NCC-24 Proc Analisis de Riesgos

CORPORACION NACIONAL DEL COBRE DE CHILECORPORACION NACIONAL DEL COBRE DE CHILE

PROCEDIMIENTO NORMA PROCEDIMIENTO NORMA ANALISIS DE RIESGOS A LAS PERSONASANALISIS DE RIESGOS A LAS PERSONAS

Y A LOS BIENES FISICOSY A LOS BIENES FISICOS EN LOS PROYECTOS DE INVERSIONEN LOS PROYECTOS DE INVERSION

VICEPRESIDENCIA DE DESARROLLO

Santiago, Julio 1999

PROCEDIMIENTO NORMA CORPORATIVAANALISIS DE RIESGOS A LAS PERSONAS

Y A LOS BIENES FISICOS EN LOS PROYECTOS DE INVERSION

Código : NCC-24Página : 2 de 61Revisión : 0Vigencia : 01.10.99

INDICE DE MATERIAS

1 OBJETIVO Y ALCANCE......................................................................................................................... 42 ORIENTACIONES CORPORATIVAS.....................................................................................................43 RESPONSABILIDADES EN APLICACION DE LA NORMA DE ANALISIS DE RIESGO........................4

3.1 Dueño.............................................................................................................................................. 53.2 Jefe de Proyecto.............................................................................................................................. 53.3 Función Administradora Proyectos de Inversión ( UAPI )................................................................53.4 Gerencia de Proyectos e Inversión..................................................................................................53.5 Función de Ingeniería de Riesgo en Proyectos..............................................................................53.6 Empresa de Construcción y Montaje...............................................................................................6

4 APLICACION DE LA NORMA DE RIESGO............................................................................................64.1 Etapa de Perfil................................................................................................................................. 74.2 Ingeniería Conceptual...................................................................................................................... 7

4.2.1 Matriz de Riesgo.................................................................................................................... 74.2.2 Ficha de Leyes y Normas......................................................................................................7

4.3 Análisis de Riesgo en Etapa de Ingeniería Básica..........................................................................74.3.1 Matriz de Riesgo.................................................................................................................... 84.3.2 Ficha de Leyes y Normas......................................................................................................84.3.3 Análisis de Riesgo a las Personas........................................................................................94.3.4 Análisis de Riesgo a los Bienes Físicos................................................................................94.3.5 Efecto Económico de las Medidas de Mitigación de Riesgo..................................................9

4.4 Análisis de Riesgo en Etapa Ingeniería de Detalle..........................................................................94.4.1 Estudio de Riesgo Preliminar para la Construcción y Montaje..............................................94.4.2 Estudio de Riesgo Preliminar para la Puesta en Marcha.....................................................10

4.5 Análisis de Riesgo en la Etapa de Construcción y Montaje...........................................................114.5.1 Estudio de Riesgo de Construcción y Montaje....................................................................114.5.2 Aplicación Reglamento Seguridad para Empresas Contratistas.........................................124.5.3 Plan de Administración de Riesgo de Empresas Contratistas.............................................12

4.6 Análisis de Riesgo en la Etapa de Puesta en Marcha (PEM)........................................................134.6.1 Ficha de Procedimientos y Regulaciones de Seguridad......................................................134.6.2 Análisis de Riesgo a las Personas......................................................................................134.6.3 Análisis de Riesgo a los Bienes Físicos..............................................................................134.6.4 Catálogo o Documento Final del Estudio de Riesgo de PEM..............................................14

4.7 Administración de Seguros en los Proyectos.................................................................................145 DEFINICIONES..................................................................................................................................... 15

5.1 Riesgos.......................................................................................................................................... 155.2 Fase Transiente............................................................................................................................. 155.3 Consecuencia (C).......................................................................................................................... 155.4 Exposición (E)................................................................................................................................ 155.5 Probabilidad (P)............................................................................................................................. 155.6 Magnitud del Riesgo (MR).............................................................................................................155.7 Matriz de Riesgo............................................................................................................................ 155.8 Ficha de Leyes y Normas..............................................................................................................155.9 Análisis de Riesgo......................................................................................................................... 165.10 Estudio de Riesgo....................................................................................................................... 165.11 Metodología de Análisis de Riesgo a las Personas.....................................................................165.12 Metodología de Análisis de Riesgo a los Bienes Físicos............................................................165.13 Metodología de Identificación de Riesgos...................................................................................165.14 Ficha de Procedimientos y Regulaciones de Seguridad.............................................................165.15 Normas y Prácticas de Seguridad...............................................................................................165.16 Plan de Emergencia....................................................................................................................165.17 Plan de Contingencia..................................................................................................................16




ANEXOS

ANEXO A: METODOLOGIAS DE ANALISIS DE RIESGO

1. Aspectos Generales para un Análisis De Riesgo

2. Metodología de Análisis de Riesgo a las Personas

3. Metodología de Análisis de Riesgo a los Bienes Físicos

ANEXO B: FORMULARIOS

Nº1: Matriz de Riesgos

Nº2: Ficha de Leyes y Normas

Nº3: Análisis de Riesgo a las Personas

Nº4: Análisis de Riesgo a los Bienes Físicos

Nº5: Matriz de Riesgos en Construcción y Montaje

Nº6: Ficha de Procedimientos y Regulaciones de Seguridad

ANEXO C: METODOLOGIAS DE IDENTIFICACION DE RIESGOS

ANEXO D: METODOLOGIA DE EVALUACION ECONOMICA




1 OBJETIVO Y ALCANCE

El presente documento contiene orientaciones, responsabilidades y procedimientos para desarrollar el Análisis de los Riesgos en las fases preinversional e inversional de los proyectos de inversión que se desarrollen en Codelco.

Los análisis de riesgos que se desarrollen durante las etapas de Perfil, Conceptual, Básica y de Detalle, tendrán como única finalidad identificar y controlar los riesgos de las personas y bienes físicos, que se generarán en las etapas de Construcción y Montaje, Puesta en Marcha y Operación.

Un objetivo importante de esta Norma es determinar las leyes, normas y prácticas de seguridad más aceptadas y convenientes que se utilizarán en la ingeniería, para garantizar la seguridad de las operaciones, además de estandarizar los documentos que conformarán el Análisis de Riesgo que se exigirá a los proyectos en todas sus etapas.

Esta norma provee metodologías para la identificación y evaluación del riesgo a las personas, bienes físicos y procesos asociados, con la finalidad de mitigarlos en las distintas etapas del ciclo de vida de los proyectos: Perfil, Ingeniería Conceptual, Ingeniería Básica y de Detalle, Construcción y Montaje y Puesta en Marcha. Sin embargo, si la evaluación de dichos riesgos tiene como consecuencias impactos al medio ambiente, esta información se proveerá para el estudio de Impacto Medio Ambiental del Proyecto.

En esta Norma se considerarán los riesgos puros o técnicos, los que corresponden a los riesgos de la naturaleza, riesgos operacionales e higiene industrial aplicado a las personas y bienes. Están fuera del alcance de esta norma los riesgos de gestión y los propios del negocio, tales como: cambios en la actividad económica, inflación, política monetaria y fiscal, restricciones de comercio, cambios de costos esperados, pérdidas de mercado, cambios de leyes metalúrgicas esperadas etc.

2 ORIENTACIONES CORPORATIVAS

La política de la Corporación en materia de seguridad establece como valor supremo la integridad de las personas, pues una acción o condición insegura jamás podrá ser disculpada por una razón de producción, de costos, o de audacia mal entendida. En consecuencia, será una condición ineludible la eliminación o mitigación, a niveles mínimos, de los riesgos potenciales que afecten a las personas.

El documento que rige la formulación de proyectos denominado "Normas y Procedimientos para la Presentación de Antecedentes de Proyectos de Inversión de Codelco-Chile y de Enami", emitido Cochilco-Mideplan, señala lo siguiente:

“ Todo estudio de Ingeniería Básica, Ingeniería de Detalles o Diseño Final, deberá incluir un capítulo dedicado al análisis de los riesgos del proyecto que afectan a personas e instalaciones (tanto durante la construcción como en la operación), indicando posibles causas y efectos como también las soluciones que se han contemplado para minimizar los riesgos ”.

Es preocupación prioritaria de la Corporación, el fomento y desarrollo de una cultura que internalice valores de responsabilidad en el desarrollo de la Ingeniería, para identificar y controlar los riesgos en las etapas preinversionales e inversionales de un proyecto, con la finalidad de minimizar el daño a las personas, bienes y entorno, durante el proceso de construcción, puesta en marcha y operación.




3 RESPONSABILIDADES EN APLICACION DE LA NORMA DE ANALISIS DE RIESGO

Las funciones y responsabilidades básicas de las distintas instancias que participan en el desarrollo de proyectos y que tienen la misión de materializar la aplicación de la presente Norma, son las siguientes:

3.1 Dueño

La regla común es que en una Unidad de Negocio se establezca la necesidad de desarrollar un proyecto de inversión, siendo a su vez el usuario final del proyecto en operación. Su responsabilidad será velar por el cumplimiento de los objetivos y alcances de la presente Norma en el desarrollo de todos sus proyectos; para lo cual deberá:

Exigir el cumplimiento y aplicación de la Norma al Jefe de Proyecto. Exigir la incorporación de la norma de Análisis de Riesgo en las Bases

Administrativas de los contratos. Aprobar el informe final de Análisis de Riesgo en las diferentes etapas del proyecto. Verificar la aplicación de la Norma para evaluar el cumplimiento de las disposiciones

legales, regulaciones y normas que debe aplicar el proyecto.

Existirán proyectos que por su naturaleza no sea una Unidad de Negocio el dueño, en tal caso el dueño será la organización que genere el proyecto.

3.2 Jefe de Proyecto

Es el administrador del proyecto, responsable de la aplicación de la Norma en sus diferentes etapas, incluida la Construcción y Montaje y la Puesta en Marcha, y deberá:

Elaborar el informe final de Análisis de Riesgo establecido para las diferentes etapas del proyecto.

Conformar los grupos multidisciplinarios para desarrollar los Análisis de Riesgo para las etapas de Construcción y Montaje y Puesta en Marcha.

Difundir y hacer cumplir el Reglamento de Seguridad para Empresas Contratistas y además exigirles la presentación del Plan de Administración y Protección de los Recursos, establecido en cada División.

Elaborar un programa de auditoría para verificar la aplicación de la Norma y para evaluar el cumplimiento de las disposiciones de leyes, regulaciones y normas que debe aplicar el proyecto

3.3 Función Administradora Proyectos de Inversión ( UAPI)

Es la Unidad colaboradora de las UGA´s en la generación, formulación, evaluación y presentación de proyectos (API) dentro del proceso inversional de CODELCO; es responsable también de la elaboración del Presupuesto Anual de Inversiones y de la cartera anual de Proyectos Divisionales; coordina y orienta la preparación del Caso Base Vigente y Plan de Desarrollo Vigente.

La Unidad Administradora de Proyectos de Inversión verificará que los Análisis de Riesgo correspondientes a las distintas etapas preinversionales, hayan sido incorporados por el Dueño y/o Jefe de Proyecto, como parte de los antecedentes del API, en forma previa a ser emitido a la Casa Matriz.

3.4 Gerencia de Proyectos e Inversión

Será responsable de exigir los estudios de riesgos en las etapas preinversionales del proceso de aprobación de proyectos y de incorporar al método de evaluación y clasificación de los proyectos de Codelco, la variable de riesgos a las personas y bienes físicos, para realizar el ranking correspondiente. Además, será responsable de la actualización de la presente Norma.




3.5 Función de Ingeniería de Riesgo en Proyectos

La función “Ingeniería de Riesgo en Proyectos”, que deberá estar definida en cada División, tendrá la responsabilidad y facultad de auditar el cumplimiento de la presente Norma, debiendo además ser parte del proceso de revisión y aprobación de los análisis de riesgos, que se realicen durante todo el ciclo de vida de los proyectos de inversión. Deberá entregar la asesoría técnica especializada, en la interpretación y aplicación de la presente Norma, siendo parte de la revisión de los estudios de riesgos realizados, tanto con recursos internos como externos. Además, será la contraparte en esta materia ante la Gerencia de Proyectos e Inversión de la Corporación.

3.6 Empresa de Construcción y Montaje

Deberá desarrollar el Estudio de Riesgo para la etapa de Construcción y Montaje, de acuerdo a lo establecido en esta Norma, y conocer y aplicar el Reglamento de Seguridad para las empresas colaboradoras, propio de cada División, que establece que dichas empresas deben desarrollar un "Plan de Administración y Protección de los Recursos", el cual debe ser parte de la oferta del contrato.

