Monografia de Manifiestos y Plataformas Universitarios

Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac

CAPITULO I

1. DEFINICIÓN

El tema que va a ser tratado es sobre los manifiestos y las plataformas universitarios de los

estudiantes de la UNAMBA 2000-2012, entendiendo que un manifiesto es aquello que está

al descubierto o que resulta claro y evidente que en algunos casos suele estar escrito ya sea

por una persona o grupo de personas que posteriormente lo hacen público y en el que

exponen su concepción ideológica y plataforma es una organización de personas que tienen

interesen comunes: declaración de principios , que incluya valores, sistema económico y

social que se privilegiaría metas que se propone alcanzar. Por ejemplo: cuando un estudiante

la cual en la realidad universitaria de la UNAMBA vamos a ver el papel que juegan los

profesores y los alumnos en una crisis interna, para poder asimilar la oportunidad de cambio

para el progresó universitario, como ya se estaba viendo en estos últimos años que se estuvo

dando diferentes manifiestos en busca de un cambio en cuanto a la autoridad que nos viene

gobernando, y con estos manifiestos estudiantiles que es lo que se quiere lograr.

Otro punto importante, haciendo entrevistas a los mismos estudiantes y docentes partiendo de

su punto de vista lo cual coincidieron con algunas problemáticas que constantemente se ve y

como principal problema es la parte académica, lamentablemente nuestra formación ha sido

muy pobre donde a inicios de años de la creación universitaria no se contaba con una casa

de estudios los cual los alumnos recibían clases universitarios en colegios prestados y ya se

sentía la inconformidad porque no había espacios adecuados para que los estudiantes se

formen profesionalmente donde no se hacía investigación, lo cual se sentía la preocupación

de los estudiantes porque no se sentían preparados para salir al mercado laboral lo cual se

va formando una crisis universitaria.

Justamente es donde los estudiantes hacen ver sus manifiestos ante la crisis universitaria del

país, y llegando a nuestra localidad, se inicia en nuestros primeros pasos para el mundo nuevo

de la educación y el aprendizaje que tendremos en la gran parte de nuestras vidas; el estado ,

nuestra sociedad y llegando a un punto crítico que incluso nuestra familia, nos impulsan

solamente al aprender para actuar simplemente en el trabajo, deducimos que nuestra

educación va conjuntamente para el trabajar del mañana y dejando de ser el capital humano

que deberíamos ser

Mg Viza Astulli Justo Juan Página 1


CAPITULO II

2. ¿CÓMO SE INICIÓ LAS MANIFESTACIONES Y PLATAFORMAS

UNIVERSITARIAS?

2.1 Corrupción, neoliberalismo y crisis de la universidad pública

Asistimos a un periodo marcado por la lucha del pueblo contra las diversas expresiones de

corrupción emanadas del aparato estatal (COMISIÓN DE ORDEN Y GESTIÓN) y sus

instituciones, así como contra los planes de ajuste económico que priorizan a las grandes

transnacionales, sus estados y sus organismos multinacionales como el FMI, el BM, la OMC,

etc. en desmedro de las grandes mayorías. Esta situación se refleja claramente en las diversas

manifestaciones de protesta contra el gobierno y en nuestro caso particular en contra de esta

COMISIÓN DE ORDEN Y GESTIÓN nombrada por la ANR.

Las universidades públicas como la UNAMBA al ser parte del tejido social e institucional no

podían estar ajenas a las crisis estructurales que se da en cada realidad social. En ellas se

reproducen los males endémicos de nuestra sociedad así como las políticas neoliberales

provenientes del Estado. Tal es así que desde 1993, cuando se dio el golpe fujimontesinista y se

legalizó de manera fraudulenta la constitución pro imperialista actualmente vigente, la ley

universitaria 23733 sufrió grandes modificaciones que permitieron introducir - vía los decretos

supremos 700, 726 y 739 - los planes privatistas, el modelo de universidad-empresa y los

mecanismos legales para desorganizar y despolitizar al movimiento estudiantil, así como crear

regímenes de gobierno antidemocráticos, de esta manera por historia se deduce que los

manifiestos y plataformas universitarias deberían de darse como efecto por todo lo abusado por

el gobierno de turno, junto a sus autoridades gobernantes.

2.2 Las luchas estudiantiles muestran el camino

Pero así como el pueblo se moviliza contra el gobierno y su régimen, los estudiantes de



diversas universidades del país empiezan a levantarse aperturando con ello una nueva etapa para

el movimiento estudiantil, la cual tiene en estos momentos como su principal bandera la lucha

contra la corrupción. No olvidemos que precisamente esta corrupción ha sido un efecto colateral

de la aplicación del modelo de universidad-empresa el cual sirvió como pretexto al Estado para

dejar de invertir en la universidad y pagar con ese dinero y de manera puntual la deuda externa

que consume el 25 % del presupuesto nacional. El modelo de universidad-empresa daría vida a

una nueva concepción de la universidad la cual sería vista, ya no como un servicio, sino como

una mercancía.

En ese entender las autoridades universitarias, con la complicidad del Estado y sus

funcionarios, se dedicarían - como todo empresario capitalista - a incrementar sus ganancias a

como dé lugar casi siempre recurriendo a mecanismos vedados en desmedro de los estudiantes,

de la calidad educativa y del carácter social de las universidades públicas.

Nuevos procesos de lucha del movimiento estudiantil empiezan a cuestionar duramente la

estructura del actual modelo de universidad hecha a imagen y semejanza de los grupos de poder

y las clases dominantes. Hace un tiempo atrás los estudiantes de la universidad nacional Jorge

Basadre de Tacna tomaron los ambientes de su universidad por más de 40 días exigiendo la

renuncia de su rector ilegalmente reelegido y sobre el cual pesaban gruesas denuncias de

corrupción y malos manejos.

La radicalización de la lucha y la participación del pueblo llevaron a que no sólo se cuestione

la cabeza del rector corrupto sino también se exija una severa investigación económica de los

últimos 15 años de gestión. Este proceso terminaría con la salida del rector cuestionado y la

instauración de una comisión de reorganización externa impuesta por la ANR, la cual ante las

limitaciones democráticas presentadas por la ley 23733 para este tipo de situaciones y la ausencia

de docentes probos se convirtió, paradójicamente, en la única salida.

Los estudiantes de la universidad de Trujillo estuvieron en pie de lucha; tomando los

ambientes de su universidad, exigían la renuncia y sanción a su rector el cual también es

acusado de corrupción. En Puno los estudiantes de la Universidad Nacional del Altiplano (UNA)

también han sido ejemplo, tomando los ambientes de su universidad y se aprestan a incrementar

sus medidas de lucha las cuales giran en torno al repudio a la corrupción encarnada en sus



actuales autoridades universitarias. De igual manera los estudiantes de la UNI tomaron las

instalaciones de su universidad ante los intentos reeleccionistas de su anterior rector.

En síntesis: la crisis social que vive nuestro universidad por las cuales los alumnos realizan sus

manifiestos y protestas que estuvo en pie de lucha la cual es la llave a su máxima expresión

contra la corrupción que se ve por parte de esta ineficiente COMISIÓN DE ORDEN Y

GESTIÓN, estas medidas de lucha se ha traslado al interior de las universidades como la nuestra;

siendo la principal bandera: el rechazo a la corrupción institucionalizada.

Debemos rodear de las más amplia solidaridad las luchas estudiantiles tales son ejemplo las

universidades de Trujillo, Puno, Tacna, Lima y las que se puedan abrir en el futuro ya que el

triunfo o el fracaso allí, significarán a la postre un triunfo o fracaso para todo el movimiento

estudiantil peruano.

De igual manera es urgente crear, cuanto antes, espacios de coordinación nacional que les

permitan a los estudiantes discutir sobre las causas de fondo que generan la crisis universitaria y

para coordinar y centralizar mejor la pelea contra las autoridades corruptas y las instituciones del

Estado que, como la ANR, ya se han pronunciado -tomando como ejemplo a Tacna- en contra de

los intentos moralizadores y democratizadores del movimiento estudiantil aduciendo que no

permitirán que agitadores externos alteren el "orden" al interior de las universidades.

