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Análisis comparativo de Agencias Espaciales (BenchMarking)

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Instituto Politécnico NacionalPrograma AeroEspacial Politécnico

Análisis Comparativo de Agencias Espaciales

Arturo Solís VillegasMéxico , D. F.

Septiembre de 2010

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Contenido

1.- Introducción

2. Cronología de las acciones mexicanas en materia aeroespacial

2.1.- Evolución por décadas

2.2.- La Agencia Espacial Mexicana [1]

2.2.1.- Antecedentes

2.2.2.- Propósito

2.2.3.- Áreas de trabajo

2.2.4.- Organización

2.2.5.- Entrada en operación

3. Análisis comparativo de agencias espaciales [2]

3.1.- Universo del estudio

3.2.- Variables observadas

4.- Resultados obtenidos

4.1.- Dependencia

4.2.- Objetivos científicos y técnicos de la exploración espacial

4.3.- Programas y proyectos [3]

4.4.- Estructura y organización

4.5.- Financiación

4.6.- Competencias [4]

5.- Conclusiones y recomendaciones

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1.- Introducción

El presente informe es el resultado de un análisis comparativo realizado sobre algunas de las más importantes agencias espaciales tanto del ámbito internacional, como de América Latina (entregable E9.2). Su propósito es contribuir a proporcionar información de utilidad para apoyar la creación del Programa Espacial Politécnico y la participación del Instituto en la operación de la Agencia Espacial Mexicana (AEM), la cual se considera indispensable a fin de dar continuidad a los esfuerzos realizados en el país y superar, el atraso en que se encuentra en esta materia, e incorporarse a la exploración y cooperación espacial, que realizan países de la Comunidad Espacial Internacional.

2. Cronología de las acciones mexicanas en materia aeroespacial

2.1.- Evolución por épocas

México inició en 1957 su participación en asuntos aeroespaciales, con trabajos de cohetería para estudios de la alta atmósfera. Estas acciones fueron impulsadas por la SCT y realizadas por técnicos que ahí laboraban bajo la dirección de Walter C. Buchanan, Subsecretario encargado del despacho de Comunicaciones y Obras Públicas.

En el ámbito mundial, en esa época se advertía un enorme interés sobre el tema y se dieron importantes hechos en un proceso de competencia entre las naciones desarrolladas; en octubre de 1957 la extinta Unión Soviética pone en órbita el primer satélite artificial y en julio de 1969 los Estados Unidos ponen al primer hombre en la Luna.

La distancia tecnológica con México era grande pero no tanta como ahora.

Lapso de 1957 a 1961

Este lapso fue testigo de importantes esfuerzos del país en esa dirección, como se advierte del resumen cronológico siguiente.

1957 se iniciaron trabajos sobre el desarrollo de la cohetería para estudios de la alta atmósfera.

1959 (octubre 24) lanzamiento del cohete SCT 1 desde la Hacienda “La Begoña”, Gto., utilizando una plataforma fija.

1960 (abril) se formó la Comisión México–Estados Unidos para observaciones en el espacio; se puso en operación la estación rastreadora Empalme, Guaymas, Sonora, para seguimiento de los proyectos Mercurio y Géminis; con participación de las Secretarías de Comunicaciones y Obras Públicas, y de Relaciones Exteriores, así como de la Universidad Nacional Autónoma de México y del Instituto Politécnico Nacional.

1960 (octubre 1) lanzamiento del cohete SCT 2 alcanzando 25 kilómetros de altitud.

1960 lanzamiento del cohete experimental Tonatiuh (Sol) con propelente líquido, que alcanzó una altitud de 35 kms.

1961 lanzamiento del cohete experimental Tototl (Pájaro), con propelente sólido, que alcanzó una altitud de 25 kms.

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Lapso de 1962 hasta 1977

En 1962, los esfuerzos anteriores se insumieron y ampliaron en la creación, por Decreto Presidencial del 31 de agosto, de la Comisión Nacional del Espacio Exterior (CONEE); dependiente de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, con el encargo de fomentar la investigación, explotación y utilización del espacio exterior con fines pacíficos. Organizó su trabajó mediante: Programa de Investigación de la Alta Atmósfera (Cohetes Sonda y Recepción de Señales de Satélites Meteorológicos) y el Programa de Percepción Remota.

En ese lapso la actividad espacial nacional fue sostenida y coordinada principalmente por la CONEE, según se describe:

Se fabricaron cohetes tecnológicos Mitl (flecha), cuya evolución soportó el compromiso de participación de México en la Red Experimental Interamericana de Cohetes Meteorológicos (EXAMENET).

1965; el Convenio de Cooperación entre México y los Estados Unidos (CONEE-NASA), formalizado en 1968, permitió el desarrollo de un programa de Recepción de Señales de Satélites Meteorológicos.

1972 (junio); para participar en la utilización del Satélite Tecnológico para Estudios de los Recursos de la Tierra (ERTS), se amplió el plan de cooperación con la NASA.

1972 (nov 29 a dic 8); Seminario del Grupo de Trabajo ONU-OMM, sobre el empleo de información de satélites meteorológicos en áreas tropicales; organizado por la Organización de las Naciones Unidas, la Organización Meteorológica Mundial y la CONEE (SCT).

1973; se inició el Programa de Bioingeniería.

1974; se instaló un servicio de interpretación meteorológica, produciendo interpretaciones preliminares diarias.

1974 (octubre); el Presidente de la República inauguró los laboratorios de la CONEE en el Pedregal de San Ángel.

1976 (abril); se lanzaron dos cohetes Tláloc desde Puerto Escondido, Oax. dos más en agosto y dos en octubre, para comprobar el sistema de desprendimiento de la carga útil y el sistema de recuperación del cohete.

La CONEE realizó importantes labores en materia jurídica del espacio exterior; algunas se presentaron en la Conferencia Internacional de Estados celebrada en Bruselas, Bélgica en mayo de 1974. También se suscribió un convenio de cooperación técnica entre la CONEE y la ESRO (Organización Europea de Investigación Espacial).

1977; por disposición del Gobierno Federal la Comisión Nacional del Espacio Exterior fue disuelta a principios del año.

Al cancelar la existencia de la CONEE, también se canceló el trabajo que con resultados objetivos se había realizado y los sueños de los técnicos y directivos que las propiciaron para crear una Agencia Espacial que recibiera el apoyo requerido para ubicar al país en una posición decorosa en el concierto mundial de la materia.

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Lapso de 1977 a 1987

Transcurrió en la obscuridad de la torpeza de los dirigentes políticos que canceló el ingreso mexicano en el circuito de países líderes en el campo aeroespacial. El personal formado, por obvias razones, se dispersó en el marco del desánimo y la frustración, que dejaron como única salida la búsqueda de otras actividades.

Lapso de 1988 a 1997

En 1988 el país parecía entrar en otra época de oportunidad para el desarrollo aeroespacial y otras ramas de la ingeniería como es la normalización y el andamiaje tecnológico relacionado, representada en esta ocasión por el apoyo que temporalmente se ofreció al Instituto Mexicano de Comunicaciones (IMC), órgano creado mediante decreto presidencial del 15 de abril de 1987, a partir del Centro de Investigación y Desarrollo de Telecomunicaciones (CIDET) dependiente de la Dirección General de Telecomunicaciones de la SCT, establecido en 1972.

De 1988 a 1997, el IMC realizó contribuciones importantes en apoyo de la actividad aeroespacial, como se resume a continuación:

o En colaboración con Telecomunicaciones de México, el IMC coordinó el diseño, construcción y lanzamiento de los satélites geoestacionarios Solidaridad. Con el apoyo de los lanzadores, estableció un programa de formación de recursos humanos en las universidades de California y Toulouse (18 Maestros en Ciencias).

o 1989 (noviembre), se efectuaron en México las Jornadas Euromexicanas de Asuntos Espaciales, organizadas por el IMC por parte de la SCT, con la Agencia Espacial Europea y la Embajada de Francia.

o El IMC promovió y coordinó el proyecto de construcción de microsatélites SATEX, con intervención del CICESE, la BUAP, el CIO, el CIMAT, el INAOE, el IPN y la UNAM.

o 1990 (25 enero), se creó el Programa Universitario de Investigación y Desarrollo Espacial (PUIDE) en la propia UNAM; sus objetivos fueron: contribuir a una creciente capacidad y autodeterminación en la materia, formar recursos humanos de alto nivel; impulsar, identificar y dirigir proyectos, difundir la cultura e información espacial, así como promover y aprovechar la cooperación internacional en este campo.

o 1995 (28 de marzo), se lanzó mediante un cohete ruso, un pequeño satélite diseñado y fabricado en la UNAM, el cual no logró operar.

o 1996 (5 de septiembre), se puso en órbita un satélite gemelo del anterior, que operó alrededor de 8 meses.

o 1996 (29 de octubre), se abrogó el acuerdo de creación del Instituto Mexicano de Comunicaciones; mediante el segundo transitorio del Decreto Presidencial que reforma, adiciona y deroga el Reglamento Interior de la SCT.

o 1997 (27 de enero), se entregaron los recursos del Instituto Mexicano de Comunicaciones a la Comisión Federal de Telecomunicaciones, con lo cual se extinguió el Instituto.

Nuevamente, la necedad, torpeza y falta de visión de los gobernantes, canceló la opción de que el país se incorporara, con retraso pero con decoro, a las actividades aeroespaciales. El desánimo, frustración y dispersión del personal interesado: técnicos y directivos, volvió a presentarse.

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1997 (17 de noviembre), se canceló el PUIDE.

1997 (17 de noviembre), dio inicio al Proyecto Universitario de Ciencias Espaciales y Planetarias (PUSEP), con el objetivo de lograr la concurrencia de esfuerzos nacionales e internacionales, en innovaciones científicas y tecnológicas para el estudio de los fenómenos naturales del planeta.

1998, se interrumpió la operación del PUSEP por falta de recursos.

Lapso 1998 a 2005

En ese lapso el sector académico pretendió preservar las actividades relacionadas; instituciones de educación superior como la UNAM y el IPN, así como centros de investigación como el INAOE y otros continuaron el esfuerzo, en la medida de sus posibilidades y en el marco de limitación de los recursos financieros disponibles, ante un asunto que demanda de recursos significativos para su desarrollo. Se indican a continuación algunas de las acciones realizadas.

2001 (11 de octubre), UNAM-IPN. Mesa redonda: Desarrollo Espacial en México.

2004 (diciembre). La Secretaría de Relaciones Exteriores formuló el documento “Política Espacial de México. Anteproyecto”, proponía para el 2006 disponer de una política de Estado en materia espacial y la creación de una Agencia Espacial de México.

2007 (3 a 5 octubre). La Universidad Autónoma Metropolitana organizó el Simposio: 50 años de ciencia y tecnología aeroespacial.

2009 (18 de marzo). La Academia de Ingeniería organizó el Seminario: “Estudio Estado del Arte y Prospectiva de la Ingeniería en México y en el Mundo” en el cual se presentó el tema: Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología Espacial en México.

2009 (17 y 18 de junio). La UNAM organizó el 1er Taller Universitario de Investigación y Desarrollo Espacial TUIDE.

2010 (17 al 19 de marzo). El IPN organizó el Coloquio de Ciencia y Tecnología Aeroespacial “AEROESPACIO 2010”.

2.2.- La Agencia Espacial Mexicana

Por la importancia que reviste la creación de la AEM y, en particular, porque a la fecha el país se encuentra en este proceso, es importante la consideración de sus antecedentes, propósitos y previsión para operación, con mayor detalle, según se indica a continuación:

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2.2.1.- Antecedentes

Lapso 2005-2010

2005 (octubre 25). En sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión (LIX Legislatura), el diputado Moisés Jiménez Sánchez (PRI) dio cuenta al Pleno de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana.

2005 (octubre 25). El Presidente de la Mesa Directiva de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, turnó la Iniciativa a la Comisión de Ciencia y Tecnología, para su estudio, análisis y dictamen correspondiente.

2006 (abril 26). La Comisión presentó al pleno su proyecto de dictamen de Primera Lectura con dispensa de trámite con proyecto de decreto de la Ley para crear tal entidad; el cual fue aprobado por 225 votos, 83 en contra y 6 abstenciones y publicado en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados (número 1995-III del 26 de abril de 2006).

2006 (abril 26). El dictamen fue enviado a la Cámara de Senadores para los efectos del inciso a) del artículo 72 Constitucional.

2006 (abril 27). En el Senado de la República se presentó la Minuta aprobada por la Cámara de Diputados; mismo que fue turnado a las Comisiones de Ciencia y Tecnología y de Estudios Legislativos, Primera.

2008 (octubre 7). La Mesa Directiva del Senado de la República, aprobó la participación de la Comisión de Hacienda y Crédito Público para emitir opinión sobre el Dictamen de la Iniciativa bajo estudio.

2008 (octubre 9). La Comisión de Hacienda y Crédito Público, remitió sus comentarios al proyecto de decreto, los cuales fueron analizados por las Comisiones dictaminadoras.

2008 (octubre 30). Se presentó al Pleno del Senado de la República el Dictamen de primera lectura de la Minuta en cuestión.

2008 (noviembre 4). Se presentó al Pleno del Senado de la República el Dictamen de la Minuta, a través del cual se expide la Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana, mismo que fue aprobado (85 votos) y turnado a la Cámara de Diputados, en su carácter de cámara de origen, para su consideración y segundo análisis; en cumplimiento de los efectos del inciso E del artículo 72 Constitucional.

2008 (noviembre 6). La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados recibió la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana y la turnó a la Comisión de Ciencia y Tecnología con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

2008 (diciembre 11). La Presidencia de la Mesa Directiva mediante publicación en la Gaceta Parlamentaria informa de la ampliación de turno para que las comisiones unidas de Ciencia y Tecnología y de Presupuesto y Cuenta Pública emitan el dictamen.

2009 (noviembre 15). Se aprobó el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, en el cual se asignaron 10 millones de pesos a la AEM señalando su operación en el Estado de Hidalgo.

2009 (diciembre 3). La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, modificó la Minuta del Proyecto de Decreto que expide la Ley que Crea la Agencia Espacial Mexicana, turnándola a las Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología; y de Presupuesto y Cuenta Pública.

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2010 (abril 8). Las Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados aprobaron por unanimidad el Dictamen enviado por el Senado, quedando es espera de la votación por el Pleno de dicha Cámara.

