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N226-20 14-MC

Lima, 15 JUL. 2014

VISTOS, el Memorndum N 0406-2014-VMPCIC/MC de fecha 9 de julio de 2014, del Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales y el Informe N 388-2014-0GAJ-SG/MC, de fecha 10 de julio de 2014, de la Oficina General de Asesora Jurdica; y,

CONSIDERANDO:

Que, por Ley N 29565 se cre el Ministerio de Cultura como organismo del Poder Ejecutivo, con personera jurdica de derecho pblico;

Que, la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N' 29158, establece los principios y las normas bsicas de organizacin, competencias y funciones del Poder Ejecutivo, estableciendo en su articulo 2, que los ministerios y las entidades pblicas ejercen sus funciones en respuesta a una o varias reas programticas de accin, las cuales son definidas para el cumplimiento de las funciones primordiales del Estado y para el logro de sus objetivos y metas;

Que, asimismo, el artculo 23 de la Ley N 29158 establece que los Ministerios tienen la funcin de formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno;

Que, de conformidad con el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado por Decreto Supremo N 005-2013-MC, este Ministerio ejerce competencia en materia de Patrimonio Cultural de la Nacin; y tiene entre sus funciones el formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar, evaluar las polticas, nacionales y sectoriales del Estado en las materias de su competencia asumiendo la rectora respecto de ellas;

Que, mediante el Memorndum N 0406-2014-VMPCIC/MC de Vistos, el Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, solicita se publique en el Portal Institucional del Ministerio de Cultura, el proyecto de Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas, el cual ha sido impulsado por el referido Despacho, y que tiene por objeto regular los procedimientos tcnicos y cientficos adecuados para toda intervencin que se realice sobre los bienes arqueolgicos muebles e inmuebles, cualquiera sea su propsito o finalidad;

Que, articulo 14 del Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad, publicacin de Proyectos Normativos y difusin de Normas Legales de Carcter General, aprobado por Decreto Supremo N 001-2009-JUS, seala entre otros aspectos, que las entidades pblicas dispondrn la publicacin de los proyectos de normas de carcter general que sean de su competencia en el Diario Oficial "El Peruano", en sus Portales Electrnicos o mediante cualquier medio, en un plazo no menor de treinta (30)

das antes de la fecha prevista para su vigencia, a fin de permitir que las personas interesadas formulen comentarios sobre las medidas propuestas;

Que, en tal sentido, atendiendo a la relevancia del contenido del proyecto normativo y la materia que se pretende reglamentar, resulta conveniente disponer la prepublicacin en el Portal Institucional del Ministerio de Cultura del proyecto de Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas, de su Exposicin de Motivos, as como del proyecto de Decreto Supremo que lo aprueba, a efectos de permitir que las personas interesadas formulen opiniones, comentarios y/o sugerencias sobre las medidas propuestas;

Con el visado del Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales y del Director General de la Oficina General de Asesora Jurdica, y;

De conformidad con la Ley N" 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 29565, Ley de creacin del Ministerio de Cultura; el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Cultura aprobado por Decreto Supremo N 005-2013-MC y el Decreto Supremo N" 001-2009-JUS, Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad, publicacin de Proyectos Normativos y difusin de Normas Legales de Carcter

SE RESUELVE:

Articulo 1._ Prepublicacin Disponer la prepublicacin del proyecto de Reglamento de Investigaciones

Arqueolgicas, de su Exposicin de Motivos, as como del proyecto de Decreto Supremo que lo aprueba, en el Portal Institucional del Ministerio de Cultura (www.cultura.gob.pe). por el plazo de cinco (5) das calendario, contados a partir del da siguiente de la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial "El Peruano", a efectos de recibir las opiniones, comentarios y/o sugerencias de la ciudadan a en general, a travs del correo electrnico: ap011esra@cultura.gob.pe.

Articulo 2._ Recepcin, evaluacin y consolidacin El Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales queda

encargado de recibir, procesar, evaluar y consolidar, las diversas propuestas o sugerencias que se presenten acerca del proyecto de reglamento prepublicado, para posteriormente elaborar el texto definitivo del mismo.

Regstrese, comunquese y publquese.

REGLAMENTO DE INTERVENCIONES ARQUEOLGICAS

EXPOSICIN DE MOTIVOS

Fundamentos

La propuesta de reglamento incorpora, complementa y perfecciona lo normado en los siguientes dispositivos legales:

Resolucin Suprema N 004-2000-ED - Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas. Resolucin Suprema N 012-2006-ED - Modifican artculos del Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas, aprobado por RS N 004-2000-ED. Decreto Supremo N 004-2009-ED - Establecen plazos para la elaboracin y aprobacin de los Proyectos de Evaluacin Arqueolgica y de la Certificacin de Inexistencia de Restos Arqueolgicos. Decreto Supremo N 009-2009-ED - Modifican el DS 004-2009-ED, mediante el cual se establecen plazos para la elaboracin, aprobacin de los informes finales de los Proyectos de Evaluacin Arqueolgica y de la Certificacin de Inexistencia de Restos Arqueolgicos. Resolucin Ministerial N 012-2010-MC - Aprueba la Directiva N 001-2010/MC - Procedimientos Especiales para la Implementacin del DS N 009-2009-ED. Decreto Supremo N 054-2013-PCM - Aprueban Disposiciones Especiales para Ejecucin de Procedimientos Administrativos. Decreto Supremo N 060-2013-PCM. Aprueban Disposiciones Especiales para la Ejecucin de Procedimientos Administrativos y otras medidas para impulsar Proyectos de Inversin Pblica y Privada. Resolucin Viceministerial W 037-2013-VMPCIC-MC - Aprueba la Directiva N 001-2013-VMPCIC/MC - Normas y Procedimientos para la Emisin de Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) en el marco de los DS N 054-2013-PCM Y DS N 060-2013-PCM.

Contexto

La Historia Universal reconoce seis centros de origen de la civilizacin, entre los cuales se encuentran China, India, Egipto, Mesopotamia, Mesoamrica y los Andes Centrales. El Per, como parte de los Andes Centrales, se ubica en una situacin privilegiada por su rica y larga historia. Su extenso desarrollo en el tiempo se ve materializado en un vasto legado conformado por su Patrimonio Cultural, especialmente por los bienes materiales con valor arqueolgico.

Como pocos lugares en el mundo, este patrimonio arqueolgico no solo representa la acumulacin de conocimientos a travs de estos aos sino que tambin conforma una enorme fuente de recursos para el desarrollo sostenible del pas, siendo de gran importancia su conservacin, proteccin y difusin.

En el Per, desde fines del Siglo XIX, se ha venido investigando este vasto legado arqueolgico recuperndose as el conocimiento ancestral que forma parte de nuestro Patrimonio Cultural. A finales del siglo XX, el incremento de estas investigaciones gener la necesidad de reglamentar las intervenciones arqueolgicas lo que condujo a la creacin del Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas en el ao 2000, con la finalidad de normar los procedimientos que se realizaban en ese entonces, los cuales se enfocaban principalmente en los proyectos de investigacin.

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Problemtica

Durante los ltimos veinte aos, el Per ha experimentado un gran crecimiento econmico con la ejecucin de una amplia variedad y volumen de proyectos de inverslon orientados hacia obras de infraestructura, serVICIOS, actividades extractivas y productivas, entre otras, que comprometen el vasto legado arqueolgico distribuido en todo el territorio peruano. El reglamento vigente no se encuentra preparado para los cambios generados por este vigoroso crecimiento econmico, por lo cual es necesaria su actualizacin, con el objetivo de agilizar los procedimientos y abarcar la variedad de intervenciones arqueolgicas existentes, sin descuidar la proteccin del patrimonio arqueolgico.

Propuesta

El reglamento que se propone cubre los vacos que presenta el reglamento vigente, definiendo todas las modalidades de intervenciones arqueolgicas existentes y normndolas detalladamente. El nuevo reglamento define con mayor precisin los requisitos y procedimientos, tanto para la obtencin de las autorizaciones como para la entrega y calificacin de los informes finales, en cada una de las intervenciones arqueolgicas existentes.

El reglamento vigente considera nueve ttulos y setenta y dos artculos; mientras que el nuevo reglamento est conformado por diecisiete ttulos, cuarenta y dos captulos, ciento siete artculos, una disposicin complementaria transitoria, dos disposiciones complementarias finales y una disposicin complementaria derogatoria.

En el Ttulo Preliminar se definen el objeto, los principios, la competencia y el mbito de aplicacin del reglamento.

El Ttulo 1 contiene las definiciones que son frecuentemente utilizadas en el nuevo reglamento, minimizando la posibilidad de errores de interpretacin y ambigedades que se reflejan en observaciones que dilatan los procesos ante el Ministerio.

El Ttulo Ir desarrolla una clasificacin de los monumentos arqueolgicos prehispnicos, para fines de registro, delimitacin, investigacin y, conservacin, lo que permite una mejor gestin y proteccin del patrimonio arqueolgico, al tener identificados estos bienes.

El Ttulo III est dedicado a las intervenciones arqueolgicas, ampliando el concepto de investigaciones arqueolgicas como es denominado el actual reglamento, abarcando no solo a la investigacin -razn fundamental de la arqueologa- sino a las nuevas actividades de las que esta ciencia forma parte, dentro del proceso de desarrollo de la inversin pblica y privada que es pieza fundamental de nuestro gobierno, considerando a los proyectos de evaluacin arqueolgica, proyectos de rescate, planes de monitoreo arqueolgico y otras modalidades que se vern a lo largo del reglamento.

Se regulan los procedimientos, estableciendo plazos que el actual reglamento no contempla, as como mecanismos que aceleran el proceso de calificacin para la autorizacin de las intervenciones arqueolgicas, dentro de una poltica de simplificacin de procesos administrativos. A travs del soporte informtico se cuenta ahora con formatos que permiten una auto calificacin en lnea del administrado que evita la presentacin de expedientes incompletos, permitiendo la calificacin de los mismos en plazos muy cortos. Esta informatizacin del reglamento se da tambin en campo, dando paso a inspecciones cuyas actas tienen

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rango de informe, eliminando uno de los trmites administrativos que generan mayor demora en la expedicin de resoluciones, tanto de autorizacin de intervenciones arqueolgicas como de aprobacin de los informes finales de las mismas.

Otro cambio significativo en el Reglamento de Intervenciones Arqueolgicas es el relacionado con la posibilidad de los profesionales en arqueologa de dirigir ms de una intervencin en simultneo. Actualmente esta posibilidad no existe, lo que promueve la informalidad, toda vez que los arquelogos recurren al prstamo de firmas, situacin que distorsiona la realidad de la participacin de profesionales, producindose situaciones negativas dentro de los proyectos, que tambin significan dilacin en su desarrollo.

Asimismo, establece un rgimen de responsabilidad para los directores, empresas contratantes que financian los trabajos y las consultoras contratadas por stas, acorde con la labor preventiva del Ministerio de Cultura en la proteccin de nuestro Patrimonio Cultural.

Finalmente y en este mismo orden de ideas, regula la participacin de egresados, bachilleres en arqueologa, estudiantes de postgrado nacionales y extranjeros, en las intervenciones arqueolgicas.

