Oficina Nacional de Procesos Electorales - Boletin Internacional … · 2016-07-18 · de los...
1
Jr. Washington 1894, Lima - Perú (511)417-0630 www.onpe.gob.pe [email protected] Perú electoral Boletín internacional Radar electoral JULIO N° 26 2016 Las principales reformas electorales en América Latina obedecen a una mejora en el funcionamiento del sistema de partidos y sus resultados respecto a la ciudadanía, según Flavia Freidenberg, investigadora del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (IIJ-UNAM). Explica que los temas recurrentes son los procesos de selección de candidatos, la inclusión y la dinámica de incorporación de las mujeres y el fortalecimiento del liderazgo de las mujeres en relación a la vida interna de los partidos, el financiamiento y la fiscalización. Freidenberg consideró que aun cuando hay una apuesta al financiamiento público sustanciosa, se debe hacer un mayor esfuerzo para que los candidatos independientes tengan igualdad de condiciones y oportunidades, porque no tienen acceso a los mismos recursos que tienen los partidos políticos. La investigadora hizo estas reflexiones durante una charla que mantuvo con Víctor Alarcón Olguín, académico de la Universidad Autónoma Metropolitana, y con Carlos Báez Silva, director del Centro de Capacitación Judicial del TEPJF, en el programa Punto y Aparte, que se transmite por Plataforma Electoral, el canal de televisión por internet del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF). Síguenos en: Se presentó en Argentina el libro Voto electrónico, un aporte técnico –científico de la organización no gubernamental Red Ser Fiscal, a la reforma electoral que a partir de agosto próximo discutirán en el Congreso de la Nación el proyecto presentado por el Poder Ejecutivo. Durante la presentación, el experto de la ONG, Alejandro Molina, explicó que la desconfianza es la mayor amenaza que enfrenta la Boleta Única Electrónica, sistema que fue adoptado por el proyecto de reforma por el alto grado de consenso que genera pero que en modo alguno consigue aprobación unánime entre especialistas. Asimismo, pidió garantizar la transparencia del sistema de voto electrónico, con una implementación que asegure la observancia de los principios fundamentales democráticos del voto (universalidad, secreto, integridad y auditabilidad), además de salvaguardar la seguridad del voto. Además, planteó tener en cuenta medidas para su mejor adopción: gradualidad en la implementación, asegurar una infraestructura de telecomunicaciones mínima -si se implementa, una 60.000 urnas deberán ser reemplazadas por terminales electrónicas, que además de la necesaria conexión a la red eléctrica, deberán estar conectadas a una red- y garantizar la auditabilidad de todo el proceso. El Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) se reunió con otras organizaciones políticas a fin de sustentar una posición unitaria respecto al diálogo sobre el establecimiento de un Código Electoral en República Dominicana. Federico Antún Batlle, presidente de esa organización política, aseguró que su propuesta es que se apruebe un Código Electoral, donde se incluya la Ley de Partidos Políticos. “La Ley de Partidos Políticos no resuelve nada y hay que aprobar la ley como parte del código”, explicó. “Los partidos pequeños y los grandes no están en las mismas condiciones para competir. Los recursos del poder se imponen como nunca antes se habían impuesto y los que están en el poder hacen lo que les da la gana”, agregó. Antún Batlle consideró que en el diálogo sobre el establecimiento de un régimen electoral deben participar todos los partidos y todas las “fuerzas vivas” de la nación. Al respecto, la Fundación Justicia y Transparencia (FJT) destacó la necesidad de crear un Código Electoral en la República Dominicana para dar respuesta a los "inconvenientes y conflictos" que se han presentado "como consecuencia de la dispersión de normas y de leyes obsoletas y descontextualizadas del actual régimen constitucional". Lima I - Perú El próximo 23 de octubre son las elecciones municipales en Chile para elegir a los responsables de la administración local, es decir las comunas, razón por la cual, solo 30 días antes de los comicios, se podrá instalar propaganda electoral en las calles. Además, todo el material que sea apostado en la vía pública deberá ser autorizado por el Servicio Electoral de Chile (Servel). Asimismo, en estas votaciones y por las nuevas reglas de la propaganda electoral, quedan prohibidos los rayados en las paredes en que aludan a algún candidato, ya sea para alcalde o concejal. Además, al igual que en las pasadas elecciones primarias, la instalación de palomas será restringida y sólo en lugares específicos de la ciudad. Según informó Juan Eduardo Toledo, director regional del Servel, se trata de propaganda cuando en ella se busca “realzar” la figura de una