2010 (abril 20). La Cámara de Diputados aprobó el Dictamen de la ley de creación, turnándose a consideración del Presidente de la República para sus efectos constitucionales y publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

2010 (julio 30). A través del Diario Oficial se publicó la Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana.

2010 (julio 31). Entra en vigencia el decreto de creación de la Agencia Espacial Mexicana.

2.2.2.- Propósito

El propósito de la AEM es establecer en el país las competencias técnico científicas en el área espacial, que haga posible su actuación en un marco de autonomía en la materia y su integración a la Comunidad Espacial Internacional, la cual se integra por 42 miembros. De aquí la importancia de disponer de un análisis comparativo de ellas.

2.2.3.- Áreas de trabajo

Las áreas de investigación a desarrollar por la agencia son:

Investigación sobre Ciencia Espacial Básica: Meteorología, Telecomunicaciones, Aeronáutica, Astronáutica, Física espacial, Bioastronáutica, Exobiología,

Prevención, alerta y mitigación de los efectos desastres naturales.

Desarrollo espacial y medio ambiente: Percepción remota, nuevos materiales, robótica espacial.

Sistemas de navegación y posicionamiento de satélites: Recreación atmosférica interplanetaria, cohete sonda, satélites artificiales.

Aspectos económicos y comerciales. Industria espacial.

2.2.4.- Organización

Su organización estará integrará por una Junta Directiva, un Director General, una Secretaría Técnica y las estructuras administrativas que se establezcan en el Estatuto Orgánico.

Se propone que sea un Organismo Público Descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio y con autonomía técnica, de gestión y presupuestaria para el cumplimiento de sus atribuciones, objetivos y fines. Se aprueba presupuesto para el diseño inicial por 10 millones de pesos para el 2010.

2.2.5.- Entrada en operación

En los transitorios de la Ley se prevé el procedimiento para su inicio de operación; para lo cual establece:

La Junta de Gobierno se instalará en un periodo no mayor a los 45 días naturales siguientes a la entrada en vigor de la publicación del decreto;

se convocará a foros y mesas permanentes de trabajo en un plazo no mayor a 180 días;

el Presidente de la Junta de Gobierno expedirá la convocatoria para la designación del Director General de la AEM en un plazo no mayor a 30 días de la expedición de la convocatoria;

el Director General contará con un plazo de 90 días a partir de su nombramiento para elaborar y presentar los siguientes documentos: Programa Nacional de Actividades Espaciales, proyecto de Reglamento Interior, así como el proyecto de Estatuto Orgánico ;

la Junta de Gobierno dispondrá de un plazo no mayor a 90 días para su aprobación.

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3. Análisis comparativo de agencias espaciales [2]

Las agencias espaciales reportadas, según su integración, dependencia y naturaleza pueden clasificarse como:

Globales

Regionales

Nacionales

Se reporta una existencia de agencias nacionales del orden de 40; así como una agencia de carácter regional; específicamente la Agencia Espacial europea, integrada por 17 países de esa región. Puede considerarse la existencia de una agencia global, en este caso la Oficina de Naciones Unidas para Asuntos del Espacio Ultraterrestre; según se describen en la Tabla 1 siguiente.

Tabla 1

Relación de agencias espaciales registradas

Agencias Espaciales NacionalesAlemaniaArgentinaAustraliaAustriaBangladeshBélgicaBrasilBulgariaCanadáChinaColombia

Corea del NorteCorea del SurDinamarcaEcuadorEspañaEstados UnidosFranciaGreciaHungríaIndiaIndonesia

IránIsraelItaliaJapónMalasiaMéxicoNigeriaNoruegaPaíses BajosPakistánPerú

PoloniaReino UnidoRepública ChecaRumaniaRusiaSueciaSuizaTailandiaTaiwánUcraniaVenezuela

Agencias Espaciales RegionalesAgencia Espacial Europea

AustriaBélgicaDinamarcaFinlandiaFranciaAlemania

GreciaIrlandaItaliaLuxemburgoPaísesBajos

NoruegaPortugalEspañaSueciaSuizaReino Unido

Agencias Espaciales GlobalesOficina de Naciones Unidas para Asuntos del Espacio Ultraterrestre

3.1.- Universo del estudio

Considerando el propósito de este estudio, para un primer ensayo se han elegido 13 agencias, que representa del orden de 30% de las agencias nacionales. En una primera selección se incluyen agencias de primer orden de importancia, la agencia de carácter regional y agencias americanas; según se indica en la Tabla 2 siguiente.

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Tabla 2Universo de estudio

De primera importancia Regional NacionalesRusia. Agencia Espacial Rusa (RKA).Estados Unidos. Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA).Japón. Agencia Nacional para el Desarrollo del Espacio (NASDA).Canadá. Agencia Espacial Canadiense (CSA).

Agencia Espacial Europea (ESA).Estación Espacial Internacional

Argentina. Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE)Brasil. Agencia Espacial Brasileña.Chile. Agencia Espacial Chilena.Perú. Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Espacial.Colombia. Comisión Colombiana de Espacio.Ecuador. Programa Espacial Civil Ecuatoriano.México. Agencia Espacial Mexicana.

3.2.- Variables observadas

Con el propósito de ofrecer algunos parámetros de referencia sobre la estructuración y operación de dichas agencias, se consideraron los siguientes variables descritas en la Tabla 3 siguiente:

Tabla 2Variables por revisar

nombre de la agencia, país, o grupo al que pertenece, año de creación, objetivos, programas y proyectos en ejecución, estructura, financiamiento, Capacidad de operación y competencias desarrolladas (Preparación de astronautas, operación de satélites, disponibilidad de lanzaderas y recuperación de satélites )

4.- Resultados obtenidos

El análisis comparativo se realizó mediante trabajo de gabinete, con base en la información documental disponible. Se entiende que sus resultados apoyarán la integración de una encuesta que se aplique de forma directa.

Los resultados obtenidos se presentan en las cédulas de análisis que se reproducen en el ANEXO 1; con base en las cuales se obtiene los siguientes resultados.

4.1.- Dependencia

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Las agencias espaciales originalmente han estado ubicadas en línea directa del Ministerio de Defensa, en otros casos depende del Ministerio de Relaciones Exteriores. Ocasionalmente se han constituido en una Comisión Espacial y solamente cuando se ha considerado como una política de Estado adquiere su importancia estratégica aportándole recursos regulares, ha tenido continuidad y han logrado desarrollar alguna competencia con la que se ha podido integrar a la comunidad internacional con algo que ofrecer en un plan de cooperación y poder recibir así productos y servicios como apoyo recíproco.

4.2.- Objetivos científicos y técnicos de la exploración espacial

La formulación generalizada de los objetivos son: la promoción del desarrollo espacial con fines pacíficos, la investigación sobre temas de interés nacional, para promover el desarrollo del país en un ambiente de cooperación internacional.

Rusia: Preservar las actividades espaciales y procurar su comercialización referentes a: sensores espaciales remotos del entorno y recursos naturales, meteorología y control de emergencias; utilización de sistemas de transporte reutilizables; misiones espaciales humanas.

Estados Unidos: Promover la investigación del espacio mediante programas para la observación de la Tierra, vuelos espaciales y desarrollo de las telecomunicaciones: un estudio de ambiente espacial y los cuerpos celestes para adquirir conocimientos científicos; una pronta aplicación de satélites terráqueos para usos prácticos; un estudio del ambiente espacial y los cuerpos celestes para adquirir conocimientos científicos; la determinación de la capacidad humana para funcionar útilmente en el ambiente espacial, abrir el camino de las exploraciones tripuladas al espacio, a la luna y a los planetas del sistema solar.

Japón: Actuar como núcleo para el desarrollo espacial japonés y promover el uso pacífico del espacio: desarrollo de satélites y lanzadores espaciales, incluyendo experimentos espaciales y la Estación Espacial; desarrollo de métodos, recursos y equipos necesarios.

Canadá. Promover el uso pacífico del espacio, avanzar en el conocimiento de éste a través de la ciencia, un desarrollo espacial para el beneficio social y económico de Canadá.

Agencia Espacial Europea (ESA). La misión es dinamizar el desarrollo europeo en el ámbito espacial asegurando una adecuada inversión que reporte beneficios a sus ciudadanos.

Argentina: Promocionar, gestionar y ejecutar las actividades relacionadas con el área espacial en todo el ámbito del país.

Brasil: Promover el desenvolvimiento de actividades espaciales de forma descentralizada.

Chile. Alcanzar la base científica y la experiencia tecnológica, requeridas para desarrollar una capacidad espacial nacional.

Perú. Investigar, desarrollar y beneficiarse directa o indirectamente de las actividades y tecnologías espaciales con fines pacíficos, con el fin de contribuir al desarrollo socioeconómico y seguridad de la nación.

Colombia. Optimizar la contribución de las ciencias y las tecnologías espaciales al desarrollo social, económico y cultural de Colombia, mediante su aplicación para la solución de problemas nacionales, el fortalecimiento de los sectores estatal, académico y productivo, el desarrollo sostenible y la competitividad del país.

Ecuador. Administrar y ejecutar el Programa Espacial Civil Ecuatoriano, desarrollar investigación científica en los campos de ciencias planetarias y ciencias espaciales e impulsar el desarrollo de la ciencia en la educación del Ecuador.

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México. Establecer en el país las competencias técnico científicas en el área espacial, que haga posible su actuación en un marco de autonomía en la materia y su integración a la Comunidad Espacial Internacional.

4.3.- Programas y proyectos [3]

Los programas que regularmente se han considerado son:

La Tierra y su entorno espacial . Se aborda la situación de los conocimientos científicos sobre la tierra y su entorno, incluida la influencia de la actividad solar en la magnetosfera, la ionosfera y la atmósfera superior, media e inferior, los cambios climáticos, el agotamiento del ozono y la contaminación atmosférica proveniente de factores naturales y antropogénicos. Se estudia también el estado de la cooperación internacional en las ciencias ambientales a los niveles mundial, regional y local, así como la participación de los países en desarrollo.

Prevención, alerta y mitigación de los efectos de los desastres naturales . Las etapas concretas de los programas de gestión de actividades en casos de desastre son la planificación y preparación para casos de desastre, la predicción y la alerta de tales casos, la respuesta de emergencia y la rehabilitación. Lo que se necesita sobre todo para esas actividades es el intercambio de información y datos, medios de enseñanza y capacitación, transferencia de tecnología y comunicaciones para situaciones de emergencia. Esas necesidades se atienden con las tecnologías espaciales, en particular las telecomunicaciones por satélite, la teleobservación (incluidos los sistemas ópticos y radáricos), la meteorología por satélite y los sistemas de determinación de la posición geográfica. Esas tecnologías constituyen una fuente de información que complementa la disponible de otras fuentes, en particular las ubicadas en tierra.

Entre los ejemplos notables de las aplicaciones de la tecnología espacial figura la utilización de los siguientes medios: a) imágenes de alta resolución espacial obtenidas por teleobservación para levantar mapas de las zonas en peligro al proceder a la ordenación territorial, b) información de los satélites del sistema mundial de determinación de la posición (GPS) con fines de localización y navegación en situaciones de emergencia, en particular en el contexto de operaciones de búsqueda y salvamento, c) sistemas de telecomunicaciones por satélite para dar la alerta acerca de desastres inminentes o enviar señales de socorro, en particular desde buques y aeronaves, d) sistemas de telefonía móvil por satélite para casos de emergencia en que las redes terrestres han sufrido desperfectos o han resultado destruidas, e) transmisiones de televisión, videoconferencias, transferencias de datos y servicios de Internet en apoyo de diversas actividades docentes, así como de los servicios de emergencia, f) satélites para detectar y vigilar los riesgos meteorológicos, como huracanes (tifones/ciclones) y facilitar los avisos de alerta pública, g) satélites radáricos y del GPS para vigilar diversos riesgos geológicos, entre ellos los terremotos y los volcanes, y h) la medición de la temperatura y la topografía de la superficie marina para predecir la evolución del fenómeno de El Niño.

Ordenación de los recursos de la Tierra . La población de la Tierra aumenta a un ritmo que supera las 250.000 personas diarias. Este crecimiento, que se observa principalmente en los países en desarrollo, impone enormes presiones para explotar los recursos existentes y satisfacer así las crecientes necesidades de desarrollo socioeconómico. Esa explotación ha causado graves problemas ambientales, en particular la deforestación en gran escala, la sobrepesca y la destrucción del hábitat pesquero, la degradación de los suelos y la desertificación, la propagación de enfermedades y plagas, la disminución de la diversidad biológica, la insuficiencia del acceso al agua dulce, el agotamiento de la capa de ozono y el recalentamiento del planeta. Se reconoce en la actualidad que es necesario gestionar los recursos terrestres en forma sostenible y teniendo presente la protección del medio ambiente. Los satélites de teleobservación suministran una información muy variada que resulta indispensable para ello.

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Sistemas de navegación y posicionamiento por satélites . El Sistema Mundial de Navegación por Satélite (GNSS) es un sistema de radiolocalización desde el espacio con una o más constelaciones de satélites que aumentan según las necesidades de apoyo a la operación prevista y con los que se suministra información tridimensional las 24 horas del día acerca de la posición, velocidad y hora a usuarios debidamente equipados en cualquier parte de la superficie, o cerca de la superficie, de la Tierra (y a veces lejos de ella). Los sistemas de navegación por satélite tienen dos elementos básicos, a saber: el Sistema Mundial de Determinación de la Posición (GPS) (explotado por los Estados Unidos de América) y el Sistema Orbital Mundial de Navegación por Satélites (GLONASS) (a cargo de la Federación de Rusia).

Aplicaciones y comunicaciones espaciales . Las telecomunicaciones por satélite reflejan una nueva tendencia a la utilización de servicios móviles geográficamente más amplios y flexibles, así como al aumento de los servicios de banda ancha. La esfera de las telecomunicaciones por satélite tiende asimismo a integrar los mercados y eliminar las barreras que antes dividían los diversos servicios y productos de información y telecomunicaciones.

Las comunicaciones por satélite atraviesan un período de notable cambio. La presión competitiva procedente de las tecnologías terrestres plantea nuevas exigencias a la industria de los satélites. Actualmente, desde el punto de vista tecnológico, la mayor parte de los servicios por satélite que se prestan son digitales o se convierten rápidamente a ese modo de funcionamiento. Prosigue la tendencia a fabricar terminales más pequeñas y fáciles de usar.

