ÍNDICE

TÍTULO PRIMERO CONCEPTO Y FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

CAPÍTULO PRIMERO EL DERECHO ADMINISTRATIVO

Pág.

1. Concepto de Derecho administrativo 12 2. Derecho administrativo, Derecho público, Derecho garantizador 13 3. El concepto de Administración Pública y su relativa extensión a la

totalidad de los poderes del Estado 14 4. La Administración y la función legislativa 17 5. La Administración y los Jueces 19 6. Caracteres del régimen de Derecho administrativo. La alternativa

anglosajona 23 7. El desplazamiento del Derecho administrativo por el Derecho privado 28 8. Contenidos materiales y académicos del Derecho administrativo 35

CAPÍTULO II

LAS FUENTES DEL DERECHO

1. El sistema de fuentes 39 2. La Constitución 44 3. Las leyes y sus clases 47 4. El procedimiento legislativo ordinario 50 5. Las leyes orgánicas 51 6. Las normas del Gobierno con fuerza de ley: decretos-leyes y decretos

legislativos 52

A) Los decretos-leyes 53 B) Los decretos legislativos: textos articulados y textos refundidos.... 53

7. Los tratados internacionales 55 8. El Derecho comunitario 57

810 ÍNDICE

Pág.

CAPÍTULO III

EL REGLAMENTO Y OTRAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

1. Concepto y posición ordinamental del reglamento 62 2. Clases de reglamentos 64

A) Por su relación con la ley 64 B) Por razón de la materia 65 C) Por su origen 66

3. Límites y procedimiento de elaboración de los reglamentos 67 4. Eficacia de los reglamentos. La inderogabilidad singular 69 5. Control de los reglamentos ilegales y efectos de su anulación 71 6. La costumbre y los precedentes o prácticas administrativas 76 7. Los principios generales del Derecho 78

A) Ultra vires y natural justice en el Derecho inglés 78 B) Los principios generales en el Derecho administrativo francés ... 79 C) Los principios generales en el Derecho administrativo español... 83

8. La jurisprudencia 85

TÍTULO SEGUNDO

LOS ACTOS Y EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

CAPÍTULO IV

EL ACTO ADMINISTRATIVO. CLASES Y ELEMENTOS

1. Concepto y clases 92 2. Los actos políticos o de Gobierno 97 3. Actos administrativos y potestad discrecional. Actos reglados y actos

discrecionales 100

A) Discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados 102 B) Las técnicas de control de la discrecionalidad 103 C) La polémica en torno al control judicial de la discrecionalidad

administrativa. La configuración por el legislador de poderes arbitrarios o exentos del control judicial 105

4. Actos que no causan estado, actos firmes o consentidos y actos con­firmatorios 109

5. Actos favorables y actos de gravamen 112

A) Los actos favorables 113 B) Los actos de gravamen 115

ÍNDICE 811

Pág.

6. Actos expresos y actos presuntos por silencio administrativo 116

A) La evolución de la regulación del silencio administrativo. La regla general del silencio como acto presunto negativo y sus excepciones 117

B) La regulación de los actos presuntos por la Ley 30/1992 119 C) La regulación del silencio administrativo y de los actos presuntos

por la Ley 4/1999, de Modificación de la Ley 30/1992, de Régi­men Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedi­miento Administrativo Común 121

7. Los elementos del acto administrativo 124 8. El titular del órgano y la competencia 125 9. La causa y los presupuestos de hecho 128

10. Los móviles y la desviación de poder 130 11. El contenido y los elementos accidentales de los actos administrativos 132 12. Los elementos formales: procedimiento, declaración y motivación 134 13. Notificación y publicación de los actos administrativos 138

CAPÍTULO V

EFICACIA Y EJECUTORIEDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

1. La presunción de validez 144 2. La eficacia de los actos administrativos. Demora en la eficacia e

irretroactividad 146 3. La ejecutoriedad de los actos administrativos 148 4. Sistemas comparados de ejecución de los actos administrativos 153

A) Sistema judicial puro. La tradición anglosajona 153 B) La ejecución administrativa autosuficiente. Derecho alemán e

italiano 154 C) Sistema mixto judicial-administrativo. El sistema francés 156

5. La configuración histórica del privilegio de decisión ejecutoria en el Derecho español 159

6. La colaboración judicial en la ejecución de los actos administrativos... 163 7. Cuestionamiento constitucional 165 8. Suspensión de efectos del acto administrativo 167 9. Los medios de ejecución forzosa 172

A) El apremio sobre el patrimonio 172 B) La ejecución subsidiaria 173 C) La multa coercitiva 174 D) La compulsión sobre las personas 176

812 ÍNDICE

Pág.

