PLAN DE CONTINGENCIA

JOSÉ EMILIO CASTAÑÓN PACORA

OFICINA DE DEFENSA NACIONAL

LEY N° 28551LEY QUE ESTABLECE LA OBLIGACION DE ELABORAR Y PRESENTAR PLANES

DE CONTINGENCIA

17 MAYO 2005

OBJETO DE LA LEY

Obligación y Procedimiento para la

Elaboración y Presentación de

Planes de Contingencia.

De conformidad a los objetivos, principios y

estrategiasdel Plan Nacional de

Prevención y Atención de Desastres.

¿QUÉ SON LOS PLANES DE CONTINGENCIA?

Son instrumentos de gestión que definen:• los objetivos, • estrategias y • programas

Orientan las actividades institucionales:

• Prevención, • Reducción de riesgos, • Atención de Emergencias • Rehabilitación

Minimizar daños y pérdidas fenómenos naturales y antrópicos,

potencialmente dañinos.

OBLIGACIÓN

Personas naturales y jurídicas de derecho

privado o público que conducen y/o

administran empresas, instalaciones, edificaciones y

recintos.

ELABORACIÓN

Se formula siguiendo la guía propuesta por

el INDECI.

Las guías señalan los contenidos mínimos que deben presentar

los planes de contingencia.

PLAZO DE PRESENTACIÓN

Los representantes legales presentan a

sus autoridades, bajo responsabilidad, los

planes de contingencia que correspondan en

el plazo máximo de un (1) año, contado a

partir de lavigencia del

reglamento de la presente Ley.

APROBACIÓN

Previa opinión favorable de la entidad

competente del SINADECI, por la autoridad que

corresponde a la actividad que desarrolla la entidad.

La entidad competente del SINADECI cuenta con un plazo de treinta (30) días

útiles paraemitir su opinión, de lo contrario se aplicará el silencio administrativo

positivo.

ACTUALIZACIÓN Y

REFORMULACIÓN

Fiscalizaci6n

Con periodicidad no menor de cinco (5)

años, contados desde la fecha de aprobación

del plan de contingencia, el

obligado presenta a la autoridad competente, para su aprobación, un plan de contingencia

actualizado.

FISCALIZACIÓN

Las entidades competentes del

SINADECI, en el marco de las

Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil,

supervisan el cumplimiento de los planes de contingencia, dando cuenta en caso de

incumplimiento a las autoridades correspondientes, quienes

impondrán las sanciones de acuerdo a ley.

Las autoridades sectoriales competentes son responsables de

fiscalizar el cumplimiento delos planes de contingencia e

imponen las sanciones correspondientes ante su

incumplimiento, en el marco de sus programas regulares de

fiscalización.

SANCIONES

• Incumplimiento de actualizar o reformular el plan, con no menos de uno (1) ni más de tres (3) U.I.T.

• Presentación incompleta con no menos de dos (2) ni mas de cuatro (4) U.I.T.

• La imposición y pago de la sanción no exime del cumplimiento de la obligación, por lo que la autoridad competente multará con dos (2) U.I.T

• lncumplimiento de la presentaci6n del Plan de Contingencia o de Prevención y Atención de Desastres, con no menos de tres (3) ni mas de cinco (5)U.I.T.

CAPACITACIÓN

Es responsabilidad de los obligados a los que se refiere la presente Ley,

capacitar a susfuncionarios y

empleados, y realizar los simulacros necesarios para la correcta aplicación de los procedimientos contenidos

en los Planes de Contingencia y de

Prevención y Atención de Desastres.

DIFUSIÓN

Los obligados deben remitir un resumen ejecutivo de su plan de contingencia a lamunicipalidad provincial en cuyo ámbito realizan sus actividades.

Publicar en un lugar visible de su sede institucional a fin de que éste pueda ser conocido por la población.

GUÍA MARCO DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA

PROPÓSITO

El propósito de esta guía es orientar los requerimientos de los propietarios ylo conductores de losestablecimientos para facilitar su aplicación inmediata. Y fomentar la cultura de prevención, a fin de evitar o mitigar accidentes y desastres, teniendo como meta el desarrollosostenible de nuestras ciudades.

