Monográfico nº 23 SEGURPRI Julio 2013

7/27/2019 Monogrfico n 23 SEGURPRI Julio 2013

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DIREC

CINGENERALDELAPOLIC

A

Comisar

aGeneraldeSeguridadCiudadana

UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA

SEGURPRIMONOGRFICO N 23 Julio 2013

GUIA DEL COMERCIO SEGURO


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NOTA DE PRENSA

El Ministerio del Interior distribuir entre los comerciantes 1.000 guas con medidas para garantizar la seguridad delsector

Los Secretarios de Estado de Seguridad y Comercio han presentado el Plan Comercio Seguro im-

pulsado por la Direccin General de la Polica. En su intervencin, Francisco Martnez ha afirmado que el sector del comercio requiere de una espe-

cial proteccin, entre otras razones, porque da empleo a casi dos millones de personas y representa el12% del total de la economa espaola

Adems de las guas, se divulgarn recomendaciones a travs de las pginas web de las institucionesimplicadas, as como trpticos informativos y consejos preventivos que se difundirn en las redes so-ciales

El Plan implica el refuerzo de la seguridad ciudadana en los espacios de mayor riesgo para los comer-ciantes y la colaboracin con el personal de seguridad privada

24 de julio de 2013.- Los secretarios de Estado de Seguridad, Francisco Martnez, y de Comercio, JaimeGarca-Legaz, han presentado hoy el Plan Comercio Seguro cuya finalidad es garantizar la seguridaddel sector comercial. A la presentacin han asistido tambin el director general de la Polica, IgnacioCosid, y la directora general de Comercio Interior, Carmen Crdeno. En su intervencin, FranciscoMartnez ha afirmado que el sector del comercio requiere de una especial proteccin, entre otras ra-zones, porque da empleo a casi dos millones de personas y representa el 12% del total de la econo-ma espaola.

El objetivo del Plan Comercio Seguro, impulsado por la Direccin General de la Polica del Ministeriodel Interior, es mejorar la seguridad del comercio, desde la corresponsabilidad de todas las institucio-nes pblicas y privadas implicadas, impulsando nuevas medidas para proporcionar un entorno msseguro a los comerciantes.

Para ello, se distribuirn 1.000 guas con medidas de seguridad, que se repartirn entre los comercian-tes y a travs de las pginas web de las instituciones implicadas; trpticos informativos y consejos pre-ventivos que se divulgarn en los distintos perfiles del Cuerpo Nacional de Polica en las redes socia-les. Este Plan cuenta con la colaboracin de la Direccin General de Comercio Interior del Ministeriode Economa y Competitividad, y el apoyo de la Confederacin Espaola de Comercio para lograr una

mayor difusin de los consejos preventivos.

El Plan que hoy se ha puesto en marcha se encuadra dentro de las lneas esenciales del Plan Estrat-gico del Cuerpo Nacional de Polica que destaca la proteccin de la economa como uno de los as-pectos esenciales de la seguridad. Esto implica proteger el sistema financiero espaol y garantizar laseguridad en el comercio frente a la amenaza que representa la delincuencia.


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Entre las acciones que se van a desarrollar, destaca el refuerzo de la seguridad ciudadana en aquellosespacios de mayor riesgo para los comerciantes, distribuidores o consumidores, proporcionndolestodo tipo de informacin sobre las medidas de seguridad que deberan adoptar para evitar convertirseen vctimas.

Tambin se perfeccionarn los procesos de planificacin y ejecucin de las medidas policiales de lu-cha contra la delincuencia en el sector comercial, y se fomentar la colaboracin con el personal deseguridad privada, intensificando el intercambio fluido de informacin operativa a travs del Plan Inte-gral Red Azul.

Las Guas Comercio Seguro quieren ayudar al comerciante a aumentar la seguridad de su estableci-miento y a incrementar la calidad del servicio que prestan a sus clientes. La confianza y la seguridadson factores decisivos para un comercio ms competitivo y dinmico.

Este documento analizar las medidas de seguridad del establecimiento: en el interior, en el permetroy en los accesos; la seguridad en la distribucin de los productos para evitar prdidas a proveedores ycomerciantes; las medidas de seguridad de los productos comercializados; la seguridad en el desarro-llo de la actividad comercial; pautas en la gestin de fondos y sistemas de pago; la actuacin aconse-jada si se observa a una personas sospechosa o delincuente, y los pasos a dar en caso de ser vctimade un delito.

La Guas tambin recogen las formas delictivas ms comunes. Entre ellas destacan las distintas mo-

dalidades de hurtos como el chicle en joyeras; el capote; las bolsas recubiertas de aluminio para evi-tar el funcionamiento de los chips de seguridad, o la tpica tcnica de la mancha. Las estafas mshabituales en los establecimientos comerciales en el pago con billetes o monedas; el cambio de cdi-gos de barras; el cajero bloqueado o manipulado; el phishing; el carding o la venta fraudulenta de pro-ductos y servicios a travs de Internet.

