MEMORIA COTEC - Asefma · Presentación9 Informe de actividad21 La innovación en la agenda...

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MEMORIACOTEC2011-2012

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011-

2012

MEMORIA COTEC 2011-2012

*MEMO 11-12 (1)_Maquetación 1 22/05/12 13:01 Página 1

ÍNDICE


1

2

3

4

5

6

Mensaje de S. M. el Rey 5

Presentación 9

Informe de actividad 21

La innovación en la agenda nacional 29

• Impulso de las actividades de Cotec orientadas a las pymes 32

• Presentación del Informe Cotec 2011 sobre Tecnología e Innovación en España 38

• Política 46 de I+D+i en los Presupuestos Generales del Estado 2012 47

• Análisis de un sistema local de innovación: La Milla del Conocimiento de Gijón 51

• Hacia una planificación pública innovadora 57

Cotec Europa 61

• VII Encuentro Cotec Europa 64

• Reuniones de los directores generales de los Cotec de Italia, Portugal y España

con altos funcionarios de la Comisión Europea 68

La empresa innovadora 73

• Recomendaciones a las pymes para la mejora de su innovación 76

• Innovación en defensa y seguridad 78

• Fabricación aditiva 82

• Fomento del espíritu emprendedor a través de las redes sociales 86

Efectos económicos y sociales de la innovación 89

• Participación de Cotec en el Programa Educativo de Tecnología, Innovación

y Trabajo (PETIT) 92

• Panel de Innovación Tecnológica (PITEC) 96

• Sexta edición de la Escuela de Economía de la Innovación Zvi Griliches 101

• Cotec como plataforma de comunicación 103

Fondo editorial 113

Patronato y órganos de gobierno 125


MENSAJE DE S. M. EL REY


6

a actual crisis económica y financiera ha puesto, aún

más claramente de manifiesto, la crucial importan-

cia de la formación, la innovación y la cultura

emprendedora, para el avance de cualquier sociedad moderna.

Y estos instrumentos representan hoy una de las claves básicas

para retomar la senda del crecimiento y del empleo, especial-

mente del juvenil, que requiere un urgente impulso.

Cotec lleva más de veinte años dedicado a evidenciar la impor-

tancia del conocimiento para el bienestar económico y social de

nuestro país. En sus comienzos, nuestro país tenía ventajas

competitivas que casi permitían obviar la innovación. Sin

embargo nuestro empeño fue explicar la necesidad de adoptar,

cuanto antes, este instrumento, porque aquellas ventajas tenían

una innegable caducidad. Pero la reciente etapa de bonanza

económica ha sido la causa de un cierto espejismo, que nos

hizo pensar que el plazo se alargaba. Un plazo que ha

concluido con la crisis. Por ello es preciso reconocer que el

panorama español de la innovación ha cambiado enorme-

mente en este tiempo y, también, que todavía está muy lejos

de los niveles que nos permitirían confiar en ella para seguir

creciendo. Ahora el empeño de Cotec es demostrar la gran

urgencia del recurso a la innovación y ayudar a detectar las

barreras que han frenado la rapidez del cambio experimentado

cuando era económicamente posible. Y ésta fue la razón del

nuevo enfoque que anunciábamos el año pasado.

Cotec ha sido durante toda su vida, y debe seguir siéndolo,

una continua fuente de ideas para que la innovación se

convierta en una actitud asumida en nuestro país. Ha sido un

foro en el que empresarios, académicos y administraciones

han podido debatir sobre diagnósticos y soluciones, y compro-

bar la potencia de los consensos. Y esta es sin duda su verda-

dera esencia. He comprobado con frecuencia que muchas de

aquellas ideas han sido útiles en el proceso de transformación

de nuestro país y también que las metodologías desarrolladas

han sido seguidas y valoradas, tanto por empresas como por

administraciones, e incluso, como sabemos, en otros países. Es

evidente que ello ha requerido el esfuerzo de todos.

L


7

Ahora, nuestra sociedad necesita con urgencia soluciones

concretas a problemas que, en buena parte, hemos sabido ya

identificar. Será necesario, sin embargo, hacer llegar mensajes

a colectivos muy amplios y variados con el objeto de que se

impliquen cada vez más en la innovación. Para ello tendrá

enorme utilidad la ayuda de muchos más actores, en particular

de los medios de comunicación que son esenciales para difun-

dir los logros de la acción innovadora y resaltar los méritos de

las personas que son sus actores.

En la compleja coyuntura actual ha quedado ya demostrado

que las empresas que mejor afrontan los efectos negativos de

la crisis son las innovadoras, porque son más competitivas y

menos vulnerables. Sin embargo, su proporción entre nuestras

pymes es todavía muy escasa. Y esto debe ser tenido muy en

cuenta porque, en España, como todos sabemos, son las que en

mayor medida contribuyen a crear empleo. Un problema que

afecta de forma tan grave y dolorosa a muchas familias. Por ello

Cotec está desarrollando en estos momentos un ambicioso

programa dedicado a las pymes.

Por otra parte, y también a este respecto, Cotec Europa nos da

la oportunidad cada año de conocer cómo los Cotec de Italia y

Portugal abordan la innovación de sus países. Podemos

compartir experiencias y aprender de ellas. El año pasado nues-

tro Encuentro anual se desarrolló en Italia, y allí decidimos que

la cuestión que guiará el próximo, que celebraremos en

España, será precisamente la innovación en las pymes.

Contamos también con nuestros Patronos, de los que, año tras

año, recibimos el apoyo y la orientación que durante tantos años

nos han permitido convertirnos en una prestigiosa institución

privada al servicio de toda la colectividad. Porque son nuestros

Patronos los que orientan nuestras actividades, las financian y

sancionan. Mi pleno reconocimiento a todos ellos por su perma-

nente vocación de servicio a toda la sociedad y por el conoci-

miento y la experiencia que, cada día, ponen a disposición de

esta iniciativa.


PRESENTACIÓN


10

l contexto en el que han transcurrido estos

pasados meses ha estado marcado por una

gran preocupación por esta crisis que se

resiste a remitir. En nuestro país, los efectos más devasta-

dores se han sentido y se siguen sintiendo en el empleo,

sobre todo en el de la juventud y en el de menor cualifi-

cación, que precisamente fueron una de las bases en que

se asentó nuestro extraordinario crecimiento económico

reciente. Es una situación dramática que solo cederá si

somos capaces de ser más productivos y, en consecuen-

cia, más competitivos. Para ello será necesario que nues-

tro sistema económico sea realmente capaz de generar el

valor que haga posible mantener nuestro nivel de vida,

conseguido durante una etapa de gran crecimiento de

nuestro Producto Interior Bruto, que se ha demostrado

claramente insostenible.

Puede parecer ahora lógico, pero hay que reconocer que

para muchos ha pasado desapercibido, que esta etapa

expansiva haya permitido elevadas tasas de mejora de

muchos de los indicadores de nuestra incipiente econo-

E


11

mía del conocimiento. En la última década, hemos logrado

crecimientos de más del 10% anual acumulativo, en indi-

cadores como solicitudes de patentes europeas o interna-

cionales, gasto empresarial en I+D, o número de empre-

sas con esta actividad. Pero aun así, como es bien sabido,

los valores de todos los indicadores de innovación están

todavía lejos de la media europea.

En cualquier caso, al margen de lo que puedan significar

hoy esos valores, lo importante es que, al final, durante

esos años, fuimos capaces de crear en nuestro país un

sistema de innovación que, poco a poco, se ha ido conso-

lidando, y que ya nos ha demostrado su consistencia; un

sistema, en el que las empresas españolas han encon-

trado medios materiales, humanos, y organizativos, para

desarrollar grandes proyectos de largo alcance. Esto fue

posible, cuando, en su momento, el propio sistema sugi-

rió a las administraciones públicas abandonar antiguas

políticas de reconversión industrial y adoptar nuevas

fórmulas de estímulo a la innovación, movilizadoras de

recursos privados. La mejor prueba de ese éxito la tene-

mos en el acertado, y ya cerrado, Programa CENIT.

También la investigación pública ha venido, en los últimos

años, mejorando constantemente en su capacidad de

producción científica y en la colaboración con las empre-

sas, tanto en proyectos como en estructuras estables. Y

otra prueba de la madurez lograda por nuestro sistema, es

la respuesta de las universidades a demandas empresaria-

les, así como la evolución que en estos años, han tenido

los centros tecnológicos y las distintas modalidades de

Parques. Otra es la experiencia adquirida en el diseño y en

el aprovechamiento de políticas de innovación, que

siguiendo las tendencias mundiales, han adoptado la

forma de Estrategias tanto de I+D como de innovación;

unas Estrategias ya reconocidas por la vigente “Ley de la

Ciencia, la Tecnología y la Innovación”.


12

Tenemos, pues, que estar orgullosos de lo que nuestro

país ha sido capaz de hacer en esos campos. Y necesario

es reconocerlo, especialmente en estos momentos, en

los que entre nosotros está prevaleciendo una visión muy

negativa de nuestro pasado, así como muchas dudas

sobre nuestro futuro, porque es verdad que ya hemos

aprendido a cohesionar, y a hacer crecer nuestra capaci-

dad de innovar.

Sin embargo, nuestro sistema de innovación, a pesar de

su notable crecimiento, y de su nivel de consolidación, no

ha logrado todavía el tamaño suficiente como para ser un

motor de la competitividad española, que tan necesaria

es en estos momentos. Y no deja de sorprender, que en

el ambiente en el que hemos vivido los pasados años, en

el que tan fácil era el acceso a la financiación y en el que

el mercado respondía vivamente a cualquier oferta, nues-

tro sistema de innovación no consiguiera un crecimiento

todavía más importante. Porque la realidad es que hoy,

solo una pequeña, muy pequeña, parte de nuestras

empresas está realmente integrada en el sistema de

innovación.

Pero hay algo aún peor. Y es que un análisis de la evolu-

ción, en estos últimos años, del número de empresas

que hacen I+D en España y de su gasto en innovación,

permite detectar un cierto grado de saturación y de

pérdida de ritmo, a medida que el sistema ha ido

creciendo; de tal manera, que el número de empresas

grandes que hacen I+D apenas crece, y que el gasto por

empresa aumentó, pero muy ligeramente, en el período

2004-2008. En este mismo período, el número de

pymes que hacían I+D creció en un 50%, pero con una

intensidad cada vez menor. Y esta realidad debe preocu-

parnos, porque es un claro índice de que nuestra capaci-

dad de crecimiento se ha ido reduciendo, y de que,

consecuentemente, nuestro sistema de innovación va a


tener, en el supuesto de que la crisis ceda, serias dificul-

tades para llegar a ser el motor de la competitividad de

nuestra economía. Por todo ello, en estos momentos en

los que estamos tratando de reflexionar sobre nuestro

futuro, resulta imprescindible buscar las razones que

explican esta desafortunada realidad de nuestro país.

Buscando las razones, se llega a la conclusión de que la

más inmediata y la más clara es que la estructura de

nuestro tejido productivo ha sido, y está siendo, notable-

mente anacrónica para el mundo en que vivimos. Una

anacronía que se debe fundamentalmente a que nuestro

tejido integra muy pocas empresas grandes y, además, se

caracteriza por un excesivo peso de sectores que generan

poco valor añadido. Por todo esto nuestro sistema de

innovación ha tenido, y tiene, muy difícil un mayor creci-

miento. Así es, pero las razones que en el fondo justifican

esa realidad, hay que buscarlas, más bien, en las caracte-

rísticas de nuestro marco institucional y en las característi-

cas de nuestra sociedad.


14

Este panorama fue el que llevó a Cotec a adoptar un

nuevo enfoque de sus actividades, que incluía como

nuevos objetivos la sociedad y las pymes: la sociedad,

porque para garantizar nuestro futuro es imprescindible

que el ciudadano esté más implicado en el proceso de

innovación; y las pymes, porque, dado su peso en la

economía nacional, su contribución es esencial para

mejorar la competitividad de nuestro país.

En cuanto a la sociedad, como factor retardatorio de

nuestro crecimiento, lo primero que es necesario recono-

cer, es que ni nuestra educación, ni nuestra cultura, ni

nuestro marco institucional, han tenido en cuenta la

importancia económica del conocimiento. Porque la inno-

vación ha estado lejos de las aulas, lejos del legislador, del

administrador público y, en general, lejos de nuestra

sociedad. Quizá el mayor problema haya sido que en

nuestro sistema educativo, tradicionalmente ha primado

la transmisión de conocimientos, frente al fomento de las

habilidades, que son las que permiten su aplicación para

crear valor. Y estas habilidades son absolutamente nece-

sarias para que existan más emprendedores, que capten

las oportunidades de negocio que les brinda su conoci-

miento. Para que los empresarios sepan utilizar ese cono-

cimiento, para promover e instrumentar cambios innova-

dores. Para que la investigación española ponga más

énfasis en la aplicabilidad de sus resultados. Y para que

los trabajadores sean capaces de aplicar en sus puestos

de trabajo los conocimientos adquiridos.

Otro freno al crecimiento de nuestro sistema, lo consti-

tuye la singular distribución de la población española por

niveles de estudios terminados. Porque, aunque haya-

mos experimentado una importante transformación en

los últimos años, todavía distamos mucho de haber

alcanzado el nivel que, según los estándares internacio-

nales, exige hoy una economía del conocimiento. Y lo


15

que es aún peor, no estamos en el buen camino para

corregir esta anómala situación. Porque el abandono

escolar español continúa siendo uno de los mayores de

la Unión Europea, y porque el porcentaje de estudiantes

que opta por la Formación Profesional sigue siendo

manifiestamente insuficiente.

En Cotec creemos que otra de las importantes causas de

nuestro bajo crecimiento radica en la percepción que la

sociedad española tiene sobre la actividad empresarial y

sobre la innovación. Es decir, lo que podríamos llamar la

cultura emprendedora, que en nuestro país es verdadera-

mente pobre. Así lo demuestra nuestro reciente informe

sobre la cultura de la innovación de los jóvenes españoles,

que también nos permite hacernos una idea de cómo nos

diferenciamos de los demás países europeos. Según este

análisis, el 86% de los españoles cree que a los empre-

sarios solo les preocupan sus beneficios, y el 87% opina

que las grandes empresas se ponen de acuerdo para

mantener sus precios a niveles innecesariamente altos. Y

estas percepciones sitúan a España prácticamente en las

últimas posiciones de la Europa de los 15. Además existen

muchas referencias sobre bajísimos porcentajes de jóve-

nes españoles que declaran tener vocación empresarial. Y

también en esto, ocupamos uno de los últimos lugares al

compararnos con los principales países europeos.

Otra consecuencia de no haber incorporado, hasta el

momento, la innovación en nuestras preocupaciones, se

refleja en algunas de las características de nuestro marco

institucional, especialmente el legal. Porque existen sobra-

das evidencias en nuestro país, de que, políticas y regula-

ciones precipitadas, en campos tan sensibles como el

laboral, el medioambiental, la defensa de la competencia

o la protección al consumidor, han terminado por conver-

tirse en auténticas barreras a la innovación, especialmente

para las pymes.


16

Y al final, son estas carencias, sin ninguna duda externas

al propio sistema de innovación, las que pueden explicar-

nos por qué este no creció más en las épocas de

bonanza económica, que recientemente hemos vivido. Y

para resolver estas carencias, ahora lo que corresponde-

ría es poner en marcha todas las medidas necesarias para

cambiar el actual contexto en el que la innovación espa-

ñola se desenvuelve. Y para ello será imprescindible que

trabajemos todos los agentes en los múltiples frentes que

se abren ante este objetivo.

Desde luego, el frente fundamental, el generalmente

aceptado, es la mejora de nuestro sistema educativo. Y no

es casualidad que a él se dedique, precisamente, el primer

reto del decálogo de Cotec para la mejora de la competi-

tividad de nuestro país, que presentamos el año pasado.

Sobre las vías de mejora del sistema educativo hay ya

mucho escrito, y en muchas de ellas hay plena coinciden-

cia. Entre otras, cómo atraer a la enseñanza a los más

capacitados y cualificados, cómo prestar atención a los

procedimientos de evaluación, para que estimulen el

aprendizaje, o cómo mantener a la sociedad informada

del funcionamiento del sistema educativo. Pero, su viabi-

lidad e implementación, constituyen una cuestión que

habrá que dejar en manos de los expertos, responsables

de interpretar las necesidades de una sociedad innova-

dora. Nuestra responsabilidad, como la de toda la socie-

dad, es urgir que se haga.

Tampoco será fácil transformar la conciencia del ciuda-

dano sobre el empresario y la innovación. La educación,

sin duda, es una vía, pero ni la única, ni la más inmediata.

Y en todo caso, los medios de comunicación son los

cómplices necesarios. Antes, y sin embargo, para que

sean efectivos, habrá que preparar los mensajes que

mejor se adapten a nuestra actual idiosincrasia. Una tarea

esta que exige la colaboración de sociólogos, de empre-


17

sarios y de historiadores. En Cotec ya estamos trabajando

en ello, y en el año que llevamos en esta nueva etapa,

una de nuestras principales actividades ha sido buscar

nuevas vías para comunicar nuestro mensaje a toda la

sociedad y a las pymes.

Lugar común para mejorar nuestro crecimiento ha sido

intentar aumentar el interés del sistema financiero por la

innovación. Es una realidad que el elevado riesgo de

estas actividades supera los umbrales que se impone un

banquero prudente. Por ello, la innovación ha obligado a

crear instrumentos muy específicos, adaptados a diferen-

tes niveles de riesgo del ciclo de vida de la innovación; de

tal manera que el capital riesgo, y algunos tipos de merca-

dos de valores secundarios, se orientan a fases muy

concretas del proceso de innovación, pero no alcanzan a

la totalidad de ese proceso. Y sin duda, el hecho de que

estas modalidades de financiación no tengan el mismo

éxito en todos los países, es porque la innovación es muy

diferente en ellos. Pero es una realidad que existe una

amplia variedad, especialmente en países como el nues-

tro, de proyectos de innovación, que hoy no encuentran

financiación, porque no existen modalidades adaptadas a

ellos. Tendremos, por tanto, que buscar soluciones para

este problema. Un camino para ello será idear fórmulas

que rebajen el riesgo financiero y, sobre todo, que facili-

ten su evaluación, porque no todos los proyectos tienen

el mismo nivel de riesgo. Hace ya algunos años que en

Cotec nos venimos preocupando por este problema, pero

ahora, con nuestros nuevos objetivos, esta cuestión ha

pasado a ser prioritaria, y ya estamos trabajando en ella

gracias a un Comité de nuestro Patronato, que, asesorado

por expertos, está estudiando este importante problema.

Tampoco podemos olvidar el contexto administrativo en

el que la innovación se desenvuelve y que, aunque ha ido

evolucionando con el tiempo, está todavía muy lejos de


18

ofrecer el panorama estimulante que el país necesita.

Cambios en la fiscalidad, en el ordenamiento del sistema

público de I+D, o en la contratación pública, son buenos

ejemplos de avances logrados, a los que Cotec ha venido

dedicando en estos últimos años mucho esfuerzo. Pero

ahora sabemos que esto no basta. Porque las dificultades

están siempre en su aplicación. Y si costó mucho tiempo

que las empresas se beneficiaran realmente de los crédi-

tos fiscales, está costando más introducir la compra

pública innovadora, y todavía es muy escasa la movilidad

de los investigadores. Por eso es tan importante que un

entorno administrativo, que quiera priorizar la innovación,

actúe permanentemente y la tenga en cuenta en cual-

quier momento y en cualquier iniciativa, sea cual sea la

materia de competencia, y haciéndolo desde su inicio;

primero, para no entorpecer la innovación, y, si es posible,

para estimularla.

En nuestro caso, en España, la introducción de estrategias

de I+D e innovación exige la implicación transversal de

todas las administraciones en el fomento de la innova-

ción. Y por este motivo, y para convertirlas en una reali-

dad, es absolutamente imprescindible una complicidad

política al más alto nivel.

Es claro que todo lo anterior se refiere a la necesidad de

actuar y a las acciones que se han de emprender sobre el

contexto del sistema de innovación, para evitar barreras a

su crecimiento. Y este crecimiento va a estar ligado, nece-

sariamente, a la importancia que vaya tomando la innova-

ción en las pymes, debido a su enorme peso en nuestro

Producto Interior Bruto y en nuestro empleo. Sin embargo,

es un colectivo en el que son muy pocas las empresas que

hoy optan por la innovación, y todavía son menos las que

le dedican recursos y las que son capaces de gestionarla.

Esto justifica que la segunda línea de actuación en la

nueva estrategia de Cotec sea, precisamente, la pyme.


19

Porque queremos contribuir a que estas empresas

encuentren en el sistema, y en su contexto, oportunida-

des para crecer y ser más productivas, mediante la inno-

vación. Para ello, necesitan entender por qué deben optar

por la innovación, y por qué deben dedicarle recursos,

pero también habrá que idear procedimientos para mejo-

rar su productividad; y en este sentido, y con urgencia,

tienen que tomar protagonismo las políticas directas de

fomento de la innovación. Esto es absolutamente impres-

cindible si de verdad queremos mejorar la competitividad

de nuestro país, porque son estas empresas las que

sufren especialmente las consecuencias de muchos fallos

de nuestro mercado y las que generan más del 65% del

PIB y el 80% del empleo.

Son muchas las cosas que se pueden hacer para mejorar

la productividad de las pymes. Por ejemplo, fomentar la

tracción tecnológica por las grandes empresas y por el

mercado público, incorporar más investigadores, facilitar el

acceso a servicios tecnológicos o acercarlas a las moder-

nas técnicas de gestión, entre otras muchas. Pero esto solo

se conseguirá con eficacia con políticas directas.

Como refleja esta memoria, los esfuerzos de Cotec están

ahora orientados a consolidar este nuevo enfoque,

porque es urgente que entre todos consigamos que

desaparezcan las grandes barreras, en buena parte cultu-

rales, que han limitado el crecimiento de nuestro sistema

de innovación. Es una tarea imprescindible, porque sin

éxito en ella nuestro sistema no crecerá ni ahora ni

cuando se reactive la economía mundial, y cada vez esta-

remos más lejos del nivel de competitividad, que nos

haga realmente acreedores del derecho a pertenecer al

grupo de los países más avanzados.

José Angel Sánchez Asiaín

Presidente


INFORME DE ACTIVIDAD


22

ste ha sido el segundo año de una nueva

etapa de Cotec, que añadió a nuestra misión

de siempre, el objetivo de ayudar, desde nues-

tra capacidad, a que la sociedad y las pymes se incorpo-

ren a los procesos innovadores del país. Esta crisis nos ha

hecho ver, especialmente a nosotros, los españoles, que

no se puede conseguir un crecimiento sostenible sin una

sólida generación de valor. En Cotec estamos convenci-

dos, y lo venimos justificando desde siempre, que una

forma segura de conseguirlo es obtener este valor del

conocimiento. Y esto en esencia es la innovación.

