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Módulos Técnicos Modulo 1: SISTEMA EFICAZ DE PLANEAMIENTO Y GESTIÓN Norma para Agricultura Sostenible Julio, 2017 Versión 1
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Módulos Técnicos
Modulo 1: SISTEMA EFICAZ DE PLANEAMIENTO Y GESTIÓN
Norma para Agricultura Sostenible
Julio, 2017Versión 1
D.R. © 2017 Red de Agricultura Sostenible, A.C.
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Tabla de contenidos
Módulo 1 – Página
Aportes de este módulo ………………………………………………………………………… 3
Principio II: ¿cuáles son sus objetivos? ……………………………………….……………… 4
Organización de los requisitos de la Norma .………………………………………………..…..…… 5
Elementos para la gestión de la finca y el grupo .………………………………………… 6
Evaluación inicial ………………………..………………………………………………………………..………... 7
Elementos ………………………………..……………...…………..…………………………..…………….. 8
Alcance y relaciones …………………..……………...………………..……………………..…………… 9
Buenas prácticas ……..…………………..……………...………………..……………………..…………. 10
Sistema de Gestión Socio-Ambiental ………….…………….…………………………………..……... 11
Planes …………………………………………………….....………………..……………………..…………… 12
Procedimientos ……………………………………………………………………..…………..…………… 14
Mecanismos ……………………………………………...………………..……………………..…………… 15
Buenas prácticas ……..…………………..……………...………………..……………………..…………. 16
Plan de Productividad …..………………………….…………….……………………………………..……... 17
Contenidos del plan ..…………………………….....………………..……………………..…………… 18
Buenas prácticas ……..…………………..……………...………………..……………………..…………. 20
Plan de Capacitación ……….………….…………….…………………………………………………..……... 21
Aspectos requeridos …….……………………….....………………..……………………..…………… 22
Buenas prácticas ……..…………………..……………...………………..……………………..…………. 23
Gestión del administrador de grupo …..……………………………………………….…… 24
Funciones ….………………………………...………………………………………………………………..…….… 25
Sistema de gestión – documentación …………………………………………………………..….…… 27
Sistema de gestión – estructura de gobernanza .………………………………………..….…… 28
Buenas prácticas ………………………...………………………………………………………………..….….… 30
Responsabilidades del administrador de grupo …...……………………………………..….….… 31
Aportes de estemódulo
Módulo 1 – Página 3
El Principio 1 Sistema eficaz de planeamiento y gestión, establece los requisitos de un sistema de
gestión de fincas y de grupos, que permite:
Optimizar la gestión de las fincas y grupos bajo
los principios de la sostenibilidad, y facilitar el
cumplimiento de los requisitos sociales y
ambientales de la Norma 2017.
Incrementar la productividad y eficiencia de la
gestión.
Incorporar el análisis de los riesgos para la
salud ocupacional y uso de plaguicidas.
¿Qué contiene este módulo?
Este módulo aporta las siguientes herramientas para optimizar el trabajo de la comunidad técnica:
• Gráficos que explican los objetivos y temas claves del Principio 1
• Tablas que muestran las interrelaciones entre criterios, para comprender de manera integral el
sistema de gestión de fincas y grupos
• Tablas que reúnen los elementos de los planes, procedimientos, mecanismos y registros que
solicita la Norma 2017
• Tablas que reúnen los elementos del sistema de gestión de grupos y su estructura de gobernanza
• Recomendaciones para auditar temas complejos
Promover la agricultura
climáticamente inteligente y
aumentar la capacidad de adaptación
al cambio climático.
Disminuir el impacto ambiental.
Mejorar las condiciones de vida de
trabajadores, sus familias y
comunidades.
La Guía para la Norma 2017 es una
herramienta clave para la
implementación y evaluación de sus
requisitos.
Las Reglas de Certificación describen los
derechos y responsabilidades relacionados
con las auditorías y certificación para fincas
y grupos.
Principio I¿Cuáles son sus objetivos?
Eficiencia en el manejo de los
recursos naturales Reducción de
los impactos negativos
sobre el medio ambiente
Sistema eficazde planeamiento
y gestión
Optimizar la productividad y eficiencia en el
marco de Agricultura
Climáticamente Inteligente
Optimizar la gestión de grupos
Atender riesgos de salud ocupacional
y gestión de plaguicidas
Asegurar la integridad del
producto certificado
Bienestar del trabajador,
familia y comunidad
Mejora continua hacia
la sostenibilidad
Módulo 1 – Página 4
Cumplimiento de la Ley Aplicable
Sistema eficaz de planeamiento y gestión¿Cómo se organizan los criterios?
Módulo 1 – Página 5
Existen cuatro grandes áreas de acción:
Sistema de gestión de grupos
• Registro miembros (1.13)
• Inspecciones internas (1.14)
• Gobernanza del grupo (1.15)
• Acuerdos firmados o marcados por miembros (1.16)
• Entrenamiento y actividades de apoyo a miembros (1.17; 1.20)
• Cálculo y distribución de ganancias (1.18)
• Acceso a educación y salud (1.19)
Sistema de gestión de fincas (individuales o miembro de grupos)
• Análisis inicial de la finca y actualización anual (1.1)
• Compromiso gerencial con la certificación (1.6)
• Cumplimiento con leyes aplicables (1.6)
• Gestión de proveedores de servicios (1.5)
• Capacitación de productores y trabajadores (1.8; 1.11)
• Equidad de género y empoderamiento mujeres (1.12)
• EISA (1.4)
Productividad y rentabilidad
• Plan de productividad para optimizar productividad y uso eficiente de insumos (1.7)
• Análisis anual de datos y ajustes al plan (1.9)
• Registros de insumos y producción ( 1.10)
Integridad y trazabilidad del producto
• Registros de volúmenes producidos y vendidos para evitar la sobreventa de producto (1.2)
• Medidas para preservar integridad producto (1.3)
Sistema eficaz de gestión
Elementos para la gestión de fincas y grupos
La Norma 2017 requiere que se organice la gestión sostenible de fincas y grupos a partir de 3
elementos que dan coherencia a las acciones y requisitos de la norma. Estos elementos son :
• Evaluación inicial que describe las características y situación inicial de la finca;
• Sistema de gestión socio ambiental que permite implementar los criterios de la Norma 2017
y establecer una gestión sostenible (incluye un plan para optimizar la productividad y
eficiencia de la finca y un plan de capacitación, que genera competencias en productores y
trabajadores para la implementación de la norma);
• Sistema de gestión del administrador de grupo, que establece las responsabilidades del
administrador con respecto a las fincas miembro del grupo y las responsabilidades de las
propias fincas miembros en la implementación de la Norma 2017.