En su intervencin, el secretario de Estado de Seguridad, Francisco Martnez, ha afirmado que el sec-

tor del comercio requiere de una especial proteccin, entre otras razones, porque da empleo a casidos millones de personas y representa el 12% del total de la economa espaola. Hay en Espaa ha dicho- casi medio milln de empresas de comercio minorista, el 15% de todas las empresas denuestro pas. Es, pues, una pieza clave de la economa espaola. Pero adems de todo eso, hablamosde un sector que vertebra la actividad econmica y la vida de nuestras ciudades.Francisco Martnez tambin ha sealado que, con el objetivo de reducir la comisin de delitos en loscomercios, la reforma del Cdigo Penal que ha emprendido el Ministerio de Justicia en colaboracincon el Ministerio del Interior, introduce una serie de cambios normativos. La reforma se puede resumirha precisado- en que se endurecer el Cdigo Penal en lo relativo a los hurtos y a la multirreinciden-

cia. Para responder ante la multireincidencia, se regular un supuesto agravado aplicable a la delin-cuencia profesional y organizada. En este sentido, el secretario de Estado de Seguridad ha puntualiza-do que un apoyo decidido a los comerciantes implica dar una respuesta normativa adecuada a lasamenazas de seguridad que les afectan.

Prevencin, reaccin y colaboracin

1.000 Guas Comercio Seguro

Apoyo normativo


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Edita: UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA (Seccin de Coordinacin)C/ Rey Francisco, 21- 28008 MADRIDTelfono: 91 322 39 19E-mail: [email protected] autoriza la reproduccin, total o parcial, del contenido, citando textualmente la fuente.

1. Presentacin........................................................................................................... 3

2. Cuestionario de evaluacin de la seguridad del establecimiento comercial.......... 43. Medidas de seguridad............................................................................................ 5

3.1. Medidas de seguridad del establecimiento comercial.................................... 53.2. Medidas de seguridad en la distribucin de productos.................................. 83.3. Medidas de seguridad de los productos comercializados.............................. 93.4. Medidas de seguridad en el desarrollo de la actividad comercial.................. 93.5. Medidas de seguridad de la gestin de fondos y sistemas de pago................ 113.6. Medidas de seguridad en el comercio electrnico......................................... 14

4.Actuacin ante un presunto delincuente................................................................ 15

5. Formas delictivas ms comunes............................................................................. 166.Actuacin ante hechos delictivos........................................................................... 20

7. Formalizacin de las denuncias policiales............................................................. 218. Normativa bsica sobre seguridad privada............................................................ 23

Se g ur id ad P r i v ad a Monogrfico 23 Julio 2013

INDICE


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GUIA DEL COMERCIO SEGURO

Monogrfico 23 Julio 2013 S e gu r i dad P r i va da

1Presentacin

El comercio es un sector estratgico de una importante transcendencia econmica, ya quesupone el 12% del Producto Interior Bruto total de la economa espaola, representando elcomercio minorista el 5,3% de ese total. La importancia del comercio minorista es an mayoren su participacin en el empleo, ya que el nmero de ocupados en el primer trimestre de

2013 se acerca a los dos millones de personas, el 10,9% del total de ocupados de la econo-ma espaola.

El Plan Integral de Apoyo a la Competitividad del Comercio Minorista en Espaa 2013, im-pulsado por la Secretara de Estado de Comercio a travs de la Direccin General de Comer-cio Interior, tiene como objetivo principal dotar al comercio minorista, de forma integral y coor-dinada, de un conjunto de medidas de apoyo y fomento que establezcan las bases adecua-das para un crecimiento competitivo y equilibrado en un marco de coordinacin institucional.

Entre esas medidas se han incluido aquellas dirigidas a mejorar las condiciones de seguri-dad de los establecimientos y de los productos, ofreciendo informacin y asistencia al sectorsobre las precauciones y prevenciones que se deben adoptar para mejorar la seguridad de

las reas comerciales.Por otro lado, el Plan Estratgico del Cuerpo Nacional de Polica 2013 2016, destaca la

proteccin de la economa como uno de los aspectos esenciales de la seguridad, lo que impli-ca proteger el sistema financiero espaol, as como garantizar la seguridad en el comerciofrente a la amenaza que representa la delincuencia.

Para avanzar en esta estrategia la Direccin General de la Polica ha puesto en marcha elPlan Comercio Seguro, un Plan destinado a mejorar la seguridad del sector comercial espa-ol desde la corresponsabilidad de todas las instituciones pblicas y privadas implicadas. ElPlan Comercio Seguro perfecciona los planes y acciones emprendidas e impulsa nuevasmedidas para proporcionar un entorno ms seguro a los comerciantes.

La Gua Comercio Seguro, elaborada conjuntamente por la Direccin General de la Polica,la Direccin General de Comercio Interior y con la colaboracin de la Confederacin Espaolade Comercio, ayudar al comerciante a aumentar la seguridad de su establecimiento y a in-crementar la calidad del servicio que prestan a sus clientes. Confianza y seguridad son facto-res decisivos para un comercio ms competitivo y ms dinmico. Trabajando juntos podemosconseguirlo.

Jaime Garca-Legaz PonceSecretario de Estado de Comercio Ignacio Cosid Gutirrez

Director General de la Polica


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2Cuestionario de evaluacin de la seguridad del estableci-

miento comercial

Antes de continuar, dedique unos minutos a reflexionar sobre las medidas de seguridad queutiliza habitualmente en su establecimiento:

De qu medidas de seguridad dispongo actualmente en mi establecimiento?

Son las medidas de seguridad apropiadas para un posible problema de seguridad?

Son las medidas de seguridad adecuadas a mi tipo de establecimiento?

Al disear o redisear el comercio hemos tenido en cuenta posibles medidas de se-guridad?

Hay que actualizarlas o aadir nuevas?

Tengo un sistema de seguridad conectado a una central de alarmas?

Me conocen o estoy en contacto con los comerciantes de mi entorno?

Tengo presentes los telfonos de emergencia?

