NOM QUE ESTABLECE LOS NOM QUE ESTABLECE LOS ELEMENTOS Y ELEMENTOS Y

PROCEDIMIENTOS PARA PROCEDIMIENTOS PARA INSTRUMENTAR PLANES DE INSTRUMENTAR PLANES DE MANEJO DE LOS RESIDUOS MANEJO DE LOS RESIDUOS

MINEROSMINEROS

3a. SESIÓN ORDINARIA3a. SESIÓN ORDINARIA

5 de septiembre de 20065 de septiembre de 2006

REGULACIÓN AMBIENTAL EN REGULACIÓN AMBIENTAL EN MATERIA DE RESIDUOS MINEROS MATERIA DE RESIDUOS MINEROS

EN EL ENTORNO EN EL ENTORNO INTERNACIONALINTERNACIONAL

a) Estados Unidosa) Estados Unidosb) Australiab) Australiac) Perúc) Perúd) Chiled) Chile

a) Estados Unidos de Américaa) Estados Unidos de América

Código Federal de RegulacionesCódigo Federal de Regulaciones

Las regulaciones federales en materia de minería están comprendidas en el Las regulaciones federales en materia de minería están comprendidas en el Código Federal de Regulaciones (CFR) de los Estados Unidos de América en el Código Federal de Regulaciones (CFR) de los Estados Unidos de América en el Título 30: Recursos Minerales.Título 30: Recursos Minerales.

Las regulaciones sobre el desempeño ambiental son de aplicación general para Las regulaciones sobre el desempeño ambiental son de aplicación general para la industria minera y están inscritas en el Código Federal de Regulaciones (CFR) la industria minera y están inscritas en el Código Federal de Regulaciones (CFR) de los Estados Unidos de América en el Título 40: Protección al Ambiente.de los Estados Unidos de América en el Título 40: Protección al Ambiente.

A nivel estatal se establecen diferentes regulaciones y medidas de mitigación. A nivel estatal se establecen diferentes regulaciones y medidas de mitigación.

La minería de metales en los Estados Unidos se lleva a cabo en doce estados La minería de metales en los Estados Unidos se lleva a cabo en doce estados del oeste, donde la mayor parte de la tierra es propiedad del gobierno federal.del oeste, donde la mayor parte de la tierra es propiedad del gobierno federal.

Legislación en Material de Terrenos Federales Legislación en Material de Terrenos Federales y Forestalesy Forestales

• Bureau of Land Management (BLM) Surface Bureau of Land Management (BLM) Surface Management Regulations 43 CFR 3802, 3809.Management Regulations 43 CFR 3802, 3809. Establece los requisitos para aprobar la construcción de Establece los requisitos para aprobar la construcción de caminos de acceso y líneas de energía en terrenos caminos de acceso y líneas de energía en terrenos públicos. públicos.

• Forest Service (FS) Regulations, 36 CFR 228, Forest Service (FS) Regulations, 36 CFR 228, establece requisitos para la aprobación de actividades establece requisitos para la aprobación de actividades como la exploración, minado, construcción de caminos como la exploración, minado, construcción de caminos de acceso y líneas de energía en terrenos públicos bajo de acceso y líneas de energía en terrenos públicos bajo la jurisdicción del FS.la jurisdicción del FS.

• Surface Mining Control & Reclamation Act, Surface Mining Control & Reclamation Act, aplica aplica principalmente a la minería del carbón. principalmente a la minería del carbón.

• National Environmental Policy Act (NEPA)- Legislación ambiental.

• Clean Water Act (CWA)- Descarga de contaminantes en cuerpos de agua superficial y subterráneos.

• Comprehensive Environment Response, Compensation and Liability Act (CERCLA)- Emisión de sustancias peligrosas, responsabilidad y restauración de suelos contaminados.

• Resource Conservation and Recovery Act (RCRA)- Manejo y control de residuos peligrosos, disposiciones para las etapas de cierre y post cierre, y seguros financieros.

• Federal Safe Drinking Water Act- Consumo de agua potable.

Marco Jurídico AmbientalMarco Jurídico Ambiental

A nivel estatal, se establecen diferentes regulaciones y A nivel estatal, se establecen diferentes regulaciones y medidas de mitigación, que en general tienden a la medidas de mitigación, que en general tienden a la prevención del deterioro de las áreas sujetas a prevención del deterioro de las áreas sujetas a explotación, incluyendo la restauración de las áreas explotación, incluyendo la restauración de las áreas afectadas, y la regeneración de la cubierta vegetal. afectadas, y la regeneración de la cubierta vegetal.

Cada estado maneja estándares para el diseño y Cada estado maneja estándares para el diseño y construcción de patios de lixiviación, piletas de construcción de patios de lixiviación, piletas de recuperación, así como, para el uso de cierto tipo de recuperación, así como, para el uso de cierto tipo de geomembranas.geomembranas.