Investigaciones sobre microgravedad y ciencia espacial básica, y sus beneficios . Las imágenes de la Tierra tomadas desde el espacio y los estudios por satélite del sistema global de la Tierra y los cambios mundiales han creado una perspectiva dramáticamente nueva de la relación entre los habitantes de la Tierra y su planeta. El estudio continuo de esa relación mejorará la comprensión del modo en que las actividades humanas pueden afectar a la salud del medio ambiente mundial.

Por conducto de imágenes telescópicas y sondas espaciales con robot, se han podido conocer detalles adicionales sobre los 8 planetas del sistema solar y sus numerosas lunas, asteroides y cometas. Se ha descubierto que otros cuerpos del sistema solar comparten muchas características de la Tierra y, en consecuencia, se pueden apreciar mejor las características únicas de la Tierra que permiten su gran diversidad de manifestaciones vitales.

Aspectos comerciales, incluidos los beneficios derivados, de la exploración

Espacial. Las actividades espaciales abarcan algunas de las esferas más importantes de la alta tecnología: el desarrollo de soportes informáticos físicos y lógicos, la electrónica ultramoderna, las telecomunicaciones, la fabricación de satélites, las ciencias biológicas, los materiales avanzados y la tecnología de lanzamiento. Las actividades espaciales también comprenden algunas de las cuestiones más destacadas de la política y el comercio internacionales: los mercados mundiales, el acceso a zonas aisladas, la competencia subvencionada por el gobierno y la reglamentación y normalización internacionales.

Sistemas de información para investigaciones y aplicaciones . Los sistemas de información son instrumentos fundamentales para la utilización de los datos y demás información en materia de observación de la Tierra, así como para su tratamiento e integración mediante algoritmos apropiados y la obtención de resultados en la forma más conveniente para el grupo de usuarios a los que vayan dirigidos. Los tipos de sistema más frecuentes son los modelos numéricos especializados y los sistemas de información geográfica (SIG). Los primeros se utilizan principalmente para el análisis y la predicción del tiempo, el clima y las corrientes oceánicas, y los segundos son importantes para el levantamiento de mapas territoriales, las aplicaciones catastrales y el seguimiento de desastres, en particular en los planos local y regional.

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Por tanto, los sistemas de información son útiles para fines de vigilancia, así como para la observación de acontecimientos y actividades de planificación y prevención. Son instrumentos valiosos tanto para el trabajo de investigación como para las actividades de aplicación, y, en última instancia, para la adopción de decisiones.

Misiones de satélites pequeños. Los pequeños satélites ofrecen la posibilidad de realizar interesantes misiones con tecnologías actuales y en curso de elaboración en todas las esferas de la ciencia y las aplicaciones, así como de las demostraciones de tecnología, la enseñanza y la capacitación. Esto no se aplica únicamente a los países industrializados que ya cuentan con programas espaciales, sino también es particularmente importante para los países en desarrollo y los países con una tecnología espacial incipiente, que pueden así tener acceso a misiones, aplicaciones espaciales y a tecnologías derivadas. Por su fase de preparación más corta, así como por la disminución inherente de los costos de lanzamiento gracias al menor tamaño y masa de los vehículos espaciales y a sus proporciones más manejables, los pequeños satélites constituyen un valioso medio para fomentar y establecer un núcleo nacional de especialización en materia de tecnología espacial y atender a las necesidades de todos los países para que puedan tener acceso a nuevas misiones.

Los pequeños satélites han aumentado considerablemente la gama de las misiones espaciales posibles, con lo que se ha reducido el umbral del costo de acceso al espacio para los países que se inician en la tecnología espacial. Si bien los pequeños satélites no son una solución para todo tipo de misiones, ofrecen la posibilidad de realizar ambiciosos experimentos científicos y aplicaciones como complemento de misiones en gran escala. Sus capacidades aumentan a medida que se perfeccionan los procesadores y sensores electrónicos.

Los pequeños satélites pueden fabricarse en el marco de la cooperación internacional, ya sea a nivel regional o en planos superiores. Los programas de cooperación ofrecen también a ingenieros y científicos oportunidades de capacitación en materia de diseño, producción y operaciones de satélites. Las misiones de pequeños satélites son especialmente interesantes para las “incipientes potencias espaciales”, es decir, países con una base de conocimientos técnicos y alguna experiencia espacial que tratan de realizar ese tipo de misiones a fin de explotar las nuevas posibilidades económicas que ofrecen.

Formación y capacitación en ciencia y tecnología espaciales. La formación en ciencia y tecnología espaciales puede impartirse en los niveles primario, secundario y superior. En los programas de estudio científicos de los Estados con capacidad espacial se han introducido elementos de ciencia y tecnología espaciales correspondientes a dichos niveles. Tal innovación no se ha efectuado en muchos países en desarrollo, en parte debido a que no se han valorado suficientemente los beneficios de la ciencia y la tecnología espaciales y en parte a que las instalaciones y los recursos para la formación en ciencia y tecnología en las instituciones educativas de dichos países no han alcanzado un buen nivel de desarrollo.

En los países industrializados la formación y la capacitación en ciencia y tecnología espaciales han adquirido un carácter muy interactivo. En esos países, la Internet y otras tecnologías de información han pasado a ser instrumentos útiles para los programas de formación y capacitación de todos los niveles. Podría fomentarse la cooperación internacional en esas esferas para que los países en desarrollo puedan formular sus propios programas educativos.

La incorporación de elementos de ciencia y tecnología espaciales en los programas académicos de estudios científicos de todos los niveles podría cumplir una doble finalidad, tanto para los países industrializados como para los países en desarrollo. Permitiría revitalizar el sistema educativo,

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introducir con claridad el concepto de alta tecnología y contribuir a crear capacidades nacionales en materia de ciencia y tecnología espaciales en general.

Además, todos los países pueden aprovechar las ventajas inherentes a las nuevas tecnologías, que en muchos casos son beneficios derivados de la ciencia y la tecnología espaciales.

La formación y capacitación en ciencia y tecnología espaciales consiste en programas que forman parte integrante de la misión de muchas organizaciones espaciales, tanto en los países industrializados como en los países en desarrollo. Cada organismo espacial tiene una misión propia, que en general no está a cargo de ninguna otra organización del país interesado.

Beneficios económicos y sociales para la sociedad. Algunos beneficios de los programas espaciales son más cuantificables que otros, por su propia índole. Por ejemplo, básicamente, los beneficios científicos no son cuantificables. Sin embargo, contribuyen a aumentar el conocimiento del universo, la Tierra y la física fundamental. De los programas espaciales se derivan tres tipos de beneficios, a saber, directos, indirectos y socioeconómicos. Los efectos económicos directos se relacionan con los objetivos explícitos de los proyectos. Por supuesto, el rendimiento industrial es el efecto económico directo más evidente, pero existen también otros efectos económicos. Por ejemplo, si el objetivo es desarrollar un nuevo producto, las ventas de ese producto se consideran un efecto directo; asimismo, si el objetivo es desarrollar un nuevo proceso, los efectos económicos generados por la utilización del nuevo proceso se consideran efectos económicos directos. Los efectos indirectos y los que no se especifican explícitamente en los contratos, ni se prevé obtener de ellos, pueden dividirse en cuatro grupos principales: transferencias de tecnología (incluso de productos, procesos, servicios y patentes); transferencias comerciales (incluso de la reputación y los efectos de las fusiones industriales); transferencias de organización y métodos; y efectos sobre la mano de obra (aumento de los conocimientos especializados y la capacitación). Los beneficios socioeconómicos son de índole macroeconómica y se relacionan con el mejoramiento de la economía nacional, así como los beneficios sociales conexos; por ejemplo, una mejor predicción climática y comunicaciones más rápidas y baratas.

Promoción de la cooperación internacional. Desde el lanzamiento del primer satélite artificial de la tierra Sputnik 1 en 1957, (acontecimiento que marcó la iniciación de la era espacial) y hasta hace muy poco, las actividades espaciales se habían caracterizado en general por una competencia entre los Estados Unidos y la ex Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. La Guerra Fría y otras consideraciones geopolíticas del momento alimentaron el desarrollo de sus programas espaciales, y gran parte de la tecnología espacial y las aplicaciones a las que dio lugar todavía están vigentes.

Pese a esta situación de competencia, en los cincuenta años transcurridos desde la iniciación de las actividades de exploración y utilización del espacio de la terrestre ha habido una considerable cooperación internacional. La cooperación ha tenido lugar entre muchos Estados sobre una base bilateral, se han desarrollado varios programas de cooperación regional importantes y varias actividades de cooperación mundial han dado por resultado la creación y explotación de organizaciones mundiales de satélites.

La eliminación gradual de las tensiones de la Guerra Fría durante el último decenio ha abierto el camino de manera dramática para que los Estados puedan realizar aún más actividades de cooperación internacional en el espacio. Este importante desarrollo político, junto con el rápidamente cambiante panorama de la economía mundial, ha proporcionado contexto e impulso para una cooperación más estrecha entre los Estados, que se ven enfrentados a un nuevo sentimiento de urgencia respecto de problemas mundiales que se vienen descuidando desde hace mucho tiempo.

Es cada vez menos frecuente considerar al espacio en términos estratégicos y más en función de sus posibles contribuciones al desarrollo, lo que permite aprovechar con éxito las tecnologías establecidas e

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incipientes para aliviar problemas mundiales y regionales comunes. Con todo, todavía no se ha aprovechado plenamente todo el potencial de la tecnología espacial para fomentar el desarrollo económico y social, especialmente en algunos países en desarrollo. Con un mayor nivel de cooperación internacional se podría lograr un mayor desarrollo económico y social utilizando tecnologías espaciales. Para facilitar el logro de las mejoras necesarias y deseables en la cooperación internacional, muchos países en desarrollo estudian la forma en que los gobiernos pueden establecer la infraestructura que permita aprovechar las oportunidades de cooperación y desarrollo que ya existen.

La cooperación internacional también se ha intensificado a raíz de que los que participan en las actividades espaciales han reconocido tanto las ventajas de trabajar juntos para determinar objetivos comunes como la necesidad de optimizar la utilización de los recursos existentes, financieros y de otro tipo. En los países con actividades espaciales, los presupuestos para esto programas tienden a reducirse y en la población en general se observan dudas en cuanto a la pertinencia de muchas actividades espaciales; nunca antes en la historia de la era espacial ha habido una necesidad más crítica de estimular y fomentar la cooperación internacional.

Hay varios argumentos, además de la simple necesidad de racionalizar los recursos, en favor de la idea de que los beneficios de la tecnología espacial se pueden aprovechar mejor mediante la cooperación internacional. En los países en desarrollo, el aumento de la capacidad para utilizar tecnología espacial podría facilitar un crecimiento económico, cultural y social acelerado, ya que los servicios y tecnologías espaciales les ayudarían a superar etapas del desarrollo. Muchas actividades espaciales nacionales, como las transmisiones y comunicaciones por satélite, requieren coordinación internacional para que puedan funcionar satisfactoriamente. Además, dado el creciente número de crisis regionales complejas y relacionadas entre sí, la cooperación internacional puede dar lugar a una mayor transparencia en las actividades espaciales y facilitar el establecimiento de nuevos programas para la aplicación de medidas de creación de confianza. Las actividades espaciales ofrecen muchas oportunidades para encontrar soluciones a diversos problemas, especialmente los que afectan a los países en desarrollo.

4.4.- Estructura y organización

Generalmente han organizado su estructura asegurando su asignación presupuestal, según la importancia estratégica que ha tenido para el estado, considerando un Alto Ejecutivo dependiente del máximo Jefe de Gobierno y las áreas operativas requeridas como son: un área técnica, una de apoyo y de servicios y un área administrativa. Han sufrido ajustes a su estructura y recientemente se ha dado la modalidad de subcontratar servicios a empresas del sector espacial que han logrado algún reconocimiento internacional por la calidad de sus productos y servicios.

4.5.- Financiación

El financiamiento otorgado en el período de la guerra fría lo realizaba en su totalidad el Estado, por ser considerado un programa estratégico. Al finalizar la competencia espacial se realizaron los ajustes presupuestales; por lo cual si deseaban continuar con la exploración del espacio hubo necesidad de buscar la cooperación internacional y aprovechar las sinergias de los desarrollos tecnológicos de otros países. Más recientemente los países en desarrollo que han logrado alguna posición importante y han sido aceptados como miembros de la comunidad espacial internacional. Esto se debe a que se ha considerado como una política de Estado, con la conformación de una agencia que coordine los esfuerzos de otros sectores, con una visión de largo plazo, aportaciones financieras regulares vinculadas al crecimiento económico del país (PIB). En el caso de Rusia las aportaciones del gobierno son de manera regular de 0.0242% del PIB, semejante a las aportaciones que realiza el gobierno de Argentina, pero como la economía de Rusia es más grande las aportaciones a la actividad espacial en términos absolutos es mayor que esta última. En 2006, fue de 26.781 miles de millones de rublos (unos us$1.017.128

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millones de dólares, mientras que Argentina alcanzó un PIB de us$212 mil millones (al considerar un tipo de cambio promedio de $3,08 por dólar).

% del PIB 2006

Rusia 0.0242%

EE.UU 0.0735%

Japón 1,676 millones dlls.

Canadá 0.0225%

Europa 0.0351%

Argentina 0.0242

Brasil 0.0268%

Perú 0.0012%

Fuente: Anteproyecto de Ley de la Agencia Espacial Venezolana/2006

4.6.- Competencias [4]

Capacidad de operación.

Rusia. Los rusos fueron los primeros en aventurarse al espacio con el satélite Sputnik, en 1957. Poco después, lanzaron al primer hombre en órbita. La historia de los vuelos espaciales rusos está llena de innovaciones, convirtiendo a Rusia en una de las grandes potencias en la exploración espacial. Es el país con mayor experiencia en vuelos espaciales de larga duración. Contando con la participación más importante en la ISS, Rusia está aportando muchos módulos, las cápsulas de retorno Soyuz y las naves Progress de logística.

La URSS permaneció como líder indiscutible en cohetería, incluso hasta el final de la guerra fría. Es también un pionero del desarrollo espacial, ha sabido mantener una base científica, tecnológica y operativa muy importante. Actualmente, ese país ha desarrollado más vínculos institucionales y cooperaciones industriales con los Estados Unidos de América que con socios europeos.