4 APLICACION DE LA NORMA DE RIESGO

Los análisis de riesgos que se desarrollen durante las etapas de Perfil, Conceptual y Básica, se harán simulando, acorde con el nivel de información, “el proyecto en operación”. Por su parte, en la etapa de la Ingeniería de Detalle se simularán los riesgos de las actividades de la Construcción y Montaje y Puesta en Marcha del proyecto.

Esta norma se aplicará a todos los proyectos y el alcance de la aplicación lo determinará la evaluación de la Matriz de Riesgo de cada etapa, definida en esta Norma. Si no hay riesgos o éstos tienen consecuencias clasificadas como leves, no se continuará con el Análisis de Riesgo y se procederá a entregar la Matriz de Riesgo como resultado final del análisis.

Si los riesgos de la matriz son clasificados como serios o graves en una de las etapas, se debe continuar con el proceso de Análisis de Riesgos establecido en esta Norma y que se resume en la siguiente tabla:

ETAPAS PREINVERSIONALES ETAPAS INVERSIONALES

DOCUMENTOS DELANALISIS DE RIESGO Perfil

IngenieríaConceptual

IngenieríaBásica

Ingeniería de Detalle

Construc. y Montaje

Puesta en Marcha

Matriz de Riesgo X X X X X -Ficha de Leyes y Normas - X X X - -Anál. De Riesgo a las Personas - - X X X XAnál. De Riesgo a los Bienes - - X X X XProced. y Regul. de Seguridad - - - - X X

La finalidad de este procedimiento es sistematizar y definir la documentación para el Análisis de Riesgos que debe incorporarse en las diferentes etapas del proyecto. La forma de realizar dicho análisis desde la Etapa de Perfil hasta la Etapa de Puesta en Marcha y Operación, se señala a continuación.




4.1 Etapa de Perfil

Esta etapa consiste en un análisis técnico económico desarrollado para evaluar un proyecto en su primera aproximación, teniendo como característica que su preparación demande poco tiempo y recursos

En la Etapa de Perfil el Análisis de Riesgos consistirá en la simulación dinámica de los riesgos críticos que se pueden generar durante el proyecto en operación. Para facilitar éste análisis, se deberá preparar la Matriz de Riesgo que consiste en identificar, a nivel general, los riesgos a que puedan estar expuestos las personas y bienes físicos del proyecto y su entorno, en sus diferentes alternativas. El resultado de éste análisis se ingresará al Formulario Nº1, del Anexo B, como único documento que se exigirá en esta etapa.

4.2 Ingeniería Conceptual

En esta etapa se busca mejorar la calidad de la información, efectuando un análisis técnico económico para evaluar más profundamente las alternativas presentadas en la ingeniería de perfil, lo que demanda más recursos y tiempo para estudios en terreno y de investigación.

En la etapa de Ingeniería Conceptual, el Análisis de Riesgos consistirá en identificar y simular en forma dinámica los riesgos críticos que se pueden generar durante el proyecto en operación. En atención a que se dispone de mayores antecedentes, se deberá elaborar la Matriz de Riesgo con mayor profundidad. Además corresponde incorporar la ficha de leyes y normas que definirá el marco legal obligatorio y los estándares de seguridad del proyecto. Ambos documentos serán los únicos exigibles en esta etapa, los cuales se describen a continuación. 4.2.1 Matriz de Riesgo

La Matriz de Riesgos se elaborará tomando como referencia la matriz de la etapa de perfil, identificando los riesgos críticos a que puedan estar expuestos las personas, bienes físicos y entorno del proyecto en operación, en sus diferentes alternativas. El resultado de éste análisis se ingresará al Formulario Nº1, Anexo B.

4.2.2 Ficha de Leyes y Normas

Las Leyes, las Normas y Prácticas de Seguridad tienen por propósito definir los estándares de seguridad de diseño y operación, para proteger y garantizar la seguridad de las personas, bienes, negocio y entorno. Para cumplir con este objetivo la norma exige una declaración de las leyes y las regulaciones de obligado cumplimiento que se aplicarán en las diferentes alternativas del proyecto. Para tal efecto se deberá preparar la Ficha de Leyes y Normas, que se adjunta en el Anexo B, Formulario Nº2.

Con los antecedentes de la Matriz de Riesgo y el marco regulatorio señalado en la Ficha de Leyes y, con la finalidad de incluir la variable seguridad como otro elemento importante para seleccionar la alternativa a nivel de Ingeniería Conceptual, se deberá estimar el costo de mitigación para los riesgos con consecuencias graves para las personas y/o bienes físicos y el costo para dar cumplimiento a las leyes de seguridad, con el objeto de evaluar cada alternativa. En el Anexo D, se propone una metodología de evaluación económica.

En esta etapa se deberán estimar los recursos para efectuar el Análisis de Riesgo correspondiente a la etapa de Ingeniería Básica.




4.3 Análisis de Riesgo en Etapa de Ingeniería Básica

La Ingeniería Básica corresponde a la última etapa preinversional previa a la decisión de invertir, es decir, es requisito para la aprobación final del proyecto (API). En ella se definen con mayor precisión los procesos, los equipos e instalaciones, los suministros e insumos, como también las ocupaciones, tareas y organización del recurso humano y la inversión del proyecto. En esta etapa, además, se definen los aspectos técnicos del proyecto, tales como: localización, tamaño, tecnología, calendario de ejecución y fecha de puesta en marcha.

El Análisis de Riesgo en la Etapa de Ingeniería Básica, consistirá en la identificación y control de los riesgos a las personas y bienes que se pueden generar durante la operación del proyecto.

Si la información disponible lo permite, se hará una simulación dinámica de los riesgos para el proyecto en las etapas de Construcción y Montaje y Puesta en marcha. Además, el análisis deberá incluir los riesgos de transporte y manejo inherentes a los equipos críticos del proyecto.

En esta etapa, utilizando los diagramas de flujo del proyecto en operación, se identificará en forma específica las plantas y/o procesos que lo conforman. Para cada uno de los procesos se debe proceder a identificar los equipos, instalaciones, insumos y suministros y caracterizar sus riesgos asociados. Adicionalmente, se evaluará las consecuencias de los riesgos y las medidas de mitigación.

Con lo anterior se logra que el proyecto opere a futuro tal como fue concebido, detectando posibles errores, excesos o problemas de diseño, garantizando que se incluyan en las Definiciones de Trabajo y Presupuestos, las medidas complementarias para mejorar condiciones de seguridad operacionales.

El Estudio de Riesgo será el documento final del Análisis de Riesgos de la Ingeniería Básica que contiene las conclusiones y recomendaciones, las medidas de seguridad y los formularios con los resultados de los análisis de riesgos y el programa específico con fecha y responsable de la implantación de las recomendaciones de mitigación de riesgo. Además, incluirá el costo de las medidas de mitigación y los resultados de su evaluación económica y la verificación del cumplimiento de leyes, regulaciones y normas asociadas al proyecto.

En caso de existir medidas de mitigación para las fases Construcción y Montaje, y Puesta en Marcha, detectadas en esta etapa, éstas deberán ser incluidas en este informe.

Los riesgos a las personas y a los bienes físicos que impacten al medio ambiente, se registrarán en el informe para que sean considerados en el estudio Medio Ambiental del Proyecto.

El Estudio de Riesgo será el documento que acompañará a la Autorización para Inversión (API) y deberá contener el presupuesto para los estudios de Análisis de Riesgos de las etapas siguientes, deberá contener los siguientes documentos:

Matriz de Riesgo Ficha de Leyes y Normas Análisis de Riesgo a las Personas Análisis de Riesgo a los Bienes Físicos Efecto Económico de las Medidas de Mitigación de Riesgo




4.3.1 Matriz de Riesgo

Tomando como referencia la Matriz de Riesgo de la etapa de Ingeniería Conceptual y considerando la mayor información respecto a los diagramas de proceso, de flujo, P&ID, etc. y de la organización para la operación, se identificarán los riesgos asociados a los procesos, que afectan a las personas, bienes físicos y medio ambiente, usando el Formulario Nº1 "Matriz de Riesgo" del Anexo B.

4.3.2 Ficha de Leyes y Normas

Considerando la Ficha de Leyes y Normas definida en la Ingeniería Conceptual, se deben identificar y seleccionar las normas y prácticas de seguridad aplicables que se utilizarán en el diseño de cada uno de los procesos y equipos del proyecto, usando el Formulario Nº2 del Anexo B.

4.3.3 Análisis de Riesgo a las Personas

Tomando como referencia la Matriz de Riesgo de la etapa de Ingeniería Básica y considerando la mayor información respecto a los diagramas de proceso, de flujo, P&ID, etc. y de la organización para la operación, se simula el proyecto en operación y se identifican las actividades y tareas de las personas asociadas a los procesos y sus riesgos. Con dichos antecedentes, se evalúa la magnitud del riesgo y su criticidad y se determinan las medidas de seguridad correspondientes. Para facilitar la entrega de los resultados del análisis de riesgo se debe completar el Formulario Nº3, del Anexo B, utilizando la metodología de Riesgos a las Personas del Anexo A.

4.3.4 Análisis de Riesgo a los Bienes Físicos

Tomando como referencia la Matriz de Riesgo de la Ingeniería Básica y considerando la información respecto a los diagramas de proceso, de flujo, P&ID, se simula el proyecto en operación y se identifican los equipos, instalaciones, insumos y suministros asociados a cada uno de los procesos y se identifican sus riesgos. Posteriormente, se evalúa la magnitud del riesgo y criticidad, y se determinan las medidas de seguridad correspondientes. Para facilitar la entrega de los resultados se debe completar el Formulario Nº4, del Anexo B, utilizando la metodología de Riesgos a los Bienes Físicos señalada en el Anexo A.

4.3.5 Efecto Económico de las Medidas de Mitigación de Riesgo

Para conocer el efecto económico de las acciones previstas para mitigar los riesgos, se deberá disponer del monto de la inversión, el valor de la pérdida potencial asociada al riesgo, su probabilidad de ocurrencia y los costos de operación y mantención correspondientes a las medidas de mitigación.

Con los antecedentes anteriores y para cada medida de seguridad, se podrá calcular el flujo de caja esperado utilizando la metodología general de evaluación de proyectos, considerando la situación con medidas y sin medidas de seguridad. En el Anexo D se describe una metodología para evaluar económicamente las medidas de mitigación del riesgo.

4.4 Análisis de Riesgo en Etapa Ingeniería de Detalle

En esta etapa, la Ingeniería deberá consolidar el estudio de riesgo desarrollado durante la etapa de Ingeniería Básica, profundizando los aspectos no resueltos y haciéndose cargo de las recomendaciones de seguridad que se derivaron del análisis de riesgo del proyecto en operación y, si corresponde, para las etapas de Construcción y Puesta en Marcha.




Además, como en esta etapa se preparan los planos de construcción, especificaciones de equipos y los procedimientos constructivos, corresponderá realizar el Estudio de Riesgo preliminar de la fase Transiente, que agrupa las etapas de Construcción y Montaje y Puesta en Marcha. Este estudio preliminar debe entregarse a la Empresa Contratista y al grupo de Puesta en Marcha para que desarrollen los Estudios de Riesgo definitivo.

4.4.1 Estudio de Riesgo Preliminar para la Construcción y Montaje

El Estudio de Riesgo debe contener las conclusiones y recomendaciones, las medidas de seguridad y los formularios con los resultados de los análisis de riesgos incorporados en los siguientes documentos:

Matriz de Riesgo Ficha de Procedimientos y Regulaciones de Seguridad Análisis de Riesgo a las Personas Análisis de Riesgo a los Bienes Físicos

4.4.1.1 Matriz de Riesgo

Se deben registrar las actividades de construcción y montaje y los riesgos asociados, para lo cual se debe completar la Matriz de Riesgo, correspondiente al Formulario Nº5 del Anexo B.

4.4.1.2 Ficha de Procedimiento y Regulaciones de Seguridad

Se deberán registrar las actividades de construcción y montaje y los procedimientos de trabajo para controlar los riesgos a las personas y a los bienes. Para esto último se utiliza la Ficha de Procedimientos y Regulaciones de Seguridad de Construcción y Montaje, señalada como Formulario Nº6 del Anexo B.

4.4.1.3 Análisis de Riesgo a las Personas

Tomando la Matriz de Riesgo como referencia, en lo concerniente a los riesgos que afectan a las personas, se identifican las actividades asociadas a los "procesos" de construcción y montaje, manejo y transporte de equipos, se caracterizan sus riesgos y criticidades y se determinan las medidas de seguridad correspondientes. Para facilitar el análisis se debe completar el Formulario Nº3 del Anexo B, utilizando la metodología de Riesgos a las Personas del Anexo A.

