MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL INFORME DE ...

Dirección General de Presupuesto Nacional

MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

INFORME DE EVALUACIÓN ANUAL EJERCICIO ECONÓMICO 2016

Dirección: Edificio NOGA, calles 38 y 40, Frente al Centro Colón, Paseo Colón Tel:(506)2539-6240 – www.hacienda.go.cr

1

1. ANÁLISIS INSTITUCIONAL

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) se ocupa de la protección efectiva del trabajo

humano y los derechos de los trabajadores; de procurar que las organizaciones profesionales

cumplan con su misión social, vela por el establecimiento de una política general de protección al

trabajador y a su familia; evacua consultas en relación con la legislación social; media y resuelve

los conflictos surgidos entre empleadores y trabajadores; lleva un archivo de todos los convenios

colectivos que se celebren en el país, manteniendo un estudio constante de los mismos; fija,

revisa, estudia y asesora en materia de salarios mínimos en el sector privado con el fin de

proteger y garantizar los derechos de las y los trabajadores y sus organizaciones, entre otras

funciones.


2

2. GESTIÓN FINANCIERA

El siguiente cuadro contiene los datos de los recursos autorizados y ejecutados para 2016, con

ingresos corrientes y de financiamiento (001, 280).

AUTORIZADO

(Ley No. 9341 y

Modif.)

0-Remuneraciones 13.984.736.975 12.934.918.761 92,5

1-Servicios 3.069.101.880 2.156.066.570 70,3

2-Materiales y Suministros 235.387.370 101.571.972 43,2

3-Intereses y Comisiones - - -

4-Activos Financieros - - -

5-Bienes Duraderos 421.575.700 275.178.707 65,3

6-Transferencias Corrientes 383.571.086.942 372.301.648.446 97,1

7-Transferencias de Capital 2.040.000.000 2.040.000.000 100,0

8-Amortización - - -

9-Cuentas Especiales - - -

SUB TOTAL 403.321.888.867 389.809.384.456 96,6

Recursos de crédito público - - -

TOTAL GENERAL 403.321.888.867 389.809.384.456 96,6

1/ Ejecutado: corresponde al devengado que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y servicios

a conformidad, por parte del órgano respectivo, independientemente de cuándo se efectúe el pago de la obligación.

F uente: Elaboración propia con base en datos suministrados por la institución.

Partida

Cuadro 2.1

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

Comparativo del Monto Autorizado y Ejecutado por Partida Presupuestaria

2016 (en colones corrientes)

2016

EJECUTADO 1/ % EJECUCIÓN


3

Cuadro 2.2

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Factores que incidieron en la ejecución presupuestaria en partidas con ejecución igual o

menor a 90%

al 31 de diciembre de 2016

Partidas Presupuestarias

Factores que incidieron en la ejecución Observaciones

1 - Servicios Considera sub partidas que por su naturaleza son de consumo variable o eventuales. La puesta en marcha del Sistema Integrado de Gestión de Compras Públicas (SICOP). El inicio tardío de algunos procesos de contratación y contrataciones infructuosas. Falta de definición de necesidades a cubrir. Contratiempos en el cumplimiento de lo establecido en las Normas de Ejecución, en cuanto a la consolidación de requisitos para formular las resoluciones requeridas.

La subejecución en esta Partida Presupuestaria es

recurrente.

Las acciones correctivas señaladas por la institución

en el informe de seguimiento semestral, no han tenido el efecto esperado, pues se

sigue manteniendo porcentajes de ejecución

bajos.

Adicionalmente se recalca, que muchas de estos factores

se han mencionado en los informes de años anteriores, junto con la determinación de ciertas medidas correctivas

tales como: verificar los plazos de ejecución de las

contrataciones, presentar las solicitudes con anticipación,

conformar un equipo para dar seguimiento a la gestión institucional, realizar los ajustes pertinentes a la

programación, entre otros; sin obtener el rendimiento esperado y tampoco la

comunicación del desarrollo de productos o herramientas

tangibles que hayan permitido la consecución de

las metas planteadas.

2-Materiales y Suministros

Una política de disminución o supresión del consumo de papel (CERO PAPEL), Directriz DMT-032-2015. Compra de productos genéricos y a precios menores de mercado. La puesta en marcha del Sistema Integrado de Gestión de Compras Públicas (SICOP). Pedidos de compra no ejecutados en su totalidad. No realización de acciones programadas. Contrataciones infructuosas..


