistentes una presentación clara y sencilla de lo que significan la

transparencia y el gobierno abierto, cómo es la Ley de transparencia, a qué obliga a las

administraciones y a las entidades como las nuestras y qué derechos reconoce a los

ciudadanos.

FECHA: 09 DE DICIEMBRE DE 2014

LUGAR: Salón de Actos, Delegación Territorial de la ONCE en CLM. Calle Reino Unido,

10 – TOLEDO - C.P 45005

Pág. 47


P R O G R A M A:

10:30.- Inicio de la Jornada. Introducción sobre el objetivo del Taller a cargo del

gerente del CERMI CLM, José Antonio Romero Manzanares y presentación del ponente

del Taller, Luis J. Alonso Calzada, Comisionado Adjunto de CERMIS Autonómicos y

Gerente de CERMI Estatal.

10:45 - 12:30 – Desarrollo del Taller práctico sobre la implantación de la Ley de

transparencia, acceso a la información y buen gobierno, impartido por el Gerente del

CERMI Estatal, Luis J. Alonso Calzada.

12:30 – 13:00 – Debate y puesta en común de las principales conclusiones del Taller.

DESAYUNO INFORMATIVO CON MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE CASTILLA-LA

MANCHA

DÍA: 2 DE DICIEMBRE DE 2014

LUGAR: SALÓN DE ACTOS DE LA DELEGACIÓN TERRITORIAL DE LA ONCE EN CLM,

REINO UNIDO, 10. 45005-TOLEDO

HORA: 10:00

CERMI CLM:

LUIS PERALES RAMÍREZ, PRESIDENTE.

JOSÉ MARTINEZ, VICEPRESIDENTE Y JOSÉ ANTONIO ROMERO, GERENTE

ACOMPAÑAN OTROS MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA Y EQUIPO.

REPRESENTANTES DE ASOCIACIONES

Pág. 48


ESQUEMA DEL ACTO:

0.- LECTURA DEL MANIFIESTO SOBRE EL DÍA INTERNACIONAL DE LAS PERSONAS

CON DISCAPACIDAD DEL 3 DE DICIEMBRE A CARGO DE VARIAS PERSONAS CON

DISCAPACIDAD.

1.- INTERVENCIONES:

* BALANCE DEL AÑO 2014 SOBRE LAS GESTIONES REALIZADAS POR EL CERMI CLM.

SITUACIÓN DE LAS ENTIDADES.

* INFORME DEL SERVICIO DE ASESORAMIENTO JURÍDICO.

* VALORACIÓN GLOBAL DE LA LEY DE GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE CLM.

* PROPUESTAS Y PRINCIPALES REIVINDICACIONES DEL SECTOR PARA EL AÑO

PRÓXIMO Y DE CARA A LAS DISTINTAS CITAS ELECTORALES DE PRIMAVERA.

* COLABORACIONES CON EL RESTO DE ENTIDADES DEL TERCER SECTOR.-

PROGRAMAS EUROPEOS, ETC.

2.- PREGUNTAS DE LOS MEDIOS.

Pág. 49


7.- Consultas- Servicio de asesoramiento, información y

orientación jurídica

El servicio de información y orientación jurídica cumplirá 4 años de funcionamiento en

marzo de 2015. Durante estos cuatro año de funcionamiento el servicio no sólo se ha

ido asentando y afianzando como una necesidad a cubrir, sino que ha ido abarcando

más actividades promovidas, más consultas e informes jurídicos elaborados, ha

aumentado también el número de reuniones a las que se ha asistido. La responsable

del servicio ha continuado formándose y especializándose en todas las áreas de

actuación posible con la finalidad de prestar un servicios cada vez de más calidad y con

mayor rapidez a las personas con discapacidad, a sus familias y a las entidades del

sector que acuden al CERMI CLM, para pedir información, orientación o consejo de

cómo dirigir sus actuaciones relacionadas con hacer efectivos los derechos que como

personas con discapacidad le han sido reconocidos en nuestro ordenamiento legal.

Por cuarto año consecutivo, es conveniente incidir en el aumento del número de

consultas recibidas, así como en la variedad temática de las mismas y también en

muchos casos en su complejidad. Más adelante se realizará un análisis más específico

de diversas áreas temáticas que se han tratado, debe continuarse haciendo hincapié en

el mantenimiento del elevado número de consultas relacionadas directamente con el

despliegue de la Ley 39/2006, de 27 de diciembre, de Promoción de la Autonomía

Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. En esta ocasión no ha

habido prácticamente consultas sobre reclamación de ingresos indebidos, en cambio

se está produciendo un incremento de casos relacionados con errores en la

adjudicación de los servicios o prestaciones ofertados a los usuarios del SAAD por parte

diferentes Servicios Periféricos de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales.

Otra actividad que merece ser enunciada inicialmente para después ser comentada con más detenimiento es la celebración en cada provincia de la Región de las “Jornadas de Análisis Provincial de las asociaciones de Tercer Sector”, que se desarrollaron en diferentes meses del año y que se han resumido en las conclusiones en puntos anteriores.

Pág. 50


Durante el año 2014, se ha asistido a múltiples jornadas formativas impartidas por

diversas entidades, todas ellas relacionadas con el Tercer Sector, sólo a modo de

ejemplo, citar: Jornada de difusión sobre el alcance de la Ley de Trasparencia, buen

gobierno y acceso a la información que ha entrado en vigor este mes de diciembre de

2014. Más adelante se detallarán las jornadas a las que se ha participado desde el

servicio.

Se ha impartido un Taller en la localidad de Miguel Esteban, con motivo de la

celebración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad promovido desde el

área de Servicios Sociales de dicha localidad toledana.

Durante los 6 primeros meses del año, se recibió formación continua bonificada

impartida por la Editorial Lex Nova y la Fundación San Pablo CEU de Castilla – La

Mancha, en su modalidad On – Line.

Otro grueso del trabajo desarrollado en al área jurídica continúa siendo el apoyo a las

entidades miembro del CERMI CLM en cuestiones relacionadas con la gestión de

programas, elaboración de proyectos, cuestiones particulares relacionadas con las

diversas justificaciones de programas y ayudas públicas recibidas, o con cualquier

consulta recibida desde nuestras entidades. También durante este año, se han recibido

consultas desde entidades que no forman parte del CERMI CLM, para intentar

incorporarse al mismo.

La otra gran parcela de trabajo de este departamento, lo constituye toda la labor de

rastreo, estudio, aportación de alegaciones, estudios comparativos de otras

legislaciones o normativas específicas que van a ser legisladas o que haya que retocar

relacionadas y a las que hay que cumplimentar con la visión y particularidades del

mundo de la discapacidad. En esta apartado sin duda, el núcleo de la actividad del año

2014 ha sido contribuir al diseño, estudio en comisiones de trabajo y posterior

aprobación de la Ley 7/2014, de 13 de noviembre, de Garantía de los Derechos de las

Personas con Discapacidad en Castilla – La Mancha, publicada en el DOCM N. º 233 de 2

de diciembre. Del proceso de elaboración de dicha Ley y del trabajo que ha supuesto

para el CERMI CLM, y en concreto para esta área en colaboración estrecha con la

gerencia, se abordará con un poco más de detalle en un epígrafe posterior.