4.4.1.4 Análisis de Riesgo a los Bienes Físicos

De la misma forma, tomando la Matriz de Riesgo, en lo concerniente a los riesgos que afectan a los bienes, se identifican los equipos e instalaciones de los procesos de construcción y montaje, manejo y transporte. Se caracterizan sus riesgos, criticidades y se determinan las medidas de seguridad correspondientes.

Para facilitar el análisis de riesgo se debe completar el Formulario Nº4, del Anexo B, utilizando la metodología de Riesgos a los Bienes Físicos señalada en el Anexo A.




4.4.2 Estudio de Riesgo Preliminar para la Puesta en Marcha


Ficha de Procedimientos y Regulaciones de Seguridad Análisis de Riesgo a las Personas Análisis de Riesgo a los Bienes Físicos


En esta ficha se debe identificar y registrar las normas y procedimientos de seguridad generados por las tareas críticas de Puesta en Marcha y los reglamentos de seguridad internos de la División. Para facilitar esta declaración, se deberá utilizar el Formulario Nº6, Anexo B.


Tomando la Matriz de Riesgo como referencia, en lo concerniente a los riesgos que afectan a las personas, se identifican las actividades asociadas a los procesos de Puesta en Marcha, sus riesgos, criticidades y se determinan las medidas de seguridad correspondientes. Para facilitar el análisis se debe completar el Formulario Nº3 del Anexo B, utilizando la metodología de Riesgos a las Personas del Anexo A.


De la misma forma, tomando la Matriz de Riesgo en lo concerniente a los riesgos que afectan a los bienes, se identifican los equipos, instalaciones asociados a los procesos de Puesta en Marcha, sus riesgos y criticidades y se determinan las medidas de seguridad correspondientes.


4.5 Análisis de Riesgo en la Etapa de Construcción y Montaje

Será de responsabilidad de las empresas de construcción y montaje, única o distintas, el desarrollo del estudio de riesgo en esta etapa, para lo cual deberá considerar el estudio preliminar realizado por la Ingeniería de Detalle.

En caso de que el proyecto esté inserto en instalaciones que estén operando, será responsabilidad del Jefe de Proyecto formar un grupo de trabajo multidisciplinario, que se hará cargo de los Análisis de Riesgos, que incluye personal de las empresas constructoras, de montaje, de ingeniería, personal de operaciones y de mantención, previendo la participación de ingenieros especialistas para asesorar en la identificación y control de los riesgos.

El Jefe de Proyecto deberá exigir a las empresas contratistas, al inicio de las faenas, lo siguiente:

El Estudio de Riesgo de Construcción y Montaje Aplicación Reglamento Seguridad Plan de Administración de Riesgo de Empresas Contratistas




4.5.1 Estudio de Riesgo de Construcción y Montaje


Matriz de Riesgo Ficha de Procedimientos y Regulaciones de Seguridad Análisis de Riesgo a las Personas Análisis de Riesgo a los Bienes Físicos

4.5.1.1 Matriz de Riesgo

En esta etapa se deben registrar las actividades de construcción y montaje y los riesgos asociados, para lo cual se debe completar la Matriz de Riesgo, correspondiente al Formulario Nº5 del Anexo B.


Se deberá registrar las actividades de construcción y montaje y los procedimientos de trabajo para controlar los riesgos a las personas y a los bienes. Para esto último se utiliza la Ficha de Procedimientos y Regulaciones de Seguridad de Construcción y Montaje, señalada como Formulario Nº6 del Anexo B.


Tomando la Matriz de Riesgo como referencia, en lo concerniente a los riesgos que afectan a las personas, se identifican las actividades asociadas a los "procesos" de construcción y montaje, sus riesgos y criticidades y se determinan las medidas de seguridad correspondientes. Para facilitar el análisis se debe completar el Formulario Nº3 del Anexo B, utilizando la metodología de Riesgos a las Personas del Anexo A.


Tomando la Matriz de Riesgo en lo concerniente a los riesgos que afectan a los bienes, se identifican los equipos, instalaciones, "procesos" de construcción y montaje, sus riesgos y criticidades y se determinan las medidas de seguridad correspondientes.


4.5.2 Aplicación Reglamento Seguridad para Empresas Contratistas

El Jefe del Proyecto deberá exigir a las empresas contratistas la difusión y capacitación, para su aplicación, a todo su personal, del Reglamento de Administración y Protección de las Personas y Recursos para Empresas Contratistas, establecidos en cada División de Codelco y que son los siguientes:

División Chuquicamata: Reglamento de Administración y Protección de las Personas y Recursos para Empresas Contratistas (NEO Nº24).

División Radomiro Tomic: Reglamento de Protección Industrial, de Protección de Activos y Recursos y del Medio Ambiente para Empresas Colaboradoras.




División El Salvador: Estándares Gestión del Riesgo Operacional Empresas Contratistas.

División Andina: Reglamento de Seguridad para Empresas Colaboradoras Contratistas.

División El Teniente: Normas Generales de Seguridad e Higiene Industrial para Empresas Colaboradoras.

Estos reglamentos son entregados en las bases administrativas generales de los contratos y tienen por finalidad que las empresas colaboradoras conozcan en forma anticipada las obligaciones y responsabilidades en materia de seguridad.

4.5.3 Plan de Administración de Riesgo de Empresas Contratistas

Dentro de los primeros días del inicio de la faena, las Empresas Colaboradoras deberán entregar al Jefe de Proyecto de la División, un plan denominado "Plan de Administración y Protección de los Recursos", definido en los Reglamentos de Administración y Protección de las Personas y Recursos para Empresas Contratistas de cada División de la Corporación. El Plan deberá sustentarse y focalizarse a controlar y mitigar el inventario de riesgo desarrollado en su propio Estudio de Riesgo "definitivo". Además, el Plan de Administración deberá contener como mínimo los siguientes elementos:

Liderazgo y Compromisos Directivo Entrenamiento y Capacitación Inventario de ítemes críticos Inspección planeadas a riesgos críticos Observación Conductas de tareas críticas Planes de Acción Específicos Equipos de Protección personal Control de Emergencia Operacional

4.6 Análisis de Riesgo en la Etapa de Puesta en Marcha (PEM)

La puesta en Marcha de un Proyecto es la última etapa inversional. Se define como el conjunto de actividades, tanto en tiempo como en recursos, que permiten llevar las instalaciones de un proyecto desde su fase de construcción hacia la fase de producción, dentro de los parámetros establecidos, y a entera satisfacción del cliente. Durante el período de PEM, el área cliente se hace cargo en forma progresiva de la operación y mantención completa de los equipos e instalaciones del proyecto.

En este período se debe verificar que los componentes de los procesos del proyecto operen de acuerdo a los requerimientos del diseño establecidos por la ingeniería. Esto significa efectuar pruebas en vacío y con carga a los equipos, por lo cual se debe disponer de los protocolos técnicos preparados durante la fase de Ingeniería de Detalle del proyecto. Estos protocolos deben registrar las pruebas de los equipos, incluyendo los procedimientos de trabajo de las tareas críticas con el propósito de proteger a las personas y los bienes.

Es de responsabilidad del Jefe de Proyecto conformar un grupo de trabajo multidisciplinario formado por profesionales de la empresa constructora, de la empresa de ingeniería, de operaciones y de mantención, que se hará cargo de los Análisis de Riesgos. Deberá prever la participación de ingenieros especialistas para asesorar en la identificación y control de los riesgos asociados al PEM.

Este grupo estudiará los procedimientos de tareas críticas para la PEM, la "Lista de Chequeo de las Variables Críticas", los Planes de Emergencia y Contingencia, los cuales formarán parte de los Manuales de Operación y Mantención del proyecto. Dichos documentos deberán estar desarrollados antes del inicio de la Operación normal del proyecto.




El Estudio de Riesgo será el documento final del Análisis de Riesgo de la Puesta en Marcha que contiene las conclusiones y recomendaciones, las medidas de seguridad y los formularios con los resultados de los análisis de riesgos incorporados en los siguientes documentos:

Ficha de Procedimientos y Regulaciones de Seguridad Análisis de Riesgo a las Personas Análisis de Riesgo a los Bienes Físicos

4.6.1 Ficha de Procedimientos y Regulaciones de Seguridad

En esta ficha se deben identificar y registrar las normas y procedimientos de seguridad generados por las tareas críticas de Puesta en Marcha y los reglamentos de seguridad establecidos en cada División. Para facilitar esta declaración, se deberá utilizar el Formulario Nº6 del Anexo B.

4.6.2 Análisis de Riesgo a las Personas

Para hacer el Análisis de riesgos a las personas en el período de PEM, se deberá hacer un listado de las actividades o tareas generadas por las pruebas en vacío y con carga, se identificarán los riesgos asociados y se evaluará la magnitud del riesgo para su jerarquización. Para facilitar el registro de los resultados del análisis, de deberá completar el formulario Nº3 del Anexo B, utilizando la metodología de Riesgos a las Personas señalada en el Anexo A.

4.6.3 Análisis de Riesgo a los Bienes Físicos

Para hacer el Análisis de Riesgo a los Bienes Físicos, se deberá hacer un listado de los equipos e instalaciones que serán sometidos a las pruebas y, utilizando los diagramas de proceso, de flujo, P&ID, se simulará las pruebas de vacío y con carga, y se identificarán sus riesgos asociados evaluando la magnitud del riesgo para su jerarquización. Para hacer la identificación de riesgos y causas de las pruebas se recomienda usar la metodología HAZOP, descrita en el Anexo C. Los resultados del Análisis de Riesgo de la PEM se deberán registrar en el formulario Nº4 del Anexo B, utilizando la metodología de Riesgos a los Bienes Físicos señalada en el Anexo A.

4.6.4 Catálogo o Documento Final del Estudio de Riesgo de PEM

Es el documento final del Estudio de Riesgo de la PEM y debe formar parte de la documentación formal que entrega el Jefe de Proyecto, al término de la etapa Inversional al cliente, junto con el traspaso del proyecto a la etapa Operacional. El catálogo deberá contener:

Informes finales de los Estudios de Riesgos de las diferentes etapas Manuales de Emergencias y Contingencia Operacional Manual de Operación que incluye los procedimientos de trabajo de las tareas

críticas de los procesos Manual de Mantención con las pautas o Check List para la inspección de los

Equipos Críticos

4.7 Administración de Seguros en los Proyectos

El Dueño y el Jefe de Proyecto deberán tener presente que, de acuerdo a las Políticas y Normas Corporativas, deberá asegurar los riesgos considerados como catastróficos.

A continuación se señalan las normas corporativas que regulan la contratación y administración de seguros en la Corporación. Además, se indica como referencia el primer párrafo de cada documento.

Resolución Nº02/95 de fecha 15 de marzo de 1995, que establece las siguientes políticas sobre contratación de seguros:




Los recursos humanos de la Corporación podrán asegurarse contra los riesgos que pudieran estar expuestos, de tal forma que los seguros contratados vayan en directo beneficio del trabajador afectado, o de los beneficiarios que el designe, todo acorde a los respectivos contratos, reglamentos o convenios colectivos de trabajo.

Los activos de la Corporación deberán asegurarse contra los riesgos a que pudieran estar expuestos, de tal forma que se minimicen los efectos económicos que pudieren afectar a la Corporación.

NCC Nº19: Contratación y Administración de Seguros

Establece una norma única que contiene los criterios y disposiciones generales para toda la Casa Matriz y Divisiones de la Corporación, en materia de contratación y administración de seguros.

NCC Nº15 Normas Financieras aplicables a las Adquisiciones y a los Contratos con Terceros (de los seguros Punto 9).

El contratista será responsable y estará obligado, de su cargo, a reparar, subsanar, compensar, indemnizar, efectuar toda acción correctiva y pagar todo gasto que sea procedente, debido a daños, perjuicios, lesiones, muertes y pérdidas de todo tipo que se produjeran con motivo de la ejecución del contrato a causa de negligencias, acciones y omisiones de su responsabilidad, de sus subcontratistas, de terceros que actúen en su representación o del personal de cualquiera de ellos.

Desde el punto de vista operativo, la Sección Seguros de la Casa Matriz y los departamentos de Finanzas de las Divisiones, son los encargados de la contratación y administración de seguros.




5 DEFINICIONES

5.1 Riesgos

Es un evento probable cuya ocurrencia produce un daño a las personas, bienes, procesos y entorno del proyecto.

5.2 Fase Transiente

Corresponde a una fase que agrupa a las etapas de Construcción y Montaje y la Puesta en Marcha de un proyecto.

5.3 Consecuencia (C)

Mide el nivel o grado de severidad que pueden revestir los daños a las personas, a los bienes y perjuicios por paralización de la producción, como consecuencia de un accidente. Se expresa por medio de una escala de categorías que corresponden al nivel de la gravedad potencial del daño o la lesión.