4

5 - Bienes Duraderos

Variación en los productos del catálogo de compras de convenio marco. La puesta en marcha del Sistema Integrado de Gestión de Compras Públicas (SICOP). Adquisición de bienes con un costo menor a lo presupuestado. El cierre de la operación del SIGAF durante el periodo del 25 de abril al 10 de mayo.

Fuente: Elaboración propia con base en datos suministrados por la institución.

Cuadro 2.3

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Razones por las que no funcionaron las acciones correctivas en partidas con ejecución

semestral menor a 45% y anual igual o menor a 90%

al 31 de diciembre de 2016

Partidas Presupuestarias

Razones por las que no funcionaron las acciones correctivas aplicadas

Observaciones

1 - Servicios Pese al seguimiento brindado a subpartidas, que presentan una ejecución fluctuante y su estimación es proyectado. Fue imposible determinar su comportamiento. Disponibilidad de recurso humano institucional encargado de algunos procesos. Se pretendía agilizar las solicitudes de pedido, sin embargo los trámites de contratación de servicios son lentos. Se modificaron algunas de las acciones programadas, disminuyendo el período de ejecución. Porque algunos proveedores no lograron entregar los bienes adjudicados antes de finalizar el ejercicio económico. No se pudo finalizar y en algunos casos hasta iniciar los procesos de contratación. Los constantes inconvenientes enfrentados con el SICOP y la falta de experticia en el manejo del mismo no permitieron que los procesos de contratación fueran fluidos.

Es importante efectuar la valoración de aquellas subpartidas que por su

naturaleza son fluctuantes o eventuales, evaluando sus

proyecciones no solo considerando las actividades que se desean desarrollar,

sino los niveles de ejecución en periodos anteriores.

Ajustando la programación y dando un seguimiento del comportamiento durante el

periodo económico. Adicional a lo anterior, desarrollar un plan de

contingencia que permita destinar y aprovechar los

recursos no ejecutados, con acciones extra, que brinden un beneficio a la sociedad o

sean concebidas como desde un inicio con la intención de contener el gasto público.

El tema más recurrente viene


5

Fue necesario brindar una mayor prioridad a aquellos que estratégicamente se consideraron de mayor impacto para el accionar Institucional.

dado por las dificultades presentadas durante los

procesos de contratación, es importante definir acciones

que den solución a los niveles de subejecución,

dado que si la gran limitante es externa a la institución (el

proceso como tal), las acciones implementadas no

están generando ningún efecto positivo.

De igual manera resulta primordial evaluar la

programación, procedimientos y

calendarización que se está dando a las contrataciones que el ministerio requiere,

con el fin de evitar demoras, devoluciones, inicios tardíos

o bien contrataciones infructuosas por presentar inconvenientes durante se

desarrolla el mismo.

Estas observaciones son aplicables a todas las

partidas con bajos niveles de

2 - Materiales y Suministros

Pese a los esfuerzos realizados, la adquisición de productos genéricos, afecta la ejecución de acuerdo a lo programado. Debido a lo lento que fue el proceso de transición al nuevo sistema de SICOP y a la falta de capacitación, no se pudieron utilizar los saldos generados de la compra de productos genéricos. Problemas de recursos en la Proveeduría Institucional para atender el volumen de solicitudes de los programas presupuestarios. Recursos disponibles para atender alguna eventualidad y que no se presentaron. No concretar acciones que se tenían programadas. Fue necesario brindar una mayor prioridad a aquellos que estratégicamente se consideraron de mayor impacto para el accionar Institucional.


6

5 - Bienes Duraderos Problemas de nombramiento de personal encargado de atender procesos de compras. Por variación en el precio de los productos y de los contratos. Se adjudicaron bienes con costos inferiores a los estimados. No aceptación por parte de proveedores la ampliación de licitaciones. Algunos proveedores no lograron entregar los bienes adjudicados antes de finalizar el ejercicio económico. Contratos infructuosos. Los constantes inconvenientes enfrentados con el SICOP y la falta de experticia en el manejo del mismo no permitieron que estos procesos fueran fluidos. Fue necesario brindar una mayor prioridad a aquellos que estratégicamente se consideraron de mayor impacto para el accionar Institucional.

ejecución, dado que en las explicaciones brindadas y en

informes anteriores, se determina una similitud en las

razones que aquejan cada una de ellas.