persona y puede aplicar a todo evento o manifestación pública que la promueva. Además señaló que esto no puede suceder antes de los plazos establecidos por ley y que las multas por incumplimiento son millonarias. Las reformas electorales en América Latina Aplicación del voto electrónico Proponen Código Electoral en República Dominicana Prohibiciones para la propaganda electoral en Chile La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), autoridad máxima en la planificación, organización y ejecución de los procesos electorales en el Perú, cumplió en junio 21 años de vida institucional, y lo hizo tras llevar a cabo la cuarta elección presidencial consecutiva en democracia, contribuyendo así a establecer un hito en la consolidación de la institucionalidad del país. El organismo electoral fue creado mediante Ley Orgánica N 26487, publicada el 21 de junio de 1,995, año en el que organizó su primer proceso electoral, las Elecciones Municipales en más de 1,800 municipios en todo el país. A la fecha ha organizado 74 comicios, entre nacionales y subnacionales. La elección más reciente fue la Segunda Elección Presidencial del 5 de junio último en la que dio pasos significativos para poner la tecnología al servicio de la democracia, ampliando la aplicación del voto electrónico, de 7 distritos en los comicios de 2014, a 19 distritos este año, con una población de 743,169 electores. A la fecha la ONPE se ha convertido en la primera entidad del Estado en migrar 16 procesos certificados con la ISO 9001:2008 a la ISO 9001: 2015; asimismo, cuenta con 3 procesos certificados con la ISO 27000:2013, lo que la pone a la vanguardia de las instituciones comprometidas con la gestión de calidad. Autoridad máxima en la organización y ejecución de procesos electorales en el Perú cumple 21 años Gastos en la segunda vuelta en Perú superaron los S/. 9 millones, según reporte de partidos políticos La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) reportó que los dos partidos políticos que participaron en la Segunda Elección Presidencial reportaron gastos en conjunto por más de 9 millones de soles (un poco más de 2’ 700 mil dólares) durante la campaña para esos comicios efectuados el 5 de junio último. Al vencerse el miércoles 14 de julio el plazo para la entrega de la segunda información financiera, correspondiente al periodo entre el 01 a 10 de junio, Peruanos por el Kambio (PPK) reportó gastos por S/. 3’279,476.93 y Fuerza Popular (FP) por S/. 1’883,817.81. En total, S/. 5’163,294.74. En la primera entrega, PPK reportó gastos por S/. 2’190,835.35 y FP por S/ 2’503,533.99, sumando en conjunto S/. 4’ 694,369.34 de gastos que abarcaron el periodo entre el 16 de abril y el 31 mayo. A nivel de aportes e ingresos, en esta segunda entrega, ambas organizaciones reportaron en conjunto S/.3’738,428.85. PPK declaró S/. 1’451,582.40; mientras que FP S/. 2’286,846.45. Considerando los ingresos declarados por ambos partidos en la primera entrega (S/.4’656,496.34), los ingresos generales declarados en toda la Segunda Elección Presidencial totalizan S/.8’394,925.19. Estos informes financieros reportados serán verificados por la ONPE con información de diversas fuentes, como los contratos de publicidad electoral proporcionados por los medios de comunicación, así como los informes de la supervisora contratada para monitorear la publicidad y propaganda electoral. También se cruzará información con las bases de datos de instituciones públicas y privadas para determinar la consistencia de la relación de financistas declarados por las organizaciones políticas. La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) ha publicado los libros: “ONPE: Innovaciones Tecnológicas para la Democracia” y “60 años del voto de la mujer en el Perú”, que sistematizan el desarrollo y aplicación de la tecnología electoral para fortalecer la democracia, así como el proceso histórico mediante el cual la mujer obtuvo su derecho al voto y su ingreso formal a la participación política del país. La primera publicación documenta el esfuerzo realizado por el organismo electoral por dar pasos decisivos hacia la modernización no solo de los procesos electorales, sino también de sus actividades de educación electoral, asistencia técnica a las organizaciones políticas y a instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil. También de las innovaciones para mejorar la gestión interna. El libro destaca, entre otros aspectos, la progresiva y gradual implementación del Voto Electrónico Presencial, que pasó de aplicarse en sus inicios en una sola circunscripción electoral el año 2011; a un total de 19 circunscripciones electorales durante las elecciones desarrolladas en el presente año. La segunda publicación es un homenaje a los 60 años transcurridos desde la primera vez que la mujer pudo emitir su voto en una elección popular, en los comicios