2.3 Problema universitario de fondo

Las autoridades universitarias con su accionar corrupto lo único que hacen es reproducir al

interior de las universidades la lógica que campea en todas las instituciones del Estado, la misma

que es amparada legalmente por la actual ley universitaria, sus decretos supremos que la

modifican y por la constitución política del Estado.

Si bien es cierto que hay que desechar cuanto antes a todos los corruptos que hoy ostentan

cargos directivos en las universidades del país, debemos tener en cuenta que esto puede caer en

saco roto sino ligamos nuestra lucha contra la corrupción reinante hoy en día, con la lucha por

deshacernos del actual marco jurídico que ampara y promueve la corrupción y la pérdida de la

gratuidad de la enseñanza en las universidades, o sea, la ley universitaria 23733 (y sus decretos

supremos como el 739) y la constitución política.



Estos mecanismos son instrumentos de la clase dominante, principal enemigo de la universidad

pública y del estudiantado. Esos instrumentos jurídicos permiten la vigencia del modelo de

universidad-empresa, que como ya se dijo, sienta las bases de la corrupción al convertir a la

universidad pública y a la educación en general, en una mercancía y a las autoridades

universitarias en gerentes hambrientos de ganancias, viendo a nuestra alma mater UNAMBA es

una deshonra y al mismo tiempo una impotencia de saber cómo estudiante que es el propio

gobierno que busca solamente aprovecharse del ciudadano, aún más quitándole a las

universidades el presupuesto correspondiente.

Así mismo la vigencia de una normatividad legal antidemocrática y desfasada hace posible

que no existan mecanismos de control y fiscalización que impidan que los corruptos no sólo se

embolsillen libremente los dineros de los estudiantes y del pueblo sino que se queden

indefinidamente en el poder. Ello se da gracias a que la actual ley universitaria reduce la

participación estudiantil a un sector limitado del estudiantado -el tercio estudiantil - quienes al

pasar por el tamiz academicista que establece el decreto 739 no terminan representando a todos

los estudiantes sino más bien a sus intereses personales. De igual manera la arbitraria exclusión

de los trabajadores del gobierno de las universidades crea un terreno fértil para las mafias

corruptas.

2.4 Por una salida a la crisis universitaria y nacional

La crisis universitaria al ser parte de la crisis social, económica y política que vive nuestro país

no se solucionará de manera aislada ni a partir de buscar remiendos o reformas a la actual ley

universitaria en el marco del actual régimen de falsa democracia donde a los congresistas y al

presidente lo único que les importa es quedar bien con sus amos extranjeros.

La crisis universitaria solo la podemos resolver los estudiantes, con los profesores y

trabajadores universitarios, de la mano con el pueblo a partir de un proceso de cambio del actual

modelo de estado, buscando priorizar la inversión social en educación, salud, alimentación y

vivienda, antes que beneficiar al FMI y las multinacionales con el pago de la deuda externa y los

contratos de estabilidad jurídica que permiten una millonaria evasión de impuestos.

Así mismo la implementación de un nuevo tipo de universidad que cumpla con su carácter

social y de servicio es determinante para, a partir de ello y de la más amplia participación de la



comunidad universitaria no sólo en el gobierno de su universidad sino también en todos los

procesos de dirección y elección de autoridades, poder erradicar la corrupción reinante. Por ello

ahora más que nunca debemos exigir que las elecciones para autoridades universitarias (rectores,

vicerrectores y decanos) sean universales y que permitan la participación de los estudiantes,

profesores y trabajadores; solo así empezaremos a solucionar la crisis que se vive en las

universidades e institucionalizaremos un espacio democrático que permita el control y la

fiscalización permanente de las autoridades.

Pero para ello hay que transformar el Estado y sus leyes, un paso en esa dirección es la lucha por

una Asamblea Constituyente, soberana y con poder, que esté conformada por los representantes

directos del pueblo y los estudiantes. Sólo en ese espacio realmente democrático los estudiantes

decidiremos qué tipo de universidad queremos y en qué marco de sociedad.

Ollanta, el Congreso, el Ejecutivo, la ANR, no lo harán, sólo los estudiantes organizados y

movilizados junto al pueblo lo lograremos. Por eso los paros nacionales convocados se

convierten en una gran oportunidad para que los estudiantes hagan llegar sus manifiestos y se

sumen a las luchas de los trabajadores y del pueblo. Más aun si tomamos en cuenta que uno de

los puntos principales del paro, que ha sido tomado por diversas organizaciones gremiales,

sociales y populares del país, es la inmediata convocatoria a una asamblea constituyente la cual

se convierte hoy en una salida política para enfrentar la corrupción engendrada por el

neoliberalismo y amparada por la constitución del 93 pero también para terminar con el gobierno

entreguista de Ollanta.



La COMISIÓN DE ORDEN Y GESTIÓN, con la máscara frente al ex presidente.

CAPITULO III

3. CAUSAS DE LOS MANIFIESTOS UNIVERSITARIOS

3.1 Causas por asumir el poder:

No es la falta de presupuesto a la UNAMBA, ni el problema de la aprobación, ni mejoras en

sueldos. Estas son causas superficiales. Creemos que el gran problema está en que las autoridades

tienen el poder de gobernar sin ver al estudiante día a día, de esta manera la realidad le muestra que los problemas

que se dieron y que se van dando son precisamente el no gobernar con una concertación estudiantil, de profesores

y egresados.



Han olvidado que la universidad como tantas otras tienen una misión histórica que cumplir, ser un centro

de formación científica, formación de las conciencias de las futuras generaciones, y en la

UNAMBA son solamente ese pequeño grupo de profesores perseguidos entre comillas por la

cabeza de la comisión asignada por la ANR.

Ahora la universidad, como tantas otras, se ha convertido en una fábrica que produce profesionales

simples; a excepción de algunos de nuestros compañeros egresados. La educación impartida por el alma mater

UNAMBA inconscientemente nos va llevando a ocupar parte de la fila de empleados de segunda, totalmente

desconectados de la realidad social abanquina. Como ya mencionado son solamente algunos de

nuestros docentes, nombrados en diferentes facultades imparten su diplomacia y sus aprendizajes

con estudiantes de su facultad y como no también, invitando e impulsando a la investigación con

los primeros pasos y haciendo llegar a los estudiantes la capacidad de tomar decisiones y a

discrepar de una manera eficiente y educada.

3.1.1 La Asamblea Nacional de Rectores (ANR)

Es un organismo público de Perú constituido por todos los rectores (máxima autoridad) de

las universidades públicas y privadas del país, con la finalidad de estudiar, coordinar y

orientar la actividad universitaria del país, buscar el fortalecimiento económico y académico

de las universidades y el cumplimiento de su responsabilidad para con la comunidad nacional.

Tiene como principales objetivos el mejoramiento de las investigaciones en los distintos

campos y el desarrollo económico de todas las universidades.

La Asamblea Nacional de Rectores ejerce sus atribuciones velando y trabajando por la mejora

continua de la calidad de la educación, el desarrollo de la investigación científica y

tecnológica y la articulación de la universidad con los requerimientos del desarrollo regional y

nacional.

3.1.1.1 Historia


http://es.wikipedia.org/wiki/Universidades

http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA


La Asamblea Nacional de Rectores, constituida por los Rectores de las Universidades

Públicas y Privadas, prevista en el artículo 90 de la Ley Universitaria N° 23733 vigente, tiene

su antecedente en la Ley N° 13417 promulgada el 08 de abril de 1960.

La Ley antes mencionada prevé el Consejo Interuniversitario CIU en su artículo 76, como un

organismo constituido por los Rectores de las Universidades, encargada de tratar los

problemas que atañen en común a las Universidades y la faculta a formular las

recomendaciones correspondientes.

Esta norma tuvo vigencia hasta el 18 de febrero de 1969 fecha en que se expide el Decreto

Ley N° 17437.

El mencionado Decreto Ley que promulga la "Ley Orgánica de la Universidad Peruana"

define en su art. 1° que la Universidad Peruana es el conjunto de todas las Universidades del

País, integradas en un SISTEMA UNITARIO; y en su art. 11° crea el Consejo Nacional de la

Universidad Peruana (CONUP) como "Organismo Máximo" representativo y de dirección del

Sistema Universitario.