Otra novedad contenida en el reglamento se encuentra normada en el Ttulo IV, dedicado a los Programas de Investigacin Arqueolgica. El reglamento actual los menciona pero no los regula, diferencindolos de los Proyectos de Investigacin Arqueolgica por su duracin en el tiempo (hasta cinco aos), la experiencia de los profesionales que los dirigen, y los monumentos en los que pueden llevarse a cabo. La autorizacin de estos programas hasta por un perodo de cinco aos evita la renovacin anual que conlleva prdida de tiempo en trmites administrativos que consideramos innecesarios, tanto para los administrados como para la administracin que les dedica tiempo que puede ser empleado en la calificacin de otros expedientes, as como la paralizacin de los proyectos en tanto no se obtienen las autorizaciones o su renovacin.

El Ttulo V est dedicado a normar los Proyectos de Investigacin Arqueolgica, en los que se han precisado requisitos y procedimientos para los Proyectos de Investigacin con fines de Conservacin y Puesta en Valor de monumentos arqueolgicos, fortaleciendo la investigacin del Patrimonio Cultural, as como su conservacin y puesta en valor, aumentando las posibilidades de su desarrollo sostenible e impacto positivo en la economa.

El Ttulo VI es dedicado en forma exclusiva a los Proyectos de Evaluacin Arqueolgica, diferencindolos de los Proyectos de Rescate, que en el reglamento vigente se encuentran bajo el mismo apartado. Un cambio importante contenido en el Reglamento de Intervenciones Arqueolgicas, es la eliminacin de los Proyectos de Evaluacin Arqueolgica de Reconocimiento sin Excavaciones, que tambin constituye un paso innecesario, dado que por definicin debe procederse en este tipo de proyectos a la excavacin.

El Ttulo VII norma los Proyectos de Rescate Arqueolgico, considerndolos como una modalidad de intervencin distinta a la de evaluacin arqueolgica. Ello debido a la relevancia y el impacto sobre los monumentos arqueolgicos, al tratarse de la remocin total del rea donde se desarrollarn actividades consideradas como ineludibles para el desarrollo del pas. Asimismo, una innovacin de esta modalidad es el Proyecto de Rescate Arqueolgico con Excavaciones Restringidas la cual est dirigida a ser aplicada en el marco de obras pblicas o privadas que comprendan la instalacin de redes subterrneas de servicios.

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El Ttulo VIII norma lo relacionado al Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA); el reglamento vigente no considera una reglamentacin en su tramitacin, supeditndose sta a la normativa que fue desarrollndose posteriormente a la dacin del reglamento. En tal sentido, el Reglamento de Intervenciones Arqueolgicas no solo recoge dicha normativa sino que la interrelaciona con los dems procedimientos establecidos sin alterar sus principios. Dentro de ellos se incorpora lo normado en los DS N 054-2013-PCM y DS N 060-2013-PCM.

El Plan de Monitoreo Arqueolgico (PMA), desarrollado en el Ttulo IX del reglamento, es concebido como uno de los procedimientos ms importantes desarrollados en esta propuesta. A diferencia del reglamento vigente, el Plan de Monitoreo Arqueolgico es regulado por primera vez y establece la participacin de un profesional en arqueologa durante la ejecucin fsica de cualquier proyecto de inversin, lo que de un lado asegura que las obras civiles no afecten el Patrimonio Cultural de la Nacin en tanto garantiza que las mismas no se paralicen por algn hallazgo arqueolgico.

De otro lado, en atencin a los principios de celeridad y de simplificacin de los procesos administrativos, la vigencia de la autorizacin para los Planes de Monitoreo Arqueolgico que a la fecha es de un ao como mximo, queda supeditada al cronograma de ejecucin de la obra, eliminando la necesidad de solicitar una nueva autorizacin o su renovacin transcurrido el ao, que no necesariamente coincide con el tiempo en que se ejecuta un proyecto de inversin.

El Ttulo X norma por primera vez las Acciones Arqueolgicas de Emergencia destinadas a impedir la destruccin o afectacin en curso del Patrimonio Cultural mediante la ejecucin de tareas rpidas y eficaces, sin mayores trmites.

El Ttulo XI norma los Proyectos de Emergencia con el fin de eliminar y mitigar las causas de una afectacin que no estn en curso pero que implican un riesgo inminente contra el Patrimonio Cultural. Por su naturaleza, los trmites atienden a plazos cortos.

El Ttulo XII est dedicado a normar la gestin de los materiales arqueolgicos muebles recuperados en intervenciones arqueolgicas. La propuesta le da predictibilidad al tratamiento de los bienes muebles. Como tema novedoso introduce la clasificacin de los tipos de coleccin y propone el concepto de reentierro para una salvaguarda eficiente de las colecciones no diagnsticas. Asimismo, establece el procedimiento para a la solicitud de custodia temporal de dichos bienes bajo la supervisin del Ministerio de Cultura.

El Ttulo XIII est dedicado a normar los Proyectos de Investigacin Arqueolgica de Colecciones y Fondos Museogrficos administrados por el Estado, estableciendo los requisitos y procedimientos para su autorizacin, as como para la entrega de los informes finales. El Reglamento de Intervenciones Arqueolgicas regula la participacin de profesionales no arquelogos en la direccin de estas intervenciones, cuyo mbito de accin es afn a la' arqueologa, tales como historiadores, bioarquelogos, paleontlogos, qumicos, entre otros.

El Ttulo XIV incorpora por primera vez los requisitos y establece el procedimiento para la exportacin de muestras arqueolgicas con fines cientficos. En este caso, como en el de la investigacin de colecciones y fondos museogrficos, se autoriza la participacin de otros profesionales para la tramitacin de este procedimiento, cuyo mbito de accin es afn a la arqueologa.

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El Ttulo XV est dedicado a los Registros. Actualmente el Ministerio de Cultura cuenta con un registro, el Registro Nacional de Arquelogos, en tanto el Reglamento de Intervenciones Arqueolgicas establece adems el Registro de Profesionales en Disciplinas Afines a la Arqueologa (RNDA) y el Registro Nacional de Consultoras en Arqueologa (RNCA), registros de carcter administrativo que permiten contar con una base de datos de sus miembros, as como a una permanente actualizacin de los mismos, contando de este modo con una herramienta que permite el control de las personas naturales y jurdicas que participan en las intervenciones arqueolgicas.

El Ttulo XVI establece el Congreso Nacional de Arqueologa, de periodicidad anual, de realizacin obligatoria, que permitir la interaccin, discusin acadmica y profesional de quienes ejecutan las distintas modalidades de intervenciones arqueolgicas, orientado principalmente a la difusin del Patrimonio Cultural de la Nacin.

El Ttulo XVII establece las infracciones y sanciones dentro del marco normativo de la Ley General de Patrimonio Cultural de la Nacin - Ley NO 2.82.96, que sern impuestas para aquellas infracciones cometidas en perjuicio del Patrimonio Cultural, en lo que se refiere a la ejecucin de las distintas modalidades de intervenciones arqueolgicas.

Impacto en la Legislacin Nacional En la medida que la presente propuesta incorpora las normas dictadas a la fecha, no afectar la legislacin vigente sino que la complementa. En efecto, la propuesta de reglamento integra en un solo documento las normas que rigen las intervenciones arqueolgicas, aprobadas durante los ltimos catorce aos.

El nuevo reglamento cubre los vacos que presenta el reglamento vigente, define y precisa los requisitos, establece el procedimiento interno por cada tipo de intervencin, define plazos perentorios para su atencin y regula las responsabilidades de quienes solicitan los procedimientos. As, el nuevo Reglamento de Intervenciones Arqueolgicas brinda mayor predictibilidad a los procesos y minimiza la discrecionalidad de quienes son responsables de las autorizaciones y certificaciones que se otorgan.

De esta manera, la aprobacin del nuevo Reglamento de Intervenciones Arqueolgicas permitir el normal desarrollo de los proyectos de inversin pblica y privada.

Beneficios Es una herramienta que facilita la gestin y salvaguarda del Patrimonio Cultural de la Nacin a travs del establecimiento de requisitos y procedimientos claros y giles, brindando transparencia y predictibilidad. Sus principios estn planteados y contextualizados acorde con el actual desarrollo socioeconmico del pas; su aplicacin permitir una mayor celeridad en los procedimientos administrativos relacionados a las intervenciones arqueolgicas, en el mbito de los proyectos de inversin pblica y privada.

El nuevo reglamento es beneficioso tanto para la consecucin de los proyectos de inversin como para la proteccin y conservacin del Patrimonio, ejecutndose ambos, cuando sea el caso, de manera conjunta y armoniosa sin que uno se vea perjudicado por el otro: ni el patrimonio se afecta ni el proyecto se paraliza.

Finalmente, se establecen reglas de juego claras y empodera al Ministerio de Cultura como ente rector respecto a las investigaciones arqueolgicas que se realizan en el territorio nacional, ratificando sus potestades de control, fiscalizacin,

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y optimizando sus capacidades de gestin orientadas hacia la proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin.

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FRMULA LEGISLATIVA

DECRETO SUPREMO N -2014-MC

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, Ley N 28296, dispone en el artculo 220 que toda obra pblica o privada de edificacin nueva, remodelacin, restauracin, ampliacin, refaccin, acondicionamiento, demolicin, puesta en valor o cualquier otra que involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, requiere para su ejecucin de la autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultura;

Que, el artculo 30" de la referida norma establece que la ejecucin de las obras correspondientes a las concesiones de obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos a otorgarse por el Gobiemo Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiemos Locales que afecten terrenos o reas acuticas en las que existan bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, debern contar con la autorizacin del Instituto Nacional de Cultura,

Que, el artculo 31" de la Ley General del Patrimonio Cultural de Nacin dispone que todo funcionario pblico tiene la obligacin de adoptar las medidas necesarias para impedir la alteracin, deterioro o destruccin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin que se encuentren bajo su administracin o custodia;

Que, el numeral 2 del artculo 5" del reglamento de la Ley N" 28296, aprobado mediante Decreto Supremo N" 011-2006-ED seala entre las atribuciones del Instituto Nacional de Cultura, el dictado de las normas que sean necesarias para la gestin y uso sostenible del Patrimonio Cultural y en consecuencia para el registro, declaracin, proteccin, identificacin, inventario, inscripcin, investigacin, conservacin, difusin, puesta en valor, promOCin y restitucin en los casos que corresponda, dentro del marco de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin y su reglamento, y aprobar las normas administrativas necesarias para ello;

Que, asimismo, el numeral 7 del artculo 5" del referido reglamento establece como atribuciones del Instituto Nacional de Cultura, fiscalizar, supervisar y monitorear las actividades que se realicen respecto a los bienes culturales;

Que, el artculo 26" del mismo cuerpo normativo seala al Instituto Nacional de Cultura como organismo responsable del control y vigilancia del uso, manejo e intervenciones en los bienes culturales inmuebles;

Que, el artculo 28" del reglamento establece que la autorizacin para intervenir en bienes culturales inmuebles se rige por las disposiciones generales establecidas en la Ley

General del Patrimonio Cultural de la Nacin, su reglamento y las disposiciones que se expidan sobre la materia;

Que, mediante Ley N" 29565 se crea el Ministerio de Cultura, asumiendo las competencias y funciones del Instituto Nacional de Cultura, teniendo entre las reas programticas de accin sobre las cuales ejerce competencia, funciones y atribuciones, el Patrimonio Cultural de la Nacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 4' de la citada ley;

Que, entre sus competencias exclusivas se encuentra el dictado de nonmas y lienamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de la poltica sectorial, la gestin de los recursos del Ministerio de Cultura y para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la sancin, fiscalizacin y ejecucin coactiva en las materias de su competencia, segn lo estipulado en el artculo 5' de la referida ley;

Que el numeral 3.21. del artculo 3' del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado mediante Decreto Supremo N' 005-2013-MC, establece entre sus funciones, expedir certificados, otorgar autorizaciones, penmisos y aprobar la determinacin de sectores de intervencin entre otros, relacionados al mbito de competencia del Ministerio de Cultura;

De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118' de la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, el Decreto Supremo N" 011-2006-ED, que aprueba el reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin; la Ley N" 29565, que crea el Ministerio de Cultura y el Decreto Supremo N' 005-2013-MC, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Cultura;

DECRETA:

Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de Intervenciones Arqueolgicas

Aprubese el Reglamento de Intervenciones Arqueolgicas, que como anexo forma parte del presente Decreto Supremo, el mismo que consta de diecisiete ttulos, cuarenta y dos captulos, ciento siete artculos y dos anexos.