Módulo 1 – Página 6
En las siguientes páginas se presentan
tablas que reúnen todos los criterios de la
Norma 2017 para estos grandes temas,
sus criterios relacionados y las
responsabilidades que les corresponden
a los administradores de fincas o grupos.
Estas tablas hacen visibles las relaciones
que todos los criterios de la norma tienen
con el sistema de gestión de fincas y de
grupos.
Evaluación inicialde la finca
Módulo 1 – Página 7
Evaluación inicial de la finca CC-1.1:
Este criterio requiere una evaluación inicial de
todas las fincas dentro del alcance de la
certificación para obtener información de las
condiciones actuales y los riesgos clave que
pueden afectar la productividad y la
sostenibilidad de la misma.
La evaluación inicial facilita la identificación y la
selección de las mejores prácticas de gestión
que se adapten al(los) cultivo(s) de la finca
individual o miembro de grupo y su contexto
local.
La evaluación inicial incluye, además, datos
sobre el área total de la finca, el área en
producción y las áreas especiales de
conservación y protección, así como datos sobre
el tipo de cultivo, variedad, edad del cultivo
Criterio Crítico 1.1:
Se realiza y documenta una evaluación inicial de la finca. Esta evaluación se revisa y actualiza al
menos una vez al año. La evaluación incluye:
• un mapa de la finca que indica la ubicación de cada parcela de producción; los caminos,
edificios y otra infraestructura; los ecosistemas naturales; y los usos de la tierra colindantes,
incluyendo las áreas protegidas;
• una delimitación de la extensión geográfica del certificado;
• información sobre cada parcela de producción, que incluya el tipo y variedad de los cultivos
y pastos; densidad de los cultivos y del hato; edad o etapa de renovación de los cultivos
perennes y ciclo de rotación de los cultivos anuales; y nivel de producción;
• una tabulación del área total de la finca, área total de producción y área total de ecosistemas
naturales.
La información obtenida en la evaluación
inicial facilita la toma de decisiones ,el
establecimiento de mejores prácticas y de
los planes, procedimientos y mecanismos
solicitados por el sistema de gestión
El auditor revisa esta información y la usa
para analizar la coherencia de los planes y
prácticas implementadas.
Tabla 1:Evaluación inicial – sus elementos
Módulo 1 – Página 8
Temas Criterios relacionados
Admin. de Grupo
Admin. de finca
CC CMCReferencias Aplicables
1. Mapa de la finca el cual suministra información sobre:
• Ubicación de cada parcela, área o lote de producción
• Caminos, área de infraestructura • Ecosistemas naturales • Uso de la tierra de las áreas
vecinas a la finca.• Ubicación de la finca con respecto
a las áreas protegidas cercanas
1.1 C-2.6
Definición de: finca, parcela
de producción, ecosistemas
naturales, áreas
protegidas
• •
2. El mapa incluye la ubicación de letrinas de pozo y sitios de depósito de aguas cloacales
B-3.21 • •
3. El mapa suministra información sobre la delimitación geográfica del alcance del certificado
1.1 • •
4. El mapa indica el área total de la finca, área total de producción, área total de ecosistemas naturales
1.1 • •
5. La finca tiene información documentada sobre cada parcela de producción, donde se indica:
• Tipo de cultivos• Variedad de cada cultivo• Variedad de pastos (ganadería)• Densidad del cultivo• Densidad del hato (ganadería)• Edad del cultivo• Etapa de renovación
1.1 • •
Módulo 1 – Página 9
El criterio 1.1 dentro de su alcance pretende
incrementar la habilidad de la finca y el
administrador de grupo para cumplir con los
requisitos de la Norma 2017. Para tal efecto,
este criterio requiere que se realice y se
documente una evaluación inicial de la finca, la
cual se debe monitorear, revisar y actualizar al
menos una vez al año.
El criterio 1.1 se vincula con el compromiso de
la administración requerido en el criterio 1.6;
ese criterio específica que se requiere realizar
evaluaciones regulares para medir el
cumplimiento de la Norma 2017; indica, además
que tanto la administración de la finca como el
administrador de grupo demuestran su
compromiso con la certificación y con el
cumplimiento de esta norma.
El alcance del criterio 1.1, se afianza con lo
estipulado en el criterio 1.14, dado que
determina que el administrador de grupo debe
evaluar la conformidad de cada finca con la
Norma 2017 a través de inspecciones internas.
Indica además, que las fincas nuevas están
sujetas a una inspección o evaluación inicial
antes de que éstas sean incluidas como fincas
miembros.
Evaluación inicialAlcance y relaciones
CRITERIOS RELACIONADOS
1.6 La administración de finca y el
administrador de grupo demuestran
compromiso con la certificación y con el
cumplimiento de esta norma:
Se dedican los recursos y se asigna el personal
responsable al desarrollo y a la implementación
de los planes de gestión social y ambiental;
Se identifican las leyes aplicables dentro del
alcance de esta norma, se mantienen sistemas
de cumplimiento y se proveen confirmaciones
escritas sobre este cumplimiento;
Se realizan evaluaciones regulares para medir el
cumplimiento con esta norma;
De acuerdo con las evaluaciones, se ajustan los
planes del sistema de gestión social y ambiental.
1.14 El administrador de grupo evalúa la
conformidad de cada miembro con la Norma
2017 a través de inspecciones internas. También
inspecciona todas las fincas nuevas antes de que
éstas sean incluidas como fincas miembros.
Todas las otras fincas miembros son
inspeccionadas con la frecuencia suficiente para
monitorear la implementación de acciones de
mejora requeridas y para asegurar que la
totalidad del alcance de la norma sea evaluada
para cada miembro por lo menos cada tres años.
Las visitas a las fincas miembros se programan
en diferentes épocas del año para evaluar la
cosecha, las prácticas agrícolas y la aplicación de
plaguicidas.