Es pertinente resaltar que esta Ley recoge en sus dispositivos una gran parte de los acuerdos

adoptados en el "Primer Seminario de Rectores del Consejo Interuniversitario del Perú",

celebrado en 1967 y al que asistieron los Rectores y delegados de las Universidades del país.

Este Decreto Ley fue derogado el 21 de marzo de 1972 por la Ley N° 19326 en cuyo Capítulo

Segundo mantiene el Sistema de la Universidad Peruana. Pero este Decreto Ley N° 19326 no

fue reglamentado por lo que, de acuerdo con una disposición expresa del mismo, continuó

vigente el Estatuto de la Universidad Peruana correspondiente al derogado Decreto Ley N°

17437.

Posteriormente por Decreto Ley N° 21982 se somete a la Universidad Peruana al Ministerio

de Educación a través de la Comisión Administradora del Consejo Nacional de la Universidad

Peruana.

Luego por Decreto Supremo N° 039-80-ED del 1° de Agosto de 1980, en tanto se dicte la

nueva Ley Universitaria prevista en el art. 31° de la Constitución del Estado, las funciones

que correspondían al CONUP fueron asumidas por la Comisión Nacional Interuniversitaria



(CONAI), que sustituyó a la Comisión administradora del CONUP creada por el Ministerio

de Educación de conformidad con el Decreto Ley N° 21982.

Esta norma tuvo vigencia hasta el 9 de diciembre de 1983 en la que se constituye la Actual

Asamblea Nacional de Rectores.

La Asamblea Nacional de Rectores es un organismo creado con fines de estudio, coordinación

y orientación general de las actividades universitarias en el país, así como de su

fortalecimiento económico y de su responsabilidad con la comunidad nacional (Art. 90°).

Sus atribuciones están contenidas en el art. 92° de la Ley en referencia. Es pertinente resaltar

que fundamentalmente tiene una labor de coordinación y que puede conocer y resolver de

oficio y en última instancia, en virtud de la Ley N° 24387 ampliatoria de la Ley N° 23733, los

conflictos que se produzcan en las Universidades Públicas y Privadas del País relativos a la

legitimidad o reconocimiento de sus autoridades de gobierno: Asamblea Universitaria,

Consejo Universitario, Rector, Vice Rectores y Comisiones Organizadoras de Universidades

de reciente creación que afecten el normal funcionamiento institucional.

Por la Ley N° 26490 promulgada el 28 de junio de 1995 se incorpora a la Ley Universitaria

una norma transitoria que faculta a la ANR a intervenir de oficio a una universidad privada

cuando se presenten graves irregularidades.

Hasta la fecha se han promulgado las leyes números 23585, 25064, 26302, 26327 y 26363,

modificatorias de Ley y asimismo el Decreto Ley N° 26113, y los Decretos Legislativos Nros.

700, 739 y 726 que norman nuevas atribuciones y obligaciones.

Debe resaltarse también que la Ley N° 25064 le concede la atribución de llevar el Registro

Nacional de Grados y Títulos expedidos por las Universidades del País. Y por último con

fecha 6 de enero del año próximo pasado se promulgó la Ley N° 26439 que crea el Consejo

Nacional para la Autorización de Funcionamiento de Universidades (CONAFU) como un

órgano autónomo de la ANR.

3.1.1.2 Funciones

Sus principales funciones son muchas, pero destacan:



Informar sobre la Creación, fusión o supresión de universidades.

Evaluar a las nuevas Universidades.

Coadyuvar a la coordinación del proceso de programación y formulación presupuestal del

sector de universidades públicas y presentar al Ejecutivo sus proyectos de presupuesto anual y

los pedidos de ayuda de las privadas.

Publicar un informe anual sobre la realidad universitaria y criterios generales de política

universitaria.

Coordinar la creación de carreras, títulos universitarios y de segunda especialidad.

Concordar los requisitos para el otorgamiento de grados y títulos universitarios, unificar sus

denominaciones y designar a las universidades que pueden convalidar los obtenidos en otros

países.

Llevar el Registro Nacional de Grados y Títulos.

Resolver de oficio los conflictos sobre legitimidad o reconocimiento de las autoridades de

gobierno universitario.

Aprobar la constitución de filiales por las universidades.

Emitir los carnés universitarios.

Servir de Oficina de Programación de Inversiones del sector de universidades públicas.

Actualmente la Asamblea Nacional de Rectores y la Comisión de Coordinación

Interuniversitaria está presidida:

Presidencia a cargo del Rector de la Universidad Ricardo Palma Dr. Iván Rodríguez Chávez.

La Primera Vice Presidencia está a cargo del Mg. Esteban Horna Bances, Rector de la

Universidad Nacional de la Santa.

La Secretaria Ejecutiva a cargo del Ing. José Torres Vásquez, ex Rector de la Universidad

Nacional de la Amazonia Peruana.

3.1.1.3 Carnét universitarios



Es una tarjeta de identificación única que expide la ANR a todos los alumnos de pre-grado y

que se renueva los meses de agosto de cada año. Emitido por la Oficina de Carnés de dicha

institución, se busca un control más personalizado de todos los alumnos que cursan sus

estudios superiores en Perú. Su presentación cambia con cada año, y cada modelo tiene

motivos sobre una universidad distinta del país.

Aparte de la identificación, el carné también es usado por alumnos universitarios para hacer

uso del "pasaje universitario" en las unidades de transporte público en todo el país, aunque

esto no significa que sea usado en todas las ciudades de la república.

Msc. Jorge Segundo Cumpa Reyes

Presidente



http://es.wikipedia.org/wiki/Agosto


Dra. Ela Leila del Socorro Estrada Oré

Vicepresidente Académico

Dr. Manuel Israel Hernández García



Vicepresidente Admistrativo

3. 2 Causas Humanas:

El catedrático ha dejado de ser maestro de juventudes para convertirse en mercader de

información. No faltan catedráticos que por no saber su ciencia acuden a la vulgar argucia de las

exposiciones. Pero también es cierto que muchos docentes universitarios si poseen amplios conocimientos

sobre su ciencia.

Lamentablemente muchos de ellos amarran o tergiversan la información de manera deliberada.

Los alumnos ven a la universidad sólo como un lugar donde desarrollar su vida social, conseguir

pareja o la chacota es la prioridad. Algunos también no quieren ser médicos, ni ingenieros, ni abogados;

quieren tener un título para ganársela vida, he ahí el problema.

Ponemos el punto a esta causa diciendo que la gran enfermedad que aqueja a la universidad

peruana, y que infecta en diversas provincias, como el ejemplo de nuestra UNAMBA; es el

desconcierto en nuestro caso, el desconcierto entre docentes, equivocando a los estudiantes y

manteniéndoles en la causa de esta crisis interna, que se va afectando a los estudiantes que no

saben a dónde va la

universidad.



Profesor apoyando al paro ocurrido recientemente

3.3 Causas Sociales

3.3.1 preocupación de los estudiantes ante las problemáticas universitarias

Pensar aún por el problema universitario en la UNAMBA no es producto de una especie de

psicopatía colectiva, de un “enloquecimiento” de masas juveniles, por causa de “algo”. Tal

afirmación, resulta, al menos como generalización simple, una acusación gratuita e injusta

para con las nuevas generaciones.

Es cierto que la Universidad es uno de los centros de repercusión de la angustia de la

juventud contemporánea y que el problema universitario está estrechamente ligado al

problema de las nuevas generaciones. Pero, ni la inconformidad de la juventud se

circunscribe únicamente a la Universidad, ni los numerosos problemas universitarios que

vive la UNAMBA pueden ser atribuidos exclusivamente a la crisis juvenil.



Los anteriores apuntados son elementos importantes; pero ninguno de ellos debe ser

considerado como la causa única. El problema universitario es institucional en su

naturaleza y complejo en su estructura. La UNAMBA, como otras instituciones, ha sufrido

el impacto del desarrollo apresurado de nuestro tiempo. Ella no es la única institución en

crisis; es apenas una de tantas.

