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AYUNTAMIENTO de RENA CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RURAL, POLÍTICAS AGRARIAS Y TERRITORIO.

( JUNTA de EXTREMADURA ) JUNIO 2017.

III. MEMORIA JUSTIFICATIVA

AAVVAANNCCEE yy DDOOCCUUMMEENNTTOO IINNIICCIIAALL EESSTTRRAATTEEGGIICCOO ddeell

PPLLAANN GGEENNEERRAALL MMUUNNIICCIIPPAALL ddee RREENNAA ((BBaaddaajjoozz))..

Fase de AVANCE y DOCUMENTO INICIAL ESTRATEGICO del PLAN GENERAL MUNICIPAL de RENA.

MEMORIA JUSTIFICATIVA.

Fase de AVANCE y DOCUMENTO INICIAL ESTRATEGICO de

PLAN GENERAL MUNICIPAL de RENA. MEMORIA JUSTIFICATIVA.

INDICE 1.- INTRODUCCIÓN. 2.- JUSTIFICACIÓN DE LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA REVISIÓN DEL

PLANEAMIENTO VIGENTE.

2.1.- COHERENCIA CON LOS SUPUESTOS LEGALES DE REVISIÓN PREVISTOS EN LAS NORMAS SUBSIDIARIAS VIGENTES.

2.2.- LA REVISIÓN DEL PLANEAMIENTO VIGENTE CONFORME AL MARCO LEGAL

VIGENTE. 2.2.1.- Marco Legal vigente.

a) Relativas a PATRIMONIO: b) Relativas a ORDENACIÓN del TERRITORIO y el URBANISMO. c) Relativas a la DISCIPLINA TERRITORIAL y URBANÍSTICA.

2.2.2.- La revisión en la LSOTEX y el Reglamento de Planeamiento. a) Ley 15/2001 del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura. b) Decreto 7/2007 de 23 de Enero Reglamento de Planeamiento de

Extremadura. 2.2.3.- Procedencia final de la Revisión.

3.- JUSTIFICACIÓN DE LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DEL TIPO DE PLANEAMIENTO ADOPTADO.

4.- MEMORIA DESCRIPTIVA DE LA ORDENACION PROPUESTA.

4.1.- OBJETIVOS Y CRITERIOS ESPECÍFICOS DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL.

4.2.- DESCRIPCION DEL MODELO TERRITORIAL A IMPLANTAR.

4.2.1. Descripción y Justificación de la Estructura General de la Ordenación Propuesta. 4.2.1.a. La ordenación del territorio. 4.2.1.b. El Núcleo Urbano. 4.2.1.c. Los Equipamientos y Espacios Libres.

4.2.2. Resumen de previsiones fundamentales relativas a la zonificación de la ordenación propuesta.

4.2.2.a. Clasificación de Suelo. 4.2.2.b. Calificación. 4.2.2.c. Intensidades.

4.2.2.d. Densidades. 4.2.2.e. Superficies. 4.2.2.f. Usos lucrativos.

4.2.2.g. Dotaciones. 4.2.2.h. Infraestructuras. 4.2.2.i. Intervención municipal.

4.3.- JUSTIFICACIÓN de PRINCIPALES PREVISIONES del PLAN GENERAL MUNICIPAL 4.3.1.- Problemática Urbanística del Municipio.

4.3.1.a. Territorio Municipal. 4.3.1.b. Núcleo urbano.

4.3.2. Objetivos Generales del Plan General. 4.3.3. Objetivos Particularizados.

4.3.3.a. Territorio Municipal. 4.3.3.b. Núcleo urbano. 4.3.3.c. Equipamiento comunitario.

4.3.4.- Justificación pormenorizada de las principales determinaciones singulares del Plan General. CUESTION PREVIA: Aplicación de Disposición Adicional 3ª de LSOTEX. 4.3.4.a. Respecto al planteamiento general y las delimitaciones de Suelo Urbano y Suelo Urbanizable.

A.- DESCLASIFICACIÓN y RECLASIFICACIÓN de ZONAS extremas en el Perímetro del CASCO URBANO y sus proximidades. B.- DELIMITACION del NUCLEO respecto a EX-354 y Carretera Italianos. Zona este y sur del núcleo. C.- JUSTIFICACIÓN de la CLASIFICACION del Suelo en proximidades de CAUCES FLUVIALES del ENTORNO del CASCO URBANO. D.- ESTUDIO y JUSTIFICACIÓN sobre NECESIDADES de la dotación de CEMENTERIO.

4.3.4.b. Respecto a la delimitación de Suelo No Urbanizable. 4.3.4.c. Respecto a los consumos de Agua de Abastecimiento. 4.3.4.d. Respecto al Saneamiento, Depuración y Vertidos.

NECESIDAD de ESTUDIO HIDROLOGICO. 5.- JUSTIFICACION DE LA DELIMITACION DE LAS CLASES DE SUELO DE ACUERDO A

LOS ARTICULOS 8, 9, 10 Y 11 DE LA LSOTEX Y LOS CORRESPONDIENTES DEL RPLANEX. 5.1.- BASES GENERALES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL Y LA

CLASIFICACIÓN DEL SUELO.

5.2.- JUSTIFICACIÓN DE LA DELIMITACIÓN, ASIGNACIÓN DE USOS Y ESTABLECIMIENTO DE ÁREAS NORMATIVAS. 5.2.1. Suelo Urbano (SU).

5.2.1.1. Delimitación. 5.2.1.2. Usos globales. 5.2.1.3. Áreas Normativas. 5.2.1.4. Detalle de la ordenación.

5.2.2. Suelo Urbanizable (SUB). 5.2.2.1 Delimitación. 5.2.2.2 Condiciones particulares. 5.2.2.3. Usos globales. 5.2.2.4. Áreas Normativas. 5.2.2.5. Detalle de la ordenación.

5.2.3. Suelo No Urbanizable (SNU). 5.2.3.1. Delimitación. 5.2.3.2. Condiciones generales para el Suelo No Urbanizable. 5.2.3.3. Áreas de protección. Justificación del cumplimiento del artículo 11 de

la LSOTEX. 6.- JUSTIFICACIÓN del CUMPLIMIENTO de lo ESTABLECIDO EN OTRAS LEGISLACIONES

SECTORIALES VIGENTES que en CADA CASO y POR SU GRADO DE AFECCIÓN le SEAN de APLICACIÓN al PLAN GENERAL MUNICIPAL. 6.1.- JUSTIFICACIÓN del CUMPLIMIENTO de la LEGISLACIÓN de AGUAS, la

PLANIFICACIÓN HIDROLOGICA y el REGLAMENTO de DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO.

7.- JUSTIFICACIÓN en su CASO de las DETERMINACIONES ESTABLECIDAS por los

INSTRUMENTOS de ORDENACIÓN TERRITORIAL y que AFECTEN al PLAN GENERAL MUNICIPAL.

8.- JUSTIFICACIÓN de la NECESARIEDAD de que la ORDENACIÓN COHERENTE del

DESARROLLO URBANÍSTICO MUNICIPAL abarque la de TERRENOS PERTENECIENTES a TÉRMINOS MUNICIPALES COLINDANTES.

9.- CUANTIFICACIÓN GENERAL DE LA ORDENACIÓN PROPUESTA y JUSTIFICACIÓN de

los ESTÁNDARES MÍNIMOS de CALIDAD y COHESIÓN URBANAS establecidas en el Artículo 74 de la LSOTEX y los correspondientes del RPLANEX. APLICACIÓN de la DISPOSICIÓN ADICIONAL 3ª: Planeamiento y Ejecución Urbanísticos en Pequeños Municipios de la LSOTEX. 9.1.- SUELO URBANO NO CONSOLIDADO (S.U.N.C.)

9.1.1.- Unidades de Actuación Urbanizadora en Suelo Urbano. 9.1.2.- Actuaciones Urbanizadoras mediante OPO en Suelo Urbano. 9.1.3.- Cuadro Resumen Superficies del Suelo Urbano No Consolidado. 9.1.4.- Conclusiones de Cumplimiento Normativo en el Suelo Urbano No

Consolidado. 9.2.- SUELO URBANO CONSOLIDADO (S.U.C.).

9.2.1.- Cuadros Resumen Superficies del Suelo Urbano Consolidado. 9.2.2.- Conclusiones de Cumplimiento Normativo en el Suelo Urbano

Consolidado. 9.3.- RESUMEN TOTALIDAD DEL SUELO URBANO (S.U.).

9.3.1.- Cuadros Resumen Superficies de la Totalidad del Suelo Urbano. 9.3.2.- Conclusiones de Cumplimiento Normativo en la Totalidad del Suelo

Urbano. 9.4.- SUELO URBANIZABLE (S.U.B.).

9.4.1.- Sectores en Suelo Urbanizable. 10.- JUSTIFICACIÓN de las DETERMINACIONES Y PREVISIONES del PGM en relación

a la ORGANIZACIÓN de la GESTION de su EJECUCION. 10.1.- EJECUCIÓN DEL PLAN GENERAL. 10.2.- CRITERIOS PARA LA DELIMITACIÓN DE AREAS DE REPARTO. 10.3.- CRITERIOS DE FIJACIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS DE PROGRAMACIÓN. 10.4.- COEFICIENTES DE HOMOGENEIZACIÓN EMPLEADOS. 10.5.- CÁLCULO DEL APROVECHAMIENTO MEDIO.

FASE de AVANCE y del DOCUMENTO INICIAL ESTRATEGICO del PLAN GENERAL MUNICIPAL de RENA . MEMORIA JUSTIFICATIVA.

1.

1.- INTRODUCCIÓN. El presente documento de Memoria Justificativa se integra, como parte consustancial, en la redacción global de un Plan General Municipal para la localidad de Rena (en el presente momento en Fase de redacción de Avance y Documento Inicial Estratégico del PGM), que tiene como función la definición de la ordenación urbanística en la totalidad de su término municipal, distinguiendo la ordenación estructural de la detallada y organizando la gestión de su ejecución, según lo establecido en el artículo 69.1 de la LSOTEX y su Disposición Adicional 3ª: Planeamiento y ejecución urbanísticos en pequeños municipios. Se da cumplimiento a lo anterior mediante los Planos de Ordenación y las Normas Urbanísticas que integran la base normativa del presente Plan General. El Plan en su redacción final completa incluirá así mismo un Catálogo de Bienes Protegidos (ajustado a las exigencias documentales del Artículo 89 del RPLANEX D. 7/2007 de 23 de enero) y el establecimiento de medidas de protección de áreas y valores, conteniendo distintas relaciones y características de elementos urbanos, bienes y elementos naturales que por sus singulares valores han de ser objeto de la aplicación de las medidas de protección que se establecen en el mismo. De igual modo incluirá cuando complete su conformación también una Memoria Informativa, Planos de Información y adjuntos a la presente Memoria Justificativa un Estudio Ambiental Estratégico, que incluye una Evaluación Analítica de las posibles Implicaciones Económico-Financieras y Previsiones de Programación y la Evaluación Ambiental Estratégica y documentación complementaria requerida en el procedimiento conforme a la LEY 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura .que supone la nueva transposición a la legislación autonómica del marco legislativo vigente en lo relativo a la evaluación de impacto ambiental de planes y programas. En la fase de Avance ajusta esta documentación final a la exigida por el Pliego correspondiente que rige la contratación de los trabajos. Conforme a lo regulado en la citada Ley 16/2015, el ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATEGICO (EAE) sustituye al Estudio-Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA), previamente obligado en cumplimiento de la 3ª regla del artículo 75 de la LSOTEX (hoy también ya modificada por la LEY 10/2015, de 8 de abril, de modificación de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura); y para justificar el obligado cumplimiento de La Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, transpuesta al derecho español mediante la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, que establece la obligatoriedad de someter a evaluación ambiental los planes y programas, que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, y que cumplan dos requisitos: que se elaboren y aprueben por una administración pública y que su elaboración y aprobación venga exigida por una disposición reglamentaria o por acuerdo del Consejo de Ministros o del Consejo de Gobierno de una comunidad autónoma. El ámbito del Plan General comprende la totalidad del Término Municipal de Rena. La iniciativa de la formulación corresponde al Ayuntamiento de Rena. 2.- JUSTIFICACIÓN DE LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA REVISIÓN DEL

PLANEAMIENTO VIGENTE. A la vista del de lo expuesto en la Memoria Informativa del presente P.G.M., queda de manifiesto que se hace necesaria la adopción de nuevos criterios respecto a la estructura general del planeamiento, por diversas causas entre las que cabe destacar el agotamiento cualitativo del modelo vigente (de previsiones excesivamente generosas y en el que apenas se han desarrollado los diversos ámbitos previstos por las NN.SS. a los efectos), el anacronismo de la figura de planeamiento vigente en el municipio y la propia evolución en materia de legislación urbanística habida en los últimos años. Así se llega, como veremos en los siguientes apartados, de forma coherente a la conclusión de la conveniencia y oportunidad de la revisión del planeamiento municipal vigente y, conforme al actual marco legal, su transformación en Plan General Municipal.


2.

2.1.- COHERENCIA CON LOS SUPUESTOS LEGALES DE REVISIÓN PREVISTOS EN LAS NORMAS SUSIDIARIAS VIGENTES.

Las vigentes Normas Subsidiarias que fueron aprobadas Definitivamente por la CUOTEX (Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura) en la sesión celebrada el 14 de Febrero de 2.002, no produciéndose la Publicación hasta el 11 de Julio del mismo año, entrando de este modo, consecuentemente, en vigor con dicha última fecha y no contando con figura alguna de planeamiento de desarrollo alguno realizado desde ese momento establecen en su Normativa Urbanística, y más concretamente dentro del TITULO I.- DISPOSICIONES PRELIMINARES, CAPITULO I.- OBJETO, NATURALEZA Y VIGENCIA dos artículos en relación con lo estudiado en este punto. Estos son a tenor literal conforme a continuación se expresa:

Art. 4. Vigencia. Las Normas entran en vigor desde la fecha de publicación de su aprobación definitiva; su vigencia será indefinida y, como mínimo, de ocho años, mientras no sea sustituida por otra normativa de rango superior, sin perjuicio de sus eventuales modificaciones y revisiones. Art. 5. Revisión. A los ocho años de la vigencia de las Normas Subsidiarias, el Ayuntamiento verificará la oportunidad de proceder a su revisión, la cual se producirá en cualquier otro momento, anterior o posterior, si se produjere alguna de las circunstancias siguientes:

a) Si se aprueba una Normativa de ámbito supramunicipal en la que se incluya el término municipal. b) Elección de un "modelo" territorial distinto del previsto en estas Normas. c) Si la dinámica poblacional pasara de la situación actual de estabilización a un proceso sostenido de crecimiento. d) Si las previsiones de los niveles de dotación urbanística exigieran una mayor superficie de suelo destinado a equipamientos públicos, sea por la propia evolución demográfica, sea como consecuencia de la entrada en vigor de disposiciones de rango superior que así lo determinen. e) En caso de ocupación real del 75% de la superficie contenida en las diferentes Unidades de Ejecución. f) Cuando así lo acuerde, en virtud de los artículos 126.6 L.S. y 157 y 163 R.P., la Comunidad Autonómica, la Consejería Vivienda, Urbanismo y Transportes de la misma o por mayoría del Pleno Municipal.

De una rápida lectura, y del conocimiento de los Textos legales vigentes en el momento de redacción de las NN.SS., se pone claramente de manifiesto que se cumplen las condiciones que las misma establecen al respecto, al cumplirse las condiciones fundamentalmente expuestas en los apartados antes transcritos, lo que justifica suficientemente la necesidad de revisar el planeamiento existente. Por otra parte y, según las informaciones recabadas al respecto tanto en la DGU como en el propio Ayuntamiento, al amparo de lo dispuesto en el antes trascrito artículo 6. de esas NN.SS., desde ese momento se han redactado hasta NUEVE Modificaciones Puntuales (en numeración del SITEx), de las cuales sólo las OCHO primeras han culminado en su tramitación, siendo actualmente vigentes por haberse producido la publicación de esa Aprobación Definitiva y UNA está en proceso de suspensión por la CUOTEX. Y de las nueve Unidades de Ejecución previstas por las NN.SS. sólo una ha alcanzado su desarrollo completo, siendo hasta el momento actual las demás fallidas probablemente por excesivas y por los condicionantes que existen para esos desarrollos en su actual concreción determinativa. Esto es hasta el punto que la propia Modificación 8, de iniciativa municipal, crea una nueva unidad ante la existencia de demanda de suelo y la incapacidad de desarrollar el previsto por el planeamiento vigente a tal fin, con su actual redacción. Así tanto la recomendación directa del artículo 5. en el sentido de revisarlas a los ocho años (periodo sobrepasado), como las circunstancias sobrevenidas de carácter socio-económico, que inciden sustancialmente sobre la ordenación, el relativo agotamiento de su capacidad práctica y viable, el poco ajuste entre la realidad urbanística existente y la planificada, la obsolescencia de la figura de planeamiento y de sus previsiones, y sobre todo las numerosas novedades legislativas tanto a nivel estatal como autonómico, y tanto en el ámbito estrictamente urbanístico, como el de incidencia sectorial en la ordenación del territorio, son aspectos que coinciden como causa suficiente y fundamento para la redacción de un nuevo Plan General.


3.

2.2.- LA REVISIÓN DEL PLANEAMIENTO VIGENTE CONFORME AL MARCO LEGAL VIGENTE. El marco legal vigente se concreta esencialmente en la siguiente relación de Leyes y demás normas de aplicación que a continuación se relacionan y que carecen de carácter excluyente: 2.2.1.- Marco Legal vigente.

a) Relativas a PATRIMONIO: DECRETO 1022/1964, de 15 de abril, por el que se aprueba el Texto Articulado de la Ley del Patrimonio del Estado. LEY 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español. EXTREMADURA: LEY 2/1999, de 29 de marzo, de Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura. (modificada por Ley 3/2011, de 17 de febrero). Decreto 93/1997, de 1 de julio, regulador de la actividad arqueológica en la Comunidad Autónoma de Extremadura. EXTREMADURA: LEY 2/1992, de 9 de julio, de Patrimonio de la CAEX. EXTREMADURA: DECRETO 180/2000, de 25 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Patrimonio de las CAEX. Corrección de errores (DOE: 14-09-2000). REAL DECRETO 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales. b) Relativas a ORDENACIÓN DEL TERRITORIO y EL URBANISMO. LEY 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones. Modificada por REAL DECRETO LEY 4/2000, de 23 de junio, de Medidas Urgentes de Liberalización en el Sector Inmobiliario y Transportes. EXTREMADURA: LEY 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura. (DOE: 03 de enero 2002). Modificada por Medidas de Apoyo en Materia de Autopromoción, Accesibilidad y Suelo. Ley 6/2002 de 27-06-2002 (DOE: 23 de julio 2002). Modificada por: LEY 9/2010, de 18 de octubre, de modificación de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura. (DOE: 20 de Octubre 2010). Modificada por: Disposición Adicional Segunda de la Ley 12/2010, de 16 de noviembre, de Impulso al Nacimiento y Consolidación de Empresas en la Comunidad Autónoma de Extremadura (LINCE). Modificada por: LEY 9/2011, de 29 de Marzo de Modificación Ley 15/2001. Modificada por la LEY 10/2015, de 8 de abril, de modificación de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura. DECRETO 7/2007 de 23 de Enero por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de Extremadura. (DOE. 30 enero 2007). DECRETO 178/2010, de 13 de agosto, por el que se adoptan medidas para agilizar los procedimientos de calificación urbanística sobre suelo no urbanizable. (DOE. 19 de Agosto 2010). REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de suelo. (B.O.E. 26 junio 2008). LEGISLACIÓN SUPLETORIA: RD 3288/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión Urbanística para el desarrollo y aplicación de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana. RD 2159/1978, de 23 de junio de 1978, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento Urbanístico. RD 1006/1978, de 2 de mayo, sobre creación de Sociedades Urbanísticas por el Estado, los Organismos Autónomos y las Corporaciones Locales de acuerdo con el art. 115 de la Ley del Suelo.


4.

c) Relativas a la DISCIPLINA TERRITORIAL Y URBANÍSTICA. LEY ORGÁNICA 10/1995, de 23 de noviembre, por la que se aprueba el Código Penal. LEY 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (Título IX). EXTREMADURA: LEY 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura (Capítulo V del Título V). EXTREMADURA: DECRETO 9/1994, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre procedimientos sancionadores seguidos por la Comunidad Autónoma de Extremadura (aplicable en ausencia de procedimientos específicos) LEGISLACIÓN SUPLETORIA: RD 2187/1978, de 23 de junio, Reglamento de Disciplina Urbanística para el desarrollo y aplicación de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana. (BOE. 18 septiembre 1978). RD 3288/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión Urbanística para el desarrollo y aplicación de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana (B.O.E. 31 enero 1979). 2.2.2.- La revisión en la LSOTEX y el Reglamento de Planeamiento.

a) Ley 15/2001 del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura. (Modificada por: Ley 6/2002, la LEY 9/2010, la Ley 12/2010, la LEY 9/2011 y finalmente por la LEY 10/2015).

La ley del Suelo extremeña define y regula la procedencia de la revisión del planeamiento principalmente en los siguientes artículos:

Artículo 67. Revisión y modificación de los instrumentos de ordenación territorial. 1. Se entiende por revisión de los instrumentos de ordenación territorial, la alteración de sus objetivos, así como de las determinaciones relativas a la definición del esquema de articulación territorial y a cualesquiera de los criterios territoriales básicos a que se refieren los artículos 49 y 55 de la presente Ley. 2. Se entiende por modificación cualquier otra alteración distinta a la que deba dar lugar a la revisión. 3. Corresponde a la Junta de Extremadura, a propuesta del Consejero competente en materia de ordenación territorial y urbanística, acordar la modificación o revisión de cualesquiera de los instrumentos de ordenación del territorio, que deberá seguir el mismo procedimiento que para la aprobación de dichos instrumentos, sin perjuicio de lo señalado en el apartado 5 del artículo 62 respecto de las adaptaciones de los Proyectos de Interés Regional». Artículo 81 Revisión de los planes de ordenación urbanística: concepto y procedencia. 1. Requieren la revisión de los Planes Generales Municipales: a. La reconsideración total de la ordenación por ellos establecida y, en todo caso, la que comporte una alteración sustancial de su ordenación estructural. b. Cualquier innovación de la ordenación por ellos establecida que, por sí misma o por efecto de su acumulación a la o las aprobadas con anterioridad tras la aprobación o última revisión del planeamiento general municipal, implique un incremento de la superficie de suelo urbanizado superior al 20% de la ya prevista en los municipios de más de 20.000 habitantes potencialmente previstos en dicho planeamiento y del 30% en los menores de 20.000». 2. Los planes de ordenación urbanística se revisarán en todo caso en los plazos que ellos establezcan y cuando se produzcan los supuestos o circunstancias por ellos mismos previstos a tal efecto. No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior y cuando razones de urgencia o de excepcional interés público exijan la adaptación de los planes de ordenación urbanística a los instrumentos de ordenación del territorio, la Junta de Extremadura, mediante Decreto adoptado a propuesta del Consejero competente en materia de ordenación territorial y urbanística y audiencia del o de los Municipios afectados, podrá disponer el deber de proceder a la revisión bien del Plan General Municipal, bien de otros concretos planes de ordenación urbanística, según proceda en atención a las circunstancias, fijando a las entidades municipales plazos adecuados al efecto y para la adopción de cuantas medidas sean pertinentes. El mero transcurso de los plazos así fijados sin que se hayan llegado a iniciar los correspondientes procedimientos habilitará a la Consejería competente en materia de ordenación territorial y urbanística para proceder a la revisión omitida, en sustitución de los Municipios correspondientes por incumplimiento de sus deberes, conforme a lo dispuesto en el artículo 60 de la Ley general 7/1985, de 2 de Abril, reguladora de las bases del régimen local.


5.

b) Decreto 7/2007 de 23 d Enero Reglamento de Planeamiento de Extremadura

Artículo 102. Innovación de la ordenación urbanística: revisión y modificación de las

determinaciones de sus instrumentos. La innovación de las determinaciones de los instrumentos de ordenación urbanística se efectuará mediante la revisión o la modificación de éstos, en los términos legal y reglamentariamente dispuestos.

Artículo 103. Revisión de las determinaciones de los instrumentos de ordenación urbanística. 1. Se entiende por revisión de los instrumentos de ordenación urbanística la reconsideración total de dicha ordenación, así como la de las determinaciones de la ordenación estructural por aquéllos establecida, cuando suponga alteración de las características definitorias del modelo territorial adoptado por los Planes Generales Municipales. 2. Los planes de ordenación urbanística se revisarán, en todo caso, en los plazos que ellos establezcan y cuando se produzcan los supuestos o circunstancias previstos por ellos mismos. 3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior y cuando razones de urgencia o de excepcional interés público exijan la adaptación de los planes de ordenación urbanística a los instrumentos de ordenación del territorio, podrá disponerse la revisión bien del Plan General Municipal bien de otros concretos planes de ordenación urbanística según proceda, de acuerdo con lo previsto en el párrafo segundo del apartado 2 del artículo 81 de la Ley del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura.

2.2.3.- Procedencia final de la Revisión. Además en el ámbito de la legislación sectorial hay que destacar a nivel autonómico, por su incidencia en el planeamiento general, la inclusión de éste entre las actuaciones sometidas a Evaluación Ambiental Estratégica por determinación de la LEY 9/2006, de 28 de abril, sobre Evaluación de los efectos de determinados Planes y Programas en el Medio Ambiente (publicada el sábado 29 abril 2006 BOE núm. 102) y la Ley 16/2015 de 23 de abril, de Protección Ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Toda esta legislación consonante y en desarrollo de la. Directiva 2001/42/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Esta cuestión debe articularse mediante la incorporación a este instrumento de planeamiento para su tramitación conjunta, del correspondiente ESTUDIO Ambiental ESTRATEGICO (EAE). Este conforme a lo regulado en la citada Ley 16/2015, sustituye al Estudio-Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA), previamente obligado en cumplimiento de la 3ª regla del artículo 75 de la LSOTEX (hoy también ya modificada por la LEY 10/2015, de 8 de abril, de modificación de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura); y para justificar el obligado cumplimiento de La Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, transpuesta al derecho español mediante la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, que establece la obligatoriedad de someter a evaluación ambiental los planes y programas, que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, y que cumplan dos requisitos: que se elaboren y aprueben por una administración pública y que su elaboración y aprobación venga exigida por una disposición reglamentaria o por acuerdo del Consejo de Ministros o del Consejo de Gobierno de una comunidad autónoma. La evaluación de impacto ambiental de planes y programas, cuyo régimen jurídico venía constituido hasta fechas recientes, por lo dispuesto en la ya nombrada Ley 9/2006, se ajusta así a la nueva transposición a la legislación autonómica que supone la también varias veces citada Ley 16/2015. En resumen: el EAE debe configurarse, y así lo hace, como una parte integrante del Plan General Municipal de Rena (Badajoz), siguiendo lo dispuesto en la Ley 9/2006, de 28 de abril y en la Ley 16/2015 de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura (artículo 42.3). Dicha incorporación se considera imprescindible para proceder a la Aprobación Inicial del PG. También a nivel autonómico, por su incidencia sectorial, hay que destacar el nuevo marco normativo en materia de conservación de espacios naturales (Ley 8/1998), Decreto 49/2000, de 8 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de


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Extremadura, y finalmente la legislación propia de Patrimonio Histórico y Cultural de Extremadura (Ley 2/1999 de 29 de marzo). En cuanto a novedades de legislación estatal con incidencia sectorial hay que destacar nueva legislación de Carreteras (Ley 25/1998 y su Reglamento por Real Decreto 1812/1994), Transportes Terrestres (Ley 16/1987 y Reglamento aprobado por Real Decreto 1211/1990), Vías Pecuarias (Ley 3/1995), Conservación de Espacios Naturales, Flora y Fauna (Ley 4/1989, y Real Decreto /1997), Sector Eléctrico (Ley 54/1997), de Telecomunicaciones (Ley 11/1998) y Aguas Residuales Urbanas (Real Decreto Ley 11/1995 y Real Decreto 509/1996) y la Ley 22/1.973, de 21 de Junio, de Minas, Real Decreto 2857, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General para el Régimen de la Minería, Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestión de los residuos de las Industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades mineras. El Artículo 67 de la LSOTEX dice así que corresponde a la Junta de Extremadura, a propuesta del Consejero competente en materia de ordenación territorial y urbanística, acordar la modificación o revisión de cualquiera de los instrumentos de ordenación del territorio. El Artículo 81 de la LSOTEX en consonancia con el artículo 103 del RPLANEX que la reconsideración total de la ordenación establecida y, en todo caso, de la ordenación estructural requiere su revisión; y que los planes de ordenación urbanística se revisarán cuando se produzcan los supuestos o circunstancias por ellos mismos previstos a tal efecto. Por último el artículo 102 del citado RPLANEX expresa que la innovación de las determinaciones de los instrumentos de ordenación urbanística se efectuará mediante la revisión o la modificación de estos. La legislación urbanística vigente permitiría prolongar indefinidamente la situación actual, (con las matizaciones contempladas en la Disposición Transitoria Segunda de la LSOTEX) en la que la ordenación urbana del municipio queda encomendada a las hasta ahora vigentes Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal y a las normas de aplicación directa contenidas en la propia legislación, la conveniencia de disponer de un instrumento de planeamiento totalmente adaptado a las exigencias de la nueva regulación que en materia de ordenación urbanística representa la LSOTEX, el dilatado período de vigencia de aquéllas (respecto a lo recomendado por el artículo 3.1 de las propias NN.SS.), las diversas modificaciones puntuales de que han sido objeto inconcluso, los problemas urbanos puestos de manifiesto en la diagnosis, así como la incipiente presencia de rasgos de desequilibrio y falta de armonía en los procesos de evolución urbana, ponen de manifiesto la existencia de unos claros supuestos de revisión, y por consiguiente, la necesidad de prescindir de la alternativa cero, es decir, de la continuidad de la situación actual. Por otra parte, las características del Territorio Municipal hacen que sea necesario establecer dentro del Suelo No Urbanizable diferentes tipos de protección en función de las peculiaridades distintivas de cada zona, y esta protección no puede ser establecida sino a través de un instrumento de ordenación general como es la Revisión del planeamiento. Otro tanto sucede con el patrimonio histórico artístico existente en el núcleo urbano y sus proximidades, cuyo reconocimiento y protección efectiva tampoco puede garantizarse a través del instrumento de planeamiento hasta ahora vigente. Por último, según se puso de manifiesto en la Memoria de la Información, la normativa actual presenta significativas carencias en aspectos tales como la zonificación real del suelo y categorización dentro del Suelo Urbano. Todos estos cambios normativos, en especial los de la legislación urbanística y condicionantes medioambientales, sin duda configuran un panorama en el que cualquier planeamiento general con ciertos años de vigencia queda obsoleto, y por simple adecuación normativa sería recomendable acometer su Revisión, y tal es sin duda el caso de Rena, además de proceder de modo incuestionable ésta por cuanto se expresa en los párrafos anteriores.


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3.- JUSTIFICACIÓN de la CONVENIENCIA y OPORTUNIDAD del TIPO de PLANEAMIENTO ADOPTADO. La elección del Plan General Municipal como instrumento de planeamiento adecuado para el municipio de Rena se deriva de la complejidad de los problemas que plantea el desarrollo urbanístico del municipio, así como de la capacidad de gestión y programación de éste. Este Plan General revisa y sustituye a las anteriores Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal, aprobadas Definitivamente por la CUOTEX (Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura) en la sesión celebrada el 14 de Febrero de 2.002, no produciéndose la Publicación hasta el 11 de Julio del mismo año, entrando de este modo, consecuentemente, en vigor con dicha última fecha y cuyas características más sustanciales fueron analizadas en el apartado correspondiente de la Memoria de Información. De las conclusiones del análisis realizado y de las consideraciones anteriormente expuestas se deduce la conveniencia y oportunidad del Plan General como instrumento más idóneo para el planeamiento de Rena, conforme a la resolución de la Dirección General de Urbanismo en la que elige y encarga el citado trabajo. No obstante, con carácter previo a su formulación es preciso evaluar, y si procede, descartar la “alternativa cero”, es decir, la no realización del proyecto de Plan General Municipal. Conforme ya se ha expuesto, aunque, con las matizaciones contempladas en la Disposición Transitoria Segunda de la LSOTEX, la legislación urbanística vigente permitiría prolongar indefinidamente la situación actual, en la que la ordenación urbana del municipio queda encomendada a la hasta ahora vigente figura de planeamiento y a las normas de aplicación directa contenidas en la propia legislación; la conveniencia de disponer de un instrumento de planeamiento totalmente adaptado a las exigencias de la nueva regulación que en materia de ordenación urbanística representa la LSOTEX, el ya dilatado período de vigencia de las NN.SS y a su obsolescencia, los problemas urbanos puestos de manifiesto en la diagnosis, así como la incipiente presencia de rasgos de desequilibrio y falta de armonía en los procesos de evolución urbana, ponen de manifiesto la existencia de unos claros supuestos de revisión, y por consiguiente, la necesidad de prescindir de la alternativa cero, es decir, de la continuidad de la situación actual. Para mayor abundamiento, es necesario establecer dentro del suelo no urbanizable diferentes tipos de protección en función de las peculiaridades distintivas de cada zona y recoger las protecciones sectoriales ya existentes, y esta protección no puede ser establecida sino a través de un instrumento de ordenación general conforme a la legislación vigente un Plan General Municipal de Ordenación Urbanística. De igual manera ocurre con el patrimonio histórico-artístico existente en el núcleo urbano y su Término Municipal, cuyo reconocimiento y protección efectiva tampoco puede garantizarse a través del instrumento de planeamiento hasta ahora vigente, que no cuenta con Catalogo formalmente válido alguno y por tanto hoy no protegido convenientemente. Por último, según se puso de manifiesto en la Memoria de la Información, la figura de planeamiento actual presenta significativas carencias en aspectos tales como la zonificación real del suelo y categorización dentro del Suelo Urbano que dificultan el desarrollo del mismo. Reseñar también que la elección del Plan General Municipal como instrumento de planeamiento adecuado para el municipio se deriva de lo estipulado por la Ley 15/2001 del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura (en adelante LSOTEX) modificada, en lo referente a la Ordenación Urbanística que en su aplicación señala la elección del Plan General Municipal como instrumento más adecuado para Rena como obligada en virtud de lo dispuesto en el artículo 69 de la LSOTEX, al tratarse del único de los instrumentos de ordenación que tiene como función la ordenación urbanística integral de la totalidad del término, y que por tanto justifica la idoneidad de la alternativa elegida. De las conclusiones del análisis realizado y de las consideraciones anteriormente expuestas se deduce la conveniencia y oportunidad del Plan General Municipal como instrumento más idóneo para el planeamiento de Rena.


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4.- MEMORIA DESCRIPTIVA DE LA ORDENACION PROPUESTA. 4.1.- OBJETIVOS y CRITERIOS ESPECÍFICOS de la ORDENACIÓN del TERRITORIO

MUNICIPAL. La ordenación del conjunto del territorio municipal debe de superar la concepción residual “no urbanizable”, o de simple localización de áreas protegidas por la legislación o la planificación sectorial, y transformarse en un instrumento efectivo y activo de ordenación pormenorizada de todo el territorio municipal, en términos substantivos similares al grado que se alcanza en la zonas urbanas. Dada la complejidad del objetivo, aparte del recurso habitual al establecimiento de diferentes categorías de Suelo No Urbanizable, lo que se propone es la utilización complementaria del instrumento de la calificación o zonificación, como criterio más eficaz y coherente con los objetivos de protección perseguidos y de la diversidad o superposición en muchos casos sobre el territorio, de diferentes criterios de actuación o de protección. Al instrumento de zonificación del suelo no urbanizable, se debe de superponer a su vez la delimitación de ámbitos de actuación (en similitud con las Unidades de Actuación en áreas urbanas), en las que el objetivo a conseguir se vincula a la realización de actuaciones concretas de planificación (planeamiento especial o normas complementarias) o de simple ejecución de determinaciones directamente establecidas desde el propio plan. La instrumentalización propuesta, es plenamente insertable en las determinaciones de este instrumento de planeamiento (artículo 70 de la LSOTEX) y la más coherente con el objetivo global de “sostenibilidad” inexcusable para el presente Plan General. La concreción de estos objetivos en la clasificación del suelo y en la calificación pormenorizada del suelo no urbanizable, se materializará según se explica en los apartados subsiguientes. 4.2.- DESCRIPCION DEL MODELO TERRITORIAL A IMPLANTAR. 4.2.1. Descripción y Justificación de la Estructura General de la Ordenación Propuesta. La ordenación propuesta responde, en cumplimiento estricto de lo dispuesto en los artículos 8, 9, 10 y 11 de la LSOTEX y concordantes artículos del 2 al 7 del RPLANEX, al siguiente esquema estructural: SUELO URBANO (SU)

SUELO URBANO CONSOLIDADO (SUC). SUELO URBANO NO CONSOLIDADO (SU-NC).

SUELO URBANIZABLE (SUB)

SUELO NO URBANIZABLE (SNU)

SUELO NO URBANIZABLE COMUN (SNU-C). SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO (SNU-P).

Suelo No Urbanizable de Protección Ambiental de Cauces Fluviales y Láminas de Agua.

(SNU-PACF) Suelo No Urbanizable de Protección Natural y Paisajística de ZEPAS, LIC, RENPEX-

RAMSAR-ZIR. (SNU-PNZ) Suelo No Urbanizable de Protección Natural y Paisajística de Habitas Arbóreos y Áreas de

Especial Protección. (SNU-PNH) Suelo No Urbanizable de Protección Cultural o de Entorno de BIC y Yacimientos

Arqueológicos y Bienes Etnográficos. (SNU-PCBC). Suelo No Urbanizable de Protección Estructural Hidrológico. (SNU-PEHD).


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Suelo No Urbanizable de Protección Estructural Agrícola-Ganadera de Regadíos. (SNU-PEAGR).

Suelo No Urbanizable de Protección Estructural Agrícola-Ganadera de Vías Pecuarias. (SNU-PEAGV).

Suelo No Urbanizable de Protección de Infraestructuras y Equipamientos. (SNU-PIEQ).

4.2.1.a. La ordenación del territorio. El Plan General pretende la conservación básica de la actual estructura general del territorio, que está determinada, como ya se explicó en la Memoria de Información, por el asentamiento de población principal, con un único núcleo urbano diferenciado, las redes de carreteras y caminos y el soporte físico con sus condiciones medioambientales, usos e infraestructuras territoriales. No obstante lo anterior, coexiste al tiempo un importante área de recreo para la población localizada en actual Suelo No Urbanizable, al éste del núcleo urbano, (entre los ríos Alcollarín y Ruecas) y con actual clasificación mayoritaria de SNUEP Parque Urbano que consiste en un amplio parque periurbano junto con un Campo de Futbol Municipal y un Merendero, en la que se concentran estas actividades deportivas y de recreo para la población. Se pretende a instancias municipales regularizar ese uso que le es ya propio y consolidado, estableciendo la clasificación de Suelo Urbanizable para la Zona con destino único de Zonas Verdes y el Equipo existente y sin otorgarle ningún aprovechamiento Urbanístico. Así la ordenación propuesta básicamente acepta y fomenta el desarrollo del núcleo existente, corrigiendo las situaciones anómalas detectadas en este y dotando las necesidades que se advierten desde el estudio del mismo El soporte físico del territorio en general y específicamente el de fuera del casco urbano está definido tanto por sus parámetros físicos (topografía, hidrografía, geomorfología, vegetación...) como por los usos y actividades que en él se implantan y las infraestructuras existentes. La principal problemática urbanística detectada en el municipio (que queda reflejada pormenorizadamente en el posterior correspondiente punto), es la base sobre la que el planeamiento propuesto pretende ser la solución óptima a sus efectos negativos, de la forma más adecuada realista y ordenada posible. La ordenación propuesta se encamina al mantenimiento y potenciación de sus características esenciales, mediante la conservación de su tradicional uso agrícola de regadios, delimitación y protección de las zonas de especial interés, así como a la protección general de los valores medioambientales, patrimoniales y culturales que las legislaciones sectoriales consideran o que en el estudio del núcleo se hayan detectado durante la redacción del Plan. Conforme ya se ha señalado con anterioridad, este establece así en Suelo No Urbanizable en el que se localizan OCHO “ZONAS de PROTECCIÓN” que abarcan todos los elementos vertebradores del Término, Municipal, constituidas por los terrenos sometidos a algún régimen especial de protección incompatible con su transformación, estas son en aplicación del Artículo 11 de la LSOTEX: * Una zona de protección ambiental que protegen los terrenos de dominio público y servidumbre legal de ríos y arroyos, más los terrenos públicos o privados de márgenes fluviales, vegetación rivícola, povedas y bancales existentes en el término. * Dos zonas de protección Natural y Paisajística que protegen cada una tanto las ZEPAS, LIC, RENPEX-RAMSAR-ZIR, como los Hábitats arbóreos y las Áreas importantes para las especies protegidas, en cumplimiento del Decreto 37/2001. * Una zona de Protección Cultural o de Entorno que protege los yacimientos arqueológicos identificados en la Carta Arqueológica de Extremadura, los elementos inventariados (en alguno de sus inventarios actualmente establecidos) por la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Junta de Extremadura y los elementos de interés arquitectónico incluidos en el catálogo de este Plan General, así como los entornos de protección correspondientes a los mismos. * Tres zonas de Protección Estructural, una hidrológica, otra agrícola- ganadera de Regadios y otra agrícola-ganadera especifica de vías pecuarias que protege los posibles embalse, canales,


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acueductos, acequias de riegos, y a sus bandas de protección legalmente establecidas, así como las zonas de regadíos, así como las Vías Pecuarias, Coladas, Cañadas y Abrevaderos existentes en el término municipal. * Una zona de Protección de Infraestructuras y Equipamiento que protege las líneas eléctricas, telefónicas, gaseoductos, instalaciones de abastecimiento, tratamiento y depuración de aguas, cementerios, así como las carreteras, áreas mineras y las zonas de protección establecidas entorno a cada una de ellas. Esta iniciativa no necesita de desarrollo alguno posterior a la aprobación del P.G. que no sea la aplicación de las normativas elaboradas a los efectos. 4.2.1.b. El Núcleo Urbano. La estructura urbana propuesta se basa en la aceptación básica y mantenimiento de la morfología ya existente en el núcleo urbano consolidado; con una ordenación detallada y escueta de los paquetes urbanos que conforman las áreas de borde y que con criterios de racionalidad sean espacialmente suficientes para cubrir las necesidades reales del municipio, pero no tan excesivas como en el planeamiento previo. Así se pretende posibilitar su futura integración en la trama consolidada, y el control en su crecimiento. Esto supone una cierta renuncia parcial a actuaciones muy ambiciosas (propuestas en el anterior planeamiento) que por no corresponderse en lo que suponen de oferta a las necesidades (demanda) reales y por sus costos serían irrealizables finalmente en un municipio con la dinámica socio-económica de Rena. Así se pretende un planeamiento no sólo con perfecta corrección urbanística, sino además ejecutable con mayor seguridad. Es esta la única respuesta válida a cualquier problemática, la seguridad de que la solución propuesta es realizable y conforme con las características del ámbito al que se circunscribe. El municipio objeto del presente P.G. tiene un crecimiento poblacional estacionado dado su actual crecimiento vegetativo; no obstante se detecta un cierto aumento en la actividad socio-económica que demanda nuevos suelos industriales y, (aunque reducida) una cierta necesidad de suelo residencial por parte de la población, como demuestra el reciente desarrollo y edificación parcial de la anterior UE-3 y la creación a instancias públicas de la nueva UA-9 para paliar esa necesidad parcialmente de forma inmediata. La EX-354 principalmente y la Carretera de Ruecas, Camino de los Italianos, o Carretera del Puente de Medellín a Rena son las carreteras que durante mucho tiempo ha supuesto un tope físico a la expansión del municipio en dirección este y sur ya que el casco urbano se desarrolla históricamente hacia los márgenes oeste y norte (respectivamente) de las mismas, conformándose poco a poco las fachada del casco a las mismas sin demasiada planificación efectiva. En fechas relativamente recientes el casco ha sobrepasado estos “impedimentos”.

