MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS GOBIERNO DE ESPAÑA Web IMI-ES:...

MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

GOBIERNODE ESPAÑA

Web IMI-ES: seap.minhap.gob.es/areas/sistema_IMI

Web IMI-COM: ec.europa.eu/internal_market/imi-net/index_es.html


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1. El mercado interior europeo

2. ¿Qué es el IMI?

3. Trasfondo y ventajas

4. Actores del sistema IMI

6. Marco legal y protección de datos

7. IMI- Estado Actual

8. Cómo mantenerse formado e informado

SISTEMA IMI


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La construcción del mercado La construcción del mercado interiorinterior

• El El mercado únicomercado único es un espacio sin barreras ( es un espacio sin barreras (permite la permite la libre circulación de bienes, servicios, personas y capitales) libre circulación de bienes, servicios, personas y capitales) que ofrece interesantes oportunidades a los ciudadanos y que ofrece interesantes oportunidades a los ciudadanos y empresas europeos.Las empresas europeos.Las empresasempresas pueden vender pueden vender productos y ofrecer sus servicios en otros EM lo que ha productos y ofrecer sus servicios en otros EM lo que ha permitido mejorar tanto su competitividad como la permitido mejorar tanto su competitividad como la pasibilidad de elección de los ciudadanos. Los pasibilidad de elección de los ciudadanos. Los ciudadanosciudadanos pueden ejercer su profesión, en virtud del pueden ejercer su profesión, en virtud del reconocimiento de sus cualificaciones profesionales, en reconocimiento de sus cualificaciones profesionales, en Estados miembros distintos de aquel en el que las han Estados miembros distintos de aquel en el que las han obtenido.obtenido.

• El mercado interior es uno de los elementos El mercado interior es uno de los elementos fundamentales de la fundamentales de la economía europeaeconomía europea


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La libre circulación de bienes, servicios, personas y La libre circulación de bienes, servicios, personas y capitales está sujeta a una capitales está sujeta a una compleja mezcla de normascompleja mezcla de normas (Tratados, normas armonizadas y nacionales y el principio (Tratados, normas armonizadas y nacionales y el principio de reconocimiento mútuo)de reconocimiento mútuo)

En el En el Área Económica EuropeaÁrea Económica Europea (EEA -30 estados-), (EEA -30 estados-), las las autoridadesautoridades públicaspúblicas (ya sean nacionales, regionales o (ya sean nacionales, regionales o locales) son las responsables de asegurar el cumplimiento locales) son las responsables de asegurar el cumplimiento de dichas normas para lo que de dichas normas para lo que necesitan cooperarnecesitan cooperar estrechamente apoyadas en la estrechamente apoyadas en la confianzaconfianza mútua y en mútua y en herramientas herramientas adecuadas capaces de superar las barreras adecuadas capaces de superar las barreras prácticas como idioma, estructura administrativa, etc.. prácticas como idioma, estructura administrativa, etc..

La construcción del mercado La construcción del mercado interiorinterior


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• La cooperación administrativa entre Estados miembros La cooperación administrativa entre Estados miembros es esencial para crear un auténtico mercado único sin es esencial para crear un auténtico mercado único sin fronteras.fronteras.

• Con las ampliaciones de 2004 y 2007 se han Con las ampliaciones de 2004 y 2007 se han incorporado a la Unión Europea doce nuevos Estados incorporado a la Unión Europea doce nuevos Estados miembros siendo 23 las lenguas oficiales y de trabajo, lo miembros siendo 23 las lenguas oficiales y de trabajo, lo que ha derivado en un crecimiento exponencial del que ha derivado en un crecimiento exponencial del número de relaciones bilaterales.número de relaciones bilaterales.

Necesidad del sistema IMI

Necesidad de un Sistema de Información del Mercado InteriorNecesidad de un Sistema de Información del Mercado Interior


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• Se hizo evidente que la cooperación administrativa Se hizo evidente que la cooperación administrativa necesitaba sustentarse en un sistema de información necesitaba sustentarse en un sistema de información multilingüe y moderno capaz de ayudar a las multilingüe y moderno capaz de ayudar a las Administraciones a cumplir con sus obligaciones de Administraciones a cumplir con sus obligaciones de asistencia recíproca, consiguiendo eliminar los principales asistencia recíproca, consiguiendo eliminar los principales obstáculos a la misma: la incertidumbre respecto a quién obstáculos a la misma: la incertidumbre respecto a quién dirigirse, las barreras lingüisticas, las diferencias de dirigirse, las barreras lingüisticas, las diferencias de cultura administrativa y la falta de procedimientos de cultura administrativa y la falta de procedimientos de cooperación establecidos.cooperación establecidos.

• La Comisión Europea, en cooperación con los Estados La Comisión Europea, en cooperación con los Estados miembros, desarrolló con este fin el Sistema de miembros, desarrolló con este fin el Sistema de Información del Mercado Interior (IMI).Información del Mercado Interior (IMI).

Necesidad del sistema IMI


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COOPERACIÓN ADMINISTRATIVA EN LA DS

LA COOPERACIÓN ADMINISTRATIVA EN LA DIRECTIVA DE SERVICIOS

(CAPÍTULO VI)


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Ámbito de aplicación de la Directiva servicios

- Ámbito de aplicación: servicios que se realizan a cambio de una contraprestación económica, y que son ofrecidos o prestados en territorio español por prestadores establecidos en España o en cualquier otro EM.

La Directiva servicios se aplica:

1. Si la actividad de servicios está cubierta por la misma, y

2. Si el prestador de servicios es una persona física nacional de un Estado miembro o si es una persona jurídica establecida en un Estado miembro (no se aplica a las personas físicas o jurídicas de terceros países)


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Ejemplos de servicios cubiertos por la Directiva

• Distribución comercial de bienes o servicios• Profesiones reguladas (arquitectos, abogados, contables)• Servicios de construcción, artesanos• Servicios prestados a empresas (consultoría, publicidad,

relaciones públicas)• Turismo, hostelería, actividades de ocio• Servicios de restauración (restaurantes, servicios de

catering)• Formación y educación• Servicios de ayuda doméstica• Servicios inmobiliarios


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Servicios NO cubiertos

• Servicios financieros• Servicios de comunicaciones electrónicas• Servicios de transporte• Servicios sanitarios• Servicios de empresas de empleo temporal• Servicios de seguridad privada• Servicios audiovisuales• Actividades de juego• Determinados servicios sociales• Notarios, agentes judiciales


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Áreas de Servicios en la transposición (España)

• ÁREAS DE ACTIVIDAD DE SERVICIOS (G.T. DE TRANSPOSICIÓN DS)

AREA EJEMPLO DE NORMATIVA INCLUIDA

ADMÓN. PÚBLICA

Se refiere al régimen general de licencias que conceden las entidades locales

SERVICIOS AGRICULT.

Servicios en el ámbito de agricultura, pesca, ganadería, desarrollo rural, servicios relacionados con la alimentación (servicios de certificación de denominaciones de origen, indicaciones geográficas, etc.

ASUNTOS SOCIALES

Juventud, discapacidad, actividades de tiempo libre, mediación familiar, centros sociales, centros de menores, centros de personas mayores, prestación de ayuda a domicilio, familia, mayores,…

COMERCIO Grandes superficies, establecimientos de descuento duro, venta ambulante, venta a domicilio, ventas especiales, venta ocasional, ferias comerciales, obligaciones de registro para actividades comerciales,…


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CONSUMO Normativa sobre protección a los consumidores (requisitos relativos a utilización de idiomas, a publicidad, a seguros,…), servicios de publicidad,…

CULTURA Reglas sobre prestación de servicios en el área de propiedad intelectual (sociedades de gestión colectiva, gestión de patentes), museos privados, servicios privados de arqueología,…

DEPORTE Formación, establecimientos deportivos, gimnasios,…

EDUCACIÓN Centros escolares privados, centros de educación infantil, conciertos educativos, comedores escolares, escuelas de música, universidades privadas, centros de FP, centros públicos que ofrezcan servicios en condiciones de mercado (másters)

EMPLEO Prevención de riesgos laborales, registro de cooperativas, servicios de agencias privadas de colocación

Áreas de Servicios


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ENERGÍA Servicios en el área de energía, autorización de instalaciones, gasolineras,…

ECON. Y HACIENDA

Normativa genérica sobre colegios profesionales[3], agentes de aduanas, ciertos juegos promocionales.