Estados Unidos de América. Los esfuerzos estadounidenses en la carrera espacial son incontables. Desde los primeros tiempos con NACA hasta la presente NASA, el programa espacial estadounidense es el más amplio del Mundo. Alcanzaron la Luna con las misiones Apolo. Exploraron planetas cercanos y lejanos. Existen cohetes, satélites de observación, robots, propulsión avanzada, jets hipersónicos y mucho más. Su programa espacial humano incluye la lanzadera, la primera nave espacial reutilizable, la ISS y las futuras misiones a Marte. Esto le dio la superioridad en electrónica, medición remota, control de vehículos y control robótico.

Japón. Trabajan en experimentos de microgravedad, biología espacial, exploración planetaria, lanzaderas y otros temas de interés inmediato.

Canadá. Líder en el mundo de la robótica, Canadá abastece la lanzadera espacial con el Canadarm. También ha equipado a la Estación Espacial Internacional (ISS) con un brazo mecánico avanzado, un

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manipulador adecuado muy hábil y un Sistema de Visión Espacial. Canadá está a la vanguardia en satélites de toma de imágenes terrestres como el RADARSAT.

Europa. La Agencia Espacial Europea es un conglomerado de 15 estados-miembro de Europa. Esta gigantesca organización abarca sobre todo áreas de la ciencia espacial, fabricando innumerables lanzaderas y participando asimismo en proyectos internacionales con otras agencias. Misiones destacables son Cassini-Huygens, Cluster, SOHO, Mars Express, Planck, y Rosetta. Toma el liderazgo de los lanzamientos de cohetes con el Ariane 4, y compitiendo con la NASA en la exploración espacial sin tripulación. Desde 2005, la ESA podría tener una ventaja, ya que se ha aliado con Rusia. Probablemente financiarán y desarrollarán conjuntamente el homólogo al CEV, la nave Kliper, cuyo primer lanzamiento está planeado para 2011, años antes que su oponente estadounidense, que todavía está en un estado inicial de borrador.

Europa ha escogido una vía original, marcada hasta ahora por ciertas características específicas:

– una ambición política: la adquisición y mantenimiento de un acceso autónomo al espacio garantizado mediante el desarrollo de lanzadores independientes y satélites;

– un esfuerzo mantenido en el desarrollo de la ciencia, las aplicaciones y las infraestructuras asociadas;

– una política industrial tendente al desarrollo de una base industrial competitiva e innovadora y al reparto geográfico de las actividades;

– la prioridad concedida a los aspectos civiles y comerciales, especialmente en el ámbito de los servicios de lanzamiento y los satélites;

– la elección de la cooperación internacional con las grandes potencias espaciales para la realización de grandes instrumentos y de misiones de envergadura, especialmente para los vuelos tripulados.

Los diversos esfuerzos han permitido crear una sólida base industrial y ofrecer a Europa una capacidad reconocida en los ámbitos de los lanzadores, de la ciencia y la tecnología y de las aplicaciones, especialmente los satélites de telecomunicaciones. De todo ello se deduce una posición de primer plano en el ámbito comercial.

La participación europea en la ISS

La contribución europea representa aproximadamente el 8% del esfuerzo total (equivalente a 3 Md€ de inversiones y 300 M€/año para los costes de explotación). Incluye:

Un elemento de la estación, el laboratorio presurizado «Columbus»;

La instrumentación científica relativa;

Una nave automática de transporte de carga, el «ATV» (Automated Transfert Vehicle -Vehículo automatizado de transferencia), que será lanzado periódicamente por Ariane-5 en dirección de la estación para responder a sus necesidades logísticas.

Los astronautas europeos tienen acceso a la estación a través del transbordador espacial americano o de la nave Soyuz rusa para participar en la puesta en práctica de los experimentos.

Argentina. Para cumplir con su misión la CONAE cuenta con información espacial generada por satélites construidos y diseñados en la Argentina. En conjunto con la empresa INVAP de Bariloche (Sociedad del Estado) y asociándose principalmente con la estadounidense NASA, provee la plataforma satelital y la mayoría de los instrumentos de dichos satélites. Estos son controlados desde la estación terrena Teófilo Tabanera situada en la provincia de Córdoba (está prevista para antes del 2015 la creación de dos estaciones satelitales más, posiblemente en Tierra del Fuego y en la Antártida). Tal es el caso de los denominados Satélites de Aplicaciones Científicas (SAC). No dispone de lanzadores.

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A pesar de los modestos recursos que invierte Argentina, se ha ubicado en una situación muy interesante en cuanto a los ‘ciclos de información espacial completos’, que es información con valor agregado según los requerimientos de las empresas que los solicita.

La gran diferencia es el mercado. Para el acceso al espacio con vehículos tripulados, Argentina es un socio minoritario, pero esto les permite participar en una tecnología muy avanzada, en la cual se les dio la oportunidad de participar.

En cambio en el caso de vehículos lanzadores, se encuentra en el mercado de los satélites livianos y de órbita baja, que son los satélites que, se tiene como socio a Brasil, con quién se tiene previsto desarrollar, pero que además es el gran mercado del futuro. Los satélites livianos pesan menos de mil kilos. Sus órbitas son normalmente de menos de mil kilómetros de altura. Es una zona del mercado muy mal servida. Por lo tanto, si un país se lanza a desarrollar conceptos de nueva generación - para los actuales conceptos siempre se llega tarde – está tratando de dar un salto adelante, trabajando en el límite del conocimiento. En concreto, esta tarea conjunta se dirige a conceptos de nueva generación, cosa que, si se tiene éxito entre los dos países, estarán muy bien ubicados en esa zona explosiva de mercado.

Su participación en la Estación Espacial Internacional consiste en proporcionar un panel de instrumentos y su sistema de fijación que acogerá distintos experimentos de la estación. Transportado por un transbordador, el panel está destinado a exponerse al vacío espacial durante un largo período.

Brasil. Dispone de lanzaderas.

Colombia. Operación de satélites.

M éxico . Se propone continuar con la operación de satélites en lo que se tiene cierta experiencia.

Otras agencias, como son: Chile, Perú y Ecuador no se dispone de información sobre esta variable.

5.- Conclusiones y recomendaciones

La inversión en las actividades de exploración espacial se caracteriza por los altos riesgos técnicos y financieros, elevados costos de entrada para nuevos participantes en el sector espacial; por lo que debe considerarse como una política pública de largo plazo, con un Plan Nacional de Desarrollo Espacial y aportaciones regulares de recursos financieros.

Se debe establecer un marco normativo adecuado que garantice la colaboración segura y confiable de los actores participantes del sector.

Es importante la promoción de una industria nacional para que se constituya en un apoyo fundamental para el desarrollo del país; así como la promoción de la cooperación regional e internacional.

En el caso de la Agencia Espacial Mexicana (AEM) es necesario definir con precisión los siguientes aspectos:

-Un marco normativo adecuado y confiable que le de certidumbre a su actuación como un centro de investigación espacial o un organismo de gobierno que coordine las acciones que realizan de manera dispersa y discontinua otras instituciones.

-La ubicación jerárquica dentro de la responsabilidad del gobierno, que evite cambios de ubicación posterior.

-Precisar los objetivos con amplitud, así como los programas, proyectos y las acciones a realizar en diferentes etapas, definidas en un Plan de Desarrollo Espacial a largo plazo considerado como una inversión y no como un gasto, por ser un sector estratégico en la agenda del gobierno.

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-La definición de una estructura mínima que permita atender sus funciones con responsabilidad y eficiencia.

-Comprometer legalmente las asignaciones presupuestales con base en el PIB; la posibilidad de disponer de ingresos por explotación económica y comercial de patentes, licencias, asesorías, formación de recursos humanos y prestación de servicios. Tener la facultad de establecer alianzas con instituciones similares de otros países y colaborar en la realización de trabajo conjunto.

-Es prioritario definir las competencias a desarrollar desde el inicio de la operación de la agencia, a fin de formar el capital humano, capitalizar experiencias y establecer relaciones de cooperación sólidas.

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Referencias:

1]. Dictamen aprobado del Proyecto de Decreto para la creación de la Agencia Espacial Mexicana. Cámara de Diputados 8 de abril de 2010.http://www.foroconsultivo.org.mx/asuntos/legislativos/seguimiento_legislativo/pdfs/s_leg_142.pdf2]. Diversas páginas de Internet (ver anexo)3]. ONU. Tercera Conferencia de las Naciones Unidas Sobre la Exploración y Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos. Dcto. básico nº 12 “Promoción de la Cooperación Internacional”, (Informe y 12 anexos), mayo de 1998: -La tierra y su entorno espacial.-Actividades de predicción, alerta y acción paliativa en casos de desastre.-Gestión de los recursos terrestres.-Sistemas de navegación y localización por satélite.-Las comunicaciones espaciales y sus aplicaciones.-Ciencia espacial básica e investigación sobre microgravedad y sus beneficios.-Aspectos comerciales de la exploración del espacio, comprendidos los beneficios secundarios.-Sistemas de información para investigación y aplicaciones.-Misión con pequeños satélites.-Formación y capacitación en ciencia y tecnología espaciales.-Beneficios económicos y sociales.-Promoción de la cooperación internacional. http://www.cinu.org.mx/temas/Derint/espacio.htm4]. Wikipedia, Enciclopedia libre. La carrera espacial. http://es.wikipedia.org/wiki/Carrera_espacialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Exploraci%C3%B3n_espacial-CT. Anteproyecto de Ley de la Agencia Espacial Venezolana. Junio de 2006.http://www.oaef.gov.ve/Publicaciones2/Informes/Impacto_Economico/2006/Ciencia_y_tecnologia/IE_0606-289_agencia_espacial.pdf#search=%22informe%20de%20impacto%20anteproyecto%20ley%20agencia%20espacial%22AEXA: Análisis global (Videos)1. http://www.youtube.com/watch?v=piWhsZznXLU&feature=related2. http://www.youtube.com/watch?v=nI2RVLy9Bys&feature=related3. http://www.youtube.com/watch?v=_s99-ykzJXM&feature=related4. http://www.youtube.com/watch?v=MHYQ63aVJGg&feature=related5. http://www.youtube.com/watch?v=NyySbMcegFU&feature=related

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Análisis comparativo de agencias espaciales

(tabla y fichas técnicas).

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AGENCIAS ESPACIALES

Fichas técnicas

(1)

1. Nombre de la agencia

-País Agencia Espacial Rusa (RKA)/ Fuerzas Espaciales (RKS)

URSS/Federación Rusa

2. Año de creación 1957-1991/1992 a la actualidad

3. Antecedentes N/D

4. Objetivos Preservar las actividades espaciales de la URSS y procurar su comercialización:

Comunicaciones espaciales y difusión de la televisión. Sensores espaciales remotos del entorno natural y recursos naturales, meteorología y

control de emergencias. Utilización de sistemas de transporte reutilizables. Misiones espaciales humanas.

5. Programa espacial y proyectos

En general el programa espacial ruso hasta el año 2000 se dedica a preservar las actividades espaciales iniciadas por la URSS.El proyecto mas importante que lleva a cabo en la actualidad es la estación espacial MIR, además de la participación en el programa de la estación espacial internacional.   El último gran proyecto soviético, poseer un transbordador espacial propio BURAN fue finalmente desmantelado en 1995.  En el año 95 Rusia lanzó unos 25 satélites militares, científicos y de telecomunicaciones, entre estos su segunda serie satélites de difusión directa de TV (DBS) y el de conmutación de datos Lunch-1.   También posee una constelación de satélites de posicionamento denominada GLONASS (Globalnaya Navigatsionnaya Sputnikovaya Sistema), similar al GPS. El sistema dispone de 25 satélites en planos orbitales a 19,100 km de altitud, con periodo de 11h 15m y 64.8 grados de inclinación. Originariamente desarrollado para uso militar ya se ha abierto al sector civil, ofrece resoluciones entre 50-70 metros.Ref.: http://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/rka/proyecto.htm

6. Estructura y organización

La RKA es una organización pequeña con apenas 300 empleados, la mayoría con funciones administrativas. Todas las decisiones importantes las toma el Director general (Yuriy Koptev). Parte del trabajo lo contrata a diversas empresas espaciales rusas, como la sociedad RKK-Energiya, a la que pertenece el centro de control de misiones de Kaliningrado y realiza el control de la estación espacial MIR. En la RKK se han construido los componentes necesarios para los vuelos habitados, diversos módulos de la estación MIR, los cohetes SOYUZ y las naves de carga PROGRESS . La RKA comparte con la VKS(militar) el control del cosmodromo de Baikonur y el centro de entrenamiento de cosmonautas Gagarin. También dispone el cosmódromo de Plesetsk. El programa espacial ruso tiene tres salas de control localizadas en un único complejo de Kaliningrado. El MCC-M Centro de Control de Misiones de Moscú es capaz de procesar datos de 10 misiones distintas, pero cada sala se dedica a una misión concreta. Una para el control de los vehículos Soyuz-TM, y otra para la MIR.

La industria espacial rusa depende de 4 ministerios y otros 4 organismos federales, se rige por la Ley de actividades espaciales Sept.1993. El sector civil depende fundamentalmente de la RKA organismo dependiente del gobierno federal, el militar se organiza en las Fuerzas Espaciales VKS bajo control directo del presidente de la república a través del Ministerio de Defensa.

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La integran 300 empleados y subcontratación de servicios a otras empresas.

Ref.: http://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/rka/organiza.htm

7. FinanciamientoTras la caída de la URSS, la industria aeroespacial soviética (desde las grandes manufacturas de satélites y lanzadoras hasta las de pequeños subsistemas y componentes) sufrió un corte de presupuestos y capacidad productiva. Se desintegró el complejo industrial-militar existente y se cancelaron numerosos planes. Ante la falta de capital se decidió intentar estabilizar el sector encaminándolo a proyectos comerciales. En 1993 se realizaron acciones determinantes para la consolidación del sector, de las 150 empresas existentes se crearon 4 centros espaciales principales y de 30 a 40 empresas auxiliares. Posteriormente vino la privatización de parte del capital de estas empresas, entre 1994-1995 se privatizaron las empresas espaciales del grupo NPO Energía, en las que el gobierno se reservó el 51% del capital durante al menos 3 años para mantener su control. Desde 1992 el programa espacial está financiado directamente por los presupuestos federales generales (sólo en el caso del sector civil). La comparación con los gastos espaciales de otros países como USA es complicada, tanto por los fluctuantes cambios del dolar en el mercado ruso, como por las significativas diferencias salariales y las reservas técnicas y materiales acumuladas durante la época soviética. Así por ejemplo, con un presupuesto en dólares similar al del programa espacial brasileño, Rusia en 1995 realizó más lanzamientos que el resto del mundo en conjunto (32 de un total de 74 (43%)).Esta extraña situación se puede explicar por los siguientes factores:

Abandono de costosos proyectos (Energia-Buran). Herencia de una extensa infraestructura , debido a los ambiciosos programas espaciales de

la URSS. Capitalización de anteriores inversiones en los proyectos actuales. Bajos salarios por trabajo cualificado.