Pág. 51


En este año 2014, aquellas consultas que por su gravedad o por su complejidad

excedían de nuestro campo de actuación, o simplemente desde nuestras dependencias

no podían seguir siendo atendidas, se les derivaba hacia los organismos públicos o

entidades privadas más idóneas para que su caso particular fuera resuelto. En todos

estos casos, se intentaba desde CERMI CLM, actuar como agente intermediario. Se ha

derivado alguna actuación hacia el Defensor del Pueblo así como hacia la Oficina de

Atención a la Discapacidad.

Cada vez en más ocasiones este departamento así como el CERMI en su conjunto,

actúan como intermediarios, poniendo en contacto a muchos particulares, personas

con discapacidad o a sus familias en contacto con los responsables técnicos o políticos

de las diferentes administraciones para que sean atendidas y subsanadas en su caso las

consultas o situaciones que nos plantean.

También merece una reflexión aquí el aumento en el número de consultas que se

reciben en nuestro departamento relacionadas con las disposiciones testamentarias a

favor de personas con discapacidad. Sigue existiendo mucho desconocimiento por

parte de las propias personas con discapacidad y por sus familias de todos los

mecanismos legales que existen y que están puestos a disposición de los particulares

para regular este tipo de situaciones. Debe decirse que existen pocos especialistas

abogados, notarios, asesores fiscales que estén especializados en estas problemáticas y

aún hay más desconocimiento por parte de las familias.

Continúa dándose el caso de que la mayoría de las consultas las hacen familiares en

nombre de otras personas con discapacidad, hecho éste que se da como es lógico,

mucho más en consultas relacionadas con la discapacidad intelectual. Si es dato a

reflejar aquí que aumenta el número de consultas hechas por mujeres. Seguimos

recibiendo consultas procedentes de otras Comunidades Autónomas, en ocasiones si

se conoce la información se contesta desde aquí y si no se le deriva hacia sus

Comunidades de origen o hacia instituciones de carácter estatal en las que informarse

o realizar los trámites por los que solicitan consulta o asesoramiento.

Muchas de las consultas y peticiones de información que se reciben en el seno del

CERMI CLM, se solventan en el momento que se reciben vía telefónica por tratarse de

cuestiones habituales y de sencilla solución, no constando por ello en expedientes

Pág. 52


documentales estas consultas. Cada una de las áreas que se han descrito en esta breve

introducción será desarrollada a continuación con más detalle.

ÁREA DE CONSULTAS

Como se ha mencionado más arriba el departamento de asesoría y orientación jurídica

del CERMI CLM lleva en funcionamiento desde marzo de 2011. En los cuatro años de

camino recorrido, se ha experimentado un continuo aumento en el número de las

consultas recibidas, diversificándose también la variedad de las mismas.

Este es un servicio de orientación y asesoramiento gratuito para Personas con

Discapacidad y/o sus familias y prestado también a las entidades miembros del CERMI

CLM.

La condición inicial y única para prestar este servicio de orientación a las Personas con

Discapacidad, es que hayan sufrido discriminación o vulneración de derechos como

consecuencia de verse afectados por alguna discapacidad.

Una vez recibida la consulta, primero se realiza un análisis detenido de la misma para

determinar si existe ese factor determinante de discriminación por motivo de

discapacidad. La consulta o petición de información se abordará sólo si se da este

factor, en caso contrario se justifica esta actuación y se intenta no obstante dar alguna

indicación de a quién dirigirse o a qué entidad acudir.

A continuación se enumeran una serie de áreas, a modo de ejemplo, sobre las que se

presta asesoramiento en nuestro departamento jurídico:

- Reconocimiento y revisión del grado de discapacidad.

- Prestaciones sociales.

- Compatibilidad de pensiones.

- Fiscalidad: Impuestos.

Pág. 53


- Empleo: reserva de empleo público, derechos y deberes laborales, Derecho

Laboral.

- Accesibilidad.

- Incapacitaciones judiciales.

- Ayudas y subvenciones.

- Igualdad de oportunidades.

- Educación.

- Derecho General.

Seguidamente se incorpora a esta Memoria Anual de actividades 2014 el protocolo de

actuación que se realiza al recibir las consultas o peticiones de información.

El servicio de asesoramiento y orientación jurídica se presta en las siguientes

condiciones.

1º El CERMI CLM ofrece una primera orientación jurídica a las personas con

discapacidad y a sus organizaciones en supuestos de discriminaciones y tratos

desiguales de gravedad, sufridos por razón exclusiva de discapacidad.

2º El CERMI CLM, sólo atiende los casos derivados de controversias o disputas de

carácter jurídico en los que la discapacidad sea un elemento nuclear y determinante.

3º La orientación jurídica del CERMI CLM se limita a un primer consejo y

recomendaciones de actuación a la persona o entidad que hayan solicitado el apoyo,

una vez examinados los supuestos de hecho denunciados o puestos en conocimiento

de la Entidad. El CERMI CLM no asume en ningún caso la asistencia jurídica directa y

continua (servicios de abogado/a y procurador/a, redacción y presentación de escritos,

etc.).

4º Tanto los supuestos que el CERMI CLM decida atender, ofreciendo una primera

orientación, como los que queden descartados por no encajar en los criterios

señalados anteriormente, se derivarán, ofreciendo la información disponible, hacia

Pág. 54


recursos públicos y privados existentes que puedan prestar una ayuda más intensa

(asesorías jurídicas de organismos públicos y de entidades de la discapacidad, servicios

de orientación de los Colegios de Abogados, turnos de oficio, órganos jurisdiccionales y

oficinas del Ministerio Fiscal, órganos de supervisión y fiscalización como el Consejo

Nacional de la Discapacidad, etc.).

5º El CERMI CLM contestará a las consultas recibidas y admitidas en el menor tiempo

posible, sin poder obligarse a responder de forma instantánea o sometida a plazos

ajenos al propio CERMI CLM.

6º Las solicitudes de orientación de las personas o entidades que se dirijan al CERMI

CLM se canalizarán preferentemente a través de correo electrónico, que se remitirán a

la cuenta: [email protected] , o por medio de fax, al número: 925/257937.

7º Las solicitudes atendidas se contestarán preferentemente por vía electrónica,

enviando la información pertinente sobre la consulta realizada a la cuenta

proporcionada por la persona o entidad solicitante. Al finalizar la resolución de la

consulta, se enviará un informe jurídico acerca de la información solicitada, que se

remitirá vía electrónica, vía fax o vía correo ordinario, a la cuenta, número o dirección

proporcionados por el usuario. Se podrán mantener consultas telefónicas sobre el

caso, si es preciso recabar más información o resulta estrictamente necesario para

ofrecer la orientación jurídica, y siempre a instancias del CERMI CLM.

8º Las personas que soliciten este servicio se hacen responsables de la veracidad,

adecuación con la realidad y legalidad de los hechos, documentos, información o

materiales comunicados o puestos a disposición del CERMI CLM.

9º El CERMI CLM aplicará estrictamente la legislación sobre protección de datos y el

deber de confidencialidad de toda la información que pudiera recibir por esta vía.

mailto:[email protected]

Pág. 55


COMPUTO TOTAL DE LAS CONSULTAS

Total consultas recibidas entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de diciembre de 2014

633 consultas- de las cuales de 214 se han abierto expedientes documentales con

gestiones posteriores y tramitación de soporte documental variado y contactos con

diferentes organismos, instituciones o entidades relacionadas con el objeto de la

consulta. El resto de las consultas y sobre todo de peticiones de información u

orientaciones que no requirieron de soporte documental se resolvieron

telefónicamente, por mail o presencialmente en la oficina del CERMI CLM.

