nuestra-propuesta-versión para Página web. 2018 · 2018-11-05 · Distrito Electoral •En base a...

Nuestra Propuesta

Mejorar la representatividad:Hace mucho que el costarricense no se siente representado porlos diputados.Las listas cerradas no lo permiten.

Conservar la proporcionalidad:el sistema actual es razonablemente representativo. Que elnúmero de votos que cada Partido en liza obtenga se traduzcaen un número proporcional de diputados electos, tanto comosea posible.

Ningún sistema electoral puede balancear ambas premisas a laperfección: siempre una irá en detrimento de la otra. Pero algunosson mejores que otros.

Dos Premisas Fundamentales

poderciudadanocr.org

Los partidos políticos son fundamentales para lademocracia: el sistema no puede debilitarlos.

El sistema debe preservar el derecho de las minorías a serrepresentadas.

La reforma al sistema electoral debe ir acompañada,simultáneamente, de una reforma al sistema de financiamiento delos partidos políticos, que facilite los medios para la difusión deideas y de propuestas, con el fin de promover una nueva culturapolítica de participación ciudadana en cada Distrito Electoral, y deacercamiento entre candidato y elector.

Dos Premisas Complementarias


Un primer voto para elegir un representante por Distrito Electoral

Un segundo voto para elegir la Lista Nacional del partido de su preferencia.

Para elegir Diputados el Elector tendrá dos papeletas


MANDATO DIRECTO

La mejora de la representatividad requiere de la creación dedistritos electorales uninominales: cada uno elige un diputadoinvestido, así, de un mandato directo.

La elección por distritos electorales uninominales atentacontra la proporcionalidad. Por eso se requiere del segundovoto.

El Primer Voto: Distrito Electoral


RESTABLECER LA PROPORCIONALIDAD

Un parlamento de 57 diputados hace imposible restablecer la proporcionalidad. Hemos propuesto uno de 84 diputados, aún pequeño frente a criterios objetivos que luego se verán, pero que tiene en cuenta el clima político del momento.

Los 84 diputados son elegidos de manera proporcional entre los partidos inscritos a nivel nacional que hayan superado el umbral del 4% o que hayan obtenido al menos un diputado por Distrito Electoral

La Lista nacional es cerrada.

Los partidos políticos pueden integrar a voluntad, dentro de la lista nacional, a los candidatos de los distritos electorales: si los colocan en un *lugar seguro* y no resultan electos en su distrito, podrían ser electos como parte de la lista nacional.

El Segundo Voto: Lista Nacional


El Sistema de Representación Proporcional Mixto, en vigor en Alemania desde 1949, y adoptado en 1994 en Nueva Zelanda, parece ser el que mejor se adapta a las premisas enunciadas.

Con respecto a dicho modelo, la Propuesta contiene las siguientes excepciones:

Similitud con otros sistemas


Excepción

El umbral para tener derecho a elegir diputados en la Lista Nacional sereduce del 5% al 4%, para proteger la representación de las minorías ydisminuir los *votos perdidos*.


Excepciones:

La lista es nacional y no provincial: en Alemania el Parlamento se conformacomo suma de la elección proporcional con base en las Listas de los doce*Lander* (provincias). El tamaño del electorado ( 44 millones en Alemaniavs. 3 millones en Costa Rica) así lo permite.

Solo los partidos Políticos pueden postular candidatos, tanto en losDistritos como en la lista nacional. No parece prudente debilitar lospartidos en la actual coyuntura, cuando ya se han debilitado por el disenso.


