Modelo de colaboración público-privada: El caso del Plan Moderniza 7.0 de la Diputación de...

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Adrián Ballester (@adrianballester) Diputado de Modernización y Asistencia a Municipios Diputación de Alicante Puesta en marcha de modelos de colaboración público- privada para impulsar la eAdministración. Moderniza 7.0

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Adrián Ballester (@adrianballester)Diputado de Modernización y Asistencia a MunicipiosDiputación de Alicante

Puesta en marcha de modelos de colaboración público-privada para impulsar la

eAdministración.

Moderniza 7.0

• Continuos planes de modernización a las Entidades Locales en fracaso.

• Las personas estaban “quemadas”.• Era importante planificar un plan que no

generase falsas expectativas y que tuviese un impacto real rápido.

¿DE DONDE VENÍAMOS EN EL AÑO 2011?

MODELO DE COLABORACIÓN

PÚBLICO-PRIVADO

CRISIS ECONÓMICA•Recortes de Gasto•Reducción de Plantillas

¿CÓMO SEGUIR PRESTANDO LOS MISMOS SERVICIOS BÁSICOS?

NECESITAMOS TECNOLOGÍA QUE INCREMENTE LA PRODUCTIVAD DE LOS AYUNTAMIENTOS

SI LA TECNOLOGÍA PERMITE AHORRAR, EL PROYECTO DEBE PODER FINANCIARSE REINVITIENDO PARTE ESE AHORRO

Era necesario acudir a un modelo de colaboración público-privada donde la inversión estuviese condicionada a la

producción efectiva de ese ahorro

Adoptar modelos de gestión que se utilizan en otros sectoresej. renovación de farolas LED

LA EMPRESA REALIZA LA INVERSIÓN PARA PONER OPERATIVOS LOS SERVICIOS, EXIGIENDOLES EL CUMPLIMIENTO DE UN SLA DEL 99,9%

LA DIPUTACIÓN ASUMIÓ UN AMBICIOSO PLAN DE DESPLIEGUE CON MÁS DE 8.000 HORAS DE FORMACIÓN PRESENCIALES EN LOS AYUNTAMIENTOS

LOS AYUNTAMIENTOS SE ADHIEREN VOLUNTARIAMENTE Y REINVIERTEN UN 35% DEL AHORRO CONSEGUIDO EN LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

VENTAJAS DE ESTE MODELO

EVITA PONER EN RIESGO EL DINERO PÚBLICO CON INVERSIONES A LARGO PLAZO DONDE ES DIFÍCIL GARANTIZAR EL ÉXITO

LA INVERSIÓN REALIZADA TIENE UNA CORRELACIÓN DIRECTA CON LOS RESULTADOS OBTENIDOS

QUÉ ES MODERNIZA 7.0

Conjunto de acciones

dirigidas a los Ayuntamientos

en el marco de las TIC

Para ello impulsamos

siete líneas de actuación

• Ayuntamiento en la Nube• Software municipal• Acuerdos de licenciamiento• Administración electrónica

• Portales web Municipales• Firma digital

• Gestión Patrimonial

ACCIONES DEL PLAN

AYUNTAMIENTO EN LA NUBE

Mantenimiento

Mantenimiento

Instalación/ActualizaciónSoftware

ActualizaciónHardware

internet

QUÉ ES

Nube privada24x7

LOPD - ENS

Multidispositivo

Software

RendimientoCARACTERÍSTICAS

SOFTWARE MUNICIPAL

APLICATIVOS

• Ley 7/1985• Resoluciones INE

Padrón Municipal

• Gestión Económica, Financiera y Presupuestaria

Contabilidad Pública

• Control de PresenciaRRHH

• Padrones FiscalesGestión Tributaria

ACUERDOS DE LICENCIAMIENTO

EN QUÉ CONSISTE

Acuerdo Ahorro

Diputación Empresas

Ofimática

RRHH

Patrimonio

Ayuntamientos

Aplicativos

ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA

SOFTWARE COMO SERVICIO + CLOUD COMPUTING

SEDE ELECTRÓNICA

FIRMA EN MOVILIDAD

Posibilidad de firmar expedientes desde dispositivos iOS y Android

PRINCIPALES AHORROS OBTENIDOS

Capítulo 1

o Tiempo dedicado a tareas de informar y documentar los expedientes

o Tiempo ahorrado en la búsqueda y control de la documentación gracias a su archivo y distribución entre las unidades administrativas en formato electrónico.

Capítulo 2

o Ahorros en suministros de material de oficina (papel, consumibles, archivadores, mensajería…)

o Ahorros en mantenimientos de software y hardware que dejaban de ser necesarios.

PORTALES WEB MUNICIPALES

FIRMA DIGITAL

ACUERDO DIPUTACIÓN - ACCV

508 certificados suministrados a nuestros Ayuntamientos, lo que les

ha supuesto un ahorro de20.066 €

GESTIÓN PATRIMONIAL

GESTIÓN PATRIMONIAL

Sistema de Gestión de la actualización del Inventario Municipal

Orden HAP/1781/2013, de 20 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucción del modelo normal de contabilidad local y Orden HAP/1782/2013, de 20 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucción del modelo simplificado de contabilidad local y se modifica la Instrucción del modelo básico de contabilidad local.

Contabilidad Pública

Gestión Patrimonial

SOLUCIÓN INTEGRADA CON OTROS COMPONENTES

PARA TODOS LOS AYUNTAMIENTOS DE LA PROVINCIA

EN LA REALIZACIÓN DE SU INVENTARIO

COLABORACIÓN CON AYUNTAMIENTOS MENORES DE 1000 HABITANTES

GESTIÓN PATRIMONIAL

• Ayuntamientos de menos de 60.000 habitantes (posibilidad para mayores de esa población con convenio específico)

• Consorcios• Mancomunidades

Beneficiarios

EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL PROYECTO

GRADO DE SATISFACCIÓN

Satisfacción global funcionarios

90 %(el 42 % Muy Satisfechos)

IMPACTO SOCIAL EN NUESTRA PROVINCIA

Municipios adheridos125 (88% municipios

provincia)

Habitantes beneficiados1.400.246

ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA

1,2 TB informació

n

1.165.000 firmas

120.000 expediente

s/año

3.106 funcionarios

Oct-12

Dec-12

Feb-13

Apr-13

Jun-13

Aug-13

Oct-13

Dec-13

Feb-14

5

20

31

46

Ayuntamientos bene-ficiados

Oct-12

Dec-12

Feb-13

Apr-13

Jun-13

Aug-13

Oct-13

Dec-13

Feb-14

3054

127

192

Ordenadores (servi-dores+puestos)

EVOLUCIÓN AYUNTAMIENTO EN LA NUBE

60,771

109,388

257,265

900.000

Ahorro obtenido

Oct-12

Dec-12

Feb-13

Apr-13

Jun-13

Aug-13

Oct-13

Dec-13

Feb-14

6792

151175

Portales

Oct-12

Dec-12

Feb-13

Apr-13

Jun-13

Aug-13

Oct-13

Dec-13

Feb-14

167

343

546627

Cuentas de correo

EVOLUCIÓN PORTALES Y CORREO

116,210

167,530

273,780

312,660

Ahorro obtenido (euros/año)

RESULTADO ECONÓMICO GLOBAL

Coste Diputación

Coste Ayuntamientos

1.120.636,20 en TIC

80.700 en Mantenimiento

RRHH propios

RRHH propios

256.271 en TIC

Más de 2 millones € ahorrados

Adrián Ballester (@adrianballester)Diputado de Modernización y Asistencia a MunicipiosDiputación de Alicante

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eAdministración.

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