5.4 Exposición (E)

Dice relación con el número de veces que el trabajador (es) se expone a un evento en un período determinado. Una escala clasifica en forma cualitativa el número de veces que la tarea esta expuesta a un evento, es ejecutada por cada persona o grupo de personas en un determinado tiempo.

5.5 Probabilidad (P)

Dice relación con la frecuencia de ocurrencia del evento no deseado y se expresa por medio de una escala de categorías que corresponden al nivel de frecuencia de ocurrencia.

5.6 Magnitud del Riesgo (MR)

Es una medición que permite evaluar y jerarquizar el riesgo en forma cuantitativa, en función de su probabilidad (P), exposición (E) y consecuencia (C).

Magnitud del riesgo a personas MR = P E C

Magnitud del riesgo a bienes físicos MR = P C

5.7 Matriz de Riesgo

Es una matriz que permite relacionar las componentes (procesos, equipos, instalaciones, insumos y suministros ) o alternativas del proyecto versus los riesgos operacionales, de naturaleza, higiene y ergonómico.

Este documento constituye un mapa general de riesgo del proyecto y en base al cual se evalúa la profundidad y alcance del análisis de riesgo que se deberá realizar.

5.8 Ficha de Leyes y Normas

Es una matriz que permite relacionar las componentes (procesos, equipos, instalaciones, insumos y suministros) o las alternativas del proyecto versus leyes, regulaciones, normas y prácticas de seguridad, nacionales, corporativas, divisionales e internacionales. Las disposiciones de seguridad de obligado cumplimiento y que se encuentran establecidas en la normativa legal vigente definen el marco legal del proyecto.




5.9 Análisis de Riesgo

Corresponde al análisis de riesgo que se efectúa con distintos grados de profundidad dependiendo de la etapa de desarrollo del proyecto. El Análisis de Riesgo más simple corresponde al de la etapa de Perfil y el más completo se desarrolla en la Ingeniería Básica, para la alternativa elegida, donde se deberán identificar los riesgos que afectan a las personas y a los componentes del proyecto (proceso, equipo, instalaciones, insumos y suministros) evaluando la magnitud del riesgo en función de su probabilidad, consecuencia y exposición. El documento que se deberá preparar se denomina Estudio de Riesgo.

5.10 Estudio de Riesgo

Corresponde al documento desarrollado como consecuencia del Análisis de Riesgos a los proyectos y debe contener lo siguiente:

Conclusiones y recomendaciones Matriz de Riesgo Ficha de Leyes y Normas Análisis de Riesgo a las Personas Análisis de Riesgo a los Bienes Físicos Resultados de la evaluación económica

5.11 Metodología de Análisis de Riesgo a las Personas

Permite identificar en forma sistemática los riesgos a que están expuestos las personas en las ocupaciones y tareas definidas en el proyecto y jerarquizarlas en función de su probabilidad, exposición y sus consecuencias.

5.12 Metodología de Análisis de Riesgo a los Bienes Físicos

Permite identificar en forma sistemática los riesgos a que están expuestos los bienes físicos del proyecto, evaluar sus consecuencias y jerarquizarlas en función de su probabilidad y sus consecuencias.

5.13 Metodología de Identificación de Riesgos

Es una herramienta especializada que permite identificar los riesgos en forma sistematizada. Los métodos más típicos son el HAZOP, WHAT IF, FMECA, etc.

5.14 Ficha de Procedimientos y Regulaciones de Seguridad

Corresponden a los procedimientos y reglamentos internos de seguridad que deben aplicarse a las actividades críticas de la fase construcción y montaje y puesta en marcha..

5.15 Normas y Prácticas de Seguridad

Corresponden a las recomendaciones y prácticas de seguridad establecidas en normas nacionales e internacionales, tales como: NCH - Normas Chilenas, NFPA - Asociación Nacional de Protección contra el Fuego USA.

5.16 Plan de Emergencia

Documento que establece una organización de excepción y procedimientos operativos normalizados, que permiten actuar en forma sistemática, minimizando las improvisaciones y, por ende, las posibilidades de error en el manejo de eventuales emergencias.

5.17 Plan de Contingencia

Es un documento que tiene por finalidad determinar los repuestos, disponibilidad de equipos y alternativas operacionales, para asegurar en el mínimo tiempo la




normalización de las operaciones en caso de ocurrir un siniestro (capacidad de respuesta).




ANEXO “A”ANEXO “A”

METODOLOGIAS DE ANALISIS DE RIESGOMETODOLOGIAS DE ANALISIS DE RIESGO




METODOLOGIAS DE ANALISIS DE RIESGO

1 ASPECTOS GENERALES PARA UN ANALISIS DE RIESGO.............................................................201.1 Formación de un Equipo Multidisciplinario.....................................................................................201.2 Revisión de los Procesos Operacionales.......................................................................................201.3 Marco Legal y Regulatorio para los Proyectos..............................................................................211.4 Identificación y Evaluación de Riesgo............................................................................................211.5 Medidas de Control de Riesgo.......................................................................................................22

2 METODOLOGIA DE ANALISIS DE RIESGOS A LAS PERSONAS.....................................................232.1 Grupo de Trabajo Multidisciplinario...............................................................................................242.2 Listado de Actividades asociados a los Procesos.........................................................................242.3 Identificación y Evaluación de Riesgo a las Personas...................................................................24

2.3.1 Evaluación de las Consecuencias (C).................................................................................242.3.2 Estimación de Exposición (E).............................................................................................252.3.3 Estimación de la Probabilidad (P)........................................................................................252.3.4 Evaluación de la Magnitud del Riesgo (MR)........................................................................25

2.4 Identificación de las Causas..........................................................................................................262.5 Medidas de Control del Riesgo......................................................................................................26

3 METODOLOGIA DE ANALISIS DE RIESGO A LOS BIENES FISICOS...............................................273.1 Formación de un Equipo Multidisciplinario.....................................................................................283.2 Identificación de los Procesos del Proyecto...................................................................................283.3 Identificación y Evaluación de los Riesgos....................................................................................28

3.3.1 Evaluación de la Consecuencia...........................................................................................283.3.2 Clasificación de las Consecuencias (C)...............................................................................293.3.3 Estimación de la Probabilidad (P)........................................................................................303.3.4 Evaluación de la Magnitud del Riesgo (MR)........................................................................30

3.4 Identificación de las Causas..........................................................................................................323.5 Medidas de Mitigación del Riesgo.................................................................................................323.6 Efecto Económico de las Medidas de Mitigación de Riesgo..........................................................32




1 ASPECTOS GENERALES PARA UN ANALISIS DE RIESGO

Es necesario que la ingeniería del proyecto internalice la necesidad de disponer de herramientas para simular el proyecto en operación, de manera de identificar los eventos no deseados que amenazan a las personas, a los equipos y procesos, así como también los eventos no deseados en las fases previas de Construcción y Montaje, y Puesta en Marcha.

La metodología de Análisis de Riesgo, es una herramienta que permite identificar y evaluar las pérdidas potenciales que pueden afectar al proyecto durante su vida útil y su finalidad es proveer información de eventos peligrosos a los ingenieros de proyectos, para que éstos los puedan eliminar o mitigar durante el desarrollo de las diferentes etapas de la Ingeniería. El objetivo final es entregar un proyecto seguro, con riesgos aceptables.

Básicamente, la metodología consiste en una revisión sistemática, por parte de un equipo multidisciplinario, de los procesos definidos en el proyecto y sus riesgos, tanto a las personas como a los bienes físicos, de manera de detectar oportunamente las consecuencias de las posibles desviaciones o condiciones inadecuadas de operación.

1.1 Formación de un Equipo Multidisciplinario

Para la identificación de los procesos, equipos, actividades y sus riesgos asociados, se recomienda formar un grupo integrado por profesionales de diferentes especialidades para que en conjunto y asesorados por especialistas en técnicas de análisis de riesgos, hagan el análisis y generen acciones de control. El equipo de trabajo, dependiendo de las características del proyecto, puede incluir especialistas en Procesos, Mecánica, Eléctrica, Civil, Instrumentación y Control, Operaciones, Mantención, Contratistas, Proveedores, Seguridad y Ambiente.

El trabajo es conducido por un profesional con experiencia en este tipo de análisis, quien estimula y orienta el intercambio de ideas y modera la discusión entre los miembros, para mantener la continuidad del proceso de revisión, avanzando en forma sistemática y eficiente.

1.2 Revisión de los Procesos Operacionales

Al inicio el conductor deberá explicar el procedimiento de Análisis de Riesgo a los miembros del equipo. Luego, el Jefe de Proyecto explicará el proceso que será analizado, describiendo las particularidades operativas, para asegurarse que todos los participantes tengan un conocimiento suficiente del proceso en revisión.

A continuación se procederá a desarrollar en forma sistemática y estructurada, un análisis de los riesgos operativos. Se elige una línea de proceso, componente o sistema, describiéndolo mediante el diagrama P&ID, planos de ubicación, disposiciones generales y cualquier otra información de referencia pertinente a la naturaleza y etapa del proyecto,




de tal forma de listar las instalaciones, equipos, materiales e insumos, que serán analizados.

Luego se debe identificar en los procesos, las actividades críticas de operación y mantención y sus riesgos a las personas, para lo cual se recomienda tomar como referencias el historial de accidentes, las tareas críticas y las medidas de seguridad existentes en procesos similares.

1.3 Marco Legal y Regulatorio para los Proyectos

Debido a los grandes siniestros y catástrofes que han ocurridos en la humanidad, los gobiernos e instituciones privadas han dictado leyes y normas de seguridad para proteger a la comunidad, trabajadores, empresas y su entorno. A modo de ejemplo, existe el D.S. Nº72 que Regula la Seguridad en la Minería y el D.S. 745 que Regula las Condiciones de Higiene en el lugar de Trabajo. En función de lo anterior, es necesario identificar y registrar las leyes y regulaciones de obligado cumplimiento para el proyecto. También es necesario declarar las prácticas de seguridad que se utilizarán en el diseño de los proyectos, en consideración a que éstos definen los estándares de seguridad que se aplicarán, ejemplos NFPA, FM, EPA, UL, dentro de otros.

Las empresas que cumplen con estos estándares de seguridad son clasificadas por las Compañías de Seguros como altamente seguras y gozan de primas especiales.

1.4 Identificación y Evaluación de Riesgo

La manera simple de iniciar un proceso de Análisis de Riesgos, es usar el método WHAT IF o ¿Qué pasaría si?, el cual permite clasificar los procesos y equipos en función de las consecuencias de su falla o siniestralidad. Una vez seleccionado los procesos críticos, se identifican los riesgos y causas que pueden dañar y paralizar el proceso.

Para la identificación de los riesgos clásicos, como riesgos de la naturaleza y algunos riesgos operacionales, no se requiere una metodología. Para riesgos originados por desviaciones de variables de control de proceso se recomienda utilizar el HAZOP, éste permite identificar causas y generar medidas de seguridad eficientes.

Para evaluar las consecuencias de riesgos en las personas, correspondientes a las actividades críticas definidas en los procesos, se considera la lesión, incapacidad y muerte, lo que permite determinar su criticidad.

Para evaluar las consecuencias de los riesgos en los bienes, en términos económicos, es necesario disponer del valor de los equipos e instalaciones para efecto de evaluar el porcentaje de daño y, si corresponde, se debe determinar el valor económico de las pérdidas de producción del proceso para calcular la pérdida potencial total.




En ambos casos, los riesgos a las personas y a los bienes físicos, se requiere determinar la Magnitud del Riesgo, para lo cual más adelante, en este Anexo, se presenta la forma de calcularla.

1.5 Medidas de Control de Riesgo

Luego de establecer los procesos, equipos, actividades críticas, riesgos asociados y evaluar las consecuencias de los daños potenciales, la acción siguiente será asegurar que se adopten las acciones correctivas tendientes a disminuir la probabilidad de ocurrencia de los eventos, minimizar las consecuencias de los daños y eliminar la exposición del trabajador a riesgos críticos.

Una manera eficiente de prevenir y mitigar los accidentes en los procesos, es aplicar medidas básicas de seguridad establecidas en Normas, Leyes y Prácticas de Seguridad, establecidas a nivel nacional, internacional y en las empresas. Es importante que la ingeniería controle en el desarrollo del diseño, las causas de los riesgos con historial de muertes en procesos similares.