generales de 1956, hecho que transformó de forma irreversible la sociedad peruana. Mediante el uso de fuentes documentales y fotográficas; así como de información bibliográfica y estadística, este libro reconstruye todo ese proceso que llevó a superar lentamente los obstáculos que impidieron en varios momentos hacer realidad el sufragio de la mujer. Ambas publicaciones están a disposición de los interesados en el siguiente link: https://www.web.onpe.gob.pe/educacion-in vestigacion/publicaciones/ Publicaciones analizan innovaciones tecnológicas para la democracia y los 60 años del voto de la mujer ONPE comenzó venta de kit electores para revocatoria de autoridades regionales y municipales La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) viene proporcionando desde el primero de junio los formatos de recolección de firmas de adherentes (kit electoral) con el propósito de que los ciudadanos puedan solicitar la revocatoria de autoridades municipales y regionales electas para el periodo 2015-2018. La revocatoria es el derecho que tiene la ciudadanía de destituir de sus cargos a los alcaldes, regidores, gobernadores regionales, vicegobernadores regionales y consejeros regionales, así como a los jueces de paz que provengas de elección popular. Del primero de junio al 7 de julio, el organismo electoral ha expedido un total de 232 kits electorales a nivel nacional. Según el calendario electoral fijada para este proceso, hasta el 5 de diciembre del presente año pueden presentarse ante la ONPE las solicitudes para llevar a cabo las consultas populares de revocatoria, las cuales deben ser fundamentadas e ir acompañadas de firmas de ciudadanos equivalentes en número al veinticinco por ciento (25%) de la población electoral de cada circunscripción, debidamente comprobadas. La comprobación de las firmas recogidas en los planillones de adherentes o kit electoral debe hacerse ante el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), que recibirá las solicitudes de verificación de las firmas hasta el 25 de noviembre. Una vez presentada la solicitud revocatoria, la ONPE las resolverá en un plazo no mayor de treinta (30) días calendario y en caso de ser denegada procede recurso de apelación ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), el cual resuelve en última instancia en un plazo no mayor de quince (15) días calendario. Una vez admitidas las solicitudes, corresponderá al JNE convocar a consulta popular de revocatoria para el 11 de junio del próximo año.
Transcript of Oficina Nacional de Procesos Electorales - Boletin Internacional … · 2016-07-18 · de los...
Jr. Washington 1894, Lima - Perú (511)417-0630 [email protected]
Perú electoralBoletín internacional
Radar electoral
JULIO
N° 26
2016
Las principales reformas electorales en América Latina obedecen a una mejora en el funcionamiento del sistema de partidos y sus resultados respecto a la ciudadanía, según Flavia Freidenberg, investigadora del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (IIJ-UNAM).
Explica que los temas recurrentes son los procesos de selección de candidatos, la inclusión y la dinámica de incorporación de las mujeres y el fortalecimiento del liderazgo de las mujeres en relación a la vida interna de los partidos, el f inanciamiento y la f iscalización.
Freidenberg consideró que aun cuando hay una apuesta al f inanciamiento público sustanciosa, se debe hacer un mayor esfuerzo para que los candidatos independientes tengan igualdad de condiciones y oportunidades, porque no tienen acceso a los mismos recursos que tienen los partidos políticos.
La investigadora hizo estas reflexiones durante una charla que mantuvo con Víctor Alarcón Olguín, académico de la Universidad Autónoma Metropolitana, y con Carlos Báez Silva, director del Centro de Capacitación Judicial del TEPJF, en el programa Punto y Aparte, que se transmite por Plataforma Electoral, el canal de televisión por internet del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).
Síguenos en:
Se presentó en Argentina el libro Voto electrónico, un aporte técnico –científico de la organización no gubernamental Red Ser Fiscal, a la reforma electoral que a partir de agosto próximo discutirán en el Congreso de la Nación el proyecto presentado por el Poder Ejecutivo.
Durante la presentación, el experto de la ONG, Alejandro Molina, explicó que la desconfianza es la mayor amenaza que enfrenta la Boleta Única Electrónica, sistema que fue adoptado por el proyecto de reforma por el alto grado de consenso que genera pero que en modo alguno consigue aprobación unánime entre especialistas.
Asimismo, pidió garantizar la transparencia del sistema de voto electrónico, con una implementación que asegure la observancia de los principios fundamentales democráticos del voto (universalidad, secreto, integridad y auditabilidad), además de salvaguardar la seguridad del voto.