En lo que respecta a la Carretera de los Italianos que es un camino rural asfaltado o carretera de menor rango perteneciente a la Junta de Extremadura, (aunque cedida al Ayuntamiento de Rena en un tramo por resolución de 9 de marzo de 2004) y que discurre puntualmente por el extremo sur del Casco Urbano, el actual planeamiento preexistente señala una gran bolsa de suelo Industrial que constituye toda la reserva municipal al respecto, y ya situada en su margen sur. En esta bolsa no edificada y clasificada incorrectamente como Suelo Urbano Consolidado no existen viarios ni infraestructuras. El PGM restringe al mínimo su delimitación regularizando la situación urbanística conforme a la realidad y a los compromisos municipales preexistentes. Creándose la AU-OPO-01 para su cumplimiento.

Respecto a la EX-354, el planeamiento vigente recoge una serie de instalaciones y edificaciones en su margen este, todas de propiedad municipal y mayoritariamente con uso normativo de equipamiento (recogiendo lo que ya es una realidad física existente). El PGM normaliza su delimitación reduciéndola mínimamente para adaptar la delimitación real de lo que es propiedad pública, y lo señala en su integridad con uso de Equipamiento Dotacional, eliminando el Uso de Almacenaje que parcialmente ostentaban estos terrenos, por ser de menor polivalencia. Continuando por el vial perpendicular a la EX-354, que vertebra la anterior bolsa descrita, se llega al Campo de Futbol Municipal y al Parque Periurbano donde se localiza el Merendero Municipal. Actualmente conforme ya se ha descrito todo ello en SNUEP y que el PGM propone convertir en un Sector de Suelo Urbanizable (SUB-01) capaz de albergar los


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Equipamientos existentes y las Zonas Verdes que también ya existen. Todo esto es sin alterar los usos reales que ya ostentan los terrenos, sino al contrario, asegurando el mantenimiento de los mismos con esta iniciativa, lo que constituye una prioridad municipal.

Así la EX-354 ha constituido un primordial núcleo de atracción para la edificación hasta el punto de organizarse el crecimiento urbano observable entorno a ella incluso incorporándola parcialmente en buena medida con carácter ya de vía pública al continuo urbano, pero siempre con bastante corrección urbanística mediante la introducción de viales internos de servicio urbano (Calles Francisco Pizarro y José Antonio). Según puede deducirse de la Memoria de la Información, el centro histórico del casco de Rena carece de un elevado valor patrimonial generalizado. No obstante, precisamente por esta razón, la protección de este patrimonio y como parte del mismo de la morfología urbana que lo define, se convierte en objetivo primordial de la ordenación urbanística de la zona, que además deberá resolver los problemas que en la actualidad se derivan de las situaciones que a continuación se expresan: Así el presente Avance de P.G. adopta una serie de determinaciones en la búsqueda de las más óptimas soluciones ante los problemas detectados cuyo desarrollo previsto será el que a continuación se señala: SUELO URBANO.

Se desclasifican determinadas áreas urbanas con viales “planeados” (solo dibujados en documentación gráfica) y aun no ejecutados, que necesitan de la realización de los mismos para que determinadas parcelas adquiriesen la condición efectiva y legal de solar y por tanto puedan ser edificables; que dada su titularidad privada, lo elevado de los costos de sus obras pendientes que hacen poco rentable su desarrollo, su menos ventajosa localización respecto a la dinámica edilicia del municipio y su antigüedad en la clasificación de suelo urbano (desde la redacción originaria de las Normas) sin que se hayan desarrollado, se antojan de incierto futuro urbanístico. De este modo se abaratan cargas impositivas (IBI) en suelos que difícilmente se incorporarían nunca al proceso urbanizador. Esta iniciativa no necesita de desarrollo alguno posterior a la aprobación del P.G.

Se redelimita el Suelo Urbano No Consolidado (que se mantiene con esta clasificación), reduciendo el número de unidades en el señalado para su desarrollo (de 9 a 6 Unidades), reduciendo el tamaño de algunas, reagrupando otras y alterando el uso al que se destina alguna. En el anterior planeamiento todas eran de Uso Global Residencial, en el Avance del PGM 5 siguen correspondiéndose con ese uso y una (la UA-6) es de uso Global Industrial para reubicar las necesidades de este uso que quedó pendiente con la antes citada desclasificación periférica que lo eliminaron.

Así, se cumple el objetivo de que un tamaño más adecuado pueda simplificar su gestión y posibilitar la correcta equidistribución de cargas y beneficios, al tiempo que hace posible la pretendida aplicación de la Disposición Adicional 3ª de la LSOTEX al posibilitarse así el cumplimiento de su regla 7ª.

Por otra parte el PGM unificara simplificando Ordenanzas de Edificación, eliminando algunas (Ordenanza VI: Almacenaje) en la búsqueda de un modelo urbano más coherente y respetuoso con la propia idiosincrasia del núcleo urbano existente.

De modo pormenorizado en SUNC se actúa del modo siguiente: o Se redelimitan las antiguas UE-1 y UE-2, eliminando sus terrenos los

inadecuados para el uso edilicio y reunificando los restantes de ambas en la nueva UA-01 que además pasa a incluir terrenos de SUC al noreste que no reunían los requisitos legales a los efectos de ostentar tal clasificación. Esta Unidad se mantiene con Uso Residencial y al tratarse de propiedades privadas sujeta a Gestión Indirecta y redacción del correspondiente Programa de Ejecución.

o La antigua UE-3 se ha desarrollado recientemente por lo que al tener ya realizadas las obras de urbanización completas pasa a integrarse en el continuo urbano como SUC residencial, y en consecuencia desapareciendo como ámbito diferenciado.

o Las anteriores UE-4 y UE-5 se redelimitan en el Avance del PGM, incluyendo terrenos hasta el límite este del SU, pasando a la calificación adecuada de SU


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Consolidado los que ya ostentaban de hecho esta calificación al presentar fachada a la calle Guadarrama y reunificando el resto en una única unidad la UA-06 de Uso Industrial, por considerarse localización óptima para este destino. Se reordena ensanchando viales a los efectos y eliminando uno inicialmente previsto y considerado a los efectos de la correcta planificación como innecesario. Al tratarse de propiedades privadas queda sujeta a Gestión Indirecta y redacción del correspondiente Programa de Ejecución.

o La anterior UE-6, se mantiene con su misma ordenación básica anterior (salvo en lo que respecta a la localización de Dotaciones dada la aplicación de la DA 3ª. Esta unidad es la única en la que se iniciaron obras de urbanización por los promotores privados, deteniéndose las mismas por desacuerdos con la administración municipal. Pasa a denominarse ahora en el PG como UA-03, en función de su situación relativa y con uso residencial. Tratándose de propiedades privadas queda sujeta a Gestión Indirecta y redacción del correspondiente Programa de Ejecución.

o Las anteriores UE-7 y UE-8 eran de un tamaño inadecuado a las necesidades del municipio, por lo que se mantienen ahora como UA-04 y UA-05 (con igual uso residencial) pero con mucho menor tamaño y solo en sus zonas que presentan fachada a actuales vías urbanas, por considerarse las áreas más fácilmente desarrollables. Al tratarse de propiedades privadas queda sujeta a Gestión Indirecta y redacción del correspondiente Programa de Ejecución.

o La UA-9, creada en el anterior planeamiento fruto de la Modificación 8ª del mismo, con acuerdo municipal pasa a recogerse con idéntica ordenación detallada a la que se le dio en su creación ya que solo así se considera viable. Es de titularidad actual mixta público-privada lo que determina que se le fije una Gestión Directa mediante OPO, y pasa por situación relativa a denominarse UA-02, manteniendo el uso residencial.

Por otra parte se delimitan UNA única Actuaciones Aisladas a realizar mediante O.P.O., en un tramo viario de menor entidad ya con titularidad pública, no ejecutado o aun inconclusos, que queda pendiente de dotarse de determinadas infraestructuras pero que esto no es requisito imprescindible para la adquisición de la condición de solar por parte de las parcelas de su entorno inmediato, que ya tienen esa condición objetiva e incluso en buena parte están ya edificadas con licencias concedidas. Se trata de la AU-OPO-01 que obedece al cumplimiento de compromisos municipales previos.

Estas iniciativas no necesitan de desarrollo alguno posterior a la aprobación del P.G. con la salvedad de la ejecución municipal de las necesarias obras de urbanización.

Se procura el cumplimiento de la legislación de carreteras separando alineaciones oficiales de en el margen sur de la Carretera de Los Italianos (ya municipal) en el que aún pueden ser fijadas, asegurando el cumplimiento con la delimitación de una Actuación Aislada a realizar mediante OPO (AU-OPO-01) que asume el Ayuntamiento. Esto es a pesar de tratarse ya de un tramo urbano conforme anteriormente se ha señalado.

Se corrige muy puntualmente la delimitación periférica de Suelo Urbano Consolidado en dos puntos:

o Al sur en el margen sur de la Carretera de los Italianos entre las calles Pista de Confederación y Guadarrama, para dar cabida en este suelo a una franja ajardinada ya existente en ese tramo.

o Al norte en el margen norte del último vial que sale de la calle Calvario para considerar urbano un solar que ya ostenta esa condición normativa conforme al marco legal vigente.

Estas iniciativas no necesitan de desarrollo alguno posterior a la aprobación del P.G. Con las anteriores propuestas quedan regularizadas normativamente situaciones preexistentes problemáticas. SUELO URBANIZABLE. Se señala UN único Sector de Suelo Urbanizable como optima respuesta a una situación preexistente:


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Se actúa sobre la Zona del Parque Periurbano y del Campo de Futbol para regularizar una situación conflictiva que hoy es un hecho reconocido y altamente prioritaria en su correcta solución para la voluntad de los representantes municipales del siguiente modo:

o Por un lado se define como Sector de Suelo Urbanizable (SUB-01) lo que antes era básicamente Suelo No Urbanizable de Especial Protección de Parque Urbano para asegurar la corrección de los usos preexistentes ya consolidados, (solo el señalado Equipo Deportivo y de Zonas Verdes). No se pretende cambio de uso alguno ni dotar de ningún aprovechamiento urbanístico a este sector.

o Por otra parte se redelimita su contorno, ajustándolo a los terrenos propiedad municipal que realmente ya ocupa o son susceptibles de ocupación a este fin, sin desdoro del cumplimiento de las legislaciones sectoriales y demás exigencias de la Legislación Urbanística y resolverse la correcta comunicación de este enclave con el principal del casco urbano.

Así se regulan estos usos en la zona más idónea a los efectos como elemento dinamizador del municipio solicitado insistentemente por sus dirigentes municipales. El presente PGM ya lo dota de Ordenación Detallada Homologada, lo que junto con su peculiar destino permite la Gestión Directa mediante OPO para dotarlo de las escasas deficiencias infraestructurales que aún tiene la zona, (el Campo de Futbol no está conectado a la red municipal de Saneamiento). Esta iniciativa necesita de un medido desarrollo posterior a la aprobación del P.G. ya que estando dotada de ordenación detallada y medio ejecutada la escasa urbanización necesaria, su gestión ya esta en manos municipales, que asumen esa función continuando la labor llevada hasta el momento. Así se ordenan, en la racionalidad del planeamiento, las iniciativas necesarias para absorber el demandable crecimiento del casco. 4.2.1.c. Los Equipamientos y Espacios Libres. Para la consecución del objetivo general que se marca como punto de partida en lo que a estructura general y de espacios libres se refiere, y que es el de mejora del nivel de cobertura del equipamiento colectivo, el Plan General propone intervenciones encaminadas a la solución tanto de las carencias y deficiencias observadas, como a la satisfacción de las demandas que generará el modelo de desarrollo propuesto, que según se ha mencionado anteriormente, parte de la aceptación del modelo actual. Estas intervenciones se plantean en primer lugar desde la asunción por parte del Plan de la totalidad de la estructura de equipamientos existente o comprometida previamente al proceso de redacción del mismo. En segundo lugar es determinante para la ubicación de los equipamientos, y sobre todo de las áreas libres, la facilidad de gestión del suelo sobre el que se implantan. En este sentido cabe reseñar que el Sector de Suelo Urbanizable que se planea se localiza en terrenos de propiedad municipal y con el mero fin de dotar de equipo y zonas verdes normativos al municipio con suelos que ya ostentan esos usos desde hace tiempo. 4.2.2. Resumen de previsiones fundamentales relativas a la zonificación de la ordenación propuesta. La cuantificación numérica de la concreción de las previsiones del Plan General relativas a la zonificación de la ordenación propuesta, se acometerá posteriormente en el correspondiente punto de la presente memoria justificativa y en la correspondiente fase de elaboración del PG. 4.2.2.a. Clasificación de Suelo. El presente Plan General clasifica la totalidad del suelo del termino en Suelo Urbano (distinguiendo entre Consolidado y No Consolidado), Suelo Urbanizable y Suelo No Urbanizable, estableciendo dentro de éste ocho zonas de protección diferenciadas, (cuatro dentro de las previstas en el punto 3.1. del artículo 11 de la LSOTEX, tres dentro de las previstas en el punto 3.2. y una en el 3.3 del citado artículo), constituidas por los terrenos sometidos a algún régimen especial de protección incompatible con su transformación, que ya se justificarán en sucesivos puntos de esta memoria. Así en consonancia con la LSOTEX el Plan General asume “una concepción positiva del suelo no urbanizable, superando su tradicional consideración como puramente residual y no merecedor, por


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tanto, de una ordenación”. De este modo su actuación no se limita a meras prohibiciones de actuación, sino que implica obligaciones positivas y activas tendentes a la conservación del suelo y de sus valores específicos relevantes, por ejemplo este es el caso de los regadíos que se protegen con condiciones adecuadas basadas en la legislación sectorial ya existente y sobre explícitas bases de sostenibilidad territorial. Conforme ya se ha expresado con anterioridad, en lo relativo a la clasificación del suelo se pretende conservar la actual estructura general del territorio, con un único núcleo urbano existente y la protección de sus elementos estructuradores. La ordenación propuesta acepta y fomenta el desarrollo de ese núcleo existente, completando su desarrollo con la delimitación de seis Unidades de Actuación (cinco con usos residenciales y una industrial) que culminen el diseño urbano y revitalicen la vida socio-económica de la población. Por otra parte se crea en las proximidades del actual casco de Rena, un Sector de Suelo Urbanizable recogiendo la situación de usos ya preexistente, dando cabida con este Sector de ZV y ED en terrenos que ya ocupan esos usos a una regularización normativa necesaria y a su adaptación a la situación real y la mejor información disponible, obedeciendo a una voluntad municipal específica, sobre propiedades municipales y con ordenación detallada establecida y estricto cumplimiento de los requerimientos legales. No se pretende con la reclasificación la alteración de estos terrenos sino su conservación más efectiva. De igual manera se delimitan una Actuaciones Aisladas a realizar mediante O.P.O., en tramos viarios de menor entidad ya con titularidad pública en su totalidad, no ejecutados o aun inconclusos, que quedan pendientes de dotarse de determinadas infraestructuras pero que esto no es requisito imprescindible para la adquisición de la condición de solar por parte de las parcelas de su entorno inmediato (o en las que el Ayuntamiento a adquirido ya ese compromiso), que parcialmente ya tienen esa condición objetiva e incluso en buena parte están ya edificadas. 4.2.2.b. Calificación. En Suelo Urbano y Suelo Urbanizable se realiza mediante el establecimiento de CINCO zonas normativas, determinadas gráficamente en los correspondientes planos normativos. Así se establece la siguiente regulación zonal: - (IND-1).- INDUSTRIAL. - (RCA).- RESIDENCIAL CASCO ANTIGUO. - (RE).- RESIDENCIAL ENSANCHE. - (ED).- EQUIPAMIENTO DOTACIONAL. - (EL-ZV).- ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES. Respecto al Suelo No Urbanizable se establece la siguiente regulación zonal: - (SNU-C).- Suelo No Urbanizable Común. - (SNU-PACF).- Suelo No Urbanizable de Protección Ambiental de Cauces Fluviales y Láminas de Agua. - (SNU-PNZ).- Suelo No Urbanizable de Protección Natural y Paisajística de ZEPAS, LIC, RENPEX-RAMSAR-ZIR. - (SNU-PNH).- Suelo No Urbanizable de Protección Natural y Paisajística de Habitas Arbóreos y

Áreas de Especial Protección. - (SNU-PCBC). Suelo No Urbanizable de Protección Cultural o de Entorno de BIC y Yacimientos Arqueológicos. - (SNU-PEHD).- Suelo No Urbanizable de Protección Estructural Hidrológico. - (SNU-PEAGR).-Suelo No Urbanizable de Protección Estructural Agrícola- Ganadero de Regadíos - (SNU-PEAGV).-Suelo No Urbanizable de Protección Estructural Agrícola-Ganadero de Vías Pecuarias. - (SNU-PIEQ).- Suelo No Urbanizable de Protección de Infraestructuras y Equipamientos.


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4.2.2.c. Intensidades. Con el objetivo de asegurar la calidad ambiental el Plan General fija estándares cuantitativos y cualitativos no superables en el suelo urbano de manera análoga a si se tratase de suelo urbanizable. En cualquier caso, la aplicación de los estándares a los tejidos urbanos existentes se ajusta con flexibilidad a las condiciones de su trama histórica, sus condiciones edificatorias vigentes y las condiciones reales del entorno urbano, como no puede ser de otra forma para no alterar la imagen morfología urbana propia de Rena. Todo ello siempre intentando garantizar la correspondencia entre la intensidad prevista para los usos lucrativos y los estándares dotacionales mínimos y la eficiente capacidad de los servicios públicos previstos, impidiendo todo deterioro de la relación ya existente entre unos y otros. En un posterior punto del presente documento se acometerá la Cuantificación General de la Ordenación Propuesta. Justificación de los estándares mínimos de calidad y cohesión urbanas establecidas en el Art. 74 de la LSOTEX y los correspondientes del RPLANEX. Aplicación de la Disposición Adicional 3ª: Planeamiento y Ejecución Urbanísticos en Pequeños Municipios de la LSOTEX, se analizan pormenorizadamente y concretan las intensidades previstas por el Plan General tanto para el Suelo Urbano No Consolidado (S.U.N.C.), como para el Suelo Urbano Consolidado (S.U.C.), el resumen de la totalidad del Suelo Urbano (S.U.), el Suelo Urbanizable (S.U.B.) y para el resumen de la totalidad del Termino. Se realiza en esta Fase con un nivel de concreción consecuente con la misma y en posteriores de modo totalmente pormenorizado como corresponde a la concreción final del Documento para la Tramitación de un PGM. 4.2.2.d. Densidades. Entre las obligaciones normativamente establecidas para los Planes Generales Municipales esta la del “establecimiento de usos globales y compatibles y definición de las intensidades y densidades edificatorias máximas para las parcelas localizadas en cada zona de ordenación territorial y urbanística”, el Plan General cumple con este mandato de orden estructural del artículo 25 del RPLANEX. Por otra parte las Normas Urbanísticas fijarán la intensidad edificatoria máxima para Suelo Urbano conforme al artículo 48 del citado Reglamento en la redacción final del Documento para la Tramitación del PG.. 4.2.2.e. Superficies. En un posterior punto: “CUANTIFICACIÓN GENERAL DE LA ORDENACIÓN PROPUESTA ….” se aborda expresamente la valoración de este apartado. En cualquier caso estas son las derivadas de la pretensión del plan de conservar las características propias del casco urbano del municipio, corrigiendo en la medida de lo posible las disfunciones que se detectan conforme al marco normativo vigente. 4.2.2.f. Usos lucrativos. Los usos lucrativos se corresponden igualmente con la preferente conservación de los realmente existentes, su implantación y aprovechamiento por las razones ya expuestas. 4.2.2.g. Dotaciones. En lo que respecta a los Equipamientos comunitarios las previsiones del Plan General pormenorizadas son conforme ya se expresaba en el anterior punto 4.2.1.c: * Enseñanza y docente. - Mantenimiento del uso de Enseñanza en los terrenos ya ocupados por este uso, principalmente el COLEGIO PÚBLICO. ”Nstra. Sra. De los ANGELES”. Propiedad de la JUNTA DE EXTREMADURA.* Deportivo.


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- Preservar normativamente para este uso el suelo actualmente ocupado en las zonas polideportivas municipales del Noroeste (Pabellón Polideportivo, …) y del éste en la zona del Campo de Futbol Municipal principal y mas amplio equipamiento dotacional del municipio y hoy situado en Suelo No Urbanizable. A estos efectos y de conservación natural y funcional del espacio de esparcimiento poblacional y de la Zona Verde que lo rodea, el PGM propone la delimitación de un único Sector de Suelo Urbanizable con esos usos específicos.

* Social Sanitario. - Mantenimiento del suelo reservado para este equipamiento, (Consultorio Médico). * Social Bienestar socio-asistencial.

- Mantenimiento de suelo para este uso en los terrenos actualmente ocupados por el Hogar del Pensionista, Guardería, Sala Multiusos, ….

* Social Religioso. - Mantenimiento del nivel de equipamiento existente, básicamente consistente en la Iglesia Parroquial de Nstra.. Sra. De los Angeles”. Propiedad de OBISPADO. * Social Cultural. - Mantenimiento del uso existente en la actual Centro Socio-Cultural, Biblioteca Pública y Salón Cultural. * Social ocio y socio-recreativo. - Mantenimiento del uso de las actuales instalaciones (Merenderos Municipal, Ferial, ..), y si es posible la ampliación de las mismas con nuevos espacios de esparcimiento social (piscina pública, …), a albergar en las zonas dotacionales disponibles. * Institucional. - Mantenimiento del nivel de equipamiento existente, Casa Consistorial-Ayuntamiento. * Servicios urbanos: - Mantenimiento de las instalaciones existentes en general conservando como suficientes el Cementerio, la Báscula de Pesaje y las Naves Municipales varias. En los puntos 2.2.3 y 2.24 de la Memoria Informativa se incluye relación pormenorizada de todo el Equipamiento actualmente disponible en el municipio así como de los espacios públicos capaces normativamente de albergar estos usos de posibles ampliaciones al encontrarse actualmente disponibles a los efectos. En el caso del Cementerio, y teniendo en cuenta la tasa de defunción de la localidad y examinando las actuales posibilidades de capacidad del actual Cementerio Municipal, se prevé una más que posible suficiencia del mismo para un periodo no inferior a los 25 años. Todo esto queda recogido en el estudio realizado a los efectos y en los Informes al respecto emitido por el Ayuntamiento que se adjuntan en el Anexo correspondiente de la Memoria Justificativa por lo que no se hace necesaria la ampliación del terreno a ocupar por este servicio. Hay suficiente disponibilidad de terreno municipal dentro del actual cementerio, susceptible para futuras ampliaciones a medida que estas sean necesarias. Conforme se expone en el Estudio de la Memoria Informativa existe en el momento actual una disponibilidad total con obra realizada y prevista para satisfacer un total de 167 enterramientos, o lo que es lo mismo suficiente para cubrir las necesidades del municipio durante un periodo de entre 37 y 38 años, como mínimo, (esto es considerando las más desfavorables hipótesis posibles a los efectos que se podrían estimar en máximos que oscilan en torno a las 110 defunciones totales durante los próximos 25 años, hasta el año 2.041). Si se tiene en consideración el creciente índice de incineraciones que en España ya suponen el 35% del total de los servicios funerarios y sigue incrementándose el porcentaje, y las inhumaciones que puedan producirse en nichos actualmente ya ocupados, sólo los nichos vacíos ya existentes y los previstos municipalmente (167) serían suficientes para cubrir las necesidades municipales en un periodo aún mucho más superior a los próximos 25 años. Por otra parte existe disponibilidad de espacio demostrada en las instalaciones existentes, pudiendo producirse (llegado el caso de ser necesario) ampliaciones suficientes para cubrir las hipotéticas necesidades de periodos mayores al considerado de 25 años. Por tanto, el presente PG considera necesaria la realización de obras dentro de las instalaciones existentes (ya previstas municipalmente) para dotar de mayor numero de nichos y columbarios a los efectos de cubrir las necesidades municipales durante los próximos 25 años, lo que no es problema toda vez que según informa el Ayuntamiento existe capacidad suficiente a los efectos.


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Comunicado los datos del presente estudio a la administración municipal nos manifiesta su compromiso de acometer las necesarias obras en la medida que pudiesen ir necesitándose dentro de las actuales instalaciones, conforme vaya detectándose la necesidad real cercana de las mismas. * Equipamiento Infraestructural. - Mantenimiento de este uso básicamente en los terrenos ocupados por los las Redes de Comunicaciones, Redes y Centros de Instalaciones en general, tales como los Depósitos Municipales de Abastecimiento. Por otra parte se pretende impulsar la creación de una Estación de Depuración de Aguas Residuales. Además se pretende la regularización normativa de algún tramo viario normativamente no recogido pero que se corresponde con una realidad física acometida iniciativa municipal. El presente Plan General genera determina y regulariza, mediante su propia actuación urbanística, diversas nuevas zonas de espacios libres y equipamientos capaces de aumentar la oferta de este tipo de uso con suficiencia para las previsiones consideradas en la redacción del mismo. En lo concretamente referido a los Espacios Libres: - Si se concreta la consideración de este apartado a los suelos localizados en la actual Clasificación de Suelo Urbano, se detectan ciertos déficit en este equipamiento con menor importancia dadas las propias características del municipio en lo referente al escaso tamaño de su casco urbano, por lo que se marca como objetivo la adecuación así como la dignificación de algunos suelos ya calificados como espacios libres dentro del SU), pero escasamente acondicionados aun como tales y una importante ampliación de los mismos que se derivará inexcusablemente tanto del previsible desarrollo de las diversas Unidades de Actuación que se proponen como del Sector de Suelo Urbanízable que se plantea incrementando de modo exponencial con su nueva consideración clasificatoria los espacios destinados a tal fin sobre terrenos de propiedad pública, para culminar las necesarias dotaciones municipales y regularizar parte de las ya existentes pero no correctamente consideradas urbanísticamente. - Tanto en las zonas verdes de nueva creación como en las ya existentes, se fomentará el uso de especies y variedades vegetales que menos agua consuman y se controlarán los horarios y optimizaran los sistemas de riego. 4.2.2.h. Infraestructuras. Con carácter general en cuanto a las Infraestructuras se establecen las siguientes previsiones: - Fomento y consecución de un sistema unitario de depuración de aguas residuales procedentes del casco urbano para su vertido en cauces públicos una vez ya depuradas, evitando así el mayor foco de contaminación que se detecta en el término. - Localización del suelo urbanizable de modo que se permite posibilitar la fácil traída de infraestructuras y el vertido unitario de aguas residuales con el resto del casco urbano al que pasan a pertenecer, haciéndose así viable la correcta depuración de unos residuos actualmente ya existentes y no conectados a la redes públicas municipales. - Se deberán completar las redes de infraestructuras en las zonas urbanas actualmente carentes de ellas, o con déficit puntuales en la corrección de las mismas. Esta iniciativa se pretende acometer mediante la señalización de estos ámbitos como suelo no consolidado (Unidades de Actuación Urbanizadora). - Se fomentará la mejora y actualización de las redes preexistentes y muy especialmente las de Saneamiento, asegurando su estanqueidad para evitar posibles contaminaciones y las de Abastecimiento de Agua, dadas las importantes pérdidas que se presupone puede tener la red en la actualidad y en aras a la más óptima gestión de los recursos naturales, objetivo ineludible del presente P.G. Por otra parte y en lo que respecta en concreto a la Red Viaria, el PG prevé y fomenta: - Completar la pavimentación, tanto de la red viaria existente en el actual Suelo Urbano (Unidades de Actuación Urbanizadora y Actuaciones Aisladas Puntuales), como de la que el Plan General incorpora al Suelo Urbanizable (en este último caso ésta tarea ya realizada sólo pendiente de mínimas mejoras).


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- Dotación de acerados en vías que ahora carecen de ellos o en los que son deficientes y homogeneización de los tratamientos superficiales en áreas peatonales. - Promoción de la accesibilidad, favoreciendo la eliminación de las barreras urbanas y adaptando en lo posible las nuevas vías a los requerimientos de la legislación vigente en la materia. - Fomento del arbolado urbano, tanto en las vías de nueva creación como en las existentes que posean capacidad para albergarlo. - Dotación de plazas de aparcamiento público tanto en las nuevas vías como en las actuales que tienen capacidad para albergarlas. 4.2.2.i. Intervención municipal. En este aspecto el PG pretende: - Organizar y ordenar la ejecución del planeamiento por los agentes intervinientes, facilitando al Ayuntamiento el desarrollo y gestión del Plan General. - Regular la intervención municipal en el control de los actos de uso del suelo y edificación, incluyendo en el Plan General unas ordenanzas que regulen los distintos actos y expedientes administrativos, adaptadas a las características de la población. Esto conllevara cierta homogeneización de Ordenanzas de Edificación aplicable en uso residencial, y la supresión de alguna (Almacenaje) por considerarse innecesaria de modo diferenciado, para adaptar el modelo planificado al propio de la idiosincrasia rural del municipio. - Señalar los objetivos prioritarios que en la acción urbanística debe perseguir la administración municipal, buscando la colaboración necesaria con el resto de las administraciones.


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4.3.- JUSTIFICACIÓN DE LAS PRINCIPALES PREVISIONES DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL. 4.3.1.- Problemática Urbanística del Municipio. 4.3.1.a. Territorio Municipal. Del análisis de los datos que sobre el territorio municipal de Rena se exponen en la Memoria Informativa, pueden extraerse algunas conclusiones sobre los principales factores que inciden en el territorio desde el punto de vista urbanístico, así como sobre la identificación de los que pueden llegar a convertirse en problemáticos. La respuesta a dichos problemas ha sido el objetivo que marca los criterios de elaboración de este Plan General. En lo que respecta a la problemática urbanística detectada en el municipio (ya pormenorizada en apartados anteriores y en otros documentos del presente Plan General), se detecta varias situaciones de singular importancia que pretende acometer dándoles adecuada respuesta el nuevo PG: - Posibles deterioros puntuales del medio físico, y en consecuencia situación de posible riesgo para los cauces y manantiales de aguas, en aquellos lugares en los que se realicen vertidos sólidos o líquidos, efectuados sin ningún tipo de control, tales como las escombreras o vertederos existentes en algunas zonas de la periferia del núcleo, o los puntos de vertido de las redes de saneamiento de construcciones en diseminado y fundamentalmente del núcleo urbano. Esta última circunstancia se convierte en el PRINCIPAL PROBLEMA MEDIOAMBIENTAL DETECTADO, ante la ausencia actual de sistema alguno de depuración previa a los vertidos en cauces públicos de las aguas residuales del casco urbano. Se produce otro vertido descontrolado en las instalaciones deportivas (Campo de Futbol) y recreativas (Merendero Municipal y Parque) que localizándose actualmente en Suelo No Urbanizable no tienen conexión con la red Municipal de Saneamiento, cuestión que se debería acometer en su solución final y uno de los motivos por los que el PGM propone la delimitación del Sector SUB-01. -. Ausencia de protección normativa actualizada del SNU en las vigentes NN.SS. con respecto a los valores objetivos que la legislación actual contempla a los efectos y con recogida expresa de las protecciones que atienden a la normativa supramunicipal de actual aplicación. -. Ausencia de un Catálogo como documento reconocible en las vigentes NN.SS. que recoja en la totalidad del T.M. todos los elementos que acreditan su necesidad de inclusión en el mismo, (solo se protege de algún modo la Iglesia Parroquial y una casa Solariega localizada en la Plaza de España en la Normativa general). - La necesidad de recursos hídricos para el abastecimiento de las posibles nuevas ampliaciones generadoras de demanda. - Existencia de un cierto número de edificaciones e instalaciones fuera de ordenación, situadas tanto en el casco urbano como en el término o incluso del Núcleo Urbano, tal es el caso de alguna instalación agropecuaria. - Relativo a un posible mínimo incremento de la construcción clandestina e ilegal de viviendas secundarias y otras construcciones en determinadas zonas del término o incluso del núcleo urbano y sus proximidades. - La eliminación descontrolada de residuos sólidos (miniritaria), con la existencia de posibles puntos de vertidos no adecuados ni homologados. - La necesidad de salvaguarda de singularidades del medio natural y del patrimonio histórico-cultural. - La prevención frente a agentes polucionantes y contaminantes de cualquier tipo que pudieran llegar a producirse. 4.3.1.b. Núcleo Urbano. El municipio objeto del presente P.G. tiene un crecimiento poblacional estacionado dado su actual crecimiento vegetativo; no obstante se detecta un cierto aumento en la actividad socio-económica que demanda nuevos suelos industriales y, (aunque reducida) una cierta necesidad de suelo residencial por parte de la población conforme señala la más reciente actividad urbanística municipal (desarrollo de la UE-3 y promoción de la nueva UA-9). Según puede deducirse de la Memoria de la Información, el centro histórico del casco de Rena carece de un elevado valor patrimonial generalizado. No obstante, precisamente por esta razón, la


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protección de este patrimonio y como parte del mismo de la morfología urbana que lo define, se convierte en objetivo primordial de la ordenación urbanística de la zona, que además deberá resolver los problemas que en la actualidad se derivan de las situaciones que a continuación se expresan: Los principales problemas urbanísticos que inciden sobre el núcleo urbano del municipio de Rena pueden concretarse en diferentes aspectos genéricos desglosados según el área a que afectan. Se detecta varias situaciones de singular importancia que pretende solventar el nuevo PG: - Una delimitación (en las NN.SS) de Suelo Urbano en la que a pesar de que si existe ya una diferenciación normativa entre Consolidado y No Consolidado, se peca de generosidad excesiva en función de las necesidades reales del municipio como demuestra el grado de desarrollo muy escaso que actualmente han alcanzado estos ámbitos mayoritariamente. Esto conlleva una delimitación, amplia en número (hasta 9) de Unidades de Ejecución, localizadas en su mayoría en la periferia norte y oeste del actual casco (todas de uso Global residencial). Se incluye en la delimitación de Suelo Urbano otra zona al extremo sur del núcleo, ésta con Uso global Industrial y sin señalización alguna de ámbito de SUNC como debía corresponder en ortodoxia normativa a su actual estado de falta total de urbanización en la mayoría de sus terrenos. Esta delimitación de SUNC excesivamente generosa es ineficaz por esa misma causa y mal regula la necesaria gestión del suelo urbano que además no cumple en la normativa de desarrollo de los diferentes ámbitos con las obligadas exigencias del Artículo 74 de la LSOTEX. El PGM deberá corregir estas situaciones y en la medida de lo posible reducir el suelo clasificado como Urbano. - Ausencia casi total de reseñables iniciativas urbanísticas de desarrollo, (durante el periodo de vigencia de las NN.SS), que fomenten la concreción de nuevos desarrollos, de alguna manera ya previstos por el planeamiento (salvedad hecha de la UA-3 ya citada y de la creación de la nueva UA-9, ambas iniciativas públicas). Así la actividad edilicia real del municipio encuentra acomodo en las áreas más al norte del casco, pero con cierta anarquía y no con una corrección plena del proceso ya que se crean nuevos ámbitos ante la imposibilidad de desarrollo de los previstos por las vigentes NN.SS. que no concretan finalmente su tramitación. El resto de Modificaciones Puntuales realizadas tienen por fin principal la adecuación normativa a las necesidades del municipio. - Hay que reseñar especialmente en este apartado la principal actuación “irregular” detectada en el estudio de la situación urbanística del municipio, la (ya comentada en la Memoria Informativa), existencia de Usos en actual Suelo No Urbanizable que son más propios del Suelo Urbano, como son algunos lugares de esparcimiento poblacional como parques periurbanos y equipamientos que por los usos y afluencias que les son propios deberían estar sujetos al mayor control municipal que en la práctica puede darse en la clasificación de urbano. De este modo se aseguraría las correctas conexiones infraestructurales, lo que evitaría posibles deterioros medioambientales con mayor seguridad. Solventar esta anómala situación creada deberá ser uno de los objetivos principales la redacción del PGM. Dado que esta zona Dotacional, apoya su desarrollo al este del casco, completando un núcleo en enclave separado del principal, aunque muy próximo, quizá se antoja más adecuada su clasificación como Sector de Suelo Urbanizable en desarrollo que como Suelo Urbano, siempre sólo con el fin de mejorar la regulación de los usos ya existentes y no pretendiendo la creación de otros nuevos ni otorgando aprovechamiento urbanístico ninguno al mismo.. - Se detectan deficiencias puntuales derivadas de una inadecuada zonificación puntual del suelo que ordena la implantación en el núcleo de los distintos usos y tipologías distinguiendo entre algunas no necesarias para la creación del modelo de ciudad existente en el municipio. Es decir que se considera carente de sentido la necesidad de una ordenanza específica para el Almacenaje, cuando este uso es integrable mediante las adecuadas compatibilidades en otros más genéricos que si deben diferenciarse mediante Ordenanzas Reguladoras. Como consecuencia, éstos se han podido ir produciendo de un modo aleatorio y escasamente controlado, dando origen en algunos casos a conflictos entre los mismos, y pudiendo resultando puntualmente una imagen desordenada y no leal al modelo de producción edilicia propio del municipio.. - Relativo e incipiente proceso de alteración tipológica, consistente en la habilitación, ampliación o nueva construcción de doblados, que aunque de modo no muy generalizado, conduce a una degradación ambiental de los espacios urbanos de mayor interés. - Clara insuficiencia de los instrumentos de protección para la edificación o conjuntos edificatorios de interés histórico o ambiental. Esto se pone de manifiesto ante la ausencia Normativa de Catalogo formal alguno.


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- Existencia puntual de edificaciones deshabitadas o con ocupación temporal en cierto número, consecuencia del descenso de población experimentado durante las décadas de los sesenta, y de la excesivamente generosa delimitación de Suelo Urbano no adecuadamente reglada. - Impactos de índole estética producidos tanto por la utilización de revestimientos ajenos a los materiales tradicionales de la población, como revocos “monocapa”, ladrillo visto,. etc., como por la presencia de tendidos y conducciones eléctricas y telefónicas aéreas o grapeadas a las fachadas. - Degradación de los bordes que pueden provocar la aparición de edificaciones marginales. Así en algunas zonas se puede producirse un cierto crecimiento desagregado en relación con el casco histórico. - Posibles deficiencias infraestructurales y de equipamiento comunitario en las incipientes nuevas calles residenciales e industriales. - Desorden volumétrico puntual de la edificación en las manzanas que presentan diferencias de rasantes más acusadas, provocando la aparición de las traseras de la edificación principal en las fachadas de las calles más bajas. Este fenómeno, conduce a un abigarramiento de escasa calidad visual en la imagen del núcleo desde sus inmediaciones. Así el presente Avance de P.G. adopta una serie de determinaciones en la búsqueda de las más óptimas soluciones ante los problemas detectados. 4.3.2.- Objetivos Generales del Plan General. En consecuencia con lo anterior y en el marco de los objetivos generales que para toda ordenación urbanística se fijan en el artículo 5.2 de la Ley 15/2001, los objetivos del planeamiento urbanístico de Rena se configuran a partir de una valoración de los diversos problemas urbanísticos detectados. Como objetivos generales se plantean los siguientes: - Conservación y mantenimiento de las características naturales del territorio. Esta opción implica la ineludible necesidad de establecer una regulación precisa respecto a la localización y las condiciones de implantación de usos y actividades que potencialmente puedan comprometer el mantenimiento de los recursos naturales, primando así los criterios ambientales en el ámbito de la biodiversidad y patrimonio natural para garantizar la conservación de los espacios con elevado valor ambiental, estableciendo una ordenación adecuada de los usos y puesta en valor de los espacios naturales mediante la integración de los mismos en la estructura del Municipio. - Propiciar, en su caso, el ajuste de los consumos hídricos del abastecimiento poblacional del núcleo urbano del municipio a los límites establecidos por la Planificación Hidrológica en el menor plazo que la viabilidad económica haga posible. - Planificar con criterios de racionalidad los posibles crecimientos urbanos de acuerdo con las necesidades reales del municipio. - Ordenación de las zonas de desarrollo urbano existentes previamente detectadas, resolviendo la articulación de las mismas con las zonas ya consolidadas. - Definición de los desarrollos urbanos residenciales e industriales, favoreciendo una ocupación del territorio que responda a un modelo urbano más compacto y sostenible con claros criterios ambientales buscando alcanzar una estructura urbana compacta, ordenando las actividades, de modo que se favorezca la interacción social, la ordenación adecuada de usos fomentando la proximidad y la creación de áreas bien equipadas en las que prime en la medida de lo posible la calidad del espacio público. - Recuperación de las intensidades, usos y tipologías tradicionales en el suelo urbano histórico, y control de la puesta en uso de los nuevos suelos urbanos, conforme al marco legal vigente, planificando de forma integrada los usos del suelo, estableciendo los mismos de forma coherente con las características del entorno, teniendo en cuenta la capacidad de acogida del medio para cada actividad. - Mejora del nivel de cobertura de las dotaciones públicas, aumentando ostensiblemente su disponibilidad planeada y de la calidad de las ya existentes. - Preservación de la homogeneidad de la estructura urbana existente así como establecimiento de medidas de protección sobre el patrimonio de interés histórico-cultural, artístico, etnográfico, arquitectónico y arqueológico, fomentando la protección de este patrimonio desde el punto de vista de la reducción de los impactos y amenazas, promoviéndose su conservación y aprovechamiento desde el punto de vista social.