Variables a considerar en el tamaño del Congreso

1. Población total +2. Densidad poblacional -3. Nivel de desarrollo del país +

El número de representantestiende al aumento a mayor población y mayor nivel de desarrolloEl número de representantes tiende adisminuir a mayor densidad poblacional


Costa Rica tenía el puesto 1en cuando a Habitantes/Representante comparado con países de población parecida

Datos de Referencia


Costa Rica tenía el puesto 3 entre 111 países en cuanto al % de incremento recomendado en el número de Representantes


Datos de Referencia

Costa Rica

1961 1,199,116 Habitantes 21,037 por Diputado2018 5,000,000 Habitantes 87,719 por Diputado

Datos de Referencia


De los distritos electorales

• Se definen 42 distritos electorales• Se calcula el promedio de electores por distrito electoral (PED)

Por ejemplo en 2014 el PED hubiera sido:

• Número de electores : 3,065,667• Cada distrito tendrá en promedio 72,992 electores (3,065,667/42)

• Como no es posible que cada distrito electoral tenga exactamenteesa cantidad de electores se definen una banda superior y

• una banda inferior: ± 30% del PED• Para 2014 hubieran sido: 94,890 y 51,094 electores


Definición geográfica de los distritos electorales - DE

• Se respeta la estructura provincial• Se respetan, siempre que sea posible, los límites geográficos

de los cantones y distritos administrativos actuales• Los DE pueden ser:

1. La unión de dos o más cantones geográficos2. Una parte de un cantón (distritos contiguos)

• Puede haber excepciones por condiciones geográficas especiales• No se mezclan cantones o distritos de diferentes provincias


Tamaño de la asamblea y mecanismode votación para diputados

Para la elección de diputados cada votante de cada uno de los42 Distritos Electorales recibe dos papeletas

• Una papeleta para elección por distrito electoral (un candidato por partido)• Una papeleta para votación por lista nacional - 84 Diputados


Mecanismo de procesamiento de votos

1. Elección de diputados por lista nacional• Solamente los partidos que obtengan más del 4% de los votos válidos

eligen diputados por Lista Nacional o en su defecto aquellos que sin haber alcanzadoal menos el 4% de los votos válidos hayan electo al menos un diputado porDistrito Electoral

• En base a los votos válidos recibidos se calcula el Cociente Nacional Unico – CNU

• Los 84 escaños se asignan usando el CNU (Entero y Fracción)

1. En los 42 Distritos Electorales la elección es por mayoría simple


Simulación con los Datos de las Elecciones de:

20182014201020062002


2018


Datos generales para las diputaciones a la Asamblea Legislativa por Provincia

Provincia Juntas Electorado Votos recibidos Votos válidosVotos nulos y en

blancoSan José 2,092 1,114,779 762,348 750,910 11,438Alajuela 1,266 630,990 428,185 420,581 7,604Cartago 740 387,905 278,521 272,894 5,627Heredia 613 332,859 238,356 235,084 3,272

Guanacaste 565 240,637 142,801 139,063 3,738Puntarenas 716 310,662 172,325 167,971 4,354

Limón 550 272,633 155,560 151,053 4,507Total 6,542 3,290,465 2,178,096 2,137,556 40,540

Parámetros y resultados generales para la simulaciónde aplicación del modelo de Sistema Mixto

Proporcional, para las elecciones del 2 febrero 2018

Criterios Generales de aplicación del SMPCantidad de Distritos Electorales 42

Electorado de los Distritos Electorales promedio 78,344 Rango para los limites de la distribución electoral 30%

Limite de población electoral superior 101,848 Limite de población electoral inferior 54,841

Umbral de votos válidos para elegir diputados en la Lista Nacional 4%42 Distritos Electorales eligen cada uno un diputado 42 Total nominal de diputados a la Asamblea Legislativa 84

Cociente Nacional Único 25,447 Factor de ajuste del Cociente Nacional Único 80.39%