Tengo un seguro contratado que cubra incidentes relacionados con la seguridad delestablecimiento?

En caso de robo, tengo claro cmo actuar ante un delincuente? Dnde guardo la recaudacin en la tienda? Es un lugar suficientemente seguro?

Conozco alguna pgina web donde recoger informacin actualizada sobre consejosde seguridad en el mbito del comercio?

DEBE RESPONDER DE FORMA ADECUADA A TODAS ESTASCUESTIONES



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3Medidas de Seguridad

Es recomendable no esperar a sufrir un robo para adoptar medidas de seguridad. Sinembargo, hay que adecuar la prevencin al tipo de comercio o establecimiento y debeoptarse por una seleccin ponderada de los medios o medidas de seguridad lgicas.

3.1. Medidas de seguridad del establecimiento comercial

En funcin de los diferentes tipos de establecimientos comerciales, existen diversossistemas de seguridad que pueden aplicarse en el interior, en el permetro y en los ac-

cesos.Resulta necesario llevar a cabo un estudio para identificar las medidas de seguridad

aconsejables y para delimitar el rea de seguridad, objeto de proteccin, identificando lopuntos dbiles y suprimiendo, en la medida de lo posible, accesos secundarios.

Las medidas de prevencin contribuyen a mejorar de forma notable la seguridad delestablecimiento y a facilitar las tareas posteriores de investigacin de los delitos.

En el establecimiento, se debe delimitar claramente las zonas de venta, a las que elpblico tiene libre acceso, y las zonas privadas, donde est restringido el paso de per-sonas ajenas al establecimiento.

El uso evidente y habitual de medidas de seguridad desmotiva al posible delincuentey hace que ste se lo plantee antes de cometer el delito.

La instalacin del sistema de seguridad no es, en s misma, suficiente. Adems espreciso que, tanto el propietario del establecimiento como los tcnicos de la empresa deseguridad, lleven a cabo comprobaciones peridicas as como el mantenimiento y revi-sin adecuados de sus componentes, para garantizar su buen funcionamiento.

Es conveniente que el comerciante revise peridicamente los detectores volumtricosdel sistema de alarma. Los delincuentes, en horario comercial y con el establecimientoabierto al pblico, colocan de forma discreta, una lmina de plstico transparente enci-ma de los detectores, difcil de detectar a simple vista. Esto hace que los detectores no

funcionen correctamente y que los delincuentes puedan aprovechar el horario de cierredel establecimiento para acceder sin ser detectados por el sistema de alarma. En estoscasos no hay que tocar nada ni comentarlo con nadie y se debe avisar a los agentes deseguridad.

Toda medida que implique prdida de tiempo para el delincuente significa un aumentode la posibilidad de deteccin y de respuesta adecuada ante el delito.


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HAY QUE TENER EN CUENTA LOS SIGUIENTES CONSEJOS: Un tcnico en seguridad puede disear un proyecto de instalacin o mejora

del sistema adaptado a las necesidades y caractersticas de su estableci-miento.

La sealizacin adecuada mediante rtulos, tanto en accesos como en el inte-rior del establecimiento, de la existencia de medidas de seguridad instala-das.

La instalacin de un sistema de alarma sonora adecuado al establecimiento yconectado a una central receptora de alarmas con una lnea telefnica prote-gida, no visible y separada del resto de lneas.

La instalacin de un sistema de video vigilancia proporcional al establecimien-to, con cmaras visibles (disuasorias) o camufladas, con grabacin de im-genes. Se deben conservar estas imgenes durante un perodo razonable

de tiempo.Es preciso tener en cuenta que:

Las cmaras deben enfocar al acceso del establecimiento y al lugar donde seencuentra la caja registradora.

La grabacin de las imgenes debe hacerse en un disco duro no localizable,ni desde el exterior ni va Internet. Este disco duro debera estar fuera delalcance de los posibles delincuentes, para evitar que se puedan llevar la gra-bacin de las imgenes.

No se debe informar a personas desconocidas sobre los sistemas de seguri-

dad adoptados en el establecimiento. Asimismo, es necesario que los em-pleados del establecimiento conozcan el mbito de seguridad que les corres-ponde, en funcin de su grado de responsabilidad, y que sean conscientesde la necesidad de las medidas de seguridad adoptadas.


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Se ha de valorar la posibilidad de contratar un servicio de vigilantes de seguri-dad. Se debe designar algn empleado de confianza para que se responsa-bilice del sistema de seguridad y su mantenimiento.

Si es posible, es aconsejable instalar un timbre y un sistema de control de

apertura de la puerta de acceso al establecimiento, ya sea un llamador o unsistema de apertura remota. Considere el refuerzo de espacios comunes (vestbulos, escaleras, etc.) o ele-

mentos de separacin, como techos, suelos y tabiques, si su local est situa-do en contigidad con otros edificios.

Adopte las medidas de seguridad fsicas y/o electrnicas que crea necesariaspara su establecimiento a fin de proteger los escaparates (pilones antialuni-zaje, cristales reforzados o de seguridad, detectores de vibraciones, etc.).Las vitrinas y expositores del establecimiento deben estar cerrados con lla-ve. La llave no debe dejarse puesta en la cerradura.

Tambin puede ser conveniente instalar rejas y/o persianas antipalanca y an-ticorte en puertas, ventanas y otros accesos del establecimiento(respiraderos, tragaluces, etc.).

Es necesario instalar cerraduras de seguridad en puertas, ventanas y otrosaccesos al establecimiento y reforzar los marcos y las bisagras.