Hasta hace pocos años, aquí y en todo el mundo, las

preocupaciones se centraban en conseguir unas empre-

sas que optaran por el camino de la innovación para

competir, en disponer de un sistema de investigación

público y privado que generara el conocimiento necesa-

rio y en comprometer a las administraciones para que

propiciaran un entorno favorable a las empresas que

querían innovar. Ante la presión de la crisis, se ha compro-

bado que la sociedad y todas las empresas, no solo las

que atendían mercados especialmente exigentes en inno-

vación, podían y debían implicarse en este proceso de

convertir conocimiento en valor. Tanto la sociedad como

las pymes de la inmensa mayoría de sectores habían sido

tradicionalmente excluidas de la responsabilidad de inno-

var. Hoy sabemos que esto es incompatible con el

mantenimiento del bienestar que las sociedades desarro-

lladas hemos alcanzado. Esta es la razón de nuestro

actual enfoque y de que hayamos abierto nuevas líneas

de actividad en Cotec, que ya han producido algunos

avances recogidos en esta memoria.

Otros proyectos nuevos están en diversas etapas de

desarrollo, de las cuales seguramente el más crítico y difí-

cil es la comprobación de su viabilidad y la predicción de

su alcance, dada la novedad que suponen para Cotec.

E


23

Con respecto a la sociedad, se están explorando los

campos de la educación, para conseguir implicar al ciuda-

dano desde cualquier nivel de su trayectoria formativa.

Otra cuestión es la comunicación, para llevar los mensajes

de la innovación y la tecnología a toda la sociedad, porque

la educación es la vía más segura, pero ciertamente no la

más rápida para una población como la nuestra, donde

hoy todavía solo el 44 % de los ciudadanos ha accedido

a estudios no obligatorios. Y dentro de esta misma cues-

tión, la de la comunicación, no podemos dejar de analizar

y aprovechar, si ello es posible, el potencial de las redes

sociales para llevar ideas, no siempre simples, como las

que tenemos que transmitir. Con este fin desarrollamos

tres actividades con objetivos distintos, pero muy comple-

mentarios. Con un enfoque especialmente académico

estamos tratando de averiguar la idoneidad de este nuevo

tipo de comunicación para llevar el mensaje de la innova-

ción a los colectivos usuarios habituales de las redes. Nos

preocupa hacerlo llegar a las primeras etapas educativas y

queremos ver si esto es posible por este medio al que se

muestra muy receptivo este estrato de la población. En


24

estrecha colaboración con nuestro Patrono Deloitte, se

desarrolla un proyecto que utiliza estas redes con objeto

de estimular la iniciativa emprendedora.

En estos dos años, hemos comprobado que las pymes no

tecnológicas se enfrentan a la innovación por muy varia-

dos caminos. Nuestro modelo de análisis de su capacidad

innovadora es una formidable herramienta para nuestro

continuo aprendizaje. Estas empresas necesitan innovacio-

nes tanto tecnológicas como no tecnológicas según

pautas que debemos averiguar, porque hemos compro-

bado que no se ven reflejadas en los ejemplos más estu-

diados hasta ahora, que casi siempre son de empresas

grandes o tecnológicas. Es más, con excesiva frecuencia

insertadas en otras culturas. Nuestro acercamiento nos está

ayudando a identificar qué ideas, de las que podemos

generar, les pueden ser más útiles. Por ahora, se ha apli-

cado a un millar de empresas y estamos empeñados en el

proceso de hacerlo accesible a todas las empresas españo-

las. Gracias a una nueva aplicación que se está desarro-

llando en la web de Cotec, las pymes que lo deseen

podrán autoclasificarse, pero estamos seguros de que

necesitamos la colaboración de sus asociaciones empresa-

riales. Con este objetivo, durante este año hemos firmado

convenios con el Consejo Superior de Cámaras de Comer-

cio, Industria y Navegación y con la Confederación Espa-

ñola de la Pequeña y Mediana Empresa (CEPYME).

Mantenemos actividades para atender a nuestros objetivos

tradicionales. Quizá la más emblemática sea nuestro Club

de Tecnología para Periodistas, que ha sido desde el

comienzo de Cotec, la actividad central de comunicación.

Se ha seguido convocando todos los meses y sigue siendo

una magnífica vía para hacer llegar noticias sobre tecnolo-

gía e innovación a la sociedad española. Nosotros lo

hemos aprovechado este año para difundir nuestros

nuevos documentos sobre “La Compra Pública de Tecno-


25

logía innovadora en biotecnología”, sobre "Reutilización de

la información del sector público", sobre “Innovación en

defensa y seguridad”, y sobre “Fabricación aditiva”. A fina-

les de 2011, se presentaron al Club, las Encuestas de I+D

y de Innovación realizadas por el Instituto Nacional de

Estadística y, en enero de 2012, tuvo lugar la presentación

del portal “Románico Digital”, como ejemplo exitoso de la

innovación en la gestión del Patrimonio Histórico.

Con la colección de documentos de oportunidades

tecnológicas, Cotec sigue explorando nuevas ideas para

ofrecer al tejido empresarial español. Este año se ha visto

aumentada con dos nuevos documentos, ya citados,

sobre innovación en el sector de la defensa y la seguridad

y sobre las nuevas tecnologías de fabricación aditiva, que

suponen una nueva revolución industrial directamente

ligada al desarrollo de las TIC.

Ha concluido también un proyecto que ha demostrado la

relación entre planificación e innovación. La actividad

planificadora de las administraciones públicas es el

momento del inicio de grandes decisiones inversoras, y

su relación es doble con la intención de innovar. Por una

parte, puede inducir oportunidades para nuevos produc-

tos, procesos o servicios, con lo que es un claro estímulo;

y, por otra, puede beneficiarse de soluciones previsibles,

lo que beneficia a la calidad del procedimiento de plani-

ficación. La larga experiencia en planificación del Instituto

Cerdà nos ha permitido explorar esta clara oportunidad

para estimular futuras compras públicas de tecnología.

También hemos finalizado el análisis de la llamada Milla

del Conocimiento de Gijón, después de un debate en

que participaron quince de sus expertos sobre el conte-

nido del borrador del documento final. Se trata del primer

análisis de un sistema local de innovación que hemos

desarrollado y tiene la virtud de haber podido ser exhaus-

tivo, dado su tamaño.


26

Junto con el Instituto Nacional de Estadística y la Funda-

ción Española para la Ciencia y la Tecnología hemos

mantenido el Panel de Innovación Tecnológica (PITEC),

que consideramos una ayuda a la investigación en el área

de la Economía de la Innovación. En esta misma línea

organizamos la Escuela de Economía de la Innovación Zvi

Griliches, de nuevo en la sede de la Barcelona Graduate

School of Economics. Era la sexta edición, que dio de

nuevo la oportunidad a los investigadores participantes de

presentar y discutir trabajos en curso.

Hemos continuado también nuestra estrecha colaboración

con los Cotec de Italia y Portugal. Esta vez Italia organizó la

séptima edición del Encuentro de Cotec Europa, celebrado

en Génova en octubre de 2011. Como siempre fue clausu-

rado por S. M. el Rey, el Presidente de la República de Italia

y el Presidente de la República de Portugal, Patronos de

Honor de las instituciones nacionales. Los temas debatidos

fueron: capital humano para la innovación, Compra Pública

de Tecnología innovadora y financiación pública para la cola-

boración de los tres países en proyectos de I+D.

En el Encuentro, al que asistieron más de un centenar de

empresarios italianos, portugueses y españoles, participó

también el Vicepresidente de la Comisión Europea para la

Industria y el Emprendimiento. Su interés por los trabajos

de los tres Cotec en relación con las pymes ha dado lugar

a que éste sea un nuevo motivo de relación con la Comi-

sión Europea. Así, la Dirección General de Empresa de la

Comisión ha mantenido reuniones con los directores

generales de los tres Cotec para conocer en detalle nues-

tras actividades, que ya está siguiendo, especialmente las

que se están desarrollando con vistas al próximo Encuen-

tro Cotec Europa, que tendrá la innovación en las pymes

como tema central.

En estas páginas es preciso reconocer el trabajo de nues-

tras Comisiones de Trabajo, que definen, siguen y aprue-


27

ban los resultados de todas las actividades de Cotec. Las

actuales, que tienen por título “Bases de la innovación”,

“Gestión de la innovación” y “Efectos de la innovación”,

han mantenido sus reuniones periódicas y en ellas parti-

cipan activamente más de un centenar de representantes

de nuestros Patronos.

La novedad de este año es que en el seno de estas

Comisiones han surgido, por decisión propia, grupos

especializados dedicados al seguimiento de las políticas

de I+D+i de la Unión Europea y de España, prestando

especial atención al desarrollo de la nueva Ley de la Cien-

cia, al análisis y seguimiento de la metodología de las

estadísticas de innovación, al estudio de casos de gestión

de pymes innovadoras, y a la innovación abierta y la cola-

boración en I+D.

Estas Comisiones son uno de los activos más valiosos de

Cotec, porque mantienen a la institución en permanente

contacto con la realidad que vive la innovación española,

que es muy bien conocida por nuestros Patronos.

Juan Mulet Meliá

Director General


1LA

INN

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GEN

DA

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CIO

NA

L


30

n estos últimos cuatro años de crisis econó-

mica se han hecho todavía más patentes las

carencias y debilidades estructurales de

nuestro sistema productivo, que han provocado que los

efectos en nuestro país sean mucho más graves que en

los principales países de nuestro entorno. Y esto es espe-

cialmente evidente en las pymes, que representan el

99% del tejido productivo y generan más del 65 % del

PIB y del 80% del empleo del país.

La reciente reorientación estratégica de Cotec sitúa a la

sociedad y a las pymes en el centro de sus actividades,

con objeto de sensibilizar a todos los ciudadanos sobre

los valores que subyacen bajo la actitud innovadora y de

impulsar la innovación para mejorar la competitividad y

la productividad de las pequeñas y medianas empresas,

que son la manifestación más evidente de la capacidad

emprendedora de la sociedad.

En el último año Cotec se ha centrado en hacer llegar

sus acciones y recomendaciones en materia de innova-

ción a los más de tres millones de pymes del país, y en

profundizar en el conocimiento de las necesidades de

estas empresas. Para ello, ha suscrito convenios con el

Consejo Superior de Cámaras de Comercio y con la

Confederación Española de la Pequeña y Mediana

Empresa (CEPYME), que integran a las asociaciones y

organizaciones empresariales, sectoriales y regionales,

que representan a la práctica totalidad de las pymes y

empresarios autónomos del país.

La mayor incidencia de los efectos de la crisis en la

economía española también se reflejaba en los últimos

E


31

datos recogidos en el Informe Cotec 2011 sobre Tecno-

logía e Innovación en España y en la opinión de los

expertos consultados para la elaboración del índice sinté-

tico de opinión, que recoge anualmente este documento.

Los datos del Informe, presentado en junio de 2011 con

motivo de la celebración de la Asamblea Anual de Cotec,

indicaban que el gasto español en I+D había caído

después de aumentar de forma continuada durante los

últimos quince años, y el valor que registró el índice sinté-

tico de opinión fue el más bajo de la última década,

debido a la percepción pesimista de los expertos sobre la

futura evolución del sistema español de innovación.

Al igual que en años anteriores, Cotec ha elaborado un

análisis sobre la evolución de la Política 46 de Investiga-

ción, Desarrollo e Innovación en los Presupuestos Gene-

rales del Estado. En los correspondientes a 2012, esta

partida desciende de forma considerable.

Este año Cotec ha analizado, por primera vez, un sistema

local de innovación con el estudio de “La Milla del Conoci-

miento de Gijón”. Contempla así todas las facetas del

trabajo que inició con la publicación del primer Libro

Blanco sobre el Sistema Español de Innovación en 1998, y

que continuó después con el análisis de los sistemas regio-

nales de innovación de diversas comunidades autónomas.

También ha analizado la innovación en la planificación

pública, una cuestión de especial interés por el positivo

efecto que puede tener para lograr que la acción planifi-

cadora de las administraciones públicas sea más efec-

tiva, a medio y largo plazo, y de ella se deriven mayores

beneficios para la sociedad.


32

Impulso de las actividades de Cotecorientadas a las pymes

Para tratar de ayudar a dar respuesta a los nuevos retos

de la competitividad española, Cotec diseñó el pasado

año un nuevo enfoque de su estrategia. Un enfoque que

está basado en una visión amplia de la innovación, enten-

dida como el proceso que hace que toda la sociedad

contribuya a un mayor y mejor uso del conocimiento para

lograr mejorar su bienestar.

Con esta visión Cotec sitúa al conjunto de la sociedad

como el agente central para todas las acciones, y no sola-

mente a la parte de la misma más próxima a las empre-

sas, y sigue los principios fundamentales que, según la

OCDE, deben guiar cualquier estrategia nacional de inno-

vación. Estos principios son estimular y capacitar al ciuda-

dano para que sea impulsor de esta nueva innovación,

liberar la capacidad innovadora de las empresas, fomen-

tar la creación y aplicación de todo tipo de conocimiento,

aprovechar el potencial de la innovación para abordar los

grandes retos que hoy tiene la Humanidad, y hacer

presente la innovación en todo tipo de políticas públicas

y empresariales.

Partiendo de esta visión el nuevo enfoque de Cotec plan-

teaba dos ejes fundamentales para el desarrollo de sus

futuras actividades. Por un lado, la sociedad, para sensibili-

zar al ciudadano sobre los valores que subyacen bajo la

actitud innovadora y hacerle partícipe y protagonista de la

innovación y, por otro, la pequeña y mediana empresa,

porque las pymes son la manifestación más directa de la

capacidad innovadora de una sociedad y son la clave del

futuro de nuestra economía, ya que generan más del 65%

del PIB y más del 80 % del empleo de nuestro país.

Se trata de unos ejes fuertemente relacionados, ya que

con el primero, la sociedad, tratará de ayudar a que esta


33

valore y estimule el espíritu emprendedor, de la que

deben de surgir empresarios y trabajadores capaces de

asumir con naturalidad el riesgo que está implícito en

toda innovación. Y con el segundo, las pequeñas y media-

nas empresas, tratará de contribuir a que los ciudadanos

encuentren en las pymes, el escenario adecuado para

desarrollar toda su capacidad creativa.

Las actividades tradicionales de Cotec se han centrado,

entre otras cuestiones, en la gestión de la innovación, en

la eficacia de las políticas públicas para fomentar la inno-

vación o en los instrumentos que facilitan la actividad

innovadora. Actividades todas ellas que si se consiguen

orientar a las necesidades de las pymes españolas

podrían resultarles muy útiles en la mejora de su produc-

tividad y su competitividad. Además existen otros campos,

que apenas ha abordado Cotec pero que intuye que son

necesarios para las pymes innovadoras y, sobre todo, para

aquellas que sienten la necesidad de serlo, cuyo análisis

requiere de un conocimiento mucho más profundo y

cercano de la realidad de estas empresas.

Un primer trabajo de Cotec dirigido a las pymes, que se

inició el pasado año, trata de profundizar en el conoci-

miento de cómo estas empresas se enfrentan a la inno-

vación, qué carencias tienen, y qué necesitan para mejo-

rar su capacidad innovadora. Con este fin, ha diseñado un

modelo que permite a las pequeñas y medianas empre-

sas autoevaluar su capacidad innovadora.

Por otra parte, el largo proceso de validación de ese

modelo, ha permitido a Cotec mejorar su conocimiento de

la realidad de las pymes españolas en materia de innova-

ción y disponer de una metodología de clasificación de

estas empresas, de manera que, a la hora de establecer

acciones dirigidas a este colectivo de empresas, ya no

tendrá que hacerlo de manera general, sino que podrá

dirigirlas a los distintos grupos que ha identificado el


34

modelo, con características y necesidades que las hacen

diferentes. De esta forma las pymes podrán conocer mejor

algunas de sus fortalezas y carencias al enfrentarse a la

innovación, y las administraciones públicas podrán cono-

cer algo mejor las necesidades de estas empresas.

Para reforzar ese nuevo eje de actividad orientado a las

pequeñas y medianas empresas durante el último año,

Cotec ha suscrito dos alianzas que serán estratégicas para

llegar con sus acciones a una parte importante de los más

de tres millones de pymes del país. La primera de ellas

fue un convenio de colaboración con el Consejo Superior

de Cámaras de Comercio, con el fin de lograr que las

pymes españolas, que suponen más del 99 % del tejido

productivo, incorporen y consoliden la innovación como

elemento estratégico de su funcionamiento. Además

plantea como segundo objetivo prioritario, intensificar la

relación entre las universidades y las empresas: para

ambas instituciones, la innovación y la educación son los

grandes retos pendientes para lograr que España

disponga de un tejido empresarial avanzado y competi-

tivo, que sustente una economía sostenible, basada en el

conocimiento.

El acuerdo, que supone el primero suscrito entre ambas

instituciones, fue firmado, en septiembre de 2011, por los

presidentes del Consejo Superior de Cámaras de Comer-

cio y de la Fundación Cotec, durante un acto celebrado en

la sede de Cotec, en Madrid.

Para lograr los objetivos planteados en el convenio de

colaboración, expertos de ambas instituciones han estado

trabajando durante varios meses para elaborar un “Plan

de actuación Cámaras-Cotec” que contempla las siguien-

tes actividades:

1) Desarrollar herramientas para dinamizar la innovación

en las pymes, a través del “Programa de Fomento del

Espíritu Emprendedor”.


35

2) Difundir el modelo de innovación Cotec para pymes.

3) Realizar actividades formativas en las Cámaras de

Comercio sobre Gestión de la Innovación.

4) Colaborar con los Agentes del Conocimiento, integra-

dos en la Red de Gabinetes de innovación y transfe-

rencia, ubicados en las Cámaras, y que identifican a las

empresas con capacidad para participar en los circui-

tos de transferencia.

5) Proponer medidas de actuación en el área de la inno-

vación a las diferentes administraciones públicas

6) Desarrollar actividades de sensibilización, análisis y

evaluación, como estudios, talleres de trabajo o pane-

les empresariales de debate.

7) Articular mecanismos y formas de sensibilizar a las

pymes sobre cuestiones de innovación.

Durante la firma del convenio, el Presidente del Consejo

Superior de Cámaras de Comercio afirmó que “para las

Cámaras, el objetivo principal son las pymes y somos

conscientes de que cada vez es más necesario apostar

por un nuevo modelo empresarial más competitivo para

ellas. Por tanto, tenemos que potenciar la innovación, la

formación y la internacionalización, factores que mejora-

rán la posición competitiva a corto y medio plazo de las

empresas.”

Asimismo, añadió que “innovar no es solo invertir en I+D,

es también desarrollar nuevas ideas en el modo de hacer

empresa, buscar nuevos mercados, potenciar la diferen-

ciación del producto o encontrar nuevas vías de comer-

cialización.”

Por su parte, el Presidente de Cotec se refirió a la impor-

tancia impulsar la innovación de las pequeñas y medianas

empresas, señalando que “si las pymes españolas no

innovan, no estarán a la altura de las de los países que sí

lo hacen. Y si no lo hacen, no será competitivo el 60 %

de nuestro Producto Interior Bruto, que es lo que ellas


36

generan. Y difícilmente se mantendrá el 80 % de nuestro

empleo, que es el que ellas ofrecen.”

“Es evidente –añadió– que debemos llegar con nuestras

ideas a las muchas pymes españolas, y para ello no tene-

mos capacidad. Las empresas con empleados son cerca

del millón y medio, y de ellas solo unas 5000 son gran-

des. Sin embargo, el Consejo Superior de Cámaras sí

tiene esta capilaridad. Y también tiene el mismo interés

que nosotros en que las pymes sean innovadoras. Esta

colaboración es, por lo tanto, de gran importancia para el

éxito de nuestro nuevo enfoque.”

La segunda alianza estratégica de Cotec para impulsar la

innovación en las pymes, se plasmó un mes después, en

octubre de 2011, con la firma de un acuerdo de colabo-

ración con la Confederación Española de la Pequeña y

Mediana Empresa (CEPYME), durante un acto celebrado

en su sede de Madrid, que fue suscrito por los presiden-

tes de ambas instituciones.

Este convenio permitirá acercar el recurso a la innovación

a más de dos millones de pymes y empresarios autóno-

mos y profundizar en el conocimiento de sus necesida-

des en esta materia, aprovechando su pertenencia a las

organizaciones empresariales sectoriales y regionales de

toda España, que forman parte de la CEPYME.

El principal objetivo del acuerdo es regular la colaboración

entre las dos instituciones con el fin de que la CEPYME

pueda utilizar los resultados de las actividades de Cotec y

recurrir a su asesoramiento en cuestiones de innovación,

y de que Cotec, con objeto de enfocar mejor sus accio-

nes hacia las pymes, pueda recibir información directa

sobre las preocupaciones de las organizaciones empresa-

riales pertenecientes a la CEPYME, en cuanto al recurso a

la innovación de sus pymes asociadas con objeto de

poder atenderlas más adecuadamente. Para ello, ambas

instituciones se comprometieron a:


37

• Realizar una labor conjunta y coordinada de difusión

entre las organizaciones empresariales de toda la infor-

mación sobre la innovación generada por Cotec y que

resulte de interés para ellas.

• Organizar campañas de recogida de información sobre

la manera en que la pyme española se enfrenta a la

innovación y sobre el papel que juegan las organizacio-

nes empresariales en esta cuestión.

• Cuando sea pertinente, valorar la conveniencia de llevar a

cabo estudios y análisis que faciliten el recurso a la innova-

ción de las pymes y orienten las actuaciones de las orga-

nizaciones empresariales en su ayuda a sus empresas.

El Presidente de CEPYME señaló durante la firma del

acuerdo que “la innovación constante es imprescindible si

queremos ser competitivos y afrontar con garantías ya no

solo el futuro, sino el presente. En este sentido, la colabo-

ración entre CEPYME y Cotec puede conseguir mejoras

dentro de las empresas en materia de innovación que

contribuirán a incrementar su productividad y sus posibi-

lidades de creación de empleo.”

Por su parte, el Presidente de Cotec, destacó que gracias

al acuerdo suscrito con CEPYME “tenemos la oportunidad

de poder contar con sus organizaciones afiliadas para

conseguir una mayor eficacia de nuestro nuevo enfoque,

que exige que las pymes ocupen un lugar prioritario en

nuestras actividades. La CEPYME –añadió– está en

contacto directo y continuo con todas las organizaciones

empresariales de pymes que tienen el mismo interés que

nosotros en que las pymes sean innovadoras. Y las orga-

nizaciones son las que captan las necesidades de sus

empresas y tienen la necesaria sensibilidad para seleccio-

nar aquellos de nuestros resultados que puedan serles de

mayor interés. Estamos seguros de que para Cotec este

convenio era una necesidad y deseo que también ayude

a CEPYME a cumplir con su misión.”