La resonancia de su mal se debe a la confluencia de fallas de distintas estructuras, ya que

el, Alma Mater es trinchera donde vienen a batallar factores contrapuestos que se generan

en otros planos, claramente se ve entre docentes, gobierno de la universidad con algunos

docentes, que claro buscan el bienestar común sin renunciar a sus principios como persona

y como educador. Por eso, cuando se analizan los problemas universitarios, no se puede

evitar que nuestra reflexión profundice y se extienda hacia otros desajustes que la sociedad

debe corregir.

La situación es complicada y preocupante, pero no se trata de una crisis irremediable, que

pone en tela de juicio la vigencia de la Universidad. Por el contrario, la reivindica. Las

manifestaciones de malestar que surgen de los sectores universitarios, aún cuando

formalmente sean expresión de relativa confusión e inmadurez, constituye un asidero para

nuestra fe en el mañana: hay preocupaciones y se intenta buscar un camino. Si la

Universidad se escucha es porque tiene vida, situación que no se vio aflorar en la

UNAMBA, y que tal vez ni se vea, al menos tenemos esa información del plan de trabajo

de la COMISIÓN DE ORDEN Y GESTIÓN por esto 90 días, y para este caso se

demoraron una semana de paro, y donde quedamos nosotros los estudiantes que

necesitamos y queremos aprender.

Trataremos de caracterizar acertadamente el panorama y, con una esperanza objetivamente,

laboraremos por la solución de todas estas crisis para que la universidad ya cumpla con el

deber que tiene para con los estudiantes y la sociedad.

La cuestión universitaria se ha convertido en parte de la rutina de nuestro estudiar de cada

día. El tema es de tal utilidad que aflora obligatoriamente en toda conversación de

actualidad, especialmente en la realidad unambina naciendo de unos de los tantos docentes.

Este hecho no debería extrañarnos en absoluto, pues la universidad es una entidad que nos



compete a todos, ya que su importancia se ve en nuestra sociedad abanquina, no podría ser

menos la importancia de la realidad interna de la UNAMBA, porque naturalmente se trata

de la cúspide educativa y del magno recinto de la cultura del pueblo abanquino.

Claramente nuestro punto de vista de la sociedad abanquina es que ni siquiera se

preocupan por la información de los problemas internos y externos de la UNAMBA,

solamente están mecanizados en saber si hay clases o no; por parte de los estudiantes

veremos a continuación en el gráfico:

Gráfico de estudiantes informados en la UNAMBA

Informados10%

Desinformados60%

No sabe - No opina30%

ESTUDIANTES

Fuente: elaboración propia

Sin embargo, la imagen de la UNAMBA no llega hasta nosotros con el estímulo que

esperamos. Es triste, pero del alma mater solo están surgiendo noticias alarmantes:

irregularidad, desenfreno, desacato, irrespeto, subversión, violencia, y con mucha más

fuerza la corrupción de algunos profesores, defendiendo a escudo y espada a quien les da el

soborno y los cargos.

La contradicción entre lo que es Universidad y lo que ocurre en ella, lanza nuestra

preocupación hacia extremos desesperantes. Precisamente donde se reúnen lo más elevado

de nuestra juventud abanquina para recibir formación superior, donde se forja la clase

dirigente del mañana, abundan actitudes poco esperanzadoras o estrepitosamente negativas.



La sociedad abanquina corrientemente atribuye causas diversas a los males de la

UNAMBA; para unos, el subdesarrollo; para otros, la penetración de la política; según

terceros, se trata de la problemática general de la juventud.

Para la sociedad abanquino resulta tarea difícil diagnosticar el problema que se vive en la

UNAMBA, es de manera muy obvia que la ubicación geográfica de nuestra universidad es

uno de los factores importantes para la desinformación de nuestra localidad, dejando de

lado este punto también veamos el poder que tiene atribuido esta COMISIÓN DE ORDEN

Y GESTIÓN, incluso con el respaldo de algunos de nuestros profesionales educadores, que

imparten la educación con el fin de lucrar, cuando deberían impartir y apuntar a que los

estudiante investiguen sobre la realidad local, regional y nacional.

3.3.2 ¿Subdesarrollo?

De acuerdo a las problemáticas que sucita en nuestra universidad nuestro grupo se

indigna ya que es lamentable porque de una manera estamos colaborando en no cumplir

las horas académicas correspondientes al semestre, pero la realidad para hacer notar la

fuerza unambina es única y se ha demostrado que los plantones son la única forma de

contar con el apoyo de los estudiantes e informándoles debidamente ya que carecemos de

esa capacidad de investigar y analizar a fondo la situación, de una o de otra el término

subdesarrollo va de nuestra mano por la calidad educativa que nos imparten los profesores

involucrados con la COMISIÓN DE ORDEN Y GESTIÓN.

Se ha dicho que nuestra Universidad es una institución muy conflictiva, como darnos este

término cuando es propio de un país subdesarrollado. De allí se infiere que la crisis es

sencillamente una expresión de atraso, tal vez no más que un residuo de “salvajismo de

pueblo recién civilizado”.

Pero la aparición de tales signos en prestigiosos centros como Stamford, Berkeley,

Monterrey y la Sorbona, obligan a pensar que la enfermedad académica, si bien influida por

el grado de desarrollo sociocultural, no depende exclusivamente de él, sino que los

docentes influyen de una manera directa en el pensar estudiantil, y en el caso de la

UNAMBA pues, está muy claro que algunos de nuestros docentes juntamente con la

COMISIÓN DE ORDEN Y GESTIÓN van generando desacuerdos entre estudiantes,



llegando así a olvidar en la calidad educativa que nos deberían impartir para llegar a ser un

capital humano.

Está claro que el interés estudiantil aún carece

CAPITULO IV

4. CREACIÓN Y RECHAZAS DE LA UNAMBA

4.1-CREACIÓN DE LA UNAMBA

La Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac (UNAMBA), se crea por Ley 27348, el

26 de septiembre del 2000, con sede en la ciudad de Abancay, con cuatro carreras profesionales:

Ingeniería Agroindustrial, Ingeniería de Minas, Administración de Empresas y Educación, sin

asignación de presupuesto ni de ningún bien mueble o inmueble.



El 25 de Abril del 2002, con Rs. 110-2002-CONAFU, autoriza su funcionamiento provisional

con sede en Abancay (con 4 carreras) y subsede en Andahuaylas (con 2 carreras) y con Rs. 111-

2002-CONAFU nombran la primera Comisión Organizadora.

El avance y desarrollo logrado en pocos años del funcionamiento de la UNAMBA ha sido una

razón base para que sea institucionalizada el 21 de diciembre del 2009, esta autonomía nos

concedió la CONAFU (Consejo Nacional para la Autorización de Funcionamiento de

Universidades.), después de las cinco evaluaciones exitosas que se lograron hasta tal fecha.

La UNAMBA estaba por cumplir sus dos años de institucionalización, esta autonomía se ve

afectada por la intervención de la ANR (Asamblea Nacional de Rectores), con una comisión de

gobierno, por las siguientes causales que expresa la CRI-SUR (consejo regional

interuniversitario del sur), que nuestra universidad (UNAMBA) no cuenta en la actualidad con el

número de docentes principales que permitan constituir válidamente sus órganos de gobierno; así

mismo los tres únicos profesores principales de esta nuestra universidad que recibieron el

encargo de funcionar como rector y vicerrectores no reúnen los requisitos de ley, para la labor

encargada.

Estos hechos suscitaron que la población estudiantil alce su voz de protesta frente a estas

irregularidades lo que origino las movilizaciones y manifiestos en rechazo a la intervención de la

ANR. Estas manifestaciones estaban lideradas por la Federación de Estudiantes de la UNAMBA,

centros Federados de las distintas escuelas académico profesionales y los estudiantes en general,

quienes cumplen la función de defender los derechos del estudiante universitario, la dignidad y

respeto de nuestra casa de estudios

4.1.1 Primera Comisión Organizadora de la UNAMBA

Por Resolución N° 111-2002-CONAFU, del 25 de abril del 2002, fue designada la Comisión

Organizadora, conformada por Mg. Hugo Cornejo Rosell (Presidente), Mg. Wilbert Sotomayor

Chahuaylla (Vicepresidente Académico), y Econ. Irineo León Valdez (Vicepresidente

Administrativo), la misma que se constituyó en la ciudad de Abancay en la misma fecha.