La aasignación para el programa espacial es de 2.12E+12 Rublos (1996) Presupuesto igual al de Argentina en %, pero en términos absolutos es de us$94.796.578 para Rusia (PIB us$391,721,400,000.00) , mientras que para Argentina es de us$ 65.860.251 (PIB us$272,149,800,000.00 )Fte. http://translate.google.com.mx/translate?hl=es&langpair=en%7Ces&u=http://www.nationmaster.com/graph/eco_gdp-economy-gdp%26date%3D1996.

Ref.: http://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/rka/finanzas.htm

8. Capacidad de operación

-Vehículos lanzadores: Clase A, Soyuz, Zenit

Competencias: Los rusos fueron los primeros en aventurarse al espacio con el satélite Sputnik, en 1957.  Poco después, lanzaron al primer hombre en órbita.  La historia de los vuelos espaciales rusos

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está llena de innovaciones, convirtiendo a Rusia en una de las grandes potencias en la exploración espacial.  Es el país con mayor experiencia en vuelos espaciales de larga duración.  Contando con la participación más importante en la ISS, Rusia está aportando muchos módulos, las cápsulas de retorno Soyuz y las naves Progress de logística.La URSS permaneció como líder indiscutible en cohetería, incluso hasta el final de la guerra fría. Es también un pionero del desarrollo espacial, ha sabido mantener una base científica, tecnológica y operativa muy importante. Actualmente, ese país ha desarrollado más vínculos institucionales y cooperaciones industriales con los Estados Unidos que con socios europeos. Ucrania, por otra parte, ha desarrollado un acervo de conocimientos tecnológicos considerables, principalmente en el sector de los lanzadores.Durante casi 30 años la URSS fue la mayor fabricante y lanzadora de satélites artificiales del mundo, realizando el 68% de las 3400 misiones espaciales internacionales realizadas desde 1957 hasta su disolución al final de 1991. Atrás quedó el éxito de haber puesto en órbita el primer satélite artificial SPUTNIK en 1957, y el primer hombre en el espacio (Yuri Gagarin) en el espacio el 12 de abril de 1961. Los primeros planes de transformar la industria espacial soviética dentro de la CIS fallaron, y fue la federación rusa la que asumió la responsabilidad de mantener la constelación de los aproximadamente 170 objetos espaciales operacionales y la industria que había detrás de ellos. Para ello creó en 1992 dos agencias espaciales, la RKA (Agencia Espacial Rusa) y RKS (Fuerzas Espaciales ) de carácter civil y militar respectivamente. Durante la Guerra Fría la industria espacial cumplía un papel militar y de liderazgo tecnológico, en el que la URSS competía e incluso superaba a EE.UU., tras su fin los programas espaciales perdieron su importancia política y disminuyeron los presupuestos en ambos países, pero la ruptura de la URSS y la mala relación entre las distintas repúblicas resultantes llevaron al colapso de la industria espacial soviética. Una de las consecuencias de este colapso fue la transferencia incontrolada de misiles y tecnología punta a países del tercer mundo. La RKA es un organismo federal de poder ejecutivo, responsable de la implementación de la política estatal rusa en el área de investigación y explotación del espacio con fines pacíficos. La nueva cooperación con los Estados Unidos ha dado mayor importancia a los vuelos tripulados conjuntos , manteniendo EE.UU. astronautas permanentemente en la estación espacial MIR , en lo que se denomina FASE-1 de la Estación Espacial Internacional (ISS).

LANZADORAS. La RKA ha heredado los vehículos lanzadores del programa espacial soviético y su situación económica actual no le permite desarrollar nuevos proyectos, incluso se ha cancelado el programa de transbordadores espaciales BURAN, por lo que se dedica a utilizar los existentes de calidad y eficacia sobradamente comprobada. Algunos de estos vehículos (Proton, Zenit y Soyuz) serán utilizados para poner en órbita componentes de la Estación Espacial Internacional. Clase-A: Las lanzadoras de Clase-A están basadas en los misiles intercontinentales soviéticos SS-6. Forma una familia extensa dentro de la cual encontramos a las lanzadoras Soyuz, Vostok y Molniya. Estos tres vehículos son de cuatro etapas y usan como propelente oxígeno líquido y queroseno.Soyuz: El primer Soyuz fue lanzado en 1963, entonces era un vehículo de dos etapas con una capacidad de carga de 6.800 Kg y se utilizaba para órbitas bajas con  51.6º de inclinación. Se utilizó en los primeros vuelos tripulados soviéticos y cerca de la mitad de todas las misiones rusas (tripuladas o no) han utilizado este tipo de lanzadora.Zenit: Introducido en 1985, es una lanzadora de fuel líquido de diseño totalmente nuevo respecto los anteriores. Usa oxígeno y queroseno líquido como propelente, tiene una capacidad de carga de 14.000 Kg y se utiliza en  órbitas bajas con  las versiones de dos etapas, las versiones de tres etapas pueden realizar misiones geoestacionarias. El Zenit es lanzado exclusivamente desde el cosmódromo de Baikonur.Proton: Los primeros Proton se introdujeron en 1965. Fue el primer lanzador soviético que no basaba su diseño en prototipos de misiles balísticos. Existen versiones de tres y cuatro etapas, las primeras se usan en muchas misiones de la MIR, tienen capacidad para una carga de unos 20.000 Kg y sirven para posicionar satélites en órbitas bajas. Las versiones de cuatro etapas se usan principalmente para misiones de satélites geoestacionarios.

Ref.: http://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/rka/Histo.htmhttp://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/rka/lanzador.htm

9. Información adicional

http://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/index.htmlhttp://www.russianspaceweb.com/http://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/rka/rka.htm

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(2)

1. Nombre de la agencia

-País Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA).

Washington, D. C. Estados Unidos.

2. Año de creación 1° Octubre de 1958.

3. Antecedentes N/D

4. Objetivos Promover la investigación del espacio mediante programas para la observación de la Tierra, vuelos espaciales y desarrollo de las telecomunicaciones:

- Una pronta aplicación de satélites terráqueos para usos prácticos.

- Un estudio del ambiente espacial y los cuerpos celestes para adquirir conocimientos científicos.

- La determinación de la capacidad humana para funcionar útilmente en el  ambiente     espacial para abrir el camino de las exploraciones tripuladas al espacio, a la luna, y a los planetas en nuestro sistema solar.

5. Programa espacial y proyectos

Es una organización operativa, orientada a la investigación, diseño, construcción y lanzamiento de vehículos espaciales; adquisición e interpretación de datos espaciales.

Unidades estratégicas:

 - Misión para el Planeta Tierra (Mission To Planet Earth) MTPE  - Tecnología de Transporte Aeronáutico y Espacial (Aeronautics & Space Transportation     Technology) ASTT  - Exploración Humana y Desarrollo del Espacio (Human Exploration and Development of Space)   HEDS  - Ciencias Espaciales (Space Science) SS.

Programas:

.Prog. Mercury (1958)

.Prog. Gemini (1961)

.Prog. Apollo (60/72).

.Prog. Apollo Soyuz (1975)

.Skylab (73/79).

.Transbordador Espacial (72/03)

Proyectos:

. Mars Global Surveyor (MGS)

.Cassini

.Proyecto Galileo

.Estación Espacial Internacional (ISS)

6. Estructura y organización

En 1992, la NASA se reagrupó en 4 oficinas: la Oficina de Ciencias del Espacio y Aplicaciones; la Oficina de Vuelos Espaciales; la Oficina de Operaciones Espaciales y la Oficina de Tecnología de Exploración Aeronáutica (Office of Space Operations and Office Aeronautics Exploration Technology).

-8,000 personas (1958): Científicos, Ingenieros, Técnicos y personal administrativo; subcontratación de servicios a empresas especializadas; 15,000 millones de dólares por año en promedio.

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7. Financiamiento

Programas y proyectos 2002  Millones de Dólares

VUELOS ESPACIALES HUMANOS 4,675.3 

ESTACION ESPACIAL  1,515.8 

PROGRAMA DE COOPERACION US/RUSIA  -- 

SPACE SHUTTLE 2,977.6 

OPERACIONES DE CARGA Y UTILIZACION  181.9 

CIENCIA, AERONAUTICA Y TECNOLOGIA  5,989.4 

CIENCIAS ESPACIALES 2,219.9 

CIENCIAS DE LA VIDA Y MICROGRAVEDAD Y APLICACIONES  264.1 

MTPE 1,492.0 

ASTT 1,194.3 

SERVICIOS DE COMUNICACIONES EN MISIONES 432.9 

PROGRAMAS ACADEMICOS  102.2 

PLANIFICACION FUTURA 284.0

APOYO A  MISIONES 2,516.0 

SEGUROS DE SEGURIDAD, FIABILIDAD Y CALIDAD 42.2 

SERVICIOS DE COMUNICACIONES ESPACIALES 175.5 

INVESTIGACION Y ADMINISTRACION DE LOS

2,101.2 

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PROGRAMAS

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURAS 197.1 

INSPECTOR GENERAL 19.3 

TOTAL 13,200.0 

0.073% del PIB (2006). El gasto americano para y en el espacio representan aproximadamente un 80% del gasto mundial en la materia (civil + defensa).

8. Capacidad de operación

Dispone de lanzaderas.

Competencia: Los esfuerzos estadounidenses en la carrera espacial son incontables.  Desde los primeros tiempos con NACA hasta la presente NASA, el programa espacial estadounidense es el más amplio del Mundo.  Alcanzaron la Luna con las misiones Apolo.  Exploraron planetas cercanos y lejanos.  Existen cohetes, satélites de observación, robots, propulsión avanzada, jets hipersónicos y mucho más.  Su programa espacial humano incluye la lanzadera, la primera nave espacial reutilizable, la ISS y las futuras misiones a Marte. Esto le dio la superioridad en electrónica, medición remota, control de vehículos y control robótico.

9. Información adicional

http://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/nasa/nasa.htm

http://ciencia.msfc.nasa.gov/

(3)

1. Nombre de la agencia

-País

Agencia Nacional para el Desarrollo del Espacio

Tokio, Japón

2. Año de creación 1°/Oct/2003

3. Antecedentes N/D

4. Objetivos Actuar como núcleo para el desarrollo espacial japonés y promover el uso pacífico del espacio: -Desarrollo de satélites y lanzadores espaciales, incluyendo experimentos espaciales y la Estación Espacial.

-Desarrollo de métodos, recursos y equipos necesarios.

5. Programa espacial y proyectos

En consonancia con los objetivos que se ha marcado, NASDA ha desarrollado una serie de programas que se pueden encuadrar en los siguientes campos:

-Observación Satélite y Ciencia de la Tierra

-Ciencia Espacial y Exploración Lunar

-Comunicación, Radiodifusión y Navegación Utilización del Espacio

-Actividades Espaciales Tripuladas

-Tecnología Básica de Satélites

-Infraestructura Espacial

6. Estructura y organización

NASDA está compuesta por un grupo de instalaciones y oficinas en las que trabajan 1038 personas. Sus principales centros son: una sede central, una base de lanzamiento, tres instalaciones de control y seguimiento, cuatro centros de investigación y desarrollo

7. Financiamiento Es una agencia financiada por el Estado Japonés.

Su presupuesto ha venido incrementándose a través de los años hasta alcanzar en el año 1997 los

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180.330 millones de yenes (aproximadamente 215.000 millones de pesetas).

8. Capacidad de operación

El uso de los lanzadores N-I, N-II y H-I ha quedado totalmente descartado para misiones futuras debido a los nuevos requerimientos de volumen y peso que requieren los satélites: lanzador M-V, lanzador J-1, lanzadores H-II y HII-A.

Competencia: Trabajan en experimentos de microgravedad, biología espacial, exploración planetaria, lanzaderas y otros temas de interés inmediato.

9. Información adicional

http://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/nasda/nasda.htm

http://www.nasda.go.jp/index_e.html

(4)

1. Nombre de la agencia

-País Agencia Espacial Canadiense (CSA)

Departamento del Gobierno de Canadá

2. Año de creación 1° marzo de 1989

3. Antecedentes N/D

4. Objetivos Promover un uso pacífico del espacio, avanzar en el conocimiento de éste a través de la ciencia, un desarrollo espacial para el beneficio social y económico de Canadá.

5. Programa espacial y proyectos The Canadian Space Agency directs its resources and activities through four key Programs:

Earth Observation

Space Science and Exploration

Satellite Communications

Space Awareness and Learning

Programa espacial Canadiense:

-RADARSAT: Satélite de percepción remota lanzado en 1995.

-Programa Estación Espacial: Canadá contribuye con el Sistema de Servicio Móvil (MSS).

-Programa Astronauta Canadiense.

-Laboratorio David Florida.

.-Programa Ciencia Espacial.

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6. Estructura y organización

7. Financiamiento Presupuesto público: 0.0225% PIB (2006).

8. Capacidad de operación

Líder en el mundo de la robótica, Canadá abastece la lanzadera espacial con el Canadarm.  También ha equipado a la Estación Espacial Internacional (ISS) con un brazo mecánico avanzado, un manipulador adecuado muy hábil y un Sistema de Visión Espacial.  Canadá está a la vanguardia en satélites de toma de imágenes terrestres como el RADARSAT.

9. Información adicional

http://www.space.gc.ca/asc/eng/default.asp

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(5)

1. Nombre de la agencia

-País Agencia Espacial Europea

2. Año de creación

31/Mayo/1975

3. Antecedentes N/D

4. Objetivos Su misión es dinamizar el desarrollo europeo en el ámbito espacial asegurando una adecuada inversión que reporte beneficios a sus ciudadanos.

La promoción de proyectos, en un ámbito europeo, de investigación y desarrollo tecnológico, sin fines bélicos:

Hacer que Europa alcance una posición competitiva en el campo de la tecnología espacial. Desarrollo de programas en campos como: el estudio y observación de la Tierra, programas

científicos, en el campo de las telecomunicaciones, estudio de la microgravedad, sistemas de transporte espacial, plataformas y estaciones orbitales.