38

Presentación del Informe Cotec 2011sobre Tecnología e Innovación enEspaña

Con motivo de la celebración de su Asamblea Anual,

Cotec presentó a principios del mes de junio su “Informe

2011 sobre Tecnología e Innovación en España”, en el que

se recogen cada año los principales indicadores de I+D e

innovación en España, a escala nacional y por comunida-

des autónomas, y su comparación internacional. El docu-

mento se presentó en el Palacio de Congresos y Exposi-

ciones de Madrid, durante un acto que fue presidido por

S. M. el Rey, como Presidente de Honor y principal impul-

sor de la Fundación Cotec desde su creación.

La presentación, a la que asistieron miembros del Patro-

nato de Cotec y más de un millar de invitados, contó

también con la intervención de la Ministra de Ciencia e

Innovación y del Presidente y el Director General de

Cotec, quienes estuvieron acompañados en la mesa

presidencial por el Secretario de Estado de Telecomunica-

ciones y para la Sociedad de la Información y por los dos

Vicepresidentes de Cotec.

Los datos recogidos en el Informe Cotec 2011 reflejaban

cómo los efectos de la crisis, que ya estaban empezando

a remitir en los principales países de referencia, seguían

todavía muy presentes en la economía española, donde

las empresas que tienen mejores perspectivas son solo

aquellas capaces de competir con sus productos y servi-

cios en el mercado global, y que no son otras que las que,

en su momento, asumieron la necesidad de basar su

competitividad en la innovación. Precisamente todos los

mensajes que se transmitieron desde Cotec durante la

Asamblea estuvieron muy centrados en analizar las prin-

cipales causas del fracaso del modelo económico espa-

ñol, ligadas a la falta de innovación, y en las posibles


39

medidas que a corto y medio plazo podrían aplicarse para

tratar de mejorar esta situación.

El gasto español en I+D cayó en 2009 por primera

vez tras aumentar de forma constante en los últimos

quince años

Los datos oficiales recogidos en el Informe Cotec 2011

sobre Tecnología e Innovación en España se refieren a

2009, cuando ya la crisis se había instalado plenamente

en la economía espñola, y reflejaban que el gasto en

innovación y, más concretamente, en I+D empresarial

experimentó la primera reducción, después de una fase

continuada de crecimiento desde el comienzo de la

década.. Las consecuencias de esta reducción se han

dejado sentir ya en el número de solicitudes de patente

de origen español, tanto de ámbito nacional como de

otros países, y también en las exportaciones de los secto-

res de alta tecnología, si bien estos sectores han sopor-

tado la crisis mejor que el conjunto de la economía.

Según los datos del Informe Cotec 2011, obtenidos de los

resultados oficiales de las estadísticas elaboradas por el


40

INE correspondientes a 2009 y presentadas a finales de

2010, el gasto español en I+D había caído, por primera

vez, después de aumentar de forma continuada en los últi-

mos quince años, situándose en 14.582 millones de

euros, lo que equivale a una reducción del 0,81% en

euros corrientes con respecto al año anterior; aunque es

necesario señalar que la mayor contracción del Producto

Interior Bruto en 2009 hizo que, pese a la caída del gasto,

el peso de este con respecto al PIB subiera tres centési-

mas sobre el año anterior, hasta situarse en el 1,38%.

Esta caída se debió a la reducción del gasto empresarial,

ya que el de las administraciones públicas aumentó

sensiblemente. En 2009 el gasto en I+D empresarial

cayó el 6,3%, un descenso que, aun siendo significativo,

cuando se analiza detenidamente, se observa que ha

sido muy selectivo y poco precipitado. Así, mientras que

los gastos corrientes totales aumentaron muy ligera-

mente, han sido los de capital los que han absorbido

toda la reducción, al disminuir en un 36,8%. Por otra

parte, cuando se analizan estos indicadores según el

tamaño de las empresas, resulta que las de más de 250

empleados mantienen sus gastos totales, a costa de

aumentar el 3,3% los corrientes y reducir el 22% los de

capital, mientras que las pymes disminuyen sus gastos

totales el 11,8%, aunque solo lo hacen el 1,7% sobre

los gastos corrientes, llevándose el grueso los de capital

con un descenso del 42,8%.

El número de empresas que realizan I+D en España

también acusó los efectos de la crisis, disminuyendo un

9,6%, pero de nuevo con comportamientos dispares

según su tamaño. Las de más de 250 empleados eran en

2009 solamente unas 1150, el 9,11% menos que en

2008, si bien el número de sus investigadores creció el

3,8%, lo que se refleja en el aumento de sus gastos

corrientes. Las empresas que emplean entre 50 y 249


41

trabajadores y hacen I+D disminuyeron el 8,0%, hasta

situarse en unas 3000, con una reducción en su gasto

total en esta actividad del 12,6%, mientras que el

número de sus investigadores se mantuvo prácticamente

constante, en unos 12.500.

Las empresas que más sintieron la crisis fueron, sin

embargo, las que cuentan con entre 10 y 49 empleados

que disminuyeron un 17%, situándose en unas 6500,

cuyo gasto en I+D se redujo el 16,2% y sus investigado-

res el 8,6%, hasta situarse en 2009 en unos 12.000. Por

el contrario, el número de “micropymes”, de menos de

diez empleados, que realizaron actividades de I+D en

2009, creció el 9,6% respecto a 2008, situándose en

unas 3000, con un aumento de su gasto interno del

15,9% y en el número de sus investigadores del 9,3%,

hasta alcanzar los 4000.

La conclusión de todos estos datos es que las empresas

que hacen I+D, aunque disminuyeron en 2009, intenta-


42

ron conservar su actividad manteniendo sus gastos

corrientes y reteniendo a sus investigadores; si bien no es

nada tranquilizador que las empresas que seguramente

iniciaban una etapa de consolidación, las de entre 10 y

49 trabajadores, hayan sido las más vulnerables.

En cuanto a la tasa de cobertura del comercio exterior,

tanto del total como del de productos de alta tecnología,

aunque mejoró en 2009, el motivo principal fue la reduc-

ción de las importaciones, ya que las exportaciones de

productos de alta tecnología continuaron, en general, su

tendencia decreciente en 2009, lo que demuestra la

todavía escasa competitividad de la tecnología española

en el mercado global.

En 2009 el número de personas que trabajaba en activi-

dades de I+D, con mayor o menor dedicación, ascendía

a un total de 358.803 personas, que suponían 220.777

en equivalencia a jornada completa (EJC). De estas

personas 221.314 eran investigadores, cuya EJC era

133.803. Por tanto, los investigadores representaban, en

equivalencia a jornada completa, el 60,6% del personal

de I+D, que es lo mismo que decir que cada investigador

disponía, en promedio, de 0,65 técnicos para sus traba-

jos de investigación. El peso de los investigadores en el

total del personal investigador se reduce una décima

respecto al año anterior, continuando la suave tendencia

descendente de los últimos años.

En cambio el número total de personas empleadas en I+D

no dejó de crecer entre 2000 y 2009, aunque esta

tendencia se rompió en el sector privado este último año,

en el cual el personal empleado en actividades de I+D

disminuyó por primera vez en toda la década. La caída fue

del 1,5% para situarse en un total de 94.221 en EJC,

mientras que en la Administración el personal investigador

creció el 10,2%, hasta los 45.353 en EJC, y en la ense-

ñanza superior el 3%, alcanzando los 81.203 en EJC.


43

La evolución ha sido parecida en lo referente al número

de investigadores, y en consecuencia, en 2009 seguía

siendo el sector de la enseñanza superior el que acumu-

laba mayor número de investigadores, el 47,2%, seguido

por el sector privado, con el 34,7%, casi un punto por

debajo del nivel alcanzado en 2008, y por la Administra-

ción, con el 18,1%, que subió en casi un punto porcen-

tual su peso en el conjunto.

La capacidad científica del sistema español de innovación,

medida en número de publicaciones en revistas interna-

cionales de prestigio, creció en 2009 un 8,5% respecto

a 2008. Este ritmo de crecimiento es muy parecido al

experimentado en el número total de publicaciones inter-

nacionales generadas en todos los demás países, por lo

que nuestra cuota se ha mantenido en el mismo nivel

que en 2008, es decir, el 3,25%. En cambio, el otro indi-

cador de output, las patentes, ha entrado con la crisis en

una fase de decrecimiento. Así, el número de patentes

presentadas en la Oficina Española de Patentes y Marcas

por residentes disminuyó el 0,9% respecto a 2008, y el

número de solicitudes de patentes europeas de origen

español también se redujo el 4,8%.

En cuanto a los índices globales de referencia internacio-

nal de competitividad seguían situando a España por

debajo de la treintena, lo que no se corresponde con la

duodécima posición que ocupa el país en términos

económicos. Y si bien en el índice del IMD, basado funda-

mentalmente en datos estadísticos, España experimenta

un ascenso de tres puestos, en el índice del World Econo-

mic Forum, en el que tienen mayor peso los datos de

opinión subjetivos, ha descendido nueve puestos.

Sobre el esfuerzo en I+D realizado por las distintas comuni-

dades autónomas, los datos recogidos en el Informe Cotec

2011 señalan cómo, en términos absolutos, se mantiene la

concentración del gasto en I+D en Madrid y Cataluña, que


44

acumulaban casi la mitad del gasto total aumentando del

48,8% en 2008 al 49,3% en 2009. Las siguen Andalucía,

con el 10,8%, País Vasco, con el 9,2% y la Comunidad

Valenciana, con el 7,7%. Las diferencias de esfuerzo en I+D

en porcentaje del PIB regional entre las comunidades autó-

nomas han aumentado ligeramente en 2009 con respecto

al año anterior, con valores que van desde el 2,14% de

Navarra al 0,38% de Baleares. A Navarra (2,14%) la siguen

País Vasco (2,06%), Madrid (2,05%) y Cataluña (1,68%),

y por debajo de la media de España (1,38% del PIB) se

situaban Aragón (1,14%), Cantabria (1,12%), Castilla y

León (1,12%), Andalucía (1,10%), Comunidad Valenciana

(1,10%), La Rioja (1,09%), Asturias (1%), Galicia

(0,96%), Murcia (0,89%), Extremadura (0,88%), Castilla-

La Mancha (0,66%), Canarias (0,58%) y Baleares

(0,38%).

La distribución regional de los recursos humanos en I+D

es muy similar a la del reparto del gasto, de forma que

Madrid y Cataluña concentraron en 2009 el 46% del

empleo total en I+D, seguidas a cierta distancia por Anda-

lucía, Comunidad Valenciana y País Vasco. Sin embargo, si

se examina el peso del personal investigador respecto al

empleo total en cada comunidad autónoma, la que tiene

un mayor peso del personal investigador en EJC por cada

100 puestos de trabajo es Navarra con 1,644, seguida por

Madrid con 1,637, País Vasco con 1,592, Cataluña con

1,32 y Aragón con 1,12. Por debajo de la media de

España, que es de 1,10 investigadores por cada 100 pues-

tos de trabajo, se situaban Murcia con 1,04, Comunidad

Valenciana con 0,97, La Rioja con 0,94, Castilla y León con

0,93, Asturias con 0,89, Galicia con 0,88, Cantabria con

0,87, Andalucía (incluyendo Ceuta y Melilla) con 0,85, y a

mayor distancia Extremadura con 0,56, Canarias con 0,53,

Castilla-La Mancha con 0,44 y Baleares con 0,35.


45

Los expertos consultados por Cotec se muestran

preocupados por la evolución del sistema español

de innovación

Los efectos negativos de la crisis sobre los principales

indicadores de I+D+i también se reflejan en la opinión de

los expertos consultados por Cotec, a finales de 2010,

para la elaboración del índice sintético de opinión sobre

la importancia de los problemas que afectan al sistema

español de innovación y sobre su previsible evolución en

un futuro inmediato, que todos los años publica dentro

de su Informe Anual.

Según el índice sintético de opinión del Informe Cotec

2011 sobre Tecnología e Innovación en España, el

problema que consideraban más importante un mayor

número de expertos, casi el 83%, es que la demanda

nacional no actúa suficientemente como elemento tractor

de la innovación, una opinión derivada seguramente por su

preocupación por la debilidad del mercado interno y por la

mayor sensibilización hacia las políticas de demanda, propi-

ciadas por las nuevas estrategias de innovación.

El 80% de los expertos consideraba también grave la

falta de cultura en los mercados financieros españoles

para la financiación de la innovación, un problema que

siempre ha estado presente y que ahora se ve agudizado

por la crisis. Y para el 78% de los expertos, la escasa

cultura de colaboración de las empresas entre sí y de

éstas con los centros de investigación representaba un

problema importante. También preocupa cada vez a más

expertos la escasez de financiación pública para el

desarrollo de tecnologías emergentes, considerado muy

importante en 2010 por un 20% de expertos más que

en 2009, lo que puede ser consecuencia de la reducción

de las subvenciones públicas, que es la modalidad de

ayuda más adecuada para las empresas que trabajan en

sectores emergentes. De hecho, en cuanto a las tenden-


46

cias previsibles de evolución del sistema el 83% de los

expertos, un 20% más que el año anterior, opinaba que

la que más se deteriora es la disponibilidad de fondos

públicos para el fomento de la I+D+i.

La percepción pesimista de los expertos sobre la futura

evolución del sistema de innovación se refleja en el

índice sintético Cotec, que cayó en 2010 al valor 0,899,

el más bajo de la década. La tendencia a la baja se

mantiene desde 2007, último año en que su valor era

superior a uno, y por tanto indicaba expectativas de

mejora. En 2008 se situaba en 0,990 y en 2009 bajó a

0,928, lo que supone que la caída del índice en 2010

es aproximadamente la mitad de la caída que experi-

mentó en 2009 y muy inferior a la de 2008. Esto podría

señalar que se estaría llegando a una ralentización de la

caída, que podría significar un acercamiento al punto de

inflexión en un futuro próximo, es decir, hacia la mejora

del sistema.


47

Política 46 de I+D+i en losPresupuestos Generales del Estado2012

Desde hace casi diez años, Cotec analiza anualmente la

evolución de la Política 46 (P46) de Investigación, Desarro-

llo e Innovación de los Presupuestos Generales del Estado

(PGE), a partir de la información que publica el Gobierno.

En los PGE los gastos se clasifican según tres criterios:

económico, de acuerdo con la naturaleza del gasto;

orgánico, en función de quién es el responsable del

gasto, y por programas, dependiendo de cuál es la fina-

lidad del gasto.

La clasificación económica ordena los gastos en conformi-

dad con los siguientes capítulos: gastos de personal,

gastos de bienes corrientes y servicios, gastos financieros,

transferencias corrientes, fondo de contingencia, inversio-

nes reales, transferencias de capital, activos financieros y

pasivos financieros.

La clasificación orgánica distribuye las dotaciones del

programa de gastos según el órgano responsable de la

gestión y realización del crédito correspondiente, es decir,

el Estado, los Organismos Autónomos y todas aquellas

entidades que tengan consideración de Administración

Pública. En lo que a la P46 se refiere, los órganos respon-

sables de la gestión y realización del crédito son de dos

tipos: Ministerios y Organismos Autónomos adscritos.

La clasificación por programas agrupa los gastos según las

finalidades u objetivos que pretende la acción de la Admi-

nistración. La clasificación distingue entre Áreas de gasto,

Políticas, Grupos de Programas y Programas.

En el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado

correspondiente a 2012, los fondos totales destinados a

la Política 46 descienden, por tercer año consecutivo,

hasta situarse en 6390 millones de euros, un 26%


48

menos que el año anterior. De esta cantidad, 5632 M€corresponden a actividades de I+D+i del sector civil (un

26% menos que en 2011) y 758 M€ al sector militar (un

25% menos que en 2011).

Del total de fondos para la P46, 3547 M€ corresponden

a activos financieros (Capítulo VIII) y 2636 M€ a opera-

ciones no financieras (Capítulos I al VII), concentrándose

la mayor reducción con respecto al año anterior en los

Capítulos VII (transferencias de capital) y VIII (activos

financieros), que disminuyen en un 37% y un 28%,

respectivamente.

Atendiendo a la distribución según programas, los fondos

de la P46 se concentran fundamentalmente en cuatro

programas, a los que se les asignan un 76% del total. Al

programa de “Investigación y desarrollo tecnológico-

industrial”, le corresponde el 32% de los fondos (2064

M€), al de “Fomento y coordinación de la investigación

científica y técnica”, el 22% (1393 M€), al de “Investiga-

ción científica”, gestionado por el CSIC, el 12% (771

M€), y al programa de “Innovación tecnológica de la tele-

comunicaciones”, el 10% (672 M€).

Los programas que han sufrido mayores reducciones con

respecto al año anterior han sido el de “Fomento y coordi-

nación de la investigación científica y técnica”, que ha

disminuido 748 M€ con respecto a 2011, un 35%

menos, el de “Investigación y desarrollo tecnológico-indus-

trial”, que se ha visto reducido en 771 M€ (27%), y el de

“Investigación y desarrollo de la sociedad de la informa-

ción”, con 371 M€ menos, lo que supone una disminu-

ción del 65% con respecto al año anterior. La reducción

de las partidas en estos programas representa el 86% de

la reducción total en la P46 de los PGE para 2012 y el

97% de la reducción en I+D+i del sector civil.

Al realizar el análisis según los organismos de gestión, se

observa que al Ministerio de Economía y Competitividad


49

le corresponde gestionar el 49% de la P46, al Ministerio

de Industria, Energía y Turismo el 26%, a los Organismos

Públicos de Investigación (OPI) el 21%, mientras que el

4% restante es gestionado por otros diez ministerios.

La reducción para los dos ministerios con mayor respon-

sabilidad es del 30% con respecto al 2011, mientras que

para los OPI ha sido, en su conjunto, solo de un 4%. Esta

reducción en los Organismos Públicos de Investigación ha

correspondido fundamentalmente al Centro de Estudios y

Experimentación de Obras Públicas (CEDEX), que ha

absorvido el 36% del total de reducción, al Instituto de

Astrofísica de Canarias (IAC), con un 17%, al Canal de

Experiencias Hidrodinámicas de El Pardo (CEHIPAR), con

un 13%, y al Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial

(INTA), con un 11%.

A la Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e

Innovación, le corresponde gestionar el 98% de los fondos

de la P46 correspondientes al Ministerio de Economía y

Competitividad. Estos fondos corresponden en un 72% a

activos financieros (Capítulo VIII), que suponen 887 M€, y

en un 25% a transferencias corrientes y de capital (Capítu-

los IV y VII), que suman un total de 784 M€.

Las transferencias se reparten entre los programas de

“Fomento y Coordinación de la investigación científica y

técnica” (573 M€) y de “Investigación y desarrollo tecno-

lógico-industrial” (211 M€), partidas que se han reducido

con respecto al año anterior un 34% (292 M€) y un

47% (185 M€), respectivamente. Y los activos financieros

también se reparten entre estos dos programas con asig-

naciones de 730 M€ para el primero, lo que supone una

reducción con respecto al año anterior del 39% (465

M€), y de 1571 M€ para el segundo, lo que supone una

disminución del 22% respecto a la partida de 2011.

De las partidas de la P46 gestionadas por el Ministerio

de Industria, Comercio y Turismo, un 11% corres-


50

ponde a transferencias (Capítulo VIII), que suman un

total de 184 M€, y un 88% a activos financieros, que

suponen 1447 M€.

Las transferencias se reparten entre los programas de

“Investigación y desarrollo tecnológico-industrial”, al que le

corresponden 117 M€, “Investigación y desarrollo de la

sociedad de la información, con 19 M€, e “Innovación

tecnológica de las telecomunicaciones”, con 48 M€.

Mientras que los activos financieros se reparten entre los

programas de “Investigación y desarrollo tecnológico-

industrial”, al que se le asignan 154 M€, “Apoyo a la inno-

vación en el sector de la

defensa”, con 583 M€,

“Investigación y desarrollo

de la sociedad de la infor-

mación”, con 95 M€, e

“Innovación tecnológica

de las telecomunicacio-

nes”, al que corresponden

615 M€.

El Proyecto de Presupues-

tos Generales del Estado

para 2012 asigna también,

a través de su Política 46, 343 M€ al Fondo Nacional de

Investigación, que se destinan en su mayor parte a finan-

ciar proyectos de investigación fundamental, con una

reducción del 34% (174 M€) con respecto al año ante-

rior, y 91 M€ al Fondo Ciencia-Tecnología-Empresa, lo que

supone una disminución de esta partida de un 20% con

respecto a 2011.

Las partidas asignadas al Centro para el Desarrollo Tecno-

lógico Industrial (CDTI), destinadas a proyectos de I+D+i

empresarial (Capítulo VII), ascienden a 80 M€, lo que

supone una fuerte reducción frente a los 208 M€ que se

destinaron en el pasado ejercicio.


51

Análisis de un Sistema Local deInnovación: La Milla delConocimiento de Gijón

Cotec inició en 1998, con la publicación del primer Libro

Blanco sobre el Sistema Español de Innovación, que

posteriormente sería actualizado en 2004, el análisis del

sistema de innovación del país. Con este primer trabajo

pudo identificar los cinco componentes centrales o subsi-

sitemas que lo componen (empresas, administraciones

públicas, organismos de soporte a la innovación, sistema

público de I+D y entorno) y estudiar las relaciones que se

producían entre ellos, detectando las sinergias y barreras

que favorecían o dificultaban un adecuado funciona-

miento del sistema.

Posteriormente amplió este análisis, utilizando la misma

metodología de trabajo, a diferentes sistemas regionales

de innovación con el estudio y la publicación de los Libros

Blancos, hasta el momento y por este orden, de los siste-

mas de innovación de la Comunidad Valenciana, la

Región de Murcia, la Comunidad de Madrid, el Principado

de Asturias, Canarias, Castilla-La Mancha y La Rioja.

En este último año Cotec ha ido un paso más allá en el

análisis de los sistemas de innovación, con el inicio del

estudio de un sistema local de innovación como la Milla

de Conocimiento de Gijón, un entorno de innovación de

esta ciudad asturiana, cuyo dinamismo se ha convertido

en todo un referente en el país.

Este trabajo, que Cotec ha publicado dentro de su colec-

ción de Estudios, analiza el funcionamiento de la Milla

como un sistema local de innovación, describiendo a los

agentes que la componen, las diferentes relaciones que

se establecen entre ellos y, finalmente, ofreciendo algu-

nas recomendaciones para la mejora de su funciona-

miento.