4.1.2 Nueva Comisión Organizadora

El CONAFU convoca a concurso público nacional para constituir una nueva Comisión

Organizadora. Como resultado del concurso público nacional, se designa, a partir del 17 de

octubre del 2003, una nueva Comisión Organizadora, presidida por el Dr. Carroll D. Dale

Salinas, Vicepresidente Académico, Mg.Dalin O. Encomenderos Dávalos, Vicepresidente

Administrativo el Mg.A Víctor Bustinza Choque.

4.1.3 Comisión de gobierno

El CONAFU, mediante Resolución N° 411-2008-CONAFU, del 15 de octubre de 2008, da por

concluido el encargo de funciones de los miembros de la Comisión de Organizadora y designa a

los mismos conformar la Comisión de Gobierno de la Universidad Nacional Micaela Bastidas de

Apurímac, Carroll Dale Salinas (Presidente), Dalín Omar Encomenderos Dávalos(Vicepresidente

Académico) y Alfonso Víctor Bustinza Choque (Vicepresidente Administrativo) para ejercer

funciones hasta el otorgamiento de la autorización definitiva de funcionamiento de la

UNAMBA, habiendo obtenido el calificativo de satisfactorio en los informes de 5 años.

4.1.4 Primeras autoridades elegidas

La CONAFU designó por resolución Nº 262-2009-CONAFU, el 22 de mayo del 2009, el comité

electoral, este comité llevo a efecto las selecciones en la UNAMBA, del 4 al 15 de noviembre

del 2009, siendo elegidos como rector el Dr. Leoncio Carnero Carnero, vicerrector académica

Dra. Lucy Marisol Guanuchi Orellana, y vicerrector administrativo Dr. Mario David Huamán

Rodrigo. Encargando la dirección de la universidad por el plazo de 2 años comprendidos desde

el 22 de diciembre del 2009 hasta el 22 de diciembre del 2011.

También fueron elegidos la primera Asamblea Universitaria como para el cargo de decano de la

Facultad de Ingeniería: Gustavo Ramiro Vallenas Casaverde, decano de la Facultad de

Administración: Percy Friz Puga Peña, decano de la Facultad de Medicina Veterinaria y

Zootecnia: Nilton Cesar Gómez Urviola.

4.1.5 Informe de la CRI - SUR



El INFORME N° 01-2011.COMISION ESPECIAL CRI-SUR, es bien claro en los

cargos que precisa en el análisis de la problemática de la Universidad Nacional

Micaela Bastidas de Apurímac. Sé llega a comprobar que la universidad no cuenta con el

número de docentes principales que permitan constituir válidamente sus órganos de gobierno ;

asimismo los 3 únicos docentes principales de la universidad que recibieron el encargo como

rector y vicerrector no reúnen los requisitos de ley , para poder desarrollar labor encargada .El

artículo 48° indica que, para ser nombrado como Profesor Principal, tiene que haber

desempeñado cinco años de labor docente con la categoría de Profesor Asociado, tener el grado

de Maestro o Doctor y haber realizado trabajos de investigación de acuerdo con su especialidad.

Y para ser nombrado como profesor Asociado, tiene que haber desempeñado tres años como

mínimo en la labor docente con la categoría de Profesor Auxiliar

Que el CONAFU, al haber encargado las funciones de rector y vicerrectores para asumir la

dirección de la UNAMBA mediante la resolución Nº 599-2009 –CONAFU incurre en una

violación evidente de la ley universitaria.

La resolución del problema no está en encargar responsabilidades directivas en esta universidad

, por el contrario , es indispensable planificar un trabajo coherente , rápido y enmarcado en la

ley , para constituir los órganos de gobierno en la universidad y lograr la constitucionalidad de

su gestión , para ello se sugirió a la asamblea nacional de rectores constituya una comisión de

gobierno con funciones específicas , responsabilidades definidas en un plazo determinado

4.1.6 Comisión de Orden y Gestión de la UNAMBA

El día sábado 28 de mayo del 2011, salió publicado en el diario oficial El Peruano, la

Resolución N° 0585-2011-ANR, designando una Comisión de Orden y Gestión para la

Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac, otorgándole el plazo de ciento ochenta

días, a fin de que lleve a cabo el proceso electoral que permita constituir los Órganos de

Gobierno y lograr la institucionalidad de la universidad. Esta Comisión de Orden y Gestión,

dentro del proceso de intervención, hará las veces de Consejo Universitario y de Asamblea

Universitaria. El Presidente hará las veces de Rector, el primer Vicepresidente de Vicerrector

académico y el segundo Vicepresidente de Vicerrector Administrativo, conforme a la Ley

Universitaria N° 23733 y las leyes N° 26490 y N° 27602, es decir, todo está en orden, bajo el

marco de la legalidad.



Se sabe que la Universidad Nacional Micaela Bastidas, cuenta con un total de 114 docentes

ordinarios en tres categorías: 3 profesores principales, 45 profesores asociados y 60 profesores

auxiliares, de donde se infiere que la UNAMBA no cuenta con el número suficiente de docentes

principales para conformar sus órganos de gobierno como la Asamblea Universitaria, Consejo

Universitario, Rectorado y Consejos de Facultad. Asimismo, los docentes ordinarios no reúnen

los requisitos legales establecidos para ocupar los cargos de Rector, Vicerrector y Decanos.

Por esta razón, el Dr. Leoncio Teófilo Carnero Carnero, ex Rector, la Dra. Lucy Marisol

Guanuchi Orellana, ex Vicerrectora Académica y el Dr. Mario David Huamán Rodrigo, ex

Vicerrector Administrativo, sólo habían sido encargados de la Dirección de la Universidad

Nacional Micaela Bastidas de Apurímac, por el plazo de dos años, comprendido desde el 22 de

diciembre de 2009 al 22 de diciembre de 2011.

La Asamblea Nacional de Rectores ya tenía conocimiento de estos hechos, a través del informe

de la Comisión Informante de la UNAMBA, el 15 de junio de 2010. Asimismo la Dirección

General de Asesoría jurídica de la ANR, había opinado el 23 de julio de 2010, que la UNAMBA

no ha acreditado la calidad de institucionalizada. Finalmente, el informe de la CRI-SUR del 3 de

mayo de 2011 corrobora los actos irregulares

4.1.7 Designación de integrantes de la nueva Comisión de Orden y Gestión para la

UNAMBA

El día martes 21 del 2011, se publicó en el diario El Peruano que se dio por concluida las

funciones de los miembros integrantes de la comisión de Orden y Gestión para la

UNAMBA .para lo cual de designa la conformación de la Nueva Comisión de Orden y Gestión

de la UNAMBA por el plazo de 180 días a partir de su instalación a fin de que lleven a cabo los

procesos necesarios de gobierno, lograr la institucionalidad de la universidad, Dicha Comisión

está conformada por el doctor Jorge Segundo Cumpa Reyes, Presidente de la Comisión y ex

rector de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, acompañado de la Vicepresidenta

Académica Dra. Ela Leila Estrada Oré, ex decana de la Facultad de Industrias Alimentarias de la

Universidad Agraria La Molina y el Vicepresidente Administrativo Dr. Manuel Israel Hernández

García, ex decano de la Facultad de Ingeniería Química de la Universidad San Luis Gonzaga de

Ica, asumieron las funciones de Rector, Vicerrectores Académico y Administrativo de la

Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac (UNAMBA).