Es conveniente combinar varios tipos de sistemas o medidas de seguridad. En caso de prdida de llaves, cambie la cerradura inmediatamente. Haga lo

mismo con los mandos a distancia que abren la persiana, desactivan la alar-ma, etc.

Hay que tener en cuenta que los andamios de las obras pueden facilitar el ac-ceso a los establecimientos.

Una iluminacin adecuada da seguridad en los accesos, en el exterior y en laszonas que deben protegerse ms.

Establezca un cdigo de comunicacin de palabras clave entre los trabajado-res del establecimiento para comunicarse cualquier incidente, por ejemplo encaso de robo.


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3.2. Medidas de seguridad en la distribucin de productos

Preservar las mercancas en su fase de distribucin es esencial para evitar importantesprdidas econmicas a proveedores y comerciantes.

Se han detectado tres modalidades delictivas: la sustraccin de la mercanca en paradaslargas de los transportes, la sustraccin de vehculos y carga durante el trayecto y la sus-traccin de la mercanca en las operaciones de carga y descarga.

Con respecto a la sustraccin de la mercanca en paradas largas es conveniente resaltar,que los lugares preferidos por los delincuentes para realizar dichos actos suelen ser lasreas de servicio, aprovechando que los conductores estn en el restaurante o durmiendoen el propio vehculo.

Para paliar este tipo de hechos delictivos se recomienda:

Estacionar en recintos vigilados o reas de servicio que permanezcan abiertas las 24horas y donde el conductor sea conocido por su personal. Debe potenciarse el esta-blecimiento de medidas de seguridad en estas reas y la instalacin de CCTV.

Si se coincide con otros transportistas, aparcar parte trasera con parte trasera, demanera que se impida la apertura de las zonas de carga.

Colocar cierres especiales de alta seguridad en los vehculos que ofrezcan gran re-sistencia a la fractura o manipulacin indebida.

Instalar equipos apropiados de alarma dotados de video vigilancia y tecnologa delocalizacin de GPS. Este sistema mejora el proceso de recuperacin del vehculo ysirve de elemento disuasivo a los delincuentes.

Considere la posibilidad de contratar vigilantes de seguridad durante las operacionesde carga y descarga. Dotar de sistemas de vigilancia CCTV al recinto de recepcin de las mercancas. Estar atento a vehculos desconocidos estacionados en las inmediaciones de la zona

de carga y descarga. Prestar especial atencin a personas con cmaras fotogrficas o de video en las cer-

canas de las instalaciones mencionadas. No permitir el acceso a las instalaciones de carga y descarga a personal no autoriza-

do. No comparta informacin, con respecto a la carga o las operaciones realizadas con la

misma, con nadie ajeno a su empresa.


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3.3. Medidas de seguridad de los productos comercializados

En relacin con los productos o mercancas del establecimiento hay que tener en cuentaque:

Las medidas a tener en cuenta son:

Es recomendable instalar sistemas de proteccin mecnicos o electrnicos en los artcu-los que estn en venta.

Los objetos pequeos, pero de valor econmico elevado, deben exhibirse dentro de es-caparates o vitrinas cerradas con llave y sta debe estar en todo momento en posesindel personal del establecimiento. En caso de tener objetos expuestos en fun-cionamiento, por ejemplo ordenadores porttiles o telfonos mviles, telos con un ca-ble de acero o similar a la mesa o expositor.

Evite concentrar objetos de gran valor en una misma zona y mantngalos fuera del al-cance del pblico. Tampoco los site cerca de los accesos al establecimiento.

A veces la distribucin de los artculos segn estrategias de merchandising no coin-cide con la distribucin segn estrategias de seguridad. Habra que encontrar unequilibrio entre ambos aspectos.

3.4. Medidas de seguridad en el desarrollo de la actividad comercial

Las medidas a tener en cuenta son:

Observe si hay personas que permanecen en actitud vigilante, sospechosa o que tomannota de sus movimientos. Haga lo mismo con personas que entren en su comercio cu-rioseando, haciendo preguntas y sin muchas intenciones de comprar.

Observe si hay personas que permanecen en actitud vigilante, sospechosa o que tomannota de sus movimientos. Haga lo mismo con personas que entren en su comercio cu-rioseando, haciendo preguntas y sin muchas intenciones de comprar.

Desconfe de las personas que entren en el establecimiento con un casco de motopuesto, ya que se trata de una prctica habitual para cometer robos en establecimientoscomerciales en reas metropolitanas.

Tambin debe estar alerta cuando entren en el establecimiento grupos numerosos. s-tos pueden actuar de forma coordinada para cometer delitos. Iguamente, preste espe-cial atencin cuando el establecimiento se encuentre lleno de clientes, ya que los delin-cuentes aprovechan esta situacin para cometer hurtos.

No acumule dinero en las cajas registradoras. Fije una cantidad y vaya retirando el ex-ceso reservando lo necesario para garantizar el cambio. Deposite el dinero en un lugarseguro, caja fuerte o similar. Haga lo mismo con objetos de valor que tenga que dejaren el interior del establecimiento.

Cuando retire dinero de la caja registradora, cierre la puerta de acceso al esta-blecimiento. Realice esta accin en diferentes horas de manera aleatoria.

No espere a cerrar la caja a ltima hora, antes del cierre del establecimiento. Es conve-niente hacerlo acompaado y en un lugar donde el pblico no pueda verlo.

Asegrese de que no ha quedado nadie ajeno al establecimiento en su interior (lavabos,almacn, oficina, etc.) antes de cerrarlo, tanto al medioda como por la noche.