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- Integración del paisaje en todos los procesos de planeamiento urbanístico, bajo una perspectiva de sostenibilidad, conservando y mejorando la calidad del mismo en la totalidad del territorio. - Compatibilizar el planeamiento urbanístico con el ciclo natural del agua y racionalizar su uso, protegiendo y mejorando la calidad de la misma. - Establecimiento de determinadas medidas tanto preventivas como paliativas, encaminadas a preservar la calidad del medio ambiente atmosférico; e incluso en la medida de lo posible para la figura de planeamiento a que pertenece el presente documento, propiciar la disminución de las emisiones contaminantes a la atmósfera, así como el consumo energético de los sistemas urbanos, reduciendo así su contribución al cambio climático. 4.3.3.- Objetivos Particularizados. Los objetivos generales anteriormente expuestos se concretan clasificándolos según el tipo de problemas que pretenden resolver. 4.3.3.a. Territorio Municipal. - Fomentar e impulsar la necesaria depuración de aguas residuales provenientes del Núcleo Urbano con anterioridad a su vertido en cauces públicos, evitando de este modo el mayor problema de contaminación detectado en el municipio. - Solventar esta anómala situación creada por la existencia de algunos lugares de esparcimiento poblacional como parques periurbanos y equipamientos que, por los usos y afluencias que les son propios, deberían estar sujetos al mayor control municipal que en la práctica puede darse en la clasificación de urbano. De este modo se aseguran las correctas conexiones infraestructurales, lo que evitaría, con mayor seguridad, posibles deterioros medioambientales por emisiones y contaminación descontroladas. - Preservación de las condiciones naturales de los terrenos que reúnen especiales valores agrícolas, ecológico ambientales o paisajísticos mediante el control de la implantación de actividades incompatibles con dichas condiciones, evitando el proceso urbanizador alterador de los mismos. - Fomentar el cumplimiento de los planes y programas sectoriales aprobados para la protección de los espacios naturales, la flora y la fauna, existente en el término municipal. - Establecimiento de una ordenación de usos del suelo que evite la desforestación y la retirada de la cubierta vegetal en las zonas mejor conservadas ayudando a la captación de CO2 y reduciendo así la contribución al cambio climático. - Fijación de medidas que eviten la creación de núcleos de población, garantizando el carácter aislado de la edificación en el suelo no urbanizable. - Delimitación de zonas objeto de protección especial en Suelo No Urbanizable, constituidas por los terrenos sometidos a algún régimen especial de protección incompatible con su transformación, estas son:

Zona de protección Ambiental. Zonas de protección Natural y Paisajística. Zona de Protección Cultural o de Entorno de BIC y Yacimientos Arqueológicos. Zonas de Protección Estructural: Hidrológica y Agrícola-Ganadera de Regadíos y de Vías

Pecuarias. Zona de Protección de Infraestructuras y Equipamiento.

Con su inclusión en ellas quedaran debidamente protegidos: Los terrenos de dominio público y servidumbre legal de ríos, arroyos y

similares existentes en el término. Las posibles ZEPAS, LIC, … y los Hábitats arbóreos y las Áreas

importantes para las especies protegidas. Los yacimientos arqueológicos identificados, los elementos

inventariados por la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Junta de Extremadura y otros elementos de interés arquitectónico también incluidos en el Catálogo del PGM, así como los entornos de protección correspondientes a los mismos.

Por un lado las charcas y láminas de agua, los posibles nuevos embalses y a sus bandas de protección legalmente establecidas, las denominadas zonas protegidas de abastecimiento, por otro las zonas de


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regadíos y montados, material boscoso y las zonas de encinar y bosque mediterráneo y por otro las Vías Pecuarias Coladas Cañadas y Abrevaderos existentes.

Las líneas Infraestructurales y las instalaciones, junto con las carreteras, áreas mineras y las zonas de protección establecidas entorno a cada una de ellas.

- Establecimiento de especiales medidas de protección para los elementos de interés histórico existentes en el término así como para los yacimientos arqueológicos conocidos o por conocer. - Fomento del aprovechamiento del patrimonio natural, histórico y cultural incentivando las actividades encaminadas a la implantación y mejora de ofertas turísticas adecuadas y respetuosas con el mantenimiento del medio y el patrimonio. Los usos permitidos en las zonas con valores culturales, históricos y arqueológicos que sean objeto de algún tipo de protección quedarán siempre sometidos a la preservación de dichos valores, y comprenderá únicamente los actos que la legislación respectiva autorice. Se estará a lo recogido en la Ley del Patrimonio Histórico y Cultural de la Comunidad Autónoma de Extremadura. - Establecimiento de una normativa de protección del Patrimonio Arqueológico y Arquitectónico (tanto en lo respecta al núcleo urbano como al resto del termino), desglosando el tipo de actuación permitida en cada caso dependiendo de su grado de protección. - Proteger las captaciones y puntos de agua e infraestructuras para el abastecimiento urbano. - Reducción de la afección a la hidrología superficial, procurando no interceptar la red de drenaje natural. - Los dominios públicos hidráulicos y sus zonas de servidumbre con carácter general se clasifican como Suelo No Urbanizable y en todo caso quedan libres de cualquier tipo de edificación. Manteniendo cauces, riberas y márgenes amparados por una definición de usos que garantice la persistencia de sus condiciones de evacuación, tanto por sus características estructurales como por su nivel de conservación y mantenimiento. - Se fomentará la inserción de instalaciones de energías renovables tanto para usos propios como para su incorporación a la red eléctrica y la incorporación en la normativa municipal de medidas que favorezcan el ahorro energético mediante el tratamiento de aislamientos y la orientación de la edificación. 4.3.3.b. Núcleo Urbano. - Preservación y dignificación del conjunto mediante la protección selectiva del patrimonio heredado, propugnando su rehabilitación y reutilización. - Catalogación y regulación de las medidas de protección para los edificios o elementos de interés histórico o arquitectónico. - Regulación de las condiciones de edificación en toda la extensión del núcleo urbano, propiciando el ennoblecimiento del mismo y su conformación coherente. Definiendo modelos arquitectónicos que respeten las características de la edificación de la zona, conservando y/o restaurando el paisaje urbano, preservando el patrimonio arquitectónico y la identidad del término municipal. - Valoración cuantitativa justificada del tamaño del Suelo Urbano respecto al preexistente, de manera que se adapte su cuantificación lo mejor posible a las reales necesidades del municipio, sin los excesos preexistentes. Este se considera el método óptimo para posibilitar realmente los desarrollos de los ámbitos que se prevean a tal fin, y el mejor modo de fomentar la rehabilitación del suelo consolidado ya existente, fomentando al tiempo su adaptación a las nuevas exigencias sociales , fundamentalmente en lo que respecta a accesibilidad, movilidad y perspectivas de género. Así se entiende que conviene renunciar a la clasificación de suelos excesivos, no realizables en un entorno rural en clara regresión poblacional. - Control de los crecimientos urbanos encauzando la localización de los diferentes usos, y de modo particular el industrial, evitando la dispersión del mismo en la periferia del núcleo mediante la calificación de suelo de este uso en las zonas más adecuadas, permitiendo así satisfacer de modo efectivo, la creciente demanda del mismo y mejorando el modelo de movilidad a partir de una mejor ordenación de las funciones urbanas. Al tiempo se pretende reducir significativamente la excesiva clasificación de Suelo Urbano actualmente vigente adaptándolo a las necesidades reales. - Favorecer el desarrollo del SUNC finalmente delimitado “abaratando” estas acciones para la iniciativa privada mediante la aplicación de la DA. 3ª de la LSOTEX, que reduce las cargas imputables a estos ámbitos como modo legal más eficaz para propiciar su desarrollo. Es condición indispensable


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a los efectos reducir el previo SUNC para cumplir con la exigencia de la Regla 7ª de la citada Disposición. - Conexión de las zonas desagregadas favoreciendo la interrelación entre las mismas mediante la remodelación de los elementos urbanos que la impiden o dificultan. - Minimizar el impacto paisajístico de los nuevos trazados viarios del suelo urbano y urbanizable, de modo que se inserten en el paisaje siguiendo en lo posible la forma del relieve. - Dignificación de la imagen urbana mediante la creación de espacios libres, erradicación de la infraedificación y de los usos incompatibles con el medio urbano. - Posibilitar el crecimiento demandado por el Ayuntamiento satisfaciendo la necesidad de suelos tanto residenciales como industriales eso sí, planificados conforme al marco normativo vigente y en la justa medida de las necesidades reales del municipio. - Adopción de medidas que permitan una integración paisajística armoniosa del casco urbano con los espacios circundantes, procurando que la finalización de las áreas urbanas o urbanizables se lleve a cabo con viales y espacios libres arbolados con especies autóctonas, evitando zonas de transición degradadas y regularizando usos y actividades ya implantadas en la realidad del municipio. -Solventar la inexistencia normativa de tramos de viales que hoy ya son una realidad física totalmente dotada. - Culminar normativamente las intenciones municipales de dotación suficiente de áreas realizables para Equipamientos Dotacionales y Zonas Verdes de expansión urbana. - Incrementar la eficiencia en el consumo de recursos, propiciando, entre otros, el uso sostenible de los recursos hidráulicos, con actitudes tendentes a la máxima racionalización posible en el uso del agua como bien escaso, protegiendo y mejorando la calidad de la misma y de las infraestructuras que le son propias (mejora de las redes de abastecimiento y saneamiento), que deben modernizarse continuamente en la voluntad de evitar pérdidas infructuosas e innecesarias, como mejor modo de posibilitar los nuevos desarrollos urbanos que pueda demandar la población. - Se fomentará la realización de campañas de sensibilización y educación ambiental para el ahorro de recursos hídricos. - Reducción del consumo de agua derivado del planeamiento recomendando actuaciones a tal fin y proyectando instalaciones que faciliten el ahorro y la reutilización de la misma. De este modo el Plan General intentará así adaptarse a la asignación de recursos hídricos contemplada en la planificación hidrológica como mejor garantía de la existencia de los recursos hídricos necesarios para satisfacer las nuevas demandas. - Fomentar la gestión de modo adecuado de todos los residuos urbanos (en todas las zonas que soportan una continuada actividad urbana sean o no Urbanas en su clasificación), facilitando la recogida selectiva y su traslado a instalaciones para su tratamiento y depósito. - Garantizar la evacuación y tratamiento adecuado de las aguas residuales urbanas, industriales y agrícolas del término municipal, igualmente en todas las zonas que soportan una continuada actividad urbana sean o no Urbanas en su clasificación. - Evitar o reducir los riesgos naturales y tecnológicos y los riesgos en la salud humana. - Fomentar la implantación futura de redes de saneamiento separativas, para mejorar el sistema de saneamiento y afectar en menor medida al sistema de depuración. En la medida de lo viable se debería separar el sistema de recogida de las aguas residuales de las pluviales. - Se fomentará el uso de especies vegetales autóctonas y de bajo consumo hídrico, evitando plantaciones que dependan de grandes aportes de agua, adaptadas a las condiciones climáticas particulares de cada zona. De igual modo que el uso de agua no potable en el riego de jardines y zonas verdes. - Se fomentará del ahorro y la eficiencia energética en el alumbrado y minimizar la contaminación lumínica. 4.3.3.c. Equipamiento comunitario. - Mantenimiento de los usos de enseñanza, deportivo, social sanitario, social bienestar socio-asistencial, social religioso e institucional en los terrenos ya ocupados por estos usos. - Mantenimiento del uso de las actuales instalaciones Social-ocio y socio-recreativo, y si es posible la ampliación de las mismas con nuevos espacios de esparcimiento social. - Mantenimiento general de las instalaciones y Servicios urbanos existentes propiciando y previendo su ampliación cuando esta fuese necesaria. - Mantenimiento del uso Infraestructural, básicamente en los terrenos ocupados por los las Redes de Comunicaciones, Redes y Centros de Instalaciones en general, tales como los Depósitos Municipales


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de Abastecimiento. Por otra parte se pretende impulsar la creación de una Estación de Depuración de Aguas Residuales como objetivo primordial. Además se pretende la regularización normativa de algún tramo viario normativamente no recogido pero que se corresponde con una realidad física acometida iniciativa municipal. - Respecto a los Espacios Libres se detectan ciertos déficit con menor importancia dadas las propias características del municipio en lo referente al escaso tamaño de su casco urbano, por lo que se marca como objetivo la adecuación así como la dignificación de algunos suelos ya calificados como espacios libres, pero escasamente acondicionados aun como tales y una importante ampliación de los mismos que se derivará inexcusablemente del desarrollo de las diversas Unidades de Actuación que se proponen y del Sector de Suelo Urbanízable que se plantea incrementando de modo exponencial con su nueva consideración clasificatoria los espacios destinados a tal fin sobre terrenos de propiedad pública, para culminar las necesarias dotaciones municipales y regularizar parte de las ya existentes pero no correctamente consideradas urbanísticamente. - Tanto en las zonas verdes de nueva creación como en las ya existentes, se fomentará el uso de especies y variedades vegetales que menos agua consuman y se controlarán los horarios y optimizaran los sistemas de riego. Con carácter general en cuanto a las Infraestructuras se establecen las siguientes previsiones: - Fomento y consecución de un sistema unitario de depuración de aguas residuales procedentes del casco urbano para su vertido en cauces públicos una vez ya depuradas, evitando así el mayor foco de contaminación que se detecta en el término. - Localización del suelo urbanizable de modo que se permite una fácil traída de infraestructuras y el vertido unitario de aguas residuales con el resto del casco urbano. - Se deberán completar las redes de infraestructuras en las zonas urbanas actualmente carentes de ellas, o con déficit puntuales. - Se fomentará la mejora y actualización de las redes preexistentes. Respecto a la red viaria: - Completar la pavimentación, tanto de la red viaria existente en el actual Suelo Urbano, como de la que el Plan General incorpora al suelo urbanizable. - Dotación de acerados en vías que ahora carecen de ellos, o en los que presentan deficiencias y homogeneización de los tratamientos superficiales en áreas peatonales. - Promoción de la accesibilidad, favoreciendo la eliminación de las barreras urbanas y adaptando en lo posible las nuevas vías a los requerimientos de la legislación vigente en la materia. - Fomento del arbolado urbano, tanto en las vías de nueva creación como en las existentes que posean capacidad para albergarlo. - Dotación de plazas de aparcamiento público tanto en las nuevas vías como en las actuales que tienen capacidad para albergarlas. En cuanto a la Intervención municipal: - Organizar y facilitar al Ayuntamiento el desarrollo y gestión del Plan General. - Regular la intervención municipal en el control de los actos de uso del suelo y edificación. - Señalar los objetivos prioritarios que en la acción urbanística debe perseguir la administración municipal. 4.3.4.- Justificación pormenorizada de las principales determinaciones singulares del Plan

General. CUESTIÓN PREVIA: Aplicación de la Disposición Adicional 3ª de la LSOTEX. El presente planeamiento, de acuerdo con el Ayuntamiento se acoge ya a la Disposición Adicional 3ª de la LSOTEX, por diversas razones que serán expuestas a continuación. El Ayuntamiento demanda así al Equipo Redactor que se contemple esta Disposición Adicional de modo que se acoja el PGM al Régimen Simplificado el Planeamiento General y el Sistema de Ejecución del mismo. El principal argumento en que encuentra justificación esta determinación es en el de fomentar el “abaratamiento” de los desarrollos urbanos afectados, sin que la aplicación de la legislación vigente suponga un “encarecimiento” en los desarrollos ya previstos en el anterior planeamiento, sino por el contrario contribuya a facilitarlos y a establecer un control global, ya desde el PG, de la Ordenación final de los mismos.


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Es susceptible el presente Planeamiento de acogerse a esta Disposición Adicional 3ª, por cumplir los requisitos que la misma establece a los efectos:

El municipio tiene una población igual o inferior a 5.000 habitantes de derecho por lo que puede optar por un planeamiento general y un sistema de ejecución del mismo simplificado.

El suelo urbano no consolidado y el suelo urbanizable presentan su ordenación detallada completa.

Conforme obliga su regla 7.ª La superficie total de los nuevos desarrollos urbanísticos previstos en suelo urbano no consolidado y del urbanizable, en su conjunto, no supera el 50 % de la correspondiente al suelo urbano consolidado.

Respecto a este último punto se hace necesario establecer determinadas aclaraciones y justificaciones conforme se procede a realizar a continuación:

Ya en el punto 3.3.1.- Análisis de planeamiento vigente. Estudio de Superficies, Usos y Edificabilidades permitidas y materializadas., de la Memoria informativa se establecía un estudio superficial de la ordenación que disponía las vigentes NN.SS. del que se extraen los siguientes datos:

Superficie de la delimitación Total de Suelo Urbano: 240.081 m2.

Superficie de la delimitación Total de Suelo Urbano No Consolidado: 69.453 m2. Superficie de la delimitación Total de Suelo Urbano Consolidado:

170.628 m2.

Conforme se indica estos son datos conforme al actual planeamiento general, pero no obedecen a una correcta regularización normativa, ya que caso de mantener la totalidad del SUC inicialmente previsto, a éste habría que añadirle con idéntica consideración de SUNC (formando parte de nuevos ámbitos a delimitar “ex novo” obligadamente) otros terrenos que si bien se incluyen por las NN.SS. en la clasificación de Consolidados, no reúnen ese requisito conforme al marco legal vigente. Estos terrenos, que deberían formar parte de nuevas Unidades de Actuación son los industriales del extremo sur del núcleo urbano y algunos otros residenciales localizados en parte en el extremo norte. Se sitúan pormenorizadamente en el siguiente esquema grafico proveniente del punto 3.3.3.- Adecuación de los suelos a los requisitos del Art. 9.1. a LSOTEX. de la Memoria Informativa.


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Localización de suelos urbanos carentes de alguna infraestructura.

Todos ellos podrían alcanzar una superficie global por encima de los 21.000 m2, lo que supondría la siguiente corrección:

Superficie de la delimitación Total de Suelo Urbano No Consolidado: 90.453 m2. Superficie de la delimitación Total de Suelo Urbano Consolidado:

150.628 m2. Dado que 150.628/2 = 75.314 m2., conforme a ella NO se cumple el requisito establecido por la citada regla 7ª por la cual “la superficie total de los nuevos desarrollos urbanísticos previstos en suelo urbano no consolidado y del urbanizable, en su conjunto, no supera el 50 % de la correspondiente al suelo urbano consolidado”. De este modo se hace necesario para poder aplicar la citada Disposición 3ª, a la que pretende acogerse el nuevo planeamiento, la disminución superficial del Suelo Urbano No Consolidado, cuestión que detecta el nuevo Plan General y que realiza en consecuencia con sus determinaciones. Lo números superficiales globales del nuevo Plan General se concretan en el presente resumen:

Superficie de la delimitación Total de Suelo Urbano: 201.436 m2. Superficie de la delimitación Total de Suelo Urbano No Consolidado: 45.683 m2. Superficie de la delimitación Total de Suelo Urbano Consolidado: 155.753 m2.

Dado que 155.753/2 = 77.876,5 m2., conforme a ella SI se cumple el requisito establecido por la citada regla 7ª por la cual “la superficie total de los nuevos desarrollos urbanísticos previstos en suelo urbano no consolidado y del urbanizable, en su conjunto, no supera el 50 % de la correspondiente al suelo urbano consolidado”.


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Se hace necesario aclarar que en esta justificación no se considera la superficie global del SUB-01 que asciende a 57.652 m2, en la consideración de que este Sector de SUB por sus especiales características no debe incluirse. Las razones son las siguientes:

Su señalización se realiza para regularizar Usos preexistentemente ya implantado, y estos son sólo Zonas Verdes y Equipamiento Dotacional.

El considerarse SUB en lugar de Suelo Urbano Consolidado es sólo por asegurar el más óptimo enganche infraestructural, pero no necesita de nuevos viarios ni apenas de obras de urbanización alguna que además se prevé realizar mediante Gestión Directa y OPO.

No debe considerarse como nuevos desarrollos urbanísticos, ya que carece de aprovechamiento lucrativo, es meramente Dotacional y preexistente..

Lo anterior se considera una correcta interpretación, más aun conforme a la segunda parte de la citada regla que permite excepcionar de su cumplimiento operaciones de alto interés general aun cuando si ostenten aprovechamiento lucrativo.

Así el caso de este Sector, al entender del Equipo Redactor es excepcionable por las razones expuestas y conforme a la interpretación correcta del espíritu de la legislación aplicable, por lo que a pesar de la delimitación del SUB-01 es aplicable conforme se pretende la citada DA. 3ª de la LSOTEX.

Así, con este criterio municipal de acogerse a la DA 3ª, se hace necesario el establecimiento de ordenación detallada en los ámbitos afectados (unidades de propiedad privada) y se nos solicita que se contemple la monetarización de la reserva de suelos para dotaciones públicas en los ámbitos privados de SUNC en los que sea posible, conforme permite lo establecido por la regla 8ª de dicha Disposición Adicional, actuándose en el presente PGM en consecuencia. Por todo lo anterior se entiende debidamente justificado, conforme al marco normativo vigente y la citada voluntad municipal, la aplicación de la citada Disposición Adicional 3ª de la LSOTEX al presente planeamiento general y asumir un sistema de ejecución del mismo simplificado. 4.3.4.a. Respecto al planteamiento general y las delimitaciones de Suelo Urbano y Suelo Urbanizable. Se asume parcialmente la delimitación general del Suelo Urbano No Consolidado de Uso Residencial, tras eliminar los que se consideran de más difícil desarrollo y retocando los límites de los que se mantienen para ajustarlos a la vigente reglamentación normativa y a las necesidades municipales. Igualmente se asumen mayoritariamente también alineaciones, rasantes (con las correcciones puntuales propias de la variación cartográfica que se usa como base por representar con mayor veracidad la situación real del manzanario), completando eso sí, éstas determinaciones para alcanzar el grado de concreción y la extensión deseada por óptima. En los esquemas gráficos posteriores se señalan además de las respectivas delimitaciones de Suelo Urbano y Urbanizable, los ámbitos propuestos por el Plan como Sector de SUB (1) y Unidades de Actuación (6). De este modo no se asume ni la delimitación global pormenorizada de Suelo Urbano, ni la inexistencia de Suelo Urbanizable de las vigentes NN.SS. que solo diferencian en su clasificación entre Suelo Urbano y Suelo No Urbanizable, ni la totalidad de ámbitos de Suelo Urbano No Consolidado que señala (con 9 Unidades de Ejecución) que se antojan excesivas, ni la ausencia de Catálogo de Bienes, ni las protecciones de Suelo No Urbanizable no ajustadas al marco legal vigente ni puntualmente, por último, la actual condición de Consolidado que el planeamiento previo señalaba para ciertas zonas de suelo del casco (sobre todo en el extremo sur del núcleo, por no cumplirse los requisitos a los efectos establecidos por el Artículo 9.1. de la LSOTEX y si las del 9.2., quedando en el Plan o desclasificado o como Suelo Urbano No Consolidado). SE ALTERA parcialmente LA ASIGNACIÓN DE Usos en lo que ahora se convierte en la nueva UA-06 pasándola a industrial ya que esa localización se antoja optima a tal fin y al reducirse la delimitación de Suelo Urbano, este uso necesario requiere una nueva situación. Tampoco se considera adecuada la clasificación como Suelo No Urbanizable de determinadas Zonas Verdes y Equipamientos municipales, por lo que en consecuencia se pasa a SUB suelo que era SNU.


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Puntualmente se corrigen los usos otorgados a un par de parcelas es decir, se descartan los que tenían, para adaptarlos a la realidad existente en esas parcelas y en su entorno inmediato (haciendo desaparecer la Ordenanza de Almacenaje e integrando esos terrenos en la de Equipamiento Dotacional). Se pretende que el PG simplifique las Ordenanzas de Edificación existentes, no respetando la totalidad de éstas (Ordenanza VI: Almacenaje), en la búsqueda de un modelo de desarrollo más congruente con las características propias del núcleo urbano de Rena. Sin que sea contradictorio con lo expuesto en párrafos anteriores, dado que las vigentes NN.SS. ya establecen determinaciones de distinción de áreas y/o de protección sobre el Suelo No urbanizable, las iniciativas del Plan no las desprecian al adoptar las categorías que considera necesarias la legislación urbanística vigente. De igual modo las delimitaciones de las nuevas categorías se realizan con la mejor información de que se dispone, y adaptándola a las legislaciones sectoriales y ámbitos protegidos actuales. A pesar de que, de acuerdo con el marco normativo que rige la concreción del índice del presente documento, en el posterior punto que aborda la Justificación de la delimitación de las clases de suelo de acuerdo a los Art. 8, 9, 10 y 11 de la LSOTEX y los correspondientes del RPLANEX., del mismo se justifica expresamente la delimitación del SU en aplicación directa del marco legal vigente y acorde a la regulación al respecto que éste establece, se considera necesario justificar aquí específicamente algunas determinaciones singulares del Plan General que atañen al proceso de concreción de esa clasificación final de Suelo Urbano y Suelo Urbanizable deteniéndose en las razones expresas en que encuentran justificación suficiente. Como esquemas base que sirva de principal apoyo para el desarrollo de todas las letras del presente punto 4.3.4.a. se introducen a continuación tres esquemas gráficos, uno que recoge la situación normativa actual sobre fotografía aérea del casco, otra fotografía comparativa entre las principales determinaciones del presente Plan General y las que preveían las anteriores NN.SS. y un tercero en el que se trazan esas principales determinaciones planimétricamente señalando las principales zonas que adquieren distinto tratamiento de modo expreso:


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Casco Urbano alineaciones y delimitaciones normativas en NN.SS.

Casco Urbano alineaciones y delimitaciones normativas en NN.SS y comparativa con PGM


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Esquema comparativo entre Clasificación del Suelo de las NN.SS. y del P.G.M.

A. DESCLASIFICACIÓN y RECLASIFICACIÓN de ZONAS extremas en el Perímetro del CASCO URBANO y sus proximidades.

Dado que las NN.SS. previas al presente PGM fueron redactadas, tramitadas y aprobadas al amparo de lo dispuesto en un marco legislativo distinto al actualmente vigente, en consecuencia no adaptado a las determinaciones establecidas por las nuevas leyes y disposiciones que, sucesivamente, han ido conformando el marco legislativo actual en estos momentos; teniendo por objeto principal en origen la clasificación en Suelo Urbano y Suelo No Urbanizable en el término municipal de Rena. Así en principio realizan una clasificación global de suelo (urbano y no urbanizable), bajo un régimen jurídico urbanístico no adaptado a las determinaciones establecidas por la modificada Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura, ni consiguientemente al Reglamento de Planeamiento de Extremadura. Se asume mayoritariamente (con las salvedades que se explicitarán a continuación en el presente punto de esta Memoria Justificativa) la delimitación de Suelo Urbano de las vigentes NN.SS. corrigiéndose en todos aquellos limites que se estima necesario en la búsqueda de la corrección normativa y de la adecuación de tal clasificación a la legalidad vigente: Además ahora se cuenta con una mejor documentación planimétrica. Así se busca la corrección de la propia ordenación propuesta y su viabilidad, como otra causa determinante. En el último esquema gráfico adjunto se señalan las Zonas desde la “A” hasta la “D” como las que presentan una divergencia apreciable entre ambas delimitaciones antes citadas. De este modo se considera que en la delimitación de las NN.SS. hay que reseñar la existencia de zonas normativamente planificadas desde la primigenia redacción de las NN.SS. y que al ser de titularidad mayoritariamente privada, localizarse en peores ubicaciones objetivas, disponer de escaso


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aprovechamiento y/o ser innecesarias para el calculado desarrollo previsible del núcleo urbano se antojan de difícil desarrollo futuro. Del anterior esquema se aprecian diversas casuísticas diferenciadas: Áreas desclasificadas de la periferia del Núcleo Urbano, señaladas en el anterior esquema como: Zona “A”.- Por las razones ya expresadas en distintos puntos de esta memoria son amplias zonas que en general se consideran de difícil desarrollo. Estas áreas que el planeamiento vigente “considera” básicamente Suelo Urbano No Consolidado (salvedad hecha del límite sur del núcleo que en las NN.SS. se clasifica como SUC de Uso Industrial, sin reunir los requisitos legales a los efectos) y que el PGM opta por desclasificar en el presente momento por considerarlas innecesarias o inviables con esta clasificación en su desarrollo. Ser excluyen de la clasificación parte de las UE-1 y UE-2 y las UE-7 y UE-8 anteriores para redimensionar el suelo incorporable al proceso urbanizador en la real situación del municipio. Especial mención merece la señalada con esta letra en la zona este del núcleo , en el margen este de la carretera EX -354,. En este caso aparece en las NN.SS. vigentes parte de una propiedad privada como Equipamiento dotacional, debido a una incorrecta división de propiedades, lo que justifica su exclusión del SU no causando así un perjuicio injustificado a un particular. En esta área se produce una apreciable disminución del suelo clasificado como Urbano, adaptándose de este modo a las necesidades y realidades edilicias existentes en el núcleo urbano y a las exigencias legales para acogerse a la DA. 3ª el presente planeamiento conforme pretende la Corporación municipal. Otras Áreas puntuales periféricas desclasificadas mayoritariamente. Se observan otros diversos puntos de disonancia puntual (siempre de muy escasa dimensión) entre el límite de suelo urbano consolidado propio de las NN.SS. y el del presente PGM en las que se intenta consolidar racionalmente el diseño y desarrollo de las áreas periféricas. Con independencia de las variaciones ya justificadas en otras letras del presente punto 4.3.4.a., se justifican a continuación variaciones de menor importancia que a los efectos se tipifican en dos casuísticas diferenciadas. Se han señalado en el esquema grafico referencia del punto fundamentalmente como: Zona “B”.- Se corresponde con regularizaciones muy puntuales del Suelo Urbano Consolidado o No Consolidado, realizadas para adaptarlos a un criterio de fondos de parcela regular en la totalidad del casco, a perímetros reales de edificaciones preexistentes o a parcelaciones consolidadas previas y desclasificando puntualmente parcelas que no cuentan con posibilidad de servicios urbanos. En esta área se produce generalmente también una disminución del suelo clasificado como Urbano y muy puntualmente un pequeño aumento de ese suelo. De este modo se corresponden con las necesarias regularizaciones muy puntuales del Suelo Urbano Consolidado a realizar para adaptarlos a un criterio de fondos de parcela regular en la totalidad del casco, a perímetros reales de edificaciones preexistentes o a parcelaciones consolidadas previas y desclasificando puntualmente parcelas que no cuentan con posibilidad factibles de servicios urbanos. Zona “C”.- Se trata de solventar una casuística muy puntual previa ya existente que se reduce a dos puntos concretos de la clasificación de Suelo Urbano. En estos puntos se amplía muy escasamente esa clasificación dando entrada a dos zonas que ostentan las condiciones legales objetivas para su inclusión a tal fin. Por un lado al sur existe una zona verde ya realizada al margen sur de la Carretera de los Italianos, (conforme ya se señaló anteriormente de actual propiedad y competencia municipal), se incluye como clasificación correcta. Por otro lado y en el extremo opuesto del núcleo urbano, existe una última calle perpendicular por su nreste a la calle Calvario que sólo contempla uno de usu márgenes con esa clasificación. Es compromiso previo municipal reconocer la realidad normativa de hecho de que el otro ostenta igual condición objetiva y asu petición razonada así lo recoge el nuevo PGM. Áreas periféricas reclasificadas conforme a su estado actual real. Se observan otros puntos de disonancia puntual en los que el PGM opta por la reclasificación de terrenos como Suelo Urbanizable. Se trata del señalado en el esquema como: Zona “D”.- Localizada en el entorno del núcleo urbano, en su este se corresponde con una reclasificación puntual a Suelo Urbanizable de un suelo que en las NN.SS. se correspondía con Suelo No Urbanizable pero que ostentaba unos usos no propios ya de esa clasificación. Se trata de un gran Parque Periurbano en el que se albergan dos instalaciones Dotacionales principales: el Campo de Futbol y el Merendero Municipal. Toda la extensión superficial se corresponde con propiedad pública municipal y alberga las dotaciones más populosas en su utilización del municipio. Esta reclasificación


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puntual no supone aumento de aprovechamiento urbanístico alguno, ya que todo el nuevo Sector siempre tienen destino de Zonas Verdes o Equipo Dotacional, conforme hasta ahora. Se justifica esta determinación del Plan en voluntad de recoger una situación real conforme a la mayor ortodoxia normativa y posibilitar así del mejor modo posible el control de unos usos actuales de forma en que no supongan focos de contaminación descontrolados por una clasificación inadecuada. Esto permite la conexión (aún pendiente) con la red de saneamiento pública municipal del modo más efectivo. Al mismo tiempo se redelimita el citado parque (área de esparcimiento poblacional), conforme a la correcta delimitación de las propiedades municipales.. De este modo se crea el nuevo SUB-01 sin que se amplíe la disponibilidad de suelo susceptible de incorporarse al proceso edificatorio respecto al hoy ya existente. La zona de conexión segura planificada, necesaria y obligada con el núcleo principal, presenta un estado actual que ya tiene realizadas las obras correspondientes al sistema viario. Así las áreas citadas que aparecen señaladas en el anterior esquema gráfico como Zona “A”, y que ya se analizaron expresamente en el punto correspondiente de la Memoria Informativa, no se han desarrollado hasta el momento actual y no cuentan ni con una ordenación ni con un trazado de gestión acorde con el vigente marco normativo. A continuación se adjunta nuevo esquema aclaratorio en el que pueden identificarse las características de este tipo de zonas, para la totalidad del núcleo urbano. Localización de suelos urbanos carentes de alguna infraestructura.

Buena parte de los terrenos desclasificados cuentan en las NN.SS con viales trazados voluntaristamente que son necesarios para su desarrollo efectivo y aún no están ejecutados. Estas zonas necesitarían de la realización de los mismos para que determinadas parcelas adquieran la condición efectiva y legal de solar y por tanto puedan ser edificables; y dada su titularidad privada, la innesariedad efectiva de tanto suelo, lo elevado de los costos de sus obras pendientes y gestión que hacen poco rentable su desarrollo, su menos ventajosa localización respecto a la escasa dinámica


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edilicia del municipio y su antigüedad en la calificación de suelo urbano sin que se hayan desarrollado, se antojan de incierto futuro. Se corresponde con terrenos, tanto entonces como ahora, de características y uso agrícola, no obedeciendo su delimitación a lindes de propiedad alguna y la titularidad de las parcelas afectadas era y es privada. Como ya se ha dicho, no se han desarrollado desde su señalamiento hasta la fecha, y tanto las propiedades privadas afectadas como el Ayuntamiento de Rena se manifiestan en contra del mantenimiento de su clasificación, en el convencimiento pleno de que no obedece a una iniciativa que pueda llegar a desarrollarse jamás, por obvias dificultades de gestión. De este modo no se cumplen las exigencias que, a efectos de su clasificación como Suelo Urbano o Urbanizable, imponen los Artículos 3, 4 y 5.2 del RPLANEX, si pudiendo ser clasificadas como Suelo No Urbanizable conforme a las condiciones que impone el Artículo 6.d del RPLANEX. En consecuencia se solicita al Equipo redactor del presente Plan su desclasificación, reotorgándoles a los mismos la clasificación de Suelo No Urbanizable que ostentan en la práctica y quieren normativamente recuperar, por lo que el presente Plan General, propone su desclasificación como urbanos, evitando así cargas impositivas actuales sin que existan posibilidades ciertas de desarrollo futuro efectivo. Esta iniciativa no necesita de desarrollo alguno posterior a la aprobación del P.G. Con esta iniciativa se produce una apreciable disminución del suelo clasificado como Urbano y Urbanizable, adaptándose así el planeamiento a las necesidades y realidades edilicias existentes en el núcleo urbano y favoreciéndose claramente de este modo la consolidación del suelo clasificado como urbano.

B. DELIMITACION del NUCLEO respecto a la EX-354 y Carretera Italianos. Zona este y sur del núcleo.

Merece un apartado específico la citada delimitación por su necesaria justificación, por lo a continuación se incluyen dos esquemas gráficos explicativos a los efectos. En lo que respecta a la EX-354, no se establece con el nuevo PGM modificación alguna en la Clasificación de Suelo Urbano que provoque afección negativa en la citada carretera, conforme puede apreciarse con claridad en el subsiguiente esquema gráfico, por lo que no se hace necesaria ninguna justificación específica sobre la misma. Respecto a la Carretera de Ruecas, Camino de los Italianos, o Carretera del Puente de Medellín a Rena, que por todos estos nombres se conoce, es un camino rural asfaltado o carretera de menor rango también perteneciente a la Junta de Extremadura aunque cedida al Ayuntamiento de Rena en un tramo por resolución de 9 de marzo de 2004 (Expte nº 05.03.1354 de marzo de 2004, de la Consejería de Desarrollo Rural de la Junta de Extremadura). Discurre puntualmente por el extremo sur del Casco Urbano. En el subsiguiente esquema grafico puede observarse que si se produce una ampliación puntual en lo que respecta a su inclusión en Suelo Urbano. Esta se realiza para solventar una casuística muy puntual previa ya. En este punto se amplía muy escasamente esa clasificación dando entrada a una zona que ostentan las condiciones legales objetivas para su inclusión a tal fin, al tratarse de una zona verde ya realizada al margen sur de la citada carretera, (esta ya de actual propiedad y competencia municipal), incluyéndose así como clasificación correcta.


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Esquemas definitorios de la distancia tratamiento de las carreteras.


36.

C. Justificación de la CLASIFICACION del Suelo en proximidades de cauces fluviales del

entorno del casco urbano. Conforme ya se señaló en la Memoria Informativa, el Organismo de cuenca (CHG) emite informe a solicitud del Equipo Redactor para la redacción del Avance del PGM, en el que entre otras consideraciones adjunta el grafico que a continuación se reproduce en el que se señalan las Zonas de Flujo Preferentes de los cauces del TM y las Zonas Inundables:

De la observación del anterior esquema puede apreciarse que las Dotaciones del Campo de Futbol, el Merendero Municipal y la totalidad del Parque Periurbano se localizan en, lo que CHG denomina, zona inundable para un periodo de retorno de 500 años, lo que hasta el momento actual no ha representado problema alguno para su existencia y mantenimiento; al suponer del Equipo Redactor dadas las especiales características de estos Usos (Zonas Verdes y Equipamientos de uso transitorio) lo que quizá implique que NO se considera que pueden producirse graves daños sobre las personas y los bienes. En el citado Informe también adjunta como información en detalle el siguiente grafico reproducido en el que se señalan las Zonas de Policía del cauce del Alcollarín en las proximidades del Núcleo Urbano, señalando parte de las mismas en lo que actualmente ya ostenta por mor del vigente planeamiento la calificación de Suelo Urbano. Igualmente se observa que tanto la instalación del Campo de Futbol Municipal como parte del Parque periurbano se localizan en la citada zona de policía sin que esta circunstancia haya supuesto problema alguno para su existencia y mantenimiento:


37.

Ante la ausencia de inconvenientes para la implantación anterior de estos usos, se entiende que las iniciativas que el PGM toma respecto a ellos, convertirlos en un Sector de Suelo Urbanizable, no altera la existencia previa de los mismos ni transforma en ningún sentido el uso a que se destinan o las actividades que los mismos soportan, por lo que se entiende esta iniciativa inocua a los efectos respecto a la situación previa existente. En todo caso queda de manifiesto que tan sólo se regularizan con ellas situaciones sobrevenidas y ya consentidas del anterior planeamiento y de la situación real previa del municipio. Todo esto queda claramente expresado en los distintos esquemas gráficos adjuntos y en las Memorias y Planos de la Información. En otro orden de cosas y con carácter general en el PG para el conjunto de las distintas operaciones de desarrollo urbanístico que contempla el mismo (Unidades, Actuaciones), se ordenan unas series de consideraciones a contemplar en la redacción de los correspondientes Proyectos de Urbanización, esto se hace en el artículo 4.3.1.0.1.-Normas generales de urbanización. Ámbito de aplicación de las NN.UU.:

3.- Particularmente para el caso de nuevas urbanizaciones, previamente a su autorización será necesario analizar la incidencia de las máximas crecidas ordinarias así como las extraordinarias previsibles para el periodo de retorno legalmente exigible que se puedan producir en los cauces, al objeto de determinar si la zona de urbanización es o no inundable por la misma; en tal sentido se deberá solicitar informe al organismo del que dependa la cuenca hidrográfica.


38.

Con todo lo anterior tanto la protección de los complejos fluviales como de los acuíferos subterráneos quedan debidamente garantizadas, mediante la observación del estricto cumplimiento de la legislación sectorial vigente. Para su cumplimiento el PGM recoge recomendaciones del organismo de cuenca (CHG) entre los principales objetivos del mismo (véanse otros apartados de la memoria justificativa) y se contemplan, en literalidad, acciones requeridas por los Informes previos ya emitidos por la Confederación Hidrográfica del Guadiana entre las actuaciones a que obliga el presente Plan General. Se entiende que con esto queda debidamente justificado el cumplimiento de estas premisas. Específicamente se producen algunas de las situaciones citadas, entre otros muchos en los siguientes artículos:

- Artículo: Ejecución Material de las Unidades de Actuación Urbanizadora (3.5.1.0.5.) correspondiente al Capitulo: Gestión del Título: Ordenación de Carácter Estructural, en el que se recoge la necesidad del informe preceptivo del organismo de cuenca en lo relativo a la disposición de recursos hídricos, previo a la ejecución de cualquier nuevo desarrollo urbanístico ya contemplado por el PG o de nueva creación.

- Artículo: Redes de Instalaciones del Capitulo: Infraestructuras del Título: Ordenación de Carácter Estructural.

- Uso y Mantenimiento de la Red del Articulo: Red de Abastecimiento de Agua Potable del Capitulo: Elementos de Infraestructura del Título: Ordenación de Carácter Detallado.

- Uso y Mantenimiento de la Red del Articulo: Red de Alcantarillado del Capitulo: Elementos de Infraestructura del Título: Ordenación de Carácter Detallado.

En el Suelo No Urbanizable la protección del suelo en el que se sitúan los cursos fluviales de agua, posee la protección exigida por la Confederación Hidrográfica del Guadiana, así como la establecida en el Reglamento del Dominio Público Hidráulico. La limitación de actividades en estas zonas de protección debería evitar cualquier riesgo ligado a la dinámica fluvial. Con todo lo anterior se entiende que queda suficientemente justificada la clasificación del suelo en proximidades de cauces fluviales del entorno del casco urbano.

D. ESTUDIO y JUSTIFICACIÓN sobre NECESIDADES de la dotación de CEMENTERIO. En el punto 2.2.5.- Estudio sobre las necesidades de Cementerios para el conjunto de la población de Rena de la Memoria Informativa del presente Plan General, se realiza un pormenorizado Estudio y justificación de las necesidades de la dotación de cementerio, al que se remite el presente apartado. A continuación se reproduce parcialmente el citado estudio sobre todo sus conclusiones finales: CONCLUSIONES. Según los cálculos anteriormente realizados, la previsión de defunciones en el municipio de Rena hasta el año 2.041 se podrían estimar en máximos que oscilan en torno a las 110 defunciones, existiendo en el momento actual una disponibilidad total con obra realizada y prevista para satisfacer un total de 167 enterramientos, o lo que es lo mismo suficiente para cubrir las necesidades del municipio durante un periodo de entre 37 y 38 años, como mínimo, (esto es considerando las más desfavorables hipótesis posibles a los efectos). Si se tiene en consideración el creciente índice de incineraciones que en España ya suponen el 35% del total de los servicios funerarios y sigue incrementándose el porcentaje, y las inhumaciones que puedan producirse en nichos actualmente ya ocupados, sólo los nichos vacíos ya existentes y los previstos municipalmente (167) serían suficientes para cubrir las necesidades municipales en un periodo aún mucho más superior a los próximos 25 años. Por otra parte existe disponibilidad de espacio demostrada en las instalaciones existentes, pudiendo producirse (llegado el caso de ser necesario) ampliaciones suficientes para cubrir las hipotéticas necesidades de periodos mayores al considerado de 25 años. Por tanto, el presente PG considera necesaria la realización de obras dentro de las instalaciones existentes (ya previstas municipalmente) para dotar de mayor numero de nichos y columbarios a los efectos de cubrir las necesidades municipales durante los próximos 25 años, lo que no es problema toda vez que según informa el Ayuntamiento existe capacidad suficiente a los efectos.


39.

