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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN ROCAFUERTE

Sr. Dimas Pacífico Zambrano Vaca

ALCALDE

Ing. Yessenia María Vera García VICEALCALDESA

Sra. Yosselin Guadalupe Vélez Romero CONCEJALA

Dra. Sonia Aracelly Velazco Castillo CONCEJALA

Sr. Richard José Sánchez Zambrano CONCEJAL

Sr. José Lenin Coveña Zambrano CONCEJAL

CONSEJO CANTONAL DE PLANIFICACION

PRESIDENTE Sr. Dimas Pacifico Zambrano Vaca

DELEGADO CONCEJO MUNICIPAL

Ing. Yessenia María Vera García

SERVIDOR RESPONSABLE DEL AREA DE PLANIFICACION DEL

GAD

Ing. Fresia María Muñoz Moreira

FUNCIONARIOS DEL GAD DESIGNADOS POR EL ALCALDE

Ing. Duber Mendoza Cevallos

Ing. José Grismaldo Cruzatty Cruzatty

Blgo. Luis Otoniel López Zambrano

DELEGADOS POR INSTANCIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA

Sr. Never Romeo Albán Palacios (Delegado Principal Zona Urbana)

Sra. Carmen Rodríguez Sacoto (Delegada Suplente Zona Urbana)

Sr. Carmelo Muñoz Vera (Delegado Principal Zona Baja)

Prof. Débora Valencia Medranda (Delegada Suplente Zona Baja)

Sr. Geovanny Acosta (Delegado Principal Zona Alta)

Prof. Isabel Zambrano Llerena (Delegada Suplente Zona Alta)

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1. DATOS GENERALES

1.1. CANTON ROCAFUERTE:

EQUIPO TECNICO DE ELABORACIÓN DEL PDyOT

COORDINADORA RESPONSABLE : ING. FRESIA MARIA MUÑOZ MOREIRA

Nº COMPONENTE RESPONSABLE TECNICOS DE APOYO

1 BIOFISICO Ing. Fresia María Muñoz Moreira

Ing. Eugenio Zambrano Vera

Ing. Patricia Cedeño Alcívar

2 SOCIO CULTURAL Lic. Gene David Cedeño Delgado

Lic. Fanny Molina García

3 ECONOMICO Biolg. Luis Otoniel López Zambrano

Ing. Paul Villamarín Macías

Ing. Cinthia Palacios Moreira

4 ASENTAMIENTOS HUMANOS

Ing. Katherine Marisol Zambrano Arteaga

Ing. Miguel Ángel Rivadeneira

5 MOVILIDAD, ENERGÌA Y CONECTIVIDAD

Ing. Cristina Cedeño Cedeño

Ing. José Rodríguez Cedeño

Ing. Reinaldo Quiroz Gilces

6 POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA

Ab. Carlina Auxiliadora Macías Ruiz

Ing. María Fernanda García Muñoz

Ing. Alexia Vélez Lucas

EQUIPO TECNICO DE APOYO

Sr. Sneider Duran Ugalde Ing. Janina Borja Veloz

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El cantón Rocafuerte está situado en la parte occidental del territorio ecuatoriano, ubicado en

la zona centro norte de la Provincia de Manabí, en la Micro Región Central o Metropolitana,

Zona 4 según la planificación nacional y forma parte junto con el cantón Tosagua el Distrito

13D12; situándose su cabecera cantonal a 490 km de la Ciudad de Quito, a 15 km de la

Ciudad de Portoviejo capital provincial y a 33 Km del aeropuerto y puerto marítimo

internacional del Cantón Manta, lo que lo convierte en un centro de convergencia hacia los balnearios Crucita, San Jacinto y San Clemente.

Abarca un bello y extenso valle que fue asentamiento de la cultura Pichota, tribu que, según

la historia, arribó por el río Chota, sistema fluvial de la hoya de Ibarra. Por su potencial, en la producción de arroz y maíz, se lo conoce como el granero de Manabí.

Es un territorio próspero donde se realiza la elaboración de los mejores dulces artesanales

que tiene la provincia de Manabí, donde se preparan más de 300 variedades. La fama de los

dulces es legendaria y su sabor inconfundible, los alfajores, bocadillos, higo relleno, dulce de

guineo, camote, piña, limón relleno, lustrado, rompope y otras delicias han traspasado las

fronteras del país. Otra de las fuentes de trabajo, que ancestralmente contribuye a la

economía del cantón, es la fabricación de sillas de tijera (perezosas), la elaboración de objetos

decorativos en tagua, ollas de barro y otras artesanías que son parte del aparato productivo.

Las celebraciones más importantes son las fiestas patronales en homenaje a la virgen de El

Carmen, el 16 de Julio, las festividades es de San Pedro y San Pablo el 29 de Junio y las

fiestas de cantonización celebradas el 30 de Septiembre.

El acceso cantón es vehicular por vías de primer y segundo orden que lo conectan

directamente con las ciudades de Portoviejo, Chone, Manta y con el resto del país.

1.2. FECHA DE CREACION

El Cantón Rocafuerte fue parroquia de Portoviejo hasta el 30 de Septiembre de 1852 que fue

elevado a la categoría de cantón, con el nombre de Rocafuerte, según decreto legislativo

suscrito en Guayaquil, cuando era presidente de la Asamblea Pedro Moncayo y jefe supremo,

José María Urbina. Este gran paso en la historia se dio por iniciativa de Pedro José Zambrano.

El nuevo cantón se constituyó por las parroquias Pichota, Tosagua y Chone.

La historia reconoce como principal gestor de la cantonización a Pedro José Zambrano, en

esa época era el Gobernador de la provincia de Manabí. En el proyecto también participaron

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Julián Loor y Velásquez, Vicente Aray, Julián Alcívar, Agustín Zambrano Velásquez y

Francisco Zambrano Velásquez.

1.3. POBLACION

Según el censo del INEC en el año 2010, el cantón Rocafuerte tenía 33.469 habitantes,

cantidad que representaba el 0.23% de la población ecuatoriana, y el 2,44 % del total de la

provincia de Manabí, con una tasa de crecimiento de 1,47 y una densidad poblacional de 1,20

hab/Ha.

De acuerdo a estos datos la proyección de la población del cantón al año 2014 es de 35.951

habitantes; lo que representa el 0,24% de la población del país, el 1,90% de la Zona 4

(Manabí-Santo Domingo de los Tsachilas), el 2,43 de la Provincia de Manabí y el 46,70% del Distrito 13D12 (Rocafuerte-Tosagua).

El 27,50% de sus habitantes reside en el área urbana, mientras el 72,50% en el área rural, lo

que determina que su mayor población está ubicada en el área rural distribuida en 54

comunidades, aspecto que ha conllevado a reconocerlo a través de la historia como valle

agrícola y ganadero. El balance poblacional por sexo corresponde a 50,56% hombres y

49,44% mujeres.

1.4. EXTENSIÓN

Rocafuerte abarca 280.40 Km2 aproximadamente que se extienden sobre un terreno plano

poco accidentado con elevaciones que oscilan entre los 100 y 215 msnm; no tiene Parroquias

Rurales, cuenta con la cabecera cantonal que se la denomina zona urbana y en la zona rural se encuentran distribuidas las 54 comunidades repartidas en 2 zonas, zona alta y zona baja.

1.5. UBICACIÓN GEOGRAFICA Y LIMITES

Astronómicamente, Rocafuerte se sitúa sobre las coordenadas 0º 55’ 6’’ latitud Sur y 80º 29’

10’’ longitud Oeste. Limita al norte con los cantones Sucre y Tosagua, al sur con el cantón

Portoviejo, al este con el cantón Junín y al oeste con el cantón Portoviejo.

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1.6. RANGO ALTITUDINAL

Tiene su mayor altitud a los 500 msnm Cerro Tebalda (límites de Junín, Portoviejo y

Rocafuerte), ubicada en la zona alta y la menor altitud de 8 msnm, en la comunidad El

Pueblito, ubicada en la zona baja. Aunque en todo el territorio existen elevaciones que oscilan

entre los 100 y 215 msnm, ubicadas en San Miguel de res Charcos, Danzarín, El Moyuyo, Horno de Pan, Cerro Verde, El Cerro, entre otras.

1.7. HITOS HISTÓRICOS

PERIODO DESCRIPCIÓN DEL HITO

30 de septiembre de 1852

Texto del decreto que creo el cantón: marcó el inicio de la nueva era política del cantón gracias a que el gobernador de aquel tiempo era Rocafortense.

Año de 1875 Se independiza el Cantón Sucre: disminución del territorio del cantón desde una extensión de aproximadamente 11 127 Km2 que poseía originalmente, hasta 280.4 Km2, limitando la productividad y desarrollo del cantón en todos sus aspectos.

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27 de diciembre de 1893

Primer incendio que asolo a Rocafuerte: los materiales de construcción de las viviendas de fácil combustión generó la perdida de la mitad de la ciudad; tragedia que logró unir a toda la población en un proceso que hizo renacer a la ciudad de las cenizas.

24 de julio de 1894

Creación del Cantón Chone: se eleva a Cantón Chone y su Parroquia Canuto, separándose de Rocafuerte, disminuyendo una gran extensión de territorio.

7 de julio de 1913

Creación del Cantón Bolívar: la separación y cantonización de Calceta que toma el nombre de Bolívar el 20 de diciembre del mismo año.

30 de marzo de 1917

Fundación de la escuela "San Francisco de Sales: mejorar la formación de la mujer manabita y por consiguiente su inserción en espacios más productivos de la sociedad.

16 de octubre de 1927

Se da inicio a la obra salesiana en Rocafuerte: se realizaron obras de gran trascendencia para el cantón como el oratorio festivo, obras complementarias en el templo Nuestra Señora del Carmen, la catequesis, la formación de grupos católicos.

9 de febrero de 1929

Creación de la sociedad de obreros: para hacer valer sus derechos y reivindicaciones conjuntamente con la clase obrera de Santa Ana.

10 de febrero de 1937

Creación del Centro Agrícola de Rocafuerte: mejorar la agricultura, su defensa y todos los ramos convirtiendo a Rocafuerte en un cantón eminentemente agrícola.

3 de mayo de 1940

Se abre la sección nocturna de la Escuela San Juan Bosco: permitir la educación de muchos niños que en la mañana se dedicaban a las labores agrícolas.


Segundo incendio que asoló a Rocafuerte: el desarrollo urbanístico de la ciudad, su trama vial y organización, permitió al cuerpo de bomberos controlar el incendio a pesar de la vetustez de las viviendas, siendo 4 de ellas las destruidas.

21 de enero de 1961

Creación del Sindicato de Choferes Profesionales de Rocafuerte: mejorar la clase del volante haciéndolos más competitivos logrando instancia en el que pueden hacer valer sus derechos.

Año de 1965 Se crea la Junta Pro Mejoras de Rocafuerte: propiciar la atención de los gobiernos nacionales y seccionales en obras de trascendental importancia.

11 de julio de 1969

Creación mediante decreto ejecutivo N° 1516 el Colegio Nacional Rocafuerte: una vez creado, el mismo que anexa al Colegio Particular Nocturno Kennedy y que conjuntamente contribuye a la formación de la juventud Rocafortense a un nivel acorde a las exigencias y progreso cotidiano del cantón, provincia y el país.

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25 de julio de 1971

Se crea la Fundación Cultural Scorpio: comienza el trabajo de ONG’S tomando una iniciativa en pro del desarrollo del cantón promoviendo la cultura y el rescate de valores, el progreso y justicia para Rocafuerte.

12 de julio de 1978

Creación de la Asociación General de Artesanos: mejorar el nivel de capacitación de los artesanos teniendo como producto el descubrimiento de talentos en esta rama.

Año de 1979 Construcción del carretero y el Puente el Ceibal: construcción de un nuevo puente en el sitio el Ceibal con una luz más amplia y una altura mayor para evitar la estrangulación del río y la acumulación de palizadas que obstruyan el normal paso de las aguas y realizar el desazolve del Río Portoviejo.

Años de 1982 y 1997

Afectación del territorio cantonal por el fenómeno "El Niño": evidencio la inestabilidad de las construcciones debido a la existencia de arcilla expansiva que es propia de los suelos agrícolas, así mismo el desborde del Río Portoviejo provocando inundaciones que arrasaron con todo lo que encontraban a su paso; se destruyó un tramo de la vía del Ceibal-Rocafuerte y también otro tramo vial desde Las Maravillas hasta El Guarango; también hubo deslizamientos que hasta hoy continúan en Ojo de Agua, Resbalón y San Eloy.

20 de enero de 1984

Se eleva a Cantón Tosagua: con sus parroquias Tosagua, Bachillero y La Estancilla disminuyendo el territorio cantonal hasta lo que es hoy Rocafuerte.

Año de 1986 Paro cantonal de Rocafuerte en pro de obras prioritarias para el cantón: se consiguen obras prioritarias para el cantón de bienestar social como una ambulancia y el retén policial.

Año de 1990 Paro cantonal de Rocafuerte en pro de solucionar el problema de agua potable: construcción de la planta de agua "El Ceibal" como solución primordial para la obtención de agua potable, que actualmente pertenece a la empresa de agua de Manta.


Creación del Club de Leones de Rocafuerte: ayuda al prójimo, consolar al atribulado, fortalecer al débil y socorrer al menesteroso de esta jurisdicción cantonal.

02 de Octubre del 2001

Creación de ADISROCA: La Asociación de Personas con Discapacidad del cantón Rocafuerte, asocia a todas las personas que padecen algún tipo de discapacidad y las ayudas a que se respeten sus derechos.

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1.8. MAPA BASE DEL CANTON ROCAFUERTE

DIAGNÓSTICO

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2. DIAGNOSTICO POR COMPONENTES El análisis del PDOT, se realizara mediante seis componentes que son:

1. Componente Biofísico

2. Componente Social Cultural

3. Componente Económico

4. Componente de Asentamientos Humanos

5. Componente de Movilidad, Energía y Conectividad

6. Componente Político Institucional y Participación Ciudadana

2.1. DIAGNOSTICO BIOFISICO Este componente está formado por el recurso natural sobre el cual se asienta la

población y donde realiza sus actividades; entre los temas que analizaremos en este

componente tenemos:

Relieve,

Geología,

Suelos,

Uso y Cobertura del Suelo,

Clima,

Recursos no Renovables,

Recursos Naturales Degradados,

Impactos y Niveles de Contaminación en el entorno ambiental,

Ecosistemas Frágiles y Prioridades de Conservación,

Proporción y Superficie de Territorio Continental Bajo Conservación o Manejo

Ambiental,

Ecosistemas Para Servicios Ambientales,

Agua,

Aire,

Amenazas o Peligros.

2.1.1. RELIEVE

El relieve del cantón Rocafuerte es regularmente plano, presenta elevaciones que en

promedio oscilan entre los 100 y 215 msnm, aunque existen alguna elevaciones como

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la del Cerro Tebalda (límites de Junín, Portoviejo y Rocafuerte) cuya elevación es de

500 msnm y en la parte alta de Danzarín 404 msnm, al sureste se levantan pequeñas

montañas como: Ojo de Agua, Danzarín, San Miguel de Tres Charcos, al norte El

Motete, Cerro Verde, al Noroeste San Jacinto y El Cerecito y al Oeste San José de las Peñas, entre otras.

El corredor del río Portoviejo describe un valle que cubre gran parte del cantón, razón

por la cual se presentan grandes extensiones de terrenos planos y productivos que son aprovechados para la agricultura y la ganadería.

2.1.1.1. UNIDADES AMBIENTALES En el cantón se han definido dos Unidades Ambientales tomando en cuenta su génesis,

los factores morfológicos, morfométricos y la litología, así como los factores externos

modeladores como el clima y vegetación; estas unidades son: Relieves Estructurales y Colinados Terciarios (70,62% del área del cantón)

Medio Aluvial (27,98%)

a) Relieves Estructurales y Colinados Terciarios Los relieves de esta unidad ambiental están localizados a lo largo de todo el cantón

Rocafuerte, dentro de la cuenca de Manabí, asociados a lutitas color café chocolate

con presencia de vetillas de yeso del Miembro Dos bocas en dirección Norte, Noreste,

Este y Suroeste del cantón; también afloramientos de lutitas laminadas diatomáceas

grises a blancas del Miembro Villingota en los sectores Sur, Sureste y Noroeste del

cantón.

Sus características son:

Ecología: Matorral seco de tierras bajas de la costa; Bosque deciduo de tierras bajas

de la costa; Matorral arídico. Formas del relieve: Relieves ondulados, relieves colinados muy bajos a altos, testigo

de cornisa de mesa, vertiente de mesa, coluviones y coluvio aluviales. Geología: Rocas sedimentarias Terciarias de las Formaciones Onzole, Borbón y

Tosagua correspondientes a los Miembros Dos Bocas y Villingota que afloran en la

cuenca de Manabí. Edafología: Suelos inceptisoles franco arcillosos a arcillosos poco profundos a

moderadamente profundos, corresponden principalmente a relieves medianamente

ondulados.

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Cobertura natural: Bosque caducifólio, matorral seco, matorral arídico.

Uso actual de las tierras: Vegetación fragmentada y tierras productivas (maíz).

Infraestructura vial y poblacional: Vías Principales: Portoviejo-Crucita Tosagua-

Charapotó. Poblados Principales: El Higuerón, El Cerrito, El Pueblito, Sosote. Peligros naturales: Deslizamientos asociados al Miembro Villingota.

b) Medio Aluvial Se presentan a lo largo y ancho de todo el cantón, esta unidad está dominada por la

acción del río Portoviejo, que cruza de Sur a Norte, hasta llegar a desembocar en el

mar, además esta unidad se presenta a lo largo del río Bachillero, estero la Papaya y

sus correspondientes tributarios que corren de Este a Oeste. Estos cauces

conjuntamente con el tipo de material presente en el cantón han provocado la aparición

de terrazas y valles fluviales.

Sus características son:

Ecología: Bosque deciduo de afloramientos calcáreos.

Formas del relieve: Terrazas bajas, terrazas medias y valles fluviales.

Geología: Depósitos aluviales principalmente asociados a arcillas, limos y arenas de

grano fino a medio con presencia de gravas. Edafología: Suelos de origen deposicional, agrietados superficialmente, franco

arcillosos en la superficie (entisoles), presentan variada textura a profundidad, son

susceptibles a inundaciones en estación lluviosa.

Cobertura natural: Bosque seco.

Uso actual de las tierras: Vegetación arbórea casi inexistente y tierras productivas

(maíz, arroz, plátano).

Infraestructura vial y poblacional: Vías Principales: Portoviejo-Crucita-Tosagua -

Charapoto. Poblados Principales: El Higuerón, El Cerrito, El Pueblito y Sosote. Peligros naturales: Zonas de inundación en los aluviales asociado al río Portoviejo

principalmente.

En el cantón se presentan varios tipos de relieves, que son parte del Relieve

Estructural Colinado de origen Tectónico Erosivo, que a su vez se subdivide de

acuerdo a las características particulares de cada uno de ellos, que se describen en la

siguiente Tabla 2.1.1.

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TABLA Nº 2.1.1. DESCRIPCION DE LOS TIPOS DE RELIEVE

RELIEVE DESCRIPCION

Relieve

Colinado muy alto (R6)

Esta unidad fue localizada al Suroriente del cantón Rocafuerte por el sector de La Lamar y Cerro Tebalda, posee una cima aguda con un desnivel máximo de 300m, vertientes irregulares cuya longitud excede los 500m, se encuentra una pendiente local mediana a fuerte (25% a 40%) y posee cobertura vegetal de tipo herbácea y arbustiva en tal unidad. Corresponde al Miembro Villingota cuya litología es asociada a lutitas laminadas diatomáceas grises o habanas, presenta un área de 265,62 ha, y representa un 0,97% del cantón.

Relieve

Colinado Alto

(R5)

Hacia el Sur del cantón Rocafuerte en el sector de El Mirador, La Horma, se presenta de forma más consolidada los relieves colinados altos de altura no superior a los 200 m, de cimas redondeadas con pendientes medianas a fuertes (25% a 70%), presenta vertientes de forma irregular y mixta cuya longitud supera los 500 m. En dirección Norte al límite aproximadamente con el cantón Sucre (Sur), en el sector de Buena Vista se encuentra los mismos relieves con presencia de cimas agudas y pendientes que varían entre medias a fuertes (12% a 70%) de vertientes rectilíneas con una longitud entre 250 a mayores de 500m, y en el sector del Horcón estos relieves se caracterizan por ser del Miembro Villingota. Su cobertura vegetal representativa es de tipo arbustiva y herbácea con cultivos de maracuyá, mate, poseen una extensión de 3115,5 ha, ocupando un 11,38% de la superficie total del cantón (27 387,78 ha).

Relieve

Colinado Medio

(R4)

Es la unidad más representativa en todo el cantón, abarca 13 706,8 ha (50,05%), presentándose a lo largo del mismo; con desniveles que no sobrepasan los 50 m en los sectores de El Sacón, El Resbalón, Rocafuerte, Las Flores, La Seca, Danzarín, El Ébano y La Horma, con presencia de cimas redondeadas en su gran mayoría y vertientes mixtas con cambios de forma local, pudiendo ser así irregulares, mixtas y cóncavas. Posee pendientes medias a medias fuertes (12% a 40%) con una longitud de vertiente entre 50 a 250m y casi en su totalidad pertenece a una litología asociada al Miembro Dos Bocas con pocas excepciones del Miembro Villingota ubicado de forma local en el sector de El Sancón y Loma Prieta (parte alta de Nuevo Paquisha). Los lugares de El Cardón, Buenos Aires, San Jacinto de Rocafuerte, Amariz, Loma Pipona, San Eloy, Loma Mina de Oro, Paja Colorada, La Papaya, El Muyuyo, San Miguel de Tres Charcos, El Ébano, Ojo de Agua, La Lamar, El Guasmal, Las Tres Jaibas (La Horma) y Loma Mirador, presentan relieves con

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alturas que alcanzan los 100 m de desnivel, de cimas redondeadas en la mayor parte de ellas, con pendientes medias a medias fuertes (12% a 40%) y vertientes variadas, prevaleciendo la rectilíneas seguida de vertientes irregulares y poseen una longitud en sus vertientes que varían de 50 a mayores de 500 m. Respecto a su litología, corresponde en su mayoría a relieves asociados al Miembro Dos Bocas y excepciones locales pertenecientes al Miembro Villingota en los lugares de: San Jacinto de Rocafuerte (hacia el Sur), Loma Mirador y sus alrededores. Además se encuentra con cobertura vegetal de tipo arbustivo y herbáceo con presencia de cultivos de frejol, maíz, maracuyá.

Relieve

Colinado Bajo (R3)

Esta unidad se encuentra bastante dispersa, se la puede observar por el sector La Seca, El Guarango, Guabital, San Eloy y El Pueblito. Se caracteriza por poseer alturas no superiores a los 25 m con cimas redondeadas en su mayoría y pendientes que varían entre suaves a medias (5% a 40%), predominando las del 12 al 25%, sus vertientes son rectilíneas pudiendo existir algunas variaciones locales, poseen una longitud de vertiente entre 50 a 250 m. Dichas unidades se encuentra en casi en su totalidad dominadas por litología perteneciente al Miembro Dos Bocas y en escasas unidades geomorfológicas por el Miembro Villingota, en ambos casos poseen el mismo origen (Tectónico erosivo y Estructural). La cobertura vegetal está caracterizada por la presencia de vegetación herbácea, arbustiva y cultivos de maíz entre otros. Posee un área de 664,48 ha que corresponde a un 2.43% del cantón.

Relieve

Colinado Muy Bajo (R2)

Estos relieves se encuentra localizados en el sector de los Agustines hacia el Cordón dirigiéndose por la vía Danzarín, corresponden al Miembro Dos Bocas específicamente en este sector poseen un recubrimiento de material aluvial (gravas, arenas). Son características las pendientes que varían entre suaves a medias (5% a 25%), además su desnivel máximo corresponde a 15m, muestran cimas redondeadas y vertientes variables. La presente unidad está asociada a pastos y vegetación de tipo arbórea, arbustiva y herbácea, con presencia de ciertos cultivos (plátano, pimiento). También se pueden observar este tipo de relieves de similares características en el sector de Puerto Loor. Presentan una extensión de 398,14 ha que representa un 1,45% del cantón.

FUENTE: IEE-2012 ELABORADO: Equipo de Planificación GAD-2014

En la Tabla 2.1.2. Se detalla las unidades geomorfológicas del cantón Rocafuerte, en base de la Unidad Ambiental y la Unidad genética.

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TABLA 2.1.2. UNIDADES AMBIENTALES, GENÉTICAS Y GEOMORFOLÓGICAS DEL CANTÓN ROCAFUERTE

UNIDAD AMBIENTAL

UNIDAD GENETICA

UNIDAD GEOMORFOLOGICA

DENOMINACION GEOLOGICA

Relieves estructurales

colinados terciarios

Tectónico Erosivo

Relieve colinado muy alto Miembro Villingota

Relieve colinado alto Miembro Villingota

Relieve colinado medio Miembro Dos Bocas

Miembro Villingota

Relieve colinado bajo Miembro Dos Bocas

Miembro Villingota

Relieve colinado muy bajo Miembro Dos Bocas

Miembro Villingota

Estructural Frente de cuesta Miembro Villingota

Testigo de cornisa de mesa

Miembro Borbón

Vertiente de mesa Miembro Onzole

Deposicional o

acumulativo

Superficie de cono de deyección antiguo

Deposito Coluvio Aluviales

Denudativo

Coluvión antiguo Deposito Coluviales

Coluvión reciente

Coluvión aluvial antiguo Deposito Coluvio Aluviales

Coluvión aluvial reciente

Medio Aluvial Deposicional o

acumulativo

Terraza media

Deposito Aluviales Terraza baja y cauce actual

Valle Fluvial


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MAPA 2.1.1. RELIEVE DEL CANTON ROCAFUERTE


El 66,56% del suelo corresponde a suelo subutilizado, según datos del proyecto de generación

de geo información para la gestión de territorio a nivel nacional 2012.

Existen 27515,64 Has que tienen problema de fertilidad de suelo, ubicados en su mayoría en

las comunidades de la zona alta debido a la escasez de agua y a pendientes media a fuerte.

En las comunidades de la zona baja, este problema se debe a inundaciones y a sueles

ligeramente salinos (Proyecto de generación de geo información para la gestión del territorio

a nivel nacional 2012).

La fuente bibliográfica anteriormente citada indica que un 18,23% de suelo es sobre utilizado

debido al excesivo uso de agroquímicos y monocultivos. Del mismo modo los recursos

minerales o pétreos de mayor relevancia corresponden a cascajos o arcillas que permiten ser

utilizados para rellenos de terrenos en zonas susceptibles a inundación y elaboración de

ladrillos como materiales de construcción. Esta actividad no genera significativos impactos ni

pasivos ambientales, debido a que son zonas desprovistas de vegetación. La superficie total

ocupada por áreas de extracción de cascajos y arcillas es de 6,7 Has; no existe concesión a

estas actividades por falta de normativa legal local.

De acuerdo al proyecto de generación de geo información para la gestión del territorio a nivel

nacional (2012) existen zonas críticas donde el suelo no debe ser utilizado debido a su aptitud,

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el mismo que se ubica en la zona alta II y en la zona alta III en donde se manifiestan problemas

de escasez de agua y pendientes fuertes respectivamente.

Las pendientes predominantes del cantón van de media a fuertes y corresponden del 12 al

40% (Proyecto de generación de geo información para la gestión de territorio a nivel nacional

2012).

2.1.2. GEOLOGIA

En esta parte se describe la composición y estructura interna del territorio y los procesos por

los cuales ha ido evolucionando a lo largo del tiempo.

El cantón Rocafuerte se encuentra en el interior de la cuenca de Manabí; al Noroccidente del

cantón se encuentra el límite litológico entre el Miembro Villingota hacia el Norte y el Miembro

Dos Bocas hacia el Sur, conformando la mayor parte del cantón. Una gran porción del cantón

es representada por el Medio Aluvial con la presencia de terrazas, producto de la erosión y

depósitos del río Portoviejo y tributarios con una tendencia NW-SE, se encuentra rodeado en

esta área por el Miembro Dos Bocas excepto en los extremos con dirección NW y SE lugares

donde se presenta el Miembro Villingota y sus respectivos contactos y una mínima parte ubicada al extremo Suroriental del cantón, está presente la formación Borbón.

Según Vargas (2006), identifica cuatro formaciones geológicas (aunque existe una pequeña

parte de la Formación Borbón) que son:

Miembro Dos Bocas (10.545,27 Ha).

Miembro Villingota (10.240,28 Ha),

Formación Onzole (1.036,92 Ha) y

Material Reciente (Depósitos), (6.778,98 Ha).

Las dos primeras datan del Mioceno (23.3-5.2 millones de años), la tercera corresponde al

Mioceno – Plioceno (23.3-1.64 millones de años), finalmente el Material Reciente corresponde a la era cuaternaria (1.64 millones de años hasta nuestros días).

Debido a las distintas formaciones geológicas que aparecen en la zona, se identifican variedad

de suelos como: arcillas marinas de estuario y lutitas (blancas y chocolate), siendo aptos para

cultivos de ciclo corto, pastizales y bosques.

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De acuerdo a las formaciones existentes en el cantón, este se caracteriza por el tipo de roca

de la Formación Tosagua de los Miembros Dos Bocas, Villingota, Onzole, Borbón y Depósitos

aluviales superficiales. En el siguiente cuadro se describen las características de cada una de

las formaciones geológicas. TABLA 2.1.3. DESCRIPCION DE FORMACIONES GEOLOGICAS

FORMACIONES GEOLOGICAS DESCRIPCION

Miembro Dos Bocas

(MTB)

Consiste de lutitas de color café chocolate laminadas, con presencia de yeso; también son lutitas de color café chocolates con presencia de yeso, recubiertas de material de depósito aluvial (gravas y arenas). El tope está sobrepuesto en transición por el Miembro villingota, o en ausencia en contacto transicional por la Fm. Onzole. Se le atribuye la edad del Oligoceno superior al Mioceno medio (Bristow y Hoffstetter, 1977). En el cantón Rocafuerte se encontró el Miembro Dos Bocas como lutitas chocolate con presencia de vetillas de yeso. Pertenece a la formación Tosagua y son rocas sedimentarias de origen marino-continental, de la edad terciaria; en la zona alta, El Cerro, El Moyuyo, Horno de Pan, El Ébano, Tierras Duras, El Motete, Paja Colorada, San José de las peñas, Cerecito, parte alta de San Jacinto, (representada en el mapa de color café).

Miembro Villingota (MTV)

Consiste de lutitas laminadas diatomáceas grises o habanas en afloramientos frescos, pero que meteorizan blanco. Hay una transición gradual con el miembro Dos Bocas. En la cuenca de Manabí trabajos realizados sobre varias especies de fósiles indican una edad del Mioceno inferior al medio (Bristow y Hofftetter, 1977). Al Norte del cantón Rocafuerte (Cerro Verde) se observó afloramientos de lutitas diatomáceas de color habano en roca fresca entre el contacto con el Miembro Dos Bocas, se presenció el color blanco al estar meteorizado en afloramientos al Noroeste (La barbona, El Cerecito) y Sureste del cantón (La Horma, parte alta de Danzarín, La Lamar), Pertenece a la formación Tosagua y son rocas sedimentarias de origen marino-continental, de la edad terciaria. (Representada en el mapa de color naranja).

Formación Onzole (MDO)

Consiste especialmente de arenisca arcillosa de grano medio poco compactada, está ubicada desde el Mioceno medio, por lo menos hasta Mioceno superior (Bristow y Hoffstetter, 1977). De forma puntual se encontró a la Formación Onzole al extremo Suroriental del cantón Rocafuerte, en el sitio Ojo de Agua, que pertenece a un afloramiento ya meteorizado de la

de 362

Formación Onzole (representada en el mapa de color amarillo fuerte).Mioceno-Plioceno (23.3-1.64 millones de años)

Formación Borbón (MPIDB)

Comprende de areniscas color gris azulado de grano medio a grueso en bancos compactos con abundantes fósiles. Además presenta intercalaciones con toba volcánica gris. Se le atribuye una edad del Mioceno superior al Plioceno (Bristow y Hoffstetter, 1977). Estudios actualizados (Reyes y Michaud, 2012) describen litológicamente a la Formación Borbón como secuencias de areniscas masivas gruesas, constituida por tres miembros: clástico inferior, volcano - clástico medio y volcánico superior. En el cantón Rocafuerte la presencia de la Formación Borbón permanece de forma mínima, ubicada al extremo Suroriental del cantón, en el sitio Ojo de Agua parte superior del Cerro Tebalda (representada en el mapa de color café claro),

Depósitos Coluviales

(Q2)

Constituyen depósitos que aparecen al pie de una ladera como resultado del transporte gravitacional de los materiales resultantes de la desintegración de relieves primarios. Al Noroeste y Sur del cantón Rocafuerte se encuentran conos de deyección como los más representativos dentro de esta unidad, compuestos por material arcilloso y clastos angulares de rocas pertenecientes a los relieves cercanos. También coluviones recientes constituidos generalmente por limos. Son depósitos de origen marino, que pertenece a la era cuaternaria. Son bloques y gravas de arenisca en matriz limo arenosa y también arenas de grano fino a grueso limos y gravas, (representada en el mapa de color anaranjado con líneas negras).

Depósitos Coluvio Aluviales (Q3)

Son arenas de grano fino a grueso, limos y gravas, limos arenosos amarillentos alternados con conglomerados y limos arenosos con presencia de grava. Se originan por la sedimentación de material clástico (limos, arenas y clastos), producto de la erosión de las partes altas de las formaciones existentes y depósitos aluviales compuestos de gravas, arenas y limos, que rellenan los valles formados por los ríos y parte de las cuencas hidrográficas. En el cantón Rocafuerte se encuentran estos depósitos compuestos principalmente por limos y arcillas. Son depósitos de origen marino, que pertenece a la era cuaternaria. (Representada en el mapa de color fuccia).

Constituyen los depósitos más recientes, erosionados y transportados por ríos, por lo que abarcan variedad de materiales que van desde arcillas, limos, arenas, gravas y cantos. El cantón Rocafuerte se encuentra atravesado de Sur a Norte por esta unidad, observándose terrazas medias y

de 362

Depósitos Aluviales (Q1)

bajas compuestas de arena, limo y gravas redondeadas a subredondeadas. Son depósitos de origen marino, que pertenece a la era cuaternaria. en la zona baja, ambos márgenes de la vía Rocafuerte-Tosagua y unos 300m a ambos márgenes de la via Rocafuerte-Manta. (representada en el mapa de color amarillo claro)


MAPA 2.1.2. FORMACIONES GEOLOGICAS DEL CANTON ROCFUERTE


2.1.3. SUELOS:

En el cantón Rocafuerte se observa un paisaje caracterizado por la gran geo forma

denominada terraza media de relieves planos a casi planos, la cual es agrícolamente

productiva, en el que predomina el cultivo del arroz en la zona baja y maíz en la zona alta.

La superficie del cantón Rocafuerte, es de donde predominan suelos del orden de los

Inceptisoles con 77,61%, seguidos de los Entisoles con 20,09%, sigue los Vertisoles con

0,43% y en menor proporción encontramos los Mollisoles con 0,17 %, los miscelanes son el

0,20% y existe una parte que corresponde a no aplicable que representa el 1,50% que son

áreas urbanas y drenajes, los mismos que se describen en el gráfico Nº 2.1.1.

de 362

GRAFICO Nº 2.1.1. DE ORDENES DE SUELOS EN CANTON ROCAFUERTE


TABLA 2.1.4. DESCRIPCION DE TIPOS DE SUELOS EN EL CANTON-R.

CARACTERISTICAS DE LOS SUELOS DESCRIPCION

EXTENSION Has.

% ORDEN SUB

ORDEN GRAN

GRUPO SUB

GRUPO

Inceptisoles

Ustepts

Son grandes áreas que se encuentran distribuidas en todo el cantón, incluida en una pequeña parte en la forma de relieve terraza media.

Este Orden taxonómico ocupa las unidades morfológicas que corresponden a Coluvio aluvial antiguo y reciente, coluvión antiguo y reciente, Frente de cuesta, Relieves colinados muy bajo, bajo, medio y altos, Superficie de cono de deyección antiguo y Terraza media. En pendientes que van en su mayor parte hasta el 25 % y en ocasiones hasta el 70 %;

21.761,84

de 362

Haplustepts

1)Fluventic haplustepts)

2)Typic haplustepts

3)Calcic haplustepts

4)Udifluventic haplustepts 5)Vertic haplustepts

desarrollándose sobre la Formación Borbón y Miembro Villingota.

Estos suelos presentan en su mayoría texturas franco arcillosas a arcillosas en la superficie y de arcillosas, franco arcillosas hasta franco limosas en profundidad; se caracterizan por tener un contenido medio de materia orgánica, tienen buen drenaje en su mayoría, en su mayor parte son moderadamente profundos y en algunas ocasiones poco profundos, pH prácticamente neutro a medianamente alcalinos, la mayor parte no son salinos siendo hasta ligeramente salinos; tienen mediana fertilidad natural. (representado en el mapa con la gama de verde)

1) La Recta, Las Papayas, Tierra Bonita, El Cardon, Las Flores.

2) Cerro Verde, Ojo de Agua, La Horma, Cerecito, San Jacinto.

3) Valdez parte alta, La Horma, Cerecito.

5) Zona alta, Danzarin, Ojo de Agua, El Moyuyo, Horno de Pan, El Ebano, Tierras Duras, Guanabano.

77,61

Entisoles

Fluvents Aquents

Ustifluvents Endoaquents

1)Typic Ustifluvents

Localmente se encuentran asociados a las unidades morfológicas: Terraza media y valle fluvial; en pendientes de hasta el 5 %. Corresponden a suelos desarrollados a partir del Depósitos Aluviles. Las texturas son franco arcillosas en la superficie y arcillosas a profundidad, en ocasiones franco arenosas en la superficie y franco arcillo-limosas a profundidad,

Con drenaje bueno y en ocasiones mal drenado, son suelos que en su mayoría son moderadamente profundos, no salinos en su mayoría y en ocasiones ligeramente salinos,

5.633,23

20,09

de 362

2)Aquic Ustifluvents )

3)Typic Endoaquents

alto contenido de materia orgánica y de fertilidad natural media. (Representado en el mapa con la gama de amarillos).

1, Via Danzarin-Ojo de agua, via Tres Charcos.

2) Zona baja Resbalon, Tabacales, Nuevo Paquisha, Valle Hermoso, La Morlaca, San Pedro.

3) Zona baja, El Ceibal, Los Rios, Las Jaguas, El Pueblito, Sosote, etc

Vertisoles

Usterts

Haplusterts

1)Typic Haplusterts

Los Vertisoles, se encuentran en la parte este del cantón.

Los Vertisoles se encuentran en coluvios aluviales antiguos, en pendientes del 5 al 12 %. Estos suelos se desarrollan a partir del material de Depósitos Coluvio Aluviales.

Sus texturas son arcillosas tanto en la superficie como a profundidad, con drenaje moderado, su profundidad moderadamente profunda, la materia orgánica es media y su fertilidad natural es mediana. (representado en el mapa de color rosado)

Se encuentra ubicado en pequeñas áreas de la zona alta.