52

La Milla del Conocimiento de Gijón acoge, como piezas

clave, el Parque Científico y Tecnológico de Gijón (PCTG)

con empresas e instituciones basadas en el conoci-

miento, el campus universitario de Gijón con diversas titu-

laciones y grupos de investigación relacionados con la

ingeniería y las ciencias sociales, y el Hospital de Cabue-

ñes, donde también está presente la investigación

pública. Este es un proyecto que se va creando de forma

paulatina como consecuencia de una sucesión de deci-

siones públicas que buscan convertir la zona en un cata-

lizador de conocimiento e innovación, a través de la inver-

sión, la planificación y la explotación de las sinergias entre

los distintos agentes. Por su parte, la iniciativa privada

también ha ido reforzando el proyecto, ya que, a la vista

de las potencialidades que iban surgiendo en esta locali-

zación, fue participando cada vez con mayor intensidad

en la configuración de un espacio que, a la luz de los

resultados de este estudio, constituye, sin lugar a dudas,

un sistema local de innovación.


53

En la actualidad, el espacio que ocupa la Milla es de

geometría irregular, con un diámetro máximo de algo más

de dos kilómetros, y alberga empresas, grupos de investi-

gación pertenecientes al sistema público de I+D (Univer-

sidad de Oviedo y Hospital de Cabueñes), instituciones

de soporte a la innovación (PCTG, centros tecnológicos,

una oficina de transferencia de resultados de la innova-

ción de la Universidad), así como fundaciones y asocia-

ciones, cuya misión es fomentar la innovación y la cola-

boración entre las empresas locales y/o regionales.

También forman parte de la Milla la Administración

Pública, que, además de ejecutar políticas específicas

para el desarrollo de la Milla del Conocimiento como

espacio de creación y transferencia de conocimiento, está

físicamente presente en ella a través del PCTG, y el

entorno, que comprende centros formativos, así como

distintos agentes relacionados con la creación de conoci-

miento y tecnología.

Estos agentes y las relaciones que se establecen entre

ellos constituyen los ingredientes fundamentales de cual-

quier sistema de innovación, siendo el objeto de este

trabajo describirlos y analizarlos. Para ello se recurrió a la

elaboración de encuestas semiestructuradas a todos los

agentes de la Milla, que aportaron la información necesa-

ria. Según el estudio de Cotec, los agentes que compo-

nen este sistema local de innovación son:

• Empresas: 39 empresas que responden al perfil de

pymes creadas por emprendedores que han estudiado

en el campus de Gijón. Centran su actividad en la I+D,

la consultoría tecnológica y la ingeniería avanzada. Factu-

ran en conjunto 1502 millones de euros y emplean a

1375 trabajadores.

• Sistema público de I+D, que está formado por 44

grupos de investigación que integran a 485 personas.

Más del 70% son investigadores mayores de 35 años y


54

de perfil técnico-tecnológico. El tamaño de los grupos

oscila entre los 2 y los 33 investigadores, siendo la

dimensión media de 7,7.

• Organismos de apoyo a la innovación: 9 entidades, de

las cuales 2 son centros tecnológicos, en las que traba-

jan 177 personas en plantilla, de las cuales 86 están

dedicadas a actividades de I+D+i (151 y 80, respectiva-

mente, de los centros tecnológicos).

• Administración Pública, representada por el Ayunta-

miento de Gijón, que ejecuta a través del PCTG, de titu-

laridad pública, su estrategia innovadora, con una dota-

ción de 9 millones de euros para el periodo 2009-2011.

• Entorno, es decir, los centros formativos y los distintos

agentes relacionados con la creación de conocimiento y

tecnología que forman parte de este subsistema, cuyos

ejes fundamentales son el capital humano y la demanda

de servicios tecnológicos.

El análisis realizado en el estudio de las relaciones que se

generan en el sistema permite concluir que los agentes

de la Milla forman una red densa, ya que todos han cola-

borado con alguno de sus vecinos y en total se recogen

en el estudio 993 acuerdos para el año 2009, si bien en

muchos casos se recogen bajo la categoría “otros” (acuer-

dos informales, sin contrato, que implican acudir a un

proyecto de I+D de forma conjunta, a conferencias o

seminarios organizados en la Milla o unirse para ampliar

la oferta de servicios a un cliente). Además se encuentran

todas las modalidades de contratos relacionados con la

innovación y la tecnología, como son la contratación de

I+D externa, la consultoría tecnológica, la cesión de dere-

chos de propiedad intelectual, la provisión de servicios

tecnológicos y la formación. En torno al 85% de los

acuerdos son recurrentes y sus socios manifiestan colabo-

rar con intensidad alta en un 22% de los casos.


55

Para finalizar, una visión de conjunto del análisis permite

concluir que todos los agentes del sistema cumplen con

su función. Las empresas son las principales dinamizado-

ras de la innovación: generan el mayor volumen de acuer-

dos, especialmente entre ellas, pero también con el

sistema público de I+D y las organizaciones de apoyo a la

innovación. Puede decirse que, en algunos casos, generan

conocimiento, hacen I+D, pero con mayor frecuencia se

encargan de transformarlo y aplicarlo a sus productos y

procesos.

Por su parte, el sistema público de I+D de la Milla espe-

cializa su cooperación en la investigación y desarrollo bajo

contrato. Su principal cliente son las empresas, pero

también contratan sus servicios algunas organizaciones

de soporte a la innovación.

Las organizaciones de apoyo a la innovación son las más

proactivas en cuanto a colaboraciones, en términos relativos,

especialmente por su papel en la difusión de la innovación,

pero también por facilitar la innovación a través de contratos

de I+D, formación, provisión de servicios tecnológicos,

consultoría y propiedad intelectual. También ejercen de

nexo entre otros socios, por lo que cumplen con el rol de

mediador y facilitador de la innovación en el sistema.

Lo mismo se puede decir de la Administración Pública

local, que asigna recursos, los coordina y planifica

mediante una estrategia definida a largo plazo, cuya prin-

cipal herramienta es el PCTG y el resultado más visible la

propia Milla del Conocimiento de Gijón.

En cuanto al entorno, este cumple con dos de los tres

factores que influyen decisivamente en los procesos de

innovación: demanda (por las interrelaciones en la Milla)

y capital humano (el 90% de los responsables y/o socios

de las empresas estudiaron en el campus de Gijón). El

tercero, la financiación, no tiene presencia física en la

Milla, aunque sí en otras zonas cercanas de la región.


56

Sin perjuicio de todo lo anterior, según se desprende del

estudio de Cotec, el sistema local de innovación que

representa la Milla del Conocimiento de Gijón tiene toda-

vía un amplio margen de actuación de cara a mejorar la

innovación y la colaboración entre sus miembros. Una de

las medidas más demandas es mejorar la visibilidad de

los agentes, articulando un sistema de información, que

de manera muy sencilla y simplificada, identifique “quién

es quién”: datos de contacto, qué hace, qué ofrece y qué

demanda, en términos de colaboración y experiencia.

Esta medida ayudaría a superar el obstáculo “dificultad

para encontrar socios”, señalado por el 40% de las

empresas y haría más eficaz la búsqueda de un socio

tecnológico, especialmente entre las empresas y el

sistema público de I+D.

Otro elemento relevante, susceptible de mejora, es la

difusión de los resultados de la innovación al entorno de

la Milla, ya que solo el 41% de las empresas y un escaso

15% de los grupos de investigación comunican sus inno-

vaciones. Mostrar al entorno más inmediato las mejores

innovaciones de la Milla del Conocimiento podría servir

de estímulo e incentivo al resto de agentes.


57

Hacia una planificación públicainnovadora

Una de las funciones de las administraciones públicas es

la planificación, entendida como aquel proceso que,

partiendo del conocimiento de la situación inicial y

evaluando las capacidades existentes en un determinado

ámbito, se fija ciertas metas y establece las orientaciones

para alcanzarlas. Se trata, pues, de una actividad central y

de las más útiles que puede realizar una administración,

ya que una buena planificación, en su formulación y en

su aplicación, facilita la previsión de las actuaciones públi-

cas y asegura las condiciones para la mejor toma de deci-

siones de la iniciativa privada.

Dado ese papel central, tiene especial interés que la inno-

vación se introduzca en la planificación. De este modo

puede conseguirse una planificación más eficaz, con un

proceso de elaboración de mayor calidad, con mejores

efectos a largo plazo y más aceptable para la sociedad.

Debido al positivo efecto que puede tener la innovación

en la planificación, Cotec ha abordado en el último año la

elaboración de un primer documento de reflexión sobre

cómo la planificación debería tener en cuenta la innova-

ción. El principal objetivo de este trabajo, dirigido especial-

mente a los planificadores, es analizar las relaciones posi-

tivas que pueden establecerse entre la innovación y la

planificación.

En el primer capítulo del documento se ofrece una visión

panorámica de la planificación, en la que se describen los

distintos elementos que forman parte de ella, y se descri-

ben las características que distinguen una planificación

innovadora.

Aunque los instrumentos de planificación son muy varia-

dos, en la práctica comparten unos elementos básicos

comunes, como son una finalidad, un marco de referen-


58

cia, un diagnóstico de la situación y previsiones, un conte-

nido propositivo y un control de su aplicación. La innova-

ción puede buscarse y darse en todos estos elementos,

puesto que en todos ellos es posible introducir cambios

que, basados en el conocimiento, generen valor.

Un segundo capítulo del documento está dedicado a

detallar los principales aspectos conceptuales de la inno-

vación, analizando cómo pueden influir en la planificación

de forma positiva, porque existe evidencia de que un

espíritu innovador en la elaboración de la planificación

comportará que el documento de planifiación resultante

sea de mejor calidad y, en consecuencia, de mayor utili-

dad. Además el contenido de la planificación puede plan-

tear unos objetivos y unos medios que induzcan a la

innovación en el ámbito o el sector planificado.

La planificación es reconocida por los expertos como un

instrumento de políticas de innovación ligadas a la

demanda, en razón de su capacidad de inducir innovacio-

nes para afrontar los retos que impone la eficaz atención

a las necesidades de la sociedad. Adicionalmente, la

planificación puede conseguir externalidades positivas

sobre la capacidad innovadora del entorno, lo que justi-

fica su papel en la estrategia de innovación.

Los capítulos siguientes del documento se centran en

mostrar las oportunidades de innovación que se pueden

derivar de una planificación realizada con una perspectiva

innovadora, analizando tanto la innovación en el propio

proceso planificador como los resultados obtenidos y

describiendo y valorando varios ejemplos de buenas prác-

ticas, tanto en España como en otros países europeos.

Entre las conclusiones que se recogen en el último capí-

tulo del documento de Cotec, se señala que la planifica-

ción tiene una tendencia casi natural a innovar, es decir, a

mejorar sus contenidos y sus procedimientos para optimi-

zar sus resultados, pero que esta tendencia es desaprove-


59

chada, porque no es sistematizada y explotada conscien-

temente por el planificador. Dar ese paso no resulta

complicado y supone un reto que, debidamente gestio-

nado, aporta un gran valor añadido, para lo cual es conve-

niente que el planificador se abra a nuevos métodos y

explote nuevos enfoques.

Por otra parte, se indica que la principal contribución de

la innovación a la planificación es conseguir que esta sea

una planificación innovadora, es decir, que incorpore el

ánimo innovador tanto en el proceso de elaboración

como en los contenidos de la misma; y, en este último

aspecto, que impregne tanto los objetivos planteados

como las acciones propuestas.

Por último concluye que, en la medida en que el

concepto básico de innovación consiste en utilizar el

conocimiento para generar valor, la planificación innova-

dora sería aquella que, basándose en el conocimiento

existente tanto en los aspectos metodológicos como en

los elementos propios del sector, es capaz de definir unos

retos y unos medios que, al aplicarse, generen valor en el

ámbito planificado.


CO

TEC

EU

ROPA

2


os Cotec de Italia, Portugal y España mantie-

nen su colaboración a través de la iniciativa

Cotec Europa, un proyecto que surgió de la

posibilidad de compartir intereses comunes e intercam-

biar experiencias en el impulso de la innovación en sus

países. También pretende contribuir en las políticas de

innovación de la Comisión Europea, intentando a la vez

un acercamiento a las particularidades en innovación

de las tres economías del sur de Europa, que represen-

tan en su conjunto a más de ciento quince millones de

europeos.

En octubre de 2011 se celebró en la ciudad italiana de

Génova el VII Encuentro Cotec Europa, presidido por S. M.

el Rey, el Presidente de la República de Italia y el Presi-

dente de la República de Portugal, como Presidentes de

Honor y principales impulsores de las instituciones Cotec

de sus países. El acto, al que asistieron más de un cente-

nar de empresarios pertenecientes a los patronatos de

los tres Cotec, contó también con la participación del Vice-

presidente de la Comisión Europea para la Industria y el

Emprendimiento.

Durante la reunión se presentaron tres proyectos conjun-

tos en los que están colaborando los tres Cotec, relacio-

nados con el papel de la formación y el capital humano

en los procesos de innovación, con la Compra Pública de

Tecnología innovadora como mecanismo de impulso a la

innovación y con la financiación pública para la I+D.

L

62


En la línea de colaboración con la Comisión Europea,

los directores generales de los Cotec de los tres países

han celebrado en el último año reuniones con altos

funcionarios de los Departamentos de Investigación,

Innovación y Ciencia, y de Industria y Emprendimiento,

con objeto de presentarles las actividades conjuntas en

las que están trabajando y especialmente aquellas

orientadas a impulsar la innovación en las pymes, que

actualmente centran una parte importante de las activi-

dades de los tres Cotec.

63


VII Encuentro Cotec Europa

El proyecto Cotec Europa, que se puso en marcha hace

ocho años para impulsar la colaboración entre los Cotec

de Italia, Portugal y España, y contribuir a las políticas de

innovación de la Comisión Europea, celebró en octubre

de 2011 su VII Encuentro en el Palazzo Grimaldi della

Meridiana, de la ciudad de Génova (Italia), presidido por

S. M. el Rey, el Presidente de la República de Italia y el

Presidente de la República de Portugal, como Presidentes

de Honor y principales impulsores de las instituciones

Cotec de sus países, que representan en su conjunto a

más de ciento quince millones de europeos.

Además de los Jefes de Estado, en el Encuentro intervinie-

ron también el Vicepresidente de la Comisión Europea

para la Industria y el Emprendimiento, y los presidentes y

directores generales de las tres instituciones, y se contó

con la participación de numerosas autoridades y de más

de un centenar de empresarios pertenecientes a los patro-

natos de los tres Cotec.

S. M. el Rey señaló durante su discurso que “Cotec Europa

nació de nuestro común interés en modernizar nuestras

64


economías, hacerlas más competitivas y sumar esfuerzos

para abordar proyectos, enfocados a objetivos de interés

común. La innovación contribuye siempre a fortalecer la

economía real, toda vez que crea riqueza a partir de una

fuente inagotable, como es el conocimiento humano.”

“El conocimiento –añadió– nace del trabajo de personas

capacitadas mediante una exigente formación. Otras

personas, también con gran preparación, convierten este

conocimiento en fuente de riqueza, cuando lo aplican

para crear nuevos productos y servicios. La innovación

necesita ambas habilidades. Las dos son y serán vitales

para garantizar la sostenibilidad de nuestro bienestar.”

Por su parte, el Presidente de Cotec España durante su

intervención se refirió a que “estos Encuentros anuales de

los tres Cotec, desde el primer momento, se convirtieron

en la vía para poner en común lo que cada uno de

nosotros va haciendo, para abrir nuevos campos de cola-

boración y para dar continuidad a un debate, abierto

desde el inicio de estas sesiones que, sin duda, enriquece

a nuestras tres organizaciones.”

“La crisis –indicó– nos está enfrentando a nuevas expe-

riencias que nos permiten contemplar la innovación, y

especialmente su fomento, desde distintas perspectivas.

Y poner estas experiencias en conocimiento del grupo,

para su debate y evaluación, es un activo realmente

importante. Por supuesto, todo lo que estamos apren-

diendo, debe formar parte del acervo que estamos

acumulando en Cotec Europa. Y, en esta línea, en este

momento y como siempre, Cotec España pone todas sus

experiencias a disposición de nuestros colegas.”

Los temas en los que se centró este VII Encuentro, fueron

el fomento de la innovación por parte de las administra-

ciones públicas, tanto desde la demanda como desde la

oferta, y el capital humano como componente imprescin-

dible en los procesos de innovación.

65


66

El papel de la educación y el capital humano en los

procesos de innovación

Una de las iniciativas conjuntas que se presentó en el VII

Encuentro Cotec Europa centraba su interés en analizar el

papel de la educación y del capital humano en los proce-

sos de innovación, con especial atención a las condicio-

nes actuales de formación y empleo en los tres países, y

a las principales medidas para su mejora.

Actualmente capital humano e innovación son factores

determinantes de la productividad y de la competitividad

de los países, especialmente en las sociedades basadas

en el conocimiento, ya que la principal diferencia de unas

economías a otras radica en la idoneidad del capital

humano de que disponen para el tipo de innovación en

que basan sus ventajas competitivas.

Sin embargo, existen importantes debilidades en el capi-

tal humano de España, Italia y Portugal que, sin duda, inci-

den negativamente en su capacidad innovadora. Por esta

razón, resulta necesario y urgente llevar a cabo en los tres

países reformas en sus sistemas educativos, que incluirían

su optimización y la mayor participación de sus tejidos

productivos, ya que es la empleabilidad la que confirma

la idoneidad del capital humano que necesita un país.

Compra Pública de Tecnología innovadora como

mecanismo de impulso a la innovación

Otra iniciativa en la que están colaborando los tres Cotec

es la de promover la Compra Pública de Tecnología inno-

vadora en sus países, como mecanismo para impulsar la

innovación desde la demanda. Esta iniciativa se centra

fundamentalmente en aprovechar las oportunidades deri-

vadas de la contratación pública para la compra de

productos (bienes o servicios) innovadores, lo que puede

tener implicaciones muy directas en la mejora de la

eficiencia del sector público y del servicio a los ciudada-


67

nos, en la respuesta a importantes desafíos sociales y en

el nacimiento y crecimiento de mercados innovadores.

Para ello, durante el VII Encuentro se presentaron una

serie de recomendaciones, a medio y largo plazo, para

tratar de aprovechar mejor las directivas europeas y las

legislaciones nacionales orientadas a la contratación

pública de tecnología innovadora. Entre ellas, se encuen-

tran medidas como el impulso del papel de la colabora-

ción público-privada, la configuración de las administracio-

nes públicas como “compradores inteligentes”, el cambio

de una asignación basada en las funciones a otra basada

en el rendimiento en las contrataciones públicas, o el

impulso de tecnologías facilitadoras.

La financiación pública para la colaboración de los

tres países en proyectos de I+D

Un tercer trabajo presentado durante el VII Encuentro se

centró en la financiación pública de la I+D en España, Italia

y Portugal, como vía de fomento de la innovación desde

la oferta, y que podría ser aprovechada para la colabora-

ción de los tres países en proyectos conjuntos.

Los tres países disponen de una amplia variedad de

incentivos, que incluyen instrumentos clásicos como las

subvenciones a fondo perdido y las crediticias, y otras

medidas como los incentivos fiscales y los instrumentos

de política financiera, que demuestran el compromiso de

los gobiernos para mejorar la innovación y para apalancar

una mayor inversión privada en I+D. Del análisis y

comparación de estos incentivos se desprende que

presentan características muy similares, lo que podría faci-

litar la participación de los tres países en proyectos

conjuntos que, por ello y posteriormente, se podrían

beneficiar del apoyo de fondos comunitarios al amparo

del artículo 185 del Tratado para el Funcionamiento de la

Unión Europea.


Reuniones de los directores generalesde los Cotec de Italia, Portugal yEspaña con altos funcionarios de laComisión Europea

Con objeto de dar cumplimiento al objetivo de Cotec

Europa de transmitir a las autoridades europeas la reali-

dad y la visión de Italia, Portugal y España en materia de

innovación, durante el último año los directores generales

de las instituciones Cotec de los tres países celebraron en

Bruselas dos reuniones con altos funcionarios de la Comi-

sión Europea.

La primera reunión se celebró a mediados del mes de

junio de 2011 con el Jefe de la Unidad de Pequeñas y

Medianas Empresas de la Dirección General de Investiga-

ción de la Comisión Europea, quien explicó las principales

líneas de actuación de su departamento y mostró su

conocimiento sobre la realidad de Italia, Portugal y

España, y con un miembro del Gabinete de la Comisaria

europea de Investigación, Innovación y Ciencia, quien

expuso los objetivos actuales de la Comisión Europea en

materia de investigación e innovación, y señaló la especial

68


atención que los actuales programas comunitarios pres-

tan a la pequeña y mediana empresa.

Por su parte, los directores generales de Cotec tuvieron

oportunidad durante la reunión de explicar en detalle sus

objetivos comunes y su especial interés y dedicación a

impulsar la innovación en las pymes, recogidos en un

documento que había sido enviado con anterioridad a

los interlocutores en la reunión. En este documento se

resaltaban las principales preocupaciones actuales y la

experiencia de los Cotec de Italia, Portugal y España, con

especial atención a las cuestiones relacionadas con las

pequeñas y medianas empresas.

Los representantes de los tres Cotec también insistieron

en el papel de think-tank de sus instituciones y en su larga

experiencia en el análisis de la innovación en sus países,

poniendo a disposición de la Comisión estas capacidades

para avanzar en el impulso de la I+D y la innovación en la

Unión Europea. Este es un ofrecimiento que agradecieron

los representantes de la Comisión mostrando su interés

en recibir información sobre las actividades de Cotec

Europa y su disposición para discutir sus propuestas.

De las cuestiones tratadas durante la reunión, las que

despertaron un mayor interés por parte de los representan-

tes de la Comisión Europea fueron las relativas a la partici-

pación de las pymes en la Compra Pública de Tecnología

innovadora, así como la transferencia de tecnología y los

procesos de normalización tecnológica para estas empre-

sas. También se mostraron interesados por la apertura de

los programas nacionales de I+D, cuando se les planteó la

iniciativa conjunta de los tres Cotec para la aplicación del

artículo 185 del Tratado de la Unión en un proyecto para la

mejora de la seguridad marítima, y por la financiación de la

incubación de nuevas empresas de base tecnológica.

Una segunda reunión de los directores generales de los

Cotec de Italia, Portugal y España se celebró en febrero de

69


2012 con el Director General de Empresa e Industria de

la Comisión Europea y con miembros de su equipo,

como el responsable de la Unidad de Política para el

Desarrollo de la Innovación Industrial.

Durante este encuentro, el Director General de Empresa

e Industria presentó a los asistentes los principales objeti-

vos de la política comunitaria para pymes, orientados a la

simplificación administrativa en todos los trámites relati-

vos a la puesta en marcha y el funcionamiento de estas

empresas, a facilitar su acceso al crédito y su internacio-

nalización, a impulsar la compra pública innovadora orien-

tada a las pymes y a fomentar el espíritu emprendedor

empresarial.