Trabajar coordinadamente con los programas de las agencias nacionales, integrándolos al proyecto europeo.

Fomentar el avance de la industria europea, a través de la investigación (transferencia de tecnología) y puesta a punto de los proyectos de la ESA, contribuyendo, a su vez, a que cada país recupere parte de la inversión aportada a la agencia. El resultado de alguno de estos proyectos son las lanzaderas de la familia Ariane, o satélites como el Meteosat, gestionados por compañías comerciales, o sociedades internacionales

5. Programa espacial y proyectos

Al igual que otras agencias espaciales, los programas que desarrolla la ESA los engloba en uno de estos grandes proyectos:

-Científicos

- Estudio de la Tierra y del medio ambiente.

- Vuelos tripulados y microgravedad

- Telecomunicaciones

- Lanzadores

-Módulos y estaciones habitadas.

-Desarrollo tecnológico.

-Validación de tecnología en órbita.

Se incluyen entre los programas principales, de financiación obligatoria por parte de países miembros, las actividades básicas de la agencia, los programas científicos, los estudios de futuros proyectos y los de investigación tecnológica, entre otros.

Los programas opcionales, en los que cada estado miembro decide su nivel de involucramiento son: el estudio de la Tierra, las telecomunicaciones, transportes espaciales y vuelos tripulados. También son de financiación opcional los proyectos de estación y plataformas espaciales, como el Columbus, SpaceLab o Eureca.

6. Estructura y organización

Francia, Alemania, Australia, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Portugal, UK, Suecia y Suiza (17 países)

7. Financiamiento

(1997)

Operación tierra 565.6 MAU

Ciencia 356.3

Telecomunicaciones 285.3

Operación del alto espacio 102.6

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Microgravedad 69.2

Lanzadoras 902.5

Satélites TDP/GSTP 71.3

Programas financiados por terceros 83.7

Gasto de corriente y personal. 275.1

Total 2,711.6 MAU

*MAU=Millón de Unidades Contables (1 AU es aprox. 1 EURO).

0.035% PIB de Europa; 2,904 millones de euros (2006) (presupuesto con base en un porcentaje del PIB de cada país).

El noventa por ciento del presupuesto, directa o indirectamente, está destinado a la financiación de  investigaciones y desarrollos industriales;

aproximadamente un 10% está destinado a gasto corriente y de personal.

-1,920 personas y subcontratación de servicios (2003).

8.Capacidad de operación

La Agencia Espacial Europea es un conglomerado de 15 estados-miembro de Europa.  Esta gigantesca organización abarca sobre todo áreas de la ciencia espacial, fabricando innumerables lanzaderas y participando asimismo en proyectos internacionales con otras agencias. Misiones destacables son Cassini-Huygens, Cluster, SOHO, Mars Express, Planck, y Rosetta. Toma el liderazgo de los lanzamientos de cohetes con el Ariane 4, y compitiendo con la NASA en la exploración espacial sin tripulación. Desde 2005, la ESA podría tener una ventaja, ya que se ha aliado con Rusia. Probablemente financiarán y desarrollarán conjuntamente el homólogo al CEV, la nave Kliper, cuyo primer lanzamiento está planeado para 2011, años antes que su oponente estadounidense, que todavía está en un estado inicial de borrador.

Europa ha escogido una vía original, marcada hasta ahora por ciertas características específicas:

– una ambición política: la adquisición y mantenimiento de un acceso autónomo al espacio garantizado mediante el desarrollo de lanzadores independientes y satélites;

– un esfuerzo mantenido en el desarrollo de la ciencia, las aplicaciones y las infraestructuras asociadas;

– una política industrial tendente al desarrollo de una base industrial competitiva e innovadora y al reparto geográfico de las actividades;

– la prioridad concedida a los aspectos civiles y comerciales, especialmente en el ámbito de los servicios de lanzamiento y los satélites;

– la elección de la cooperación internacional con las grandes potencias espaciales para la realización de grandes instrumentos y de misiones de envergadura, especialmente para los vuelos tripulados.

Los diversos esfuerzos han permitido crear una sólida base industrial y ofrecer a Europa una capacidad reconocida en los ámbitos de los lanzadores, de la ciencia y la tecnología y de las aplicaciones, especialmente los satélites de telecomunicaciones. De todo ello se deduce una posición de primer plano en el ámbito comercial.

La participación europea en la ISS

La contribución europea representa aproximadamente el 8% del esfuerzo total (equivalente a 3 Md€ de inversiones y 300 M€/año para los costes de explotación). Incluye:

un elemento de la estación, el laboratorio presurizado «Columbus»;

la instrumentación científica relativa;

una nave automática de transporte de carga, el «ATV» (Automated Transfert Vehicle -Vehículo automatizado de transferencia), que será lanzado periódicamente por Ariane-5 en dirección de la estación para responder a sus necesidades logísticas.

Los astronautas europeos tienen acceso a la estación a través del transbordador espacial americano o de la nave Soyuz rusa para participar en la puesta en práctica de los experimentos.

9. Información http://www.upv.es/satelite/trabajos/pracGrupo9/esa/esa.htm

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adicional

http://www.esa.int/export/esaCP/Spain.html

10. Sitio http://www.sigen.gov.ar/documentacion/informes_sigen/odmre020403.pdf

http://www.sigen.gov.ar/documentacion/informes_sigen/odmre040602.pdf#search=%22plan%20estrategico%20agencia%20espacial%22

(6)

1. Nombre de la agencia

-País Comisión Nacional de Actividades Espaciales

Argentina/ Ministerio de elaciones Exteriores Comercio

Internacional y Culto

2. Año de creación Comisión Nacional de Investigaciones Espaciales (1960-1991); CONAE desde el 28 mayo 1991.

3. Antecedentes N/D

4. Objetivos Promocionar, gestionar y ejecutar las actividades relacionadas con el área espacial en todo el ámbito del país.

.El objetivo primario de la actividad espacial es observar desde el espacio ultraterrestre, el territorio nacional, tanto continental como marítimo.

5. Programa espacial y proyectos

Programa: Plan Espacial Nacional (Política de Estado a largo plazo). Cursos de acción: sistemas satelitales, infraestructura terrestre, sistemas de información, acceso al espacio y desarrollo institucional.

Proyectos:

.Satélites científicos.

- Sistema de información: ggeneración desde el espacio de información referida al territorio nacional, que combinada con la de otros orígenes, contribuya a mejorar las áreas de la actividad social y económica del país. Observación de la tierra: zonas terrestres y costeras, mediciones campo magnético terrestre, determinación de parámetros de la atmósfera y la ionosfera.

.Oceanografía.

.Meteorología.

.Medio ambiente.

.Pronóstico de cosechas, mapas de riegos, erosión y uso de suelos.

.Telemedicina.

.Ayudas didácticas, geográfica, recursos naturales y medio ambiente.

.Experimentos científicos: Biología.

-Es un plan para más de diez años. Cada dos años se realiza una auditoría externa, para actualizarse y agregarse dos años más de vigencia, según su prioridad por el Estado y de empresas interesadas en utilizar sus servicios de información.

6. Estructura y organización

Estructura orgánica: (Originalmente dependió de la Fuerza Aérea, después del Presidente y actualmente del Ministerio de Relaciones Exteriores).

-Un presidente y vicepresidente designado por el Ejecutivo con acuerdo del Senado. Su cargo tendrá una duración de 4 años, pudiendo ser reelegidos indefinidamente y removidos en cualquier momento por el Presidente de la República. Una Dirección Ejecutiva y Técnica Una Dirección científica (asesoría). Cuatro gerencias: Administración y finanzas, Institucionales, gestión tecnológica, Gerencia de proyectos.

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-Un Directorio, compuesto por un representante de los siguientes sectores:

.Ciencia y tecnología

.Comunicaciones

.Defensa

.Relaciones Exteriores y Culto

.Economía

.Medio Ambiente

.Cultura y Educación (duran 4 años).

(Funcionamiento similar al de la NASA)

-Su plantilla de personal en el 2003 fue de 163 personas: 117 de planta, 36 contratados,

1 becario y 9 pasantes.

Reuniones ordinarias en forma mensual.

Más de 80 universidades, entes, organismos y empresas nacionales participan en los proyectos y actividades de este Plan Espacial.

En la formación de recursos humanos se tienen muchos socios. Se tiene una mayor cantidad de posibilidades que personas para ocuparlas. En el segmento terreno, los socios principales son la Agencia Espacial Europea, Alemania, el Reino Unido, Estados Unidos, e Italia. En aplicaciones de la información los socios principales son Brasil, Estados Unidos, la Agencia Espacial Europea, España, Alemania, Italia, el Reino Unido, Canadá, Francia, y recientemente se establecieron acuerdos con Rusia, Ucrania y Japón. http://www.barilochenyt.com.ar/varoto.htm

7. Financiamiento Recursos de CONAE:

-0.0242% PIB (2006), en promedio 0.01% del PIB. El 98% es financiamiento del Estado y el 2% con recursos propios.

-Partidas asignadas en el Presupuesto nacional, de acuerdo al programa anual,

-Ingresos de la explotación económica y comercial de patentes, licencias, asesorías, presentación de servicios y otros.

-Fondos adjudicados para realizar estudios e investigaciones obtenidos de alianzas con instituciones y empresas internacionales.

El Plan Nacional Espacial es considerado como un proyecto de inversión.

8. Capacidad de operación

Para cumplir con su misión la CONAE cuenta con información espacial generada por satélites construidos y diseñados en la Argentina. En conjunto con la empresa INVAP de Bariloche (Sociedad del Estado) y asociándose principalmente con la estadounidense NASA, provee la plataforma satelital y la mayoría de los instrumentos de dichos satélites. Estos son controlados desde la estación terrena Teófilo Tabanera situada en la provincia de Córdoba (está prevista para antes del 2015 la creación de dos estaciones satelitales más, posiblemente en Tierra del Fuego y en la Antártida). Tal es el caso de los denominados Satélites de Aplicaciones Científicas (SAC). No dispone de lanzadores.

A pesar de los modestos recursos que invierte Argentina, se ha ubicado en una situación muy interesante en cuanto a los ‘ciclos de información espacial completos’, que es información con valor agregado según los requerimientos de las empresas que los solicita.

La gran diferencia es el mercado. Para el acceso al espacio con vehículos tripulados, Argentina es un socio minoritario, pero esto les permite participar en una tecnología muy avanzada, en la cual se les dio la oportunidad de participar. En cambio en el caso de vehículos lanzadores, se está en el mercado de los satélites livianos y de órbita baja, que son los satélites que, se tiene como socio a Brasil, con quién se tiene previsto desarrollar, pero que además es el gran mercado del futuro. Los satélites livianos pesan menos de mil kilos. Sus órbitas son normalmente de menos de mil kilómetros de altura. Es una zona del mercado muy mal servida. Por lo tanto, si un país se lanza a desarrollar conceptos de nueva generación - para los actuales conceptos siempre se llega tarde - está tratando de dar un salto adelante, trabajando en el límite del conocimiento. En concreto, esta tarea conjunta se dirige a conceptos de nueva generación, cosa que, si se tiene éxito entre los dos

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países, estarán muy bien ubicados en esa zona explosiva de mercado.

Su participación en la Estación Espacial Internacional consiste en proporcionar un panel de instrumentos y su sistema de fijación que acogerá distintos experimentos de la estación. Transportado por un transbordador, el panel está destinado a exponerse al vacío espacial durante un largo período.

9. Información adicionalhttp://www.conae.gov.ar/principal.htmlhttp://www.canal-ar.com.ar/binario/Notas/NotaMuestra.asp?Id=9http://www.mindef.gov.ar/edna/biblioteca/coleccion/14_2001.htm

(7)

1. Nombre de la agencia

-País Agencia Espacial Brasileña (AEB)

Brasil/Ministerio de C y T

2. Año de creación 10/Feb/1994

3. Antecedentes n, d.

4. Objetivos .Promover el desenvolvimiento de actividades espaciales de forma descentralizada.

5. Programa espacial y proyectos

Programa Nacional de Actividades Espaciales (PNAE): Observación de la Tierra, meteorología, Ciencias Espaciales, Telecomunicaciones, para prever los cambios ambientales y climatológicos y tener una nueva visión sobre el planeta tierra.

Proyectos:

. Estación de seguimiento.

.Centros de lanzamiento.

.Fabricación de satélites.

.Lanzamientos orbitales autónomos.

.Naves interplanetarias.

.Estaciones espaciales.

.Vuelos tripulados.

6. Estructura y organización

n. d.

7. Financiamiento 0.0052 del PIB (2005), 0.0268% PIB (2006), en promedio 0.05% del PIB.

8. Capacidad de operación

Dispone de lanzaderas.

9. Información adicional http://www.aeb.gov.br/

(8)

1. Nombre de la agencia

-País Agencia Chilena del Espacio (ACHE)

Chile

2. Año de creación .Centro de estudios Espaciales Univ.Chile (1959); .Comité de Asuntos Espaciales (Ago/1980); .ACHE

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(Jul/2001)

3. Antecedentes n. d.

4. Objetivos Alcanzar la base científica y la experiencia tecnológica, requeridas para desarrollar una capacidad espacial nacional.

5. Programa espacial y proyectos

Áreas de investigación:

.Telemetría, rastreo y telecomando de satélites.

.Telecomunicaciones satelitales.

. Percepción remota estudios del medio ambiente.

.Comunicaciones civiles.

.Búsqueda y salvamentos.

Proyectos:

.Microsatélite científico experimental.

.Estación de control satelital.

.Pronósticos meteorológicos.

.Prevención de desastres.

6. Estructura y organización

Es un servicio público funcionalmente descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia directa del Presidente de la República.

Integración de la AGENCIA: La componen 14 miembros. La integran los Subsecretarios: de Aviación (la preside); de Relaciones Exteriores; de la Secretaría General de la Presidencia; de Educación y de Telecomunicaciones; el Presidente de CONICYT; el Director de Política Espacial de Relaciones Exteriores; el Jefe de Estado Mayor de la Defensa Nacional; un representante de la Fuerza Aérea de Chile; el Secretario Ejecutivo del Consejo de Rectores de Universidades Chilenas; dos científicos con experiencia en ciencia y tecnología espacial y dos representantes del mundo empresarial.

La dirección ejecutiva se integra por 11 personas con categoría de directivos, profesionales, administrativos y auxiliares.