ESTRUCTURA

Presenta una visión general de losPlanes de Contingencia, define los

términos básicos y establece el Marco normativo sobre el cual

se basa la guía. 

Pautas a seguir en la elaboraci6n de un Plan de Contingencia que

servirá de modelo a seguir en caso que el conductor, administrador o

propietario deuna edificaci6n, instalación o recinto,

decida aplicarlo, implementarlo y mantenerlo.

EDIFICACIONES EVENTOS

PLANES DE CONTINGENCIA

Natural:Inundaciones,

erupciones volcánicas, huracanes, deslizamientos, entre

otros.

Tecnológica:Incendios, explosiones, derrames y fugas de sustancias peligrosas.

  

Prevenir,controlar, proteger y evacuar a las personas que se encuentran en una edificación, instalaci6n o

recinto y zonas donde se genera la emergencia. Incluye los planos de

los accesos, señalizaciónde rutas de escape, zonas seguras

internas y externas, equipos contra incendio. Asimismo, los

procedimientos de evacuación, de simulacros, registro y evaluaci6n

del mismo.

Densidad de ocupación de la edificación Características de los ocupantes Existencia de personas ajenas

Condiciones de iluminación 

Factores 

Estructura del Plan

Evaluación de Riesgo

Medios de Protección

Plan de Evacuación

Implementación del Local

ldentificación de Riesgos PotencialesEvaluaciónPlanos de ubicación

PASOS

EVALUACIÓN DE RIESGO

METODOS DE PROTECCIÓN

PLAN DE EVACUACIÓN

Medios TécnicosMedios HumanosPlanos por piso

Conato de emergenciaEmergencia parcialEmergencia General

ProcedimientosComité de Seguridad

Director de la Emergencia

Jefe de mantenimiento

Jefe de Seguridad

BRIGADA

1

2

3

10

4

5

6

7

8

9

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21 2

2

232

4

25

26

32

7

8

PETROPERU – PISO 2 Oficinas Típicas ocupadas por MVCS

Leyenda

#Nro. EscaleraEvacuación

Ruta deEvacuación

Zona deSeguridad

Av. G

on

zále

s

Ola

ech

ea

Av.

P

aseo d

e la

R

ep

ub

lica

Av. Canaval y Moreyra

Av. El Parque

Nº Oficina

PISO Nº 2 - Zona Este Escalera Evacuación

Personal Nº

PIMBP - Zona Centro 7

PIMBP - Zona Lima y Callao 12

PIMBP - UGAS 9

PIMBP - Zona Sur 6

PIMBP - Zona Norte 7

PIMBP - Zona Oriente 5

PIMBP - Tramite Documentario 2

PIMBP - Administración 8

PIMBP - Programación 4

PIMBP - Legal 4

20 PIMBP - Dirección Ejecutiva 7

21 PAPT - Caja 2

22 PAPT - Administración 5

23 PAPT - Abastecimiento 12

24 PAPT - Tesorería 6

25 PAPT - Recursos Humanos 5

26 PAPT - Contabilidad 10

111

2

19

18

17

7

Nº Oficina

PISO Nº 2 - Zona Oeste Escalera Evacuación

Personal Nº

1 Tópico - Medico 2

2 Transporte - Administrativo 3

Abastecimiento - Jefatura 1

Abastecimiento 21

4 Almacén 3

5 Ofic. Gral de Administación 12

6 Oficina de Defensa Nacional 6

7 Organo de Control Institucional 13

8 Auditoria Interna 8

9 Recursos Humanos 13

10 Control Previo 5

11 Control Patrimonial 5

12 Contabilidad 8

13 Integración Contable 9

14 Tesoreria 13

15 Tesorería - Caja 2

16 Oficina de Medio Ambiente 22

146

3

3

3

8

Leyenda

#Nro. EscaleraEvacuación

Ruta deEvacuación

Zona deSeguridad

GRACIAS

jcastanon@vivienda.gob.pe