Sobre transferencias

En cuanto a las transferencias el ministerio realizó varias acciones de dirección, coordinación y

vigilancia, tales como:

Se crearon en el Sistema SIGAF, las reservas de presupuesto las cuales fueron debidamente

aprobadas por los Directores de Programa.

Se les solicitó un oficio donde detallaron el monto mensual de la transferencia requerida y el

detalle de los gastos a realizar "compromisos adquiridos".

En cuanto al traslado de recursos a las entidades privadas, se efectuó previa revisión de los

requisitos que establece el Reglamento de Transferencias Canalizadas por nuestro Ministerio,

los cuales fueron analizados y validados por la Comisión de Transferencias emitiendo para ello el

criterio positivo.


7

Asimismo, se solicitó a las instituciones privadas, la presentación de reportes mensuales y se

efectuaron visitas para verificar el uso de los recursos, elaborándose un informe dirigido a la

Directora Financiera y un informe técnico semestral dirigido al Señor Ministro con copia al

Director de Programa.

Adicionalmente se presenta la siguiente tabla en donde se muestran los saldos en cada única

para cada una de las instituciones que reciben transferencias del MTSS y la variación en los

saldos en el año con respecto al 2015.

Institución a la que se le transfirió recursos

Saldo en Caja Única de la institución a la que se le transfirió

recursos 1∕

Al 31 diciembre 2015 Al 31 diciembre 2016 Variación

Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares

44.363.622.826,93 20.951.589.104,78 -53%

Consejo de Salud Ocupacional (CSO) 415.332.861,93 704.024.972,61 70%

Patronato Nacional de la Infancia (PANI) 204 268.670.976,69 3.167.786.221,70 1079%

Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI) 106.990.907,81 137.143.787,88 28%

Caja Costarricense del Seguro Social (CSSS) Financiamiento Régimen de Pensiones

4.486.071.058,87 1.793.274.072,94 -60%

Caja Costarricense del Seguro Social (CSSS) Atender Déficit Régimen de Pensiones

Caja Costarricense del Seguro Social (CSSS) Pensiones Adultos Mayores

Caja Costarricense del Seguro Social (CSSS) Financiamiento Régimen de Pensiones

Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) 31.762.790,23 136.415.906,78 329%

Asociación Hogar Carlos Ma. Ulloa 1 0,28 -72%

Fundación Mundo de Oportunidades 226.541.776,56 195.329.448,30 -14%

Ciudad de los Niños - Estampillas de Navidad 450.825,65 1.749.883,11 288%

Ciudad de los Niños

Instituto Mixto de Ayuda Social. (IMAS) 1.077.715.097,85 2.000.000.000,00 86%

Consejo Nacional de las Personas con Discapacidad (CONAPDIS) 211

- 428.024,70 -

Consejo Nacional de las Personas con Discapacidad (CONAPDIS) 212

- 15.630.938,15 -

FIDEICOMISO #02-99 (MI PRIMER EMPLEO) - 1.266.205.544,99 -



8

3. RESULTADOS DE LA GESTIÓN

3.1. Programas / Subprogramas con producción cuantificable

Los grados de cumplimiento de las unidades de medida de los productos se clasificaron de

acuerdo con los siguientes parámetros:

Cumplido 100%

Parcialmente cumplido 76% - 99%

No cumplido 0% - 75%


9

ProductosUnidad de

medida

Asuntos del

Trabajo4 5 4 1

Gestión y

Administración de

FODESAF

1 1 1

Empleo y

Seguridad Social4 5 4 1

Tribunal

Administrativo de

la Seguridad

Social

1 1 1

Dirección

Nacional de

Pensiones

1 1 1

10 2 1

F uente: Elaboración Propia con base en datos suministrados por la institución

Cantidad

Cuadro 3.1.1.


Cantidad de productos y unidades de medida por programa/subprograma

presupuestario y grado de cumplimiento

Al 31 de diciembre de 2016

Programa/Sub

programa

Grado de cumplimiento de las unidades de

medida

A continuación se indican las razones indicadas por el ministerio, que incidieron en el nivel de

cumplimiento de las unidades de medida asociadas al producto y las medidas correctivas. Para

este análisis no se consideran las unidades de media clasificadas como “cumplidas”.

Asuntos del Trabajo

Para este Programa el Producto denominado “Inspección para el Cumplimiento de la Legislación

Laboral” tuvo un alcance del 89% con respecto a su meta programa, según lo indicó el ministerio,

esto se debe a la implementación del Programa de Trabajo Decente (PTD) – Nuevo Enfoque con

una nueva metodología que afectó la cantidad de inspecciones realizadas.