120,57

0,43

Mollisoles

Ustoll

Haplustolls

1)Udic Haplustolls

2)-Entic Haplustolls

Los Molisoles este subgrupo taxonómico se ubica hacia el sur-

Oriente en el empate con el cantón

Junín, distribuidas en vertientes de mesa y testigos de cornisa de mesa de pendientes del 25 al 70 %, desarrollándose sobre las formaciones Borbon y Onzole respectivamente.

Sus texturas son francas a franco arcillo-arenosas, con buen drenaje, son moderadamente profundos a

47,67

0,17

de 362


MAPA 2.1.3. CAPAS TEXTURALES DEL SUELO DEL CANTON ROCAFUERTE


poco profundos y su fertilidad natural es alta. (Representado en el mapa el color rojo).

1, El Chial, Nueva Esperanza.

2, Ojo de Agua.

Misceláneos

Diferentes tipos de suelos no clasificados (cauces de quebradas en zona alta)

56,08

0,20

No Aplicable

Corresponde a las zonas urbanas (representada en el mapa anaranjado con rallas negras)

420,61

1,50

de 362

2.1.4. USO Y COBERTURA DE SUELO

2.1.4.1. USO DEL SUELO

El uso predominante del suelo del cantón Rocafuerte es el “Agrícola” en un 45,00%, dentro

del que resultan importantes por su superficie cultivada de: maíz, arroz, cacao, coco, plátano,

banano, haba pallar, cebolla perla, higuerilla, algodón, coco y los cultivos de ciclo corto como

melón, tomate riñón, frejol, zapallo, entre otras.

Otro uso importante está representado por la cobertura vegetal natural, identificada en su

mayoría por matorral seco muy alterado, matorral seco medianamente alterado, bosque seco

medianamente alterado y bosque seco muy alterado. En menor proporción se encuentran el

matorral húmedo medianamente y muy alterado; así como la vegetación herbácea de humedal

medianamente y muy alterada. Estas coberturas se identifican con el uso “Conservación y

Protección”, el mismo que se ubica en todo el cantón a excepción de la parte central del

mismo.

La Vegetación herbácea seca y la vegetación herbácea húmeda se identifican con el Uso de

“Conservación y Producción”; el mismo que ocupa el tercer lugar en superficie dentro del

cantón. Este tipo de vegetación sirve en muchas veces como alimentación para el ganado y

se ubica en las zonas norte, sur, suroeste y dispersos en la zona este del cantón.

En el Cantón Rocafuerte, dentro del uso “Agua” se destacan Lagos/Lagunas, Ríos Dobles y

Albarradas/Reservorios. Se destaca el Lago ubicado en Tabacales hacia la parte suroeste del

cantón. En cuanto a ríos dobles se destaca el Río Portoviejo que atraviesa de norte a sur el

sector oeste Rocafuerte y que se une en el sector Las Dos Bocas con el Rio Chico. Las

Albarradas/Reservorios se localizan principalmente en el sector este del cantón es decir la

zona alta, las mismas que son muy escasas y dispersas y que se llenan si es que hay un buen

invierno. El canal de riego ubicado hacia el oeste y centro del cantón es decir la zona baja,

dota de agua a todos los cultivos cercanos a él, principalmente los de arroz.

En el uso Agropecuario Mixto, que se ubica en el cuarto lugar en extensión, se determinaron

importantes superficies de la asociación coco-cacao, misceláneos indiferenciados y pastos

cultivados con presencia de árboles, localizados principalmente a lo largo de la franja sur del

cantón desde el extremo este al oeste. Además se ubica también en los extremos superiores

tanto noreste como noroeste.

de 362

Dentro del uso “Pecuario” existen superficies no muy grandes sin embargo no menos

importantes de pastizales utilizados en ganadería extensiva ubicadas en su mayoría hacia el

oeste en una estrecha franja que va de norte a sur; y, hacia el extremo sureste inferior parte

noroeste del cantón.

Dentro del cantón Rocafuerte, el uso “Antrópico” abarca coberturas como: Zonas urbanas

consolidadas como la cabecera cantonal, áreas en Proceso de Urbanización, Centros

Poblados, Complejos Industriales, Canteras y Granjas Avícolas. Estas coberturas se ubican

en el centro del cantón y una delgada franja hacia el oeste del mismo, sobre los ejes de las

vías principales.

2.1.4.2. DELIMITACION DEL SUELO La delimitación urbana de la cabecera cantonal se establece mediante una Ordenanza, la

delimitación cantonal no está definida debido a que cuando se creó el cantón Rocafuerte y se

desmembró del cantón Portoviejo, no se definieron limites específicos, por tal motivo no existe

límites legales, solo tenemos la delimitación que se hace en base a los servicios que el GAD

da a la comunidad y el sentido de pertenencia que tienen sus habitantes; actualmente la Ley

de Fijación de Límites Territoriales Internos publicada en el Registro Oficial Nº 934, del 16 de

Abril del 2013 , obliga a los GAD municipales a definir sus límites territoriales con los cantones

que tengan conflictos para lo cual tienen hasta el 16 de abril del 2015, por este motivo el

Consejo Municipal conformo la Comisión de límites, la misma que está formada por

Concejales y funcionarios, quienes han presentado una propuesta a las Comisiones de

Límites de los cantones de Portoviejo, Junín y Sucre, con quienes de acuerdo a lo establecido

por el CONALI (Comisión Nacional de Limites) son los cantones con los cuales no tenemos

definidos los limites legalmente y es por lo tanto con ellos con quienes se debe trabajar para

llegar a un acuerdo amistoso; es así que siguiendo los procedimientos establecidos en la Ley

se han mantenido un sin número de reuniones y recorridos de campo para definir este tema.

Para determinar el uso del suelo en el cantón Rocafuerte, existe una Ordenanza publicada en

el Registro Oficial Nº 446 del 5 de Noviembre del 2001, en la misma que consta el uso del

suelo de acuerdo a la clasificación de las zonas y según las actividades que son propias del medio; las zonas identificadas son las siguientes:

P1Z1: Zona Comercial

P2Z2: Zona Residencial-Comercial

de 362

P3Z3: Zona Residencial-Económica

P4Z4: Urbano Marginal (centros poblados fuera del área urbana)

P5Z5: Zona Especial-cinturón verde

P6Z6, P7Z7, P8Z8, P9Z9: Zonas Rurales.

Es importante señalar que aunque existe la Ordenanza, no se ha realizado la aplicación y el

control correspondiente lo que ha determinado un desorden en cuanto a la ubicación de

comercios en zonas no adecuadas, a la construcción de viviendas sin respetar el ancho de

portales, altura de columnas, altura de contrapiso, retiros de las vías, retiros de riberas,

accesos para vehículos entre otros problemas en las edificaciones, ocupación de la vía,

aceras y portales con materiales de construcción, comercios y vehículos, uso inadecuado del

suelo para la actividad agrícola, ubicación de comerciantes entre otros; por estos motivos es

imprescindible actualizar la Ordenanza, sociabilizarla y difundirla, para que se pueda aplicar

y se realice el respectivo control, en la zona urbana y en la zona rural.

a) DELIMITACIÓN Y USO DEL SUELO URBANO: El dimensionamiento de las zonas

tiene una repercusión en la expresión física del desarrollo de la ciudad; en el caso de los usos

del suelo, se encontró que de las tres dimensiones, las que mayor incidencia presentan en su

actual comportamiento son la comercial, residencial, residencial-comercial y residencial-

económica, con las siguientes causalidades:

Se carece de una visión de conjunto para la planeación a largo plazo que potencie las

opciones de desarrollo en armonía con el ambiente;

Se adolecen de una planificación urbanística que articule las variables sociales,

económicas, culturales y ambientales y se evidencia una falta de liderazgo, de apropiación,

de valoración cultural y de empoderamiento del territorio como una oportunidad, antes que

como una amenaza.

Hay carencia de una estrategia colectiva de gestión territorial que permita hacer una

mejor coordinación de las acciones estatales, privadas, comunitarias y ciudadanas.

La situación de la ciudad - conflicto, es consecuente con la evolución de su crecimiento. En

términos generales los usos del suelo se clasifican como mixtos o diversos y generan

conflictos entre unos y otros por la falta de planificación y control en el cumplimiento de las

ordenanzas municipales. En el centro de la ciudad se presenta la mayor diversidad e

intensidad de actividad administrativa y comercial, mientras en la periferia la mayoría de los

predios están destinados al uso residencial y con algunas especialidades en el uso

de 362

institucional educativo; sin embargo, en la zona inmediata a la Avenida Sucre y Avenida Don

Bosco, se evidencia una diversificación de usos de los predios con predominio del uso

comercial y de servicios (talleres artesanales), con usos más dispersos hacia la periferia, en

la zona central existen dos depósitos de ventas de gas de uso doméstico, los mismos que ponen en peligro a la población circundante y a toda la ciudadanía.

En síntesis, el proceso de especialización de usos del suelo, viene ocurriendo por renovación

espontánea, pudiéndose distinguir zonas claramente identificadas y algunos sectores internos y otros de características específicas.

En el área urbana el uso del suelo corresponde a los códigos P1Z1, P2Z2 y P3Z3 (residencial,

comercial-residencial y residencial-económico); en el área central de la urbe encontramos

toda la infraestructura y servicios; seguida de un área residencial-comercial pues se

desarrollan en viviendas de una y dos plantas; y finalmente se identifica la mayor zona de expansión habitacional en la parte periférica de la zona urbana.

Para el análisis de OCUPACION DE SUELO URBANO se considerará toda la Cabecera

Cantonal y por cuanto se dispone de 279,49 hectáreas, se le ha dividido en cinco sectores

identificados y catastrados de los que se obtiene lo detallado en el siguiente cuadro de ocupación del suelo para este año 2014 representado en hectáreas:

TABLA 2.1.5. OCUPACIÓN DEL SUELO ZONA URBANA

Sector

Población (Hab.)

Área Bruta (Ha.)

Área Neta (Ha.)

Índice de vivienda (m2/Ha)

Equipamiento (Ha.)

Áreas vías (Ha.)

Áreas verdes (Ha.)

Densidad bruta (Ha.)

Índice de composición familiar

1312500101 2586 76,27 69,52 268,83 0,54 6,15 0,06 37,2 4

1312500102 3463 102,14 92,82 268,03 2,86 6,25 0,21 37,31 4

1312500103 279 8,23 7,18 257,35 0 1,05 0 38,86 4

1312500104 1892 55,8 38,37 202,8 10,99 5,79 0,65 49,31 4

1312500105 1256 37,05 30,08 239,49 0,38 6,21 0,38 41,76 4

9476 279,49 237,97 1236,5 14,77 25,45 1,3 40,888

FUENTE: D.P.P.-AVALUOS Y CATASTROS

ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN - GAD ROCAFUERTE

de 362

Actualmente el área urbana del cantón Rocafuerte tiene una extensión de 279,49 Has. Con

una población de 9476 habitantes, dentro del territorio cantonal se cuenta con 1,30 Has. De

áreas verde, 25,45 Has. De vías y 14,77 Has. De equipamientos quedando un área neta de

237,97 Has, como se detallan en la Tabla Nº 2.1.5.

Según los resultados obtenidos en la tabla de Ocupación de Suelo Urbano debemos tomar en

consideración lo siguiente: Existe la necesidad de consolidar o densificar la áreas o terrenos

desocupados, para tener un mejor aprovechamiento de los servicios básicos que da el GAD,

teniendo en consideración los análisis de impacto ambiental y gestión de riesgo, completar

infraestructura de servicios básicos y sociales, mejorar vías, las áreas de recreación y la protección de áreas ecológicas o área de protección de la zona urbana (Humedal).

De acuerdo a este cuadro se determinada que existe mayor consolidación, en la zona central

o comercial, que son ocupadas por viviendas de una y dos plantas, el comercio tiene un rol

importante ya que en este sector se encuentran el Mercado Central y el Mercado de Mariscos

y en sus alrededores existen comerciantes minoristas, y la ocupación del suelo es de vivienda

con un comercio en expansión.

b) DELIMITACIÓN Y USO DEL SUELO RURAL:

El cantón Rocafuerte, no cuenta con Parroquias Rurales, no tiene definidas los límites de cada

una de las comunidades, no se han delimitado los centros poblados, ni las fronteras agrícolas,

por tal motivo existe un desorden en cuanto al uso del suelo a pesar de que hay una

Ordenanza de uso de suelo, publicada en el Registro Oficial el 5 de Noviembre del 2001, la

misma que no se ha socializado y tampoco se ha controlado su aplicación, por lo tanto todos realizan sus actividades de acuerdo a las costumbres del medio.

En la zona rural están localizadas las 54 comunidades rurales que conforman las zonas de

planificación: Alta y Baja. La Zona Baja, se integra por los sectores 1, 2 y 3 con 31

comunidades de similares características; y la Zona Alta, se integra por los sectores 4, 5 y 6 con 23 comunidades también de similares características.

TABLA Nº 2.1.6. OCUPACIÓN DEL SUELO ZONA RURAL

SECTOR

COMUNIDADES

USOS MÁS CARACTERISTICOS

de 362

1 Sosote, Sosote Adentro, Tierras Amarillas, Puerto Loor, San José de las Peñas, El Pueblito, Buenos Aires, El Cerecito, San Jacinto, Higuerón, La Guayaba, Puerto Higuerón, Nueva Esperanza

Agricultura, ganadería en ciertas comunidades, residencial consolidado en algunas comunidades, sobre las principales vías del sector se localizan establecimientos comerciales, artesanales y de servicios.

2 Los Ríos, El Ceibal, El Horcón, La Jagua, El Cerrito, El Frutillo,San Andrés, San Eloy, La California, El Guabital

Agricultura, ganadería en ciertas comunidades, turístico sobretodo en la gastronomía, predomina el uso residencial, sobre las principales vías del sector se localizan establecimientos comerciales y de servicios. Actualmente sobre el territorio de algunas de estas comunidades se está construyendo el acueducto que transportara agua cruda a la refinería del Pacifico, ubicada en el sector el Aromo del cantón Manta.

3 Tabacales, Valdez, Pasaje, Resbalón, Nueva Paquisha, San Pedro, Valle Hermoso, La Morlaca

4 La Recta, Las Papayas Afuera, Las Papayas Adentro, Tierra Bonita, El Cerro, Cerro Verde, Paja Colorada, El Motete, El Moyuyo

Comunidades esencialmente residenciales, con establecimientos dispersos, algunas se encuentran a lo largo de las vías, se dedican a la Agricultura solo en invierno, debido a la escasez del agua, en esta parte se asientan 4 granjas avícola. Actualmente sobre el territorio de algunas de estas comunidades se está construyendo el acueducto que transportara agua cruda a la refinería del Pacifico, ubicada en el sector el Aromo del cantón Manta.

5 El Guarango, San Miguel de Tres Charcos, Guanábano, Tierra Dura, La Primavera, Horno de Pan

6 El Cardón, Las Flores, La Horma, Danzarín, La Lamar, San Antonio, San Roque, Ojo de Agua

FUENTE: GAD-R

ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN – GAD-R

c) TENENCIA Y VALORACIÓN DE SUELO URBANO Y RURAL

Según los archivos que reposan en el área de Avalúos y Catastro del Gobierno Municipal del

Cantón Rocafuerte, solo existe registro del 60,64% de propiedades con documentos legales

que respaldan la tenencia del suelo en el área rural, aunque no está actualizada la información

del catastro rural. En el área urbana, el 76,75% de los predios catastrados si tienen

documentos que respaldan la legalidad de la propiedad de los terrenos.

En cuanto a la valoración del terreno, en el 2013 entró en vigencia el plano del valor de la

tierra para el bienio 2014-2015, de la zona urbana y de la zona rural; dicho plano se cuantifica

de acuerdo a los servicios básicos, infraestructura básica, infraestructura complementaria y

servicios como recolección de basura, aseo de calles con que cuenta cada sector. Dentro del

plano de valoración de la tierra se registran valores máximos de $40,00 y mínimos de $5,00

por m2, en la zona urbana; en la zona rural se registra valores máximos de $7000y mínimo

de 362

$200,00 la hectárea, en los lugares donde existen centros poblados y son lotes pequeños los

valores varían de acuerdo al tamaño del lote siendo el valor máximo de $5,00 cada m2; los

terrenos rurales que están al lado de las vías principales y que cuentan con servicios básicos

y de infraestructura, tienen mayor valor catastral. En la zona rural existen diferentes tamaños de parcelas entre las que tenemos:

TABLA Nº 2.1.7. TAMAÑO DE PARCELAS ZONA RURAL

TIPO DE PARCELAS TAMAÑO PORCENTAJE PEQUEÑAS HASTA 10 HAS. 44,52 %

MEDIANAS MAYOR A 10 HAS.- 50 HAS. 5,19 %

GRANDES MAYOR A 50 HAS. 0,28 %

CUERPOS DE AGUA,

AREAS DE USO

ANTROPICO

N/A 50,01 %

Fuente: IEE año 2012

d) TENDENCIAS DE CRECIMIENTO URBANO Y RURAL

En los últimos 35 años después de la construcción del puerto de Manta, los cantones aledaños

como Rocafuerte han presentado un aumento de su población, pasando de 26021 29321

habitantes en el año 2001, a 33.469 habitantes en el año 2010, con una proyección al año 2014 de 35.951 habitantes, lo que indica que la población ha aumentado en forma

permanente; lo que hace suponer que al año 2020 habrá crecido aún más, actualmente el

72,50% se concentra en la zona rural y el 27,50% en la zona urbana, por lo tanto debemos

proyectar todos los servicios que presta el GAD para esta población, procurando dar mayor

atención a la zona rural, para evitar que esta población emigre a ciudades donde no van a contar con el estilo de vida a que están acostumbrados.

A continuación se indican las poblaciones de la Zona 4, Manabí, Distrito 13D12 y Rocafuerte

del año 2010 y las proyecciones al año actual 2014 y la proyección al año 2020 y la comparación con respecto al país, a la zona 4, a la provincia y al distrito correspondientes.

TABLA Nº 2.1.8. PROYECCIONES DE LA POBLACION

NOMBRE POBLACION 2010 POBLACION 2014 POBLACION 2020

ECUADOR 15,012.228 hab 16,027.466 hab. 17,510.643 hab

de 362

ZONA 4 1,799.726 hab 1,892.949 hab. 2,020.659 hab MANABI 1,420.348 hab 1,481.940 hab. 1,562.079 hab 13D12 73.273 hab. 76.974 hab 79.609 hab

ROCAFUERTE 33.469 hab 35.951 hab. 37.312 hab

FUENTE: INEC ELABORADO: Equipo de Planificación GAD-2014

En la siguiente tabla se indican los porcentajes de la población de Rocafuerte,

relacionándola con las poblaciones del país, de la zona 4, de la provincia de Manabí y

el Distrito correspondiente 13D12.

TABLA Nº 2.1.9. COMPARACION EN % DE LA POBLACION Y SUS PROYECCIONES

NOMBRE AÑO ECUADOR ZONA4 MANABI 13D12

MANABI

2010 9,46 7,89 - -

2014 9,24 7,82 - -

2020 8,92 7,73 - -

DISTRITO

13D12

2010 0,49 4,07 5,15 -

2014 0,48 4,07 5,19 -

2020 0,45 3,93 5,10 -

ROCAFUERTE

2010 0,23 1,86 2,36 45,68

2014 0,24 1,90 2,43 46,70

2020 0,21 1,84 2,39 46,87

FUENTE: INEC ELABORADO: EQUIPO DE PLANIFICACION GAD-R

e) OCUPACION DEL SUELO POR EDIFICACIONES:

Las edificaciones en la ciudad de Rocafuerte están consolidadas en la parte céntrica de la

ciudad, pues al ser este sector comercial y residencial, las características de las edificaciones

es que las viviendas son de dos plantas: la parte baja dedicada al comercio y/o a la

administración pública, y la segunda destinada a la residencia.

En el sector residencial, las edificaciones son de una y dos plantas, de hormigón armado en

su gran mayoría; mientras que en la periferia de la Ciudad las edificaciones son mucho más

de 362

sencillas y son menos continuas por la falta de servicios básicos e infraestructura, que de a

poco va llegando, por lo cual se está consolidando los sectores que antes no contaban con

edificaciones.

f) MORFOLOGÍA URBANA

La ciudad de Rocafuerte se encuentra ubicada en el valle del Rio Portoviejo, la ciudad por la

parte Norte limita con el canal de riego Las Maravillas en donde tenemos suelos con vocación

agrícola; al Sur encontramos una ciénaga que se llena solo en invierno, por lo que se pretende

realizar un estudio para ver la posibilidad de construir un bypass que descongestione el tráfico

del centro de la ciudad y evite su deterioro, sirva de limite urbano y de muro de contención

que evite la entrada del agua en épocas de invierno y encausar las aguas que bajan de las

pequeñas elevaciones que existen en esta zona, que van a desembocar a la Ciénega y de

esta manera contar con un área para planes de viviendas, además del Humedal El Tabacal;

por el Este se encuentra el muro de contención que minimiza las inundaciones en época

invernal, y por el Oeste se demarca la presencia de elevaciones dando inicio a la zona alta

del cantón.

La ciudad de Rocafuerte se encuentra estratégicamente ubicada, pues la cercanía a ciudades

importantes como Portoviejo y Manta, con vías de comunicación en buen estado, facilitan el

flujo del comercio y la movilidad de personas desde y hacia Rocafuerte. Su trama viaria es de

tipo ortogonal, solo en la zona céntrica de la ciudad que está dedicada al comercio y a la

administración pública se cuenta con calles que se cruzan en ángulo recto, y a medida que

nos acercamos al límite urbano se pierde esta característica teniendo manzanas irregulares

tanto en tamaño y forma, dedicadas en su totalidad al uso residencial y muy poco a la

producción.

g) ZONAS MARGINALES Y ZONAS INMEDIATAS

En la actualidad no se ha clasificado algún sector de la urbe como zona marginal legalmente,

pero si tomamos en consideración que las zonas marginales son aquellas que carecen de

servicios básicos, vías de acceso en buen estado y donde la población tiene un bajo nivel de

vida.

Si tomamos en cuenta estas características, tenemos que se consideraran como zonas

marginales toda el área ubicada por el lado Oeste de la Ciudad como son la lotización Narcisa

de 362

de Jesús, la lotización Colinas del Pichincha y los predios adyacentes y los centros poblados

de la zonas rurales.

h) ESPACIOS PÚBLICOS Y VIAS

En cuanto al equipamiento recreativo se cuenta con el Parque Central o Plaza pública, el

Parque del Niño, Parque María Isabel, Parque de la Madre, Parque Santa Marianita y la Plaza

Eloy Alfaro; a los cuales es necesario realizar mantenimiento; además existen áreas deportivas como el Coliseo Los Pichotas y el Estadio Municipal.

En lo que se refiere a mobiliario la cabecera cantonal carece de este como son basureros

públicos, nomenclatura de calles y avenidas, señalización en las calles, bancas en portales y arborización en las aceras, entre otras.

En la zona urbana la parte vial el 51,24% que corresponde a 10,87 Km. de las vías están

atendidas, con diferentes capas de rodadura, como son: asfalto, adoquín vehicular, hormigón,

de las cuales la mayoría están en buen estado; actualmente en convenio con el GPM, se

están asfaltando 3,66 Km, que corresponde al 17,25%, quedando unas pocas lastradas y con

DRSB que corresponde al 31,50%; en cuanto a aceras y bordillos también se cuenta con un 63,65% de vías atendidas, aunque algunas debido al tiempo están en mal estado.

La zona rural cuenta con el 10,46 de vías en excelente estado que pertenecen a las vías

estatales y provinciales y el 89,54% que son los caminos veraneros, de herradura y senderos

que están algunos en buen estado pero la mayoría no tienen mantenimiento adecuado, por lo

tanto la institución responsable de esta competencia debería poner más atención a estos sectores.

El área rural tiene un insuficiente espacio público destinado a la recreación de los habitantes

pues de las 54 comunidades solo 4 tienen pequeños parques o plazas que se encuentran en

mal estado, mientras que el resto realiza actividades en terrenos ubicados casi siempre frente a las capillas de las comunidades.

i) EQUIPAMIENTO CANTONAL

En cuanto al equipamiento cantonal tenemos: Cementerios, Templos, Capillas, Cuerpo de

Bomberos, Centro Infantiles de Buen Vivir (CIBV), Mercados, Mataderos y saneamiento

ambiental.

de 362

La cabecera cantonal cuenta con un Cementerio General, localizado en el sureste de la

ciudad, con una superficie aproximadamente de 5,71 Ha, que actualmente no cubre las

necesidades de la población, por lo que es urgente ampliar el mismo. En la parte frontal de

este Camposanto encontramos un área regenerada que presta servicio a quienes lo visitan.

Internamente existen bóvedas de gremios y asociaciones particulares, a un costado del

cementerio existen también dos bloques de bóvedas municipales que se arriendan a las

personas que lo necesitan y un anfiteatro incompleto. Carece de áreas verdes, cerramientos

laterales y camineros en ciertas partes, en una primera etapa conocida como Antiguo

Cementerio existe una total desorganización de los lotes y bóvedas y en la etapa del Nuevo Cementerio los lotes y bóvedas están organizadas por manzanas.

En las comunidades de Sosote, San Eloy, Resbalón e Higuerón también existen pequeños

cementerios, los mismos que abastecen la necesidad de las comunidades y están ubicadas

estratégicamente debido a la distancia a la que se encuentran éstas comunidades de la zona

urbana.

j) SERVICIOS QUE PRESTAN ESTOS EQUIPAMIENTOS:

En relación al equipamiento de culto, existe una iglesia Católica “Nuestra Señora del Carmen”

que se encuentra, ubicada al frente del parque central de la urbe, al que concurren todos los Rocafortenses en el mes de Julio por las fiestas patronales.

En la zona rural existen 26 capillas que por lo general se encuentran en el centro e cada

comunidad y son el punto de convergencia de la misma especialmente en fiestas patronales

y otras actividades comunitarias.

Exactamente en el centro de la ciudad de Rocafuerte se ubica el Cuerpo de Bomberos que

cuenta con una infraestructura regular, cuenta con un carro cisterna viejo en regular

condiciones y otro nuevo en buenas condiciones, el que es utilizado para dar servicio en los

siniestros y una ambulancia, de acuerdo a la Constitución y a las Competencias que tienen los GAD Municipales, estos deben ser asumidos por cada GAD.

Con respecto a las guarderías Rocafuerte cuenta con un Centro Infantil del Buen Vivir (CIBV)

Ángel de mi Guarda, también hay otros ubicados en Resbalón con el nombre de Chispita, en

San José de las Peñas con el nombre de Unión Infantil y Tierras Amarillas el centro con el

nombre de Memin, en estos centros se atienden a niños de 3 a 4 años de edad. Todo esto

nos indica que solamente se está atendiendo a 5,56% niños de esta edad que son atendidos

de 362

en este tipo de centro, conociendo que de acuerdo a la proyección de la población al 2014

hay 2877 niños en edades que oscilan de 1 a 4 año, por lo tanto existe un déficit de estos

centros, para que den atención a todos los niños comprendidos en este rango de edades, tanto en la zona Urbana y Rural.

Tenemos atención domiciliaria a 500 adultos mayores y 150 personas con discapacidad en

convenio con el MIES, en las comunidades de San Eloy, Sosote, Resbalón, El Frutillo, San

José de las Peñas, El Pueblito, San Jacinto, Puerto Loor.

De acuerdo a estos datos, podemos deducir que solamente se atiende el 18,25% de la

población, que según la proyección al 2014 es de 2739 adultos mayores y al 2020 es de 3222

adultos mayores, por tal motivo se debe considerar la construcción de un centro de atención al adulto mayor, como grupo de atención prioritaria.

En cuanto a las personas con discapacidad, se están atendiendo mediante este convenio a

150 personas, que representa 12,635 del total de personas con discapacidad de acuerdo al

censo del CONADIS 2013 (FUENTE Pág. Web del CONADIS), por lo que es necesario

implementar servicios y programas para atender a estas personas que pertenecen a los

grupos de atención prioritaria.

La feria se realiza los días sábados y domingos, siendo el día domingo el más concurrido.

Debido a que la capacidad de las instalaciones del mercado no abastece a los comerciantes,

sumado a la costumbre impuesta, se realiza venta de productos en las calles adyacentes al

mismo como son: en la calle Eloy Alfaro desde la Atahualpa hasta la 30 de Septiembre, en la

calle Pichincha desde la Independencia hasta la Bolívar y en la 30 de Septiembre desde la

Eloy Alfaro hasta la Independencia, en donde se comercializa productos de toda clase sin los mínimos requerimientos de salubridad y confort para los vendedores y compradores.

Se estima que los días de feria acuden aproximadamente 500 comerciantes a vender sus

productos de la costa y de la sierra, por lo que es necesario procurar la construcción de un

nuevo mercado que preste las condiciones adecuadas para brindar un buen servicio a la

comunidad, para lograr el ordenamiento de las vías del centro de la ciudad que se convierten en un mercado desordenado los fines de semanas.

Es importante indicar que la municipalidad se encuentra a cargo de la administración de los

mercados de Higuerón y Sosote, los mismos que casi no se utilizan debido a que la población

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está asentada en las márgenes de la vía Portoviejo-Crucita, zona turística, por lo que cada propietario de vivienda tiene su negocio frente a la vía y casi no hace uso de estos mercados.

El matadero municipal se encuentra ubicado al sureste del cantón, sobre las calles Atanasio

Santos y Francisco Arcentales, el mismo que ha sido reconstruido y equipado para un mejor

servicio a la comunidad; aunque debería reubicárselo debido a que está en el centro de la

ciudad y no cumple las distancias mínimas requeridas de la zona poblada. A cargo de este

lugar se encuentra un administrador trabajador municipal que realiza sus funciones de miércoles a domingo en horario diurno y nocturno.

En cuanto al equipamiento referente a dotación de agua para consumo humano, tenemos dos

tanques reservorios de agua potable que se abastecen de la planta de El Ceibal administrada

por la EPAM de la ciudad de Manta, pero que está ubicada en territorio de Rocafuerte, para

dotar de este servicio a la población de Rocafuerte y varias comunidades, existen tres plantas

de tratamiento de agua potable. En conclusión tenemos en la zona urbana 2491 viviendas con

servicio de agua potable, en la zona rural 2751 viviendas con servicio de agua potable y 2289

con servicio de agua entubada con cloro pero sin potabilizar.

En lo que respecta al saneamiento ambiental se realiza la recolección en toda la zona urbana

y en algunas comunidades de la zona rural, la cobertura es 60% debido a que no cuenta con

vehículos para ampliar la cobertura a las demás comunidades; actualmente se cuenta con el

Estudio y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos para el cantón

Rocafuerte, el cual se lo espera implementar a corto plazo.

TABLA 2.1.10. SUPERFICIE DE COBERTURA Y USO DE SUELO DEL CANTON ROCAFUERTE

USO AREA (HAS.) % AGRICOLA (verde claro) 11.232,82 40,06

AGROPECUARIO MIXTO (amarillo) 1.365,55 4,87

AGUA (celeste) 78,51 0,28

ANTROPICO (café) 658,94 2,35

CONSERVACION Y PRODUCCION (rosado) 4.629,40 16,51

CONSERVACION Y PROTECCION (verde obscuro)

8.669,97 30,92

PECUARIO (rojo) 1.323,49 4,72

PROTECCION Y PRODUCCION (morado) 81,32 0,29

TOTAL 28.040,00 100,00

de 362


de 362

GRAFICO 2.1.2. SUPERFICIE DE COBERTURA Y USO DEL CANTON ROCAFUERTE


MAPA Nº 2.1.4. USO DE SUELO


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2.1.4.3. COBERTURA DEL SUELO

Dentro de la cobertura vegetal natural del cantón Rocafuerte se encontró las siguientes

formaciones vegetales: bosques, matorrales y vegetaciones herbáceas. Las mismas que se

encuentran en un grado de conservación muy alterado, especialmente por la ampliación de la

frontera agrícola. El cantón tiene una cobertura vegetal natural del 47,43 % y un área de uso

antrópico del 52,57 %. (Fuente: IEE año 2012).

El Cantón Rocafuerte posee una superficie total de 280,40 km2, siendo el cultivo del maíz la

primera cobertura del cantón; en segundo lugar se ubica el arroz. El pasto cultivado y el pasto

cultivado con presencia de árboles ocupan el tercero y cuarto lugares respectivamente. En la

quinta y sexta ubicación, se hallan el cacao y el cocotero en su orden. Luego encontramos la

asociación cacao-coco, el plátano, el haba pallar, la cebolla perla. Finalmente existen otras

coberturas considerables pero de menor superficie que las anteriores con cultivos hortícolas,

la higuerilla, el algodón, entre otros.

a) BOSQUE SECO: Corresponde a formaciones boscosas con un dosel de 10 a 20 m de

altura, caracterizado por perder parcial o totalmente su follaje durante la temporada seca, el

número de especies arbóreas es dispersos y significativamente menor que la identificada

dentro del bosque húmedo. El Bosque seco en el cantón Rocafuerte se encuentra en la parte

centro-este y en la parte sur-este. Esta formación vegetal, ocupa 9,81 % de la cobertura

vegetal natural del cantón.

b) EL MATORRAL HÚMEDO: En el cantón Rocafuerte se encuentra en la parte suroeste,

ocupando 1,43 % de la cobertura vegetal natural del cantón. Formación dominada por plantas

leñosas, generalmente ramificadas desde abajo (arbustos), de más de 0,5 y menos de 5

metros de altura.

Las especies registradas en esta formación vegetal son: Calathea crotalifera, Calathea lutea

(Marantaceae), Heliconia bihai, Heliconia sp. (Heliconiaceae), Costus spicatus

(Zingiberaceae), Xanthosoma sagittifolium (Araceae), entre otras.

c) EL MATORRAL SECO: Se encuentra distribuido por todo el cantón Rocafuerte,

ocupando el 53,35 % de la cobertura vegetal natural del cantón. Las especies registradas en

esta formación vegetal son: Armatocereus cartwrightianus, Opuntia lutea, Ipomoea sp.,

Jacquinia sprucei, Luffa operculata, Prosopis juliflora, Macranthisiphon longiflorus, entre otras.

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d) LA VEGETACIÓN HERBÁCEA DE HUMEDAL: Se ubica en forma dispersa en la

parte oeste del cantón, ocupando el 0,60 % de la cobertura vegetal natural. La Vegetación

herbácea de humedal son asociaciones herbáceas densas no graminiformes que viven en

contacto con el agua de las lagunas y de las orillas de los ríos. Pueden alcanzar hasta dos

metros de altura y tienen una predominancia de especies acuáticas. Las familias registradas

en esta formación son: Typha domingensis (Typhaceae), entre otras.

e) LA VEGETACIÓN HERBÁCEA HÚMEDA: Se encuentra en la parte sur oeste del

cantón. Esta vegetación cubre el 0,44 % de la cobertura vegetal natural, está constituida por

especies herbáceas, predominantemente gramíneas, que no reciben cuidados antrópicos y

que mantienen el verdor de sus hojas en forma constante, utilizados con fines de pastoreo

esporádico, vida silvestre o protección. Existe una proliferación de especies herbáceas, en su

mayoría de la familia Poaceae.

f) LA VEGETACIÓN HERBÁCEA SECA: Se encuentra dispersa por todo el cantón

ocupando el 34,38 % de la cobertura vegetal natural, esta vegetación se constituye de

especies herbáceas, predominantemente gramíneas, que no reciben cuidados antrópicos.

En el cantón existen casos particulares que a merita hacer énfasis, que es el caso de una

zona de cobertura natural en la que se realizan prácticas pecuarias, donde la alimentación del

ganado se basa en arbustos y vegetación herbácea natural tanto en épocas secas como en

épocas de lluvia.

TABLA Nº 2.1.11. ANALISIS COMPARATIVOS DE LOS USOS DE SUELOS

Unidad de uso y cobertura

vegetal

Año

2000

(Ha)

% Año 2012

CLIRSEN

(Ha)

% Diferencia

(Ha)

%

Bosque Seco (café) 0 0 2.750,72 9,81 - -

Humedales (celeste) 0 0 168,25 0,60 - -

Áreas Agropecuarias

(amarillo)

0 0 11.232,82 40,06 - -

Zonas Urbanas (anaranjado) 0 0 658,94 2,35 - -

Otras Áreas (matorrales,

vegetación) (verde)

0 0 13.229,27 47,18 - -

TOTAL 0 0 28.040,00 100,00 - - FUENTE: IEE-2012 ELABORADO: Equipo de Planificación GAD-2014

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MAPA Nº 2.1.5. USO Y COBERTURA DE SUELO

FUENTE IEE-2012

2.1.5. CLIMA

El clima es tropical y está influenciado por los vientos marinos que ingresan por la ensenada

de Crucita contrarios al recorrido del río Portoviejo provocando una temperatura que oscila

entre los 23 ºC y 26 ºC, con una precipitación promedio anual de 397,4 mm.

El registro de la estación meteorológica del INAMHI - Portoviejo, indica valores de nubosidad

de 7/8 octavos, que revelan la alta nubosidad existente en la zona, lo que de alguna manera

atenúa los efectos de los rayos solares sobre la vegetación y disminuye la temperatura

ambiental. Vargas (2006) expresa que debido al relieve del cantón, se identifican dos tipos de

climas:

TROPICAL MEGATÉRMICO SEMIÁRIDO.- Se encuentra en la zona baja y que se

caracteriza por precipitaciones no mayores a 500 mm/año presentes durante la estación

invernal entre los meses de enero a abril

TROPICAL MEGATÉRMICO SECO.- Que se presenta hacia la zona alta, con

precipitaciones entre los 500 a 1000 mm/anuales, durante la misma época invernal, y donde

el resto del año se tiene un verano muy seco con temperaturas elevadas.

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2.1.5.1. DÉFICIT HÍDRICO:

Definida como la variable que resulta de la comparación de la evapotranspiración potencial y

de la precipitación lo cual permite determinar, periodos o valores absolutos de déficit de agua

para el aprovechamiento de especies vegetales (MAGAP-PRAT, 2008: 8),

Se ha podido determinar que el cantón Rocafuerte tiene un déficit hídrico anual que va desde

los 600mm hasta los 900mm. (CLIRSEN-MAGAP 2012). Tomando en consideración que los

meses cuando las lluvias son más abundantes es el periodo comprendido entre el mes de

enero a abril y el segundo período de menos precipitación durante los meses de junio a

diciembre.

La oferta del recurso hídrico no abastece la demanda actual para riego, en un 25,48% la zona

baja posee riego, en la zona alta se carece de sistemas de riego (Proyecto de generación de

geo información para la gestión de territorio a nivel nacional 2012).

Según el censo de población y vivienda INEC 2010 existe una demanda del 60,45% en la

zona rural de recurso hídrico para consumo humano. 2.1.5.2. TEMPORADA SECA:

Define los meses durante los cuales la evapotranspiración potencial (ETP) es superior a las

precipitaciones. (Winckell, A. et al. 1997: 56); en el cantón Rocafuerte la ETP es mayor en los

meses de marzo y abril y menor en los meses de junio a septiembre, En general la variación

de ETP, va desde 1400mm a 1500mm.

