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MEMORIA DE ACTIVIDADES

ENEEK – EUSKADIKO NEKAZARITZA ETA ELIKADURA EKOLOGIKOAREN KONTSEILUA

Consejo de Agricultura y Alimentación Ecologica de Euskadi

Trabajamos para conseguir un suministro regular, apoyando la producción de los que están en ecológico e incentivando la conversión de los agricultores convencionales, con una oferta orientada al mercado interno, que genere una relación estable y satisfactoria entre oferta y demanda y potencie el binomio productor-consumidor donde la imagen transmitida del producto ecológico de Euskadi sea el de la calidad de vida.

2011

ENEEK, CONSEJO DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN ECOLOGICA DE EUSKADI

01/01/2012

Fotografía de Aitor Ortiz ©

2011 memoria

MEMORIA DE ACTIVIDADES

AÑO 2011

REVISADO y APROBADO por:

Fdo.: Roman Bengoa

Presidente ENEEK

Fecha: 2012/02/10

2011 memoria de actividades

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INDICE

1. INTRODUCCION

2. PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE DINAMIZACIÓN Y PROMOCIÓN

2.1 INFORMAR AL CONSUMIDOR SOBRE LAS VENTAJAS DE LA ALIMENTACIÓN ECOLÓGICA

2.1.1. EDICIÓN DE LA REVISTA EKOLURRA

2.1.2. REALIZAR UNA CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN EN LOS MEDIOS

2.1.3. DESARROLLO DE UN MERCHANDISING ADECUADO PARA LA AGRICULTURA ECOLÓGICA

2.1.4. GUÍA-FOLLETOS INFORMATIVOS VINCULADOS CON EL CONSUMO RESPONSABLE

2.2 SITUAR LA ALIMENTACIÓN ECOLÓGICA DE EUSKADI EN INTERNET 2.3 FOMENTAR LA COMERCIALIZACIÓN A TRAVÉS DE LOS CANALES DE DISTRIBUCIÓN.

2.3.1 FERIA ECOVIE

2.3.2 FERIA BIOCULTURA BARCELONA

2.3.3 FERIA BIOTERRA

2.3.4 FERIA BIOCULTURA MADRID

2.3.5 FERIA ALGUSTO

2.3.6 FERIA KALITATEA

2.3.7 COMERCIO ECOLÓGICO

2.3.8 RESTAURACIÓN ECOLÓGICA

2.3.9 FERIAS DE VERANO

2.4. AUMENTAR LA PRODUCCIÓN ECOLÓGICA POR MEDIO DEL ASESORAMIENTO. 2.5. AUMENTAR EL VALOR AÑADIDO. 2.6. DINAMIZACION DE LA I+D EN ECOLOGICO. 2.7. PROYECTO INTERREG EHKO. 2.8. ESTUDIO DE COMERCIALIZACION.

3. PROGRAMA DE REGISTRO, CONTROL, INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN.

3.1. ADMINITRACION DEL REGISTRO, ATENCION DE CONSULTAS

3.2. IMPLANTACION DEL SISTEMA DE REGISTRO Y DOCUMENTACION (FASE IV).

3.3. CONFECCION DEL SISTEMA DE LA CALIDAD.

3.4. ELABORACION Y GESTION DE IDENTIFICATIVOS

3.5. FORMACION

3.6. PARTICIPACION EN INTERECO

3.7. TRABAJOS DE CONTROL Y CERTIFICACION.


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1. INTRODUCCION

Ha sido el año de consolidación de ENEEK. Al grupo de trabajo formado por Irantzu, Itxaso, Alain y Xabier se ha sumado, Amaia Lopez con una beca de formación de tecnólogos del Gobierno Vasco y Haritz Mayora con un contrato temporal de 4 meses para apoyar en la formación de los nuevos operadores en el sistema de certificación.

En el 2011 se ha renovado el Convenio de colaboración con la administración, la Dirección de Calidad Alimentaria del Gobierno Vasco. Además se ha renovado por segundo año consecutivo el acuerdo para la promoción en ferias, con Kalitatea Fundazioa, anteriormente Basque Food. Por otra parte se sigue accediendo a las distintas convocatorias de ayudas para la promoción de productos con distintivo de calidad, Bikain.

Respecto a la instalación de la sede definitiva del Consejo en Amorebieta-Etxano, apenas hay avances durante el año 2011, salvo la reunión mantenida en octubre con David Latzaga, alcalde de Amorebieta-Etxano, y que ha sido la primera que se realiza con el alcalde una vez que el anterior interlocutor Iñigo Bilbao dejase el cargo de concejal. En la reunión se reafirmo el interés del consistorio por seguir adelante con el tema de la sede y la intención de resolver definitivamente el asunto durante el año 2012. En cualquier caso nos manifestó la dificultad para asignar el presupuesto previsto y la necesidad de hacer recortes.

Las funciones de control y certificación se ejercen bajo los procedimientos establecidos y el comité de certificación funciona con normalidad. El sistema de la calidad establecido para estas labores ya se encuentra plenamente diseñado, para ello hemos tenido como referencias los sistemas de certificación establecidos en Intereco y el CRAEGA o comité de Galicia. La auditoría realizada por la DCA del GV al sistema ha sido favorable, se han cerrado todas las desviaciones detectadas.

A lo largo del año se han celebrado plenos del Consejo. Se han tratado fundamentalmente cuestiones de organización, procesos de selección de personal, sede del consejo, cuestiones del reglamento interno y acciones concretas de promoción y divulgación.

En esta memoria se describen todas estas actuaciones y en el anexo con la memoria económica se detalla la asignación presupuestaria, costes reales y resultados obtenidos.


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2. PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE DINAMIZACIÓN Y PROMOCIÓN

Durante este tercer año de funcionamiento, ENEEK ha promovido el consumo y la oferta de los productos agrarios y alimentarios ecológicos, y ha difundido el conocimiento y aplicación de los sistemas de producción ecológica y de los productos que de ella se obtienen.

Dentro de una dinámica de crecimiento y aumento del consumo de productos de origen ecológico, hemos comenzado a poner en marcha programas de incentivo y apoyo, para que más que una alternativa minoritaria, sea un enfoque de futuro para el sector agroalimentario ecológico de Euskadi.

El Consejo, en base al Plan Integral de Comunicación y Comercialización en el Sector del Producto Ecológico de la CAPV, ha puesto en marcha en el año 2011, un programa de actividades de dinamización y promoción, con dos grandes retos paralelos en base a unos objetivos estratégicos: estímulo de la demanda y desarrollo de la oferta, en los que el segundo incluye tanto la producción, como la comercialización.

Imagen: Fotografía cedida por Aitor Ortiz ©


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A continuación mostramos el cuadro resumen de los objetivos, acompañados de las acciones desarrolladas en el 2011, que luego serán descritos detalladamente en los siguientes epígrafes. En este cuadro, hemos incorporado una columna con los indicadores que vamos a utilizar para monitorizar la evolución del sector. Teniendo en cuenta que el año 2011, ha sido el primer año en el que se han fijado los indicadores; los datos disponibles del 2011, serán los datos base para su ulterior monitorización y establecimientos de objetivos de cara al año 2012 y siguientes.