INDUSTRIA Empresas instaladoras, calidad industrial, seguridad industrial, Instalaciones, talleres de reparación, ITV, aparatos elevadores,…

INTERIOR Normativa sobre uso de armas y explosivos en el ámbito de una prestación de servicios, normativa en materia de seguridad que afecte a prestadores de servicios, venta, entrega, instalación y mantenimiento de equipos de seguridad, autoescuelas, espectáculos públicos, en general normativa de orden público que afecte a actividades económicas, servicios de detective privado…

JUSTICIA Sociedades profesionales, abogados y procuradores

Áreas de Servicios


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MEDIO AMBIENTE

Normativa sobre ruido, protección ambiental, uso de cotos privados, caudales fluviales, protección de fauna, flora, espacios naturales, ordenación del territorio, que se liguen al ejercicio de una actividad de servicios. Climatología y meteorología.

SALUD Normativa sanitaria establecimiento y libre prestación: piscinas de uso público, sanidad mortuoria, formación de manipuladores de alimentos, publicidad sanitaria, centros de tatuaje, centros de bronceado, formación personal de ambulancias, servicios de limpieza hospitalarios, centros de belleza, requisitos de salud pública impuestos a restaurantes…

SUELO Y URBANISMO

Ejecución de obras, uso de suelo rústico para prestación de servicios privados (limitación de operadores económicos), construcción campos de golf,…

Áreas de Servicios en la transposición (España)


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SOC. DE LA INFORMAC. Y COMUNIC.

Sector postal, formación específica del sector de comunicaciones, actividades de comercio electrónico…

TRANSPORTES Formación, actividades de alquiler, servicios auxiliares del transporte, servicios de mudanzas, actividades comerciales en puertos y aeropuertos, transporte funerario, fotografía aérea…

TURISMO Campamentos, albergues, hoteles, hostales, congresos, casas rurales, turismo activo, agencias de viajes, establecimientos de restauración, balnearios, guías turísticos…

VIVIENDA YCONSTRUCCIÓN

Laboratorios de control de calidad, servicios de alquiler, servicios de intermediación inmobiliaria, servicios profesionales de intermediación inmobiliaria,...

Áreas de Servicios


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ÁREAS DE ACTIVIDAD DE SERVICIOS (MEEC y MHAP)Áreas que concentran la mayor parte de las competencias locales

Comercio:– Mercados municipales de abastecimiento– Ventas ambulantes o no sedentarias– Actividades y atracciones feriales– Quioscos: venta de periódicos, revistas y publicaciones– Quioscos de hostelería, terrazas y veladores – Centros comerciales

Sanidad:– Policía sanitaria mortuoria (servicios funerarios, tanatorios,

cementerios, etc.)– Condiciones sanitarias de piscina pública– Comercialización de carnes y productos cárnicos

Transportes:– Empresas de mudanzas

Áreas de Servicios


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Medioambiente:– Recogida y transporte de residuos– Contaminación acústica– Protección del paisaje: publicidad exterior, mobiliario urbano

Energía:– Empresas instaladoras de energía solar en los edificios– Instalación suministro de combustibles para vehículos

Deportes:– Piscinas de uso público

Espectáculos públicos:– Espectáculos y actividades recreativas que requieren instalaciones

eventuales

Sociedad de la información y comunicaciones:– Instalación de equipos de telecomunicaciones– Establecimiento de servicios telefónicos para uso público.

Áreas de Servicios en el ámbito local (España)


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Algunas materias adicionales a las anteriores (teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 25.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril de Bases del Régimen Local)

Suelo y urbanismo:– Ordenación, gestión, ejecución y disciplina urbanística; promoción y

gestión de viviendas; parques y jardines, pavimentación de vías públicas urbanas y conservación de caminos y vías rurales.

Cultura:– Patrimonio histórico-artístico.

Asuntos sociales:– Prestación de los servicios sociales y de promoción y reinserción

social.

Turismo:– Actividades o instalaciones culturales y deportivas; ocupación del

tiempo libre; turismo.

Áreas de Servicios


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La obligación de asistencia recíproca en la DS

La DS establece una obligación general a los Estados miembros de prestarse asistencia recíproca:

– Responder a las solicitudes de información recibidas cuando sean necesarias para la supervisión de un prestador particular (art. 28.1).

– Llevar a cabo, en caso necesario, controles, inspecciones e investigaciones e informar de los resultados al Estado miembro solicitante (art. 28.3).

– El Estado miembro consultado tiene la obligación de responder lo antes posible y por medios electrónicos (art. 28.2).

– La Comisión está obligada a establecer, en cooperación con los EEMM, un sistema electrónico de intercambio de información: IMI (art. 34.1)

– Si un Estado miembro no cumple con su obligación de asistencia recíproca la Comisión adoptará medidas apropiadas, incluido el procedimiento establecido en el artículo 226 del Tratado (art. 28.8).

La Decisión 2008/49/CE establece el IMI como el sistema electrónico para el cumplimiento de los requisitos de cooperación administrativa establecidos en la DS


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Supuestos posibles

1. Supuestos de establecimiento: el Estado miembro de establecimiento puede aplicar sus requisitos pero debe evitar la duplicación de requisitos ya impuestos al prestador

2. Prestación transfronterizaHay que distinguir dos situaciones diferentes:

– El Estado miembro anfitrión no puede aplicar sus propios requisitos al prestador

– El Estado miembro anfitrión sí puede aplicar sus requisitos al prestador


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1. Cooperación en supuestos de establecimiento

• El Estado miembro donde se quiere establecer un prestador puede solicitar información de otro Estado miembro para:

– Comprobar si cumple con determinados requisitos exigidos por el Estado anfitrión o,

– Para evitar duplicar la imposición de un requisito (si el prestador ya está establecido en otro Estado miembro que le impone el mismo requisito)


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2. Cooperación en supuestos de prestación transfronteriza

• Probablemente sea el supuesto más frecuente• Es la razón fundamental por la que fue necesario

introducir obligaciones de cooperación administrativa en la Directiva servicios

• Tiene un papel esencial para crear confianza en los ordenamientos jurídicos y en la supervisión de otros Estados miembros.


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2. Cooperación en supuestos de prestación transfronteriza (II)

• Reparto de tareas de supervisión entre el Estado miembro donde se presta el servicio y el Estado miembro de establecimiento

• Cada Estado miembro es responsable de la supervisión y aplicación de los requisitos establecidos en su legislación siempre que estos sean aplicables con arreglo a la Directiva

• Las autoridades competentes no están obligadas a llevar a cabo inspecciones en el territorio de otros Estados miembros!!


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2. Cooperación en supuestos de prestación transfronteriza (III)

• Cláusula de libre prestación de servicios (Art.16): Prohíbe a los Estados miembros aplicar su legislación a prestadores transfronterizos de otros Estados miembros, a no ser que ésta sea no discriminatoria, proporcionada y justificada por una de las cuatro razones siguientes

– orden público

– seguridad pública– salud pública– protección del medioambiente


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2. Cooperación en supuestos de prestación transfronteriza (IV)

• Lista indicativa de requisitos particularmente restrictivos (art. 16(2)) incluye: – autorizaciones previas – obligación de estar establecido en el Estado miembro

en el que se presta el servicio, – prohibición de procurarse cierto tipo de infraestructura

en el Estado miembro donde se presta el servicio– etc.


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2. Cooperación en supuestos de prestación transfronteriza (V)

• Derogaciones adicionales del artículo 17:– SIEG (servicios de red, distribución de agua,

tratamiento de residuos), – Seguridad social (Reg. 1408/71/CE), – Reconocimiento de cualificaciones profesionales (Tít. II

Dir. 2005/36/CE), – etc.


