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El jueves 12 de abril de 2012 se llevó a cabo en la Municipalidad deAncón, la mesa temática Crecimiento Urbano, Agua, Saneamiento yVivienda de Lima Norte. El objetivo de la reunión fue recoger la opiniónde las organizaciones participantes sobre cómo debe ser el crecimientoordenado de cada uno de los distritos que conforman esta áreainterdistrital y el conjunto de Lima Norte en los próximos diez años,tomando en cuenta que tendrá 600 000 habitantes más. Asimismo,cómo deberían enfrentarse los déficits de diverso tipo que se hanacumulado. La información recogida servirá de insumo para laformulación de las propuestas de desarrollo urbano de Lima Norte en laelaboración de la visión y los ejes estratégicos sobre este tema en elPlan Regional de Desarrollo Concertado de Lima.

Autoridades y participantes

El encuentro fue inaugurado por el alcalde de Ancón, John Barrera Bernui, y elcomisionado especial del Plan, Henry Pease García. Contó con la exposición centralde la regidora metropolitana Zoila Reátegui, y la asistencia técnica de JuanEspinola, Ethel Martínez y Jorge Ruiz de Somocurcio. A la reunión asistierontambién 155 representantes de los ocho distritos de Lima Norte: Ancón, SantaRosa, Puente Piedra, Los Olivos, Carabayllo, Independencia, Comas y San Martín dePorres. La mesa temática fue clausurada por el director del Instituto Metropolitanode Planificación, Jorge Arce.

Resultados de la mesa temática

PRESENTACIÓN DEL TEMA 

1.  Crecimiento urbano  Crecimiento desordenado, especialmente en Carabayllo, Comas,

Independencia y Ancón.   Invasión de las faldas de los cerros y ocupación de suelos no aptos. 

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  Especulación urbana en Carabayllo.   Destrucción de las zonas agrícolas del valle bajo y medio del Chillón en

Carabayllo y Puente Piedra.   Condición de marginalidad de asentamientos que hace más de diez años no

culminan su saneamiento físico-legal, especialmente en Carabayllo y Ancón.   Déficit de áreas verdes y espacios públicos en todos los distritos.

2.  Agua y desagüe  En promedio, el 85 % tiene servicio e instalación domiciliaria pero el

abastecimiento de agua es solo por horas (ocho horas por día).  El 20 % no tiene servicio de alcantarillado.  En algunas zonas de Carabayllo y Puente Piedra, el déficit de agua llega al

30 % y 40 %.

3.  Vivienda  Se requieren 10 000 nuevas viviendas por año.  No hay programas de vivienda para sectores populares.  Tugurización e inquilinato precario en San Martín de Porres, Comas e

Independencia.  Construcciones precarias y vulnerables, especialmente en los cerros.

IDEAS CLAVES 

  Crecimiento desordenado.  Invasión de las faldas de los cerros y ocupación de suelos no aptos.  Especulación urbana.  Destrucción de las zonas agrícolas.  Condición de marginalidad de asentamientos.  Déficit de áreas verdes y espacios públicos.

  La gran mayoría no tiene agua ni desagüe.  Se requieren 10 000 viviendas nuevas por año.  No hay programas de vivienda para los sectores C y D.  Construcciones precarias y vulnerables ante desastres.  Existe tugurización e inquilinato.

PROBLEMAS, OPORTUNIDADES Y SOLUCIONES 

GRUPO 1

Problemas 

Crecimiento urbano desordenado, caótico y desarticulado.  Autoridad metropolitana con competencias limitadas para gestionar el

crecimiento urbano de Lima.

Oportunidades  El desarrollo del Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima.  Transferencias de competencias regionales en materia de “vivienda” a la

Municipalidad de Lima Metropolitana.Adicionalmente sugirieron:  Propuestas planteadas de manera participativa por los ciudadanos.  Existencia del marco normativo e instrumentos de gestión y políticas que

permiten la participación ciudadana.  La disposición de la autoridad municipal de generar espacios de participación.

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Soluciones  Construir un gobierno metropolitano con competencias adecuadas para

gestionar el crecimiento urbano de Lima.  Reorientar el crecimiento urbano de Lima para que permita vivienda y servicios

adecuados con respeto al medio ambiente, la ecología y la cultura.Adicionalmente sugirieron:  Coordinación de todas las instancias de gobierno para desarrollar el

ordenamiento territorial.  Que se consideren las densidades adecuadas para el desarrollo urbano.