Módulo 1 – Página 10
• La información de la Tabla 1 de este módulo es
básica y forma parte de todos los planes y acciones
que se evalúan en una inspección interna o
auditoria externa
• La frecuencia de la evaluación y el monitoreo de la
finca corresponde a los resultados de la auditoría
sobre los criterios críticos y sobre las acciones
correctivas a implementar. Verificar si se
programa el monitoreo en diferentes épocas del
año para evaluar aspectos relacionados con la
cosecha, diferentes prácticas agrícolas, aplicación
de plaguicidas y demás requisitos de la Norma
2017.
• El sistema de evaluación y monitoreo de la finca
(incluidas las fincas nuevas) genera la
planificación e implementación de acciones de
mejora, en cada año.
• Los datos de la evaluación inicial permiten definir
una relación con la información que debe incluir el
plan de productividad de la finca solicitado en el
criterio C-1.7 de la Norma 2017.
• El auditor externo evalúa si existe relación directa
entre los datos levantados en la evaluación inicial
y la información solicitada por el plan de
productividad. Ejemplo: El auditor externo verifica
si las prácticas para el manejo del cultivo
responden a:
– Los requerimientos de la variedad,
– A la edad del cultivo,
– A las exigencias nutricionales del suelo
– Plagas y enfermedades
– Al uso de plaguicidas,
– Adaptación al cambio climático.
Buenas prácticaspara el gestor y el auditor
• El cumplimiento de las fincas, demuestra
el nivel de compromiso con los criterios de
la Norma 2017 las reglas de certificación.
• La finca tiene identificada la legislación
aplicable al cultivo y el respaldo
documentado del cumplimiento de la
misma, (planes, procedimientos,
mecanismos) (cuando aplique).
• Los mapas o croquis forman parte de la
documentación del Sistema de Gestión
Socio Ambiental.
• El mapa o croquis cuenta con la
delimitación geográfica de la finca; se
incluye la identificación de áreas
colindantes para determinar las distancias
con áreas protegidas externas a la finca
(parques nacionales, refugios de vida
silvestres , áreas de importancia biológica
o con alguna categoría de protección);
verifica la existencia y ubicación de
ecosistemas acuáticos (ríos, quebradas,
nacientes, humedales) y de los
ecosistemas terrestres (bosques, sabanas,
áreas en regeneración natural o
reforestadas).
• En el mapa o croquis se identifica la
infraestructura como bodegas, oficinas,
viviendas, talleres, áreas de
esparcimiento, permite valorar si alguna
edificación se ubica en un sitio de riesgo,(
por ejemplo: bodega de plaguicidas cerca
de un ecosistema acuático).
El responsable del sistema de gestión (Gestor) y auditor externo consideran los siguientes aspectos:
Sistema de gestión socio-ambientalen la Norma 2017
Módulo 1 – Página 11
Plan:
(Según Términos y Definiciones RainforestAlliance)
“Documentos o conjunto de documentos, incluyendo un diagrama o lista de acciones
proyectadas, utilizados para definir y lograr un objetivo o meta. Para los propósitos de esta norma, un plan
contiene objetivos, metas cuantitativas y parámetros, acciones de gestión con
tiempo determinado, recursos y el personal responsable del plan.”
El sistema de gestión socio ambiental (SGSA)
permite implementar los requisitos de la Norma
2017 y establecer una gestión sostenible.
Esta conformado por una serie de planes,
procedimientos, mecanismos y registros, que se
solicitan a lo largo de la norma, en diferentes
criterios.
Se presentan las siguientes tablas que ayudan a
entender el sistema de gestión socio ambiental
requerido :
• Tabla 2 : Lista de planes que conforman el
sistema; se relacionan con los criterios que los
requieren y los Términos & Definiciones (T&D)
vinculados. Se asignan las responsabilidades
(administración de finca o de grupo) según lo
especificado en la Norma 2017.
• Tabla 3 : Lista de procedimientos y registros,
con los mismos detalles descritos arriba
• Tabla 4 : Lista de mecanismos, con los mismos
detalles descritos arriba
Cada plan que se menciona en la tabla N°1
incluye la siguiente información:
• Metas cuantitativas y parámetros (corto,
mediano, largo plazo)
• Objetivos que se pretenden obtener con
la ejecución de cada plan
• El personal responsable de la ejecución y
seguimiento de cada plan.
• Los procedimientos y mecanismos (tablas
2 y 3) que establece la Norma 2017 para
garantizar la ejecución eficaz de las
actividades y criterios. Los
procedimientos pueden formar parte de
los planes o se pueden documentar de
manera separada en caso de que así se
requiera.
• Lista de actividades a gestionarse en un
determinado plazo de tiempo
• Referencia a registros, instructivos,
procedimientos o cualquier otro
documento que respalde la ejecución de
cada plan.