Artculo 2.- Refrendo

El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de Cultura.

DISPOSICiN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

nica.- Inscripcin en el Registro Nacional de Arquelogos - RNA

Los profesionales inscritos en el Registro Nacional de Arquelogos Profesionales (RNA) establecido mediante Resolucin Suprema W 559-85-Ed y Resolucin Suprema N 004-2000-ED, mantendrn el mismo nmero de registro en el Registro Nacional de Arquelogos a que se refiere el presente reglamento.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Vigencia

El Reglamento de Intervenciones Arqueolgicas entrar en vigencia a partir del dia siguiente de la publicacin del presente Decreto Supremo en el Diario Oficial El Peruano.

Segunda. - Inscripcin en el Colegio de Arquelogos del Per - COARPE

La inscripcin de los profesionales en el Colegio de Arquelogos del Per - COARPE ser necesaria para su participacin en intervenciones arqueolgicas, una vez que su Consejo Directivo Nacional est inscrito en los Registros Pblicos.

DISPOSICiN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

nica.- Derogacin

Derguese la Resolucin Suprema N 004-2000-ED, modificatorias y dems disposiciones legales que se opongan al presente Decreto Supremo, manteniendo vigente el articulo 13 respecto al Registro Nacional de Arquelogos.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los _____ dias del mes de ____ del ao dos mil catorce.

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente Constitucional de la Repblica

PROYECTO

REGLAMENTO DE INTERVENCIONES ARQUEOLGICAS

(al 15.07.2014)

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NDICE

TTULO PRELIMINAR: DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1 OBJETO ARTCULO 2 POLTICA GENERAL ARTCULO 3 MBITO DE APLICACIN ARTCULO 4 COMPETENCIA ARTCULO 5 DEFINICIONES

TTULO 1: CLASIFICACIN ARTCULO 6 CLASIFICACIN DE LOS BIENES MATERIALES CON VALOR ARQUEOLGICO INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN ARTCULO 7 CLASIFICACIN DE MONUMENTOS ARQUEOLGICOS PREHISPNICOS ARTCULO 8 ELEMENTO ARQUEOLGICO AISLADO ARTCULO 9 MONUMENTOS ARQUEOLGICOS PREHISPNICOS EXCEPCIONALES

TTULO II: INTERVENCIONES ARQUEOLGICAS ARTCULO 10 CONCEPTOS CAPTULO 1: MODALIDADES ARTCULO 11 MODALIDADES DE INTERVENCIN ARQUEOLGICA CAPTULO II: AUTORIZACIN Y TITULARIDAD ARTCULO 12 AUTORIZACIN, CERTIFICACIN Y TITULARIDAD ARTCULO 13 AUTORIZACIN EN MONUMENTOS BAJO CONTROL ADMINISTRATIVO DEL MINISTERIO DE CULTURA ARTCULO 14 IMPROCEDENCIA DE LA AUTORIZACIN ARTCULO 15 PLAZO DEL TRMITE DE AUTORIZACIN ARTCULO 16 DESISTIMIENTO DE LA SOLICITUD AUTORIZACIN ARTCULO 17 VIGENCIA DE LA AUTORIZACIN ARTCULO 18 AMPLIACIN DE LA VIGENCIA DE LA AUTORIZACIN ARTCULO 19 RENOVACIN DE LA AUTORIZACIN ARTCULO 20 REVOCACIN DE LA AUTORIZACIN CAPTULO III: DIRECCIN Y PARTICIPACIN ARTCULO 21 DIRECCIN DE INTERVENCIONES ARQUEOLGICAS ARTCULO 22 CAMBIO DE DIRECTOR ARTCULO 23 PROGRAMAS Y PROYECTOS CO-DIRIGIDOS POR INVESTIGADORES EXTRANJEROS ARTCULO 24 RESPONSABILIDAD EN LA EJECUCIN DE LAS INTERVENCIONES ARQUEOLGICAS ARTCULO 25 PARTICIPACIN DEL ARQUELOGO RESIDENTE ARTICULO 26 PARTICIPACIN DE EGRESADOS Y BACHILLERES EN ARQUEOLOGA ARTCULO 27 PARTICIPACIN DE BACHILLERES Y ESTUDIANTES ARTCULO 28 PRCTICAS Y ESCUELAS DE CAMPO CAPTULO IV: INSPECCIN OCULAR ARTCULO 29 INSPECCIN OCULAR DE INTERVENCIONES ARQUEOLGICAS ARTCULO 30 RGANOS COMPETENTES CAPTULO V: INFORME ANUAL Y FINAL ARTCULO 31 INFORME FINAL ARTCULO 32 PLAZO PARA LA CALIFICACIN DEL INFORME FINAL ARTCULO 33 CONCLUSIN DEL PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIN DEL INFORME FINAL

TTULO III: PROGRAMAS DE INVESTIGACIN ARQUEOLGICA CAPTULO 1: AUTORIZACIN-REQUISITOS ARTCULO 34 AUTORIZACIN DE PROGRAMAS CON FINES DE INVESTIGACIN ARTCULO 35 AUTORIZACIN DE PROGRAMAS CON FINES DE CONSERVACIN Y PUESTA EN VALOR CAPTULO II: AUTORIZACIN-PROCEDIMIENTO

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ARTCULO 36 PROCEDIMIENTO CAPTULO III: INFORME ANUAL-REQUISITOS ARTCULO 37 INFORME ANUAL CAPTULO IV: INFORME ANUAL-PROCEDIMIENTO ARTCULO 38 CALIFICACIN DEL INFORME ANUAL CAPTULO V: INFORME FINAL-REQUISITOS ARTCULO 39 INFORME FINAL CAPTULO VI: INFORME FINAL-PROCEDIMIENTO ARTCULO 40 CALIFICACIN DEL INFORME FINAL

TTULO IV: PROYECTOS DE INVESTIGACIN ARQUEOLGICA - PIA CAPTULO 1: AUTORIZACIN-REQUISITOS ARTCULO 41 AUTORIZACIN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIN ARQUEOLGICA ARTCULO 42 AUTORIZACIN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIN CON FINES DE CONSERVACIN Y PUESTA EN VALOR CAPTULO II: AUTORIZACIN-PROCEDIMIENTO ARTCULO 43 PROCEDIMIENTO CAPTULO III: INFORME FINAL-REQUISITOS ARTCULO 44 INFORME FINAL CAPTULO IV: INFORME FINAL-PROCEDIMIENTO ARTCULO 45 CALIFICACIN DEL INFORME FINAL

TTULO V: PROYECTOS DE EVALUACIN ARQUEOLGICA - PEA CAPTULO 1: AUTORIZACIN-REQUISITOS ARTCULO 46 AUTORIZACIN CAPTULO II: AUTORIZACIN-PROCEDIMIENTO ARTCULO 47 PROCEDIMIENTO CAPTULO III: INFORME FINAL-REQUISITOS ARTCULO 48 INFORME FINAL CAPTULO IV: INFORME FINAL-PROCEDIMIENTO ARTCULO 49 CALIFICACIN DEL INFORME FINAL

TTULO VI: PROYECTOS DE RESCATE ARQUEOLGICO - PRA CAPTULO 1: AUTORIZACIN-REQUISITOS ARTCULO 50 AUTORIZACIN CAPTULO II: AUTORIZACIN-PROCEDIMIENTO ARTCULO 51 PROCEDIMIENTO CAPTULO III: INFORME FINAL-REQUISITOS ARTCULO 52 INFORME FINAL CAPTULO IV: INFORME FINAL-PROCEDIMIENTO ARTCULO 53 CALIFICACIN DEL INFORME FINAL

TTULO VII: CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLGICOS - CIRA ARTCULO 54 DEFINICIN ARTCULO 55 REQUISITOS DE LA SOLICITUD DEL CIRA ARTCULO 56 PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIN DEL CIRA ARTCULO 57 EXCEPCIONES A LA TRAMITACIN DEL CIRA ARTCULO 58 OBLIGACIN DE LA PRESENTACIN DE UN PLAN DE MONITOREO ARQUEOLGICO

TTULO VIII: PLAN DE MONITOREO ARQUEOLGICO - PMA ARTCULO 59 DEFINICIN ARTCULO 60 PLAN DE MONITOREO EN MEDIO SUBACUTICO ARTCULO 61 HALLAZGO DE ELEMENTO ARQUEOLGICO AISLADO CAPTULO 1: AUTORIZACIN-REQUISITOS ARTCULO 62 AUTORIZACIN

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CAPTULO 11: AUTORIZACIN-PROCEDIMIENTO ARTCULO 63 PROCEDIMIENTO ARTCULO 64 PLAN DE MONITOREO EN INFRAESTRUCTURA PREEXISTENTE CAPTULO 111: INFORME FINAL-REQUISITOS ARTCULO 65 INFORME FINAL CAPTULO IV: INFORME FINAL-PROCEDIMENTO ARTCULO 66 CALIFICACIN DEL INFORME FINAL

TTULO IX: ACCIONES ARQUEOLGICAS DE EMERGENCIA ARTICULO 67 EJECUCIN DE LAS ACCIONES ARQUEOLGICAS DE EMERGENCIA CAPTULO 1: AUTORIZACIN Y PROCEDIMIENTO ARTCULO 68 AUTORIZACIN Y PROCEDIMIENTO DE LAS ACCIONES ARQUEOLGICAS DE EMERGENCIA

TTULO X: PROYECTOS DE EMERGENCIA CAPTULO 1: AUTORIZACIN-REQUISITOS ARTICULO 69 AUTORIZACIN CAPTULO 11: AUTORIZACIN-PROCEDIMIENTO ARTICULO 70 PROCEDIMIENTO CAPTULO 111: INFORME FINAL-REQUISITOS ARTICULO 71 INFORME FINAL CAPTULO IV: INFORME FINAL-PROCEDIMIENTO ARTCULO 72 CALIFICACIN DEL INFORME FINAL