Si ha sido vctima de un delito o de un intento de delito, por ejemplo una estafa, avise a

los agentes de seguridad y a los comerciantes de los alrededores, asociacin, gremio,etc. para que estn precavidos. De esta manera se producir una reaccin inmediata yse podrn evitar hechos ilcitos similares a otros comerciantes.


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3.5. Medidas de seguridad en la gestin de fondos y sistemas de pago

Tarjetas de crdito y dbito

Hay que controlar rigurosamente las ventas con tarjetas, para evitar el uso de tarjetassustradas o duplicadas. Recuerde que las tarjetas son de uso personal e intransferible. Hay que sospechar de personas con un aspecto fsico que nos pueda hacer pensar

en un intento de camuflar su imagen. Estas personas conocen la existencia de siste-mas de seguridad con cmaras e intentan evitar su identificacin.

Se debe desconfiar de las compras compulsivas o muy abundantes donde slo seprima el valor de los objetos y no sus caractersticas, as como de las compras impor-tantes en das sucesivos.

Qu debe hacerse cuando el pago se realiza con tarjeta?

Asegrese de que la tarjeta no haya caducado y que est firmada por su titular. Des-confe si detecta manipulaciones en la zona de la firma.

El titular est obligado a identificarse. Debe pedirse al comprador que extraiga el documento acreditativo de la cartera, tarje-

tero o monedero para poder hacer la comprobacin con el documento en la mano,de manera correcta y sin dudas.

Debe comprobar siempre la fotografa, la firma y la identidad del titular con el DNI,carn de conducir o pasaporte y compararlos con la persona que facilita la documen-tacin.

En caso de que una tarjeta ya comprobada no permita realizar la operacin de lacompra, el comprador puede facilitar otra. Entonces habr que volver a comprobar losdatos.

Qu debe hacerse si se duda de la legalidad de la tarjeta?

En caso de duda sobre la legalidad de la tarjeta, no efecte la operacin y, sies posible, avise discretamente al servicio de seguridad o a los agentes de se-guridad.

DEBE EVITAR EN TODO MOMENTO LA CONFRONTACIN CON LA PERSONA.


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Billetes de euro

Los billetes de euro incorporan muchos elementos de seguridad de una gran complejidad tcni-ca que siguen normas internacionales muy estrictas en cuestin de seguridad.

Compruebe siempre las diferentes medidas de seguridad y particularidades que presentan los

billetes de euro (impresin calcogrfica, marca de agua, hilo de seguridad, etc.). En caso de duda,es conveniente TOCAR, MIRAR, INCLINAR o GIRAR el billete para verificar su autenticidad(segn una recomendacin del Banco Central Europeo).

Es recomendable disponer de detectores de billetes falsos y/o de otros medios o dispositivossimilares. El mayor nmero de billetes falsos corresponde a los de 50 .

Qu se debe hacer si se sospecha que el billete es falso?

Si cree que un billete es falso, no lo acepte, retngalo y avise a los servicios de seguridad(seguridad privada o polica). Evite en cualquier caso el enfrentamiento con la persona,

evitando riesgos y discusiones, informando de que el billete aparentemente podra ser fal-so y que puede haber sido vctima de una estafa.

En caso de que la persona quiera irse del establecimiento sin esperar la llegada de losservicios de seguridad, no se oponga. FJESE EN LOS RASGOS CARACTERSTICOS,ROPA Y DETALLES DE LA PERSONA (DESCRIPCIN FSICA, TATUAJES, CICATRI-CES, ETC.) Y DE LOS ACOMPAANTES Y/O VEHCULOS PARA FACILITARLOSPOSTERIORMENTE A LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD

Qu debe hacer con un billete falso?

Si a pesar de todas las precauciones adoptadas se percata de que ha recibido un billete fal-so, hay que ponerlo en conocimiento de la polica, presentado una denuncia y entregndo-lo en comisara. De esta forma, la unidad de falsificacin de moneda de las fuerzas y cuer-pos de seguridad del Estado, encargada de perseguir estos delitos, tendr conocimientode ello.

En ningn caso debe desprenderse del billete intentando pagar con l, ya que, en funcindel valor del billete, podra incurrir en un delito (si excede de 400 ) o falta penal (si es igualo no excede de 400 ).

Ingreso en efectivo en el banco o caja

Escoja una oficina bancaria prxima al establecimiento.Evite llevar mucho dinero en una nica entrega a las entidades bancarias. Es preferible efectuarvarios ingresos para evitar llevar la totalidad de la recaudacin.

Tambin es conveniente no realizarlos siempre el mismo da a la misma hora, por ejemplo to-dos los jueves a las 13 h. Hay que evitar rutinas y debe ir variando para que los delincuentes nodispongan de pautas a seguir para cometer el delito.

No lleve el dinero en bolsas de mano o bandoleras colgadas del hombro. Llvelos en bolsillosinteriores de la ropa. De esta manera evitaremos tirones.

Durante el trayecto mantngase alerta para detectar la presencia de posibles delincuentes quelo observen o tengan una actitud sospechosa.

Considere la posibilidad de contratar el servicio de alguna empresa de seguridad para realizar larecogida de la recaudacin comercial.


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3.6. Medidas de seguridad en el comercio electrnico

El comercio electrnico es un nuevo canal para realizar ventas a un pblico ms amplio,sin gastos del escaparate, con libertad del horario y otras muchas ventajas. Sin embargo,desde el punto de vista del comerciante, se deben tener en cuenta unas medidas para queeste nuevo canal proporcione garantas suficientes.