10. Límites y control judicial de los actos de ejecución. Su recurribilidad: tercerías de dominio e impugnación contenciosa 177

CAPÍTULO VI

INVALIDEZ, ANULACIÓN Y REVOCACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

1. La invalidez y sus clases 180 2. La inexistencia 186 3. La nulidad de pleno derecho. Análisis de los supuestos legales 187

A) Actos que lesionen los derechos y libertades susceptibles de ampa­ro constitucional 188

B) Actos dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia y del territorio 189

C) Actos de contenido imposible 190 D) Actos que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como

consecuencia de ésta 191 E) Actos dictados con falta total y absoluta de procedimiento. El

alcance invalidatorio de los vicios de forma 192 F) Actos dictados con infracción de las reglas esenciales para la

formación de la voluntad de los órganos colegiados 194 G) Actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento por los

que se adquieren facultades o derechos sin los requisitos esen­ciales 194

H) Cualesquiera otros que se establezcan expresamente en una dis­posición legal 195

I) La nulidad de las disposiciones administrativas 196

4. La imprescriptibilidad de la nulidad de pleno derecho 196 5. Anulabilidad e irregularidad no invalidante 199 6. El principio de restricción de la invalidez: convalidación, incomuni­

cación, conversión 201 7. La anulación por la Administración de los actos inválidos. El proceso

de lesividad 203

A) Introducción 203 B) La anulación directa de los actos y disposiciones nulos de pleno

derecho 206 C) La declaración de nulidad de los actos anulables declarativos

de derechos o favorables a los interesados. El proceso de lesividad 207 D) Límites y efectos de la declaración de nulidad 208

8. La revocación de los actos administrativos 209 9. La rectificación de errores materiales y aritméticos 212

ÍNDICE 813

Pág-

CAPÍTULO VII

EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

1. Significado y origen del procedimiento administrativo 216 2. La regulación del procedimiento administrativo. Antecedentes, con­

tenidos, ámbito de aplicación y desarrollo reglamentario 218 3. Clases de procedimiento administrativo 221 4. Los sujetos del procedimiento administrativo. El titular de la com­

petencia. Abstención y Recusación 223 5. Los interesados en el procedimiento administrativo. Capacidad, repre­

sentación y asistencia técnica 224 6. Principios y cuestiones básicas del procedimiento administrativo 227

A) Los principios del contradictorio e inquisitivo en el procedimiento administrativo 228

B) El principio de publicidad 229 C) La gratuidad del procedimiento 235

7. La iniciación del procedimiento 235 8. Tramitación e instrucción 237

A) Las alegaciones escritas y aportación de documentos, vista oral y trámite de información pública 238

B) Informes 240 C) La prueba 241 D) El trámite de vista y audiencia 243

9. La terminación del procedimiento 244

A) El desistimiento y la renuncia 245 B) La caducidad 245 C) La resolución expresa o presunta (por silencio administrativo) 246 D) La terminación convencional 247

TÍTULO TERCERO

LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

CAPÍTULO VIII

LOS CONTRATOS Y LA ADMINISTRACIÓN. RÉGIMEN BÁSICO

1. La Administración y el contrato 252 2. La legislación de contratación administrativa. La Ley 13/1995 de Con­

tratos de las Administraciones Públicas 258 3. Ambito subjetivo de aplicación de la Ley 13/1995 263

814 ÍNDICE

Pág.