Temática de las consultas recibidas:

Comunidad de Propietarios 4

Accesibilidad de piscina en comunidad de propietarios 1

Plazas de aparcamiento reservadas PCD 2

Accesibilidad de establecimientos abiertos al público 4

Transporte público ferroviario 1

Se continúa con la tónica habitual de este tipo de consultas, se realiza mucha labor de

divulgación sobre la normativa a cumplir por todos, administraciones, particulares,

establecimientos abiertos al público.

Es curioso observar que se han recibido varias consultas en torno a un tema

recurrente, el hecho de reformas locales que ya estaban abiertos al público para una

ACCESIBILIDAD TOTAL 12-doc- TOTAL 25

Pág. 56


actividad comercial concreta y que al ser reformados han incumplido las normas

haciendo que sus locales dejen de ser accesibles. Estas denuncias puestas en

conocimiento del CERMI CLM se han trasladado oficialmente a la Administración

Regional para su conocimiento.

En línea con la campaña iniciada por CERMI Estatal de reforma de la Ley de Propiedad

Horizontal, debemos decir que se percibe la necesidad de acometer de una vez por

todas las reformas pertinentes en este campo, hay personas con discapacidad que ven

vulnerado su derecho a salir a la calle, por encontrarse encerrados en sus viviendas

ante la pasividad de los vecinos y de la administración.

FISCAL TOTAL 20-doc- TOTAL 30

Exención Impuesto de matriculación 5

Aplicación IVA Reducido 2

Información Ley de Tasas y precios públicos 1

Consideración fiscal venta de inmuebles 3

Consideración fiscal prestaciones sociales 3

Patrimonio protegido a favor de PCD 4

Deducciones fiscales en tramo autonómico del IRPF 2

La mayoría de las consultas relativas a este campo se ha producido en relación a la

información fiscal general relacionada con la discapacidad, reducciones en el IRPF,

comunicación de datos relativos al grado de discapacidad, pero merece la pena

destacar el aumento en las consultas sobre la consideración o más bien el tratamiento

Pág. 57


fiscal de disposiciones testamentarias o legados constituidos a favor de personas con

discapacidad por sus progenitores, siendo este un tema bastante complejo y sobre el

que la propia AEAT mantiene algunas discrepancias en función del responsable de la

misma al que se consulte, sobre todo en cuanto al tratamiento fiscal de las

aportaciones realizadas al denominado patrimonio protegido a favor de las personas

con discapacidad.

LABORAL TOTAL 44-doc- TOTAL 55

Se hace necesario destacar este año el aumento de las consultas para informarse sobre

el procedimiento de adaptación de los puestos a las condiciones del trabajador con

discapacidad. Hay un gran desconocimiento sobre este tema en el ámbito laboral y

más entre las personas con discapacidad. Continúan siendo alto el número de

consultas relacionadas con la posibilidad de acceder de manera anticipada a la

jubilación para personas con discapacidad.

Sentencias y Resoluciones de Incapacidad laboral 8

Jubilación anticipada y nuevo convenio especial SS 12

Leyes de inserción laboral PCD 3

Reclamación Grado de Discapacidad 5

Vulneración Dº Laborales de PCD 2

Incompatibilidad GD = IPA= IPT = Apto para el trabajo 2

Incumplimiento cuota reserva PCD en empresa ordinaria 3

Dudas sobre el nuevo Convenio Colectivo sector de centros AT.PCD 2

Bonificaciones laborales contratación de PCD 2

Pág. 58


Proceso de adaptación del puesto de trabajo 2

Problemática laboral de Centros Especiales de Empleo 3

SERVICIOS SOCIALES, ASISTENCIALES Y LEY DEPENDENCIA TOTAL 80-doc-

TOTAL 125

La mayoría de las consultas se siguen centrando en la falta de información que parece

recibirse desde los servicios sociales de proximidad. Las familias y las personas con

discapacidad se dirigen a nosotros en la mayoría de los casos para saber dónde tiene

que informarse de los servicios sociales a los cuales tendrían acceso. No conocen los

mecanismos para solicitarlos y tampoco se les informa adecuadamente de lo que

implica la concesión o no de estos servicios o prestaciones.

Se producen también bastantes consultas sobre el funcionamiento de las listas de

espera para cubrir estas plazas públicas, así como el régimen de participación en el

coste que se les solicita desde la Administración.

Continúa la labor de información, asesoramiento y cumplimentación de recursos o

alegaciones relacionadas con el acceso al Sistema de promoción de la autonomía

personal y prevención de la dependencia. Se revisan Propuestas de programas o planes

individuales de atención, se redactan los escritos o recursos que los usuarios deciden

presentar ante las administraciones competentes. Y también en algunos casos se ha

orientado a alguna familia que ha decidido poner en conocimiento de la Defensora del

Pueblo alguna situación en particular.

Pág. 59


Recursos asistenciales 3

Devolución de ingresos indebidos 1

Justicia gratuita para discapacitados 4

Información sobre Derechos y Ayudas para PCD 34

Información Ley de Autonomía y servicios a la dependencia 35

Prestaciones farmacéuticas 2

Tarjeta acreditativa de Grado de Discapacidad 1

EDUCACIÓN TOTAL 20 -doc- TOTAL 29

Esta área temática de consultas se centra básicamente en recoger las incidencias que

se pueden producir en las aulas donde asisten alumnos con necesidades educativas

especiales, que son trasladadas a la Administración educativa y que suelen recibir

respuesta por parte de la misma. No obstante se produce también alguna consulta en

la que alguna familia considera que su hijo no está siendo tratado en igualdad de

condiciones que el resto de alumnos y se les ayuda a presentar la oportuna queja ante

el servicio periférico competente por cercanía. En concreto este año, en esos términos

se han recibido varias consultas que han requerido de la intermediación del CERMI

CLM, ante los servicios centrales de educación.

Ausencia de recursos educativos para alumnos con necesidades

educativas especiales

8

Retirada de apoyos específicos para alumnos con discapacidad 4

Pág. 60


Problemas con la escolarización de niños con discapacidad 4

Trato inadecuado hacia alumnos con discapacidad intelectual 3

Incidencias en el transporte escolar por falta de adaptación del

autobús escolar

1

ACCESO A LA FUNCIÓN PÚBLICA TOTAL 6-doc- TOTAL 10

Durante el presente año, las consultas relacionadas con esta área se centran en

reclamar ante las diferentes administraciones competentes que se cumplan los cupos

de reserva a personas con discapacidad a la hora de la constitución y regulación del

funcionamiento de las listas de interinos.

Cupo de reserva para personas con discapacidad 2

Solicitud información datos estadísticos 2

Reserva de plazas de interinos para PCD 2

GESTIÓN ASOCIATIVA TOTAL 21-doc- TOTAL ... 325

En este campo nuestra labor sigue consistiendo en el asesoramiento a las entidades del

sector en todas las áreas de gestión asociativa que nos demandan.

