Nombre y apellidos: Observaciones hechas

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Tema 8: La Unión Europea

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Observaciones hechas:

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NOTA:

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1. EL PROCESO DE CREACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA

• A pesar de su diversidad, los países que componen la UE se rigen por unos mismos valores de democracia, el Estado de derecho y los derechos humanos.

• La UE todavía es débil en política exterior, defensa y en algunos aspectos sociales y culturales. Actividad 1: Dibuja un mapa conceptual con las etapas más importantes del proceso de construcción europea.

Actividad 2: Elabora el mapa siguiendo estas pautas

La creación de un mercado común europeo se inició con la creación, en 1951, de la CECA (Comunidad Económica del Carbón y del Acero, organización formada por Francia, RFA, Italia y los tres países del Benelux (Bélgica, Holanda y Luxemburgo). En 1957, estos 6 países firman el tratado fundacional de la CEE (Comunidad Económica Europea), en Roma.

• Este tratado puso las bases para la creación de un mercado único europeo, basado en la libre circulación de bienes, servicios, personas y capitales, y en el desarrollo de leyes comunes por las que se gobernarían los Estados miembros.

• Esto permitía las economías de escala, es decir, eliminar los aranceles y abaratar los productos al aumentar la cantidad total

producida.

• En 1992, con el Tratado de la Unión Europea,

firmado en Maastricht, el espacio de libre circulación, sin fronteras internas entre los Estados miembro de la UE, comenzó a ser una realidad. Este tratado decidió la unión monetaria, facilitó la participación ciudadana, fijó políticas de solidaridad entre regiones y estableció objetivos comunes.

• Una de las iniciativas más importantes fue la aprobación de la Unión Económica y Monetaria (U.E.M) en 1999, así:

• El euro se convirtió en la moneda común para 11 de los 15 Estados miembros, pero su circulación no se hizo efectiva hasta el año 2002.

• Posteriormente, se incorporaron a la (UEM) Grecia, Eslovenia, Chipre, Malta, Eslovaquia y Estonia.

• En la actualidad, la Unión Europea está formada

por 28 países, aunque GB está en trámites para

salir de la UE (Brexit).

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Adhesiones en 2013

- Adhesiones en 2013

Croacia

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Actividad 3: Completa la tabla que aparece a continuación:

ESTADOS FUNDADORES DE LA CEE

ADHESIONES EN 1973

ADHESIONES EN 1981

ADHESIONES EN 1986

ENTRADA DE ALEMANIA DEL ESTE (RDA) 1990

ADHESIONES EN 1995

ADHESIONES EN 2004

ADHESIONES EN 2007

ADHESIONES EN 2013

Actividad 4: Completa el eje cronológico con las etapas del proceso de integración europea.

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2. LA UNIÓN EUROPEA

2.1- OBJETIVOS

• Impulsar el progreso económico y social: mediante el establecimiento de un espacio de libre circulación -mercado único-; de la implantación de la moneda única -euro- y destinando recursos a la investigación, a la formación y a la creación de empleo.

• Afirmar la identidad europea en el ámbito internacional: a través del impulso de ayudas humanitarias a países extracomunitarios y de la participación en la solución de problemas internacionales --> con el objetivo de extender la paz y la prosperidad de la UE al resto del mundo.

• Implantar una ciudadanía europea --> implica establecer derechos y deberes comunes para todos los ciudadanos de la UE.

• Desarrollar un espacio de libertad, seguridad y justicia--> que garantiza la libre circulación de los ciudadan@s de la UE por los Estados miembros.

2.2- La Unión Europea es un conjunto heterogéneo de Estados con importantes diferencias económicas, sociales, culturales y lingüísticas.

• Con la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea se hizo más urgente reducir las diferencias regionales.

• Recientemente se han incorporado países con un grado de desarrollo muy distinto al de los antiguos integrantes, lo que hace necesario usar los fondos para reducir los desequilibrios territoriales de estos países (los países de la Europa del Este, que formaron parte del Bloque comunista hasta 1990).