De acuerdo a los datos de la estación meteorológica que había en Rocafuerte hasta el año

2009, el cantón tenía un periodo seco de 238 días, un periodo húmedo-seco de 45 días y un

periodo semihúmedo de 82 días.

2.1.5.3. INUNDACIONES

Para el análisis de las susceptibilidades a inundaciones por anegamiento, se han considerado

principalmente los parámetros de textura del suelo y pendiente, en el cantón Rocafuerte

tenemos los siguientes tipos de susceptibilidad a inundaciones:

a) SUSCEPTIBILIDAD ALTA A INUNDACIÓN: En pendiente muy suave, comprendida

entre el 2% al 5 %, en depósitos coluvio aluviales, donde encontramos: limos, arenas y arcillas

con intercalaciones de capas de gravas, y arenas limosas café amarillentas con presencia de

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arcillas, como se puede observar en la zona costera. En el cantón Rocafuerte el 9.86% del

territorio, es susceptible a alta inundación.

b) SUSCEPTIBILIDAD MEDIA A INUNDACIÓN: En pendientes que van desde plana a

muy suave, con valores desde 0% al 12%. En estos sectores encontramos gravas de arenisca

en matriz limo arenosa, arcillas, limos y arenas de grano fino a medio, suelos ubicados en

valles, de fertilidad natural alta, desde poco profundo a moderadamente profundo. En el

cantón Rocafuerte el 13.39% del territorio es susceptible a este tipo de inundación.

c) SUSCEPTIBILIDAD BAJA: En el cantón el 7.74% del territorio es susceptible a este

tipo de inundación.

d) SUSCEPTIBILIDAD NULA: El 68,97% del territorio, no es inundable y corresponde a

la zona alta; en este tipo también se consideró territorios que corresponden a áreas urbanas

muy definidas, en esta se considera el porcentaje de no aplicable (1,70% + 67,27%). TABLA Nº 2.1.12. DESCRIPCION DE INFORMACION CLIMATICA

VARIABLE DESCRIPCION

PRECIPITACION

El cantón Rocafuerte contaba únicamente con una estación meteorológica ubicada en la parte central la misma que registra una precipitación promedio anual de 367 mm. Sin embargo, se han considerado tres estaciones adicionales cercanas al cantón, tal es el caso de las estaciones principales: Río Chico- Pechiche, Portoviejo y Portoviejo Aeropuerto, localizadas hacia el sur del cantón, las mismas que presentan valores de precipitación de 638,1 mm; 489,7 mm y 441,7 mm en su orden. También se tomó en cuenta la estación existente hacia el sur del cantón San Jacinto la cual arroja un valor de 343,9 mm.

TEMPERATURA

Tiene una temperatura que oscila entre los 23 ºC y 26 ºC, los meses de enero, febrero, marzo y abril son los que presentan el mayor valor de temperatura, mientras que los meses de julio y agosto son los que presentan valores ligeramente más bajos con respecto a la media anual. Las variaciones mensuales de las temperaturas no son significativas ya que su amplitud (diferencia entre los valores máximos y mínimos) está entre de 2 y 3ºC.

PISOS CLIMATICOS

De acuerdo a la clasificación de los pisos climáticos o pisos zoogeográficos del Ecuador, nuestro cantón Rocafuerte está en la Región Sur y Centro de la Costa ecuatoriana, que le corresponde el Piso Climático Tropical, que tiene como características principales altitudes de 0 a 300 msnm y temperatura media anual de 23ºC.

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HUMEDAD Presenta una humedades relativas del 80%.


MAPA 2.1.6. TEMPERATURA DEL CANTON ROCAFUERTE

FUENTE:IEE-2012 ELABORADO: Equipo de Planificación GAD-2014

MAPA 2.1.7. ISOYETAS DEL CANTON ROCAFUERTE


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MAPA 2.1.8. TIPOS DE CLIMAS DEL CANTON ROCAFUERTE

ación GAD-2014


2.1.6. RECURSOS NO RENOVABLES

Dentro del territorio del cantón Rocafuerte, solamente existen pequeñas áreas de terrenos

donde se realiza la actividad minera de manera informal de las mismas que se extraen material

para relleno como el cascajo, cuyos propietarios no cuentan con permiso para explotación

artesanal y ciertas pequeñas áreas donde se extrae arcillas para elaborar ladrillos.

En el territorio las canteras donde se extrae cascajo abarcan 5,60 Has. las cuales se

encuentran ubicadas cerca de las vías principales en los sectores de Buenos Aires, El

Pueblito, Higuerón, Sosote, San José de las Peñas y Tabacales; en el sector donde se extrae

arcilla para elaboración de ladrillo es en El Guarango.

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TABLA Nº 2.1.13. RECURSOS NO RENOVABLES

Recurso

Descripción

Tipo de infraestructura

Numero de concesiones

Superficie ocupada

Has.

Observaciones

PÉTREO

Cascajo

NO

No existe información

5,60

MINERIA ILEGAL

(actualmente se está realizando los trámites de legalización)

Arcilla

NO

No existe información

1,10

MINERIA ILEGAL

ELABORADO: EQUIPO DE PLANIFICACION GAD-R

MAPA Nº 2.1.9. UBICACIÓN DE CANTERAS

ELABORADO: Equipo de Planificación GAD-2014

A pesar de que existen pequeñas zonas donde se extrae material petreo, específicamente

cascajo para relleno de terrenos no se han concesionado dichas áreas por no existir normativa

legal local que regule esta actividad.

2.1.7. RECURSOS NATURALES DEGRADADO

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2.1.7.1. COBERTURA VEGETAL (FLORA) Y GRADO DE INTERVENCIÓN

Según Ecobiotec (2009), la vegetación natural de la cuenca del río Portoviejo, alcanza un 30%

de la superficie total, el 18% es vegetación arbustiva, el 11% corresponde a bosque

intervenido y apenas el 0.08% es manglar. La gran parte de la cuenca se encuentra altamente

intervenida, concentrándose la cobertura vegetal en la parte alta de la cuenca, donde la densidad poblacional es baja.

Por otra parte en las colinas y ondulaciones medias se tienen indistintamente Bosques

Intervenidos (Bi) y hacia la cuenca baja Bosques Xerofíticos, donde predominan algarrobos,

cactus, ceibos, y gramíneas. Estas áreas de laderas siguen siendo degradadas con las

quemas anuales que hacen los campesinos pobres para el cultivo principalmente del maíz,

siendo esta zona lo que corresponde al territorio del cantón Rocafuerte.

El grado de intervención o de uso de los suelos es inversamente proporcional a la cobertura

con vegetación natural. Así las áreas con bosques naturales y en menor medida el bosque

intervenido, presentan un grado de uso agropecuario menor y al contrario las zonas de valle

(zona central), con vegetación arbustiva o pastos presentan un mayor deterioro (Ecobiotec,

2009).

En el cantón Rocafuerte, los bosques secos son poco conocidos desde el punto de vista

biótico y ecológico, sin embargo están muy amenazados y mantienen una importancia

económica para grandes segmentos de la población rural, suministrando productos

maderables y no maderables para subsistencia y a veces para la venta.

Desde hace muchos años la deforestación de los bosques en el cantón se ha manifestado,

como resultado de varios motivos entre los que se citan: la ampliación de la frontera agrícola,

los monocultivos de arroz, maíz, maní, cebolla perla, así como recientemente la plantación de balsa (Ochroma pyramidali).

En nuestro territorio cantonal, estos bosques se ubican prácticamente en todas las zonas

geográficas, esto es, tanto en comunidades que integran la zona alta como la zona baja. La

diferencia radica que en la zona baja existe la influencia de los vientos que ingresan por la

ensenada de Crucita y el valle del Río Portoviejo que forma otros tipos ecosistémicos como

son Ciénegas, humedales, pastizales naturales y artificiales, así como ecosistemas

agropecuarios, forestales, frutales, entre los principales.

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La zona alta de Rocafuerte constituye aproximadamente el 62% del territorio cantonal, en las

comunidades Danzarín, La Lamar y Ojo de Agua, se ubica un remanente de bosque seco

poco intervenido, seguramente por ser propiedad de familias campesinas del sector, el que

se ha mantenido casi intacto por algunos contextos tales como: baja economía de las familias

propietarias, por estar en manos de pequeños terratenientes, por tener una topografía

irregular con pendientes fuertes, ausencia de agua para riego, entre los principales.

El 30,38 % de la cobertura vegetal natural existente en el cantón Rocafuerte se encuentra

medianamente alterada; y, el 69,62 % se encuentra en un estado de conservación muy

alterado. Los grados de alteración de cada unidad de cobertura vegetal natural considerando

el porcentaje de cobertura vegetal natural son:

MUY ALTERADO (ma)

MEDIANANENTE ALTERADO (m)

POCO ALTERADO (p)

2.1.7.2. FAUNA

En lo que respecta a la fauna silvestre, se considera que los cinco grupos de vertebrados

reportados en este diagnóstico, están amenazados, como consecuencia de la destrucción de

sus hábitats, asociado con la deforestación, expansión de la frontera agrícola y pecuaria, así

como el crecimiento poblacional. Los sitios donde identificamos las mayores amenazas a los

ecosistemas faunísticos son los más cercanos a los centros poblados, sobre todo en las

comunidades rurales donde la densidad poblacional es más alta (principalmente en las

comunidades pertenecientes a la zona baja del cantón).

Otro factor determinante del deterioro ecosistémico es la contaminación asociada con la

generación y disposición inadecuada de desechos orgánicos e inorgánicos, principalmente

residuos y envases de químicos-plaguicidas. Seguramente esto, afecta a las especies

relacionadas con ambientes acuáticos, principalmente a aves y anfibios. En el caso de los

químicos, en virtud de los comentarios de los pobladores de la zona, en nuestro cantón los

agricultores utilizan “Karate”, un producto piretroide insecticida cuyo principio activo es

Lambda-cyhalothrina al 25 % y de categoría toxicológica de grado III medianamente tóxico.

Este producto lo usan regándolo en el agua del río, charcas, esteros, canales, ciénagas para

que los peces mueran y puedan ser “pescados con facilidad”, lo que pone en riesgo la vida de

las especies icticas, y de otras asociadas a este tipo de ambientes, pero principalmente la

salud y la vida de quienes consumen este tipo de productos.

de 362

Comentarios de los agricultores de la zona de El Cerecito y El Pueblito, expresan que en la

vía que conduce de Rocafuerte a Manta, han avistado la presencia de venados, y que de

manera furtiva los pobladores están cazando estos individuos, evidenciando un

desconocimiento de la ley de biodiversidad así como escasa cultura y sensibilidad ambiental.

En conclusión, se expresa que no se han implementado campañas educativas ni proyectos

sustentables de conservación de la fauna silvestre en el cantón Rocafuerte.

Debido a la intervención del ser humano, el que ha cambiado el uso del suelo, ampliando la

frontera agrícola cantonal, lo que conlleva la tala de especies vegetales nativas, así como la

expansión de zonas habitacionales, se ha afectado la presencia de fauna nativa, la cual ha

migrado y desaparecido de las áreas naturales.

Al igual que el inventario de la flora, la fauna reportada para el cantón Rocafuerte se

documenta en función del hábitat terrestre y acuático, así como en información bibliográfica

de los estudios realizados por Briones et al (1997), CEMAPRIMES CIA LTDA Y ASOCIADOS

(2002) y Ecobiotec (2009). De igual manera, se ha considerado las opiniones y comentarios

de los pobladores locales sobre todo los que habitan las zonas rurales del cantón.

En el caso de anfibios, reptiles, aves y mamíferos, se documentan en las tablas resumen de

inventario, los estados de conservación de estas especies. Estos datos se basan en

información documentada por el Ministerio de Ambiente del Ecuador y corresponden a las

Listas Rojas de estas especies en nuestro país, así como en los apéndices la Convención

sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES)

y la Convención sobre la conservación de especies migratorias (CMS).

2.1.7.3. AGUA

El recurso agua es otro de los problemas que tiene la población del cantón Rocafuerte, tanto

en cantidad como en calidad. La zona baja al estar atravesada por los ríos Portoviejo y Chico

tienen agua durante todo el año, pero debido a la contaminación de los ríos el agua es de

mala calidad, en la zona alta en cambio solamente tienen agua en épocas de invierno y si el invierno es bueno pueden almacenar agua para el resto del año.

El cantón Rocafuerte está ubicado en la cuenca media del rio Portoviejo, el mismo que hasta

la fecha se le han realizado dos estudios documentados sobre el estado ambiental de la

cuenca del Río Portoviejo, mismos que son los siguientes:

de 362

1. Plan de Manejo Ambiental del corredor del río Portoviejo, formulado por la consultora

CEMAPRIMES CIA LTDA Y ASOCIADOS, y contratado por la Unidad Ambiental del

Consejo Provincial de Manabí – proyecto PATRA en el año 2002.

2. Diagnóstico Ambiental de las cuencas de los ríos Chone y Portoviejo, contratado por

la Corporación de Manejo Hídrico de Manabí (actualmente SENAGUA) y formulado

por Ecobiotec en el año 2009.

Ambos documentos resumen que estas cuencas, muestran un alto grado de intervención antropogénica. Entre los actores que habitan la cuenca, hay una percepción general de que

existen problemas con la calidad del agua. Esta percepción es real. Peñafiel & Macías (2007)

ya mostraron los niveles de carga contaminante que recibe el río. De la revisión de información

histórica y los resultados de Ecobiotec (2009), es claro que existe una severa contaminación

con coliformes fecales, principalmente en la parte baja de la cuenca. En la información del

proyecto PIGSA para el periodo 2006 – 2008, se registra que continuamente Picoazá tuvo los

más altos niveles; se registró un máximo de 244.000 UFC/ml en enero de 2007. No obstante

las estaciones con más altos niveles de coliformes fecales han sido Santa Ana, 4 esquinas, Picoazá, Río Chico, El Ceibal y Corre Agua. En el estudio de Ecobiotec (2009), se corroboró

esta situación, aunque la máxima concentración de coliformes fecales se encontró en Correagua.

Otro agente contaminante de importancia es el plomo. Ecobiotec (2009) registró una alta

concentración en los sedimentos de la represa y niveles menores a lo largo del cauce, aunque con picos en Santa Ana, El Ceibal y el estuario del río Portoviejo. También se encontró plomo

en agua. No se lo detectó en el agua de la presa, pero si pequeñas concentraciones a lo largo

del cauce, aunque con picos (que exceden los niveles máximos permitidos) en 4 esquinas, Picoazá, El Ceibal y Correagua. Respecto a la presencia de este metal en el cauce del

Portoviejo hay que anotar que los niveles altos están en la parte baja justamente donde está

la mayor concentración de población y actividades humanas. Es probable que malas prácticas

de disposición de residuos (e.g., baterías) y descargas de procesos industriales sean la causa

de esta contaminación. El plomo es muy perjudicial para la salud humana por lo que deben

tomarse medidas para eliminar las fuentes de contaminación.

Un tercer contaminante importante son los pesticidas. Ecobiotec (2009), reportó pesticidas organoclorados en agua en la descarga de Poza Honda, Picoazá y El Ceibal, y

organofosforados dentro de la presa y en Guarumo, Santa Ana, Río Chico y Correagua. Es

notorio que los agricultores aplican los agroquímicos de manera anti técnica y sin protección,

de 362

así como también se evidencian bastantes frascos recipientes de pesticidas a lo largo de todo el cauce.

Es necesario tomar medidas para reducir la carga contaminante reportada en el río Portoviejo

para lo cual se requiere sistemas de tratamiento de aguas servidas que aseguren la

eliminación de contaminantes y un estricto manejo de los depósitos de residuos sólidos. Esto

debería complementarse con fuertes campañas de sensibilización ciudadana y control por

parte de los gobiernos municipales para eliminar malas prácticas de disposición de contaminantes como baterías y envases de agroquímicos y aceites usados.

Las principales fuentes de abastecimiento de agua de la población son superficiales, sin

embargo dada la contaminación de ríos y esteros algunas comunidades construyen posos

para abastecimiento a través de juntas de agua comunitarias, misma que es tratada con

desinfección de cloro sin pasar por un proceso de potabilización. Los habitantes de la zona

urbana y ciertas comunidades rurales se abastecen de agua a través de la Empresa Pública

de Agua de Manta, la que tiene planta potabilizadora en el territorio cantonal y comercializa la

misma a través de la Empresa Pública de Agua Potable y Alcantarillado del Cantón Rocafuerte.

No existen planes integrales de manejo para las cuencas y micro cuencas.

Existen problemas de contaminación del recurso hídrico asociados con descargas de aguas

servidas que se dan en la cuenca alta del río Portoviejo y del rio Chico, así como disposición inadecuado de desechos sólidos y envases de plaguicidas.

Se registran sequias o periodo de déficit hídrico entre junio a septiembre (Proyecto de

generación de geo información para la gestión de territorio a nivel nacional 2012).

de 362

TABLA Nº 2.1.14. RECURSO NATURAL DEGRADADO Y SUS CAUSAS

RECURSO

DESCRIPCIÓN DEL RECURSO BAJO

PRESIÓN

NOMBRE CIENTÍFICO CAUSA DE DEGRADACIÓN

FLORA

BOSQUE SECO (BSm) 7,36%

BOSQUE SECO (BSma) 2,45%

MATORRAL HUMEDO (MHm) 0,49%

MATORRAL HUMEDO (MHma) 0,95%

MATORRAL SECO (MSm) 122,24%

MATORRAL SECO (MSma) 31,11%

VEGETACION HERBACEA DE HUMEDAL (VDm) 0,29%

VEGETACION HERBACEA DE HUMEDAL (VDma) 0,31%

VEGETACION HERBACEA HUMEDA (VHma) 0,44%

VEGETACION HERBACEA SECA (VSma) 34,38%.

-Vegetación caducifolia

-Deforestación

-Quema de Cultivos

-Uso Agropecuario Menor

-Expansión de la

Frontera Agrícola y Pecuaria

PECES : Characidae Brycon dentex -Destrucción de sus Hábitats

-Expansión de la

Frontera Agrícola y Pecuaria

Eleotridae Dormitator latifrons

Ciclidae Oreochromis sp, Aequidens sp

Erythrinidae Hoplias sp

Lebiasinidae Lebiasina bimaculata

REPTILES: Serpientes

de 362

FAUNA

Boidae Boa constrictor -Crecimiento Poblacional

-Contaminación asociada con la disposición inadecuada de desechos orgánicos e inorgánicos

Colubridae Oxyrhopus petota

Viperidae Bothrops asper

Sauria : Teiidae Ameiva edracantha

Tropiduridae Microlophus occipitalis

Iguanidae Iguana

AVES : Pelecaniforme;

Phalacrocoracidae Phalacrocorax brasilianus

Anseriformes: Anatidae Dendrocygna bicolor

Ciconiiformes

Ardeidae Anas discors, Egretta thula

Egretta alba, Ardea cocoi

Nyctiocorax nictiocorax

Tigrisoma lineatum

Butorides striatus, Cathartidae

Bubulcus ibis, Coragyps atratus

Mesembrinibis sp

Threskiornithidae, Coragyps atratus

Falconiformes; Accipitridae

Pandion haliaetus, Buteogallus Sp

Gruiformes Porphyrula martinica

Rallidae Gallinula Chloropus

Charadriiformes Jacanidae, jacana

Charadriidae Charadrius sp

de 362

Columbiformes

Columbidae Columba livia, Columbia cruziana

Columbina passerina

Zenaida: auriculata y asiatica

Psittaciformes Forpus coelestis

Psittacidae Brotogeris sp., Pionus menstruus

Aratinga sp. Forpus coelestis, Brotogeris sp

Pionus menstruus, Aratinga sp.

Cuculiformes : Cuculidae Crotophaga ani

Tytonidae Tyto alba

Coraciformes: Momotidae Momota momota

Alcedinidae Chloroceryle inda

Apodiformes

Trochilidae Amazilia amazilia

Paseriformes

Tyrannydae Fluvicola nengeta

Hirundinidae Atticora fasciata

Thraupidae Diglossopis sp.

Furnaridae Furnarius sp,

Icteridae Icterus sp, Cacicus cela

Dives warszewiczi

Mimidae Mimus longicaudatus

de 362

Agua

-Cuenca Media del Río Portoviejo

-Sistemas Fluviales temporales como la microcuenca de Ojo de Agua, esteros Danzarín, Guarango

-Ríos, Riachuelos Y Balnearios De Agua Dulce

-Descargas de AA.SS.

-Desechos y agroquímicos al río.

-Lavado de vehículos y descargas de aceites al río.

-Plomo

-Inundaciones

Contaminación asociada con la disposición inadecuada de desechos orgánicos e inorgánicos.

Aire

-Áreas naturales que no han sido declaradas como protegidas

-Manejo inadecuado de excretas

-Aguas estancadas

-Polvo

-Quema de vegetación

-Chancheras dentro de la zona urbana

-Fumigación con agroquímicos.

-Mezcla de AA.SS. con AA.LL.

-Partículas emitidas por piladoras y aserríos.

de 362

-Desintegración de las baterías.

-Disposición inadecuada de desechos orgánicos e inorgánicos.


MAPA Nº 2.1.10. SISTEMAS FORESTALES DEGRADADOS


2.1.8. IMPACTOS Y NIVELES DE CONTAMINACIÓN EN EL ENTORNO AMBIENTAL

La calidad ambiental puede definirse como la “capacidad relativa de un ambiente para

satisfacer las necesidades y deseos de un individuo o de una sociedad. Este concepto tiene

implicaciones relativas a la integridad y evolución del ambiente en un área determinada,

considerando sus distintos componentes: medio físico, medio biótico, medio perceptual, medio

socio-económico y medio histórico-patrimonial.

Por tanto, la noción de calidad ambiental puede referirse ya sea a aspectos parciales como

son el grado de calidad o pureza de componentes ambientales (aire, agua, suelo, flora, fauna,

de 362

paisajes, vistas, u otros) o a aspectos holísticos del ambiente, en términos de equilibrio, madurez, estabilidad y desarrollo armónico de los ecosistemas.

La calidad ambiental está estrechamente ligada a la calidad de vida y al desarrollo sustentable,

pues tiene efectos sobre la salud y el bienestar de las presentes y futuras generaciones, no

sólo referida a los seres humanos, sino también a las demás formas de vida y a su diversidad, así como a la naturaleza misma y al ambiente, en general.

El marco fundamental de la política de calidad ambiental en el Ecuador es la Constitución

Política del Estado, que reconoce a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano,

ecológicamente equilibrado y libre de contaminación; declara de interés público la

preservación del medio ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la

integridad del patrimonio genético del país; establece un sistema nacional de áreas naturales

protegidas y garantiza así un desarrollo sustentable.

En consonancia con los preceptos constitucionales, la Ley de Gestión Ambiental establece

los principios y directrices de la política ambiental, regula la gestión ambiental y establece el

Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental como un mecanismo de coordinación

transectorial, interacción y cooperación entre los distintos ámbitos, sistemas y subsistemas de

manejo ambiental y de gestión de recursos naturales del sector público. Además, establece

que “El control de la calidad ambiental tiene por objeto prevenir, limitar y evitar actividades

que generen efectos nocivos y peligrosos para la salud humana o deterioren el medio

ambiente y los recursos naturales.

Es importante señalar que toda actividad de desarrollo produce impactos ambientales; es

decir, pérdida o ganancia de calidad ambiental, según los impactos sean positivos o negativos,

respectivamente. Sin embargo, tales impactos no afectan de modo similar a quienes se

benefician o no de tal actividad de desarrollo; por el contrario, tales impactos afectan

normalmente a la calidad ambiental de localidades específicas y, por tanto, a sujetos sociales específicos que no necesariamente son beneficiarios de dicha actividad.

Debido al alto grado de intervención al que han estado sometidos la cuenca hidrográfica del

rio Portoviejo (incluido el Humedal El Tabacal), así como los bosques secos del cantón, la

biodiversidad tanto vegetal como animal, ha ido gradualmente desapareciendo, sin embargo,

no se disponen registros científicos que corroboren esta hipótesis, y lo únicamente confiable

son los comentarios personales de los habitantes la zona, especialmente de los adultos

mayores con quienes se ha consultado sobre esta situación.

de 362

La pérdida de este capital natural, como consecuencia de la expansión en la ocupación del

territorio para desarrollar actividades agropecuarias y forestales no sustentables ha

fragmentado los bosques y demás ecosistemas naturales, lo que significa una grave condición

de deterioro de sus funciones básicas, como son la provisión de agua y la purificación del aire.

Por su parte, el recurso agua está siendo intensamente degradado por las descargas

domésticas clandestinas que se manifiestan desde la cuenta alta del rio Portoviejo, así como

por el manejo inadecuado de los desechos sólidos peligrosos y no peligrosos, principalmente

embaces de plaguicidas que son diseminados en los cuerpos hídricos, producto del deficiente

manejo de los sistemas de evacuación que contaminan ríos, vertientes y aguas subterráneas.

Lo anteriormente manifestado demuestra que en general, los habitantes del cantón

Rocafuerte, presentan escasa sensibilización y cultura ambiental, lo que se traduce en una

calidad ambiental deteriorada expresada en niveles de pobreza evidentes estrechamente

ligadas a la actual calidad de vida de la población evidenciada por un desarrollo sustentable

limitado con efectos sobre la salud y el bienestar no solo de los seres humanos, sino también

a las demás formas de vida y a su diversidad, así como a la naturaleza misma y el ambiente, en general.

En mayo del 2006, la municipalidad del Cantón Rocafuerte, con asistencia técnica de

Fundación Natura, y el apoyo logístico de estudiantes de la Unidad Educativa San Francisco

de Sales, realizo un diagnóstico de la problemática ambiental de la ciudad de Rocafuerte. De

las encuestas realizadas a la población urbana de Rocafuerte se determina que los problemas

de calidad ambiental son: aire (generados por malos olores, polvo, quema de desechos), basura y ruido, tal como se puede ver en el siguiente gráfico:

de 362

GRAFICO Nº 2.1.3. PROBLEMAS DE CALIDAD AMBIENTALPRIORIZADOS POR LA POBLACIÓN ENCUESTADA ZONA URBANA

FUENTE: PLAN DE MEJORAMIENTO AMBIENTAL DE LA CIUDAD DE ROCAFUERTE /

FUND. NATURA.

TABLA Nº2.1.15. PROBLEMAS DE IMPACTOS Y NIVEL DE CONTAMINACION EN EL ENTORNO AMBIENTAL EN EL CANTÓN ROCAFUERTE

RECURSO IMPACTO ACTIVIDAD NIVEL DE AFECTACI

ON

AGUA

-Muerte, Enfermedades en general.

-Agua no apta para el consumo humano

-Descargas de aguas servidas, desechos y agroquímicos al río.

-Falta de conciencia ciudadana.

-Lavado de vehículos y descargas de aceites al río.

-Inundaciones.

ALTA

-Manejo inadecuado de excretas

-Aguas estancadas

Problemas ambientales

Ruido18%

Aire52%

Basura30%

de 362

AIRE

-Afectación salud de las personas:

-Enfermedades broncopulmonares, problemas de visión, contaminación de la sangre.

RUIDO:

-Alteración del sistema nervioso

-Pérdida de capacidad auditiva

-Deterioro de relaciones sociales (familiares)

-Polvo, basura

-Quema de vegetación

-Chancheras dentro del perímetro urbano

-Fumigación con agroquímicos perjudiciales para la salud

-Mezcla de aguas servidas con aguas lluvias y excretas en épocas de lluvias

-Partículas emitidas por piladoras y aserríos.

-Desintegración de las baterías.

-Ruido vehicular,

-Tránsito desordenado,

-Música domiciliaria,

-Irresponsabilidad ciudadana,

-Falta de ordenanza municipal.

MEDIA

SUELO

(BASURA)

(AGROQUI

MICOS)

-Enfermedades: Cólera,

tifoidea, alérgicas,

intestinales.

-Falta de colaboración de la ciudadanía

-Recorridos irregulares (días y horarios) del carro recolector

-Terrenos baldíos en donde se arroja basura.

MEDIA

-Intoxicación

-Enfermedades mortales

-Presentación engañosa del producto.

-Falta de capacitación.

-Aparición de plagas resistentes

-Elevados costos de los insumos para la agricultura

-Precios de los productos agrícolas bajos

-Falta de conciencia de los

agricultores.

de 362

2.1.9. ECOSISTEMAS FRÁGILES Y PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN

En el territorio del cantón Rocafuerte, no existen áreas que pertenezcan al Sistema Nacional

de Áreas Protegidas del Ecuador, sin embargo, es parte del Bosque Protector de la cuenca

del rio Portoviejo. Estos medios son poco conocidos desde el punto de vista biótico y

ecológico; se han realizado diagnósticos ambientales puntuales en lo correspondiente a la cuenca del Rio Portoviejo y en el Humedal El Tabacal.

Con respecto a las Áreas Protegidas por Gobiernos Seccionales (APGS); así mismo la

Constitución Política del Ecuador, en su artículo 405 las incorpora como parte del Sistema

Nacional de Áreas Protegidas con el nombre de Subsistema de los Gobiernos Autónomos

Descentralizados, lo cual da relevancia a las iniciativas de conservación que partan desde los

gobiernos locales; ya que serán dichos entes quienes podrán declararlas como áreas

protegidas; empero su incorporación al SNAP dependerá del Ministerio del Ambiente como la

Autoridad Ambiental Nacional (AAN); sobre la base de los estudios de alternativas de manejo

presentados por los interesados; la administración y manejo de dichas áreas correrá por cuenta de los gobiernos seccionales.

El Plan Estratégico del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) contemplado para el

periodo 2007 - 2016; define claramente la conveniencia de que el SNAP integre los intereses

de conservación de los gobiernos seccionales, de las comunidades indígenas y pueblos

Afroecuatorianos así como de propietarios privados y de la factibilidad de administrarlos y

manejarlos. (SNAP, 2007). En tal sentido se propone el establecimiento de los siguientes

subsistemas:

Subsistema conformado por el Patrimonio de Áreas Naturales del Estado. (PANE). Subsistema de Áreas Protegidas de Gobiernos Seccionales.(APGS) Subsistema de Áreas Protegidas Comunitarias, Indígenas y Afroecuatorianas (APC). Subsistema de Áreas Protegidas Privadas. (APPRI).

Basados en este cuerpo legal, el Gobierno Municipal del Cantón Rocafuerte, considerando la

opinión ciudadana pretende en el corto plazo incluir varias áreas de importancia ecológica en

los subsistemas antes descritos, sin embargo, esto es un proceso de investigación y

justificación que se debe emprender como paso previo a lograr estos objetivos. Las áreas visualizadas importantes desde el punto de vista ecológico se describen en la siguiente matriz:

de 362

TABLA Nº 2.1. 16. ECOSISTEMAS FRÁGILES Y PRIORIDADES DE CONSERVACION DEL CANTON ROCAFUERTE

ECOSISTEMA EXTENSION

HAS.

PRIORIDAD DE

CONSERVACION

Bosques secos de la zona alta del cantón

Rocafuerte (incluido Ojo de Agua)

7013,11 ALTA

Humedal El Tabacal 36 ALTA

Bosque seco de la zona baja del cantón

Rocafuerte (sector de la vía Rocafuerte –

Manta)

1.455,07 MEDIA

Cuenca de los Ríos Portoviejo y Chico (como

parte de una mancomunidad con los demás

cantones involucrados territorialmente en

este ecosistema).

6044

ALTA


MAPA Nº 2.1.11. ECOSISTEMAS FRAGILES


de 362

2.1.10. PROPORCIÓN Y SUPERFICIE DE TERRITORIO CONTINENTAL BAJO CONSERVACIÓN O MANEJO AMBIENTAL 2.1.10.1. AREAS DE CONSERVACIÓN

En el territorio del cantón Rocafuerte, no existen áreas que pertenezcan al Sistema Nacional

de Áreas Protegidas del Ecuador, sin embargo, dentro de la cuenca del Río Portoviejo existen

tres bosques protectores: Bosque protector de la Cuenca del Río Portoviejo, Bosque Protector Cerro Portoviejo y Manglares del estuario del río Portoviejo (B.P. Manglar de las Gilces).

De los bosques anteriormente citados, es Bosque protector de la Cuenca del río Portoviejo,

es el que corresponde al territorio cantonal de Rocafuerte, el mismo que fue creado por

Decreto Supremo 459 y publicado en el Registro Oficial No. 82 del 16 de junio de 1972, tiene

una extensión de 172 km2 y su área influye sobre la represa Poza Honda y toda la cuenca del río Portoviejo.

Otras áreas de conservación, que revisten importancia ecológica en nuestro cantón, son:

a) BOSQUES SECOS

Los bosques secos son definidos como las formaciones vegetales donde la precipitación anual

es menor a 1.600 mm con una temporada seca de al menos cinco a seis meses, en que la

precipitación totaliza menos de 100 mm. Consecuentemente, los procesos ecológicos son

marcadamente estacionales y la productividad primaria neta es menor que en los bosques

húmedos, porque sólo se da en la temporada de lluvias. Estos bosques además son de menor

altura y área basal que los bosques tropicales húmedos (Moony et al. 1995, Linares-Palomino

2004a, 2004b). Estos bosques secos albergan remanentes de importancia global para la

conservación con especies y hábitats únicos y se constituye como un ecosistema clave que

sostiene la vida productiva de la mayoría de los habitantes como generadora de agua para

riego agrícola y potabilización. Los árboles se caracterizan por ser caducifolios, es decir, que

pierden sus hojas durante la temporada seca. De acuerdo con el Mapa Bioclimático del

Ecuador elaborado por Cañadas (1983), existen dos ecosistemas representados por las siguientes zonas de vida:

Bosque muy seco tropical (bmsT); de vegetación caducifolia con dos estaciones

muy marcadas, precipitaciones desde fines de Diciembre a inicios de Abril, es decir,

una sola época de lluvias con una precipitación media anual mayor a los 200 mm pero

inferior a los 500 mm. La elevación va desde 0 a 300 msnm.

de 362

Bosque Seco Tropical (bsT); posee un régimen subnublado con estaciones de

invierno. Los árboles del dosel superior son deciduos por sequía, las herbáceas forman

un pobre estrato. La estación lluviosa va de Enero a Abril, la precipitación promedio 500 y 1.000 mm. La elevación va desde los 5 msnm, hasta la cota 300 m.

Por estar ubicados en zonas relativamente pobladas, muchas veces en suelos aptos para

cultivos, han sido muy intervenidos y destruidos mucho más que los bosques húmedos

(Janzen 1988). La situación descrita por Janzen (1998), no es diferente en el cantón

Rocafuerte, donde sus bosques secos son poco conocidos desde el punto de vista biótico y

ecológico, sin embargo están muy amenazados y mantienen una importancia económica para

grandes segmentos de la población rural, suministrando productos maderables y no

maderables para subsistencia y a veces para la venta.

Desde hace muchos años la deforestación de los bosques en el cantón se ha manifestado,

como resultado de varios motivos entre los que se citan: La ampliación de la frontera agrícola,

los monocultivos de arroz, maíz, maní, cebolla perla, así como recientemente la plantación de

balsa (Ochroma pyramidali).

En nuestro territorio cantonal, estos bosques se ubican prácticamente en todas las zonas

geográficas, esto es, tanto en comunidades que integran la zona alta como la zona baja. La

diferencia radica que en la zona baja existe la influencia de los vientos que ingresan por la

ensenada de Crucita y el valle del Río Portoviejo que forma otros tipos ecosistémicos como

son ciénegas, humedales, pastizales naturales y artificiales, así como ecosistemas agropecuarios, forestales, frutales, entre los principales.

La zona alta de Rocafuerte constituye aproximadamente el 62% del territorio cantonal, en las

comunidades Danzarín, La Lamar y Ojo de Agua, se ubica un remanente de bosque seco

poco intervenido, seguramente por ser propiedad de familias campesinas del sector, el que

se ha mantenido casi intacto por algunos contextos tales como: baja economía de las familias

propietarias, por estar en manos de pequeños terratenientes, por tener una topografía

irregular con pendientes fuertes, ausencia de agua para riego, entre los principales.

Los bosques secos se encuentran alterados y muy alterados según datos del Proyecto de

generación de geo información para la gestión de territorio a nivel nacional (2012).

de 362

b) HUMEDALES

Un Humedal es una zona de tierras, generalmente planas, en la que la superficie se inunda

permanente o intermitentemente. Al cubrirse regularmente de agua, el suelo se satura,

quedando desprovisto de oxígeno y dando lugar a un ecosistema híbrido entre los puramente

acuáticos y los terrestres.

Los humedales ofrecen una notable contribución a nuestra calidad de vida, y sin duda a

nuestra supervivencia. Son una importante fuente de producción primaria y de oxígeno,

capturan CO2, proporcionan agua limpia, constituyen una abundante fuente de alimentos,

medicamentos, combustible y materiales de construcción, así como de: tintes, tanino, cuero,

aceites y resinas.

Al contrario de lo que se piensa, un humedal en buen estado de conservación puede servir

para limpiar los sedimentos y sustancias tóxicas del agua. Los ecosistemas de humedales

desempeñan un papel clave para la supervivencia de peces y fauna acuática que cría o anida

en ellos; constituyen, así mismo, zonas de descanso, alimentación y reproducción de aves y otras especies migratorias.

Estos ecosistemas brindan múltiples beneficios socioeconómicos para la humanidad; la

belleza de sus paisajes y la vida silvestre que hay en ellos, atraen al turismo siendo escenario

de variadas actividades de esparcimiento y recreación, lugares para navegar en canoa y a

vela, pescar, cazar, recolectar mariscos, observar aves, etc. En ellos se realizan, además actividades agrícolas, forestales y de pastoreo.

En cuanto a las iniciativas encaminadas hacia la conservación de los humedales a nivel

nacional, encontramos que en el 2006 se emitió la Política y Estrategia Nacional para la

Conservación y el Uso Racional de los Humedales en el Ecuador, que tiene por objetivo

conservar los humedales mediante el uso racional de sus recursos naturales y tomando como base el enfoque ecosistémico y la participación y beneficios local y nacional.

Bajo esta perspectiva, y por estar ubicado nuestro cantón en la cuenca de los Ríos Portoviejo

y Chico, confluyen en nuestro territorio una serie de ecosistemas de ciénegas que podrían

catalogarse como humedales temporales, los cuales se inundan en época de lluvias.

En la comunidad Tabacales existe un humedal perenne denominado con el nombre de la

comunidad donde se manifiesta. Este ecosistema forma parte del inventario de Humedales

de 362

del Ecuador realizado por el Briones et al (1997) y auspiciado por el ex Instituto Ecuatoriano Forestal, de Áreas Naturales y de Vida Silvestre – INEFAN y Eco Ciencia,

Estos autores expresan que el Humedal El Tabacal se encuentra altamente perturbado

mediante amenazas constantes de alteración humana por parte de los finqueros propietarios

de estos terrenos. Este mismo reporte, hace una caracterización ecológica rápida sobre este

importante ecosistema el cual se encuentra ubicado geográficamente a los 00°56’14” latitud

Sur y 80°26’56” longitud Oeste y en los límites de la zona urbana del cantón; la altitud es de 270 msnm.