El usuario, antes de realizar la transaccin electrnica, debe asegurarse de que operaconforme a unas garantas que le reporten seguridad y confianza.

Con estas medidas se pretende proteger tanto el negocio como los datos de los clientes:

Se deben dar/recoger los datos necesarios para llevar a cabo la transaccin. Si hay datos confidenciales se ha de procurar que estos se transfieran con segu-

ridad. Si el sitio Web incluye el pago on-line, es recomendable, en la medida de lo posible,

integrar una pasarela de pago de los bancos para realizar esta funcin. Si la mercanca o los servicios implican una cantidad elevada de capital, se debe

procurar tener ciertas garantas de pago. Si el importe lo justifica, se puede pensaren disponer de una firma electrnica en los contratos.

Si los usuarios habituales se identifican con el nombre de usuario y contrasea, s-tos deben ser de suficiente calidad.

El servidor debe estar protegido con suficientes medidas de seguridad contra acce-so no autorizado desde internet. Puede ser recomendable la contratacin de esteservicio en hosting o housing (solucin de alojamiento profesional y de gran ca-pacidad de almacenamiento, potencia y altamente escalable), a empresas profe-sionales del sector.

En estas prestaciones es aconsejable incluir el servicio de hacking tico peridico(acceso remoto), el cual debe ser realizado por el propio proveedor del servicio opor empresas especializadas en estos servicios.

El software base en el servidor debe estar siempre actualizado. El proveedor de comercio electrnico debe cumplir con la normativa legal asociada,

como la Ley Orgnica de proteccin de Datos (LOPD) y la Ley de Servicios de laSociedad de la Informacin (LSSI).

Fuente: INTECO (Ministerio de Industria, Energa y Turismo)


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4Actuacin ante un delincuente

Llamar a los agentes de seguridad en el caso de observar la presencia dealguna persona sospechosa en las inmediaciones de su establecimiento.

Hay que tomar medidas de autoproteccin de forma rpida y discreta, comopor ejemplo cerrar el acceso principal ante un posible intento de acceso alinterior del establecimiento por parte de una persona sospechosa, simularque se est efectuando una llamada informando del hecho, etc.

Observe los movimientos de clientes y curiosos y desconfe de personasque aparentemente controlan los movimientos de los trabajadores del es-tablecimiento.

No deje sus objetos personales (bolso, mvil, etc.) al alcance del pblico,como por ejemplo sobre el mostrador, en una silla detrs del mostrador,en la estantera, etc.

Advierta con rtulos, en la entrada del establecimiento, que puede pedirseal cliente que muestre su bolsa de mano (al personal de seguridad) o que

lo deje en la consigna. La prioridad siempre es evitar el enfrentamiento. No enfrentarse nunca aldelincuente, especialmente cuando ste se encuentre armado.

Es importante recopilar y recordar el mximo de rasgos caractersticos,apariencia fsica, ropa y detalles de la persona o personas que han accedi-do al establecimiento para poderlas facilitar, posteriormente, a la polica.Anotar los datos puede ayudarnos.

Siempre hay que informar a la polica del incidente aunque el delito no sehaya consumado. De esta manera podemos evitar otros delitos.


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5Formas delictivas ms comunes

Chicle: este tipo de hurto se da sobre todo en joyeras. El delincuente pega unchicle bajo el mostrador y cuando le muestran las piezas, hurta una y la pegaen el chicle. Si el trabajador se percata, el delincuente niega haberlo hecho yno se puede proceder en su contra. Si el trabajador no se percata, posterior-mente un cmplice recoge la pieza pegada al chicle.

Capote: uno de los delincuentes hace salir de detrs del mostrador al trabaja-

dor y con una bolsa de grandes dimensiones o similar obstruye la visin, mo-mento que el otro delincuente aprovecha para acceder a la parte posteriordel mostrador y sustraer dinero u objetos.

Pauelo: el delincuente simula estar resfriado y con una tos muy fuerte. Con laayuda de un pauelo hurta los objetos.

Bolsa con el interior recubierto de papel de aluminio: estas bolsas de fabrica-cin casera evitan el funcionamiento de los chips de seguridad instalados enlos artculos, al pasar por el arco detector de la puerta del establecimiento.

Distraccin del trabajador: los delincuentes actan en grupo y, mientras unosdistraen y engaan al vendedor, otros consuman el hurto.

Mancha: este tipo de hurto no afecta directamente al establecimiento pero s alos clientes y, en muchas ocasiones, el hecho ilcito se inicia en el estable-cimiento comercial. En este caso los delincuentes tambin actan en grupo,y consiste en que uno de ellos tira un lquido (caf, chocolate, etc.) sobre laropa de la vctima y enseguida le ofrece ayuda para limpiarle, mostrndosemuy preocupado y dando excusas de forma reiterada. Este descuido esaprovechado por un segundo delincuente para consumar el hurto.


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El robo

El robo consiste en apropiarse de una cosa ajena, con nimo de lucro, utilizando fuerza enlas cosas para acceder al lugar o utilizando violencia o intimidacin sobre las personas.

EN CASO DE FUERZA SOBRE LAS COSAS, LOS TIPOS DE ROBOMS USUALES SON:

Escalamiento.

Rompimiento de paredes, techo o suelo, o fractura de puerta o ventana.

Fractura de armarios, muebles u objetos cerrados, forzamiento de sus cerraduras.

Empleo de llaves falsas.