2.3- UNA POLÍTICA REGIONAL SOLIDARIA para reducir los desequilibrios dentro de los países de la UE. Los instrumentos utilizados para reducir esos desequilibrios dentro de la UE son:

• Un mercado único, formado por 500 millones de personas, donde hay una libre circulación de personas, mercancías y capitales.

• Una moneda única (el EURO), que tienen 16 países de la UE. El resto de los países tiene su propia moneda. Para formar parte de ella, los países candidatos tienen que cumplir ciertos requisitos (Deuda Pública, Inflación…). Hay también un Banco Central Europeo, que se encarga de controlar la política monetaria y de luchar contra la inflación.

• Los fondos estructurales y los fondos de cohesión (son partidas del presupuesto europeo que se destinan a reforzar la cohesión económica y social de la UE, promoviendo además un desarrollo sostenible. Estos fondos se encargan de financiar las distintas políticas de la UE: 1. La PAC (Política Agraria Común), creada en 1961, se encarga de controlar los precios de los

productos agrarios y de proporcionar subvenciones y ayudas a los agricultores europeos. El instrumento financiero para financiar la PAC es el FEOGA (Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria)

2. La PPC (Política Pesquera Común) se encarga de controlar el sector pesquero de la UE. 3. La PPE (Política Europea de Energía).

Actividad 1: ¿Cuáles son los objetivos de la Unión Europea?

Actividad 2: ¿Cuándo y dónde se aprobaron los fondos estructurales y de cohesión de la UE? ¿Con qué finalidad se crearon esos fondos?

Actividad 3: ¿Cuáles son los instrumentos utilizados por la UE para reducir los desequilibrios entre los países de la Unión Europea?

Actividad 4: Busca en la Wikipedia la definición de las siguientes términos: PAC, FEOGA, Organizaciones Comunes de Mercado y PPC.

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3. LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA

• La Unión Europea está formada por una serie de instituciones supranacionales, que están por encima de los Estados. La mayoría de las instituciones europeas tienen su sede en dos ciudades: Bruselas y Estrasburgo.

• Mediante el Tratado de Lisboa (2007), la estructura institucional de la UE fue modificada con el fin de garantizar un funcionamiento más eficaz entre los estados miembros.

1) El Consejo Europeo lo forman los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, más su presidente y el Presidente de la Comisión Europea. o Es el máximo órgano político de la UE y define las orientaciones generales de actuación y

desarrollo. 2) El Consejo de la Unión Europea:

o Lo forman los ministros de Asuntos Exteriores de los países miembros y los ministros que sean requeridos de los mismos.

o En él se toman las decisiones más importantes y se coordinan las actuaciones de los distintos Estados de la UE.

o Su presidencia es rotativa y cambia cada seis meses. 3) El Parlamento europeo es elegido por sufragio universal. Está formado por 750 diputados

o Cada Estado elige a sus eurodiputados - a sus representantes al parlamento europeo- cada 5 años. Estos se organizan en grupos políticos (conservador, socialista, liberal, etc).

o Ejerce la función legislativa -crea y reforma leyes- y aprueba los presupuestos de la UE.. o Controla al Consejo de la UE y a la Comisión Europea.

4) La Comisión Europea o Formada por el Presidente y los Comisarios (elegidos por los Estados miembros para un

mandato de cuatro años. o Funciones: ejecutiva; además garantiza el cumplimiento de las normativas europeas,...

5). El Tribunal de Justicia o Formado por un juez de cada país miembro que se renueva cada 5 años. o Ejerce la función judicial: garantiza el respeto, la interpretación y el cumplimento de las leyes

europeas. 6) Otras instituciones:

o Banco Central Europeo (BCE): gestiona el euro y la política monetaria de la UE. o Tribunal de Cuentas: encargado de controlar los gastos de la UE. o Comité de las Regiones: representa a las autoridades locales y regionales,...