Cálculo nacional de diputados según SMP

Partido político Votos Válidos Diputados por Distrito Electoral Diputados por Lista NacionalDiputados extra u

overhang Total de Diputados

ACCESIBILIDAD SIN EXCLUSIÓN 46,071 - - - -

ACCIÓN CIUDADANA 347,703 9 17 - 17

ALIANZA DEMÓCRATA CRISTIANA 52,325 - - - -

DE LOS TRABAJADORES 11,615 - - - -

FRENTE AMPLIO 84,437 - - - -

INTEGRACIÓN NACIONAL 163,933 - 8 - 8

LIBERACIÓN NACIONAL 416,638 12 20 - 20

MOVIMIENTO LIBERTARIO 49,659 - - - -

NUEVA GENERACIÓN 45,896 - - - -

RENOVACIÓN COSTARRICENSE 41,806 - - - -

REPUBLICANO SOCIALCRISTIANO 89,969 - 5 - 5

RESTAURACIÓN NACIONAL 388,086 18 19 - 19

UNIDAD SOCIAL CRISTIANA 312,097 3 15 - 15

COMUNAL UNIDO 6,270 - - - -

DE LOS TRANSPORTISTAS 4,868 - - - -

FUERZAS UNIDAS PARA EL CAMBIO 8,237 - - - -

LIBERAL PROGRESISTA 12,537 - - - -

NUEVO PARTIDO SOCIALISTA 790 - - - -

PATRIA, IGUALDAD Y DEMOCRACIA 1,881 - - - -

TODOS 8,062 - - - -

VAMOS 8,283 - - - -

ACTUEMOS YA 9,898 - - - -

UNIÓN GUANACASTECA 7,994 - - - -

AUTÉNTICO LIMONENSE 13,661 - - - -

RECUPERANDO VALORES 4,840 - - - -

Porcentaje de votos válidos paradiputados según partido político

Partido Político % Votos Válidos

Distribución Asamblea

Legislativa TSE

Distribución Asamblea Legislativa

SMP 84

Acción Ciudadana 16.27% 17.54% 20.24%

Integración Nacional 7.67% 7.02% 9.52%

Liberación Nacional 19.49% 29.82% 23.81%

Republicano Socialcristiano 4.21% 3.51% 5.95%

RestauraciónNacional 18.16% 24.56% 22.62%

Unidad Social Cristiana 14.60% 15.79% 17.86%

Frente Amplio 3.95% 1.75% 0%

Partidos por debajo del umbral* 15.66% 0% 0%

Total 100% 100% 100%

*Partidos por debajo del umbral: Es la agrupación de lospartidos políticos que no alcanzaron ninguna diputación y noalcanzaron superar el 4% de los votos válidos totales

16.27%

7.67%

19.49%

4.21%18.16%

14.60%

3.95%

15.66%

Porcentaje de votos válidos para diputados de cada partido

Acción Ciudadana Integración Nacional

Liberación Nacional Republicano Socialcristiano

Restauración Nacional Unidad Social Cristiana

Frente Amplio Partidos por debajo del umbral*


Diputados electos por partidopolítico según modelo aplicado

10

1

4

172

14

9

Diputados electos – Datos TSE

17

8

205

19

15

Diputados electos – SMP 84


2014


Datos generales para las diputaciones a la Asamblea Legislativa por ProvinciaProvincia Juntas Electorado Votos recibidos Votos válidos Votos nulos Votos en BlancoSan José 2,104 1,063,061 745,650 731,621 10,519 3,510Alajuela 1,259 577,493 407,768 399,153 5,998 2,617Cartago 743 359,985 264,514 257,838 4,919 1,757Heredia 602 306,901 223,919 220,255 2,696 968

Guanacaste 542 221,688 140,117 135,990 2,877 1,250Puntarenas 692 287,254 167,511 162,086 3,854 1,571

Limón 512 249,285 146,676 141,358 3,938 1,380Total 6,454 3,065,667 2,096,155 2,048,301 34,801 13,053


Electorado de los Distritos Electorales promedio 72,992Rango para los limites de la distribución electoral 30%

Limite de población electoral superior 94,890Limite de población electoral inferior 51,094