TTULO XI: GESTIN DE MATERIALES CULTURALES MUEBLES CAPTULO 1: GENERALIDADES ARTCULO 73 OBJETO ARTCULO 74 COLECCIN ARTCULO 75 CLASIFICACIN CAPTULO 11: REENTIERRO ARTCULO 76 DEFINICIN ARTCULO 77 REQUISITOS ARTCULO 78 PROCEDIMIENTO CAPTULO 111: VERIFICACIN, ENTREGA Y CUSTODIA ARTCULO 79 VERIFICACIN Y ENTREGA DE LAS COLECCIONES RECUPERADAS EN EL MARCO DE INTERVENCIONES ARQUEOLGICAS ARTCULO 80 CUSTODIA DE LAS COLECCIONES RECUPERADAS EN EL MARCO DE INTSRVENCIONES ARQUEOLGICAS ARTICULO 81 DURACION DE LA CUSTODIA ARTCULO 82 REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE LA CUSTODIA ARTCULO 83 PROCEDIMIENTO DE LA SOLICITUD DE LA CUSTODIA ARTCULO 84 RENOVACIN DE LA CUSTODIA

TTULO XII: PROYECTOS DE INVESTIGACIN DE COLECCIONES Y FONDOS MUSEOGRFICOS ADMINISTRADOS POR EL MINISTERIO DE CULTURA CAPTULO 1: AUTORIZACIN-REQUISITOS ARTCULO 85 AUTORIZACIN CAPTULO 11: AUTORIZACIN-PROCEDIMIENTO ARTCULO 86 PROCEDIMIENTO CAPTULO 111: INFORME FINAL-REQUISITOS ARTCULO 87 INFORME FINAL CAPTULO IV: INFORME FINAL-PROCEDIMIENTO ARTCULO 88 CALIFICACIN DEL INFORME FINAL

TTULO XIII: EXPORTACIN DE MUESTRAS ARQUEOLGICAS CON FINES CIENTFICOS ARTCULO 89 OBJETO

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ARTICULO 90 SOLICITANTES ARTCULO 91 REQUISITOS ARTCULO 92 PROCEDIMIENTO ARTCULO 93 USO RESTRINGIDO DE LOS RESULTADOS

TTULO XIV: REGISTROS CAPTULO 1: REGISTRO NACIONAL DE ARQUELOGOS (RNA) ARTCULO 94 REGISTRO NACIONAL DE ARQUELOGOS (RNA) ARTCULO 95 REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIN EN EL REGISTRO ARTCULO 96 PROFESIONALES EXTRANJEROS CAPTULO II: REGISTRO NACIONAL DE PROFESIONALES EN DISCIPLINAS AFINES A LA ARQUEOLOGA (RNDA) ARTCULO 97 REGISTRO NACIONAL DE PROFESIONALES EN DISCIPLINAS AFINES A LA ARQUEOLOGA (RNDA) ARTCULO 98 REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIN EN EL REGISTRO ARTCULO 99 PROFESIONALES EXTRANJEROS CAPTULO III: REGISTRO NACIONAL DE CONSULTORAS EN ARQUEOLOGA (RNCA) ARTCULO 100 REGISTRO NACIONAL DE CONSULTORAS EN ARQUEOLOGA (RNCA) ARTCULO 101 REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIN EN EL REGISTRO ARTCULO 102 RENOVACIN DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO ARTCULO 103 REQUISITOS PARA LA RENOVACIN EN EL REGISTRO

TTULO XV: CONGRESO NACIONAL DE ARQUEOLOGA ARTCULO 104 CONGRESO NACIONAL DE ARQUEOLOGA

TTULO XVI: INFRACCIONES Y SANCIONES ARTCULO 105 CLASIFICACIN DE LAS SANCIONES ARTCULO 106 CRITERIOS PARA LA IMPOSICIN DE LA MULTA ARTCULO 107 SANCIONES POR ACCIONES EN PERJUICIO DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN

ANEXO I: TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES

ANEXO II: CUADRO RESUMEN DE LAS MODALIDADES DE INTERVENCIONES ARQUEOLGICAS DE ACUERDO A LA TITULARIDAD Y DIRECCIN DE LAS MISMAS

ARTCULO 1 OBJETO

TTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES

El presente Reglamento de Intervenciones Arqueolgicas tiene como objeto regular

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los procedimientos cientficos, tcnicos y administrativos adecuados para toda intervencin que se realice sobre los bienes arqueolgicos muebles e inmuebles, cualquiera sea su propsito o finalidad.

Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin son reconocidos como recursos culturales no renovables, por lo que el fomento de su estudio a travs de la investigacin arqueolgica, declarada como de inters social y de necesidad pblica segn la Ley 28296 -Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin- es considerado de prioritaria importancia, su conservacin es reconocida como de inters nacional y su inclusin en las polticas de desarrollo nacional, regional y local es concebida como estratgica. Estos bienes estn protegidos por el Estado.

ARTCULO 2 POLTICA GENERAL Todas las intervenciones arqueolgicas que se realicen en territorio nacional debern sujetarse a los altos estndares cientficos, polticas e intereses prioritarios que fije el Ministerio de Cultura. Dichas polticas se ejecutarn y cumplirn a travs de acciones de conservacin, proteccin, registro, difusin, investigacin cientfica y puesta en valor del Patrimonio Cultural de la Nacin.

ARTCULO 3 MBITO DE APLICACIN Las disposiciones contenidas en el presente reglamento son de observancia obligatoria para todas las intervenciones arqueolgicas, tanto pblicas como privadas, ejecutadas en todo el territorio nacional, incluso aquellas que estuvieran a cargo de las unidades operativas del Ministerio de Cultura.

ARTCULO 4 COMPETENCIA El Ministerio de Cultura ejecuta los lineamientos y directivas en materia de Intervenciones Arqueolgicas, en concordancia con las polticas del Estado y con los planes sectoriales y regionales.

El Ministerio de Cultura ejerce competencia sobre el Patrimonio Cultural de la Nacin, de conformidad con lo establecido en la Constitucin y el ordenamiento jurdico vigente. Las Direcciones Desconcentradas de Cultura son las encargadas de actuar en representacin del Ministerio de Cultura dentro de su mbito territorial.

ARTCULO S DEFINICIONES

Acta informatizada de inspeccin: Es el formato establecido por el Ministerio de Cultura que ser utilizada por el inspector durante las inspecciones oculares de las diferentes modalidades de intervenciones arqueolgicas. Esta acta tiene el rango de informe tcnico y su elaboracin es condicin necesaria para la aprobacin del informe final.

Afectacin: Es la alteracin o el dao ocasionado en perJuIcIo del Patrimonio Cultural de la Nacin. Se entiende como alteracin al deterioro ocasionado sobre el patrimonio de manera culposa. Se entiende como dao al deterioro ocasionado sobre el patrimonio de manera dolosa.

Afectacin en curso: Es la alteracin o dao ocasionado en pel']ulclo del Patrimonio Cultural de la Nacin por agentes naturales y/o actividades humanas que han ocurrido inmediatamente antes o vienen ocurriendo durante la presentacin de una solicitud para una Accin Arqueolgica de Emergencia. Arquelogo calificador: Es el profesional en arqueologa a quien se le asigna los expedientes para su respectiva calificacin, la formulacin de las observaciones y la aprobacin o desaprobacin de los mismos.

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Carcter ineludible: Es aquella condicin que determina que la ejecucin de una obra pblica o privada que comprometa un monumento arqueolgico resulte inevitable. Esta condicin debe contar necesariamente con un sustento tcnico que fundamente que la obra no puede ser desarrollada en un espacio distinto al propuesto. El incremento en el costo de la obra no ser un criterio para definir su carcter de ineludible.

Consultora en arqueologa: Persona jurdica que realiza prestacin de servicios relacionadas a las intervenciones arqueolgicas.

Contexto primario: Es el conjunto de objetos muebles y/o inmuebles asociados en el tiempo y el espacio, resultado de actividades humanas concretas y especficas que fueron abandonados en el lugar en que stas se realizaban, sin que se haya alterado su ubicacin en el espacio despus del abandono del rea de dichas actividades.

Contexto secundario: Es el conjunto de objetos muebles e inmuebles que se encuentran asociados en el tiempo y el espacio pero que fueron removidos de su contexto primario por accin humana o agentes naturales.

Delimitacin: Proceso por el cual se determina el permetro dentro del cual est ubicado un monumento arqueolgico.

Director: Es el arquelogo profesional que elabora, disea y formula un determinado proyecto de intervencin arqueolgica, siendo responsable de la direccin, ejecucin y supervisin del plan de trabajo contenido en dicho proyecto, conforme a las normas de la materia.

Escuela de campo: Es un componente o actividad formativa dentro de un programa o proyecto de investigacin arqueolgica cuya finalidad, adems de la investigacin cientfica, es la formacin de estudiantes en el desarrollo de mtodos y tcnicas de trabajo de campo y gabinete propias de la disciplina arqueolgica. Estar dirigida por universidades, instituciones acadmicas o docentes universitarios.

Excavaciones restringidas: Para fines del presente reglamento, se trata de unidades de excavacin cuyas dimensiones no exceden los cuatro (4) metros cuadrados, definidas nica y exclusivamente por los objetivos especficos de cada intervencin y a ser aplicadas en los Proyectos de Investigacin que contemplen solo prospeccin con excavaciones de prueba, Proyectos de Evaluacin, Acciones Arqueolgicas de Emergencia y Proyectos de Emergencia. En el caso de los Proyectos de Rescate con Excavaciones Restringidas, las dimensiones de stas sern determinadas exclusivamente por el rea, la profundidad y la servidumbre requeridas para la instalacin de redes subterrneas materia de la obra pblica o privada.

Potencial arqueolgico: Ponderacin tcnica de los criterios de singularidad, complejidad y factores de riesgo (preservacin, fragilidad y vulnerabilidad), establecidos por la UNESCO en la Convencin sobre el Patrimonio Mundial Cultural y Natural.

Regin: Unidad espacial de estudio arqueolgico.

Yacimiento paleontolgico: rea de una localidad en cuyo suelo o subsuelo, sean rocas o formacin de stas, se conservan de forma natural una cantidad significativa de fsiles, con importancia, valor y significado cientfico, cultural y educativo.

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Zona geogrfica: Para fines del presente reglamento, es el territorio bajo el mbito de competencia de cada regin poltica constituida en el Per.

TTULO 1 CLASIFICACIN

ARTCULO 6 CLASIFICACIN DE LOS ARQUEOLGICO INTEGRANTES DEL NACIN

BIENES MATERIALES CON VALOR PATRIMONIO CULTURAL DE LA

Los bienes culturales muebles o inmuebles con valor arqueolgico, y que deben ser intervenidos por medio de mtodos arqueolgicos, de acuerdo a su poca de construccin y produccin, se clasifican en:

6.1 Bienes Arqueolgicos Prehispnicos Son los vestigios, muebles o inmuebles, de actividad humana de poca prehispnica que subsisten en el suelo, subsuelo, sobresuelo y en medio subacutico.

6.2 Bienes Arqueolgicos Histricos Son los vestigios, muebles o inmuebles, de actividad humana posterior a la poca prehispnica, conocidos como de poca virreinal y republicana, que subsisten en el suelo, subsuelo, sobresuelo y en medio subacutico.

6.3. Bienes Arqueolgicos Mixtos Son los vestigios, muebles o inmuebles, donde se combinan elementos que corresponden tanto a la poca prehispnica e histrica, que subsisten en el suelo, subsuelo, sobresuelo y en medio subacutico.

