Origen y Evolución Del Drecho Laboral (1)

8/16/2019 Origen y Evolución Del Drecho Laboral (1)

1/20

1

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMAPUNTES DE DERECHO DEL TRABAJO

Prof. Carmen Luz Urriola-Villalaz

Introducción

La enseñanza del Derecho del Trabajo en carreras ajenas a la Licenciatura en Derechoimpone el sintetizar conceptos jurídicos, algunos complejos otros más simples perotratando al máximo de que la enseñanza se imparta de manera entendible para losfuturos profesionales que, aún sin ser abogados, les es necesario conocer derechosfundamentales y presentes en su vida cotidiana y profesional, para que puedan entendery enfrentar situaciones jurídicas a las que diariamente nos vemos avocados, y una a lacual no escapamos; las relaciones laborales, reguladas por el Derecho del Trabajo.

El Derecho del Trabajo tal cual lo conocemos hoy ha sido el resultado de largas eimportantes transformaciones a través de la historia hasta llegar a lo que hoy, en sudefinición más sencilla, conocemos y entendemoscomo un conjunto normativo cuyo fin esregular las relaciones surgidas a raíz del contrato de trabajo suscrito entre trabajador yempresario . Pero llegar a esta definición simplista del concepto, no podemos entenderlaen su magnitud si desconocemos qué es derecho, y qué es trabajo. Al derecho se ledefine como un conjunto normativo ordenado de manera jerárquica1 elaborado por elÓrgano Legislativo y en ocasiones por el Órgano Ejecutivo en virtud de su potestadreglamentaria, o por delegación. Por su parte, trabajo se define como toda actividadhumana racional y ordenada que requiere de un esfuerzo físico o intelectual dirigido a unfin.

Conocidos y unidos ambos conceptos podríamos decir entonces que elDerecho delTrabajo es un conjunto de normas de obligatorio cumplimiento, dirigidas a regularrelaciones nacidas del contrato de trabajo entre empresario y trabajador. De maneraintroductoria nos ajustamos a esta definición ya que en su momento se abordarán algunasde las muchas definiciones que se le dan a este derecho, así como las diversasdenominaciones con la que el mismo es conocido.

Retomando la historia y su evolución en cuanto al trabajo como tal, ha sido objeto deinterés de múltiples disciplinas que han dedicado tiempo en su estudio, entre ellasencontramos a la teología, la filosofía, la sociología, la antropología, la economía y porsupuesto al derecho entre otras. Igualmente hemos de indicar que el derecho laboral o

1 De acuerdo a la Pirámide de Hans Kelsen que señala que las normas jurídicas ocupan un orden jerárquico en cuyacúspide se encuentra la Constitución, seguida de los convenios internacionales, leyes orgánicas, leyes ordinarias, ydemás normas del ordenamiento.


2/20

2

de trabajo como conjunto normativo no existió sino hasta finales del siglo XVIII (1780-1850de la Edad Moderna), se dan las primeras formas de legislación, de carácter formal si sequiere, sobre la materia e, pero ello no es óbice de la existencia de referentes en lasdistintas culturas y etapas de la historia, referentes cuya evolución inician y culminan conla elaboración normativa que ha de regir las relaciones de trabajo. Es obligatorio aclararque al usar el término “culmina” no lo hacemos en su sentido estricto puesto que elDerecho Laboral es cambiante, varía de acuerdo a las condiciones económicas y socialesque atraviesa una determinada sociedad, por tanto es un derecho en constante evolucióny cambio, inagotable en forma, contenido y aplicación mientras perdure la existencia delhombre.

I. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL TRABAJO:

a. Prehistoria (desde la aparición del hombre hasta el IV milenio a.C al 2, 600 y3,300 a. C cuando se presume aparece la escritura).

Durante este período se distinguen tres etapas 1) Infancia del Género Humano: el trabajo era de subsistencia (recolección, caza, pesca), y en colectividad, asícomo los instrumentos utilizados para trabajar. 2) Comunidad Gentilicia: sinprofundizar en sus aspectos históricos más allá de las que interesan a nuestrotema, el trabajo. Este modo de organización surge a consecuencia del desarrollode las fuerzas productivas que generan una mayor productividad en el trabajo,uso del ingenio en la fabricación de instrumentos para realizar los trabajoshabituales de caza, recolección y pesca. Aumentada la actividad laboral y

expansión territorial en busca de alimentos, necesariamente surge un nuevo tipode organización social superior basada en el gens, y hace referente histórico a la primera división del trabajo basada en el sexo y la edad , los hombres adultos ylos jóvenes varones desarrollados llevaban a cabo las tareas de caza y pesca,mientras las mujeres y niños se dedicaban a la recolección de frutos y cuidadosdel hogar, los ancianos tenían como responsabilidad la elaboración deinstrumentos de trabajo. 3) Tribus: la vida sedentaria consecuencia de laproducción de más bienes de los que se necesita, la domesticación de animales yla realización de actividades distintas a la recolección, caza y pesca, el desarrollode la agricultura; fabricación de instrumentos metálicos, etc. lleva a la asociaciónde varios gens en tribus que se distinguían de acuerdo a la actividad realizada entribus de agricultura y tribus de pastoreo, siendo ésta la primera división decarácter social del trabajo . Posteriormente nacen los artesanos dedicados a lafabricación de instrumentos metálicos de trabajo, armas, alfarería, se separaentonces la agricultura de la artesanía y se da la segunda división social deltrabajo . Toda esta serie de eventos lleva a una productividad mayor que lasnecesidades e incluso mayor que los grupos que conformaban un grupo social,