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2. Cooperación en supuestos de prestación transfronteriza (VI)

Supuesto 1: El Estado miembro donde se presta el servicio no puede aplicar sus requisitos nacionales a un prestador de servicios transfronterizos de otro Estado miembro MS:

– El Estado miembro donde se presta el servicio podrá preguntar al Estado miembro de establecimiento si el prestador está prestando servicios en conformidad con la legislación del Estado miembro de establecimiento

– Por ejemplo: Solicitud para comprobar si el prestador está legalmente establecido en otro Estado miembro o para comprobar si puede prestar determinado servicio con arreglo a la legislación de Estado miembro de establecimiento, etc


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2. Cooperación en supuestos de prestación transfronteriza (VII)

Supuesto 2:

El Estado miembro donde se presta el servicio sí que puede aplicar sus requisitos nacionales al prestador de servicios de otro Estado miembro

• El Estado miembro donde se presta el servicio puede solicitar información del Estado miembro de establecimiento para comprobar que efectivamente está cumpliendo con los requisitos impuestos o para evitar la duplicación de requisitos


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Motivación de las solicitudes

• Es necesario motivar debidamente cada solicitud (art. 28 (3))• Ha de especificarse el motivo concreto que lleva a realizar cada

solicitud → no pueden enviarse solicitudes por sistema siempre que nos hallemos ante un prestador transfronterizo

• Es necesario evitar dar trabajo superfluo• Posibilidad de acceder directamente a registros (art. 28(7))


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Respuestas estándar

• El cuestionario incluye una lista cerrada de respuestas estándar ajustada con cada pregunta

• Campos de texto libre permiten añadir información en ocasiones


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Ejemplo de pregunta y respuesta

• ¿El prestador de servicios [nombre] está legalmente establecido en su Estado miembro?

Sí No

– Si la respuesta es NO, ¿por qué? El prestador de servicios no está establecido en nuestro Estado miembro. El prestador de servicios se está estableciendo en nuestro Estado miembro

pero todavía no han finalizado todos los trámites. El prestador de servicios ha dejado de estar legalmente establecido en

nuestro Estado miembro. Especificar [texto libre]. Por otra razón. Especificar [texto libre].


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Estructura de los cuestionarios

• Supuestos de establecimiento

• Supuestos de prestación transfronteriza de servicios

– Solicitud enviada por la autoridad competente del Estado miembro donde se presta el servicio:

• Preguntas para identificar al prestador y para determinar si nos hallamos ante un supuesto de prestación transfronteriza

• Preguntas para comprobar el cumplimiento con los requisitos impuestos por el Estado de establecimiento por parte del prestador

• Preguntar para comprobar que el prestador cumple con los requisitos impuestos por el Estado miembro donde se presta el servicio

– Solicitud de la autoridad competente del Estado miembro de establecimiento del prestador


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Alertas SD: conceptos, terminología, y procedimiento

• Base legal para alertas en la SD: Artículos 29.3 y 32.1

• Los EEMM obligados a informarse unos a otros rápidamente sobre actividades de servicios que puedan causar un riesgo de daños graves a la salud o seguridad de las personas o del medio ambiente

• Objetivo: mejorar la supervisión de los proveedores de servicios y permitir a las autoridades tomar las acciones preventivas necesarias en conformidad con las reglas establecidas en la directiva de servicios

• Mecanismo de alerta: aplicación específica del IMI


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Criterios que han de cumplirse para el envío de una alerta (arts. 29.3 y 32.1)

1. Conducta, actos o circunstancias específicas de carácter grave relativas a una actividad de servicios cubierta por la Directiva

2. Riesgo de ocasionar perjuicios graves a la salud o al medioambiente

3. Vínculo causal directo entre la prestación de servicios y los posibles perjuicios graves

4. El riesgo es real y actual

5. El riesgo tiene efectos transfronterizos

Para enviar una alerta, TODOS estos criterios tienen que cumplirse en la situación específica.


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¿Qué es una autoridad competente?

DIRECTIVA 2006/123/CE 12 de diciembre de 2006 relativa a los servicios en el mercado interior (DOUE 27.12.2006):


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• Las autoridades competentes pueden ser organismos nacionales, regionales o locales que desempeñan una función de supervisión o regulación en su estado miembro en relación con las actividades de servicios.

• Son responsables de regular, autorizar, inspeccionar o supervisar a las empresas o los particulares que desarrollan actividades en el sector de servicios o de supervisar la aplicación de normas generales como las normas generales sobre medio ambiente o en materia de seguridad.

Autoridad competente


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TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA DE SERVICIOS

• LEY PARAGUAS(Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio)

• •Ley de carácter horizontal• •Principios generales de la Directiva• •Marco de referencia para toda regulación del sector

servicios

• LEYÓMNIBUS(Ley 25/2009 de modificación de diversas leyes, 47 estatales, para su adaptación a la Ley Paraguas y reforma de la regulación en diversos sectores)

• LORCOMIN (Ley 7/1996, de 15 de enero, de Orientación del Comercio Minorista)


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1. El mercado interior europeo







SISTEMA IMI


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Qué es el IMI (Internal Market Qué es el IMI (Internal Market Information System)Information System)

IMI = Internal Market Information System IMI = Internal Market Information System

(Sistema de Información del Mercado Interior)(Sistema de Información del Mercado Interior)

• El IMI es una herramienta proporcionada por la Comisión El IMI es una herramienta proporcionada por la Comisión Europea para facilitar la cooperación administrativa entre Europea para facilitar la cooperación administrativa entre las autoridades competentes de los Estados miembros o las autoridades competentes de los Estados miembros o entre las autoridades competentes de los Estados entre las autoridades competentes de los Estados miembros y la Comisión.miembros y la Comisión.


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En concreto el IMI ayuda a las autoridades competentes (nacionales, regionales y locales) a:

• Identificar a su homóloga en otro Estado miembro, mediante una guía de datos de contacto y un mecanismo de búsqueda;

• Gestionar el intercambio de información, incluso de datos personales, basándose en procedimientos simples y unificados;

• Superar las barreras lingüísticas gracias al uso de flujos de tareas predefinidos y pretraducidos; y

• Comprobar el estado de su solicitud de información gracias a un mecanismo de seguimiento.

Necesidad de un Sistema de Necesidad de un Sistema de Información del Mercado InteriorInformación del Mercado Interior


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• El IMI se puso en marcha en febrero de 2008 como apoyo a la D. de reconocimiento de cualificaciones profesionales.

• Desde diciembre de 2009 se aplica al intercambio de información de conformidad con lo dispuesto en el capítulo VI de la D. de servicios.

• Desde marzo de 2011 está operativo el piloto aplicado a la D. de desplazamiento de trabajadores.

En cuanto a la protección de datos el IMI sigue el principio de “protección de la privacidad desde la concepción” (privacy by design).

Necesidad de un Sistema de Necesidad de un Sistema de Información del Mercado InteriorInformación del Mercado Interior


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IMI: un solo sistema IMI para varias áreas legislativas, cada una con varios posibles flujos

Sistema IMI

Cualificac.

Profesionales

Solicitudes de información

Servicios

Solicitudes de información (incl. derogación caso por caso)

Alertas

Sistema IMI áreas legislativas flujos

Otras…

Flujo/s (solicitudes de

información u otros flujos)

Herramienta eficaz y sencilla de usar que facilite la aplicación práctica de las disposiciones legislativas de la UE que disponen la

cooperación administrativa y el intercambio de información.

Desplazam.

trabajadores

Solicitudes de información


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Objetivo del IMI

Proveer un sistema para intercambio de información, que permita a los Estados una cooperación diaria más eficaz en la aplicación de la legislación del mercado interior. La función principal es permitir a oficiales, expertos y autoridades competentes en cualquier EEMM localizar a sus homólogos en otro estado sin conocimiento previo de su estructura administrativa y realizar intercambios de información fructíferos pese a no compartir la misma lengua.