ARTCULO 7 CLASIFICACIN DE MONUMENTOS ARQUEOLGICOS PREHISPNICOS Los Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos son los bienes inmuebles que constituyen evidencia de actividad humana de poca prehispnica. Con fines de registro, delimitacin, investigacin, conservacin, proteccin y gestin, se clasifican en:

7.1 Sitio Arqueolgico Son espacios con evidencia de actividad humana realizada en el pasado, con presencia de elementos arquitectnicos o bienes muebles asociados de carcter arqueolgico, tanto en la superficie como subsuelo. Se consideran en esta categora los sitios con evidencias subacuticas.

7.2 Zona Arqueolgica Monumental Es el conjunto arqueolgico o grupo de monumentos, cuya magnitud, complejidad y ordenamiento espacial arquitectnico le da un valor singular y excepcional. Contiene edificaciones monumentales, ceremoniales, funerarias o ambientes u rbanos, cuyo diseo y fisonoma debe conservarse. Se le denomina tambin Complejo Arqueolgico Monumental.

7.3 Paisaje Arqueolgico Es el resultado del desarrollo de actividades humanas en un espacio concreto en interaccin con la naturaleza, que tengan un destacado valor desde los puntos de vista arqueolgico, histrico, ambiental y esttico. Se consideran como tales, infraestructura agrcola como andenes, terrazas, canales, camellones, y afines; infraestructura vial como caminos prehispnicos e itinerarios culturales; espacios artsticos y arqueo-astronmicos como geoglifos, arte en roca y similares. Esta

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definicin comprende a [os monumentos hasta ahora considerados como Paisaje Cultural Arqueo[gico.

A[gunos componentes del Paisaje Arqueo[gico, como [os andenes, [as terrazas, [os canales, [os camellones y [a infraestructura vial prehispnica, por sus caractersticas propias, pueden seguir siendo usadas conforme a su funcin original sin que esto ponga en riesgo su integridad estructural y arquitectnica. La determinacin de este uso restringido ser mediante Reso[ucin Viceministerial.

ARTCULO 8 ELEMENTO ARQUEOLGICO AISLADO Es e[ vestigio de actividad humana prehispnica que, por procesos naturales o culturales, se manifiesta en [a actualidad en escaso nmero, de manera aislada o fragmentada. Comprende a [os bienes muebles como fragmentera cermica dispersa, material malacolgico disperso, as como [os vestigios de estructuras fragmentadas.

De ser e[ caso, [a excavacin arqueolgica determinar si se trata de un elemento arqueolgico aislado. Si se confirmase esta condicin ser registrado e inventariado.

ARTCULO 9 MONUMENTOS ARQUEOLGICOS PREHISPNICOS EXCEPCIONALES Con [a finalidad de implementar [a adecuada gestin y proteccin de [os monumentos descritos en e[ artculo 7 que destacan por sus caractersticas intrnsecas, e[ presente reglamento reconoce tres tipos excepcionales de monumentos arqueolgicos prehispnicos: [os Monumentos Arqueo[gicos Naciona[es (MAN), [os Parques Arqueo[gicos Naciona[es (PAN) y [os Monumentos Arqueo[gicos del Patrimonio Mundia[ (MAPM).

Estos monumentos se encuentran sujetos a [as normas sobre [a materia, a sus Planes de Manejo y a [as Convenciones Internaciona[es suscritas por e[ Estado Peruano. Son administrados por [a Sede Central del Ministerio de Cultura. Se clasifican en:

9.1 Monumentos Arqueolgicos Nacionales (MAN) Son monumentos prehispnicos de destacado valor histrico, cientfico, tecnolgico, esttico, urbanstico y representan un testimonio excepcional de [a cultura nacional. stos estn sujetos a [a mayor proteccin que e[ Estado otorga y son declarados por Reso[ucin Ministerial.

9.2 Parques Arqueolgicos Nacionales (PAN) Son conjuntos de monumentos prehispnicos que se caracterizan por su interaccin con e[ entorno natural, paisajstico y humano, tanto del pasado como del presente, constituyendo en s mismos Paisajes Culturales. Por su estado de conservacin posibilitan su exposicin pblica, contando con infraestructura apropiada para su visita. Son declarados por Reso[ucin Ministerial.

9.3 Monumentos Arqueolgicos del Patrimonio Mundial (MAPM) Son [os monumentos prehispnicos que constituyen testimonios nicos de una civilizacin y contienen valores histricos, estticos, urbansticos, paisajsticos, tecnolgicos, cientficos excepcionales y universales. Estn calificados como Patrimonio Mundia[ por [a comunidad internacional, a travs de UNESCO.

TTULO II INTERVENCIONES ARQUEOLGICAS

ARTCULO 10 CONCEPTO

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El presente reglamento regula las intervenciones en los bienes inmuebles que conforman el Patrimonio Cultural de la Nacin, as como a los bienes muebles que constituyen parte de stos.

Las intervenciones arqueolgicas comprenden la investigacin con fines cientficos, el registro, el anlisis, la evaluacin, el rescate, la determinacin de la potencialidad, el monitoreo de obras, la conservacin preventiva y la puesta en valor, o cualquier combinacin de estas modalidades u otras actividades que se empleen en bienes arqueolgicos, muebles o inmuebles, con intervencin fsica o no de los mismos.

El presente reglamento, que concierne primordialmente a los bienes del patrimonio cultural inmueble de origen prehispnico, tambin ser de aplicacin obligatoria en intervenciones del patrimonio cultural inmueble de origen histrico, recursos paleontolgicos y subacuticos, cuando el tipo de intervencin en ellos amerite consideraciones tcnicas o metodolgicas propias de la arqueologa.

El Ministerio de Cultura podr ejecutar de oficio todas las intervenciones arqueolgicas como parte de sus funciones, siempre y cuando dichas intervenciones sean acordes con las polticas, lineamientos y objetivos institucionales del ministerio y cumplan la normativa vigente.

CAPTULO 1 MODALIDADES

ARTCULO 11 MODALIDADES DE INTERVENCIN ARQUEOLGICA Las intervenciones arqueolgicas comprenden las siguientes modalidades:

11.1 Programas de Investigacin Arqueolgica: Son intervenciones arqueolgicas integrales, interdisciplinarias y de larga duracin en bienes inmuebles cuyo principal objetivo es la produccin del conocimiento cientfico mediante la investigacin, la conservacin y la puesta en valor dentro del marco de los ms altos estndares tericos y metodolgicos.

Las autorizaciones que se otorgan a un programa de investigacin arqueolgica tienen una duracin rnxima de cinco (5) aos calendario.

Para que proceda la autorizacin de un Programa de Investigacin Arqueolgica se requiere que un proyecto de investigacin haya desarrollado por lo menos dos temporadas consecutivas, demostrando objetivos a largo plazo en uno o ms monumentos, o en una regin. Los programas a cargo del Ministerio de Cultura o en convenio con ste se encuentran exceptuados de esta condicin.

Los Monumentos Arqueolgicos Excepcionales, que se detallan en el artculo 9 del presente reglamento, solo podrn ser intervenidos con fines cientficos bajo esta modalidad de intervencin.

11.2 Proyectos de Investigacin Arqueolgica (PIA): Son intervenciones arqueolgicas puntuales y de corta duracin de uno o ms monumentos, o en una regin. Su principal objetivo es la produccin de conocimiento cientfico de las sociedades del pasado mediante el estudio de los vestigios materiales, su contexto cultural y ambiental, as como su proteccin, conservacin, y la divulgacin del conocimiento resultante.

Las autorizaciones que se otorgan a un Proyecto de Investigacin Arqueolgica tienen una duracin mxima de un (1) ao. Estas intervenciones comprenden:

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11.2.1 Proyectos de Investigacin Arqueolgica sin Excavaciones: Son intervenciones arqueolgicas limitadas al reconocimiento sistemtico de superficie terrestre o subacutica que permitan ubicar, registrar y caracterizar los monumentos prehispnicos, los monumentos histricos y los recursos paleontolgicos, sin que ello implique excavaciones arqueolgicas o remocin de suelos.

A esta modalidad corresponde la prospeccin sin excavaciones, la que puede ser sin recoleccin de material superficial, o con recoleccin de material superficial para fines de muestreo.

11.2.2 Proyectos de Investigacin Arqueolgica con Excavaciones: Son intervenciones arqueolgicas que comprenden excavaciones de un bien inmueble con valor arqueolgico que incluyan la remocin controlada y sistemtica de suelos y sus elementos asociados, incluyendo a los proyectos de prospeccin que requieran excavaciones de prueba restringidas.

Se podrn realizar intervenciones sobre recursos paleontolgicos cuando el tipo de investigaciones en ellos amerite consideraciones tcnicas o metodolgicas propias de la arqueologa.

11.2.3 Proyectos de Investigacin Arqueolgica con fines de Conservacin y Puesta en Valor: Son intervenciones con metodologa arqueolgica cuya finalidad es alcanzar una adecuada conservacin, presentacin, exposicin, difusin y gestin del patrimonio arqueolgico. Estos proyectos pueden ser componentes de los Proyectos de Inversin Pblica.

11.3 Proyectos de Evaluacin Arqueolgica (PEA): Son intervenciones arqueolgicas puntuales que definen la existencia de vestigios arqueolgicos en un rea determinada. Pueden ser realizadas en el marco de proyectos de obras y servicios, as como en el desarrollo de proyectos productivos y extractivos, tanto en el sector p blico como privado.

Estas intervenciones tienen el objetivo de evaluar, medir, prevenir y determinar las medidas de mitigacin necesarias, en salvaguarda del patrimonio cultural.

Comprenden trabajos de reconocimiento con excavaciones restringidas, al interior del rea materia de evaluacin para definir la presencia de monumentos prehispnicos e histricos, as como su potencial arqueolgico. De confirmarse esta presencia, se proceder a registrarlos, determinando su extensin mediante la delimitacin, sealizacin y demarcacin fsica.

11.4 Proyectos de Rescate Arqueolgico (PRA): Son intervenciones arqueolgicas que ejecutan trabajos de excavacin, registro, recuperaclon y restitucin de los vestigios prehispnicos o histricos, necesarias debido a la ejecucin de obras pblicas o privadas de carcter ineludible y declaradas de necesidad y utilidad pblicas. Estas intervenciones comprenden:

11.4.1 Proyectos de Rescate Arqueolgico con Excavaciones en rea Son excavaciones en rea: i) totales o parciales en la dimensin horizontal, definida por el rea a intervenir del monumento, y ii) totales en la dimensin vertical o estratigrfica, hasta alcanzar la capa estril. Como parte de las acciones de estos proyectos, se podr ejecutar acciones de restitucin de los

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componentes arquitectnicos en un lugar cercano determinado por el Ministerio de Cultura.

11.4.2 Proyectos de Rescate Arqueolgico con Excavaciones Restringidas Son excavaciones restringidas tanto en la dimensin horizontal como en la dimensin vertical o estratigrfica ejecutadas nica y exclusivamente en el marco de obras pblicas o privadas que comprendan la instalacin de redes subterrneas. La dimensin de estas excavaciones ser determinada por el rea, la profundidad y la servidumbre requeridas para la instalacin de estas redes subterrneas. Asimismo, estas excavaciones aplicarn las acciones de mitigacin necesarias para garantizar la proteccin de los remanentes tanto en la dimensin horizontal como en la vertical, y as stos no sean afectados por la construccin y posterior funcionamiento de la red instalada. Como parte de las acciones de estos proyectos, se podr ejecutar acciones de restitucin de los componentes arquitectnicos, en el mismo lugar o en un lugar cercano determinado por el Ministerio de Cultura.