2 METODOLOGIA DE ANALISIS DE RIESGOS A LAS PERSONAS

Para realizar el análisis de riesgos a las personas, en las etapas de Ingeniería Básica, Ingeniería de Diseño, Construcción y Montaje y Puesta en Marcha de los proyectos, se debe utilizar la siguiente metodología:

2.1 Grupo de Trabajo Multidisciplinario




El Grupo Multidisciplinario será el responsable de identificar y seleccionar las actividades críticas y los riesgos a las personas y de realizar el análisis de riesgo siguiendo la secuencia de tareas señaladas a continuación.

2.2 Listado de Actividades asociados a los Procesos

El grupo deberá identificar y seleccionar las actividades relevantes con mayor potencial de daños a las personas. Se recomienda apoyarse en los inventarios de actividades críticas y en el historial de accidentes en procesos similares existentes.

2.3 Identificación y Evaluación de Riesgo a las Personas

Para identificar los riesgos asociados a las actividades relevantes de los procesos definidos en los proyectos, se recomienda utilizar como antecedentes el historial de accidentes fatales y graves, y los inventarios de riesgos críticos de procesos similares existentes. También se pueden usar los métodos de identificación de riesgos como Análisis de Error Humano, ¿Qué pasaría si ?, y otros.

2.3.1 Evaluación de las Consecuencias (C)

Primero se debe estimar la magnitud de las consecuencias de las lesiones ocasionadas por el accidente, para a continuación clasificar en forma cualitativa el nivel o grado de severidad que pueden revestir los resultados de un accidente, y en forma cuantitativa la categoría correspondiente, utilizando la siguiente tabla.

Clasificación Categoría Consecuencia

Leve 1 Lesión(es) leve(s) no incapacitante(s)

Seria 2Lesión(es) incapacitante(s) temporal(es) y permanente(s) parcial(es)

Grave 4Pérdida de vida de un trabajador o incapacidad permanente total




2.3.2 Estimación de Exposición (E)

Dice relación con el número de veces que el trabajador(es) se expone al peligro. La siguiente escala clasifica en forma cuantitativa el número de veces que la tarea expuesta al peligro y riesgo, es ejecutada por cada persona o grupo de personas durante un determinado tiempo.

Número de veces exposición del trabajador al riesgo

Anual-Semestral Trimestral-Mensual Semanal Diaria

1 2 3 4

Categoría

2.3.3 Estimación de la Probabilidad (P)

Dice relación con la probabilidad de ocurrencia del evento no deseado, que tiene el potencial de producir lesiones o enfermedades a las personas.

Categoría Definición

1 “ Casi improbable que ocurra “

2 “ Puede ocurrir alguna vez “

3 “ Ocurre regularmente “

4 “ Ocurre la mayor de las veces “

2.3.4 Evaluación de la Magnitud del Riesgo (MR)

La magnitud del riesgo permite clasificar el inventario del riesgo a las personas, de manera de focalizar y priorizar las acciones correctivas que se deben incorporar en las etapas de diseño de los proyectos, y de control durante su operación, con el fin de proteger a las personas y dar confiabilidad a los sistemas.

Magnitud del Riesgo MR = C E P




De esta manera se obtiene un ranking priorizado del inventario de riesgo a las personas en los proyectos de inversión y el nivel de criticidad de la magnitud del riesgo:

Nivel de Criticidad Rango (MR)

Grave 24 a 64

Serio 16 a 18

Leve 1 a 12

2.4 Identificación de las Causas

Para mitigar el riesgo es necesario conocer y controlar sus causas. La identificación y control de las causas inmediatas y básicas, previene que los eventos no deseados se produzcan.

2.5 Medidas de Control del Riesgo

Para el control de los riesgos a las personas en las actividades críticas, el Grupo Multidisciplinario deberá identificar, diseñar e incorporar al proyecto las acciones correctivas para eliminar o disminuir la probabilidad de ocurrencias de los eventos, minimizar las consecuencias de las lesiones y/o evitar la exposición de las personas a riesgos críticos.

Los riesgos de las actividades críticas que no se puedan controlar vía ingeniería, se podrá hacer a través de procedimientos de trabajo.




3 METODOLOGIA DE ANALISIS DE RIESGO A LOS BIENES FISICOS

Para realizar el análisis de riesgos a los bienes físicos en los proyectos (incluyendo como consecuencias los daños a equipos y/o perjuicios por paralización de procesos), en sus etapas de Ingeniería Básica, Ingeniería de Diseño, Construcción y Montaje y Puesta en Marcha, se debe utilizar la siguiente metodología:




3.1 Formación de un Equipo Multidisciplinario

El Grupo Multidisciplinario será el responsable de identificar y seleccionar los procesos y los riesgos asociados. Además realizará el análisis de riesgo siguiendo la secuencia de tareas señaladas a continuación.

3.2 Identificación de los Procesos del Proyecto

El grupo deberá identificar y analizar los procesos y equipos críticos definidos en el proyecto. Para tal efecto deberá utilizar los diagramas de flujo de los procesos, diagramas de instrumentación y control, listado de insumos y suministros, diagramas de ubicación de los equipos, localización de la planta y listado de equipos e instalaciones.

Para iniciar el análisis de riesgos, se recomienda seleccionar primero los procesos críticos, que son aquellos cuya detención o pérdida de sus funciones paraliza el proceso productivo, generando pérdidas de producción. La característica de estos equipos es que tienen asociados un valor productivo, por ejemplo una correa de transporte de concentrado tiene un valor de x ts/h.

3.3 Identificación y Evaluación de los Riesgos

Para identificar los riesgos asociados a los procesos definidos en los proyectos, se recomienda utilizar como antecedentes el historial de catástrofes, historial de averías de maquinaria graves, y los inventarios de riesgos críticos a los bienes físicos en procesos similares existente. También se pueden usar los métodos de identificación de riesgos, ¿Qué pasaría si ?, Hazop y otros.

3.3.1 Evaluación de la Consecuencia

Para cuantificar las pérdidas potenciales derivadas de un riesgo se deben considerar:

Los daños a los bienes físicos Perjuicios por paralización ocasionados por el daño al bien físico Perjuicios por paralización sin daño a la propiedad (embanque, atollo, etc.)

Costo daños bienes físicos (CDBF) Costo de reparación del bien

Costo de reemplazo del bien

Costo de recuperación de la funcionalidad (embanque, atollo, derrame, etc. )

Pérdidas de producción

Cuantificación de la producción no lograda (PNL)

Tiempo de paralización

Tiempo de normalización




Determinar los costos fijos unitarios (CF)

Determinar las utilidades unitarias (U)

Cálculo pérdida total a los bienes físicos (PTBF)

PTBF = CDBF + PNL (CF+ U)

3.3.2 Clasificación de las Consecuencias (C)

El nivel o grado de severidad que pueden revestir los daños a los bienes, y/o perjuicios por paralización de la producción, consecuencia de un accidente, se expresa por medio de una escala de cinco categorías, que corresponden a la gravedad potencial del daño según su monto económico.


1 Pérdidas entre US$ 1 y 100.000

2 Pérdidas entre US$ 100.000 y 250.000

3 Pérdidas entre US$ 250.000 y 500.000

4 Pérdidas entre US$ 500.000 y 1.000.000

5 Pérdidas mayores a US$ 1.000.000

Para el análisis de consecuencias de riesgos en los procesos, los estudios se pueden facilitar con la ayuda de diversos paquetes informáticos, tales como: WHAZAN, EFFECTS y PHAST, de reconocido prestigio internacional, que incorporan diferentes modelos para la predicción de los efectos de los riesgos como: descarga de productos tóxicos, inflamables y/o corrosivos, incendios y explosiones.

3.3.3 Estimación de la Probabilidad (P)




Dice relación con la probabilidad de ocurrencia del evento no deseado, que tiene el potencial de producir daño a los bienes físicos.


6 Se espera que ocurra al menos una vez al año

5 Se espera que ocurra al menos una vez cada 3 años

4 Se espera que ocurra al menos una vez cada 10 años

3 Se espera que ocurra al menos una vez en 15 años

2 Se espera que ocurra no más de 1 vez en 25 años

1 Se espera que ocurra no más de 1 vez en 90 años

3.3.4 Evaluación de la Magnitud del Riesgo (MR)

La magnitud del riesgo permite clasificar los riesgos para priorizar las acciones de control en las etapas de diseño de los proyectos.

Magnitud del Riesgo MR = C P

Para visualizar la clasificación se construye la matriz de gravedad de riesgo, utilizando la categoría de la consecuencia y la probabilidad de ocurrencia del evento, como dimensiones de la matriz.




MMATRIZATRIZ G GRAVEDADRAVEDAD R RIESGOIESGO

Cat

eg.

Pro

bab

ilid

adC

ateg

. P

rob

abili

dad

6 6 12 18 24 30

5 5 10 15 20 25

4 4 8 12 16 20

3 3 6 9 12 15

2 2 4 6 8 10

1 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

Categ. ConsecuenciaCateg. Consecuencia

De acuerdo a la Magnitud del Riesgo se definen tres niveles de criticidad: grave, serio y leve, según los rangos que se muestran en la siguiente tabla.

Nivel de Criticidad Rango (MR)

Grave 15 a 30

Serio 5 a 12

Leve 1 a 4

De esta manera, conociendo el nivel de criticidad de los riesgos identificados, se obtiene un inventario priorizado de los riesgos a los bienes físicos del proyecto de inversión en análisis.

3.4 Identificación de las Causas




Para mitigar el riesgo es necesario conocer y controlar sus causas. Para la identificación de las causas inmediatas y básicas que desencadenan los riesgos potenciales del proyecto, se recomienda el uso del HAZOP, el expertizaje del grupo u otra herramienta que permita determinar en forma sistemática, las causas que inducen y provocan el riesgo.

3.5 Medidas de Mitigación del Riesgo

Para el control de los riesgos a los bienes físicos en los procesos, el grupo multidisciplinario deberá identificar, diseñar e incorporar al proyecto las acciones correctivas para eliminar o disminuir la probabilidad de ocurrencias de los eventos y minimizar las consecuencias de los daños y pérdidas de producción.

3.6 Efecto Económico de las Medidas de Mitigación de Riesgo

Para conocer el efecto económico de las acciones previstas para controlar los riesgos, se deberá disponer del monto de la inversión, el valor de la pérdida potencial asociada al riesgo, su probabilidad de ocurrencia y los costos de operación y mantención correspondientes a la medida de control.

Con los antecedentes anteriores y para cada medida de seguridad, se podrá calcular el flujo de caja esperado utilizando la metodología general de evaluación de proyectos, considerando la situación con y sin medidas de seguridad, ver Anexo D: Metodología de Evaluación Económica.

El VAN diferencial que se obtenga, permitirá decidir si se incorpora directamente la medida en el diseño del proyecto o si es necesario realizar, previamente, un rediseño de la misma para optimizarla económicamente, manteniendo su eficacia técnica.

La integración oportuna de medidas de control de riesgo en los diseños, con la finalidad de disminuir su vulnerabilidad y evitar interrupciones en su producción y que además sean económicamente convenientes, permitirá aumentar el VAN de los proyectos.




ANEXO “B”ANEXO “B”

FORMULARIOSFORMULARIOS




FORMULARIO Nº1MATRIZ DE RIESGOMATRIZ DE RIESGO

(Operación)Proyecto :Proyecto :Etapa : Perfil , Ing.Conceptual , Ing.Básica , Ing. Detalle

RIESGO (*)ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

O PROCESOS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

NA

TU

RA

LE

ZA

AluviónInundaciónAvalanchaSismoDeslizamientoNevazónViento

OP

ER

AC

ION

AL

Explosión de RocaIncendioExplosiónNube TóxicaHumoDesrielamientoChoque

HIG

IEN

E

IND

US

TR

IAL

RuidoVibracionesEmisión de PartículasEmisión RadioactivasImpacto TérmicoAgua PotableGases

ER

GO

NO

MIA

Instalación EquiposOperación EquiposMétodo de Trabajo

Indicaciones Formulario Nº1 : Llenar casillero con: P Riesgo a las personas, y/o B Riesgo a bienes físicos, y/o M Riesgo al Medio Ambiente. (*) En esta columna deben incorporarse los riesgos específicos del proyecto, y su detalle dependerá de la etapa en que se encuentra. El listado de riesgos señalado es sólo de referencia.




FORMULARIO Nº2

FICHA DE LEYES Y NORMASFICHA DE LEYES Y NORMAS(Proyecto en Operación)

ProyectoProyecto ::

Etapa : Ing.Conceptual , Ing.Básica

LEYES Y NORMAS (*)

ALTERNATIVAS O PROCESOS

LEYES, REGULACIONES Y NORMAS NACIONALES:

D. S. 72 Reglamento de Seguridad Minera

D.S. 745 Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo

D.S. 133 Reglamento autorización instalaciones radiactivas

D. S. 86 Reglamento Construcción y Operación Tranques de Relaves.

D.S. 73 Reglamento de Explosivos para Faenas Mineras.