4. Negocios jurídico-públicos excluidos de la Legislación de Contratos... 267 A) Los convenios entre la Administración y los particulares sobre

objetos públicos 269 B) Los convenios entre entes públicos 270

5. Elementos y condiciones de validez de los contratos 273 6. Organos de contratación y órganos de gestión de la contratación admi­

nistrativa. Las juntas consultivas de contratación administrativa 275 7. Las habilitaciones previas 281 8. La capacidad jurídica y moral de los contratistas 283 9. La capacidad profesional y económica de los contratistas. Su cla­

sificación 288 10. La preparación de los contratos: pliegos de contratación y tramitación

de expedientes 291 A) Pliegos de contratación 291 B) Los expedientes de contratación 293 C) La contratación menor 295

11. Los procedimientos de adjudicación de los contratos 296

A) Origen y significación 296 B) Las clases de procedimientos de adjudicación 298 C) El procedimiento abierto 301 D) El procedimiento restringido 304 E) El procedimiento negociado 305

12. Las formas o criterios de la adjudicación. La subasta y el concurso 306 13. Perfección y formalización de los contratos 309 14. Garantías de la contratación. Las fianzas 310

CAPÍTULO IX

LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

1. Clases de contratos de la Administración. Panorámica comparatista... 316

A) Orígenes del contrato administrativo en Francia 317 B) Sistemas en que se rechaza la figura del contrato administrativo 324

2. Los criterios de definición del contrato administrativo 326 3. Los contratos privados de la Administración. Una categoría residual.. 328 4. La naturaleza de los contratos administrativos: de contratos civiles

deformados por el privilegio de decisión ejecutoria a un régimen sustantivo diverso del contrato civil 330

5. Las prerrogativas de la Administración durante la ejecución del con­trato administrativo 336

6. Cumplimiento y resolución de los contratos administrativos 343

ÍNDICE 815

Pág.

7. El derecho del contratista al equilibrio económico alterado por deci­siones de la Administración. lus variandi y factum principis 346

8. Las excepciones al principio de riesgo y ventura 348 A) La fuerza mayor 349 B) La revisión de precios 350 C) Los riesgos imprevisibles 352

9. La novación subjetiva y la subcontratación 354 A) Sustitución del contratista y subcontratación 354 B) Cesión de los derechos de cobro 356

CAPÍTULO X LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS TÍPICOS

1. Los contratos administrativos típicos 362 2. El contrato de obra 363 3. Preparación, publicidad y adjudicación del contrato de obras 364 4. La ejecución del contrato de obras 367

A) Comprobación del replanteo 368 B) Obligaciones del contratista 368 C) Derecho del contratista. El abono del precio. Certificaciones

de obra e intereses de demora 371 D) La revisión de precios 371

5. La modificación del contrato de obra 372 6. La extinción del contrato de obras. La resolución 374 7. Recepción, liquidación, pago y garantía de las obras 375 8. La ejecución de obras por la Administración 376 9. El contrato de obra con abono total del precio 377

10. El contrato de suministros 378 11. La publicidad, procedimiento y formas de adjudicación en el contrato

de suministros 381 12. Efectos del contrato de suministros 384 13. La extinción del contrato de suministros 386 14. La fabricación de bienes muebles por la Administración 387 15. Los contratos de consultoria y asistencia, de servicios y de trabajos

específicos y concretos no habituales 388 16. Publicidad, procedimientos y formas de adjudicación 391 17. Ejecución y modificación 394 18. El contrato de elaboración de proyectos de obras 395 19. El contrato de gestión de servicios públicos. Clases y requisitos básicos 398 20. La duración de la concesión 401 21. Actividades previas del contrato de gestión de servicios. La publicatio,

adjudicación y formalización 408

816 ÍNDICE

Pág-

22. Efectos del contrato de gestión del servicio 410 23. La extinción del contrato de gestión de servicio. El rescate 411

TÍTULO CUARTO LAS FORMAS DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

CAPÍTULO XI LAS FORMAS DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA.