Además, planteó tener en cuenta medidas para su mejor adopción: gradualidad en la implementación, asegurar una infraestructura de telecomunicaciones mínima -si se implementa, una 60.000 urnas deberán ser reemplazadas por terminales electrónicas, que además de la necesaria conexión a la red eléctrica, deberán estar conectadas a una red- y garantizar la auditabilidad de todo el proceso.
El Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) se reunió con otras organizaciones políticas a fin de sustentar una posición unitaria respecto al diálogo sobre el establecimiento de un Código Electoral en República Dominicana.
Federico Antún Batlle, presidente de esa organización política, aseguró que su propuesta es que se apruebe un Código Electoral, donde se incluya la Ley de Partidos Políticos. “La Ley de Partidos Políticos no resuelve nada y hay que aprobar la ley como parte del código”, explicó.
“Los partidos pequeños y los grandes no están en las mismas condiciones para competir. Los recursos del poder se imponen como nunca antes se habían impuesto y los que están en el poder hacen lo que les da la gana”, agregó.
Antún Batlle consideró que en el diálogo sobre el establecimiento de un régimen electoral deben participar todos los partidos y todas las “fuerzas vivas” de la nación.
Al respecto, la Fundación Justicia y Transparencia (FJT) destacó la necesidad de crear un Código Electoral en la República Dominicana para dar respuesta a los "inconvenientes y conflictos" que se han presentado "como consecuencia de la dispersión de normas y de leyes obsoletas y descontextualizadas del actual régimen constitucional".
Lima I - Perú
El próximo 23 de octubre son las elecciones municipales en Chile para elegir a los responsables de la administración local, es decir las comunas, razón por la cual, solo 30 días antes de los comicios, se podrá instalar propaganda electoral en las calles. Además, todo el material que sea apostado en la vía pública deberá ser autorizado por el Servicio Electoral de Chile (Servel).
Asimismo, en estas votaciones y por las nuevas reglas de la propaganda electoral, quedan prohibidos los rayados en las paredes en que aludan a algún candidato, ya sea para alcalde o concejal. Además, al igual que en las pasadas elecciones primarias, la instalación de palomas será restringida y sólo en lugares específicos de la ciudad.
Según informó Juan Eduardo Toledo, director regional del Servel, se trata de propaganda cuando en ella se busca “realzar” la figura de una persona y puede aplicar a todo evento o manifestación pública que la promueva. Además señaló que esto no puede suceder antes de los plazos establecidos por ley y que las multas por incumplimiento son millonarias.
Las reformas electorales en América Latina
Aplicación del voto electrónico
Proponen Código Electoral en República Dominicana
Prohibiciones para la propaganda electoral en Chile
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), autoridad máxima en la planificación, organización y ejecución de los procesos electorales en el Perú, cumplió en junio 21 años de vida institucional, y lo hizo tras llevar a cabo la cuarta elección presidencial consecutiva en democracia, contribuyendo así a establecer un hito en la consolidación de la institucionalidad del país.
El organismo electoral fue creado mediante Ley Orgánica N°26487, publicada el 21 de junio de 1,995, año en el que organizó su primer proceso electoral, las Elecciones Municipales en más de 1,800 municipios en todo el país. A la fecha ha organizado 74 comicios, entre nacionales y subnacionales.
La elección más reciente fue la Segunda Elección Presidencial del 5 de junio último en la que dio pasos significativos para poner la tecnología al servicio de la democracia, ampliando la aplicación del voto electrónico, de 7 distritos en los comicios de 2014, a 19 distritos este año, con una población de 743,169 electores.
A la fecha la ONPE se ha convertido en la primera entidad del Estado en migrar 16 procesos certificados con la ISO 9001:2008 a la ISO 9001: 2015; asimismo, cuenta con 3 procesos certificados con la ISO 27000:2013, lo que la pone a la vanguardia de las instituciones comprometidas con la gestión de calidad.
Autoridad máxima en la organización y ejecución de procesos electorales en el Perú cumple 21 años
Gastos en la segunda vuelta en Perú superaron los S/. 9 millones, según reporte de partidos políticos
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) reportó que los dos partidos políticos que participaron en la Segunda Elección Presidencial reportaron gastos en conjunto por más de 9 millones de soles (un poco más de 2’ 700 mil dólares) durante la campaña para esos comicios efectuados el 5 de junio último. Al vencerse el miércoles 14 de julio el plazo para la entrega de la segunda información financiera, correspondiente al periodo entre el 01 a 10 de junio, Peruanos por el Kambio (PPK) reportó gastos por S/. 3’279,476.93 y Fuerza Popular (FP) por S/. 1’883,817.81. En total, S/. 5’163,294.74. En la primera entrega, PPK reportó gastos por S/. 2’190,835.35 y FP por S/ 2’503,533.99, sumando en conjunto S/. 4’ 694,369.34 de gastos que abarcaron el periodo entre el 16 de abril y el 31 mayo.