Umbral de votos válidos para elegir diputados en la ListaNacional 4%

42 Distritos Electorales eligen cada uno un diputado 42Total nominal de diputados a la Asamblea Legislativa 84

Cociente Nacional Único 24,385Factor de ajuste del Cociente Nacional Único 92.36%




Partido político Votos Válidos Diputados por Distrito Electoral Diputados por ListaNacional

Diputados extra uoverhang

Total deDiputados

Accesibilidad sinExclusión 83,058 - 4 - 4Acción Ciudadana 480,985 18 21 - 21Alianza Patriótica 4,853 - - - -Avance Nacional 20,286 - - - -

De los Trabajadores 13,298 - - - -Frente Amplio 269,035 - 12 - 12

Integración Nacional 11,502 - - - -Liberación Nacional 524,764 22 23 - 23

Movimiento Libertario 162,333 - 7 - 7Nueva Generación 25,026 - - - -

Patria, Igualdad y Democracia 2,588 - - - -Patria Nueva 42,471 - - - -

Renovación Costarricense 82,542 - 4 - 4Restauración Nacional 84,210 - 4 - 4Unidad Social Cristiana 204,983 2 9 - 9

De los transportistas 5,639 - - - -Alianza Demócrata Cristiana 23,886 - - - -

Verde 2,148 - - - -Nuevo PartidoSocialista 277 - - - -

Viva Puntarenas 4,417 - - - -




Legislativa TSE


Legislativa SMP 84

Accesibilidad sin Exclusión

4.05% 1.75% 4.76%


Frente Amplio 13.13% 15.79% 14.29%LiberaciónNacional

25.62% 31.58% 27.38%

Movimiento Libertario

7.93% 7.02% 8.33%

Renovación Costarricense

4.03% 3.51% 4.76%

Restauración Nacional

4.11% 1.75% 4.76%

Unidad Social Cristiana

10.01% 14.04% 10.71%

Partidosminoritarios* 7.64% 1.75% 0%

Total 100% 100% 100%

*Partidos minoritarios: Es la agrupación de los partidos políticos que noalcanzaron superar el 4% de los votos válidos totales

4.05%

23.48%

13.13%

25.62%

4.11%

4.03%

7.93%

10.01%

7.64%

Porcentaje de votos válidos paraDiputados de cada partido


13

9

18

4

2

1

81 1 4

21

12

23

7

4

4

9


2010


Datos generales para las diputaciones a la Asamblea Legislativa por ProvinciaProvincia Juntas Electorado Votos recibidos Votos válidos Votos nulos Votos en BlancoSan José 2,232 1,008,177 704,257 690,336 8,637 5,284Alajuela 1,252 524,215 374,912 365,548 5,412 3,952Cartago 746 328,782 243,682 237,267 3,960 2,455Heredia 604 278,544 203,697 199,698 2,466 1,533


Limón 531 224,128 137,700 131,621 3,798 2,281Total 6,617 2,822,491 1,950,708 1,899,825 30,806 20,077










Partido político Votos Válidos Diputados por DistritoElectoral

Diputados porLista Nacional

Diputados extrau overhang

Total deDiputados

Unidad Social Cristiana 155,047 - 8 - 8Integración Nacional 14,643 - - - -

Alianza Patriótica 28,349 - - - -Renovación Costarricense 73,150 - - - -

Frente Amplio 68,987 - - - -Liberación Nacional 708,043 42 36 6 42

Movimiento Libertario 275,518 - 14 - 14Acción Ciudadana 334,636 - 17 - 17

Accesibilidad sin exclusión 171,858 - 8 - 9Restauración Nacional 29,530 - - - -

Alianza Mayor 2,724 - - - -Fuerza Familiar Alajuelense 1,609 - - - -

Restauración Alajuelense 7,298 - - - -Verde Ecologista 2,901 - - - -

Unión Agrícola Cartaginés 11,862 - - - -Transparencia Cartaginés 4,590 - - - -Restauración Herediana 7,953 - - - -