Comunicado los datos del presente estudio a la administración municipal nos manifiesta su compromiso de acometer las necesarias obras en la medida que pudiesen ir necesitándose dentro de las actuales instalaciones, conforme vaya detectándose la necesidad real cercana de las mismas. Las posibles áreas de ampliación del Cementerio quedan ya protegida a tal fin como Suelo No Urbanizable de Protección de Infraestructuras y Equipamientos (SNU-PIEQ). Existe disponibilidad suficiente de espacio para la construcción de otros nuevos bloques o pabellones como puede observarse en la fotografía siguiente, extraída de Google Maps (año 2.017):

En el ANEXO 1: CERTIFICADOS y DOCUMENTACIÓN sobre NECESIDADES de la DOTACIÓN de CEMENTERIO del presente documento se introduce documentación acreditativa de los datos que se manejan en el presente estudio. Queda así justificada la previsión del Plan General de nuevos espacios con el citado uso dotacional. 4.3.4.b. Respecto a la delimitación de Suelo No Urbanizable. Repitiendo el planteamiento realizado en el punto anterior, se considera necesario justificar aquí específicamente algunas determinaciones singulares del Plan General que atañen al proceso de concreción de esta clasificación final de Suelo No Urbanizable, deteniéndose en las razones expresas en que encuentran justificación suficiente. Conforme a lo ya expresado en el anterior punto 4.2.1.a de la presente Memoria y en anteriores referencias, el presente Avance de PGM establece en el Suelo No Urbanizable hasta OCHO “ZONAS de PROTECCIÓN” que abarcan todos los elementos vertebradores del Término, Municipal, constituidas por los terrenos sometidos a algún régimen especial de protección incompatible con su transformación, estas son en aplicación del Artículo 11 de la LSOTEX:

* Una zona de protección ambiental que protegen los terrenos de dominio público y servidumbre legal de ríos y arroyos, más los terrenos públicos o privados de márgenes fluviales, vegetación rivícola, povedas y bancales existentes en el término. * Dos zonas de protección Natural y Paisajística que protegen cada una tanto las ZEPAS, LIC, RENPEX-RAMSAR-ZIR, como los Hábitats arbóreos y las Áreas importantes para las especies protegidas, en cumplimiento del Decreto 37/2001.


40.

* Una zona de Protección Cultural o de Entorno que protege los yacimientos arqueológicos identificados en la Carta Arqueológica de Extremadura, los elementos inventariados (en alguno de sus inventarios actualmente establecidos) por la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Junta de Extremadura y los elementos de interés arquitectónico incluidos en el catálogo de este Plan General, así como los entornos de protección correspondientes a los mismos. * Tres zonas de Protección Estructural, una hidrológica, otra agrícola- ganadera de Regadios y otra agrícola-ganadera especifica de vías pecuarias que protege los posibles embalse, canales, acueductos, acequias de riegos, y a sus bandas de protección legalmente establecidas, así como las zonas de regadíos, así como las Vías Pecuarias, Coladas, Cañadas y Abrevaderos existentes en el término municipal. * Una zona de Protección de Infraestructuras y Equipamiento que protege las líneas eléctricas, telefónicas, gaseoductos, instalaciones de abastecimiento, tratamiento y depuración de aguas, cementerios, así como las carreteras, áreas mineras y las zonas de protección establecidas entorno a cada una de ellas.

Solo clasifica como Suelo No Urbanizable Común (No Especialmente Protegido) las inmediaciones del actual núcleo urbano, siguiendo directrices generales dadas por el organismo supervisor medioambiental. Estas zonas se corresponden básicamente con los terrenos desclasificados respecto a la anterior figura de planeamiento que en cualquier caso y justificándose esencialmente en la desclasificación a la que se han visto sometidos, debieran ser los más optimos a los efectos de posibles ampliaciones futuras de Suelo Urbano mediante hipotéticas Modificaciones Puntuales a las que pueda en su momento ser sometido durante su vigencia este mismo Plan General. 4.3.4.c. Respecto a los consumos de Agua de Abastecimiento. Se recuerda conforme ya se expuso en Memoria Informativa que el Abastecimiento de Agua Potable al actual núcleo urbano se realiza actualmente desde la toma directa en el río Zújar mediante la gestión de la Mancomunidad de Vegas Altas, a la que pertenece el Término. Desde esta toma se dirige a la localidad en su penúltimo tramo con conducción de fibrocemento de diámetro 325 cms. y en buen estado de conservación, con trazado paralelo por su norte a la carretera N-430. Desde el encuentro de esta carretera con la Ex-354 se conecta con conducción también de fibrocemento de diámetro 250 cms., ésta en malas condiciones de conservación. Esta conducción que discurre por el margen este de la citada carretera continua en dirección a Villar de Rena. Desde ella y a la altura de la calle Luis Chamizo, (por la que discurre) se abastecen los Depósitos Elevadores y Tratamiento de Abastecimiento municipales, sitos al norte del núcleo urbano, en la ladera sur de la Sierra de Rena. Desde ahí se distribuye por gravedad a la totalidad del núcleo urbano. Esta última conducción de alta es de Fundición y en actual buen estado de conservación, siempre según la EIEL de la Diputación y AQUANEX. Su diámetro es de 80 cms. La empresa concesionaria encargada de la gestión, tratamiento y reparto es AQUANEX, Según informa la Confederación Hidrográfica del Guadiana en Informe emitido a solicitud del Equipo redactor:

Actualmente se está tramitando en este Organismo de cuenca una concesión de aguas para abastecimiento para la totalidad de los municipios que integran la Mancomunidad, entre los que se encuentra Rena. Esta concesión se tramita con la referencia CONC 29/15

CONSUMOS HIDRICOS: Se cuenta con:

Datos de Volumen de Agua suministrados al municipio certificados por AQUANEX, empresa concesionaria del Servicio de Aguas de la Mancomunidad de Municipios de Vegas Altas, a la que pertenece Rena, respecto al volumen total suministrado al municipio durante los ejercicios de 2006 a 2016, últimos de los que se cuenta con datos globales.

Todos estos se adjuntan con posterioridad al presente documento en el posterior ANEXO 2: CERTIFICADOS y DOCUMENTACIÓN sobre Legislación de Aguas, la Planificación Hidrológica y el Reglamento de Dominio Público Hidráulico, en el que se adjuntan los Certificados expedidos por AQUANEX, entre otros documentos.


41.

Conforme a ellos se tiene: El consumo de la localidad de Rena en lo que respecta tanto a Volumen total de agua suministrada a la población como Volumen registrado para el servicio de abonados es como sigue:

AÑO REG ABONADOS/AYTO (m3) VOL SUMINISTRADO ( m3 )

2006 35.116 54.133

2007 32.990 52.624

2008 34.028 54.185

2009 35.461 57.943

2010 34.698 53.546

2011 33.938 53.111

2012 33.860 52.334

2013 35.216 56.076

2014 34.316 53.452

2015 33.802 51.449

2016 32.807 48.820 Según informa el Ayuntamiento, podría haber un incorrecto estado de mantenimiento de algunos tramos de redes e instalaciones. El presente PG pretende con las medidas antes expuestas favorecer en la medida de sus capacidades la corrección de ésta situación en aras al correcto aprovechamiento de recursos disponibles. La reparación de estas redes, tanto de traída como interiores al casco urbano, requiere disponibilidades económicas con las que no cuenta la administración municipal, haciéndose necesario el concurso de otras administraciones para la solución del problema. La red interior del municipio se detalla en la correspondiente documentación gráfica informativa del presente PGM. Además hay que hacer mención a la red de abastecimiento interna del núcleo urbano en la que se utiliza parcialmente aun, en multitud de trazados, el fibrocemento, como material en conducciones en actual uso, siendo deseable su sustitución progresiva tanto por lo obsoleto del material, como por su peor estado de mantenimiento debido a que se localiza en las conducciones de mayor antigüedad.

Por otra parte, según nos notifica CHG en el Informe previo a la redacción de este Avance al que ya se ha hecho mención en los distintos puntos anteriores, en su apartado Asignación de recursos hídricos contemplada en la Planificación Hidrológica, señala:

En cualquier horizonte temporal, el consumo hídrico total del municipio, es decir, los volúmenes actuales más los incrementos de volumen que se deriven del desarrollo de los nuevos sectores planificados, no deben superar el volumen asignado al municipio de Rena por el Plan Hidrológico de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Guadiana (DHGn) aprobado por el Real Decreto 1/2016 de 8 de enero, (BOE nº 16 de 19/01/2016), que asciende a 87.000 m3/año hasta el horizonte 2021 (Apéndice 5.1 de la Normativa).

En el caso de que se pudiera acreditar la existencia de recursos hídricos suficientes para el desarrollo urbanístico municipal, para la disponibilidad de estos recursos será preciso obtener la correspondiente concesión de aguas públicas para abastecimiento.

En el Anexo VI del PLAN HIDROLÓGICO de la parte española de la DH del GUADIANA (2015-2021), y más concretamente en su Apéndice 5. Asignación y Reserva de Recursos (Apéndice 5.1. Uso de abastecimiento de población), se establece lo siguiente:


42.

Del análisis de los datos anteriormente expuestos se concluyen las siguientes cuestiones:

Se detecta una clara diferencia entre los Volúmenes suministrados y los medidos como consumo, debida a las pérdidas de red y a los consumos irregulares que año a año va disminuyendo a medida que se actualizan redes y se optimizan los controles.

Es observable un no menos clara disminución paulatina de Volúmenes suministrados, por las mismas causas ya expuestas en el anterior párrafo.

Los datos de consumo registrados en lo que respecta a agua suministrada se han aminorado en más de un 12% entre 2013 y el último año registrado 2.016.

En cualquier caso los volúmenes de agua suministrada son mucho más bajos que los volúmenes asignados por el PHN para el primer y más cercano horizonte temporal, el correspondiente al 2.021.

Clara diferencia y con muy amplios márgenes, entre los volúmenes de agua suministrada y los volúmenes asignados por el PH para el horizonte temporal correspondiente al 2.021. Así el agua suministrada al municipio en el último año registrado es de 48.820 m3 (año 2.016), que resulta claramente inferior al concretado por el PH como asignación en 87.000 m3 Por tanto NO EXISTE PROBLEMA ACTUAL DE SUMINISTRO CUMPLIENDOSE SOBRADAMENTE CON LOS LIMITES DE LA ASINACIÖN HIDRICA PREVISTA POR EL PH.

Del estudio demográfico de Rena realizado en el Artículo 2.2.5.- Estudio sobre las necesidades de Cementerios para el conjunto de la población de Rena de la Memoria Informativa del presente Avance de PG se concluye, con la tasa de crecimiento medio calculada que: Así, con esta tasa anual de crecimiento medio, se estima la población potencial por quinquenios durante los próximos 25 años, estimando básicamente estabilizada la misma en el momento actual (año 2016 según últimos datos 648 hb.). A partir de ahí se estima para los horizontes de 2021, 2026, 2031, 2036 y 2041 la que resulte de variar la de 2.016 por la tasa de crecimiento medio, por los 5 años de diferencia. Con este criterio, se estiman por parte del equipo redactor del Plan General, los datos de población potencial del municipio de Rena, para los próximos 25 años.

Año Nº Hb. estimados Rena 2016 648 2021 646 2026 644 2031 642 2036 640 2041 638

Así se realizarán a continuación dos cálculos diferenciados:

* Hipótesis 1: la primera en función de la estimación de población que se acaba de realizar. * Hipótesis 2: y la segunda en la hipótesis de que, a pesar de la rigurosidad estadística con que se obtienen los datos anteriores, dado que el estudio de proyección poblacional establecido es de escaso carácter regresivo, ya que la población recientemente parece tender a una cierta estabilización numérica y actuando del lado de la seguridad, se parte a partir de aquí de la proyección de unos datos de población que supuestamente permaneciese estancada en los 648 habitantes que contabiliza el padrón de 2016. De este modo los cálculos sucesivos en esta segunda hipótesis serán siempre del lado de la seguridad.


43.

Por otra parte, conforme a las previsiones que establece el Plan Hidrológico 2016-2021, en el APÉNDICE 1: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN LA D.H. DEL GUADIANA POR MUNICIPIO, del Anejo 4.: Usos y demandas de agua de su Memoria

COD INE MUNICIPIO Población 2012

Población 2015

Población 2021

Población 2027

Población 2033

06111 Rena 669 669 669 669 669

Así, de ese estudio demográfico se deduce que previsiblemente la población no crecerá conforme corrobora las previsiones del PH, con lo que con el discurrir del tiempo el gasto no deberá en consecuencia crecer conforme a las hipotéticas demandas que podrían desprenderse de un eventual crecimiento, con lo que el improbable futuro problema de gasto hídrico tenderá aun a disminuir de cuantía. Además en las Normas Urbanísticas se recogerá expresamente la necesidad del informe preceptivo del organismo de cuenca en lo relativo a la disposición de recursos hídricos, previo a la ejecución de cualquier nuevo desarrollo urbanístico ya contemplado por el PG o de nueva creación. Si a pesar de todo lo anterior el organismo de cuenca no sintiese debidamente protegidos sus intereses, el Ayuntamiento como promotor del Plan General Municipal podrá solicitar la modificación de las características de la concesión existente. Por otra parte conforme con anterioridad, en el anterior punto C.- Justificación de la CLASIFICACION del Suelo en proximidades de cauces fluviales del entorno del casco urbano., del apartado 4.3.4.a. de esta Memoria Justificativa se justifica el cumplimiento del Reglamento de Dominio Público Hidráulico y muy especialmente de lo expresado en sus artículos 6 y 7. en lo que respecta a las zonas de servidumbre de los distintos cauces en relación con el casco urbano, obligando a que los proyectos de urbanización de los desarrollos urbanísticos de la zona deban contener un apartado específico justificativo del citado cumplimiento. NUEVOS DESARROLLOS. En cuanto a éstos se ponen de manifiesto las siguientes consideraciones básicas:

Los nuevos desarrollos previstos no son en ningún caso literalmente “nuevos”, toda vez que ya se correspondían con terrenos ya actualmente clasificados como Suelo Urbano (parcialmente UE-1, UE-2, UE-7 y UE-8 y en su totalidad la UE-4, UE-5, UE-6 y UA-9) en los que el nuevo planeamiento propone su categorización como No Consolidado redelimitándolos a la baja superficial en la mayoría de los casos, y en el de la Zona Dotacional preexistente en SNU su clasificación como Sector de SUB, para ajustarse así mejor al vigente marco normativo. De este modo queda claro que no son fruto de nuevas reclasificaciones. Y se ven más que compensada las pequeñas zonas de nueva inclusión en el SUB-01 con las desclasificaciones mayoritarias que el propio PG determina.

La población conforme ya señalan los apartados dedicados a la demografía del presente

PG se encuentra en una dinámica general puntualmente regresiva si bien en los últimos años se encuentra prácticamente estancada. De hecho desde el 2.013 al 2.016 la población disminuye paulatinamente pero tan sólo en número de 21 habitantes.

Es decir que en la actualidad la población básicamente se encuentra estancada a efectos significativos, y en función de la actual situación socio-económica previsiblemente puede continuar esta tendencia en los años venideros, lo que no es óbice para la previsión de nuevos desarrollos ya que la necesidad de estos se justifica en las nuevas necesidades sociales que el devenir temporal crea y en la necesidad de dotar al municipio de un planeamiento con una planificación reglada que impida el surgimiento de actuaciones al margen de la legalidad. En las condiciones ya expuestas en el correspondiente punto del presente documento queda recogido que:

El PGM prevé como únicos desarrollos residenciales las UA-01, UA-02, UA,03, UA-04 y UA-05 con una extensión superficial total de 31.826 m2 (7.447 + 3.026 + 10.110 +5.552 + 5.691), un suelo total máximo destinado a usos lucrativos de 21.060m2 (4.519 + 1.940 +


44.

7.633 + 3.448 + 3.520) y un máximo de 137 viviendas previstas (con parcelas mínimas de 150 m2). Se estima que estas podrían llegar a suponer un aumento real de viviendas de unas 100 viviendas, dado que otras quedarían deshabitadas presumiblemente. y que la parcela real a edificar sería mucho mayor (basado en las existentes en el núcleo) que la considerada a efectos de este cálculo estimado del número máximo de viviendas, realizado del modo más garantista posible. Esto podría dar lugar a un incremento de población de unos 175 nuevos habitantes.

Teniendo en cuenta que todos los desarrollos previstos tienen una proyección temporal para alcanzar su total desarrollo muy superior al del horizonte de 2.021, y que para ese horizonte la asignación hídrica del PH es de 87.000 m3, consumiendo en la actualidad (año 2.016) los 648 habitantes existentes sólo 48.820 m3 conforme a los datos expuestos con anterioridad, queda así suficientemente demostrada la suficiencia de los recursos asignados por el Plan Hidrológico para cubrir los desarrollos previstos por el PGM, ya que un aumento de 175 habitantes en ningún caso alcanzaría los 38.180 m3 que quedarían de margen aun.

No obstante, abundando en la voluntad de la máxima justificación documental al respecto se podría considerarse:

Si se estima a efectos de cálculo un consumo previsto de 200 l/hab. y día, esto supondría para el incremento de habitantes considerado: 175x200 = 35.000 l/día x 365 días = 12.775 m3 totales. En lo que respecta a los desarrollos Industriales se considera sólo la Unidad UA-06 de 11.562 m2 (1,16 Has.). De esta superficie total sólo 6.950 m2 se destinan a usos lucrativos. Considerando un consumo de 4.000 m3/ha y año que señala el punto 3 del Artículo 26. Dotaciones para uso industrial del PLAN HIDROLÓGICO DE LA PARTE ESPAÑOLA DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADIANA supondría: 1,16 x 4.000 = 4.640 m3 totales. Conforme a los datos obtenidos del Ayuntamiento y de la Empresa Suministradora AQUANEX, (copia adjunta en Anexo Documental de Memoria Justificativa) respecto a las cantidades suministradas en el último año registrado, se tiene el siguiente dato de consumo suministrado total:

Año 2.016 asciende a 48.820 m3, Así a los 48.820 m3 certificados para el 2.016, sumándole los antes obtenidos resultaría: 48.820 m3 + 12.775 m3 + 4.640 m3 = 66.235 m3 como máximo consumo previsible una vez ya colmatados todos los desarrollos previstos por este PGM.

Esta cantidad resultante es claramente inferior ya a los 87.000 m3/año asignados como Volumen Real Bruto Estimado por el PHN para el horizonte de 2.021 (dentro de menos de 5 años). Queda de manifiesto así que NO EXISTE PROBLEMA DE SUMINISTRO para asumir los nuevos desarrollos previstos por el PGM, CUMPLIENDOSE SOBRADAMENTE CON LOS LIMITES DE LA ASIGNACIÖN HIDRICA PREVISTA POR EL PHN a los efectos.

Se pone de manifiesto expreso que además, no se considera viable que se colmaten

todos los desarrollos previstos en el escaso periodo temporal que resta hasta 2.021, por lo que este caso extremo analizado y expuesto (en la búsqueda de las mayores garantías de suficiencia de suministro), NO es creíble. Lo lógico es que caso de poder producirse la colmatación de los ámbitos de desarrollo previstos, sea en necesario un periodo mucho mayor de tiempo.

Se observa así, que los crecimientos urbanos residenciales son en cualquier caso

mínimos, con lo que se pretende que los nuevos desarrollos urbanos no necesiten un significativo aumento de recursos y en cualquier caso mucho menores que los


45.

inicialmente previstos por el anterior planeamiento, ya que el presente PGM desclasifica más de la mitad de la superficie que a los efectos aquel proponía.

Por otra parte la mejora de las redes que promueve el presente PGM, debe reducir las

pérdidas que hoy se producen, lo que redunda en la mayor eficiencia de los recursos y en consecuencia a una menor necesidad futura de los mismos para prestar el mismo servicio, al optimizarse éste.

Por último el Artículo 3.5.1.0.5.: Ejecución Material de las Unidades de Actuación

Urbanizadora de las Normas Urbanísticas de este PGM, establecerá que ningún desarrollo puede afrontarse sin previo permiso vinculante de la CHG sobre disponibilidad de recursos hídricos, con lo que queda totalmente garantizada esta condición legal.

4.3.4.d. Respecto al Saneamiento, Depuración y Vertidos. En lo relativo a la Depuración de Aguas Residuales, ésta constituye aun una asignatura pendiente en el municipio, en la que trabaja la Corporación Municipal para buscar una pronta solución. Así actualmente se realiza el vertido principal de aguas residuales, sin depuración previa al Rio Ruecas (al suroeste del casco), en las proximidades del paraje de La Real Hacienda. Según Informe expedido a solicitud del Equipo Redactor, en la actualidad No cuenta con Autorización de Vertido expedida por la Confederación Hidrográfica del Guadiana. A tenor literal dicho Informe dice:

Con fecha 11-02-2014 fue revocada la autorización de vertido otorgada al Ayuntamiento de Rena por incumplimiento del condicionado, en concreto la no construcción de la EDAR prevista en la autorización. Con base en lo anterior el municipio de Rena no dispone actualmente de autorización para el vertido de las aguas residuales, por lo que el Ayuntamiento deberá disponer a la mayor brevedad posible de las oportunas instalaciones de depuración para la protección de la calidad de las aguas, así como solicitar la autorización de vertido que ampare tanto el vertido actual del municipio como el que resulte del desarrollo de la actuación planificada. Para ello, deberá presentar en este Organismo solicitud y declaración de vertido, según modelo aprobado que se encuentra a disposición de los interesados en cualquiera de las sedes de esta Confederación Hidrográfica y en la página web del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (www.magrama.es) o de esta Confederación Hidrográfica (www.chguadiana.es), incluyendo la documentación que en ella se indica. …… Se considera imprescindible que se dote al municipio de un sistema de depuración de aguas residuales urbanas cuyo vertido al DPH deberá estar amparado por la correspondiente autorización de vertido, conforme a lo dispuesto en el artículo 100 del TRLA. Aquellos instrumentos urbanísticos cuyo desarrollo suponga un incremento de los volúmenes de aguas residuales que se vierten al DPH sin depurar, serán informados desfavorablemente por este Organismo de cuenca.

Esto es a través de un emisario de 80 cms. de diámetro que lleva la totalidad de las aguas sucias (en ausencia actual de EDARU), hasta el vertido principal de aguas residuales, sin depuración previa al Rio Ruecas. El núcleo urbano posee una red de evacuación de aguas de tipo unitario que abarca la práctica totalidad de las calles, (generalmente dispuestas por el centro de los viales) con secciones y conservación aceptables aunque con algunas deficiencias subsanables La red interior evacua siguiendo las pendientes naturales del terreno hasta un solo punto de confluencia situado en el inicio del Cordel del camino de Don Benito, desde donde conecta el emisario antes descrito. Los diámetros de la red, comprendidos entre los 80 cm del colector general y los 25 cm de algunos ramales, se antojan suficientes para la evacuación correcta de las aguas gracias, a la topografía del municipio, tanto pluviales como residuales. Además del Hormigón, (en los tramos finales la red municipal) el resto se realiza mayoritariamente en Fibrocemento y puntualmente en Polietileno y PVC Las aguas pluviales se recogen mediante atarjeas-imbornales ubicados con relativa organización en encuentros de viales y puntos favorables de éstos, quedando conectados a los colectores generales de saneamiento. En algunas ocasiones las aguas residuales evacúan mediante pozos


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a los citados colectores. Aunque como ya se ha expresado los colectores de la práctica totalidad de las calles del casco urbano son tuberías de hormigón, y estado de conservación bueno, en determinadas zonas puntuales de ejecución o renovación más reciente el material elegido ha sido el PVC usándose diámetro generalizado de 315 mms. Según nos notifica el Informe de la Confederación Hidrográfica del Guadiana citado de este municipio se expone (entre otras recomendaciones que el presente PGM también asume para seguirlas), lo siguiente en su apartado: Redes de Saneamiento Depuración y Vertido.

Se considera imprescindible que se dote al municipio de un sistema de depuración de aguas residuales urbanas cuyo vertido al DPH deberá estar amparado por la correspondiente autorización de vertido, conforme a lo dispuesto en el artículo 100 del TRLA.

El PGM asume ese objetivo como propio y recomienda al Ayuntamiento en la medida de sus capacidades el acometer sin más tardanza este objetivo. De este modo en lo que respecta a la red de saneamiento se hace especial hincapié en necesidad imperiosa de la ejecución de una Estación Depuradora, que solvente los problemas de contaminación de los cauces fluviales del municipio que hoy son patentes. Esto debería convertirse en interés prioritario y actuación a acometer a la mayor brevedad posible, así lo propone el presente PGM en cada ocasión que le es posible. Como demostración de ello se señala a mero título de ejemplo que de este modo, entre los Objetivos expuestos del PG en los distintos puntos de su Documento Inicial Estratégico se señala: En los puntos 1.3. y 1.4.- se señala que el principal problema medioambiental existente relevante para el Plan es la falta de EDARU. Así, la Depuración de Aguas Residuales constituye aun una asignatura pendiente en el municipio, en la que trabaja la Corporación Municipal para buscar una pronta solución. En otros puntos del presente Avance de PGM y de esta propia Memoria Justificativa se incide de nuevo y de modo expreso en este objetivo. En relación este problema, y ya especialmente sensibilizado por los trabajos de redacción del presente PGM, el Ayuntamiento ha contactado verbalmente y por escrito con las distintas administraciones que pueden ayudarle a solventar el problema, es decir Junta de Extremadura, Confederación Hidrográfica del Guadiana y Diputación Provincial de Badajoz, solicitándoles su necesaria ayuda para la pronta realización de una EDARU que solvente definitivamente la problemática medioambiental existente. Por otra parte, las redes municipales, en los sitios que son más antiguas deben modernizarse continuadamente, asegurando su estanqueidad para evitar posibles contaminaciones, evitando de este modo pérdidas infructuosas e innecesarias, como mejor modo de posibilitar los nuevos desarrollos urbanos que pueda demandar la población, y en aras a la más óptima gestión de los recursos naturales, objetivo ineludible del presente P.G. Igualmente el PG fomenta la implantación futura de redes de saneamiento separativas, para mejorar el sistema de saneamiento y afectar en menor medida al sistema de depuración. Así en la medida de lo viable se debería separar el sistema de recogida de las aguas residuales de las pluviales. La red interior del municipio se detalla en la correspondiente documentación gráfica informativa del presente PGM. Documentación acreditativa de cuanto se expone se introduce en el posterior ANEXO 2: CERTIFICADOS y DOCUMENTACIÓN sobre Legislación de Aguas, la Planificación hidrológica y el Reglamento de Dominio Público Hidráulico del presente documento, más de aquella otra que se considera pertinente. Por otra parte las nuevas Urbanizaciones se procuraran siempre con sistema separativo.


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NECESIDAD DE ESTUDIO HIDROLOGICO. La posible necesidad de Estudio Hidrológico (o de Inundabilidad de cauces) merece un apartado específico. Conforme a lo establecido en el Informe emitido por Confederación Hidrográfica del Guadiana, a petición del Equipo Redactor con carácter previo al Avance, como Información previa de fecha 24 de marzo de 2017 al respecto de:

Cauces, zonas de servidumbre, zona de policía y zonas inundables: … En el caso de que alguno de los desarrollos urbanísticos contemplados en el PGM se ubique a menos de 100 metros de algún cauce de DPH, se deberá adjuntar a la documentación relativa al citado Plan un estudio hidráulico (de inundabilidad) del cauce en cuestión, que determine, en régimen natural, el alcance de las avenidas para 100 y 500 años de período de retorno, así como la Zona de Flujo Preferente (ZFP). Para la realización de este estudio, se podrán solicitar a este organismo los valores punta de caudal a considerar.

Respecto a esta determinación se entiende:

En el alcance de avenidas a 100 años del Río Alcollarín (zonas de policía) no existen nuevos desarrollos urbanísticos, sino que la zona afectada (y dibujada en gráficos del citado informe) afecta puntualmente a la delimitación de Suelo Urbano, pero en la misma medida que afectaba al ya existente en el planeamiento anterior, señalando (por ser ambas coincidentes). Parte de las mismas en lo que actualmente ya ostenta por mor del vigente planeamiento la calificación de Suelo Urbano.

La nueva delimitación del Sector de Suelo Urbanizable SUB-01 (realizada para regularizar Usos preexistentemente ya implantados, de Zonas Verdes y Equipamiento Dotacional), entendemos que no debe considerarse como nuevos desarrollos urbanísticos, ya que carece de aprovechamiento lucrativo y sólo es la respuesta adecuada para conseguir la regularización normativa de la existencia de unos usos (dotacionales) ya previamente consentidos y admitidos por todas las administraciones afectadas, como se deduce de su propia existencia y la falta de expedientes administrativos contra la misma.

En función de lo anterior, el equipo redactor entiende que no sería necesario la realización del mencionado estudio hidráulico (de inundabilidad) para el cauce en cuestión (Río Alcollarín), ni del Rio Ruecas. No obstante, SE SOLICITA A LA DIRECCIÓN GENERAL DE MEDIO AMBIENTE, que tras evacuar las consultas que considere pertinentes, FIJE EL CRITERIO DEFINITIVO SOBRE ESTA NECESIDAD EN EL DOCUMENTO DE ALCANCE DEL ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATEGICO DEL PLAN GENERAL.


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5.- JUSTIFICACION DE LA DELIMITACION DE LAS CLASES DE SUELO DE ACUERDO A LOS ARTICULOS 8, 9, 10 Y 11 DE LA LSOTEX Y LOS CORRESPONDIENTES DEL RPLANEX.

5.1.- BASES GENERALES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL Y LA

CLASIFICACIÓN DEL SUELO. El tratamiento que ha venido recibiendo tradicionalmente la ordenación del territorio municipal del municipios de la escala del que nos ocupa, ha evolucionado en las últimas décadas, desde un enfoque marginal del suelo no urbanizable en la Ley del Suelo de 1956, en que los Planes Generales de Ordenación, desde su propia denominación tenían por objeto la ordenación urbana, siendo el resto no urbano un mero residuo sin ninguna atención especial más allá de la red viaria o infraestructuras; evolucionándose a continuación, hacia una actitud más activa de la Reforma de 1975, en que tanto las Normas Subsidiarias como los Planes Generales de Ordenación, son concebidos como instrumento de ordenación integral del territorio municipal, en los que el suelo no urbanizable, a pesar de su desafortunada, excluyente y negativa denominación, que persiste en el Texto Refundido de 1992 (.. los terrenos que el planeamiento general no incluya en ninguna de las clases anteriores...), pasa a tener un mayor protagonismo, vinculando expresamente a los espacios que dicho planeamiento determine para otorgarles una especial protección, en razón de su excepcional valor agrícola, forestal o ganadero, de las posibilidades de explotación de sus recursos naturales, de sus valores paisajísticos, históricos o culturales, o para la defensa de la fauna, la flora o el equilibrio ecológico. Esta posición de evolución gradual en una determinada dirección de coherencia, en la concepción de la ordenación integral de todo el territorio municipal, se ve alterada o matizada por algunas innovaciones de la ley 6/1998, de 13 abril, sobre régimen del suelo y valoraciones, si bien con las cautelas derivadas de la propia remisión de esta Ley a lo que pueda establecer la legislación autonómica y el propio planeamiento. La principal alteración conceptual introducida por la Ley 6/1998, fue que es la clase del suelo urbanizable la que pasa a ser residual por definición (el suelo que, a los efectos de esta Ley, no tenga la condición de urbano o de no urbanizable, y podrá ser objeto de transformación en los términos establecidos en la legislación urbanística y en el planeamiento aplicable, artículo 10 de la Ley 6/1998). Por otra parte la definición del suelo no urbanizable que establece el artículo 9 de la Ley 6/1998 (modificado en el punto 2 por la Ley 10/2003 de 20 de mayo, de medidas urgentes de liberalización en el sector inmobiliario y transportes), determina claramente entre alguna de las circunstancias para establecer esta clasificación:

1. Que deban incluirse en esta clase por estar sometidos a algún régimen especial de protección incompatible con su transformación de acuerdo con los planes de ordenación territorial o la legislación sectorial, en razón de sus valores paisajísticos, históricos, arqueológicos, científicos, ambientales o culturales, de riesgos naturales acreditados en el planeamiento sectorial, o en función de su sujeción a limitaciones o servidumbre para la protección del dominio público.

2. Que el planeamiento general considere necesario preservar por los valores a que se ha

hecho referencia en el párrafo anterior, por su valor agrícola, forestal, ganadero o por sus riquezas naturales, así como aquellos otros que considere inadecuados para el desarrollo urbano, bien por imperativo del principio de utilización racional de los recursos naturales, bien de acuerdo con criterios objetivos de carácter territorial o urbanístico establecidos por la normativa urbanística.

La Ley del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura por su parte amplía y desarrolla los criterios a tener en cuenta por el Plan General de Ordenación para clasificar el suelo como no urbanizable. Hasta cuatro criterios de clasificación contempla el artículo 11 de dicha ley, el último de los cuales, apartado d, del artículo 11.1, recuerda al último criterio establecido en el apartado 2 del artículo 9 de la ley 6/1998 que hemos visto antes, y recalca la tradicional discrecionalidad que ha asistido a la Administración urbanística para elegir el modelo de ciudad. Este criterio de clasificación del suelo no urbanizable limita cualitativamente y cuantitativamente los suelos que hayan de ser considerados como urbanizable sectorizado y, en consecuencia, de acuerdo con la doctrina del Tribunal Constitucional, sitúa en sus justos términos la concepción residual del suelo no urbanizable.


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Esta regulación del régimen urbanístico básico de la propiedad del suelo en el planeamiento urbanístico, al que también remite la Ley para la determinación de “aquellos terrenos que considere INADECUADOS para un desarrollo urbano”, tiene la única ventaja de que frente a una situación tradicional en la que el urbanista y la Administración Local centraba sus esfuerzos en el diseño de un planeamiento general en la determinación de “los terrenos ADECUADOS para el desarrollo urbano”, en lo sucesivo, deberán dedicarse esfuerzos por lo menos similares a la justificación de la determinación de los “INADECUADOS”, para evitar que se dé lugar a una dispersión en la ocupación del territorio claramente contraria a nueva tradición mediterránea de ciudades compactas y de concentración de la población en núcleos urbanos, y a una desmesurada asignación de recursos a infraestructuras generales que podrían contrarrestar y superar las supuestas ventajas económicas de la liberalización y la flexibilidad de implantación, que solamente desde un análisis muy limitado y parcial parecería que pueda ser la solución más adecuada a la escasez de suelo urbanizado o como medida de posible incidencia en los precios finales del suelo y de la vivienda. Para terminar con estas bases y criterios generales, el primer objetivo general de ordenación territorial del plan es propugnar la continuidad de un modelo de implantación y de crecimiento del núcleo urbano, concentrado en el entorno próximo del actual, porque desde las premisas antes citadas, dicho modelo es precisamente el más recomendado desde los principios y criterios de la sostenibilidad. La incorporación desde el Decreto 45/1991 de 16 de abril de Medidas de Protección del Ecosistema, del requisito de Informe de Evaluación de Impacto Ambiental en el planeamiento general (hoy derogado), luego desarrollado y metodológicamente perfeccionado por la Ley 9/2.006 de 28 de Abril sobre Evaluación de los efectos de determinados Planes y Programas en el Medio Ambiente, la LEY 5/2010, de 23 de junio, de Prevención y Calidad Ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura, (hoy también derogada) el DECRETO 54/2011, de 29 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Evaluación Ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura, la LEY 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura y demás legislación vigente que las desarrolla y complementa constituye una oportunidad de mejora y de integración en el planeamiento urbanístico. Sin duda el instrumento (ante la ausencia de otros) que más ha contribuido a la protección ambiental en las dos últimas décadas; de otras metodologías científicamente más especializadas para la incorporación del componente y de la reflexión ambiental en la toma de decisiones de la ordenación sobre el territorio, que permita el mayor acercamiento a los objetivos y criterios de actuación de un “desarrollo sostenible” con toda sus implicaciones e interpretaciones más amplias del término, y que será una contribución disciplinar fundamental para poder determinar con la mayor precisión desde el planeamiento la línea límite entre los terrenos “adecuados e inadecuados para un desarrollo urbano” y ordenar ambos en coherencia con objetivos y criterios de “sostenibilidad”. 5.2.- JUSTIFICACIÓN DE LA DELIMITACIÓN, ASIGNACIÓN DE USOS Y

ESTABLECIMIENTO DE ÁREAS NORMATIVAS. Se acomete en el presente punto la justificación general de la clasificación de suelo resultante del Avance del Plan General, de su Asignación de Usos y del Establecimiento de Áreas Normativas. Ya en el anterior punto “4.3.4.- Justificación Pormenorizada de las principales Determinaciones Singulares del Plan General.”, de este documento se han justificado específicamente algunas determinaciones concretas del Plan que atañen a el proceso de concreción de esa clasificación final de Suelo Urbano en situaciones singulares, deteniéndose en las razones expresas en que encuentran justificación suficiente; es decir que a continuación se justifica la delimitación del SU en aplicación directa del marco legal vigente y acorde a la regulación al respecto que éste establece. La LSOTEX en sus artículos del 8 al 11 y el RPLANEX en los concordantes artículos del 2 al 7 establecen:


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Artículo 8. Clases de suelo. (LS). 1. Las clases de suelo son: urbano, urbanizable y no urbanizable. 2. El Plan General Municipal clasifica el suelo de su entero ámbito, en los términos de esta Ley, mediante adscripción de los terrenos a una de las clases y, en su caso, categorías de suelo urbano consolidado y no consolidado, suelo urbanizable y suelo no urbanizable común y de especial protección. 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 60, la clasificación urbanística del suelo es siempre resultado del ejercicio de la potestad de planeamiento y sólo el Plan General Municipal puede establecerla, mantenerla o modificarla.

El Artículo 2. Clases de suelo del RPLANEX es concordante, añadiendo la potestad del PG de prescindir de la clase de Suelo Urbanizable (SUB), cuando dada la escasa dinámica urbanística del término municipal que ordenen haga superflua tal previsión.

Artículo 9. Suelo urbano. (LS). 1. Integran el suelo urbano los terrenos que el Plan General Municipal adscriba a esta clase de suelo por:

a) Formar parte de un núcleo de población existente o ser integrables en él y estar ya urbanizados, contando, como mínimo, con acceso rodado por vía urbana municipal, abastecimiento de aguas, suministro de energía eléctrica y evacuación de aguas residuales; todo ello en los términos que, en su caso, precisen los Criterios de Ordenación Urbanística. b) Estar ya consolidados por la edificación al menos en las dos terceras partes del espacio servido efectiva y suficientemente por las redes de los servicios generales enumerados en la letra anterior y delimitado en la forma que, en su caso, precisen los correspondientes Criterios de Ordenación Urbanística. Forman parte asimismo del suelo urbano los terrenos que hayan sido urbanizados en ejecución del planeamiento urbanístico y de conformidad con sus determinaciones.

2. Deberá atribuirse la condición de suelo urbano no consolidado, a los terrenos a que se refiere la letra b) del apartado anterior, y también los de la letra a) cuando, para su urbanización o reurbanización en los términos dispuestos por el planeamiento:

a) Sean sometidos a operaciones de reforma interior o actuaciones de renovación urbana que deban ejecutarse mediante unidades de actuación urbanizadora integradas en su entorno y cuyo desarrollo deba llevarse a cabo por el procedimiento establecido en el apartado 3 del artículo 10. b) Su urbanización o nivel de dotaciones públicas existentes no comprenda todos los servicios precisos o no tengan la proporción adecuada, respectivamente, o unos u otras no cumplan los requerimientos establecidos por los Criterios de Ordenación Urbanística. c) Se atribuya a parcelas concretas un aprovechamiento objetivo superior al preexistente, definido en los términos del apartado 3.4 de la disposición preliminar, bien por asignación de mayor edificabilidad o por cambio de uso de mayor rentabilidad económica, cuya materialización requiera la delimitación previa de unidades de actuación discontinuas y la aplicación de las técnicas de las transferencias de aprovechamiento o de las compensaciones monetarias sustitutivas».

El correspondiente Artículo 3. Suelo Urbano del RPLANEX, es concordante estableciendo complementariamente en su punto 3º:

Integran el suelo urbano (SU): …….. 3º Los terrenos que hayan adquirido la condición de solar tras haber sido urbanizados en ejecución del planeamiento y de conformidad con sus determinaciones. En todo caso, la condición de solar a que se refiere el párrafo anterior requiere la disposición por la parcela de los siguientes servicios:

a) Acceso por vía pavimentada y con alumbrado público, abierta al uso público en condiciones adecuadas para la circulación rodada o peatonal, debiendo reunir idénticas condiciones todas las demás vías a las que de frente. No son considerables a los efectos de lo previsto en el párrafo anterior, ni las rondas perimetrales de los núcleos de población, respecto de las superficies de suelo colindantes con sus márgenes exteriores, ni las vías de comunicación de los núcleos entre sí o las carreteras, a excepción de los tramos de travesía urbana y a partir del primer cruce de esta con calle propia del núcleo de población. b) Suministro de agua potable y energía eléctrica con caudal y potencia suficientes para la edificación, construcción o instalación prevista por el planeamiento. c) Evacuación de aguas residuales a la red de alcantarillado o a un sistema de tratamiento con suficiente capacidad de servicio, salvo que, con carácter excepcional, exclusivamente para unidades constructivas o conjuntos de densidad de edificación menor a las cinco


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viviendas por hectárea y en virtud de expresa previsión del planeamiento urbanístico aplicable, se permita la disposición de estaciones de depuración por oxidación total de ámbito de servicio individual o colectivo. d) cuantos otros se determinen válidamente a tal efecto por la ordenación territorial y urbanística.

Y el posterior Artículo 4. Las diferentes categorías de suelo urbano: urbano consolidado (SUC) y urbano no consolidado (SUNC), incide en lo expresado por el Articulo 9.2 de la Ley.

Artículo 10. Suelo urbanizable. (LS). 1. Integran el suelo urbanizable los terrenos que el Plan General Municipal adscriba a esta clase legal de suelo, mediante su clasificación, para poder ser objeto de transformación mediante su urbanización, en las condiciones y los términos prescritos por esta Ley y determinados, en virtud de ella, por el planeamiento de ordenación urbanística de conformidad, en su caso, con los Criterios de Ordenación Urbanística y los planes de ordenación del territorio. Sin perjuicio de su comprensión de todos los terrenos aptos legalmente para ser transformados, en el contexto de la justificación de la ordenación estructural adoptada deberá acreditarse la razonabilidad de esta clasificación en función tanto de su adecuación a la dinámica y la demanda de transformación previsibles en el Municipio, como de su idoneidad para la producción de un desarrollo urbanístico ordenado, racional y sostenible. 2. La clasificación a que se refiere el apartado anterior determina la vinculación de los terrenos al destino final propio del suelo urbanizable, pero la legitimación de la transformación precisa para la actualización de dicho destino requerirá la aprobación del Programa de Ejecución correspondiente, que delimite el ámbito específico de la actuación urbanizadora y establezca las condiciones para su realización. 3. Mientras no tenga lugar la aprobación del correspondiente Programa de Ejecución, los particulares, sean o no propietarios, podrán formular al Municipio consulta sobre la viabilidad de la transformación urbanizadora que pretendan en suelo clasificado como urbanizable, basada en el estudio relativo a su adecuación al modelo de crecimiento urbano del que se haya dotado el Municipio. En la solicitud de consulta se especificarán los siguientes extremos:

a) Propuesta de ámbito de la operación de transformación proyectada, señalando o redelimitando una o varias unidades de actuación urbanizadora. Su perímetro se configurará con viarios y alineaciones propias de la ordenación estructural o subsidiariamente de la detallada del sector, previéndolo del modo más racional posible para la estructuración urbanística del territorio. b) Propuesta de plazos indicativos y forma de gestión de la actividad de ejecución, así como acreditación de la cualificación técnica de la persona o personas consultantes para garantizar la ejecución de la actuación urbanizadora. El Ayuntamiento Pleno, valorando la pertinencia de la transformación mediante urbanización de los terrenos, la idoneidad del ámbito sugerido para la misma, los plazos propuestos y el resto de circunstancias urbanísticas concurrentes, optará, motivadamente y a los efectos de la evacuación de la consulta, por una de las siguientes alternativas:

1ª Declaración de la viabilidad de la transformación objeto de consulta, con determinación de la forma de gestión de la actividad de ejecución del planeamiento a que, en su caso, pudiera dar lugar. En caso de determinación de la forma de gestión indirecta, el acuerdo municipal deberá determinar, además, uno de los sistemas de ejecución privada y fijar los criterios orientativos para el desarrollo de la eventual actuación. Si la forma de gestión decidida es la directa, el acuerdo municipal deberá determinar uno de los sistemas de ejecución pública.