También señaló que el compromiso de la Comisión Euro-

pea con estas empresas se ha plasmado en la designa-

ción, por cada Estado Miembro, de un representante

responsable de las pymes, cuya principal misión consiste

en impulsar el crecimiento y la innovación de estas

empresas. La Dirección General de Empresa e Industria

mantendrá reuniones periódicas con estos representan-

tes para orientar mejor sus políticas en esta cuestión.

Por su parte, el responsable de la Unidad de Política para

el Desarrollo de la Innovación Industrial explicó que las

principales áreas que están impulsando desde su departa-

mento están centradas en la propiedad industrial e intelec-

tual, la innovación en el sector público, la innovación

social, el diseño y, especialmente, las cuestiones de indus-

tria en el futuro Programa Marco “Horizonte 2020”.

Los directores generales de los Cotec de Italia, Portugal y

España tuvieron oportunidad de presentar durante la

reunión las principales actividades que están desarro-

llando, tanto de forma conjunta, a través de Cotec Europa,

como de forma individual en cada uno de sus países,

muchas de ellas dirigidas a las pequeñas y medianas

empresas.

70


En este sentido, anunciaron la intención de dedicar el

próximo Encuentro de Cotec Europa a las pymes, una

iniciativa que despertó mucho interés por parte de los

representantes de la Comisión que ofrecieron todo su

apoyo y colaboración para impulsarla, y presentaron el

modelo desarrollado por Cotec España para la caracteriza-

ción de la capacidad innovadora de las pequeñas y media-

nas empresas. Este modelo permite a estas empresas su

autoclasificación en diferentes categorías, en función de su

forma de abordar la actividad innovadora a través de un

cuestionario. Una evaluación de un número importante de

pymes proporcionaría una información muy interesante

para su propia mejora y para el desarrollo de medidas o

instrumentos específicos para cada tipo.

La reunión concluyó con un acuerdo para que en el futuro

Cotec Europa proponga a la Dirección General de Empresa

e Industria de la Comisión Europea, en línea con sus preo-

cupaciones y prioridades actuales, posibles proyectos e

iniciativas en materia de I+D+i, manteniendo para ello

reuniones periódicas con el fin de intercambiar ideas y

experiencias, y analizar posibles colaboraciones.

71


3LA

EM

PRES

A IN

NO

VAD

ORA


74

l papel clave de las empresas en el proceso de

innovación ha hecho que el análisis de la acti-

vidad innovadora en el entorno empresarial y

la difusión de herramientas para su fomento cuenten con

un peso importante en las actividades de Cotec.

La preocupación de Cotec por la innovación en las

pequeñas y medianas empresas, reforzada el año

pasado con un estudio dirigido a caracterizar cómo abor-

dan estas empresas dicha actividad, ha tenido su conti-

nuidad este año con los primeros pasos para elaborar

una serie de recomendaciones basadas en los resulta-

dos de esa caracterización. Estas recomendaciones,

pensadas para contribuir a que las pymes optimicen su

acercamiento a la innovación, serán el resultado de una

serie de debates con las propias empresas.

También ha analizado un sector muy innovador y con

gran potencial de desarrollo en España como es el de la

seguridad y la defensa, caracterizado por el desarrollo de

tecnologías duales, capaces de atender a las necesida-

des de los Cuerpos de Seguridad y Fuerzas Armadas, y

con aplicación en el sector civil. El resultado de este

trabajo se ha recogido en una nueva publicación de su

Colección de Documentos sobre Oportunidades Tecnoló-

gicas, titulado “Innovación en defensa y seguridad”.

Dentro de esa misma colección se ha publicado este año

un documento sobre “Fabricación aditiva”, una nueva

tecnología de superposición y fijación sucesiva de capas

micrométricas de material, que permite conformar en tres

dimensiones el objeto deseado, a modo de “impresora

tridimensional”. Este nuevo proceso representa una

auténtica revolución para el futuro de la fabricación.

E


75

Una novedad este año ha sido el acercamiento a las

redes sociales para conocer con cierta profundidad si la

utilización de las mismas podría contribuir al objetivo de

difusión del espíritu innovador en la sociedad, que Cotec

se propuso hace años. Se ha venido trabajando en tres

frentes distintos, como son un estudio académico que

permita conocer en profundidad su funcionamiento y

poder plantear los caminos más eficientes para aprove-

charlas, un análisis para encontrar formas con las que

hacer atractivos la innovación y sus riesgos a los jóvenes

estudiantes a través de estas redes, y, por último, la parti-

cipación en un proyecto liderado por Deloitte, Patrono de

Cotec, con el que se pretende animar el espíritu empren-

dedor e innovador de jóvenes españoles conectados a

las redes sociales.


76

Recomendaciones a las pymes parala mejora de su innovación

Las pequeñas y medianas empresas aportan más del

65% del Valor Añadido Bruto y en torno al 80% de los

puestos de trabajo en España, por lo que suponen un

pilar fundamental de nuestra economía. Estos porcentajes

ponen también de manifiesto un fenómeno común en

casi todos los países, como es que la productividad de las

empresas es menor cuanto más pequeño es su tamaño,

razón por la que es un objetivo deseable lograr que las

pymes crezcan para que mejore su productividad y la del

país en su conjunto. Y la mejor vía para el crecimiento de

una empresa es la innovación, que le permite competir

en el mercado global en mejores condiciones.

Cotec realizó el pasado año un ejercicio de análisis para

entender cómo se enfrentan las pymes a la innovación.

Para ello llevó a cabo una encuesta a un millar de pymes,

que le permitió identificar hasta cinco clusters ante la

innovación claramente diferenciados y reflejo de su hete-

rogeneidad en esta cuestión, como era de esperar. Estos

cinco grupos se han denominado: “sin innovación”, con

“innovación escasa”, con “innovación de imagen”, con

“innovación latente” y con “innovación consistente”.

La encuesta en que se basa todo el análisis, se ha susten-

tado en un modelo creado por Cotec y denominado

“Innovación en sentido amplio”, que ya fue publicado en

la colección de Innovación Práctica en 2010. En este

modelo, la innovación de la empresa en toda su extensión

se apoya en tres pilares fundamentales: “Optar por la inno-

vación”, “Reconocerla como operación” y “Valorizar la inno-

vación”. La pertenencia de una pyme a un cluster concreto,

una vez cumplimentado el cuestionario, se realiza por el

valor que ésta muestra para cada uno de los tres pilares


77

anteriores, permitiendo con ello tener una aproximación a

las necesidades generales que esa empresa puede tener

para mejorar su innovación.

Toda esta información ha constituido el embrión para la

preparación de una serie de recomendaciones que Cotec

ha empezado a preparar para contrastarlas con las opinio-

nes de las propias empresas evaluadas. En términos

generales, estas recomendaciones se alinean con los

siguientes aspectos:

1) El conocimiento interno de multitud de cuestiones

generales como la propia capacidad, la valoración

externa, el capital humano o todo lo intangible deri-

vado de la innovación.

2) El espíritu y cultura de mejora continua del negocio, la

receptividad ante las sugerencias y demandas de

proveedores y clientes, el grado de implicación de la

empresa en la innovación o la asignación de presu-

puestos a esta actividad.

3) La existencia de una cartera de proyectos de innova-

ción, la solidez del apoyo a los proyectos, la preocupa-

ción por la formación y la financiación, o el grado de

apertura a la colaboración.

4) El peso de la innovación en la economía de la

empresa, la convicción de obtener valor de la innova-

ción en sus más variadas formas o la disposición para

aprender de los fracasos.

El conocimiento de las virtudes y las carencias ante la

innovación de las pymes podría ser de gran utilidad para

que ellas afronten su mejora con un mayor grado de

eficiencia, y también puede tener valor para quienes se

encargan de generar los programas e instrumentos para

el fomento de la innovación en estas empresas desde las

administraciones públicas, pues de nuevo podrán ver

mejorada su eficiencia.


78

Innovación en defensa y seguridad

La defensa y la seguridad constituyen dos áreas estratégi-

cas para cualquier sociedad avanzada frente a amenazas

como las guerras, el terrorismo, el crimen organizado o

catástrofes y accidentes, tanto naturales como provocados.

Disponer de medios cada vez más avanzados para hacer

frente a estas situaciones y proteger a sus ciudadanos es

una actividad esencial, a la que dedican importantes esfuer-

zos en I+D e innovación, especialmente en lo referente a

garantizar la seguridad y la integridad física del personal de

sus Fuerzas Armadas y Cuerpos de Seguridad.

El país de referencia, Estados Unidos, dedicaba en 2008 el

56,6% de su gasto en I+D a defensa, Francia el 27,7%,

Reino Unido el 21,8%, España el 15,3%, Suecia el 12,4%

y la media de la UE-15 el 11,8%. A bastante distancia se

encuentran otros países como Alemania, con un 6%,

Japón (5,2%), Noruega (4,8%), Polonia (3,2%) o Finlan-

dia (2,8%). Estas inversiones, además de dar soporte al

avance y mejora de las capacidades de las Fuerzas Arma-

das y Cuerpos de Seguridad, potencian la base industrial

nacional en áreas tecnológicas que pueden generar activi-

dades y negocios con un impacto positivo en la economía

y en la competitividad de los países.

Con el objetivo de sensibilizar a las empresas españolas

sobre las posibilidades de negocio que ofrece la innova-

ción en el campo de la seguridad y la defensa, Cotec ha

publicado este año un nuevo documento de su Colección

sobre Oportunidades Tecnológicas titulado “Innovación

en defensa y seguridad”. En él se analizan las principales

barreras y oportunidades para el desarrollo de actividades

empresariales en un sector en el que la mayor parte de

los desarrollos tecnológicos tienen carácter dual, es decir,

tienen aplicación en el sector civil, lo que supone un

aliciente muy atractivo para el desarrollo de tecnologías


79

en este campo por parte de la industria privada. El docu-

mento también analiza cada una de las principales áreas

del sector que ofrecen mayores oportunidades para el

desarrollo de nuevas tecnologías.

En España el Ministerio de Defensa y en menor medida

el Ministerio del Interior invierten de forma intensiva

recursos en la obtención y modernización de sus medios,

lo que se traduce en la dedicación de una parte impor-

tante de su presupuesto a las actividades relacionadas

con la investigación, el desarrollo y la innovación. Y es que

la importancia social de la seguridad y la defensa implica

que los estados estén dispuestos a mantener determina-

das capacidades y medios avanzados, a pesar de que el

precio final de los productos requeridos sea elevado.

Esto hace que los requisitos de prestaciones y calidad de

estos productos tengan mayor importancia que el precio.

Además la innovación en defensa se orienta fundamen-

talmente a soportar capacidades que necesitan las Fuer-

zas Armadas y Cuerpos de Seguridad y, por tanto, al

diseño y desarrollo de nuevos sistemas y equipos, lo que

se traduce en mejoras importantes de funcionalidad y

prestaciones, y mayor eficacia en las operaciones.

Según se recoge en el documento de Cotec, existen inte-

resantes y atractivas oportunidades para la industria espa-

ñola en el sector de la defensa y la seguridad que pueden

reforzar su competitividad y sus posibilidades de negocio.

Es muy importante el programa COINCIDENTE (Coopera-

ción en Investigación Científica y Desarrollo de Tecnolo-

gías Estratégicas) del Ministerio de Defensa, que está

orientado a aprovechar las tecnologías desarrolladas en el

ámbito civil que puedan ser de aplicación en proyectos

de interés para la defensa.

El documento también describe algunas de las principa-

les áreas tecnológicas de interés para el sector de la

defensa y la seguridad en las que la innovación puede


80

aportar más valor. Una de las más importantes es la aero-

náutica, que tiene especial interés para la seguridad y la

defensa por su capacidad de situar con rapidez todo tipo

de medios en la zona de operaciones, desde personal a

material logístico, medios de observación, o material

ofensivo. Aviones, helicópteros, satélites, misiles y vehícu-

los aéreos no tripulados requieren de la tecnología aero-

náutica para su diseño y desarrollo, pero también hay que

considerar los motores, los sistemas de propulsión de

estos aparatos y especialmente las interfaces de los pilo-

tos o usuarios para manejarlos. Se trata de un área con

un carácter bastante dual, ya que muchas tecnologías

aplicables a la aeronáutica militar son aplicables al campo

de la aeronáutica civil.

El área de armamento y materiales energéticos incluye las

tecnologías relacionadas con la munición como cabezas

de guerra, espoletas, pólvoras, explosivos, cañones, piezas

de artillería y minas. Se trata de un área con pocas aplica-

ciones civiles donde los avances más importantes se

sitúan en las ciencias de materiales.

El desarrollo de armas biológicas y químicas no es impor-

tante en nuestro país, dado que España es signataria de

diversos tratados para evitar su uso y proliferación. Sin

embargo, los medios de defensa contra estas armas son

especialmente relevantes al poder ser las Fuerzas Arma-

das y Cuerpos de Seguridad o los ciudadanos víctimas de

un ataque de este tipo de origen militar o terrorista. Algu-

nos de estos desarrollos incluyen sistemas de alerta

temprana y de protección personal, vehículos capacitados

para operar en un entorno contaminado sin sufrir daños,

o diversos medios de descontaminación.

La fabricación de componentes electrónicos es un área de

especial interés para la seguridad y la defensa, pues

muchos equipos y sistemas contienen este tipo de compo-

nentes, como, por ejemplo, los sistemas de mando, control,


81comunicaciones, inteligencia e información. También el

software y las telecomunicaciones están presentes en la

mayoría de sus sistemas de información y comunicaciones.

De especial interés son las tecnologías relacionadas con los

ordenadores de altas prestaciones, la interfaz de usuario, la

seguridad de la información, los sistemas de modelado y

simulación, las redes de datos y sistemas de transmisión,

los equipos de procesamiento de señal y, en general, todas

las aplicaciones informáticas orientadas a las operaciones

de seguridad y defensa.

Por último, en el documento se señala que en el área de

sistemas terrestres el campo más importante para la

seguridad y la defensa es la ingeniería mecánica relacio-

nada con el vehículo y, en particular, el diseño de moto-

res avanzados para su propulsión, como, por ejemplo,

motores híbridos, y de vehículos no tripulados con capa-

cidad de operar autónomamente, una tecnología que

lidera el sector civil y cuyos progresos y desarrollos se apli-

can también al sector de la defensa y la seguridad.


82

Fabricación aditiva

La fabricación aditiva, o additive manufacturing como se

conoce internacionalmente, consiste en la sucesiva super-

posición de capas micrométricas de material, normal-

mente en forma de polvo hasta conseguir el objeto dese-

ado. La consolidación del material en cada una de las

capas se consigue de manera distinta según la tecnología.

Para explicar qué es esta tecnología, en lenguaje coloquial

se suele emplear el símil de “impresora 3D”. Esta modali-

dad de fabricación, íntimamente vinculada con el desarro-

llo de las TIC, es la pieza angular de la fábrica de la era digi-

tal y del futuro industrial de los países desarrollados, al

permitir, entre otras ventajas, prescindir de herramientas y

utillajes de fabricación, reproducir cualquier geometría que

el ser humano pueda imaginar, ofrecer una respuesta

inmediata a las cambiantes necesidades del mercado y

atender a la creciente demanda de diferenciación y perso-

nalización de los productos por parte de los consumidores.

Con objeto de difundir las posibilidades de innovación

que ofrecen estos nuevos procesos de fabricación frente

a los tradicionales a medio y largo plazo, Cotec ha publi-

cado en el último año un nuevo título de su colección de

Documentos sobre Oportunidades Tecnológicas dedi-

cado a la “Fabricación aditiva”.

En las tres últimas décadas se ha producido una transi-

ción hacia lo digital en todos los ámbitos y las fábricas no

han sido ajenas a este fenómeno incorporando desde

sistemas de Diseño Asistido por Computador (CAD), soft-

ware de Fabricación Asistida por Computador (CAM),

pasando por el empleo de autómatas y robots, la inspec-

ción de calidad mediante visión artificial y el control del

avance de la producción en tiempo real (MES), hasta la

modelización y recreación virtual de procesos y fábricas

enteras con software de simulación (CAPE).


83

Todos estos avances han permitido procesar a gran velo-

cidad ingentes cantidades de datos y manejar sistemas

mecánicos, superando los límites conocidos de fiabilidad

y precisión; sin embargo, los procesos de fabricación,

aunque asistidos por controles más avanzados siguen

siendo mayormente tradicionales por remoción de mate-

rial, por fundición o por inyección. Estos métodos se

enfrentan a limitaciones, ya no de control, sino físicas,

como la imposibilidad de realizar taladros curvos, las coli-

siones de herramientas con la pieza de geometría

compleja, o las restricciones de ángulos de desmoldeo,

por ejemplo, que bloquean la creatividad y constituyen

una barrera, muchas veces infranqueable, al desarrollo de

nuevos productos de alto valor añadido o con nuevas

funcionalidades.

Según se recoge en el documento de Cotec, las tecnolo-

gías de fabricación aditiva, aprovechando el conocimiento

de la era digital, permiten superar esas limitaciones y

suponen una auténtica revolución respecto a los procesos

tradicionales de fabricación, al permitir fabricar por depo-

sición controlada de material, capa a capa, aportándolo

exclusivamente allí donde es necesario, hasta conseguir la

geometría deseada, en lugar de arrancar material (meca-

nizado, troquelado,…), o conformarlo con ayuda de utilla-

jes y moldes (fundición, inyección, plegado…).

Esta tecnología supone un cambio radical en el proceso de

diseño de los productos y permite gran libertad creativa,

así como la réplica exacta de modelos teóricos de ingenie-

ría, sin las aproximaciones que imponen los métodos

sustractivos o conformativos. Se podría afirmar que con la

fabricación aditiva se puede fabricar cualquier objeto al

alcance de la imaginación humana. Otra ventaja de la

libertad geométrica que confieren estas tecnologías es la

adaptación de los productos a la biomecánica humana, de

forma que los diseños alcancen una mejor interacción con


84

el usuario, y se adapten no solo a unas tallas estándar, sino

exactamente a las particularidades antropométricas de

cada individuo, en este caso paciente.

Además estos procesos de fabricación permiten integrar

distintas geometrías y materiales en un mismo objeto

para conseguir incluso que simultáneamente se fabrique

un eje y su cojinete, un rodamiento, un muelle y su

soporte, un tornillo y su corona, es decir, un mecanismo

totalmente integrado en la pieza en la que deberá traba-

jar, sin necesidad de armados y ajustes posteriores.

También permiten jugar con la porosidad de un mismo

material o fabricar aportando simultáneamente varios

materiales en un mismo sólido, superando así las limita-

ciones que imponen los procesos tradicionales en la rela-

ción peso/resistencia mecánica, permitiendo nuevas

funcionalidades.

Aunque existen actualmente limitaciones y retos tecnoló-

gicos que todavía deben ser resueltos, el enorme poten-

cial de las ventajas que la tecnología aporta al cambiar


85

conceptualmente la forma de fabricar (de lo sustractivo a

lo aditivo), abre un mundo “infinito” de interesantísimas

oportunidades de nuevos productos y modelos de nego-

cio para el futuro. Conociendo la evolución que han

tenido otras tecnologías en el pasado en poco tiempo,

habrá que preguntarse hasta dónde llegará esta tecnolo-

gía en los próximos años. Al igual que hoy en día es

normal disponer de una impresora de papel en nuestras

casas, ¿se llegará a disponer de impresoras 3D en las

casas de nuestros hijos para que se fabriquen sus propios

productos, que previamente han diseñado?, ¿nos encon-

tramos ante un nuevo concepto de fabricación, la fábrica

digital 2.0?

Algunos de los sectores mencionados en el documento, en

los que ya se emplean actualmente las tecnologías de fabri-

cación aditiva son la automoción, la aeronáutica, la joyería,

el arte, el sector textil y el sector de la salud, si bien la tecno-

logía tiene también un gran potencial para su utilización en

la industria manufacturera en general y en nuevos sectores

económicos, como el de los videojuegos.


86

Fomento del espíritu emprendedor através de las redes sociales

Con el fin de promover el emprendimiento entre la pobla-

ción española en general, y de manera muy especial entre

los jóvenes, aprovechando el potencial de comunicación y

divulgación que ofrecen las redes sociales, Deloitte, miem-

bro del Patronato de Cotec, ha puesto en marcha en el

último año y en colaboración con Cotec, un proyecto para

impulsar el espíritu emprendedor entre los jóvenes espa-

ñoles a través de la selección y difusión de un número

reducido de ejemplos de emprendedores de éxito a través

de las redes sociales. A tal efecto se ha creado un Comité

Editor formado por representantes de distintas áreas de

Deloitte y de Cotec, con el objetivo de validar el formato y

el contenido de las campañas que se realicen.

En este proyecto se ha definido un perfil para identificar

a los emprendedores de éxito que mejor se ajusten a los

objetivos marcados, por lo que se han buscado empresa-

rios jóvenes, con una edad inferior a los cuarenta años,

que hayan creado su empresa en los últimos tres años, y

que en ese periodo hayan sido capaces de alcanzar un

volumen de facturación que permita observar un grado

de solidez suficiente.

Después de varias rondas de selección, se iniciaron los

trabajos con aquellos que, además de cumplir con los crite-

rios señalados anteriormente, ofrecían una imagen atractiva

para el público objetivo y contaban con ciertas habilidades

para la comunicación. También se tuvo muy en cuenta el

hecho de que su narrativa de emprendimiento fuese poten-

cialmente interesante para el público en general y de

manera específica para los usuarios de las redes sociales.

Inicialmente se han seleccionado tres casos de empren-

dedores que han puesto en marcha empresas dedicadas

a la creación de videojuegos, con proyección internacio-


87

nal, a comercializar en Internet productos de alimentación

españoles de gran calidad, especialmente embutidos

ibéricos, y al ahorro en el consumo de energía, mediante

ingeniería lumínica eficiente basada en LED.

La materialización de este proyecto pasa por la incorpora-

ción a las redes sociales de la “marca” del proyecto. Para

ello, se realizarán grabaciones de imágenes de las empre-

sas y los emprendedores con el objetivo de lanzar los

mensajes de interés. Se empezará con una empresa para

seguir con las otras de forma consecutiva. Estos mensa-

jes pretenden ofrecer primero una radiografía de la

empresa; en segundo lugar una descripción de la labor

profesional y de la vida de los emprendedores en su día

a día; y, por último, una serie de consejos dirigidos a los

futuros emprendedores, basados en la experiencia de los

protagonistas. Todo este material se difundirá a través de

las principales redes sociales y de otras redes más espe-

cializadas, y también a través de los medios tradicionales.