Tabla 2:Lista de planes del sistema de gestión socio ambiental (1 de 2)
Módulo 1 – Página 12
Tipo de planCriterios relacionados
Admin. Grupo
Admin. fincaCC CMC Referencias aplicables
1) Identificación de la legislación ambiental y social aplicable al cultivo
1.6• Definición leyes
aplicables • •
2) Plan de inspección interna 1.6 & 1.14
• Cláusulas respectivas de Reglas 2017 de Certificación
• •
3) Plan de capacitación para trabajadores y fincas miembro (ver tabla #6)
4.16
C-1.8; B-1.11;B-1.12; C-1.17;C-1.20; B-3.45; B-4.44; A-2.13
• Definición de administración de finca y administrador de grupo
• •
4) Plan para el manejo integrado de plagas
3.3.2.4
C-3.23 • Definición de plaga• Definición de
plaguicidas• •
5) Plan para el establecimiento de vegetación en canales primarios y secundarios (cuando aplique)
3.5
• Definición de Requisitos Rainforest Alliance para fumigación aérea
• •
6) Plan de salud Ocupacional (incluye un análisis de riesgos)
4.144.174.18
C-4.34 al
C-4.45
• Definición de trabajador
• •
7) Plan para aumentar y restaurar la vegetación nativa
C-2.6
Definición de: • ecosistemas
naturales; • cultivos tolerantes
a la sombra • Plan
• •
8) Plan de protección de los ecosistemas acuáticos en cumplimiento parámetros restauración (cuando aplique)
C-2.7
• Definición Parámetros Rainforest Alliance de restauración
•
Tabla 2:Lista de planes del sistema de gestión socio ambiental (2 de 2)
Módulo 1 – Página 13
Tipo de planCriterios relacionados Admin. de
GrupoAdmin. de
fincaCC CMC Referencias aplicables
9) Plan de Conservación de aguas B-3.17 • Definición de plan • •
10) Plan para el manejo de desechos
C-3.38• Definición de:
desechosplan
• •
11) Plan para optimizar la productividad
C-1.7
Definición de:• fertilizantes• Plaguicidas• cambio climático
• •
12) ) Plan de acceso de los trabajadores y sus familias, a servicios de salud y educación básica (cuando aplique)
C-1.19C-4.29
Definición de:• salario decente• servicios de salud y
educación• plan
• •
13) Plan de eficiencia energética B-3.44 • •
14) Plan de prevención y monitoreo del trabajo infantil
B-4.24
Definición de:• trabajo infantil• Comunidad• plan
• •
15) Plan de salario decente C-4.29
Definición de:• salario decente• servicios de salud y
educación• plan
• •
16) Plan de salud de hato C-5.7 • Definición de plan • •
17) Plan de monitoreo de la calidad del agua para cumplir con los Parámetros RainforestAlliance de agua para el ganado.
C-5.11
• Definición parámetros Rainforest Alliance de agua para ganado
• •
Tabla 3:Lista de procedimientos y registros complementarios a los Planes del SGSA
Módulo 1 – Página 14
Tipo de procedimiento o registroCriterios relacionados
Admin. Grupo
Admin. finca
CC CMCReferencias
aplicables
1) Procedimientos para la prevención o reducción de riesgos para la salud del trabajador
4.14Plan de salud Ocupacional
• •
2) Procedimiento para la prevención y control de emergencias
4.16 B-4.44Plan de salud Ocupacional
• •
3) Mantenimiento de registros 1.13 A-3.14 • •
4) Registro de consumo de Agua B-1.10A-3.19
• •
5) Procedimiento de pago completo de salarios
C-4.21A-4.27
• •
6) Procedimiento quirúrgico o emasculación
C-5.14 • •
7) Registros actualizados de los datos de insumos y producción, al menos para el sistema de producción de cultivos y ganadería
B-1.10 • •
8) Registro de capacitaciones B-1.11 B-1.12
• •
9) Registros de insumos y producción B-1.10 • •
10) Mapa con los ecosistemas naturales C-2.6 • •
11) Registro de infestación de plagas 3.3C-3.23C-3.24
• •
12 ) Registro que muestra reducción o incremento en la severidad de las plagas o en el uso de plaguicidas
B-3.26 • •
13) Registro de reducción de uso energético
A-3.46 • •
Tabla 4:Mecanismos (documentación)
Módulo 1 – Página 15
Relacionados directamente con Criterios Críticos, la Norma 2017 requiere mecanismos
(documentos) como parte del Sistema de Gestión Socio Ambiental.
MecanismoCriterios relacionados
Admin. Grupo
Admin. fincaCC CMC
Referencias aplicables
1) Mecanismo para evitar la mezcla
de producto certificado con producto
no certificado en las instalaciones y
en los procesos de cosecha,
recepción, empaque y transporte, y
evitar la sobre-venta
de producto
1.2
1.3
Sección 3, literal
(k) de las Reglas
2017 de
Certificación
• •
2) ESAI. Procedimiento escrito para
minimizar o mitigar cualquier
impacto negativo (cuando aplique).
1.4 • •
3) Mecanismo para la selección,
supervisión y gestión de proveedores
de servicios
1.5 • •
4) Identificación , documentación y
sistemas de cumplimiento con la
legislación aplicable
1.6 • •
5) Acuerdo de compromiso de la finca
con la certificación y con el
cumplimiento de la Norma 2017
1.6 • •
Módulo 1 – Página 15
• Verifican que el sistema de gestión social y
ambiental contemple los planes, procedimientos y
mecanismos que apliquen a los procesos
relacionados al Administrador de grupo y
Administrador de finca; y que son actualizados
periódicamente con base en los resultados de las
inspecciones internas y auditorías externas
• Verifican que el plan de gestión socio-ambiental
se ajuste al tamaño, estructura, procesos y
actividades que se realizan en la finca o grupo de
fincas.
• Toman en consideración que para fincas de
manejo familiar que no contratan mano de obra,
se incluye en el plan una cantidad bastante
reducida de actividades a ejecutar para cumplir
con los requerimientos relacionados con los
criterios relacionados con temas laborales.
• De igual manera sucede con los aspectos
ambientales, por ejemplo: si una finca, que no
tiene ecosistemas naturales, no utiliza riego o no
realiza procesos que generen el vertido de aguas
residuales que requieran de acciones correctivas
para mitigar o eliminar un riesgo de
contaminación, el contenido de los planes de
carácter ambiental, reduce la cantidad de
actividades aplicables que se deben realizar en la
finca.
• Consideran que los procedimientos mencionados
en la Tabla 3 pueden formar parte de un plan
específico; por ejemplo: el procedimiento para la
prevención o reducción de riesgos para la salud
del trabajador puede formar parte del Plan de
salud Ocupacional y así sucesivamente con otros
procedimientos o mecanismos.
Buenas prácticaspara el gestor y el auditor
• Tienen conocimiento que los mecanismos
indicados en la Tabla 4 son documentos
complementarios al sistema de gestión
social y ambiental, razón por la cual, que
puede formar parte o no de un plan de
gestión, dependiendo de lo que aplique.
• Verifican que el procedimiento en cada
plan haga referencia a los registros,
instructivos o cualquier otro documento
relacionado.
• Se verifica la coherencia entre lo que dice
el procedimiento con los procesos o
actividades que se realizan en la finca.
El Gestor y Auditor externo consideran los siguientes aspectos relacionados al sistema de gestión
social y ambiental:
Plan deProductividad
Módulo 1 – Página 17
La Norma 2017 requiere la elaboración por parte
del Administrador de Grupo y de la
Administración de la finca de un plan de gestión
para optimizar la productividad.