Tabla resumen de los objetivos, acciones e indicadores base 2011

OBJETIVOS ACCIONES INDICADORES BASE 2011

1. Informar al consumidor sobre las ventajas de la alimentación ecológica

2.1.1. Edición de la revista Ekolurra 2.1.2. Realizar una campaña de comunicación en los medios 2.1.3. Desarrollo de un merchandising adecuado para la agricultura ecológica 2.1.4. Guía-folletos informativos vinculados con el consumo responsable

• Nº de acciones realizadas: 15 • Grado de penetración de la Agricultura

Ecológica en los hogares: 25%1

• Nº de socios (familias) de asociaciones de consumidores de AE en la CAPV: 1500

• Volumen total de euros de compra de las asociaciones de consumidores de AE en la CAPV: 1,5 millones

2. Situar la alimentación ecológica de Euskadi en Internet: redes sociales

2.2. Las redes sociales y la web de ENEEK

• Nº de visitantes a la página web de ENEEK: 13.000

3. Fomentar la comercialización a través de los canales de distribución

2.3.1. Feria Ecovie 2.3.2. Feria Biocultura Barcelona 2.3.3. Feria Bioterra 2.3.4. Feria Biocultura Madrid 2.3.5. Feria Algusto 2.3.6. Feria Kalitatea. 2.3.7. Comercio ecológico 2.3.8. Restauración ecológica 2.3.9. Ferias de verano

• Número de menús diarios de AE servidos en comedores escolares: 500

• Número de comercializadores registrados: 12

• Puestos-día de AE en mercados locales y/o puestos ambulantes de reparto de cestas en la CAPV: 60

• Nº de acuerdos estables de plataformas de productores con el comercio local: 1

4. Aumentar la producción ecológica por medio del asesoramiento

2. 4. Asesoramiento

• Nº de hectáreas: 1961 • Número de productores y elaboradores

registrados: 323

5. Aumentar el valor añadido 2.5. Aumentar el valor añadido • Volumen total de euros facturados por productores y elaboradores

1 Fuente: “Caracterización de la tipología y perfil sociodemográfico del consumidor de alimentos ecológicos en España”. Estudio presentado por el MARM a finales de 2011 en la IV Jornada Nacional de Alimentos Ecológicos que organizó FEPECO: “Los alimentos ecológicos se encuentran en uno de cada cuatro hogares españoles”.


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2.1. INFORMAR AL CONSUMIDOR SOBRE LAS VENTAJAS DE LA ALIMENTACIÓN ECOLÓGICA

Queremos que el consumidor objetivo conozca las ventajas de consumir alimentos ecológicos y prefiera estos productos sobre otros. Al aumentar el valor a los alimentos ecológicos e ir generando un mercado fiel a los mismos, los productores podrán comercializar sus productos con el respaldo de un posicionamiento y una imagen de calidad que los haga más atractivos y valorados por los consumidores. Esta mayor valoración del alimento ecológico hará que la venta sea más rentable, la actividad productiva más atractiva y, por tanto, existan nuevas, mayores y mejores explotaciones que promuevan un aumento en la capacidad productiva total y en las hectáreas registradas.

Estas son las actividades que hemos desarrollado para alcanzar este objetivo:

2.1.1. EDICIÓN DE LA REVISTA EKOLURRA

El Consejo pone voz a la revista trimestral EKOLURRA de la agricultura ecológica en Euskadi, que llega a más de dos mil quinientos hogares, bibliotecas, oficinas comarcales, sedes de asociaciones, administraciones y partidos políticos. Difunde las actividades que desarrolla el Consejo y otros agentes, y recoge toda aquella información de interés sobre la agricultura ecológica, referente en Euskadi.

Es una publicación para la difusión de la agricultura ecológica, en la que participan todas las organizaciones de productores y grupos de consumo organizados en Euskadi. Los contenidos son muy variados, reportajes, artículos técnicos, entrevistas, noticias, agenda, presentación de productos ecológicos de Euskadi, artículos de opinión, etc. La versión digital que se difunde a través del portal web del Consejo, -www.eneek.org- permite que llegue todavía a un público más diverso y que crezca cada día (más de 13.000 entradas en el 2011, con un 37% de visitas recurrentes). La hemeroteca de nuestra web, posee a su vez, un buscador de texto libre que permite realizar pesquisas en el contenido de los 45 números publicados de la revista.


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Durante el año 2011, se han editado los siguientes cinco números de la revista EKOLURRA:

IMÁGENES: Portadas de los números de la revista Ekolurra


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2.1.2. REALIZAR UNA CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN EN LOS MEDIOS

Hemos colaborado y persuadido a los medios de comunicación para que la agricultura ecológica esté presente en la bandeja de noticias. También hemos publicitado periódicamente el sello de agricultura ecológica y del propio Consejo como organismo de control en Euskadi, haciendo uso de los distintos espacios publicitarios contratados de los diarios, revistas especializadas y televisiones locales que enumeramos a continuación:

1. Con el objeto de acercarnos al público general, como experiencia piloto, durante todo el mes de diciembre, hemos proyectado el anuncio-reportaje “Agricultura ecológica de Euskadi a nuestro alcance” en dos televisiones locales: Goiena y Plentzia Telebista. Este vídeo, editado por ENEEK, ha sido a su vez colgado en Internet, y ha sido descargado 2000 veces.

IMÁGENES: Pantallazos de la proyección del film en Plentzia y Goiena Telebista.

2. Para la promoción de las ferias ecológicas de verano de las tres provincias, se han contratado espacios publicitarios en prensa, radio y televisión, de los siguientes medios: Diario de Noticias de Álava, Radio Vitoria, Berria y Gara egunkaria, y Gipuzkoa TV.

3. Para la promoción del producto ecológico en actividades vinculadas al deporte y la salud, como experiencia piloto se ha colaborado con la asociación Aixerrotapeko Zikloturista Martxa, para que por megafonía, la agricultura ecológica fuese difundida en el entorno de Urdaibai.

4. Para informar sobre la idoneidad de comprar alimentos ecológicos, en suplementos agrarios y alimentarios especializados, hemos contratado un espacio publicitario en Deia (Sector Primario y Monográfico de la Feria del último lunes de Gernika) y en Gara (Suplemento gastronomía y feria de Santo Tomás).


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IMÁGENES: 3 ejemplos publicitarios e informativos en suplementos agrarios y alimentarios.

Durante el año 2011, se ha colaborado con la revista Sustrai, la revista GAUR8, el periódico Berria y la revista TheEcologist.

IMÁGENES: 2 ejemplos de participación en la revista Gaur 8


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2.1.3. DESARROLLO DE UN MERCHANDISING ADECUADO PARA LA AGRICULTURA ECOLÓGICA

El desarrollo de soportes que sirvan como apoyo a las distintas acciones desplegadas, ayudan a visualizar y memorizar los mensajes. El hecho de tener un material promocional común para todas las actividades, permite generar un nexo de unión y de coherencia entre todas ellas, reforzando la coordinación y el posicionamiento global de los alimentos ecológicos locales.

Presentar los productos con una imagen homogénea común, refuerza la corporación del sector. En este sentido, hemos puesto a disposición de los productores y elaboradores ecológicos, soportes para su comercialización en clave promocional, como las bolsas reutilizables de yute con sello bioethics para el reparto de cestas (1000 unidades), bolsas biodegradables de celulosa (100.000 unidades), bolsas de papel con eco mensaje (50.000 unidades), manteles-pancarta personalizados para la identificación de los puestos de venta (120 unidades), cintas de amarre, tablones, cajas plegables con faldones personalizados, etiquetas de productos personalizadas que imprimimos con nuestra impresora…

IMÁGENES: Bolsa biodegradable y bolsa de yute.


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IMÁGEN: Mantel personalizado.