El proyecto debería acercar y hacer atractiva al público

objetivo, constituido especialmente por jóvenes, la idea

de crear su propia empresa, hacerles ver que no es algo

tan lejano a ellos y que es materialmente posible con

ideas, mucho esfuerzo y entusiasmo.


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a nueva visión de la innovación en Cotec

sitúa a la sociedad en el centro de todo su

planteamiento, como vía principal para

lograr un entorno que cree las condiciones necesarias

que faciliten e impulsen la actividad innovadora. Es esta

una visión que plantea la necesidad de transmitir a los

ciudadanos valores culturales y actitudes, desde los

primeros niveles educativos, para que desempeñen un

papel más activo en el apoyo a la ciencia, la tecnología

y la innovación.

La sensibilización social sobre el papel de la innovación

en el crecimiento económico y el bienestar social ha sido

una de las preocupaciones tradicionales de Cotec. En el

último año ha colaborado con el equipo educativo de la

Ciudad Tecnológica Valle del Nalón (Valnalón) en el

desarrollo del Programa Educativo de Tecnología, Inno-

vación y Trabajo (PETIT). Con esta iniciativa, que es el

resultado de varios años de trabajo conjunto y de la

amplia experiencia de Valnalón en este tipo de iniciati-

vas, se pretende que los alumnos de ESO valoren la utili-

dad de los conocimientos y habilidades que reciben

como fuente de emprendimiento e innovación.

En colaboración con la Fundación Española para la Cien-

cia y la Tecnología (FECYT) y el Instituto Nacional de

Estadística (INE), Cotec ha seguido impulsando la inves-

tigación en el área de la economía de la innovación. Por

un lado, se han publicado los últimos datos del Panel de

Innovación Tecnológica (PITEC), un instrumento estadís-

tico que ofrece a los investigadores una estructura de

datos óptima para analizar la evolución de las activida-

des de I+D e innovación en las empresas. También se ha

celebrado la sexta edición de la Escuela de Economía de

L

9090


la Innovación Zvi Griliches, que reúne anualmente a

expertos nacionales e internacionales en economía de la

innovación.

A través del Club de Tecnología para Periodistas, una

plataforma de comunicación que convoca periódica-

mente a profesionales del periodismo de los principales

medios de comunicación generalistas, económicos y

especializados, Cotec ha difundido sus actividades y

algunas de sus publicaciones más recientes, como el

informe sobre “La Compra Pública de Tecnología innova-

dora en biotecnología” o el documento sobre oportuni-

dades tecnológicas de la “Reutilización de la información

del sector público”. También se han presentado en este

foro otras informaciones de interés como los últimos

datos estadísticos sobre I+D e innovación elaborados

por el INE, correspondientes a 2010, o el proyecto

“Románico Digital”, una iniciativa singular de innovación

en el sector del Patrimonio Histórico impulsada por la

Fundación Santa María la Real.

91


Participación de Cotec en elPrograma Educativo de Tecnología,Innovación y Trabajo (PETIT)

El espíritu emprendedor todavía está poco presente en

los jóvenes españoles como para conseguir una sociedad

basada en el conocimiento, es decir, más desarrollada

tecnológicamente e innovadora. Esto se ha puesto de

manifiesto en diversos estudios sobre la cultura de los

jóvenes en diferentes países, como es el caso de la publi-

cación de Cotec en 2010 “La cultura de la innovación de

los jóvenes españoles en el marco europeo”. En este

documento se ponía de manifiesto la distancia que sepa-

raba a los jóvenes españoles de los de otros países del

centro y, especialmente, del norte de Europa, caracteriza-

dos por tener economías y sociedades más avanzadas

tecnológicamente que los del sur, más ricas en aquellos

valores y actitudes que propician el aprovechamiento del

conocimiento para generar valor.

Entre otras actividades para mejorar en este sentido, es

necesario que el sistema educativo contribuya a transmi-

tir a los jóvenes el espíritu emprendedor y la capacidad de

valorar el conocimiento, y una forma de hacerlo es facili-

tar a los estudiantes la puesta en práctica de estas activi-

dades durante su formación escolar y universitaria.

Cotec inició hace años un acercamiento al equipo educa-

tivo de la Ciudad Tecnológica Valle del Nalón (Valnalón),

que había demostrado ya entonces mucha experiencia en

el desarrollo de programas educativos para fomentar en

los estudiantes de educación primaria y secundaria estas

capacidades, especialmente las inquietudes para tener

iniciativa y espíritu emprendedor. El objetivo de Cotec era

animar a estos expertos a crear una herramienta en

formato de asignatura que, además de fomentar el espí-

92


93

ritu emprendedor, también lo hiciera con el espíritu inno-

vador basado en la aplicación del conocimiento que los

jóvenes están recibiendo durante su formación.

La Ciudad Tecnológica Valle del Nalón cuenta con una expe-

riencia de más de veinte años en el desarrollo de programas

dirigidos a niños y jóvenes, desde sus primeras etapas

educativas hasta los cursos de bachillerato, pasando por la

ESO, así como en Formación Profesional, Escuelas Taller y

Formación Ocupacional. Durante todos estos años ha

puesto en marcha numerosos programas como “Empren-

der en Mi Escuela (EME)”, “Jóvenes Emprendedores Socia-

les (JES)”, “Empresa Joven Europea (EJE)” o “Empresa e

Iniciativa Emprendedora (EIE)”, entre otros, algunos de los

cuales se han ido implantando en prácticamente todas las

comunidades autónomas españolas, e incluso se han

exportado a otros países. En 2010 habían participado en

estos programas cerca de 280.000 alumnos.

Muy interesado con la propuesta de Cotec, el equipo

educativo de Valnalón empezó a trabajar en esta idea en

colaboración con profesores de la ESO, y juntos diseñaron

un programa basado en la asignatura de Tecnología que se

imparte en tres de los cuatro cursos de la actual ESO. El

resultado de este trabajo fue el “Programa Educativo de

Tecnología, Innovación y Trabajo” (PETIT). En el curso

2007-2008 se inició un programa piloto en el que se

implicó a 21 alumnos de un instituto de enseñanza secun-

daria de Asturias, dirigido por su profesor de la asignatura

de Tecnología y con el soporte del equipo de Valnalón. En

el curso siguiente (2008-2009) el número de alumnos

ascendió a casi 80, implicando a cuatro centros y 21

proyectos, y en el curso 2009-2010 trabajaron en PETIT

cerca de 130 alumnos repartidos entre seis centros educa-

tivos del Principado de Asturias, que pusieron en marcha

un total de 32 proyectos.


94

Estos años de trabajo han servido para ir perfilando y vali-

dando el material necesario para cursar el programa,

tanto en la parte de ayuda y seguimiento para los alum-

nos como en la destinada a asesorar a los profesores; y

en el curso 2010-2011 se ha acabado de pulir el material

empleado con más de 280 alumnos en seis centros de

Asturias y uno de Madrid. En este curso se crearon 50

proyectos y la experiencia se ha desarrollado en todos los

niveles educaditos de la ESO, aunque mayoritariamente

se ha trabajado en el segundo curso.

Con PETIT se pretende transferir a los alumnos el

concepto de que el conocimiento que están recibiendo

es útil y lo pueden aplicar, además de servirles para supe-

rar las pruebas establecidas que les permitan ir

cumpliendo con el currículo. Se quiere que sean cons-

cientes de que el conocimiento se puede emplear para el

desarrollo de soluciones a problemas cercanos, en forma

de productos o servicios que pueden comercializar para

generar riqueza.

La asignatura de Tecnología tiene un contenido que

incluye la creación en equipo de mecanismos que incor-

poren poleas, motores, ruedas, electricidad, etc., Sin

embargo, es prácticamente inexistente la posibilidad de

que los alumnos decidan qué es lo que quieren hacer y la

utilidad que deseen dar a lo que hagan. Esta carencia es

la que se intenta cubrir con el programa PETIT. En este

programa los alumnos tienen que crear un equipo y repar-

tir responsabilidades, analizar su entorno para encontrar

problemas de los que obtener ideas que aporten solucio-

nes, seleccionar una de ellas para el proyecto de innova-

ción, dibujar los bocetos y planos, planificar sus recursos

para ser conscientes de sus posibilidades, analizar los

costes para ver si el proyecto es factible, estudiar el público

objetivo de su futuro producto, construir prototipos y


95

asegurarse la calidad, diseñar una campaña para su posi-

ble lanzamiento, preparar su presentación, y al final hacer

una evaluación de todo el proyecto en su conjunto.

Durante las experiencias piloto que se han llevado a cabo

en los últimos años, se ha observado que la respuesta por

ambas partes, tanto profesorado como alumnado, es muy

buena. Los alumnos asumen el proyecto como algo

propio que ellos han ideado y creado, y además ven la

utilidad que puede tener. Los profesores reciben una

respuesta tan positiva de los alumnos, no observada con

otras asignaturas, que los lleva a querer continuar con el

programa, aunque suponga un esfuerzo extra. La siguiente

etapa de este proyecto será encontrar la forma de evaluar

objetivamente el efecto producido en los jóvenes, al haber

pasado por esta asignatura. Esta es una actividad muy

compleja cuyo diseño llevará bastante tiempo.


96

Panel de Innovación Tecnológica(PITEC)

Con objeto de mejorar la calidad de la información dispo-

nible sobre las actividades de I+D e innovación que reali-

zan las empresas españolas y facilitar así la realización de

estudios e investigaciones, especialmente por parte del

colectivo investigador, Cotec desarrolló, en el año 2003,

el Panel de Innovación Tecnológica (PITEC), en colabora-

ción con la Fundación Española para la Ciencia y la Tecno-

logía (FECYT) y el Instituto Nacional de Estadística (INE).

El PITEC es un instrumento estadístico, elaborado a partir

de la Encuesta sobre Innovación Tecnológica en las

Empresas que elabora anualmente el INE, que ofrece una

estructura de datos óptima para analizar la evolución de

las actividades de I+D e innovación de las empresas. Para

ello, utiliza técnicas de panel que permiten ofrecer obser-

vaciones continuadas en el tiempo de unas 11.000

empresas y realizar estimaciones de los cambios tempo-

rales mucho más precisas, para analizar el comporta-

miento de las empresas en materia de I+D+i.

Durante el año 2010 la actividad agregada de la econo-

mía española experimentó un ligero descenso del -0,1%.

La intensa recesión del año 2009, con un crecimiento

negativo del -3,7%, dio paso al inicio de una suave recu-

peración que comenzó a manifestarse durante la

segunda mitad de 2010. Este repunte fue modesto en

comparación con la caída experimentada en el año ante-

rior, por lo que la severidad de la recesión y la lentitud de

la recuperación marcaron el entorno en el que las empre-

sas del PITEC desarrollaron su actividad tecnológica.

Al analizar los datos del Panel, se observa un primer dato

significativo de la fase recesiva 2008-2010: las empresas

con gasto en I+D experimentaron una destrucción de

empleo inferior a la del conjunto de la economía, si bien


97

las grandes registraron una menor reducción de su

empleo, lo que confirma que las empresas pequeñas

realizaron, en términos generales, un mayor ajuste de sus

plantillas.

Por sectores de actividad, la reducción de empleo se ha

desacelerado sensiblemente durante 2010, tanto en el

sector manufacturero como en el de servicios, aunque las

empresas de manufacturas siguieron ajustando sus plan-

tillas en mayor medida que las de servicios.

Cuando se analizan las ventas de las empresas, se

observa que, después del desplome de 2009, todas

volvieron a presentar tasas de variación nominal positivas

durante 2010, si bien esa recuperación ha sido más vigo-

rosa en las empresas manufactureras que en las de servi-

cios. Este rasgo también lo confirman los datos del INE de

la Contabilidad Nacional y tiene como explicación que las

manufacturas se benefician en mayor medida que los

servicios de la mejora de las exportaciones, que fueron

durante el año 2010 el componente más dinámico de la

demanda, de tal forma que la recuperación más intensa

en el área euro y el mayor crecimiento del comercio

mundial impulsaron la actividad de las empresas manu-

factureras a través de las exportaciones. La combinación

de los recortes en el empleo, antes mencionados, y los

aumentos de las ventas dieron lugar también a mejoras

de la productividad importantes en el sector de empresas

manufactureras.

En cuanto a los gastos de innovación de las empresas

analizadas en PITEC, apenas registraron variaciones en

2010 con respecto a los niveles del año anterior, de

forma que su tasa de crecimiento en la muestra de

empresas grandes y en la muestra de empresas con I+D

interna fue del 0,1% y del 0,3%, respectivamente.

Sin embargo, y a pesar de esta estabilidad en las cifras

agregadas, sí existen importantes diferencias desde el


98

punto de vista sectorial. Así, el comportamiento de las

empresas manufacturares fue favorable, con incrementos

para las grandes y para las que realizaron I+D interna del

8,4% y del 7,9%, respectivamente. Este crecimiento

excepcional de los gastos en innovación fue debido a dos

sectores de actividad muy específicos, como son el de

vehículos de motor y el de construcción aeronáutica.

A ese comportamiento favorable de las manufacturas se

contrapone una reducción de los gastos en innovación en

las empresas de servicios, con caídas para las empresas

grandes y las empresas con I+D interna del 9,0% y del

9,3%, respectivamente.

Por otra parte, al comparar la evolución del gasto en inno-

vación y de las ventas en el total de empresas, se observa

que el crecimiento de los gastos en innovación ha sido

menor que el crecimiento en las ventas. Este hecho ha

llevado a una disminución moderada de la intensidad

relativa de este tipo de gastos sobre las ventas, un

comportamiento común en ambas muestras.

Desde el punto de vista sectorial, se produjo un compor-

tamiento claramente diferenciado. Las empresas del

sector manufacturero registraron incrementos de las

intensidades en ambas muestras, aunque en mayor

medida en la de empresas grandes, debidos al superior

crecimiento de los gastos en innovación con respecto al

de las ventas, mientras que las empresas de servicios

presentaron una evolución desfavorable en ambas mues-

tras, debido al peor comportamiento de sus gastos en

innovación en relación con sus ventas.

Al igual que en la evolución de los gastos en innovación,

al analizar las tasas de crecimiento de los gastos en I+D

interna, se observan diferencias sectoriales significativas.

Las del sector manufacturero presentaron tasas de creci-

miento positivas de los gastos en I+D interna para ambas

muestras, con un 4,2% en la de empresas grandes y con


99

un 4,1% en la de empresas con I+D interna, mientras

que estas tasas fueron negativas, aunque de magnitud

moderada, para las del sector servicios.

En 2010 la intensidad del gasto en I+D interna se

mantuvo estable en la muestra de empresas grandes y

disminuyó moderadamente en la muestra de empresas

con I+D interna. En este caso, el comportamiento de

manufacturas y servicios es también contrapuesto, ya que

en las primeras se observan disminuciones de las intensi-

dades en ambas muestras, debidas al mayor crecimiento

de las ventas en comparación con el de los gastos en I+D

interna, mientras que, en las segundas, la intensidad

presenta una evolución favorable debida al mejor

comportamiento de los gastos en I+D interna respecto a

las ventas.

Al igual que en años anteriores, cuando se comparan las

proporciones de empresas con innovaciones de producto

y proceso entre 2008 y 2010 con las del trienio anterior

(2007-2009), se observa un aumento de los resultados

innovadores tanto en la muestra de empresas grandes

como en la de empresas con gastos en I+D interna. Si

bien continúa la tendencia decreciente en los gastos en

innovación que acompaña a la crisis económica, ya que

al ser la generación de resultados tecnológicos un fenó-

meno a medio y largo plazo, las empresas españolas

habrían continuado rentabilizando, en términos de obten-

ción de innovaciones de producto y de proceso, el incre-

mento sostenido de sus gastos en innovación que reali-

zaron en el periodo anterior a la crisis.

Los datos del Panel también señalan, como en ediciones

anteriores, que el comportamiento de las innovaciones de

producto y de proceso sigue siendo menos favorable en la

muestra de empresas grandes que en la de empresas con

gastos en I+D interna. Esto se debe a que estas últimas,

como son más persistentes en sus actividades tecnológi-


100

cas, generan innovaciones no solo en mayor proporción

sino también de forma más estable en el tiempo.

Al igual que el año anterior, en 2010 las empresas incre-

mentan la participación de las ventas innovadoras sobre

el total de sus ventas, lo que confirma nuevamente que,

en un contexto de crisis económica, las empresas pare-

cen tener menos problemas para rentabilizar sus produc-

tos nuevos que los viejos. El aumento en el porcentaje de

ventas innovadoras, que es común tanto a las empresas

grandes como a las empresas con gastos internos en I+D,

es consecuencia de la evolución positiva de las empresas

de servicios, que compensa el comportamiento en

sentido opuesto de las empresas manufactureras.

Los resultados de la última edición del PITEC permiten

concluir, siguiendo la pauta que se observaba en el año

anterior, que en 2010 mejoraron los resultados tecnológi-

cos de las empresas españolas, a pesar de la situación

económica desfavorable y del estancamiento de los

gastos en innovación. Por una parte, la proporción de

empresas que generan innovaciones tecnológicas conti-

nuó creciendo, como consecuencia del fuerte esfuerzo

inversor en estas actividades realizado en los años previos

a la crisis; y, por otra, las ventas innovadoras mantuvieron

una tendencia alcista, si bien el crecimiento agregado fue

menor al del pasado año por un peor comportamiento de

las empresas del sector manufacturero.


101

Sexta edición de la Escuela deEconomía de la Innovación Zvi Griliches

Hace seis años Cotec puso en marcha, con la colaboración

de la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología

(FECYT), la Escuela de Economía de la Innovación Zvi Grili-

ches, denominada así en honor al profesor del Departa-

mento de Economía de la Universidad de Harvard. Grili-

ches, de origen lituano, fue uno de los economistas

empíricos más reconocidos del mundo gracias a sus

contribuciones en el estudio de la economía de la innova-

ción y a la importancia que daba a la calidad de los datos

para la investigación en ese campo.

En España una de las principales barreras para avanzar en

el conocimiento de la innovación y sus efectos económi-

cos es la falta de una masa crítica de investigadores dedi-

cados a esta especialidad. La Escuela de Economía de la

Innovación Zvi Griliches, pretende impulsar la formación

especializada en este campo y animar al colectivo acadé-

mico e investigador a interesarse por la investigación en

esta materia.

Para ello, convoca anualmente a responsables de política

económica y de información estadística, a académicos y

a estudiantes de doctorado, de España y de otros países,

para que debatan y discutan sobre diversas cuestiones

relacionadas con la innovación, desde un punto de vista

económico, y pone a su disposición los datos estadísti-

cos de calidad que ofrece el Panel de Innovación Tecno-

lógica (PITEC).

Durante estos encuentros se presta especial atención a la

calidad de los datos de los indicadores que miden la acti-

vidad innovadora, a los mecanismos de impulso de la

innovación y sus efectos económicos, al crecimiento y

cambio de la estructura productiva en las economías más


102

avanzadas y a los retos de política económica impuestos

por los cambios en los mercados.

En julio de 2011 la Escuela celebró su sexta edición, en

el marco de la Barcelona Graduate School of Economics,

durante un encuentro que fue coordinado por expertos

de la FECYT y de Cotec, y que contó con la participación

de más de una treintena de participantes. Entre los parti-

cipantes se encontraban representantes de instituciones y

organizaciones como el Banco de España, el Banco de

Italia, la IESE Business School, el INE, la London School of

Economics o la OCDE, así como de más de una decena

de universidades españolas y extranjeras.

En la edición de este año se presentaron, para su análisis

y debate entre los participantes, un total de dieciséis

investigaciones que trataban, entre otras cuestiones,

sobre la relación entre innovación y competitividad, las

patentes, el impacto del capital riesgo público y privado,

los sistemas financieros y la innovación empresarial, la

elaboración de estadísticas comparables a nivel interna-

cional en materia de ciencia, tecnología e innovación, el

uso de indicadores de ciencia y tecnología por parte de

las empresas, los resultados de la investigación de

proyectos de colaboración Universidad-Empresa o la rela-

ción entre innovación y bienestar.


103

Cotec como plataforma decomunicación

Desde su creación, hace ahora dos décadas, Cotec ha

sido consciente de que sensibilizar a la sociedad sobre la

importancia de la ciencia, la tecnología y la innovación es

uno de los pilares fundamentales para lograr que la

economía española se base en la generación y explota-

ción del conocimiento como eje fundamental para la

creación de riqueza y bienestar.

No deja de ser esta una labor de sensibilización, en la que

los medios de comunicación desempeñan un doble papel

fundamental: por una parte, como transmisores de infor-

mación y conocimiento, entre las fuentes generadoras de

ciencia, tecnología e innovación y la sociedad en general;

y, por otra, como principales responsables de la formación

de la opinión pública y catalizadores de impulsar una

mayor cultura científica y tecnológica en los ciudadanos.

Uno de los instrumentos más eficaces con los que ha

contado Cotec para impulsar esa necesaria sensibilización

social y para potenciar sus relaciones con los medios

informativos ha sido su “Club de Tecnología para Periodis-

tas”. Se trata de una plataforma de comunicación a través

de la cual presenta a los profesionales de la información

noticias de interés sobre el desarrollo de la I+D y la inno-

vación en el país y los mantiene habitualmente informa-

dos sobre sus principales actividades y publicaciones.

En el último año, a través de este Club el INE presentó,

como en años anteriores, los últimos datos sobre las acti-

vidades de I+D en innovación en España, correspondien-

tes a 2010, que reflejan una resistencia mayor de la espe-

rada del sistema español de innovación frente a los

efectos negativos de la actual crisis.

También sirvió como plataforma para impulsar la divulga-

ción del proyecto “Románico Digital”, como un ejemplo

de innovación en el sector del patrimonio histórico para


104

impulsar, en el ámbito nacional e internacional, el conoci-

miento, el desarrollo y el disfrute de la enorme riqueza

patrimonial de Arte Románico con que cuenta España.

Cotec organizó también varias reuniones del Club con

objeto de dar a conocer sus actividades y difundir algunas

de sus publicaciones más recientes, como el informe sobre

“La Compra Pública de Tecnología innovadora en biotecno-

logía” o el documento sobre oportunidades tecnológicas

que ofrece la “Reutilización de la información del sector

público”.

Presentación de los últimos datos estadísticos sobre

I+D e innovación elaborados por el Instituto

Nacional de Estadística (INE)

En los meses de noviembre y diciembre de 2011 se orga-

nizaron dos reuniones del Club de Tecnología para Perio-

distas para presentar a los medios de comunicación los

últimos datos, correspondientes a 2010, de la “Estadística

sobre Actividades de I+D” y de la “Encuesta sobre Inno-

vación Tecnológica en las Empresas”, elaboradas por el

Instituto Nacional de Estadística (INE). Los responsables

de presentar estos datos por parte del INE fueron el

Subdirector General y la Subdirectora General Adjunta de

Estadísticas de Empresas y la Jefa del Área de Indicadores

de Ciencia y Tecnología.