3/20

3

parte de la producción se comercializa a través de los mercados que vantrasformando las ciudades en verdaderas capitales de industria y comercio cuyaconsecuencia lógica, aún con el grado de desarrollo, fue el acrecentamiento de ladesigualdad con la apropiación y tenencia de bienes (antecedente remoto de lapropiedad privada), lo que lleva a una sociedad afincada, tanto en lo político,económico y social, al territorio, una comunidad territorial de la que surgen losejércitos para preservar las riquezas y la propiedad, mediante el uso de la fuerzay la guerra, en donde el enemigo cautivo representaba utilidad para el trabajo.Se desintegra la sociedad primitiva yaparece el régimen esclavista .Además de los antecedentes señalados, siendo el trabajo inherente al hombredesde su aparición en la tierra, el hecho más antiguo conocido y que da fe de laexistencia del trabajo, con una connotación de castigo , es la sentencia divinaencontrada en el libro bíblico del Génesis, cuando Adán es expulsado del paraíso,sentenciado por Dios:“trabajaras la tierra y vivirás con el sudor de tu frente”

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA PREHISTORIA

Edad Antigua: (a partir del IV milenio -3300 a.C- hasta la caída del ImperioRomano de Occidente en el 476 d.C).

Se distinguen dos etapas en este período, Antigüedad Temprana y AntigüedadTardía, etapas éstas que presentamos con fines de conocimiento general pero quepara nuestro tema nos basta con referirnos a la Edad Antigua. Durante esta eraflorecen pueblos y culturas como la Griega, Romana, Egipcia, Babilónica, todasellas con un denominador común, la esclavitud . Durante la edad Antigua eltrabajo era considerado denigrante y solamente realizado por esclavos y bestias ,

PREHISTORIA

1. Infancia delGénero

Humano

Trabajo desubsistencia

2. ComunidadGentilicia

(formada porgens)

Primera Divisióndel Trabajo por

sexo y edad

3. Tribus(asociación de

varios gens)

1ra. División Socialdel Trabajo:

Tribu de Agricultura

Tribu de Pastoreo

2da. División Social delTrabajo:

Surgen los artesanos y laesclavitud


4/20

4

con un status jurídico de cosa perteneciente al pater familia (jefe de familia). Laprincipal fuente de esclavos era la guerra, y éstos se constituían en la mano deobra sin derecho alguno, utilizada por todas estas civilizaciones de maneraindistinta en la agricultura, construcción, artesanía, minería, metalurgia,orfebrería, herrería, según fuera la demanda de trabajo y de esclavos. A laesclavitud se llegaba de distintas formas, por ser vencido y capturado en guerra(mayor fuente de esclavos), por delito, por compra venta, por la deuda insoluta,pero el fin del esclavo indistintamente de cómo adquirió la condición, era eltrabajo forzado, sin paga y al servicio del señor por techo y comida. Sin embargo,la existencia de esclavos para realizar los trabajos manuales y mecánicos, conpreferencia usados para los trabajos de construcción de caminos, acueductos,templos, todas las obras de carácter público, no implica que el resto de losciudadanos no trabajasen, solamente que éstos por ser hombres libres oextranjeros estaban amparados bajo un régimen jurídico regulado por el derecho

civil que en nadada arropaba al esclavo. La realización de trabajo al amparo dela ley civil bajo la figura del locatio (arrendamiento), y se dividía en trescategorías a saber: 1.- Locatio conductio rei -arrendamiento de cosa, 2.-Locatio conductio operis -arrendamiento de obra, 3.- Locatio conductiooperarum -arrendamiento de servicio. Esta división del trabajo libre esimportante ya que siendo los esclavos considerados cosa u objeto, eran alquiladoscomo parte de los contratos de locatio conductio rei, y estos contratos seconsideran un antecedente del contrato de trabajo . Otros hechos de importanciaacaecidos durante la Edad Antigua y que los historiadores e investigadores dedistintas ciencias, en particular los historiadores del derecho, consideran como

formas vestigiales de un primitivo ordenamiento del trabajo y conceptosallegados a esa labor, están col Código de Hammurabi (1760 a.C) , este códigotenía regulaciones relacionadas con ciertas prohibiciones al trabajo peroenfocadas al aspecto teológico y de fenómenos naturales, que al jurídico. Por elmismo orden están las Leyes de Marcus en donde se regula la jornada de trabajopero supeditada al fenómeno del día y la noche, se dice que Marcus al observar elfenómeno natural y ver que las bestias al anochecer se echaban a descansar y aldía siguiente estaban listas para el trabajo, si ello era bueno para las bestias,igual lo era para los esclavos. Pertenecen a este período histórico el salario y el

honorario , el primero alude al pago hecho en sal a los soldados que custodiaban laVía Salaria (camino a las minas de Ostia), y el segundo a los honores yreconocimientos públicos que se le hacía al hombre libre por los servicios queprestaba. Como corolario de lo que al trabajo se refiere, podríamos decir que en