Además de los soportes que ponemos a disposición de los operadores registrados en ENEEK, hemos editado 2000 ejemplares de un calendario promocional de la agricultura ecológica 2012, para su difusión entre el público suscriptor de la revista ecológica, tiendas y colegios. Para elaborar este calendario, hemos contado con la visita de Belardo, el famoso personaje de cómic del ilustrador Iñaki Martiarena “Mattin”.

IMAGEN: Calendario 2012


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2.1.4. GUÍA-FOLLETOS INFORMATIVOS VINCULADOS CON EL CONSUMO RESPONSABLE

Durante este año, hemos contactado con Elika, Kontsumobide y Delikatuz, con el objeto de que la agricultura ecológica esté presente en sus publicaciones y actividades futuras vinculadas a la alimentación. Nuestro deseo es editar en un futuro cercano, la Guía del Consumo Responsable de Alimentos, con el objeto de informar y facilitar un consumo responsable para una alimentación sana, ecológica y sostenible. Mientras tanto, desde ENEEK, hemos editado 15.000 unidades de un folleto cuatridíptico divulgativo de la agricultura ecológica, en el que se define la agricultura ecológica, se señalan las características de los alimentos ecológicos y la manera de identificarlos en el mercado.

IMAGEN: Cuatridíptico informativo de la agricultura ecológica.


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Desde el Departamento de Agricultura , el Instituto Vasco de Consumo - Kontsumobide y con el apoyo del Departamento de Educación (Dirección de Innovación Educativa), ha puesto en marcha el programa “Fruta eta Barazkiak Eskoletan” orientado a la promoción de la dieta saludable en la comunidad escolar, haciendo hincapié en el consumo de frutas y verduras, especialmente de aquellas producidas a nivel local, de temporada y obtenidas por métodos ecológicos de cultivo, así como a promover conocimiento del origen de los alimentos y sus características y al desarrollo de otras líneas transversales relacionadas con la alimentación equilibrada, tema de la Agenda 21 Escolar en el curso 2012. Este programa se está desarrollando con la coordinación y asesoramiento de ENEEK. Entre otros aspectos relacionados con el consumo de frutas y verduras, se explica en este programa el proceso de cultivo y obtención de los alimentos, la importancia de la acción de los animales y el respeto por el medio ambiente, las diferencias entre la producción ecológica y la convencional y los beneficios del consumo de este tipo de fruta diariamente.

Por otro lado, con el objeto de caracterizar los agroturismos que tienen una explotación agraria ecológica, hemos acordado con Nekatur, que en su directorio incluyan el distintivo o logo ecológico, en las fichas descriptivas de los agroturismos con explotación agraria ecológica. De esta manera, el consumidor de alimentos ecológicos, tiene la posibilidad de encontrar dichos agroturismos para sus estancias en Euskadi, como ya es habitual en Inglaterra.

Además de estas colaboraciones para un consumo responsable, ENEEK ha participado entre otros, en el Encuentro sobre Salud, Medio Ambiente y Turismo en el Centro de Biodiversidad de Euskadi de Torre Madariaga, en actividades formativas…

Fotografía cedida por Aitor Ortiz ©: “Agricultura ecológica en nuestras manos”


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2.2. SITUAR LA ALIMENTACIÓN ECOLÓGICA DE EUSKADI EN INTERNET

Nuestro portal web (www.eneek.org) es un espacio de comunicación, consulta y proyección y a la vez, una herramienta de información, formación y sensibilización sobre agricultura ecológica, referente en Euskadi.

2.2. LA WEB DE ENEEK

Durante el presente año, además de actualizar la web a diario, hemos realizado cambios en el formato y aplicación como crear la aplicación que permite subir fotos a los operadores desde la zona de socios a su ficha de operadores descriptiva o la inclusión del certificado 2012; la inclusión del logo europeo en el encabezado, las actualizaciones de banners o la hemeroteca Ekolurra 2011.

La web de ENEEK es la referente en el sector ecológico vasco, con más de 13.000 visitas anuales y más de 50.000 páginas visitadas durante el año 2011. La primera referencia web, en el buscador google, a la palabra “ekologikoa” y “ecológico Euskadi” es la de ENEEK. En quinto lugar se encuentra la web de ENEEK para la búsqueda “agricultura Euskadi”, de ahí la importancia que está teniendo nuestra web en la difusión de la producción agraria en Euskadi.

IMAGEN: Pantallazo de la página inicial de la web de ENEEK.


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2.3. FOMENTAR LA COMERCIALIZACIÓN A TRAVÉS DE LOS CANALES DE DISTRIBUCIÓN

Nuestro reto consiste en organizarnos y trabajar para conseguir un suministro regular, apoyando la producción de los que están e incentivando la conversión de los agricultores convencionales, con una oferta orientada al mercado interno, que genere una relación estable y satisfactoria entre oferta y demanda.

En este apartado, destacamos las ferias, pues son un buen escaparate para la puesta en valor del producto, de tal forma que vemos muy interesante que los alimentos ecológicos de Euskadi estén presentes en las ferias ecológicas de referencia. En este sentido, gracias al convenio firmado entre el Consejo de Agricultura y Alimentación Ecológica de Euskadi (ENEEK) y la Fundación Kalitatea Fundazioa (ahora Hazti), hemos podido promocionar durante en el año 2011, los alimentos ecológicos de Euskadi a través de Ferias y Mercados Nacionales e Internacionales.

2.3.1 FERIA ECOVIE

Biarritz (28-30 Enero). Esta feria transfronteriza desarrollada en la sala Iraty de Biarritz y dedicada a la alimentación ecológica del País Vasco y del Sur de las Landas, contó con más de 170 expositores certificados, 90 conferencias y miles de visitantes.

Al ser la feria de la zona vasco-francesa que cuenta con mayor afluencia de público general y profesional, hemos apoyado en el 2011 a nuestros expositores en la promoción de los alimentos ecológicos de Euskadi, sufragando el gasto del alquiler de los stands. En total, dentro de la isla Eco Euskadi, han participado 6 expositores.

Desde la organización han valorado muy positivamente nuestra participación, por el interés que suscita lo interregional a ambos lados de la frontera. Los expositores en cambio, no han realizado los contactos comerciales que esperaban y el esfuerzo que supone estar los días que dura el certamen, no ha compensado el beneficio generado por las ventas.


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IMÁGENES: Fotografías de tres puestos diferentes en Eco’Vie.

2.3.2 FERIA BIOCULTURA BARCELONA

Barcelona (13-16 Mayo) y Madrid (03-06 de Noviembre). Las ferias de agricultura ecológica y consumo responsable organizadas por la asociación Vida Sana, son una buena plataforma para realizar todo tipo de actividades comerciales y de divulgación sobre las características diferenciadoras de los productos ecológicos de las diferentes comunidades para que se conozcan en otros mercados.

Las ferias Biocultura tienen más de un cuarto de siglo de tradición en la promoción de la alimentación ecológica, con más de 120.000 visitantes por feria. Estas ferias, son la avanzadilla de todas aquellas tendencias modernas relativas a la agricultura ecológica en el estado, permitiendo a los expositores que conformaban la isla Eco Euskadi, establecer contactos para dar a conocer nuestro producto ecológico certificado y crear así mercado.

http://www.salonecovie.com/�


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En la feria de Biocultura Barcelona, participaron en la Isla Eco Euskadi, 6 expositores, mientras que en la de Madrid asistieron 10. La edición de Madrid, se realizó en el recinto Ferial IFEMA y fue todo un éxito. Los expositores nos han propuesto que además de participar en Barcelona y Madrid, asistamos a la edición de Valencia del 2012.