2ª Declaración, motivada, de la inviabilidad de la iniciativa objeto de la consulta. La consulta deberá evacuarse en el plazo de dos meses desde la presentación, en debida forma, de la correspondiente solicitud, transcurrido el cual sin notificación de acuerdo alguno podrá reiterarse ante la Consejería competente en materia de ordenación territorial y urbanística, para que, previo requerimiento al Municipio y, caso de no ser atendido éste, en sustitución del mismo, se pronuncie exclusivamente sobre la viabilidad o no de la transformación pretendida en el plazo de un mes desde el vencimiento sin efecto del requerimiento practicado. Transcurrido este último plazo sin notificación de resolución alguna podrá entenderse resuelta definitivamente la consulta en sentido negativo o de declaración de la inviabilidad de la transformación, a los efectos del acceso a la tutela judicial. El pronunciamiento de la Consejería competente en materia de ordenación territorial y urbanística declaratorio de la viabilidad de la transformación constituirá al Municipio en la obligación de determinar la forma de gestión y los demás extremos a que se refiere el párrafo anterior, cuyo cumplimiento podrá ser exigido en vía judicial. El acuerdo municipal por el que se dé respuesta a una consulta declarando la viabilidad de la transformación objeto de ésta o por el que se efectúen las determinaciones pertinentes en cumplimiento de la correspondiente declaración de la viabilidad por la Consejería competente en materia de ordenación territorial y urbanística deberá publicarse en el Diario Oficial de Extremadura y en un periódico local de amplia difusión, iniciándose a partir de la


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última publicación, en su caso, el cómputo del plazo de dos meses a que se refiere el artículo 126.2.

4. Cuando el planeamiento tenga establecidas unas bases orientativas para su ejecución, relativas al menos a calidades, plazos y diseño urbano, y ya sea posible proceder a la misma mediante una actuación urbanizadora conforme a las condiciones objetivas que para ello fije de conformidad con lo previsto en el apartado 1 del artículo 111, los particulares que pretendan promover su transformación podrán iniciar directamente el procedimiento simplificado de tramitación del Programa de Ejecución que se regula en la letra B) del artículo 134, sin la consulta a que se refiere el apartado anterior.

El Artículo 5. Suelo urbanizable del RPLANEX es concordante, estableciendo en su punto 2 que:

la clasificación como suelo urbanizable deberá justificarse expresa y suficientemente por relación tanto a la posibilidad de la efectiva incorporación de los terrenos al proceso urbanizador dentro del horizonte temporal previsto por el Plan General Municipal, como a la conformidad de la transformación de los terrenos con un desarrollo urbano ordenado, racional y sostenible del territorio.

Artículo 11. Suelo no urbanizable. (LS). 1. Pertenecerán al suelo no urbanizable los terrenos que el Plan General Municipal adscriba a esta clase de suelo, por:

a. Tener la condición de bienes de dominio público natural o estar sujetos a limitaciones o servidumbres con finalidad protectora de la integridad y funcionalidad de cualesquiera bienes de dominio público. b. Ser merecedores de algún régimen urbanístico de protección o, cuando menos, garante del mantenimiento de sus características por razón de los valores e intereses en ellos concurrentes de carácter ambiental, natural, paisajístico, cultural, científico, histórico o arqueológico, con la salvedad prevista en el apartado 3.1 de este artículo. c. Ser procedente su preservación del proceso urbanizador, además de por razón de los valores e intereses a que se refiere la letra anterior, por tener valor agrícola, forestal o ganadero, o por contar con riquezas naturales. d. Resultar objetiva y razonadamente inadecuados para su incorporación inmediata al proceso urbanizador, bien sea por sus características físicas, bien sea por su innecesariedad para un desarrollo urbano racional de acuerdo con el modelo territorial adoptado por el Plan General Municipal, y, en su caso, por los instrumentos de ordenación del territorio y por los Criterios de Ordenación Urbanística, si así lo establecieran.

2. El Plan General Municipal deberá diferenciar, dentro de esta clase de suelo, las categorías de suelo común y protegido, adscribiendo a la primera en todo caso los terrenos cuya clasificación resulta de lo dispuesto en la letra d) del apartado 1 anterior. 3. Dentro de la categoría de suelo no urbanizable protegido, el Plan General Municipal deberá, a su vez, distinguir entre:

3.1. Suelo no urbanizable de protección ambiental, natural, paisajística, cultural o de entorno, por razón de los valores, naturales o culturales, que en ellos se hagan presentes, al que deberá adscribir en todo caso:

a. Los bienes de dominio público natural y sus zonas de protección, en la variedad específica de protección ambiental. b. Los terrenos que deban ser objeto de un régimen especial de protección por estar incluidos en la Red de Áreas Protegidas de Extremadura, siempre que los correspondientes instrumentos de planificación que los declaren o regulen establezcan expresamente su incompatibilidad para ser objeto de transformación urbanística, en la variedad específica de protección natural. La mera inclusión de unos terrenos en la Red Ecológica Natura 2000 no determinará, por sí sola, su clasificación como suelo no urbanizable, pudiendo ser objeto de una transformación urbanística compatible con la preservación de los valores ambientales necesarios para garantizar la integridad del área, y comprendiendo únicamente los actos de alteración del estado natural de los terrenos que expresamente se autoricen en el correspondiente procedimiento de evaluación ambiental.

3.2. Suelo no urbanizable de protección estructural, sea hidrológica, agrícola, ganadera, forestal, por razón de su potencialidad para los expresados aprovechamientos. 3.3. Suelo no urbanizable de protección de infraestructuras y equipamientos, por razón de la preservación de la funcionalidad de infraestructuras, equipamientos o instalaciones».

Los Artículos 6 y 7 del RPLANEX, son básicamente concordantes con el anterior de la LSOTEX.


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Atendiendo a cada clase de Suelo, y en base a las definiciones expresadas en los artículos reseñados se establecen los siguientes criterios básicos generales para la delimitación de cada una de las clases de suelo existentes el Plan General Municipal de Rena. 5.2.1. Suelo Urbano (SU). 5.2.1.1. Delimitación. El proyecto de ordenación propuesto divide el territorio municipal en Suelo Urbano, Suelo Urbanizable y Suelo No Urbanizable, reflejándose sus superficies parciales y totales en el posterior punto 9 de esta Memoria. Formalmente, la delimitación del suelo urbano ha sido realizada de conformidad con los criterios del artículo 9 de la LSOTEX y artículos 3 y 4 del RPLANEX. A la luz de estos criterios se ha analizado la totalidad del suelo clasificado por el vigente Plan General, estudiando su adecuación en función de las circunstancias concretas de cada zona. Como punto de partida para este análisis, habida cuenta de las estimaciones de las necesidades de suelo y la capacidad de absorción del suelo ya clasificado, se establece la opción que parece incontestable de reducir al mínimo la incorporación de nuevos suelos al desarrollo urbanístico (siempre satisfaciendo las demandas de la corporación municipal en aquello que consideran objetivos irrenunciables para cumplir sus expectativas y compromisos previos adquiridos), opción que está en la base de la recuperación y mejora del núcleo actual. No obstante, esta opción está matizada por la asunción por el Plan General tanto de las acciones pretendidas de regularización periférica del actual casco urbano, que liberará suelo de características idóneas para acoger los nuevos desarrollos urbanos ya comenzados en mayor o menor medida, como por la necesidad de habilitar para el uso industrial terrenos más adecuados que los que en la actualidad soportan normativamente dicho uso (hay suelos en con este destino en el vigente planeamiento no fácilmente desarrollables e incorrectamente considerados como consolidados, como ya se ha expresado). Los criterios utilizados para la clasificación de suelo urbano son los siguientes:

a) Se clasifican como Suelo Urbano todas las áreas pertenecientes al núcleo consolidado, y cuya situación típicamente urbana es evidente, no necesitando de ningún proceso especial para concederles esta clasificación. Son todos aquéllos en que se cumplen los requisitos establecidos en el apartado a) del artículo 9.1 de la LSOTEX. Prácticamente en su totalidad ostentan actualmente la misma clasificación, salvo un par de casos puntuales de escasísima consideración. b) e clasifican como suelo urbano aquellos terrenos que aun estando parcialmente urbanizados y sólo parcialmente consolidados por la edificación, son colindantes con el suelo urbano actual, reúnen los requisitos establecidos por el apartado b) del artículo 9.1 de la LSOTEX, y pueden llegar a disponer de los mismos elementos de urbanización a que se refiere el apartado anterior en la ejecución del Plan General. Estos suelos ostentaban ya actualmente en su totalidad la clasificación de urbanos en el planeamiento vigente.

Así mayoritariamente la actividad edilicia planificada del municipio encuentra acomodo en las áreas que las anteriores NN.SS. proveía para ella. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9.2 de la LSOTEX, el Plan General atribuye la condición de Suelo Urbano No Consolidado a los terrenos clasificados en aplicación del criterio designado con la letra b), atribuyendo la de suelo urbano consolidado al resto del suelo urbano. Así se señalan SEIS Unidades de Actuación Urbanizadora, en algunos casos, correspondiéndose con áreas con un grado de consolidación previo ya alcanzado y que aún están pendientes de ejecución de obras parciales de urbanización y de completar su edificación. Igualmente se delimita UNA Actuación Aislada a realizar por Obra Publica Ordinaria, en un tramo viario de menor entidad ya con titularidad pública, no ejecutado aun en su totalidad y en consecuencia aún inconcluso, que queda pendiente de dotarse de determinadas infraestructuras


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pero que esto no es requisito imprescindible para la adquisición de la condición de solar por parte de las parcelas de su entorno inmediato (en las que el Ayuntamiento ha adquirido ya ese compromiso), que parcialmente ya tienen esa condición objetiva e incluso están ya edificadas con licencia municipal de obras. 5.2.1.2. Usos globales. Al suelo clasificado como urbano se le asigna como uso global mayoritariamente el residencial, con la obligada excepción de los terrenos destinados a dotaciones públicas y de las zonas industriales planificadas desde el éste planeamiento, cuyos usos globales serán éstos indicados. Tanto el uso residencial como el industrial podrán ser compatibles con actividades terciarias, o de pequeñas industrias, almacenaje y talleres, estando limitados estos usos en función del área normativa en que se establecen. 5.2.1.3. Áreas Normativas. Según se analiza en la Memoria de Información Urbanística del PG, cabe determinar en el núcleo urbano del término municipal distintas áreas diferenciadas cada una de ellas con sus propias características estructurales, tipológicas y funcionales. De la definición de estas áreas, y tomando como punto de partida los objetivos ya expuestos, así como la opción mantenida de aceptación y mejora de la estructura urbana ya existente, se deriva la ordenación propuesta en este Plan General, que se concreta en el establecimiento de distintas zonas o áreas normativas, fiel reflejo de la preexistente salvo por la eliminación de la Ordenanza VI de Almacenaje considerada innecesaria y no conveniente su mantenimiento. A los efectos de establecer las distintas intensidades y niveles de uso del suelo y de edificación, el Plan General Municipal establece una división del Suelo Urbano en áreas homogéneas con regulación normativa diferenciada. En función de las características particulares de cada área homogénea del suelo clasificado como suelo urbano en el presente Plan General, referentes a su morfología urbana, uso propio, grado de consolidación, régimen de propiedad, normativa de edificación previa de aplicación así como, a los efectos de regulación de las condiciones de edificación y de uso que este Plan asigna a cada una de estas áreas, se distinguen las siguientes zonas o áreas normativas de aplicación de ordenanzas de edificación, delimitadas gráficamente en los planos de Ordenación correspondientes y explicitadas sus condiciones particulares en las Normas Urbanísticas Reguladoras que contendrá el Documento para la Tramitación que habrá que redactar en fases posteriores del presente PGM. Estas CINCO Áreas Normativas serán: * Área Normativa de Industrial (IND-1). * Área Normativa de Residencial Casco Antiguo (RCA). * Área Normativa de Residencial Ensanche (RE). * Área Normativa de Equipamiento Dotacional (ED). * Área Normativa de Espacios Libres y Zonas Verdes (EL-ZV). En cada zona de ordenanza se establece un determinado tipo de condiciones de uso y edificación, adecuadas a las características de las áreas urbanas consolidadas y a las nuevas áreas de crecimiento o ensanche que se proponen, definiendo los parámetros de ordenación que les son propios a cada una de ellas. En Suelo Urbano, estas Normas Particulares de zona tienen rango de Ordenanzas y se integran cada una de ellas por los siguientes ámbitos: * Área Normativa de Industrial. (IND-1): En el suelo urbano integran esta zona normativa los terrenos que ya ostentaban de hecho previamente este uso y función y que permanecen en la clasificación de urbanos en el nuevo Plan General, sitos al sur del núcleo urbano en una “bolsa” que ha sido mayoritariamente desclasificada por considerar su previsión y posible desarrollo como poco realista en cuanto a su viabilidad. Se localizan en el margen oeste de la EX -354 y al norte de la carretera de los Italianos. Se consideran ahora como suelo urbano consolidado de uso industrial, situación real de los mismos desde largo tiempo atrás, aunque ostenten en la actualidad un uso terciario compatible con el global d la citada ordenanza.


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Igualmente se integran en esta zona normativa los mayoritarios resultantes del desarrollo de la actual UA-06, (antes UE-4 y UE-5) que se clasifican globalmente como industriales por entenderse como la zona más óptima a tal fin del municipio. Se pretende con la delimitación de esta zona regularizar una situación preexistente y de difícil reversión parcial y absorber al tiempo parcialmente la necesidad de un suelo específico industrial, en ubicaciones óptimas para la actividad de este tipo, regularizando así esta situación y colaborar a absorber, bajo la presente regulación, la necesaria implantación de nuevos usos industriales exigidos por la dinámica económico-social del municipio. Sustituye esta área normativa a la prevista en el anterior planeamiento y denominada igualmente Ordenanza III: Industrial. * Área Normativa de Residencial Casco Antiguo (RCA): Engloba esta zona normativa el casco histórico de Rena y sus zonas de crecimiento producidas bajo las mismas formas de desarrollo. Define un área constituida por un ámbito de uso exclusivo residencial y de servicios, que conserva una estructura urbana y arquitectónica de origen tradicional, albergando las principales edificaciones que componen el patrimonio histórico-cultural del municipio. Con la delimitación de esta zona se pretende la protección de la trama urbana y de los valores tipológicos tradicionales del municipio, preservando la parte más simbólica, antigua y representativa del núcleo urbano que debe ser conservada para asegurar la identidad propia de la población. Sustituye esta área normativa a la prevista en el anterior planeamiento y denominada igualmente Ordenanza I: Casco Consolidado definiendo un único modelo consecuente con la realidad existente en el núcleo urbano actual. * Área Normativa de Residencial Ensanche (RE): En Suelo Urbano incluye esta zona normativa las áreas periféricas de más reciente desarrollo del casco de Rena, definida como zona de crecimiento reciente sita fundamentalmente al norte del casco consolidado y suroeste. Define un área constituida por ámbitos de uso exclusivo residencial y de servicios. Igualmente se integran en esta área los terrenos residenciales pertenecientes a las UA-01 UA-02, UA-03, UA-04 y UA-05 (pendientes aún de desarrollo). Se trata de las zonas con una mayor dinámica edificatoria y proyección urbanística del núcleo urbano en torno a los que se genera, pretendiéndose con su delimitación ordenar racionalmente el necesario crecimiento de los cascos, con el principal objetivo de permitir la expansión del núcleo urbano sin que ello suponga desvirtuar la identidad que le es propia y recoger la situación legal ya obtenida por las citadas Unidades. Sustituye este área normativa a la prevista en el anterior planeamiento para el desarrollo residencial futuro, denominada igualmente Ordenanza II: Ensanche definiendo un único modelo de desarrollo consecuente con la realidad existente en el núcleo urbano actual. * Área Normativa de Equipamiento Dotacional (ED): Integran esta zona normativa en suelo urbano aquel suelo cuyo uso global se define como de Equipamiento Dotacional, pertenecientes al casco existente en el municipio así como los que pudieran quedar integrados en las Unidades, quedando excluidos los espacios libres de dominio y uso público. Así se define como una zona normativa discontinua compuesta por las áreas puntuales y parcelas ocupadas, o prevista su ocupación, por los distintos Equipamientos Dotacionales definidos en el presente P.G. Se pretende con la delimitación de esta zona dotar de condiciones específicas la actividad edilicia en un uso vital en el interés general del municipio, adaptando la normativa de aplicación a las propias exigencias del mismo. Sustituye esta área normativa a la prevista en el anterior planeamiento y denominada igualmente Ordenanza IV: Equipamientos. * Área Normativa de Espacios Libres y Zonas Verdes (EL-ZV): Engloba esta zona normativa aquel suelo cuyo uso global se define como de Espacios Libres y Zonas Verdes de dominio y uso público, tanto pertenecientes al casco existente en el municipio, como los integrados en las Unidades que tras su desarrollo pudiesen resultar del citado uso. Se define como una zona normativa discontinua compuesta por las áreas puntuales y parcelas ocupadas, o prevista su ocupación, por los distintos Espacios Libres y Zonas Verdes definidos en la presente normativa; pretendiéndose de igual modo con la delimitación de esta zona regular un uso vital en el interés general del municipio, adaptando la normativa de aplicación a las propias exigencias del mismo.


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Sustituye esta área normativa a la prevista en el anterior planeamiento y denominada igualmente Ordenanza V: Zonas Verdes y Espacios Libres. 5.2.1.4. Detalle de la ordenación. La ordenación detallada de todas las áreas del suelo urbano municipal se concretará en el PGM en los planos de ordenación correspondientes en los que se expresa gráficamente, para cada manzana, el uso asignado, el número de plantas establecido y la tipología edificatoria a que habrán de ajustarse las nuevas construcciones. Las Unidades están ya ordenadas en detalle sujetas en su correspondiente desarrollo a la secuencia temporal en que sea necesaria. 5.2.2. Suelo Urbanizable (SUB). 5.2.2.1 Delimitación. Integran el suelo urbanizable, los terrenos que el Plan General Municipal adscribe a esta clase de suelo por su idoneidad para, mediante su urbanización, en las condiciones y términos determinados por el propio Plan, producir un desarrollo urbanístico ordenado racional y sostenible, en las condiciones prescritas por el artículo 10 de la LSOTEX. Todo ello en función de la adecuación de dichos terrenos al modelo de ocupación territorial y evolución urbana elegido. Se delimita UN único Sector, (SUB-01) de Suelo Urbanizable, como optima respuesta a la situación preexistente sobrevenida y como solución urbanística óptima para solventar las deficiencias que en tal sentido presenta esta zona (hoy en SNU) Así se actúa sobre la Zona del Parque Periurbano, el Merendero y el Campo de Futbol Municipal para solventar, por un lado su adecuación normativa a la realidad física del mismo, por otro para resolver adecuadamente la finalización de sus conexiones con el principal del núcleo urbano, resolviendo de este modo del modo más viable una situación muy conflictiva previa y altamente prioritaria en su correcta solución para la voluntad de los representantes municipales. Así se redefine como Sector de Suelo Urbanizable (SUB-01) lo que antes era básicamente Suelo No Urbanizable destinado a Equipamientos y Zonas Verdes y lugares de esparcimiento municipal, redelimitando su contorno, ajustándolo a los terrenos que realmente ya ocupa o son realmente susceptibles de ocupación por sé del Ayuntamiento de forma que pueda cumplirse la Legislación Urbanística y resolverse la correcta comunicación de este enclave con el principal del casco urbano. Así se concentra el grueso de los usos Dotacionales en la zona más idónea a los efectos (donde ya existen) regularizando una situación descontrolada y considerándolo como elemento dinamizador de la economía y el bienestar sostenible del municipio. Esta delimitación y regularización normativa de su desarrollo en la actualidad descontrolado constituye una cuestión prioritaria en la voluntad de los representantes municipales. Esta iniciativa necesita de un medido desarrollo posterior a la aprobación del P.G. ya que estando dotada de ordenación detallada y altamente ejecutada la urbanización, su gestión ya está en manos municipales, que asumen esa función continuando la labor llevada hasta el momento pero ya con correcta regularización normativa. 5.2.2.2 Condiciones particulares. Las condiciones generales de ordenación del Sector delimitado son las recogidas en las correspondientes fichas normativas, que cumplen las condiciones normativas mínimas establecidas en el vigente marco legal. Las condiciones particulares de composición a que deberá ajustarse la ordenación detallada vienen dadas por el propio PG al establecer este ya su Ordenación Detallada. 5.2.2.3. Usos globales. A este suelo clasificado como urbanizable se le asigna como un uso global el de Espacios Libres y Zonas Verdes, si bien en su ordenación detallada se localizan parcelas destinadas a Equipamientos Dotacionales concretos ya existentes actualmente y cuyo uso pormenorizado será éste.


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5.2.2.4. Áreas Normativas. Conforme a lo ya explicitado el presente Plan General Municipal establece una división del Suelo Urbano y del Suelo Urbanizable en áreas homogéneas con regulación normativa diferenciadas. Con carácter general para el sector ya delimitado o los que pudiesen llegar a delimitarse durante la vigencia del Plan, en función de sus características particulares se distinguen las siguientes zonas o áreas normativas de aplicación de ordenanzas de edificación, delimitadas gráficamente en los planos de Ordenación correspondientes y explicitadas sus condiciones particulares en las Normas Urbanísticas Reguladoras que contendrá el Documento para la Tramitación que habrá que redactar en fases posteriores del presente PGM. Con carácter general estas CUATRO Áreas Normativas serán: * Área Normativa de Industria (IND-1). * Área Normativa de Residencial Ensanche (RE). * Área Normativa de Equipamiento Dotacional (ED). * Área Normativa de Espacios Libres y Zonas Verdes (EL-ZV). Cuando los distintos Sectores de Suelo Urbanizable, ya delimitados o que lleguen a delimitarse durante la vigencia del presente Plan, alcancen el legalmente conveniente grado de desarrollo, quedarán sujetos a los efectos a las determinaciones propias del Área Normativa en que se integran. En cada zona de ordenanza se establece un determinado tipo de condiciones de uso y edificación, adecuadas a las características de las áreas urbanas consolidadas y a las nuevas áreas de crecimiento o ensanche que se proponen, definiendo los parámetros de ordenación que les son propios a cada una de ellas. En el Sector ya delimitado por el presente P.G., situados conforme a su localización en documentación gráfica, se prevé la aplicación de las ordenanzas correspondientes a las siguientes áreas normativas integradas cada una de ellas por los siguientes ámbitos de Suelo Urbanizable: * Área Normativa de Espacios Libres y Zonas Verdes (EL-ZV): Engloba esta zona normativa aquel suelo cuyo uso global se define como de Espacios Libres y Zonas Verdes de dominio y uso público, pertenecientes al Sector delimitado y que tras su desarrollo resulten del citado uso. Se define como una zona normativa discontinua compuesta por las áreas puntuales y parcelas ocupadas, o prevista su ocupación, por los distintos Espacios Libres y Zonas Verdes definidos en la presente normativa; pretendiéndose de igual modo con la delimitación de esta zona regular un uso vital en el interés general del municipio, adaptando la normativa de aplicación a las propias exigencias del mismo. Así se ocupan con este uso, como único posible a los efectos, determinadas áreas localizables en zonas susceptibles de inundación, salvaguardando así la no edificabilidad de los mismos y recogiendo de este modo situaciones ya preexistentes. * Área Normativa de Equipamiento Dotacional (ED): Integran esta zona normativa aquel suelo cuyo uso global se define como de Equipamiento Dotacional, pertenecientes al único Sector delimitado y que tras su desarrollo resulten del citado uso que ya ostentan), quedando excluidos los espacios libres de dominio y uso público. Así se define como una zona normativa discontinua compuesta por las áreas puntuales y parcelas ocupadas, o prevista su ocupación, por los distintos Equipamientos Dotacionales definidos en el presente P.G. Se pretende con la delimitación de esta zona dotar de condiciones específicas la actividad edilicia en un uso vital en el interés general del municipio, adaptando la normativa de aplicación a las propias exigencias del mismo. En este sector se señalan solo los Equipos ya existentes recogiendo en la legalidad una situación sobrevenida. Con carácter general (al que es excepción el presente SUB-01 que sólo queda pendiente de ultimar parcialmente sus obras de urbanización por la administración municipal), conforme a lo establecido por el artículo 30 de la LSOTEX, mientras cada sector de suelo urbanizable no cuenten con Programa de Ejecución aprobado, rige para el suelo el régimen propio del suelo no urbanizable común, no pudiendo aprobarse ni autorizarse en él otras obras que las de carácter provisional previstas en esta Ley y las correspondientes a infraestructuras y dotaciones públicas.


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5.2.2.5. Detalle de la ordenación. La ordenación detallada de las áreas ya explicitadas del suelo urbanizable municipal se concretará en los planos de ordenación correspondientes en los que se expresa gráficamente, para cada manzana, el uso asignado, el número de plantas establecido y la tipología edificatoria a que habrán de ajustarse las nuevas construcciones. 5.2.3. Suelo No Urbanizable (SNU). 5.2.3.1. Delimitación. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 de la LSOTEX, se clasifican como suelo no urbanizable los terrenos del término municipal no incluidos en suelo urbano ni urbanizable en los que concurre alguna de las circunstancias siguientes:

1º.- Tener la condición de bienes de dominio público natural o estar sujetos a limitaciones o servidumbres con finalidad protectora de la integridad y funcionalidad de cualesquiera bienes de dominio público. 2º.- Ser merecedores de algún régimen urbanístico de protección por razón de los valores e intereses en ellos concurrentes de carácter ambiental, natural, paisajístico, cultural, científico, histórico o arqueológico. 3º.- Ser procedente su preservación por parte del presente Plan General, además de por razón de los valores a que se ha hecho referencia en el punto anterior, por su valor agrícola, forestal, ganadero o por contar con riquezas naturales. 4º.- Resultar objetiva y razonadamente inadecuados para su incorporación inmediata al proceso urbanizador, bien sea por sus características físicas, bien sea por su innecesariedad para un desarrollo urbano racional de acuerdo con el modelo territorial adoptado por el Plan General Municipal. Los suelos clasificados en aplicación de alguna de las circunstancias descritas en los puntos 1º, 2º y 3º, se adscriben a la categoría de suelo no urbanizable protegido (SNUP), en tanto que los clasificados en virtud de las circunstancias descritas en el punto 4º constituyen el suelo no urbanizable común (SNUC).

5.2.3.2. Condiciones generales para el Suelo No Urbanizable. La ordenación propuesta en Suelo No Urbanizable, encaminada a preservar sus condiciones naturales, comprende los siguientes aspectos:

- Determinación de las condiciones generales reguladoras de la edificación y de los usos de cada una de las áreas que se señalan, y que en cada caso han tratado de adaptarse a las características y cualidad específicas de las mismas. - Definición del concepto de núcleo de población, estableciendo las condiciones objetivas de los actos de parcelación, edificación y uso del suelo que pueden dar lugar a la formación de aquél. - Regulación específica de las instalaciones y/o construcciones e instalaciones de marcado carácter de utilidad social y/o pública.

5.2.3.3. Áreas de protección. Justificación del cumplimiento del artículo 11 de la LSOTEX. Como ya se ha indicado en un apartado precedente en el suelo no urbanizable de protección, en cumplimiento de lo determinado por el artículo 11.2 de la LSOTEX al respecto y en función de las diferentes circunstancias que concurren en el suelo no urbanizable, el presente Plan General establece las siguientes categorías: 1.- Suelo No Urbanizable Común (SNU-C). Constituido por aquellos terrenos que se consideran inadecuados o innecesarios para un desarrollo urbano racional y sostenible, de conformidad con el modelo territorial y de desarrollo urbano adoptado y se localizan en las proximidades del núcleo urbano (por indicaciones). Atendiendo a lo dispuesto en el artículo 26.1.1.a) de la LSOTEX, se delimita en este suelo una zona homogénea en la que pueden autorizarse viviendas familiares. La localización e identificación de esta zona se contiene en los planos de ordenación correspondientes.


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2.- Suelo No Urbanizable de Protección (SNU-P). Se integran en esta categoría de Sueno No Urbanizable los terrenos en que concurren las circunstancias que se expresan en estas Normas, suficientes para justificar su protección especial. De este modo, el Suelo No Urbanizable Protegido se divide en diferentes tipos generales, que a su vez se agrupan en subtipos según las circunstancias concretan que concurren en el territorio así clasificado. Concretamente, los tipos y subtipos que concurren en cada uno de ellos son los siguientes: A.- Suelo No Urbanizable de Protección Ambiental, Cultural, Paisajística o de Entorno. Constituido por los terrenos sometidos a algún régimen especial de protección incompatible con su transformación de acuerdo con los planes de ordenación territorial o la legislación sectorial, en razón de sus valores paisajísticos, históricos, arqueológicos, científicos, ambientales o culturales, de riesgos naturales acreditados en el planeamiento sectorial, o en función de su sujeción a limitaciones o servidumbres para la protección del dominio público. Dentro de esta categoría se distingue la siguiente subcategoría:

Suelo No Urbanizable de Protección Ambiental. (SNU-PA). Con la siguiente variedad especifica: * Suelo No Urbanizable de protección ambiental de Cauces Fluviales y Láminas de Agua. (SNU-PACF). Este área normativa se concreta tanto en la ribera de los Ríos Ruecas (al que vierte las aguas residuales del casco urbano), Alcollarín y Gargaligas (que cruzan todo el TM), como en las del arroyo Budión, acompañados de algún otro cauce secundario de menor importancia y actividad estacional. De igual modo incluye cualquier otro cauce, aunque por su menor importancia, no se recojan expresamente en la documentación gráfica de ordenación.

Suelo No Urbanizable de Protección Natural y Paisajística. (SNU-PN). En sus variedades específicas: * Suelo No Urbanizable de protección Natural y Paisajística de ZEPAs, LIC, RENPEX-RANSAR-ZIR. (SN-PNZ) Con carácter general, tienen esta calificación los terrenos del término municipal incluidos en las citadas figuras de protección. La Dirección General de Medio Ambiente del Gobierno de Extremadura, remite al equipo redactor la siguiente información que se recogen a continuación a tenor literal:


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1.- Valores ambientales:

• Aproximadamente una 350 hectáreas del sector noreste del municipio de Rena se encuentran incluida dentro del lugar de la Red Natura 2000:

- Zona de Especial Conservación para las Aves (ZEPA) Arrozales de Palazuelo y Guadalperales. ES0000400 Según la zonificación establecida en su Plan de Gestión (Anexo V del Decreto 110/2015. de 19 de mayo, por el que se regula la Red Ecológica Europea Natura 2000 en Extremadura"), la actividad se encuentra en: - Zona de Alto Interés (ZAI). Zonas de presencia de aves palustres, arroyos y canales. Esta Zona de Alto interés coincide con los tramos de cursos de agua que discurren por el municipio que son el río Ruecas, Alcollarín, Gargáligas y arroyo Budión.

o Elemento clave: comunidad de aves palustres. - Zona de Interés (ZI). Arrozales de importancia para las aves acuáticas. Esta Zona de Interés coincide con el resto de la superficie protegida ocupada fundamentalmente por cultivos de arroz.

o Elemento clave : comunidad de aves acuáticas

• Dentro de las parcelas objeto de este informe ambiental se encuentran presentes los siguientes valores naturales establecidos en su Plan de Gestión y/o en la Ley 42/2007 de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

- Elemento clave: comunidad de aves acuáticas. - Área de campeo y alimentación de Grulla común (Grus grus), especie incluida en la categoría "de interés especial", según el Decreto 37/2001, de 6 de marzo, por el que se regula el Catalogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura, e incluidas en el anexo 1 de la Directiva Aves 2009/147/CE. Este área de campeo, alimentación y uso de esta especie protegida, se encuentra enmarcado dentro del Sector denominado Zona Centro. Núcleo Palazuelo.

2.- Consideraciones:

• Confeccionar una cartografía detallada con la delimitación de estos Espacios, sus hábitats naturales y conocer la distribución de las especies protegidas para poder realizar una zonificación acertada que sirva para la gestión compatible de la actividad agropecuaria y la conservación de las especies.

• Sería interesante que en las normas subsidiarias se incluyesen la necesidad de lnforme de Afección para actividades constructivas que se desarrollen en los terrenos incluidos en RN2000. en aplicación del artículo 56 quarter ·de la Ley 8/98 modificada por la Ley 9/2006.

• A nivel de infraestructuras, analizar con especial cuidado el efecto de fragmentación de los hábitats y su permeabilidad al tránsito de especies terrestres. Actualmente ya existen soluciones, manuales y buenos ejemplos de sistemas de pasos de fauna para evitar o minimizar estos atropellos. Estos aspectos cobran especial importancia en Áreas Protegidas Naturales.

• En el articulado del nuevo Plan General Municipal incluir lo descrito en el artículo 56 quarter de la Ley 8/1998 de 26 de junio de conservación de la naturaleza y de espacios naturales de Extremadura modificada por la Ley 9/2006, de 23 de diciembre Régimen de evaluación de actividad es en Zonas integrantes de la Red Natura 2000. Informe de afección. I. En estas zonas se podrán seguir llevando a cabo, de manera tradicional, l os usos o actividades agrícolas, ganaderos y forestales que vinieron desarrollándose en estos lugares, siempre y cuando no deterioren los hábitats ni provoquen alteraciones que repercutan en las especies que hayan motivado la declaración de las zonas. 2. La realización de proyectos, actuaciones o actividades no contempladas en el apartado anterior, incluyendo la realización de cualquier tipo de construcción, requerirá la previa valoración de sus efectos sobre los hábitats o especies que, en cada caso, hayan motivado la designación o declaración de la zona. En estos casos, el promotor del proyecto, actuación o actividad, a través del órgano sustantivo, remitirá al competente en materia de medio ambiente una copia del proyecto o bien una descripción de la actividad o actuación.

• Cualquier actuación en edificios urbanos o rurales con presencia de cernícalo primilla, debería contar previamente con informe de afección a Red Natura 2000 que valorará el alcance de las obras y establecerá las medidas correctoras adecuadas con el fin de no afectar negativamente a la especie. Se recomienda la planificación y temporalización con antelación de las obras, teniendo en cuenta la fenología reproductora de la especie. El Plan General Municipal deberá tener presente lo establecido en el Plan de Manejo de la Grulla Común (Grus grus) (ORDEN de 22 de enero de 2009 por la que se aprueba el Plan de Manejo de la Grulla Común en Extremadura).

• Tener presente las Medidas de conservación relativas a la zonificación recogidas en el apartado 9.I. del PLAN DE G ESTIÓN DE LA ZEPA "ARROZALES DE PALAZUELO Y GUADALPERALES"


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9.I.I. Zona Alto Interés (ZAI). "Aves palustres, arroyos y canales"

a.- Elemento clave: comunidad de aves palustres. Además de los Programas de Conservación 1, 2, 3 y 4 i ncluidos en el apartado. 4.3.4. Aves acuáticas '' del Plan Director de la Red Natura 2000, en la ZAI serán de aplicación las siguiente s medidas de conservación: a.1. (R) La eliminación de la vegetación palustre y/o riparia en esta ZAI requiere Informe de Afección favorable, debiendo constar en dicho informe las siguientes premisas:

- Estos trabajos deberán ser desarrollados siempre fuera del periodo de reproducción (15 marzo-15 julio) y preferentemente durante los meses de agosto-noviembre. - No se realizarán en años consecutivos sobre una misma zona afectada procurando actuar por tramos y orillas, y no por cauces enteros.

a.2. (A) Seguimiento y control/erradicación de las especies exóticas presentes en el espacio, especialmente en el caso de jacinto de agua o camalote (Eichhornia crassipes), nenúfar mejicano ("Nymphaea mexicana), azolla (Azolla filiculoides) o hierba de la pampa (Conader·ia selloana) reci entemente encontrada en la zona.

9.1.2. Zonas de Interés (ZI). "Arrozal es de importancia para las aves acuáticas"

a. Elemento clave: comunidad de aves acuáticas. Además de los Programas de Conservación 1, 2, 3 y 4 incluidos en el apartado "4.3.4. Aves acuáticas" del Plan Director de la Red Natura 2000, en la Zl serán de aplicación las siguientes medidas de conservación: a.1. (D) Se favorecerá la prevalencia del arrozal frente a otros cultivos de regadío de menor interés para la conservación de los valores naturales de la ZEPA. a.2.( r) Se evitará la quema del rastrojo de arrozal a fin de reducir afecciones a la fertilidad del suelo y a la biodiversidad del arrozal. a.3. (r) Se recomienda mantener parte del rastrojo del arrozal (al menos el 50 %) sin fanguear hasta el mes de febrero, con el fin de para favorecer una mayor biodiversidad en las tablas de arroz. a.4. (D) Se establecerán acuerdos con las cooperativas de agricultores para mejorar la información sobre las especies de este hábitat y l a problemática asociada a la interacción entre aves y cultivos. a.5. (D) Se trabajará conjuntamente con la Dirección General con competencias en Sanidad Vegetal con el fin de aumentar el conocimiento sobre los efectos de los tratamientos fitosanitarios sobre la biodiversidad, pudiendo de esta forma definir medidas tendentes a reducir esta afección (tratamientos, periodos, métodos de aplicación, ...) . a.6. (D) Las superficies agrícolas de arrozal de este lugar serán consideradas fundamentales para la conservación de las especies de aves acuáticas inventariadas en el mismo. En este sentido, se apoyará el mantenimiento de estas superficies y tipo de cultivo, y el aporte hídrico requerido por el mismo, y se minimizarán las posibles reducciones de estos aportes que pudieran establecerse durante periodos de sequía.

• Observaciones - Se adjunta el enlace del Plan Director (Decreto 110/2015 de 19 de mayo por el que se regula la red ecológica europea Natura 2000 en Extremadura. publicado en el Diario Oficial de Extremadura nº 105, de 3 de junio de 2015 y se incluye la CORRECCIÓN de errores publicada en el DOE nº 35, de 22 de febrero de 2016). http://extremambiente.gobex.es/index.php?option=com_content&view=article&id=4434:plandirector-de-red-natura-2000&catid=131:areas-protegidas-de-extremadura - Se adjunta el enlace del Anexo V- Planes de Gestión de las Zonas Especiales de Conservación y de las Zonas de Especial Protección de las Aves. (Documento interpretativo) El Plan de Gestión nº 4 hace referencia al Plan de Gestión de la ZEPA Arrozales de Palazuelo y Guadalperales. http ://extremambiente.gobex.es/index.php?option=corn_content&view=article&id=4171&ltemid=459 Esta información ambiental no supone ninguna autorización o informe favorable o desfavorable de la actividad.

La delimitación pormenorizada de estas Zonas se acomete específicamente en la Memoria Informativa y en los planos correspondientes del presente Plan General, correspondiéndose con el siguiente esquema:


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Lugares Protegidos del Término Municipal de Rena. ZEPA: Arrozales de Palazuelo y Guadalperales.

* Suelo No Urbanizable de protección Natural y Paisajística de Hábitats Arbóreos y Áreas de Especies Protegidas. (SN-PNH) Con carácter general, tienen esta calificación los terrenos del término municipal incluidos en la Red Natura 2000 (Directivas 2006/105/CE de Hábitats y 2009/147/CE de Aves). La delimitación pormenorizada de estos Habitas se acomete específicamente en la Memoria Informativa y en los planos correspondientes del presente Plan General, correspondiéndose con el siguiente esquema: Lugares Protegidos del Término Municipal de Rena. Habitats.


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- Suelo No Urbanizable de Protección Cultural o de Entorno. (SNU-PC).

En su única variedad de: * Suelo No Urbanizable de protección Cultural o de Entorno de BIC y Yacimientos Arqueológicos. (SNU-PCBC). Comprende los yacimientos arqueológicos identificados en la Carta Arqueológica de Extremadura, los elementos inventariados por la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Junta de Extremadura (Inventario de Bienes Inmuebles e Inventario de Arquitectura Vernácula) y otros posibles elementos de interés arquitectónico que pueda contemplar por sí mismo el propio Plan General y se localicen en S.N.U. Conforme ya se expuso en la Memoria Informativa instrucciones de la DGPC, nos indican la no obligatoriedad de contemplar los elementos que integran el Inventario de Arquitectura Vernácula como integrantes del Catálogo del PG, y en consecuencia de integrarse coyunturalmente en algún área de protección específica de SNU por lo que, será el propio PGM quien en base a sus propias consideraciones decida elemento a elemento su inclusión o no tanto en uno como en otra. No obstante y con la consideración antes realizada que será tenida en cuenta en la redacción del correspondiente Documento de Tramitación de fases posteriores en la redacción del PGM, se incluyen a continuación los elementos integrantes de esta Carta y puntualmente de los Inventarios que globalmente debieran contemplarse y estudiarse pormenorizadamente en los del IAV en la posterior redacción del Catálogo del Plan General. CARTA ARQUEOLOGICA de RENA (06715) Dehesa Boyal (Romana, Hallazgo aislado) (YAC72474) El hallazgo se produjo en la dehesa boyal. Lapida sepulcral hallada al laborear el terreno en la dehesa boyal con la inscripción "CAECILIA T.F. / PROCULA A/NORIN XV/ L.P.XVI". (Fita, 1.901) FITA Y COLOME, F. (1.901). Epígrafe romano (YAC72478). El elemento se halla reutilizado en la esquina de su Iglesia. Hallazgo. Inscripción de dimensiones 40 x 25 cm., realizadas con letras datadas en el s.I. Epígrafe: "Vegeta/ s(emproni) Agri fil(ia)/ an(norum) XXV/ H(ic) s(itus) e(st). s(it) t(ibi) t(erra) l(evis)" (Fita, 1.901) FITA Y COLOME, F. (1.901). El elemento se halla maltratada por las piedras que contra ella no han cesado de arrojar los pilluelos del pueblo. Actualmente no se encuentra visible, probablemente cubierta por la obra de realización de la sacristía. Ídolo de Rena (ÍDOLO ANTROPOMORFO, Hallazgo aislado). Depositado en el Museo Arqueológico Provincial de Badajoz. Nº de inventario: 10434. III milenio a. C. Procedencia: RENA (BADAJOZ) INVENTARIO de BIENES INMUEBLES en RENA CERRO DEL GALLINERO Curioso Edificio romántico principalmente del siglo XIX. FUENTE localizada en final de la C/ LA FUENTE Es Pública y de estilo popular. IGLESIA PARROQUIAL VIRGEN DE LOS ANGELES PLAZA DE ESPAÑA. Propiedad de la Iglesia Católica. VIVIENDA PLAZA DE ESPAÑA Nº 7 Privada vivienda popular. VIVIENDA PARTICULAR PLAZA DE ESPAÑA Nº 5 Privada. Actualmente la vivienda esta reformada no quedando rastro de la imagen fotográfica que aparece en el Inventario.


