CENTRO PARA LA CIUDAD EN TRÁNSITOModelo para promover la Ciudad Habitable

Yahaira Graxirena

Problema

En Puerto Rico no existe un espacio que conjugue temassobre el urbanismo y el transporte más allá de la academia.

Premisas de la investigación

•Se requiere de nuevas formas de gestión del territorioy el transporte.

•Los centros de investigación existentes tratan temas sobre el ambiente, la nueva economía y el desarrollo comunitario.

•Este tipo de iniciativa es importante y necesaria en la sociedad actual, sobre todo porque impactadirectamente a la ciudadanía.

Metodología

• Identificación y descripción del problema bajo estudio

• Revisión de literatura

• Análisis comparativo de varias organizaciones sin fines de lucro dedicadas al estudio, promoción e implantación de proyectos para una ciudad orientada al transporte colectivo

• Entrevistas a personas claves de centros de investigación en Puerto Rico y en Colombia

El pan de cada día

“Hay un desfase entre lo que la Junta de Planificación aprueba, lo que ARPE implanta y lo que los municipios o la industria privada promueven.” M. Bravo

“En el país no hay una entidad que sepa cómo se va a desarrollar.” M. Bravo

El reto de hacer ciudad hoy

“Hacer ciudad en esta tercera dimensión, es hoy un reto comparable a lo que fue el plantear la ciudad renacentista como expansión de los burgos medievales o el salto a la ciudad industrial y metropolitana respecto a la anterior. Se ha podido calificar este salto de “revolución urbana”. Borja, 2004

El reto de hacer ciudad hoy

La respuesta a estos retos requiere un proyecto de ciudad.

El proyecto es la suma de tres factores principales:

* Toma de conciencia;

* Concertación de actores urbanos públicos y privados, incluido el liderazgo local (político y cívico); y

* Voluntad conjunta y el consenso ciudadano.

Modelo de relaciones horizontales

•Los agentes sociales pasan a ser sujetos activos de la transformación urbana.

•Su participación no es únicamente de consulta o deliberante.

•Toman parte del proceso de toma de decisiones.

•Son responsables directos o co-responsables de la financiación y/o la ejecución de determinados proyectos que son estratégicos para el conjunto de la ciudad.

Las oportunidades que presenta la Internet

La denominada “e-governance”, se refiere a la ventana de oportunidades que tienen los gobiernos estatales y municipales e instituciones para acercarse a los ciudadanos.

Es un nuevo espacio de congregación, discusión y divulgación.

Este tipo de dinámica permite:

* El desarrollo de relaciones horizontales

* La creación de nuevas redes entre los participantes.

Modelo conceptualGrupos de interés

Empresas

Gobierno

Medios de comunicación E-Ciudadanos

Modelo conceptual

Análisis comparativo

Para efectos de uniformidad, se analizaron las siguientes variables:

Visión

Misión

Funciones

Alcance

Areas programáticas

Clientes

Estructura organizacional

Fuentes de financiamiento

Actividades que realizan

Publicaciones

Servicios que ofrecen

Citizens for Modern Transit

Se destaca por su gestión dirigida a las empresas.

• Programa de subsidios y deducciones contributivas.

• Programa de Viaje a Casa Garantizado.

• Venta electrónica de billetes de MetroLink,

• Abogan por la creación de incentivos para “Flextime Job”, programas de “Car Sharing”, “Telecommuting” y semana de trabajo comprimida.

Fundación Ciudad Humana

Se destacan las funciones:• Consultoría, asesoría y capacitación a municipios, movimientos cívicos y comunidades organizadas. • Organización y realización de seminarios, talleres y eventos participativos.• Investigación, edición y difusión a través de medios impresos, electrónicos y audiovisuales. • Estructuración e implementación de campañas educativas y corporativas. • Campañas de promoción de acciones ciudadanas de apropiación, reconocimiento y validación de lo urbano.

Center for Livable Communities

Se destaca que es un organismo dentrodel gobierno de California.

Tiene la función de ayudar a los gobiernos locales y a las comunidades a ser proactivos en la planificación del territorio y la transportación, adoptar programas y políticas dirigidas a establecer patrones de asentamiento más eficientes y habitables.

• Entre su clientela se destaca la red de oficiales electos y líderes comunitarios.

Institute for Transportation and Development Policy

Es un instituto de investigación creado en 1985 con sede en Washington DC.

Sus funciones son:

• La diseminación y la implantación de proyectos a nivel internacional.

• Promover el uso de modos no motorizados.

• La implantación de políticas de transportación sostenible en los países en vías de desarrollo.

Resumen de hallazgos

• La clientela es la ciudadanía en general. Varias incluyen al gobierno y a las instituciones educativas.

• La membresía es uno de los tipos de ingreso de las organizaciones. Fluctuabadesde $20 a $2,500.