IMÁGENES: Fotografías de varios puestos de la Isla Eco Euskadi en Biocultura

2.3.3 FERIA BIOTERRA

Irún (03-05 de Junio). Es la feria transfronteriza de productos ecológicos, bioconstrucción, energías renovables y consumo responsable de la cornisa cantábrica, en la que el Consejo participa en el comité de organización y en la que el sector de la agricultura ecológica de Euskadi está todos los años presente.

Este año, nuestra participación ha sido completa. Hemos ocupado un espacio expositivo con forma de U y que ha funcionado a modo de Ekoplaza y en la que han expuesto y vendido su producto más de 15 agricultores y elaboradores de ENEEK. En este espacio, se ha ubicado una ecococina que ha elaborado platos a la venta a partir de las materias primas del resto de expositores de la plaza, de tal forma que la compra de productos ha


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ido acompañada de su degustación. Para no olvidarnos de la tierra, hemos dispuesto de un contenedor de tierra que ha funcionado a modo de huerto ecológico móvil, al alcance de todos. El Consejo también ha colaborado en la degustación popular de la tortilla de patatas gigante, al proveer a la misma con patata ecológica de la montaña alavesa.

El balance de la feria, en la que 10.000 personas la han visitado y que ha contado con 116 expositores, es muy positivo. De cara al año 2012, vamos a promover desde el Consejo, que las exposiciones como las charlas, centren a la agricultura ecológica como el modelo profesional que ha de desarrollarse en nuestro agro, vinculado a la restauración, servicios ambientales y empleo verde.

IMÁGENES: Fotografías de varios puestos de la plaza ecológica en Bioterra


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2.3.4 FERIA BIOCULTURA MADRID

Barcelona (13-16 Mayo) y Madrid (03-06 de Noviembre). Las ferias de agricultura ecológica y consumo responsable organizadas por la asociación Vida Sana, son una buena plataforma para realizar todo tipo de actividades comerciales y de divulgación sobre las características diferenciadoras de los productos ecológicos de las diferentes comunidades para que se conozcan en otros mercados.

Las ferias Biocultura tienen más de un cuarto de siglo de tradición en la promoción de la alimentación ecológica, con más de 120.000 visitantes por feria. Estas ferias, son la avanzadilla de todas aquellas tendencias modernas relativas a la agricultura ecológica en el estado, permitiendo a los expositores que conformaban la isla Eco Euskadi, establecer contactos para dar a conocer nuestro producto ecológico certificado y crear así mercado.

En la feria de Biocultura Barcelona, participaron en la Isla Eco Euskadi, 6 expositores, mientras que en la de Madrid asistieron 10. La edición de Madrid, se realizó en el recinto Ferial IFEMA y fue todo un éxito. Los expositores nos han propuesto que además de participar en Barcelona y Madrid, asistamos a la edición de Valencia del 2012.

2.3.5 FERIA ALGUSTO

Bilbao (16-19 Diciembre). La feria de “Algusto, saber y sabor” de Bilbao, del movimiento Slow Food, es referente en España de los sectores de la gastronomía y la alimentación más artesanales, que promueven alimentos más buenos, más limpios y más justos. En este sentido, decidimos contratar una isla (Eco Euskadi) con stands para 8 expositores, de tal forma que el producto ecológico certificado de Euskadi, estuviese presente de la mano de los operadores de ENEEK.

En la edición del 2011, nuestros expositores no han realizado los contactos comerciales que esperaban y el esfuerzo que supone estar los días que dura el certamen, no ha compensado el beneficio generado por las ventas. Esto, unido al hecho de que los expositores han tenido que abonar un 20% del costo del stand cuando otros no lo han hecho, caso de los stands invitados por la Diputación de Bizkaia, de cara a la edición del año 2013, no sabemos si asistiremos a esta feria, que en nuestra opinión debería apostar claramente por lo ecológico.


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IMÁGENES: Fotografías la isla Eco Euskadi en Algusto

2.3.6 FERIA KALITATEA2

Donostia (17-19 Diciembre) y Bilbao (28-30 Octubre). Al igual que el año anterior en Bilbao, ENEEK también ha participado este año en las Ferias Kalitatea de San Sebastián y Bilbao, en las que se han presentado todos los productos comercializados en Euskadi con sello o distintivo de calidad.

Nuestro objetivo ha sido mostrar la gran variedad de productos de la agricultura ecológica que se comercializan en Euskadi bajo el amparo de ENEEK y aprovechar la cita para organizar un puesto de venta colectivo. El Consejo ha cubierto los gastos del stand y la atención de la tienda y las ventas se han repartido entre los productores que han aportado producto.

Las Feria han ido bien (mucho mejor la de Bilbao, pues el recinto ferial de la de Donostia se encontraba un poco apartado), hemos tenido presencia, lo que siempre es positivo. En el puesto hemos tenido una exposición de productos elaborados de ENEEK (vino, txakoli,

2 NOTA: En el Plan de Acción 2011 presentado por ENEEK a principios de año, la acción correspondiente a este apartado eran las misiones comerciales, que por falta de presupuesto no se realizaron)


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queso, sidra, miel, mermelada, pan fresco, conservas,…) y también hortalizas de temporada. Productos vivos en definitiva. A la vez, los interesados han tenido la oportunidad de adquirir estos productos en la Ekodenda. Sobre todo en la feria de Bilbao, la afluencia de gente ha sido relativamente grande, la gente se acercaba hasta nuestro puesto para comprar o informarse de las características de los productos ecológicos. Ha sido una feria interesante.

IMÁGENES: Fotografía del stand doble de ENEEK en la Feria Kalitatea de Bilbao

2.3.7 COMERCIO ECOLÓGICO

Próximamente, será objeto del Consejo, identificar y certificar los comercios ecológicos, regulando así la venta de dichos productos como medida de garantía ante los consumidores, favoreciendo el mejor desarrollo de dichos comercios y de la producción ecológica en general. Teniendo en cuenta que principal motivo para la no compra de


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producto ecológico, es que el consumidor no lo encuentra, identificaremos y localizaremos los puntos de venta regular de alimentos ecológicos. También se fomentarán acuerdos de plataformas de productores con tiendas locales y asociaciones de pequeño comercio, de forma que éstos puedan tener garantizado un determinado suministro a lo largo del año y según temporadas.

Durante el año 2011, desde ENEEK se ha trabajado la funcionalidad de la plataforma on-line tipo red social, que pone en contacto directo a los productores, consumidores y tiendas ecológicas, así como la necesidad de una marca que permita diferenciar en el mercado los alimentos ecológicos, artesanos, cercanos (origen) y justos.

Por otro lado, durante este año, se ha diseñado un “Catálogo de alimentos eco para el comercio”, pues como hemos comentado, el principal motivo para la no compra de producto ecológico, es que el consumidor no lo encuentra en los puntos de venta. En este sentido, este catálogo (producto, foto, descripción, contacto) de los alimentos certificados por ENEEK, estará a disposición de los comercios y será complementario a la plataforma virtual de comunicación para la venta del Consejo.

IMÁGENES: Ejemplo de ficha del catálogo de productos ecológicos


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2.3.8 RESTAURACIÓN ECOLÓGICA

El Consejo, está estudiando el desarrollo de un proyecto específico dirigido al canal HORECA, con acciones dirigidas a introducir los productos ecológicos locales en los establecimientos y desarrollando unos estándares de restauración ecológica aplicable. Este interés es compartido por la asociación sin ánimo de lucro INTERECO, que agrupa a los comités y consejos de producción ecológica de España, de la cual ENEEK forma parte.