Ley 16.744 Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales

D.S. 48 Reglamento de Calderas y Generadoras de Vapor

NCH 1410-1411/1-1411/2-Of.78 Colores, Letreros, Señales de Seguridad

NCH 347-Of. 55 Prescripciones de Seguridad en la Demolición

PRÁCTICAS DE SEGURIDAD INTERNACIONAL

NFPA (USA) Asociación Nacional de Protección Contra Incendio

- NFPA 90A Instalación de Sistemas de Aire Acondicionado y Ventilación

- NFPA 45 Norma de Protección Contraincendio en Laboratorios Químicos

API (USA) Instituto del Petróleo

FM (USA) Factory Mutual, Estándares de Seguridad de Ingeniería

NORMAS CORPORATIVAS, DIVISIONALES Y DEPARTAMENTALES

NCC 20 Estanques de Almacenamiento Líquidos Combustibles

NCC 21 Protección Contra Incendios en Instalaciones Eléctricas

NCC 19 Contratación y Administración de Seguros

(*) En esta columna deben indicarse las leyes, regulaciones, normas y prácticas de seguridad, que debe cumplir el proyecto. Las leyes y normas señaladas son a modo de ejemplo. Para facilitar la identificación y selección de normas se incorporarán los listados en el Sitio Inversiones en Intranet




FORMULARIO Nº3

ANALISIS DE RIESGO A LAS PERSONASANALISIS DE RIESGO A LAS PERSONAS( Operación y Transiente )

Proyecto :Proyecto :

Etapa : Ing. Básica , Ing. de Detalle , Const. y Montaje , Puesta en Marcha

PROCESOS ACTIVIDADES RIESGOSVARIABLES

CRÍT. CAUSASMEDIDAS

EXISTENTES

RECOMENDACIONES DE SEGURIDADC E P MR




FORMULARIOS Nº4

ANALISIS DE RIESGOS A LOS BIENES FISICOSANALISIS DE RIESGOS A LOS BIENES FISICOS( Operación y Transiente )

Proyecto : Proyecto :

EtapaEtapa :: Ing. Básica Ing. Básica , Ing. de Detalle , Const. y Montaje , Puesta en Marcha

PROCESOS

EQUIPOS, INSTALACION Y SUMINIST.

RIESGOSVARIABLES

CRÍT. CAUSASMEDIDAS

EXISTENTES

RECOMENDACIONES DE SEGURIDADC P MR




FORMULARIO Nº5

MATRIZ DE RIESGO PARA CONSTRUCCION Y MONTAJEMATRIZ DE RIESGO PARA CONSTRUCCION Y MONTAJE( Fase Transiente)

Proyecto :

RIESGO (*)ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN Y MONTAJE

NA

TU

RA

LE

ZA

AluviónInundaciónAvalanchaSismoDeslizamientoNevazónViento

OP

ER

AC

ION

AL

Explosión de RocaIncendioExplosiónNube TóxicaHumoDesrielamientoChoque

HIG

IEN

E

IND

US

TR

IAL

RuidoVibracionesEmisión de PartículasEmisión RadioactivasImpacto TérmicoAgua PotableGases

ER

GO

NO

MIA

Instalación EquiposOperación EquiposMétodo de Trabajo

Indicaciones Formulario Nº5 : Llenar casillero con: P Riesgo a las personas, y/o B Riesgo a bienes físicos, y/o M Riesgo al Medio Ambiente. (*) En esta columna deben incorporarse los riesgos específicos de Construcción y Montaje. El listado de riesgos señalado es sólo de referencia.




FORMULARIO Nº6

FICHA DE PROCEDIMIENTOS Y REGULACIONES DE SEGURIDADFICHA DE PROCEDIMIENTOS Y REGULACIONES DE SEGURIDAD ( * ) ( * )( Fase Transiente )

Proyecto :Proyecto :

Etapa : Const. y Montaje , Puesta en Marcha

PROCEDIMIENTOS Y REGLAMENTOS DE SEGURIDAD

ACTIVIDADES

PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD

LEYES Y REGULACIONES (*)

D. S. 72Reglamento de Seguridad Minera

D.S. 745Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo

Reglamentos de Seguridad Divisionales para Empresas Contratistas

(*) Las leyes y regulaciones indicadas son a modo de ejemplo.




ANEXO “C”ANEXO “C”

METODOLOGIAS DE IDENTIFICACION DE RIESGOSMETODOLOGIAS DE IDENTIFICACION DE RIESGOS




METODOLOGIAS DE IDENTIFICACION DE RIESGO

1. OBJETIVO............................................................................................................................................. 42

2. ALCANCE............................................................................................................................................. 42

3. METODOS DE IDENTIFICACION DE RIESGOS.................................................................................43

3.1. LISTAS DE CHEQUEO ( CHECKLIST )........................................................................................443.2. REVISIONES DE SEGURIDAD.....................................................................................................453.3. INDICES DE DOW/MOND.............................................................................................................463.4. ANALISIS PRELIMINAR DE RIESGOS.........................................................................................473.5. ANALISIS WHAT - IF..................................................................................................................... 483.6. ANALISIS HAZOP (HAZARD AND OPERABILITY)......................................................................493.7. ANALISIS DE MODOS DE FALLO, EFECTOS Y CRITICIDAD - FMECA.....................................533.8. ANALISIS ARBOL DE FALLOS - FTA..........................................................................................543.9. ANALISIS ARBOL CONSECUENCIAS (EVENT-TREE)...............................................................553.10. ANALISIS DEL ERROR HUMANO.............................................................................................56




METODOS DE IDENTIFICACION DE RIESGOS

1. OBJETIVO

El propósito de la evaluación de riesgos es identificar posibles accidentes, determinar sus causas y consecuencias. Con este fin se define un accidente como una secuencia de sucesos imprevistos que provocan consecuencias no deseadas. Generalmente existe un suceso iniciador y otros intermedios entre éste y la aparición de la consecuencia. Estos sucesos intermedios son las respuestas del sistema (automáticas y manuales) ante el suceso iniciador. Por tanto, el mismo suceso iniciador puede provocar consecuencias distintas en función de las intermedias.

El aporte de las metodologías radica en apoyar a la ingeniería de proyectos, con herramientas especializadas de identificación y evaluación para caracterizar los riesgos en las diferentes fases de desarrollo de un proyecto.

2. ALCANCE

Se aplican los métodos teóricos y prácticos de identificación y evaluación de riesgos, dependiendo de la materia objeto de estudio, es decir, una instalación existente o un proyecto de inversión.

Cada uno de los métodos de evaluación de riesgos que se analizarán más adelante tienen aspectos comunes y diferenciados entre ellos. Su selección se realiza según los siguientes criterios :

Objeto : ¿Qué se busca?Momento : ¿Cuándo se utiliza?Resultados : ¿Lista, ranking de riesgos, etc?Naturaleza : Cuantitativos/CualitativosInformación : P & ID, etcPersonal : Especialista, experiencia y multidisciplinarioTiempo y Costo : Financiamiento del control de riesgo

Los métodos de evaluación de riesgos más utilizados para la identificación de desviaciones de la “buena práctica”, son las “Listas de Chequeo” y “Revisiones de Seguridad”. Otra aproximación que requiere experiencia previa son los índices de Dow/Mond que permiten confeccionar un ranking de riesgos.

Para un análisis predictivo de riesgos se utilizan la técnica HAZOP (Hazard and Operability Studies), Análisis de modos de fallos, efectos y criticidad (FMECA), el método “WHAT-IF” y, menos extendido, el Análisis de Arbol de Sucesos.

El Análisis de Error Humano, es una herramienta que permite identificar los riesgos con consecuencias catastróficas debido a fallas humanas.




3. METODOS DE IDENTIFICACION DE RIESGOS

A continuación se incluye una tabla de recomendación de metodologías a utilizar en cada etapa del proyecto y más adelante se describe cada una de ellas.

METODO DE

IDENTIFICACION

ETAPA DEL PROYECTO

Perfil IngenieríaConcep.

Ingeniería Básica

Ingeniería Detalle

Construc. Montaje

Puesta en Marcha

Lista de Chequeo X X X X X X

Revisión de Seguridad X X X X

Dow y Mond X

Análisis Preliminar X X X X X

What If X X X X X X

HAZOP X X X X X

FMECA X X X

Arbol de Fallas X X X

Arbol de Consecuencias X X X

Error Humano X X X X




3.1. LISTAS DE CHEQUEO ( CHECKLIST )

Se utilizan para comprobar el cumplimiento de estándares de diseño y de regulaciones de seguridad. Puede ser utilizada en cualquier etapa del proyecto o en las instalaciones de un proceso existente. El checklist deberá realizarla un ingeniero experto familiarizado con el funcionamiento de las instalaciones y sea conocedor de los procedimientos, normas y reglamentos de seguridad.

Una vez realizada las listas deberán auditarse (a comentarios) y actualizarse.

OBJETO: Identificar riesgos simples y asegurar cumplimiento con normativa y estándar.

CUANDO: En las etapas: Perfil, Conceptual, Básica, Detalle, Construcción, Puesta en Marcha y Operación

Todas las etapas: Verificar en forma rápida y simple el cumplimiento de especificaciones de diseño y la aplicación de normas de seguridad.

Construcción: Cumplimiento con las especificaciones de diseño

Puesta en Marcha: Verificar cumplimiento de estándares y variables de control de procesos

RESULTADOS: Identificación de procesos y sus variables críticas, procedimientos, normas de seguridad y verificar cumplimientos con estándares (Si/No). Identificación de situaciones que requieren una evaluación detallada. Se recomienda registrar resultado en formulario

NATURALEZA DE RESULTADOS: Cualitativos, decisiones tipo si/no Cumplimiento.

INFORMACION NECESARIA: Lista de Chequeo, Normativas y estándares, conocimiento de la Planta/Sistema.

COMPETENCIA PROFESIONAL: Checklist realizado por expertos. La implantación del mismo puede realizarse cualquier ingeniero. Posteriormente un técnico experto revisará resultados y decidirá próximas acciones.

TIEMPO/COSTO: Dada la facilidad de utilización es relativamente rápido. Es uno de los métodos de evaluación de riesgos más rápidos y baratos.




3.2. REVISIONES DE SEGURIDAD

Una Revisión de Seguridad es un examen periódico para plantas de alto riesgo, para métodos constructivos críticos de Construcción y Montaje, y de procedimientos de Puesta en Marcha que pudieran provocar un accidente. Además, es aplicable para verificar el cumplimiento de las especificaciones y normas de seguridad en las etapas de diseño. Estas revisiones las realiza un equipo con experiencia, que audita los estándares de diseño y que visita la planta en construcción para entrevistar a determinadas personas y verificar el cumplimiento de los procedimientos y estándares de seguridad. La colaboración con el equipo es esencial (las personas pueden ponerse a la defensiva y ser reacias a la colaboración).

OBJETO: Evaluar el cumplimiento de los procedimientos de trabajo, estándares de diseño y normas de seguridad en las etapas de construcción y montaje, puesta en marcha y operación, con el objetivo de asegurar la implantación de las medidas de mitigación, mantener al personal de planta informado de los riesgos del proceso, identificar equipos y cambios que pudieran haber introducido nuevos riesgos desde la última revisión de seguridad e implementar en lo necesario nuevas tecnologías y normas de seguridad.

CUANDO: En las etapas: Básica, Detalle, Construcción, Puesta en Marcha y OperaciónOperación: como criterio cada un año en plantas de alto riesgo.Básica y Detalle: según la etapa, verificar el cumplimiento de los estándares y normas de seguridad.Construcción y Montaje : periódico en los métodos constructivos críticosPuesta en Marcha: ante y durante las pruebas de equipos críticos en vacío y con carga.

RESULTADOS: El Equipo de Inspectores reporta un informe en el que aparecen desviaciones al diseño, deficiencias en operación y puntos nuevos de riesgo y recomendaciones específicas. Se recomienda registrar los resultados en un formulario específico.

NATURALEZA DE RESULTADOS: Cualitativos.

INFORMACION NECESARIA: El equipo técnico asignado deberá estar familiarizado con procedimientos de seguridad, estándares de diseño y normas de seguridad

TIEMPO/COSTO: Normalmente entre 2 a 5 personas durante un tiempo mínimo de una semana, depende del tamaño de la planta y complejidad del proyecto. En menor tiempo no es posible la evaluación con el suficiente rigor.