Pág. 61


Deudas pendientes de la JCCM con asociaciones y CEE 8

Trámites y requisitos para formar parte del CERMI CLM 2

Información sobre la creación de centro ocupacional 1

Información general sobre la puesta en marcha de CEE 1

Puesta en marcha de nuevas asociaciones 3

Estado de tramitación de expedientes de pago de determinadas

asociaciones

3

Asesoramiento para la redacción de los proyectos presentados a

las diferentes convocatorias de la JCCM

3

VULNERACIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES TOTAL 3-doc- TOTAL 4

En esta área destacar que se ha recibido varias consultas relacionadas con el

incumplimiento de los derechos laborales básicos en algún centro especial de empleo

con ánimo de lucro. En concreto en alguno de los casos se ha derivado directamente a

la Inspección de trabajo para que formulen allí su denuncia. También se ha procedido a

la derivación de otro caso a la Oficina del Defensor del Pueblo y de la Oficina de

Atención a la Discapacidad.

Trato discriminatorio en póliza de seguros 1

Acoso laboral a PCD en CEE con ánimo de lucro 1

Pág. 62


Denegación del derecho a participar activamente en los procesos

electorales

1

MODIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD DE OBRAR TOTAL 8-doc- TOTAL 25

Se ha duplicado con respecto al año anterior el número de consultas que sobre este

tema se han recibido en el CERMI CLM. Las familias siguiendo el sistema de apoyos

puntuales en la capacidad de obrar que establece la convención de la ONU de los

derechos de las personas con discapacidad se interesan por este sistema. La mayoría

de ellos no quiere privar por ejemplo del derecho al voto a sus hijos y consulta sobre

este tema con mayor frecuencia.

Muchas de las consultas sobre el tema, solicitan que se les ponga en contacto con

algún despacho de abogados o notarios especializados en el tema, a la vez que

sensibilizados por las connotaciones especialmente complicadas que tiene para los

padres estos trámites tan impersonales pero con tanta trascendencia en la vida diaria

de las personas con discapacidad y de sus familias.

Información general sobre el tema 3

Orientación más específica sobre casos complejos, siempre

relacionados con la modificación parcial de la capacidad de obrar.

5

Pág. 63


OTRAS TOTAL 25

A continuación se mencionan algunas consultas difíciles de encasillar en las anteriores

categorías referidas, dada su variedad temática o su peculiaridad:

Abogados especializados en temas de discapacidad

Procedimiento contencioso administrativo, fases

Abogados especializados en Seguridad Social: Incapacidad Permanente Total,

Absoluta, Gran Invalidez

Procedentes de otras CC.AA

Varias

ÁREA DE ASESORAMIENTO EN MATERIA NORMATIVA

Sin duda la promulgación de la Ley 7/2014, de 13 de noviembre, de Garantía de los

Derechos de las Personas con Discapacidad en Castilla-La Mancha, ha supuesto ocupar

la una gran parte del trabajo de esta área durante todo el año 2014. Desde el inicio del

año, se comenzó el rastreo de normativas similares y de referencia en otras CCAA, se

celebraron multitud de reuniones de coordinación entre el CERMI CLM y varios

departamentos de la Junta de Comunidades de CLM, las más habituales fueron con la

Dirección General de mayores, personas con discapacidad y dependientes. De igual

manera se mantuvieron reuniones de estudio y coordinación de los trabajos

normativos desarrollados con representantes del tejido asociativo que forma parte del

CERMI CLM. Se desarrollaron numerosas reuniones de trabajo con gerentes y

representantes de entidades y con los Directores Generales que participaron en la

redacción de la Ley.

Pág. 64


Un gran volumen semanal de la carga de trabajo de esta área se desarrolla en torno a

la lectura, análisis y proposición de nuevas medidas de actuación para mejorar

cualquier nueva normativa que se vaya a promulgar en la Región y que afecte o pueda

afectar a cualquier aspecto de la vida diaria de las personas con discapacidad y sus

familias, para ello se realiza diariamente un rastreo en las páginas web de los boletines

oficiales y en las páginas de las Cortes o del Tablón de anuncios electrónicos para

efectuar un seguimiento sobre nuevas promulgaciones.

El protocolo de actuación en estos casos, sería manejar con antelación los textos

normativos propuestos para poder hacer las aportaciones oportunas que se considere

necesarias con el fin de que todas estas nuevas normativas, incluyan en su regulación

la variable de discapacidad, ya sea en clave de derechos, en clave de accesibilidad, en

clave de obtención de nuevas medidas de acción positiva, o simplemente para que no

se produzcan retrocesos en los derechos y oportunidades y consolidadas para este

sector.

Toda la normativa que se recibe en el departamento de orientación y asesoría jurídica

es analizada desde la perspectiva de la Convención Internacional de los Derechos de las

Personas con Discapacidad.

En la mayoría de los casos relacionados con el asesoramiento en tema de nueva

normativa se ha trabajado conjuntamente y en coordinación con la figura del gerente

del CERMI CLM, a modo de ejemplo se pueden citar los siguientes textos normativos

que aparecen enumerados en el cuadro resumen que se incorpora a continuación:

Orden de 09/07/2014, de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones para la participación en proyectos de integración social del sistema público de servicios sociales, y se efectúa su convocatoria para el ejercicio 2014. [2014/9181]

Anteproyecto de Ley de protección social y jurídica de la infancia y la adolescencia Ley 5/2014, de 9 de octubre, de Protección Social y Jurídica de la Infancia y la Adolescencia de Castilla-La Mancha.

Pág. 65


Decreto 4/2014, de 16/01/2014, del Consejo Asesor de Servicios Sociales.

Orden de XX/XX/2014, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes por la que se aprueban las bases y se establece la convocatoria para la selección de centros educativos para el desarrollo del “Plan Escuela Extendida: Mochila Digital” en el curso 2014-2015.

Decreto…/ 2014, de… de …,del Consejo Asesor de la Familia de Castilla-La Mancha.

Orden de 31/07/2014, de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, por la que se establecen las bases reguladoras de ayudas de atención adecuada para mayores y personas con discapacidad y se efectúa su convocatoria para el ejercicio 2014. [2014/10385]

Orden de 20/06/2014, de la Consejería de Empleo y Economía y de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, por la que se realiza la convocatoria específica del procedimiento para la evaluación y acreditación de determinadas competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación, en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. [2014/8580]

Resolución de 18/06/2014, de la Secretaría General de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales, por la que se dispone la apertura de un período de información pública del Anteproyecto de Ley de Mediación Social y Familiar de Castilla-La Mancha.

Resolución de 17/06/2014, de la Secretaría General, por la que se dispone la apertura de un periodo de información pública sobre el proyecto de Decreto por el que se regula la concesión directa de subvenciones a familias numerosas, consistentes en la reducción en el precio del billete del transporte público regular interurbano de uso general por carretera

Pág. 66


Proposición de Ley de consolidación y mejora del sistema sanitario público de Castilla – La Mancha

Propuestas del Plan Regional de vivienda de Castilla – La Mancha

Real Decreto 592/2014, de 11 de julio, por el que se regulan las prácticas académicas externas de los estudiantes universitarios.

