METODOLOGIA

El present informe és fruit del treball conjunt amb:

• l’equip d’investigadores de l’Institut de Govern i Polítiques Públiques (IGOP),

• l’equip de pràctiques del Màster en Polítiques Socials i Comunitàries que

imparteix el mateix IGOP,

• el Grup Motor del Pla local d’inclusió i cohesió social de Sant Boi,

• els i les professionals municipals i locals i,

• els/les ciutadans/es (i/o les seves famílies) en situació de risc i/o exclusió

social de Sant Boi de Llobregat.

L’anàlisi d’un fenomen tan complex com són els processos d’inclusió i cohesió social

requereix partir d’una premissa mmultinivell: entesa com l’impacte d’allò global en l’espai

local, però també a partir de la diversitat d’agents de diferents nivells (administracions,

entitats, ciutadania no mobilitzada, etc.) que hi estan implicats/des.

Sobre aquesta base, l’Oficina Tècnica de Sant Boi proposa captar la naturalesa

complexa del fenomen, del seu estudi i diagnosi, a partir d’un abordatge que prevegi

diferents interaccions multinivell i instruments que, combinats, configurin una

metodologia innovadora en les línies de treball de recerca i participació. Per al

desenvolupament de les diferents línies de l’Oficina Tècnica, s’han incorporat

instruments tecnològics i audiovisuals, com són l’espai virtual per a la inclusió i la

cohesió social a la ciutat (plataforma professional en format weblog) i el vídeo Sant Boi

Inclou (percepcions dels i les professionals implicats/des en el repte de la inclusió).

Aquests instruments han ajudat a realitzar la prospecció i l’avaluació dels recursos

existents i han fomentat la incorporació de noves necessitats i nous espais d’inclusió i

cohesió social a la ciutat.

1. Instruments d’anàlisi i par ticipació

Seguidament, hi trobareu diferents instruments que s’han promogut des de l’Oficina

Tècnica. Durant els mesos de novembre de 2007 fins al març de 2008, també hi van

col·laborar dues alumnes en pràctiques del Cicle Formatiu de Grau Superior

d’Integració Social de l’IES Camps Blancs.

1.1 Espai de diàleg per a la inclusió i la cohesió social a Sant Boi de Llobregat.

El lloc web http://www.tinclous.cat/ és un espai virtual de coneixement i diàleg

per a la inclusió i la cohesió social on els i les professionals que actuen en el

municipi tenen l’oportunitat de debatre, des de les diferents disciplines, quines són

les estratègies locals prioritàries en clau d’inclusió en els àmbits del PLICS. Aquesta

eina virtual ha permès recollir diferents aportacions, a partir de les reflexions

conjuntes amb els i les agents socials que treballen en el territori (facilitant

informació, compartint documentació, necessitats i/o oportunitats detectades, etc.).

El projecte “T’INCLOUS?” també compta amb una weblog, la qual funciona com

un espai web periòdicament actualitzat que recopila, cronològicament, textos,

articles, aportacions personals i altres documents en relació als diferents espais

de diàleg i/o fòrums per al treball conjunt.

1.2 Anàlisi dels qüestionaris1 adreçats a tècnics/ques municipals i locals:

Explotació de dades i anàlisi dels resultats del qüestionari dissenyat pels

alumnes del Màster en Polítiques Socials i Comunitàries de l’IGOP. S’han

analitzat 15 qüestionaris.

Els blocs que el componen són:

- Mapa d’inclusió: per a la detecció de serveis, agents socials i

comunitaris implicats en el repte de la inclusió social.

- Mapa de relacions: per identificar les coordinacions, la cooperació i el

treball dels i les agents socials i comunitaris/àries.

- Mapa d’exclusió: per conèixer millor els principals trets

sociodemogràfics de la població en risc d’exclusió amb la qual treballen

diferents professionals municipals i locals.

1.3 Tallers estratègics en clau d’inclusió en el marc de la “Jornada Sant Boi T’inclou”.

El 28 de novembre de 2007 es va realitzar una jornada de treball tècnic amb

l’objectiu de compartir els reptes, les oportunitats i les finalitats del PLICS de

Sant Boi de Llobregat. Hi van participar 213 tècnics/ques municipals i locals; i

una norantena d’estudiants dels cicles formatius sociosanitari de grau mig i

d’integració social de grau superior. 1 Qüestionaris als tècnics/ques municipals i locals: Annex núm.1

Durant la jornada es van realitzar quatre tallers en clau d’inclusió. Un per a

l’equip de govern, tres per a professionals, distribuïts en Benestar i Salut,

Educació i Ocupació i Habitatge i Convivència, amb una trentena de participants

en cadascun. Les reflexions i aportacions realitzades pels diferents participants

han complementat aquest informe i, a més, han proporcionat les bases per a la

redacció del PLICS de Sant Boi de Llobregat.

1.4 Entrevistes a persones en situació de risc i/o exclusió social2.

Amb l’objectiu de donar veu i visibilitat a aquells col·lectius que tenen majors

dificultats per incidir en la definició de les polítiques que els afecten, s’ha realitzat

una aproximació directa a la situació de les persones que es troben afectades

per vulnerabilitats i/o en posició de risc social. Es tracta d’una participació

“selectiva” de la ciutadania mitjançant entrevistes directes a les persones

afectades o a les seves famílies. S’han realitzat 22 entrevistes.