Los Proyectos de Rescate Arqueolgico se derivan de los Proyectos de Evaluacin Arqueolgica o de los Planes de Monitoreo.

11.5 Planes de Monitoreo Arqueolgico (PMA): Son intervenciones arqueolgicas destinadas a implementar medidas para prevenir, evitar, controlar, reducir y mitigar los posibles impactos negativos sobre vestigios prehispnicos, histricos o paleontolgicos y dems bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, en el marco de ejecucin de obras de infraestructura y servicios, as como en el desarrollo de proyectos productivos y extractivos.

El desarrollo del monitoreo se realiza de acuerdo al Plan de Monitoreo Arqueolgico presentado y aprobado.

Los Planes de Monitoreo Arqueolgico se derivan de: i) Proyectos de Investigacin Arqueolgica, cuando se necesite infraestructura relacionada con la gestin del monumento, ii) Proyectos de Evaluacin Arqueolgica en cuya resolucin directoral que aprueba el informe final lo indique, iii) Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) o iv) proyectos que se ejecuten sobre infraestructura preexistente.

11.6 Acciones Arqueolgicas de Emergencia: Son aquellas tareas de carcter excepcional y urgente destinadas a impedir la destruccin o afectacin del patrimonio cultural y a conservar o recuperar el mismo, el cual se encuentra en emergencia por afectaciones en curso causadas por agentes naturales y/o actividades humanas. Se entiende que la Accin Arqueolgica de Emergencia no constituye un Proyecto de Investigacin Arqueolgica, no se considera un Proyecto de Evaluacin Arqueolgica, no es un Proyecto de Rescate Arqueolgico, ni un Plan de Monitoreo Arqueolgico.

La ejecucin de estas tareas comprende la aplicacin de metodologas destinadas a preservar y recuperar los bienes muebles e inmuebles que demandan una intervencin inmediata y en el menor tiempo posible, con un plazo mximo de noventa (90) das calendario, a fin de mitigar o eliminar la alteracin o dao producido por una emergencia. Las autorizaciones para las Acciones Arqueolgicas de Emergencia no pOdrn ser ampliadas o renovadas.

Las tareas a realizar comprenden trabajos de conservacin preventiva como el apuntalamiento, estabilizacin y conservacin de estructuras, la colocacin de techumbres y gaviones, entre otras. Asimismo, se consideran las excavaciones

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restringidas a ejecutar durante las labores antes mencionadas o para recuperar contextos arqueolgicos especficos que estn sujetos a una afectacin en curso debido a agentes naturales.

El Ministerio de Cultura ejecutar e inspeccionar estas acciones directamente o a travs de los profesionales que ste autorice para los propsitos especficos.

11.7 Proyectos de Emergencia Son aquellas intervenciones de recuperacin, conservaclon y estabilizacin de un bien inmueble que se encuentra en inminente peligro de destruccin, con el fin de eliminar y mitigar la alteracin o dao causado por agentes naturales y/o actividades humanas que no se encuentren en curso. Se entiende que el Proyecto de Emergencia no constituye un Proyecto de Investigacin Arqueolgica, no se considera un Proyecto de Evaluacin Arqueolgica, no es un Proyecto de Rescate Arqueolgico, ni un Plan de Monitoreo Arqueolgico.

Las autorizaciones se otorgarn a un Proyecto de Emergencia con una duracin mxima de (90) das calendario. Estas autorizaciones no podrn ser ampliadas o renovadas.

Las tareas a realizar comprenden trabajos de conservacin preventiva, conservacin, consolidacin y estabilizacin de estructuras. Asimismo, se considera la ejecucin de excavaciones restringidas solo en funcin de las tareas antes mencionadas.

El Ministerio de Cultura ejecutar e inspeccionar estas acciones directamente o a travs de los profesionales que ste autorice para los propsitos especficos.

11.8 Proyectos de Investigacin de Colecciones y Fondos Museogrficos: Son intervenciones sobre bienes muebles culturales, que comprenden la investigacin de colecciones y fondos museogrficos administrados por el Ministerio de Cultura, a travs de la participacin activa de investigadores interesados en realizar estudios de carcter cientfico, en colecciones de naturaleza arqueolgica, bioantropolgica, etnoarqueolgico y paleontolgica. Los objetivos de estas investigaciones pueden incluir la seleccin de muestras para anlisis especializados a realizar en el extranjero, sujetas al trmite de exportacin segn lo establecido en el Ttulo XIII del presente reglamento.

CAPTULO II AUTORIZACIN Y TITULARIDAD

ARTCULO 12 AUTORIZACIN, CERTIFICACIN Y TITULARIDAD Para realizar una intervencin arqueolgica en cualquiera de sus modalidades u obtener una certificacin, sea en espacios pblicos o privados, se debe contar con la autorizacin del Ministerio de Cultura. stas deben tramitarse ante la Sede Central o las Direcciones Desconcentradas de Cultura, segn el mbito de sus competencias. En ningn caso stas sern otorgadas en vas de regularizacin.

La autorizacin no otorga derechos reales sobre el terreno donde se ejecuta la intervencin arqueolgica. Las autorizaciones para la ejecucin de intervenciones arqueolgicas podrn ser otorgadas a favor de personas naturales o personas jurdicas. Se entiende por personas naturales a los profesionales en arqueologa debidamente registrados en el Registro Nacional de Arquelogos (RNA). Se entiende por personas jurdicas a las instituciones y empresas, sean stas pblicas o privadas, que respaldan, financian y contratan a los profesionales que desarrollan las intervenciones arqueolgicas.

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En el caso de personas naturales, la solicitud debe ser suscrita por el director de la intervencin arqueolgica, a quien se le otorgar la autorizacin y ser considerado titular de dicha intervencin.

En el caso de personas jurdicas, la solicitud debe ser suscrita por un representante de la institucin que cuente con facultades suficientes para tal efecto. La autorizacin ser otorgada a la persona jurdica, la que ser considerada titular de la intervencin arqueolgica, con indicacin del director a cargo de la intervencin y de la consultora en arqueologa que contrate al director, de ser el caso.

La titularidad de una intervencin arqueolgica es intransferible, sea esta otorgada a una persona jurdica o a una persona natural.

ARTCULO 13 AUTORIZACIN EN MONUMENTOS BAJO CONTROL ADMINISTRATIVO DEL MINISTERIO DE CULTURA Para realizar programas o proyectos de investigacin arqueolgica en los monumentos que se encuentran bajo control administrativo y tcnico del Ministerio de Cultura, o para la realizacin de cualquier intervencin arqueolgica, se deber contar con la opinin tcnica de los directores de los monumentos. Esta opinin comprender los siguientes aspectos de la intervencin: i) Ubicacin de las reas a intervenir; i) Metodologa a emplearse; iii) Destino final de las colecciones recu peradas.

Asimismo, durante el desarrollo de la intervencin, el director del proyecto mantendr una coordinacin constante con el director del monumento.

ARTCULO 14 IMPROCEDENCIA DE LA AUTORIZACIN No procede la autorizacin a personas naturales o jurdicas para realizar intervenciones arqueolgicas, si el solicitante estuviese incurso en por lo menos uno de los siguientes supuestos:

a) No acreditar la entrega al Ministerio de Cultura del informe final de cualquiera de las intervenciones arqueolgicas aprobadas, dentro del plazo establecido en la respectiva resolucin de autorizacin.

b) No acreditar haber subsanado las observaciones a los informes finales de intervenciones anteriores. No se otorgar una nueva autorizacin si no se han subsanado las observaciones a un informe final conforme al procedimiento y plazos establecidos para cada intervencin.

c) No acreditar la entrega de colecciones otorgadas en custodia, dentro del plazo establecido en la respectiva resolucin de autorizacin.

d) No acreditar la entrega de las muestras exportadas para anlisis no destructivos, o de los informes y publicaciones derivados de los anlisis, dentro del plazo establecido en la respectiva resolucin de autorizacin.

e) Encontrarse sancionado por el Ministerio de Cultura, conforme se establece en el reglamento respectivo.

f) Haber sido condenado con sentencia firme por delito doloso relacionado a la afectacin del Patrimonio Cultural de la Nacin.

ARTCULO 15 PLAZO DEL TRMITE DE AUTORIZACIN El plazo que transcurra desde el inicio del procedimiento administrativo para la obtencin de la autorizacin de un Programa de Investigacin Arqueolgica, un Proyecto de Investigacin Arqueolgica, un Proyecto de Evaluacin Arqueolgica,

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un Proyecto de Rescate Arqueolgico, un Proyecto de Emergencia y un Proyecto de Investigacin de Colecciones y Fondos Museogrficos administrados por el Ministerio de Cultura, hasta que se emita la resolucin respectiva, no puede exceder los treinta (30) das hbiles, contados desde el da siguiente de la presentacin de la solicitud, y sujeta a las normas del silencio administrativo negativo.

En el caso de proyectos de inversin pblica o privada, el plazo del procedimiento para obtener la autorizacin del Plan de Monitoreo Arqueolgico no puede exceder de diez (10) das hbiles, contados desde el da siguiente de la presentacin de la solicitud, y se sujeta a las normas del silencio administrativo positivo, conforme a lo dispuesto mediante el Decreto Supremo OS4-2013-PCM.

Si la solicitud de la intervencin arqueolgica fuera observada por el arquelogo calificador, se pondr en conocimiento al administrado mediante notificacin, otorgndole un plazo no mayor a diez (10) das hbiles de recibida la notificacin para subsanar las observaciones.

El acto procesal administrativo quedar suspendido hasta la subsanacin del expediente. Recibida la subsanacin de las observaciones por el arquelogo calificador y cuando corresponda, derivar copia del expediente a las reas respectivas a fin que verifiquen que las observaciones han sido subsanadas. Cada rea emitir opinin y la remitir al arquelogo calificador para que ste proceda a la evaluacin integral de la intervencin y recomiende su pase para aprobacin o denegatoria, segn sea el caso.

Contra la denegatoria de aprobacin de la intervencin proceden los recursos administrativos de reconsideracin y apelacin, segn lo dispuesto en la Ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.

ARTCULO 16 DESISTIMIENTO DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN El administrado podr desistir de la solicitud de autorizacin de intervencin arqueolgica antes de la emisin de la respectiva resolucin. El desistimiento se presentar ante la Direccin General de Patrimonio Arqueolgico Inmueble, la Direccin de Certificaciones o las Direcciones Desconcentradas de Cultura, segn el mbito de sus competencias.

ARTCULO 17 VIGENCIA DE LA AUTORIZACIN El plazo mximo por el que se otorga la autorizacin para la ejecucin de un Proyecto de Investigacin Arqueolgica, un Proyecto de Evaluacin Arqueolgica o un Proyecto de Rescate Arqueolgico, es de un (1) ao, y est supeditado a la fecha de inicio de la intervencin, indicada en el cronograma de trabajo. En el caso de Programas de Investigacin Arqueolgica, la autorizacin ser otorgada por el plazo mximo de cinco (5) aos, conforme a lo establecido en el numeral 11.1 del artculo 11 del presente reglamento.

El plazo por el que se otorga la autorizacin para la ejecucin de un Plan de Monitoreo Arqueolgico est supeditado al cronograma de ejecucin de la obra que involucre movimiento de tierras.