Posee una superficie de 36 hectáreas y está formado con pantanos y estanque dulceacuícola

permanente con zonas de inundación estacional. Los suelos son de tipo arenoso, limosos y/o

arcillosos limosos profundos. En lo que corresponde a calidad del agua, Briones et al (1997),

expresan que hay varios parámetros que impiden que ésta tenga una óptima calidad, entre

los que citan la presencia de coliformes fecales que puede indicar la presencia de otros

organismo patógenos en el agua, del mismo modo se expresa que existen alta concentración

de sólidos totales lo que indica que si el agua es consumida por la población humana, podría

funcionar como laxante, además ecológicamente puede provocar serios problemas para la

vida de los organismos acuáticos como por ejemplo: reducción de la claridad del agua,

disminución de productividad primaria, unión con metales pesados y aumento de la

temperatura del agua. Otro problema asociado con la calidad del agua es la baja

concentración de oxígeno disuelto lo que puede reducir también la diversidad de especies

fotosintéticas permitiendo la sobrepoblación de especies tolerables a bajas cantidades de

oxígeno disuelto. Sin embargo, dada esta complejidad, se ha utilizado el agua del humedal

como criadero de Chame (Dormitator latrifrons), una especie que se adapta a vivir en este tipo de aguas

Se presentan en el humedal dos zonas claramente diferenciadas: una zona inundada y otra

inundable estacionalmente. En la Zona Inundada sobresale una formación lacustre dominada

por vegetación hifrofítica e islas flotantes esporádicas. El área pantanosa mantiene un bajo

nivel de agua y se encuentra bordeando la laguna dominada por Jacinto de agua (Eichhornia azzurea) así como ciperales, graminales y comunidades vegetales de totorales.

Bordeando las áreas lacustres, se encuentran las Zonas de Inundación Temporal, ocupadas

en su mayor parte por gramíneas xerofíticas, en las áreas aledañas de manifiestan cultivos de palma de cocos (Cocos nucifera) y arroz (Oriza sativa).

de 362

En cuanto a los usos actuales del suelo en este humedal, se resume que desde hace 20 años

aproximadamente se realiza producción y crianza de chames, convirtiéndose en la principal

actividad productiva del ecosistema, además, en las zonas no inundadas y con el

abastecimiento del agua del humedal se realizan cultivos agrícolas. Las actividades

ganaderas son muy pocas. Los principales productos que se cultivan son arroz, camote,

pimiento, tomate, maíz, cocoteros. Esta producción está destinada principalmente a la comercialización en los mercados locales y provinciales.

c) CUENCA MEDIA DEL RÍO PORTOVIEJO

Otra de las áreas de conservación identificadas en el territorio cantonal es la Cuenca Media del Río Portoviejo, la misma que atraviesa la zona baja de nuestro cantón formando un valle

fecundo que es utilizado por los pobladores locales para establecer importantes actividades agropecuarias que repercuten en el estado socioeconómico de los habitantes de la zona.

TABLA Nº 2.1.17. PROPORCION Y SUPERFICIES DEL TERRITORIO BAJO CONSERVACION O MANEJO AMBIENTAL

Nombre del área

protegida

Categoría

Superficie con

cobertura natural

Has.

% del Cantón

Estado de Conservación

principales presiones antrópicas

Prioridad de

conservación (MAE)

BosqueSeco (Zona Alta)

Bosque

Protector

6,708,11 23,92 Muy alterados, deforestación,

ampliación de la frontera agrícola.

Baja

Remanente de bosque seco ( Ojo de Agua, La Lamar, Danzarín)

Bosque

Protector

305 1,08 Medianamente alterado, deforestación.

Baja

“ El Tabacal”

Humedal 36 0,13 Medianamente alterado, actividades

antropicas

Media

Bosque Seco Zona Baja( vía Rocafuerte – Manta

Bosque

Protector 1.455,07 5,18 Medianamente

alterado, deforestación, ampliación de la frontera agrícola

Media

Márgenes de los Ríos Portoviejo y Chico

Área de

Protección 180 0,64 M. A., deforestación,

ampliación de la frontera agrícola, construcciones,

desechos, aguas servidas, etc.

Alta


de 362

MAPA Nº 2.1.12. AREAS QUE DEBEN SER PROTEGIDAS GAD-ROCAFUERTE


El mapa anterior indica que se debería proteger 1976,07 Ha para ser incluidas como bosques protectores y áreas protegidas privadas. A la fecha no se cuenta con declaratorias que garanticen la conservación de los recursos naturales. Se prevé que las zonas del humedal de Tabacales, el bosque La Lamar, Danzarín y Ojo de Agua, el bosque seco ubicado en la vía Rocafuerte-Manta y las riveras de los ríos Portoviejo y Chico, deben declararse protegidas con alta prioridad de conservación.

2.1.11. ECOSISTEMAS PARA SERVICIOS AMBIENTALES

2.1.11.1. FLORA Y FAUNA

Debido a la problemática ambiental de la cuenca del rio Portoviejo, es en este ecosistema

donde se han desarrollado investigaciones referentes a diagnósticos ecológicos, por lo tanto,

la única información científica disponible para el cantón se limita a la documentación publicada

sobre esta cuenca. Otro informe técnico que sustenta la parte biótica de Rocafuerte es el

Inventario de Humedales del Ecuador, realizado por el ex INEFAN en el año 1997, donde se documenta bióticamente al humedal El Tabacal.

Se supone que debido al alto grado de intervención al que ha estado sometida esta cuenca

hidrográfica, la biodiversidad ha ido gradualmente desapareciendo, sin embargo, no se

disponen registros científicos que corroboren esta suposición, y lo únicamente confiable son

los comentarios personales de los habitantes la zona, especialmente de los adultos mayores con quienes se ha consultado sobre esta situación.

de 362

a) FLORA.-El inventario de la flora del cantón Rocafuerte se documenta en función del

hábitat terrestre y acuático, así como se basa en información bibliográfica de los estudios

realizados por Briones et al (1997), CEMAPRIMES CIA LTDA Y ASOCIADOS (2002) y

Ecobiotec (2009). De igual manera, se ha considerado las opiniones y comentarios de los pobladores locales sobre todo los que habitan las zonas rurales del cantón.

En lo que respecta a la flora asociada a ecosistemas acuáticos y semiacuáticos, Briones

(1997), resumen que en el Humedal El Tabacal, la flora representativa corresponde a los

estratos herbáceos, arbustivos y arbóreos. La flora asociada a ecosistemas terrestres ha sido

identificada de acuerdo a sus usos, principalmente especies forestales, silvestres, frutales, de interés agrícola, de interés pecuario, etc.

TABLA Nº 2.1.18. ESPECIES VEGETALES REGISTRADAS EN EL HUMEDAL EL TABACAL

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO

NOMBRE COMÚN

ESTRATO VEGETATIVO

HÁBITAT EN LA ZONA

Pontederiaceae Eichhornia grassipens

Jacinto de agua

Herbáceo Plantas flotantes de borde lacustre

Nymphaeaceae Nymphaea ampla

maravilla Herbácea Flotante lacustre

Typhaceae Typha latifolia Totora Herbácea Pantanosas y semipantanosas

Araceae Pistia stratoites

Cyperus odoratus

Ciperus Herbácea Bordeando lagunas

Poaceae

Paspalum sp. Pasto rabo de zorro

Herbácea Bordeando lagunas

Eragostris sp. Pasto Herbácea Bordeando lagunas

Boraginaceae Cordia lutea Moyuyo Arbustiva En laderas xerofíticas

Rhamnaceae Scutia pauciflora Uña de gato o Espino

Arbustiva En laderas xerofíticas

Mimosaceae Prosopis inermis Algarrobo Arbórea Zona inmediata a la zona de inundación

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Prosopis juliflora Algarrobo Arbórea Zona inmediata a la zona de inundación

Capparidaceae Capparis angulata

Zapote de perro

Arbórea Zona inmediata a la zona de inundación

FUENTE: INVENTARIO DE HUMEDALES DEL ECUADOR (BRIONES. ET AL. 1997).


A continuación se enlistan todas las especies vegetales registradas en el cantón:

TABLA 2.1.19. ESPECIES VEGETALES REGISTRADAS EN EL CANTÓN ROCAFUERTE

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO

NOMBRE COMÚN

ESTRATO EGETATIV

O

HÁBITAT

USOS

Agavaceae Aloe vulgaris Zábila Herbácea Bst

V.Lx.

Medicinal, la sustancia gelatinosa de las hojas se licua con agua y se aplica para impedir la caída del cabello, así como

para ulceras y hongos en la piel. (I.A)

Agave sp. Piñuela o cabuya

Herbácea Bst

V. Lx

Es usada como ornamental para cercas v iv as. (S)

Amaranthaceae

Amaranthus dubius

Bledo Herbácea Bst

V. x.

Fuente alimenticia para div ersas especies de animales domésticos. El cocimiento de las hojas es empleado en lav ados intestinales para bajar la f iebre. (S)

Amaranthus spinosus

Bledo espinoso

Herbácea Bst

V. Lx

Anacardiaceae

Anacardium occidental

Marañon

Arbóreo V.

Lx

Las hojas al ser mascadas ev itan las caries dentales. El f ruto es antidesintérico. La cáscara del f ruto lo ref riegan contra las v errugas para extirparlas. (Posee ácido anacárdico. Sus f rutos son consumidos por las div ersas especies de animales silv estres, posee gran cantidad de v itaminas, azúcares naturales, etc.Su madera es utilizada por su dureza, para las construcciones,etc. (F)

Manguifera indica

Mango Arbóreo V.

Lx

La cocción de las hojas se emplea para el tratamiento de la tos f erina. Las hojas mascadas curan af ecciones de los labios y boca.Sus f rutos son consumidos por todos los animales silv estres, incluso hasta el hombre; sus f rutos contienen gran cantidad de v itaminas y minerales, además contiene gran cantidad de azúcares natural, es de gran apetencia.

Su madera es utilizada para la elaboración de sillas para cabalgar en caballos, por su dureza es utilizada para elaborar artesanías, sillas, etc. (F)

Spondias mombim

Hobo Arbóreo Bst

V.

Con las hojas se limpian las heridas para que cicatricen mas rápido.Sus f rutos contienen ácido ascórbico, v itamina C; etc.

Sus f rutos son consumidos por v arias especies de animales silv estres e inclusiv e hasta el hombre lo consume. Contiene su f ruto ácido ascórbico, v itaminas, azúcares naturales.Con sus

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Lx f rutos se puede elaborar conserv as, mermeladas, etc. Es de gran v alor económico por que el consumo es masiv o. (F)

Annonaceae

Annona squamosa

Chirimolla

Arbustivo Bst

V.

Lx

Sus f rutos son de gran apetencia por los animales silv estre, y para el hombre. Contienen gran cantidad de azúcares naturales.Contienen gran cantidad de taninos, que es utilizado para la curtiembre del cuero. (F)

Apocynaceae

Vallesia glabra

Perlillo Arbustivo

Bst

Lx.

Medicinal, conserv ación de humedad, Insecticida y toxicidad aguda, f orraje, f ertilidad del suelo, hábitat para biodiv ersidad. (S)

Cataranthus roseus

Chavela

Herbácea

Bst

V.

Lx

Ornamental, en la medicina existen inv estigaciones que datan que posee 60 alcaloides en hojas y raíces, de los cuales 6 detienen el crecimiento de tumores malignos y procesos leucémicos (Rizzini, 1976). (S)

Nerium oleander

Laurel de judea

Arbusto Bst

V. Lx

Ornamental, muy común a pesar de ser muy tóxica. (S)

Plumeria rubra

Suche Arbusto Bst

V.

Lx

Ornamental en parques, jardines y cementerios. ElEl recinto el Higuerón el agua donde se ha puesto las f lores la usan como sedante. Con las hojas machacadas se f riccionan las piernas contra el reumatismo (Valv erde, 1998). (S)

Arecaceae Cocus nucifera

Palma de Coco

Arbóreo Bst

V.

Lx

Alimenticio, el f ruto de la palmera contiene grasas, minerales y v itaminas. Se consume como f ruta f resca y su líquido es bebida ref rescante. (F)

Asteraceae Porophyllum ellipticum

Ruda de gallinazo

Herbácea Bst

V.Lx

Medicinal para baños en enf ermedades epidérmicas.

Bignoniaceae

Crescienta cujete

Mate Arbustivo

Bst

V.

Lx

La pulpa de la f ruta la hierv en con azúcar o panela para calmar la bronquitisSus f rutos son usados para elaborar artesanías y utensilios para la cocina. (S)

Tabebuia chrisantha

Guayacán de la costa

Arbóreo Bst

Bmst

Por la dureza de su madera, es utilizado para la construcción de casas, muebles, artesanías. La sobre explotación ha llev ado a tal punto de llev ar a la extinción (MF, S)

Bombacaceae

Ceiba pentandra

Ceiba Arbóreo Bst

Bmst

Lx.

Por la suav idad y f ragilidad de su madera, es utilizada para la elaboración de artesanías.De sus f rutos se obtiene una lana de f ibra v egetal que sirv e para la elaboración de colchones. S

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Ochroma pyramidale

Balsa Arbóreo Bst

Lx.

Por la suav idad y f ineza de su madera es utilizado para la f abricación de artesanías.

También es utilizada su madera para la f abricación de alas de los av iones, f lotadores, etc. (MF)

Boraginaceae

Cordia alliodora

Laurel Arbóreo Bst

Bmst

Lx.

Madera medianamente dura, apreciada por su f irmeza y elasticidad, empleada en ebanistería. (MF,S)

Cordia lutea Moyuyo

Arbustivo

Bst

Bmst

Lx.

Madera para embalaje, cercas v iv as, muebles rústicos. Los cogollos de la planta sirv en para preparar inf usión para calmar la tos y con los f rutos se prepara jarabe expectorante. La goma del f ruto se usa como goma arábica y f ijador del cabello.

Burseraceae

Bursera graveolens

Palo santo

Arbóreo Bst

Bmst

La inf usión de las hojas aliv ia los accesos de la tos f erina.

La madera quemada ahuy enta los insectos. Contiene: Oleorresinas, aceites esenciales, geraniol, etc. (S)

Cactaceae Armatocereus cartwrightianus

Cardón Arbóreo Bst

Bmst

Sus f rutos son consumidos por v arias especies de animales silv estres e incluso el hombre. (S)

Hilocerus sp.

Pitahaya o mulato

Herbácea epífita

Bst

Bmst

Sus f rutos son de gran uso comestible por v arias especies de animales silv estres e inclusiv e el hombre.Al f ruto se le atribuy en poderes af rodisíacos y esta f ruta se la conoce como la f ruta del dragón.Contiene gran cantidad de azúcares naturales, v itaminas y minerales.

Se puede realizar cultiv os de esta especie, para que sus f rutos sean comercializados; en la exportación. Se pueden elaborar mermeladas, conserv as de su f ruta. (S)

Monvilea maritima

Captus candelabro

Arbusto Bst

Bmst

Sus f rutos son consumidos por div ersas especies de animales silv estres e incluso el hombre. (S)

Opuntia sp. Tuna Arbusto Bst

Bmst

Sus f rutos son consumidos por v arias especies de animales silv estres e incluso el hombre.

Es utilizada para los problemas de cólicos estomacales; aplicando en la parte externa del cuerpo.(S,F)

Caesalpiniaceae

Park insonia aculeata

Palo verde

Arbóreo Bst

Bmst

Para establecimiento de colmenas de miel de abeja, f ijador de nitrógeno,cerco v iv o, hábitat para biodiv ersidad, f ertilidaddel suelo, medicina, conserv ación de humedad,ornamento. (S)

Bauhinia aculeata

Uña de gato

Arbustiva Bst

Bmst

V.Lx.

Se le atribuy e v arios poderes curativ os.Se puede procesar para elaboración de medicinas (S).

Caesalpinia sp.

Cascol Arbórea La aplicación de las hojas machacadas cura las erupciones de la piel.Contienen taninos y es microbicida.La dureza de su madera, es utilizada para la construcción de casas. (MF, S)

Cassia grandis

Caña fistula

Arbóreo Bst

V.

Utilizada tradicionalmente para mejorar los estados anémicos. La decocción de hojas, f ruto y corteza se usa por v ía oral para

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Lx tratar la anemia, hemorragia nasal, enf ermedades del hígado, inf ección urinaria, histeria, resf río y tos. (S)

Cassia javanica

Acacio Arbóreo Bst

V.Lx

Se utiliza por sus f lores en jardines y como arbolito de alineación. (S)

Cassia occidentalis

Caratillo Arbustivo Bst

Bmst

V.Lx

Las f lores machacadas se usan para curar carates y manchas en la piel. (S)

Delonia regia

Acacia roja

Arbóreo Bst

V.Lx

Usadas en ornamentación y ref orestación. (S)

Tamarindus indica

Tamarindo

Arbóreo Bst

V.Lx

Con su f ruto se hacen jugos naturales y conserv as. (S, F)

Capparidaceae

Capparis angulata

Zapote de perro

Arbóreo Bst.

Lx

Sus f rutos son consumidos por v arias especies de animales silv estres. (S)

Capparis heterophylla

Sebastiàn f laco

Arbóreo Bst.

Lx

Madera usada para leña y carbón. (MF, S)

Caricaceae Carica papaya

Papaya

Arbustiva

Bst.

Lx

V.

Las f rutas son de gran apetencia para todas las especies de seres v iv os.La inf usión de las hojas la usan para enf ermedades del corazón. El látex y las semillas machacadas como v ermíf ugo.La pulpa del f ruto se usa para af ecciones estomacales.Contiene: Saponinas, f lav onoides, papaina, quimo papaína y alcaloides.

Con la f ruta se puede elaborar v arios subproductos.(F)

Conmelidaceae

Terminalia catappa

Almendro

Arbórea Bst.

Lx.V.

La f ruta es usada para alimentación al natural y en conserv as. (S)

Convolvulaceae

Ipomoea batatas

Camote Herbácea rastrera

V. Sus f rutos son de gran apetencia para los animales silv estres y para el hombre.

Con el f ruto se puede extraer harinas que pueden serv ir.(IA)

Ipomoea carnea

Floron Arbusto Bst.

Lx.V

Usada para leña y carbón (S)

Cochlospermaceae

Cochlospermun vitifolium

Bototillo Arbóreo Bst

Bmst

Madera para embalaje, cercas v iv as, (MF, S)

Cucurvitaceae

Cucurbita máxima

zapallo Herbácea Bst

Lx.

V.

Comestible (IA)

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Cyclanthera multifoliola

Achogcha de monte

Herbácea Bst.

Lx.V

Comestible (IA)

Curullus lanatus

Sandia Herbácea

V.

Lx.

Fruto comestible al natural, jugos y conservas (IA)

Cucumis melo

Melón Herbácea

V.

Lx.

Fruto comestible al natural, jugos y conservas. (IA)

Ebenaceae Diospiros pavonica

Ébano Arbóreo Bst

Bmst.

Maderera, usada para leña y carbón. (S)

Elaeocarpaceae

Mutingia calabura

Frutillo, niguito

Arbóreo Bst

V.

Lx.

Maderera pero no muy buena, usada para tableros, aglomerados, leña, corteza usada como sapán. Sus frutos son empleados en alimentación para aves. Las f lores en infusión se usan como pectorantes. (S)

Euphorbiaceae

Jatropha curcas

Piñon Arbustivo

Bst

V.

Lx.

Medicinal, las hojas se usan en cataplasmas para aliviar las inflamaciones de la erisipelas. Las semillas en pequeñas dosis son purgativas, dosis fuertes son peligrosas.(S)

Manihot sculenta

Yuca Arbustivo

V. Es uno de los alimentos básicos de la población. Se usa en forma cocida, pasteles, sancochos. En la industria sirve para la obtención del almidón, tapioca y alcohol etílico.(IA)

Phyllanthus acidus

Grosella Arbóreo Bst

V.Lx.

Fruto comestible al natural o en conservas. (S, IA)

Ricinus comunis

Higuerilla

Arbustivo Bst

V.

Lx.

Es una oleaginosa importante por sus propiedades purgativas. La torta es usada para alimentación de ganado, en la industria se usa el aceite que se obtiene de esta planta. (S, IA)

Fabaceae Arachis hypogea

Maní Herbácea Bst

Lx.

Muy apreciado en la alimentación en diferentes tipos de comidas. (IA)

Cajanus cajan

Frejol de palo

Arbusto Bst

V.

Lx.

Muy apreciado en alimentación humana y forraje para alimentación animal. (IA)

Geoffroea spinosa

Seca Arbóreo Bst

Bmst

Usada para muebles sencillos y artículos pequeños. Las semillas son comidas por el ganado. (MF, S)

Macroptilium latiroides

Fréjol silvestre

Herbácea

Bst

V.Lx

El cocimiento de f lores y frutos lo usan para bajar la f iebre. (IA)

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Phaseolus vigna

Verdura Herbácea Bst

V.Lx

Alimenticio para el consumo humano. (IA)

Phaseolus vulgaris

Frejol Herbácea Bst

V.Lx

Alimenticio para el consumo humano. (IA)

Lamiaceae Melissa officinalis

Toronjil Herbácea Bst

V.

Lx.

Muy usada en infusión como sedativa y calmante nervioso. También se usa como digestiva. (IA)

Menta piperita

Hierba buena

Herbácea Bst

V.

Lx.

Alimenticio, usada para aderezar carnes y algunos platos propios de la costa, la infusión de las hojas se usa como digestiva.(IA)

Origanum vulgare

Orégano

Herbácea Bst

V.

Lx.

Se utiliza como aderezo de ciertas comidas, la infusión de las hojas es estomática y tónica. En medicina folklórica la usan para la limpieza de la suerte. (IA)

Rosmarinus officinalis

Romero Herbácea Bst

V.

Lx.

La infusión se emplea para favorecer las funciones del hígado y páncreas. Otros aseguran que regula la mala circulación. (IA)

Malpighiaceae

Malpighia punicifolia

Cerezo Arbusto Bst

Bmst

Lx.

El fruto se consume en estado natural o conserva. (S, F)

Malvaceae Gosspium barbadense

Algodón Arbusto Bst

Bmst

Lx.

Hidrófilamente purif icado es usado en cirugiá, en vendajes. La ceniza del algodón quemado se emplea para calmar hemorragias. En la industria está considerada como la f ibra más importante del mundo. (S, IA)

Malachra alceifolia

Malva Herbácea Bst

Lx.

La infusión de la planta la usan como emoliente. (S)

Meliaceae Azaderachta indica

Nim Arbóreo Bst

V.

Lx.

Usado para leña y carbón, para reforestar tierras áridas, las semillas y hojas tienen compuesto que se usa como repelente de insectos. (MF, S)

Melia azedarach

Jazmín de arabia

Arbóreo Bst

V.

Lx.

Maderera para mangos de herramientas de ebanistería, planta tóxica. Es usada en ornamentación, el cocimiento de la planta sirve para curar erupciones dérmicas. (MF, S)

Mimosaceae

Prosopis inermis

Algarrobo

Arbóreo Bst

V.

Maderables, usadas para postes, marcos de puertas y ventanas, parquet, repoblación forestal,

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Lx. control de erosión, leña. El cocimiento de los frutos verdes combate la diarrea. Las vainas contienen 27 % de glucosa. (MF, S)

Prosopis juliflora

Algarrobo

Arbóreo Bst

V.

Lx.

Pithocolobium dulce

Tierra espino

Arbóreo Bst

Bmst

Lx.

La pulpa que recubre la semilla es comestible. Usada para construcciones postes, leña y carbón. Las hojarascas son usadas como tierra de sembrado. (S)

Leucaena glabra

Leucaena

Arbóreo Bst

V.

Lx.

Utilizado para cercas vivas, para aglomerados, leña y carbón. (S)

Pithecolobiun guachapele

Guachapelí

Arbóreo Bst

V.Lx

Usada en construcción para tablones. (MF, S)

Samanea saman

Saman Arbóreo Bst

V.LX

Utilizado para cercas vivas, leña y carbón.(MF, S)

Acacia farnesiana

Aromo Arbóreo Bst

Bmst

Lx.

La infusión de las f lores se emplea como estomática. Los frutos machacados en infusión curan la diarrea. Las hojas se emplean en afecciones de la barriga. En el campo usan las f lores con la ropa para perfumarla. (S)

Inga sp. Guaba Arbórea Bst

V.

Lx.

Fruto comestible, también cultivada como árbol de sombra para cafetales. (S, F)

Moraceae

Artocarpus altilis

Fruta de pan

Arbórea Bst

V.

Lx.

Los frutos se comen cocinados o en pasteles. En algunas f incas los frutos sirven de alimento a cerdos y las hojas a ganado bovino. (S, F)

Ficus carica Higo Arbusto Bst

V.

Lx.

Usada en alimentación como fruta natural o conservas. El látex es usado para desaparecer los callos que se forman en manos y pies. La infusión de las hojas alivia los cólicos menstruales. (S, F)

Myrtaceae Psidium guajaba

Guayaba

Arbóreo Bst

V.

Lx.

La fruta se consume fresca o en refrescos. Las hojas y corteza en decocción curan las diarreas y disentería. La decocción de hojas tiernas y fruto evitan la caída del cabello. La madera la usan para leña y carbón. (MF, F)

Musaceae Heliconia sp.

Plantanillos

Herbácea Bst

V.Lx

Ornamentales (S)

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Musa acuminata

Banano o guineo

Herbácea Bst

V.

Lx.

Todas las variedades se consumen crudas o cocinadas. (F, IA)

Musa paradisiaca

Plátano Herbácea Bst

V.Lx

Usado en alimentación, para la obtención de harina de plátano. Las hojas se usan para envolver tamales, hayacas, tongas, etc. (F,IA)

Oxaliadaceae

Averrhoa carambola

Grosella china

Arbórea Bst

V.Lx

Fruta jugosa aromática, se la come al natural o en jaleas, jugos y mermeladas. (F)

Passifloraceae

Passiflora edulis

Maracuyá

Herbácea Bst

V.Lx

Fruta jugosa para jaleas y cocteles. (F)

Pasiflora quadrangularis

Badea Herbácea Bst

V.

Lx.

La fruta se come cruda o en refrescos. (F)

Plantaginaceae

Platango major

Llantén Herbácea Bst

V.

Lx.

Las hojas las aplican sobre la frente para aliviar la jaqueca. La infusión de las hojas corta el f lujo de sangre. El cocimiento de las hojas se emplea para lavar heridas ayudando a la cicatrización. (S)

Poaceae Guadua angustifolia

Caña guadua

Leñosa V.

Lx.

Br.

Su uso principal es la industria de la construcción para casas de campo, para puentes peatonales sobre ríos y canales. (MF)

Cymbopagon citratus

Hierba luisa

Herbácea Bst

V.

Lx.

Las hojas en infusión se usan como estimulantes. Con los tallos y hojas se frotan los dientes para mantenerlos blancos. (IA)

Eriochloa polystachya

Janeiro Herbácea V.

Alimenticio para el ganado. (IP)

Panicum máximum

Saboya Herbácea V.

Alimenticio para ganado (IP)

Oriza sativa Arroz Herbácea V. Elemento básico de la alimentación de los pueblos de la costa. (IA)

Zea maíz Maíz Herbácea Bst

V.

Lx.

Es la base para la alimentación en todos los países americanos.(IA)

Rhamnaceae

Ziziphus thyrsiflora

Ébano Arbóreo Bst

Bmst

Maderable usada para carbón, cabos de hacha y durmientes. (MF, S)

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Rosaceae Rosa indica Rosas Arbustivos

Bst

V.

Lx.

Ornamental, cultivadas por la belleza de sus f lores.(IA)

Rubiaceae Coffea arabica

Café Arbóreo V.

Lx.

El fruto, tostado y molido usado para hacer infusión en agua. (S, IA)

Rutaceae Citrus limón Limón Arbustivo Bst

V.

Lx.

Para elaborar ensaladas, jugos, por contener acido ascórbico, utilizado medicinalmente.(IA)

Citrus sinensis

Naranja Arbóreo V.

Lx.

Debido a que la fruta tiene alto contenido de vitamina C, es usado como alimenticio, para jugos, conservas o al natural.(S, IA)

Ruta graveolens

Ruda Herbácea Bst

V.

Lx.

Las hojas machacadas se ponen en el oído para aliviar el dolor. Para curar niños ojeados o con susto. (S, IA)

Zanthoxylum setulosum

Sasafrás

Arbóreo Bst

Bmst

La resina que emite el tallo la emplean para dolor de muelas. (S)

Sapindaceae

Sapindus saponaria

jaboncillo

Arbóreo Bst

V.

Lx.

Fruto usado como jabón para lavar la ropa. (S)

Salicaceae Salix humboldtiana

Sauce Arbóreo V.

Br.

Madera suave usada para postes vivos, palillos de fósforos, cajones, ornamental. (S)

Sapotaceae

Calocarpum mammosum

Mamey colorado

Arbóreo V.

Lx.

Fruta apreciada, se come al natural o en mermeladas,, refresco y helados. Madera usada en carrocerías e interiores. (MF, F)

Chrysophyllum caimito

Caimito Arbóreo V.

Lx.

Fruta apreciada. (S, F)

Solanaceae

Capsicum annum

Aji pimiento

Herbácea

V.

Lx.

Comestible para el hombre. (IA)

Capsicum frutescens

Aji Herbácea

V.

Lx.

El aji picante tiene vitamina C. Activa la circulación sanguínea es estimulante y digestivo. (S, IA)

Lycopersicum esculentum

Tomate Herbácea V. Comestible para el hombre. (IA)

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Lx.

Sterculiacea

Theobroma cacao

Cacao Arbóreo V.

Lx.

El cacao preparado se emplea para elaborar chocolates, cacao en polvo, se emplea para aliviar las agriuras masticando una pepa. La baba que cubre el cacao tierno la emplean para curar los empeines. En la farmacéutica, la manteca de cacao la usan como supositorios y en inflamaciones de mucosas. (IA)

Theophrastaceae

Jacquinia pubescens

Barbasco

Arbóreo Bst

Bmst

En el fruto contiene rotenona que sirve para atontar a los peces de ríos y charcas. Machacado el fruto lo usan como estrategia de pesca. (S)

Verbenaceae

Tectona grandis

Teca Arbóreo Lx. Es una madera introducida en el cantòn. Se la usa para pisos, ebanistería, puertas, utilizada en reforestación. (MF)

Vitex gigantea

Pechiche

Arbóreo Bst

V.

Lx.

Madera empleada en la confección de canoas, tinas, bateas, molinillos y otros utensilios de cocina. El fruto es empleado para dulces y conservas. (MF, F)

SIMBOLOGÍA: Hábitat: Bst: bosque seco tropical; Bmst: bosque muy seco tropical; V: valle; Lx: ladera xerofítica; Br: Borde de rio.

TIPOLOGÍA DE USO: MF: MADERABLE FORESTAL; S: SILVESTRE; F: FRUTALES; IA: INTERES AGRICOLA; IP: INTERES PECUARIO

Elaborado por: Blgo. Otoniel López – Miembro Equipo Técnico Planificación GAD-R (2011)

b) FAUNA.- A continuación se detalla una lista de especies faunísticas silvestres registradas en el cantón Rocafuerte:

Peces.- Muchas especies de peces nativos, han sido desplazadas por varios motivos, entre

los que destacan la contaminación de los ríos Portoviejo y Chico, así como canales de riego

y esteros, principalmente por actividades agrícolas no sustentables, sin embargo aún quedan

ciertas especies que se detallan en la tabla Nº 2.1.20.

TABLA N° 2.1.20. PECES DE AGUA DULCE REPORTADOS EN EL CANTÓN

Familia Nombre Científico Nombre Vulgar

Characidae Brycon dentex Dama

Eleotridae Dormitator latifrons Chame

Ciclidae Oreochromis sp. Tilapia

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Aequidens sp. Vieja azul

Erythrinidae Hoplias sp Guanchiche – Chalaco

Lebiasinidae Lebiasina bimaculata Guabina o guayja

ELABORADO POR: BLGO. OTONIEL LÓPEZ–MIEMBRO EQUIPO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN GAD-R.

Anfibios.- Entre las especies de anfibios destaca la presencia anuros (sapos y ranas),

principalmente Bufo marinus conocido comúnmente como sapo común.

Reptiles.- en la siguiente tabla, se documentan las especies de reptiles reportadas en el

cantón.

TABLA Nº 2.1.21. REPTILES REPORTADOS EN EL CANTÓN ROCAFUERTE

Orden Familia Nombre Científico

Nombre Vulgar Estado de conservación

Serpientes Boidae Boa constrictor Mata caballo Vulnerable II

Colubridae Oxyrhopus petota Falsa coral Casi amenazada

Viperidae Bothrops asper Equis de la costa Preocupación menor

Sauria Teiidae Ameiva edracantha

Lagartija Preocupación menor

Tropiduridae Microlophus occipitalis

Quinquigua o lagartija

Preocupación menor.

Iguanidae Iguana iguana Iguana verde Preocupación menor – CITES II

ELABORADO: BLGO. OTONIEL LÓPEZ–MIEMBRO EQUIPO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN GAD-R

Aves.- Según el inventario de humedales del Ecuador (Briones, et al. 1997), en el Humedal

Tabacal habitan 24 especies de aves. A continuación se presenta una lista detallada de estas

especies y de las que habitan los ecosistemas de bosques secos del cantón. Estos datos

fueron compilados en función del documento bibliográfico antes indicado y de los comentarios

personales de habitantes de la zona.

TABLA N° 2.1.22. AVES REPORTADAS EN EL CANTÓN ROCAFUERTE

de 362

Orden Familia Nombre Científico

Nombre Vulgar Estado de conservación

Pelecaniformes Phalacrocoracidae Phalacrocorax brasilianus

Pato cuervo o cormorán

A margen de riesgo

Anseriformes Anatidae Dendrocygna bicolor

Pato silvador canelo o pato maría

Apéndice II CMS

Anas discors Cerceta aliazul Apéndice II CMS- migratoria boreal

Ciconiiformes Ardeidae Egretta thula Garceta nívea

Egretta alba Garceta grande Migratoria boreal

Ardea cocoi Garzòn cocoi

Butorides striatus

Garzilla estriada

Nyctiocorax nictiocorax

Garza nocturna Migratoria boreal

Tigrisoma lineatum

Garza tigre castaña

Bubulcus ibis Garceta bueyera Migratoria boreal

Threskiornithidae Mesembrinibis sp

Ibis cangrejero

Cathartidae Coragyps atratus

Gallinazo negro Apéndice II CMS

Falconiformes Accipitridae Pandion haliaetus

Aguila pescadora Apéndice II CMS

Apéndice II CITES

Buteogallus sp Gavilán sabanero Apéndice II CMS

Apéndice II CITES

Gruiformes

Rallidae Porphyrula martinica

Gallareta pùrpura

Gallinula Chloropus

Gallareta comùn

Charadriiformes Jacanidae Jacana jacana Jacana

Charadriidae Charadrius sp. Chorlito Apéndice II CMS

Migratoria boreal

Columbiformes Columbidae Columba livia Paloma doméstica

Columbina passerina

Tortolita común

de 362

Columbia cruziana

Turrenga

Zenaida auriculata

Paloma frejolera

Zenaida asiática Paloma alablanca

Psittaciformes Psittacidae

Forpus coelestis Periquito del pacìf ico Apéndice II CITES

Brotogeris sp. Perico cachetigris Endémico de EcuadorAl margen de riesgo apéndice II CITES

Pionus menstruus

Perico griego o cabeciazul

Apéndice II CITES

Aratinga sp. Perico caretirrojo Vulnerable. Apéndice II CITES

Cuculiformes Cuculidae Crotophaga ani Garrapatero

Strigiformes Tytonidae Tyto alba Lechuza campanaria Apéndice II CITES

Coraciformes Alcedinidae Chloroceryle inda

Martin pescador verderojijo

Momotidae Momota momota Pedrote, culebrero, momoto coroniazul

Apodiformes Trochilidae Amazilia amazilia

Chupaflor Apéndice II CITES

Paseriformes Tyrannydae Fluvicola nengeta

Tiranio deagua

Hirundinidae Atticora fasciata Golondrina fajiblanca

Thraupidae Diglossopis sp. Picaflor azulado

Furnaridae Furnarius sp Ollero u hornero

Icteridae Icterus sp Oropéndola

Cacicus cela Oropéndola o cacique.

Dives w arszewiczi

negrofino

Mimidae Mimus longicaudatus

Cheo, sinsonte

ELABORADO POR: BLGO. OTONIEL LÓPEZ–MIEMBRO EQUIPO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN GAD-R

de 362

Mamíferos.- Los mamíferos son el grupo zoológico mayor amenazado por varios factores, ya

sea por el crecimiento demográfico, por la expansión de la frontera agrícola o por la caza

furtiva.

Según fuentes locales, en la zona alta del cantón y en las colinas del sector oeste (límites con

el cantón Portoviejo) se pueden observar las dos especies de venado, el de cola blanca

(Odocoileus virginianus) y el venado soche colorado (Mazama americana), el cabeza de mate

(Eira barbara) y el perezoso de dos uñas (Choloepus hoffmanni), entre los principales

mamíferos grandes. En las zonas bajas del cantón, un mamífero presente es la zariguella (Didelphis marsupialis), conocido localmente como zorro.

TABLA N° 2.1.23. ESPECIES DE MAMÍFEROS REPORTADOS.

ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO

NOMBRE VULGAR

ESTADO DE CONSERVACIÓN

Artiodactyla Cervidae Odocoileus virginianus peruvianus

Venado cola blanca

En peligro

Mazama americana

Venado colorado Casi amenazado

Didelphimorphia

Didelphidae Didelphys marsupialis

Zarigüeya

Philander opossum

Zorra de cuatro ojos

Pilosa Megalonichidae Choloepus hoffmanni

Perezoso de dos uñas

Vulnerable

Carnívora Mustelidae Eira barbara Cabeza de mate CITES III

Canidae Lycalopex sechurae

Perro de monte Casi amenazada; datos insuficientes

Chiroptera Noctilionidae

Noctilio alb iventris

Murciélago pescador

Rodentia Muridae Rattus norvegicus.

Rata común

Sciuridae Sciurus stramineus

ardilla

ELABORADO POR: BLGO. OTONIEL LÓPEZ–MIEMBRO EQUIPO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN GAD-R.

de 362

c) GERMOPLASMA.-Es el conjunto de genes que se transmite por la reproducción a la

descendencia por medio de gametos o células reproductoras, se utiliza para designar el

genoma de las especies silvestres y no genéticamente modificadas de interés para la

agricultura. Con el fin de conservar este material genético en cualquiera de sus fórmulas

reproductivas (semillas, esquejes, tubérculos, etc.) se deberían establecer en el Cantón

Rocafuerte o por lo menos en la Provincia de Manabí, un Banco de germoplasma, con el

objetivo de ubicar, recolectar, conservar y caracterizar el plasma germinal de las plantas que,

por sus múltiples propiedades beneficiosas, son considerados prioritarios para el beneficio de

la humanidad, además de aportar conocimiento científico orientado a la optimización de la conservación y uso de los recursos fitogenéticos.

Desde que apareció el modelo de la revolución verde, los campesinos fueron adoptando la

nueva tecnología, entre los componentes que fueron incluidos en la nueva forma de hacer

agricultura están las semillas mejoradas(variedades e híbridos), las mismas que tan solo en

40 años han desplazado a la semilla nativa y tradicional que fueron seleccionadas y

manejadas por los campesinos durante siglos, actualmente han desaparecido casi por

completo con la consecuente pérdida de soberanía para la presentes y futuras generaciones de la humanidad.