Hay también funciones paragestionar solicitudes(su estado y avance)

y para la administración interna de cada autoridad


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¿A quién puedo solicitar información?• Búsqueda de Autoridades Competentes en otros EEMM

¿ Qué puedo preguntar?• Utilización de series de preguntas predefinidas y traducidas (en relación con cada

ámbito de la legislación del mercado interior), pueden acompañarse con adjuntos y texto libre (traducc. autom.)

¿Cómo sé el estado de la consulta, siguientes pasos, etc.?• El flujo está definido, hay herramientas para controlar que las solicitudes se atienden a

tiempo, en qué paso están, etc.

¿Cómo controlo el intercambio?• Administración de múltiples solicitudes transfronterizas con información sobre el

estado de cada solicitud y una misma definición de flujo para todos los EEMM

¿Qué hacer en caso de desacuerdo? • Mecanismos de escalado si la respuesta recibida no ha sido satisfactoria (se solicita

mediación de un coordinador como árbitro)

Interfaz única para la cooperación transfronteriza entre Autoridades Competentes, permite:

Funciones principalesFunciones principalesdel IMIdel IMI


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Internal Market Information System

Localización de autoridades competentes


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Ejemplo de cuestionario

Cuestionarios predefinidos: elijo (no invento) preguntas


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THE FLAG OF BEING SUBJECT TO APPROVAL IS ONLY THERE FOR CAS A DIMIC DOESN’T

HAVE THIS FLAG.

IF THE CA HAS MORE THAN ONE MONITORING COORDINATORS IT WILL HAVE TO CHOOSE A LEAD

COORDINATOR FOR THE REQUEST. THE LEAD COORDINATOR CAN BE THE ACCESS COORDINATOR OR

ANY OF THE COORDINATORS MONITORING THE CA.

THE LEAD COORDINATOR HAS A HIGH LEVEL FLAG TO INDICATE WHETHER IT APPROVES RESPONSES SENT BY CAS, EVEN WHEN THIS FLAG IS SET TO YES, THE LEAD

COORDINATOR MAY CHANGE THE SETTING IN RELATION TO EACH COMPETENT AUTHORITY.

THE FLAG OF BEING SUBJECT TO APPROVAL IS ONLY THERE FOR CAS A

DIMIC DOESN’T HAVE THIS FLAG.

THE FLAG OF BEING SUBJECT TO APPROVAL IS ONLY THERE FOR CAS A

DIMIC DOESN’T HAVE THIS FLAG.

COORDINATORS CAN HAVE MONITORING DIMICS BUT THEY NEVER CHOOSE A

LEAD COORDINATOR FOR THE REQUEST

ONLY A LOGICAL NO, WHICH MEANS THAT THE RESPONSING AUTHORITY HAS THE POSSIBILITY TO PROVIDE PARTIAL INFORMATION SEVERAL TIMES

Save the requestas a draft ?

DRAFT REQUEST

REQUESTING CA

Send the request?

HARDDELETE

REQUEST WORKFLOW

Creating a new request

REQUESTING CA

NO

YESNO

REQUESTING CA

SYSTEM CHECK

Is the CA subject to approval process?

YES Approvesending the request?

REQUESTING LEAD COORDINATOR

REQUEST SENTAWAITING

ACCEPTANCE

NO

YES

REQUEST AWAITING

APPROVAL BY COORDINATOR

REQUEST NOT APPROVED BY COORDINATOR

Accept the request?

RESPONDING CA

YES

REQUEST FORWARDED

AWAITINGACCEPTANCE

Provide fullInformation?

Provide partialinformation

RESPONDING CA

REQUESTACCEPTED

YES

RESPONDING CASYSTEM CHECK

Does the CA need approval to

provide information?

YES Approve providingpartial information?

NO

YESPARTIAL REPLY AWAITING APPROVAL BY COORDINATOR (!)

REQUEST OPENPARTIAL

INFORMATION PROVIDED

NO

RESPONDING CA

Provide fullInformation?

REPLY NOT APPROVED BY

COORDINATOR (!)

NO

SYSTEM CHECK

Does the CA need approval to

provide information?

REQUEST OPENINFORMATION

PROVIDED

YES Approve providingfull information? YES

REPLY AWAITING APPROVAL BY

COORDINATOR (!)

REPLY NOT APPROVED BY

COORDINATOR (!)

(!) STATUS ONLY VISIBLE FOR THE

RESPONDINGCA/NIMIC/DIMIC

(!) STATUS ONLY VISIBLE FOR THE RESPONDING

CA AND ITS LEAD COORDINATOR


RESPONDINGCA/NIMIC/DIMIC

Accept provided information?

REQUESTING CA

NO

REQUEST OPEN - ADDITIONAL

INFORMATION REQUIRED

Accept request for further information?

RESPONDING CA

REQUEST OPENADDITIONAL

INFORMATION NOT AVAILABLE

REQUEST REFERRED TOREQUESTING

COORDINATOR

Accept additional information

not available?

REQUESTING CA

REQUEST CLOSEDADDITIONAL


Accept that additional information isnot available?

YES

Accept that additional information isnot available?

REQUEST CLOSED

INFORMATION ACCEPTED

REQUEST FOR ADDITIONAL

INFORMATION ACCEPTED

YES

* FORWARDINGTHE REQUEST

REQUEST CLOSED


REQUESTDELETED

REQUESTWITHDRAWN

SYSTEMCHECKDoes the

Requesting Lead Coordionator

acceptreferrals?

SYSTEMCHECKIs the

Responding CAa Coordinator?

YES

Close the case asRequest not approved

to be sent?

REQUESTING CA

NO

NO

REQUEST CLOSED - NOT APPROVED BY COORDINATOR

NO

SYSTEM CHECK

Is the actor (Responding CA) a Coordinator?

NO*

YESRefuse

the request?

RESPONDING CA

YES

* FORWARDINGTHE REQUEST NO*

NO

SYSTEMCHECKIs the

Requesting CAa Coordinator?

SYSTEMCHECKDoes the

Responding Lead Coordinator

acceptreferrals?

YES

NO

YES

ANY TIMEBY THE REQUESTING CA EXCEPT FOR THE STATUS REQUEST SENT

NOT APPROVED

ANY TIME BY THESYSTEM ADMINISTRATOR

YES

YES

NO

Requesting CA selectsits Lead Coordinatorfor the actual request

REQUESTING CA

SYSTEM CHECK

Are there more than one DIMIC/NIMIC directly linked to the

CA?

YES

NO

Responding CA selectsits Lead Coordinatorfor the actual request

RESPONDING CA

SYSTEM CHECK

Requesting Lead Coordinator approves

requests sentby CAs?

NO

YES

NO

SYSTEM CHECKDoes the

Responding Lead Coordinator

approves responses?

YES

NO

RESPONDING LEAD COORDINATOR

YES


Responding Lead Coordinator approves

responses?

YES

NO



REQUESTING LEAD COORDINATOR

Resendthe request

REQUESTING CA

SYSTEM CHECK

Are there more than one DIMIC/NIMIC directly linked to the

CA?

SYSTEM CHECK

Is the Requesting CA a

Coordinator?

NO

YES

SYSTEM CHECKIs the

Responding CA a Coordinator?

YES

NO

ONLY CAs HAVE TO CHOOSE LEAD

COORDINATORS FOR THEIR REQUESTS

A COORDINATOR ALWAYS HAS THE RIGHT TO REFUSE THE REQUEST CAS CAN ONLY

REFUSE A REQUEST IF THEY ARE ALLOWED TO REFUSE

(FLAG)

SYSTEM CHECK

Is the Requesting CA a NIMIC OR

A DIMIC?

NO

YES

SYSTEM CHECK

Is the Requesting CA a NIMIC OR

A DIMIC?

NO

THE DIMIC / NIMIC HAS A FLAG TO INDICATE WHETER IT APPROVES RESPONSES SENT BY CAS

IF THE CA HAS MORE THAN ONE MONITORING COORDINATORS IT WILL HAVE TO CHOOSE A LEAD

COORDINATOR FOR THE REQUEST. THE LEAD COORDINATOR CAN BE THE ACCESS COORDINATOR OR

ANY OF THE COORDINATORS MONITORING THE CA.