En este sentido, con el objeto de ir avanzando en la temática de la restauración ecológica, el día 24 de noviembre en el Basque Culinary Center (BBC) de Donostia, INTERECO con la colaboración de ENEEK, en el marco del Convenio de Colaboración con el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM)-INTERECO desarrolló una acción conjunta para informar sobre la oferta de alimentos ecológicos en los establecimientos de restauración. El objetivo de estas jornadas fue conocer experiencias de restauradores que hayan incluido alimentos ecológicos en sus menús, profundizar en los sistemas de control de la restauración ecológica y conocer la opinión del sector.

IMAGEN: Fotografía del acto de inauguración de las jornadas de restauración ecológica, en la que estuvieron representantes del Gobierno Vasco, de la Diputación de Gipuzkoa, del BBC e INTERECO


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Por otro lado, ENEEK ha participado económicante en el proyecto EKOLAPIKO, pues es un proyecto estrátegico como experiencia piloto en el campo de la restuaración ecológica colectiva. EKOLAPIKO es un proyecto para introducir la alimentación ecológica y saludable en los comedores de los centros de enseñanza de Euskadi (preferentemente de Gipuzkoa). El proyecto Ekolapiko es una iniciativa puesta en marcha por la Asociación Biolur, la Fundación Cristina Enea, el Ayuntamiento de San Sebastiá, la asociación de desarrollo rural Behemendi, Kutxa Ekogunea, ENEEK, Manttangorri y otras asociaciones de desarrollo rural.

IMAGEN: Logo del proyecto EKOLAPIKO creado por la asociación Biolur

¿Qué se cuece en la olla o “lapiko” EKOLAPIKO? Alimentos de producción ecológica y local; menús para la alimentación equilibrada, con ayuda del experto en alimentación; desarrollo rural y futuro del caserío; y sensibilización en relación con la alimentación y el medio ambiente.

Como dato práctico, durante el año 2011, se han dado 500 menús ecológicos diarios en los cinco colegios del proyecto ecolapico, que crece cada año.


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2.3.9 FERIAS DE VERANO3

Las ferias de verano, llevan más de quince años celebrándose en las tres provincias y son un escaparate para la venta e información directa de los productores ecológicos locales. Éstas son organizadas por las distintas asociaciones de productores ecológicos de Euskadi y se realizan en plena calle. Durante el verano del 2011, se han realizado más de quince ferias.

Desde ENEEK, en la medida de lo posible se ha facilitado material identificativo y promocional común para todas ellas, con el objeto de presentar todo el paquete de ferias como uno. Además de publicitar las ferias de verano ecológicas en televisión, prensa y radio, hemos puesto a disposición de las asociaciones banderolas gigantes, carpa informativa, carteles y contenedores-huerta a modo de vallas vivas publicitarias. Esto, unido al hecho de cada productor expositor, ha dispuesto de un mantel pancarta personalizado sobre la agricultura ecológica en su puesto, ha permitido que el ciudadano identificase estas ferias como ecológicas.

3 NOTA: En el Plan de Acción 2011 presentado por ENEEK a principios de año, la acción correspondiente a este apartado era la agrupación de oferta, que por falta de presupuesto no se realizó)

IMAGEN: Calendario promocional de las ferias de agricultura ecológica 2011 y material identificativo de las ferias eco: carpa informativa y banderolas


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El contenedor-huerta que ha funcionado a modo de valla publicitaria viva, expuesto en San Sebastián y Ordizia, ha sido un reclamo excepcional y original para el ciudadano, pues ha despertado la curiosidad de la gente al ver un vergel vivo y ecológico en medio de la calle que informaba además del logo ecológico, de la feria ecológica a celebrar en dicha ciudad.

IMÁGENES: Fotografías de contenedores –huertas ecológicas ubicadas en Ordizia y San Sebastián


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2.4. AUMENTAR LA PRODUCCIÓN ECOLÓGICA POR MEDIO DEL ASESORAMIENTO

La explotación ecológica vive del conocimiento profundo de la tierra y el cultivo y la relación próxima con el mercado. Para reforzar la oferta, se precisa de profesionales bien formados en sus labores técnicas, asesorados (dadas las dificultades técnicas específicas de este sector emergente) y capaces de orientar y adecuar sus productos y su empresa a su mercado objetivo.

2.4 ASESORAMIENTO

Desde ENEEK vemos necesario dar un servicio de información y asesoramiento para la conversión a la agricultura ecológica. El asesoramiento ofrecido versaría sobre los beneficios potenciales de la agricultura ecológica, el estudio de costes y productividad de cultivos, inversión para modernización y mejora de productividad de explotaciones agrícolas, conservación y utilización de semillas y especies autóctonas, asesoramiento técnico a agricultores y ganaderos en proceso de conversión.

Pero la realidad es que no disponemos en la actualidad de recursos para ofrecer dicho servicio. Mientras tanto, para ir avanzando en esta necesidad, durante el año 2011 se han realizado las siguientes acciones:

Manual de conversión. Desde el Consejo, se quiere incentivar la conversión de agricultores convencionales, que es donde reside el mayor potencial de crecimiento para conseguir un suministro regular de productos ecológicos. En este sentido, durante el año 2011, se ha iniciado gracias a una beca de investigación del Gobierno Vasco, la elaboración de un manual de referencia para el desarrollo de proyectos de conversión a la agricultura ecológica en Euskadi, para favorecer la entrada de nuevos productores.

Asistencia en la elaboración de las memorias o plan de manejo para favorecer la entrada de nuevos productores. Esta labor ha sido muy necesaria, pues en la medida que crece el número de productores que desea registrarse en agricultura ecológica, el nivel de conocimiento de la normativa y de las técnicas del sistema productivo es inferior. Para ello, durante un periodo de tres meses, se ha contratado una persona para ejerza dicha labor.


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Captación de nuevos productores por medio de encuentros formativos. Hemos colaborado con Bionekazaritza en la organización de dichos encuentros en Araba, entre productores ecológicos y convencionales de sectores productivos concretos (ganadería, fruticultura y cultivos extensivos), con el objeto de animar a los convencionales a que den el salto al ecológico. En este sentido, se han celebrado tres encuentros formativos, en los que han participado 100 agricultores y ganaderos.

IMÁGENES: Encuentro formativos en Gujuli (ganadería) y Leciñana del Camino (fruticultura)

Tramitación de ayudas. Desde ENEEK se ha facilitado que los registrados en ecológico, participen de las ayudas a las actividades de promoción y participación en programas de calidad de los alimentos (Programa Bikain). Se ha facilitado también que el 80% de la tasa relativa a control y certificación sea devuelta por el Gobierno Vasco a los operadores registrados (el decreto de la ayuda se aprobará en el 2012). De esta forma, con estas dos nuevas ayudas y las relativas a la PAC-Agroambientales, los agricultores ecológicos serán pagados en parte por los servicios ambientales y sociales que generan y que el mercado no tiene en cuenta.

2.5. AUMENTAR EL VALOR AÑADIDO

Desde ENEEK apoyamos los proyectos de mejora de la presentación de los alimentos ecológicos, de cara a aumentar el valor añadido de los mismos y fomentar así la elaboración.