Movimiento de Trabajadores y Campesinos 1,127 - - - -




Legislativa TSE


Legislativa SMP 84

Unidad SocialCristiana 8.16% 10.53% 7.53%

Liberación Nacional 37.27% 42.11% 45.16%

Movimiento Libertario 14.50% 15.79% 13.98%


Accesibilidad sinExclusión 9.05% 7.02% 8.60%

Partidos minoritarios* 13.41% 5.26% 3.23%

Total 100% 100% 100%

*Partidos minoritarios: Es la agrupación de los partidos políticos que no alcanzaron superar el 4% de los votos válidos totales

8.16%

37.27%

14.50%

17.61%

9.05%

13.41%

Porcentaje de votos válidos paradiputados de cada partido


1

249

11

4 618

4214

17

9


2006


Datos generales para las diputaciones a la Asamblea Legislativa por ProvinciaProvincia Juntas Electorado Votos recibidos Votos válidos Votos nulos Votos en BlancoSan José 2,098 936,826 621,963 608,967 9,299 3,697Alajuela 1,156 465,871 316,762 307,380 6,475 2,907Cartago 685 295,194 206,707 199,790 4,896 2,021Heredia 550 245,993 171,670 167,508 2,888 1,274


Limón 495 200,588 110,238 104,650 3,962 1,626Total 6,163 2,550,613 1,662,899 1,613,961 34,286 14,652





42 Distritos Electorales eligen cada uno un diputado 42Total nominal de diputados a la AsambleaLegislativa 84





Partido Político Votos Válidos Diputados por DistritoElectoral


Diputados extrau overhang

Total de Diputados

Unidad Social Cristiana 126,284 - 8 - 8Integración Nacional 12,945 - - - -

Unión Patriótica 8,612 - - - -Renovación Costarricense 55,798 - - - -

Fuerza Democrática 13,675 - - - -Liberación Nacional 589,731 41 39 2 41

Movimiento Libertario 147,934 - 10 - 10Acción Ciudadana 409,030 1 27 - 27

Unión Nacional 40,280 - - - -Coalición Izquierda Unida 5,744 - - - -

Alianza Democrática Nacionalista 14,537 - - - -Patria Primero 26,438 - - - -

Unión para el Cambio 37,994 - - - -Restauración Nacional 32,909 - - - -

Frente Amplio 17,751 - - - -Accesibilidad sin Exclusión 25,690 - - - -

Nueva Liga Feminista 2,357 - - - -Acción Laborista Agrícola 11,713 - - - -

Acción Democrática Alajuelense 7,867 - - - -Verde Ecologista 1,885 - - - -

Unión Agrícola Cartaginés 9,395 - - - -Integración Provincial Tres 2,835 - - - -

Fuerza Agraria de los Cartagineses 1,482 - - - -Auténtico Turrialbeño Cartaginés 1,002 - - - -

Auténtico Herediano 3,556 - - - -Guanacaste Independiente 5,010 - - - -

Movimiento de Trabajadores y Campesinos 1,507 - - - -

Total 1,613,961 42 84 2 86




Legislativa TSE


Legislativa SMP 84


7.82% 8.77% 9.30%

Liberación Nacional

36.54% 43.86% 47.67%


9.17% 10.53% 11.63%


Partidos minoritarios* 21.13% 7.02% 0%

Total 100% 100% 100%


36.54%

9.17%

25.34%


7.82%

21.13%


Acción Ciudadana



Partidos minoritarios



5

25

6

17

11

11

8

41

10

27


2002


Datos generales para las diputaciones a la Asamblea Legislativa por ProvinciaProvincia Juntas Electorado Votos recibidos Votos válidos Votos nulos Votos en BlancoSan José 2,348 855,823 593,172 580,557 7,697 4,918Alajuela 1,232 410,538 296,293 287,309 5,038 3,946Cartago 743 261,642 189,151 182,743 4,211 2,197Heredia 595 215,096 154,219 150,477 2,156 1,586