El plazo por el que se otorga la autorizacin para la ejecucin de un Proyecto de Emergencia es de noventa (90) das calendario.

La autorizacin podr ser ampliada o renovada, salvo en el caso de las Acciones Arqueolgicas de Emergencia y de los Proyectos de Emergencia, de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 18 y 19 del presente reglamento.

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ARTCULO 18 AMPLIACIN DE LA VIGENCIA DE LA AUTORIZACIN Se podr solicitar la ampliacin de la vigencia de la autorizacin cuando la intervencin no haya podido cumplir sus objetivos en el plazo previsto.

Para la ampliacin se deber fundamentar por escrito el pedido mediante solicitud dirigida a la Direccin General de Patrimonio Arqueolgico Inmueble, la Direccin de Certificaciones, o a las Direcciones Desconcentradas de Cultura, segn el mbito de sus competencias, con una anticipacin no menor a quince (15) das hbiles antes del vencimiento del plazo de trabajo de campo, consignado en la resolucin de autorizacin ya concedida. La solicitud deber contener: i) avance de los trabajos ejecutados hasta la fecha, ii) plan de trabajo y iii) presupuesto para la ampliacin.

La autorizacin se ampliar, por nica vez, por un perodo no mayor a la mitad del plazo autorizado inicialmente, y ser otorgada mediante resolucin directoral del rgano competente.

No procede la ampliacin si el director o los directores estuviesen incursos en por lo menos uno de los supuestos establecidos en el artculo 14 del presente reglamento.

La autorizacin para la ejecucin de una Accin Arqueolgica de Emergencia y de un Proyecto de Emergencia no podr ser ampliada.

ARTCULO 19 RENOVACIN DE LA AUTORIZACIN Se podr solicitar la renovacin de la autorizacin cuando la intervencin no haya podido desarrollarse en el plazo previsto por razones de fuerza mayor o caso fortuito.

Para la renovacin se deber fundamentar por escrito el pedido mediante solicitud dirigida a la Direccin General de Patrimonio Arqueolgico Inmueble, la Direccin de Certificaciones, o a las Direcciones Desconcentradas de Cultura, segn el mbito de sus competencias, con una anticipacin no menor a quince (15) das hbiles previos al vencimiento de la autorizacin ya concedida. La solicitud deber contener: i) la documentacin que sustente las razones de fuerza mayor, ii) avance de los trabajos ejecutados hasta la fecha, de ser el caso, iii) plan de trabajo y cronograma de actividades y, iv) presupuesto para el desarrollo del plan de trabajo.

La autorizacin se renovar, por nica vez, por un perodo igual al que fue concedido inicialmente, y ser otorgada mediante resolucin directoral del rgano competente.

No procede la renovacin si el director o los directores estuviesen incursos en por lo menos uno de los supuestos establecidos en el artculo 14 del presente reglamento.

La autorizacin para la ejecucin de una Accin Arqueolgica de Emergencia y de un Proyecto de Emergencia no podr ser renovada.

ARTCULO 20 REVOCACIN DE LA AUTORIZACIN El Ministerio de Cultura podr revocar cualquier autorizacin cuando sobrevenga la desaparicin de las condiciones exigidas legalmente para su emisin, cuya permanencia sea indispensable para la existencia de la relacin jurdica creada, conforme a lo dispuesto en el numeral 203.2.2 del artculo 203 de la Ley 27444 -Ley del Procedimiento Administrativo General.

CAPTULO III

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DIRECCIN Y PARTICIPACIN

ARTCULO 21 DIRECCIN DE INTERVENCIONES ARQUEOLGICAS La direccin de una intervencin arqueolgica estar a cargo de un profesional en arqueologa. El director elabora, disea y formula la intervencin arqueolgica, siendo responsable de dirigir, ejecutar y supervisar el plan de trabajo, conforme a las normas de la materia. Las intervenciones arqueolgicas podrn contar con ms de un director, con las mismas responsabilidades y atribuciones.

El director es el responsable de la toma de decisiones durante la fase de trabajo de campo y de las acciones que de sta se deriven, y deber estar presente durante las inspecciones oculares del Ministerio de Cultura.

El director podr dirigir de forma simultnea cualquier modalidad de intervencin arqueolgica, siempre y cuando no se superpongan los cronogramas de la fase de trabajo de campo contenidos en los programas, proyectos y planes aprobados.

El director podr desempearse como arquelogo residente siempre y cuando permanezca durante la totalidad de la fase de trabajo de campo en el monumento intervenido.

Los arquelogos del Ministerio de Cultura intervencin arqueolgica, siempre y institucionales.

podrn dirigir cualquier modalidad de cuando stas cumplan objetivos

Para participar en la ejecucin de una intervencin arqueolgica en la condicin de director, los profesionales en arqueologa, nacionales o extranjeros, debern estar inscritos en el Registro Nacional de Arquelogos (RNA) del Ministerio de Cultura.

ARTCULO 22 CAMBIO DE DIRECTOR La persona jurdica titular de la autorizacin puede solicitar el cambio de director por renuncia, despido u otro, proponiendo otro director. ste deber cumplir con los requisitos establecidos en el presente reglamento y no estar incurso en ninguno de los supuestos establecidos en el artculo 14 del mismo, bajo responsabilidad. El Ministerio de Cultura tendr un plazo de cinco (5) das hbiles para autorizar el cambio mediante resolucin directoral o denegar lo solicitado.

ARTCULO 23 PROGRAMAS Y PROYECTOS CO-DIRIGIDOS POR INVESTIGADORES EXTRANJEROS Cuando los programas y proyectos de investigacin arqueolgica sean dirigidos por un investigador extranjero que no resida en el Per, se deber contar adems con un director de nacionalidad peruana. Ambos directores debern estar registrados en el Registro Nacional de Arquelogos (RNA).

Los dos directores asumirn las mismas responsabilidades en la formulacin y ejecucin integral del programa o proyecto, tanto en el campo como en el gabinete, as como en la elaboracin del informe final. Ambos debern estar permanentemente en el monumento donde se realice la intervencin arqueolgica durante la fase de trabajo de campo, por lo que la participacin del arquelogo residente es opcional y no excluye a los dos directores de la permanencia en el monumento.

ARTCULO 24 RESPONSABILIDAD EN LA EJECUCIN DE LAS INTERVENCIONES ARQUEOLGICAS En las intervenciones arqueolgicas, la responsabilidad administrativa de los directores, las consultoras en arqueologa, y las instituciones y empresas titulares, se establecen en el Ttulo XVI del presente reglamento.

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En el caso de Programas y Proyectos de Investigacin Arqueolgica, la responsabilidad civil recae en forma solidaria sobre el director y el titular de dichas intervenciones.

En el caso de Proyectos de Evaluacin Arqueolgica, Proyectos de Rescate Arqueolgico, Planes de Monitoreo Arqueolgico, Acciones Arqueolgicas de Emergencia y Proyectos de Emergencia, la responsabilidad civil recae en forma solidaria sobre los directores, las consultoras en arqueologa y las empresas titulares. Para ello, los directores, as como las mencionadas empresas, suscribirn una carta de compromiso de no afectacin al Patrimonio Cultural de la Nacin, asumiendo la responsabilidad por los daos y perjuicios que pudieran ocasionar sobre ste.

En los casos en que se compruebe la destruccin o alteracin de un inmueble sometido al rgimen que prev la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, el Ministerio de Cultura dar cuenta al Ministerio Pblico para que inicie la accin penal correspondiente.

ARTCULO 25 PARTICIPACIN DEL ARQUELOGO RESIDENTE El arquelogo residente es el profesional que ejecuta el plan de trabajo contenido en un determinado proyecto de intervencin arqueolgica, siempre bajo la direccin y supervisin del director. Su permanencia en el monumento durante el desarrollo de la intervencin arqueolgica es obligatoria, bajo responsabilidad.

Para participar en la ejecucin de cualquier modalidad de intervencin arqueolgica en la condicin de arquelogo residente, los profesionales en arqueologa debern estar inscritos en el Registro Nacional de Arquelogos (RNA) del Ministerio de Cultura.

ARTCULO 26 PARTICIPACIN DE EGRESADOS y BACHILLERES EN ARQUEOLOGA Los egresados o bachilleres de la carrera profesional de arqueologa que planifiquen realizar sus tesis, podrn: i) participar en Programas o Proyectos de Investigacin Arqueolgica aprobados, o ii) realizar un Proyecto de Investigacin Arqueolgica con un docente asesor de la universidad a la que pertenezcan, inscrito en el Registro Nacional de Arquelogos (RNA), quien como director solicitar la autorizacin del proyecto. En este caso, podrn ser proyectos de prospeccin sin excavaciones, proyectos de prospeccin que requieran excavaciones restringidas o proyectos de investigacin de colecciones y fondos museogrficos, de acuerdo a la normativa contenida en el presente reglamento.

ARTCULO 27 PARTICIPACIN DE BACHILLERES Y ESTUDIANTES Los Programas y Proyectos de Investigacin Arqueolgica permitirn la colaboracin de estudiantes y bachilleres durante los trabajos de campo y gabinete con la finalidad de intercambiar conocimientos y contribuir a su formacin profesional.

ARTCULO 28 PRCTICAS Y ESCUELAS DE CAMPO La Escuela de Campo es un componente o actividad formativa dentro de un Programa o Proyecto de Investigacin Arqueolgica cuya finalidad es la formacin de estudiantes en el desarrollo de mtodos y tcnicas de trabajo de campo y gabinete propias de la disciplina arqueolgica.

Los estudiantes universitarios, peruanos y extranjeros, podrn realizar su formacin y prcticas de campo en Programas y Proyectos de Investigacin Arqueolgica que incluyan un componente o actividad de Escuela de Campo. La finalidad de dichos

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programas o proyectos ser la investigacin cientfica, sean estas intervenciones de titularidad de personas naturales o jurdicas.

La titularidad del programa o proyecto de investigacin arqueolgica que contenga un componente de Escuela de Campo podr estar a cargo de una universidad, una institucin acadmica o un docente universitario. Esta condicin deber ser manifestada expresamente en la solicitud para la autorizacin del Programa o Proyecto de Investigacin Arqueolgica y ser parte de los objetivos de los mismos.

En el caso de una universidad su director o directores acreditarn su condicin de docentes universitarios nombrados. En el caso de una institucin acadmica de prestigio y larga trayectoria, el director acreditar su condicin de investigador afiliado o asociado. En el caso de un docente universitario, ste acreditar su condicin de nombrado o permanente. El director o directores debern estar registrados en el Registro Nacional de Arquelogos (RNA).

CAPTULO IV INSPECCIN OCULAR

ARTCULO 29 INSPECCIN OCULAR DE INTERVENCIONES ARQUEOLGICAS La inspeccin ocular consiste en el seguimiento y control, a manera de fiscalizacin, que realiza de oficio el Ministerio de Cultura en las intervenciones arqueolgicas.

La inspeccin estar a cargo de un profesional de la Direccin General de Patrimonio Arqueolgico Inmueble o de las Direcciones Desconcentradas de Cultura, segn el mbito de sus competencias. Ser coordinada con el director de la intervencin; sin embargo, independientemente de las inspecciones coordinadas, el Ministerio de Cultura se reserva el derecho de realizar inspecciones inopinadas cuando as lo considere conveniente.