Es importante en estos casos, realizar la valoración de si la nueva metodología a utilizar, se

ajusta o contribuye a la consecución de las metas planteadas o si más bien representa una

dificultad para el logro de los resultados esperados.


10

Acciones correctivas

La experiencia piloto del año anterior mostro aspectos muy positivos y sirvió de base para el

establecimiento del PTD para el 2017, sin la superposición de metas y acorde a los recursos

existentes.

Gestión y Administración de FODESAF

Al tomarse una proyección para el establecimiento de las metas para el 2016, la institución

programó atender 30 programas sociales; sin embargo, efectivamente se tuvieron sólo 28

programas sociales. La DESAF administró los 28 programas lo que implica un porcentaje

alcanzado de 93% según lo programado; no obstante, realmente corresponden a la atención

100% de los programas establecidos.

Empleo y Seguridad Social

Los “Emprendimientos” unidad de medida que está asociada al producto “Capacitación, asesoría

y acompañamiento para autoempleo”, es la única que no fue cumplida, obteniendo el 71% de

avance con respecto a la meta esperada. Esto se debe a la complejidad y las características

propias de la población objetivo; al tratarse de ideas productivas para la generación de negocios.

De las razones que afectaron el nivel de cumplimiento, precisamente se debe al

desconocimiento de la población en cuanto al alcance de los proyectos, la baja demanda y la

poca sostenibilidad de muchos de los proyectos que se presentan.

Por lo anterior, el MTSS dictó la directriz DMT-024-2016, mediante la cual se busca lo siguiente:

- Se dará prioridad a aquellos proyectos en modalidad ideas productivas, esto de cara a las metas del

Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 y la atención de las regiones con mayores tasas de

desempleo.

- Se podría solicitar el estudio de factibilidad de los proyectos.

- Capacitar a los postulantes sobre cómo formular una idea productiva y elaborar un plan de

negocio, con el fin de que tengan sostenibilidad en el tiempo.

- Se establecerá coordinación con PRONAMYPE a fin de dar asistencia técnica orientada y un

acompañamiento especifico de mayor duración, en proyectos de emprendimiento o al

fortalecimiento y sostenibilidad en los proyectos productivos.


11

- Se considera realizar una red territorial más de la programación del 2017.

La efectividad de los indicadores de producto se catalogó según los siguientes parámetros:

Productos Indicadores

Asuntos del Trabajo 4 12 12

Gestión y

Administración de

FODESAF

1 3 1 2

Empleo y Seguridad

Social4 8 7 1

Dirección Nacional de

Pensiones1 2 2

8 16 1

F uente: Elaboración Propia con base en datos suministrados por la institución

Cuadro 3.1.2.


Cantidad de productos e indicadores por programa/subprograma presupuestario y

efectividad


Programa/Subprog

rama

Cantidad Efect ividad

En el Programa Asuntos del Trabajo, se puede observar que la totalidad de los indicadores se

encuentran clasificados como “Parcialmente Efectivo”, dado a que no se encuentran alineados el

Efectividad Ejecución de recursos

Efectivo ( E ) Cumplido 100% 90%- 100%

Parcialmente

Efectivo ( PE )

Parcialmente

cumplido76% - 99% 51%-89%

No Efectivo ( NE ) No cumplido 0% - 75% 0%-50%

Cumplimiento del indicador


12

cumplimiento de las metas con el presupuesto ejecutado; mismo que para dicho programa fue de

un 88,7% para el 2016.

El indicador “Número de visitas iniciales a centros de trabajo realizadas con el fin de verificar el

cumplimiento a la normativa laboral”, fue uno de los dos indicadores que presentaron un nivel de

cumplimiento inferior al 100,0%. Se lograron realizar 12.141 visitas iniciales con respecto a las

13.200 que se tenían programadas, resultando en un 91,9%.

De estas visitas se logró detectar un total de 7.420 establecimientos que infringían la normativa,

acciones que permiten proteger el bienestar y seguridad social de los trabajadores, cifra que

podría verse incrementada al haberse realizado la totalidad de las citas programas, generando

una mayor cantidad de personas beneficiadas.