La diferenciación de los productos certificados en el mercado exige la realización de material identificativo que incluya el logo y menciones sobre la Agricultura Ecológica y en


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ocasiones información de la entidad que ha realizado el control, información del alcance y otros requisitos de la certificación, incluyendo los datos del operador.

Lo que se persigue es que que los alimentos ecológicos que se produzcan en la CAPV vayan incrementando su valor añadido, bien sea por que se mejoran sus características frente al consumidor, o fundamentalmente por que se avanza en la cadena de valor agregando una mayor elaboración al producto. Esto permitirá a los productos locales competir de una forma más sostenible frente a la creciente y variada oferta de otras regiones y países.

Se entiende que el aumento del valor de los productos no proviene exclusivamente de dotarlos de un mayor grado de elaboración, sino que puede generarse también mediante la mejora en la presentación de estos alimentos, de forma que la calidad percibida por los consumidores y consumidoras sea mayor. Apoyamos, por tanto, los proyectos que persigan este objetivo de mejora en las presentaciones, teniendo siempre en cuenta las limitaciones en cuanto a materiales a utilizar que supone la propia concepción del producto como ecológico, que en principio a de minimizar el impacto medioambiental de los envases y embalajes que genera..

2.5 AUMENTAR EL VALOR AÑADIDO

En relación con el material ideintificativo concretamente se han realizado tablones para la venta directa de producto, cintas de manojos para determinadas verduras e identificativos individuales con los nuevos logos de ENEEK. Ademas se esta utilizando la impresora de etiquetas adquirida en el ejercicio anterior para imprimir pequeñas cantidades de etiquetas personalizadas a los productores que las solicitan.

Para la mejora de las presentaciones, se ha contrado a la empresa LEARTIKER para que nos realice una vigilancia sobre los posibles materiales, envases, sistemas de envasado y presentación para los productos ecológicos producidos en Euskadi.

Para llevar a cabo el estudio, previamente se ha realizado un breve análisis de la presentación y envasado de cada producto en la actualidad con la información aportada por ENEEK, y posteriormente se ha realizado vigilancias tecnológicas sobre el envasado y presentación de los productos ecológicos tomando como referencia los producidos y comercializados en países pioneros en la materia pero accesible a los productores ecológicos de Euskadi.


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La finalidad de la realización de dichas vigilancias tecnológicas ha sido la de recoger la información acerca de los siguientes aspectos: a) materiales de envasado alternativos a los actuales y que sean más apropiados para ser utilizados como envase de productos ecológicos; b) alternativas de presentación de los productos ecológicos en los puntos de venta; c) opciones en cuanto a envases, formatos de envasado y sistemas de envasado; d) datos de proveedores de los materiales, envases, y sistemas de envasado; e) costes económicos y técnicos. Para la elaboración de este estudio se han tenido en cuenta los grupos de productos de origen vegetal no transformados, vegetal transformados y de origen animal.

Del estudio realizado sobre los productos englobados en cada una de las fases, se han elaborado dos tipos de informes: uno divulgativo y otro técnico.

2.6. DINAMIZACION DE LA I+D EN ECOLOGICO

Una de las funciones de ENEEK es servir de referente del sector y proponer las políticas a abordar en los aspectos relacionados con la Agricultura Ecológica en Euskadi. En esta labor se incluye la dedicación durante el 2011 a la fase final de conclusiones del proyecto Compeco sobre compostaje desarrollado por Neiker, a la presentación de un proyecto para elaborar un manual sobre el compostaje, al inicio de un proyecto para hacer un semillero de horticultores en Vitoria- Gasteiz, entre otros.

2.7. PROYECTO INTERREG EHKO

Este proyecto ya se presentó en la memoria del año 2010; en el año 2008 se pusó en marcha una iniciativa para distinguir un colectivo de personas artesanas de la producción agraria ecológica en el ámbito socio-cultural de Euskal Herria. La reglamentación de agricultura ecológica se consideraba excesivamente amplia y no caracterizaba suficientemente la forma de hacer de determinadas personas que quieren destacar consideraciones de tipo social y cultural en su trabajo. El objetivo es incidir en el valor inmaterial y dotar de personalidad a la producción ecológica de Euskadi.

Durante el 2011 se ha diseñado y presentado un proyecto Interreg para la financiación del proyecto, con la ayuda de BLE, Biharko Lurraren Elkartea.

2.8. ESTUDIO DE COMERCIALIZACION


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Se ha prestado dedicación a la última fase del estudio de comercialización encargado en el año 2010.


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IMAGEN: Feria Bionekaraba (Araba): “la diversidad en la presentación de los alimentos”


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3. PROGRAMA DE REGISTRO, CONTROL, INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN.

El objeto de este programa es asegurar que los productos producidos e identificados como de Agricultura Ecológica (o también Biológica u Orgánica) cumplen las normas establecidas en la reglamentación en vigor. Solamente así se pueden comercializar como productos ecológicos de acuerdo a la normativa Europea.

Durante el 2011 se ha seguido mejorando el proceso con la adopción de nuevos procedimientos de trabajo internos y se ha detallado el procedimiento de certificación. Por otra parte se ha incorporado Haritz durante 4 meses para reforzar la formación de los operadores en cuestiones de certificación, especialmente en la descripción planificación de los proceduimientos de trabajo en ecológico que exige la normativa. Hemos seguido participando en la Asociación INTERECO con el resto de Consejos y comités de AE a nivel del Estado. Tanto en cuestiones relacionadas con la certificación de insumos, jornadas de divulgación como la de Restauración Ecológica organizada en Donostia y sobretodo en la coordinación de los criterios de certificación en las jornadas de formación.

En el año 2011 se han llevado a cabo las siguientes acciones:

3.1. ADMINITRACION DEL REGISTRO Y ATENCION DE CONSULTAS

Diariamente se reciben por teléfono o por correo electrónico consultas de los operadores ya registrados o de personas interesadas en conocer el sistema de control o los requisitos técnicos del Reglamento. En ocasiones las consultas exigen un estudio posterior. Para dar respuesta a algunas de las consultas técnicas se recurre al foro de Intereco, Asociación que agrupa a todos los Consejos de Agricultura Ecológica del Estado. De esta forma se contrastan y homogenizan los criterios entre las distintas organizaciones dedicadas a la certificación pública de la Agricultura Ecológica.

En este mismo apartado se incluye la ayuda prestada a los operadores para acceder a la línea de ayudas Bikain, al igual que el año anterior ha consistido en dar información y preparar y enviar parte de la documentación solicitada.


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3.2. IMPLANTACION DEL SISTEMA DE REGISTRO Y DOCUMENTACION (FASE IV)

Desde el año 2008 se trabaja con IKT para el desarrollo de un aplicativo informático para el seguimiento y la gestión de los expedientes y mantenimiento del registro de operadores ecológicos.

Los apartados desarrollados durante esta segunda fase del proyecto han sido, de forma muy reducida:

• Nuevas funcionalidades, gestión de trámites por colores etc..

• Mantenimiento de infraestructuras e instalaciones.

Han sido necesarias nuevas funcionalidades para mejorar el control de las tramitaciones, de los plazos de respuesta y de la documentación.

3.3. CONFECCION DEL SISTEMA DE LA CALIDAD

Se viene trabajando en el diseño e implantación de un sistema de la calidad en la organización que facilite las pautas y procedimientos de trabajo necesarios para realizar adecuadamente los trabajos de control y certificación. Durante el año 2011 se ha revisado el Procedimiento de Certificación, se ha definido la lista de documentos que completan el sistema y se han elaborado e implantado buena parte de los Procedimientos generales de trabajo de ENEEK, y los Procedimientos específicos de trabajo internos.