7. Financiamiento Su patrimonio y financiamiento es con recursos presupuestales asignados por el gobierno, según lo establecido en las leyes donde se autorizan su creación; bienes transferidos y los aportes por cooperación.

8. Capacidad de operación

n. d.

9. Información adicional http://www.agenciaespacial.cl/index1.htm

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(9)

1. Nombre de la agencia

-País Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Espacial

Perú

2. Año de creación 11/Junio/1974

3. Antecedentes n.d.

4. Objetivos Misión. Desarrollar y Difundir la Tecnología Aeroespacial en Beneficio de los Intereses Nacionales.

Visión. Líder en Investigación y Desarrollo Aeroespacial Nacional y Regional.

5. Programa espacial y proyectos

Aplicaciones:

-Monitoreo del desarrollo agrícola, y forestal.

-Estudios geológicos y mineros.

-Cuantificación de recursos renovables y no renovables.

-Proyectos hidroeléctricos y viales.

-Proponer la legislación nacional aplicable al espacio.

-Estudios de factibilidad de obras civiles de gran envergadura.

-Prevención de desastres naturales.

-Levantamiento de catastros rurales y urbanos.

-Prospecciones arqueológicas.

-Pesquería y Oceanografía.

-Geomática.

-Astronomía.

-Óptica.

Proyectos:

-Desarrollo de cohete sonda Paulet.

-Investigación de fenómenos astronómicos.

6. Estructura y organización

Un Jefe Institucional; dos Directores Generales: Investigación y Operaciones, Administración; Un Director de Capacitación.

7. Financiamiento 0.0012% PIB (2006)

8. Capacidad de operación

n.d.

9. Información adicional http://www.conida.gob.pe/conoz/conozcanos.html

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(10)

1. Nombre de la agencia

-País Comisión Colombiana del Espacio

2. Año de creación 18 Julio de 2006.

3. Antecedentes Existieron otras acciones orientadas al desarrollo de la ciencia espacial y la creación de la agencia espacial aportes que seguramente se han dado en el país, la reflexión para comenzar a estructurar el Programa Aeroespacial Colombiano (PAC) se comenzó en el año de 1988, cuando el Profesor Carlos Orlando Parra Romero comenzó la reflexión sobre la necesidad de estructurar un Programa Espacial en los países en vía de desarrollo, explorando la posibilidad de establecer una entidad organizativa como la de la Agencia Espacial Europea. Y es así como en la configuración de esta propuesta, se plantea la necesidad de fortalecer e impulsar Agencias Aeroespaciales Nacionales y Regionales en los países en vía de desarrollo. Los aspectos iniciales de la propuesta fueron publicados en la monografía con la que optó al título de Licenciado en física en la Universidad Pedagógica Nacional (1990); luego en el año de 1997 publicó el libro ¨La Hora Cósmica¨ y se comenzó un Plan de Trabajo cuyo fin es contribuir a consolidar la propuesta.

En el primer semestre de 1998, la Universidad Antonio Nariño avala la propuesta nombrando a Carlos Orlando Parra como director del proyecto de la Universidad. A esta propuesta se une el arquitecto aerospacial Oscar Arenales quien trabajó paralelamente esta propuesta de manera independiente y escriben "Propuesta Para La Creación de la Agencia Aerospacial Colombiana, por medio de la cual hacen una convocatoria dirigida a académicos, científicos, instituciones y en general a personas interesadas en crear el Equipo Coordinador del Proyecto. A continuación se señalan algunas de las actividades realizadas al respecto:

El 16 de Julio del mismo año, comienzan las reuniones auspiciadas por el Dr. Jorge Reynolds Pombo para conformar dicho equipo. En este año el Ing. Edgar Espejo construye el primer dispositivo cohete, se funda la Asociación Pro-Agencia Aereoespacial Colombiana -ASPA- y el Arq. Oscar Arenales funda el Nodo de Asuntos Aerospaciales Colombianos NASCA adscrito a la facultad de Aeronáutica de la Universidad de San Buenaventura. A su vez, se realizó el Primer Seminario de Trabajo Aeroespacial Colombiano, en el cual se sigue un proceso de vinculación de nuevas universidades e instituciones públicas y privadas en la construcción del PAC.

En 1999 , con el apoyo del Dr. Reynolds, surge el proyecto MISION TAMSA como la primera misión satelital colombiana. La Universidad de San Buenaventura publica el Informe Preliminar de la Situación Espacial en Colombia, documento base para la justificación del programa. En ese mismo año, la Asociación Pro-Agencia Aereoespacial Colombiana, estructura su plan de desarrollo y encamina sus esfuerzos para la realización del Encuentro Colombia hacia el Espacio 2001 al mismo tiempo que la Armada Nacional de Colombia se une al proyecto MISION TAMSA.

Posteriormente, en el primer congreso de Ingeniería Mecánica realizado en la ciudad de Santafé de Bogotá, Colombia, en los días 24,25 y 26 de noviembre de 1999, se plasmó en las memorias un documento elaborado por ASPA en donde se explica la necesidad de desarrollar estudios aeroespaciales en Colombia. Este documento llegó a manos de un estudiante de Ingeniaría Mecánica de la Universidad Nacional el cual lo motivó para vincularse con la Asociación. Posteriormente realizó una convocatoria abierta a principios del primer semestre del año 2000 en la Universidad Nacional de Colombia, sede Santa Fé de Bogotá con el propósito de conformar el Nodo de Estudios Aeroespaciales de la Universidad Nacional -NAPSU- , el cual se creó en Marzo del año 2000.

La Comisión Colombiana del Espacio -CCE-, fue creada por decreto Presidencial 2442 de julio de 2006, como respuesta a las múltiples solicitudes encaminadas a establecer un mecanismo institucional para orientar la ejecución de una política nacional de desarrollo y utilización de tecnologías espaciales y a la necesidad de coordinar los planes, programas, proyectos y su financiación.

4. Objetivos Optimizar la contribución de las ciencias y las tecnologías espaciales al desarrollo social, económico y cultural de Colombia, mediante su aplicación para la solución de problemas nacionales, el fortalecimiento de los sectores estatal, académico y productivo, el desarrollo sostenible y la competitividad del país.

5. Programa espacial y proyectos

Los proyectos y actividades de la Comisión se han planteado considerando temas de interés nacional que fueron identificados por los diferentes Grupos de Trabajo. Su finalidad es apoyar efectivamente el desarrollo de políticas públicas y proyectos de aplicación y desarrollo tecnológico en el campo de las tecnologías espaciales, como soporte a temáticas prioritarias para el desarrollo sostenible del país.

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Programa de Investigación en Desarrollo Satelital y Aplicaciones en el tema de Observación de la Tierra

 El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 establece como un área prioritaria para el progreso económico y social del país, el desarrollo de tecnologías espaciales. Asimismo el documento “2019 Visión Colombia II Centenario”  hace énfasis en la necesidad de avanzar en el conocimiento y uso de tecnologías espaciales en Colombia.

El Objetivo del Proyecto busca desarrollar un entorno nacional de investigación en tecnologías y aplicaciones de Observación de la Tierra, que contribuya a mejorar el conocimiento del territorio, las políticas públicas y la gestión sostenible de los recursos.

En el Grupo de Observación de la Tierra, liderado por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales –IDEAM y el Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC, se definió la necesidad de evaluar la factibilidad de desarrollar y poner en órbita un satélite colombiano de Observación de la Tierra.

En este contexto, el IGAC que ejerce la Secretaría Ejecutiva de la CCE, presentó a COLCIENCIAS una propuesta técnica que formula aspectos relevantes para la evaluación, formulación y desarrollo del mencionado proyecto satelital y sus aplicaciones, con el fin de gestionar recursos para su desarrollo.

El 19 de diciembre de 2007, se firmó el Convenio Especial de Cooperación No. 160, suscrito entre COLCIENCIAS, el Instituto Geográfico Agustín Codazzi –IGAC y el Centro Internacional de Física-CIF, cuyo objeto es articular y asociar esfuerzos técnicos, económicos y administrativos dentro de la órbita de sus competencias orgánicas y misionales para promover y desarrollar el “Programa de Investigación en Desarrollo Satelital y Aplicaciones en el Tema de Observación de la Tierra”.

El Programa de investigación contempla tres fases para su ejecución, la primera, consiste en la estructuración del proyecto y el estudio de viabilidad, la segunda,  tiene como objetivo el diseño, construcción y puesta en órbita de un satélite colombiano, y la tercera, hace referencia al desarrollo de aplicaciones de investigación con el prototipo satelital.

6. Estructura y organización

La CCE es una instancia de alto nivel, presidida por el Vicepresidente de la República e integrada por los Ministros de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional, Agricultura y Desarrollo Rural, Educación Nacional, Comunicaciones, Interior y de Justicia, y de Transporte; el Comandante de la Fuerza Aérea Colombiana y; los Directores del Departamento Nacional de Planeación, la Aeronáutica Civil, el IDEAM, el IGAC, Colciencias y la Acción Social; cuyas actividades se adelantan en un entorno de cooperación interinstitucional para consolidar las políticas, estrategias, proyectos y actividades encaminadas a investigar y desarrollar las tecnologías espaciales al servicio del desarrollo del país. El IGAC ejerce las funciones de Secretaría Ejecutiva de la Comisión Colombiana del Espacio.

Grupos

La Comisión Colombiana del Espacio está compuesta por siete (7) grupos de trabajo, los cuales se articulan de tal manera para llevar a cabo los objetivos propuestos, de acuerdo con las estrategias planteadas y con la especialización de cada una de las entidades que participan en cada proyecto:

Telecomunicaciones Navegación satelital Observación de la Tierra Astronomía, Astronáutica y Medicina aeroespacial Gestión del conocimiento Asuntos políticos y legales. Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales (ICDE)

Estructura organizacional del grupo de proyectos

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7. Financiamiento Presupuesto de inversión 2010.

8. Capacidad de operación: Astronautas, cohetes sonda y de recuperación biológica, etc.

Operación de satélites.

9. Información adicional

Plan Estratégico 2009-2012

Para lograr los objetivos de la Política Nacional de Asuntos Espaciales, se contempla un conjunto de estrategias, las cuales pueden ser resumidas en las siguientes categorías:

1. Formulación de políticas y planeación. Incluye actividades tales como diagnósticos, estudios, planes, legislación y normalización.

2. Utilización y aplicación de las ciencias y las tecnologías espaciales. Contempla actividades de transferencia de tecnología, adopción de aplicaciones y servicios espaciales, desarrollo y utilización de satélites e Infraestructura de datos espaciales –ICDE.

3. Fomento y fortalecimiento de la generación de conocimientos y capacidades en ciencia y tecnología. Contempla actividades relacionadas con la formación de talento humano, educación, capacitación, divulgación, información y difusión del conocimiento, mejoramiento de la infraestructura tecnológica e investigación y experimentación para la solución de problemas nacionales.

4. Cooperación y relaciones internacionales. Contempla actividades relacionadas con la negociación y suscripción de convenios, acuerdos y tratados internacionales; la defensa de los intereses de Colombia en el escenario internacional y la formulación, negociación y ejecución de los programas y proyectos de cooperación.

10. SitioWeb: http://www.cce.gov.co/web/guest/quienessomosNormatividad: http://www.cce.gov.co/web/guest/normatividadVideos CCE: http://www.cce.gov.co/web/guest/video

Presupuesto: http://www2.igac.gov.co:8080/igac_web/contenidos/detalle_documento.jsp?idMenu=83&idDocumento=341&pagPadre=plantilla_anclasDocs_cont_pagDetalle.jsp

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1. Nombre de la agencia

-País

-Sede

Agencia Espacial Ecuatoriana (EXA)

Ecuador

Guayaquil

2. Año de creación 1° noviembre de 2007.

3. Antecedentes EXA fue creada el 1 de noviembre del año 2007 como organismo civil independiente para administrar y ejecutar el Programa Espacial Civil Ecuatoriano, desarrollar investigación científica en los campos de ciencias planetarias y ciencias espaciales e impulsar el desarrollo de la ciencia en la educación del Ecuador. Obtuvo reconocimiento oficial de parte del gobierno el 27 de octubre del 2008, durante el 88° aniversario de la Fuerza Aérea.2

Tuvo su primer logro con el Proyecto DEDALO, el 6 de mayo de 2008 durante la misión EXA/FAE-02 al probar con éxito un avión Sabreliner T-39 de la Fuerza Aérea Ecuatoriana volado por pilotos ecuatorianos de FAE y adaptado con un dispositivo creado por EXA para sostener microgravedad con vuelo cibernéticamente asistido, convirtiéndose en el primer país en Latinoamérica en desarrollar esta tecnología por sus propios medios.Y siendo el tercer país en desarrollar un avión de gravedad cero con sus propios medios sin ayuda extranjera y además es el décimo avión en el mundo.3 , 4 .

El 19 de junio del mismo año, EXA logra entrenar y hacer volar al humano más joven del mundo en microgravedad, Jules Nader de 7 años, estableciendo el récord Guinness para esta categoría científica, junto al hermano Gerard Nader de 10 años y a Julia Velasteguí, una estudiante de 17 años, ganadora de un concurso estudiantil, fue nombrada investigadora científica juvenil por haber creado un proyecto para la medición biométrica de los niños en microgravedad para el proyecto POSEIDON.5

El proyecto científico POSEIDÓN también consistió en un estudio de dinámica de fluidos en ingravidez, en un experimento análogo al ya realizado en la Estación Espacial Internacional.6

EXA opera en conjunto con la Fuerza Aérea Ecuatoriana el Programa Ecuatoriano de Vuelo en Microgravedad para la posible creación de un cuerpo de astronautas ecuatorianos, desde septiembre 29 del 2008 EXA es miembro de la Federación Astronáutica Internacional.

La agencia construyó y actualmente opera el Monitor Nacional de Radiación Ultravioleta que protege a más de 4 millones de personas al proveerles de información en tiempo real sobre la radiación UV que llega al Ecuador. Después del Informe HIPERION, usando datos de estaciones meteorológicas ecuatorianas, de los satélites de la NASA, ESA y KNMI, de la Agencia Ambiental Canadience y del Instituto Meteorológico Ruso se ha descubierto que la capa del ozono en la zona del Ecuador ha tenido un fuerte debilitamiento en los últimos años.7 Los altos índices UV son causantes de cáncer y mutaciones genéticas muy peligrosas para la salud.8

En Septiembre 8 de 2009 EXA anunció que logró construir y probar con éxito la primera pasarela entre Internet y la órbita terrestre, el sistema HERMES-A/MINOTAURO y que fue demostrado en el simposio de Microsatelites para el Desarrollo Sostenible organizado por las Naciones Unidas en la Academia Nacional de Ciencias de Austria en la ciudad de Graz, Austria, donde representantes de 31 países pudieron operar satélites desde esta ciudad, usando el sistema, que está localizado en la ciudad de Guayaquil, Ecuador. El sistema HERMES-A/MINOTAURO está bajo la responsabilidad directa de la División de Operaciones Espaciales de EXA.