Resolución de 3 de julio de 2014, de la Secretaría de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades, por la que se convocan ayudas para alumnado con necesidad específica de apoyo educativo para el curso académico 2014-2015

Estrategia de activación laboral de las personas con discapacidad

Nueva regulación de la Orden de Regulación del Registro de solicitud de vivienda adaptada del año 1998

Propuesta de modelo de ordenanza municipal sobre eurotaxi

Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

Anteproyecto de Ley de la Actividad Física y el Deporte de Castilla-La Mancha

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Resolución de 28/11/2014, de la Viceconsejería de Presidencia y Administraciones Públicas, por la que se dispone la apertura de un periodo de información pública sobre el proyecto de decreto por el que se regula el Registro de Asociaciones de Castilla-La Mancha. [2014/15982]

Ley 7/2014, de 13 de noviembre, de Garantía de los Derechos de las Personas con Discapacidad en Castilla-La Mancha. [2014/15009]

ASISTENCIA Y PARTICIPACIÓN EN JORNADAS Y MESAS REDONDAS

Durante los seis primeros meses del año 2014, se ha cursado en la modalidad e-

learning, el curso de 120 horas de duración “Los derechos de las personas con

discapacidad”, se trata de un curso de especialización teórico – práctico impartido

desde la Fundación San Pablo CEU de Valladolid y la editorial Thomson Reuters, con la

colaboración de CERMI y de la Fundación Aranzadi Lex – Nova.

A lo largo del año 2014, se ha participado en las Jornadas provinciales de análisis y

propuestas de las asociaciones de personas con discapacidad y sus familias en CLM. En

concreto se han celebrado en cuatro de las provincias de la Región. A continuación

detallo los lugares y las fechas:

- Toledo, 7 de marzo.

- Albacete, 27 de marzo.

- Ciudad Real, 16 de octubre.

- Cuenca, 23 de octubre.

Mediante la celebración de estas jornadas, se mantuvo contacto directo con personas

con discapacidad, familias, directivos, voluntarios y profesionales de la práctica

totalidad del tejido asociativo de la Región. Nos ha permitido detectar las principales

preocupaciones y conocer el día a día de las personas con discapacidad y sus familias

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en la Región, así como dar a conocer los servicios y el trabajo diario del CERMI CLM a

favor de las personas con discapacidad y sus familias. En cada una de las jornadas se

pasó un cuestionario de satisfacción a los asistentes dónde se recogieron sus

sensaciones sobre los encuentros, así como sus preocupaciones más acuciantes en

estos momentos, siempre con la finalidad de mejorar la calidad de vida de las personas

con discapacidad y sus familias.

El 6 de marzo participación en la Jornada “Novedades en materia de protección

jurídica de las personas con discapacidad”, celebrado en la sede del Consejo General

de la Abogacía Española, en colaboración con esta entidad, el CERMI y Fundación

Once. En esta jornada se abordaron las principales novedades legislativas que se

habían producido a lo largo del año 2014 y que afectaban visiblemente a la vida de las

personas con discapacidad y sus familias.

El 31 de marzo, se acudió a Madrid para asistir al “Seminario sobre la Ley de

Subvenciones y el anteproyecto sobre la Ley General de Subvenciones”, que tuvo lugar

en el Auditorio del Centro Deportivo y Cultural de la ONCE, organizado por la

Plataforma del Tercer Sector. En este seminario se debatió sobre la posible incidencia

que una reforma en la Ley de subvenciones tendría para las entidades del Tercer

Sector.

El 28 de abril, en la sede de la Fundación Once en Madrid, se celebró la Jornada

“Adaptación de puestos de trabajo y discapacidad”, como una acción de

sensibilización, asesoramiento y fomento de la prevención de riesgos laborales en el

colectivo de personas con discapacidad intelectual, participó la Consejería de empleo,

turismo y cultura, siendo organizadas las Jornadas por FEAPS Madrid.

El día 10 de mayo, se participó como moderadora en una mesa redonda que se celebró

en el marco del Curso “La educación física y el Deporte desde una Perspectiva

Inclusiva”, organizado por la Consejería de Educación, Ciencia y Cultura de la Junta de

Comunidades de Castilla – La Mancha.

Posteriormente, el 27 de junio, en colaboración con CERMI Estatal, se organizó en

Toledo en la sede de la Delegación Territorial de la ONCE en CLM, para las entidades

del sector de toda España un Seminario Titulado “Europa Inclusiva – La discapacidad y

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la accesibilidad en los Fondos Europeos 2014 – 2020”, sesión que pretendía influir y

crear cultura del conocimiento sobre programación de fondos Estructurales y de

inversión Europeo para el próximo periodo de programación desde la perspectiva de la

discapacidad.

De nuevo, en la Sede de la Fundación ONCE en Madrid, el día 7 de julio, se asistió a la

Jornada Informativa sobre la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso

a la información pública y buen gobierno. En esta jornada se dieron unas pinceladas de

las principales obligaciones que deben cumplir nuestras entidades desde la entrada en

vigor de dicha Ley.

El día 23 de septiembre, en la sede del CEADAC (IMSERSO), en Madrid se acudió a la

Jornada de “Medidas incorporadas al Sistema de Autonomía y Atención a la

dependencia (SAAD), que pretendía dar a conocer, los acuerdos y medidas adoptadas

en el sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia, por el RD-Ley 20/2012, de 13

de julio, y por el Consejo Territorial de Servicios Sociales y de Dependencia en el marco

de la Ley 39/ 2006.

El 25 de septiembre, en la Sala Europa de las Instituciones Europeas en España, se celebró el Seminario “Hacia una estrategia del tercer sector social en el marco del nuevo periodo de programación de los Fondos Estructurales 2014 – 2020. Se abordó en él, el análisis del impacto de estos fondos en las personas con discapacidad y su inclusión social. Como en años anteriores, en el 2014, se celebraron las Jornadas “Haciendo CERMI en los territorios”, se acudió a Madrid los días 17 y 18 de noviembre a la sede del CERMI Estatal. Durante estos dos días, se debatió, se puso en común y se informó de iniciativas, programas, nuevos retos de los CERMIS Autonómicos y su papel de interlocución política. Una de las intervenciones de estos días de programa se centró en comentar cómo funciona el servicio de información y orientación jurídica en el CERMI CLM, así como en otros Cermis Autonómicos. Junto a la gerencia del CERMI CLM, se participó en la organización y coordinación del desayuno anual que se celebra con los medios de comunicación con motivo de la celebración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, dicha jornada se celebró este año el día 2 de diciembre.

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Posteriormente en la sede Territorial de la ONCE en CLM, se organizó y coordinó la celebración del Taller práctico sobre la implantación de la Ley 13/2013, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Para la impartición de dicho Taller, se contó con la presencia del Gerente de CERMI Estatal, Luis Alonso Calzada, que expuso ante las entidades del sector asistentes, el alcance de las obligaciones que la entrada en vigor de la Ley ha supuesto para el sector, así como las actuaciones que hasta el momento ha puesto en marcha el CERMI Estatal. El 11 de diciembre se impartió un Taller de 2 horas de duración en la población de Miguel Esteban (Toledo), bajo la denominación Ayudas y Derechos para las personas con discapacidad, organizadas por el Ayuntamiento de la localidad y al que asistieron vecinos de la localidad que participaron activamente en el desarrollo del Taller.

PROPUESTAS DE ACTUACIÓN PARA EL AÑO 2015

Por la importancia y extrema complejidad del incremento de las denuncias sobre

abusos cometidos sobre personas con discapacidad, en particular la intelectual, se va a

cursar una acción formativa sobre el tema. Dicha formación es impartida por la

Fundación Carmen Pardo Valcarce, a través de su Unidad de Atención a víctimas con

discapacidad intelectual, la denominación del curso es “Prevención, detección e

intervención en casos de abusos a personas con discapacidad intelectual”. Tendrá una

duración de 5 meses, finalizando el mismo en mayo.