Los permisos estatales se basan en estándares de Los permisos estatales se basan en estándares de desempeño y requieren que los operadores adopten desempeño y requieren que los operadores adopten medidas para la protección de los cuerpos de aguas medidas para la protección de los cuerpos de aguas superficiales y subterráneos, control de sedimentos y superficiales y subterráneos, control de sedimentos y protección de la vida silvestre. La mayoría requieren de protección de la vida silvestre. La mayoría requieren de unidades de ingeniería especial para enfrentar eventos unidades de ingeniería especial para enfrentar eventos de alta precipitación pluvial que eviten derrames de de alta precipitación pluvial que eviten derrames de cianuro. cianuro.

En caso de áreas minadas con potencial de generar En caso de áreas minadas con potencial de generar drenaje ácido, se establecen requisitos para prevenir la drenaje ácido, se establecen requisitos para prevenir la degradación ambiental.degradación ambiental.

Regulación EstatalRegulación Estatal

Guías Ambientales Relacionadas con el Guías Ambientales Relacionadas con el Anteproyecto de NOMAnteproyecto de NOM

Identificación y descripción de las corrientes de Identificación y descripción de las corrientes de residuosresiduos

Generación potencial de drenaje ácidoGeneración potencial de drenaje ácido Tratamiento de residuos provenientes de patios de Tratamiento de residuos provenientes de patios de

lixiviacion y jales con cianuroslixiviacion y jales con cianuros Diseño y evaluación de presas de jalesDiseño y evaluación de presas de jales Métodos nuevos para el manejo ambiental de residuos Métodos nuevos para el manejo ambiental de residuos

mineros en los sitios de generaciónmineros en los sitios de generación Extracción y beneficio de yacimientos y minerales de:Extracción y beneficio de yacimientos y minerales de:

• Plomo y ZincPlomo y Zinc• OroOro• HierroHierro• CobreCobre• Fósfatos y MolibdenoFósfatos y Molibdeno

b) Australiab) Australia

Código Ambiental para la MineríaCódigo Ambiental para la Minería

Código para el Manejo Ambiental: establece principios Código para el Manejo Ambiental: establece principios ambientales a cumplir por las empresas mineras y el ambientales a cumplir por las empresas mineras y el cumplimiento de obligaciones. Prevé:cumplimiento de obligaciones. Prevé:

Implementar de manera progresiva el CódigoImplementar de manera progresiva el Código Elaborar un reporte anual sobre su cumplimiento Elaborar un reporte anual sobre su cumplimiento

ambientalambiental Evaluar cada año los progresos a partir de un Evaluar cada año los progresos a partir de un

estudio, conforme a los principios establecidos en el estudio, conforme a los principios establecidos en el Código.Código.

Verificar los resultados del estudio por un auditor Verificar los resultados del estudio por un auditor acreditado, por lo menos cada tres años.acreditado, por lo menos cada tres años.

Guías Ambientales Relacionadas con Residuos Guías Ambientales Relacionadas con Residuos MinerosMineros

Overview of Best Practice Environmental Management in Mining - 2002   

Checklists for Sustainable Mining - 2003   

Cleaner Production - 2000    Contaminated Sites - 1999    Energy Efficiency and Greenh

ouse Gas Reduction - 2002 Environmental Impact Assess

ment – 1995 Environmental Risk Managem

ent - 1999

Non-Dust Atmospheric Emissions from Minerals Processing - 2002

Onshore Minerals and Petroleum Exploration - 1996

Planning a Workforce Environmental Awareness Training Program - 1995

Environmental Management Systems - 1995

Water Management - 1999 Environmental Auditing - 1996

Community Consultation and I

nvolvement - 1995

Guías Ambientales Relacionadas con el Guías Ambientales Relacionadas con el Anteproyecto de NOMAnteproyecto de NOM

Manejo del cianuroManejo del cianuro - 2003 Control de polvos - 1998   Hazardous Materials Management, Storage and Dis

posal - 1997 Landform Design for Rehabilitation - 1998    Managing Sulphidic Mine Wastes and Acid Drainage

- 1997 Mine Decommissioning - 2002 Mine Planning for Environmental Protection - 1995 Noise. Vibration and Airblast Control – 1998 Rehabilitation and Revegetation - 1995 Tailings Containment - 1995 Environmental Monitoring and Performance - 1995

c) Perúc) Perú

Legislación AmbientalLegislación Ambiental

Ley General de Minería (incluye Ley General de Minería (incluye disposiciones sobre protección del medio disposiciones sobre protección del medio ambiente para la actividad minero-ambiente para la actividad minero-metalúrgica)metalúrgica)

Reglamento para la protección ambiental en Reglamento para la protección ambiental en la actividad minero-metalúrgica la actividad minero-metalúrgica

Reglamento de Pasivos Ambientales de la Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad MineraActividad Minera

Guías Ambientales en Materia de MineríaGuías Ambientales en Materia de Minería

Actividades de la Pequeña Minería y Minería ArtesanalActividades de la Pequeña Minería y Minería Artesanal Guía para la Clasificación Ambiental Guía para la Clasificación Ambiental Guía para la Formulación de Declaración de Impacto Guía para la Formulación de Declaración de Impacto

Ambiental Ambiental Guía para elaborar Estudios de Impacto Ambiental Guía para elaborar Estudios de Impacto Ambiental

Semidetallados Semidetallados Guía para el desarrollo de Programa de Adecuación y Guía para el desarrollo de Programa de Adecuación y

Manejo Ambiental (PAMA) . Manejo Ambiental (PAMA) . Matriz de evaluación de Impactos (PAMA) Matriz de evaluación de Impactos (PAMA)

Términos de Referencia para Estudios de Impacto Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental Semi Detallado. Ambiental Semi Detallado.