Limón 513 175,339 102,386 97,066 3,172 2,148Total 6,681 2,279,851 1,569,338 1,521,854 28,461 19,023




Umbral de votos válidos para elegir diputados en la Lista Nacional4%






Partido Político Votos VálidosDiputados por

Distrito Electoral


Diputados extra uoverhang

Total deDiputados

Unidad Social Cristiana 453,201 19 28 - 28Integración Nacional 26,084 - - - -

Rescate Nacional 4,937 - - - -Renovación Costarricense 54,699 - - - -

Fuerza Democrática 30,172 - - - -Liberación Nacional 412,383 12 26 - 26

Movimiento Libertario 142,152 - 9 - 9Acción Ciudadana 334,162 11 21 - 21

Independiente Obrero 8,044 - - - -Cambio 2000 12,992 - - - -

Alianza Nacional Cristiana 6,825 - - - -Patriótico Nacional 7,123 - - - -

Unión General 5,883 - - - -Acción Laborista Agrícola 10,890 - - - -Unión Agrícola Cartaginés 6,974 - - - -

Convergencia Nacional 1,348 - - - -Fuerza Agraria de los

Cartagineses 1,390 - - - -

Agrario Nacional 2,595 19 28 - -Total 1,521,854 42 84 0 84




Legislativa TSE


Legislativa SMP 84


28.78% 33.33% 33.33%


27.10% 29.82% 30.95%


9.34% 10.53% 10.71%


Partidos minoritarios* 12.82% 1.75% 0%

Total 100% 100% 100%


29.78%

27.10%9.34%

21.96%

11.82%



Acción Ciudadana



Partidos minoritarios



19

1

17

6

Diputados electos - DatosTSE

14

28

26

9

21

Diputados electos - SMP 84



Distritos Electorales


1 San José/Distritos 1-6



4 Escazú-Santa Ana

5 Desamparados/ Distritos 1,3,4,11-12

6 Desamparados/ Distritos 2,5-10,13

7 Puriscal-Mora-Turrubares-Acosta

8 Goicoechea9 Alajuelita

10 Vásquez de Coronado-Moravia

11 Tibás

12 Montes de Oca-Curridabat

13 Aserrí-León Cortéz-Tarrazu-Dota

14 Pérez Zeledón/Distritos 1,4,9-11

15 Pérez Zeledón/Distritos 2,3,5-8

16 Alajuela/Distritos 1,5,8-10

17 Alajuela/Distritos 2-4,6,7,11-14

18 San Ramón-Alfaro Ruiz

19 Grecia-Valderde Vega-Poás

20 San Mateo-Atenas-Naranjo-Palmares-Orotina

21 San Carlos

22 Upala-Los Chiles-Guatuso

23Cartago/Distritos 1,2,5,9-El

Guarco

24 Cartago/Distritos 3,4,6-8,10,11

25 Paraíso-Oreamuno-Alvarado

26 Turrialba-Jiménez

27 La Unión

San José Alajuela Cartago


28 Heredia/Distritos 1-4

29Santo Domingo-San

Isidro-San Pablo

30 Santa Bárbara-Belén-Flores

31Barva-San Rafael-Heredia/distrito 5

32 Sarapiquí

Heredia Guanacaste

Limón

33 Liberia-Carrillo-La Cruz

34Nicoya-Santa Cruz-Nandayure-

Hojancha

35 Bagaces-Cañas-Abangares-Tilarán

36 Puntarenas

37 Esparza-Montes de Oro-Aguirre-Parrita-Garabito

38 Buenos Aires-Osa-Golfito

39 Coto Brus-Corredores

Puntarenas40 Limón-Talamanca

41 Pococí

42Siquirres-Matina-

Guácimo


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