• Otros tipos de ingresos son: donaciones, adjudicación de propuestas, auspiciadores y venta de artículos.

• Todas contaban con una junta de directores. Iba de 8 a 75 miembros.

• El alcance era mayormente local, con excepción de algunas que teníanalcances regionales y globales.

• El staff de los centros iba de 1 persona a no más de 20.

• Hay un componente fuerte de voluntariado en las organizaciones. Solo una estaba totalmente constituida porvoluntarios.

• Una de las organizaciones tenía a su haber apoyo de un grupo de consultores que ofrecen sus servicios pro bono.

• Todas publican algún tipo de documento además del boletín electrónico.

•Solamente algunas ofrecían un foro de discusión.

Fundación por el país que queremos

El objetivo de la Fundación es promovereste tipo de desarrollo en Bogota y en otras ciudades de Colombia y del mundo.

Colaboran con el Ministerio de Transportación, con Transmilenio, el Instituto de Urbanismo, y con otrasorganizaciones alrededor del mundo.

Realizan conferencias, videos, visitasguiadas de manera que el mensajellegue a la ciudadanía, estudiantes, profesionales y sobre todo, a laspersonas que toman decisiones.

Entrevista a Juan Camilo Macías

Centro para la Nueva Economía

Entrevista a Deepak Lamba

“Necesitamos instituciones paralelasque promuevan este tipo de desarrollo.”

“Nosotros no fuimos cinco empleadossiempre… El centro empezó con unapersona y un asistente administrativopart time, despues entre yo, y poco a poco añadiéndome a mi pudimosredactar mas propuestas, producirmas cosas.”

Consultoría versus centros de investigación

• La consultoría responde a la inmediatez, a un cliente, mientras que loscentros de investigación tienen unaagenda de trabajo definida según lasáreas programáticas identificadas, lo queles permite ser más proactivos

• La consultoría tiene una estructurajerarquizada verticalmente, mientras quelos centros de investigación se apoyanen la interacción de diversas disciplinasen un ámbito horizontal y flexible.

• Generar información es para las firmassu ventaja competitiva frente a otrasfirmas, mientras que para los centros de investigación es parte de sus funciones.

• Algunas de las razones para contratarlos servicios de una firma de consultoríason: la falta de tiempo, la burocracia interna, la falta de recursos humanos, tecnológicos o de información.

• La divulgación, educación y promoción son aspectos que caracterizan a los centros de investigación. Una firma de consultoría pudiera hacerlo sólo si es parte de las encomiendas del cliente.

• Algunas firmas de consultoría se identifican con los partidos políticos. Mientras que un centro de investigación es un ente neutral.

Modelo para promover la Ciudad Habitable

El CCT se visualiza como un centro interdisciplinario de investigación y desarrollo profesional en temas relacionados con el urbanismo y el transporte sostenible en Puerto Rico.

Visión

Modelo para promover la Ciudad Habitable

Asistir al gobierno estatal y local, a las comunidades e instituciones a ser proactivos en la planificación del territorio y de la transportación, adoptar programas y políticas dirigidas a establecer patrones de asentamiento más eficientes y habitables, asegurando un entorno caminable, agradable y seguro, a la vez que busca balancear las necesidades de todos los usuarios del sistema de transporte integrado.

Misión

Modelo para promover la Ciudad Habitable

Las áreas programáticas del CCT serán:

Transportación sostenible

Uso de suelo y planificación regional

Ambiente y sostenibilidad

Diseño urbano

Su clientela se circunscribirá a agencias de gobierno, municipios, profesionales en campos relacionados, universidades, grupos comunitarios o de interés, y la ciudadanía en general.

Funciones del CCT

Entre las funciones del CCT se destacan:

• Investigar sobre alternativas de transportación y su interrelación con el espacio urbano.

• Promover el uso de modos de transporte sostenibles.

• Promover desarrollos compactos y de usos mixtos orientados al peatón.

•Fomentar y propiciar el debate público sobre movilidad y accesibilidad de los usuarios.

•Promover la transferencia de tecnología con la empresaprivada, el gobierno y las instituciones académicas.

Funciones del CCT

•Formación y capacitación sobre temas relacionados al transporte sostenible.

• Asesorar a los municipios, comunidades, organizaciones e instituciones.

• Cabildear a favor de políticas públicas relacionadas con las áreas programáticas.

• Se proyecta que el alcance del CCT inicialmente se concentre en San Juan y su región. No se descarta incluir otras regiones en el futuro.

Posibles actividades auspiciadas por el CCT

La experiencia en el Recinto de Río Piedras de la Universidad de Puerto Rico ha demostrado que es posible la colaboración de diversos actores en la gesta de una nueva visión de ciudad.

Dia de la Movilidad Sostenible, 2004

Estacion Universidad

Posibles actividades auspiciadas por el CCT

Gracias