A nivel de aportes e ingresos, en esta segunda entrega, ambas organizaciones reportaron en conjunto S/.3’738,428.85. PPK declaró S/. 1’451,582.40; mientras que FP S/. 2’286,846.45. Considerando los ingresos declarados por ambos partidos en la primera entrega (S/.4’656,496.34), los ingresos generales declarados en toda la Segunda Elección Presidencial totalizan S/.8’394,925.19.
Estos informes financieros reportados serán verificados por la ONPE con información de diversas fuentes, como los contratos de publicidad electoral proporcionados por los medios de comunicación, así como los informes de la supervisora contratada para monitorear la publicidad y propaganda electoral. También se cruzará información con las bases de datos de instituciones públicas y privadas para determinar la consistencia de la relación de financistas declarados por las organizaciones políticas.
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) ha publicado los libros: “ONPE: Innovaciones Tecnológicas para la Democracia” y “60 años del voto de la mujer en el Perú”, que sistematizan el desarrollo y aplicación de la tecnología electoral para fortalecer la democracia, así como el proceso histórico mediante el cual la mujer obtuvo su derecho al voto y su ingreso formal a la participación política del país.
La primera publicación documenta el esfuerzo realizado por el organismo electoral por dar pasos decisivos hacia la modernización no solo de los procesos electorales, sino también de sus actividades de educación electoral, asistencia técnica a las organizaciones políticas y a instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil. También de las innovaciones para mejorar la gestión interna.
El libro destaca, entre otros aspectos, la progresiva y gradual implementación del Voto Electrónico Presencial, que pasó de
aplicarse en sus inicios en una sola circunscripción electoral el año 2011; a un total de 19 circunscripciones electorales durante las elecciones desarrolladas en el presente año.
La segunda publicación es un homenaje a los 60 años transcurridos desde la primera vez que la mujer pudo emitir su voto en una elección popular, en los comicios generales de 1956, hecho que transformó de forma irreversible la sociedad peruana.
Mediante el uso de fuentes documentales y fotográficas; así como de información bibliográfica y estadística, este libro reconstruye todo ese proceso que llevó a superar lentamente los obstáculos que impidieron en varios momentos hacer realidad el sufragio de la mujer.
Ambas publicaciones están a disposición de los interesados en el siguiente link: https://www.web.onpe.gob.pe/educacion-investigacion/publicaciones/
Publicaciones analizan innovaciones tecnológicas para la democracia y los 60 años del voto de la mujer
ONPE comenzó venta de kit electores para revocatoria de autoridades regionales y municipales
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) viene proporcionando desde el primero de junio los formatos de recolección de firmas de adherentes (kit electoral) con el propósito de que los ciudadanos puedan solicitar la revocatoria de autoridades municipales y regionales electas para el periodo 2015-2018.
La revocatoria es el derecho que tiene la ciudadanía de destituir de sus cargos a los alcaldes, regidores, gobernadores regionales, vicegobernadores regionales y consejeros regionales, así como a los jueces de paz que provengas de elección popular.
Del primero de junio al 7 de julio, el organismo electoral ha expedido un total de 232 kits electorales a nivel nacional. Según el calendario electoral fijada para este proceso, hasta el 5 de diciembre del presente año pueden presentarse ante la ONPE las solicitudes para llevar a cabo las consultas populares de revocatoria, las cuales deben
ser fundamentadas e ir acompañadas de firmas de ciudadanos equivalentes en número al veinticinco por ciento (25%) de la población electoral de cada circunscripción, debidamente comprobadas.
La comprobación de las firmas recogidas en los planillones de adherentes o kit electoral debe hacerse ante el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), que recibirá las solicitudes de verificación de las firmas hasta el 25 de noviembre.
Una vez presentada la solicitud revocatoria, la ONPE las resolverá en un plazo no mayor de treinta (30) días calendario y en caso de ser denegada procede recurso de apelación ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), el cual resuelve en última instancia en un plazo no mayor de quince (15) días calendario. Una vez admitidas las solicitudes, corresponderá al JNE convocar a consulta popular de revocatoria para el 11 de junio del próximo año.