Este plan de gestión se solicita en el criterio C-1.7
y es uno de los planes que conforman el sistema de
gestión.
La Tabla N°5 referencia el contenido del plan para
optimizar la productividad y los criterios
relacionados a cada tema.
El Administrador de Grupo y la Administración de
la finca son los responsables de elaborar el plan
para optimizar la productividad
La Tabla N°5 indica el tema que debe formar parte
del plan, el criterio que lo solicita y determina si es
responsabilidad del Administrador de grupo, de la
administración de la finca o de ambos.
El plan para optimizar la productividad incluye la
descripción de las acciones o procesos que se
ejecutan en la finca con el objetivo de obtener una
mejor productividad y calidad. (Refiérase a la
columna donde dice contenido del plan)
Criterio Nivel C 1.7: La administración de
finca y el administrador de grupo elaboran
y actualizan regularmente un plan de
gestión agrícola para optimizar la
productividad, la eficacia en el uso de los
insumos y cumplir con esta Norma. El plan
incluye:
• salud del suelo y erosión;
• manejo del agua (contemplando el
uso estimado de agua para la
irrigación);
• plagas y enfermedades;
• manejo de insumos (incluyendo el uso
estimado de fertilizantes y
plaguicidas);
• materiales para siembra;
• cambio climático;
• situaciones climatológicas extremas;
• volúmenes estimados de producción y
calidad de producto deseada de los
cultivos o de la producción ganadera
cubiertos por el alcance del
certificado Rainforest Alliance y para
el siguiente ciclo de producción;
• mano de obra;
• identificación de prácticas agrícolas
para optimizar la productividad y la
eficiencia en el uso de los insumos.
Tabla 5Plan de Productividad (1 de 2)
Módulo 1 – Página 18
Contenido del planCriterios relacionados Admin.
GrupoAdmin.
fincaCC CMC Referencias aplicables
1. Salud del suelo y erosión
C-3.8; C-3.9B-3.10; B-3.11B-3.12; B-3.13
A-3.14
• •
2. Manejo del agua 3.1 3.23.7
B-1.10C-3.15; C-3.16B-3.17; B3.18
A-3.19; C-3.20B-3.21; B-3.22
C-5.11
• B-1.10 Cantidad de agua utilizada para irrigación, procesamiento o producción ganadera;
• Definición ecosistemas acuáticos
• Parámetros RainforestAlliance de aguas residuales industriales;
• Parámetros RainforestAlliance de aguas residuales industriales para el riego
• Definición de aguas cloacales• Definición ley aplicable• Definición de aguas grises• Parámetros Rainforest
Alliance de agua para el ganado.
• •
3. Plagas y enfermedades3.3.3.5
C-3.9; B-3.25C-3.24; C-3.23
B-3,26
Definiciones de plaga, de MIP, de plaguicidasRequisitos Rainforest Alliance para fumigación aérea
• •
4. Manejo de insumos (incluyendo el uso estimado de fertilizantes y plaguicidas);
C-1.9; B-1.10C-1.17; B-3.11B 3.12; A-3.14
B-3.26
• •
5. Materiales para siembra
• •
6. Cambio climático; Consultar la introducción al Principio 1 ( Norma 2017)
• •
Tabla 5Plan de Productividad (2 de 2)
Módulo 1 – Página 19
Contenido del planCriterios relacionados Admin.
GrupoAdmin.
fincaCC CMC Referencias
7. Situaciones climatológicas extremasNo tiene criterios
relacionados• •
8. Volúmenes estimados de producción y calidad de producto deseadas de los cultivos o de la producción ganadera cubiertos por el alcance del certificado Rainforest Alliance y para el siguiente ciclo de producción
1.21.3
• •
9. Mano de obraNo tiene criterios
relacionados• •
10. Identificación de prácticas agrícolas para optimizar la productividad y la eficiencia en el uso de los insumos
No tiene criterios
relacionados• •
Para la evaluación del criterio C-1.7 es importante tomar en cuenta la
definición de Agricultura Climáticamente Inteligente, aceptada por
Rainforest Alliance:
Se trata de un enfoque al desarrollo de las condiciones técnicas,
políticas y de inversión con miras a lograr un desarrollo sostenible
de la agricultura que garantice la seguridad alimentaria ante el
cambio climático. Se compone de tres pilares principales:
1) incrementar de forma sostenible la productividad y los ingresos
agrícolas;
2) adaptar y desarrollar resiliencia al cambio climático;
3) reducir y/o eliminar las emisiones de gases de efecto
invernadero cuando sea posible .
Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentación.
Módulo 1 – Página 20
Buenas prácticaspara el gestor y el auditor
El Gestor y Auditor externo consideran los siguientes aspectos relacionados al plan para optimizar la
productividad:
• Verifican que el plan para optimizar la productividad contemple lo requerido en los criterios
asociados a cada tema.
• Evalúan si el plan de gestión agrícola para optimizar la productividad se ajusta al tamaño y
procesos de a finca y si efectivamente refleja la realidad de la finca en cuanto a identificación
prácticas agrícolas para optimizar la productividad y la eficiencia en el uso de los insumos
• Determinan si lo descrito en el plan de productividad es comprensible y de fácil entendimiento
para el usuario.
• Verifican si tiene documentos o registros que respaldan las acciones que se ejecutan en la fincapara optimizar la productividad , por ejemplo:
‒ Volúmenes estimados de producción y calidad de producto deseadas de los cultivos o de laproducción ganadera cubiertos por el alcance del certificado;
‒ Registro con el uso estimado de plaguicidas y fertilizantes;
‒ Registro de consumo de agua para aquellas operaciones que aplican riego o usan el agua parael procesamiento o la producción ganadera;
‒ Registro de monitoreo de plagas y enfermedades, entre otros que apliquen.
Plan decapacitación
Módulo 1 – Página 21
El plan de capacitación es un instrumento para
preparar al personal de las fincas y productores
para implementar los criterios de la Norma 2017.
Genera las competencias necesarias para
promover un proceso productivo eficiente.
Mediante la capacitación se incrementa la
productividad de los trabajadores de la finca y de
los productores miembros de un grupo,
haciéndolos más competitivas y creando la
oportunidad para mejorar las condiciones
laborales.