ONLY CAS HAVE A LEAD COORDINATOR WHO MAY

INTERVENE IN A REQUEST. THE LEAD

COORDINATOR IS EITHER CHOSEN BY THE CA OR

BY DEFAULT.

COORDINATORS HAVE A FLAG WHETHER THEY DEAL WITH

REFERRALS OR NOT.

YES


RESPONDINGCA AND ITS LEAD COORDINATOR

ANSWERS PROVIDED CANNOT BE UPDATED!

ANSWERS CANNOT BE UPDATED!

RESPONDING CA CAN UPDATE ANY ANSWER

PROVIDED BEFORE!

THE LEAD COORDINATOR HAS A HIGH LEVEL FLAG TO INDICATE WHETHER IT APPROVES RESPONSES SENT BY CAS, EVEN WHEN THIS FLAG IS SET TO YES, THE

LEAD COORDINATOR MAY CHANGE THE SETTING IN RELATION TO EACH COMPETENT AUTHORITY.

YES

NO

SYSTEM CHECK

Is the CA allowed to refuse?

COORDINATORS CAN HAVE MONITORING DIMICS BUT THEY NEVER CHOOSE A

LEAD COORDINATOR FOR THE REQUEST

Reconsider previousdecision and accept request

for further information?

RESPONDING CA

YES

YES

REQUEST FOR ADDITIONAL

INFORMATION RESUBMITTED

1 2 3

4

5 6

78

9 10

11

12 13

14

15

16

17 18


Requesting Lead Coordinator use

allocation?

19NO

YES ALLOCATION


Responding CA use allocation?

20NO

YES ALLOCATION


Responding CA use allocation?

21

NO

YESALLOCATION


Responding Lead Coordinator use

allocation?

22NO

YES ALLOCATION

NO

NO

YES



allocation?

23NO

YES

SYSTEM CHECK

Has the request already been

allocated?

24

= ARE THERE ATTRIBUTED REFERRAL HANDLERS IN THE

RESPONDING LEAD COORDINATOR?

NO

ALLOCATION

YES

YES

NO

NOYES

NO

YES


Requesting Lead Coordinator use

allocation?

25SYSTEM CHECK


allocated?

26

YES

NO YES

NO

ALLOCATION

NO

NO

REQUEST REFERRED TORESPONDING

COORDINATOR

= ARE THERE ATTRIBUTED REFERRAL

HANDLERS IN THE REQUESTING LEAD

COORDINATOR?



allocation?

27SYSTEM CHECK


allocated?

28

YES

NO YES

NO

ALLOCATION

= ARE THERE ATTRIBUTED REFERRAL

HANDLERS IN THE RESPONDING LEAD

COORDINATOR?

YES

NO

NO

1

5

2

3

4

7

6

8 12

11

17

10

14

13

9

15

16

18

20

21

19

22

23

21bis

Elige área legislativa

Busca CA en otro estado

Elige preguntas e incluye adjuntos y comentarios

SOLICITUD ENVIADA ESPERANDO ACEPTACIÓN

Envía solicitud

SOLICITUD ACEPTADA

Acepta solicitud

SOLICITUD ABIERTA INFORMACIÓN

PROPORCIONADA

Prepara y envía respuesta

SOLICITUD CERRADA INFORMACIÓN

ACEPTADA

Acepta respuesta

CADA PASO RELEVANTE PARA UNA AUTORIDAD SE COMUNICA TAMBIÉN POR EMAIL

CUESTIONARIOS PREDEFINIDOS (elijo -no invento- preguntas)

Tramitación básica, visión general


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Ilustración


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Informes

• El propio sistema genera informes exhaustivos de cada consulta (en castellano)


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IMI funciona

El sistema IMI funciona desde dic-2007, ha ido expandiendo su ámbito desde entonces y continuará creciendo. Se aplica actualmente a las directivas de servicios, reconocimiento de cualificaciones profesionales y desplazamiento de trabajadores.

Sistema IMI

Web IMI COMWeb IMI ES


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1. El mercado interior europeo y la DS







SISTEMA IMI


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Para los Estados MiembrosPara los Estados Miembros Para las Autoridades CompetentesPara las Autoridades Competentes

Para la Comisión EuropeaPara la Comisión Europea Para profesionales que migrenPara profesionales que migren

Flexibilidad y facilidad de usoFlexibilidad y facilidad de uso

No impone nuevas obligaciones No impone nuevas obligaciones legaleslegales

Utilización de un único sistemaUtilización de un único sistema

Menores costes, desarrollo más Menores costes, desarrollo más rápidorápido

Fácil extensión a nuevas áreas Fácil extensión a nuevas áreas legislativaslegislativas

Acceso simple a la informaciónAcceso simple a la información

Proceso con mayor transparenciaProceso con mayor transparencia

Mayor eficienciaMayor eficiencia

Proceso con mayor transparenciaProceso con mayor transparencia

Respuesta más rápida de las Respuesta más rápida de las administracionesadministraciones

Ventajas del IMI


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Cifras reales.Número de casos

• Uso real aplicado a DS– Uso demasiado escaso: obligación legal en caso de necesidad de

cooperación

– Crece pero muy lentamente (no es sólo responder, también preguntar)

• Si consideramos CP más significativo (pese a pocas profesiones)


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Cifras realesPlazos de atención

• Plazo entre consulta y respuesta (casos reales enero-mayo 2012)

Cualificaciones profesionales Directiva de servicios


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SISTEMA IMI


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BGBG CSCSDADA

DEDE

EETT

ELEL

ENEN

ESES

FRFR

ITIT

LVLVLTLTGAGA

HUHU

MTMT

NLNL

PLPL

PTPT

RORO

SKSK

SLSL

FIFI

SVSV

IMIIMI

NONOISIS

LILI

• Una herramienta electrónica Una herramienta electrónica para el intercambio de para el intercambio de información entre autoridades información entre autoridades competentes públicascompetentes públicas

• Segura y fácil de usarSegura y fácil de usar

• En todas las lenguas oficiales de En todas las lenguas oficiales de la UEla UE

• Fácilmente adaptable a los Fácilmente adaptable a los diferentes ámbitos legislativos diferentes ámbitos legislativos

• Más de 6500 autoridades Más de 6500 autoridades competentes registradas, más competentes registradas, más de 12000 usuarios y más de 200 de 12000 usuarios y más de 200 solicitudes al mes.solicitudes al mes.

IMIIMI


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AGENTES IMI

COORDINADORES IMI

COORDINADOR NACIONAL (NIMIC), que:

• Inscribirá a los coordinadores IMI y a las autoridades competentes;• Actuará como persona de contacto y como interlocutor con la

Comisión;• Facilitará conocimientos, formación y asistencia a las autoridades

competentes y los usuarios IMI;• Garantizará el funcionamiento eficaz del sistema incluida una

respuesta adecuada de las autoridades competentes a las solicitudes de cooperación administrativa.

• COORDINADORES DELEGADOS: SDIMICs Y DIMICs de apoyo al NIMIC, de acuerdo con la estructura administrativa interna.


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AGENTES IMI

AUTORIDADES COMPETENTES, que:

• Velarán por que se facilite una respuesta adecuada a la mayor brevedad o antes de que finalice el plazo marcado por la legislación aplicable de la Unión, actuando a través de los usuarios del IMI de conformidad con los procedimientos de cooperación administrativa;

• Podrán invocar como prueba cualquier información, documento, declaración, copia certificada o información de inteligencia transmitido a través de IMI, al igual que documentos similares obtenidos en su propio país, a los efectos compatibles con los fines para los que se recabaron originalmente los datos;

• Serán responsables del tratamiento de datos personales.