La Estación Experimental del Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias INIAP – Portoviejo, dispone del siguiente banco de germoplasma:

TABLA Nº 2.1.24. BANCO DE GERMOPLASMA DEL INIAP – PORTOVIEJO

CULTIVO CANTIDAD DE MATERIALES

Maíz 200 materiales

Cítricos 40 variedades entre naranjas, toronja, limón, híbridos interespecíficos y patrones.

Mango 60 genotipos criollos y 4 variedades de exportación

Vid 30 variedades y 9 poblaciones nuevas

Marañón 14 genotipos con diferentes características

Piñón 160 accesiones

Higuerilla 123 accesiones

Maní 100 materiales

Caupí 2 materiales

de 362

Yuca 172 materiales

Camote 62 materiales

Especies forestales 30 nativas y/o endémicas en vías de extinción

FUENTE: INIAP – PORTOVIEJO


CONTROL Y PROMOCIÓN.- En la actualidad son escasas las semillas nativas y tradicionales

que se conservan entre los campesinos, es por eso que se debe considerar los siguientes

programas de acción:

Es urgente recuperar el conocimiento tradicional y registrarlo para evitar que se pierda. Una

parte muy importante del saber local es el conocimiento de la agro biodiversidad, motivo por

el cual la agroecología debe valorar y recoger visiones y prácticas de la agricultura campesina.

Esto servirá sin duda para poner en práctica la soberanía alimentaria. Se debe entender que

“el conocimiento, la cultura y las formas de convivencia social han garantizado la conservación

de la agro biodiversidad. Por lo tanto, no es posible separar las semillas del conocimiento local”. Los aspectos que deberá considerar son:

Las semillas son patrimonio de la humanidad y por tanto no pueden ser patentadas.

Libre circulación de las semillas y favorecer la conservación y reproducción in-situ.

Promover la investigación participativa local.

No permitir la presencia de semillas y cultivos transgénicos en el país.

2.1.12. AGUA 2.1.12.1. CUENCAS HIDROGRÁFICAS

La principal cuenca hidrográfica es la del río Portoviejo que pasa por Rocafuerte y que se une

con el río Chico antes de desembocar en el Océano Pacífico (a la altura del sector de 2 Bocas

en la comunidad Sosote). En el extremo Norte del cantón aparecen otros sistemas fluviales

temporales como la microcuenca de Ojo de Agua, esteros Danzarín, Guarango, mientras que al Suroeste lo hace la cuenca del río Jaramijó.

La cuenca del rio Portoviejo se encuentra ubicado en la parte central de la provincia de

Manabí. Su extensión es de 2076 Km2. Para efectos de caracterización se ha dividido a la cuenca en tres partes:

de 362

Una Cuenca Alta cuya altura sobre el nivel del mar fluctúa entre los 496 y 70 msnm y que

comprende desde el embalse de Poza Honda hasta la parroquia Lodana en el rio Portoviejo

cubriendo los cantones de 24 Mayo, Santa Ana y parte de Jipijapa, así como la parte alta del

cantón Portoviejo en la cuenca del Rio Chico. Corresponde a la zona de montaña,

caracterizada por fuertes pendientes, alta pluviosidad y un grado de intervención alto y medio

debido a la deforestación para conversión a pastizal o para cultivos en laderas de fuertes

pendientes. Esta situación contribuye al deterioro de la cobertura vegetal con los siguientes

problemas de deslizamientos y erosión de márgenes cuando se presentan precipitaciones

altas o eventos climáticos extremos.

Una Parte Intermedia que va desde Lodana hasta la parroquia Mejía (30 msnm) en el cantón

Portoviejo y donde se localiza la mayor parte de la población de la cuenca. En esta parte

comienza el valle propiamente dicho y desde aquí ya se observa el proceso de sedimentación

en el cauce de inundación y erosión en las márgenes del río. Se caracteriza porque en ella se

asienta la mayor cantidad de la población y las mayores agresiones al río en términos ambientales.

Finalmente una Cuenca Baja que comprende desde los 30 msnm hasta la desembocadura

del río Portoviejo en el Océano Pacífico y cubre básicamente el cantón Rocafuerte y parte del

cantón Sucre. Es la gran receptora de agua y sedimentos producidos en la cuenca alta y

transitada a través del curso intermedio de la cuenca. Es una zona altamente sensible por lo

que los impactos ambientales de la infraestructura principalmente vial han agravado los problemas de inundaciones y la sedimentación del valle.

Las subcuencas y microcuencas que conforman el sistema o la cuenca del Río Portoviejo son:

Rio Chico, Rio Portoviejo, Rio Lodana, Rio Bachillero, Embalse Poza Honda y Rio Visquije.

De los anteriormente citados son los ríos Portoviejo y Chico, quienes constituyen el principal

recurso hidrológico del cantón Rocafuerte y es el receptor de todas las aguas de la cuenca

que en su parte superior se embalsan en la presa Poza Honda y a lo largo de su recorrido

recibe las de numerosos afluentes con una descarga anual de 150 hectómetros cúbicos como promedio.

Tomando como base la división hidrográfica en cuencas y subcuencas realizadas por

MAGAP-CLIRSEN y aprobadas en el 2002 por el Comité Interinstitucional, se delimitó las

cuencas, subcuencas y microcuencas sobre cartas topográficas digitales y curvas de nivel,

teniendo como referencia los modelos del terreno en zonas de poca definición altimétrica.

de 362

El área de drenaje del cantón Rocafuerte, corresponde a la cuenca del río Portoviejo y Chone;

y a las subcuencas de los ríos Portoviejo, Chico, Carrizal y los Esteros Bachillero y Pajonal.

En estas áreas se encuentran 5microcuencas,las cuales se enuncian a continuación:

Estero El Muerto.

Estero La Papaya.

2 microcuencas sin nombre que alimentan las aguas del río Portoviejo localizadas al

extremo occidental del cantón.

Río Chico.

Por otro lado, el río Portoviejo tiene un régimen permanente por la regulación del embalse de

Poza Honda, situación que mejora con la puesta en marcha del trasvase La Esperanza-Poza

Honda y con la necesidad de abastecer de agua cruda a las plantas de tratamiento de Cuatro

Esquinas y El Ceibal, ésta última planta se ubica en el territorio cantonal de Rocafuerte a la

altura de la comunidad El Pueblito, es administrada por la Empresa de Agua del Cantón

Manta, quien vende el líquido vital procesado a la Empresa Municipal de Agua Potable y

Alcantarillado del Cantón Rocafuerte (EPAPAR), quien a su vez la distribuye a la población local principalmente urbana.

En época de lluvias, los campos se inundan y esto es favorable a la agricultura principalmente

para el cultivo de arroz y para la formación de cuerpos de agua (humedales o ciénagas) temporales que acumulan agua que es utilizada para riego y ganadería.

Igualmente, dada la infraestructura en materia de riego y drenaje que existe en el territorio

cantonal, el agua de esta cuenca se utiliza en sistemas de riego para plantaciones agrícolas

de ciclo corto y perenne, lo cual es la principal actividad productiva de los pobladores Rocafortenses.

de 362

MAPA Nº 2.1.13.CUENCAS HIDROGRÁFICAS


2.1.12.2. DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA LOCAL PARA EL SERVICIO DE AGUA

En el presente análisis no se refiere a la calidad del servicio pues no se toma en cuenta la

cantidad y composición químico-biológica del agua, ni el horario de abastecimiento. Sin embargo,

es muy notorio que el abastecimiento de agua no llega de la misma manera e intensidad en todas

las zonas del Cantón, siendo así que solo reciben agua de la red pública el 96.52% del área

urbana y el 39.55% del área rural, quedando un 45.48% a nivel cantonal que se abastece de

agua por otros medios como son pozos, ríos, vertientes, carro repartidor, lluvia y albarradas.

de 362

GRAFICO Nº 2.1.4. FORMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

FUENTE: INEC, CENSO 2010


De acuerdo al estudio realizado por el IEE 2012, el déficit hídrico del cantón Rocafuerte es de

600 mm a 900 mm, siendo la temporada más lluviosa de Enero a Abril y la más seca de Junio a Diciembre

El abastecimiento óptimo de agua para consumo humano es de 200 litros por día por habitante,

lo que equivale a 6 m3 al mes y 72 m3 al año por habitante, en la tabla 2.1.25, se indica la

cantidad de agua que actualmente se dota por habitante en la zona urbana y rural, y la Cantidad de agua optima que debería dotarse para cubrir las necesidades elementales de cada habitante.

TABLA Nº 2.1.25. ABASTECIMIENTO DE AGUA ACTUAL Y REQUERIDA

CANTON

ROCAFUERTE

POBLACION

2014 Hab.

ABAST.

ACTUAL

m3

DEMANDA DE

AGUA m3, al

2014

POBLACION

2020 Hab.

DEMANDA DE

AGUA m3, al

2020

URBANA 9.887 711.864 10.261 738.792

RURAL 26.064 1.876.608 27.051 1.947.672

TOTAL 35.951 2.588.472 37.312 2.686.4642

FUENTE: EPAPAR.2014 ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN 2014

La dotación de agua para consumo humano, se la realiza mediante dos tanques reservorios

de agua potable que se abastecen de la planta de El Ceibal administrada por la EPAM de la

ciudad de Manta, pero que está ubicada en territorio de Rocafuerte, para dotar de este servicio

a la población de Rocafuerte y las comunidades de Puerto Loor, Tierras Amarillas, California,

Guabital, El Horcón, Buenos Aires, La Jagua, Tabacales, Los Ríos. Existen las plantas de

de 362

tratamiento para agua potable de San Miguel de Tres Charcos, la de Danzarín que da agua a

El Cardón y Las Flores y la de Sosote que da agua a Sosote Adentro. Además La comunidad

de El Pueblito y San José de las Peñas que reciben agua directamente de El Ceibal; existen

otras comunidades que tienen su propio sistema de abastecimiento de agua entubada como

son: Valdez, Resbalón, Nuevo Paquisha, San Eloy, San Andrés, San Jacinto, La Guayaba,

Higuerón, El Cerrito que dota de agua a El Frutillo y parte de la Guayaba.

En la zona urbana existen 2491 viviendas con servicio de agua potable, en la zona rural 2751

viviendas con servicio de agua potable, lo que da un total de 5242 viviendas en el cantón con

servicio de agua potable; pero hay 2289 con servicio de agua entubada con cloro pero sin potabilizar.

En el área urbana todo aquel que tiene una guía domiciliaria de agua potable tiene que estar

conectado al alcantarillado sanitario, lamentablemente no todos los usuarios cumple con lo

especificado, de acuerdo a estos parámetros, según datos de la EPAPAR el 95% de las

viviendas con servicio de agua están conectados a la red de aguas servidas. El Alcantarillado

Pluvial urbano tiene cobertura del 90%. (Fuente: EPAPAR). Dentro del territorio cantonal se

observa que los únicos conectados a una red pública de alcantarillado son los habitantes de

la ciudad de Rocafuerte correspondiente al 17.41% de la población, mientras el porcentaje

restante elimina sus excretas a través de pozos sépticos, descargas a ríos o quebradas o por medio de letrinas.

MAPA Nº 2.1.14. DEFICIT HIDRICO DEL CANTON ROCAFUERTE


de 362

2.1.13. AIRE

El aire, como elemento indispensable para la vida, debe estar en óptimas condiciones para

que los habitantes de un sector tengan una buena calidad de vida. En el cantón Rocafuerte,

el aire presenta una degradación baja, debido a que en su territorio no se asientan ningún tipo

de industrias.

Los problemas más importantes suceden en la zona rural, donde se contamina el aire por el

uso incorrecto de agroquímicos, de acuerdo a lo que manifiestan sus habitantes, ya que no

existen documentos que puedan corroborar esta información.

Entre las cusas que afectan la calidad del aire en las asambleas zonales los ciudadanos que

participaron de ellas indican que están: Malos olores producidos por una secadora de pescado

ubicada en el sitio la Sequita de la Parroquia Crucita del cantón Portoviejo, que está en los

límites con la comunidad de Higuerón, ya que los vientos marinos los llevan hasta las

diferentes comunidades; el polvo en los lugares donde las vías no están asfaltadas, la quema

de rastrojos, quema de basura, desechos botados en las vías, manejo inadecuado de

excretas, aguas estancadas, desintegración de baterías, etc.

En la zona urbana los problemas más agudos son el ruido vehicular, transito desordenado,

música domiciliaria, malos olores de las alcantarillas en ciertos sectores, letrinas en mal

estado, chancheras, partículas emitidas por piladoras y aserríos, talleres mecánicos que

despiden olores tóxicos, disposición inadecuados de desechos orgánicos e inorgánicos, etc.

2.1.14. AMENAZAS O PELIGROS

El cantón Rocafuerte por su ubicación geográfica tiene dos amenazas constantes una por

inviernos fuertes en la Zona Baja, debido a que en el valle del rio Portoviejo se producen

inundaciones y en la Zona Alta del cantón carencia de agua o sequia durante los meses de

junio a diciembre cuando pueden almacenar agua en invierno; pero si los inviernos son secos

se produce sequia durante todo el año; otra de las amenazas que tiene el territorio

Rocafortense son los deslizamientos de masas por fuertes lluvias o sismos en zonas pobladas

y no pobladas, especialmente en ciertos cerros que están deforestado y se encuentran

erosionadas, estos están ubicados en las comunidades de San Eloy, Danzarín, Resbalón y

San Jacinto.

Para atender las emergencias producidas por cualquiera de estas amenazas el GAD-

Rocafuerte cuenta con una Sección en Gestión de Riesgo la misma que es parte de la

de 362

Dirección de Planificación y Proyectos, cuenta con el apoyo técnico y equipamiento de las

siguientes instituciones:

Cuerpo de Bomberos

Cruz Roja Ecuatoriana

Ministerio de Salud Publica

CNEL

Policía Nacional

Protección Civil

EPAPAR

Consejo de seguridad Ciudadana

MIES

Adicional se cuenta con un albergue municipal y con la colaboración de asociaciones

comunitarias, que de ser necesario prestaran sus instalaciones para hacer albergues

provisionales.

Además de las amenazas naturales se cuentan con amenazas Antrópicas en las que

podemos citar la quema de basura, la tala de árboles aunque cabe recalcar que esta amenaza

en la actualidad está disminuyendo ya que está controlada por el Ministerio del Ambiente, la

contaminación del agua de los ríos y canales de riego en nuestro cantón es alta, la del suelo

es media por el uso no controlado de agroquímicos y depósitos de basuras en lugares no

adecuados y la contaminación del aire baja.

Para hacer frente a las amenazas naturales se cuenta con el Plan de Contingencia Cantonal,

mismo que identifica las amenazas naturales dentro del territorio, las que se asocian con

inundaciones en la zona baja y sequias y movimientos de masa en la zona alta, por lo que se

considera que el territorio no está libre de amenazas o peligros naturales.

TABLA Nº 2.1.26. MATRIZ DE DESCRIPCION DE AMENAZAS NATURALES Y ANTROPICAS DEL CANTON ROCAFUERTE

AMENAZAS NATURALES UBICACION OCURRENCIA

INUNDACIONES Zona baja del cantón Alta en época invernal

SEQUIA Zona alta del cantón Media en meses de (oct – dic)

de 362

SISMOS Zona alta y Baja del cantón

Baja

AMENAZAS ANTROPICA

QUEMA Zonas productivas Baja

TALA Zona alta del cantón Baja

DESLIZAMIENTOS Zona alta del cantón Media (meses de invierno)

CONTAMINACION Agua, suelo, aire media


2.1.14.1. MAPAS DE RIESGOS NATURALES DEL CANTON ROCAFUERTE

MAPA 2.1.15. SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES


de 362

MAPA 2.1.16. DESLIZAMIENTO DEL CANTON ROCAFUERTE


FUENTE IEE-2012

2.1.15. SINTESIS DEL COMPONENTE BIOFISICO

A continuación se indica el Mapa Nº 2.1.17, en el cual consta las principales variables de análisis del Componente Biofísico.

de 362

MAPA Nº 2.1.17. SISNTESIS DEL COMPONENTE BIOFISICO


2.1.16. MATRIZ DE VARIABLES, POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS

de 362

VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMASSE CUENTA CON ORDENANZA DE USO DE SUELOSE CUENTA CON MAPAS DE CAPACIDAD DE USO DE SUELO

RECURSOS NO RENOVABLESMATERIAL DE BUENA CALIDAD PARA RELLENOSDISPONIBILIDAD DE FUENTES DE AGUA EN LA ZONA BAJABOSQUES SECOS TROPICALES QUE MEJORAN LA CALIDAD DEL SUELOUBICACIÓN GEOGRAFICA EN LA PARTE MEDIA DELA CUENCA DEL RIO PORTOVIEJO

PROGRAMAS DE RESTAURACION FORESTALIMPULSADOS POR ORG GUBERNAMENTALESINVENTARIOS DE RECURSOS BIOTICOS

IMPACTOS DE NIVELES DE CONTAMINACION

NO EXISTEN CONTAMINACION GENERADA POR FUENTES INDUSTRIALES

DETERIORO DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL CANTON

DEFORESTACIONDETERIORO DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL CANTON

PROPORCION Y SUPERFICIE BAJO CONSERVACION

EXISTENCIA DE REMANENTES DE BOSQUES Y HUMEDALES DEFORESTACIONPRESENCIA DE HUMEDALES DEFORESTACIONREMANENTE DE AGUA SUBTERRANEA EN LA COMUNIDAD DE OJO DE AGUA


INFLUENCIA DE VIENTOS DE CONVERGENCIA INTERTROPICAL DEL OESTE(MARINOS) HOMOGENEIDAD CLIMATICA EN EL CANTON

RELIEVEEXISTENCIA DE INUNDACIONES EN INVIERNO Y SEQUIA EN VERANO

GEOLOGIA INADECUADO USO DE SUELODETERIORO DE LA CALIDAD

AMBIENTALDEFORESTACIONEXISTENCIA DE INUNDACIONES EN INVIERNO Y SEQUIA EN VERANO

INADECUADO USO DEL SUELO

USO Y COBERTURA DEL SUELO

RECURSOS NATURALES DEGRADADOS

ECOSISTEMAS PARA SERVICIOS AMBIENTALES

NO EXISTE SISTEMAS MONTAÑOSOS CON PENDIENTES PRONUNCIADAS

CLIMA DETERIORO DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL CANTON

SUELOSPROGRAMAS DE RESTAURACION FORESTAL IMPULSADOS POR ORG GUBERNAMENTALES

EXISTENCIA DE BOSQUES REMANENTES Y HUMEDALES

ECOSISTEMA FRAGILES

de 362

FUENTES DE ALMACENAMIENTO DE AGUA CONSTRUIDAS EN ALGUNAS COMUNIDADES DE LA ZONA ALTALEY DE AGUAS POSIBILITA EL CUIDADO Y CONSERVACION DE LAS FUENTES HIDRICASPROGRAMAS DE RESTAURACION FORESTAL IMPULSADOS POR ORG GUBERNAMENTALESUBICACIÓN GEOGRAFICA EN LA PARTE MEDIA DELA CUENCA DEL RIO PORTOVIEJO

TRASVASE LA ESPERANZA-POZA HONDA.

ESTUDIOS EN PROCESO PARA LA CONSTRUCCION DE UNA PLANTA DE AGUA

CANALES DE RIEGO PROYECTO CARRIZAL CHONE CERCANOS AL TERRITORIOPRESENCIA DE HUMEDALES DEFORESTACION

ESTUDIOS EN PROCESOS PARA LA ZONA BAJA

DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA SANITARIA Y PLUVIAL EN LAS COMUNIDADES DEL CANTON

LEY OBLIGA A ENTIDADES ESTATALES A CUMPLIR SUS COMPETENCIAS

INTERES DEL ALCALDE PARA EJECUTAR PROYECTOS EMBLEMATICOS PARA EL CANTONINFLUENCIA DE VIENTOS DE CONVERGENCIA INTERTROPICAL DEL OESTE(MARINOS)

DETERIORO DE LA CALIDAD AMBIENTAL

AUTORIDADES MUNICIPALES COMPROMETIDAS EN EJECUTAR OBRAS


AIRE

DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES Y ESTATALES EN EL CANTON

CONTAMINACION DE LAS FUENTES HIDRICAS

AGUALIMITADA DISPONIBILIDAD DE

AGUA APTA PARA EL CONSUMO HUMANO Y PARA

RIEGO

de 362

2.2. DIAGNÓSTICO SOCIOCULTURAL

2.2.1. ANÁLISIS DEMOGRÁFICO

2.2.1.1. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL INTER-CENSAL

El cantón Rocafuerte ha crecido en el último periodo intercensal 2001 – 2010 a un ritmo del

1,47% promedio anual, según el censo del 2010 la población de este cantón es de 33.469

habitantes, cantidad que representa el 0.23% de la población ecuatoriana, y el 2,44 % del total

de la provincia de Manabí ubicándose en el décimo tercer puesto entre los cantones manabitas con mayor número de habitantes.

TABLA Nº 2.2.1: Número de habitantes censo 1990, 2001 y 2010

CENSOS º1990 2001 2010

N° DE HABITANTES 26.021 29.321 33.469

PORCENTAJE 2,52% 2,47% 2,44%

Fuente: INFOPLAN

GRAFICO Nº 2.2.1. COMPARACION DE LA POBLACION

TASA DE CRECIMIENTO LOGARITMICA

Tasa de crecimiento 1990-2001 2001 -2010 1,09 1,47

26.021 29.32133.469

0

10.000

20.000

30.000

40.000

1990 2001 2010

Población 1990- 2010

de 362

2.2.1.2. PROYECCIONES DEMOGRAFICAS

El índice de crecimiento para el año 2014 es de 1,47%, y tomando la población del censo

2010 de 33.469 habitantes como base, la proyección de la población del cantón para el

año 2014 se estima en 35.951 habitantes.

2.2.1.3. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO

Los rangos de población por edades indican que la mayor población se ubica en el estrato

de 10 – 14 años con 3.474 habitantes, es decir el 10,38%, seguido por la población de 5 a

9 años con 3.344 habitantes que representan el 9.99% de la población, y la edad

comprendida entre 15 a 19 años con 3.158 habitantes que representa el 9.44%. Los datos

expresados demuestran que los mayores porcentajes de población se ubican en los niveles

infante – adolescentes, decreciendo la población en el rango de 65 a 69 años y de ahí en adelante.

TABLA Nº 2.2.2. El balance poblacional por sexo corresponde a 16.922 hombres y 16.547

mujeres.

Grupos de edad hombre

2001 mujer 2001

hombre 2010

mujer 2010

hombre 2001

mujer 2001

hombre 2010

mujer 2010

0 – 4 1742 1619 1684 1599 -5,9 5,5 -5,0 4,8

5 – 9 1661 1548 1673 1671 -5,7 5,3 -5,0 5,0

10 – 14 1581 1581 1783 1691 -5,4 5,4 -5,3 5,1

15 – 19 1428 1407 1660 1498 -4,9 4,8 -5,0 4,5

20 – 24 1440 1410 1289 1487 -4,9 4,8 -3,9 4,4

25 – 29 1109 1196 1297 1230 -3,8 4,1 -3,9 3,7

30 – 34 1121 1047 1220 1240 -3,8 3,6 -3,6 3,7

35 – 39 914 880 1145 1210 -3,1 3,0 -3,4 3,6

40 – 44 757 757 1107 989 -2,6 2,6 -3,3 3,0

45 – 49 721 637 874 829 -2,5 2,2 -2,6 2,5

50 – 53 617 578 762 720 -2,1 2,0 -2,3 2,2

55 – 59 431 366 693 615 -1,5 1,2 -2,1 1,8

60 – 64 386 368 549 521 -1,3 1,3 -1,6 1,6

65 – 69 322 318 379 377 -1,1 1,1 -1,1 1,1

70 - 74 230 240 320 305 -0,8 0,8 -1,0 0,9

75 - 79 167 192 231 240 -0,6 0,7 -0,7 0,7

80 - 84 98 122 145 160 -0,3 0,4 -0,4 0,5

85 y + 151 179 111 165 -0,5 0,6 -0,3 0,5

COMPROBACIÓN 14876 14445 16922 16547

de 362

Según fuente del Censo de Población y Vivienda INEC 2010, el grupo etario más

representativo dentro del cantón lo constituyen menores de 15 años de edad correspondiendo

al 30,18 %.

TABLA Nº 2.2.3. POBLACIÓN POR SEXO 2010

Sexo 2010 %

Hombres 16922 50,56% Mujeres 16547 49,44%

Total 33469

Fuente: INFOPLAN

GRAFICO Nº 2.2.3.

8 6 4 2 0 2 4 6 80 - 4

10 - 14

20 - 24

30 - 34

40 - 44

50 - 53

60 - 64

70 - 74

80 - 84

Pirámide de Población 2001 - 2010

Muj 2010 Hom 2010 Muj 2001 Hom 2001

50,56%49,44%

Población por sexo 2010

Hombres

Mujeres

de 362

2.2.1.4. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ÁREA DE RESIDENCIA


que determina su mayor territorio, el cual ha sido dividido políticamente en 54 comunidades,

aspecto que ha conllevado a reconocerlo a través de la historia como valle agrícola y

ganadero.

La mayoría de la población está concentrada en zonas en las que puede contar con servicios

básicos, infraestructura de educación, infraestructura de salud, infraestructura vial; además

en la que puedan contar con suelos aptos para poder dedicarse a ciertas actividades agrícolas

y pecuarias, de esta manera puedan generar algún tipo de ingreso económico para sus

hogares.

TABLA Nº 2.2.4.

SEXO ÁREA URBANA ÁREA RURAL TOTAL %

Hombre 4.523 12.399 16.922 50,56

Mujer 4.681 11.866 16.547 49,44

Total 9.204 24.265 33.469 100,00

Fuente: INFOPLAN

Se considera que debido que la zona baja del territorio cantonal es susceptible a inundaciones

y es donde se asienta la mayor población de la zona rural, se presentan amenazas y

vulnerabilidades que ponen en riesgo a los habitantes. Lo propio sucede en las comunidades

de la zona alta, donde existen sequía y movimiento de masas que originan deslizamientos de

tierra.

2.2.1.5. AUTO IDENTIFICACIÓN ÉTNICA DE LA POBLACIÓN

Según datos del censo INEC 2010, la mayor parte de la población del cantón Rocafuerte se

autoidentifica como mestiza (64,73 %), seguida del montubio/a (29,40 %), afrodescendientes

(3,10 %), blanco/a (2,64 %), otra auto identificación (0,08 %) y en último lugar los indígenas

(0,05 %).

de 362

TABLA 2.2.5. Autoidentificación a nivel Cantonal – Rocafuerte

GRÁFICO Nº 2.2.4. Autoidentificaciòn a nivel cantonal

Los pobladores del cantón Rocafuerte tienen un importante interés y apego a la cultura Montubia. Es importante mencionar que en el territorio no solo del cantón Rocafuerte sino en

toda la provincia de Manabí, incluso de toda la costa ecuatoriana, posee una importante

herencia cultural.

Rocafuerte, especialmente su extenso valle fue asentamiento de la aborigen cultura Pichota,

tribu que arribó por el río Chota, sistema fluvial de la hoya de Ibarra, provincia de Imbabura.

de 362

Después del proceso de colonización que introdujo el inevitable mestizaje, los pueblos nativos

de la zona fueron adaptándose, surgiendo nuevas identidades como los cholos pescadores,

cholos agricultores y los montubios, estos últimos se han dedicado principalmente a la

agricultura y ganadería.

2.2.2. EDUCACIÓN

2.2.2.1. TASA DE ASISTENCIA POR NIVEL DE EDUCACIÓN

En el cantón Rocafuerte existen 65 establecimientos de educación básica y bachillerato, de

los cuales 15 se encuentran en la zona urbana y 50 en la zona rural, y del total de este grupo

9 son establecimientos unidocentes.

Bajo este contexto es imprescindible mencionar que dentro del territorio cantonal existen tres

establecimientos educativos, la escuela de educación básica 24 de noviembre ubicada en la

Comunidad Sosote Adentro, el centro de educación inicial Manitos Creadoras ubicada

exactamente en la comunidad de Sosote y la escuela de educación básica Andrés Bello

ubicada en la comunidad San Pedro de Resbalón que en la actualidad pertenecen al Distrito

educativo 13D01 Portoviejo, causando inconformidad en la población, mas sin embargo se

desconocen las razones.

El nivel de instrucción más alto dentro del cantón Rocafuerte es la básica superior con 2.427

alumnos/as significando 24,28 %, en segundo lugar se encuentra el nivel básica elemental

con 2.146 alumnos/as correspondiendo al 21,47 % seguido por el nivel básica media con

2.013 alumnos/as igual al 20,14% posterior tenemos el nivel bachillerato con 1.752 que

equivale al 17.53%, ya en quinto lugar el nivel preparatoria con 785 estudiantes

correspondiendo al 7.85%, en sexto lugar el nivel educación inicial, dentro de este los

subniveles inicial 1 con 443 alumnos/as equivalente a 4.43% y el inicial 2 con 430 alumnos/as

equivalente a 4.30%. La tasa de asistencia por nivel de educación básica global es de 100%.

Ojo: tasa de asistencia por nivel de educación superior 22.13%

Como una base a estos niveles de educación, es importante mencionar que en la actualidad

funcionan 4 CBV, 3 de ellos en la zona rural y 1 de categoría emblemático en la zona urbana,

así también la educación superior cuenta en Rocafuerte con un paralelo de la Universidad

Estatal de Guayaquil, mas sin embargo por la cercanía que existe a los cantones de

Portoviejo, Manta y Bolívar la mayoría de la población estudiantil superior escoge las

universidades de estos cantones para realizar sus estudios.

de 362

TABLA Nº 2.2.6. Número de estudiantes por nivel de educación

Educación inicial Preparatoria 1° grado

Básica elemental 2°, 3° y 4°

grado

Básica media 5°, 6° y

7° grado

Básica superior 8°, 9° y

10° grado

Bachillerato

Total Inicial

1

Inicial

2

443 430

785 2.146 2.013 2.427 1.752 9.996

4.43% 4.30%

7.85% 21.47% 20.14% 24.28% 17.53% 100%

Según datos del Censo de Población y Vivienda 2010, la tasa de asistencia por nivel de

educación Bachillerato es del 55.79%, y según datos reportados por el distrito de educación

13D12, esta tasa corresponde al 17.53 %, esta inconstancia de datos podría deberse a los

cambios que ha evidenciado el sistema educativo nacional en lo referente a los niveles de

estudio, sobre todo considerando que en el año 2010 se consideraba bachillerato desde el

octavo grado de educación básica.

Por otro lado, la tasa de asistencia por nivel de educación básica según el Censo de Población

y Vivienda 2010, corresponde al 93.19%, en la tabla No. 2.2.6 se indica según fuente del

distrito de educación 13D12 los niveles de educación básica y de bachillerato en el cantón

correspondientes al año 2014.

TABLA Nº 2.2.7. Otros centros de educación

Estimulación Temprana

4 CBV

Educación Superior 1 Paralelo de la Universidad Estatal de Manabí

de 362

TABLA Nº 2.2.8. Nombre de establecimientos educativos y sus localidades.

Centros de Educativos Lugares N° de

estudiantes

1 Escuela de Educación Básica 10 de agosto Danzarín 12

2 Centro de Educación Inicial Jirafita San Eloy 20

3 Escuela de Educación Básica 6 de Diciembre El Motete 15

4 Escuela de Educación Básica Enrique Cedeño Rodríguez Papaya Adentro

17

5 Escuela de Educación Básica 12 de Marzo El Moyuyo 11

6 Escuela de Educación Básica Nueva Esperanza Nueva Esperanza

13

7 Escuela de educación Básica Querida Villagomez de Cedeño nocturna

Rocafuerte 9

8 Centro de Educación Inicial Caritas Alegres Higuerón 13

9 Centro de Educación Inicial Patito Donald El Pueblito 18

TABLA Nº 2.2.9.

Zona

s

Comunidades Institución Educativa

N° de

estudiantes

N° de profesores

N° de aulas

BA

JA

Sosote Centro de educación inicial Las Ardillitas

81 4 4

Sosote Unidad Educativa Simón Bolívar

783 41 16

Higuerón Jardín Caritas Alegres

13 1 1

de 362

Higuerón Unidad Educativa José Aquiles Valencia

407 27 18

Higuerón Escuela de E. B. Luis Urdaneta

123 7 12

El Pueblito Jardín Patito Donald

18 1 1

El Pueblito Escuela de E. B. 9 de julio

131 9 9

El Pueblito Unidad Educativa Eloy Octavio Ugalde Santana

128 11 11

Puerto Loor Escuela de E. B. Independiente

85 6 8

Tierras Amarillas Escuela de E. B. Martha Bucarán de Roldos

72 5 5

Buenos Aires Escuela de E. B. Anibal San Andrés

25 2 3

El Cerecito Escuela de E. B. 25 de junio

28 2 3

Nueva Esperanza Escuela de E. B. Nueva Esperanza

13 1 1

San Jacinto Escuela E. B. Gabriel García Moreno

88 4 7

Las Peñas U. E. José Leónidas Delgado

325 15 13

El Cerrito Escuela de E. B. Benito Juárez

55 3 5

de 362

San Eloy Jardín de Infantes Jirafita

20 1 1

Los Ríos Escuela de E. B. Zoila Clemencia Castillo

19 2 1

El Frutillo U. E. Ángel Héctor Cedeño

142 14 7

San Eloy U. E. Vicente Rocafuerte

268 16 7

Resbalón Colegio San Vicente

232 20 6

Resbalón Escuela de E. B. Federico Gonzales Suarez

542 28 20

Tabacales Escuela de E. B. Teodoro Antón Vélez

109 9 6

Valdez Escuela Blanca Cuadros de Zambrano

320 15 12

Valdez Academia 30 de septiembre

47 3 5

El Pasaje Escuela de E. B. Demetrio Enrique Zambrano Cedeño

143 13 10

Nueva Paquisha Escuela de E. B. Nueva Paquisha

110 7 7

ALT

A

Las Papayas Escuela de E. B. Enrique Cedeño Rodríguez

17 1 1

Las Papayas Escuela de E. B. José

37 3 4

de 362

Alejandro Bermúdez

Tierra Bonita Escuela de E. B. José Romero Alban

43 2 3

El Motete Escuela de E. B. 6 de Diciembre

15 1 1

Paja Colorada Escuela de E. B. Jorge Alcívar Barcia

12 2 2

Cerro Verde Escuela de E. B. Luz de América

15 2 2

El Muyuyo Escuela de E. B. 12 de Marzo

11 1 1

Tierra Dura Escuela de E. B. Agustín Hidrovo

43 2 3

El Guarango Escuela de E. B. Heccer Benavidez

13 3 2

La Primavera Escuela de E. B. Mons. Leonidas Proaño

37 3 4

Horno de Pan Escuela de E. B. Jaime Roldos Aguilera

67 4 7

Guanábano Escuela de E. B. Hugo Mendoza Zambrano

21 2 2

Tres Charcos Unidad Educativa San Miguel de Tres Charcos

172 10 9

Las Flores Escuela de E. B. Rosa

31 3 4

de 362

Luxemburgo 22

El Cardón Escuela de E. B. José Corcino Cárdenas

27 2 2

Danzarín Escuela de E. B. 10 de agosto

12 1 3

Danzarín Colegio Nacional Danzarín

83 8 6

San Roque Escuela de E. B. Leopoldo Lugones

19 2 2

Ojo de Agua adentro

Escuela de E. B. 9 de Octubre

46 2 2

San Antonio Escuela de E. B. 5 de Junio

14 2 2

La Cieneguita Escuela de E. B. Demetrio Aguilera Malta

31 4 4

El Ébano Escuela de E. B. Vicente Mendoza Giler

13 2 2

El Cerro del Junco Escuela de Educac. Básica 25 de Junio

31 2 2

UR

BA

NA

Rocafuerte Jardín de Infantes Cruz Alcívar Martínez

163 6 6

Escuela de E. B. León de Febres Cordero

413 15 15

de 362

Escuela de E. B. Ernesto Vera Cedeño

468 20 18

U. E. 2 de agosto

209 14 8

Escuela de E. B. Querida Villagómez Cedeño - nocturna

9 1 1

Escuela de E. B. Alegría de Júpiter

24 2 2

Centro de Educac. Inicial Caritas Alegres

53 2 2

U. E. San Juan Bosco

457 24 11

U. E 30 de Septiembre

331 20 12

U. E. Rocafuerte

1.409 83 24

U. E. San Francisco de Sales

718 38 25

U.E. General Eloy Alfaro Delgado

422 22 11

Centro de Educac. Inicial Semillitas

42 3 5

Ac. Art. Doctor Alejandro Cevallos Viteri

95 4 3

Ac. Art. Carlota Niemes Huerta de Fierro

65 5 3

ELABORADO: EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACION DEL GAD

de 362

2.2.2.2. ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN

De acuerdo a la fuente SIISE, edición 2010, se considera que la escolaridad promedio son los

años lectivos aprobados por las personas de una determinada edad en instituciones de

educación formal en los niveles primario, secundario, superior universitario, superior no

universitario y postgrado (en este caso son hombres y mujeres mayores de 24 años y más).

En general, la escolaridad promedio de los pobladores del cantón Rocafuerte subió de 6,74

años en el 2001 a 8,15 años para el 2010; con una variación en años escolares de 1,41 años.

TABLA Nº 2.2.10. Escolaridad a nivel cantonal

2.2.2.3. ANALFABETISMO

Según el último censo realizado en el 2010 la tasa total de analfabetismo fue de 8,32 %; dato

menor al registrado en el año 2001, donde se registró una tasa de 9,80 %; la disminución

porcentual de este indicador puede deberse al programa que fue ejecutado en años anteriores

para la erradicación de analfabetismo llamado “Yo sí puedo”; la cual tuvo el apoyo del

Ministerio de Educación y el Gobierno Provincial de Manabí.

TABLA Nº 2.2.11.

Fuente: MEC 2012-2013

de 362

2.2.2.4. ABANDONO ESCOLAR

Según los datos del archivo maestro que lleva el distrito educativo 12D13 Rocafuerte-

Tosagua, si existe abandono escolar en un 3.12% de la población estudiantil del Cantón.

2.2.3. SALUD PÚBLICA

2.2.3.1. TASA DE MORTALIDAD

En el 2011 el INEC registró 233 casos de muertes, sobresaliendo la defunción por Choque,

no clasificado en otra parte con un 7,73% de ocurrencia, seguido por Otros síntomas y signos

que involucran los sistemas circulatorio y respiratorio con el 6,44%, la Agresión con disparo de otras armas de fuego, y otras enfermedades cerebrovasculares con el 3,86%.