GRUPO 2

Problemas  El agua y el saneamiento son deficientes como servicios y generan graves

consecuencias a la población.  Inadecuada gestión, planificación y actualización del crecimiento urbano. 

Oportunidades  Participación: la población es consciente de los problemas urbanos y de hábitat

y es una oportunidad para que se escuchen las propuestas y se enfrente lapobreza.

  Gestión: oportunidad de concertar entre los gobiernos municipales y el gobiernometropolitano.

Soluciones  A la gestión: mediante la participación organizada de la población, que aporte

propuestas para que el gobierno local la escuche y haga proyectos de inversiónaprobados por ordenanzas.

  Agua y saneamiento: los proyectos deben cumplirse con transparencia para

evitar así la corrupción en las obras ejecutadas mediante licitación. 

GRUPO 3

Problemas  Carencia de acceso a los servicios de agua y desagüe.  Crecimiento urbano desordenado, que afecta áreas agrícolas, sin servicio y falta

de equipamiento urbano.

Oportunidades  La elaboración del Plan de Desarrollo Concertado de Lima y garantizar su

continuidad con la implementación de la vigilancia ciudadana.  Promover inversión en el marco del ordenamiento territorial.  Que la Municipalidad de Lima asuma su parte en el Directorio de Sedapal.

Soluciones  Saneamiento físico-legal, es decir seguridad jurídica y acceso a agua y desagüe.  Construcción planificada, con ordenamiento territorial, con áreas de vivienda,

cuidado de áreas verdes y control urbano.

GRUPO 4

Problemas  Crecimiento desordenado y ausencia de programas y espacios territoriales

debidamente planificados.

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  Falta de áreas verdes acordes a los estándares de conservación del medioambiente.

Oportunidades  Hay voluntad política para realizar un Plan de Desarrollo Concertado de Lima.  Hay vocación de la ciudadanía y de las organizaciones sociales por participar. 

Soluciones  Potenciar, fortalecer y crear programas de vivienda verticales, debidamente

planificados, participativos y que cuenten con todos los servicios básicos yacceso a parques industriales.

  Recuperar las áreas verdes y dotar a Lima Norte de un parque ecológico.  Promover la construcción de 25 000 viviendas en las Pampas de Ancón, con

todos los servicios, autosostenibles y un parque industrial.

GRUPO 5

Problemas  Habilitación urbana.  Transporte.

Oportunidades  Aprovechar espacios para zonas de industria y comercio: instituciones y polos

comerciales.  Aprovechar el turismo, realizar un circuito turístico: arqueología, artesanía,

gastronomía.

Soluciones  Apoyo municipal o de la institución pertinente (descentralización). 

Metropolitano, renovar unidades, transporte que cumpla con ruta completa, víasdirectas, vías de acceso. 

GRUPO 6

Problemas  Saneamiento físico-legal.  Cantidad de población sin agua y desagüe.

Oportunidades  Existen organizaciones sociales y vecinales que pueden incidir. 

Soluciones  Adecuación legislativa para que se facilite la obtención de una propiedad. Plan

de desarrollo urbano.  Programa de vivienda popular con monitoreo de la municipalidad. Mejorar el

tiempo de flujo doméstico de agua, de 8 a 24 horas. Menor tiempo de Sedapalpara ejecutar los programas sociales.

IDEAS CLAVES 

Problemas  Carencia de acceso al servicio de agua y desagüe.  Crecimiento urbano desordenado, que afecta áreas agrícolas y sin servicio ni

equipamiento urbano.

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Oportunidades  El Plan de Desarrollo Concertado de Lima y la continuidad de su implementación

con vigilancia ciudadana.  Inversión en el marco del ordenamiento territorial.  Municipalidad de Lima asuma su parte en el Directorio de Sedapal.

Soluciones  Saneamiento físico-legal, es decir seguridad jurídica y acceso a agua y desagüe.  Construcción planificada, con ordenamiento territorial, con áreas de vivienda,

cuidado de áreas verdes y control urbano.  Promover la construcción de 25 000 viviendas en las Pampas de Ancón, con

todos los servicios, autosostenibles y un parque industrial.

Clausura del encuentro

El Director del Instituto Metropolitano de Planificación, Jorge Arce, clausuró y

felicitó a los participantes por el alto nivel de las propuestas y se comprometió aque los planteamientos más importantes para el crecimiento urbano ordenado deLima Norte y de cada uno de sus distritos, sean incorporados al Plan Regional deDesarrollo Concertado, a través de la identificación de grandes proyectos.