LA ACTIVIDAD DE POLICÍA O LIMITACIÓN

1. Las clases de la actividad administrativa 418 2. El principio de legalidad y otras condiciones de la actividad admi­

nistrativa 424 A) El principio de legalidad 424 B) El principio de igualdad 427 C) La proporcionalidad 427 D) El principio de buena fe 427 E) El interés público 428

3. La actividad administrativa de limitación 428 4. Los grados de limitación en la libertad y derechos de los particulares... 431 5. Las técnicas de la actividad de limitación. La reglamentación 434 6. La autorización 436

A) El concepto de autorización 436 B) Diferencia con la concesión 438 C) Las autorizaciones de efecto continuado 439 D) Condicionamiento, transmisión y extinción de las autorizaciones. 440 E) El procedimiento autorizatorio 442

7. Órdenes. Mandatos y prohibiciones 443

CAPÍTULO XII ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE FOMENTO

1. Concepto y evolución de la actividad de fomento 447 2. Las modalidades de la actividad de fomento 450 3. Los incentivos económicos 453

, 4. La subvención. Concepto y naturaleza 455 • 5. La competencia para el otorgamiento de subvenciones. La gestión

indirecta 458 6. El procedimiento de otorgamiento de las subvenciones 460 7. Contenido de la relación subvencionai. Obligaciones del beneficiario.

Modificación, revocación y reintegro de las subvenciones 464

ÍNDICE 817

Pág.

8. Control y sanciones 466 9. La subvención en el Derecho comunitario europeo 468

CAPÍTULO XIII ACTIVIDAD DE PRESTACIÓN O SERVICIO PÚBLICO

1. La actividad de prestación o de servicio público 472 2. Actividad de prestación y funciones públicas soberanas 473 3. Las fronteras entre la actividad de prestación o servicio público y la

actividad privada 475 4. La actividad pública meramente empresarial 477 5. Las formas de gestión de los servicios públicos 480 6. La relación de prestación 482 7. Tasas, precios públicos y tarifas 483 8. La actividad privada reglamentada. Los servicios públicos virtuales o

impropios 486

CAPÍTULO XIV LA ACTIVIDAD SANCION ADORA

1. La potestad sancionadora de la Administración y su inicial incom­patibilidad con el principio de división de poderes. Sistemas com­parados y movimiento despenalizador 492 A) Sistemas que, en principio, garantizan el monopolio represivo

de los tribunales. Los Derechos anglosajón y francés 494 B) Ordenamientos sin monopolio represivo de los Jueces: los casos

de Austria y Suiza 497 C) La atribución de potestad sancionadora a la Administración a

través de la despenalización en Italia y Alemania 498 2. El anárquico desarrollo de la potestad sancionadora administrativa

en el Derecho español 506 A) El inicial monopolio judicial del poder represivo en el cons­

titucionalismo gaditano y sus excepciones en el siglo xix 506 B) Politización y crecimiento de la potestad sancionadora en la

Dictadura de Primo de Rivera y en la Segunda República 510 C) El sistema sancionador en el Régimen de Franco 514

3. La insuficiencia del sistema penal como causa del exorbitante poder sancionador de la Administración española 514 A) Ausencia de funcionarios públicos en el proceso penal y supre­

sión de su participación en la actividad administrativa de cons­tatación de las infracciones 516

4. 5,

6,

7, 8. 9,

10.

11.

12. 13.

1. 2, 3. 4. 5. 6. 7, 8. 9.

1,

2.

ÍNDICE

Pág.

B) Ambigüedad en torno a la naturaleza y carácter del Ministerio Fiscal 517

C) La rigidez de la regla nulla poena sine iudicio 518

Fundamento constitucional y limites de la potestad sancionadora 519 Los principios de legalidad y sus manifestaciones: reserva de ley y tipicidad 522 La responsabilidad y la culpabilidad en las infracciones administra­tivas. La responsabilidad de las personas jurídicas 526 Concepto, clases y graduación de las sanciones administrativas 531 La responsabilidad civil derivada de las infracciones administrativas... 537 La extinción de las infracciones y las sanciones administrativas 538 El principio non bis in idem y la subordinación de la potestad san­cionadora administrativa a la jurisdicción penal 543 El Derecho constitucional a las garantías procesales y la actividad administrativa sancionadora 547 El procedimiento sancionador 557 El principio nulla poena sine iudicio y la ejecutoriedad de los actos sancionadores de la Administración 563