TABLA Nº 2.2.12. PRICIPALES CAUSAS DE MUERTE

CAUSAS Casos %

R57-Choque, no clasificado en otra parte 18 7.73

R09-Otros síntomas y signos que involucran los sistemas circulatorio y respiratorio

15 6.44

X95-Agresión con disparo de otras armas de fuego, y las no especificadas 15 6.44

I67-Otras enfermedades cerebrovasculares 9 3.86

I11-Enfermedad cardíaca hipertensiva 8 3.43

R55-Síncope y colapso 8 3.43

E14-Diabetes mellitus, no especificada 7 3.00

I10-Hipertensión esencial (primaria) 7 3.00

K74-Fibrosis y cirrosis del hígado 6 2.58

E11-Diabetes mellitus no insulinodependiente 5 2.15

I21-Infarto agudo del miocardio 5 2.15

I64-Accidente vascular encefálico agudo, no especificado como hemorrágico o isquémico

5 2.15

J18-Neumonía, organismo no especificado 5 2.15

de 362

V89-Accidente de vehículo de motor o sin motor, tipo de vehículo no especificado

5 2.15

I50-Insuficiencia cardíaca 4 1.72

R19-Otros síntomas y signos que involucran el sistema digestivo y el abdomen

4 1.72

R54-Senilidad 4 1.72

V09-Peatón lesionado en otros accidentes de transporte, y en los no especificados

4 1.72

Y34-Evento no especificado, de intención no determinada 4 1.72

C16-Tumor maligno del estómago 3 1.29

C61-Tumor maligno de la próstata 3 1.29

I13-Enfermedad cardiorrenal hipertensiva 3 1.29

I61-Hemorragia intraencefalica 3 1.29

I63-Infarto cerebral 3 1.29

K92-Otras enfermedades del sistema digestivo 3 1.29

R03-Lectura de presión sanguínea anormal, sin diagnóstico 3 1.29

R05-Tos 3 1.29

R06-Anormalidades de la respiración 3 1.29

R16-Hepatomegalia y esplenomegalia, no clasificadas en otra parte 3 1.29

Y24-Disparo de otras armas de fuego, y las no especificadas, de intención no determinada

3 1.29

A41-Otras septicemias 2 0.86

C25-Tumor maligno del páncreas 2 0.86

C91-Leucemia linfoide 2 0.86

G20-Enfermedad de Parkinson 2 0.86

K76-Otras enfermedades del hígado 2 0.86

N18-Insuficiencia renal crónica 2 0.86

de 362

R00-Anormalidades del latido cardíaco 2 0.86

R07-Dolor de garganta y en el pecho 2 0.86

R39-Otros síntomas y signos que involucran el sistema urinario 2 0.86

W19-Caída no especificada 2 0.86

Y21-Ahogamiento y sumersión, de intención no determinada 2 0.86

A87-Meningitis viral 1 0.43

C15-Tumor maligno del esófago 1 0.43

C22-Tumor maligno del hígado y de las vías biliares intrahepaticas 1 0.43

C23-Tumor maligno de la vesícula biliar 1 0.43

C34-Tumor maligno de los bronquios y del pulmón 1 0.43

C50-Tumor maligno de la mama 1 0.43

C67-Tumor maligno de la vejiga urinaria 1 0.43

C71-Tumor maligno del encéfalo 1 0.43

C81-Enfermedad de Hodgkin 1 0.43

C90-Mieloma múltiple y tumores malignos de células plasmaticas 1 0.43

D44-Tumor de comportamiento incierto o desconocido de las glandulas endocrinas

1 0.43

D48-Tumor de comportamiento incierto o desconocido de otros sitios y de los no especificados

1 0.43

E78-Trastornos del metabolismo de las lipoproteínas y otras lipidemias 1 0.43

G71-Trastornos musculares primarios 1 0.43

I27-Otras enfermedades cardiopulmonares 1 0.43

I42-Cardiomiopatía 1 0.43

I60-Hemorragia subaracnoidea 1 0.43

I70-Aterosclerosis 1 0.43

J81-Edema pulmonar 1 0.43

de 362

J84-Otras enfermedades pulmonares intersticiales 1 0.43

J96-Insuficiencia respiratoria, no clasificada en otra parte 1 0.43

K56-Ileo paralítico y obstrucción intestinal sin hernia 1 0.43

K90-Malabsorción intestinal 1 0.43

L55-Quemadura solar 1 0.43

N17-Insuficiencia renal aguda 1 0.43

R10-Dolor abdominal y pélvico 1 0.43

R51-Cefalea 1 0.43

R73-Nivel elevado de glucosa en sangre 1 0.43

R99-Otras causas mal definidas y las no especificadas de mortalidad 1 0.43

V28-Motociclista lesionado en accidente de transporte sin colisión 1 0.43

V29-Motociclista lesionado en otros accidentes de transporte, y en los no especificados

1 0.43

W20-Golpe por objeto arrojado, proyectado o que cae 1 0.43

W32-Disparo de arma corta 1 0.43

X09-Exposición a humos, fuegos o llamas no especificados 1 0.43

X69-Envenenamiento autoinfligido intencionalmente por, y exposición a otros productos químicos y sustancias nocivas, y los no especificados

1 0.43

X99-Agresión con objeto cortante 1 0.43

Y04-Agresión con fuerza corporal 1 0.43

Y09-Agresión por medios no especificados 1 0.43

Y28-Contacto traumatico con objeto cortante, de intención no determinada

1 0.43

Y86-Secuelas de otros accidentes 1 0.43

Total 233 100

FUENTE: INEC – ESTADÍSTICAS VITALES 2011 ELABORADO: GAD ROCAFUERTE

de 362

Según el cuadro anterior, se observa que existen 233 casos de muerte según la fuente INEC – Estadísticas vitales, esto comparado con el dato registrado por la misma fuente para el 2013 que data de 491 casos de muerte por cada 100.000 habitantes.

TABLA Nº 2.2.13.

TASA %

MORBILIDAD 76.90 %

MORBILIDAD INFANTIL POBLACION DE 0 – 5 AÑOS 81.90 %

FECUNDIDAD POBLACION DE 15 A 49 AÑOS 32.07 %

NATALIDAD 17.81 %

DESNUTRICION EN NIÑOS MENORES DE CINCO AÑOS 10.20 %

FUENTE: Reportes SIVAN de Unidades de Salud del cantón Rocafuerte

ELABORADO: GAD ROCAFUERTE

La Unidad Operativa de Segundo Nivel “Natalia Huerta de Niemes”, indicó que la principal

causa de mortalidad es por infarto paro cardiorrespiratorio, teniendo a la fecha 2 pacientes fallecidos.

Según el Censo de Población y Vivienda INEC 2010, el número de hijos por mujer en edad fértil es de 2.3.

En lo que respecta a desnutrición infantil en niñas menores de 5 años, según reporte SIVAN

de Unidades de Salud del Cantón Rocafuerte, este porcentaje corresponde a 10.20%,

mientras que según el Atlas de desigualdades 2006-2010 este porcentaje corresponde a 18.37%.

2.2.3.2. COBERTURA DE SALUD.-

2.2.3.2.1 NÚMERO DE MÉDICOS, NÚMERO DE CAMAS HOSPITALARIAS, Y COBERTURA DE ATENCIONES.

Dentro de la Dirección Distrital 13D12 Rocafuerte – Tosagua, las unidades operativas de 1° y

2° nivel cuentan con 83 profesionales de apoyo para la salud, los cuales distribuyen su trabajo

para las comunidades de Resbalón, Valdez, Frutillo, El Pueblito, San Eloy y el Hospital

Nathalia Huerta de Niemes, además dentro de las Unidades Médicas del IESS – seguro

de 362

campesino, las cuales están ubicadas en Sosote, Higuerón y Danzarín cuentan con 16

Personas de apoyo para la salud, sumando un total de 99 personas.

Según la fuente del SNI en el cantón Rocafuerte, existe 11 médicos por cada 10.000

habitantes.

La Unidad Operativa de Salud de segundo nivel Hospital Nathalia Huerta de Niemes cuenta

con 16 camas en hospitalización divididas por especialidad, pues este cuenta con cuatro

especialidades básicas, pediatría, ginecología, medicina interna y cirugía, a más de esto en

observación se cuenta con 3 camillas para estabilizar pacientes.

Cabe mencionar que también se cuenta con un departamento de laboratorio que funciona 8

horas al igual que el departamento de ecografía.

En el hospital cantonal se realiza atención al parto, recepción del recién nacido, se trata todo

tipo de emergencias, se realizan, se trata todo tipo de emergencias, se realizan cesáreas,

herniorrafia, salpingectomia, exceresis entre otras cirugías básicas.

Es importante dar a conocer que el Hospital es básico por lo tanto su cartera de servicios es

limitada, que lo que no se puede resolver se transfiere a un Hospital de mayor complejidad.

El Hospital básico “Natalia Huerta de Niemes” construido en 1981, priorizado para la atención

de la población del Cantón Rocafuerte y sus alrededores, haciendo énfasis en la atención

MATERNO-NEONATAL cumple a cabalidad sus funciones aunque presente muchas

deficiencias en el ámbito estructural, de equipamiento y de personal.

Dentro de la cobertura para salud, el cantón Rocafuerte cuenta con 10 unidades de atención

médica, dentro del Distrito 13D12 – Salud Rocafuerte Tosagua existen 6 unidades operativas

de 1° nivel estando estos ubicados en Resbalón, Valdez, Frutillo, El Pueblito, San Eloy, y en

Rocafuerte, además de 1 unidad de 2° nivel básico, también existen 3 unidades del IESS con

atención al seguro social campesino, estando estas ubicadas en las comunidades de Sosote, Higuerón y Danzarín.

TABLA Nº 2.2.14.

N° DENOMINACION DEL PUESTO UNIDAD OPERATIVA

1 ENFERMERA CENTRO DE SALUD ROCAFUERTE

2 ENFERMERO/A 6 HOSPITAL NATALIA HUERTA DE NIEMES

de 362

3 MEDICO GENERAL DE PRIMER NIVEL DE ATENCION

CENTRO DE SALUD FRUTILLO 6

4 MEDICO/A ESPECIALISTA EN CIRUGIA GENERAL 1

HOSPITALBASICO NATALIA HUERTA DE NIEMES

5 MEDICO/A ESPECIALISTA EN MEDICINA INTERNA 1

HOSPITAL BASICO NATALIA HUERTA DE NIEMES

6 ENFERMERA CENTRO DE SALUD VALDEZ 9


CENTRO DE SALUD ROCAFUERTE

8 OBSTETRIZ / OBSTETRA 3 CENTRO DE SALUD ROCAFUERTE

9 ODONTOLOGO GENERAL 2 104-CENTRO DE SALUD ROCAFUERTE



11 ODONTOLOGO GENERAL 2 104-CENTRO DE SALUD ROCAFUERTE

12 MEDICO/A ESPECIALISTA EN GINECOLOGIA 1

HOSPITALBASICO NATALIA HUERTA DE NIEMES



14 MEDICO/A ESPECIALISTA EN PEDIATRIA 1 HOSPITAL BASICO NATALIA HUERTA DE NIEMES

15 ENFERMERA CENTRO DE SALUD ROCAFUERTE

16 ENFERMERO/A 3 CENTRO DE SALUD ROCAFUERTE


PROVISION Y CALIDAD EN LOS SERVICIOS DE SALUD

18 MEDICO/A ESPECIALISTA EN MEDICINA INTERNA 1

HOSPITAL BASICO NATALIA HUERTA DE NIEMES


ESTRATEGIAS DE PREVENCION Y CONTROL

20 MEDICO HOSPITAL BASICO NATALIA HUERTA DE NIEMES HB

21 ENFERMERA CENTRO DE SALUD RESBALON 8

22 MEDICO/A ESPECIALISTA EN MEDICINA FAMILIAR


23 MEDICO/A ESPECIALISTA EN MEDICINA FAMILIAR

CENTRO DE SALUD ARNOLDO CALDERON

24 MEDICO/A ESPECIALISTA EN PEDIATRIA 1 HOSPITAL BASICO NATALIA HUERTA DE NIEMES

25 ENFERMERA CENTRO DE SALUD ARNOLDO CALDERON

26 ODONTOLOGO CENTRO DE SALUD VALDEZ 9

27 ENFERMERO/A 3 UNIDAD DE CUIDADOS DE ENFERMERIA

28 ENFERMERA UNIDAD DE CUIDADOS DE ENFERMERIA

29 ENFERMERO/A 3 GESTION DE SERVICIOS INTEGRALES EN SALUD


GESTION DE SERVICIOS INTEGRALES EN SALUD





33 ODONTOLOGO GENERAL 2 GESTION DE SERVICIOS INTEGRALES EN SALUD

34 ENFERMERA GESTION DE SERVICIOS INTEGRALES EN SALUD

35 ENFERMERA GESTION DE SERVICIOS INTEGRALES EN SALUD

36 MEDICO 8HD GESTION DE SERVICIOS INTEGRALES EN SALUD



de 362





43 MEDICO GENERAL GESTION DE SERVICIOS INTEGRALES EN SALUD

44 ODONTOLOGO GENERAL GESTION DE SERVICIOS INTEGRALES EN SALUD





49 MEDICO GENERAL HOSPITAL BASICO NATALIA HUERTA DE NIEMES HB

50 ENFERMERA RURAL CENTRO DE SALUD FRUTILLO 6

51 MEDICO RURAL CENTRO DE SALUD PUEBLITO

52 MEDICO RURAL CENTRO DE SALUD VALDEZ 9

53 MEDICO RURAL CENTRO DE SALUD RESBALON 8


55 MEDICO RURAL CENTRO DE SALUD FRUTILLO 6

56 ODONTOLOGO RURAL GESTION DE SERVICIOS INTEGRALES EN SALUD

57 ODONTOLOGO RURAL CENTRO DE SALUD RESBALON 8.1

58 ODONTOLOGO RURAL CENTRO DE SALUD FRUTILLO 6.1

59 ODONTOLOGO GENERAL 2 PROVISION Y CALIDAD EN LOS SERVICIOS DE SALUD

60 MEDICO GENERAL HOSPITAL BASICO NATALIA HUERTA DE NIEMES HB


62 ENFERMERA CENTRO DE SALUD PUEBLITO

63 ENFERMERA CENTRO DE SALUD VALDEZ 9

64 ENFERMERA CENTRO DE SALUD RESBALON 8

65 ENFERMERA CENTRO DE SALUD SAN ELOY 7

66 MEDICO 8HD CENTRO DE SALUD PUEBLITO

67 MEDICO 8HD CENTRO DE SALUD SAN ELOY 7

68 MEDICO 8HD CENTRO DE SALUD FRUTILLO 6

69 MEDICO 8HD CENTRO DE SALUD FRUTILLO 6

70 MEDICO 8HD CENTRO DE SALUD VALDEZ 9

71 MEDICO 8HD CENTRO DE SALUD RESBALON 8

72 ODONTOLOGO GENERAL CENTRO DE SALUD PUEBLITO

73 ODONTOLOGO GENERAL CENTRO DE SALUD SAN ELOY 7


75 MEDICO CENTRO DE SALUD CERRO VERDE 3.1

76 ENFERMERA RURAL CENTRO DE SALUD SAN ELOY 7

77 MEDICO RURAL CENTRO DE SALUD SAN ELOY 7

78 MEDICO RURAL CENTRO DE SALUD FRUTILLO 6

de 362

79 MEDICO RURAL CENTRO DE SALUD PUEBLITO


81 ENFERMERA RURAL CENTRO DE SALUD VALDEZ 9

82 ENFERMERA RURAL CENTRO DE SALUD PUEBLITO

83 ODONTOLOGO RURAL CENTRO DE SALUD SAN ELOY 7.1

TABLA Nº 2.2.15.

N° DENOMINACION DEL PUESTO UNIDAD OPERATIVA

1 MEDICO RURAL IESS SEGURO CAMPESINO HIGUERON

2 MEDICO RURAL

3 ODONTOLOGO RURAL

TABLA Nº 2.2.16.

N° DENOMINACIÓN DEL PUESTO UNIDAD OPERATIVA

1 MEDICO RURAL

HIGUERON

2 MEDICO RURAL

3 ODONTOLOGO RURAL

4 ENFERMERA RURAL

5 ENFERMERA RURAL

6 MEDICO RURAL

DANZARIN 7 ODONTOLOGO RURAL

8 ENFERMERA RURAL

9 MEDICO RURAL

10 MEDICO RURAL

11 MEDICO RURAL

12 ODONTOLOGO RURAL

de 362

13 ODONTOLOGO RURAL SOSOTE

14 ODONTOLOGO RURAL

15 ENFERMERA RURAL

16 ENFERMERA RURAL

TABLA Nº 2.2.17. UBICACIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS DE SALUD

UNIDADES OPERATIVAS DE PRIMER NIVEL

UNIDAD DE SEGUNDO NIVEL

BÁSICO

UNIDADES OPERATIVAS DEL IESS SEGURO SOCIAL

CAMPESINO

Resbalón Unidad Operativa de Segundo Nivel Nathalia Huerta de Niemes

Sosote

Valdez Higuerón

Frutillo Danzarín

El Pueblito

San Eloy

Centro de Salud Rocafuerte

FUENTE: ÁREA DE SALUD N° 7 Y UNIDAD DE GESTIÓN DE RIESGO – GMC - ROCAFUERTE ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN - GAD ROCAFUERTE

TABLA Nº 2.2.18. CARTERA DE SERVICIOS DE SALUD

UNIDADES OPERATIVAS DE PRIMER NIVEL

UNIDAD DE SEGUNDO NIVEL

BÁSICO

UNIDADES OPERATIVAS DEL IESS SEGURO SOCIAL

CAMPESINO

Medicina general Hospital Nathalia Huerta de Niemes

Sosote

Odontología Higuerón

Enfermería Danzarín

Psicología

Obstetricia

FUENTE: ÁREA DE SALUD N° 7 Y UNIDAD DE GESTIÓN DE RIESGO – GAD - ROCAFUERTE

TABLA Nº 2.2.19. PERFIL EPIDEMIOLÓGICO (10 PRINCIP. CAUSAS DE MUERTE).

de 362

N° Enfermedad Total

1 I.R.A. Infecciones respiratorias agudas 18.913

2 E.D.A. Enfermedades diarreicas agudas 3.824

3 Hipertensión arterial 2.683

4 Otras infecciones de enfermedades de transmisión sexual 2.341

5 Diabetes 832

6 Fiebre reumática 601

7 Obesidad 76

8 Retardo mental 47

2.2.4. ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO

Dentro del Cantón Rocafuerte existen siete parques y un estadio municipal, espacios públicos

administrados directamente por el GAD Municipal del cantón, cabe indicar que todos estos

lugares están ubicados en la zona urbana del cantón Rocafuerte a excepción de un parque

que se encuentra en la comunidad de Higuerón.

Estos espacios públicos no satisfacen la demanda existente, puesto que la ciudadanía

requiere, además de parques, espacios para la sana recreación tales como canchas

deportivas, coliseos, parques lineales, áreas verdes y otros.

TABLA Nº 2.2.20.

Espacio Público Ubicación Superficie

Plazoleta Vicente Rocafuerte Calle Pichincha, entre Bolívar y Rocafuerte 6.493 m2

Parque Eloy Alfaro Calle Atanasio Santos, entre 30 de Septiembre

y Pedro Carbo

1.187 m2

Parque de las Madres Calle Bolívar 462 m2

Parque Mariana de Jesús Intersección de la Av. Don Bosco y Av. Sucre 943 m2

de 362

Parque del Niño Manuel J. Calle entre Atahualpa y Pichincha 2.571 m2

Parque María Isabel Calle Elías Cedeño Jerves 625 m2

Estadio Municipal Calle 30 de Septiembre, a lado de la ciudadela

municipal.

26.396m2

Parque de la comunidad de

Higuerón

Comunidad de Higuerón 3.572m2

TOTAL 42.249 m 2

Fuente: GAD Rocafuerte, 2014 Elaboración: GAD Rocafuerte, 2014

La recreación constituye una parte fundamental del desarrollo del ser humano, por ello, es

necesario satisfacer la demanda existente en cuanto a actividad recreativa, sobre todo en los

actuales momentos en que la sociedad se ve envuelta en un hábitat de estrés, y su niñez y juventud es susceptible a vicios y ocio.

2.2.5. ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL

La organización social en el territorio la conforman los diferentes representantes de entidades

gubernamentales, privadas, representantes comunitarios, representantes de la sociedad civil

y diversas organizaciones.

La participación juvenil dentro del tejido social es bastante débil, hecho que se evidencio con

la escasa participación en las asambleas que se efectuaron para la actualización del presente

PDyOT.

TABLA Nº 2.2.21. ACTORES LOCALES

ELABORADO: EQUIPO DE PLANIFICACION DEL GAD

ACTORES REPRESENTANTE NOMBRE

ORGANIZACIÓN/

COMUNIDAD DIRECCIÓN

P

U

B

B

A

Dimas Pacífico Zambrano Vaca

ALCALDE

GAD MUNICIPAL

Pichincha entre Bolívar y Rocafuerte

Yessenia María Vera García

VICEALCALDESA

GAD MUNICIPAL


de 362

L

I

C

O

S

S

E

G

U

B

E

R

N

A

M

E

N

T

A

L

E

S

Joselin Guadalupe Vélez Romero

CONCEJALA

GAD MUNICIPAL


José Lenin Coveña Zambrano

CONCEJAL

GAD MUNICIPAL


Richard José Sánchez Zambrano

CONCEJAL

GAD MUNICIPAL


Ramiro Cedeño Rodríguez

CONCEJAL

GAD MUNICIPAL


Javier Bermúdez Alcívar

SECRETARIO EJECUTIVO CSC-

ROCAFUERTE


Jinnson Muñoz Moreira GERENTE EPAPAR Pichincha entre Bolívar y

Rocafuerte

Rvdo. José Vicente Zambrano

PÁRROCO DEL CANTÓN

ROCAFUERTE Rocafuerte y Pichincha

Jennifer Cedeño Calderón

JEFA POLÍTICA Bolívar entre Pichincha y 30

de Septiembre

Antonio Vélez Solórzano

COMISARIO NACIONAL Bolívar entre Pichincha y 30

de Septiembre

Kelvin García García JEFE DEL CUERPO DE BOMBEROS

Bolívar entre Pichincha y 30 de Septiembre

Raquel Romero García JEFE DEL REGISTRO

CIVIL Atahualpa entre Bolívar y

Rocafuerte

Félix Veliz Giler DIRECTOR HOSPITAL NATALIA HUERTA DE

NIEMES Cdla. 25 de Agosto

Johnny Merchán DIRECTOR DISTRITAL 13D12 ROCAFUERTE -

TOSAGUA SALUD Cdla. 25 de Agosto

Martha Vélez Moreira JUEZ

MULTICOMPETENTE DE LO CIVIL

Pichincha y Rocafuerte

Estela Pérez Moreira FISCAL Pichincha y Rocafuerte

María Cristina Alcívar Vélez

NOTARIA PRIMERA DEL CANTÓN

6 de Diciembre e Independencia

de 362

Tito Chávez Mendoza NOTARIO SEGUNDO DEL CANTÓN

Eloy Alfaro y Pichincha

Harol Aguirre

JEFE DEL DISTRITO POLICÍA 13D12 ROCAFUERTE –

TOSAGUA

Tierras Amarillas vía Crucita

Cristian Yamlema COORDINADOR UPC Rocafuerte y 30 de

Septiembre

Carlos Álava JEFE DE AGENCIA CNEL

Bolívar entre Pichincha y 30 de Septiembre

Magaly Anas Chávez JEFE DE AGENCIA CNT Pichincha y Bolívar

José García Celorio

COORDINADOR DE LA UNIVERSIDAD DE

GUAYAQUIL PARALELO

ROCAFUERTE

Rocafuerte y Atahualpa

Fausto Alcívar Zambrano

COORDINADOR DE LA UPOCAM

ROCAFUERTE Av. Sucre

Xavier Emperador Delgado

JEFE DE AGENCIA MAGAP ROCAFUERTE


Jimmy Gonsembach Durán

PTE. LIGA DEPORTIVA DE ROCAFUERTE

Eloy Alfaro

Soraya Delgado Delgado

GERENTE BANCO NACIONAL DE

FOMENTO ROCAFUERTE

Pedro Carbo y Rocafuerte

Fabián Muñoz Pita

CENTRO DE EDUCACIÓN INICIAL CRUZ ALCÍVAR MARQUINEZ

Eloy Alfaro y Juan Montalvo

Marcelino Aguilar Rivera

ESC. DE EDUCACIÓN BÁSICA ERNESTO VERA CEDEÑO

Atahualpa y Atanasio Santos

Teresa Santana Sánchez

ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA

LEÓN DE FEBRES CORDERO

Atahualpa y Rocafuerte

Leonor Alcívar ESCUELA DE

EDUCACIÓN BÁSICA ALEGRÍA DE JÚPITER

Francisco Romero entre José Joaquín de Olmedo y Claudio

García

de 362

Lavinia Calderón Santana

UNIDAD EDUCATIVA 2 DE AGOSTO

Cdla. Los Sauces

Agustín Cárdenas UNIDAD EDUCATIVA 30 DE SEPTIEMBRE

Jhon F. Kennedy y 24 de Mayo

Josefa Alcívar Cedeño UNIDAD EDUCATIVA FISCAL ROCAFUERTE

Atanasio Santos

Esther Carranza de Molina

ACADEMIA ARTESANAL CARLOTA NIEMES HUERTA DE FIERRO

Avenida Don Bosco

Nelly Palacios Loor

ACADEMIA ARTESANAL ALEJANDRO CEVALLOS VITERI

Francisco Romero entre José Joaquín de Olmedo y Claudio

García

Luz Amira Cedeño Zambrano

ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA "TEODORO ANTÓN VÉLEZ"

Tabacales

Raúl Mendoza Dueñas

ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA "DEMETRIO E. ZAMBRANO"

El Pasaje

Fernando Mendoza

ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA "BLANCA CUADROS DE ZAMBRANO"

Valdez

Carlos García Vidal UNIDAD EDUCATIVA "FEDERICO GONZÁLEZ SUÁREZ"

Resbalón

Byron Romero UNIDAD EDUCATIVA SAN VICENTE

Resbalón

Mariano Dueñas Ruiz ESCUELA DE

EDUCACIÓN BÁSICA ANDRÉS BELLO

San Pedro

Jobito Zambrano Rodríguez

ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA NUEVA PAQUISHA

Nueva Paquisha

Plácido Delgado Chávez


VICENTE ROCAFUERTE

San Eloy

P B María Rosa Solórzano ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA

Los Ríos

de 362

U

B

L

I

C

O

S

A

S

E

G

U

B

E

R

N

A

M

E

N

T

A

L

E

S

Z

O

N

A

R

U

ZOILA CLEMENCIA CASTILLO

Mariceli Mendoza Ruiz UNIDAD EDUCATIVA

ELOY OCTAVIO UGALDE SANTANA

El Pueblito

Adorisa Alarcón ESCUELA DE

EDUCACIÓN BÁSICA ANÍBAL SAN ANDRÉS

Buenos Aries

Ignacio Eugenio Delgado

ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA 9

DE JULIO El Pueblito

Franklin Muñoz Mendoza


ÁNGEL HÉCTOR CEDEÑO

El Frutillo

Lisandro Augusto López

ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA 25

DE JUNIO Cerecito

Mariana Solórzano


GABRIEL GARCÍA MORENO

San Jacinto

Luz Sánchez Coveña UNIDAD EDUCATIVA

JOSÉ AQUILES VALENCIA

Higuerón

Jaqueline Pinargote Bravo


LUIS URDANETA Higuerón

Rosario Zambrano Vélez

UNIDAD EDUCATIVA SIMÓN BOLÍVAR

Sosote

Jairo Vera Delgado


MARTHA BUCARÁN DE ROLDÓS

Tierras Amarillas

Raúl Delgado Delgado


JOSÉ LEONIDAS DELGADO

Las Peñas

Rosa Leonid Saltos Vergara


BENITO JUÁREZ El Cerrito

Zoila Mendoza Cedeño ESCUELA DE

EDUCACIÓN BÁSICA INDEPENDIENTE

Puerto Loor

de 362

R

A

L

América Velásquez


JOSÉ CORSINO CÁRDENAS

El Cardón

Luis Alfonso Lara Serrano

UNIDAD EDUCATIVA DANZARÍN

Danzarín

Vicente Holguín ESCUELA DE

EDUCACIÓN BÁSICA 10 DE AGOSTO

Danzarín

Luis Zambrano ESCUELA DE

EDUCACIÓN BÁSICA ROSA LUXEMBURGO

Las Flores

Armando Antón Zambrano


LEOPOLDO LUGONES San Roque

Mauro Dueñas Miranda ESCUELA DE

EDUCACIÓN BÁSICA 9 DE OCTUBRE

Ojo de Agua

Isaac Alfonso Chica Demera


VICENTE ROCAFUERTE C.E.M.

San Miguel de tres Charcos

Calixto Delgado Quijije

ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA ENRIQUE CEDEÑO

RODRÍGUEZ

LAS PAPAYAS ADENTRO

Juan José García Mendoza

ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA JOSÉ ALEJANDRO

BERMÚDEZ

Las Papayas

Lesbia Solange Zambrano


JOSÉ ROMERO ALBÁN Tierra Bonita

Hernán Párraga


JAIME ROLDÓS AGUILERA

Horno de Pan

Milán Cedeño Zambrano


MONSEÑOR LEONIDAS PROAÑO

La Primavera

Rosario Zambrano Párraga

ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA AGUSTÍN HIDROVO

ZAMBRANO

Tierra Dura

de 362

Pedro Loor ESCUELA DE

EDUCACIÓN BÁSICA 5 DE JUNIO

San Antonio

Mercedes Farías Saltos

ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA HECCER BENAVIDES

Guarango

Ruperto Rodríguez Ugalde


HUGO MENDOZA ZAMBRANO

Guanábano

Shirley Chunga Palacios


JORGE ALCÍVAR BARCIA

Paja Colorada

María Piedad Quijije ESCUELA DE

EDUCACIÓN BÁSICA 6 DE DICIEMBRE

Motete

Jhoon Alcívar ESCUELA DE

EDUCACIÓN BÁSICA 12 DE MARZO

El Muyuyo

Celia Zambrano Romero


LUZ DE AMÉRICA Cerro Verde

P

R

I

V

A

D

O

S

Belforth Pico Medranda

GERENTE COOP. DE AHORROS Y

CRÉDITOS SUCRE COACMES

Bolívar y 30 de Septiembre

Wilson Puga CLÍNICA DE ESPECIALIDADES

Av. 6 de Diciembre

Luis Cruzatty PTE. COOP. DE TAXI “NUESTRA SEÑORA

DEL CARMEN” Av. Don Bosco

Mario Cedeño Ugalde RADIO ROCAFUERTE Av. Sucre y Elías Cedeño

Herbes

Vianca Zambrano Rodríguez

GERENTE DE COMPAÑÍA DE

TRANSPORTE MIXTA TRANSROCA TAXI

Elías Cedeño Herbes y Av. Sucre

Magno Ugalde Dueñas COOP. TRANSPORTE “ROCAFUERTE”

Av. Don Bosco y Av. Sucre

Hna. Dolores Esperanza Cedeño

UNIDAD EDUCATIVA FISCOMISIONAL SAN

FRANCISCO DE SALES

Rocafuerte y 30 de Septiembre

de 362

Carmela Giler Muñoz

UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR

GENERAL ELOY ALFARO DELGADO

Bolívar

Vicente Zambrano Tuarez

ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA FISCOMISIONAL SAN

JUAN BOSCO

Rocafuerte y Pichincha

Isabel Zambrano Macías

CENTRO DE EDUC. INICIAL PARTICULAR

SEMILLITAS

Rocafuerte y José María Huerta

Aracely Cruzatty Loor

CENTRO DE EDUCACIÓN INICIAL

PARTICULAR CARITAS ALEGRES

Cdla. Los Sauces

Elizabeth Chacón GERENTE DE PLAN

INTERNACIONAL ZONA NORTE

Rocafuerte

S

O

C

I

E

D

A

D

C

I

V

I

L

A

S

O

C

I

A

C

I

O

N

E

S

A

G

R

Gutemberh Cedeño Santos

PTE. ASO. ARROCEROS ROCAFUERTE

Rocafuerte

Winton Cedeño

PTE. ASO. PEQUEÑOS TRABAJADORES

AGRÍCOLAS ZONA BAJA

Rocafuerte

Emilio Velásquez PTE. ASO.

AGROPECUARIA LA ISLA

Av. 6 de Diciembre

Alberto Zambrano Vélez

PTE. ASO. DE GANADEROS ROCAFUERTE

Rocafuerte

Wilton Muñoz

PRES. JUNTA DE GESTION Y ADM. “LA

SILLA “

Rocafuerte

Carmen Cedeño COMITÉ PROMEJORAS EL HORCON

Carlina Macías PRES. ASO. AGROPECUARIA EL

CEIBAL

EL CEIBAL

Miguel Alcívar Alcívar ASO. AGROPECUARIA LOS RÍOS

LOS RÍOS

Nilinton Chichanda ASO. AGRÍCOLA AGRICULTORES

UNIDOS

PUERTO LOOR

de 362

O

P

E

C

U

A

R

I

A

S

Mariana Farías PRES. ASO. AGRICULTORES

GUABITAL

Hugo García Palacios ASO. AGROPECUARIA LOS ALTILLOS

LA CALIFORNIA

Cristóbal Zambrano

Vélez

PRES. ASO. DE TRABAJADORES

AGRÍCOLAS

VALDEZ

Amado Bienvenido

Zambrano Celorio

PRES. ASO. ESPERANZA DEL

MAÑANA

VALDEZ

Martha Sánchez Sánchez

PRES. ASO. DE AGRICULTORES 4 DE

OCTUBRE

PASAJE

Sandra Valencia PRES. ASO. MATER RESBALÓN

Dilmo Párraga Gongora PRESIDENTE COMUNIDAD

RESBALÓN

José Ramón Ponce ASO. AGROPECUARIA RESBALÓN

Diana Alcívar COORDINADOR DE LA COMUNIDAD

SAN ELOY

Ramiro Cedeño DIRIGENTE SAN ELOY

Duber Mendoza Zambrano

CENTRO AGRÍCOLA CANTONAL

SAN ELOY

José Edwin Espinoza Bravo

PRES. COMUNA SAN ANDRÉS

Ronald Calderón Medranda

ASO. AGRÍCOLA MINADE ORO

MINA DE ORO

Néstor Javier Villa Anchundia

ASO. AGROPECUARIA LA GUAYABA

LA GUAYABA

Luis Briones PRES. ASO EMPRENDEDORES

EL CERRITO

Filiberto Moreira PRES. ASOCIACIÓN TORO DE ORO

EL CERRITO

Jimmy Castro PRES. AGROARTESANAL EL

FRUTILLO

EL FRUTILLO

Teobaldo Vélez ASOCIACIÓN DE AGRICULTORES

EL PUEBLITO

de 362

Stalin Zambrano Palacios

DIRIGENTE EL PUEBLITO

Debora Valencia Medranda

PRES. DE LA COMUNA

HIGUERÓN

Ramiro Reyna Reyna ASO. AGROPECUARIA

NUEVA ERA

HIGUERÓN

Kleber Valencia V. PRE. CORPORACIÓN DE AGRICULTORES DE

HIGUERÓN

HIGUERÓN

María Isabel Franco ASO. MUTUA “ MORTUORIA PUERTO

HIGUERÓN”

PUERTO HIGUERÓN

Estuardo Rivadeneira ASO. DE CAMPESINOS

NUEVA ESPERANZA

NUEVA ESPERANZA

Wilson Moreira ASO. AGRICULTORES SAN JACINTO

Sixto Triviño PRES. ASO. DE AGRICULTORES JUAN

PALOMINO

EL CERECITO

Simón Solórzano ASO.22 DE ABRIL LAS PEÑAS

Edison Valencia ASO. DE TROPITAGUA SOSOTE

Publio Ruiz PRES. DE LA COMUNA SOSOTE

Winter Saltos ASO. AGROPECUARIA LOS PALMARES

SOSOTE

Teobaldo Carreño COMITÉ RURAL SOSOTE ADENTRO

SOSOTE ADENTRO

Klever Coveña V.

ASO.AGROPECUARIA 13 DE JULIO

SAN ROQUE

Enrique Celorio

ASO. PEQUEÑOS TRABAJADORES

AGRÍCOLAS

TRES CHARCOS

Nancy Delgado PRES. ASPROGAR TRES CHARCOS – LA SECA

Renán Alcívar ASOPROMAR TRES CHARCOS

Guido Delgado Ibarra PRES. ASO.SANTA LUCIA

LA PRIMAVERA

de 362

Bercelio Ibarra DIRIGENTE LA PRIMAVERA

José Gary Llerena Garcia

PRES. ASO. DE AGRICULTORES

DANZARIN

Isabel Zambrano Llerena

PRES. ASO. UNIÓN Y TRABAJO

DANZARIN

FrancoZambrano Llerena

PRES. ASO. DE CERTIFICADORES DE

SEMILLA DE MAÍZ

DANZARIN

Antonio Holguín DIRIGENTE TIERRA BONITA

Pascasio Hidrovo DIRIGENTE LA PAPAYA

Geovanny Acosta ASO. DE AGRICULTORES

HORNO DE PAN

Bolívar Rodríguez DIRIGENTE EL MOYUYO

R

E

P

R

E

S

E

N

T

A

José García Celorio PTE. CRUZ ROJA CANTONAL

Rocafuerte y Atahualpa

Fresia Ma. Muñoz Moreira

PTA. DE ASO. EMPLEADOS Y

TRABAJADORES MUNICIPALES


Neptalí Octavio Alcívar Cedeño

SECRETARIO GENERAL DE

TRABAJADORES MUNICIPALES


Juan Ángel Rodríguez Cedeño

SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO DE

CHOFERES PROFESIONALES

Bolívar y 10 de Agosto

Mariana Calderón de Merchán

PRESIDENTA UNE Av. Sucre

Gluber Robles Rivadeneira

PTE. ASO. GENERAL ARTESANOS

Eloy Alfaro

Gluber Robles Rivadeneira

PTE. ASAMBLEA LOCAL - ROCAFUERTE

Eloy Alfaro

Julio José Bravo Rodríguez

PTE. ASO. JUVENTUDES ROCAFUERTE

Claudio García

de 362

N

T

E

S

L

O

C

A

L

E

S

Andrés Cedeño Sánchez

PTE. CÁMARA DE COMERCIO

Pedro Carbo

Tobías Carvajal

PRESIDENTE. ASO. DE EXPENDEDORES DE GANADO MAYOR Y

MENOR ROCAFUERTE

Rocafuerte entre Atahualpa y 10 de Agosto

Adriana Espinoza de Dueñas

PRESIDENTA. FUNDACIÓN

ROCAFUERTE Atahualpa y Bolívar

Olguita Pico Medranda

DIRECTORA ADM. DEL CENTRO INTEGRAL DEL ADULTO MAYOR

JULIO CEDEÑO A.

Bolívar vía Riochico

Mariana Calderón de Merchán

PRESIDENTA. DE LA CASA DE CULTURA EXT. ROCAFUERTE

Bolívar y Av. Sucre

Edison Valencia ASOCIACION TROPITAGUAS

Sosote

César Zambrano Cedeño

PRESIDENTE ASO. TRABAJADORES AUTÓNOMOS EN

TRICICLOS NUEVOS HORIZONTES

Pichincha y Eloy Alfaro

Wayner Zambrano

PRESIDENTE. ASO. TRABAJADORES AUTÓNOMOS EN

TRICICLOS NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN

Pichincha y Eloy Alfaro

Sebastian Vélez Pillligua

PRESIDENTE ASO. TRICICLEROS UNIDAD

Y FORTALEZA Pichincha y Eloy Alfaro

Carmen Rodríguez Sacoto

PRESIDENTA DE FUNDACIÓN REINA DE

LA TERCERA EDAD NÚCLEO DE

ROCAFUERTE

Bolívar y Av. Scure

Carmen Delgado Ávila PRESIDENTA DEL

COMITÉ 10 DE AGOSTO

10 de Agosto

María Teresa Zambrano Delgado

PRESIDENTA CLUB DE ABOGADOS DE ROCAFUERTE

Juan Montalvo y Eloy Alfaro

Romeo Albán Palacios PRESIDENTE.