Relaciones Comunitarias Energía y MinasRelaciones Comunitarias Energía y Minas Guía de Relaciones Comunitarias Guía de Relaciones Comunitarias

Guías Ambientales en Materia de MineríaGuías Ambientales en Materia de Minería

Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones

Protocolo de Protocolo de Monitoreo de Calidad Monitoreo de Calidad de Agua de Agua

Guía Ambiental para el Guía Ambiental para el Manejo de Agua en Manejo de Agua en Operaciones Minero - Operaciones Minero - Metalúrgicas   Metalúrgicas  

Guía para elaborar Estudios de Impacto Ambiental 

Guía para Elaborar Guía para Elaborar Programa de Programa de Adecuación y Manejo Adecuación y Manejo Ambiental Ambiental 

Guía para el Manejo de Reactivos y Productos Químicos

Guía Ambiental para Actividades de Exploración de Yacimientos Minerales en el Perú 

Guía Ambiental para la Perforación y Voladura en Operaciones Mineras

Guía Ambiental para el Manejo de Problemas de Ruido en la Industria Minera

Guía de Manejo Ambiental para Minería No Metálica

Guía Ambiental de Guía Ambiental de Manejo y Transporte de Manejo y Transporte de Concentrados Minerales Concentrados Minerales

Guía de Fiscalización Guía de Fiscalización Ambiental Ambiental

Guías Ambientales Relacionadas con el Guías Ambientales Relacionadas con el Anteproyecto de NOMAnteproyecto de NOM

Guía Ambiental para el Manejo de Drenaje Ácido de Minas

Guía para el Manejo de Relaves Mineros Guía Ambiental para Vegetación de Áreas Guía Ambiental para Vegetación de Áreas

Disturbadas por la Industria Minero Disturbadas por la Industria Minero Metalúrgica  Metalúrgica 

Guía Ambiental para el Cierre y Abandono de Guía Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas Minas

Guía Ambiental para Proyectos de Lixiviación en Guía Ambiental para Proyectos de Lixiviación en Pilas  Pilas 

Guía Ambiental para el Manejo de Cianuro Guía Ambiental para el Manejo de Cianuro Guía Ambiental para la Estabilidad de Taludes Guía Ambiental para la Estabilidad de Taludes

de Depósitos de Residuos Sólidos provenientes de Depósitos de Residuos Sólidos provenientes de Actividades Mineras de Actividades Mineras

Guía para la Elaboración de Planes de Cierre de Guía para la Elaboración de Planes de Cierre de MinasMinas

d) Chiled) Chile

Legislación AmbientalLegislación Ambiental

Bases Generales del Medio AmbienteBases Generales del Medio Ambiente Reglamento para la Dictación de Normas de Reglamento para la Dictación de Normas de

Calidad Ambiental, Emisión (fuentes fijas y Calidad Ambiental, Emisión (fuentes fijas y móviles), Contaminación Hídrica, Acústica y móviles), Contaminación Hídrica, Acústica y Lumínica.Lumínica.

Código SanitarioCódigo Sanitario Reglamento Sanitario sobre Manejo de Reglamento Sanitario sobre Manejo de

Residuos PeligrososResiduos Peligrosos Guía para la elaboración de Planes de Guía para la elaboración de Planes de

Manejo de Residuos PeligrososManejo de Residuos Peligrosos

Guías Ambientales Relacionadas con el Guías Ambientales Relacionadas con el Anteproyecto de NOMAnteproyecto de NOM

Acuerdo de producción limpia:Acuerdo de producción limpia:

Uso eficiente de energía en la industria Uso eficiente de energía en la industria minera y buenas prácticasminera y buenas prácticas

Uso eficiente del aguas en la industria minera Uso eficiente del aguas en la industria minera y buenas prácticasy buenas prácticas

Gestión de Residuos Industriales Líquidos Gestión de Residuos Industriales Líquidos Mineros y Buenas PrácticasMineros y Buenas Prácticas

Drenaje ÁcidoDrenaje Ácido Cierre y abandono de Faenas MinerasCierre y abandono de Faenas Mineras Buenas prácticas en el manejo de residuos Buenas prácticas en el manejo de residuos

sólidossólidos

MÉXICOMÉXICO

RESIDUOS DE MINERO-METALURGICOS DE RESIDUOS DE MINERO-METALURGICOS DE COMPETENCIA FEDERAL SUJETOS A PLANES COMPETENCIA FEDERAL SUJETOS A PLANES

DE MANEJODE MANEJO

Residuos provenientes del minado

Terreros

Tepetateras

Residuos provenientes del tratamiento de minerales

Jales

Residuos de patios de lixiviación abandonados

Residuos de fundición y refinación primaria de metales (pirometalurgia e hidrometalurgia)