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COMISIÓN, que:

• Velará por la seguridad, la disponibilidad, el mantenimiento y el desarrollo de los programas y de la infraestructura informáticos del IMI;

• Proporcionará un sistema multilingüe, formación en cooperación con los Estados miembros, así como un servicio de asistencia central para ayudar a estos últimos en la utilización del IMI;

• Inscribirá a los coordinadores nacionales del IMI y les brindará acceso al mismo;

• Efectuará las actividades de tratamiento de datos personales en el IMI de acuerdo con la legislación aplicable.


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Coordinación Nacional

• IMI-ESPAÑA

La Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos del Ministerio de Economía y Hacienda en su sesión del día 29 de noviembre de 2007, acordó la designación del Ministerio de Administraciones Públicas (ahora Hacienda y Admones. Públicas) como responsable de la coordinación nacional del IMI, en base a que dispone de instrumentos para la coordinación e interlocución con los tres ámbitos de la Administración (la Secretaría General de Coordinación de Competencias con las CCAA y las EELL).

NIMIC: [email protected]

seap.minhap.gob.es/areas/sistema_IMI


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Estructura en España

• Un COORDINADOR NACIONAL (NIMIC) con las funciones descritas;

• COORDINADORES DELEGADOS por áreas legislativas (DIMICs) de apoyo a las autoridades competentes en cuanto al contenido de dichas áreas (uno para la D. de reconocimiento de cualificaciones profesionales, 22 para la D. de servicios y uno para la D. de desplazamiento de trabajadores).

• Un COORDINADOR DELEGADO por cada Comunidad Autónoma y Ciudad con Estatuto de Autonomía, 19 en total, como persona de contacto para el sistema y como interlocutor con el NIMIC en su territorio.


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CAPQCAPQCAPW

Ministerio de Trabajo(DIMIC PW)

CAPWCAPW

IMI

PW

Comisión Europea; DG Markt Unit B1

Esquema

CA= Autoridad Competente; NIMIC = Coordinador Nacional IMI; SIMIC = Super Coordinador IMI (Regional); DIMIC = Coordinador Delegado IMI

Existen CAs tanto a nivel nacional como regional/local (según quién tiene/ejecuta la competencia).Para las CAs creadas desde los SDIMIC se recomiendan enlaces adicionales (no automáticos) con los DIMIC nacionales adecuados.

Los detalles de contacto de NIMIC / DIMICs / SDIMICs se pueden consultar en la web IMI-España

Ministerio de Hacienda y AAPP(NIMIC)

Comunidad Autónoma X(SDIMIC)

CAPQ

CAPQ

CAPQ

CAs1

CAs21

CAs21

Ministerio de Educación(DIMIC PQ)

CAPQ

CAPQ

Ministerio A(DIMIC SD, sector 1)

CAs1CAs1

Ministerio Z(DIMIC SD, sector 21)

CAs20CAs20

IMI

pa

ra P

QIM

I S

erv

icio

s

CAs21


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SISTEMA IMI


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1. Base legal para el desarrollo del sistema.

• En sus decisiones C/2006/3606 de 14 de agosto de 2006, C/2007/3514, de 25 de julio de2007, y C/2008/1881, de 14 de mayo de 2008, la Comisión decidió financiar y crear el IMI al amparo del programa relativo a la prestación interoperable de servicios paneuropeos de administración electrónica al sector público, las empresas y los ciudadanos (IDABC, actual ISA)

• La Decisión de la Comisión 2008/49/CE establece las funciones, derechos y obligaciones de los agentes y usuarios del IMI.

• El Dictámen del Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD) sobre la anterior Decisión de la Comisión requiere la adopción de un instrumento jurídico del Parlamento y del Consejo para su ampliación.

• La Recomendación de la Comisión, de 26 de marzo de 2009, adopta directrices sobre la protección de datos en IMI, en colaboración con el SEPD, a la espera de la adopción del tal instrumento jurídico.

Marco Legal


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2. Intercambio de información a través del IMI:

• Basado en la legislación sobre mercado interior • No impone obligaciones adicionales a los Estados Miembros

– Directiva de cualificaciones profesionales 2005/36/EC)Art. 8 – Cooperación administrativa

Art. 50 – Documentos y formalidades

Art. 56 – Autoridades Competentes

– Directiva de servicios (2006/123/EC)

Capítulo VI

- Directiva de desplazamiento de trabajadores

- Art. 4

- Directiva de los derechos de los pacientes a la asistencia sanitaria transfronteriza (2011/24/UE)

- Art. 10

Marco Legal


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REGLAMENTO IMI

CONTEXTO

• La Comunicación de la Comisión “Hacia un Acta del Mercado Único” (COM(2010) 608) destacó la importancia del IMI para reforzar la cooperación entre los distintos agentes participantes, inclusive a escala local, contribuyendo de tal forma a una mejor forma del mercado único.

• La Comunicación de la Comisión “Mejorar la gobernanza del mercado único mediante una mayor cooperación administrativa: una estrategia para ampliar y desarrollar el IMI” (COM(2011) 75) define planes para la posible ampliación del IMI a otros actos jurídicos de la Unión, con el desarrollo de nuevas funciones potenciales así como las sinergias con herramientas y sistemas informáticos existentes por aplicación de un sistema común de autenticación.

• Es necesario, por tanto, crear un marco jurídico sólido para el IMI así como un conjunto de normas comunes que garanticen el funcionamiento eficaz del sistema.


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REGLAMENTO IMI

• La Comisión presentó su propuesta al Consejo y al Parlamento Europeo el 29 de agosto de 2011

• Durante la Presidencia polaca el GT de Competitividad y Crecimiento del consejo celebró cuatro reuniones y durante la Presidencia danesa seis, la última de las cuales tuvo lugar el 27 de marzo de 2012. Se han incorporado al texto más de doscientas enmiendas y el PE 38.

• Se están celebrando trílogos informales con vistas a conseguir un acuerdo en primera lectura con el PE.


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REGLAMENTO IMI: disposiciones generales (C.I)

ÁMBITO DE APLICACIÓN

El IMI se utilizará para la cooperación administrativa entre las autoridades competentes de los Estados miembros o entre éstas y la Comisión con vistas a la aplicación de los actos de la Unión en el ámbito del mercado interior (artículo 26.2 del Tratado) que dispongan la cooperación administrativa, incluido el intercambio de datos personales, entre los Estados miembros o entre estos últimos y la Comisión. Estos actos de la Unión son los que figuran en el anexo (DS, C.VI; DRCP, arts. 8, 50 y 56; DDPAST, art. 10; RTPTCFE, art.11; SOLVIT, (C.I y II)


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R. IMI:disposiciones generales (C.I)

OBJETIVOS

• Crear un marco jurídico sólido que garantice su funcionamiento eficaz;

• Establecer las normas aplicables al tratamiento de datos personales;

• Clarificar las funciones de los distintos agentes que participan en IMI; y

• Facilitar la ampliación a nuevos ámbitos legislativos de la UE (por procedimiento legislativo ordinario sobre la base de un proyecto piloto decido por la Comisión mediante un acto de ejecución en procedimiento de examen).


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R. IMI: disposiciones generales (C.I)

DESARROLLO DEL IMI

La ampliación el IMI a otros actos jurídicos de la Unión deberá llevarse a cabo a través del procedimiento legislativo ordinario.

La Comisión adoptará un acto de ejecución de conformidad con el procedimiento de exámen previsto en el art. 5 del R. 182/2011 para decidir a cuales disposiciones de la Unión se podrá llevar a cabo proyectos piloto que evalúen la viabilidad técnica, la relación coste-eficacia, la facilidad de uso y la repercusión global sobre el sistema.


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R. IMI: disposiciones generales (C.I)

• DEFINICIONES (art. 5)• Las contenidas en la D. 95/46/CE, relativa a la protección de las

personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, y en el R.45/2001, relativo a las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos.

• Además, las correspondientes a: sistema IMI, Cooperación administrativa, ámbito del mercado interior, procedimiento de cooperación administrativa, autoridad competente, coordinador, usuario, agente, agente externo, bloqueo y clausura formal

• Autoridad competente: todo organismo local, regional o nacional y registrado en IMI con responsabilidades específicas relacionadas con la aplicación de la legislación nacional o de los actos de la Unión que figuran en el anexo.