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INVENTARIO de ARQUITECTURA VERNÁCULA de RENA FUENTE C/ FINAL C/ LA FUENTE (PREINV) VIVIENDA PARTICULAR PLAZA DE ESPAÑA Nº 5 (PREINV) VIVIENDA PLAZA DE ESPAÑA Nº 7 (PREINV) Vivienda Plaza de España, 7 (257029, 4326496) Vivienda C/ Arias Montano, Nº 6 (257030, 4326553) Fuente C/ Hernán Cortés (256920, 4326519) Vivienda C/ Concejo, Nº 5 (257033, 4326559) Vivienda C/ Constitución, Nº 14 (256970, 4326520) Vivienda C/ Constitución, Nº 4 (256993, 4326529) Fuente a las afueras A las afueras, a un km. en dirección Oeste del núcleo urbano, a la falda de la sierra de Rena. (256477, 4326671) Fuente Plaza de España (257043, 4326501) B.- Suelo No Urbanizable de Protección Estructural. (SNU-PE). Constituido por los terrenos preservados por el presente Plan en razón de los valores a que se ha hecho referencia en el punto anterior, por su valor hidráulico, agrícola, ganadero y forestal, o por sus riquezas naturales, por razón de su potencialidad para los expresados aprovechamientos. Dentro de esta categoría se distinguen las siguientes variedades:

Suelo No Urbanizable de Protección Estructural Hidrológica. (SNU-PEHD).

No existen, dentro del municipio de Rena, ningún embalse ni área de acumulación de agua superficial de tamaño considerable. Esta área normativa se concretará fundamentalmente en los parajes naturales tipo Canales de riego, charcas o pequeños embalse que por sus valores intrínsecos sean susceptibles de recibir especial protección. De igual manera incluirá cualquier otro embalse mayor o menor, canal o acequia de riego, aunque por su menor importancia o carácter estacional no sea específicamente recogido en la documentación gráfica. En relación con ellos los principales cauces fluviales que atraviesan el término son los Ríos Ruecas (al que vierte las aguas residuales del casco urbano), Alcollarín y Gargaligas (que cruzan todo el TM), como en las del arroyo Budión, acompañados de algún otro cauce secundario de menor importancia y actividad estacional. La delimitación gráfica de los terrenos de dominio público de los canales, acueductos y acequias que se reflejará en los planos tiene carácter orientativo, no prejuzgando su trazado y lindes legales, cuya definición es competencia exclusiva de los órganos titulares.

Suelo No Urbanizable de Protección Estructural Agrícola-Ganadera de Regadíos. (SNU-PEAGR)

Corresponden a esta área de protección: 1.- Las zonas de Regadíos generalizadas en el término municipal conforme se señala en la Memoria Informativa y en los planos correspondientes del PGM.

Suelo No Urbanizable de Protección Estructural Agrícola-Ganadera de Vías Pecuarias. (SNU-PEAGV)

Corresponden a esta área de protección: Las Vías Pecuarias existentes en el término municipal. Se opta por su inclusión en la presente categoría siguiendo las instrucciones expresas en tal sentido dadas por la Sección de Vías Pecuarias de la Dirección General de Desarrollo Rural. PGM. Para el término de Rena se ha procedido al reconocimiento e identificación de las vías pecuarias que transcurren por él, según la información vertida por el organismo pertinente en un Informe


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Técnico emitido a solicitud del Equipo Redactor. Así, las principales Vías Pecuarias que pueden encontrase en el T.M., según la información que nos facilita el organismo autónomo son:

1º.- CORDEL DE LA PLATA.- (Tramo desde el término de Villar de Rena hasta el pueblo de Rena.- Dirección: Norte a Sur. Longitud: Mil metros (1.000 m.)

Anchura: Treinta y siete metros con sesenta y un centímetros (37,61 m.) equivalentes a cuarenta y cinco varas (45 varas).

Procede del inmediato término de Villar de Rena, llevando, al entrar en Rena, por la derecha la Carretera de Villanueva de la Serena a la de Zorita a Miajadas incluida en la anchura de la vía pecuaria, y por la izquierda queda próximo el Río Alcollarín. Entre el cordel y el Río, así como a la derecha de la Carretera, quedan propiedades de Don Antonio Miguel Romero. Por entre la misma propiedad se aparta del Cordel hacia la izquierda, el Camino de Rena a Campo Lugar por la Casa de la Vega, mientras que el Cordel continua siempre con la carretera por el paraje denominado Rompimiento de Alcollarín y cercas de los Balares, de Doña María Ruíz de la Cámara. Tramo del paso por el pueblo de Rena.- Dirección: NE a SE.

Longitud: Trayecto por la plaza, doscientos cincuenta metros (250 m.) Trayecto por Huerta Chica, trescientos metros (300 m.) Anchura: variable en los dos trayectos, quedando determinada por la propia de las calles, entre las edificaciones y cercados que limitan con un máximo de veinticinco metros 825 m.) y un mínimo de seis metros (6 m.).

Al acercarse al pueblo de Rena disminuye progresivamente la anchura de la vía pecuaria, existiendo edificaciones por la derecha y huertas por la izquierda, quedando solo libre la carretera. El Cordel sigue dos trayectos; uno por el Centro de Rena con las Calles José Antonio, Plaza y Franco hasta el enlace con el Cordel del Puente de Medellín a Rena y otro que siguiendo con la carretera, unos metros en dirección Sur la abandona torciendo en ángulo recto hacia la derecha, al Sur del pueblo, llevando por linde del lado derecho la cerca de Huerta Chica, de Fermina Guisado, y por la izquierda propiedades de Carlos Mera, Pablo Gómez cortés y Viuda de Juan Antonio Casillas, hasta enlazar con el trayecto de la Plaza al Suroeste de Rena. Tramo desde Rena al término de Don Benito.- Dirección: Norte a Sur. Longitud: Dos mil doscientos metros (2.200 m.)

Anchura legal: Cuarenta y cinco varas (45 vas.), equivalentes a treinta y siete metros con sesenta y un centímetros (37,61 m.).

Esta tercera parte del "Cordel de la Plata", comprende desde la salida del pueblo de Rena, en el sentido en que se describe; hasta la línea jurisdiccional con Don Benito. Después de atravesar Rena, y desde el punto donde se unen el trayecto de paso del Cordel por el pueblo y el "Cordel del Puente de Medellín", continua en dirección Sur, lindando a la derecha, en su principio, con la Cerca de los Pitines, y después con parcelas del sitio la Real Hacienda hasta los ejidos del Ayuntamiento en el Rio Ruecas. Por la izquierda, quedan, en el mismo trayecto, las Cercas y Parcelas de Gamonal, y el enlace del cordel por Huerta Chica. Entre las parcelas lindantes se mencionan las pertenecientes a Viuda de Juan Antonio Casillas, Cándido Gómez y Don Angel Atanasio. Antes de las aguas del Río Ruecas cruza un espacio de egidos, pasando el Río por el Vado de la Plata en tiempo de estiaje, más este Vado no es utilizable en épocas de crecida por lo cual el ganado que transita por la vía pecuaria si no encuentra vadeable el río sigue por la margen hasta llegar al Puente de la Carretera, único existente, que se encuentra a unos doscientos metros hacia Saliente, para volver otra vez al cordel, por la margen del Río una vez cruzado. Desde el Ruecas, enlaza el Cordel por su derecha con la Colada del Río Ruecas, y linda por ambos lados con la Dehesa Boyal, dejando próximo al lado derecho el Cerro de la Plata, llegando a lindar por este mismo lado con olivar de Josefa y Nemesio Barco Fernández, y por la izquierda con los Huertos Familiares construidos en tierras de la dehesa Boyal. Estos mismos Huertos Familiares cortan el verdadero itinerario de la vía pecuaria, habiendo sido esta desviada por un paso de cinco metros hasta la línea con el término de Don Benito. Entre los Huertos Familiares sale el cordel a la Carretera de Villanueva de la Serena en el sitio del Ventorrillo, en donde comienza la Colada del Camino de Guadalupe, pasando al término de Don Benito. 2º.- CORDEL DEL PUENTE DE MEDILLIN A RENA.- Dirección: de Oeste a Este. Longitud: Mil ochocientos metros (1.800 m.)


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Anchura legal: Cuarenta y cinco varas (45 vas), equivalentes a treinta y siete metros con sesenta y un centímetros (37,61 m.).

Este Cordel tiene su origen en la Cañada Real Leonesa, en el término municipal de Medellín, junto al Puente del Guadiana, siguiendo por las fincas del término de Don Benito denominadas El Batanejo, Patilla, Ventoso, la Pizarra y Los Palacios, entrando en término de Rena por finca de Doña Isabel Mera de Mera, también en Los Palacios, y siguiendo después la propiedad de Don Joaquín Peralta hasta que cruza el Camino del Vado de Cabanillas, pasado el cual linda por ambos lados propiedad de Don Alfonso Miguel romero, quedando separado a la izquierda el cortijo en el sitio de cerro Gallinero. Pasado el Camino al Cortijo linda por la izquierda propiedad de Don Antonio Miguel Romero y viña de Don Luis Miguel Romero, y por la derecha, tierras de labor y viñas de Don Luis Miguel Romero, Don Antonio Horrillo, Don Alfonso y Don José Morales y Viuda de Don Rufino Ruiz. Al mismo bordel del Camino de unos seis metros de anchura que actualmente queda en este sitio por todo Cordel, queda el Cementerio, y en el opuesto lado izquierdo está la Laguna del Cementerio, en parcela del Ayuntamiento. Sigue el cordel lindando a la derecha con tierras de labor de Don Francisco Fernández casares y Don Luis Miguel Romero, hasta el Cordel de Don Benito que se aparta por este lado. Mientras por la izquierda lindan parcelas de Don Francisco Fernández Casares, Don Antonio Miguel Romero, Don Damián Mendoza y la cerca de la Fuente o de Guarrama, de Don Juan Francisco Mauricio Gil, hasta el Callejón del Arroyo Guarrama, pasado el cual comienzan las primeras casas del pueblo. Por la derecha, pasado el Cordel de Don Benito, linda la Cerca de los Pitines, de Don Antonio Casillas, hasta el cordel de la Plata, en la entrada del pueblo, al cual se une, terminando en este punto el Cordel del Puente de Medellín. 3º.- CORDEL DE DON BENITO.- Dirección: de NE a SO. Longitud: mil doscientos metros (1.200 m.), aproximadamente.

Anchura legal: Cuarenta y cinco varas, equivalentes a treinta y siete metros con sesenta y un centímetros (37,61 m.).

Comienza en el Cordel del Puente de Medellín, entre propiedades de Don Luis Miguel Romero, por la derecha, y de Don Antonio Casillas, por la izquierda. En todo su recorrido por el paraje denominado Vega de Rena, sus lindes son, por la derecha, las propiedades pertenecientes a Don Ricardo Morales, Don Cándido Gómez, Don Antonio Naranjo, Herederos de Don Adolfo Melchor, Don Francisco Fernández Casares y Don Luis Miguel Romero. Por la izquierda lindan las parcelas pertenecientes a Don Alfonso Morales, Don Antonio Horrillo, Don Jerónimo Miguel Romero, Doña María González Parejo y Don Jerónimo Miguel romero. Con las últimas propiedades citadas por ambos lados llega el Cordel hasta el Río Ruecas, pasado el cual empieza el término de Don Benito, por donde continua. 4º.- COLADA DEL CAMINO DE GUADALUPE.- Dirección: de SO. a NE. Longitud: dos mil ochocientos metros (2.800 m.) aproximadamente.

Anchura: veinte varas (20 vas) equivalentes a diez y seis metros con setenta y un centímetros (16,71 m.).

Comienza en el "Cordel de la Plata", en el punto donde éste pasa al término de Don Benito, en el sitio del Ventorrillo de la Viuda de Juan Antonio casillas, cruzando la Carretera de Villanueva a la de Zorita a Miajadas, y siguiendo con el Camino de Guadalupe entre parcelas de labor, primero, y viñedos, después, de la Dehesa boyal de Rena. Continúa por el sitio de los lagares de Rena, lindando por ambos lados con parcelas de viña. Por la izquierda se aparta el Camino de Los Cachones, cruzándose, poco después, la carretera que conduce a la estación del ferrocarril de Talavera de la Reina a Villanueva de la Serena, siguiendo entre viñas de los Lagares, dejando a la izquierda la Casa de Benito Barrante, antes de Lozano, y Casa de Herederos de Tapia, antigua de Don Francisco Cortijo, llegando a la vía férrea del ferrocarril Talavera-Villanueva por el muelle, donde la Colada queda actualmente sin paso, debido al terraplén de las vías, en ambos lados. Pasada la vía férrea, prosigue la colada entre tierras de la Dehesa Boyal hasta llegar al Río Gargáligas, después del cual sigue por la Dehesilla, cruzando parcelas de Doña Eladia Hidalgo Barquero, Don Javier Mejías y otros, atravesando la vereda de la Encomienda y siguiendo entre propiedad de Don Francisco Cáceres hasta llegar la colada y el Camino al término de Don Benito por donde continua en su linea jurisdiccional con el de Villar de Rena. 5º.- COLADA DEL RIO RUECAS.- Dirección: de Oeste a Este. Longitud: Doscientos metros (200 m.) aproximadamente.

Anchura: Veinte varas (20 vas), equivalentes a diez y seis metros con setenta y un centímetros (16,71 m.).


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Esta colada enlaza el Cordel de Don Benito con el Cordel de la Plata. Pertenece en casi toda su longitud al término de Don Benito, en cuya clasificación, realizada sin conocimiento ni estudio de este término de Rena, figura descrita como parte de la Colada del Camino de Guadalupe. Su itinerario es por la margen izquierda del Río Ruecas, entre éste y tierras de la Dehesa Boyal en el paraje del Cerro de la Plata, hasta terminar en el cordel de la Plata. NOTA.- La Vereda de la Encomienda que, según los testimonios base de este Proyecto, es un Paso de ganado para la Dehesa de la Encomienda, en el término de Villanueva de la Serena, no se incluye por este motivo como vía pecuaria de dominio público, como son las que integran este proyecto.

La delimitación gráfica de los terrenos protegidos en esta zona que se refleja en los planos tiene carácter orientativo, no prejuzgando su trazado y lindes legales, cuya definición es competencia exclusiva de los órganos titulares y competentes. C.- Suelo No Urbanizable de Protección de Infraestructuras y Equipamientos (SNU-PIEQ). Constituido por los terrenos protegidos por el presente Plan en razón de la preservación de infraestructuras, equipamientos o instalaciones y por el resto de normativas sectoriales concurrentes. Este área normativa se concreta en las líneas eléctricas, telefónicas,, instalaciones de abastecimiento, tratamiento de aguas, cementerios, vertederos, así como las carreteras, áreas mineras y las zonas de protección establecidas entorno a cada una de ellas. De igual modo incluye los equipamientos situados en Suelo No Urbanizable y los entornos de protección establecidos para los mismos. En lo referente a los recursos mineros, según el Informe de la Dirección General de Industria, Energía y Minas de la Junta de Extremadura, sobre información para la elaboración del Plan General Municipal de Rena, emitido a solicitud del presente Equipo Redactor:

los yacimientos de recursos geológicos y mineros conocidos y los derechos mineros existentes en el término municipal de Rena son:

- Derecho minero: Concesión de Explotación Directa "Habillas/f, n° 06C12739- 00, para la explotación de todos los recursos de la Sección C), en especial arcilla común, de 11 cuadrículas mineras, en los términos municipales de Don Benito y Rena, de la que es titular la entidad TABICESA, S.A.

- Yacimiento de minerales industriales: yacimiento de cuarzo "Cuarcitas de Rena/f, código n° 68, con coordenadas aproximadas UTM (HUSO 30) ETRS-89 siguientes: X=256.655; Y=4.327.203.

El término municipal de Rena contiene importantes recursos minerales de arena y gravas de origen fluvial, que han sido explotados hasta época reciente en las márgenes del río Ruecas

Todas ellas serán recogidas expresamente en el Mapa de Riesgos en el de Directrices y en el de Clasificación. La delimitación gráfica de los terrenos de dominio público establecida, tiene un carácter meramente orientativo, dado que los órganos titulares de las respectivas áreas son los que finalmente tendrán que concretarlas. Además pasaran a engrosar esta área normativa todas aquellas nuevas bandas de protección necesarias para proteger las infraestructuras y equipamiento que, en el futuro, se realicen en desarrollo del Plan General o por otras causas similares. La Normativa General sobre el Suelo No Urbanizable quedará recogida en las Normas Urbanísticas del Plan General que se encuentra en redacción para siguientes fases, esencialmente en el Capítulo 2 de su Título 3, conforme al siguiente esquema básico de desarrollo: 3.- Título: ORDENACIÓN DE CARÁCTER ESTRUCTURAL ……. 3.2.- Capítulo: Condiciones edificatorias Suelo No Urbanizable

3.2.1.- Subcapítulo: NORMAS GENERALES. 3.2.2.- Subcapítulo: NORMAS ESPECÍFICAS SOBRE ZONAS DE PROTECCIÓN


68.

3.2.3.- Subcapítulo: CONDICIONES GENERALES DE EDIFICACIÓN Y USO DEL SUELO.

3.2.4.- Subcapítulo: USOS Y ACTIVIDADES EN EL SUELO NO URBANIZABLE. 3.2.5.- Subcapítulo: CONDICIONES DE LA EDIFICACIÓN VINCULADAS A CADA USO.

3.2.5.1.- Sección Particular: Fichas de suelo no urbanizable …….


69.

6.- JUSTIFICACIÓN del CUMPLIMIENTO de lo ESTABLECIDO EN OTRAS LEGISLACIONES SECTORIALES VIGENTES que en CADA CASO y POR SU GRADO DE AFECCIÓN le SEAN de APLICACIÓN al PLAN GENERAL MUNICIPAL.

El presente Plan General fomenta y promueve en sus apartados correspondientes el obligado cumplimiento de todas las legislaciones sectoriales vigentes (sobre infraestructuras, dotaciones, la protección del patrimonio y del medio natural, carreteras, vías pecuarias, cauces fluviales, conservación de recursos, …), en cada caso, haciendo suyos determinados preceptos específicos recogidos en las mismas y dirigiendo reiterada y explícitamente a las citadas legislaciones para fomentar y propiciar su estricta observancia. Determinadas inclusiones de la literalidad de esas legislaciones viene motivada por solicitudes expresas de los distintos organismos informantes de los documentos previos en la tramitación del presente Plan. 6.1.- Justificación del cumplimiento de la Legislación de Aguas, la Planificación hidrologica y el

Reglamento de Dominio Público Hidráulico. Siendo la justificación del cumplimiento de las legislaciones sectoriales, (conforme se especifica en el anterior párrafo), para la totalidad de las existentes citadas en multitud de artículos de las Normas Urbanísticas del Plan; a continuación y a petición expresa de la administración actuante, se hace hincapié en el cumplimiento de la Ley de Aguas y de la Planificación Hidrológica del organismo de cuenca (CHG). Otros apartados concretos de la presente Memoria Justificativa acometen puntos concretos de esta justificación, principalmente los siguientes:

4.3.4.a. Respecto al planteamiento general y las delimitaciones de Suelo Urbano y Suelo Urbanizable.

A.- DESCLASIFICACIÓN y Reclasificación de ZONAS extremas en el Perímetro del CASCO URBANO. ……. C.- Justificación de la CLASIFICACION del Suelo en proximidades de cauces fluviales del entorno del casco urbano. ….…

4.3.4.c. Respecto a los consumos de Agua de Abastecimiento. 4.3.4.d. Respecto al Saneamiento, Depuración y Vertidos.

A ellos se remite el presente punto. Para su cumplimiento, se recogen recomendaciones de los citados organismos entre los principales objetivos del Plan General (véanse otros apartados de esta Memoria Justificativa) y se contemplan, en literalidad, acciones requeridas por los Informes previos ya emitidos por la Confederación Hidrográfica del Guadiana entre las actuaciones a que obliga el presente Plan General. Se entiende que con esto queda debidamente justificado el cumplimiento de estas premisas. Específicamente se producirán algunas de las situaciones citadas, entre otros muchos en los siguientes artículos:

- Artículo: Ejecución Material de las Unidades de Actuación Urbanizadora correspondiente al Capitulo: Gestión del Título: Ordenación de Carácter Estructural, en el que se recoge la necesidad del informe preceptivo del organismo de cuenca en lo relativo a la disposición de recursos hídricos, previo a la ejecución de cualquier nuevo desarrollo urbanístico ya contemplado por el PG o de nueva creación.

- Artículo: Redes de Instalaciones del Capitulo: Infraestructuras del Título: Ordenación de Carácter Estructural.

- Uso y Mantenimiento de la Red del Articulo: Red de Abastecimiento de Agua Potable del Capitulo: Elementos de Infraestructura del Título: Ordenación de Carácter Detallado.

- Uso y Mantenimiento de la Red del Articulo: Red de Alcantarillado del Capitulo: Elementos de Infraestructura del Título: Ordenación de Carácter Detallado.

Respecto a los consumos de agua del municipio, se han solicitado los datos correspondientes al Ayuntamiento obtenido éste de la empresa suministradora.


70.

Así se cuenta con:

Datos de consumo facilitados por el AQUANEX, empresa concesionaria, que presta el servicio, respecto al volumen total suministrado (Volumen total de agua suministrada a la población como Volumen registrado para el servicio de abonados) a Rena durante los ejercicios de 2.006 y 2.016, últimos de los que se cuenta con datos globales.

Datos de la CHG en lo que respecta a asignación Hídrica del municipio hasta el horizonte de 2.021, (en el Informe previo a la redacción de este Avance al que ya se ha hecho mención en los distintos puntos anteriores, en su apartado Asignación de recursos hídricos contemplada en la Planificación Hidrológica).

Determinación de zonas de Flujo preferente y Zonas Inundables (Nº Expdte.. 001 17/014) por parte de la CHG sobre los principales cauces del municipio (realizados en su ya citado informe).

Todos estos se adjuntan con posterioridad al presente documento en el posterior ANEXO 2: CERTIFICADOS y DOCUMENTACIÓN sobre Legislación de Aguas, la Planificación Hidrológica y el Reglamento de Dominio Público Hidráulico, en el que se adjuntan los Informes expedidos por el AQUANEX, empresa concesionaria del Servicio de Aguas de la Mancomunidad de Municipios de la Serena, entre otros documentos, en los que se especifica: El consumo de la localidad de Rena en lo que respecta a agua suministrada a la población para:

AÑO VOL SUMINISTRADO ( m3 )

2006 54.133

2007 52.624

2008 54.185

2009 57.943

2010 53.546

2011 53.111

2012 52.334

2013 56.076

2014 53.452

2015 51.449

2016 48.820 En el anterior punto 4.3.4.c. Respecto a los consumos de Agua de Abastecimiento de la presente Memoria se analizan con mayor detenimiento la casuística encontrada en relación a los recursos hídricos disponibles y previsibles. Del análisis de los datos anteriormente expuestos se concluye:

Se detecta una clara diferencia entre los Volúmenes suministrados y los medidos como consumo, debida a las pérdidas de red y a los consumos irregulares que año a año va disminuyendo a medida que se actualizan redes y se optimizan los controles.

Es observable una no menos clara disminución paulatina de Volúmenes suministrados, por las mismas causas ya expuestas en el anterior párrafo.

Los datos de consumo registrados en lo que respecta a agua suministrada se han aminorado en más de un 12% entre 2013 y el último año registrado 2.016.

En cualquier caso los volúmenes de agua suministrada son mucho más bajos que los volúmenes asignados por el PHN para el primer y más cercano horizonte temporal, el correspondiente al 2.021.

Clara diferencia y con muy amplios márgenes, entre los volúmenes de agua suministrada y los volúmenes asignados por el PH para el horizonte temporal correspondiente al 2.021. Así el agua suministrada al municipio en el último año registrado es de 48.820 m3 (año 2.016), que resulta claramente inferior al concretado por el PH como asignación en 87.000 m3.


71.

Por tanto NO EXISTE PROBLEMA ACTUAL DE SUMINISTRO CUMPLIENDOSE SOBRADAMENTE CON LOS LIMITES DE LA ASINACIÖN HIDRICA PREVISTA POR EL PH. Según informa el Ayuntamiento, podría haber un incorrecto estado de mantenimiento de algunos tramos de redes e instalaciones. El presente PG pretende con las medidas antes expuestas favorecer en la medida de sus capacidades la corrección de ésta situación en aras al correcto aprovechamiento de recursos disponibles. La reparación de estas redes, tanto de traída como interiores al casco urbano, requiere disponibilidades económicas con las que no cuenta la administración municipal, haciéndose necesario el concurso de otras administraciones para la solución del problema. Por otra parte, según nos notifica CHG en el Informe previo a la redacción de este Avance al que ya se ha hecho mención en los distintos puntos anteriores, en su apartado Asignación de recursos hídricos contemplada en la Planificación Hidrológica, señala:

En cualquier horizonte temporal, el consumo hídrico total del municipio, es decir, los volúmenes actuales más los incrementos de volumen que se deriven del desarrollo de los nuevos sectores planificados, no deben superar el volumen asignado al municipio de Rena por el Plan Hidrológico de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Guadiana (DHGn) aprobado por el Real Decreto 1/2016 de 8 de enero, (BOE nº 16 de 19/01/2016), que asciende a 87.000 m3/año hasta el horizonte 2021 (Apéndice 5.1 de la Normativa).

En el caso de que se pudiera acreditar la existencia de recursos hídricos suficientes para el desarrollo urbanístico municipal, para la disponibilidad de estos recursos será preciso obtener la correspondiente concesión de aguas públicas para abastecimiento.

Por otra parte, conforme a las previsiones que establece el Plan Hidrológico 2016-2021, en el APÉNDICE 1: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN LA D.H. DEL GUADIANA POR MUNICIPIO, del Anejo 4.: Usos y demandas de agua de su Memoria COD INE

MUNICIPIO Población 2012

Población 2015

Población 2021

Población 2027

Población 2033

06111 Rena 669 669 669 669 669

Así del estudio demográfico de Rena realizado en el Artículo 2.2.5.- Estudio sobre las necesidades de Cementerios para el conjunto de la población de Rena de la Memoria Informativa del presente Avance de PG se concluye, con la tasa de crecimiento medio calculada que previsiblemente la población no crecerá, conforme corrobora las previsiones del PH, con lo que con el discurrir del tiempo el gasto no deberá en consecuencia crecer, con lo que el improbable problema de gasto hídrico tenderá a disminuir de cuantía. Además en las Normas Urbanísticas de fases posteriores del PGM se recogerá expresamente la necesidad del informe preceptivo del organismo de cuenca en lo relativo a la disposición de recursos hídricos, previo a la ejecución de cualquier nuevo desarrollo urbanístico ya contemplado por el PG o de nueva creación. Conforme a todo lo anterior se puede concluir:

Los nuevos desarrollos previstos no son en ningún caso literalmente “nuevos”, toda vez que ya se correspondían con terrenos ya actualmente clasificados como Suelo Urbano (parcialmente UE-1, UE-2, UE-7 y UE-8 y en su totalidad la UE-4, UE-5, UE-6 y UA-9) en los que el nuevo planeamiento propone su categorización como No Consolidado redelimitándolos a la baja superficial en la mayoría de los casos, y en el de la Zona Dotacional preexistente en SNU su clasificación como Sector de SUB, para ajustarse así mejor al vigente marco normativo. De este modo queda claro que no son fruto de nuevas reclasificaciones. Y se ven más que compensada las pequeñas zonas de nueva inclusión en el SUB-01 con las desclasificaciones mayoritarias que el propio PG determina.

Previsiblemente se estén produciendo perdidas de las redes, en estado de conservación claramente mejorables en algunos puntos de su trazado. El PGM procura y promueve la sostenibilidad mediante su reparación en aras a la disminución de consumo y óptimo aprovechamiento de recursos. Este problema ajeno a las capacidades del PGM debe ser solucionado, así lo propone el PGM, con la meta de


72.

ajustar convenientemente los consumos reales y los volúmenes de agua puesta en depósitos, con lo que resultaría aún más sobrada la asignación hídrica a pesar de los nuevos desarrollos urbanos propuestos y necesarios para el municipio.

La población conforme ya señalan los apartados dedicados a la demografía del presente PG se encuentra en una dinámica general puntualmente regresiva si bien en los últimos años se encuentra prácticamente estancada. De hecho desde el 2.013 al 2.016 la población disminuye paulatinamente pero tan sólo en número de 21 habitantes, con lo que con el discurrir del tiempo el gasto no deberá en consecuencia crecer a las hipotéticas demandas que podrían desprenderse de un eventual crecimiento, con lo que el improbable futuro problema de gasto hídrico tenderá aun a disminuir de cuantía.

Es decir que en la actualidad la población básicamente se encuentra estancada a efectos significativos, y en función de la actual situación socio-económica previsiblemente puede continuar esta tendencia en los años venideros, lo que no es óbice para la previsión de nuevos desarrollos ya que la necesidad de estos se justifica en las nuevas necesidades sociales que el devenir temporal crea y en la necesidad de dotar al municipio de un planeamiento con una planificación reglada que impida el surgimiento de actuaciones al margen de la legalidad.

En las condiciones ya expuestas en el correspondiente punto del presente documento queda recogido que:

El PGM prevé como únicos desarrollos residenciales las UA-01, UA-02, UA-03, UA-04 y

UA-05 con una extensión superficial total de 31.826 m2 (7.447 + 3.026 + 10.110 +5.552 + 5.691), un suelo total máximo destinado a usos lucrativos de 21.060m2 (4.519 + 1.940 + 7.633 + 3.448 + 3.520) y un máximo de 137 viviendas previstas (con parcelas mínimas de 150 m2). Se estima que estas podrían llegar a suponer un aumento real de viviendas de unas 100 viviendas, dado que otras quedarían deshabitadas presumiblemente. y que la parcela real a edificar sería mucho mayor (basado en las existentes en el núcleo) que la considerada a efectos de este cálculo estimado del número máximo de viviendas, realizado del modo más garantista posible. Esto podría dar lugar a un incremento de población de unos 175 nuevos habitantes.

Teniendo en cuenta que todos los desarrollos previstos tienen una proyección temporal para alcanzar su total desarrollo muy superior al del horizonte de 2.021, y que para ese horizonte la asignación hídrica del PH es de 87.000 m3, consumiendo en la actualidad (año 2.016) los 648 habitantes existentes sólo 48.820 m3 conforme a los datos expuestos con anterioridad, queda así suficientemente demostrada la suficiencia de los recursos asignados por el Plan Hidrológico para cubrir los desarrollos previstos por el PGM, ya que un aumento de 175 habitantes en ningún caso alcanzaría los 38.180 m3 que quedarían de margen aun.

No obstante, abundando en la voluntad de la máxima justificación documental al respecto se podría considerarse:

Si se estima a efectos de cálculo un consumo previsto de 200 l/hab. y día, esto supondría para el incremento de habitantes considerado: 175x200 = 35.000 l/día x 365 días = 12.775 m3 totales. En lo que respecta a los desarrollos Industriales se considera sólo la Unidad UA-06 de 11.562 m2 (1,16 Has.). De esta superficie total sólo 6.950 m2 se destinan a usos lucrativos. Considerando un consumo de 4.000 m3/ha. y año que señala el punto 3 del Artículo 26. Dotaciones para uso industrial del PLAN HIDROLÓGICO DE LA PARTE ESPAÑOLA DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADIANA supondría: 1,16 x 4.000 = 4.640 m3 totales.


73.

Conforme a los datos obtenidos del Ayuntamiento y de la Empresa Suministradora AQUANEX, (copia adjunta en Anexo Documental de Memoria Justificativa) respecto a las cantidades suministradas en el último año registrado, se tiene el siguiente dato de consumo suministrado total:

Año 2.016 asciende a 48.820 m3, Así a los 48.820 m3 certificados para el 2.016, sumándole los antes obtenidos resultaría: 48.820 m3 + 12.775 m3 + 4.640 m3 = 66.235 m3 como máximo consumo previsible una vez ya colmatados todos los desarrollos previstos por este PGM.

Esta cantidad resultante es claramente inferior ya a los 87.000 m3/año asignados como Volumen Real Bruto Estimado por el PHN para el horizonte de 2.021 (dentro de menos de 5 años). Queda de manifiesto así que NO EXISTE PROBLEMA DE SUMINISTRO para asumir los nuevos desarrollos previstos por el PGM, CUMPLIENDOSE SOBRADAMENTE CON LOS LIMITES DE LA ASIGNACIÖN HIDRICA PREVISTA POR EL PHN a los efectos.

Se pone de manifiesto expreso que además, no se considera viable que se colmaten todos los desarrollos previstos en el escaso periodo temporal que resta hasta 2.021, por lo que este caso extremo analizado y expuesto (en la búsqueda de las mayores garantías de suficiencia de suministro), NO es creíble. Lo lógico es que caso de poder producirse la colmatación de los ámbitos de desarrollo previstos, sea en necesario un periodo mucho mayor de tiempo.

Se observa así, que los crecimientos urbanos residenciales son en cualquier caso mínimos, con lo que se pretende que los nuevos desarrollos urbanos no necesiten un significativo aumento de recursos y en cualquier caso mucho menores que los inicialmente previstos por el anterior planeamiento, ya que el presente PGM desclasifica más de la mitad de la superficie que a los efectos aquel proponía.

Por otra parte la mejora de las redes que promueve el presente PGM, debe reducir las pérdidas que hoy se producen, lo que redunda en la mayor eficiencia de los recursos y en consecuencia a una menor necesidad futura de los mismos para prestar el mismo servicio, al optimizarse éste.

Por último el Artículo 3.5.1.0.5.: Ejecución Material de las Unidades de Actuación Urbanizadora de las Normas Urbanísticas de este PGM, establecerá que ningún desarrollo puede afrontarse sin previo permiso vinculante de la CHG sobre disponibilidad de recursos hídricos, con lo que queda totalmente garantizada esta condición legal.

Por otra parte conforme se ha dicho ya con anterioridad, en el anterior punto C.- Justificación de la CLASIFICACION del Suelo en proximidades de cauces fluviales del entorno del casco urbano. del apartado 4.3.4.a. de esta Memoria Justificativa se justifica el cumplimiento del Reglamento de Dominio Público Hidráulico y muy especialmente de lo expresado en sus artículos 6 y 7, en lo que respecta a las zonas de servidumbre de los distintos cauces en relación con el casco urbano, obligando a que los proyectos de urbanización de los desarrollos urbanísticos de la zona deban contener un apartado específico justificativo del citado cumplimiento.


74.

7.- JUSTIFICACIÓN en su CASO de las DETERMINACIONES ESTABLECIDAS por los INSTRUMENTOS de ORDENACIÓN TERRITORIAL y que AFECTEN al PLAN GENERAL MUNICIPAL

En el momento de redacción del presente Plan General Municipal no existe Plan Territorial de Ordenación alguno vigente, ni en tramitación, con afección en el término de Rena, por lo que en consecuencia no hay determinación alguna de este tipo de documento que afecte al mismo. No obstante lo anterior, en la actualidad, como ya se ha expresado en los puntos correspondientes de la Memoria Informativa, si existen Planes Territoriales Sectoriales, con ámbito de aplicación en toda la Comunidad Autónoma, (tipo PLATERCAEX, …), que lógicamente presentan afección condicionante en el municipio, a su cumplimiento estará obligado lógicamente el presente Plan General y asi lo asume.


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8.- JUSTIFICACIÓN de la NECESARIEDAD de que la ORDENACIÓN COHERENTE del DESARROLLO URBANÍSTICO MUNICIPAL ABARQUE la de TERRENOS PERTENECIENTES a TÉRMINOS MUNICIPALES COLINDANTES.

El Plan General Municipal de Rena no contiene determinaciones cuyo alcance pueda afectar a ningún término municipal colindante. Dado que NO existen ámbitos espaciales, compartidos con otros términos, que por su trascendencia en el de Rena necesiten la regulación específica desde su Plan General Municipal, ya sea en aras a necesidades funcionales, de conservación u otros motivos similares, se hace INNECESARIA la afección normativa de éste más allá de los límites del propio termino, al que circunscribe globalmente su ámbito espacial. Excepción a la inexistencia de ámbitos espaciales compartidos con otros términos, constituyen los Cauces Fluviales, y los espacios protegidos tipo zona ZEPA y similares, no obstante la obligada aplicación de normativas de rango superior al del propio Plan hacen innecesarias la toma de medidas específicas por el PGM en estos ámbitos supramunicipales.


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9.- CUANTIFICACIÓN GENERAL DE LA ORDENACIÓN PROPUESTA y JUSTIFICACIÓN de los ESTÁNDARES MÍNIMOS DE CALIDAD Y COHESIÓN URBANAS establecidas en el Artículo 74 de la LSOTEX y los correspondientes del RPLANEX. APLICACIÓN de la DISPOSICIÓN ADICIONAL 3ª: Planeamiento y Ejecución Urbanísticos en Pequeños Municipios de la LSOTEX.

Dado que el presente Plan General se acoge finalmente por decisión Municipal expresa a la Disposición Adicional 3ª, (de modo que se acoja al régimen simplificado el planeamiento general y el sistema de ejecución del mismo), conforme ya se ha señalado en anteriores puntos y en otros documentos del presente PGM. Se considera conveniente (e inevitable en estricto cumplimiento, DA. 3ª, 2ª) el establecimiento de ordenación detallada en todos los ámbitos de SUNC y SUB afectados y se pide al Equipo Redactor que se contemple la monetarización de la reserva de suelos para dotaciones públicas (conforme a lo establecido por la regla 8ª de dicha Disposición Adicional) en las unidades de Actuación Urbanizadora de propiedad privada. El argumento en que encuentra justificación esta determinación es el de fomentar el abaratamiento de los desarrollos urbanos afectados, facilitándolos y establecer un control global ya desde el PG de la Ordenación final de los mismos. Se comienza el presente punto por la traslación literal del contenido de ésta Disposición.

DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. Planeamiento y Ejecución urbanísticos en pequeños Municipios.

Los Municipios con una población igual o inferior a 5.000 habitantes de derecho podrán optar por un planeamiento general y un sistema de ejecución del mismo simplificado. El Plan General Municipal de los Municipios con una población superior a 5.000 habitantes en los que se integren pedanías o entidades locales menores podrá acogerse al régimen previsto en la presente disposición para la ordenación y ejecución de todas o algunas de éstas. Se regirá por las siguientes reglas: 1.ª La distinción entre las determinaciones de ordenación estructural y detallada se establecerá con el grado de definición adecuado a las características del municipio, no siendo necesario delimitar áreas de reparto, y constituyendo cada unidad de actuación el ámbito mínimo de equidistribución. 2.ª El suelo urbano no consolidado y el suelo urbanizable deberán presentar su ordenación detallada completa. 3.ª Para el suelo urbano:

3.1. No será obligatorio realizar reservas de suelo para viviendas sometidas a algún régimen de protección pública. 3.2. En la atribución de la edificabilidad global a cada unidad de actuación se observarán los requisitos establecidos en el apartado 1 y 2.2.a del artículo 74. 3.3. En suelo urbano ya consolidado por la edificación y urbanización en los términos establecidos en el apartado 1-a) del artículo 9, no será necesaria la previsión de nuevas reservas dotacionales adicionales a las preexistentes o ya previstas por el planeamiento vigente. 3.4. En el suelo urbano no consolidado sujeto a unidades de actuación, la reserva de suelo para dotaciones públicas excluido viario, de entrega obligatoria y gratuita a la Administración, será como mínimo del 10 % de la superficie de la unidad de actuación correspondiente y se podrá concentrar en el uso público que el Municipio determine, incluidas las zonas verdes. En las actuaciones de baja densidad edificatoria podrá optarse por estas reservas, o por las establecidas en el artículo 74.2.2.b), si de aquellas resultase una superficie inferior al mínimo anterior.

4.ª Para el suelo urbanizable: 4.1. Respecto del estándar de vivienda sometida a algún régimen de protección pública, motivadamente, podrá eximirse su cumplimiento mediante resolución del Consejero competente en materia de ordenación territorial y urbanística. 4.2. En la atribución de la edificabilidad global a cada unidad de actuación se observarán los requisitos establecidos en el apartado 2.2.a del artículo 74. 4.3. Las reservas de suelo para dotaciones públicas, excluido el viario, de entrega obligatoria y gratuita a la Administración, se ajustarán a lo dispuesto en el apartado 3.4.