ADISROCA Av. Don Bosco

de 362

Carlos Solórzano Alcívar

PRESIDENTE ASO. ING. CIVILES DEL

CANTÓN Pichincha cdla. Los Sauces

Hernán Cedeño Cedeño

PTE. ASO. MÉDICOS CANTÓN

ROCAFUERTE Pichincha

Sneyder Coveña Vera

PRESIDENTE. ASO. ESCUELA

ESTUDIANTES DE LA F.C.C. CIENCIAS

AGRONÓMICAS DE LA UNIVERSIDAD DE

GUAYAQUIL PARALELO

ROCAFUERTE

Rocafuerte entre Atahualpa y Pichincha

Stalin Cedeño Muñoz PRESIDENTE. COMITÉ

BARRIAL JHON F. KENNEDY

Jhon F. Kennedy

Eduardo Rosado

PRESIDENTEASO. INTERPROVINCIAL DE

ARTESANOS ROCAFUERTE

Rocafuerte

Teresa Santana Sánchez

PRESIDENTA CENTRO DEPORTIVO ESCOLAR

ROCAFUERTE Atanasio Santos

José Quijije Vélez PRESIDENTE CLUB JOSÉ MARÍA HUERTA

José María Huerta

Miguel Mendoza Mendoza

PRESIDENTE ASO. TRABAJADORES DE LA

MINI TERMINAL Av. Sucre

Alexandra Muñoz Macías

PRESIDENTA COMITÉ CALLE 30 SEPTIEMBRE

30 de Septiembre

Ricardo Ortiz

PRESIDENTE FUNDACIÓN

CULTURAL Y SOCIAL NUEVA GENERACIÓN

SCORPIO

Rocafuerte

Gerardo Cedeño Vélez PRESIDENTE CLUB DE LEONES ROCAFUERTE

Pichincha e Independencia

Líder Chávez Holguin PRESIDENTE CLUB POR SIEMPRE AMIGOS

10 de Agosto

Irina García Avilés PRESIDENTA COLINAS

SAN JOSÉ Colinas San José

de 362

Yilliam García Rodríguez

PTE. NÚCLEO MEDICO VETERINARIOS ROCAFUERTE

30 Septiembre e Independencia

Winston Cedeño Villagómez

FUNDACIÓN CULTURAL SCORPIO

Av. Eloy Alfaro

Julio Bravo Vélez PRESIDENTE. CLUB ATLÉTICO NACIONAL

Claudio García

Julio García Giler VICE- PRESIDENTE

CLUB NARANJA MECÁNICA

Rocafuerte

Gustavo Fernández PTE. CLUB MANCHESTER

Atahualpa

Irina García Avilés PTA. ASO. AYUDA

MUTUA MARÍA AUXILIADORA

Rocafuerte

Jimmy Romero PRESIDENTE ASCOPRODAR

Av. Don Bosco

C

O

M

U

N

I

D

A

D

E

S

Teodulfo Ruiz LÍDER COMUNITARIO Sosote

Felipe Carreño REPRESENTANTE DE LA COMUNA

Sosote Adentro

Lúber Vélez PRESIDENTE COMUNA Tierras Amarillas

José Abad Basurto Ruiz

PRESIDENTE COMUNA Puerto Loor

Ivan Chulys PRESIDENTE COMUNA San José de Las Peñas

Nancy Vélez DIRIGENTE DE LA COMUNIDAD LAS

PEÑAS San José de la Peñas

Julio Mero PRESIDENTE COMUNA

El Pueblito

Eliete Muñoz REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

Buenos Aires

José Zambrano Loor REPRESENTANTE DE

LA COMUNIDAD El Cerecito

Rómulo Zambrano LIDER DE LA COMUNIDAD

San Jacinto

Devora Valencia PRESIDENTA DE LA COMUNA

Higuerón

de 362

María Franco PRESIDENTA ASO. AYUDA MUTUA

Puerto Higuerón

Estuardo Rivadeneira REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

Nueva Esperanza

Javier López PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD

Los Ríos

Felipe Solórzano REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

La Jagua

Mercedes Alcívar PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD

El Cerrito

Edison Castro REPRESENTANTE DE

LA COMUNIDAD El Frutillo

Wilmer Castro REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

La Guayaba

Wilson Dueñas PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD

La California

Washington Montes REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

Tabacales

Francisco Carreño REPRESENTANTE DE

LA COMUNIDAD Valdez

Norberto Vélez REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

Nueva Paquisha

Aurelio Valdez REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

San Pedro

Antonio Guerrero REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

Valle Hermoso

Fidel Catagua REPRESENTANTE DE

LA COMUNIDAD La Morlaca

Edgar Intriago REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

La Recta

Carlos Meza REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

Las Papayas Afuera

Francisco Delgado REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD Las Papayas Adentro

Antonio Holguín REPRESENTANTE DE

LA COMUNIDAD Tierra Bonita

Edita Vergara REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

El Cerro

de 362

Carlos Vélez REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

Cerro Verde

Milagro Casanova REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

Paja Colorada

Cesar Vera Mendoza REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

El Motete

Bolívar Rodríguez REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

El Muyuyo

Domingo Meza REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

El Guarango

Gloria Párraga PRESIDENTA COMUNIDAD

San Miguel de Tres Charcos

Santa Basurto REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

Guanábano

Kléver Santos REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

Tierra Dura

Wilson Cedeño REPRESENTANTE DE LA COMUNA

La Primavera

Wilson Sabando PRESIDENTE COMUNIDAD

Horno de Pan

Heriberto Rodríguez PRESIDENTE JUNTA DE AGUA

El Cardón

Agustín Romero PRESIDENTE DEL CLUB GRAN SOCIEDAD

Las Flores

Lorenzo Rodríguez REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

La Horma

Salvador Cedeño REPRESENTANTE DE

LA COMUNIDAD La Horma

Bolívar Anchundia PRESIDENTE DE LA COMUNA

Danzarín

Alfonso Zambrano REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

La Lamar

Divino Cobeña REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD San Antonio

Kléver Cobeña REPRESENTANTE DE

LA COMUNIDAD San Roque

José Castro

Isauro Medina

REPRESENTANTES DE LA COMUNIDAD

Ojo de Agua

de 362

MAPA 2.2.1. INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS EN EL CANTON

ELABORADO: EQUIPO DE PLANIFICACION DEL GAD

2.2.6. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)

Según datos del SIISE, versión 2010, el cantón Rocafuerte marca sus Necesidades básicas

insatisfechas en un 84,6%, así mismo determina en un 57,9% a la población en extrema

pobreza, evidenciando un alto porcentaje de carencias que padece este cantón.

TABLA N° 2.2.22. PORCENTAJE DE POBREZA POR NBI

% Pobreza por NBI % de población en extrema pobreza

84,6 57,9

FUENTE: INEC – ESTADÍSTICAS VITALES 2009 ELABORADO: GAD Rocafuerte

de 362

2.2.6.1. BONO DE DESARROLLO HUMANO

El Bono de Desarrollo Humano, es la transferencia monetaria mensual de USD 50 que está

condicionada al cumplimiento de requisitos establecidos por el Viceministerio de

Aseguramiento y Movilidad Social, y que lo reciben los representantes de los núcleos

familiares (de preferencia a la mujer que consta como jefe de núcleo o cónyuge) que se

encuentran bajo la línea de pobreza establecida por el Ministerio de Coordinación de

Desarrollo Social de acuerdo a los resultados obtenidos del Registro Social.1

Se benefician también de esta bonificación los adultos mayores que hayan cumplido los 65

años de edad o más y las personas con discapacidad igual o superior al 40%, en ambos

casos, los beneficiarios deberán cumplir las condiciones de vulnerabilidad y que no estén

afiliadas a un sistema de seguridad público (Según Decreto Ejecutivo No. 1395, de fecha 2 de

Enero de 2013).

Según información estadística del MIES, el número de familias beneficiarias del Bono de Desarrollo Humano activos en el cantón Rocafuerte asciende a la cantidad de 7176.

1 http://www.inclusion.gob.ec/quienes-somos-bdh/

http://www.inclusion.gob.ec/quienes-somos-bdh/

de 362

TABLA N° 2.2.23. BENEFICIARIOS DEL BONO DE DESARROLLO HUMANO

MADRES ADULTOS MAYORES

PERSONAS CON DISCAPACIDAD

MENORES DE EDAD CON DISCAPACIDAD

4408 2239 414 115

FUENTE: MIES, 2014 ELABORADO: GAD Rocafuerte

2.2.7. GRUPOS ÉTNICOS

El censo del INEC 2010, determina que la mayor parte de la población del cantón de

Rocafuerte se autoidentifica como mestiza (64,73 %), seguida del montubio/a (29,40 %),

afrodescendientes (3,10 %), blanco/a (2,64 %), otra autoidentificación (0,08 %) y en último

lugar los indígenas (0,05 %).

TABLA N° 2.2.24. AUTOIDENTIFICACIÓN A NIVEL CANTONAL

2.2.8. COHESIÓN SOCIAL Y PERTENENCIA DE LA POBLACIÓN CON UN

TERRITORIO

Al referirnos a la cohesión social, estamos indicando que los grupos sociales se

interrelacionan con el fin de promover la cooperación social. En el cantón Rocafuerte la

cohesión social se aplica en la seguridad ciudadana, siendo las primeras brigadas barriales

de seguridad la de Las Peñas y El Pueblito, las cuales funcionan desde el año 2006.

A través del Consejo de Seguridad Ciudadana del Cantón(CSC), creado mediante ordenanza

aprobada en la sesiones ordinarias por el consejo municipal del cantón Rocafuerte el 13 de

diciembre y 19 de diciembre del 2011;a través de este consejo se ha promovido la

de 362

conformación de estás brigadas, teniendo a la fecha un total de 7 brigadas comunitarias y una

brigada barrial en la zona urbana del cantón, las mismas que se encuentran ubicadas en las

comunidades de: Valdés, El Pueblito, Los Ríos, Sosote, San Pedro de Sosote, Los Positos de

Sosote, San José de Las Peñas y Rocafuerte.

Cabe indicar que todas las actividades que se efectúan, son en coordinación con los diversos

entes relacionados con el CSC.

La solidaridad como rasgo de identidad del pueblo Rocafortense, constituirá la base para la

cohesión e integración social, pues los procesos de desarrollo local serán exitosos en la

medida que haya participación de actores sociales provenientes de todos los ámbitos, lo cual

implica la inserción de políticas públicas incluyentes, con agendas y resultados concretos que

reconozcan las diferentes lógicas de los actores involucrados.

2.2.9. PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y

CONOCIMIENTO ANCESTRAL

2.2.9.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS PRIORIZADOS DESDE EL MINISTERIO DE

CULTURA Y PATRIMONIO EN EL TERRITORIO CANTONAL.

El Ministerio de Cultura y Patrimonio ha intervenido en el territorio cantonal con la elaboración

del inventario de bienes patrimoniales con el decreto de emergencia del año 2008, así también

la restauración de imágenes religiosas de la iglesia Nuestra Sra. Del Carmen en el año 2012,

y ahora ultimo la validación y actualización de la georeferencia de bienes muebles

inventariados, diseño e implementación de mapas temáticos de bienes inmuebles

patrimoniales es el 2014.

TABLA N° 2.2.25. PRODUCTOS INVENTARIADOS POR EL INPC.- BIENES CULTURALES TANGIBLES E INTANGIBLES

INVENTARIO PATRIMONIAL CANTÓN ROCAFUERTE, PROVINCIA MANABÍ

BIENES PATRIMONIALES SECTORES O PERSONAS QUE

REGENTAN REGIMEN DE PROPIEDAD

BIENES CULTURALES ARQUEOLÓGICOS

1.- La seca Privado

2.- La seca II Privado

3.- Danzarín II Privado

4.- Danzarín III Privado

de 362

5.- Danzarín IV Privado

6.- Danzarín V Privado

7.- Guarango Privado

8.- Guarango II Privado

9.- El Cardón Privado

10.- La Recta Privado

11.- La Iguana V Privado

12.- Reservorio Privado

13.- Narcisa de Jesús Privado

14.- Mirador Privado

15.- El Cerrito Privado - público

16.- Albarrada Privado

17.- Colinas San José Privado

18.- San José de las Peñas Privado

19.- El Cerro Privado

20.- Las Guacharacas Privado

ARCHIVOS

1.- Registro de la propiedad – mercantil (desde 1983)

1.- Calle Juan Montalvo y Bolívar Público

2.- Notaría segunda (desde 1897) 2.- Calle Eloy Alfaro y Pichincha Público

3.- Juzgado décimo cuarto de lo civil (desde 1932)

3.- Calle Eloy Alfaro y 30 de Septiembre Público

4.- Notaría primera (desde 1885) 4.- Calle Pedro Carbo y prolongación Pichincha

Público

5.- Parroquia Nuestra Señora del Carmen (1875) 5.- Calle Pichincha y Rocafuerte Eclesiástico

ARCHIVOS Y DOCUMENTOS

1.- Jefatura Cantonal Registro Civil (1901) 1. Calle 30 de Septiembre y Rocafuerte Público

BIENES CULTURALES MUEBLES

de 362

1.- Vicente Rocafuerte 1.- Parque Central de Rocafuerte Estatal

2.- Coche 2.- Cuerpo de Bomberos de Rocafuerte Estatal

3.- Antonio José de Sucre 3.- Gobierno Municipal del cantón Rocafuerte

Estatal

4.- Simón Bolívar 4.- Gobierno Municipal del cantón Rocafuerte

Estatal

5.- Gabriel García Moreno 5.- Gobierno Municipal del cantón Rocafuerte

Estatal

6.- General Eloy Alfaro 6.- Gobierno Municipal del cantón Rocafuerte

Estatal

7.- Héroe Agonizante 7.- Gobierno Municipal del cantón Rocafuerte

Estatal

BIENES CULTURALES INMUEBLES

1.- Iglesia Nuestra Sra. del Carmen Calle 30 de septiembre Religioso

2.- Casa Srta. Ena Alcívar Alcívar Calle 30 de septiembre Privado

3.- Carmen María Mendoza García – Elena Zambrano Hidalgo

Calle Pichincha Privado

4.- Sr. Octavio Tomás Cedeño Vélez Calle Bolívar Privado

5.- Sr. Hernán Cartagena Calle Bolívar Privado

6.- Srta. Magna Ugalde Alcívar Calle Independencia Privado

7.- Sr. José Vicente Rodríguez Carvajal Calle 30 de Septiembre y Eloy Alfaro equina

Privado

8.- Sr. Paul Torres Romero Calle 30 de Septiembre y Eloy Alfaro equina

Privado

9.- Teodolinda Moreira Guerrero y Lorena Rodríguez Guerrero Calle Atahualpa y Rocafuerte Privado

10.- Sr. Galo Vélez Alcívar Calle Pichincha y Bolívar Privado

11.- Sra. Fernanda Palacios Ponce Calle Pichincha Privado

12.- Sr. Maurilio Alcívar Loor Calle 30 de Septiembre Privado

13. Sr. Wilter Rodríguez Cedeño Calle 30 de Septiembre Privado

14.- Sr. Pablo Arcenio Dueñas Mendoza Calle Eloy Alfaro y 30 de Septiembre Privado

de 362

15.- Sra. Zoila Danery Rodríguez Zambrano

Calle Bolívar y Pedro Carbo Privado

16.- Srta. Martha Paulina García Coveña Av. Sucre y calle José Joaquín de Olmedo

Privado

17.- Sr. José Pemenides Zambrano Carranza

Calle Rocafuerte y 10 de agosto Privado

18.-Sr. Claudio Galo García Santos Calle Bolívar y Pedro Carbo Privado

19.- Sr. Tobias Norberto Zambrano Rivadeneira

Calle Bolívar y Juan Montalvo Privado

20.- Sr. José García Giler Manuel J. calle y 30 de septiembre Privado

21.- Herederos Vera Chávez Calle 30 de Septiembre y Atanasio Santos

Privado

22.- Comunidad de Oblatas de San Francisco de Sales

Calle Pedro Carbo y Rocafuerte Privado

23.- Sra. Norma Soledad Vélez Montes Calle Pedro Carbo y Bolívar Privado

24.- Herederos Delgado Zambrano Calle Eloy Alfaro y Juan Montalvo Privado

25.- Magali Jaqueline Zambrano Alcívar Calle Bolívar y Pedro Carbo Privado

26.- Nieve Aurora Cool Palacios Calle Rocafuerte y Pedro Carbo Privado

27.- Sr. Klever Romero Mendieta Calle Eloy Alfaro y Manuel J. Calle Privado

28.- Parque Central Entre Pichincha, Bolívar y Rocafuerte Privado

29.- Parque Eloy Alfaro Calle Atanasio Santos y 30 de Septiembre

Privado

30.- Mausuleo Elías Cedeño Jerves Cementerio de Rocafuerte Privado

31.- Francisco Romero Albán Cementerio de Rocafuerte Privado

BIENES CULTURALES INMATERIALES: GASTRONOMÍA

1.- Bizcochuelos endulzados

2.- Galletitas de almidón

3.- Prestiño

4.- Alfajor

5.- Turrón de miel de abeja

de 362

6.- Troliches

7.- Cocadas

8.- Rombo

9.- Dulce de piña

10.- Dulce de camote

11.-Conitos Rellenos

12.- Turrón de maní

13.- Dulces de ajonjolí

14.- Huevo moyo

15.- Limones rellenos

16.- Dulce de higo

17.-Suspiros

18.- Rompope

19.- El lustrado

20.- Prensados

A pesar de contar con bienes patrimoniales importantes, no se cuenta con un plan de manejo del patrimonio cultural y natural.

2.2.10. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS

De acuerdo a lo que establece el censo del INEC en el año 2010 se reportan 181 casos

oficiales de migración, teniendo como principal destino a España con 106 casos,

constituyendo el 58,56%, seguido a Estados Unidos con 37 casos, con el 20,44%, e Italia con

13 casos, con el 7,18%; ya en menos proporciones encontramos destinos como Venezuela

con 9 casos, Argentina con 3 casos, Cuba, Chile, Francia y Eslovaquia con 1 caso

respectivamente, y 9 casos sin especificar destino.

Esta migración ha tenido como principal objetivo razones de trabajo, se registran 113 casos

que representan el 62,43% de la totalidad, seguido de la unión familiar con 42 casos,

de 362

representando el 23,20%, y ya en menor porcentaje por razones de estudios con 17 casos, representando el 9,39% y otros motivos 9 casos con el 4,97%.

Las cifras anteriores ponen en evidencia un creciente interés de los migrantes por buscar

mejores oportunidades de empleo, recurriendo a viajar lejos de su familia con la aspiración de

mayores ingresos que solventen la demanda económica de su entorno; la unión familiar

también es preponderante en estos casos, la mayoría de estas uniones se dan luego de que

un miembro de familia migrara en busca de empleo, por otra parte, el deseo de superación ha

sido también el motivo de varios migrantes que con mucho esfuerzo decidieron realizar sus estudios en el extranjero.

TABLA N° 2.2.26. NÚMERO DE MIEMBROS DE HOGAR RESIDIENDO EN EL EXTERIOR Y PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE

Porcentaje de miembros

de hogar residiendo

en el exterior

Actual país de residencia

Sexo del migrante Total % Acumulado %

Hombre Mujer

Argentina 1 2 3 1,66 1,66

Cuba - 1 1 0,55 2,21

Chile - 1 1 0,55 2,76

Estados Unidos 23 14 37 20,44 23,20

Venezuela 3 6 9 4,97 28,18

España 58 48 106 58,56 86,74

Francia 1 - 1 0,55 87,29

Italia 2 11 13 7,18 94,48

Eslovaquia - 1 1 0,55 95,03

Sin Especificar 5 4 9 4,97 100,00

Total 93 88 181 100,00 100,00

Principal motivo de viaje

Sexo del migrante Total % Acumulado %

Hombre Mujer

Trabajo 59 54 113 62,43 62,43

de 362

Estudios 8 9 17 9,39 71,82

Unión familiar 23 19 42 23,20 95,03

Otro 3 6 9 4,97 100,00

Total 93 88 181 100,00 100,00

FUENTE: INEC, CENSOPOB. Y VIV. 2010

GRAFICO N° 2.2.5. ACTUAL PAÍS DE RESIDENCIA


GRAFICO N° 2.2.6. PRINCIPALES MOTIVOS DE VIAJE


de 362

2.11. GRUPOS PRIORITARIOS

2.11.1 NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

La Erradicación del Trabajo Infantil es una política pública en donde se establecen programas

y acciones con la finalidad de disminuir y prevenir el trabajo infantil, teniendo como meta

reinsertar los derechos de los niños/as y adolescentes.

El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Rocafuerte adoptó ésta política para ser

aplicada, a través de la Dirección para la Protección de Derechos de los Grupos de Atención

Prioritaria; para llevar a cabo el cumplimiento de la misma se coordina y se trabaja en forma

articulada con el Ministerio de Relaciones Laborales, Ministerio Coordinador Social, Ministerio

de Educación, MIES y Ministerio de Salud, cuyos representantes forman parte de la mesa

Cantonal.

Los Miembros de la Junta Cantonal para la Protección de Derechos, el Equipo técnico y

administrativo analizaron los lugares con mayor incidencia en trabajo infantil en el cantón

Rocafuerte; llegando a la conclusión de que los lugares con trabajo infantil son: el Mercado

Municipal, y el muro de Tierra Bonita; trasladándose a éstos lugares con el fin de levantar

información y conformar una línea de base nos trasladamos a éstos lugares para constatar la

existencia del trabajo infantil.

A través del siguiente cuadro estadístico mostraremos el número de niños, niñas y

adolescentes que trabajan en los lugares antes mencionados.

TABLA N° 2.2.27

SECTORES TRABAJANDO INFANTIL NUMERO DE NNA NNA MERCADO CENTRAL 27 NNA TIERRA BONITA 6 NNA DE OTROS CANTONES EN MERCADO CENTRAL 7

FUENTE: DIRECCION PDGAP GAD-R

GRAFICO N° 2.2.7.

de 362


2.11.1.1. NUMERO Y TIPOS DE CASOS RECEPTADOS DURANTE 2014 POR LA EX JCPD ENERO-JUNIO

TABLA N° 2.2.28. TIPO DE CASOS DE MALTRATO ENERO-JUNIO

TIPOS DE CASOS N° DE CASOS Abandono de Hogar 5 Maltrato Físico Verbal 19 Problemas de Conducta 4 Negligencia Cuidado de NNA 7 Abuso Sexual 1 Custodia 2 Archivados 30


GRAFICO N° 2.2.8


2.11.1.2. NUMERO Y TIPOS DE CASOS RECEPTADOS DURANTE 2014 POR LA JCPDGAP DESDE JULIO 2014 HASTA NOVIEMBRE

TABLA N° 2.2.29. TIPO DE CASOS DE MALTRATO JULIO-NOVIEMBRE

0

10

20

30

NUMERO DENNA

NNAMERCADO

010203040

TIPOS DE CASOS RECEPTADOS

N° DE CASOS

de 362

TIPOS DE CASOS N° DE CASOS Abandono de Hogar 14 Maltrato Físico Verbal 28 Problemas de Conducta 9 Inasistencia a clases 4 Custodia 3 Atentado contra la vida 2 Sin Inscripción en Registro Civil 2


GRAFICO N° 2.2.9.


TABLA N° 2.2.30. NUMERO DE CASOS RESUELTOS

N° de casos

Seguimiento 30 Resueltos 17 Precedentes 14 Sin Lugar 2


GRAFICO N° 2.2.10.

05

1015202530

TIPOS DE CASOS RECEPTADOS POR JCPDGAP

N° DE CASOS

de 362


La Junta Cantonal de Protección de Derechos desde el mes de Julio hasta la actualidad han

receptado 63 denuncias, las cuales 30 están con el respectivo seguimiento por el equipo

técnico, por el trabajador social y por la psicóloga clínica, cuyos informes son fundamentales

para las medidas o resoluciones que tomen los Miembros de la JCPD. Durante el transcurso

de estos meses se han resuelto 17 casos; 14 son precedentes, es decir que sólo ha

denunciado para que quede constancia sin que tengan que intervenir el equipo técnico; y 2

son sin lugar, refiriéndonos a éstos casos que han denunciado pero no pertenecen a ésta

jurisdicción.

2.11.2. MUJERES EMBARAZADAS

TABLA N° 2.2.31.

TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD

AÑO NACIONAL PROVINCIAL CANTONAL 2001 2.8 3.1 3.0 2010 2.4 2.4 2.3

GRAFICO N° 2.2.10.

0

5

10

15

20

25

30

35

N° de casos

de 362

2.11.3. DISCAPACITADOS

En la actualidad dentro del cantón el CONADIS registra 1.187 personas con discapacidad en

diferentes tipos, predominando la física seguida de la visual y la intelectual, y en menor escala

la Auditiva y de lenguaje, tal como se detalla en el cuadro.

Auditiva Física Intelectual Lenguaje Psicológico Visual Total

94 657 167 4 96 169 1.187

Cabe resaltar que dentro del cantón existe la Asociación de Discapacitados Rocafuerte, los

cuales cuentan con un centro en donde funciona una escuela para discapacitados visuales.

2.11.4. ADULTOS MAYORES

En el cantón Rocafuerte se brinda atención a 500 adultos mayores que están registrados en

un programa de atención domiciliaria mediante un convenio del GAD Rocafuerte y el MIES en

las comunidades de:

San Jacinto

2,83,1 3,0

2,4 2,4 2,3

NACIONAL PROVINCIAL CANTONAL

Tasa Global de Fecundidad (convencional)

2001

2010

de 362

El Pueblito

El Frutillo

San Eloy

Sosote

San José de las Peñas

Resbalón 1

Resbalón 2

MATRIZ VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

de 362

VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

EXISTE UNA ASAMBLEA LOCAL CIUDADANASE CUENTA CON CENSO POBLACIONAL 2010 Y PROYECCIONAL2014

SE CUENTA CON ASISTENCIA DE DATOS DE ESCOLARIDAD, ANALFABETISMO Y DESERCIÓN ESCOLAR

ESTABLECIMIENTO CON COBERTURA EN TODA LA GEOGRAFIA DEL CANTON

FUNCIONAMIENTO DE UNIDADES EDUCATIVAS EN LA ZONA URBANA

EXISTENCIA DE LEY DE EDUCACIÓN

DEBIL SERVICIO DEL SISTEMA DE SALUDPUBLICA PRESENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOCIS EN LA POBLACION

EXISTENCIA DE ASOCIACION DE DISCAPACITADOS

EXISTENCIADEL CONSEJO PARA PROTECCION DE DERECHOSCONVENIO CON EL MIES PARA ATENCIÓN DE GRUPOS PRIORITARIOSEXISTE UN CENTRO DE ATENCION INTEGRAL PARA ADULTOS MAYORESEXISTEN VARIOS PARQUES EN LA ZONA URBANA DEL CANTON

SE CUENTA CON UN SALONDE ACTOS PUBLICOS HAY UN COLISEO CERRADO DE DEPORTES Y ESTADIO MUNICIPALVARIAS COMUNIDADES CUENTAN CON SALONES DE USO MULTIPLE

CONTAMOS CON UN HOSPITAL BASICO EN LA ZONA

URBANA Y VARIOS CENTROS DE SALUD EN LAS

COMUNIDADES DEL CANTON

FALENCIAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO INTERAL

DEBIL ATENCIONA LOS GRUPOS PRIORITARIOS

ESCASEZ DE ESPACIOS RECREATIVOS PARA

LACIUDADANIA

EDUCACION

ACCESO Y USO DE ESPACIO PUBLICO

SALUD

COHESION SOCIAL

DEMOGRAFIADEBIL INVOLUCRAMIENTO DE

LOS ACTORES SOCIALES

de 362

2.3. DIAGNÓSTICO ECONÓMICO

El Cantón Rocafuerte, está ubicado en un lugar privilegiado, ya que es el centro de

convergencia de los balnearios Crucita, San Jacinto y San Clemente, Localizado a 20Km de

la capital de provincia y a 33Km. del aeropuerto y Puerto marítimo internacional del cantón

SE CUENTA CON MAPEO DE ACTORES EN EL CANTON

DEBIL INVOLUCRAMIENTO DE LOS ACTORES SOCIALES

SE CUENTA CON CONSEJOS DE PLANIFICACIÓN, SEGURIDAD CIUDADANA Y GRUPOS

EXISTEN BRIGADAS BARRIALES

COMUNIDADES CON VIDA JURIDICA DIRECCION MUNIIPAL DE ATENCION A GRUPOS PRIORITARIOS LA POBLACION SE IDENTIFICA MAYORITARIAMENTE COMO MONTUBIA

COHESION SOCIAL EXISTENCIA DEL CONSEJO DE SEGURIDAD CIUDADANA

DEBIL COBERTURA DE SEGURIDAD CIUDADANA

CONOCIMIENTO ANCESTRAL EN LA MANUFACTURA DEL DULCE ARTESANAL, ARTESANIAS EN MADERAS, TAGUA Y BARROINTERES DEL GAD PARA EL RESCATE DE LAS TRADICIONES CULTURALESPRESENCIA DE MANIFESTACIONES RELIGIOSAS

EXISTE INVENTARIO PATRIMONIAL

POLITICAS NACIONALES PERMITEN QUE LOS MIGRANTES RETORNEN AL TERRITORIO


INCENTIVOS ESTATALES PARA PROFESIONALIZACION

FALENCIAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO INTERAL

MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y

VECTORES DE MOVILIDAD

HUMANA

PERDIDA DE IDENTIDAD CULTURAL


ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL

GRUPOS ETNICOSDEBIL ATENCIONA LOS GRUPOS PRIORITARIOS

PATRIMONIO CULTURAL

de 362

Manta. Por el cantón Rocafuerte pasa uno de los ejes viales principales que une Costa y Sierra, (carretera Portoviejo – Quito).

El clima de Rocafuerte es relativamente fresco y tiene una temperatura media anual de 25°

C. precipitaciones medias de 418,2 mm. En la zona occidental está influenciado por los vientos marinos que entran por la ensenada de Crucita.

Por efecto de inundaciones, deslaves y sequias, la producción agrícola de Rocafuerte ha

venido siendo afectada, principalmente cultivos de arroz, maíz y ciclo corto que son los que

marcan el desarrollo productivo agrícola local.

Debido a las variaciones del medio agroecológico y a diferenciaciones históricamente

constituidas, la actividad agropecuaria se desarrolla en dos zonas de producción bien

definidas; una zona alta, apta para la agricultura de secano (invierno) y una zona baja que

constituye el Valle del Río Portoviejo aguas abajo de la capital de Manabí y el Río Chico, con

suelos de topografía plana, susceptibles a inundaciones y cultivable durante todo el año

debido a que dispone de infraestructura de riego proveniente del sistema de canales de Poza Honda.

Estas áreas geográficas son agrícolas por excelencia, con la diferencia que una dispone de

agua permanente (zona baja) y la zona alta que es periódica entre Enero y Mayo,

aprovechando las precipitaciones durante el invierno. La intensificación del cultivo del arroz en la zona baja, ha provocado cambios significativos en la estructura de los suelos.

Un estudio realizado por el Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias, INIAP

Estación “Portoviejo”, sobre las aguas de las áreas de influencia de los ríos Portoviejo y Chico

2009, llegaron a la conclusión que “El coeficiente de los valores de Scott (calidad de agua),

incluyendo la dureza está al margen de “Medianamente Dura” y el agua provenientes de pozos

son “peligrosos”. Recomienda no utilizar agua de pozo por su dureza y contaminación;

mientras que para el uso del agua de los mencionados ríos debe capacitarse al agricultor y disponer de análisis físico y químico.

Por otro lado, la prevalencia del monocultivo de maíz ha incidido fuertemente en detrimento

de la capa superior de los suelos que por sus características la mayor parte debe considerar

la estructura del mismo como también los grados de pendientes, para el manejo sostenible de

este recurso con mucha potencialidad para el cantón.

de 362

2.3.1. TRABAJO Y EMPLEO

2.3.1.1. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

Según datos del censo INEC 2010, en el cantón Rocafuerte del total de la población en edad

económicamente activa el 45,34 % realiza alguna actividad, de los cuales el 95,15 % están

ocupados, es decir efectivamente desempeñan un trabajo remunerado; mientras que el 4,85

% no se encuentran laborando, ya sea porque están en búsqueda de empleo (por primera

vez) o se encuentran cesantes.

CUADRO 2.3.1. Población económicamente activa (PEA) e inactiva por área urbana y rural – Rocafuerte

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

CATEGORIA /

AREA

ROCAFUERTE

AREA URBANA AREA RURAL

Total % Total %

ACTIVA (a) 3710 48.73% 8460 44.00%

OCUPADOS 3447 92.91 8133 96.13%

DESOCUPADOS 263 7.09% 327 3.87%

POBLACION INACTIVA

INACTIVA (b) 3903 51.27% 10769 56.00%

PET (a + b) 7613 100.0% 19229 100.0%

Fuente: Censo INEC, 2010

GRÁFICO 2.3.1. Población económicamente activa (PEA) por área Urbana y Rural – Rocafuerte

Elaborado por: CLIRSEN, 2011.

de 362

En éste cantón, según se puede observar en el cuadro 2.3.1, la población económicamente

activa del área urbana (48,73 %) es mayor que la población económicamente activa del área

rural (44,00 %), aunque con poca diferencia; sin embargo, el sector rural cuenta con una

mayor población ocupada con un 96,13 % frente a un 92,91 % del sector urbano. Por lo tanto,

se evidencia una mayor desocupación en el área rural con un 3,87 %; mientras que en el área

urbana registra un 7,09 %. (Ver gráfico 2.3.1). En términos generales, en el cantón Rocafuerte

la menor parte de la población en edad de trabajar es económicamente inactiva, es decir se

dedica a los quehaceres domésticos, son solo estudiantes, jubilados, rentistas, etc.

CUADRO 2.3.2.Población económicamente activa por sectores económicos

SECTORES ECONOMICOS PEA TOTAL

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 5.216

Explotación de minas y canteras 4

Industrias manufactureras 762 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 16

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 27 Construcción 377 Comercio al por mayor y menor 1.251 Transporte y almacenamiento 322 Actividades de alojamiento y servicio de comidas 239 Información y comunicación 47

Actividades financieras y de seguros 20 Actividades inmobiliarias 3

Actividades profesionales, científicas y técnicas 49

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 93

Administración pública y defensa 232 Enseñanza 729

Actividades de la atención de la salud humana 189

Artes, entretenimiento y recreación 31 Otras actividades de servicios 139

Actividades de los hogares como empleadores 228

Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 1

de 362

no declarado 1.605 Total 11.580

Fuente: INEC, 2010

Como se puede observar en el cuadro 2.3.3 y gráfico 2.3.2, según datos del INEC, 2010, en

un 45% los habitantes del cantón, se dedican a la Agricultura, Ganadería, Silvicultura y pesca,

convirtiéndose este sector en la primer actividad que genera fuentes de trabajo; en segundo

plano con un 14% actividades no declaradas en el censo INEC 2010, en tercer lugar se ubican

las actividades de comercio al por mayor y menor con un 11%, actividades manufactureras

con un 7% y en cuarto lugar actividades de enseñanza con un 6%.

Existen limitaciones que afectan el normal desarrollo de las actividades económicas del

territorio, entre las que se destacan que en la zona baja se presenta el deterioro de la

infraestructura de riego (canales de riego sin mantenimiento) e inundaciones. En la zona alta,

falta de sistemas de riego, sequias, no existen fuentes de captación de agua. En términos

generales se evidencian limitaciones en acceso a créditos.

2.3.2. RELACIÓN ENTRE LOS SECTORES ECONÓMICOS: PRIMARIO, SECUNDARIO, TERCIARIO VS POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

VINCULADA A CADA UNO DE ELLOS.

45%

0%7%

0%0%3%

11%3%2%

0%0%0%

0%1%2%

6%

2%

0%1%

2% 0% 14%

Gráfico 2.3.2 Poblaciòn económicamente activa por sectores económicos Agricultura, ganaderia,

silvicultura y pesca

Explotacion de minas ycanteras

Industrias manufactureras

Suministro de electricidad,gas, vapor y aireacondicionadoDistribucion de agua,alcantarillado y gestion dedeshechosConstruccion

de 362

Las actividades económicas representativas del cantón Rocafuerte según datos del censo

INEC 2010, mayoritariamente son aquellas que están vinculadas al sector primario y

representa el 43,03 %; y está relacionado con la agricultura, ganadería, silvicultura. El

segundo sector más ocupado es el terciario con un 29,63 %; resaltando actividades como:

comercio al por mayor y menor, enseñanza, transporte y almacenamiento; etc. El sector

secundario es el que menor población ocupada tiene (9,85 %) abarca actividades

relacionadas a la construcción e industrias manufactures. El 4,00 % y 13,48 % representa a

trabajadores nuevos y no declarados. (Ver cuadro 2.3.3 y gráfico 2.3.3).

CUADRO 2.3.3. Población ocupada por rama de actividad (PORA) según área

SECTOR RAMA DE ACTIVIDAD URBANO % RURAL %

PRIMARIO

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca

530 14,31% 4703 55,63%

Explotación de minas y canteras 1 3 SECUNDARIO

Industrias manufactureras 379 17,22%

390 6,62%

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

14 2

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos

14 13

Construcción 232 155

TERCIARIO

Comercio al por mayor y menor 640 53,75%

623 19,05%

Transporte y almacenamiento 175 151

Actividades de alojamiento y servicio de comidas

112 129

Información y comunicación 33 14

Actividades financieras y de seguros

9 11

Actividades inmobiliarias 1 2

Actividades profesionales, científicas y técnicas

37 13

Actividades de servicios administrativos y de apoyo

36 57

Administración pública y defensa 178 57

Enseñanza 502 232

Actividades de la atención de la salud humana

117 74

Artes, entretenimiento y recreación

17 14

Otras actividades de servicios 77 64

Actividades de los hogares como empleadores

60 170

de 362

Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales

0 1

No declarado 335 9,03% 1306 15,44%

Trabajador nuevo 211 5,69% 276 3,26%

TOTAL 3710 100% 8460 100%

Fuente: Censo INEC, 2010

GRÁFICO 2.3.3. Población ocupada por rama de actividad (PORA) según área Urbana y Rural – Rocafuerte

Elaborado por: CLIRSEN, 2012

Como se puede visualizar en el cuadro 2.3.3, en la zona rural el mayor porcentaje de la población se dedica al sector primario (55.63%). Sin embargo, en la la zona urbana el 53,75% de la población se dedica al sector terciario.

En mismo cuadro anterior, se puede corroborar que en el sector primario existen en la zona urbana 531 personas y en la zona rural 4.706, en el sector secundario zona urbana 639 habitantes y zona rural 560 habitantes, en el sector terciario, zona urbana 1.994 habitantes y en la rural 1.612 habitantes.