Es necesario acabar de implantar y echar a rodar antes de solicitar su acreditación.

3.4. FORMACION

Como en años precedentes se participa en los encuentros de inspectores para la homogeneización de criterios organizados por Intereco, en esta ocasión se centró en el ración ganadera, control de viveristas, cálculo de aforos, problemática alimentación ganadera. Por otra parte se ha asistido a la jornada organizada por EHNE, Ganadería ecológica y al curso “Producción de Huevos Label y Ecológicos” organizado por IMK.


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3.5. PARTICIPACION EN INTERECO

INTERECO es la asociación que agrupa a todos los Consejos de Agricultura Ecológica del Estado. ENEEK como socio participa en el diseño y organización de distinas actividades desarrolladas por la asociación. Este año han sido los encuentros anuales de auditores para la homogeneización de criterios, elaboración de referenciales técnicos para insumos, para la certificación del comercio minorista y para la restauración ecológica coincidiendo con el encuentro organizado en Donosti. Además regularmente se organizan asambleas con diversos temas en el orden del día, continuamente se discuten temas de la normativa en el foro de técnicos y se estudian propuestas y borradores relacionados con la certificación de ámbito estatal y europeo, SEAE, IFOAM, EOCC etc.

3.6. TRABAJOS DE CONTROL Y CERTIFICACION

Incluye las horas de trabajo de los técnicos-auditores y del director de certificación. En el caso de los técnicos se desglosa la dedicación a los trabajos en campo o en instalaciones de la industria, incluyendo desplazamientos del tiempo dedicado a la gestión administrativa de los expedientes.

En este capítulo también se incluye el coste de las analíticas realizadas, compra de materiales para el control y el coste de los desplazamientos.

Se incluye también la labor de la comisión de certificación, un ámbito de aplicación de la normativa tan amplio requiere del asesoramiento de personas con competencia técnica en los distintos subsectores. Uno de los técnicos asesores no esta vinculado laboralmente a la administración por lo que su dedicación es un servicio contratado y remunerado.

Los resultados del control y certificación serían los siguientes:

El censo de operadores inscritos al inicio del 2011 era de 284 personas o empresas entre producción, elaboración e importación, al final del año el censo es de 323 operadores.


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2009 2010 2011 2012 Araba 68 74 90 99 Bizkaia 58 68 80 98 Gipuzkoa 89 102 114 126

TOTAL 215 244 284 323 Número de operadores inscritos al iniciar el año.

A lo largo del año 2011 se han inscrito 54 nuevos operadores y se han dado de baja 14, el censo ha aumentado en 40 operadores, es un incremento del 14%.

2009 2010 2011 altas 46 48 54

bajas 22 15 14

Además se han archivado 9 solicitudes por no cumplir los requisitos exigidos y hay 28 nuevas solicitudes en proceso de inscripción.

La distribución por subcensos al final del año 2011:

total

Operadores Censo prod.

vegetal

Censo prod.

animal Censo

elaboración Censo

importación Censo

comercialización Total x Censo*

Supf. (Ha)

Araba 99 73 8 28 4 113 896,9 Bizkaia 98 68 26 23 1 1 119 607,5 Gipuzkoa 126 81 36 37 8 162 456,3 TOTAL 323 222 70 88 1 13 394 1960,7 La suma total de censos productivos es superior a los operadores registrados, pues un operador

puede trabajar en diferentes censos productivos.

El número de controles realizados en campo han sido 418, (en el año 2010 fueron 325 y en el 2009, 184), que incluyen; auditorias de seguimiento, inspecciones con y sin previo aviso, inspecciones extraordinarias, inspecciones de proceso “in situ” y nuevas homologaciones.

Además se han realizado otras visitas sin previo aviso con el objeto de recoger muestras que suman otros 142 controles.

El sistema de control descrito en el Reglamento CEE 834 /2007 sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos exige al menos la realización de un control anual a cada uno de los operadores. El número total de operadores controlados han sido 323


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(incluye nuevas altas), y han quedado sin la visita de control anual 4 operadores, 2 de ellos son los centros de investigación Eskalmendi y Neiker, los otros 2 no se han visitado por falta de actividad y no se les ha renovado el certificado aunque se mantienen inscritos, (en el 2010 quedaron 3 y en el 2009, 7).

Se han realizado visitas de control adicionales a un 23% de los operadores controlados (74/323) y un análisis de la producción en laboratorio al 37% (121/323). En total han sido 163 los operadores a los que se ha realizado mas de una visita de control o se les han recogido muestras para análisis, es decir a un 50% del total de operadores controlados durante el 2011 se les han realizado controles adicionales a lo establecido en la normativa Europea de la AE (163/323).

El número de solicitudes de inscripción y de operadores que han solicitado la ampliación de la actividad ha seguido aumentando durante el 2011.

Nº de solicitudes ARABA BIZKAIA GIPUZKOA Total Inscripción

2009 21 20 22 63 2010 24 12 14 50 2011 21 23 24 68

Ampliación del alcance 2009 4 3 4 11 2010 9 7 9 25

2011 7 6 9 22

Total 2009 25 23 26 74

Total 2010 33 19 23 75

Total 2011 28 29 33 90 Numero de solicitudes por TH y tipo.

De las 68 nuevas solicitudes de inscripción, 52 corresponden a personas y empresas dedicadas a la producción, 11 a la industria de elaboración o transformación, 3 a la comercialización y 2 a la importación, en todas ellas como actividad principal (un mismo operador puede estar inscrito para varias actividades).


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Tipo de orientación productiva ARABA BIZKAIA GIPUZKOA Total

GANADERIA

Apicultura

1 1 Avicultura de Carne

1 1

Avicultura de Puesta

1 2 3 Caprino de Carne

2 2

Equino 1 1 1 3 Porcino

1 1

Vacuno de Carne 1 1

2 Vacuno de Leche

1

1

AGRICULTURA ARABA BIZKAIA GIPUZKOA Total

Cultivos Forrajeros y Proteaginosos 1

1 Frutales

3 8 11

Hortalizas (de invernadero) 1 3

4 Hortalizas (huerta al aire libre) 3 8 2 13 Legumbres Grano 1

1

Olivar 1

1 Vid 7

7

Total en producción 16 18 18 52

ELABORADOS ARABA BIZKAIA GIPUZKOA Total Chocolates, Galletas, Confites y/o Pasteles 1 1 Conservas de Pescado y/o Marisco 1 1 Huevos Envasados 1 1 Manipulado y/o Envasado de Semillas 1 1 Manipulados y Envasados Hortofrutícolas 1 1 Pan 1 1 Preparados Alimenticios, Homogeneizados y/o Dietéticos

1 1

Queso, Leche y Derivados Lácteos 1 1 Transformados Hortofrutícolas 1 1 Vino 2 2

Total en elaboración 4 4 3 11

COMERCIALIZACION ARABA BIZKAIA GIPUZKOA Total Comercio 1

1 2

Distribuidor

1 1

IMPORTACION ARABA BIZKAIA GIPUZKOA Total Empresa importadora 1

1 2

Numero de solicitudes de inscripción por TH y tipo de orientaciones productivas.


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El alcance de la certificación es muy extenso, abarca todas las actividades agrarias incluidas en el Reglamento CEE 834/2007 que se desarrollan en Euskadi; Producción de planta y semillas, cultivos extensivos, hortícolas y frutales, ganadería de muy diversas especies, bovino, ovino, equino, aves, helicicultura y gran diversidad de elaboraciones e industria de transformación, fabricación de piensos, mataderos, industria láctea, pan y repostería, confituras etc.