5/20

5

la Edad Antigua se distinguían las siguientes características: 1) El trabajo esdenigrante e indigno, 2) El trabajo solamente lo realizan esclavos y bestias. Comoantecedentes de lo que hoy forma parte del ordenamiento jurídico laboralencontramos: 1) Código de Hammurabi que regula la esclavitud y considera eltrabajo asalariado como fenómeno corriente, además de las prohibiciones detrabajar en determinadas fechas. 2) Leyes de Marcus que regula la jornada detrabajo en atención a fenómenos naturales.

PENSAMIENTO RESPECTO AL TRABAJO EN LA EDAD ANTIGÜA


6/20

6

Ley CivilRegula los Locatio

PRIMER ANTECEDENTE DEL CONTRATO DETRABAJO

LocatioOperarum

LocatioConductio

Locatio ReiSe arriendanlos esclavos

comocosa/objeto

A n t e c e

d e n t e s C o

d i f i c a

d o s

d e N o r m a s

L a b o r a

l e s e n

l a E d a

d A n t i g ü a

.

Código de Hammurabi

Regulaciones enfocadas en aspectosreligiosos y fenómenos naturales, no

considera al esclavo como serhumano

Leyes de Marcus


7/20

7

c. Edad Media: (inicia con la caída Imperio Romano de Occidente en 476 a.C delsiglo V hasta la caída del Imperio Romano de Oriente en el 1453 d.C en el sigloXV).

Durante la época del Bajo Imperio, antes de la caída total de Roma, debido a unaserie de acontecimientos que van llevando al traste a la economía en gran partedisminuida por la escasez de esclavos; este hecho lleva al terrateniente a prohibirque los pocos campesinos y esclavos abandonaran sus tierras, surgiendo así unafigura cuya fecha no está determinada pero se presume se da en medio deldescalabro de Roma, de manera paulatina, y es la institución del colono . Elcolono se une a perpetuidad a la tierra ajena y con la obligación de cultivarla ypagar una renta a su propietario. El colonato se va haciendo parte de la vidasocial romana al punto que el gobierno imperial le presta atención y protección através del servus terrae que garantiza la fuerza laboral necesaria para el cultivo

de las grandes extensiones de tierra. Ya el terrateniente no se hace de esclavosobtenidos en los mercados establecidos para este fin, sino que a través de unarelación contractual se une al siervo de la gleba (servus glebae), quien era unhombre libre pero íntimamente vinculado a la tierra como consecuencia de larelación contractual que le imponía no poder separarse de las tierras, pero elterrateniente no podía venderlas sin antes garantizar al siervo su derecho acontinuar trabajándolas. El colonato no tiene fecha precisa de aparición dentrode la historia pero se conoce que se da durante el Bajo Imperio, como una especiede transición de la esclavitud al hombre libre ya no propiedad del amo, pero si ala tierra.Desintegrado el Imperio Romano la sociedad se sume en unoscurantismo (nombrecon el cual se conoce a la Edad Media), ya que todo lo que el imperio representóen dogmas, pensamientos, desarrollo, logros, cultura, costumbres, leyes y demásconocimientos son “secuestrados” y oculta dos por la iglesia al pueblo, y entreellos el trabajo con su conceptualización de acto denigrante, indignante ydespreciable adquiriendo un poder total y absoluto sobre el conocimiento. Unanueva sociedad a las faldas del oscurantismo empieza a surgir, la mentalidadsobre el trabajo cambia diametralmente, de acto denigrante pasa a serdignificante, necesario y un bien común a la sociedad , bienes comunes que

quedan al reparto del señor feudal y de la iglesia. Surgen diversos estados endonde sus titulares distribuyen las tierras entre aquellos que se comprometieran acultivarlas y hacerlas productivas bajo el mando del amo, propietario o señor,surge la figura del Feudo (parcela de tierra), y del señor feudal que no eran otrosque los antiguos ricos y poderosos del caído imperio. En estos feudos la tierra eracultivada por los esclavos o por lossiervos quienes son el sustituto histórico de laesclavitud desde los tiempos del colonato, transformación de la clase esclava a