Para este año 2015, una parte importantísima del trabajo del área de información y

orientación jurídica en estrecha comunicación y coordinación con la gerencia del

CERMI CLM, será el desarrollo normativo que implica la entrada en vigor de la Ley

7/2014, de 13 de noviembre de Garantía de los Derechos de las Personas con

Discapacidad en CLM. De un estudio previo del alcance de implantación de todos y

cada uno de los derechos, obligaciones y garantías que se establecen a favor de las

personas con discapacidad y sus familias en la Región, se desaprende la necesidad de

revisar y retocar una amplia cantidad de normativa que afecta de manera directa o

indirecta a casi 200.000 personas en la Región.

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El desarrollo de este ingente trabajo recopilatorio y de nueva redacción va suponer la

convocatoria y coordinación de los grupos de trabajo creados en torno al Decreto de

Creación de la Comisión Mixta de Políticas integrales de la Discapacidad, en función del

área temática de la normativa a reformar se centralizará el trabajo en un grupo o en

otro.

Como complemento de esta gran parte del trabajo y manera casi automática se ha

confeccionado ya una relación de toda la normativa en vigor que afecta de manera

directa o indirecta a las personas con discapacidad, a sus familias y a las entidades que

forman parte del tejido asociativo, pero no se descarta que se detecten otras

normativas básicas del referencia del sector que haya que modificar por ser su

regulación obsoleta o incluso ilegal. De manera inicial a continuación se relacionan las

principales actuaciones normativas a realizar con mayor o menor inmediatez.

MODIFICACIONES A REALIZAR A PARTIR DE LA LEY DE 7/2014 DE GARANTÍA DE LOS

DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN CLM

*** IMPORTANTE – INFORME DE IMPACTO DE DISCAPACIDAD ***: Completo

desarrollo de la elaboración, alcance y contenido del informe de discapacidad en toda

la normativa que sea revisada o de nueva creación.

EXTRAÍDO DE LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE LA LEY

1. Ley 1/1994, de 24 de mayo de Accesibilidad y eliminación de barreras de CLM.

2. Ley 14/2010, de 16 de diciembre, de Servicios Sociales Básicos de CLM.

3. Acceso al empleo público y regulación posterior de las bolsas de trabajo de interinos,

asignación de comisiones de servicio, baremos en los procesos de concurso y

promoción interna.

4. Formación ocupacional para el empleo.

5. Participación en todos los procesos de toma de decisiones en el ámbito político de

incidencia.

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6. Elaboración de un sistema de arbitraje y de un régimen de infracciones y sanciones

en materia de igualdad de oportunidades y no discriminación.

7. Regulación de los servicios de capacitación socio laboral (y de toda la normativa en

cadena sobre la que esto influiría)

8. Regulación de la figura del asistente personal.

9. Normativa sobre ocio y cultura.

10. Régimen y beneficios fiscales.

11. Contratación pública.

12. Acceso a la vivienda de protección pública.

13. Elaboración de protocolos de actuación entre las diferentes administraciones

regionales: sanitaria, educación, protección social y empleo. Desarrollo de un plan de

transversalización de las políticas de discapacidad – Referentes.

14. Revisión de la dimensión inclusiva real en el ámbito sanitario, educativo, social,

laboral y cultural.

15. Sostenibilidad económica y estabilidad del sistema de promoción y protección

REVISIÓN DEL ARTICULADO DE LA LEY

Artículo 6. Informe discapacidad.

Es necesario regular al respecto de su contenido mínimo, quién debe llevarlo a cabo,

qué plazo hay para realizarlo, etc.

Artículo 8. Corresponsabilidad de las personas con discapacidad y sus familias.

Revisión del contenido de la Ley de Servicios sociales, de sus modificaciones

posteriores y la incidencia del articulado de la Ley de discapacidad sobre ella.

Artículo 10. Coordinación de los recursos y servicios dirigidos a personas con

discapacidad.

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Referido a la obligatoriedad de diseñar y hacer valer y por tanto cumplir los protocolos

de coordinación de todos los servicios de prevención, rehabilitación en los ámbitos

educativos, empleo, salud laboral y servicios sociales.

Artículo 11. Promoción de la salud y prevención de la situación de discapacidad o su

intensificación.

Tarjeta sanitaria con atención preferente.

Colaboración y coordinación con las entidades del sector.

Artículo 14. Atención accesible, integrada y coordinada.

Elaboración del protocolo de derivación ante situaciones de posible discapacidad o

riesgo de padecerla en niños.

Artículo 19. Coordinación y colaboración entre el ámbito educativo, laboral, sanitario y

social.

IMPORTANTE: DECRETO DE ATENCIÓN TEMPRANA

Artículo 22. Enseñanzas de Formación Profesional.

Revisar la normativa relativa a los procesos de admisión del alumnado así como de las

adaptaciones que haya que llevar a cabo en los centros y en los contenidos.

Artículo 26. Medidas del sector público.

Ley de empleo público de CLM, regulación de la normativa sobre constitución y

funcionamiento de las bolsas de trabajo, baremación de méritos para los concursos de

traslados, la concesión de determinadas comisiones de servicio.

Promover una regulación autonómica sobre el empleo con apoyo más acorde con la

realidad actual del mundo laboral.

Artículo 30. Objetivos y finalidad. (Promoción y Protección social)

De nuevo incidencia directa en la Ley de Servicios sociales en vigor en CLM.

Artículo 36. Servicios de capacitación socio – laboral.

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Nueva regulación de la figura y revisión del resto de normativa sobre servicios sociales

que desciendan en cadena, sobre acceso de las personas con discapacidad a los

mismos, etc.

Artículo 38. La atención temprana.

Nuevo decreto y orden de regulación de la Atención Temprana en la Región.

Artículo 39. Asistente personal.

Regulación de la figura y revisión de la normativa de discapacidad y dependencia que

se solape o que condicione su concesión por parte de la Administración.

Artículo 50: Medidas vinculadas a la contratación pública.

Artículo 52: Reserva especial a centros especiales de empleo.

Requerirá una revisión de la normativa autonómica reguladora de la contratación

pública.

Artículo 53: Medidas de defensa y protección.

Revisión de la normativa sobre tutelas, incapacitaciones, etc.

Título III – Accesibilidad Universal

Implica una nueva redacción de la actual Ley 1/1994, de 24 de mayo de Accesibilidad y

eliminación de barreras de CLM. En cadena, requerirá una revisión de otras normativas

que regulen áreas específicas de accesibilidad.

Artículo 65. Reserva adicional de viviendas para personas con discapacidad.

Adaptación de la normativa de solicitud, baremación, adjudicación e inscripción en el

registros de viviendas públicas adaptadas, así como la revisión del contenido de los

Planes de vivienda plurianuales en la Región para que recojan estas novedades en

cuanto a porcentajes reservados y otras cuestiones.

Artículo 68- Transporte público de viajeros.

Revisión pliego de condiciones de adjudicación de los servicios de transporte públicos y

de transporte especial de colegios, transportes adaptados, etc.

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Artículo 69- Tarjeta de Estacionamiento.

Sería necesaria una revisión posterior, si desde el gobierno central prospera la iniciativa

regulación de esta tarjeta para unificar el acceso a la misma en todo el territorio.

Artículo 73. Animales de apoyo.