Ensayos y análisis de productos certificados:

El plan de control anual contempla el cumplimiento de un plan analítico para los distintos tipos de productos y actividades certificadas. Durante el año 2011 se han realizado análisis multirresiduos, de presencia y cuantificación de transgénicos, de metales pesados, de presencia de nitrógeno inorgánico y de microbiológicos (E.coli), todo ello en diversos productos vegetales, principalmente, hojas y frutos de hortalizas, cereales y diferentes piensos formulados, así como en muestras de tierra y gallinaza. También se ha analizado la presencia de dioxinas en huevo, así como analíticas de antibióticos en carne.

Se ha trabajado con varios laboratorios, LQM, SA de San Ginés en Murcia para los análisis de multirresiduos, Neiker-Tecnalia, Instituto Vasco de Investigación y Desarrollo Agrario para la determinación de transgénicos, metales pesados y antibióticos, Aquimisa en Salamanca para la determinación de nitrógeno inorgánico, y SGS para la determinación de dioxinas. En total se han realizado 142 recogidas de producto todas ellas sin previo aviso, únicamente se realizaba una llamada previa el mismo día o en vísperas de la visita para confirmar la presencia del titular o su representante.

En total se han analizado 142 muestras a 121 operadores diferentes. En la mayoría de los casos las muestras se han recogido directamente en las unidades productivas o en las instalaciones de la industria. Los análisis realizados:


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Análisis de

residuos OGM

Nitrógeno inorgánico

Antibioticos Metales pesados

Dioxinas E.

Coli

Fruta y verdura 34

2

1 Viñedo 24

Cultivos extensivos 13

5

Tierra 16

6

Vino, sidra 14

Piensos 3 10

Pan 7

Conserva de pescado 2

Huevo

2

Miel 1

Otros (gallinaza)

1

Preparado de caldo 1

Carne (equino)

1

Total 2011 115 10 5 1 9 2 1 Total 2010 74 30 8 6 12

Total 2009 102 11 8 6 12

Resultados de los ensayos analíticos

Los ensayos realizados a las muestras recogidas han originado los siguientes informes de ensayo con incumplimiento de la normativa: Trazas de pesticidas en 7 muestras; positivo en nitrógeno inorgánico en un expediente; contenido en metales pesados elevado en una muestra de tierra.

Detecciones de pesticidas en 3 muestras de pan se detectó la sustancia Butoxido de Piperonilo, el operador retiró el producto del mercado pero finalmente se ha demostrado que el origen de la contaminación se encuentra en la harina que proviene de un molino en Francia en el que se utiliza un insecticida a base de piretrinas cuyo sinergizante es el butoxido. El insecticida es compatible con la AE.

En 1 muestra de caldo preparado se detectaron varios pesticidas, se retiró el producto pero finalmente se ha comprobado que la contaminación proviene de unas hierbas deshidratadas certificadas eco que provienen de Alemania. Según un informe de SGS aportado por el proveedor el contenido en residuo del producto deshidratado no se considera relevante, ya que aplicando un índice de conversión a peso fresco el resultado sería inferior al límite de detección de la técnica. Es una cuestión muy discutible de la que se ha informado a la AC.


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En otras 2 muestras de fruta se detectaron varios residuos y tras el estudio pertinente se comprobó que se debían a la contaminación desde un viñedo de txakoli colindante a los frutales, el coctel de residuos detectados se utilizan en viñedo y las cantidades eran bajas.

En una muestra de tomate se detectó la presencia de un residuo no autorizado. Se demostró que se debía a un tratamiento no autorizado y se retiró temporalmente la certificación..

La detección de nitrógeno inorgánico no fue determinante para concluir que se habían utilizado fertilizantes de origen no orgánico, ya que se podía deber a escorrentías desde fincas aledañas, se decidió hacer un mayor control.

Detección de metales pesados en tierra, en un manzanal. Aunque inicialmente se planteó problemático al estar los niveles en el límite admitido para el caso de suelos en los que aplicar lodos de depuradora, no hay ninguna normativa que impida el uso de estas tierras en ecológico, únicamente una recomendación en el cuaderno de normas técnicas de Intereco. Se recomendaron medidas para subir el pH.

Decisiones de certificación derivadas de los controles realizados

En la Tabla 1, se enumeran los incumplimientos detectados, algunos derivan de los ensayos analíticos del apartado anterior.

En 3 de los 323 expedientes controlados se ha suspendido temporalmente la actividad y en un caso el cese ha sido definitivo por retirada de la certificación.


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Tabla 1.- RESUMEN DE INCUMPLIMIENTOS DE LA NORMATIVA DE AGRICULTURA ECOLOGICA DETECTADOS

AÑO 2011 nº de operadores controlados: 323

cuestión de la normativa Nº de expedientes

dictamen de las acciones correctivas resolución final

Informe de ensayo desfavorable: presencia de residuo de tratamientos no compatibles en el producto cosechado 7

Acción correctiva suficiente: Se demuestra que se deben a contaminaciones, se descalifican las partidas para ecológico.

Mantenimiento certificado, descalificación lote

Informe de ensayo desfavorable: presencia de residuo de tratamientos no compatibles en el producto cosechado 1 Acción correctiva insuficiente: Se verifica que se debe a

un tratamiento no compatible realizado. Cese temporal

No se dispone de suficientes registros o documentación en la auditoría. 6 Acción correctiva suficiente: se actualizan los registros. Mantenimiento certificado

No se dispone de suficientes registros o documentación en la auditoría. 1 Acción correctiva insuficiente: Cese temporal

Uso de semillas y plantas de origen no ecológico. 6 Acción correctiva suficiente: se establece procedimiento para garantizar el origen eco. Mantenimiento certificado

Utilización de insumos no compatibles con la AE 5 Acción correctiva suficiente: se mejora el procedimiento de compras con aviso previo a la AC en caso de duda. Mantenimiento certificado

Producción paralela no permitida 4 Acción correctiva suficiente: se descalifican los cultivos implicados, se toman medidas para evitar repetición.

Mantenimiento certificado

descalificación lote

Utilización de pienso no ecológico en explotación ganadera 3 Acción correctiva suficiente: Se verifica la ausencia de mala fé o lucro y se inicia nueva conversión de animales.

Mantenimiento certificado, conversión animales

Uso de etiqueta no autorizada 3 Acción correctiva suficiente: El producto es de origen eco, se implanta procedimiento para evitar repetición Mantenimiento certificado

Condiciones de alojamiento animales inadecuadas 1 Acción correctiva insuficiente: Cese temporal


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cuestión de la normativa Nº de expedientes

dictamen de las acciones correctivas resolución final

Carga ganadera excesiva 2 Acción correctiva suficiente: Se inscriben nuevas parcelas Mantenimiento certificado

Balance de entradas salidas no correcto 2 Acción correctiva suficiente: Se verifican errores en registros Mantenimiento certificado

Nivel de autoabastecimiento de alimento en explotación ganadera insuficiente 1 Acción correctivas insuficiente Cese temporal

No se pagan las tasas 1 Acción correctivas insuficiente Cese definitivo

No se pagan las tasas 1 Acción correctiva suficiente Mantenimiento certificado

Separación de cultivo eco y no eco insuficiente 2 Acción correctiva suficiente: se adoptan nuevas medidas de separación Mantenimiento certificado

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