4. Objetivos General. Administrar y ejecutar el Programa Espacial Civil Ecuatoriano, desarrollar investigación científica en los campos de ciencias planetarias y ciencias espaciales e impulsar el desarrollo de la ciencia en la educación del Ecuador.

Específicos:

Tendrá capacidad para mantener un cuerpo de astronautas civiles. Podrá participar en proyectos internacionales en cooperación con otras agencias

espaciales. Buscará mantener la propiedad compartida de naves espaciales comerciales. Ofrecerá asesoría a instituciones académicas sobre cómo implementar carreras

universitarias en ciencias espaciales.

5. Programa espacial y Programa Espacial Civil Ecuatoriano.

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proyectos Comprende 3 fases, Suborbital, Orbital y Lunar, en la fase Suborbital comprende 3 misiones tripuladas, la fase orbital tiene al menos 2 misiones tripuladas y 3 no tripuladas la fase lunar comprende 4 misiones no tripuladas y al menos una tripulada.La primera misión suborbital, la ESAA-01 está programada para el año 2009, será tripulada por el ASA/T Ronnie Nader y llevará dos experimentos científicos para estudiar la radiación en el espacio suborbital. No está claro aún de donde despegará la misión, pero algunos directivos de EXA han dejado en claro de que dependiendo de ciertos factores cabría la posibilidad de que despegue desde algún lugar de la costa ecuatoriana.La fase suborbital emplea un novedoso esquema para acceso de bajo costo al espacio, rentando el uso exclusivo de naves suborbitales de uso comercial para el desarrollo de misiones científicas, para proveer de acceso gratuito a la posibilidad de desarrollar experimentos en el espacio a instituciones interesadas en este tema. Después de que EXA publicara su programa espacial, otras agencias espaciales como NASA, se han mostrado interesadas en este tipo de misiones como está especificado en el RFI de su propuesto Scientist Participant Suborbital Research Program, debido a su bajo costo para fines de acceso académico al espacio.Todas las misiones tripuladas y no tripuladas del programa espacial civil ecuatoriano incluyen experimentos desarrollados enteramente en el país, con el objetivo de incentivar el desarrollo científico de Ecuador, actualmente los experimentos para la ESAA-01 han sido asignados a la ESPOL y la Fuerza Aérea Ecuatoriana

Proyectos:

Programa Ecuatoriano de Vuelo en Microgravedad. EXA opera en conjunto con la Fuerza Aérea Ecuatoriana para la posible creación de un cuerpo de astronautas ecuatorianos, desde septiembre 29 del 2008 es miembro de la Federación Astronáutica Internacional. Los objetivos son: Entrenamiento de oficiales y astronautas; Investigación Biomédica en micro gravedad; Apoyo a la educación científica en todos los niveles académicos; Investigación científica en microgravedad. Diseñó el primer avión de microgravedad de Latinoamérica (RIM-G), es un sistema que permite que cualquier persona volar en microgravedad sin sufrir sus estragos.

El proyecto científico POSEIDÓN, también consistió en un estudio de dinámica de fluidos en ingravidez, en un experimento análogo al ya realizado en la Estación Espacial Internacional.

Observatorios de radiación ultravioleta en el Ecuador. Monitor Nacional de Radiación UV reportan a la población el nivel de radiación ultravioleta que llega a estas ciudades en tiempo real.

Sistema HERMES-A/MINOTAURO . Construyó y opera el primer y único puente entre Internet y la órbita terrestre en el mundo. El cual es usado por muchas universidades e institutos de investigación en el mundo

Programa UN SATÉLITE EN EL AULA . Único programa educativo en el mundo que permite a las escuelas contar con su propia estación terrena virtual y a sus estudiantes recibir imágenes satelitales en tiempo real en el salón de clases.

6. Estructura y organización

La agencia esta organizada en las siguientes divisiones:

1. Administración2.Operaciones Espaciales         2.1. Subdivisión de Planificación y control de misiones         2.2. Cuerpo de Astronautas         2.3. Subdivisión de Ingeniería3. Ciencias         3.1. Subdivisión de Ciencias Planetarias         3.2. Subdivisión de Ciencias Espaciales         3.3. Subdivisión de Ciencias de la información4. Relaciones Internacionales5. Relaciones Corporativas6. Relaciones Académicas

7. Financiamiento n. d.

8. Capacidad de operación

n. d.

9. Información adicional Desde el 29 de Septiembre, EXA es miembro de la Federación Astronáutica Internacional (IAF).

Programa Espacial Civil del Ecuador.

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http://es.wikipedia.org/wiki/Programa_Espacial_Civil_Ecuatoriano

Programa (vídeo): http://www.youtube.com/watch?v=mwAAgiCzZ-A&feature=related

http://www.youtube.com/watch?v=nvyZNcRSKVg&feature=related

Ecuador al espacio:

1. http://www.youtube.com/watch?v=Xrx5TTcdsaU&feature=related 2. http://www.youtube.com/watch?v=5gFKbbHjpe4&feature=related 3. http://www.youtube.com/watch?v=V5ZmGe5srZ8&feature=related 4. http://www.youtube.com/watch?v=idajVOYXIVM&feature=related

Informe 2008. http://www.exa.ec/INFORME-HIPERION_files/frame.htm

Informe (video): http://www.youtube.com/watch?v=hHXELFKYYPw

Presupuesto de las agencias:http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_space_agencies

10. Sitio www.exa.ec

(12)

1. Nombre de la agencia

-País

Agencia espacial Mexicana (AEM)

México

2. Año de creación 20 de abril de 2010

3. Antecedentes Comisión Nacional del Espacio Exterior (1962-77); Programa Universitario de Investigación y Desarrollo Espacial (1990-97); Política Espacial de México. Anteproyecto (2004); AEXA (Oct/2005, abril/2006). Decreto de aprobación: 20 de abril de 2010.

En sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el 25 de octubre de 2005, se dio cuenta al Pleno de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley a través de la cual se crea la Agencia Espacial Mexicana, presentada por el diputado Moisés Jiménez Sánchez del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI). Con esa misma fecha, el Presidente de la Mesa Directiva de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, turnó la Iniciativa en comento a la Comisión de Ciencia y Tecnología, para efectos de su estudio, análisis y dictamen correspondiente.

El 25 de abril de 2006 se recibió el voto favorable de la mayoría del pleno para el Decreto por el que se expide la Ley; misma que fue enviada al Senado de la República, turnándose para sus efectos a las Comisiones de Ciencia y Tecnología y de Estudios Legislativos, Primera.

El 7 de octubre de 2008, la Mesa Directiva del Senado de la República, aprobó la participación de la Comisión de Hacienda y Crédito Público para emitir opinión sobre el Dictamen de la Iniciativa bajo estudio; el día 9 del mismo mes y año, la referida Comisión, remitió sus comentarios al proyecto de decreto, los cuales fueron analizados por las Comisiones dictaminadoras.

El 4 de noviembre de 2008, se presentó al Pleno del Senado de la República el Dictamen de la Minuta en cuestión, a través del cual se expide la Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana, mismo que fue aprobado y turnado a la Cámara de Diputados, en su carácter de cámara de origen, para su consideración y segundo análisis; en cumplimiento de los efectos del inciso E del artículo 72 Constitucional.

El 6 de noviembre de 2008, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó a la Comisión de Ciencia y Tecnología con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana.

El 15 de noviembre de 2009 se aprobó el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, en el cual se asignaron 10 millones de pesos a la AEM por el estado de Hidalgo [¿XXX?].

El 3 de diciembre de 2008, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, modificó [¿XXX?] la Minuta del Proyecto de Decreto que expide la Ley que Crea la Agencia Espacial Mexicana, turnándola a las Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología; y de Presupuesto y Cuenta Pública.

El 8 de abril de 2010 las Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados aprobaron por unanimidad el Dictamen enviado por el Senado, quedando es espera de la votación por el Pleno de dicha Cámara.

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El Dictamen de la ley de creación se aprobó en el Congreso de la Unión el 20 de abril de 2010turnandose a consideración del Presidente de la República para sus efectos constitucionales y publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

4. Objetivos Establecer en el país las competencias técnico científicas en el área espacial, que haga posible su actuación en un marco de autonomía en la materia y su integración a la Comunidad Espacial Internacional.

5. Programa espacial y proyectos

Áreas de investigación:

.Meteorología.

.Telecomunicaciones.

.Prevención de desastres.

.Percepción remota.

.Nuevos materiales.

.Física espacial.

.Cohete sonda.

.Robótica espacial.

.Recreación atmosférica interplanetaria.

.Aeronáutica.

.Astronáutica.

.Satélites artificiales.

.Industria espacial.

.Bioastronáutica.

.Exobiología.

6. Estructura y organización

Junta Directiva, Dirección General, Secretaría Técnica, y las estructuras administrativas que se establezcan en el Estatuto Orgánico.

7. Financiamiento Organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio y con autonomía técnica, de gestión y presupuestaria para el cumplimiento de sus atribuciones, objetivos y fines.

1% PIB (propuesta Pol. Espacial de México. Anteproyecto. SRE/2004).

21 millones de pesos en 2006 (MSJ).

10 millones de dólares para su inicio (Neri Vela).

10 millones de pesos para el primer año (2010)

8. Capacidad de operación

Operación de satélites. (Se propone)

9. Información adicionalhttp://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/59/2006/abr/20060426-III.htmlhttp://www.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/59/3/2006-04-27-1/assets/documentos/agencia_espacial_mex.pdfhttp://www3.diputados.gob.mx/camara/content/view/full/22227

10. Sitio (no oficial) http://aexa.divaac.org/archivos/34-39.pdf

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(13)

1. Nombre de la agencia

-País

Estación Espacial Internacional/Internacional Space Station (ISS)

2. Año de creación (1998)

3. Antecedentes n.d.

4. Objetivos Desarrollar una estación orbital permanente integrada conjuntamente con varios países en donde se deben observar las siguientes condiciones:

-El empleo de la mayor parte posible de hardware y sistemas ya desarrollados para la estación Freedom (aproximadamente el 75% de sus diseños fueron incorporados para el programa de la ISS);

El continuo compromiso de todas las compañías internacionales en el proyecto;

Un diseño que pudiera ser implementado dentro de estrictas restricciones presupuestarias.

5. Programa espacial y proyectos

Es un proyecto común de cinco agencias del espacio: la NASA (Estados Unidos), la Agencia Espacial Federal Rusa (Rusia), la Agencia Japonesa de Exploración Espacial (Japón), la Agencia Espacial Canadiense (Canadá) y la Agencia Espacial Europea (Europa).La Agencia Espacial Brasileña (Brasil) participa a través de un contrato separado con la NASA. La Agencia Espacial Italiana tiene semejantemente contratos separados para las variadas actividades no hechas en el marco de los trabajos de la ESA en la ISS (donde participa Italia también).

-Investigación espacial.

6. Estructura y organización

USA, Canadá, Italia, Bélgica, Holanda, Dinamarca, Noruega, Francia, España, Alemania, Gran Bretaña, Suecia, Suiza, Japón, Rusia, Brasil (16 países).

7. Financiamiento Equivalente al 16% del presupuesto total de la NASA (aportado por los países participantes).

La estimación de los costos totales de la ISS es de 100 billones de dólares estadounidenses (US$) y prácticamente lo mismo en euros (€). Dar una valoración de costos exacta para la ISS es, sin embargo, muy complicado, es difícilmente determinable qué costes se deben añadir realmente al programa de la ISS o cómo la contribución rusa debe ser medida, dado que la agencia rusa del espacio funciona con US$ considerablemente más bajos que los otros socios.

La petición de presupuesto de la NASA al gobierno para 2007 enumera los costes para la ISS (sin costes del transbordador) como $25,6 billones desde 1994 a 2005. Para cada uno de los años 2005 y 2006 cerca de $1.7 a 1.8 billones se asigna al ISS - esta suma se elevará hasta 2010 cuando se calcula alcanzar los 2.3 billones y entonces deberá permanecer en el mismo nivel, al menos, hasta 2016, el final previsto del programa.

Los $1.8 billones dados en 2005 se distribuyen en:

-Desarrollo de hardware nuevo: Solamente $70 millones fueron asignados al desarrollo principal, en primera instancia al desarrollo de sistemas de navegación, los soportes de datos o de vida.

-Operaciones del transbordador espacial: $800 millones que se dividen en $125 millones para cada sector: software, sistemas de logística y mantenimiento y actividades extravehiculares. Además $150 millones adicionales están expendidos para vuelo, sistemas de aeroelectrónica y la tripulación. El resto de los $250 millones va al mantenimiento total de la ISS.

-Lanzamiento y operaciones de la misión: Aunque los costes del lanzamiento del transbordador no se consideran parte del presupuesto de la ISS, la integración de la misión ($300 millones), la ayuda médica ($25 millones) y el sitio del lanzamiento del transbordador ($125 millones) están dentro del presupuesto de la ISS.

-Integración de programa operaciones: $350 millones estuvieron destinados a mantener y

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sostener los vuelos estadounidenses y el hardware y software de tierra para asegurar la integridad del diseño de la ISS y la continua operabilidad segura del complejo orbital.

-Abastecimiento y tripulación de la ISS: solamente $140 millones estuvieron destinados para la compra de víveres, capacidad de carga y tripulación para los vuelos de las naves Progress y Soyuz.

8. Datos Datos sobre la Estación Espacial Internacional

tamaño 360 pies de ancho, 290 pies de largo

peso 1 millón de libras

número de módulos 7

altitud orbital 210 - 280 millas

tiempo en cada órbita 90 minutos

velocidad 17,500 mph

tripulación 6-7 personas

costo + 60 billones de dólares

9. Información adicionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Estaci%C3%B3n_Espacial_Internacionalhttp://commons.wikimedia.org/wiki/International_Space_Stationhttp://www.estacionespacial.com/

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