4.1.8 Nueva Comisión de Orden y Gestión da un paso en un consenso en la UNAMBA

La nueva Comisión de Gestión interventora de la UNAMBA tiene seis meses para cumplir con

los fines que encomendados por la ANR. La resolución de la ANR, en su artículo 1,de la parte

resolutiva ,da designada mediante resolución n⁰0585-2011-ANR y en su artículo 2 ,indica la

designación de una nueva comisión de orden y gestión de la UNAMBA por un plazo de 180

días .la referida comisión se instaló el día 23 de junio y lo integran el doctor Jorge Segundo

Cumpa Reyes, Presidente de la Comisión y ex rector de la Universidad Nacional Pedro Ruiz

Gallo, acompañado de la Vicepresidenta Académica Dra. Ela Leila Estrada Oré, ex

decana de la Facultad de Industrias Alimentarias de la Universidad Agraria La Molina y el

Vicepresidente Administrativo Dr. Manuel Israel Hernández García, ex decano de la Facultad de

Ingeniería Química de la Universidad San Luis Gonzaga de Ica, asumieron las funciones de

Rector, Vicerrectores Académico y Administrativo de la Universidad Nacional Micaela Bastidas

de Apurímac (UNAMBA),la comisión de Orden y Gestión hará las veces de consejo

Universitario y Asamblea Universitaria .el presidente de dicha comisión hará las veces de rector,

el primer vicepresidente hará las veces de vicerrector Académico y el Segundo Vicepresidente

hará las veces de Vicerrector Administrativo .todas las funciones que realizaran deberán hacerlo

dentro de la ley universitaria.

4.1.9 Comisión de Orden y Gestión se instala en la UNAMBA

La Comisión de Orden y Gestión designada por la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), se

instaló el jueves 23 de junio en la Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac

(UNAMBA), contó con el apoyo masivo de la comunidad universitaria.

El doctor Jorge Segundo Cumpa Reyes, Presidente de la Comisión y ex rector de la Universidad

Nacional Pedro Ruiz Gallo, acompañado de la Vicepresidenta Académica Dra. Ela Leila Estrada

Oré, ex decana de la Facultad de Industrias Alimentarias de la Universidad Agraria La Molina y

el Vicepresidente Administrativo Dr. Manuel Israel Hernández García, ex decano de la Facultad

de Ingeniería Química de la Universidad San Luis Gonzaga de Ica, asumieron las funciones de

Rector, Vicerrectores Académico y Administrativo de la Universidad Nacional Micaela Bastidas

de Apurímac (UNAMBA).



La Comisión de Orden y Gestión de la UNAMBA, indicó que las labores académicas,

administrativas y legales se inician inmediatamente para restituir el orden y la gobernabilidad. La

Comisión tendrá funciones por un plazo de 180 días con el objetivo de llevar a cabo el proceso

electoral que permita constituir los órganos de gobierno y lograr la institucionalidad de la

Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac (UNAMBA).

Entre las primeras tareas de la comisión, se procedió al inicio de las labores académicas a partir

del lunes 27 de junio del presente, el pago de remuneraciones de los trabajadores correspondiente

al mes de junio, la presentación del presupuesto ante el MEF para el año fiscal 2012; y la

convocatoria a los diversos estamentos de la universidad para sostener un diálogo que conlleve al

buen manejo de la institución, señaló el Dr. Jorge Cumpa Reyes, Presidente de la Comisión de

Orden y Gestión.

4.2 REVUELTAS Y RECHAZOS

En este primer semestre del año 2012 y años pasados, la UNAMBA estuvo implicada en diversos

actos de levantamientos y reclamos originadas por actos irregulares en su creación y en

nombramiento de autoridades que no contaban con los requisitos necesarios para desempeñar la

labor encargada es por ello que los estudiantes, centros Federados, la FEU y demás sindicatos de

la sociedad salieron a las calles en protesta a estas irregularidades.

4.2.1 Rechazo a las intervenciones

En sucesos ocurridos, Velásquez Benítez fue instado por la representante cusqueña para que se

siente a dialogar con la delegación apurimeña a fin de evitar que se llegue a un conflicto social

por la presencia de la comisión interventora y que amenaza con radicalizarse.

El conflicto crecía para la mañana, más de doscientos pobladores de diferentes organizaciones

sociales, además de estudiantes que efectuaron un plantón en la puerta de las oficinas



administrativas de la UNAMBA, en solidaridad con las autoridades universitarias que se

encuentran en la ciudad de Lima.

Seguidamente los manifestantes se dirigieron al gobierno regional donde fueron recibidos por el

presidente Elías Segovia Ruiz y el alcalde de Abancay, Noé Villavicencio Ampuero. Allí las

autoridades se comprometieron en interceder ante las instancias respectivas para encontrar una

salida al impase surgido.

Mientras tanto en otros escenarios el presidente de la comisión interventora Jorge Ugarte Berrios

habría sido agredido por una mujer cuando este transitaba por inmediaciones del mercado central

de la ciudad.

Dicha versión no pudo ser creíble, el ataque se habría producido porque el comisionado faltó el

respeto llamando "placeras" a las comerciantes del mercado, recibiendo como respuesta una

certera cachetada. Se tiene que tener en cuenta que el sindicato de comerciantes del mercado

central de Abancay es una de las organizaciones más activas de la ciudad y que ha expresado

públicamente su respaldo por la autonomía e institucionalidad de la primera casa superior de

estudios de Apurímac.

4.2.2 Transcurso de lucha

Nuestra universidad ha sido institucionalizada el 21 de diciembre del 2009, por el avance y

desarrollo logrado en pocos años de su funcionamiento, esta autonomía nos concedió la

CONAFU (Consejo Nacional para la Autorización de funcionamiento de Universidades.),

después de las cinco evaluaciones exitosas que se lograron hasta tal fecha.

En estos momentos la UNAMBA ya está por cumplir sus dos años de institucionalización, esta

autonomía se ve afectada en la actualidad por la posible intervención de la ANR (Asamblea

Nacional de Rectores), con una comisión de gobierno, por las siguientes causales que expresa la

CRI-SUR (consejo regional interuniversitario del sur), la cual se constituyo el nuestra ciudad de

Abancay el 23 de febrero del presente año y observó lo siguiente:

Que nuestra universidad (UNAMBA) no cuenta en la actualidad con el número de docentes

principales que permitan constituir válidamente sus órganos de gobierno; así mismo los tres

únicos profesores principales de esta nuestra universidad que recibieron el encargo de funcionar



como rector y vicerrectores no reúnen los requisitos de ley, para la labor encargada (art. 48, inc.

a de la ley universitaria)

Ahora verifiquemos que se hace mención en tal articulo (art. 48, inc. a). Para ser nombrado

Profesor Principal, se debe haber desempeñado cinco años de labor docente con la categoría de

Profesor Asociado, tener el grado de Maestro o Doctor y haber realizado trabajos de

investigación de acuerdo con su especialidad. Por excepción podrán concursar también a esta

categoría, profesionales con reconocida labor de investigación científica y con más de diez (10)

años de ejercicio profesional.

Somos conocedores que nuestra universidad recién tiene doce años de funcionamiento, es una

universidad nueva y encaminada a la grandeza, y si nos regimos a la ley 23733, ley universitaria

todavía no estaríamos institucionalizada la cual tenía conocimiento la CONAFU, y nos dio la

institucionalidad por los logros obtenidos en tan poco tiempo.

4.2.3 Lucha por la transparencia de la ANR.

La federación de estudiantes universitarios (FEU-UNAMBA), los centros Federados de las

distintas escuelas académico profesionales y los estudiantes en general, quienes cumplimos la

función de defender los derechos del estudiante universitario, la dignidad y respeto de nuestra

casa de estudios, reunidos en asamblea general el día miércoles 08 de junio a las 3 pm en el aula

magna de la ciudad universitaria de Tamburco, con el propósito de analizar la problemática que

aqueja a nuestra universidad (Intervención de la UNAMBA por la ANR,

RESOLUCION Nº 0585-2011-ANR), después de tener una jornada de participaciones y puntos

de vista de los estudiantes UNAMBINOS llegaron a un consenso con las siguientes

conclusiones:

Declararnos en paro general indefinido de estudiantes, por lo siguientes.

Respeto a la dignidad, autonomía e institucionalidad de la UNAMBA.

Exigimos la veracidad, transparencia y sustento documentado de los considerandos de la

RESOLUCION Nº 0585-2011-ANR, que interviene a nuestra universidad con una comisión de

orden y gestión.