3.3. INDICES DE DOW/MOND

Los índices de Dow/Mond son un método útil que proporciona un ranking relativo de los riesgos inherentes a la planta en cuestión, particularmente para procesos químicos. El método está basado en la idea de asignar penalizaciones y bonificaciones según las características de la planta. Las penalizaciones se asignan a condiciones de la unidad/planta que puede contribuir a que ocurra un accidente: las características de la reacción, severidad de parámetros de operación; cantidad de producto involucrado, efectos dominó, etc. Las bonificaciones se asignan a las características de la unidad que puedan mitigar los posibles accidentes: condiciones de seguridad de la unidad, sistema de emergencia, control, contención, protección contra incendios, etc.

OBJETO: Proporcionar un ranking de unidades en función del índice de riesgo obtenido.

CUANDO: En etapas de diseño (para identificar áreas vulnerables y medidas de protección) y en operación.

RESULTADOS: Ranking de las unidades de la planta basada en el Indice de Riesgo.

NATURALEZA DE LOS RESULTADOS: Semicuantitativos. Cuantitativos en cuanto a ranking, además de cualitativos en cuanto a deficiencias de la unidad y tipología de los accidentes.

INFORMACION NECESARIA: Conocimientos precisos de las condiciones de operación de la unidad. Además hay que conocer perfectamente los métodos así como los gráficos, tablas y fórmulas disponibles. (Manuales de usuario).

COMPETENCIA PROFESIONAL: Es necesario un ingeniero familiarizado con la química del proceso. Es importante que todas las unidades que vayan a formar parte del ranking final estén evaluadas por el mismo técnico.

TIEMPO/COSTE: Depende del número de unidades escogidas para la evaluación. La evaluación de cada unidad conlleva entre uno y tres días dependiendo de la información recibida.




3.4. ANALISIS PRELIMINAR DE RIESGOS

El principal objetivo de un Análisis Preliminar de Riesgo (PHA), es identificar riesgos en las etapas iniciales del diseño de la planta e incluso es útil para determinar su emplazamiento más seguro. Por tanto puede ser económicamente conveniente producto del ahorro de tiempo y costo, si se identifican en ese momento los riesgos importantes de la futura instalación. El PHA se centra en los materiales peligrosos, equipos e instalaciones importantes por su costo y valor productivo. Como no se dispone de los detalles de la futura planta, a grandes rasgos se hace una revisión de los procesos y sus equipos que están expuestos a riesgos con consecuencias catastróficas y se prepara una lista de riesgos relacionados con materias primas, productos intermedios y finales, equipos de planta, operaciones, equipos de seguridad etc.

Como resultado se obtienen recomendaciones para reducir o eliminar riesgos en las posteriores fases del diseño de la planta.

OBJETO: Identificar en las primeras etapas del proyecto los peligros potenciales, de manera de mitigarlos en sus inicios para asegurar la operación futura de la planta.

CUANDO: En las etapas: Perfil, Conceptual, Básica, Construcción, Operación.Operación: Es una forma simple y rápida para realizar un inventario de riesgos críticos a plantas y procesos relevantes por sus costos asociados e incidencia en la producción.Diseño: Util en las primeras etapas del proyecto y también en la etapa de la Ingeniería Básica de la planta.Construcción y Montaje: Es una forma simple y rápida para realizar un inventario de riesgos críticos a las actividades y tareas definidas para la fase de construcción y montaje

NATURALEZA DE LOS RESULTADOS: Se obtiene un listado cualitativo de riesgos potenciales con recomendaciones para reducir situaciones peligrosas de los equipos e insumos de plantas y procesos, en cualquiera etapa del proyecto. Se recomienda registrar los resultados en un formulario específico.

INFORMACION NECESARIA: Criterios y especificaciones de diseño, especificaciones de equipos y materiales y caracterización de los riesgos críticos.

COMPETENCIA PROFESIONAL: Uno o dos ingenieros de seguridad.

TIEMPO/COSTO: Pequeño comparado con el ahorro que puede suponer una temprana identificación del riesgo potencial.




3.5. ANALISIS WHAT - IF

El análisis “Qué pasa si”, consiste en determinar las consecuencias no deseadas originadas por un evento. Este tipo de análisis no está tan estructurado como el análisis HAZOP o FMECA. Es un método del que no existe tanta información como el resto (“es más artesanal”), sin embargo los especialistas avezados en la aplicación de esta técnica consideran que es una herramienta fácil de emplear y menos tediosa que las otras. El método puede aplicarse para examinar posible desviaciones en el diseño, construcción, operación o modificaciones de la planta. Es importante destacar que suele ser un método potente únicamente si el equipo humano asignado es experimentado.

El método utiliza expresiones como la siguiente:

¿Qué pasa si se cierra manualmente la válvula A, en vez de la B que sería la correcta?

La pregunta se divide en varias áreas específicas de investigación, normalmente en función de las consecuencias esperadas: electricidad / instrumentación, incendio, seguridad personal. Cada área está formada por dos o tres expertos de la misma.

OBJETO: Identifica posibles accidentes (secuencias) y por tanto identifican riesgos, consecuencias y posibles métodos/formas de minimizarlos.

CUANDO: En las etapas: Perfil, Conceptual, Básica, Detalle, Construcción, Puesta en Marcha y Operación.Puede usarse en plantas ya existentes, en el proceso de diseño, construcción y montaje y en fases de puesta en marcha. Es especialmente útil para chequear cambios propuestos en una instalación y para verificar la vulnerabilidad y respuesta de los procesos y sus equipos ante la pérdida de la función.

RESULTADOS: Lista de procesos, equipos, instalaciones e insumos, riegos críticos, pérdidas potenciales y escenarios de accidentes y formas de reducir las consecuencias de los mismos.

NATURALEZA DE LOS RESULTADOS: Cualitativa. No existe ranking cuantitativo entre ellos.

INFORMACION NECESARIA: Documentación detallada de la planta, los procesos, procedimientos de operación, riesgos críticos y a veces entrevistas con el personal de la planta.

COMPETENCIA PROFESIONAL: Grupo multidisciplinario de especialistas con asesoría de ingenieros de seguridad por cada área de análisis.

TIEMPO/COSTO: Depende del tamaño de la planta a analizar y el número de áreas de investigación. No es efectivo a nivel costo/tiempo si el personal no tiene el adiestramiento adecuado en la utilización del método.




3.6. ANALISIS HAZOP (HAZARD AND OPERABILITY)

Un estudio HAZOP identifica los riesgos asociados con la operación del sistema, investigando las desviaciones posibles de la planta de su operación normal. Es muy importante aclarar que un estudio HAZOP no tiene como objetivo encontrar soluciones a los problemas encontrados. Estas se harán si son sencillas y si están de acuerdo los miembros del equipo, pero nunca se detendrá el estudio para buscar soluciones complejas. El principal objetivo de un HAZOP es la identificación de los riesgos, causa y consecuencias por las desviaciones de los estándares de diseño.

La metodología HAZOP está basada en el principio de la actuación conjunta de varios expertos en diferentes campos, con el fin de encontrar más problemas de los que se identificarían si se trabajara en forma separada.

CONCEPTO: Un HAZOP consiste en revisar la planta en una serie de reuniones durante las cuales un equipo multidisciplinario realiza un "brain storming", sobre su diseño. La gran ventaja de este método es que genera muchas ideas como resultado de la interacción de las distintas experiencias de los técnicos que forman el Equipo HAZOP.

El líder del equipo realiza inicialmente una identificación de nodos por procesos. De cada uno de estos nodos se estudian las desviaciones en los parámetros de proceso utilizando las palabras - guía. Con esto se asegura que el diseño se explora en todas las vías concebibles. El equipo, por tanto, debe identificar un gran número de desviaciones, cada una de las cuales serán estudiadas, identificando sus causas, sus consecuencias y las acciones a tomar en caso de que éstas sean problemáticas.

El momento oportuno para realizar un estudio HAZOP es con el diseño definitivo, ya que éste estará suficientemente definido para trabajarlo y, así, los posibles cambios de diseño derivados del estudio podrán realizarse sin grandes costos. Sin embargo, el método puede utilizarse en plantas existentes, por ejemplo, para modernizar sistemas de instrumentación y control en plantas antiguas (hay una relación especial entre el estudio HAZOP y el control de la planta).

El HAZOP se basa en dos premisas fundamentales:

Los sistemas funcionan bien, cuando operan de acuerdo con la intención de diseño Los riesgos y problemas operacionales son generados por desviaciones a la intención

de diseño.




A grandes rasgos el éxito/fracaso del HAZOP depende entre otros factores de la información disponible (P&ID, datos de planta, etc) y de la elección y habilidad del equipo para:

a) Definir los parámetros del nodo: Se definirá como se espera que opere en ausencia de desviaciones.

b) Identificar las Desviaciones, aplicando sistemáticamente las palabras guía que sean factibles.

c) Identificar la Causas generadores de la desviación.

d) Identificar las Consecuencias, como resultado de las desviaciones en estudio.

e) Utilizar Palabras – Guía.

DEFINICIONES PARA EL HAZOP

INTENCION : Modo normal de operación en ausencia de desviacionesDESVIACION : Cualquier falla que adultera la intenciónCAUSA : Razón por la cual se produce la desviaciónCONSECUENCIA : Resultado ocasionado por la desviaciónPALABRAS CLAVES : Grupo de palabras para definir la desviación de la intención

PALABRAS CLAVES SIGNIFICADO

No : Negación de lo previsto en diseño ( ej: No flujo)MAS : Aumento cuantitativo de una variable ( ej: más flujo)MENOS : Opuesto a MAS (ej: menos presión)ADEMAS DE : Aumento cuantitativo (ej: Impurezas)PARTE DE : Disminución cuantitativa (ej: menos proporción de un componente de

una mezcla)INVERSO : Lo opuesto a lo previsto en diseño (ej: Flujo inverso)OTRO QUE : Lo que puede suceder fuera de las condiciones normales de operación

(ej: mantención, puesta en marcha, falla de servicio)

PROCESO DE TRABAJO

Para poner en práctica el estudio HAZOP hay que realizar necesariamente los siguientes pasos:

1.- Definir el propósito, los objetivos y el alcance del estudio.2.- Seleccionar el equipo HAZOP.3.- Preparación de sesiones.4.- Convocatoria sesiones HAZOP.




Definición del propósito, los objetivos y el alcance del estudio

Serán lo más explícitos posibles. Estos se fijan normalmente por el responsable de la Planta o Proyecto asistido por el Ingeniero de Seguridad que va a ser el Coordinador (líder) del estudio. Además del objetivo general, que es identificar problemas de operación y riesgos asociados, pueden existir algunos otros más concretos (por ejemplo desarrollar una lista de cuestiones a plantear al suministrador del equipo/proceso; verificar la instrumentación de seguridad) así como qué consecuencias van a ser consideradas (por ejemplo seguridad física, pérdida de planta o equipo, producción, impactos ambientales, Seguridad Pública, asegurabilidad, etc).

Selección del Equipo HAZOP

Sí bien depende de los factores apuntados en el punto anterior, el equipo óptimo estará formado por 5 a 7 miembros. Si se selecciona un equipo muy numeroso es muy posible que no funcione adecuadamente. Así mismo si se selecciona por ahorro un equipo demasiado pequeño puede presentar graves riesgos de deficiencias en algún campo en concreto.

Una composición típica de un equipo completo de HAZOP es la siguiente:Ingeniero de DiseñoIngeniero de ProcesoSupervisor de operaciones (Jefe de Planta)Ingeniero de InstrumentaciónQuímicoSupervisor de MantenimientoIngeniero de Seguridad

El Coordinador del Equipo (líder) tiene como principal misión mantener orientado al mismo en sus objetivos de identificar problemas, no necesariamente solucionarlos. Hay una especial tendencia entre los técnicos a intentar búsqueda de soluciones con la consiguiente pérdida del enfoque del Estudio.

El Coordinador debe tener siempre presente lo siguiente:

No debe competir en ningún sentido con los miembros del equipo.Escuchar y hacer participar a todos los miembros.No permitir que los miembros del equipo mantengan actitudes de autodefensa.Imprimir el ritmo de la sesión e intentar mantener el mayor grado de concentración del equipo.

Preparación de Sesiones (Estudio inicial)

Esta depende en gran medida del tamaño y la complejidad de la planta. El trabajo de preparación consiste en obtener los datos necesarios, extraer la información aprovechable (no intentar trabajar “entre papeles” innecesarios), planear la secuencia del estudio y convocar las sesiones.




Típicamente los datos consisten en planos de diagramas de flujo, isométricos y planos de implantación. Adicionalmente se utilizan manuales de operación, manuales de equipos, diagramas lógicos de control, etc. Estos datos se deben chequear para asegurarse de que no existen discrepancias o ambigüedades.