Durante la presentación de la “Estadística sobre Activida-

des de I+D (2010)” del INE, se destacaron algunos de los

siguientes datos más significativos:

1) En el año 2010, a pesar de la crisis, se mantuvo el

gasto total en I+D en España, que ascendió a 14.588

millones de euros, lo que representaba el 1,39 del PIB.

2) La Administración Pública aumentó su gasto en I+D un

0,1%, mientras que las empresas lo redujeron un

0,8%. Una reducción que fue debida a una caída del

9,8% en los gastos de capital frente a un aumento del

0,5% en los gastos corrientes.


105

3) Las empresas medianas y grandes aumentaron su

gasto en I+D. Las empresas de más de 250 emplea-

dos aumentaron este gasto en un 1,1% y las empre-

sas de 50 a 249 empleados en un 4,1%.

4) El número de empresas que realizaron actividades de

I+D en 2010 se redujo un 16%. Esta caída fue espe-

cialmente acusada en el tramo de empresas de 10 a

49 empleados, con una reducción del 28%.

5) El número de investigadores, respecto a 2009, dismi-

nuyó un 1,7% en el sector privado pero aumentó un

1,2% en el sector público.

Y de la “Encuesta sobre Innovación Tecnológica en las

Empresas (2010)”, realizada a una muestra de más de

42.000 empresas, de 10 o más empleados, los resulta-

dos más relevantes que se presentaron fueron estos:

1) En 2010 el gasto en actividades para la innovación

tecnológica fue de 16.171 millones de euros, un 8,3%

menos que en 2009.

2) El 44% del gasto se concentró en las actividades de

I+D interna, y el 18% en la adquisición de I+D (I+D

externa). La compra de maquinaria, equipo y software

representó el 25% del gasto en innovación.

3) El gasto en I+D interna descendió ligeramente en

2010, un 1%, mientras que aumentó un 12% la

adquisición de I+D. Los gastos en compra de maqui-

naria, equipo y software descendieron un 24% con

respecto al año anterior.

4) El 19% de las empresas de más 10 empleados inno-

varon en producto o proceso, un punto porcentual

menos que en 2009.

5) Servicios de I+D, Telecomunicaciones, Vehículos de

Motor, Transporte y Almacenamiento, Farmacia y

Programación, consultoría y otras actividades informá-

ticas fueron los sectores más innovadores, represen-

tando en su conjunto más del 50% del gasto total en

innovación.


106

Presentación del proyecto “Románico Digital”, como

ejemplo de innovación en el sector del patrimonio

histórico

Cotec ha estado colaborando desde hace varios años con

la Fundación Santa María la Real en el fomento de la

innovación en el sector del patrimonio histórico. El primer

resultado de ese trabajo conjunto fue la publicación, hace

algo más de un año, de un informe sobre la innovación

en este sector de actividad, que tiene un gran potencial

de desarrollo en España debido a la gran riqueza patrimo-

nial del país.

Recientemente, la Fundación Santa María la Real ha

puesto en marcha el proyecto “Románico Digital”, un

portal de Internet que pretende convertirse en los próxi-

mos tres años en la mayor base de datos digital del

mundo dedicada al Arte Románico. Para ello, contará con

un total de más de 300.000 fotografías en alta resolución,

documentación histórica, planos arquitectónicos y mapas

de los más de 9000 edificios y testimonios románicos

que se calcula que hay en la Península Ibérica.

Este proyecto se presentó en el Club de Tecnología para

Periodistas de Cotec, en el mes de enero de 2012, como

un ejemplo de innovación para impulsar el conocimiento,

el desarrollo y el disfrute de la rica y amplia variedad de los

numerosos testimonios y monumentos históricos, cultura-

les y artísticos que conforman el Románico en España.

En el encuentro participaron el Presidente, el Director

General y el Director de Estudios del Románico de la

Fundación Santa María la Real, quienes presentaron a los

periodistas todos los detalles y las etapas de desarrollo de

este singular proyecto. Según explicaron, el portal “Romá-

nico Digital” va a permitir a investigadores, aficionados al

patrimonio y turistas de todo el mundo localizar, de forma

rápida y detallada, cualquiera de los monumentos de Arte

Románico de la Península Ibérica.


107

Además, con el fin de impulsar el turismo cultural, incluirá

también rutas de turismo cultural con mapas descarga-

bles para dispositivos de geolocalización de los principa-

les lugares de interés artístico.

Presentación del informe de Cotec sobre “La Compra

Pública de Tecnología innovadora en biotecnología”

Con el fin de contribuir a impulsar la utilización en España

de la Compra Pública de Tecnología innovadora y de

difundir las oportunidades que este instrumento puede

ofrecer a las empresas del sector biotecnológico, Cotec

presentó al Club de Tecnología para Periodistas, a finales

de junio de 2011, su informe sobre “La Compra Pública

de Tecnología innovadora en biotecnología”, en la que

participó un Vicepresidente de ASEBIO.

La importancia económica del mercado público lo

convierte en un instrumento muy potente de la política

económica y social de la que forma parte. En la mayoría

de los países desarrollados este mercado constituye un

componente importante de la demanda y, según datos

de la Comisión Europea (“Public procurement indicators


108

2008”, publicado en abril de 2010), la contratación

pública en la Unión Europea representó de media en

2008 el 17,2% del PIB y en España el 14,9%, frente al

18,8% del Reino Unido, el 17,5% de Francia o el 16,8%

de Alemania.

Si bien la principal finalidad de la compra pública es dotar

a las administraciones públicas de soluciones para prestar

un mejor servicio a los ciudadanos, este objetivo inme-

diato puede perfectamente complementarse con propó-

sitos adicionales orientados a objetivos esenciales de la

política económica y social. Uno de los más importantes

es el fomento de la innovación tecnológica, que ha regido

como conductor de importantes compras públicas desde

hace muchos años en los países con sistemas nacionales

de innovación avanzados, siendo el ejemplo más paradig-

mático Estados Unidos.

En España, el fomento de la innovación por medio de las

compras públicas no ha gozado tradicionalmente de la

misma atención, habiéndose visto más bien obstaculi-

zado por marcos legislativos que minimizando el riesgo y

el gasto, han descuidado algunas cuestiones estratégicas

como es la innovación. Sin embargo, el nuevo marco

legal, recogido en la última Ley de Contratos del Sector

Público, incluye procedimientos más propicios para la

contratación pública de soluciones avanzadas que fomen-

ten la innovación, y la reciente Estrategia Estatal de Inno-

vación (e2i), con uno de sus cinco ejes de actuación

centrado en el fomento de la innovación desde la

demanda pública, han abierto nuevas expectativas.

Uno de los sectores empresariales españoles más avan-

zados tecnológicamente y con mayor potencial de

desarrollo es el biotecnológico, ya que, según los últimos

datos de la Asociación Española de Bioempresas

(ASEBIO), el número de empresas con actividades rela-

cionadas con la biotecnología ascendió a 1095 en 2009,


un 16,2% más que el año anterior, y alcanzaron en ese

año una cifra de negocio de 53.152 millones de euros,

un 70,9% más que en 2008. Además estas empresas

daban en 2009 empleo a 148.648 trabajadores, lo que

supuso un incremento en sus plantillas del 37,2% con

respecto al año precedente.

El informe de Cotec pretende, precisamente, contribuir a

impulsar la Compra Pública de Tecnología innovadora

como instrumento de fomento de la innovación tecnoló-

gica en las empresas españolas dedicadas al sector

biotecnológico, aprovechando, además de las oportunida-

des propias de este tipo de

compra, el carácter horizontal de

esta área de tecnología. Esto

abre oportunidades de mercado

a estas empresas en sectores

muy diversos de responsabili-

dad pública como el sanitario, el

agroalimentario, el energético, y

medioambiental, el de seguri-

dad y defensa, entre otros. Las

compras públicas de los produc-

tos y servicios disponibles en

ese variado mercado suponen

anualmente un importante volumen económico, tanto en

el ámbito de la Administración General del Estado como

de las comunidades autónomas y las entidades locales.

Presentación del documento de Cotec sobre

“Reutilización de la información del sector público”

Hoy en día, en el marco de una economía del conoci-

miento, la información en general es un elemento funda-

mental para generar valor y riqueza y constituye un

recurso esencial para desarrollar cualquier tipo de activi-

dad económica. En este contexto, la información del


110

sector público (ISP) es la mayor fuente única de informa-

ción, elaborada, generada o custodiada por cualquiera de

los órganos u organismos de la Administración Pública, e

incluye un amplio abanico de informaciones, que van

desde mapas e imágenes por satélite hasta estadísticas,

informes epidemiológicos y sanitarios, de población o

registros de sociedades y patentes. Se trata de una infor-

mación que, gracias a su creciente disponibilidad en

formato digital, permite su reutilización de formas muy

diversas que le aportan un valor añadido muy elevado

para el desarrollo de nuevos productos y servicios relacio-

nados con los sistemas de navegación y control de tráfico,

las previsiones meteorológicas, o los servicios financieros

y de seguros, entre otros.

Con el fin de difundir las oportunidades que ofrece esta

actividad, Cotec elaboró el pasado año un documento

sobre “Reutilización de la información del sector público”.

Este trabajo fue presentado a los periodistas durante una

sesión del Club de Tecnología para Periodistas celebrada

en septiembre de 2011, en la que participaron el Direc-

tor de Programas y Políticas Públicas de Asesores y

Consultores en Administraciones Públicas (ACAP), y el

responsable del Proyecto “Aporta” del Ministerio de Indus-

tria, Turismo y Comercio, un programa para impulsar la

reutilización de la información del sector público.

El documento de Cotec analiza el estado actual de la

reutilización de la ISP, en Europa en general y en España

en particular, las principales barreras para su desarrollo y,

especialmente, las oportunidades de negocio de esta acti-

vidad para las empresas. El ahorro de costes, optimizando

la reutilización de la información pública ya disponible y

evitando duplicidades, y los beneficios para las adminis-

traciones públicas por la comercialización de su informa-

ción, también son tratados.


111

Entre sus conclusiones el documento de Cotec señala

que en España siguen existiendo barreras que dificultan un

adecuado desarrollo de la reutilización de la información

del sector público, debido principalmente a una escasa

cultura de reutilización, tanto en las administraciones públi-

cas como en el conjunto de la sociedad, a la propia diná-

mica de puesta a disposición de la ISP, a la ausencia de un

marco jurídico claro y a la confusión sobre los formatos

que debería tener este tipo de información.

También apunta a que la reutilización de la ISP se confi-

gura como una de las políticas de fomento de la sociedad

de la información con más progresión tanto en el ámbito

europeo, donde ya cuenta con más de diez años de

desarrollo, como en el contexto español, donde se están

dando ya los primeros pasos en la puesta a disposición

de la ciudadanía de la información elaborada o custo-

diada por la Administración General del Estado, por las

comunidades autónomas y por las entidades locales.

En los últimos años están proliferando numerosos nego-

cios en torno a la reutilización de la información del sector

público, para la creación de nuevos productos y servicios

que sean atractivos para la ciudadanía y para las peque-

ñas y medianas empresas. A este respecto, en el ámbito

europeo la información medioambiental (principalmente

geográfica y meteorológica), junto con la social y la

económica se configuran como prioritarias y como aque-

llas que pueden facilitar el surgimiento de nuevos nego-

cios en torno a ella, lo que puede suponer una oportuni-

dad en el caso de España donde este sector de actividad

es todavía muy incipiente.


5FO

ND

O E

DIT

ORI

AL


114

LIBROS

Colección Clásicos Cotec de Gestión de la InnovaciónN.º 9: La ciencia como negocio en biotecnología. Prome-

sa, realidad y futuro, Gary P. Pisano (2009).N.º 8: Capacidades empresariales para la innovación. Su

gestión, Dorothy Leonard (2005).N.º 7: Usuarios y suministradores como fuentes de inno-

vación, Eric von Hippel (2004).N.º 6: Estrategia de innovación, Alan West (2003).N.º 5: Dinámica de la innovación tecnológica, James M.

Utterback (2001).N.º 4: Desarrollo de nuevos productos. El papel de la direc-

ción, S.C. Wheelwright y K.B. Clark (2000).N.º 3: Gestión de los recursos tecnológicos, Jacques Morin

y Richard Seurat (1998).N.º 2: Temas de gestión de la innovación para científicos

e ingenieros, Michael K. Badawy (1997).N.º 1: Gestión de la innovación tecnológica, Edward B.

Roberts (1996).

Colección Encuentros Empresariales CotecN.º 16: La organización para la innovación en la empresa

española del siglo XXI (2010).N.º 15: Innovaciones tecnológicas con aplicación en el

ámbito local (2008).N.º 14: Colaboración público-privada en innovación (2008).N.º 13: La persona protagonista de la innovación (2007).N.º 12: Los servicios intensivos en conocimiento tecnológi-

co (TKIBS). Un instrumento para la competitividadde las empresas y las regiones (2006).

N.º 11: La ciudad del conocimiento. La respuesta de latecnología a los retos urbanos (2005).

N.º 10: Nuevos papeles de los centros tecnológicos:empresas, redes y desarrollo regional (2004).

N.º 9: Nuevos mecanismos de transferencia de tecnolo-gía. Debilidades y oportunidades del sistema espa-ñol de transferencia de tecnología (2003).

N.º 8: Empresas y administraciones públicas. El papel delas administraciones en el fomento de la innova-ción tecnológica (2002).

N.º 7: Creación de empresas innovadoras de base tecno-lógica (2001).

N.º 6: Los parques científicos y tecnológicos. Los parquesen España (2000).


115

N.º 5: Internet y comunicaciones avanzadas para eldesarrollo de la innovación local (1999).

N.º 4: Telecomunicación e innovación en el desarrollolocal (1998).

N.º 3: Innovación en la industria local (1997).N.º 2: Innovación para el desarrollo local (1996).N.º 1: Empresa e innovación en Extremadura (1996).

Colección Innovación Práctica� Hacia un planificación pública innovadora (2012).� Análisis de la evolución de los parques científicos espa-

ñoles (2011).� Análisis empresarial del Programa CENIT (2011).� Gestión económica de la I+D empresarial y de la inno-

vación (2011).� La innovación en sentido amplio: un modelo empresa-

rial. Análisis conceptual y empírico (2010).� Televisión y cultura innovadora. Un análisis de progra-

mas con audiencia (2009).� Comunicar la ciencia (2006).� Valor de los doctores en las empresas (2006).� Papel de las administraciones en la gestión empresarial

de la innovación (2004).� Comunicar la innovación. De la empresa a los medios

(2004).� Innovación y medio ambiente. Aspectos tecnológicos,

económicos y políticas públicas (2004).� Pymes innovadoras (2001).� Innovación tecnológica. Ideas básicas (2001).� Casos iberoamericanos de innovación en operaciones

(2000).� Technology strategy and strategic alliances. Selected

papers from the 1998 R&D Management Conference(2000).

� Informar sobre innovación (1999).� Empresas con iniciativa (1999).

Colección Ensayos� La tecnología y la innovación como soporte del desa -

rrollo, José Angel Sánchez Asiaín (2005).

Colección Cotec Europa� Technology transfer. Issues common to the national

innovation systems in Italy, Portugal and Spain. Conclu-sions of the first Cotec annual conference (2005).


116

Manuales de Gestión de la Tecnología y la Innovación� Pautas metodológicas en gestión de la tecnología y de la

innovación para empresas. Temaguide (1999).� Temaguide. A guide to technology management and

innovation for companies (1998).

Otros libros� Conferencia Cotec: Entorno y Tecnología (1994).� La clausura de la Conferencia Cotec (1994).

INFORMES

Informes Anuales Cotec sobre Tecnología e Innovaciónen España:� Informe 2012: Tecnología e Innovación en España.� Informe 2011: Tecnología e Innovación en España.� Informe 2010: Tecnología e Innovación en España.� Informe 2009: Tecnología e Innovación en España.� Informe 2008: Tecnología e Innovación en España.� Informe 2007: Tecnología e Innovación en España.� Informe 2006: Tecnología e Innovación en España.� Informe 2005: Tecnología e Innovación en España.� Informe 2004: Tecnología e Innovación en España.� Informe 2003: Tecnología e Innovación en España.� Informe 2002: Tecnología e Innovación en España.� Informe 2001: Tecnología e Innovación en España.� Informe 2000: Tecnología e Innovación en España.� Informe 1999: Tecnología e Innovación en España.� Informe 1998: Tecnología e Innovación en España.� Informe 1997: Tecnología e Innovación en España.� Informe 1996: Tecnología e Innovación en España.

Informes sobre el sistema español de innovación� La Compra Pública de Tecnología innovadora en biotec-

nología. Libro Blanco (2011).� Innovación en el sector del patrimonio histórico (2010).� La cultura de la innovación de los jóvenes españoles

en el marco europeo (2010).� Casos de desarrollo de producto (2009).� La Compra Pública de Tecnología innovadora en TIC.

Libro Blanco (2008).� Casos de valorización de la I+D empresarial (2008).� Innovación en el sector hotelero (2007).� La Compra Pública de Tecnología innovadora en TIC.

Libro Verde (2006).


117

� Biotecnología y alimentación (2006).� Innovación en servicios financieros (2006).� Biotecnología en la medicina del futuro (2006).� Análisis del proceso de innovación en las empresas de

servicios (2004).� Tecnologías para la innovación en la generación de

energía eléctrica (2003).� Gestión de la innovación y la tecnología en la empresa

(2001).� Relaciones para la innovación de las empresas con las

administraciones (2000).� Innovación en construcción (2000).� La innovación en las tecnologías de la información y las

telecomunicaciones (2000).� Financiación de la innovación (1999).� Relaciones de la empresa con el sistema público de

I+D (1999).

Libros Blancos del sistema español de innovación� Las relaciones en el sistema español de innovación.

Libro Blanco (2007).� Documento para el debate: Las relaciones entre los

agentes del sistema español de innovación. Libro Verde(2006).

� El sistema español de innovación. Situación en 2004.Libro Blanco (2004).

� Documento para el debate: Situación en 2003 delsistema español de innovación. Libro Verde (2003).

� El sistema español de innovación. Diagnósticos y reco-mendaciones. Libro Blanco (1998).

� Documento para el debate sobre el sistema españolde innovación. Libro Verde (1997).

Libros Blancos de la innovación en las comunidadesautónomas� Libro Blanco de la innovación en la Comunidad de La

Rioja (2009).� Documento para el debate sobre el sistema de innova-

ción en la Comunidad de La Rioja. Libro Verde (2009).� Libro Blanco de la innovación en la Comunidad de

Castilla-La Mancha (2008).� Documento para el debate sobre el sistema de inno-

vación en la Comunidad de Castilla-La Mancha. LibroVerde (2007).

� Libro Blanco de la innovación en la Comunidad deCanarias (2006).


118

� Documento para el debate sobre el sistema de innovaciónen la Comunidad de Canarias. Libro Verde (2006).

� Libro Blanco de la innovación en el Principado de Astu-rias (2005).

� Documento para el debate sobre el sistema de innovaciónen el Principado de Asturias. Libro Verde (2004).

� Libro Blanco de la innovación en la Comunidad deMadrid (2004).

� Documento para el debate sobre el sistema de innovaciónen la Comunidad de Madrid. Libro Verde (2003).

� Libro Blanco de la innovación en la Región de Murcia(2003).

� Documento para el debate sobre el sistema de innova-ción en la Región de Murcia. Libro Verde (2002).

� Libro Blanco de la innovación en la Comunidad Valen-ciana (2001).

� Documento para el debate sobre el sistema valencia-no de innovación. Libro Verde (2000).

Colección Observaciones de Buenas Prácticas en lossistemas de innovación� Tendencias tecnológicas en Europa. Análisis de los

procesos de prospectiva (2003).� Las infraestructuras de provisión de tecnología a las

empresas (2003).

DOCUMENTOS

Documentos Cotec sobre Necesidades y OportunidadesTecnológicasNECESIDADESN.º 15: Conservas vegetales (2003).N.º 14: Productos lácteos (2003).N.º 13: El mantenimiento como gestión del valor para la

empresa (2002).N.º 12: Reducción de emisiones atmosféricas industriales

(2000).N.º 11: Acuicultura (1999).N.º 10: Aguas residuales industriales (1999).N.º 9: Sector de la rehabilitación (1997).N.º 8: Sector de la construcción (1997).N.º 7: Productos pesqueros reestructurados (1995).N.º 6: Los nuevos productos cárnicos con bajo conteni-

do en grasa (1995).


119

N.º 5: Industria frigorífica y medio ambiente (1995).N.º 4: Subsector agroindustrial de origen vegetal (1994).N.º 3: Materiales de automoción (1994).N.º 2: Rocas ornamentales (1993).N.º 1: Sector lácteo (1992).

OPORTUNIDADESN.º 30: Fabricación aditiva (2012).N.º 29: Innovación en defensa y seguridad (2012).N.º 28: Reutilización de la información del sector público

(2011).N.º 27: Claves para el nanomundo (2011).N.º 26: Invernaderos de plástico (2009).N.º 25: Diseño e innovación. La gestión del diseño en la

empresa (2008).N.º 24: Los informes tecnológicos de patentes (2007).N.º 23: Robótica y automatización (2006).N.º 22: Wireless (2005).N.º 21: Minería de datos (2004).N.º 20: Los incentivos fiscales a la innovación (2004).N.º 19: Materiales magnéticos (2003).N.º 18: Comercio y negocios en la sociedad de la infor-

mación (2000).N.º 17: Aspectos jurídicos de la gestión de la innovación

(2000).N.º 16: Productos alimentarios intermedios (PAI) (2000).N.º 15: Materiales innovadores. Superconductores y

materiales de recubrimiento (2000).N.º 14: Vigilancia tecnológica (1999).N.º 13: Redes neuronales (1998).N.º 12: La telemática y el sector del transporte (1997).N.º 11: Informática en la pequeña y mediana empresa

(1997).N.º 10: Biotecnología (1997).N.º 9: Química verde (1997).N.º 8: Las Pymes y las telecomunicaciones (1996).N.º 7: Actividades turísticas (1995).N.º 6: Tuberías de polietileno para conducción de agua

potable (1995).N.º 5: Soluciones microelectrónicas (ASICs) para todos

los sectores industriales (1995).N.º 4: Propiedad industrial (1994).N.º 3: Simulación (1994).N.º 2: Servicios de información técnica (1993).N.º 1: Sensores (1993).


120

ESTUDIOS

N.º44: Análisis de la Milla del Conocimiento de Gijóncomo Sistema Local de Innovación (2012).