8/20

8

razón de la necesidad de los ricos señores romanos de trabajadores de sus tierras,y posteriormente la necesidad de los feudales de hacerlas productivas para asíevitar la carga impositiva puesta por el Estado a las tierras incultas y ociosas . Lascargas impositivas sobre las tierras obligan al feudal a ubicar dentro de ellas a susesclavos que como ya advertimos se constituyen en los llamados siervos de lagleba (trabajador rural). La transformación de esclavo a siervo cambia totalmenteel panorama de estos hombres que aun manteniendo la imposibilidad detrasladarse, empiezan a poseer ciertos derechos, entre ellos una participaciónsobre los beneficios de las tierras trabajadas. Por su parte, en las ciudades surgeotro tipo de trabajador distinto al rural y es el artesano que resulta ser untrabajador intermediario entre los que cobraban y los que trabajaban, sontrabajadores por cuenta propia o por cuenta ajena ; su aparición o manifestaciónen la sociedad era casi oculta, discreta, no podían aparentar riqueza nimendicidad, para época riqueza era sinónimo de posesión de bienes materiales,

propiedades y tierras. Los artesanos representaron una nueva clase social,organizada de manera jerárquica en donde el maestro estaba por encima delaprendiz o artesano, era el propietario o director del oficio, es el antecedenteinmediato del patrono moderno. El trabajo artesanal (manual) empieza a tomarotra connotación, se hace respetable y goza del prestigio social. Aparecen lostalleres de artesanos cuya expansión en las ciudades origina las corporaciones o

gremios cuya función era la organización del trabajo. Surge el Sistema gremial ocorporativo, base fundamental de la época y antecedente de las organizacionesque a causa del desarrollo y expansión del comercio toman status decorporaciones multinacionales . Los gremios corporativos se asocian contrabajadores de una misma actividad artesanal con fines proteccionistas y dedesarrollo de la profesión, y regula las condiciones de trabajo, y sucaracterística principal era la obligatoriedad y prohibición de trabajar al margendel organismo gremial, no se permitía el ejercicio de ninguna profesión sin estaragremiado.La jerarquización y trabas impuestas por las corporaciones a sus miembros vanminando la organización y haciéndola decadente, premunido a ellos la apariciónde nuevos inventos que las hacen perder capacidad productiva, surgen otrasformas de asociaciones como las guildas2, cofradías3, corporaciones secretas4,

2 a) Religiosas y sociales; b) De artesanos; c) De mercaderes. Las guildas de artesanos y las de mercaderes fueron, antetodo, una fusión de intereses y esfuerzos, así como de estrecha alianza en el trabajo. 3 Formadas por hombres de un mismo oficio que rendían culto a un mismo santo. Estas organizaciones se desarrollaronen virtud del trabajo "creador de las nacientes catedrales del medievo, que unieron dentro de sus muros a las grandesmasas de trabajadores, impulsados por la fe religiosa, pero igualmente alentados por un espíritu de asociacióncorporativa 4 La francmasonería es una corporación secreta, de carácter mundial y de larga historia. Su origen se debe a unacofradía de constructores. La palabra maçon, del francés, significa albañil del siglo VIII , razón por la cual los masones


9/20

9

cada una de ellas con sus particularidades pero agrupando trabajadores oartesanos.

PRINCIPALES HECHOS DE LA EDAD MEDIA

d. Edad Moderna: (inicia en el 1453 con la caída del Imperio Romano de Orientehasta el 1789 del siglo XVIII con la Revolución Francesa).

Las resacas y atavismos de la Edad Media extendida a la modernidad, la lucha encontra del autoritarismo y poder de la iglesia y las imposiciones del SistemaCorporativo procedente de la citada época, llevan a los filósofos y economistas a

usan símbolos de esta antigua profesión, tales como escuadras, niveles, compases, etcétera. Su escala gremial se formóprimero de aprendices , segundo de compañeros y del tercero al 33 maestros, reunidos en talleres o logias

COLONO

• Transformación de la Esclavitud (hombre que pertenece a otro hombre)• Institución del Colono (hombre que pertenece a la tierra ajena )

FEUDALISMO

• Cambio de Mentalidad (el trabajo dignifica al hombre)• Feudo e Iglesia ( son los repartidores y administradores del bien

común)• Siervos de la Gleba (trabajadores de la tierra a órdenes del feudal)• Artesano (categoría de trabajador que surge en las ciudades y es un

intermediario entre los que cobran y trabajan. Su labor es porcuenta propia o ajena)

• Nueva Clase Social-Artesanos (organizados por jerarquía 1.Maestro, 2. Aprendiz. Antecedente del patrono y trabajador actual ).

• Corporaciones o Gremios (talleres de artesanos expandidos a lasciudades, asociados según actividad, de fines proteccionistas ydesarrollo profesional. Antecedente de CorporacionesMultinacionales. Sus principales características son obligatoriedad,

prohibición de trabajar al margen del gremio• Nuevas formas de asociaciones gremiales (guildas, cofradías,

asociaciones secretas)


10/20

10

organizar un movimiento reaccionario que da como resultado la promulgación delEdicto de Tugot (1776) que suprime las corporaciones en Francia y entre otrascosas otorga libertad para ejercer la profesión de artes y oficios que se quisiera,incluso el ejercicio de varias profesiones, posteriormente la ley “Le Chapelier” dael tiro de gracia a las corporaciones en donde las anula de manera definitiva yreafirma el libre ejercicio de profesión, arte u oficio sin más requisito que una

patente y el pago del precio de la misma . Se abre paso a una nueva era para lahumanidad marcada por hechos históricos y geográficos de gran afectación y a loscuales no escapó el trabajo. Acontecimientos como el Descubrimiento de