El inspector verificar que las intervenciones arqueolgicas se ejecuten de acuerdo a los objetivos planteados y siguiendo los procedimientos descritos en la intervencin autorizada. Asimismo, comprobar el adecuado registro de los trabajos y hallazgos, as como la utilizacin de las tcnicas apropiadas para la excavacin, conservacin y trabajos en gabinete, indicando al director de la intervencin las opiniones y recomendaciones sobre lo observado en los trabajos.

Por cada inspeccin se deber elaborar in situ un Acta Informatizada de Inspeccin, que ser suscrita por el inspector y el director de la intervencin. Esta acta es un formato establecido por el Ministerio de Cultura en donde se verificar si la intervencin inspeccionada cumple con: i) los objetivos propuestos, ii) la metodologa propuesta y iii) los trminos de la resolucin de autorizacin. Luego de esta verificacin, y en la misma acta, el inspector indicar la conformidad o no conformidad de los trabajos realizados. Asimismo, precisar las observaciones y recomendaciones, de ser el caso, cuya ejecucin y subsanacin deben ser verificadas por el inspector, hasta en la ltima inspeccin que realice. La conformidad de los trabajos realizados contenida en el Acta Informatizada de Inspeccin, as como la documentacin grfica pertinente, ser remitida a la Direccin de Calificacin de Intervenciones de la Sede Central del Ministerio de Cultura, o elevada al director de la Direccin Desconcentrada de Cultura, segn el mbito de sus competencias, en un plazo mximo de tres (3) das hbiles luego de suscrita el acta. El Acta Informatizada de Inspeccin tiene rango de informe tcnico y su elaboracin ser condicin necesaria para la aprobacin del informe final de las intervenciones arqueolgicas.

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En la resolucin directoral de autorizacin de intervenciones arqueolgicas se establecer el nmero y frecuencia de las inspecciones, segn la naturaleza de la intervencin y su duracin.

ARTCULO 30 RGANOS COMPETENTES En el caso de los Programas de Investigacin Arqueolgica, la inspeccin ocular depender de la Direccin General de Patrimonio Arqueolgico Inmueble.

Cuando se trate de Proyectos de Investigacin Arqueolgica, Proyectos de Evaluacin Arqueolgica y Planes de Monitoreo Arqueolgico que se encuentren bajo la jurisdiccin de las Direcciones Desconcentradas de Cultura, sern stas las que realicen la inspeccin ocular.

En el caso de los Proyectos de Rescate Arqueolgico, las Acciones Arqueolgicas de Emergencia y los Proyectos de Emergencia, la inspeccin ser realizada por la Direccin General de Patrimonio Arqueolgico Inmueble.

CAPTULO V INFORME ANUAL Y FINAL

ARTCULO 31 INFORME FINAL Al finalizar una intervencin arqueolgica, el director presentar un informe final, con los requisitos sealados para cada una de estas intervenciones, segn lo establecido en el presente reglamento.

Dicho informe se tramitar ante la Sede Central o las Direcciones Desconcentradas de Cultura, segn el mbito de sus competencias, y ser aprobado mediante resolucin directora!.

ARTCULO 32 PLAZOS PARA LA CALIFICACIN DEL INFORME FINAL El plazo que transcurra desde el inicio del procedimiento administrativo para la calificacin de un informe anual y final de un Programa de Investigacin Arqueolgica, un informe final de un Proyecto de Investigacin Arqueolgica, un informe final de un Proyecto de Evaluacin Arqueolgica, un informe final de un Plan de Monitoreo Arqueolgico, un informe final de un Proyecto de Emergencia y un informe final de un Proyecto de Investigacin de Colecciones y Fondos Museogrficos, no puede exceder los treinta (30) das hbiles, contados desde el da siguiente de la presentacin de la solicitud, y est sujeto a las normas del silencio administrativo negativo.

En el caso de Proyectos de Rescate el informe final ser evaluado en un plazo no mayor a treinta (30) das hbiles. En los casos en los que por la complejidad del informe u otras circunstancias especiales debidamente sustentadas, el arquelogo calificador no pudiera concluir la calificacin en dicho plazo, deber solicitar, bajo responsabilidad, una prrroga que no exceder a treinta (30) das hbiles. sta ser solicitada al jefe inmediato superior y la decisin tomada deber notificarse al administrado mediante comunicacin simple. Si el informe final fuera observado por el arquelogo calificador, se pondr en conocimiento al administrado mediante notificacin, otorgndole un plazo no mayor a diez (10) das hbiles de recibida la notificacin para subsanar las observaciones. Para el caso de informes finales de Proyectos de Evaluacin Arqueolgica, este plazo ser de cinco (5) das hbiles luego de recibida la notificacin.

La calificacin del informe final quedar suspendida hasta la subsanacin de las observaciones. Recibida la subsanacin por el arquelogo calificador y cuando corresponda, derivar copia del informe final a las reas respectivas a fin que

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verifiquen que las observaciones hayan sido subsanadas. Cada rea emitir opinin y la remitir al arquelogo calificador para que ste proceda a la evaluacin integral del informe final y recomiende su pase para aprobacin o denegatoria, segn sea el caso.

La resolucin ser emitida por la Direccin General de Patrimonio Arqueolgico Inmueble, la Direccin de Certificaciones, o las Direcciones Desconcentradas de Cultura, segn el mbito de sus competencias, a fin de ser notificada al administrado.

Contra la denegatoria de aprobacin del proyecto proceden los recursos administrativos de reconsideracin y apelacin, segn lo dispuesto en la Ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General

ARTCULO 33 CONCLUSIN DEL PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIN DEL INFORME FINAL En el caso que las observaciones al informe final no hayan sido subsanadas, en el plazo que establece el artculo 32, se dar por concluido el procedimiento para la calificacin del mismo. El director de la intervencin arqueolgica deber presentar, como un nuevo procedimiento, el informe final para su calificacin conforme a lo establecido en el artculo 32.

TTULO III PROGRAMAS DE INVESTIGACIN ARQUEOLGICA

CAPTULO 1 AUTORIZACIN-REQUISITOS

ARTCULO 34 AUTORIZACIN DE PROGRAMAS CON FINES DE INVESTIGACIN Para solicitar la autorizacin de Programas de Investigacin Arqueolgica se deber presentar el expediente en dos (2) ejemplares debidamente foliados, encuadernados y anillados, adjuntando a cada ejemplar un disco compacto conteniendo las versiones digitales de textos, tablas, fotos, figuras, mapas y planos en los formatos establecidos por el Ministerio de Cultura.

El expediente contendr la siguiente informacin: a) Programa, cuyo contenido ser el siguiente:

1. Resumen 2. Ubicacin y descripcin del rea a intervenir 3. Antecedentes y problemtica de la investigacin 4. Sustentacin de la importancia del monumento arqueolgico o regin,

segn lo establecido en el artculo 7 y 9 del presente reglamento 5. Preguntas de investigacin e hiptesis 6. Exposicin de los fines y objetivos de la investigacin 7. Justificacin cientfica del programa 8. Plan multianual de investigacin y cronograma de trabajo 9. Metodologa y tcnicas a emplearse durante los trabajos de campo y

muestreo 10. Metodologa y tcnicas a emplearse durante los trabajos de muestreo y

gabinete que considere los fundamentos tcnicos de conservacin preventiva de los bienes muebles a recuperar

11. Sustentacin de la relacin entre objetivos, preguntas de investigacin, hiptesis y mtodos

12. Equipo de trabajo y responsabilidades

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13. Plan de conservacin y proteccin, acorde con las normas nacionales as como las normas internacionales suscritas por el Estado Peruano

14. Recursos materiales y econmicos 15. Bibliografa 16. Currculum vitae del director o directores, de ser e[ caso, acreditando el

grado acadmico de doctor o magister en arqueologa, experiencia en [a direccin de proyectos de investigacin arqueolgica, publicaciones acadmicas, pertenencia a asociaciones y corporaciones cientficas, y nmero de inscripcin en e[ Registro Naciona[ de Arquelogos (RNA)

17. Currculum vitae de [os cientficos especialistas participantes en el programa, acreditando la experiencia en su especialidad

18. Mapas y planos en [os formatos aprobados por el Ministerio de Cultura

Adems del programa, se deber presentar [os siguientes documentos:

b) Formulario de solicitud dirigida a la Direccin Genera[ de Patrimonio Arqueo[gico Inmueb[e. En e[ caso de programas que se inician, se indicar e[ nmero y fecha de [as dos resoluciones consecutivas que autorizaron [os proyectos a que se refiere e[ numeral 11.1 del artculo 11 del presente reglamento. En e[ caso de tener un componente de Escuela de Campo deber ser declarado. Indicar el nmero de comprobante de pago por derecho de tramitacin

c) Carta de presentacin de [a institucin, en el caso de programas solicitados por una persona jurdica, o carta de respaldo institucional, en e[ caso de ser el solicitante una persona natural

d) Copia del documento de [a institucin auspiciadora sealando el compromiso de financiamiento del proyecto y e[ monto total asignado

e) Cartas de compromiso de no afectacin al Patrimonio Cu[tural de [a Nacin, responsabilizndose de [os eventuales daos y perjuicios, suscritas por el director y el solicitante, de ser e[ caso

ARTCULO 35 AUTORIZACIN DE PROGRAMAS CON FINES DE CONSERVACIN Y PUESTA EN VALOR En el caso de los Programas de Investigacin Arqueo[gica con Fines de Conservacin y Puesta en Valor, el programa deber contener, adems de la informacin a que se refiere el artculo 34, lo siguiente:

1. Marco conceptual 2. Sustentacin terica de [a intervencin 3. Fines y objetivos 4. Antecedentes de las intervenciones previas, realizando un estudio crtico 5. Diagnstico del monumento a intervenir 6. Descripcin de [a intervencin 7. Metodologa operativa y lineamientos tcnicos a emplearse durante [os

trabajos de conservacin y puesta en valor 8. Bibliografa especfica de conservacin y puesta en valor 9. Fichas tcnicas de conservacin 10. Ficha de arquitectura 11. Planos de ubicacin y perimtricos del' o [os monumentos a intervenir 12. Planos de ubicacin de [os elementos arquitectnicos a ser conservados y

restau rados 13. Currculum vitae del conservador a cargo, donde se acredite su

experiencia en trabajos afines

En el caso de implementacin de puesta en valor se deber presentar adems [os siguientes documentos, acorde con [a normativa internaciona[:

a) Plano con la propuesta del circuito de visita peatonal, incluyendo miradores o estaciones de descanso y sealtica

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b) Presentacin de los modelos de sealtica c) Planos de obras civiles con sus respectivos datos tcnicos, en el caso de

plantearse la realizacin de obras civiles d) Ficha de registro del proyecto, formatos SNIP 03 y 04, Y copia del

Presupuesto Inicial de Apertura, en caso el proyecto sea componente de un PIP (Proyecto de Inversin Pblica)

CAPTULO II AUTORIZACIN-PROCEDIMIENTO

ARTCULO 36 PROCEDIMIENTO Los Programas de Investigacin Arqueolgica deben ser presentados para su calificacin ante la Sede Central del Ministerio de Cultura. El expediente ser derivado a la Direccin de Calificacin de Intervenciones Arqueolgicas para ser evaluado por un arquelogo calificador. Los plazos para el trmite de autorizacin son los establecidos en el artculo 15 del presente reglamento.

Cuando la calificacin del expediente requiera de la opinin tcnica de otras direcciones del Ministerio de