N.º 43: Panel de Innovación Tecnológica PITEC. Revisión de2010 (2011).

N.º 42: Transferencia de tecnología en las empresas espa-ñolas. Identificación de patrones según datos delPanel PITEC (2011).

N.º 41: La cultura de la ciencia y la convergencia de Espa-ña con los países avanzados (2011).

N.º 40: El Plan Avanza desde la perspectiva de la innova-ción en las empresas. Informe de siguimiento hastadiciembre 2009 (2010).

N.º 39: Un análisis de la movilidad de los investigadoresuniversitarios: caso “Electrical Engineering” en elmundo (2010).

N.º 38: Adopción y uso de las TIC. Hacia un modelo paralas pymes españolas (2010).

N.º 37: Mercado de tecnología. Estrategias y características(2009).

N.º 36: Productividad, competitividad e innovación enEspaña: Comparación internacional por sectores(2009).

N.º 35: El Plan Avanza desde la perspectiva de la innova-ción tecnológica en las empresas. Informe deseguimiento hasta octubre de 2008 (2009).

N.º 34: La agilización de los trámites administrativos parala creación de empresas. Una solución telemática:el CIRCE (2008).

N.º 33: Plan Avanza. Enfoque del seguimiento de susmedidas desde la perspectiva de la innovacióntecnológica (2008).

N.º 32: Cuarto análisis del tratamiento de la innovacióntecnológica en la prensa española (2007).

N.º 31: Panel de innovación tecnológica. PITEC (2005).N.º 30: Creatividad e innovación en la práctica empresa-

rial (2005).N.º 29: Transferencia a las empresas de la investigación

universitaria. Descripción de modelos europeos(2004).

N.º 28: Los Sistemas de Subasta Electrónica como unejemplo de compra pública de tecnología (2004).


121

N.º 27: Evaluación de la Acción de Incor poración de Docto-res a Empresas (IDE) (2004).

N.º 26: Cuatro estudios microeconómicos sobre temas deinnovación (2004).

N.º 25: Pautas de innovación en el sector turístico balear(2004).

N.º 24: Compras públicas de tecnología. Necesidad de unmarco jurídico en España (2004).

N.º 23: Capital humano y crecimiento en la economía delconocimiento (2004).

N.º 22: Tercer análisis del tratamiento de la innovacióntecnológica en la prensa española 2000-2001(2003).

N.º 21: Estudio exploratorio sobre innovación en el sectorturístico balear (2001).

N.º 20: Indicadores de innovación. Situación en España(2001).

N.º 19: Innovación en servicios (2001).N.º 18: Interacción entre los sectores industriales, los

centros públicos de I+D y los centros tecnológi-cos. Metodología aplicada a la industria extremeñadel cerdo ibérico (2000).

N.º 17: Economía de la innovación: Las visiones de RalphLandau y Christopher Freeman (2000).

N.º 16: Internet y el comercio electrónico de bienes yservicios (1999).

N.º 15: Vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva.Su potencial para la empresa española (1999).

N.º 14: El proceso de innovación en las empresas espa-ñolas. Análisis de las encuestas de innovación(1998).

N.º 13: Segundo análisis del tratamiento de la innovacióntecnológica en la prensa española 1996-1997(1998).

N.º 12: Las compras públicas y la innovación (1998).N.º 11b: Innovación tecnológica y crecimiento económico.

Apéndice: ¿Convergencia real? España ante la OCDE(1998).

N.º 11: Innovación tecnológica y crecimiento económico(1998).

N.º 10: Las agencias de viajes frente a las nuevas tecnolo-gías de distribución turística (1997).


122

N.º 9: Prospectiva tecnológica: Una introducción a sumetodología y a su aplicación en distintos países(1997).

N.º 8: Patrones y comportamientos de innovación tecno-lógica en las Pymes del País Vasco. Análisis decasos (1997).

N.º 7: Innovación en las Pymes: Factores de éxito y rela-ción con su supervivencia. Estudio bibliográfico1987-1995 (1996).

N.º 6: Fuentes de información relevantes para la gestiónde tecnología 1964-1994 (1996).

N.º 5: La opinión de 100 Pymes españolas preocupadaspor la innovación (1995).

N.º 4: Información estadística en ciencia, tecnología einnovación (1995).

N.º 3: Un análisis del tratamiento de la innovación tecno-lógica en la prensa española (1994).

N.º 2: Conceptos básicos de referencia para el estudiode la innovación tecnológica (1992).

N.º 1: La innovación tecnológica propia: Un motor para elcrecimiento económico de países como España(1992).

N.º 0: Estudio comparativo de los sistemas de innova-ción en Europa (1992).

PONENCIAS DE JORNADAS TÉCNICAS

� Technology strategy and strategic alliances. Procee-dings. The R&D management conference (1998).

� Memoria de la Acción GAME (1990-1997). Report onthe Initiative (1997).

� Libro de ponencias de la conferencia COST A3: “Mana-gement and new technology” (1996).

� I Jornadas Cotec sobre las nuevas tecnologías y elsector de la construcción (1992).

� Jornadas Cotec sobre biotecnología. Perspectivas deaplicación de la biotecnología en la industria y el medioambiente (1992).

� III Encuentro Cotec de investigadores jóvenes con laindustria. Segovia (1992).


123

� II Encuentro Cotec de investigadores jóvenes con laindustria. Granada (1991).

� I Encuentro Cotec de investigadores jóvenes con laindustria. Un horizonte para los nuevos investigadores.San Lorenzo de El Escorial (1990).

� Jornadas Cotec sobre las nuevas tecnologías aplicadasal transporte. El transporte intermodal y oportunidadesempresariales (1991).

� II Jornadas Cotec sobre medio ambiente: Residuosurbanos e industriales (1991).

� I Jornadas Cotec sobre telemática. Tecnologías y opor-tunidades para la industria y los servicios (1991).

� I Jornadas Cotec sobre edificios e infraestructuras urba-nas inteligentes (1990).

� I Jornadas Cotec sobre innovación tecnológica encontrol medioambiental (1990).

ACTAS

� Inversión en conocimiento e innovación: determinan-tes, políticas y efectos. Barcelona, 2010 (10/a).




� La creación y financiación de las nuevas empresas debase tecnológica. Santander, 2006 (06/b).

� Inversión en conocimiento e innovación: determinan-tes, políticas y efectos. Santander, 2006 (06/a).

� Debate sobre el informe de relaciones de la empresacon el sistema público de I+D. Madrid, 1999 (99/a).

� Debate sobre el informe de financiación de la innova-ción. Madrid, 1999 (99/b).

� Acciones de fomento de spin-off de la investigaciónuniversitaria. Gijón, 1997 (97/a).

� Innovación y tecnología para la competitividad. Bilbao,1995 (95/a).


6PA

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126 Patronato de Cotec 2012

PRESIDENTE DE HONOR: S. M. D. JUAN CARLOS I

Presidente:SÁNCHEZ ASIAÍN, José Angel BBVA

Vicepresidentes:FRANCÉS, Fernando EVERISVALLEJO, Francisco CONSEJERÍA DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y EMPRESA DE LA JUNTA DE

ANDALUCÍA

Patronos Consejeros: ALIAGA LÓPEZ, Arturo DEPARTAMENTO DE INDUSTRIA E INNOVACIÓN DEL GOBIERNO DE

ARAGÓNALIERTA, César TELEFÓNICABRUFAU, Antonio REPSOLCAPILLA PUEYO, Ricardo AGENCIA GALLEGA DE INNOVACIÓNESTEVE, Antoni ESTEVEFAINÉ, Isidro CAJA DE AHORROS Y PENSIONES DE BARCELONA (LA CAIXA)FERNÁNDEZ ÁLVAREZ, Arturo CÁMARA DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRIDJUARISTI, Jon DIRECCIÓN GENERAL DE UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN DE LA

CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRIDLASAGA, Florencio FUNDACIÓN RAMÓN ARECESMANGLANO, Percival CONSEJERÍA DE ECONOMÍA Y HACIENDA DE LA COMUNIDAD DE

MADRIDMOYA-ANGELER, Joaquín CORPORACIÓN TECNOLÓGICA DE ANDALUCÍAPRADO EULATE, Borja ENDESAROIG ALFONSO, Juan MERCADONASÁNCHEZ GALÁN, Ignacio IBERDROLAUNDA, Bernabé GRUPO SPRIVILLAR MIR, Juan Miguel OHL


127

Patronos a título personal:FERRER, JoséGALA, ManuelGARRIDO, José AntonioGÓMEZ DE PABLOS, ManuelMARÍN PÉREZ, FranciscoORLEANS-BORBÓN, Álvaro dePÉREZ-NIEVAS, José AntonioPIERA, AdriánSÁENZ DE MIERA, Antonio (Patrono Secretario)TERCEIRO, JaimeVELÁZQUEZ-GAZTELU, Cándido

Patronos: MONAGO, José Antonio FUNDECYT ARIAS MOSQUERA, José María FUNDACIÓN BARRIÉ DE LA MAZABALLESTA GERMÁN, José INSTITUTO DE FOMENTO DE LA REGIÓN DE MURCIABELTRÁN DE NANCLARES, Eduardo CORPORACIÓN MONDRAGONBUCH TORRALVA, Máximo IMPIVACAÑADA, Luis María VICINAY CADENASCORTÉS, Antonio Juan FUNDACIÓN NEOELECTRAERRO, Javier AGENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA RIOJAFERNÁNDEZ SOUSA-FARO, José María ZELTIAFLÓREZ GUTIÉRREZ, Federico FERROVIALGABARRÓ SERRA, Salvador GAS NATURAL FENOSAGALLARDO, Jorge ALMIRALLGARCÍA-CUENCA, Tomás CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Y CIENCIA DE LA JUNTA DE CASTILLA-LA MANCHAGARCÍA DE SOLA, Aurelio ASOCIACIÓN MADRID NETWORKGOICOECHEA, Lourdes CENTRO EUROPEO DE EMPRESAS E INNOVACIÓN DE NAVARRAHUERGO, Arsenio FUNDACIÓN UNIVERSIDAD-EMPRESAJAUREGUIZAR BILBAO, Joseba TECNALIAKLECKER DE ELIZALDE, Alejandro CLARKE, MODET & Co

MAS IVARS, Carlos PRICEWATERHOUSECOOPERSMENÉNDEZ, Manuel HC ENERGÍAMIELVAQUE, Emmanuel ALMA CONSULTING GROUPMIER ALBERT, Pedro MIER COMUNICACIONESMONZÓN DE CÁCERES, Javier INDRAMOREIRA DA SILVA, Carlos LA SEDA DE BARCELONAMORENO EGEA, Fernando SOLUTEXMORIYÓN, Carmen AYUNTAMIENTO DE GIJÓNNAVARRO, Bárbara GOOGLE ESPAÑAOLCESE, Aldo KINCUBATORPALACIO Y DE ORIOL, Carlos de PATENTES TALGOPASCUAL GÓMEZ-CUÉTARA, Tomás LECHE PASCUALPATROUILLARD, Eric FUNDACIÓN LILLYPÉREZ CASTILLA, Luis A. ATOS ORIGIN ESPAÑAPÉREZ RODRÍGUEZ, Florentino FUNDACIÓN ACSPINA BARRIO, José Alejandro ENRESAPISONERO, Elena HISPASATPOLANCO, Ignacio GRUPO PRISAREY, Fernando del CRISARIVERO, Paulino AGENCIA CANARIA DE INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y SOCIEDAD DE LA

INFORMACIÓNRIVERO IGLESIAS, José Manuel INSTITUTO DE DESARROLLO ECONÓMICO DEL PRINCIPADO DE ASTURIASROMÁN RIECHMANN, Francisco FUNDACIÓN VODAFONERUIZ RUIZ, Fernando DELOITTESÁNCHEZ ASIAÍN, Francisco EUROCONTROLSIMÓN, Beatriz AYUNTAMIENTO DE VALENCIATARRUELLA DE ORIOL, Víctor ASESORÍA I+D+ITERCEIRO, José B. FUNDACIÓN FOCUS-ABENGOATORRES, MANUEL M. TORRES DISEÑOS INDUSTRIALESTROTÉ ESCRIBANO, Jordi ACC1ÓULLOA, Gonzalo de GÓMEZ-ACEBO & POMBO ABOGADOSVILLANUEVA, Tomás AGENCIA DE INVERSIONES Y SERVICIOS DE LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN


128

Consejo de DirecciónPresidente: José Angel Sánchez AsiaínVicepresidentes: Fernando Francés

Francisco VallejoVocales:Arturo Aliaga López Isidro Fainé Borja Prado EulateCésar Alierta Arturo Fernández Álvarez Juan Roig AlfonsoAntonio Brufau Jon Juaristi Ignacio Sánchez GalánRicardo Capilla Pueyo Percival Manglano Bernabé UndaAntoni Esteve Joaquín Moya-Angeler Juan Miguel Villar Mir

Comisión Ejecutiva Presidente: José Angel Sánchez AsiaínVicepresidentes: Fernando Francés

Francisco VallejoMiembros:César Alierta Isidro Fainé Álvaro de Orleans-BorbónAntonio Brufau Arturo Fernández Álvarez Ignacio Sánchez GalánAntoni Esteve Percival Manglano

Secretario del Patronato y Director General: Juan Mulet

ExpertosRosa Alonso Juan Jesús Menor Manuel PozaRubén Lafuente María Josefa Montejo Luis SanzJuan José Mangas

DirecciónDirector General: Juan MuletSubdirector General: Federico BaezaDirector de Promoción: Manuel ZaheraDirectora de Estudios: Adelaida SacristánJefa de Organización y Administración: Teresa RenesesJefa de Documentación: María Garrido


129

Relación de miembros de las comisiones

COMISIÓN DE BASES DE LA INNOVACIÓN

Miembros:Elías Atienza Alonso (Corporación Tecnológica de Andalucía)Noemí Ayesa (Fundación Neoelectra)Gerard Bannenger (Solutex)Eduardo Beltrán (Corporación MONDRAGON)Guillermo Benito Schmidt (Acciona)Pere Berga (Almirall)Ricard Cabedo (Mercadona)Javier Celdrán Lorente (Instituto de Fomento de la Región de Murcia)Antonio Juan Cortés Ruiz (Fundación Neoelectra)Iñaki Cortijo Arriaga (Grupo SPRI)Ana Díaz Vázquez (Abengoa)Laura Diego Sanz (Cámara de Comercio e Industria de Madrid)Carmen Eibe (Zeltia)Carlos Fernández (Indra)Jaime Fernández Cuesta (Idepa)Francisco Freire (El Corte Inglés)José Luis de la Fuente (Iberdrola)Gustavo García Capó (Deloitte)Miguel Angel García Muro (Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad del Gobierno de Aragón)Isabel Gobernado (Agencia de Inversiones y Servicios de la Junta de Castilla y León)Angel Gutiérrez Borjabad (everis)Alejandro Hernández Renner (Junta de Extremadura)Julio A. Herreros Martín (Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja)Esperanza Ibáñez (Google España)Jorge Izquierdo (Agencia de Inversiones y Servicios de la Junta de Castilla y León)Antonio Jiménez (Intelligent Data)Antonio López Gulías (Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información)Alberto López-Oleaga López (Ferrovial)José Jiménez Delgado (Telefónica)Benjamín Martínez (Clarke, Modet & Cº)Silvia de la Maza (Innovalia)Carmen Millán (Abengoa)Pilar Morgade (Dirección Xeral I+D+i - Xunta de Galicia)Manuel Motilva (M. Torres Diseños Industriales)Rafael Muguerza (Centro Europeo de Empresas e Innovación de Navarra)Manuel Nájera (Ayuntamiento de Gijón)Manuel Olariaga (Tecnalia)Arturo Ortigosa Blanch (Ayuntamiento de Valencia)Marisol Pastor (Fundación Universidad-Empresa)Pedro Párgole (Acciona)Beatriz Presmanes (Dirección General de Universidades e Investigación - CAM)Benjamí Puigdevall (La Caixa)Javier Ruiz Ruiz (Europraxis)Xabier Sabalza Laskurain (Grupo SPRI)Jorge San Miguel Indurain (Centro Europeo de Empresas e Innovación de Navarra)Teresa Sánchez (OHL)Luis Manuel Santos Moro (HC Energía)Mariona Sanz Ausas (ACC1Ó)Gonzalo de Silva (Asesoría I+D+I)Saturnina Torre (Fundación Vodafone)Eduard Valentí (Esteve)


130

COMISIÓN DE GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN

Miembros:Miguel Amérigo (OHL)José Arrojo de Lamo (Endesa)Noemí Ayesa (Fundación Neoelectra)Juan Manuel Báez (Zeltia)Miguel Angel Bailón (Deloitte)José Luis Belinchón (Dirección General de Universidades e Investigación - CAM)Eduardo Beltrán (Corporación MONDRAGON)Pere Berga (Almirall)Antonio Juan Cortés Ruiz (Fundación Neoelectra)Iñaki Cortijo Arriaga (Grupo SPRI)Alma Cruz Díez (Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información)Marco Antonio Delgado (Leche Pascual)Agustín Delgado Martín (Iberdrola)Ana Díaz Vázquez (Abengoa)Javier Domingo (La Caixa)Juan Pablo Estefan Botero (Solutex)Ana Elena Fernández Monzón (Idepa)Juan María Fernández Muñoz (Eurocontrol)Benito Fernández Rodríguez (Dirección Xeral I+D+i - Xunta de Galicia)Carles Gómara Martínez (ACC1Ó)Miguel Ángel García Muro (Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad del Gobierno de Aragón)Juan Gómez (Indra)Ignacio Gómez-Acebo Carvajal (Clarke, Modet & Cº)María González Gordón (Gómez-Acebo&Pombo Abogados)Esperanza Ibáñez (Google España)Javier Irles (Mercadona)Luis Izco (M. Torres Diseños Industriales)Joseba Jaureguizar Bilbao (Tecnalia)Gerardo Jiménez Luque (Corporación Tecnológica de Andalucía)Unai Labirua (Fundación Vodafone)Amadeo Lázaro Fernández (Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja)José Luis López Gómez (Patentes Talgo)Esther Machado (Fundación Universidad-Empresa)Jesús María de la Maza (Innovalia)Manuel Martínez Alonso (Ferrovial)Onintze Matías (Vicinay Cadenas)Javier Méndez Martín (Cámara de Comercio e Industria de Madrid)Francisco Menéndez García (Eurocontrol)Pablo Merinero (Agencia de Inversiones y Servicios de la Junta de Castilla y León)Juan Miguel Moreno (Repsol)Rafael Muguerza Eraso (Centro Europeo de Empresas e Innovación de Navarra)Manuel Nájera (Ayuntamiento de Gijón)Pedro Párbole Gallo (Acciona)Roberto Parras (Impiva)Salomé Reillo (FIVEC - Ayuntamiento de Valencia)Antonio Romero Navarro (Instituto de Fomento de la Región de Murcia)Javier Ruiz Ruiz (Europraxis)Xabier Sabalza Laskurain (Grupo SPRI)Jorge San Miguel Indurain (Centro Europeo de Empresas e Innovación de Navarra)Angel Sánchez Díaz (everis)Luis Manuel Santos Moro (HC Energía)Gonzalo de Silva (Asesoría I+D+I)Eduard Valentí (Esteve)Ana Vega (Alma Consulting)Carmen Verdejo (Agencia de Inversiones y Servicios de la Junta de Castilla y León)Luis Ignacio Vicente del Olmo (Telefónica)


131

COMISIÓN DE EFECTOS DE LA INNOVACIÓN

Miembros:Pedro Alonso Miguel (Dirección General de Universidades e Investigación - CAM)María José Aracil (Abengoa)Javier del Arco (Fundación Vodafone)Belén Aybar García-Arango (Idepa)Noemí Ayesa (Fundación Neoelectra)Eduardo Beltrán (Corporación MONDRAGON)Leonardo Bueno Navarro (Corporación Tecnológica de Andalucía)José Ignacio Cadenas (Clarke, Modet & Cº)Alfredo Colombano (Alma Consulting)Antonio Juan Cortés Ruiz (Fundación Neoelectra)Iñaki Cortijo Arriaga (Grupo SPRI)Oscar Cubillo (Fundación Universidad-Empresa)Ernesto Faubel Cubells (Ayuntamiento de Valencia)Gerardo Fernández Andueza (Centro Europeo de Empresas e Innovación de Navarra)Miguel Ángel García Muro (Departamento de Ciencia, Tecnología y Universidad del Gobierno de Aragón)David García Hernández (everis)María González Gordón (Gómez-Acebo & Pombo Abogados)Juan José Goñi (Tecnalia)Julio A. Herreros Martín (Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja)Esperanza Ibáñez (Google España)Jorge Izquierdo (Agencia de Inversiones y Servicios de la Junta de Castilla y León)Sandra Jiménez (ACC1Ó)José Antonio Jiménez García (Mercadona)Begoña Laibarra (Innovalia)Carlos López Requeijo (Indra)Manuel Martínez Alonso (Ferrovial) Javier Méndez Martín (Cámara de Comercio e Industria de Madrid)Fernando Moreno Egea (Solutex)Pilar Morgade (Dirección Xeral I+D+i - Xunta de Galicia)Rafael Muguerza (Centro Europeo de Empresas e Innovación de Navarra)Manuel Nájera (Ayuntamiento de Gijón)Jesús Oliva García (Instituto de Fomento de la Región de Murcia)Raúl Ortega (Telefónica)Fernando Pasamón (Deloitte)Ismael Pulido (Endesa)Miguel Ángel Rivero (Cámara de Comercio e Industria de Madrid)Javier Ruiz Ruiz (Europraxis)Xabier Sabalza Laskurain (Grupo SPRI)Ramiro Sánchez-Crespo (La Caixa)Luis Manuel Santos Moro (HC Energía)Gonzalo de Silva (Asesoría I+D+I)José Antonio Tagle (Iberdrola)Eduard Valentí (Esteve)Aitor Veiga (Alma Consulting)Manuel Villén Naranjo (OHL)Avelino Yanes López (Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información)


132

Modalidades de participación en elPatronato de Cotec

Para facilitar la incorporación de un número cada vez

mayor de empresas e instituciones a la Fundación Cotec,

se ofrecen tres modalidades de participación:

1. Patronos Consejeros: Participan de un modo espe-

cialmente intenso en el desarrollo de la misión de

Cotec, interviniendo directamente en la definición y

seguimiento de las actividades.

2. Patronos: Componen junto a los anteriores el órgano

supremo de la Fundación, el Patronato.

3. Patronos a título personal: Excepcionalmente el Pa -

tronato designa para esta categoría a personas que se

han distinguido activamente por su colaboración en las

tareas de la Fundación.


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MEMORIA COTEC - Asefma · Presentación9 Informe de actividad21 La innovación en la agenda...

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