Las capacitaciones están fuertemente aliadas con
el cumplimiento de objetivos y metas del
Administrador de Grupo y de la Administración de
la Finca.
Constituye una base de conocimientos y destrezas
requeridos para el desempeño del trabajo de
manera eficiente, competente y segura. Además
suministra información sobre el impacto que las
labores pueden generar si se realizan de forma
incorrecta.
La Norma 2017 referencia aspectos
relacionados con el plan de capacitación
en un total 14 criterios, de los cuales, 4
corresponden directamente a criterios
críticos (3.3; 4.12; 4.14; 4.16,) y 8 a
criterios de mejora continua (C-1.8; B-
1.11; B-1.12; C-1.17; C-1.20; B-3.45; B-
4.44; A-2.13).
La tabla N°5 incluye todos los aspectos
relacionados con el tema de la
capacitación.
El objetivo de esta tabla es reunir los
criterios de la norma que dentro de su
alcance exigen o involucran temas de
capacitación. En ella se especifica cuáles
criterios y aspectos son responsabilidad
directa del Administrador de Grupo y
cuales son responsabilidad de la
administración de la finca.
Aparte de los temas de capacitación,
también se hace referencia a aquellos
criterios que solicitan registros como
evidencia del cumplimiento de la acción.
Tabla 6Plan de Capacitación
Módulo 1 – Página 22
Aspectos requeridos para el plan de capacitación CC CMCAdmin.
Grupo
Admin.
Finca
1) Desarrollo e implementación del plan de capacitación
para que los trabajadores cumplan con lo requerido por la
Norma 2017 y por sus labores
C-1.8 x x
2) Registros relacionados a cada tema de capacitación,
incluida la evidencia de la participación de la mujer.
B-1.11
B-1.12x x
3) Plan de capacitación y otras actividades de apoyo para
los miembros del grupo, fundamentado en las necesidades
identificadas a través de la estructura de gobernanza del
grupo y a través del proceso de planeación del
administrador de grupo
C-1.17
C-1.20x
4) Capacitación de trabajadores en procedimientos y
respuestas de emergencia contra daño a los cultivos o
ataques de la vida silvestre
A-2.13 x
5) Capacitación sobre los contenidos del plan de MIP. 3.3 x
6) Capacitación sobre sistemas de tratamiento para
potabilizar el agua (pequeños productores)4.12 x
7) Capacitación sobre el plan de salud
ocupacional (prevención o reducción de los riesgos
clasificados como altos para la salud del personal del
administrador de grupo o el administrador de finca, y los
miembros de un grupo)
4.14 x x
8) Capacitación sobre manejo y aplicación segura de
plaguicidas y otras sustancias peligrosas 4.16 x x
9) Capacitación sobre el aumento en la eficiencia
energética en el uso doméstico de leña por parte de
trabajadores, productores y sus familias
B-3.45 x x
10) Capacitación en primeros auxilios B-4.44 x x
Módulo 1 – Página 23
Buenas prácticaspara el gestor y el auditor
El Gestor y Auditor externo consideran los siguientes aspectos relacionados al plan de Capacitación:
• Análisis previo de las necesidades del grupo o la finca: Se evidencia que el programa de
capacitación responde a una necesidad de formación concreta que tienen las fincas o
trabajadores. Verificar si se ha realizado un diagnóstico previo que identifique determine la
viabilidad y funcionalidad de las actividades de capacitación.
• Las actividades de capacitación están relacionadas a la labor que realiza el trabajador: El objetivo
de las capacitaciones es mejorar la eficiencia de la fincas y trabajadores, y de la administración.
Verificar si el programa de capacitación incluye actividades de inducción y formación que estén
en función de la labor que realiza el personal del administrador de grupo y de la finca, de los
productores y trabajadores.
• Documentación de la capacitación: Para determinar la validación, la funcionalidad y nivel de
conocimiento adquirido a través de las actividades de capacitación, se realiza una verificación
cruzada entre los temas de capacitación ejecutados, los registros de respaldo y las entrevistas a
los trabajadores que participaron en las actividades.
• Evaluación de los resultados de la capacitación: Las inspecciones internas y auditorías externas son
mecanismos de evaluación a través de los cuales, se puede medir la efectividad de la capacitación
recibida por el personal de la finca y por las fincas miembros del administrador de grupo. La
gestión y evaluación del plan de capacitación asegura que el diseño del mismo incluye actividades
de formación e inducción fundamentadas en las acciones correctivas y preventivas derivadas de
la evaluación de riesgos exigida en el criterio critico 4.14 (Salud ocupacional) y en las no
conformidades obtenidas como resultado de las inspecciones internas y auditorías externas.
Además, el Gestor y Auditor externo verifican lo siguiente:
• ¿Cómo identifica el Administrador de Grupo y la
administración de la Finca las necesidades de capacitación?
• ¿Cómo se analizan las necesidades de capacitación para
labores especificas?
• ¿La capacitación se realiza, se revisa y modifica cuando es
necesario?
• ¿Como se documenta y se da seguimiento a la capacitación?
Gestión del administrador de grupoEn apoyo de sus miembros
Módulo 1 – Página 24
Los administradores de grupo apoyan a sus
miembros para mejorar su conocimiento y
capacidad y así implementar prácticas que
dirijan hacia una agricultura sostenible. Son los
administradores de grupo quienes desarrollan un
sistema de gestión que asegura el cumplimiento
de los miembros del grupo y sus fincas ,con los
requisitos de la Norma 2017.
Este sistema de gestión es un conjunto
documentado de planes y procedimientos que
un grupo implementará para asegurar que
cumple los requisitos de las normas y políticas de
Rainforest Alliance.
La Norma 2017 asigna al administrador degrupo una serie de responsabilidades en lagestión de su grupo, entre ellos los registrosdocumentales, la capacitación de losproductores y gestión de la gobernanzainterna del grupo.
El sistema de certificación RainforestAlliance delega en el administrador de grupola función de inspeccionar a todas sus fincasque forman parte del grupo certificado; yrequiere que el ente de certificación auditeuna muestra representativa de estas fincas,no solo para conocer el desempeño de lasfincas, sino principalmente para evaluar eldesempeño del administrador y determinarsi es "seguro" delegarle esa responsabilidad.