América, la Revolución Francesa, la fiebre del oro, independencia de EstadosUnidos el surgimiento de grandes fábricas, máquinas y mercados que acarreannuevas formas de producción, así como las nuevas necesidades del hombre;nuevos conceptos como el cohecho, la inflación, la corrupción y el poder político que pierde fuerza frente a los trabajadores, la Revolución Industrial son todos

factores que preparan terreno para el nacimiento de una nueva clase socialburguesa, asentada como sociedad capitalista que impacta la actividad económicaproduciendo cambio sociales a los que no escapa el ámbito laboral. El

pensamiento de la riqueza como signo de nobleza cambia , ya no se es necesarionacer dentro de una familia noble para adquirir riqueza y poder. La RevoluciónIndustrial en lo que a trabajo se refiere, se constituyó en un hecho de importanciatrascendental, previo a ella surgen movimientos en contra de las máquinas ya quelos trabajadores las veían como desplazadoras de mano de obra y plazas detrabajo, los salarios bajan, los trabajadores del campo migran a lascircunscripciones cercanas a las fábricas, los salarios disminuyen mientras que lajornada de trabajo aumenta, el trabajador es un simple eslabón en la cadenaproductiva y de fácil sustitución, surge una nueva clase social, la asalariada, cuyaexistencia depende del salario y vive en condiciones infrahumanas cercanas a lamiseria, el Estado no interviene en las relaciones de los particulares y menos enaquellos surgidos por las relaciones laborales. Todos estos acontecimientos llevana los trabajadores a violentos enfrentamientos, huelgas y destrucción depropiedades y equipos (máquinas), de las fábricas al grado de que se dictan leyescon sanciones de penas de muerte para quienes destruyesen las máquinas(movimiento ludista –Nedd Ludd- de 1812). El primer brote de Revolución

Industrial surge en Inglaterra con la manifestación pública deSaint Peter’s Fieldreprimida por el ejército de Wellington, y que trae consigo muertos y heridos.Las condiciones de vida y trabajo y su explosión en la Revolución Industrialpolarizan la sociedad en burguesía y proletariado siendo éste último el másafectado en todos los sentidos, viviendas y lugares de trabajo insalubres, salarioregido por la ley de la oferta y la demanda, excesivas jornadas de trabajo (15horas o más), trabajo sin discriminar edades, sexo.


11/20

11

Si bien la Revolución Industrial trajo consigo un despunte en lo que a inventos yuso de maquinaria para facilitar la el trabajo, no menos cierto es que consigotrajo también la explotación del hombre, que a proporciones guardadas, ya no erael esclavo de la antigüedad o el siervo de gleba de la edad media, era el esclavodel nuevo sistema capitalista y de su patrón burgués, y es esta esclavitudsimulada a la cual se revelan los trabajadores, sienta las bases del incipienteDerecho del Trabajo, el cual va evolucionando en la medida en que el Estadotoma participación, si bien a sus inicios no con la intención de proteger altrabajador como tal, si interviene para protección de la producción.Sin lugar a dudas podemos decir que el Derecho del Trabajo como un derechonormado, se asienta en la Edad Moderna a raíz de la Revolución Industrialiniciada en Inglaterra en el siglo XVIII y extendida por toda Europa a los largo delos siglos XIX, XX, XI inclusive. La regulación de las relaciones laborales comenzó atener una consideración jurídica especial a partir de la segunda mitad del siglo

XIX. Las primeras leyes se promulgaron por razones de orden público, políticas ode justicia social (el trabajo infantil, los accidentes laborales, etcétera), quesacudían la conciencia y la sensibilidad social. A la vez, se desarrollaron lossindicatos, que presionaban para mejorar las condiciones de trabajo.

ABOLICIÓN DE LAS ASOCIACIONES

HECHOS RELEVANTES DE LA EDAD MODERNA

SistemaCorporativ

o endecadencia

Prohibiciones y

obligatoriedad decolegiatura

Libre ejercicio deProfesión , arte u

oficio

Edicto deTugot

Le y "LeChapelier"


12/20

12

HECHOS QUE DESENCADENAN LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y SUS LOGR

Hechos

Geográficos• Descubrimiento de

América• Fiebre del Oro en el

nuevo mundo

Hechos Históricos• Revolución Industrial• (I Revol.