El otro indicador, “Número de visitas de revisión para verificar cumplimiento de derechos

laborales prevenidos”, la meta era de 8.800 revisiones de las cuales se llevaron a cabo 7.339

visitas, lo que implica que 1.461 (correspondiente al 16,6%) no se verificaron; lo que impide

corroborar si ya se restauraron definitivamente los derechos laborales que habían sido

prevenidos.

Ambos indicadores se encuentran relacionados entre sí y su desempeño se ve afectado por el

cambio de la metodología empleada. Por lo tanto, para estos dos indicadores, el ministerio como

medida correctiva ajustó la programación en las metas de los años siguientes, para que los

resultados esperados se encuentren vinculados a la metodología utilizada.

En relación con los otros indicadores en los que la meta fue alcanzada se puede determinar

beneficios en función de mejora en las condiciones laborales de los trabajadores y una mayor

cobertura, el correcto cumplimiento de la legislación laboral de los patronos, el tutelaje de los

derechos laborales de más de 100 personas con discapacidad, las mejores condiciones de salud

y seguridad en los lugares donde operan las calderas, se mejoraron las relaciones obrero-

patronal (conflictos laborales) asesorando a 99.980 personas y 237 reuniones de negociación

colectiva.

Como se puede observar su vinculación con el PND está referenciada al componente de Calidad

de Empleo incluida en el sector de Trabajo y Seguridad.


13

En el subprograma de Administración de FODESAF, se atiende a poblaciones en condiciones de

pobreza o pobreza extrema, si bien su ejecución fue de un 99%, dos de sus tres indicadores

obtuvieron un 96,0% de cumplimiento; propiciando que una porción de la población meta se

quedara sin beneficio.

El ministerio cita que esto se debió entre otras cosas a una inadecuada programación y

ejecución de la totalidad de los recursos autorizados por parte de las Unidades Ejecutoras así

como el hecho de que la Tesorería Nacional del Ministerio de Hacienda no giró la totalidad de los

ingresos que le correspondían a FODESAF. Por lo que el ministerio se plantea efectuar las

gestiones necesarias para que la Tesorería cumpla con la programación que se hace del flujo de

caja establecido por la DESAF y una programación y ejecución anticipada para evitar se

presente nuevamente esta subejecución.

En el subprograma de Empleo y Seguridad siete de sus ocho indicadores se clasifican como

“Efectivos” y el otro restante como “No Efectivo”, este indicador tuvo un 26,0% de porcentaje

alcanzado y entre las causas que incidieron en este resultado se resaltan: carencia de recurso

humano, no se contó con claridad en la atención de la población meta, se destinó tiempo para

capacitaciones en los procedimientos realizados afectando las rutinas de trabajo, los tiempos de

trámites de contratación y la puesta en marcha de los cursos, entre otros.

Asimismo el ministerio mencionó una serie de medidas correctivas para solventar los problemas

incurridos en el 2016, algunas de ellas son: proveer de recurso humano suficiente y competente,

utilizar un modelo de capacitación, proceso de evaluación y diseño de los procesos del Programa

Nacional de Apoyo a la Microempresa y Movilidad Social PRONAMYPE.

El impacto a la población se tradujo en una menor cantidad de personas emprendedoras o

microempresarias con oportunidad de concretar un proyecto productivo; a través de la

capacitación, asistencia técnica o acceso a crédito.

Adicionalmente, con relación a la vinculación al PND, las metas alcanzadas contribuyen a reducir

la desigualdad y la pobreza, mejorar las condiciones y la cantidad de empleo, así como la

erradicación del trabajo infantil.


14

El Tribunal Administrativo de la Seguridad Social no tiene indicadores asociados al único

producto programado. La gestión del Tribunal brinda servicios de calidad a población adulta

mayor que requiere su pensión, contribuyendo así a que esta población no entre en condición de

pobreza.

La ejecución presupuestaria que presentó el Tribunal para el 2016 fue de un 76,0%, al que se le

debe brindar mayor seguimiento y determinar las causas de dicha subejecución para que no se

presente en futuros ejercicios económicos.

En cuanto a la Dirección Nacional de Pensiones, solo cuenta con dos indicadores asociados a un

producto, uno de ellos obtuvo un porcentaje alcanzado de 0% y para ambos indicadores se tiene

un nivel de ejecución del 86,0%. Es muy importante considerar que pese a no haber ningún

avance en la meta esperada del indicador denominado “Disminuir en días promedio ponderado

los tiempos de respuesta en los trámites de pensión presentados a DNP”, se tiene un nivel

considerado de ejecución de los recursos asociados al mismo, lo que indica una mala gestión al

no coincidir la programación con la ejecución.