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Actividad 1: Completa el siguiente cuadro en tu cuaderno de trabajo

Instituciones Ciudad donde tiene

su sede A quién representa Composición Funciones

4. SÍMBOLOS DE LA UNIÓN EUROPEA

El número de estrellas no tiene nada que ver con el número de Estados miembros. Hay doce estrellas porque el número doce es tradicionalmente el símbolo de la perfección, lo completo y la unidad. Por lo tanto, la bandera no cambiará con las futuras ampliaciones de

la UE.

Esta es la bandera europea. Es el símbolo no sólo de la Unión Europea sino también de la unidad e identidad de Europa en un sentido más amplio. El círculo de estrellas doradas representa la solidaridad y la armonía entre los pueblos de Europa.

El 9 de mayo se celebra el Día de Europa, que

conmemora el discurso pronunciado en 1950 en

París por Robert Schumann. El Ministro de

Asuntos Exteriores francés propuso una nueva

forma de cooperación política para Europa que

hiciese impensable una nueva guerra entre los

países que la componen. Por eso, se le considera

uno de los padres fundadores de la Unión Europea.

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El lema de UE: “Unida en la diversidad”

Es Europa una unida Y unida debe estar Una en diversidad al auge de la paz mundial.

Siempre reinen en Europa Fe y justicia al compás En la libertad del pueblo haya una patria más.

Ciudadanos de Europa Vuestra es pues la labor Las estrellas desde el cielo Os alientan con fervor.

Actividad 1: ¿Qué simboliza la bandera de la Unión Europea?

Actividad 2: ¿Qué día se celebra el Día de Europa y por qué?

Actividad 3: ¿Cuál es el lema de la Unión Europea? Explica su significado.

Actividad 4: ¿Cuál es el himno oficial de la Unión Europea? ¿Quién es su autor? ¿De qué parte de una de sus

sinfonías procede?.

5. EL PAPEL DE ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA

• España inició las negociaciones para su adhesión a la CEE en 1979. Duraron siete años y exigieron

cambios importantes en la economía española.

o La adaptación de la economía española a la economía comunitaria se dio sobre todo en el ámbito

de la producción agraria y pesquera.

• España y Portugal se incorporaron a la Comunidad Económica Europea en 1986. En 2002, España

se incorporó a la moneda única, el EURO.

• El desarrollo económico y social de España hoy en día se debe, en parte, al proceso de integración

europea.

Los fondos y las inversiones procedentes de la UE han hecho posible gran parte de su crecimiento.

• Los fondos europeos han servido para financiar infraestructuras (autovías, aeropuertos, AVE...),

programas educativos (Lingua o Erasmus) y sanitarios (Tarjeta Sanitaria Europea) y proyectos de

conservación y restauración del patrimonio histórico y cultural.

Actividad 1: ¿Cuándo entró España en la CEE? ¿Quién estaba gobernando España en ese momento? ¿Con qué otro país europeo entró España ese año?

Actividad 2: ¿Qué ventajas y desventajas ha tenido para España su pertenencia a la Unión Europea.

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6. VOCABULARIO

• CEE: Siglas que se corresponden con el nombre de Comunidad Económica Europea.Institución creada

por el Tratado de Roma en 1957, firmado por los seis países “fundadores” (Alemania, Bélgica, Francia,

Italia, Luxemburgo y Países Bajos). Surgió como un mercado común (“Mercado Común Europeo”)

basado en la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales. A partir de 1992 pasó a

denominarse Unión Europea, su nombre actual, abarcando hoy a 28 países (Croacia fue el último

Estado miembro en adherirse en el año 2013).

• UE: Siglas de la Unión Europea, surgida a partir del Tratado de Maastricht de 1992 y cuya

denominación sustituyó a la de “Comunidades Europeas” vigente hasta entonces. La UE es una

organización supranacional del continente europeo dedicada a incrementar la integración económica y

política y a reforzar la cooperación entre sus Estados Miembros (actualmente 28).10.