Inutilizacin de sistemas especficos de alarma o guarda para acceder al lugar donde seencuentre el objeto.

EN CASO DE VIOLENCIA O INTIMIDACIN SOBRE LAS PERSONAS.

El robo con violencia se da cuando se ejerce fuerza fsica sobre las personas con el finde conseguir apoderarse de una cosa que ellas poseen.

En el robo con intimidacin, el apoderamiento de una cosa se da cuando se produce elhecho con amenaza de causar dolor a la persona que posee la cosa. Esta amenaza sepuede realizar de manera verbal o mediante armas u objetos peligrosos.

NO OLVIDE COMPROBAR EL GRADO DE COBERTURA DE LA PLIZA DE SEGURO

QUE TIENE CONTRATADA


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Estafas

La estafa consiste en, con nimo de lucro, utilizar engao bastante para producir error enotro, inducindole a realizar un acto de disposicin en prejuicio propio o ajeno; as como va-lerse de alguna manipulacin informtica y conseguir la transferencia no consentida de cual-quier activo patrimonial en perjuicio de tercero, entre otros.

Hay que mantener una actitud vigilante respecto a las estafas, rehuyendo en general lasofertas de negocios fciles o golosos.

LAS ESTAFAS MS USUALES EN LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES SON:

En el pago: El estafador compra un objeto pagando con un billete de gran valor y en-gaa al comerciante para quedarse con el billete y el cambio. Si la persona nica-mente distrae de alguna forma al comerciante y coge el billete con el que haba pa-

gado no se tratar de estafa sino de hurto. Hay que vigilar las monedas: las hay de pases asiticos que se parecen a los euros

pero que no son de curso legal ni tienen el mismo valor.

Cambio de cdigos de barras: consiste en cambiar el cdigo de barras de artculos deprecio elevado por el cdigo de barras de artculos ms baratos.

Billete clich: el estafador llama al comerciante y le engaa hacindole creer que haganado algn premio o similar, y que para obtenerlo debe llamar a un nmero detelfono de tarifa elevada (803, 806, 807).

Cajero bloqueado o manipulado: el estafador manipula o instala una boca de cajero

falsa encima de la boca original del cajero. Phishing: estafa a travs de Internet con simulacin de pginas de bancos, cajas y

otras entidades financieras.

Timo conocido vulgarmente como cartas nigerianas: carta que normalmente se reci-be por correo electrnico y propone a quien la recibe participar en un lucrativo nego-cio, ordenando transferencias a una cuenta extranjera, y ofreciendo un porcentajede cada una de ellas en concepto de beneficios. Quien las enva normalmente diceser heredero de algn rico empresario, agraciado por algn premio de lotera, etc. ypide ayuda para sacar dinero del pas.


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Carding: Actividad delictiva consistente en la utilizacin fraudulenta de nu-meraciones vlidas de tarjetas de crdito/dbito para efectuar compras a tra-vs de Internet en comercios virtuales (esta modalidad afecta principalmentea la entidad comercial on line, ya que una vez que haya dispensado el pro-ducto o prestado el servicio contratado, sufrir el retroceso del pago efectua-do con tarjeta tras la denuncia por fraude del legtimo titular de sta, pues esel comercio el que en ltimo lugar sufre el perjuicio econmico. En un segun-do plano, afectar al titular de la tarjeta empleada en la compra fraudulenta,quien tendr que efectuar la correspondiente denuncia y reclamar la devolu-cin de los cargos efectuados).

Subastas y ventas ficticias: Modalidad de estafa consistente en la venta frau-dulenta de productos o servicios a travs de Internet. Esta modalidad delicti-va afecta generalmente a usuarios de Internet, individualmente considerados.

A travs de la insercin de anuncios fraudulentos, empleando plataformas desubastas o venta de segunda mano de reconocido prestigio (en pginas Web

de anuncios clasificados o de subastas, se insertan anuncios simulando laventa de productos o servicios que nunca llegan a entregarse tras efectuarseel pago por parte de la vctima. Dichos anuncios se insertan en nombre departiculares o de empresas dedicadas a la venta).

A travs de la creacin de pginas Web falsas o simuladas (la creacin de unapgina Web simulando ser un comercio electrnico cuando en realidad es unfraude, ya que una vez se ha realizado el pago por parte del usuario nuncallega a entregarse el producto o servicio adquirido, dado que detrs de dichapgina Web no existe ningn soporte comercial).

Estafa a travs de correo electrnico: Modalidad de estafa consistente enaprovechar las actividades de compra de comercios a travs de Internet adistribuidores a terceros pases, con los que el comercio mantiene una rela-cin habitual a travs de email. La dinmica delictiva consiste en acceder pordistintos mecanismos (malware, intrusin,) al trfico de mensajes entre elcomercio y su distribuidor, para en un momento determinado los estafadoreshacindose pasar por los distribuidores legtimos del comercio, inducir a esteltimo a realizar los pagos por la compra de la mercanca a cuentas banca-rias o sistemas de dinero virtual controlado por ellos.


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6Actuacin ante hechos delictivos

Si ha sido vctima de un delito, no toque nada y avise inmediatamente a los agentesde la autoridad a travs del 091 (Polica Nacional), 062 (Guardia Civil) 092 (PolicaLocal) y espere su llegada.

Hay que tomar las medidas convenientes antes de entrar al local, ya que no es reco-mendable acceder al interior para comprobar los hechos, dado que todava podra

encontrarse alguna persona ajena al establecimiento. No manipule los objetos que haya podido tocar el autor de los hechos, de esta forma

se podrn obtener posibles huellas que faciliten la identificacin del delincuente.