Indust.Independenciade USA

• Revolución Francesa• Poder Político

Nuevos Conceptos

e Inventos:• Cohecho• Corrupción• Inflación• Máquinas• Energía• Grandes Fábricas

DESENCADENANTES La riqueza se puede obtener sin ser

noble. Surge la buerguesía capitalista

Condiciones infrahumanas de trabajo

Salario bajo ley de oferta y demanda

Desplazamiento de mano de obra pormaquinaria

Movimiento Ludista

(pena de muerte para quien destruyafábricas o máquinas)

Polarización de clases sociales(burgueses ía y proletariado)

CONSECUENCIAS

Conciencia humanizadora del trabajo

Se promulgan las primeras leyes deorden público, orden político y justicia

social que inciden sobre el trabajo

Se reduce la jornada de trabajo y serestringe el trabaajo a menores de 10

años

Se sientan las bases para el Derechodel Trabajo.


13/20

13

ESQUEMATIZACIÓN DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL5

e. Edad Contemporánea: (finales de siglo XVIII al presente).

Todas las negativas e inhumanas condiciones dadas en la Iª Revolución Industrialllevan a pensadores, intelectuales y escritores a manifestarse mediante susdiscursos y pluma a fin de despertar el humanismo, lo que trae como resultado, ybajo presión, prohibiciones de horarios excedentes a 12 horas (1802); el trabajo aniños menores de 10 años (1819), a mediados de siglo se publican leyes socialesfavorables a los obreros. La iglesia por su parte, a inicios del siglo XIX, y enatención a quejas de católicos respecto del voraz sistema capitalista, de lasinjusticias a los trabajadores, y bajo el precepto de la caridad cristiana, hace quelos sacerdotes y obispos desde sus púlpitos se expresaran sobre estos temas(jornadas de trabajo, salarios, etc.) que aquejaban a los más débiles y desvalidos,al proletariado. Un movimiento clerical conformado por obispos franceses eitalianos (1835-1848), solicitan la intervención estatal para una legislación en

favor del bien común y de los más débiles. Pensadores comoLacordaire y Ozanam trazaron un programa de legislación en defensa de los niños, de losenfermos y de los ancianos, propusieron la formación de comités mixtos para

5 La Revolución Industrial a la cual nos referimos en la Edad Moderna, es la conocida como primera RevoluciónIndustrial ya que a lo largo del tiempo, en la Edad Contemporánea nos vamos a encontrar con una Segunda RevoluciónIndustrial, y no siendo un curso de historia es obligante solamente recalcar los hechos que incidieron en la evolución delDerecho Laboral.


14/20

14

dirimir los pleitos entre el capital y el trabajo y, finalmente, exigieron elreconocimiento del derecho al trabajo . En 1840 surgió la "Sociedad de SanFrancisco Javier" que creó escuelas para los obreros y una oficina de colocaciónpara los cesantes. Don Bosco, entre 1841 y 1854, echó las bases de los oratorios yde las escuelas profesionales.

Los pronunciamientos y presiones de la iglesia católica no son compartidos aplenitud pero finalmente en 1891 por el Papa León XIII en su encíclica RerumNovarum, entre otras cosas ratifica el derecho a la propiedad privada y la funciónsocial de ella, la obligación aunque limitada que le incumbe al Estado depromover la prosperidad pública y privada, los deberes de los obreros para consus patrones y sus derechos a un salario suficiente para vivir con dignidad.Consagró así el aspecto humano y personalista del trabajo y la condenación de lalucha de clases, aunque invitó a los obreros a organizarse en asociaciones paradefender sus derechos e intereses. Otro hecho importante para los trabajadoresy al derecho del Trabajo es la abolición de del Edicto de Tugot y la Ley LeChapelier mediante la promulgación de la Ley Waldack Rousseau de 1884 que dael derecho a organizarse y a sindicalizarse. La Edad Contemporánea se estremececon un sinnúmero de revoluciones (Prusia, Alemania, Nápoles, Etc.), quepropugnan por libertad, ruptura de regímenes explotadores, desigualdadeseconómicas, bajas de la producción y mucho contenido social, en donde encajanlas aspiraciones de los trabajadores quienes afectados por el orden políticoburgués, los principios del liberalismo económico, se revelan ante los tratosinhumanos, reinician las asociaciones profesionales con el interés de crear una

fuerza opositora al patrono, aparecen las huelgas como medidas de presión oautotutela; aparecen los pliegos de peticiones rubricadas por las convencionescolectivas y que a la sazón representan una especie de tratados de paz sobre losque descansan las bases de lo que hoy conocemos como derecho colectivo deltrabajo. Desde los inicios de esta nueva época, el derecho del trabajo se ha idodesarrollando y se ha constituido en un derecho autónomo, de orden público,social y cambiante, tutelado por el Estado y en atención a ese carácter de públicoy social a fin de proteger la parte más débil de la relación que es el trabajador.Durante la Edad Contemporánea son muchos los acontecimientos dados quefueron abriendo paso al Derecho del Trabajo, La II Revolución Industrial,la “GreatTrade Union” 6 el Cartismo7; Socialismo Utópico8, la Primera Internacional9;primera Guerra Mundial, depresión económica, etc.

6 Asociación de obreros no calificados aparecida en 1833, que exigían mejores salarios, reducción de horas laborales yderecho de asociación.