Como después se menciona en las disposiciones finales, se deberá regular en CLM

partiendo de otras normativas ya publicadas en otras partes de España.

Artículo 74. Derecho de participación en la vida pública.

Requerirá una revisión pormenorizada de todas las normativas que regulan los

diferentes órganos consultivos creados por la Administración Regional y que tengan

carácter participativo, con la finalidad de incorporar a nuestros colectivos a todos

aquellos en los que se considere oportuno estar representados.

Artículo 79. Estrategia Regional.

Deberá diseñarse y evaluarse cada cuatro años.

Incide en aspectos formativos de todo el personal de a Administración y también

habría que diseñar adecuadamente quién realizará esa labor de evaluación de la

Estrategia Regional.

Artículo 84. Régimen sancionador.

Revisión de la legislación nacional al respecto para trasponerla a la regional y

comprobar que realmente se inician procedimientos por esta vía.

REVISIÓN DE LAS DISPOSICIONES ADICIONALES Y FINALES

Disposición adicional primera. Informe de impacto de discapacidad.

6 meses de plazo para su elaboración por parte del Consejo de Gobierno.

Disposición adicional segunda. Cláusulas de responsabilidad social en la contratación

pública y reserva de contratos a centros especiales de empleo.

1 año de plazo, para su aprobación por el Consejo de Gobierno.

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Disposición adicional tercera. Estrategia regional de igualdad de oportunidades para las

personas con discapacidad.

Año y medio para su aprobación por el Consejo de Gobierno.

Disposición final primera. Modificación de la Ley 1/1994, de 24 de mayo, de

accesibilidad y eliminación de barreras de CLM

La propia Ley modifica directamente los importes de algunas de las sanciones

recogidas en la norma nacional.

Disposición final segunda.

Modifica también la ley 3/2007, de 8 de marzo, de Participación social en la educación

en la comunidad autónoma, relativa a la participación en el Consejo Escolar.

Disposición final tercera.

Modificación de la Ley 14/2010, de 16 de diciembre, de Servicios Sociales de CLM para

dar cabida a la nueva figura creada de los servicios de capacitación laboral.

Disposición final cuarta.

Modificación del Decreto 252/2003, de 29 de julio, por el que se regula la organización

y funciones del Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha, para promover que dentro

de los componentes del Instituto de la Mujer una de las vocalías se nombre a

propuesta de la organización más representativa del sector de la discapacidad.

Disposición final quinta.

Revisión de la normativa en materia de accesibilidad y eliminación de barreras.

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Año y medio de plazo para su revisión.

Disposición final sexta.

Desarrollo reglamentario en materia de animales de apoyo

Año y medio de plazo para su elaboración y aprobación.

Disposición final séptima.

Sistema arbitral en materia de igualdad de oportunidades y no discriminación.

1 año de plazo para su elaboración.

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8.- Evaluación. Valoración de los resultados

OBJETIVOS GENERALES:

• Ser representante, y representativo, ante los diferentes órganos y

departamentos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, así como ante otras

instancias públicas y privadas radicada en esta Comunidad Autónoma y que se

conforme como parte visible del tejido social de la Región, así como un referente y

centro de información, formación, acción y documentación.

• Actuar como plataforma unitaria y foro de participación interno que analiza,

define y diseña estrategias comunes para la defensa de los derechos de los colectivos,

a los cuales representa, adoptando posiciones unitarias.

• Ser interlocutor válido del sector, como entidad de referencia de la

discapacidad en nuestra región.

• Transmitir a la sociedad la realidad de las Personas con discapacidad y sus

familias.

o Estos Objetivos se ha cumplido con creces dado el alto nivel de interlocución

alcanzado por el CERMI CLM estando en diferentes espacios de representación

y participación con la Junta de Comunidades de CLM ha estableciendo varios

espacios de trabajo permanentes con diferentes departamentos de la

administración actuando como verdadero interlocutor del sector. Se han

mantenido numerosos contactos formales e informales de trabajo con

responsables de diferentes áreas de la administración regional gracias a los

cuales se ha podido ir avanzando en la consecución de diferentes objetivos

planteados desde las entidades que componen el CERMI CLM y en beneficio de

las Personas con discapacidad de CLM, sus familias y entidades representativas.

El papel desempeñado en el diseño y elaboración de la Ley 7/2014 de Garantía

de los derechos de las Personas con discapacidad en CLM ha supuesto afianzar

ese papel de interlocutor del CERMI en todos los niveles.

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o Además este proceso de diseño de la Ley ha permitido generar espacios de

trabajo y participación de todas las organizaciones para poner en común las

propuestas sobre el texto.

o Se ha avanzado en cuanto a las gestiones de ayudas, buscando mecanismos de

mayor estabilidad para el sector, consiguiendo adelantos en las convocatorias

principales de ayudas al sector. Igualmente se ha mejorado el sistema de pagos

a las entidades avanzando los calendarios de pago y sobre todo influyendo y

colaborando para que las organizaciones pudieran adherirse al mecanismo de

pago a proveedores y liquidar las dudas de la administración regional con ellas

de ejercicios anteriores.

o En 2014 se han mantenido espacios de interlocución y coordinación con otras

organizaciones como la UCLM, la FEMP CLM, entre otros y con entidades del

tercer sector de acción social como EAPN-CLM, Cruz Roja o Caritas.

o Igualmente el CERMI CLM ha desempeñado una labor informativa, de acción y

sensibilización. Han sido numerosas las solicitudes de información bien desde el

ámbito jurídico así como información de todo tipo relacionada con temas que

afectan las personas con discapacidad, sus familias o entidades. En este

sentido se ha trabajado bastante documentación en soporte electrónico o física

que se entrega o envía a quien solicita dicha información o documentación, en

muchos casos han sido distintos departamentos de la administración regional,

ayuntamientos y otras entidades quienes nos han solicitado esa información o

documentación.

o La acción informativa y de sensibilización se ha mantenido a través de la web , y

los perfiles de Twitter y Facebook, así como por medios de envíos selectivos de

notas informativa a los medios de información y comunicación, y se realizó un

desayuno informativo con los medios como balance de los cuatro últimos años

del comité y análisis de propuestas y reivindicaciones del sector de la

discapacidad.

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Estudiar y analizar los diferentes problemas generales y de importancia que

afecten a las Personas que conforman el sector de la discapacidad.

Fijar posiciones unitarias y adoptar posicionamientos o decisiones colectivas

ante situaciones concretas en cuantas políticas se lleven a cabo desde los

órganos de gobierno que nos afecten.