• TRATADO DE ROMA: Acuerdo por el que se crearon la Comunidad Económica Europea (CEE) y la

Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM), firmado en Roma el 25 de Marzo de 1957 por

Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Países Bajos, países que seis años antes, en 1951,

habían constituido ya la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) por la firma del Tratado de

París. Por eso, una vez creadas estas tres organizaciones internacionales y durante un tiempo, se

utilizó el término “Comunidades Europeas” hasta su definitiva sustitución por el de Unión Europea.

• TRATADO DE MAASTRICHT: Acuerdo también denominado “Tratado de La Unión Europea” (TUE),

que fue firmado en 1992 en Maastricht (Holanda) por los Estados Miembros de la UE y que revisó y

amplió los tratados anteriores, poniendo el acento en el carácter más global e integrador que representa

la Unión, reforzando su dimensión política a través de una nueva estructura. También creó algunos

instrumentos financieros nuevos (el Fondo de Cohesión) y definió los tres pilares básicos de la UE: la

Unión Económica y Monetaria (UEM) en varias fases y creación del Banco Central Europeo (BCE). La

Política exterior y de seguridad común (PESC). Y el aumento de la cooperación en los asuntos de

justicia e interior (Acuerdos de Shengen, 1986: permite a la policía de cualquier país miembro realizar

persecuciones “en caliente” de delincuentes en un país vecino). También permite la repatriación rápida

y sin trámites burocráticos de delincuentes capturados en otros países europeos, previa solicitud de un

juez de un país miembro.

• COMISIÓN EUROPEA: Es una de las instituciones principales de la Unión Europea (UE), equivalente al

“Gobierno” o “poder ejecutivo” de la Unión, que representa los intereses de ésta en su conjunto. Elabora

el presupuesto, propone las leyes, asegura el cumplimiento de los acuerdos y tratados, la puesta en

práctica de las políticas comunitarias y el uso de los fondos europeos. Está compuesta por 28

Comisarios, uno por cada país de la UE (con competencias en ámbitos de actuación específicos). Su

mandato es por un periodo de cinco años.

• CONSEJO EUROPEO: Es una de las instituciones fundamentales de la Unión Europea (UE) que se

creó formalmente en el año 1992 y, a partir del 2009, pasó a ser una de las siete instituciones oficiales.

Está formado por los Jefes de Estado o de Gobierno de cada país de la UE, al presidente de la

Comisión Europea y al presidente del Consejo Europeo. Su función es doble: fijar el rumbo y las

prioridades políticas de la UE y tratar las cuestiones que no puedan ser resueltas en el nivel inferior de

la cooperación entre gobiernos. No tiene poder para aprobar leyes.

• EURO: Es la moneda única europea que empezó a circular en el año 2002 y que sustituyó a las de

todos aquellos países de la Unión Europea (UE) que accedieron a la tercera fase de la Unión

Económica y Monetaria (UEM). Mediante este acuerdo varios países de la UE renunciaron a su moneda

y a parte de su independencia económica. Sus ventajas principales son la de evitar el cambio entre las

monedas de los países de la Unión y la estabilidad de los tipos de cambio. Actualmente 19 de los 28

Estados miembros forman parte de la denominada “Zona Euro” o “Eurozona” (Lituania ha sido el último

país en adherirse al euro en el año 2015).

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• PARLAMENTO EUROPEO: Es una de las principales instituciones legisladoras de la Unión Europea

(UE) cuyas funciones fundamentales son tres: debatir y aprobar, junto con el Consejo Europeo, la

legislación de la UE; someter a control a otras instituciones de la UE para garantizar su funcionamiento

democrático; y debatir y adoptar, junto con el Consejo, el presupuesto de la UE. Los diputados al

Parlamento, 751 en total, representan a los ciudadanos europeos, que los eligen directamente cada

cinco años y se agrupan por afinidades políticas, no por nacionalidades. Tiene tres sedes: en Bruselas

(Bélgica) y Estrasburgo (Francia) se celebran las sesiones plenarias y en Luxemburgo está la

Secretaría General.

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