5.ª La ejecución de la ordenación urbanística tanto del suelo urbano, consolidado o no, como del urbanizable, podrá llevarse a cabo por el sistema de Obras Públicas Ordinarias. 6.ª En municipios con población igual o inferior a 2.000 habitantes de derecho que opten por este régimen simplificado, no se exigirá la correspondiente entrega a la Administración de la superficie


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prevista en los artículos 31.2.b) y 32.2.A.2.b), mientras que para los municipios con población comprendida entre 2.000 y 5.000 habitantes esta entrega será del 5%. Cuando se trate de municipios que hubieren acogido este régimen para todas o algunas de sus pedanías o entidades locales menores, la referencia a la población se entiende realizada a la de dichas pedanías o entidades locales menores, siempre que las mismas no superen los 5.000 habitantes. 7.ª La superficie total de los nuevos desarrollos urbanísticos previstos en suelo urbano no consolidado y del urbanizable, en su conjunto, no podrá superar el 50 % de la correspondiente al suelo urbano consolidado. Este límite podrá excepcionarse, en cualquier momento tras la primera aprobación del Plan, mediante resolución del Consejero con competencias en materia urbanística y de ordenación territorial, cuando se pretenda la reclasificación de suelo a los efectos de instalar polígonos de uso industrial o terciario, de carácter aislado, o urbanizaciones residenciales de carácter autónomo a las que hacen referencia las disposiciones adicionales cuarta y quinta de la presente ley. 8.ª Siempre que, mediante acuerdo motivado, se justifique adecuadamente su conveniencia, las reservas de suelo para dotaciones públicas que correspondan tanto a Unidades de Actuación Urbanizadoras como a las Unidades de Actuación a ejecutar mediante el sistema de Obras Públicas Ordinarias podrán bien situarse fuera del ámbito de unas u otras, bien sustituirse por su valor en metálico conforme a los criterios de valoración legalmente establecidos. La cantidad correspondiente se sufragará, en su caso, por los propietarios siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 155 apartado 3. Los Ayuntamientos estarán obligados a destinar los fondos así obtenidos a la adquisición de los suelos precisos para las dotaciones públicas necesarias». Artículo 74. Límites de la potestad de planeamiento. Estándares mínimos de calidad y

cohesión urbanas. 1. En el suelo urbano la edificabilidad no podrá superar 1 metro cuadrado de edificación residencial por cada metro cuadrado de suelo computado por zonas de ordenación urbanística o para la totalidad del suelo urbano. En el suelo urbano consolidado en que se haya alcanzado o superado ya dicho límite máximo, no se podrá aumentar la edificabilidad respecto de las previsiones del planeamiento anterior y deberá procurarse que disminuya o, a lo sumo, se mantenga en su intensidad el grado de consolidación característico del último medio siglo. Cuando el planeamiento, por no encontrarse superado el límite máximo anterior, prevea un incremento de la edificabilidad sobre la realmente existente para zonas de ordenación concretas, deberá reservar los suelos dotacionales suficientes para alcanzar los estándares previstos en las letras b) y c) del apartado 2.2., siguiente. «2. En los nuevos desarrollos urbanísticos previstos en suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable deberán respetarse unos estándares de calidad que cumplan:

2.1. Los requisitos que se determinen reglamentariamente o por los Criterios de Ordenación Urbanística. 2.2. Los criterios sustantivos de ordenación, en los nuevos desarrollos urbanos y sobre la base, para el suelo de uso global residencial, del módulo de un habitante por cada 33 metros cuadrados edificables, siguientes:

a) La edificabilidad no podrá superar los siguientes valores: 0,90 m2/m2, en los Municipios con población de derecho superior a 20.000 habitantes, y 0,70 m2/m2, en resto de los Municipios, Pedanías y Entidades Locales Menores. El valor relativo a la edificabilidad se entiende siempre referido a metro cuadrado de uso residencial o terciario. b) Reserva suficiente y proporcionada de suelo para dotaciones públicas excluido el viario; reserva que no podrá ser inferior a 35 metros cuadrados por cada 100 de techo potencialmente edificable en sectores en que se permita el uso residencial. Una parte proporcional adecuada de la reserva deberá destinarse a zonas verdes, que será, como mínimo, de 15 metros cuadrados por cada 100 de techo potencialmente edificable en dichos sectores. En municipios de menos de 2000 habitantes la reserva no podrá ser inferior a 20 metros cuadrados por cada 100 de techo, destinando a zonas verdes un mínimo de 10 metros cuadrados por cada 100 de techo potencialmente edificable. c) En sectores de uso industrial o terciario, la reserva de suelo dotacional, excluido el viario, será, como mínimo, el 15% de la superficie total ordenada, destinándose dos tercios de dicha reserva a zonas verdes. d) Previsión de un número adecuado de aparcamientos, que deberá respetar el mínimo de una plaza, que reglamentariamente podrá elevarse a 1,5 para determinados sectores, por cada 100 metros cuadrados de edificación residencial y las adecuadas que se establezcan para el resto de los usos. En todo caso, al menos 0,5 plazas por cada 100 m2 de edificación, anexas o no al viario, deberán tener carácter público.

3. En el suelo urbanizable y en el urbano no consolidado de uso residencial, deberá, además, establecer las determinaciones precisas para garantizar que se destine a la construcción de viviendas sujetas a un régimen de protección pública el suelo suficiente para cubrir las necesidades previsibles en el primer


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decenio de vigencia del plan. Será potestad del planeamiento establecer, motivadamente, los concretos regímenes de protección pública a reservar de entre los regulados en los planes sectoriales de vivienda vigentes. Las determinaciones que se establezcan para la efectividad de la garantía a que se refiere el párrafo anterior, se aplicarán en los instrumentos de ordenación y en sus innovaciones, entendiéndose suficiente a tal efecto la observancia de los siguientes criterios:

a) En el suelo urbano no consolidado sujeto a la reforma o renovación de la urbanización existente y en el que se atribuya a parcelas concretas un aprovechamiento superior al preexistente, la edificabilidad vinculada a la garantía se establecerá justificadamente en cada caso por la Administración actuante, con un mínimo del 10 % del incremento de edificabilidad residencial que el planeamiento otorgue, a materializar bien en cada unidad o bien en el conjunto de las previstas en todo el Municipio. b) En el suelo urbanizable y en el urbano no consolidado sujeto a nuevos desarrollos urbanísticos, la superficie de suelo destinada al uso objeto de la garantía no podrá ser inferior a la precisa para que al menos el 30 % de la total edificabilidad residencial a materializar en el ámbito de cada sector o unidad de actuación quede sujeto al pertinente régimen de protección pública. c) En el caso de las actuaciones reguladas en las Disposiciones Adicionales 4.ª y 5.ª, la edificabilidad vinculada a la garantía no podrá ser inferior a la precisa para que al menos el 10 % de la total edificabilidad residencial a materializar en su ámbito de actuación, quede sujeto a algún régimen de protección pública. En estas actuaciones el municipio podrá optar motivadamente entre su establecimiento discontinuo en el núcleo principal ó su sustitución por el pago de su valor en metálico, incorporándose en este último caso los recursos obtenidos al Patrimonio Público de Suelo».

4. Mediante resolución motivada del Consejero competente en materia de ordenación territorial y urbanística, dictada previo informe favorable de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura, se podrá:

a) Permitir el uso y, en su caso, la explotación privadas, manteniendo su destino urbanístico, de hasta el 50% de la superficie correspondiente a las dotaciones públicas previstas en el apartado segundo del presente artículo, sin perjuicio de la vinculación de los terrenos al destino dotacional público, vinculación que se hará constar en la inscripción regional de éstos. Reglamentariamente se determinarán los sectores, actuaciones o complejos en los que cabe tal autorización en atención a su uso o escasa densidad y los supuestos de caducidad de la misma. (En negrita nueva redacción dada por la Ley de Medidas en materia de Autopromoción, Accesibilidad y Suelo, aprobada por la Asamblea de Extremadura el 27 de junio de 2002). b) En las zonas de borde inmediatas al urbano consolidado, eximir parcial y justificadamente del cumplimiento de las reservas mínimas que, por incompatibles con la consolidación, resulten impracticables. Esta exención se acordará sólo en lo estrictamente preciso para ultimar la trama urbana en coherencia formal y funcional de sus condiciones históricas. (En negrita nueva redacción dada por la Ley de Medidas en materia de Autopromoción, Accesibilidad y Suelo, aprobada por la Asamblea de Extremadura el 27 de junio de 2002). c) Cuando circunstancias excepcionales así lo aconsejen, previa propuesta motivada del Ayuntamiento, elevare los límites máximos establecidos en la letra a) del apartado 2.2 anterior hasta los que se fijen reglamentariamente, que en ningún caso podrán superar 0,90 metros cuadrados por metro cuadrado de suelo de uso residencial o terciario. d) Eximir, motivadamente, del cumplimiento del estándar de vivienda sometida a un régimen de protección pública en determinadas unidades de actuación en suelo urbanos, o permitir su cumplimiento agregado en determinados sectores de suelo urbanizable. e) Disminuir o eximir la reserva de aparcamientos en actuaciones de uso global industrial para adecuarlos a las necesidades reales de la actividad industrial que se trate, previa propuesta motivada de la Administración actuante».

Aunque los artículos 27, 28 y 29 del RPLANEX son básicamente concurrentes con el anterior, al tener redacción anterior el citado texto legislativo al del refundido de la LSOTEX, parcialmente sus determinaciones están anuladas por entrar en contradicción con ésta. Para el dimensionado y cuantificación de las magnitudes manejadas en el Plan General: clasificación y calificación del suelo, equipamientos, sistemas de espacios libres e infraestructuras, se han tenido en cuenta diversos factores. Los principales son:

- Estimación del crecimiento poblacional en un periodo de diez años. Tal como se expuso en la Memoria de Información Urbanística, las hipótesis de crecimiento arrojan, en el mejor de los casos, un incremento poblacional mínimo, y por tanto no determinante para el dimensionado de suelo. - Estimación de las necesidades de vivienda, también realizada para un periodo de diez años, y que arrojan una cifra nunca superior a unas 50 viviendas. Actuando en consecuencia, el


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presente PGM acomete la desclasificación de buena parte del suelo residencial clasificado en el anterior planeamiento como SUNC, por resultar a todas luces innecesario, dada la dinámica real del municipio. Así se eliminan parcialmente las UE-1, UE-2, UE-7 y UE-8. Se mantienen como únicos ámbitos delimitados los ahora denominados UA-01 a UA-05, por ser los que reúnen mejores condiciones y los que más opciones de desarrollo, por acuerdo social parecen tener. Estas cinco Unidades se señalan a los efectos de localizar una cierta reserva de suelos residenciales complementada con una puntual regulación de suelos periféricos ya con calificación previa de Suelo Urbano, (con la intención de regularizar fondos edificables), considerando este planteamiento como suficiente y el más satisfactorio a los efectos de la corrección en la ordenación y para satisfacción de las necesidades municipales irrenunciables, que nos han sido expuestas. A pesar de la reducción de suelos clasificados respecto al anterior planeamiento, las unidades previstas pueden albergar un máximo de viviendas muy superior (30+12+50+22+23 = un máximo de 137 viviendas previstas) a las 50 antes señaladas, lo que es defendible tan sólo en la argumentación de que el periodo para alcanzar el total desarrollo de estos ámbitos es muy superior a esos diez años citados y, en que aunque pudiesen albergar ese número máximo de viviendas, eso sería con el máximo aprovechamiento posible del suelo, (es decir con la parcela mínima permitida en la ordenanza de aplicación y sin que el Ayuntamiento adquiriese suelo alguno destinado a dotaciones dentro del ámbito). Este supuesto es más que improbable, por lo que es más que previsible que la capacidad máxima real de viviendas que puedan desarrollarse en esas Unidades no supere las 89 totales, suficientes siempre para un periodo muy superior a los 10 años. - Adecuación del equipamiento a las características socioeconómicas de la población. - Estimación de las necesidades de suelo industrial, cuya cuantificación se realiza a partir de una estimación de la demanda, efectuada teniendo en cuenta la experiencia de la Corporación basada en las intenciones de la población y en su firme voluntad de considerar estas reservas como objetivo irrenunciable. Esto exige del Plan General una adecuada respuesta, que se traduce en la previsión de una nueva Unidad de Actuación (UA-06) industrial, localizada en aquellos suelos que se consideran más óptimos a los efectos y que concuerdan básicamente con las antiguas unidades del anterior planeamiento UE-4 y UE-5, ahora cambiada su asignación de uso global al industrial con dos objetivos fundamentales:

Reducir más aún la excesiva disponibilidad que las anteriores NN.SS. ofrecían de SUNC con uso residencial.

Localizar en zona idónea por conexiones y localización el suelo que deberá sustituir la previsión industrial del anterior planeamiento, (no ajustada al vigente marco normativo) que el nuevo PGM desclasifica.

Esta Unidad constituye un desarrollo prioritario e irrenunciable en la voluntad municipal. - La viabilidad de ejecución de las propuestas presentadas en función de la capacidad de gestión tanto de la administración municipal como de los demás agentes que intervienen en el proceso urbanístico.

Concluyendo, para dar respuesta al doble objetivo de incrementar la escasa dotación actual de suelo industrial y de proteger tanto el suelo agrícola como los terrenos circundantes al núcleo que presentan mayores valores ambientales, incluyendo entre ellos las perspectivas visuales más emblemáticas de la población, el Plan General establece un dimensionado de suelo industrial cuya cuantificación se ha realizado con acuerdo a las necesidades expuestas por el propio Ayuntamiento. De conformidad con los objetivos generales y particulares enunciados anteriormente, y en todo caso acorde con los estándares mínimos de calidad y cohesión urbanas establecidos por la LSOTEX en su DA. 3ª y en el artículo 74, la cuantificación y calificación del suelo reservado por el Plan General para los equipamientos públicos se ha efectuado a partir de la asunción y aceptación de la mayor parte de los suelos ya reservados para este destino por el planeamiento anterior u la realidad existente, realizando los retoques y ajustes necesarios en su dimensión o calificación para dotar al sistema de una mayor coherencia con la realidad y conseguir los objetivos pretendidos. La cuantificación de la ordenación y el dimensionado de los equipamientos públicos propuestos por el Plan es el que se detalla a continuación:


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9.1.- SUELO URBANO NO CONSOLIDADO (S.U.N.C.) 9.1.1.- Unidades de Actuación Urbanizadora en Suelo Urbano. Unidad de Actuación Urbanizadora: UA-01:

Situación: Situada periféricamente en la zona del extremo Noreste del casco de Rena, al norte de la calle Magisterio y este de la calle Calvario, se fundamenta en la continuación de la calle Nstra.. Sra. de los Ángeles.

Se trata suelo ya previamente clasificado con mayor amplitud como Suelo Urbano No Consolidado por el anterior planeamiento dentro de sus Unidades de Ejecución UE-1 y UE-23, de titularidad privada.

Objetivos: Los objetivos fundamentales que se persiguen con la delimitación de la presente Unidad de Actuación, son los siguientes:

a) Se redelimita con ella como Suelo Urbano No Consolidado de uso residencial unos terrenos que ya ostentaban esa condición mayoritariamente en aquellas zonas que en las condiciones objetivas para la edificación son óptimas. Desclasificando parcialmente y unificando las dos Unidades e incluyendo en el nuevo contorno los terrenos próximos que aparecían previamente como Urbanos Consolidados, sin alcanzar en corrección esa condición conforme al marco normativo vigente. Al tiempo se simplifica su gestión y facilita así su más pronto desarrollo completo. b) Recoger en la corrección normativa, unas iniciativas ya existentes con carácter previo al presente planeamiento, ajustando su delimitación y situación normativa a la realidad física y dotando así al municipio de reserva suficiente de suelo para posibles necesarias futuras ampliaciones residenciales. c) Rematar coherentemente la ordenación periférica del casco con los usos adecuados. d) Contribuir a la continuidad de las tramas urbanas que aseguran la correcta funcionalidad de las mismas, resolviendo coherentemente el tráfico interno del casco urbano.

Uso Global: Residencial RE. Superficie Bruta: 7.447 m2. Con carácter general se estará a lo dispuesto en la D.A. 3ª y complementariamente el

Artículo 74 de la LSOTEX y el concordante Artículo 27 del RPLANEX. La Ordenación Detallada otorgada procede básicamente de la consolidación de la previa establecida en la anterior figura de planeamiento general.

Conforme a esta Ordenación Detallada, se establecen los siguientes máximos y mínimos normativos al respecto:

Edificabilidad Bruta Máxima: 0,7 m2/m2 Se entiende que el valor establecido por la regla 3ª-3.2. de la DA.3ª y en su consecuencia por el Art. 74.2.2.a (0,70) está referido siempre a metro cuadrado de uso residencial o terciario, por lo que se asume con carácter limitativo este valor para el desarrollo de la presente Unidad. Así en función de la edificabilidad bruta máxima establecida, se podría concretar la superficie máxima edificable en 5.212,90 m2 de usos lucrativos, (7.447x0,70 m2/m2). reales finales máximos edificables. Así lógicamente la edificabilidad bruta lucrativa efectiva en la unidad se concreta así en 0,7 m2/m2 (5.212,90/7.447).

Número de Viviendas Máximo Aproximadas: 30 Unidades. De la ordenación establecida, resultarían en principio 4.519 m2 (387+1579+2553) de suelo destinados a usos lucrativos para absorber esa edificabilidad. De la división de la superficie de suelo con aprovechamiento lucrativo asignado (4.519 m2), entre la parcela mínima establecida en la ordenanza de edificación asignada a la Unidad (150 m2) resultaría un máximo de 30 Viviendas, inferior a lo legalmente establecido por el art. 74 de la LSOTEX. Cesiones:

Cesión Mínima para Dotaciones Públicas: 744,70 m2. (Mayor o igual que el que 10% de 7.447 = 744,70 m2, regla 3ª-3.4. de la DA.3ª LSOTEX.) Por indicación expresa del Ayuntamiento (que se refrenda con las sucesivas aprobaciones del PG), no se localizan en la Ordenación Detallada establecida ya que se pretende su monetarización conforme a lo dispuesto en la regla 8ª de la D.A.3ª LSOTEX). La adquisición de terrenos con fines dotacionales a que está obligada la admón. municipal puede realizarse, previo acuerdo, dentro de la propia delimitación de la Unidad ya que las compatibilidades del uso residencial de su ordenanza de aplicación así lo permiten sin necesidad de modificación normativa.

- Cesión Mínima Zonas Verdes: 0 m2. - Cesión Mínima Equipamiento Dotacional: 0 m2

En aplicación de la regla 8ª de la DA.3ª.


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Cesión viario: 2.928 m2. Porcentaje dedicado a vivienda de régimen de protección pública: 0 %

Reserva VPP: 0 m2 edificables (En aplicación de la regla 3ª-3.1. de la D.A.3ª LSOTEX). Entrega a Admón. del % del artículo 32.2.A.2.b) de la LSOTEX.

No se exige en aplicación de lo dispuesto en la regla 6.ª de la DA 3ª de la Ley. Número plazas de aparcamiento: 60 Plazas nuevas.

Al no producirse incremento de aprovechamiento por mor del PG por mantenerse básicamente la ordenación y edificabilidad conforme ya estaban en el anterior planeamiento y tratarse de un suelo ya clasificado en aquel como suelo urbano no consolidado y parcialmente consolidado, pero cuyos viales planeados no son más que una voluntad grafica en la actualidad (con la ordenación de las antiguas NN.SS,) podría considerarse no obligada su fijación. Por su entidad este ámbito debe ser objeto de la delimitación de una nueva y singular Unidad para posibilitar su urbanización. Así podría no establecerse en consecuencia obligaciones en este apartado por estar su planificación conforme a la ordenación previa y sin aumento apreciable de aprovechamiento. No obstante dadas sus posibles especiales necesidades en este aspecto, se prevén plazas para cubrir cualquier estándar posible como pasa a explicitarse. El dato se corresponde con el número de plazas totales previstas para la Unidad: públicas + privadas, (mayor que 1 x 5.212,90 /100=52,12, Art. 74.2.2.d LSOTEX y 27.5 del RPLANEX).

Número plazas de aparcamiento público: 60 Plazas. (Mayor que 0,5 x 5.212,90 /100=38,03 Art. 74.2.2.d LSOTEX y 27.5 del RPLANEX). Una será Adaptada, (número mayor que el 2% exigible por el Reglamento de la Ley de Promoción de la Accesibilidad en Extremadura, sujeto a próxima revisión como consecuencia de la publicación de la Ley 11/2.014 de 9 de diciembre, de Accesibilidad Universal).


82.

Unidad de Actuación Urbanizadora: UA-02:

Situación: Situada periféricamente en la zona del extremo Norte del casco de Rena, en la confluencia de las calle 8 de Marzo y Gabriel y Galán.

Se trata suelo ya previamente clasificado en su actual exacta delimitación como Suelo Urbano No Consolidado por el anterior planeamiento (generado recientemente mediante la Modificación Puntual nº 8 realizada por los Servicios Técnicos de la Diputación de Badajoz a instancias y requerimiento del Ayuntamiento de Rena, dentro de su Unidad de Ejecución UA-9, hoy en día ya de titularidad mixta público-privada.


a) Se delimita con ella como Suelo Urbano No Consolidado de uso residencial unos terrenos que ya ostentaban esa misma condición en el anterior planeamiento (UA-9), con idéntico desarrollo y asignación de usos para hacer más viable su desarrollo inmediato. b) Recoger en la corrección normativa, unas iniciativas ya existentes con carácter previo al presente planeamiento, sin necesidad de ajuste alguno toda vez que se considera desarrollable conforme esta ordenada. c) Rematar coherentemente la ordenación periférica del casco con los usos adecuados. d) Contribuir a la continuidad de las tramas urbanas que aseguran la correcta funcionalidad de las mismas, resolviendo coherentemente el tráfico interno del casco urbano.

Uso Global: Residencial RE. Superficie Bruta: 3.026 m2. Aunque con carácter general se estará en las Unidades privadas a lo dispuesto en la D.A.

3ª y complementariamente el Artículo 74 de la LSOTEX y el concordante Artículo 27 del RPLANEX. En esta Unidad la Ordenación Detallada otorgada procede básicamente de la consolidación de la previa establecida en la anterior figura de planeamiento general, que al estar realizada fuera de la aplicación de la DA. 3ª, aplica el Art. 74 lo que es garantía inequívoca del correcto cumplimiento de la citada Disposición Adicional


Edificabilidad Bruta Máxima: 0,7 m2/m2 Se entiende que el valor establecido por la regla 3ª-3.2. de la DA.3ª y en su consecuencia por el Art. 74.2.2.a (0,70) está referido siempre a metro cuadrado de uso residencial o terciario, por lo que se asume con carácter limitativo este valor para el desarrollo de la presente Unidad. Así en función de la edificabilidad bruta máxima establecida, se podría concretar la superficie máxima edificable en 2.118,20 m2 de usos lucrativos, (3.026x0,70 m2/m2). reales finales máximos edificables. Así lógicamente la edificabilidad bruta lucrativa efectiva en la unidad se concreta así en 0,7 m2/m2 (2.118,2/3.026).

Número de Viviendas Máximo Aproximadas: 12 Unidades. De la ordenación establecida, resultarían en principio 1.940m2 (1.340+600) de suelo destinados a usos lucrativos para absorber esa edificabilidad. De la división de la superficie de suelo con aprovechamiento lucrativo asignado (1.940 m2), entre la parcela mínima establecida en la ordenanza de edificación asignada a la Unidad (150 m2) resultaría un máximo de 12 Viviendas, inferior a lo legalmente establecido por el art. 74 de la LSOTEX. Cesiones:

Cesión Mínima para Dotaciones Públicas: 757 m2. (Mayor o igual que el que 10% de 3.026 = 302,60 m2, regla 3ª-3.4. de la DA.3ª LSOTEX.) Por indicación expresa del Ayuntamiento (que se refrenda con las sucesivas aprobaciones del PG), y por los motivos antes expuestos se localizan en la Ordenación Detallada establecida ya que se renuncia a su monetarización conforme a lo dispuesto en la regla 8ª de la D.A.3ª LSOTEX).


En aplicación de la regla 8ª de la DA.3ª. Cesión viario: 329 m2. Porcentaje dedicado a vivienda de régimen de protección pública: 0 %


Lo establecido en el acuerdo previo. Número plazas de aparcamiento: 22 Plazas nuevas.


83.

Al no producirse incremento de aprovechamiento por mor del PG por mantenerse básicamente la ordenación y edificabilidad conforme ya estaban en el anterior planeamiento y tratarse de un suelo ya clasificado en aquel como suelo urbano no consolidado, se considera vinculante también las previsiones establecidas en el anterior planeamiento. No obstante, dadas sus posibles especiales necesidades en este aspecto, estas previsiones son suficientes para cubrir cualquier estándar posible como pasa a explicitarse. El dato se corresponde con el número de plazas totales previstas para la Unidad: públicas + privadas, (mayor que 1 x 2.118,20/100=21,18, Art. 74.2.2.d LSOTEX y 27.5 del RPLANEX).

Número plazas de aparcamiento público: 12 Plazas. (Mayor que 0,5 x 2.118,20/100=10,59 Art. 74.2.2.d LSOTEX y 27.5 del RPLANEX). Una será Adaptada, (número mayor que el 2% exigible por el Reglamento de la Ley de Promoción de la Accesibilidad en Extremadura, sujeto a próxima revisión como consecuencia de la publicación de la Ley 11/2.014 de 9 de diciembre, de Accesibilidad Universal).


84.


Situación: Situada periféricamente en la zona del extremo Noroeste del casco de Rena, al norte de la calle Fuente y oeste de la calle 8 de Marzo.

Se trata suelo ya previamente clasificado con idéntica delimitación como Suelo Urbano No Consolidado por el anterior planeamiento dentro de su Unidad de Ejecución UE-6, de titularidad privada.


a) Se delimita con ella como Suelo Urbano No Consolidado de uso residencial unos terrenos que ya ostentaban esa misma condición en el anterior planeamiento. Según información municipal sufrieron un intento de desarrollo fallido por no contar con VoBo. Municipal. Se intenta simplificar su gestión y facilitar así su más pronto desarrollo completo. b) Recoger en la corrección normativa, unas iniciativas ya existentes con carácter previo al presente planeamiento, ajustando su delimitación y situación normativa a la realidad física y dotando así al municipio de reserva suficiente de suelo para posibles necesarias futuras ampliaciones residenciales. c) Rematar coherentemente la ordenación periférica del casco con los usos adecuados. d) Contribuir a la continuidad de las tramas urbanas que aseguran la correcta funcionalidad de las mismas, resolviendo coherentemente el tráfico interno del casco urbano.




Edificabilidad Bruta Máxima: 0,7 m2/m2 Se entiende que el valor establecido por la regla 3ª-3.2. de la DA.3ª y en su consecuencia por el Art. 74.2.2.a (0,70) está referido siempre a metro cuadrado de uso residencial o terciario, por lo que se asume con carácter limitativo este valor para el desarrollo de la presente Unidad. Así en función de la edificabilidad bruta máxima establecida, se podría concretar la superficie máxima edificable en 7.077 m2 de usos lucrativos, (10.110 x0,70 m2/m2). reales finales máximos edificables. Así lógicamente la edificabilidad bruta lucrativa efectiva en la unidad se concreta así en 0,7 m2/m2 (7.077 /10.110).

Número de Viviendas Máximo Aproximadas: 50 Unidades. De la ordenación establecida, resultarían en principio 7.633 m2 (4.241+3.392) de suelo destinados a usos lucrativos para absorber esa edificabilidad. De la división de la superficie de suelo con aprovechamiento lucrativo asignado (7.633 m2), entre la parcela mínima establecida en la ordenanza de edificación asignada a la Unidad (150 m2) resultaría un máximo de 50 Viviendas, inferior a lo legalmente establecido por el art. 74 de la LSOTEX. Cesiones:

Cesión Mínima para Dotaciones Públicas: 1.011 m2. (Mayor o igual que el que 10% de 10.110 = 1.011 m2, regla 3ª-3.4. de la DA.3ª LSOTEX.) Por indicación expresa del Ayuntamiento (que se refrenda con las sucesivas aprobaciones del PG), no se localizan en la Ordenación Detallada establecida ya que se pretende su monetarización conforme a lo dispuesto en la regla 8ª de la D.A.3ª LSOTEX). La adquisición de terrenos con fines dotacionales a que está obligada la admón. municipal puede realizarse, previo acuerdo, dentro de la propia delimitación de la Unidad ya que las compatibilidades del uso residencial de su ordenanza de aplicación así lo permiten sin necesidad de modificación normativa.


En aplicación de la regla 8ª de la DA.3ª. Cesión viario: 2.477 m2. Porcentaje dedicado a vivienda de régimen de protección pública: 0 %




85.

Al no producirse incremento de aprovechamiento por mor del PG por mantenerse básicamente la ordenación y edificabilidad conforme ya estaban en el anterior planeamiento y tratarse de un suelo ya clasificado en aquel como suelo urbano no consolidado y parcialmente consolidado, pero cuyos viales planeados no son más que una voluntad grafica en la actualidad (con la ordenación de las antiguas NN.SS,) podría considerarse no obligada su fijación. Por su entidad este ámbito debe ser objeto de la delimitación de una nueva y singular Unidad para posibilitar su urbanización. Así podría no establecerse en consecuencia obligaciones en este apartado por estar su planificación conforme a la ordenación previa y sin aumento apreciable de aprovechamiento. No obstante dadas sus posibles especiales necesidades en este aspecto, se prevén plazas para cubrir cualquier estándar posible como pasa a explicitarse. El dato se corresponde con el número de plazas totales previstas para la Unidad: públicas + privadas, (mayor que 1 x 7.077 /100=70,77, Art. 74.2.2.d LSOTEX y 27.5 del RPLANEX).

Número plazas de aparcamiento público: 42 Plazas. (Mayor que 0,5 x 7.077 /100=35,39 Art. 74.2.2.d LSOTEX y 27.5 del RPLANEX). Una será Adaptada, (número mayor que el 2% exigible por el Reglamento de la Ley de Promoción de la Accesibilidad en Extremadura, sujeto a próxima revisión como consecuencia de la publicación de la Ley 11/2.014 de 9 de diciembre, de Accesibilidad Universal).


86.


Situación: Situada periféricamente en la zona del extremo Oeste del casco de Rena, al sur de la calle Fuente.

Se trata suelo ya previamente clasificado, con una mucho más generosa delimitación, como Suelo Urbano No Consolidado por el anterior planeamiento dentro de su Unidad de Ejecución UE-8, de titularidad privada.

Objetivos: Los objetivos fundamentales que se persiguen con la redelimitación de la presente Unidad de Actuación, son los siguientes:

a) Se redelimita con ella como Suelo Urbano No Consolidado de uso residencial unos terrenos que ya ostentaban esa misma condición en el anterior planeamiento. Se reduce de tamaño ostensiblemente la delimitación del anterior planeamiento, recogiendo en la misma sólo los terrenos de más fácil desarrollo. Se intenta simplificar su gestión y facilitar así su más pronto desarrollo completo. b) Recoger en la corrección normativa, unas iniciativas ya existentes con carácter previo al presente planeamiento, ajustando su delimitación y situación normativa a la realidad física y dotando así al municipio de reserva suficiente de suelo para posibles necesarias futuras ampliaciones residenciales. c) Rematar coherentemente la ordenación periférica del casco con los usos adecuados. d) Contribuir a la continuidad de las tramas urbanas que aseguran la correcta funcionalidad de las mismas, resolviendo coherentemente el tráfico interno del casco urbano.




Edificabilidad Bruta Máxima: 0,7 m2/m2 Se entiende que el valor establecido por la regla 3ª-3.2. de la DA.3ª y en su consecuencia por el Art. 74.2.2.a (0,70) está referido siempre a metro cuadrado de uso residencial o terciario, por lo que se asume con carácter limitativo este valor para el desarrollo de la presente Unidad. Así en función de la edificabilidad bruta máxima establecida, se podría concretar la superficie máxima edificable en 3.886,40 m2 de usos lucrativos, (5.552x0,70 m2/m2). reales finales máximos edificables. Así lógicamente la edificabilidad bruta lucrativa efectiva en la unidad se concreta así en 0,7 m2/m2 (3.886,40 /5.552).








87.




88.


Situación: Situada periféricamente en la zona del extremo Oeste del casco de Rena, al sur de la calle Fuente y al oeste de la calle Pista de la Confederación



a) Se redelimita con ella como Suelo Urbano No Consolidado de uso residencial unos terrenos que ya ostentaban esa misma condición en el anterior planeamiento. Se reduce de tamaño ostensiblemente la delimitación del anterior planeamiento, recogiendo en la misma sólo los terrenos de más fácil desarrollo. Se intenta simplificar su gestión y facilitar así su más pronto desarrollo completo. b) Recoger en la corrección normativa, unas iniciativas ya existentes con carácter previo al presente planeamiento, ajustando su delimitación y situación normativa a la realidad física y dotando así al municipio de reserva suficiente de suelo para posibles necesarias futuras ampliaciones residenciales. c) Rematar coherentemente la ordenación periférica del casco con los usos adecuados. d) Contribuir a la continuidad de las tramas urbanas que aseguran la correcta funcionalidad de las mismas, resolviendo coherentemente el tráfico interno del casco urbano.




Edificabilidad Bruta Máxima: 0,7 m2/m2 Se entiende que el valor establecido por la regla 3ª-3.2. de la DA.3ª y en su consecuencia por el Art. 74.2.2.a (0,70) está referido siempre a metro cuadrado de uso residencial o terciario, por lo que se asume con carácter limitativo este valor para el desarrollo de la presente Unidad. Así en función de la edificabilidad bruta máxima establecida, se podría concretar la superficie máxima edificable en 3.983,70 m2 de usos lucrativos, (5.691x0,70 m2/m2). reales finales máximos edificables. Así lógicamente la edificabilidad bruta lucrativa efectiva en la unidad se concreta así en 0,7 m2/m2 (3.983,7 /5.691).








89.




90.


Situación: Situada periféricamente en la zona del extremo Sur del casco de Rena, al sur de la calle Tercera Edad, norte de la calle López de Ayala y este de la calle Guadarrama.



a) Se redelimita con ella como Suelo Urbano No Consolidado de uso industrial unos terrenos que ya ostentaban esa misma condición en el anterior planeamiento dentro de las antiguas unidades del anterior planeamiento UE-4 y UE-5y con uso residencial. Se reduce de tamaño ostensiblemente la delimitación del anterior planeamiento de SUNC, recogiendo en la nueva delimitación sólo los terrenos de más fácil desarrollo y del modo en que este más se facilita. Así se intenta simplificar su gestión y facilitar su más pronto desarrollo completo con el uso industrial actualmente más necesario. b) Recoger en la corrección normativa, unas iniciativas ya existentes con carácter previo al presente planeamiento, ajustando su delimitación y situación normativa a la realidad física y dotando así al municipio de reserva suficiente de suelo para posibles necesarias futuras ampliaciones industriales. c) Rematar coherentemente la ordenación periférica del casco con los usos adecuados, alterando viarios previstos para conseguir su mejor funcionalidad. d) Contribuir a la continuidad de las tramas urbanas que aseguran la correcta funcionalidad de las mismas, resolviendo coherentemente el tráfico interno del casco urbano.

Uso Global: Industrial IND-1. Superficie Bruta: 11.562 m2. Con carácter general se estará a lo dispuesto en la D.A. 3ª y complementariamente el



Edificabilidad Bruta Máxima: 0,7 m2/m2 Se entiende que el valor establecido por la regla 3ª-3.2. de la D.A.3ª y en su consecuencia por el Art. 74.2.2.a (0,70) está referido siempre a metro cuadrado de uso residencial o terciario, pero en ausencia de otro referente válido se asume con meramente carácter orientativo este valor para el desarrollo de la presente unidad. Así en función de la edificabilidad bruta máxima establecida, se podría concretar la superficie máxima edificable en 8.093,40 m2 de usos lucrativos, (11.562 x0,70 m2/m2). Por otra parte en defensa del modelo de desarrollo que ya diseña el anterior planeamiento para el uso global asignado, se ajusta este valor mínimamente para adaptarlo al resultante del producto de la máxima edificabilidad sobre parcela que permite la ordenanza de aplicación, en los terrenos con aprovechamiento lucrativo, por la superficie máxima de suelo con este uso resultante de la ordenación establecida. Así como la Edificabilidad sobre rasante que otorgará la ordenanza de aplicación en terrenos con aprovechamiento lucrativo (IND-1) es de 1,2 m2/m2 (acorde con la realidad existente) y de la ordenación se establece una concreción de 6.950 m2 de suelo con este uso, resulta:6.950x1,20= 8.340 m2 reales finales máximos edificables. Así lógicamente la edificabilidad bruta lucrativa efectiva en la unidad se concreta así en 0,72 m2/m2 (8.340/11.562). Cesiones:

Cesión Mínima para Dotaciones Públicas: 2.004 m2. (Mayor o igual que el que 10% de 11.562 = 1.156,20 m2, regla 3ª-3.4. de la DA.3ª LSOTEX.) Por indicación expresa del Ayuntamiento (que se refrenda con las sucesivas aprobaciones del PG), y conveniencias de diseño de entorno ante la proximidad a las carreteras se localizan en la Ordenación Detallada establecida renunciándose a su monetarización y concentrando el uso en el uso en el uso público que el Municipio determine, incluidas las zonas verdes, conforme a lo dispuesto en la regla 3ª.4 y 8ª de la D.A.3ª LSOTEX).

- Cesión Mínima Zonas Verdes: 2.004 m2. - Cesión Mínima Equipamiento Dotacional: 0 m2

En aplicación de la regla 8ª de la DA.3ª. Cesión viario: 2.608 m2.


91.

Entrega a Admón. del % del artículo 32.2.A.2.b) de la LSOTEX. No se exige en aplicación de lo dispuesto en la regla 6.ª de la DA 3ª de la Ley.

Número plazas de aparcamiento: 65 Plazas nuevas. Al no producirse incremento de aprovechamiento por mor del PG por mantenerse básicamente la ordenación y edificabilidad conforme ya estaban en el anterior planeamiento y tratarse de un suelo ya clasificado en aquel como suelo urbano no consolidado y parcialmente consolidado, pero cuyos viales planeados no son más que una voluntad grafica en la actualidad (con la ordenación de las antiguas NN.SS,) podría considerarse no obligada su fijación. Por su entidad este ámbito debe ser objeto de la delimitación de una nueva y singular Unidad para posibilitar su urbanización. Así podría no establecerse en consecuencia obligaciones en este apartado por estar su planificación conforme a la ordenación previa y sin aumento apreciable de aprovechamiento. No obstante dadas sus posibles especiales necesidades en este aspecto, se prevén plazas para cubrir cualquier estándar posible como pasa a explicitarse. El dato se corresponde con el número de plazas totales previstas para la Unidad: públicas + privadas, (mayor que 1 x 8.340 /100=83,40, Art. 74.2.2.d LSOTEX y 27.5 del RPLANEX).

Número plazas de aparcamiento público: 65 Plazas. (Mayor que 0,5 x 8.340 /100=41,70 Art. 74.2.2.d LSOTEX y 27.5 del RPLANEX). Una será Adaptada, (número mayor que el 2% exigible por el Reglamento de la Ley de Promoción de la Accesibilidad en Extremadura, sujeto a próxima revisión como consecuencia de la publicación de la Ley 11/2.014 de 9 de diciembre, de Accesibilidad Universal).


92.

9.1.2.- Actuaciones Urbanizadoras mediante OPO en Suelo Urbano.

Actuación de Urbanización Aislada: AU-OPO-01:

Situación: Sita en el margen sur de la travesía urbana de la Carretera de los Italianos (hoy ya calle López de Ayala) y en el oeste de la EX-354, donde ambas se encuentran, y con trazado paralelo a la citada calle y perpendicular a la EX-354. Se trata de un ajuste de alineaciones con inclusión de definición final de viario de servicio para culminar la fachada de la zona sur del casco a la calle Duque López de Ayala en condiciones similares al resto de las situaciones colindantes ya consolidadas. Esta Actuación Aislada a realizar por Obra Publica Ordinaria, delimita un tramo viario de menor entidad ya con titularidad pública, no ejecutado aun en su totalidad y en consecuencia aún inconcluso, que queda pendiente de dotarse de determinadas infraestructuras pero que esto no es requisito imprescindible para la adquisición de la condición de solar por parte de las parcelas de su entorno inmediato (en las que el Ayuntamiento ha adquirido ya ese compromiso), que parcialmente ya tienen esa condición objetiva e incluso están ya edificadas con licencia municipal de obras.

Objetivos: Los objetivos fundamentales que se persiguen con la delimitación de la presente Actuación Urbanizadora, son los siguientes:

a) Recoger en la legalidad, un compromiso municipal previo a la redacción del Plan, en la actualidad ya más que iniciado en su gestión (cuenta con servicios urbanos e infraestructuras y trazado parcial viario, faltando la pavimentación final), según informa el Ayuntamiento. Por otra parte, el anterior planeamiento (NN.SS), en su redacción original, ya incluía los terrenos correspondientes a la presente actuación urbanizadora, en su clasificación de urbano consolidado, con trazado identico al fijado. b) Consolidar y dotar de la presencia requerible, a una de las principales fachadas del núcleo urbano, adecuando los espacios preexistentes y mejorando la funcionalidad en la zona, al tiempo que se asegura su no invasión por actuaciones lesivas al interés general y la legislación de Carreteras. c) Rematar coherentemente la ordenación del casco en áreas inconclusas con la calificación adecuada a las características reales de cada ámbito. d) Contribuir a la continuidad de las tramas urbanas que aseguran la correcta funcionalidad de las mismas, resolviendo coherentemente el tráfico interno del casco urbano.

Superficie Bruta Total: 2.295m2. Superficie Zonas Verdes: 0 m2. Superficie Viaria: 2.295 m2.


93.


94.

9.1.3.- Cuadro Resumen Superficies del Suelo Urbano No Consolidado. Se especifica aquí que, las SEIS Unidades señalados por el presente Plan General, cuentan ya desde el mismo con Ordenación Detallada establecidas conforme al vigente marco normativo, (en aplicación de la D.A 3ª). En consecuencia y conforme a los datos antes expresados, a continuación se expone el resumen superficial resultante.

9.1.4.- Conclusiones de Cumplimiento Normativo en el Suelo Urbano No Consolidado. De todo lo anterior queda demostrado que:

- En el Suelo Urbano No Consolidado no se sobrepasa la edificabilidad tope señalada por la LSOTEX en su artículo 74.1., de 1 m2t/m2s (y el consecuente artículo 27.1del reglamento de planeamiento).

- Las Zonas Verdes señaladas cumplen los estándares que para el mismo Suelo Urbano señala la D.A. 3ª sobre planeamiento y ejecución en pequeños municipios de la LSOTEX, al que se acoge el presente PGM.

- La previsión de Equipamientos Dotacionales se encuentra de igual modo dentro del cumplimiento de los estándares legalmente fijados en la citada Disposición.

- El número máximo de viviendas en las unidades de uso característico residencial cumple la limitación del artículo 74.2.2 de la LSOTEX.

- La edificabilidad máxima para suelo residencial y terciario fijada por el plan no supera los límites al efecto establecidos por el artículo 74.2.2 de la LSOTEX para poblaciones de menos de 20.000 habitantes.

- La previsión de plazas de aparcamiento de carácter público en el suelo urbano no consolidado es suficiente para cubrir los estándares señalados por los artículos 74 de la LSOTEX y 27 del RPLANEX.

DESIGNACIÓN del AMBITO

SUPERFIC. TOTAL (m2)

Sup. VIARIO

Sup. DOTAC. PUBLICAS

Sup. Zonas. VERDES

Sup. EQUIP. DOTACI.

Edif. Bruta / E. Bruta Efectiva (m2/m2)

Sup Max. Ed. Aprov. Lucrat.

FORMA de GESTIÓN

UA-01 (RESIDENCIAL RE)

7.447,00 2.928,00 744,70(monetarizable)

0,00 0,00 0,70/0,70 4.519,0 Indirecta


3.026,00 329,00 757,00 406,00 351,00 0,70/0,70 1.940,0 Directa OPO

UA-03 (INDUSTRIAL-AGRARIO IND-1)

10.110,00 2.477,00 1.011,00(monetarizable)

0,00 0,00 0,70/0,70 7.633,0 Indirecta


5.552,00 2.104,00 555,20(monetarizable)

0,00 0,00 0,70/0,70 3.448,0 Indirecta


5.691,00 2.171,00 569,10(monetarizable)

0,00 0,00 0,70/0,70 3.520,0 Indirecta

UA-06 (INDUSTRIAL IND-1)

11.562,00 2.608,00 2.004,00)

2.004,00 0,00 0,72/0,72 6.950,0 Indirecta

∑ Sup. SUNC (Todas las UA ya con O.Detallada)

43.388,00 12.617,00 5.641,00 2.410,00 351,00 20.010,00

AU-OPO-1 2.295,00 2.295,00 0,00 0,00 0,00 0,00 OPO ∑ Sup. SUNC (AU-OPO )

2.295,00 2.295,00 0,00 0,00 0,00

∑ total Sup. SUNC (UA+AU-OPO )

45.683,00

14.912.00 5.641,00 2.410,00 351,00

20.010,00


95.

9.2.- SUELO URBANO CONSOLIDADO (S.U.C.). 9.2.1.- Cuadros Resumen Superficies del Suelo Urbano Consolidado. CALIFICACION DEL SUELO SUPERFICIE TOTAL en Casco

Urbano del MUNICIPIO (m2). Suelo Urbano Consolidado con derecho a aprovechamiento. (Solares).