Respecto a la tarea de dar forma adecuada a la información recopilada y definir la secuencia del estudio, ésta depende fundamentalmente del tipo de planta. Para plantas de tipo continuo el trabajo es mínimo; los P&ID contienen suficiente información para poder trabajar; respecto a la secuencia es simplemente seguir el proceso desde su inicio. Los nodos son establecidos por el coordinador antes de comenzar la primera sesión HAZOP. Estos nodos serán fundamentalmente todos los parámetros que gobiernan las variables de procesos (flujo, presión, temperatura, etc). Podrán aparecer otros nodos con el aprendizaje del proceso durante el estudio.

El coordinador preparará una presentación inicial del estudio: objetivos, planeamiento del trabajo, metodología, representación del equipo, etc.

Convocotaria de Sesiones

Una vez que todo lo anterior ha sido suficientemente preparado, el coordinador del equipo está en disposición de convocar a sesiones.

El primer paso es evaluar las horas de sesión necesarias para realizar el estudio. Como regla general cada línea principal lleva aproximadamente 15 minutos de estudio; un depósito/reactor con dos líneas de entrada, dos de salida y un venteo lleva aproximadamente 1 y 1/2 horas de sesión.

Una vez determinada la duración del estudio se convocará las sesiones. Cada sesión no deberá durar más de tres horas (ideal) y preferentemente por la mañana. Sesiones más largas se hacen excesivamente tediosas y lógicamente repercute en la calidad del estudio. Por apuros de tiempo puede aceptarse sesiones en dos días consecutivos, pero este ritmo debe ser excepcional por las razones antes expuestas.

SOFTWARE: Existen software para aplicar la metodología en forma sistemática a plantas y procesos, además permite que los resultados se registren en planillas y formularios en forma automática.




3.7. ANALISIS DE MODOS DE FALLO, EFECTOS Y CRITICIDAD - FMECA

El análisis FMECA es una tabulación de los equipos de la planta/sistema, sus modos de fallo, el efecto que acompaña a cada modo de fallo y un ranking de criticidad de todos los modos. El modo de fallo es una descripción de como falla el equipo (abierto, cerrado, arranque, paro, fugas, etc.); su efecto es la respuesta del sistema o el accidente resultante del fallo. De esta forma el análisis FMECA identifica modos de fallo simples, que directamente o formando parte de una sucesión de los mismos da lugar al accidente. Este método normalmente no examina el posible error humano del operador, sin embargo los efectos de una operación incorrecta son habitualmente descritos como un modo de fallo del equipo.

El análisis FMECA no es efectivo para identificar combinaciones de fallos que den lugar al accidente.

OBJETO: Identificar los modos de fallo de los equipos/sistemas y los efectos potenciales de cada uno de ellos.

CUANDO: En las etapas: Básica, Detalle, Construcción y Operación.

Diseño : Puede ser utilizado para identificar medidas de protección adicionales que pueden ser incorporadas al diseño.

Construcción: Es válido para evaluar cambios de equipos resultantes de modificaciones en campo.

Operación: Se utiliza para identificar la existencia de simples fallos que puedan generar accidentes.

RESULTADOS: Lista de equipos de planta/sistema, modos de fallo y sus efectos. Esta lista puede ponerse fácilmente al día por modificaciones en la planta/sistema o cambios de diseño.

NATURALEZA DE LOS RESULTADOS: Cualitativos. Ranking relativo de fallos de equipos basados en frecuencias de fallos estimados y/o severidad de los riesgos.

INFORMACION NECESARIA: Lista de equipos/componentes, manuales de equipos (funcionamiento) y manuales de operación de la planta/sistema.

COMPETENCIA PROFESIONAL: Depende del tamaño del sistema, pero para una evaluación lo ideal es disponer de dos especialistas de procesos e instrumentación. Es fundamental el perfecto conocimiento del sistema para poder evaluar la evolución del mismo tras el fallo.

TIEMPO/COSTO: De la misma forma que la competencia profesional, éste depende del tamaño del sistema y el número de ellos. De media a una hora es suficiente para realizar entre 2 y 4 evaluaciones por analista. Para la estimación de tiempos es importante conocer las similitudes entre los distintos sistemas ya que lógicamente se reduce el trabajo.




3.8. ANALISIS ARBOL DE FALLOS - FTA

El análisis del árbol de fallos (o errores) es una técnica deductiva que fija un particular suceso/accidente y a partir del mismo el analista va identificando sus causas. El FTA por tanto es un análisis gráfico que representa las combinaciones de fallos de equipos/errores etc, que pueden dar como resultado el “Top Event”.

La potencia del método como herramienta cualitativa, es permitir que el analista de directrices sobre medidas preventivas para evitar el accidente.

OBJETO: Identificar combinaciones de fallos de equipo, de variables de control de procesos y de errores humanos que pueden dar como resultado el accidente.

CUANDO: En las etapas: Básica, Detalle, Puesta en Marcha.

RESULTADOS: Relación de combinación de fallos/errores que puede originar el accidente. Aunque el resultado es cualitativo, presenta la posibilidad de utilizar como evaluación cuantitativa (datos de tasas de fallo).

INFORMACION REOUERIDA: Se debe tener una descripción del sistema, procesos y conocimiento de fallo y efectos. Esta información puede obtenerse con un análisis HAZOP o FMECA previos o estadística de accidentes.

COMPETENCIA PROFESIONAL: En general un analista será responsable de la construcción de un solo árbol con la consulta frecuente a los ingenieros correspondientes. En caso de árbol de errores complejos y frecuentes, es aconsejable la creación de un equipo asignando a cada miembro de una parte del mismo y la coordinación entre ellos a un experto en el tema.

TIEMPO/COSTO: Depende de la complejidad del sistema. Para dar una idea, una unidad de proceso puede llevar 1 día para cada árbol de errores. Para sistemas complejos pueden ser semanas, incluso para un equipo con experiencia.




3.9. ANALISIS ARBOL CONSECUENCIAS (EVENT-TREE)

El análisis del árbol de consecuencias evalúa los resultados de un accidente potencial que podrían resultar tras un fallo o alteración. A diferencia del árbol de fallos (FTA), el análisis del árbol de consecuencias es un proceso "con visión de futuro", ya que el analista comienza su trabajo identificando un evento inicial, para posteriormente analizar una cadena de sucesos, teniendo en cuenta los aciertos y errores de las funciones de seguridad según progrese el accidente. Por tanto, esta metodología es una buena herramienta para registrar secuencias de accidentes, siendo adecuada para analizar aquellos casos que empiezan y pueden derivarse en una gran cantidad de efectos.

OBJETO: Identificar las secuencias del suceso desde que comienza hasta que termina el accidente.

CUANDO: En las etapas: Básica, Detalle, Puesta en Marcha y OperaciónTanto en las etapas de diseño como en la operación, para evaluar la efectividad de las medidas de seguridad definidas en los sistemas de protección de procesos e equipos.

NATURALEZA DE RESULTADOS: Los resultados son inicialmente cualitativos, si bien puede darse la probabilidad de ocurrencia si se conocen las probabilidades de ocurrencia de los sucesos.

INFORMACION NECESARIA: Conocimiento de sucesos y de las funciones de seguridad y procedimiento de emergencia que pueden mitigar el suceso no deseado.

COMPETENCIA PROFESIONAL: Un análisis de Arbol de Consecuencias puede realizarse por un solo especialista siempre que conozca el método. En caso de sistemas más complejos es preferible un equipo de 2 a 4 personas.

TIEMPO/COSTO: Depende de la complejidad del sistema y del número de sucesos iniciales definidos. Se encarece si se pretenden tener resultados cuantitativos.




3.10. ANALISIS DEL ERROR HUMANO

Un análisis de error humano es una evaluación sistemática de todos los factores que influyen en las actuaciones de los trabajadores de la planta, por lo tanto, corresponde a un análisis minucioso de tareas. Es un método que consiste en describir las características del entorno requerida para realizarlas adecuadamente e identificar las situaciones de error (probabilidad) que pueden desencadenar un accidente.

OBJETO: Identificar los potenciales fallos humanos y sus causas que pueden desencadenar el accidente.

CUANDO: En las etapas: Básica, Detalle, Construcción, Puesta en Marcha y Operación.

RESULTADOS: El resultado es un listado cualitativo de posibles sucesos no deseados originados por fallas humanas y que genera una serie de recomendaciones para el comportamiento del trabajador, procedimientos de trabajo, condiciones de higiene ambiental, capacitación de trabajador etc, para mejorar la capacidad de actuación del operador. Es una buena herramienta para identificar errores humanos con consecuencias catastróficas que deben inhibirse durante la etapas de diseño.

INFORMACION NECESARIA: Se deberá tener acceso a los procedimientos de las plantas, entrevistas con el personal, conocimiento de la planta, paneles de control/alarma, estadística de accidentes etc.

COMPETENCIA PROFESIONAL: Un analista por planta, instrumentistas y asesores de seguridad.

TIEMPO/COSTO: El tiempo total requerido para el Análisis del Error Humano depende de la complejidad de la planta y del grado de automatización de la misma. Como idea, una etapa de la tarea/procedimiento requiere una hora de trabajo.




ANEXO “D”ANEXO “D”

METODOLOGIA DE EVALUACION ECONOMICA METODOLOGIA DE EVALUACION ECONOMICA




METODOLOGIA DE EVALUACION ECONOMICA DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION DEL RIESGO EN LOS BIENES FISICOS

Para los efectos de realizar la evaluación mencionada, se deberá disponer de la siguiente información: inversión necesaria para eliminar o mitigar el riesgo, monto de la pérdida asociada al riesgo en caso de ocurrir el evento, probabilidad del evento para cada año del período de ocurrencia y, monto de la póliza del seguro en la alternativa de transferir el riesgo. En la siguiente tabla se resume esta información.

Medida de Seguridad

InversiónMonto

Pérdida

Probabilidad por Año Observaciones

1 2 .... n

A (descripción) (US$) (US$)(asumir, mitigar, eliminar,póliza, etc).

..

Z

A.A. CALCULO DEL FLUJO DE CAJA ESPERADO

Con los antecedentes anteriores y para cada medida de seguridad, se calculará el flujo de caja esperado:

Medida de Seguridad “A”

Año

Probabilidad Anual en el Período de Ocurrencia

Flujo Caja Esperado

p1 p2 ........ Pn

1 PT -C ………. -C PT*p1-C*p2+.......……. - C*pn

2 -C PT .......... -C -C*p1+PT*p2+……… - C*pn

....... .......... .......... .......... .......... ……………………………..

N -C -C ........... PT -C*p1-Cp2+ ......... ….. + PT*pn

PT: Monto de la pérdida total por ocurrencia del evento, incluye daños a los bienes y personas.




C: Son los costos de operación y mantención diferenciales entre la situación con y sin medidas de seguridad.

De la misma forma se procede para el resto de las medidas B, C…Z.

B.B. CALCULO DEL VAN ESPERADO DE CADA MEDIDA DE MITIGACION DEL RIESGO

Con la inversión de cada medida de mitigación y el flujo de caja esperado respectivo, determinado anteriormente, se hará el cálculo de los VAN Esperados de acuerdo a la tabla que se adjunta. Estos valores permitirán decidir si se incorpora directamente la medida en el diseño del proyecto o si es necesario realizar, previamente, un rediseño de la misma para optimizarla económicamente, manteniendo su eficacia técnica.

AñoMedida de Mitigación

Flujo de Caja Total

Esperado

A B C ........... Z

0- Inversión en

Seguridad........... ........... ...........

- Inversión en Seguridad

- Inversión en Seguridad

1Flujo de Caja

Esperado........... ........... ...........

Flujo de Caja Esperado


2Flujo de Caja

Esperado........... ........... ...........



…. ............... ........... ........... ........... ............... ...............

NFlujo de Caja

Esperado........... ........... ...........



VANEsperado

Medida “A”........... ........... ...........

VAN EsperadoMedida “Z”

VAN TotalEsperado de

las medidas de mitigación

La inversión incluye, si fuera el caso, el costo por seguro de construcción y montaje.

C.C. EFECTO SOBRE EL VAN DEL PROYECTO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION

Al integrar medidas de control del riesgo al diseño del proyecto, con la finalidad de disminuir su vulnerabilidad y evitar interrupciones en su producción, se producirá una disminución




aparente del VAN, ya que se incrementa la inversión y los costos de operación y mantención. Sin embargo, se logra un VAN más a firme, ya que el efecto real de las medidas de control sobre el VAN del proyecto está medido por el VAN Total Esperado de las medidas de mitigación, ya que este valor considera no sólo el efecto de la inversión y costos adicionales, sino que también el efecto económico de las pérdidas probables que se evitan al integrar medidas de mitigación del riesgo.

NCC-24 Proc Analisis de Riesgos

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