Como parte del sistema de gestión, el
administrador de grupo desarrolla e implementa
una estructura de gobernanza del grupo . En ella
se establecen :
• los reglamentos y procesos transparentes
para administrar y enfocar la toma de
decisiones relacionadas con los miembros
del grupo;
• Los criterios no discriminatorios para la
selección de los miembros;
• Las responsabilidades específicas de los
miembros del grupo en términos de
cumplimiento con criterios aplicables de la
Norma 2017;
• Los mecanismos, procedimientos o reglas a
través de los cuales se ejerce el control
administrativo y dirección de los miembros
del grupo. Como ejemplo se pueden
mencionar los siguientes:
‒ Procedimiento de ingreso de los miembros
del grupo;
‒ Procedimientos de sanciones y reclamos;
‒ Procedimiento para la identificación y
control del conflicto de interés;
‒ Procedimiento de evaluación y monitoreo
(inspección interna).
Funciones deladministrador de grupo
Módulo 1 – Página 25
En el caso de las fincas individuales, la
responsabilidad de cumplir con la Norma 2017
está a cargo de la administración de finca. En el
caso de los grupos de fincas, es el administrador
de grupo el que asume la responsabilidad de
asegurar que las fincas miembro del grupo,
cubiertas por el alcance de la certificación,
cumplen con la Norma 2017.
El administrador de grupo también tiene la
responsabilidad de proveer asistencia y facilitar
el proceso de planeación para fincas miembros,
considerando que la planeación en la finca
ayuda a los productores a evaluar las
condiciones y los riesgos clave que afectan la
productividad y la sostenibilidad de la finca.
La Norma 2017 incluye dentro de todos sus
Principios, criterios que referencian acciones del
Administrador de Grupo y de la Administración
de la finca individual, con el objetivo de indicar
que el alcance o cumplimiento de ese criterio es
responsabilidad del Administrador de Grupo
cuando las fincas están bajo ese modelo o es
responsabilidad de la Administración de la finca
individual cuando ésta se encuentra bajo otros
modelos de certificación. Ejemplo:
C–1.9: La administración de finca y el
administrador de grupo analizan al menos
anualmente los registros de insumos y
producción de la finca para evaluar los logros del
plan de manejo de la finca y ajustarlo para el
siguiente año.
El criterio de mejora continua C-1.9, indica que
cuando las fincas se encuentran bajo el modelo
de Administrador de Grupo, es responsabilidad
de este administrador, asesorar a los
responsables de las fincas miembros sobre
cómo realizar un análisis anual de los registros
que respaldan la aplicación de agroquímicos y
otros registros relacionados con actividades de
producción; esto para determinar si el plan de
manejo de la finca requiere ajustes o
modificaciones para el año siguiente. Es
importante considerar que específicamente en
el criterio C-1.9, cuando requiere un plan de
manejo, se está refiriendo al plan de gestión
agrícola, requerido en el criterio de mejora
continua C-1.7.
Tablasde criterios
Módulo 1 – Página 26
Las siguientes tablas organizan todos los criterios y
requisitos bajo responsabilidad del Administrador de
Grupo a lo largo de la Norma 2017. Su contenido es :
• Tabla 7: Documentos que conforman el sistema de
gestión
• Tabla 8: Documentos del sistema de gestión,
estructura de gobernanza
• Tabla 9: Establece una relación de los Principios de
la Norma 2017 con los criterios donde el
Administrador de Grupo tiene responsabilidad
directa en la ejecución de acciones para cumplir
con lo que requiere el alcance de ese criterio.
La información de estas tablas, tiene como propósito
orientar al Gestor y Auditor Externo sobre cuáles
documentos o acciones son responsabilidad directa
del Administrador de Grupo .
Por lo tanto, el Gestor y el Auditor Externo, consideran
lo siguiente:
• ¿La gestión del Administrador de Grupo cumple con
los requerimientos de cada uno de los criterios
críticos y de mejora continua donde tiene alguna
responsabilidad?
• ¿El alcance y contenido de los documentos y
registros responde a los solicitado en cada uno de
los criterios?
Administrador de grupo
Tabla 7:Sistema de gestión (documentos requeridos)
Módulo 1 – Página 27
Documentos Criterio relacionado
CC CMC Información complementaria
1) Documento con la
identificación del personal
responsable de la
implementación de
sistema de gestión social y
ambiental.
1.6
El criterio critico 1.6 especifica textualmente “Sededican los recursos y se asigna el personalresponsable al desarrollo y a la implementación delos planes de gestión social y ambiental.”Puede ser un organigrama que incluye lasresponsabilidades o funciones de todos los queconforman el grupo, (personal del Administrador,representante de las fincas miembro, responsablesde centro de proceso y almacenamiento).
2) Registro de inscripción de todos los miembros del grupo.
1.13
Definición de administrador de grupoIncluye como mínimo: nombre, información de contacto, género, edad, ubicación, cultivos y áreas de producción
3) Procedimiento para la
selección, supervisión y
gestión de proveedores de
servicios
1.5• Definición de proveedores de servicios• Guía de la Norma 2017 criterio critico 1.5
4) Procedimiento de trazabilidad del producto para asegurar la integridad del producto certificado
1.2
1.3
• Guía de la Norma 2017 criterios críticos 1.2 y 1.3
5) Plan de capacitación C-1.17
C-1.20
• Apartado de capacitación incluido en este módulo
• Guía de la Norma 2017 criterio 1.17• Referirse a Tabla N° 5
6) Plan para proveeracceso a servicios de saludy educación básica parasus miembros cuandoestos servicios no esténdisponibles.
C-1.19
• Definición de servicios de salud• Definición de educación básica• Guía de interpretación criterio 1.18
Este procedimiento aplica solamente cuando se ha identificado que en la región donde se ubican los miembros del grupo, esos servicios no se encuentran disponibles.
Tabla 8:Sistema de gestión (Estructura de gobernanza 1)
Módulo 1 – Página 28
Documentos Criterio relacionado
CC CMC Información complementaria
1) Procedimiento de selección
e ingreso de los miembros del
grupo. Incluida la declaración
de no discriminación.