94.374,00

Zonas Verdes existentes en SUC. 8.668,00Equipamientos existentes en SUC. 13.325,00Sistema viario existente en SUC. 39.386,00 TOTAL SUELO URBANO CONSOLIDADO (SUC). 155.753,00 SUELO con destino RESIDENCIAL. (POR ORDENANZA de EDIFICACION ASIGNADA).

Sup. S. RESIDENCIAL en SUELO URBANO CONSOLIDADO (SUC) (m2).

RCA: RESIDENCIAL CASCO ANTIGUO. (Solares). 80.571,00

RE: RESIDENCIAL ENSANCHE. (Solares). 5.945,00

TOTALES 86.516,00 SUELO con destino INDUSTRIAL. (POR ORDENANZA de EDIFICACION ASIGNADA).

Sup. S. INDUSTRIAL en SUELO URBANO CONSOLIDADO (SUC) (m2).

IND-2: INDUSTRIAL. (Solares). 7.858,00

TOTALES 7.858,00 TOTALIDAD del SUELO. (POR ORDENANZA de EDIFICACION ASIGNADA).

SUP. SUELO URBANO CONSOLIDADO (SUC) (m2).

RCA: RESIDENCIAL CASCO ANTIGUO 80.571,00

RE: RESIDENCIAL ENSANCHE 5.945,00

IND-2: INDUSTRIAL 7.858,00

TOTALES. Suelo Urbano Consolidado con derecho a aprovechamiento. (Solares). 94.374,00 9.2.2.- Conclusiones de Cumplimiento Normativo en el Suelo Urbano Consolidado. La D.A. 3ª que se aplica la presente planeamiento dice:

Disposición adicional tercera. Planeamiento y Ejecución urbanísticos en pequeños Municipios. Los Municipios con una población igual o inferior a 5.000 habitantes de derecho podrán optar por un planeamiento general y un sistema de ejecución del mismo simplificado. El Plan General Municipal de los Municipios con una población superior a 5.000 habitantes en los que se integren pedanías o entidades locales menores podrá acogerse al régimen previsto en la presente disposición para la ordenación y ejecución de todas o algunas de éstas. Se regirá por las siguientes reglas: ……………..

3.ª Para el suelo urbano: …………………

3.2. En la atribución de la edificabilidad global a cada unidad de actuación se observarán los requisitos establecidos en el apartado 1 y 2.2.a del artículo 74.


96.

3.3. En suelo urbano ya consolidado por la edificación y urbanización en los términos establecidos en el apartado 1-a) del artículo 9, no será necesaria la previsión de nuevas reservas dotacionales adicionales a las preexistentes o ya previstas por el planeamiento vigente.

En esta D.A. no queda expresamente determinado que para el Suelo Urbano Consolidado se considere de aplicación lo dispuesto en el artículo 74.1 de la LSOTEX, dada la textualidad del anteriormente trascrito punto 3.2., no obstante en la voluntad de la mayor garantía, posible se desarrolla cuanto sigue: Según el segundo párrafo del art. 74.1., de la LSOTEX:

“1. En el suelo urbano la edificabilidad no podrá superar 1 metro cuadrado de edificación residencial por cada metro cuadrado de suelo computado por zonas de ordenación urbanística o para la totalidad del suelo urbano. En el suelo urbano consolidado en que se haya alcanzado o superado ya dicho límite máximo, no se podrá aumentar la edificabilidad respecto de las previsiones del planeamiento anterior y deberá procurarse que disminuya o, a lo sumo, se mantenga en su intensidad el grado de consolidación característico del último medio siglo. Cuando el planeamiento, por no encontrarse superado el límite máximo anterior, prevea un incremento de la edificabilidad sobre la realmente existente para zonas de ordenación concretas, deberá reservar los suelos dotacionales suficientes para alcanzar los estándares previstos en las letras b) y c) del apartado 2.2., siguiente”. Y según el artículo 27.1 y 2.del RPLANEX: “1. La edificabilidad atribuida a los terrenos clasificados como suelo urbano (SU) y calificados para uso global residencial, no podrá superar un metro cuadrado de edificación por cada metro cuadrado de suelo (1 m2t/m2s), aplicado a todo el núcleo urbano o a la totalidad de cada una de las zonas de ordenación urbanística de uso global residencial. 2. Cuando la edificación ya existente o prevista al tiempo de la aprobación del planeamiento que realice la clasificación y calificación a que se refiere el número anterior supere ya el índice de edificabilidad global residencial de 1m2t/m2s, dicho planeamiento no podrá incrementar la existente o prevista, debiendo procurar su disminución mediante la disposición de reservas dotacionales públicas adicionales.

Para comprobar la edificabilidad residencial en el suelo urbano consolidado, consideramos la superficie de suelo calificado como residencial con aprovechamiento lucrativo asignado y le aplicamos la ordenanza que le es propia con anterioridad a la redacción del presente Plan General. En lo relativo a la distribución de Usos, a continuación se adjunta un gráfico donde puede advertirse la localización normativa de estos establecida en las vigentes NN.SS., en él se recogen la zonificación de aplicación de las distintas ordenanzas de edificación.


97.

Casco Urbano localización normativa de usos en NN.SS y Delimitaciones de SU y SUB.

El tratamiento efectuado por el NN.SS. vigente en relación con la calificación del Suelo Urbano, queda establecido en su Título IV.- NORMAS DE EDIFICACION de las Normas Urbanísticas, y se realiza (según su artículo 76) mediante el establecimiento de las siguientes Zonas:

- Zona Residencial: Edificación en casco urbano consolidado. - Zona Residencial: Edificación en zona de ensanche. - Zonas Verdes y Espacios Libres. - Zonas de Equipamiento (Deportivo, Administrativo, Escolar, Asistencial y Sanitario). - Zona de Almacenaje. - Zona Industrial.

A cada una de estas zonas se le atribuye en los Apartados del 2 al 6 del Capítulo I de este Titulo, otras tantas Ordenanzas reguladoras de Edificación, quedando como sigue:

ORDENANZA I: RESIDENCIAL EN CASCO CONSOLIDADO. ORDENANZA II: RESIDENCIAL EN ZONAS DE ENSANCHE. ORDENANZA III: ZONA INDUSTRIAL. ORDENANZA IV: ZONA DE ALMACENAJE. ORDENANZA V: ZONAS VERDES y ESPACIOS LIBRES. ORDENANZA VI: EQUIPAMIENTO.

Conforme se expresa en Memoria Informativa, en cuyo punto 3.3.1.: Calificación de suelo, se recoge integra la normativa vigente en este aspecto, y de acuerdo con la literalidad del art. 74.1., antes trascrito, a continuación resumimos las condiciones de edificabilidad que se dan para las ordenanzas residenciales existentes. En función de las edificabilidades, los coeficientes de ocupación máxima y el número de plantas permitido señalados las citadas ordenanzas, se conviene que:


98.

Residencial en Casco Consolidado: la máxima edificabilidad permitida para uso residencial se concreta en una máxima ocupación de parcela del 80% de parcela en todas las plantas cualquiera que sea su uso, con número de plantas máximo de 2 plantas, y un fondo máximo edificable de 20 m., no especificándose una edificabilidad máxima. Residencial en Zonas de Ensanche: la máxima edificabilidad permitida para uso residencial se concreta en una máxima ocupación de parcela del 80%, y un fondo máximo edificable de 20 m., con número de plantas máximo de 2 plantas.

Si obtenemos de los cuadros anteriores el valor de la superficie Suelo Urbano Consolidado con derecho a aprovechamiento de uso residencial comprendido en cada ordenanza, (Solares que ahora pasan en el PG a integrarse en la Ordenanzas RCA y RE con básicamente similar delimitación), tenemos: Núcleo urbano de Rena. La Superficie de Suelo Urbano ya Consolidado de Rena, calificada con ordenanza residencial es de: 86.516,00 m2. De ellos unos 80.571 m2 sujetos a la ordenanza Residencial Casco Consolidado, de los cuales 6.308,00 m2 están fuera del fondo máximo edificable por lo que no computan, quedando así a efectos de cálculo de edificabilidad sólo 74.263 m2. Por otra parte 5.945,00 m2 a la de Residencial en Zonas de Ensanche. Siendo la pretendida delimitación de Suelo Urbano Consolidado de 201.436,00 m2.

Por otra parte la Edificabilidad residencial existente, como máxima actualmente permitida, según los artículos antes citados de las normas específicas del Suelo Urbano en las NN.SS. es:

- En Ordenanza Residencial Casco Consolidado es de 1,6 m2/m2, (derivado de la ocupación máxima y para 2 plantas de altura). - En Ordenanza Residencial en Zona de Ensanche, es de 1,6 m2/m2, (derivado de la ocupación máxima y para 2 plantas de altura).

Así se tiene que la edificabilidad máxima ejecutable en suelo calificado como residencial del Suelo Urbano Consolidado del núcleo urbano de Rena es:

74.263,00 m2 x 1,6 m2/m2 = 118.820,80 m2 5.945,00 m2 x 1,6 m2/m2 = 9.512 m2 Total 128.332,80 m2 de edificación residencial ejecutable.

De lo anterior se deduce que 128.332,80 m2 de edificación residencial máxima ejecutable hipotéticamente en el Suelo Urbano Consolidado, conforme a la más permisiva de las normativas vigentes anterior al PG, es claramente inferior que los 201.436,00 m2 de Suelo Urbano Consolidado (SUC) que tiene el perímetro normativo del núcleo urbano de Rena. Es decir que ni tan siquiera edificando conforme al máximo posible normativamente la totalidad de los solares del municipio comprendidos en Suelo Urbano Consolidado se superaría en la practica el tope de referencia de 1m2/m2. Además hay que considerar que la realidad edilicia del municipio es muy distinta que el cálculo matemático antes realizado, ya que ni por asomo se han alcanzado esas cifras edificatorias, encontrándose la edificabilidad existente en la realidad en aproximadamente la mitad de la máxima realizable, es decir muy por debajo del 1 m2/m2 del artículo 74. Es decir que en la práctica, hay que considerar (como es fácilmente observable en la documentación gráfica), que esta edificabilidad máxima normativa no se ha alcanzado actualmente en la realidad ni tan siquiera es alcanzable, ya que: hay múltiples solares sin edificar y muchos de los edificados no agotan ni de lejos su disponibilidad máxima, ya sea por no contar más que con una altura de edificación, por tener una baja ocupación de parcela, o por aplicar alguna de los otros usos compatibles que para el uso residencial establece las NN.SS., (con menor edificabilidad que la estudiada).


99.

Si llegase a suprimirse conforme a las pretensiones municipales en las ordenanzas de edificación definitivas la condición de fondo máximo edificable, esta determinación podría llegar (solo a efectos de Calculo ) a incrementar la máxima edificabilidad permisible en: 6.308,00 m2 x 1,6 m2/m2 = 10.092,80 m2 Que sumados a los 128.332,80 m2 de edificación residencial ejecutable supondrían un total de 138.425,60 m2 aún muy por debajo de los 201.436,00 m2 de Suelo Urbano Consolidado (SUC) que tiene el perímetro normativo del núcleo urbano de Rena. Es por lo anterior que este Plan General pretende esa supresión de limitación de fondos máximos edificables en las Ordenanzas Residenciales finales que redacte en las posteriores fases. Según reza el ya citado Artículo 74.1:

Cuando el planeamiento, por no encontrarse superado el límite máximo anterior, prevea un incremento de la edificabilidad sobre la realmente existente para zonas de ordenación concretas, deberá reservar los suelos dotacionales suficientes para alcanzar los estándares previstos en las letras b) y c) del apartado 2.2., siguiente”.

Con la señalización establecida en nuevas clasificaciones de urbanas de Zonas Verdes antes en SUNC (en el margen sur de la calle López de Ayala) que suponen 1.204 m2 queda cubierta en aplicación de la DA3ª esta exigencia. Además con la clasificación del nuevo SUB-01, se “crea” un total de 44.472 m2 de zonas verdes en nueva clasificación lo que cubre sobradamente cualquier eventualmente contraria interpretación justificativa. Por otra parte por la morfología del manzanario, con carácter efectivo la condición de fondo máximo edificable sólo es aplicable a siete manzanas dl casco sometidas todas a la ordenanza Residencial Casco Consolidado, no teniendo efectos reales aplicables en los suelos sometidos a la otra ordenanza residencial. En consecuencia, (en virtud de lo dispuesto por el tercer párrafo del punto 1 del citado artículo) aunque hipotéticamente la supresión del fondo máximo edificable pudiese suponer un aumento de la edificabilidad respecto de las previsiones del planeamiento anterior (en una cantidad nimia), queda compensada conforme se ha descrito en los anteriores párrafos. Además, en este sentido cabe señalar que en la Ordenanza Residencial Casco Antiguo (RCA) del PG. Aunque se fija una edificabilidad máxima de 1,80 solo es aplicable si en planta baja existe uso distinto al residencial ya que para este uso el parámetro de ocupación es más restrictivo (80 % por planta, similar a la efectiva que fijaban las anteriores NN.SS. dada la necesidad de patios para garantizar las condiciones higiénicas)), lo que resulta una edificabilidad efectiva residencial de 1,60 m2/m2, conforme se ha señalado. De todo lo anterior queda demostrado que: En el Suelo Urbano Consolidado del término municipal de Rena en la realidad NO se supera la edificabilidad tope señalada por el Reglamento de Planeamiento en su artículo 27.1 y el artículo 74.1 de la LSOTEX, de 1 m2t/m2s. Conforme a ello y en cumplimiento de lo dispuesto por los citados artículos, en el planeamiento propuesto hipotéticamente se incrementa mínimamente la edificabilidad residencial, por considerarse conveniente la supresión de la condición de fondo máximo edificable, quedando cumplida la condición de nueva reserva de suelos dotacionales que impone la aplicación del Art. 74.1 de la lSOTEX, conforme al marco de la DA.3ª, como queda demostrado en párrafos anteriores. Por otra parte, como las ordenanzas nuevas del presente PG sólo podrán ser aplicables en aquellas parcelas que se sometan a renovación edilicia, y dada la dinámica edificatoria municipal, es más que previsible que muy pocas parcelas se sometan a ese proceso durante la vida útil del presente PGM. Así, al estar la edificabilidad real del SUC muy por debajo de los límites máximos permitidos, con el nuevo Plan nunca se superarán estos.


100.

Esto es, así mismo de fácil observación, en función de las tramas urbanas propuestas y de las Ordenanzas de Edificación que el Plan General propone para el casco consolidado y las áreas de ensanche en las que se localiza el S.U.N.C.


101.

9.3.- RESUMEN TOTALIDAD DEL SUELO URBANO (S.U.). 9.3.1.- Cuadros Resumen Superficies de la Totalidad del Suelo Urbano. Cuadro Resumen Superficies de la Totalidad del Suelo Urbano: Consolidado y No Consolidado (incluido viales). SUPERF. S. URBANO

CONSOLIDADO S.U.C. (m2).

SUPERF. S. URBANO NO CONSOLIDADO S.U.N.C. (m2).

SUPERF. de SUELO URBANO TOTAL (S.U.C.+S.U.N.C.) (m2)

TOTAL MUNICIPIO RENA

155.753,00

45.683,00

201.436,00

CLASIFICACION DEL SUELO SUPERFICIE TOTAL en Casco Urbano del MUNICIPIO (m2). TOTAL SUELO URBANO CONSOLIDADO (SUC)

155.753,00

Zonas Verdes en SUC 8.668,00 Equipamientos en SUC 13.325,00 Total Dotaciones Públicas en SUC 21.993,00 Total Viario en SUC 39.386,00 SUELO URBANO NO CONSOLIDADO (SUNC)

45.683,00

Zonas Verdes en SUNC Monetarización en UA (Regla 8ª de la D.A.3ª LSOTEX) 2.410,00 Equipamientos en SUNC Monetarización en UA (Regla 8ª de la D.A.3ª LSOTEX) 351,00 Total Dotaciones Públicas en SUNC 2.761,00 Total Viario en SUNC 14.912,00 TOTAL SUELO URBANO 201.436,00 Total Zonas Verdes en SU 11.078,00 Equipamientos en SU 13.676,00 Total Dotaciones Públicas en SU 24.754,00 Total Viario en SU 54.298,00 Cuadros Resumen Superficies de Suelo Residencial Según Zona de Ordenanza (solares con aprovechamiento lucrativo asignado). ORDENANZA de EDIFICACION ASIGNADA

SUP. S. RESIDENCIAL en SUELO URBANO CONSOLIDADO (SUC) (m2).

SUP. Max. Edificable en SUELO URBANO NO CONSOLIDADO (SUNC) (m2).

SUP. de SUELO RESIDENCIAL TOTAL por ORDENANZAS (SUNC) (m2).

RCA:RESIDENCIAL CASCO ANTIGUO

80.571,00 0,00 80.571,00

RE: RESIDENCIAL ENSANCHE

5.945,00 20.010,00 25.955,00

TOTALES

86.516,00

20.010,00

106.526,00

ORDENANZA de EDIFICACION ASIGNADA

SUP. S. INDUSTRIAL en SUELO URBANO CONSOLIDADO (SUC) (m2).

SUP. S. INDUSTRIAL en SUELO URBANO NO CONSOLIDADO (SUNC) (m2).

SUP. de SUELO INDUSTRIAL TOTAL por ORDENANZAS (SUNC) (m2).

IND-1:INDUSTRIAL 908,00 6.950,00 7.859,00

TOTALES

908,00

6.950,00

7.858,00


102.

9.3.2.- Conclusiones de Cumplimiento Normativo en la Totalidad del Suelo Urbano. En puntos anteriores se trascribió la literalidad de los artículos 74.1. de la LSOTEX, y 27.1. del RPLANEX; al mismo tiempo, ya ha quedado justificado que no se superan las limitaciones por ellos establecidas para el actual Suelo Urbano Consolidado, a pesar de que este PG incrementa esa edificabilidad existente, y permaneciendo por debajo de los límites establecidos en el nuevo Suelo Urbano No Consolidado. A continuación se expone la comprobación para la totalidad del Suelo Urbano (SUC+SUNC): Para comprobar que la edificabilidad atribuida a los todos los terrenos clasificados como suelo urbano (SU) y calificados para uso global residencial, no supera un metro cuadrado de edificación por cada metro cuadrado de suelo (1 m2t/m2s), aplicado a todo el núcleo urbano se podría considerar la superficie de suelo calificado como residencial por el nuevo Plan y le aplicamos la ordenanza que le sería propia en la redacción del mismo. Núcleo urbano de RENA. Resumimos en un cuadro la superficie de suelo existente en el núcleo urbano de Rena de las distintas zonas de ordenación urbanística con uso global residencial o industrial, comprobando que existen únicamente dos ordenanzas de aplicación diferenciada sobre suelo residencial las mismas: Residencial Casco Antiguo (RCA) y Residencial Ensanche (RE). Reiterando resumen de las tablas expuestas en el anterior punto 8.3.1., tenemos: ORDENANZA de EDIFICACION ASIGNADA

SUP. S. RESIDENCIAL en SUELO URBANO CONSOLIDADO (SUC) (m2).

SUP. Max. Edificable en SUELO URBANO NO CONSOLIDADO (SUNC) (m2).

SUP. de SUELO RESIDENCIAL TOTAL por ORDENANZAS (SUNC) (m2).

RCA:RESIDENCIAL CASCO ANTIGUO

80.571,00

0,00

80.571,00

RE: RESIDENCIAL ENSANCHE

5.945,00

20.010,00

25.955,00

∑ Sup. “Solares” residenciales

85.516,00

20.010,00

106.526,00

IND-1:INDUSTRIAL 908,00

6.950,00

7.858,00

∑ Sup. “Solares” industriales

908,00

6.950,00

7.858,00

∑ TOTALES

86.424,00

26.960,00

114.384,00

De las fichas correspondientes del Capítulo de Condiciones Edificatorias en Suelo Urbano, del Título 5: Ordenación de Carácter Detallado de las Normas Urbanísticas del presente Plan General, (previstas para posteriores fases de redacción del PGM) obtendremos la edificabilidad fijada para cada una de las ordenanzas existentes en el Suelo urbano del Término municipal. De esta forma, si extraemos el valor de la edificabilidad (para el uso residencial) en las dos zonas con ordenanza residencial en el núcleo urbano tenemos lo siguiente: Edificabilidad:

Residencial Casco Antiguo (RCA): 1,60 m2/m2, para 2 plantas de altura en uso residencial. ** Residencial Ensanche (RE): 1,60 m2/m2, para 2 plantas de altura en todos los usos. ***

** Aunque esta ordenanza fija una edificabilidad máxima de 1,80, solo es aplicable si en planta baja existe uso distinto al residencial ya que para este uso el parámetro de ocupación es más restrictivo (80 % por planta, similar a la efectiva que fijaban las anteriores NN.SS. dada la necesidad de patios para garantizar las condiciones higiénicas), lo que resulta una edificabilidad efectiva residencial de 1,60 m2/m2, conforme se ha señalado.

*** Aunque esta ordenanza fija una edificabilidad máxima de 1,80, solo es aplicable si en planta baja existe uso distinto al residencial ya que para este uso el parámetro de ocupación es más


103.

restrictivo (80 % por planta, conforme fijaban las anteriores NN.SS.), lo que resulta una edificabilidad efectiva residencial de 1,60 m2/m2, conforme se ha señalado.

Por tanto, calculamos la superficie de edificación residencial total en el núcleo urbano de Rena, en todo el Suelo Urbano (S.U.C.+S.U.N.C), considerando las superficies anteriormente establecidas en el cuadro para cada una de las zonas de ordenanza en SUC y le añadimos la Superficie Máxima edificable del SUNC: Así de los 106.526 m2 que quedan sometidos a las anteriores ordenanzas en el global del Suelo Urbano quedan sometido 80.571,00 m2 a la Ordenanza RCA y 25.955,00 m2 a la Ordenanza RE., resultando

(80.571,00 m2x 1,6 m2/m2)= 128.913,60 m2 (25.955,00 m2x 1,6 m2/m2)= 41.528,00 m2 Total 170.441,60 m2 de edificación máxima en el suelo urbano residencial total delimitado para el núcleo urbano consolidado y no consolidado de Rena.

Dado que ese valor máximo de edificabilidad teórica (no alcanzable más que con la imposible renovación edilicia total del casco urbano) no supera el valor de la superficie total de Suelo Urbano de Rena que es 201.436,00 m2, queda comprobado que se cumple la limitación establecida por el apartado 1 del art. 74.1 de la LSOTEX, así como del art. 27.1. del RPLANEX. Es decir que se deduce que 170.441,60m2 de edificación residencial ejecutable hipotéticamente en la totalidad del Suelo Urbano, conforme a las normativas del PG, es menor en 30.994,40 m2, que los 201.436,00 m2 de Suelo Urbano (SU) que tiene el perímetro normativo del núcleo urbano de Rena. Es decir que ni tan siquiera edificando conforme al máximo posible normativamente la totalidad de los solares del municipio comprendidos en Suelo Urbano Consolidado se superaría el tope de referencia de 1m2/m2. Esto ha sido posible porque, (conforme se expresó en el punto anterior), en el suelo urbano consolidado el presente Plan, aumenta mínimamente la edificabilidad respecto de las previsiones del planeamiento anterior, así se cumple lo señalado por el artículo 27.2. del RPLANEX. Al mismo se califica pormenorizadamente con usos dotacionales (Equipamientos y Zonas Verdes) otras zonas nuevas. De este modo queda asegurada la correcta proporción de suelos Dotacionales, cumpliéndose así cualquier eventual necesidad que pudiese presentársele en tal sentido a Rena. Por otra parte, según el Art. 70.1.1.h.1 de la LSOTEX para municipios de población inferior a 5.000 habitantes, (y según el Artículo 25.8.a del RPLANEX para municipios de población inferior a 3.000 habitantes), no se establece mínimo normativo alguno en cuanto a Parques y Jardines, no obstante lo anterior, si se prevén estos, como expone el anterior párrafo, en considerable cuantía respecto a lo señalado por este artículo para municipios de superior tamaño.


104.

9.4.- SUELO URBANIZABLE (S.U.B.). 9.4.1.- Sectores en Suelo Urbanizable. Sector de Suelo Urbanizable SUB-01:

Situación: Situado en el extremo oeste del núcleo urbano consolidado hoy como enclave

normativo “separado” del núcleo principal (parque perurbano en SNU), en el margen este de la salida de la carretera EX-354 a Castuera y, frente a la principal bolsa de equipamiento urbano municipal que tiene Rena Se trata suelo de titularidad total pública ya previamente clasificado en el anterior planeamiento como No Urbanizable de especial protección de Parque Urbano, que en corrección normativa pasa a integrarse en un único Sector de Suelo Urbanizable, redelimitando su contorno y ajustándolo a los terrenos que realmente ya ocupa o son realmente susceptibles de ocupación por ostentar los Usos de Zonas Verdes y Equipos ya señalados con anterioridad, de forma que puedan cumplirse las exigencias de la Legislación Urbanística y resolverse la correcta comunicación de este enclave con el principal del casco urbano.

Objetivos: Los objetivos fundamentales que se persiguen con la delimitación del presente Sector, son los siguientes:

Este único Sector, (SUB-01) de Suelo Urbanizable, se delimita como optima respuesta a la situación preexistente sobrevenida y como solución urbanística óptima para solventar las deficiencias que en tal sentido presenta esta zona (hoy en SNU) Así se actúa sobre la Zona del Parque Periurbano, el Merendero y el Campo de Futbol Municipal preexistentes para solventar, por un lado su adecuación normativa a la realidad física del mismo, por otro para resolver adecuadamente la finalización de sus conexiones con el principal del núcleo urbano, resolviendo de este modo del modo más viable una situación muy conflictiva previa y altamente prioritaria en su correcta solución para la voluntad de los representantes municipales. Así se redefine como Sector de Suelo Urbanizable (SUB-01) lo que antes era básicamente Suelo No Urbanizable destinado a Equipamientos y Zonas Verdes y lugares de esparcimiento municipal, redelimitando su contorno, ajustándolo a los terrenos que realmente ya ocupa o son realmente susceptibles de ocupación por sé del Ayuntamiento de forma que pueda cumplirse la Legislación Urbanística y resolverse la correcta comunicación de este enclave con el principal del casco urbano. Así se concentra el grueso de los usos Dotacionales en la zona más idónea a los efectos (donde ya existen) regularizando una situación descontrolada y considerándolo como elemento dinamizador de la economía y el bienestar sostenible del municipio. Esta delimitación y regularización normativa de su desarrollo en la actualidad descontrolado constituye una cuestión prioritaria en la voluntad de los representantes municipales. Esta iniciativa necesita de un medido desarrollo posterior a la aprobación del P.G. ya que estando dotada de ordenación detallada y altamente ejecutada la urbanización, su gestión ya está en manos municipales, que asumen esa función continuando la labor llevada hasta el momento pero ya con correcta regularización normativa.

Uso Global: Espacios Libres y Zonas Verdes. IND-2. Superficie Bruta: 57.652,00 m2. • Cesiones: Por la propia naturaleza del Sector queda exento de todas las cesiones.

Se concretan las superficies pormenorizadas según la asignación de usos realizada en la ordenación detallada que establece el presente planeamiento general:

Dotaciones: 10.448 (10.206 Campo Futbol+242 Merendero) m2. Zonas verdes: 44.472 m2. Viario: 2.732,00 m2.

Sistema de Actuación: Obras Públicas Ordinarias.


105.


106.

10.- JUSTIFICACIÓN de las DETERMINACIONES Y PREVISIONES del PGM en relación a la ORGANIZACIÓN de la GESTION de su EJECUCION.

El derecho genérico a la distribución justa de cargas y beneficios entre los propietarios del suelo, enunciado en la legislación urbanística, de acuerdo con el contenido del derecho de la propiedad del suelo de la nueva legislación estatal, debe tener una materialización limitada al Suelo Urbanizable y a las "Unidades de Actuación" en el Suelo Urbano No Consolidado. Con carácter general el Plan General deberá delimitar para el Suelo Urbanizable y para el Suelo Urbano No Consolidado, “áreas de reparto de cargas y beneficios" para cada una de las cuales definirá un aprovechamiento medio del que los titulares de cada finca podrán apropiarse el 90 por ciento según la nueva Ley 6/1998 estatal. No hay norma fija sobre el número de áreas de reparto en las distintas clases de suelo, según establece el artículo 33 de la LSOTEX, pudiendo ser una o varias, según lo establezca el propio PG. La delimitación de las áreas de reparto, ha de procurar además facilitar la posterior gestión de las distintas Unidades de Actuación. El presente PGM se acoge a lo propuesto por la Disposición adicional tercera. Planeamiento y ejecución urbanísticos en pequeños Municipios, conforme ya se ha expresado con anterioridad, en virtud de ello y de específicamente de su regla 1ª, que expresa: 1.ª La distinción entre las determinaciones de ordenación estructural y detallada se establecerá con el grado de definición adecuado a las características del municipio, no siendo necesario delimitar áreas de reparto, y constituyendo cada unidad de actuación el ámbito mínimo de equidistribución, Cada unidad se constituye en el ámbito mínimo de equidistribución con lo que se evita el trasvase de unidades de aprovechamiento entre unidades de actuación, a fin de evitar la complejidad de gestión municipal, que generaría la necesidad de constituir un registro de transferencias de aprovechamientos. La premisa inicial es la simplificación de la gestión y ejecución del planeamiento, por tratarse de un Municipio de escasa dotación a nivel de personal técnico. La causa real de muchos problemas urbanísticos es la dificultad de la gestión. Para que esta sea operativa, no sólo debe disponer del apoyo municipal, sino que debe ejercerse con autoridad para que sea aceptada. Esta autoridad debe nacer de la capacidad de explicar las ventajas de la transformación urbana, de facilitar la incorporación de entidades urbanizadoras que agilicen y financien el proceso y de arbitrar equitativamente entre unos y otros propietarios. Las Seis Unidades de Actuación delimitadas se sitúan sobre terrenos mayoritariamente de propiedad privada en lo que respecta a los aprovechamientos existentes, con viales inconclusos pero, en determinados casos, ya avanzados con la ordenación de las antiguas NN.SS., son ámbitos que por su entidad deben ser objeto de la delimitación de Unidades para así completar su urbanización. La gestión prevista es mayoritariamente indirecta, dada el régimen de la propiedad de los terrenos que se incluyen en ellas y la falta de capacidad de la Administración municipal para asumir esa tarea, además de las que asume en la AU-OPO y sector de SUB-01 de Suelo Urbanizable. La Actuación de Urbanización señalada se encomiendan a la gestión pública mediante OPO, dada la dinámica urbanística del municipio y la solicitud en tal sentido de los propios dirigentes municipales, justificada en las motivaciones ya expuestas. Igualmente respecto a la del Sector SUB-01 en su totalidad de titularidad pública, se encomienda la iniciativa para su desarrollo a la iniciativa pública directa mediante OPO. 10.1.- EJECUCIÓN DEL PLAN GENERAL. Las determinaciones y previsiones del Plan General encaminadas a la organización de su ejecución se contendrán en el Capítulo 3.5. del Título 3:”Ordenación de Carácter Estructural” de las Normas Urbanísticas que se redactarán en posteriores fases y en los futuros Programas de Actuación, así como en los planos de ordenación correspondientes. Con carácter general, en el suelo urbanizable y en el suelo urbano no consolidado sujeto al régimen de actuaciones urbanizadoras, el Plan debe prever la delimitación de áreas de reparto, así como la delimitación orientativa de Unidades de Actuación Urbanizadora.


107.

En el presente PGM sólo se delimita un ámbito de Suelo Urbanizable en él al igual que en los señalados de Suelo Urbano No Consolidado, como ya se ha dicho, las áreas de reparto vendrán constituidas independientemente por cada una de las Unidades de Actuación que las conforman. No obstante, se debe señalar que dadas las singulares características del Sector señalado como de titularidad Pública y carente de todo aprovechamiento lucrativo, (de propiedad y gestión municipal y dedicado a Zonas Verdes y los Equipamientos existentes), se podría llegar a considerar prescindible la delimitación de área de reparto alguna con afección en el mismo, lo que no repercutiría en la gestión real del planeamiento. No obstante se señalan de forma diferenciada para todos y cada uno de los ámbitos, en previsión de posibles cambios de propiedad que podrían complicar la gestión de alguno de los citados ámbitos de desarrollo sin afectar de este modo al resto. 10.2.- CRITERIOS PARA LA DELIMITACIÓN DE AREAS DE REPARTO. Con carácter general en planeamiento conforme a nuestro marco normativo, según lo establecido en el artículo 33 de la LSOTEX, en el Suelo Urbanizable las áreas de reparto deben comprender uno o varios Sectores completos y los sistemas generales no incluidos en ningún sector, debiendo adscribirse la superficie de estos sistemas en la proporción adecuada para que las áreas con un mismo uso global tengan un aprovechamiento medio similar. Las características del municipio y la escasa profesionalización y dinámica del sector inmobiliario local motivan la decisión de reducir el ámbito de cada área de reparto a una única unidad, con el propósito de facilitar su gestión. Iniciativa que encuentra respaldo normativo en la DA 3ª, regla 1ª antes transcrita. La configuración física y situación de los terrenos incluidos en ellas, provoca que no haya sido necesario adscribir sistemas generales a los mismos. Por añadidura, su homogeneidad tipológica prevista induce a que el posible aprovechamiento medio establecido sea también único dando así cumplimiento al mandato legal. De este modo, las unidades de actuación urbanizadora señaladas constituyen el ámbito cada una de un área de reparto. 10.3.- CRITERIOS DE FIJACIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS DE PROGRAMACIÓN. La fijación del orden básico de incorporación al desarrollo urbano de los distintas Unidades delimitadas se establece atendiendo a razones de necesidad y coherencia con las iniciativas municipales para satisfacer las necesidades de la población existente, así como de la dinámica de crecimiento previsible y las necesidades socio-económicas detectadas y solicitadas por los representantes municipales. Por una parte, la relativa entidad de las Unidades de Actuación Urbanizadoras previstas en el Suelo Urbano No Consolidado induce a una cierta indeterminación por el Plan General de un orden básico inicial de su programación, no obstante en un esfuerzo de concreción se está a lo siguiente:

Todos los ámbitos de SUNC señalados como Unidades de Actuación al igual que el Sector de SUB señalado por el PGM obedecen a la recogida de situaciones urbanísticas creadas con anterioridad a la redacción del presente PGM. Algunas con cierta corrección urbanística en lo relativo a su planificación, caso de las Unidades de SUNC (que presentan un dispar grado de consolidación urbano-edilicia.) y otra, el sector SUB-01 como situación semi-consolidada de hecho y no correctamente planificada conforme ya se ha descrito en los apartados correspondientes, pero con un alto grado actual de consolidación real, conseguido con el concurso de la administración municipal y la ayuda del resto de administraciones.

En consecuencia, se establece una secuencia temporal que prioriza la programación del sector SUB-01 (de uso global Zonas Verdes) para el primer quinquenio de vigencia del Plan General toda vez que obedece a la recogida de situaciones urbanísticas creadas con anterioridad a la redacción del presente PGM y ya con elevado grado de consolidación urbano-edilicia, (se corresponde con un ámbito creado a partir las vigentes NN.SS., por iniciativa municipal y sobre terrenos de su previa propiedad, y ya desarrollado a pesar de localizarse en SNU).

Las diferencias relativas en el grado de urbanización ya realizado en la actualidad en las distintas Unidades de Actuación de SUNC aconseja, prever el comienzo del desarrollo de DOS de ellas (UA-02 y UA-06) también en el primer quinquenio de vigencia del presente


108.

Plan, dejando las restantes para el segundo. No obstante lo anterior se prevé un periodo mucho más largo para que las mismas lleguen a su total desarrollo.

La Actuación de Urbanización aislada a realizar mediante O.P.O. también se encuentraen elevado grado de afianzamiento actual, ya iniciada, por lo que se pretende sucontinuidad en la actuación conforme a las disponibilidades económicas con que pueda ircontando la administración municipal y para el primer quinquenio mayoritariamente. Noobstante lo anterior es posible que se emplee un periodo más largo para su concrecióntotal.

A pesar de lo expuesto en el último párrafo del anterior punto, y consecuentemente con lavoluntad de conservación del patrimonio que le es propia al presente Plan General, lasposibles actuaciones de conservación y mejora que en su día recomiende para los bienescatalogados el PG quedan recomendadas en su programación, con carácter general,para el primer quinquenio de su vigencia.

Las condiciones objetivas que legitiman la incorporación al proceso urbanizador de cada una de las actuaciones previstas se determinarán por el Plan General en las fichas que de cada unidad se incluyen en el documento de normativa urbanística. Conforme a lo anterior, se desarrollarán expresamente las oportunas concreciones de programación en la Memoria Justificativa de las posteriores fases de redacción del Plan.

10.4.- COEFICIENTES DE HOMOGENEIZACIÓN EMPLEADOS.

No se hace necesaria la utilización de coeficientes de homogeneización o correctores de ponderación en el cálculo del aprovechamiento medio de cada área de reparto, dado que coinciden con las Unidades y que todas las manzanas y parcelas susceptibles de aprovechamiento lucrativo y pertenecientes a cada una de las Unidades de Actuación, tienen asignadas por el presente Plan General una única Ordenanza de Edificación (con aprovechamiento lucrativo), asegurándose de este modo la homogeneidad en los usos asignados, en las posibilidades de localización de éstos, en las tipologías edificatorias permitidas y en las condiciones de edificación determinadas con carácter general. En consecuencia con lo expresado en el anterior párrafo, puede entenderse, de otro modo, que se fija la unidad como valor del único coeficiente de homogeneización a emplear en todos los casos.

10.5.- CÁLCULO DEL APROVECHAMIENTO MEDIO.

Al coincidir en el presente Plan General la delimitación de las distintas Áreas de Reparto con la de cada una de la Unidad de Actuación delimitadas por el mismo, con carácter general el valor del aprovechamiento tipo (medio) del Área es el que se deriva directamente del aprovechamiento objetivo de la Unidad de Actuación con el que coincide en su delimitación.

El aprovechamiento medio general de cada área de reparto será el establecido en las Secciones 3.5.2.1. y 3.5.3.2., del Capítulo 3.5 del Título 3:”Ordenación de Carácter Estructural” de las Normas Urbanísticas a redactar en posteriores fases del presente Plan General.

Junio de 2.017.

Fdo: Rafael Gómez Coronado León. ARQUITECTO.

PLAN GENERAL MUNICIPAL de RENA.

Anexo 1:

CERTIFICADOS y DOCUMENTACIÓN sobre NECESIDADES de la DOTACION de CEMENTERIO.

ANEXO 1: CERTIFICADOS y DOCUMENTACIÓN sobre NECESIDADES de la DOTACION de CEMENTERIO.

Conforme a lo expresado en los correspondientes puntos de la presente Memoria Justificativa y de la Memoria Informativa, a continuación se adjuntan copias de los diversos Informes y Certificados expedidos por el Ayuntamiento en relación con las actuales capacidades del Cementerio Municipal y las expectativas de soluciones de futuro en relación a las necesidades de la población de Rena. Se adjunta el siguiente documento:

Certificado Municipal sobre descripción y disponibilidades reales al día de la fecha y suficiente capacidad para absorber las necesidades de ésta.

Certificado Municipal sobre descripción y disponibilidades reales al día de la fecha y suficiente capacidad para absorber, mediante ampliaciones previstas en el recinto propiedad municipal, las necesidades futuras de esta población durante al menos los próximos 25 años.

FASE de AVANCE y del DOCUMENTO INICIAL ESTRATEGICO del PLAN GENERAL MUNICIPAL de RENA ANEXO 1: Necesidades Dotación de CEMENTERIO


Anexo 2:

CERTIFICADOS y DOCUMENTACIÓN sobre LEGISLACION DE AGUAS, LA PLANIFICACIÓN HIDROLOGICA Y EL REGLAMENTO DE DOMINIO PÚBLICO

HIDRAULICO.

ANEXO 2: CERTIFICADOS y DOCUMENTACIÓN sobre LEGISLACION DE AGUAS, LA

PLANIFICACIÓN HIDROLOGICA Y EL REGLAMENTO DE DOMINIO PÚBLICO HIDRAULICO.

Conforme a lo expresado en los correspondientes puntos de la presente Memoria Justificativa, a continuación se adjuntan copias de los diversos Documentos, Informes y Certificados expedidos por el Ayuntamiento u Organismos afectados en relación con la dotación de Abastecimiento de Agua y el Vertido de Aguas Residuales y las expectativas de soluciones de futuro en relación a las necesidades de la población de Rena. Se adjuntan así los siguientes documentos: En relación al ABASTECIMIENTO DE AGUA:

Informe de AQUANEX (empresa concesionaria del Servicio de Aguas de la Mancomunidad de Municipios de Vegas Altas para Rena) sobre consumos Anuales correspondientes a los años de 2.006 y 2.016, especificando el Volumen de Agua Suministrado al municipio y el facturado a los abonados.

En relación al SANEAMIENTO y VERTIDOS:

Escrito de CHG dirigido al Ayuntamiento de Rena sobre: “LIQUIDACIÓN DEL CANON DE CONTROL DE VERTIDOS CORRESPONDIENTE AL VERTIDO DE AGUAS RESIDUALES PROCEDENTES DEL NÚCLEO URBANO DE RENA, EFECTUADO SIN AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE VERTIDOS, DURANTE EL PERIODO COMPRENIDIDO ENTRE EL 1 DE ENERO Y 31 DE DICIEMBRE DE 2016., definitorio de la situación actual de los vertidos.”

Solicitud Municipal de auxilio para realización de EDAR dirigida al Presidente

de la Diputación Provincial de Badajoz.

Solicitud Municipal de auxilio para realización de EDAR dirigida a la Consejería de Fomento de la Junta de Extremadura.

Solicitud Municipal de auxilio para realización de EDAR dirigida al Presidente

de la CHG.

FASE de AVANCE y del DOCUMENTO INICIAL ESTRATEGICO del PLAN GENERAL MUNICIPAL de RENA ANEXO 2: Documentación sobre LEGISLACION AGUAS.


Anexo 3:

RESOLUCION DE LA JUNTA DE EXTREMADURA SOBRE LA ENTREGA AL AYUNTAMIENTO DE LA CARRETERA O PISTA DE LOS ITALIANOS,

tras las obras realizadas.

ANEXO 3: RESOLUCION DE LA JUNTA DE EXTREMADURA SOBRE LA ENTREGA AL AYUNTAMIENTO DE LA CARRETERA O PISTA DE LOS ITALIANOS, tras las obras realizadas.

Conforme a lo expresado en los correspondientes puntos de la presente Memoria Justificativa, a continuación se adjuntan copias del Documento que recoge la citada cesión por parte de la Junta de Extremadura en favor del Ayuntamiento de Rena. Se adjuntan así los siguientes documentos:

Copia facilitada por el Ayuntamiento de la citada Resolución de la Junta de Extremadura sobre la entrega al Ayuntamiento de la Carretera o Pista de los Italianos, tras las obras realizadas.

FASE de AVANCE y del DOCUMENTO INICIAL ESTRATEGICO del PLAN GENERAL MUNICIPAL de RENA ANEXO 3: ENTREGA a Ayto. CARRETERA de los ITALIANOS.

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