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R. IMI: funciones y responsabilidades (C.II)

Las disposiciones del capítulo II son esenciales para el funcionamiento eficaz del sistema.

• Las relativas a las autoridades competentes (art.8) y coordinadores (art.7) ya han sido presentadas.

• La Comisión (art.9) garantizará la seguridad, la disponibilidad, el mantenimiento y el desarrollo de los programas y de la infraestructura informáticos del IMI. Podrá participar en los procedimientos de cooperación administrativa cuando así lo disponga un acto jurídico de la Unión.

• Los derechos de acceso a los datos personales, limitados a los usuarios IMI (art.10), garantizan la protección eficaz de los mismos.


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R. IMI: tratamiento de datos y seguridad

• Principio de “protección de la privacidad desde la concepción” (privacy by design) (Garantiza un nivel de protección y seguridad elevadas)

• Control de acceso: periodos máximos de conservación, tras los cuales, los datos se bloquean (quedan inaccesibles para los usuarios a través de la interfaz habitual) y, tras un período posterior a la clausura del procedimiento de cooperación administrativa, se cancelan.

• Los datos personales de los usuarios IMI se conservarán en el sistema mientras sigan siendo usuarios de este y cuando causen baja, sus datos serán bloqueados durante un periodo de tiempo en el que podrán ser objeto de tratamiento solo a efectos probatorios de un intercambio en IMI, finalizado el cual serán cancelados.

• El IMI se utiliza para el intercambio de categorías especiales de datos contempladas en el art. 8.1 de la D. 95/46/CE en el art. 10.1 del R. 45/2011y con las garantías apropiadas de los derechos de las personas. Por ejemplo, información sobre sanciones penales o administrativas, en virtud de las DS y de RCP.

• La Comisión, que desarrolla, mantiene y aloja el IMI, acatará las normas sobre seguridad de los datos según lo dispuesto en el art. 22 del R.45/2001.


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R. IMI: derechos de los interesados y supervisión.

• Información a los interesados y transparencia (D. 95/46/CE y legislación nacional).

• Derecho de acceso, rectificación de datos inexactos o incompletos y de cancelación de los datos cuyo tratamiento sea ilícito, de conformidad con la legislación nacional.

• Las autoridades nacionales de control (AEPD) y el SEPD, cada uno en el ámbito de sus competencias, velarán por la supervisión del IMI.


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Ámbito geográfico del IMI

• Uso a escala nacional: los Estados miembros podrán usar el IMI con fines de cooperación administrativa entre las autoridades competentes de su propio territorio de acuerdo con su legislación nacional, siempre que no sean necesarias modificaciones sustanciales de los procedimientos de cooperación administrativa en vigor, se envíe a la Autoridad supervisora nacional (AEPD) una notificación sobre el uso previsto del IMI, y cuando ello no tenga una repercusión significativa sobre su funcionamiento eficaz (si la repercusión fuera a ser significativa, el Estado miembro notificará dicho uso a la Comisión y solicitará su autorización previa)

• Podrá existir un intercambio de datos personales a través de IMI con terceros países en determinadas condiciones (art.22)


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Seguimiento y presentación de informes

• La Comisión informará al Parlamento europeo y al Consejo sobre el funcionamiento del IMI con carácter anual.

• Cada tres (cinco) años, la Comisión informará al Supervisor Europeo de Protección de Datos sobre aspectos relativos a la protección de los datos personales en IMI.

• A efectos de elaborar los informes mencionados, los Estados miembros facilitarán a la Comisión, previa petición, toda la información relevante a la aplicación de este Reglamento.


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SISTEMA IMI


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Cifras 10/05/2012


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Consultas en España(hasta 10/05/2012)

Consultas con participación de España


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Relación de DIMICs Servicios

Área Agricultura y Área Medio AmbienteMº Medio Ambiente y MRM (Adolfo Ortega Lorente) 91 3475516

[email protected]

Área Asuntos SocialesMinisterio de Sanidad, Política Social e Igualdad (Rocío Ariño Serrano)

91 8226592 [email protected]

Área ComercioMITyC (Teresa de Jesús Sánchez de Armas) 91 349 6028 / 6027

[email protected]

Área ConsumoInstituto Nacional de Consumo (Gerardo Fontán Barreiro)91 822 4430 [email protected]

Área Cultura Ministerio de Cultura (Carlos Guervós Maillo)917017000 [email protected]

Área DefensaMinisterio de Defensa (Isabel Muñoz Ruiz) 91 2704872 [email protected]

Área DeporteS.G. de Régimen Jurídico del Deporte (Ramón Barba Sánchez)91 5896966 [email protected]

Área Economía y Hacienda Ministerio de Economía y Hacienda (Cristina Gavarrón Casado)915835175 [email protected]

Área Educación Ministerio de Educación (Caridad Donaire Hurtado) 91 7018078

[email protected]

Área EmpleoMinisterio de Trabajo e Inmigración (Rafael García Matos) 91 363 18

25/26/27 [email protected] Área EnergíaMITyC (Sergio Blanco Díaz) 91 349 7435 [email protected]

Área Industria

MITYC (Francisco Javier Martín García) 91 3495219 [email protected]

Área Interior (explosivos y seguridad privada)

Mº Interior (José Ramón Hermida Fernández) 91 5371968 [email protected]

Área Interior (tráfico)

DG de Tráfico (Susana Estévez Gómez) 91 3202683 [email protected]

Área Justicia

Ministerio de Justicia (Julio Fuentes Gómez) 91 390 4425 [email protected]

Área Salud

Ministerio de Sanidad, Pol. Social e Igualdad (Julián Martín Pérez) 91 596 4112 y 4327 [email protected]

Área Sociedad de la Información y Comunicaciones

MITyC (Patricia de la Cruz Sanjuán) 91 346 2740 [email protected]

Área Suelo y Urbanismo y Área Vivienda y Construcción

Ministerio de Vivienda (Amparo Huici Casal) 91 728 4050 [email protected]

Área Transporte Terrestre

Ministerio de Fomento (Benito Bermejo Palacios) 91 597 7456 [email protected]

Área Aviación Civil

Ministerio de Fomento (Susana España Morales) 91 597 5361 [email protected]

Área Marina Mercante

Ministerio de Fomento (Luis Miguel Guérez Roig) 91 597 9197 [email protected]

Área Turismo

Instituto de Turismo de España (Jesús María Gómez Hidalgo) 91 343 3513 [email protected]

PARA DATOS ACTUALIZADOS

ACUDA A LA WEB IMI-Net ESPAÑA

Mº Medio Ambiente y MRM (Adolfo Ortega Lorente) 91 3475516 [email protected]

Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad (Rocío Ariño Serrano) 91 8226592 [email protected]

MITyC (Teresa de Jesús Sánchez de Armas) 91 349 6028 / 6027

[email protected]

Instituto Nacional de Consumo (Gerardo Fontán Barreiro)91 822 4430 [email protected]

Ministerio de Cultura (Carlos Guervós Maillo)917017000 [email protected]

Ministerio de Defensa (Isabel Muñoz Ruiz) 91 2704872 [email protected]

S.G. de Régimen Jurídico del Deporte (Ramón Barba Sánchez)91 5896966 [email protected]

Ministerio de Economía y Hacienda (Cristina Gavarrón Casado)915835175 [email protected]

Ministerio de Educación (Caridad Donaire Hurtado) 91 7018078 [email protected]

Ministerio de Trabajo e Inmigración (Rafael García Matos) 91 363 18

25/26/27 [email protected] MITyC (Sergio Blanco Díaz) 91 349 7435 [email protected]

MITYC (Francisco Javier Martín García) 91 3495219 [email protected]

Mº Interior (José Ramón Hermida Fernández) 91 5371968 [email protected]

DG de Tráfico (Susana Estévez Gómez) 91 3202683 [email protected]

Ministerio de Justicia (Julio Fuentes Gómez) 91 390 4425 [email protected]