En caso de sustraccin de telfonos mviles, entregue a la polica los listados de lla-madas realizadas a partir de la sustraccin del aparato. Eso permite relacionar lostelfonos destinados con personas del entorno del presunto autor del delito.

Facilite el mayor nmero de datos del suceso y del presunto autor, as como la direc-cin y el modo de huda empleado (vehculo, a pie, transporte pblico, etc.). Algunosejemplos de datos a facilitar seran la descripcin de la persona, ropa que llevaba,cicatrices, tatuajes, u otras marcas caractersticas, acento del habla, posible proce-

dencia, apariencia fsica o nacionalidad, si se ha hecho uso de armas, etc. Otro datomuy importante a facilitar es si los autores han pronunciado alguna palabra, mote onombre propio en el curso del robo, que pueda conducir a su identificacin.

Si en el momento del robo haba algn testigo, hay que pedirle sus datos y un telfonode contacto para que la polica lo pueda localizar para ampliar los datos del hecho.

Ante un posible delito telemtico es muy importante no manipular el servidor o disposi-tivo que haya sido utilizado para cometerlo, de cara a no modificar las posibles evi-dencias electrnicas.


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7Formalizacin de denuncias policiales

Las denuncias deben formalizarse en la Comisara del Cuerpo Nacional de Polica,Puesto de la Guardia Civil, Mossos dEsquadra o Ertzaintza, segn corresponda a la loca-lidad donde se haya producido el hecho delictivo.

Se pueden presentar denuncias a la Polica Nacional de diversas formas:

Por telfono, marcando el 902 102 112 (en distintos idiomas para ciudadanos extran-jeros)

Por Internet, en la Oficina Virtual de Denuncias de la Polica Nacional

https://www.policia.es/denuncias/previa

HECHOS NO DENUNCIABLES POR INTERNET A TRAVES DE LA OFICINA VIRTUALDE DENUNCIAS DEL CUERPO NACIONAL DE POLICIA.

Si el hecho que pretende denunciar se ha producido con VIOLENCIA FSICA O IN-TIMIDACIN en las personas, solamente se puede solventar en dependenciaspoliciales, ya que ello requiere la cumplimentacin in situ de ciertos trmites adi-cionales.

Si el autor/es del hecho puede/n ser identificado/s o reconocido/s fsicamente o sitiene/n constancia de la existencia de testigos que pudieran haber presenciado el

delito. Si ha habido ya intervencin policial en lugar de los hechos (presencia de una dota-

cin policial que haya acudido en su auxilio) o el delito se est cometiendo de ma-nera infraganti en ese momento, por lo que debe comunicarlo de inmediato a tra-vs del telfono 091.


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No se podr realizar la denuncia por este medio en los casos en que, aun

siendo un hecho denunciable a travs de Internet la persona que lo sufre(vctima del hecho) sea menor de edad, padezca alguna minusvala de ca-rcter psquico o demencia por razn de su edad o enfermedad.

Tampoco aquellos hechos de naturaleza violenta o sexual, por requerir untratamiento singularizado en Comisara y conllevar una atencin directa,inmediata, especializada y personalizada a la vctima (Art. 31 L.O. 1/2004,sobre proteccin integral a vctimas de malos tratos; y Art. 14 L.O. 1/1996,de 15 de enero, de proteccin jurdica del menor).

Delitos tecnolgicos: Si su denuncia est relacionada con alguno de loshechos tipificados en los arts. 183 bis, 197.3, 284.2, b) o 264.1 del C.

Penal, podr contactar con los servicios de investigacin especializada atravs de los formularios de contacto habilitados en la pgina Web de lapolica www.policia.es , (apartado colaboracin ciudadana), mediante laque podr realizar cualquier consulta o informar, expresamente, sobre losdatos de que pueda disponer sobre la comisin de este tipo de ilcitos.

En comisara:

Acudiendo a alguna comisara.

Enlaces de inters: Cuerpo Nacional de Polica: www.policia.es

Guardia Civil: www.guardiacivil.org

Ertzaintza: www.ertzaintza.net

Mossos d`Esquadra: www.gencat.es/mossos


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Normativa bsica sobre seguridad privada

Ley Ordinaria 23/1992 de Seguridad Privada

30 de julio de 1992

Reformada por Real Decreto 2/1999 de 29 de enero.

Real Decreto 2364/1994

9 de diciembre de 1994

Aprueba el Reglamento de Seguridad Privada, reformado parcialmente por RealDecreto 1123/2001.

Orden del M. del Interior 316/2011

1 de febrero de 2011

Funcionamiento de los sistemas de alarma en el mbito de la Seguridad Privada

Orden del M. del Interior 317/2011

1 de febrero de 2011

Medidas de Seguridad Privada

Ministerio de Economa y Competitividad Depsito Legal: M-20119-2013 NIPO: 720-13-046-2 e-NIPO: 720-13-047-8 Ministerio del Interior NIPO: 126-13-081-6 e-NIPO: 126-13-082-1


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El fondo de la portada corresponde a la zona comercial Triana, de las Palmas de

Gran Canaria, que ha sido galardonada por la Direccin General de Comercio

Interior con el Premio Nacional a Centros Comerciales Abiertos, mediante Reso-

lucin de fecha 3 de diciembre de 2012.

Monogrfico 23 Julio 2013 S e gur i dad P r i va da

Monográfico nº 23 SEGURPRI Julio 2013

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