CAPÍTULO XV

LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA ARBITRAL

La actividad arbitral de la Administración Pública: concepto 568 Apuntes históricos. La legislación decimonónica sobre bienes públicos 571 Actividad arbitral y jurisdicciones especiales 575 La actividad arbitral en la protección de las propiedades especiales.... 578 Conflictos sociales y actividad arbitral 582 La actividad arbitral en conflictos contractuales privados 584 Los arbitrajes en la Administración corporativa 587 Actividad arbitral en materias y derechos administrativos y políticos... 589 Constitucionalidad y régimen jurídico de los actos arbitrales 592

TÍTULO QUINTO

LA GARANTÍA PATRIMONIAL DEL ADMINISTRADO

CAPÍTULO XVI

LA EXPROPIACIÓN FORZOSA

Garantía patrimonial y actividad administrativa de extinción de dere­chos. Sus formas Significado y alcance constitucional del Derecho de propiedad

598 599

ÍNDICE 819

Pág.

3. Limitaciones, servidumbres y expropiaciones 603 4. Origen y evolución del procedimiento expropiatorio 608

A) Los orígenes napoleónicos y judicialistas del procedimiento expropiatorio 608

B) La recepción y evolución del procedimiento expropiatorio en el Derecho español 610

C) Las alteraciones producidas por razones de urgencia y la defi­nitiva administrativización del modelo 611

5. La ley singular como técnica de eliminación de la garantía expro-piatoria 614

6. Concepto y objeto de la expropiación 620 7. Los sujetos de la expropiación forzosa 622

A) El expropiante 622 B) El beneficiario 623 C) El expropiado 624

8. La causa de la expropiación forzosa. El requisito de la declaración de interés público o social 624

9. El requisito de la necesidad de ocupación 627 10. El justo precio, naturaleza y criterios de valoración 631

A) La naturaleza del justiprecio. Presupuesto legal o indemnización como efecto de la privación. La regla del previo pago 631

B) Criterios y reglas de valoración 633 C) La valoración de terrenos por la legislación urbanística. Su apli­

cación a toda suerte de expropiación de fincas y la inversión de la regla de inapropiabilidad de las plusvalías 637

D) Conceptos indemnizables y momento de la valoración 639 11. Los procedimientos de determinación del justiprecio 640

A) El mutuo acuerdo 641 B) El Jurado de Expropiación y la fijación contradictoria del jus­

tiprecio 642 12. El pago del precio y las responsabilidades por demora. Intereses y

retasación 645 13. La ocupación de los bienes expropiados. Momento de transferencia

de la propiedad 647 14. La expropiación urgente 649 15. La reversión expropiatoria 650 16. Garantías jurisdiccionales 654 17. Las expropiaciones especiales 656

A) Expropiación por zonas o grupos de bienes 657 B) La expropiación-sanción por incumplimiento de la función social

de la propiedad 657

820 ÍNDICE

Pág-

C) La expropiación que da lugar al traslado de poblaciones 658 18. La expropiación por razones de defensa nacional. La requisa militar.. 659 19. Indemnización por ocupación temporal 660

CAPÍTULO XVII LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN

1. De la negociación al reconocimiento de la responsabilidad de la Administración 664

2. Fundamento y originalidad de la responsabilidad administrativa. La sustitución de la noción de culpa por la de lesión 668

3. La crítica al sistema de responsabilidad administrativa 670 4. Los presupuestos básicos de la imputación 672

A) Servicio público como actividad administrativa o función estatal 672 B) Funcionamiento anormal del servicio. La falta personal de los

funcionarios 675 C) Funcionamiento normal como causa de imputación 677

5. La lesión: daños resarcibles y conceptos indemnizatorios 678 6. La relación de causalidad 680 7. Extensión de la reparación y su valoración 684 8. Plazo de reclamación y procedimiento 686 9. La competencia exclusiva de la jurisdicción contencioso-administra-

tiva 688 10. La responsabilidad por actos de la Administración de Justicia 689 11. La responsabilidad del Estado por actos o normas del poder legislativo 691

TÍTULO SEXTO EL SISTEMA GARANTIZADOR

DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

CAPÍTULO XVIII LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

1. Los recursos administrativos 695 2. Clases de recursos 698

A) El recurso de alzada 699 B) El recurso potestativo de reposición 701 C) El recurso de revisión 702

3. El procedimiento de tramitación y resolución de los recursos admi­nistrativos 704 A) La interposición 705

ÍNDICE 821

Pág.