Ministerio de Sanidad, Pol. Social e Igualdad (Julián Martín Pérez) 91 596 4112 y 4327 [email protected]

MITyC (Patricia de la Cruz Sanjuán) 91 346 2740 [email protected]

Ministerio de Vivienda (Amparo Huici Casal) 91 728 4050 [email protected]

Ministerio de Fomento (Benito Bermejo Palacios) 91 597 7456 [email protected]

Ministerio de Fomento (Susana España Morales) 91 597 5361 [email protected]

Ministerio de Fomento (Luis Miguel Guérez Roig) 91 597 9197 [email protected]

Instituto de Turismo de España (Jesús María Gómez Hidalgo) 91 343 3513 [email protected]


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Relación de SDIMICs

País VascoDirección de Innovación y Admón. Electrónica (Iñaki Ortiz Sánchez)945018571 [email protected]

CataluñaSecretaria d’Afers Exteriors (Emma Baiges)935545133 [email protected]

GaliciaS.G. Análisis y Programación (José Manuel Blanco González)981541007 [email protected]

AndalucíaD.G. de Innovación, Org. y Proc. de los SSPP (Lucía Álvarez de los Ríos)955066415 [email protected]

Principado de AsturiasD.G. de Modernización, Telecom. y Soc. Info. (Isabel Sierra Blanco)985106866 [email protected]

CantabriaOficina de Asuntos Europeos (Consuelo Hospital García)942207979 [email protected]

La RiojaDirección General de Acción Exterior (María López Sáez)941291100 Ext. 4236 [email protected]

Región de MurciaD.G. Calidad e Innovación de los SSPP (Mª Reyes Sánchez Gómez)968 357703 [email protected]

Comunidad ValencianaDirección General de Modernización (Amparo Mora)961961014 [email protected]

AragónInsp. Gral de Servicios (Federico García López)976714422 [email protected]

Castilla-la ManchaD.G. de Asuntos Europeos (Francisco Javier Pedraza Rodríguez)925269431 [email protected]

CanariasD.G. de Relaciones con Europa (Julián Zafra Díaz)922476857 [email protected]

Comunidad Foral de NavarraD.G. de Relaciones Institucionales (José Miguel Gorricho Ochoa)848424855 [email protected]

ExtremaduraD.G. de Admón Electrónica y Evaluación (Juan Francisco Benito Pardo)924005031 [email protected]

Islas BalearesDepartamento de Gestión de Recursos (Bárbara Mora Munar)971176462 [email protected]

Comunidad de MadridD.G. de Asuntos Europeos y Coop. con el Estado (Elda García-Posada Gómez)914207489 [email protected]

Comunidad de Castilla y LeónDG Atención al Ciudadano y Calidad Servicios (Jesús Méndez Fernández)983 412976 y 317785 [email protected]

Ciudad de CeutaS.G. de la Sociedad de Fomento de Ceuta (JRamón Olmedo Izar de la Fuente)956528336 [email protected]

Ciudad de MelillaGab. Presupuestario y de Coop. con Inst. Europeas (Jesús A. García Ayala)952976247 [email protected]

PARA DATOS ACTUALIZADOS

ACUDA A LA WEB IMI-Net ESPAÑA

Dirección de Innovación y Admón. Electrónica (Iñaki Ortiz Sánchez)945018571 [email protected]

Secretaria d’Afers Exteriors (Emma Baiges)935545133 [email protected]

S.G. Análisis y Programación (José Manuel Blanco González)981541007 [email protected]

D.G. de Innovación, Org. y Proc. de los SSPP (Lucía Álvarez de los Ríos)955066415 [email protected]

D.G. de Modernización, Telecom. y Soc. Info. (Isabel Sierra Blanco)985106866 [email protected]

Oficina de Asuntos Europeos (Consuelo Hospital García)942207979 [email protected]

Dirección General de Acción Exterior (María López Sáez)941291100 Ext. 4236 [email protected]

D.G. Calidad e Innovación de los SSPP (Mª Reyes Sánchez Gómez)968 357703 [email protected]

Dirección General de Modernización (Amparo Mora)961961014 [email protected]

Insp. Gral de Servicios (Federico García López)976714422 [email protected]

D.G. de Asuntos Europeos (Francisco Javier Pedraza Rodríguez)925269431 [email protected]

D.G. de Relaciones con Europa (Julián Zafra Díaz)922476857 [email protected]

D.G. de Relaciones Institucionales (José Miguel Gorricho Ochoa)848424855 [email protected]

D.G. de Admón Electrónica y Evaluación (Juan Francisco Benito Pardo)924005031 [email protected]

Departamento de Gestión de Recursos (Bárbara Mora Munar)971176462 [email protected]

D.G. de Asuntos Europeos y Coop. con el Estado (Elda García-Posada Gómez)914207489 [email protected]

DG Atención al Ciudadano y Calidad Servicios (Jesús Méndez Fernández)983 412976 y 317785 [email protected]

S.G. de la Sociedad de Fomento de Ceuta (JRamón Olmedo Izar de la Fuente)956528336 [email protected]

Gab. Presupuestario y de Coop. con Inst. Europeas (Jesús A. García Ayala)952976247 [email protected]


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Ámbito local: capitales junio 2012

Ciudades del grupo de 28 (definidas por el GTDS)27 ya registradas en IMI (falta Logroño)

Capitales de provincia (registradas aprox. 60%)

Asturias (1/1), Baleares (1/1), Canarias (2/2), Cantabria (1/1), Valencia (3/3), Extremadura (2/2), Madrid (1/1), Murcia (1/1), Navarra (1/1), P. Vasco (3/3)Andalucía: 6/8 (faltan Almería, Jaén)

Aragón: 1/3 (faltan Huesca, Teruel)

C. y León: 2/9 (faltan Ávila, León, Palencia, Salamanca, Segovia, Soria, Zamora)

Castilla la Mancha: 2/5 (faltan Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara)

Cataluña: 1/4 (faltan Girona, Lleida, Tarragona)

Galicia: 1/4 (faltan Lugo, Orense, Pontevedra)

La Rioja: 0/1 (falta Logroño)

Resumen de situación junio 2012, ámbito local


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Extensión en el ámbito local, junio 2012

Andalucía 8 771 102 29 151 262 410 578

Aragón 3 731 1 2 13 24 50 114

Asturias 1 78 2 4 21 31 39 62

Balears, Illes 1 67 70 2 22 40 50 61

Canarias 2 88 94 8 42 67 75 87

Cantabria 1 102 1 2 11 20 34 72

Castilla y León 9 2248 3 9 25 59 107 272

Castilla-La Mancha 5 919 55 7 38 75 158 297

Cataluña 4 947 5 23 121 208 302 467

C. Valenciana 3 542 9 15 102 158 219 324

Extremadura 2 385 90 3 14 40 72 184

Galicia 4 315 6 7 57 116 195 293

Madrid 1 179 1 20 47 78 100 130

Murcia 1 45 46 4 30 36 38 43

Navarra 1 272 1 1 10 21 50 85

País Vasco 3 251 5 6 41 69 98 151

Rioja 1 174 0 1 4 9 18 30

Nº pro

vinci

as

Nº munic

ipio

s

Nº CAs

‘loca

les’

>500

00

>100

00

>500

0

>250

0

>100

0

Nº municipios vs población


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1. El mercado interior europeo y DS







SISTEMA IMI


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http://seap.minhap.gob.es/areas/sistema_IMI [ir]

Web IMI España


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seap.minhap.gob.es/areas/sistema_IMI

Página principal. Acceso a IMI. Atención usuario.

Datos de contacto de coordinadores IMI en España

Breve explicación sobre el sistema IMI y la estructura IMI en España

Material formativo y presentaciones empleadas en los cursos impartidos desde la Coordinación Nacional

Manuales de usuario, IMI y protección de datos, secciones de documentación específica sobre cada directiva, etc.

http://seap.minhap.gob.es/areas/sistema_IMI

Boletines IMI España


GOBIERNODE ESPAÑA

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