Según Ley Nº 26490 ampliada por la ley Nº 27602 la ANR tiene la atribución de intervenir de

oficio o a petición a las universidades públicas y privadas cuando en estas existan graves

irregularidades, Los estudiantes exigimos saber la verdad sobre la graves irregularidades por la



cual es intervenida nuestra universidad, del mismo modo exigimos conocer los informes que

fueron emitidos a la ANR (el informe que los decanos de las facultades de ingenierías, medicina

veterinaria y zootecnia y administración enviaron a la ANR) en cuyo contenido trata sobre a la

problemática que existe en nuestra universidad, motivo por el cual la ANR habría decidido la

intervención.

Del mismo modo los estudiantes UNAMBINOS exhortamos a los representantes del sindicato

de docentes que dejen de sembrar miedo en la comunidad universitaria, puesto que es un gremio

que solo agrupa al 15% del total de docentes y por lo cual no tiene representatividad ni

credibilidad para expresarse en nombre del estamento docente de la UNAMBA, que hasta la

fecha no logran concertar y sostener un posición clara al respecto.

4.2.4 Asunto de diálogo

El objetivo central inmediato del paro indefinido de los estudiantes, es la defensa de la

institucionalidad de la UNAMBA en el marco de la autonomía universitaria y la posición de no

aceptar la intervención de la ANR mientras no se demuestre una causa legal esta justa lucha es

apoyada por los graduados, un sector minoritario de los docentes, los trabajadores

administrativos y la sociedad civil de Abancay.

Después de una semana, se logró la apertura del dialogo y trato directo con el presidente de la

ANR ante esta invitación viajó la comisión integrada por los tres estamentos de la UNAMBA,

por acuerdo de la asamblea general realizada Dicho diálogo se realizó en el salón de rectores de

la ANR. Lima.

Participaron en representación de la comunidad Unambina los estudiantes: Hildebrand Vargas A,

Presidente de la FEU-UNAMBA, Danny Paira Céspedes, Secretario de Organización de la FEU-

UNAMBA, Juvenal Flórez Tinta, Ex miembro de la asamblea universitaria, Hilman Rodríguez

Mendoza, Secretario de Coordinación del C.F. EAPIA-UNAMBA, Yurgen Gamarra Naveda,

Estudiante de la EAPIA-UNAMBA, Eva Castañeda Monzón, Vice-presidenta del Frente de

Defensa Interno UNAMBA. Como invitados los Sres. Lenin Rivas Quispe, egresado de la

Facultad de Ingenierías, M. Sc. Félix Gutiérrez Quezada, docente de la Facultad de

Administración, Allin Montes Barrios, Presidente de la FEP-PERÚ,



Abg. José Pinares Salinas, y el asesor legal de la Congresista Hilaria Supa Huamán Presidenta de

la Comisión de Educación del Congreso de la República.

En representación de la ANR. Su presidente, Dr. Orlando Velázquez Benítez, el Dr. Paulo

Asencio, Asesor Legal, el Secretario General y el Auditor asignado por la Contraloría General de

República.

En el punto central del debate se dejó claramente establecido que la UNAMBA no se encuentra

institucionalizada ante la ANR, por lo que no posee autonomía de gobierno y gestión, es decir, la

CONAFU solamente acreditó la autorización definitiva de funcionamiento de la UNAMBA

desde el año 2009, pero no se acreditó la institucionalización y la incorporación del rector al

pleno de la ANR.

Debido a la elección de órganos de gobierno y autoridades en la condición de encargados porque

no cumplían los requisitos legales. (Arts.,. 34, 36 y 37 Ley Nº 23733

Por lo tanto, la primera conclusión es la existencia de causal legal para la intervención externa de

la ANR. Con una comisión de orden y gestión.

Entonces, el objetivo común del diálogo es viabilizar la: acreditación de la institucionalidad de la

UNAMBA por la ANR. En el marco de la ley universitaria y la constitución política de estado

sin la necesidad de una comisión interventora externa de la ANR.

Sin embargo, la UNAMBA no cuenta con docentes principales con los requisitos de la ley

universitaria para conformar una Comisión de orden y gestión interna siendo inviable su

conformación en la práctica, por lo que, había que reconocer que solo queda el camino de la

designación de autoridades externas, con el compromiso de que éstas pueden ser revocadas si no

cumplen las funciones designadas, o muestran conductas de autoritarismo o de no transparencia,

debiendo contar con la participación de la comunidad universitaria en la elaboración de la agenda

de trabajo y en las decisiones más importantes.

En este contexto legal e institucional, se adoptó la decisión más importante a cargo de la ANR:

Queda sin efecto la actual comisión interventora del CRISUR así como sus actos realizados con

autoritarismo e inconducta mostrada ante la comunidad unambina y apurimeña.



También cesan en sus cargos los órganos de gobierno y autoridades actuales de la UNAMBA por

haber sido elegidos ilegalmente como “encargados” por CONAFU.

Se nombra una Nueva Comisión De Orden Y Gestión a partir del lunes 20 de junio, integrada por

Docentes Externos de las universidades públicas de CRI-NORTE y CRI-CENTRO.

Los demás puntos del memorial fueron aceptados para su implementación, entre ellos:

Apoyo de una comisión técnica y legal para el concurso público nacional de plazas principales.

Auditoria de la Contraloría General de orden económico, administrativo y académico.

Apoyo en la gestión de mayor presupuesto para infraestructura, investigación, proyectos SNIP.

Adicionalmente, se concretó la donación de 500 libros para la biblioteca central.

Otros pedidos podrán ser presentados por los estamentos universitarios ante la Comisión de

Orden y Gestión, cuya resolución será publicada en el diario El Peruano.

Estamos convencidos que este resultado es un triunfo parcial y transitorio de toda la comunidad

Unambina y la sociedad civil, por la Institucionalidad Definitiva de la UNAMBA que no hizo

CONAFU en 5 años con su Comisión De Gobierno y tampoco lo hicieron los órganos de

gobierno, autoridades y funcionarios en año y medio último, causantes de esta crisis y de la

intervención vertical de la ANR. Pero también, significa un triunfo contra el autoritarismo

externo de la ANR y su comisión interventora de CRISUR, de un lado, y de otro, contra la

actitud equivocada de una mayoría de docentes que negocia sus intereses personales y de grupo a

espaldas de los demás estamentos y de la institución. Pero lo más importante, es el primer paso

de la unidad en la acción de los estamentos universitarios por la defensa de la dignidad y el

desarrollo con calidad y sin corrupción de nuestra querida UNAMBA y de la Región Apurimeña.

4.2.5 Papel que juega el estudiante en la intervención autoritaria de la ANR

Definitivamente los estudiantes tuvieron un rol protagónico muy activo en todo este proceso .sus

14 días de paralización de labores fueron un sacrificio, pero al mismo tiempo una expresión de

convicción de lucha y de capacidad de manejo de la situación; les sirvió como soporte para

lograr que sus planteamientos sean atendidos por la ANR. Los estudiantes unambinos

convocaron a Allin Nilton Monteza Ríos ,presidente de la Federación de Estudiantes de Perú

para fortalecer su posición durante la reunión sostenida con el presidente de ANR,asi lograron

que su planteamiento sea hoja de ruta para la solución del problema .En el acuerdo con la ANR

lograron que los nuevos integrantes de la nueva comisión de orden y gestión sean docentes



principales de los órganos de la ANR,CRI Norte,CRI Centro .el objetivo tenía como fin que la

nueva Comisión tenga la independencia y lejanía de CRISUR ,órgano de la ANR para las

universidades del sur ,cuestionada y con serias sospechas sobre acuerdos o intereses con los

docentes de la UNAMBA que pidieron la intervención .la actuación de los estudiantes tuvo la

sagacidad para no comprometerse el Rector saliente ni con los promotores de la

intervención .entre las dos posiciones en conflicto impulsaron una alternativa saludables que

ahora obtiene la aprobación de toda la comunidad universitaria .