Per al desenvolupament d’aquestes entrevistes s’ha comptat amb la

col·laboració de diferents serveis i recursos municipals com els Serveis Socials

d’Atenció Primària, el Centre Urbà de Reinserció, el Programa Transició Escola-

Treball i el Servei d’Atenció Especialitzada a Persones amb Discapacitat i/o les

seves famílies, entre d’altres.

1.5 Bones Pràctiques d’Inclusió i Cohesió Social (BPICS)3.

El catàleg i exposició de Bones Pràctiques per a la Inclusió i la Cohesió Social a

Sant Boi de Llobregat (BPICS), és un recull d’experiències, projectes, activitats i

serveis municipals i locals, relacionats/des amb el benestar social, la salut,

l’educació, l’ocupació, l’habitatge, la convivència, etc. Aquestes han permès

reconèixer i visibilitzar les actuacions que s’estan duent a terme en el municipi

per part dels i les diferents agents locals i municipals que hi actuen. Hem recollit

un total de 21 Bones Pràctiques d’Inclusió i Cohesió Social a la ciutat de Sant Boi

de Llobregat.

2 Perfil de persones entrevistades en situació de risc i/o exclusió social: Annex núm.2 3 Bones Pràctiques d’Inclusió I Cohesió Social (BPICS): Annex núm. 3

1.6 Vídeo Sant Boi Inclou4.

Inclou les entrevistes a professionals i agents de diferents àmbits que formen

part de l’Administració pública local, d’altres administracions que operen en el

municipi, de la iniciativa social i dels sindicats. D’una banda, s’han detectat quins

són els projectes d’inclusió descrits pels mateixos/es professionals i estudiants,

a través de la seva experiència quotidiana. D’altra, les 22 persones

entrevistades van realitzar aportacions entorn de les principals problemàtiques

d’exclusió social i situacions de risc, i els reptes i les oportunitats per a la

inclusió en els àmbits econòmic, laboral, sociosanitari, residencial i relacional en

el municipi.

A més, el vídeo recull tots els processos de participació utilitzats per al

desenvolupament del Pla que han fomentat la sensibilització, l’intercanvi de

coneixements i la coresponsabilització amb els i les agents de la xarxa social.

1.7 Sessió de Treball del PLICS5.

El 30 d’octubre de 2008 es va realitzar una jornada de treball tècnic (adreçada a

professionals municipals, locals, associacions i entitats, empresariat i comerciants i

altres agents socials), amb l’objectiu de consensuar les estratègies prioritàries en

els diferents àmbits i/o dimensions de la inclusió i la cohesió social. Hi van participar

165 tècnics/ques municipals i locals; amb 144 participants en les diferents taules de

treball (57% de participació local i 43 % de participació municipal).

El 10 de novembre de 2008, en el marc del procés participatiu i de debat de les

línies estratègiques del PLICS, es va realitzar el segon taller de l’equip de govern.

2. Equip d’Investigació d’Exclusió-Social IGOP

En el marc de la IIa Edició del màster, quatre alumnes assessorades pel Grup

d’Investigació d’Exclusió Social, van desenvolupar les seves pràctiques per avançar

conjuntament en el coneixement i la sistematització, la formació i la qualitat de la

intervenció en el marc de les polítiques socials i comunitàries en el municipi de Sant Boi.

4 Vídeo “Sant Boi Inclou”: Annex núm. 4 5 Procés Participatiu del PLICS: Annex núm. 5

Aquestes van dissenyar els qüestionaris adreçats a tècnics/ques municipals i locals, a

més del desenvolupament d’entrevistes a alguns dels i les agents clau de Sant Boi de

Llobregat i l’anàlisi de documentació estratègica de treball i de caràcter diagnòstic.

3. Grup motor

El formen diferents responsables de l’estructura orgànica de l’Ajuntament de Sant Boi

de Llobregat, des de la direcció de l’Àrea de Benestar i Ciutadania fins a l’Oficina

Tècnica del PLICS. Les seves funcions principals han sigut les de validar, aprovar i

impulsar les diferents propostes per l’elaboració del pla. Amb el Grup Motor es va

decidir apostar per l’anàlisi de tots els àmbits d’actuació que marca la Generalitat de

Catalunya per captar el fenomen de l’exclusió social a la ciutat.

Gràfic 1. Àmbits de treball del PLICS.

Font: elaboració pròpia. 4. Professionals municipals i locals

Els i les professionals dels diferents àmbits del PLICS han participat en els instruments

desenvolupats des de l’Oficina Tècnica, mitjançant les aportacions durant la jornada

Sant Boi T’inclous, el vídeo Sant Boi Inclou, la weblog: www.tinclous.cat, els

qüestionaris, les entrevistes personals o les Bones Pràctiques d’Inclusió i Cohesió

Social – BPICS, o la sessió de treball del PLICS.

Àmbits del PLICS

Àmbits del PLICS

Educatiu -Formatiu

Sociosanitari

Laboral

Econòmic

Habitatge i Entorn Urbà

Convivència i Ciutadania

5. Ciutadania en situació de r isc i /o exclusió social

Hi han participat mitjançant les entrevistes realitzades per les professionals de l’Oficina

Tècnica del PLICS, en col·laboració amb responsables dels serveis i recursos dels

quals són usuaris/àries. Les seves aportacions, pel que fa a les experiències viscudes

i les propostes realitzades, han estat recollides i incorporades a aquest informe.

Gràfic 2. Resum conceptual del procediment metodològic del PLICS.

Font: el aboraci ó pròpia.

Ciutadania

www.tinclous.cat

Grups de discussió Entrevistes

Víd

eo

Sa

nt B

oi In

clou

Jo

rna

de

s / E

spa

is d

e re

flexió