Aunar criterios y actuaciones que redunden en la mejora de la calidad de vida,

la igualdad de oportunidades y la no discriminación.

o Para el cumplimento de estos objetivos generales, CERMI CLM ha mantenido

contacto permanente con sus organizaciones, se han establecido en todas las

reuniones de directiva informes de situación de las organizaciones que

componen CERMI CLM, y se han mantenido reuniones del equipo de gerente

(presenciales y contacto vía mail), intensificando toda esa labor de análisis,

definición y diseño de estrategias comunes a partir de la reorganización de las

comisiones internas de trabajo. En estas comisiones se han realizado los

estudios y análisis de los diferentes problemas generales de importancia que

afectan por áreas a las personas que componen el sector. Gracias a esa labor se

ha favorecido la participación de todas las entidades y el poder ser ese foro

común de encuentro y reivindicación, consiguiendo posiciones unitarias y

trasladando donde corresponde todas las demandas del sector. En esta línea se

ha conseguido influir en algunos procesos de elaboración de órdenes y

decretos y leyes que afectaban directamente a los derechos, servicios o

prestaciones que pueden recibir las personas con discapacidad y sus familias,

reivindicando siempre mejoras en pos del mantenimiento de esos derechos y

mejoras en los servicios y prestaciones, entre otros temas.

o Además en 2014 han sido bien valoradas las cuatro jornadas provinciales de

análisis de situación de las personas con discapacidad y sus entidades, solo ha

quedado Guadalajara por realizar, punto a considerar como elemento de

mejora para fomentar más la participación en todas las provincias. La

información obtenida en las jornadas ha sido muy útil, se ha utilizado en las

propuestas que se han realizado en el proceso de elaboración de la Ley 7/2014

y esperamos que sirvan para el diseño de las acciones a desarrollar por el

CERMI CLM y en las estrategias regionales sobre Discapacidad.

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o Para la consecución de estos objetivos generales ha sido muy importante la

participación del CERMI CLM en las estructuras de comisiones, grupos,

asistencia a jornadas o la remisión de documentos del CERMI Estatal. En el

ejercicio 2014 se ha intensificado nuestra participación en casi todas las

comisiones de trabajo de CERMI Estatal y para la elaboración y estudio de

numerosos temas que se han elaborado en nuestras comisiones se ha contado

con documentación de soporte del CERMI Estatal.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

• Promover medidas que favorezcan la capacitación, participación y la inclusión

social de las Personas con Discapacidad en todos los ámbitos.

• Impulsar propuestas a favor de la promoción de la autonomía personal de las

Personas con Discapacidad de Castilla-La Mancha.

• Promover y difundir los recursos de CERMI CLM durante el año 2014,

garantizando su mantenimiento y funcionamiento adecuado así como sus funciones de

asesoramiento jurídico, información y orientación jurídica a las entidades y personas

que lo soliciten.

• Generar espacios de encuentro, reflexión, y trabajo en común, con el fin de

alcanzar propuestas que redunden en la mejora de la calidad de vida de las Personas

con discapacidad y sus familias a través de trabajo asociativo o de la propia

Administración.

• Realizar acciones de estudio, análisis e investigación y difusión sobre la

situación del movimiento asociativo de Personas con discapacidad y sus familias en

CLM.

• Sensibilizar a la sociedad sobre aquellos temas que afectan a las Personas con

discapacidad y sus familias y hacer visible las demandas del sector a través de las

estrategias de participación y comunicación marcadas en el programa.

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o Tras evaluar el desarrollo del programa 2014 en su conjunto consideramos que

todos estos objetivos específicos que no hacen sino recoger y ampliar la ideas

freza de los objetivos generales del CERMI CLM, se han conseguido alcanzar en

un alto grado de cumplimento. Hay algunas acciones como las cinco jornadas

provinciales de análisis previstas que hemos desarrollado en las que nos

hubiera gustado contar con más participación. Evidentemente por las

características de la misión del CERMI CLM es imposible poder establecer datos

cuantitativos en cuanto a posibles beneficiaros directos o no del programa de

actuación, ya que las actuaciones realizadas por CERMI CLM redundan en

beneficio de todas las personas con discapacidad y sus familias y

organizaciones. En sentido amplio estaríamos hablando de poder beneficiar a

más de medio millón de personas en la región. Y a más de 200 asociaciones.

Considerando que nuestra labor beneficia tanto a personas o familias que

forman parte de entidades del sector como aquellas personas o entidades que

no forman parte del CERMI CLM, pero que gracias a nuestra labor ven

mejorada su calidad de vida y el mantenimiento de sus derechos, servicios y

prestaciones. Al menos esa es la filosofía de trabajo con la que de forma

unitaria actúa el Comité, poniendo siempre como eje de toda la actuación a la

Persona.

o Así mismo consideramos que el trabajo realizado desde el servicio de asesoría

jurídica es muy importante y así lo demuestra el gran número de consultas y

demandas de información, asesoramiento y tramites en los que se ha

colaborado, tanto con personas físicas como con organizaciones; aumentando

su difusión y conocimiento sobre todo entre las organizaciones de Personas con

discapacidad y con diferentes administraciones.

o En muchos casos es evidente que no se puede conseguir todo lo que se ha

propuesto una organización por múltiples factores y que dentro de un entorno

cambiante, con la situación de ajustes y crisis económica y de valores en el que

se desarrolla el trabajo de nuestras entidades ha sido complejo poder alcanzar

determinados acuerdos en espacios de trabajo y diálogo; y en otros casos nos

Pág. 83


queda pendiente poder estar más presentes y que sea oída nuestra opinión, en

la toma de ciertas decisiones que afectan a neutros sector y en las cuales no se

ha contado con nosotros, como hubiera sido adecuado. No obstante

consideramos que el trabajo realizado dese CERMI CLM en 2014 se ha

favorecido el establecimiento de medidas y mecanismos de todo tipo que

garanticen la inclusión social de las personas con discapacidad en todos los

ámbitos de la sociedad. En esta línea hemos trabajado especialmente en temas

de derechos sociales y servicios sociales, educación, empleo, accesibilidad,

vivienda, transporte, atención socio sanitaria, cultura, ocio, deporte, estabilidad

y sostenibilidad del sector, prestaciones de todo tipo, etc. Trabajo que ha

tenido un hito importante en la consecución de la Ley 7/ 2014 pero que nos es

el final, sino el inicio de todo lo que está por desarrollar.

o Estamos en el camino y esperamos poder poco a poco ir alcanzando el

cumplimiento de los objetivos propuestos, y que forman parte de la misión del

CERMI CLM y esperamos revisarlos tras el proceso de análisis y planificación

estratégica para los próximos años que estamos haciendo. Sobre todo destacar

para concluir esta memoria y evaluación de la misma que si algo ha tenido 2014

ha sido el mantener el impulso de la participación de las Personas con

discapacidad y sus familia, ya que ellas mismas han formado parte en el diseño

de propuestas realizadas en las comisiones internas y grupos de trabajo,

jornadas de análisis , que esperamos nos permitan poder alcanzar un mayor

nivel de interlocución y el desarrollo de políticas de atención y promoción de las

personas con discapacidad y sus familias con una base de análisis de la realidad

real, a partir de las demandas planteadas por el sector.

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9.- Justificación económica 2014-

1.- GASTOS DE PERSONAL Seguridad Social, Salarios. Formación

88.114,28 €

2.- GASTOS DE MANTENIMIENTO 6.137,50 €

3. PROYECTOS-ACTIVIDADES

3.1.- Proyecto Actividades reglamentarias y Comisiones y grupos de Trabajo, representación e interlocución, participación en comisiones y consejos asesores.

5.843,05 €

3.2.- Proyecto de participación social y promoción de la autonomía de las personas con discapacidad: Análisis asociativo situación Personas con Discapacidad y sus familias en CLM. Participación, Capacitación e Inclusión social.

287,42 €

TOTAL GASTOS 100.382,25 €

SUBVENCIÓN CONCEDIDA 100.000€

FONDOS PROPIOS 382,25€

Importe presentado para justificación económica de la subvención:100.002 €

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A N E X O S

Memoria Anual - CERMI Castilla-la ManchaMancha. FEAFES-CLM) Vocal Juan Sánchez Torrecillas...

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