15/20

15

II Revolución Industrial: como hecho histórico y referente al trabajo es decardinal importancia los acaecido durante esta etapa de la Revolución Industrial,es la industria conjugada con la ciencia, apareciendo las empresas de tecnología,la cadena de montaje reduciendo el tiempo de producción, la concentraciónempresarial horizontal y vertical10, aparecen el cartel 11, el trust 12, el holding13, elmonopolio14, desarrollo del sector terciario, nuevas categorías de trabajadores noespecializados se incorporan al sector obrero (estibadores, mineros), nuevascategorías de profesionales provenientes del sector terciario (administrativos,funcionarios), surgen los sindicatos organizados por profesiones, la huelga seconvierte en medio de presión, partidos políticos de obreros15.

Asociación Internacional para la Protección Legal de los Trabajadores: fundadaen París, 1900, con secciones internacionales autónomas y una oficinainternacional en Basilea, y cuyos esfuerzos han redundado en la adopción de los

primeros acuerdos para prohibir el trabajo nocturno de la mujerTratado de 1904 entre Francia e Italia relacionado a los accidentes de trabajo demujeres y menores. Antecedente este que dio marco para el desarrollo de unared de tratados bilaterales entre las naciones europeas y relacionados al trabajo.

Creación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT): consecuencia delas convulsiones políticas y económicas, constituida dentro del Tratado deVersalles, comienza aquí la etapa de internacionalización del derecho Laboral.La Globalización como fenómeno mundial actualOtros hechos que marcan le época contemporánea en materia laboral lo son lasdos guerras mundiales, la depresión económica y la crisis del 29, guerra fría ypolíticas de bloqueo, y la actual globalización.

7 Movimiento que genera La Carta del Pueblo, 1838 a 1848, dirigida al Parlamento Inglés a fin de introducir reformasdemocráticas y anticapitalistas, reducción de jornada laboral, concientización del trabajador en asuntos y objetivospolíticos.8 Surge a mediados del siglo XIX como una crítica a una sociedad industrial injusta, régimen económico productor demiseria, propugna por la dignidad del hombre y una solidaridad colectiva basada en la igualdad social.9 Movimiento de nueva conciencia obrera y primera división de éstos en marxistas (socialismo científico), y anarquistas(trabajo autónomo) y precedente de la Asociación Internacional de Trabajadores en 1864 y dirigida por Carlos Marx.10 Vertical corresponde a empresas de un mismo tipo de producción o rubro, y horizontal a aquellas que tienenactividades complementarias.11 Asociación de empresas para eliminar la competencia12 Fusión de empresas en una nueva13 Sociedad financiera con capital en varias empresas para controlar sus actividades14 Exclusividad sobre un producto para imponer su precio15 El Social Demócrata Alemán de 1875 fue el más importante.


16/20

16

HECHOS TRASCEDENTALES DE LA EDAD CONTEMPORÁNEA

F. DERECHO LABORAL EN AMÉRICA:

Como hemos venido señalando a través de toda la evolución histórica del trabajo, losmodos de como éste se realizaba ha sido variante en los distintos estadios de lasociedad pero siempre con un denominador común que, con mayor o menorincidencia, siempre ha estado presente; la esclavitud. América no escapa a esedenominador común organizado bajo el régimen de una comunidad primitiva en dondeel trabajo se realizaba según la casta o rango dentro de los imperios predominantesde la época (Incas, Mayas, Aztecas, etc.). Al irrumpir los españoles en nuestrocontinente esa comunidad primitiva entra en pugna con el régimen esclavista traídopor el conquistador, obviamente imperando éste, el cual venía impregnado ya de unacorriente propia de la Europa de la época, el capitalismo como una nueva forma de


17/20

17

explotación económica, amén de la propia esclavitud y trabajo forzado que ya existí,en donde se destacaban en esta práctica los Aztecas, Mayas, Chibchas e Incas, dondelos esclavos eran obligados al trabajo forzoso.

REGÍMENES DE TRABAJO EN AMÉRICA: nuestras sociedades indígenas tenían sus

particulares formas de organizar el trabajo, muchas de éstas manteniéndose almomento de irrumpir los españoles a América, entre las más destacadas estaban;

a. La Mita: propia de los Incas del Perú. Mita en el lenguaje quechua alude a “turnode trabajo”, “estación del año”. Representaba una especie de tributo que cadamiembro de la sociedad estaba obligado a pagar a modo de homenaje al gobierno.Mediante el trabajo en la mita el gobierno satisfacía sus necesidades de mano deobra para la realización de obras de gran envergadura (carreteras, acueductos,puentes, fortalezas, etc.), y así mantener el imperio unido. Los trabajos de lamita se llevaban a cabo, o se impulsaban a través de comunidades llamadas“Ayllus”. Ha bían también mitas especiales al servicio del Sapa, y eran las mitas delos cargueros, músicos, guerreros para ejército, de mujeres para los Acllahuasis(casa de las escogidas), etc. En la mita todos pobladores estaban aptos pararealizar trabajos y por un periodo determinado de tiempo o días del año, el mitayono recibía ningún tipo de compensación por el trabajo realizado salvo laalimentación que le era dada por el Estado mientras duraba el trabajo. Losconquistadores españoles usaron la mita para hacerse de mano de obra para eltrabajo en las minas de plata, base de su economía, para la satisfacción de susnecesidades particulares y para la explotación de los pueblos amerindios. Enmateria laboral, la mita podemos considerarla como el antecedente de jornada detrabajo en América, en donde además de ser por período, se daba descansodominical y el pago de medio jornal por accidente de trabajo.