B) La suspensión de efectos del acto recurrido 705 C) Instrucción del procedimiento 706 D) La resolución 708

4. Las reclamaciones económico-administrativas 709 5. Las reclamaciones previas al proceso civil y laboral 712

A) La reclamación previa a la vía judicial civil 714 B) La reclamación previa a la vía laboral 714

CAPÍTULO XIX

LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

1. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa 718 2. Los modelos orgánicos de Justicia administrativa 720 3. Ámbito de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa 724

A) Ámbito incial y su desarrollo: del contencioso de derechos al control de la discrecionalidad 724

B) Constitución de 1978: plena legitimación por interés y eliminación de ámbitos exentos 727

C) Control de órganos y poderes públicos no administrativos 728 D) El contencioso interadministrativo, control de legalidad 729 E) Lo contencioso-administrativo frente a lo civil, penal, laboral y

militar. Materias conexas cuestiones prejudiciales 729 F) Una competencia no contenciosa. La autorización de entrada

al domicilio 731 G) El fracaso de la Justicia Administrativa: agujeros negros en el

ámbito de control y colapso por exceso de litigiosidad 731

4. Órganos jurisdiccionales 733

A) Clases 733 B) La competencia objetiva o por razón de la materia 734 C) La competencia territorial 737

5. Las partes en el proceso contencioso-administrativo 739

A) La asignación de la condición de demandante y demandado 739 B) Capacidad para ser parte, capacidad procesal, representación y

defensa 741 C) La legitimación 742

6. Objeto del recurso 744

A) Actividad enjuiciable y pretensiones ejercitables en la impugna­ción de actos y reglamentos 745

B) El recurso contra la inactividad de la Administración 746

822 ÍNDICE

Pág.

C) El recurso contra la vía de hecho 748 D) El régimen de las pretensiones 750

CAPÍTULO XX

EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

1. El proceso Contencioso-administrativo como proceso revisor o de ape­lación y sus insuficiencias 754

A) La configuración histórica del dogma revisor 755 B) Doctrina jurisprudencial coherente con el carácter revisor 757 C) La Ley Jurisdiccional de 1998: mantenimiento del carácter revisor

para la impugnación de actos 759 D) El abandono del carácter revisor en los recursos contra la inac­

tividad de la Administración y las vías de hecho 760

2. Medidas cautelares. La suspensión de efectos del acto recurrido 762

A) Referencias comparadas 763 B) Las medidas cautelares en el Derecho español 765

3. El procedimiento Contencioso-administrativo de primera o única ins­tancia 769

A) El inicio del procedimiento 770 B) Publicidad, emplazamiento de los demandados y reclamación del

expediente administrativo 771 C) Los trámites de admisión, demanda, alegaciones previas y con­

testación a la demanda. La reconvención 773 D) La prueba 776 E) El período conclusivo 777

4. La terminación del procedimiento 778

A) La Sentencia: contenido, extensión y límites 778 B) Desistimiento, allanamiento, conciliación judicial 781

5. El procedimiento abreviado 782 6. El sistema de recursos 784

A) Los recursos ordinarios contra las sentencias. Evolución 785 B) El recurso de apelación 787

7. Los diversos recursos de casación y la revisión 789

A) El recurso ordinario de casación 790 B) El recurso de casación por unificación de doctrina 794 C) Recursos de casación en interés de la ley 795 D) El recurso extraordinario de revisión 796

ÍNDICE 823

Pág.

8. Ejecución de sentencias 797 A) El principio de la ejecución administrativa bajo dirección y control

judicial 797 B) Suspensión, inejecución, expropiación e imposibilidad de la eje­

cución 799 C) Incidentes de ejecución y poderes del juez 800 D) Modalidades de la ejecución 801 E) La extensión a terceros de los efectos de una sentencia firme 802

9. Procesos especiales 804 A) El proceso de protección de derechos fundamentales 804 B) La cuestión de ilegalidad 806 C) Procedimiento en los casos de suspensión administrativa previa

de acuerdos 808

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