Entre las causas que indicó el ministerio llegaron a afectar el cumplimiento de este indicador se

tienen las siguientes:

- Se implementó un sistema digitalizado, que aumentó el número de ingresos de

expedientes, aunado a la “curva de aprendizaje” vinculada al nuevo sistema.

- Movimientos y rotación de personal.

Dentro de las medidas a tomar se considera cambiar los modelos de las resoluciones, cambio en

los procedimientos, homologación de criterios en las resoluciones, entre otros.

En lo referente a lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018, el programa está

vinculado por medio de dos indicadores, los cuales son: Número de adultos mayores

pensionados con solicitudes de pago de periodos anteriores resultas y Número de días en que

disminuye el tiempo de respuesta para resolver las solicitudes de pensiones.

Como se puede observar todos los programas están alineados a responder a la razón de ser del

Ministerio de Trabajo, referenciada a su misión institucional, siendo el ente rector de la Política


15

Laboral y de Seguridad Social del país; enfocado en atender a personas trabajadoras,

empleadoras, pensionadas y de los sectores más vulnerables.

A continuación se presenta el indicador de producto dela institución calificado como no

efectivo.

P.02.Capacitación, asesoría y

acompañamiento para

autoempleo

F uente: Elaboración propia con base en la información suministrada por la institución.

Producto Indicador

Cuadro 3.1.3.


Indicadores de producto no efectivos


P.02.01.Porcentaje de personas capacitadas y/o con asistencia técnica

en condición de pobreza ubicadas dentro de los cantones de menor IDS

(Índice de desarrollo social), respecto de la meta.


16

4. OBSERVACIONES

Con el fin de mejorar la gestión institucional, así como los procesos de planificación y ejecución

presupuestaria se recomienda:

El ministerio estableció en total 25 indicadores dentro de su programación, de los cuales

seis no obtuvieron el cumplimiento esperado, adicionalmente en algunos casos se

superaron las metas esperadas sin haber utilizado la totalidad de los recursos. Se

evidencia que existen deficiencias en la relación entre la programación y los recursos

asignados para el alcance de esas metas.

Aunado a lo anterior, se recomienda efectuar un análisis de las metas programadas,

dado que por el nivel de ejecución presentado, en alguno de los casos se puede estar

sobreestimando el resultado esperado y la meta sea más asequible.

Es importante también mencionar, que al igual que para el 2015, uno de los indicadores

formulados para el Programa “Dirección Nacional de Pensiones” que busca disminuir el

promedio de los días de duración para dar respuesta en los trámites de pensión,

presentó un nivel de cumplimiento del 0%. Por lo que resulta necesario el seguimiento

oportuno de las acciones correctivas señaladas y determinar el avance de las mismas,

pues no se podrá seguir en ejercicios posteriores presentando ese grado de no

cumplimiento. Lo que podría ocasionar se formule una disposición que implique la

aplicación del Régimen de Responsabilidad establecido en la Ley N° 8131.

Si bien es cierto, el ministerio indica cuales son las acciones correctivas que se

pretenden implementar para mejorar aquellas acciones que no tuvieron el rendimiento

esperado, no se consideró la estimación de los tiempos en los que se pretende

desarrollar dichas medidas, por lo que se recomienda establecer fechas de cumplimiento

y la periodicidad de las revisiones, con la finalidad de que no se vuelvan a presentar en

los siguientes ejercicios.

El nivel de subejecución es recurrente en los años e inclusive si se compara con los

datos obtenidos para los ejercicios económicos 2014 y 2015, se puede determinar que


17

en el 2016 se tiene una disminución en el porcentaje de ejecución en cada una de las

partidas presupuestarias, a excepción de la Partida de Remuneraciones.

Se insta a continuar con el seguimiento a las transferencias, en donde se tenga registro

del avance en los saldos en caja única y de las acciones realizadas con dichos recursos.

Con respecto a las acciones de dirección, coordinación y vigilancia de los recursos

transferidos a otras instituciones es de suma importancia que se cuente para futuros

informes, con información referida a la rendición de cuentas que ese ministerio haya

solicitado respecto al cumplimiento de objetivos y metas alcanzados, así como los

beneficios obtenidos por la población; resultado de los recursos otorgados.

MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL INFORME DE ...

Documents

Transcript of MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL INFORME DE ...