b. Los Repartimientos: consistía en el repartir la tierra entre los colonos y los indiosadscritos a ellas, con la obligación de cultivarlas para los poseedores del título detal adquisición de bienes y servicios a título gratuito. Respecto a la institución delRepartimiento son muchas las versiones que sobre la misma se conocen, e inclusose utiliza el repartimiento como sinónimo de la encomienda, sin embargo Antoniode Léon Pinelo, en su obra Tratado de Confirmaciones Reales de Encomiendas y

Oficios (1630), hace la distinción entre ambas aunque concluye que la formaadecuada de denominárseles es encomienda, institución surgida una vez se hace elrepartimiento. Sobre el tema señala el autor que el repartimiento se da cuandodescubiertas y pobladas las tierras del nuevo mundo, son por primera vezdistribuidas incluyéndose a los indios, los cuales se repartían entre el rey, losconquistadores y vecinos del lugar, y encomendar se da una vez ocurre elrepartimiento que se entrega a quien haya sido el encomendero favorecido. Pese a


18/20

18

la claridad de los conceptos, ambos se han usado como sinónimos, y nosotroscompartimos el criterio de la diferencia entre ambos, de hecho otro textohistórico, la Copulata de Indias de 1570,le denomina “repartimientos de indios enencomienda” . En el Perú tanto las encomiendas como el repartimiento se usabande manera indistinta, pero en Nueva España se denominaban encomiendas. Cabeseñalar que el repartimiento elimina el trabajo gratuito y esclavizado (1549), delas listas de tributos ahora el indio se alquilaba de manera voluntaria a cambio delpago de un jornal, este sistema perduró por espacio de un siglo y su finalidad eraeconómica.

c. La Encomienda: característica de la colonización española en América, laencomienda consistía en la entrega de un derecho que el rey otorgaba a un súbditoespañol, denominado encomendero, como compensación a sus servicios prestadosal rey y la corona. Este derecho consistía en percibir los tributos que los indios de

determinada encomienda, debían pagar a la corona, y a cambio de ello elencomendero debía cuidar de ellos e iniciarlos para su conversión al cristianismo.El encomendero tenía la potestad de establecer empresas industriales ocomerciales dentro de su encomienda, y pagar con especies su tributo. Existíandos clases de encomienda: 1) Encomienda de Servicios Personales o Trabajo, 2)Encomienda de Tributo. En la primera el encomendero se beneficiapersonalmente del trabajo de los indios, y en la segunda el beneficio delencomendero de percibir el tributo pagado por los indios al rey, y que éste a suvez cedía al encomendero, era una especie de vasallaje como el existente en laedad media.

Como puede apreciarse y de acuerdo a lo expresado en páginas anteriores, lasinstituciones existentes en América tienen mucho parecido con cada una de lasaparecidas en Europa y la razón resulta obvia, fuimos colonizados por una parteimportante de la sociedad europea, España, y salvo la Mita, el resto de lasinstituciones nos vienen dadas con la colonización.


19/20

19

DIVISIÓN DEL TRABAJO EN AMÉRICA

MITA• Trabajo obligatorio por períododeterminado de tiempo. Propio de losIncas. Antecedente remoto de la jornadade trabajo en América. Descansodomincal y pago de medio jornal poraccidente de trabajo .

REPARTIMIENTO

• Reparto de las tierras entre loscolonos con los indios incluidos.Obligación de pagar tributo a lacorona por parte de los indios.Elimina el trabajo gratuito yesclavizado. Su finalidad eraeconómica. El indio se alquilavoluntariamente.

ENCOMIENDA

• Compensación dada por la Coronaal encomendero con la obligaciónde cuidar de los indios ycatequizarlos y cobrarles lostributos que les eran cedido por elRey. Libertad de empresa eindustria. 2 tipos de encomienda;Personal y de Tributo


20/20

20

Pasado el período de la colonia, que trae a nuestro continente variante de lasinstituciones concebidas en y para Europa, las mismas son extendidas al nuevomundo que no escapa a la Revolución Industrial, a las grandes fábricas y

maquinarias usadas para esclavizar lejos de atenuar el exceso de trabajo paralos trabajadores, la rebelión del pensamiento (socialismo utópico, científico,Manifiesto Comunista, etc.), la doctrina eclesiástica, son fenómenos quetambién nutrieron la historia del trabajo y del derecho laboral en nuestraAmérica.

Origen y Evolución Del Drecho Laboral (1)

Documents

Transcript of Origen y Evolución Del Drecho Laboral (1)