Participaron en representación de la comunidad Unambina los estudiantes: Hildebrand Vargas

Arcega , Presidente de la FEU-UNAMBA, Danny Paira Céspedes, Secretario de Organización de

la FEU-UNAMBA, Juvenal Flórez Tinta, Ex miembro de la asamblea universitaria, Hilman

Rodríguez Mendoza, Secretario de Coordinación del C.F. EAPIA-UNAMBA, Yurgen Gamarra

Naveda, Estudiante de la EAPIA-UNAMBA, Eva Castañeda Monzón, Vice-presidenta del

Frente de Defensa Interno UNAMBA. Como invitados los Sres. Lenin Rivas Quispe, egresado

de la Facultad de Ingenierías, M. Sc. Félix Gutiérrez Quezada, docente de la Facultad de

Administración, Allin Montes Barrios, Presidente de la FEP-PERÚ, Abog. José Pinares Salinas,

y el asesor legal de la Congresista Hilaria Supa Huamán Presidenta de la Comisión de Educación

del Congreso de la República.

En representación de la ANR. su presidente, Dr. Orlando Velázquez Benítez, el Dr. Paulo

Asencio, Asesor Legal, el Secretario General y el Auditor asignado por la Contraloría General de

República.

4.2.6 Manifestación en el 1er semestre de 2012

El paro dado en la 2da quincena de junio tuvo los resultados, aunque no con el todo contento,

pero lo óptimo del pleno estudiantil fue que se hizo escuchar con una voz decidida, exigiendo a

la COMISIÓN DE ORDEN Y GESTIÓN que presente su plan de trabajo, ya que la ANR decidió

para la COMISIÓN DE ORDEN Y GESTIÓN de la Universidad Nacional Micaela Bastidas de

Apurímac (UNAMBA), Presidida por el Mg. Jorge Segundo Cumpa Reyes, Dra. Ela Leila del

Socorro Estrada Oré, Vicepresidenta Académica y Dr. Manuel Israel Hernández García,

Vicepresidente Administrativo, ampliar su plazo por 90 días, con la



finalidad de instaurar correctamente los procesos electorales que garanticen la legalidad y la

correcta conformación de los Órganos de Gobierno y la Asamblea Universitaria de la

UNAMBA, y con ello su gobernabilidad plena.

La Asamblea Nacional de Rectores (ANR) según Resolución Nº0644-2012-ANR, de fecha 11 de

junio diciembre de 2012, resuelve ampliar por 90 días el plazo otorgado a la Comisión de Orden

y Gestión de la Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac, con cargo a dar cuenta a la

Comisión de Coordinación Interuniversitaria.

Después de sostener varias reuniones y recibir una respuesta documentada de la Comisión de

Orden y Gestión de la UNAMBA, la Federación de Estudiantes universitarios de la Universidad

Nacional Micaela Bastidas de Apurímac, anunció el lunes 25 de junio, la suspensión de la huelga

indefinida que venían acatando y el reinicio inmediato de las labores académicas en la

UNAMBA.

La Comisión de Orden y Gestión de la UNAMBA, presidida por el Mg. Jorge Cumpa Reyes,

entregaron una respuesta documentada al pliego de reclamos de la Federación de Estudiantes



Universitarios, con lo cual se subsana el motivo de la huelga indefinida; la respuesta

documentada también fue remitida a la Asamblea Nacional de Rectores, Gobernador de

Apurímac, Fiscal Superior Decano de Apurímac, representante de la Defensoría del Pueblo y

Jefe de la Región Policial de Apurímac.

El presidente de la Federación de Estudiantes Universitarios, Edwar Juvenal Florez Tinta y

los representantes de los diferentes centros federados, por decisión mayoritaria resolvieron

levantar la huelga y reiniciar las labores académicas.

De otro lado, el Presidente de la Comisión de Orden y Gestión de la UNAMBA, MSc. Jorge

Cumpa Reyes, no entendía la intransigencia de los estudiantes por continuar con la huelga, a

pesar del diálogo permanente y respuesta a todas las demandas de los estudiantes. Este

camino los iba a llevar a un fracaso en la formación académica, agregó.



Mientras tanto, la comunidad universitaria, aguarda con expectativa al cumplimiento de lo

presentado para estos 90 días.

Segundo semestre del año 2012

En el segundo semestre del año 2012 se lleva a cabo el proceso de elecciones para asignar a

las nuevas autoridades durante dos años por ser de modalidad ¨encargatura¨

Los integrantes de la comisión asignada por la asamblea nacional de rectores el Mg. Jorge

Segundo Cumpa Reyes, Dra. Ela Leila del Socorro Estrada Oré, Vicepresidenta Académica y Dr.

Manuel Israel Hernández García, Vicepresidente Administrativo, lleva a cabo el proceso para

elegir a las nuevas autoridades de la universidad con la participación dela comunidad

universitaria.

Concluida el proceso de elecciones queda como autoridades elegidas tanto el rectoría

representado por Dr. Alejandro Narváez Liceras la vicerrectoría académica representado por

la Dra. Lucí Marisol Guanuchi Orellana y la vicerrectoría administrativa representado por el

Dr. Fredy vega Loayza, actualmente son autoridades encargadas de lograr con su gestión una

universidad competitiva de la región en la formación de profesionales competitivas.

Autoridades Actuales De La Universidad



Dr. Alejandro Narváez Liceras

Dra. Luci Marisol Guanuchi Orellana

Dr. Fredy Vega Loayza,

CAPITULO V



5. PRINCIPIOS DE UNA UNIVERSIDAD PARA NO ENTRAR EN CRISIS

5.1Autonomía universitaria: sostiene que la universidad debe ser autónoma y auto-gobernada,

eligiendo sus propias autoridades sin injerencia del poder político, y dándose sus propios

estatutos y programas de estudio. La autonomía universitaria está fundada en la necesidad de

evitar que los vaivenes del poder político se traduzcan en cambios arbitrarios de la vida y las

autoridades universitarias. La autonomía universitaria fue establecida por primera vez en 1920

como consecuencia de la presión ejercida por el movimiento estudiantil peruano.

5.2Cogobierno: igualitario por parte de docentes, graduados y estudiantes. Algunas

organizaciones estudiantiles reformistas proponen incluir también a los no docentes. . : La

Constitución (art. 18) define que "la universidad es la comunidad de profesores, alumnos y

graduados".

5.3Extensión universitaria: se pretende "extender" la presencia de la universidad en la sociedad

y relacionarla íntimamente con el pueblo.

5.4Libertad de cátedra: garantizar que en la Universidad estén presentes todas las corrientes del

pensamiento y las tendencias de carácter científico y social, sin censuras ni prejuicios de ningún

tipo

5.5Gratuidad y acceso masivo: Propone un amplio acceso a la universidad por parte de la

población, y una especial atención a las dificultades para ingresar que puedan encontrar los

trabajadores y los sectores con menor poder adquisitivo. En ese marco muchas organizaciones

reformistas defienden la necesidad de que la educación en las universidades públicas sea gratuita,

sin arancelamiento de ningún tipo. También suelen pronunciarse en contra de los "exámenes de

ingreso" y otros procedimientos que son considerados como "limitacionistas”

5.6Vinculación de docencia e investigación: promueve que la investigación científica sea

realizada dentro de las universidades y que los investigadores transmitan sus conocimientos

originales al resto de la comunidad universitaria y a la sociedad, por medio de la enseñanza.

5.7Inserción en la sociedad y rol de la universidad: con el fin de que esta atienda las

necesidades y problemas de la sociedad en que se encuentra insertada.


http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Movimiento_estudiantil_peruano&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/1920


5.8Solidaridad latinoamericana e internacional: Desde sus orígenes la Reforma Universitaria

ha puesto de manifiesto una preocupación importante por los asuntos latinoamericanos, por

promover la solidaridad entre los distintos países de América Latina, y por encontrar formas de

unidad entre las organizaciones y universidades latinoamericanas.

5.9Unidad obrero-estudiantil: La Reforma Universitaria promueve el principio de unidad

obrero-estudiantil. Ello ha llevado a que, en toda América Latina, el movimiento estudiantil y el

movimiento obrero mantengan estrechas relaciones, apoyándose mutuamente en sus reclamos y

movilizaciones.

Concertación entre los estudiantes de la UNAMBA


http://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_obrero

http://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_estudiantil

Monografia de Manifiestos y Plataformas Universitarios

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