C-
1.15
• Definición de procedimientos• Definición de miembro de grupo• Definición de pequeño productor
El procedimiento indica los requerimientos necesarios para formar parte del grupo y explicar los pasos a seguir para incorporar nuevos miembros.
Nota: La cláusula 9, sección (g) de las Reglas de Certificación, define la necesidad de que toda finca que ingrese al grupo certificado debe estar en el nivel de desempeño del resto del grupo.
2) Acuerdo de compromiso
firmado por los miembros del
grupo. Incluye :
• Las obligaciones del miembro del grupo con la Norma 2017
• Derecho apelación de no conformidades
• Derecho a renunciar cuando así se considere
C-
1.16 Definición de miembro de grupo
3) Procedimiento de sanciones y apelaciones para no conformidades de los miembros de grupo con los criterios aplicables de esta Norma, o con los requisitos internos del administrador de grupo.
C-
1.16
Guía de la Norma 2017 Criterio 1.16El procedimiento describe las medidas
progresivas de sanción. Incluye la descripción
de las acciones para informar al productor el
contenido y alcance del procedimiento de
sanciones y reclamos.
Explica los pasos a seguir para que un miembro
del grupo apele una sanción en contra de la
toma de decisiones
Tabla 8:Sistema de gestión (Estructura de gobernanza 2)
Módulo 1 – Página 29
Documentos Criterio relacionado
CC CMC Información complementaria
4) Procedimiento deinspección interna, el cualincluye:
• Frecuencia de la inspección,
• época del año en que serealiza,
• Descripción delprocedimiento a seguir queasegura que la totalidad delalcance de la Norma 2017es evaluada para cadamiembro por lo menos cadatres años.
• Programación de las visitasde cada año.
1.14
1.6
• Guía de la Norma 2017 Criterios 1.14 y1.6
• Definición de inspecciones internas• Definición de fincas miembro• El criterio 1.6 textualmente específica ,
“Se realizan evaluaciones regulares paramedir el cumplimiento con esta norma”
El procedimiento referencia las herramientas
(documentos) utilizados en la inspección, y
quiénes son los responsables de la ejecución
y al plan de acciones correctivas que se
genera a partir de la aplicación de la
inspección interna. El procedimiento
especifica e alcance de la inspección interna
(administrador de grupo, fincas miembro,
centros de procesamiento y empaque)
5) Documento con laidentificación de las leyesaplicables dentro del alcanceRainforest Alliance. Sedemuestra el cumplimiento dela legislación aplicable alcultivo y se tienenconfirmaciones escritas sobreeste cumplimiento
1.6 • Definición de leyes aplicables
• Guía de la Norma 2017 criterio critico 1.6
6) Mecanismo documentado para el cálculo y distribución no discriminatoria de las ganancias a sus miembros de grupo, y les comunica, además, de una manera transparente, la distribución de esas ganancias.
C 1.18
• Definición de administrador de Grupo
• Definición de miembro del grupo
• Guía de la Norma 2017 criterio 1.18
Módulo 1 – Página 30
Buenas prácticaspara el gestor y el auditor
El Gestor y Auditor externo analizan y verifican lo siguiente:
• Que los documentos que conforman la Estructura de Gobernanza formen parte del Sistema
Interno de Gestión;
• Que el contenido del Sistema Interno de Gestión abarca los criterios de la Norma 2017;
• Que la estructura de gobernanza establecida por el Administrador de Grupo es eficiente para
gestionar el grupo (se verifica si los documentos relacionados facilitan la toma de decisiones
para el Administrador de Grupo y sus miembros);
• Que los miembros del grupo tienen un buen conocimiento sobre el alcance de los diferentes
procedimientos que conforman la estructura de gobernanza y demás documentos del Sistema
Interno de gestión;
• Que los miembros del grupo conozcan sus derechos y obligaciones y sepan cómo ejercerlos; y
• Que los documentos que conforman el Sistema Interno de Gestión, especialmente los incluidos
dentro de la Estructura de Gobernanza, no tienen indicaciones que se consideren
discriminatorias. Por ejemplo, una práctica discriminatoria es que el Administrador de grupo
decida no afiliar a pequeños productores de determinada zona.
Además, se realiza una verificación cruzada entre lo que dicen los documentos del Sistema Interno
de Gestión con el nivel de conocimiento y comprensión por parte de los miembros directos del
administrador de grupo y de los responsables de las fincas miembro.
Tabla 8:Responsabilidades del administrador de grupo según los diferentes criterios
Módulo 1 – Página 31
Principio Áreas CC CMC
1. Sistema Eficaz de Planeamiento y Gestión
Criterios Críticos relacionados al administrador de grupo
1.3; 1.4; 1.5; 1.6
Sistema Eficaz de planeamiento y Gestión
C-1.7; C-1. 8C-1.9; B-1.10
B-1.11; B-1.12
Gestión del Administrador de Grupo en apoyo a sus Miembros
1.131.14
C-1.15; C-1.16C-1.17; C-1.18C-1.19; C-1.20
2.. Conservación de la Biodiversidad
Vegetación Nativa C-2.6
3. Conservación de Recursos Naturales
Conservación y Manejo de suelos A-3.14
Manejo Integrado de Plagas C-3.24; B-3.25
B-3.26
Manejo de Plaguicidas B-3.36
Manejo de Desechos C-3.38; A-3.42
A-3.43
Energía y Emisiones de Gases de Efecto Invernadero
B-3.44;B-3.45A-3.46
4. Mejores medios de Vida y Bienestar humano
Criterios Críticos relacionados al administrador de grupo
4.8; 4.94.12 ; 4.134.14 ; 4.16
4.20
Condiciones de Empleo y Salarios C-4.21 C-4.22B-4.24 B-4.26
A-4.27
Salario decente - Necesidades esenciales de los trabajadores y sus familias
C-4.28; C-4.29 B-4.30; B-4.31A-4.32; A-4.33
Salud y Seguridad Ocupacional
C-4.34; C-4.35C-4.36; C-4.37C-4.41; C-4.42B-4.44; B-4.46
A-4.47
5. Producción Ganadera Sostenible
Criterios Críticos relacionados al administrador de grupo
5.1 ; 5.2
Producción Ganadera Sostenible C-5.7; C-5.11
B-5.19