Para el caso del cantón Rocafuerte el área urbana es la que aporta mayor mano de obra al

sector terciario y secundario; mientras que el área rural se dedica principalmente a las

actividades relacionadas con el sector primario.

El mapa de Población Rural Ocupada por Rama de Actividad (PORA) es una representación

de la distribución y las condiciones en las que se encuentra la PORA a nivel rural en el Cantón

de 362

Rocafuerte. El producto obtenido consta de dos partes: 1) un mapa principal que representa

la distribución de la PORA rural (gama de naranjas), y 2) gráficos de barras auxiliares que

mediante datos del Censo de Población y Vivienda INEC 2010. De este mapa se puede

concluir lo siguiente:

Con relación a los productos cartográficos de distribución poblacional (Mapa auxiliar de

concentración poblacional rural) y de población ocupada por rama de actividad (Mapa de

población ocupada por rama de actividad), podemos inferir que no en todos los sectores del

cantón existe una relación directa entre éstas variables; en el primer caso existe una reducida

superficie territorial frente a la cantidad de población total rural lo que provoca que la densidad

poblacional sea “media” y “alta”, especialmente en la zona centro - oeste del cantón; mientras

que en el segundo caso (la población total ocupada en diferentes actividades económicas) no

se considera la superficie del territorio y esto da como resultado que en algunos sectores de

“alta” y “media” densidad poblacional exista una “baja” y “media” concentración de población

ocupada por rama de actividad, así tenemos que la mayor parte de la población se ubica en

los sectores de: Sosote Adentro, Las Peñas, Tierras Amarillas, San José de las Peñas

(ubicadas al suroeste del cantón); las mismas que tiene un rango de 122 a 291 habitantes que

ejercen ciertas actividades productivas, generalmente relacionados con el cultivo de arroz,

pues la cercanías a fuentes hídricas atrae a la población a dedicarse a éste tipo de cultivo. En

la parte norte y este del cantón existe menor concentración de población ocupada, pues en el

primer caso (al norte) una gran parte de la superficie está cubierta por matorral o vegetación

el cual es considerado como un suelo “no apto para la agricultura”; mientras que en el segundo

caso (al este) una considerable extensión de superficie está utilizada para la producción de

maíz, el mismo que es comercializado de manera directa a los planteles agrícolas locales o a

la Unidad de Almacenamiento Nacional (ubicada en Portoviejo). Otro porcentaje de

pobladores se emplean en la producción de cultivos como el coco, la maracuyá, el maní, etc.

de 362

GRÁFICO 2.3.4. Rama de actividad según el nivel de instrucción - Rocafuerte


De acuerdo al gráfico 2.3.4, el nivel de instrucción con mayor número de personas en el cantón

es el primario (57,02 %) y se refiere a las actividades relacionadas al sector primario,

principalmente a la agricultura y ganadería; en el primer caso éste puede ser destinado ya sea

para el autoconsumo o para la comercialización (yuca, fréjol, plátano, maní, hortalizas, arroz,

maracuyá, coco, etc.), mientras que en el segundo generalmente es complementaria con la

actividad agrícola. El nivel de instrucción secundario (19,90 %) está vinculado a los sectores

secundario y terciario, como es el comercio al por mayor y menor de productos agrícolas,

artículos artesanales, etc., los mismo son vendidos en la ferias que se realizan los fines de

semana; mientras que la población con el nivel de instrucción más alto que hace referencia al

nivel de educación superior (8,01 %) se emplean en el sector terciario realizando actividades como la enseñanza y administración pública y defensa.

de 362

GRÁFICO 2.3.5. Rama de actividad según sexo – Rocafuerte


Según el gráfico 2.3.5, podemos ver que la participación del sexo masculino dentro de las

actividades económicas es predominante con un 85,62 %; y están ocupados principalmente en

las labores agrícolas como es la fumigación de cultivos, cuidado de ganado vacuno, labores

agrícolas, extracción de madera, etc.; mientras que la participación femenina dentro de las

actividades agrícolas es incipiente representando un total de 14,38 %, las mismas que están

involucradas en la producción agrícola para el autoconsumo, elaboración de dulces artesanales,

productos de barro, etc.

2.3.3. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRODUCTIVAS DEL TERRITORIO.

Para la descripción y análisis de este punto, se ha considerado como actividades productivas o

económicas a aquellos procesos que realiza el ser humano con el fin de generar ingresos

económicos (riqueza) a través de la extracción (sector primario), transformación (sector

secundario), distribución y comercialización de recursos naturales, bienes o servicios (sector

terciario) que satisfacen las necesidades del consumidor.

de 362

En ese contexto la revisión de información secundaria de varias fuentes bibliográficas y el

trabajo documentado en campo, permiten a continuación describir brevemente las actividades

productivas relevantes que caracterizan la dinámica economía de la población establecida en

este cantón.

2.3.3.1. ACTIVIDADES AGROPECUARIAS

Las actividades agropecuarias constituyen la base de la economía del cantón Rocafuerte; este

sector económico de acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda, INEC 2010

emplea al 43,31 % de la población económicamente activa.

Así también la superficie cantonal destinada a las actividades agropecuarias representan

aproximadamente el 49,66 % de la superficie total del cantón, así tenemos que alrededor de

13.599,97 ha, corresponden a coberturas con uso agropecuario 32, de estas el maíz, arroz,

pasto cultivado, cacao en asociación ocupan más del 80 % de la superficie. El cuadro 2.3.4,

muestra los cinco cultivos predominantes en el cantón Rocafuerte, estos cubren

aproximadamente el 83,59 % de superficie agropecuaria el restante 16,41 % lo integran otros

cultivos como: plátano, haba, cebolla perla, pimiento, entre otros.

CUADRO 2.3.4. Cobertura de uso agropecuario - Rocafuerte

Cobertura Hectárea s % Maíz 5.928,56 43,59 Arroz 2.718,90 19,99 Pasto Cultivado 2.006,56 9,51 Cacao-coco 360,04 5,25 Cocotero 354,01 2,65

Total 11.368,07 83,59

Fuente: CLIRSEN, 2012.

a) AGRÍCOLAS

De acuerdo a la dinámica local observada, en este cantón es posible identificar que todos los

productos agrícolas tienen un objetivo comercial sin embargo el productor separa una porción

de lo recolectado para el consumo familiar; Dentro de la agricultura prioritaria para el

autoconsumo cantonal podemos encontrar cultivo como: yuca (Manihot sculenta), fréjol

(Phaseolus vulgaris), plátano (Musa spp.), maní (Arachis hypogaea), hortalizas y verduras en

de 362

general. Los productos con mayor proyección comercial son el maíz (Zea mays), arroz (Oryza

sativa); las frutas también se incorporan a la actividad comercial en ciertas épocas del año,

en este grupo tenemos: maracuyá, coco, entre otras.

a.1. MAÍZ

En el Ecuador se produce aproximadamente 340 mil tm., de maíz anualmente, y la demanda

registrada se ubica en las 60 mil tm., mensuales por tanto no se logra satisfacer el consumo

interno, adicionalmente existen datos que evidencian que la demanda de esta gramínea va

en aumento ya sea como alimento humano, o como insumo para otros sectores productivos

como la industria de alimentos balanceados, haciendo necesario el incremento del área de

cultivo o mejorar los rendimientos promedio, para evitar la importación.

En la provincia de Manabí el 80 % del maíz se siembra en laderas, en esta región las lluvias

son irregulares y escasas, pese a las limitantes la producción provincial aporta con el 18 % a

la producción nacional. A nivel cantonal encontramos que el 21,65 % de la superficie está

ocupada por maíz, la estructura productiva la conforman pequeños productores (0,5-5 ha.) en

su mayoría y algunos medianos (6-10 ha.) productores, quienes utilizan varios tipos de semilla

sobre todo la seleccionada así lo refleja el III Censo Nacional Agropecuario (67,43 %)33, con

estas semillas los rendimientos son limitados, según los agricultores del cantón los

rendimientos estaría en 35 qq/ha, por esta razón muchos agricultores hacen esfuerzos

económicos por adquirir semillas mejoradas a través de créditos, (formales BNF o informales)

de esta manera se obtiene incrementos (60-70 qq/ha) así lo afirman los productores del cantón.

Se dice también que en este cantón es posible realizar una cosecha de maíz por año ya que

se lo cultiva en zonas montañosas aprovechando la temporada invernal.

A través de los recorridos en campo se ha podido identificar que en Rocafuerte la

comercialización de la gramínea se realiza en forma directa entre el productor y los

propietarios de los planteles avícolas locales o de cantones cercanos (Junín), en el mismo

ámbito la Unidad Nacional de Almacenamiento (U.N.A) ubicada en Portoviejo está presta a

adquirir la producción de pequeños y medianos productores que se acercan a la entidad a

ofertar su producción, aquí la compra se realiza respetando el precio oficial de 17,72

dólares/qq., si cumple con ciertas condiciones de calidad (13 % de humedad y 1 % de

impureza) que la UNA exige; el centro de acopio de PRONACA también ubicado en Portoviejo

de 362

compra la producción de maíz únicamente a los agricultores que han establecido acuerdos comerciales (agricultura por contrato.) con la empresa.

a.2. ARROZ

En las zonas bajas (El Cerrito, El Frutillo, El Pueblito, Higuerón, Tierras Amarillas, entre otros )

del cantón Rocafuerte el arroz es el cultivo predominante, se estima que el 9,93 % de la superficie

cantonal está cubierta por esta gramínea, esto de alguna manera se justifica pues el cantón está

favorecido o influenciado por la red hídrica que la constituyen los ríos Portoviejo y Chico, dando

lugar al Sistemas de Riego y Drenaje “Rocafuerte” que actualmente lo integran 16 Juntas

sectoriales que se benefician del recurso hídrico, esto permite realizar más de dos cosecha al

año. En este cantón es posible identificar a pequeños (0-5 ha), medianos (5-20 ha) y grandes

productores (más de 20 ha), como es de esperar los dos primeros grupos utilizan semilla

seleccionada en un 70% mientras que los grandes (30 %) disponen de recursos económicos que les permite adquirir semilla certificada.

Los rendimientos registrados están entre 45-50 qq/ha para los productores pequeños, mediano

y grandes hasta 60 qq/ha. Se estima que el 80 % del arroz que se produce en el cantón es

comercializado (el restante se reserva para consumo familiar) a través de piladoras privadas,

intermediarios locales o comerciantes que llegan de otros cantones (Portoviejo, Manta, Chone ),

la U.N.A. también es otra opción para el productor. El precio official de venta por quintal es USD

45,90 (fuente SINAGAP). Sin embargo el productor muchas veces prefiere vender su producto

al intermediario porque el pago es inmediato, a diferencia del Estado que se atrasa en los pagos

y esto impide que el productor pueda cancelar las deudas que adquirió para implementar el

cultivo.

b) PECUARIAS

En Rocafuerte las actividades pecuarias se pueden considerar como una actividad

complementaria a la agricultura, de acuerdo al Diagnóstico Cantonal, en este cantón se registra

la existencia de ganado bovino (1.586), porcino (4.067) y una representativa producción de aves

(43.089). La crianza de bovinos está asociada a la cobertura de pastos cultivados, en Rocafuerte

esta cobertura ocupa el 14,75 % de la superficie cantonal, los ejemplares en esta zona son

criollos en su mayoría y están destinados para la producción de carne y leche. Los bovinos

destinados para carne cuando alcanzan un peso apropiado son comercializados a través de los

comerciantes locales que faenan las reces en el camal (45 reces/semanal) de la cabecera

cantonal. En relación a la producción de leche podemos mencionar que en el cantón se produce

de 362

un total de 5.336 litros de leche diarios, es decir un promedio de 3.3 l/día por unidad bovina, el

destino de esta producción se divide un porcentaje para la venta, y otro para el consumo familiar

y la elaboración artesanal de quesos.

La avicultura también constituye una actividad pecuaria importante pues de acuerdo a la

información publicada en el Diagnóstico Cantonal existirían en el cantón un total aproximada de

43.089 aves destinadas para venta en pie y producción de huevos. Dentro de la actividad

pecuaria doméstica no se puede dejar de mencionar la crianza y engorde de porcinos que se

producen en su gran mayoría en UPAS menores a dos hectáreas; la crianza de otras especies

a menor escala está representada por la cría y engorde de pollos (criollos), patos, que constituyen

una fuente de alimento familiar y su venta proporciona ingresos económicos adicionales. Esta es

una actividad que la realizan en su mayoría mujeres-amas de casa, en las áreas rurales del

cantón. La crianza de especies menores como actividad económica constituye una actividad dinamizadora de la economía familiar.

c) FRUTAS

Dentro de las frutas de importancia comercial están: melón, cocotero, maracuyá, limón, entre

otras. De acuerdo a la temporada estas se comercializan en el mismo cantón o en cantones cercanos a través de comerciante.

2.3.3.2 OTRAS ACTIVIDADES

a) COMERCIO Y SERVICIOS

Es imprescindible destacar que la actividad comercial se concentra en la cabecera cantonal

del cantón Rocafuerte y en algunos centros poblados; de acuerdo a estadísticas del censo de

población y vivienda, INEC 2010, se conoce que el 29,63 % de la población se vincula al

sector comercial y de servicios en general. El cuadro 2.3.5 nos muestra que en el cantón

Rocafuerte existe un total de 644 establecimientos comerciales que satisfacen las

necesidades de las áreas vinculadas a: manufacturas, comercio, servicios, agricultura, etc.;

En el mismo contexto el sector comercio (55,28%) y servicios (33,39 %) sobresalen con un

mayor número de establecimientos. Es preciso evidenciar que la actividad comercial del

cantón también involucra la compra-venta de productos agropecuarios como arroz, maíz,

frutas, bovinos, aves, en centros de acopio, piladoras, mercados, ferias que se realizan en la

cabecera cantonal o en otras localidades dependiendo de la dinámica comercial.

de 362

CUADRO 2.3.5. Actividades comerciales por sectores productivos – Rocafuerte

Manu Comer Servi Activida d factura eio cios Otros Total

Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios

Conexas. - - - 1 1 Elaboración de productos alimenticios. 22 - - - 22 Elaboración de bebidas. 1 - - - 1

Fabricación de productos textiles. 1 - - - 1

Fabricación de prendas de vestir. 12 - - - 12 Producción de madera y fabricación de madera y corcho, excepto muebles; Artículos de paja y de materiales trenza bies. 1 - - - 1

Fabricación de metales comunes. 1 - - - 1

Fabricación de productos elaborados de Maquinaria y equipo. 6 - - - 6

Fabricación de muebles. 14 - - - 14

Otras industrias manufactureras. 14 - - - 14

Suministro de electricidad, gas, vapor y Acondicionado. - - 1 - 1

Captación Tratamiento y distribución de agua.

- - 1 - 1

Comercio al por mayor y al por menor; Vehículos automotores y motocicletas. - 48 - - 48 Comercio al por mayor, excepto el de Automotores y motocicletas. - 2 - - 2 Comercio al por menor, excepto el de Automotores y motocicletas. - 306 - - 306 Transporte por vía terrestre y por tuberías.

- - 1 - 1

Almacenamiento y actividades de apoyo al transporte. - - 2 - 2

Actividades de alojamiento. - - 1 - 1

Servicio de alimento y bebida. - - 70 - 70

Actividades de publicación. - - 1 - 1

Telecomunicaciones. - - 12 - 12

Actividades inmobiliarias. - - 2 - 2

Actividades jurídicas y de contabilidad. - - 4 - 4

Otras actividades profesionales, científicas y técnicas - - 4 - 4

Actividades administrativas y de apoyo de Actividades de apoyo a las empresas. - - 2 - 2 Administración pública y defensa; planes

de 362

Social de afiliación obligatoria. - - 5 - 5

Enseñanza. - - 30 - 30

Actividades de atención de la salud humana. - - 13 - 13

Actividades de atención en instituciones. - - 1 - 1

Actividades de asistencia social sin alojamiento. - - 1 - 1

Actividades de bibliotecas, archivos, museos y otras

Actividades culturales. - - 1 - 1

Actividades de tuecos de azar y apuestas. - - 5 - 5

Actividades deportivas

de esparcimiento y recreativas. - - 3 - 3

Actividades de asociaciones. - - 12 - 12

Reparación de computadores y de enseres domésticos. - - 20 - 20

Otras actividades de servicios personales. - - 23 - 23

Total 72 356 215 1 644

Fuente: INEC-Censo Económico, 2011

GRÁFICO 2.3.6. Actividades comerciales por sectores productivos – Rocafuerte


Como parte de la dinámica local se puede destacar que aunque en la cabecera cantonal se

encuentran los principales establecimientos comerciales la realidad nos demuestra que éstos no

podrían conservarse activos (rentables) si no existiera la actividad agrícola dinamizada por los

de 362

pequeños y medianos agricultores; ellos en los días de feria (fin de semana) visitan los mercados

donde venden sus productos y se abastecen de lo que necesitan (artículos de primera necesidad,

herramientas, insumos agrícolas, ropa, electrodomésticos, entre otros.), en este caso el

crecimiento de los núcleos poblacionales como la cabecera cantonal depende en gran medida del éxito o fracaso de la actividad agropecuaria.

b) TURISMO

La actividad turística en este cantón no ha logrado su pleno desarrollo, es decir actualmente no

es una de las principales actividades productivas, esto no significa que no posea atractivos, por

el contrario existen diversos atractivos que al momento ya captan la atención de los visitantes

locales y regionales. Entre los atractivos turísticos relacionados con el ecoturismo y turismo de

naturaleza es posible identificar lugares como: los Ríos Portoviejo y Chico, balnearios de agua

dulce en Puerto Loor, La Jagua, El Ceibal, El Horcón, entre otros. Otras actividades como las

fiestas de religiosas de Nuestra Señora del Carmen, fiestas de San Pedro y San Pablo, las artes

culinarias representada por los tradicionales dulces artesanales y comida típica criolla, además

de ciertos lugares representativos como, la iglesia “Nuestra Señora del Carmen”, mausoleo de

Elías Cedeño Jerves, casas antiguas así como las tradiciones locales forman parte del turismo

cultural y religioso que se desarrolla en el cantón; de estas actividades son partícipes en su

mayoría la población de todo el cantón y algunos visitantes de los cantones aledaños, personas

oriundas del cantón que residen en otras provincias del país también llegan a Rocafuerte y dinamizan las actividades relacionadas con transporte, alimentación, entre otras.

Las actividades turísticas del cantón alcanzan su mayor apogeo en feriados y fines de semana,

los visitantes llegan desde diversos poblados del mismo cantón o cantones cercanos.3

c) ARTESANÍAS La elaboración de artesanías en este cantón es muy importante pues a más de ser una fuente

de trabajo e ingresos para la población son parte de los conocimientos ancestrales que se

transmiten de generación en generación. En este cantón podemos distinguir tres tipos de

artesanías relacionadas con materiales como tagua, madera, barro. Las Artesanías en tagua

se trabajan particularmente en la comunidad “Sosote” las figuras en miniatura son trabajadas

con esmero de tal manera que se generan figuras de buena calidad y originalidad lo que ha

provocado que no solo se comercialicen hacia las provincias de la serranía si no también que

logren ser exportadas a países como Italia, Francia, Canadá y E.E.U.U.

de 362

Se estima que relacionados con ésta actividad a nivel cantonal existen 66 talleres que

proporcionan trabajo a un total de 305 personas que laboran en forma permanente, así

también se conoció que los artesanos a fin de fortalecer su gremio están conformando la “Asociación de Tropitagua de Sosote”.

c.1. ARTESANÍAS DE MADERA

De acuerdo al Diagnóstico cantonal en Rocafuerte existirían un total de 34 talleres dedicados a

la elaboración de sillas de tijera, reclinables y perezosas; se dice que la demanda de estos

artículos ha decrecido en los últimos dos años esto ha provocado que algunos artesanos

elaboren artesanías únicamente bajo pedido, otros se mantienen en la dinámica de elaboración

y venta de los productos.

c.2. ARTESANÍAS EN BARRO

Sosote en Manabí no solo es conocido por la elaboración de figuras en tagua sino también por

la habilidad histórica que poseen sus artesanos para moldear el barro, según información del

Diagnóstico Cantonal existe un total de 11 talleres que se dedican a esta labor y abastecen la demanda de los cantones que conforman la provincia de Manabí.

d) FORESTAL

La temática forestal toma fuerza a nivel provincial y cantonal tras la implementación del programa

de Forestación y Reforestación del Gobierno Provincial de Manabí en el 2005, para la ejecución

de este se consideró oportuno hacerlo bajo cinco sistemas que permitieran beneficiar a la

mayoría de la población del área rural, así tenemos: conservación, protección, plantaciones comerciales, silvopastoril y agroforestería.

Tras siete años de implementación del proyecto ya es posible contabilizar algunos resultados,

así tenemos que de acuerdo a datos de CORFAM en el cantón Rocafuerte existe un total de 31

hectáreas sembradas con balsa (28.5 ha) y cacao (3 ha.), la caña guadua también está siendo

promovida en el cantón sobre todo para la reforestación en las riberas de los ríos. Los datos

expuestos evidencian una clara preferencia por cultivar balsa, esto se debería a diversos

factores, entre los más relevantes está el rápido crecimiento de la especie y la creciente demanda de este producto a nivel regional.

de 362

e) INDUSTRIAL

En Rocafuerte no se identifica el establecimiento de grandes industrias procesadoras; los datos

del INEC nos permiten corroborar esta afirmación ya que la población vinculada con este sector

productivo representa únicamente el 9,85 % de la población ocupada. En este segmento de la

economía cantonal podemos resaltar el establecimiento de pequeñas piladoras comunitarias que

prestan el servicio de pilado a sus socios, otras piladoras particulares a más de prestar este servicio también adquieren la producción de los agricultores locales.

Otros emprendimientos relacionados con la transformación de productos primarios es la

elaboración de dulces tradicionales elaborados artesanalmente, para la preparación de los dulces se adquieren la producción de algunos productos locales (leche, coco, limón).

De acuerdo al Diagnóstico cantonal, en Rocafuerte existen aproximadamente 144

microempresas que se dedican a elaborar estas delicias, esta actividad productiva permite

emplear a 120 personas y sustentar la economía de 50 familias. La comercialización de estos

dulces se realiza en su mayoría a través de intermediarios, comerciantes de dulces, muy pocos

son los artesanos que se dedican a comercializar su propia producción. La mayor demanda se

registra en los meses de Junio-Agosto y el mes de Noviembre. El principal destino de la

producción local son: la provincia de Manabí (Manta, Jipijapa, Portoviejo, Bahía de Caráquez,

entre otras), ciudades como Guayaquil, Quito, Cuenca, Esmeraldas; también se conoció que

estos dulces tradicionales llegan a otros países (España, EEUU, Italia) donde reside población ecuatoriana.

2.3.4. PRINCIPALES PRODUCTOS: VOLUMEN DE PRODUCCIÓN Y

PRODUCTIVIDAD.

El Cantón Rocafuerte posee una superficie total de 27 387,21 ha, siendo el cultivo del maíz la

primera cobertura del cantón; en segundo lugar se ubica el arroz. El pasto cultivado y el pasto

cultivado con presencia de árboles ocupan el tercero y cuarto lugares respectivamente. En la

quinta y sexta ubicación, se hallan el cacao y el cocotero en su orden. Luego encontramos la

asociación cacao-coco, el plátano, el haba pallar, la cebolla perla. Finalmente existen otras

coberturas considerables pero de menor superficie que las anteriores como cultivos hortícolas,

la higuerilla, el algodón, entre otros. Ver cuadro 2.3.6 y gráfico 2.3.7.

de 362

CUADRO 2.3.6. Superficie de Cobertura y Uso del Cantón Rocafuerte. COBERTURA USO SUPERFICIE

ha % ACHOGCHA 8,00 0,029 ALGODÓN 122,19 0,446 ARROZ 2718,90 9,928 BABACO 1,06 0,004 BANANO 30,91 0,113 CACAO 348,19 1,271 CEBOLLA PERLA 226,18 0,826 CILANTRO 3,93 0,014 COCOTERO 354,01 1,293 FREJOL 6,14 0,022 HABA PALLAR 236,89 0,865 HIGUERILLA 159,29 0,582 LIMON 14,72 0,054

MAIZ AGRICOLA 5928,56 21,647 MANI 37,20 0,136 MARACUYA 17,38 0,063

MELON 44,11 0,161

PAPAYA 20,45 0,075 PEPINILLO 4,14 0,015 PIMIENTO 156,58 0,572 PLATANO 268,46 0,980 TAMARINDO 4,28 0,016 TIERRA AGRICOLA SIN CULTIVO 13,72 0,050 TOMATE RIÑON 60,18 0,220 VAINITA 90,85 0,332 YUCA 34,97 0,128 ZAPALLO 61,13 0,223 CACAO-COCO 360,04 1,315 CEBOLLA PERLA-LIMON 27,21 0,099 MISCELANEO DE HORTALIZAS AGROPECUARIO 24,85 0,091 MISCELANEO MIXTO IN DIFERENCIADO 152,96 0,558 PASTO CULTIVADO CON PRESENCIA DE ÁRBOLES 713,63 2,606 PASTO CULTIVADO CON PRESENCIA DE MAIZ 55,93 0,204 ALBARRADA/RESERVORIO 4,41 0,016 LAGO/LAGUNA AGUA 41,56 0,152

RIO DOBLE 31,24 0,114

AREA EN PROCESO DE URBANIZACION

ANTROPICO 66,59 0,243

CANTERA 7,89 0,029

de 362

Fuente: CLIRSEN, 2 012

La producción local identificada, se comercializa a través de intermediarios y en ventas

directas en los mercados locales, por lo que se considera que si satisface la demanda de

toda la población.

GRÁFICO 2.3.7. Porcentaje de Cobertura del Cantón Rocafuerte

COBERTURA USO SUPERFICIE ha %

CEMENTERIO 1,41 0,005 CENTRO POBLADO 307,11 1,121 COMPLEJO INDUSTRIAL 6,70 0,024 COMPLEJO RECREACIONAL 3,77 0,014 GRANJA AVICOLA 28,23 0,103 PILADORA 1,01 0,004 PISCINA DE OXIDACION 10,23 0,037 URBANO 195,57 0,714 VERTEDERO DE BASURA 12,49 0,046 VEGETACION HERBACEA HUMEDA MUY ALTERADA CONSERVACION Y 56,63 0,207 VEGETACION HERBACEA PRODUCCION SECA MUY ALTERADA 4465,73 16,306 BOSQUE SECO MEDIANAMENTE ALTERADO 956,61 3,493 BOSQUE SECO MUY ALTERADO 317,71 1,160 MATORRAL HUMEDO MEDIANAMENTE ALTERADO 63,02 0,230 MATORRAL HUMEDO MUY ALTERADO CONSERVACION Y 122,79 0,448 MATORRAL SECO CONSERVACION Y

MEDIANAMENTE ALTERADO PROTECCION 2889,03 10,549 MATORRAL SECO MUY ALTERADO 4040,80 14,754 VEGETACION HERBACEA DE HUMEDAL MEDIANAMENTE ALTERADA 37,66 0,138 VEGETACION HERBACEA DE HUMEDAL MUY ALTERADA 40,57 0,148 PASTO CULTIVADO PECUARIO 1292,93 4,721 BALSA 37,68 0,138 CAÑA GUADUA O BAMBU PROTECCION O 27,38 0,100 PACHACO PRODUCCION 4,96 0,018 TECA 8,49 0,031

TOTAL 27387,21 100

de 362


Seguidamente se hace una descripción rápida de los principales tipos de cobertura de la tierra

que se encuentran en el cantón Rocafuerte, en orden de importancia de acuerdo a la extensión

superficial mostrada en el cuadro anterior.

1) MAÍZ El cultivo de maíz cubre una superficie de 5.928,56 Ha en el cantón. Ocupa prácticamente la

mayor parte de la zona este desde el centro, tanto hacia el norte como hacia el sur (Figura

2.3.1). Los sectores de producción de este cereal corresponden a El Guarango, La Papaya,

El Moyuyo, San Miguel de Tres Charcos, El Cardón, Las Flores, Danzarín, San Antonio, Ojo

de Agua Afuera, El Guanábano, Ciénaga Afuera, El Ébano, Ojo de Agua Adentro, La

Primavera, Tierra Dura, Cerro Verde, Paja Colorada y El Motete. Las extensiones dedicadas

a este cultivo generalmente no disponen de algún sistema de riego por lo que los agricultores

dependen en su mayoría de las lluvias y del agua proveniente de ríos y esteros para realizar

el riego por gravedad. Este cultivo generalmente tiene asistencia técnica muy limitada y no

ocupa maquinaria agrícola. Sin embargo, se emplea la urea para fertilizarlo (Figura 2.3.1).

Cabe indicar que son grandes extensiones muy parceladas cuya producción se destina a la

venta para la alimentación de aves en los planteles, para la elaboración de balanceados o

para el autoconsumo.

FIGURA 2.3.1. Distribución espacial del Maíz en el Cantón Rocafuerte.

de 362

Fuente: CLIRSEN 2012

2) ARROZ El cultivo del arroz importante porque su venta representa ingresos para sostener la economía

campesina y básico en la alimentación, ocupa una superficie de 2.718,90 Ha dentro del

cantón. Las extensiones dedicadas a este cultivo generalmente disponen de riego por

inundación con agua proveniente de canales, ríos y esteros (Figura 3.2.2). Las parcelas

mayoritariamente son pequeñas y la localización se da principalmente en el extremo oeste del

cantón de norte a sur en los sectores de: El Frutillo, Buenos Aires, San José de Penas, El

Pasaje, Valdez, Puerto Loor, Las Dos Bocas, San Eloy, California, Guabital, Puerto Higuerón,

Tierras Amarillas y Tabacales.

FIGURA 2.3.2. Distribución espacial del Arroz en el Cantón Rocafuerte.

de 362

Fuente: CLIRSEN 2012

3) PASTO CULTIVADO El pasto cultivado en el cantón, en su gran mayoría corresponde a saboya (Panicum

maximun), aunque existen pastizales naturales de grama que se manejan de alguna u otra

manera, por lo que se los ha catalogado como pastos cultivados. Generalmente los pastos

cultivados carecen de algún tipo de sistema de riego (Figura 2.3.3). La ganadería puede ser

intensiva o extensiva. Generalmente la ganadería no cuenta con asistencia técnica,

maquinaria y los pastizales no suelen fertilizarse.

Su extensión abarca 1.292,93 Ha dentro del cantón. Estas coberturas se localizan en la zona

oeste en los sectores de El Frutillo, Buenos Aires, El Cardón, San José de Penas, El Resbalón,

El Pasaje, Valdez, El Sacón, Puerto Loor, Las Dos Bocas, San Eloy, La Caraca, California,

Tierras Amarilla y Tabacales; y, hacia el este en los sectores de: El Guarango, La Papaya, El

Moyuyo, La Zorra, San Miguel, Las Flores, Danzarín, San Antonio, Ojo de Agua Afuera, El

Guanábano, Ciénaga Afuera, El Ébano, Ojo de Agua Adentro, La Primavera y Tierra Dura.

FIGURA 2.3.3. Distribución espacial del Pasto cultivado en el Cantón Rocafuerte.

de 362

Fuente: CLIRSEN, 2012

4) PASTO CULTIVADO CON PRESENCIA DE ÁRBOLES

Esta cobertura ocupa 713,63 ha del cantón, se caracteriza porque los pastizales están

acompañados de árboles que pueden ser algarrobos o acacias que sirven como forraje

complementario al pasto para el ganado (Figura 2.3.4). La mayoría de estos pastos cultivados

con presencia de árboles no se encuentran dotados de un sistema de riego alguno, quedando

a expensas de la lluvia o del agua proveniente de ríos, esteros y en algunos casos de canales.

Esta cobertura se ubica en el extremo oeste inferior en los sectores de: El Frutillo, El Cardón,

Tierras Amarilla y Tabacales; extremo este inferior en los sectores de Las Flores, Danzarín,

San Antonio, Ojo De Agua Afuera, El Guanábano, Ciénaga Afuera, El Ébano y Ojo de Agua

adentro; y, en el extremo este superior en los sectores de El Guarango, La Papaya y Paja

Colorada.

FIGURA 2.3.4. Distribución espacial del Pasto cultivado con presencia de árboles.

de 362


5) ASOCIACIÓN CACAO-COCO La asociación Cacao-Coco tiene una extensión de 360,04 Ha en el cantón. En esta asociación

existe un mayor aprovechamiento del espacio a la vez que se obtiene un ingreso adicional al

obtenido por la siembra del coco. Las parcelas en las que se cultiva el cacao asociado al coco,

generalmente recurren a las lluvias o al agua proveniente de canales, ríos y esteros para

realizar el riego por gravedad especialmente por el cacao, para suplir sus necesidades

hídricas iníciales (Figura 2.3.5). Esta cobertura en su mayoría se ubica en el ala sur oeste

inferior del cantón, en las zonas de: El Resbalón, El Pasaje, Valdez, El Sacón, Puerto Loor,

Las Dos Bocas, La Caraca, Tierras Amarillas y Tabacales.

de 362

FIGURA 2.3.5. Distribución espacial de la asociación cacao-coco en el Cantón Rocafuerte


6) COCOTERO

El cocotero constituye un rubro importante dentro de la economía de los agricultores

dedicados a este cultivo y ocupa una superficie de 354,01 Ha en el cantón. Se localiza

principalmente en el extremo inferior sur oeste (Figura 2.3.6) en las zonas de: Buenos Aires,

El Cardón, San José de Peñas, El Resbalón, El Pasaje, Valdez, El Sacón, Puerto Loor y Las

Dos Bocas. Comúnmente las superficies cultivadas con coco no disponen de sistema de riego

alguno y dependen del agua lluvia o del agua proveniente de canales, ríos o esteros.

de 362

FIGURA 2.3.6. Distribución espacial del Cocotero Cantón Rocafuerte


7) CACAO El cacao que se cultiva en el cantón Rocafuerte tanto fino de aroma como ramilla, tiene una

superficie de 348,19 ha. Se ubica en el extremo superior oeste en El Frutillo, Mancha de Cana

y San Eloy; en el centro oeste en el sector de Buenos Aires; en el extremo sur de mayor

concentración en los sectores de: El Resbalón, El Pasaje, Valdez, El Sacón, Puerto Loor, Las

Dos Bocas, La Caraca y Tabacales; y, en contadas extensiones hacia el este (Figura 2.3.7).

Raras veces este cultivo está dotado de algún sistema de riego, sin embargo, las fuentes de

agua provenientes de canales, ríos y esteros suplen las necesidades hídricas del cultivo

mediante gravedad. En otras ocasiones la lluvia cumple con la misma función. El cacao suele

encontrarse solo o asociado con el plátano en muchos de los casos.

de 362

FIGURA 2.3.7. Distribución espacial del Cacao en el Cantón Rocafuerte.


8) PLÁTANO - BANANO

El cultivo de plátano cubre un área de 268,46 Ha; mientras que, el banano tiene una extensión

de 30,91 Ha en el cantón (Figura 2.3.8). El primero representa un alimento importante e

insustituible en la dieta familiar, además de ser una fuente adicional de ingresos a fin de

mantener la economía campesina mediante la venta. Generalmente el plátano no dispone de

sistema de riego lo que no ocurre con el banano, que por ser muy comercial, generalmente si

cuenta con algún tipo de riego especialmente por aspersión. El banano se localiza en los

sectores centrales de La Legua, La Papaya y Los Agustines; por su parte el plátano se halla

ubicado en las zonas: suroeste (Puerto Loor, Valdez, El Sacón, El Resbalón, Las Dos Bocas);

central (La Isla, El Cardón, La Papaya, El Guarango); y, sureste (El Guanábano, Danzarín, Ciénaga Afuera).Figura 2.3.8. Distribución espacial del Banano y Plátano en el Cantón

Rocafuerte.

de 362


9) HABA PALLAR El cultivo de haba pallar ocupa una superficie de 236,89 ha. Se halla distribuido en forma de

franja que va de norte a sur hacia el sector este del cantón en forma dispersa. Los sectores

en donde se cultiva el haba principalmente (Figura 2.3.9) son: La Papaya, El Muyuyo, La

Zorra, San Miguel, Danzarín, San Antonio, Ojo de Agua Afuera, El Guanábano, Ciénaga

Afuera, El Ébano, Ojo de Agua Adentro, La Primavera y Tierra Dura. Sus parcelas se

caracterizan por ser pequeñas, desprovistas de riego en la mayoría de los casos, aunque

algunas si disponen de riego por goteo debido a las necesidades de agua del cultivo. Cuando

no se dispone de sistema de riego, los agricultores dependen de las precipitaciones o del agua

de ríos y esteros para poder realizar el riego por gravedad. El haba pallar es un producto

importante en la dieta de los manabitas y también genera ingresos económicos ya que es

comercializada por sus productores.

de 362

Figura 2.3.9. Distribución espacial del haba pallar en el Cantón Rocafuerte.


10) CEBOLLA PERLA Se localiza hacia el centro oeste en el sector de El Cerecito; hacia la parte norte superior en

el sector de San Eloy; y, la mayor superficie en la zona central conocida como Las Maravillas

(figura 2.3.10). Su extensión en el cantón es de 226,18 Ha. Es un cultivo de mucha importancia

económica para quienes se dedican a esta actividad; además de generar numerosas fuentes

de trabajo. En su mayoría este cultivo pertenece a una Asociación de Productores por lo que

su explotación es bastante organizada. Cuenta con riego por goteo, reciben asistencia técnica

y cuentan con maquinaria agrícola para realizar las labores culturales.

Figura 2.3.10. Distribución espacial de la Cebolla perla en el Cantón Rocafuerte.

de 362


11) CULTIVOS HORTÍCOLAS Corresponde a cultivos de ciclo corto básicamente dentro de los que se destacan: el pimiento

(156,58 Ha), la vainita (90,85 Ha), el tomate riñón (60,18 Ha), el zapallo (61,13 Ha) y el melón

(44,11 Ha), (Figura 2.3.11). Todos estos cultivos son una fuente de ingresos a corto plazo que

ayudan a sustentar la economía familiar del los agricultores. Generalmente por las

necesidades hídricas imperiosas de estas hortalizas, siempre se cuenta con sistema de riego

por goteo, a excepción del zapallo que no necesita de mucha agua para su normal crecimiento

y desarrollo, ya que es resistente a las condiciones adversas de humedad. La ubicación de

los cultivos hortícolas se distribuye de la siguiente manera: zona suroeste inferior (San José

de Penas, El Resbalón, El Pasaje, Valdez, El Sacón, Puerto Loor, Las Dos Bocas); zona

noroeste superior (San Eloy); zona centro (La Papaya, El Guarango, El Cardón, Las

Maravillas); y, zona este central (San Miguel de Tres Charcos).

Figura 2.3.11. Distribución espacial de los cultivos hortícolas en el Cantón Rocafuerte.

de 362


12) HIGUERILLA

La higuerilla abarca una extensión de 159,29 ha. Es un una planta que generalmente crece

espontáneamente, sin embargo en el cantón se ha cultivado por su uso medicinal y porque es

una oleaginosa de gran futuro, debido a que su aceite se utiliza en la industria automotriz. No

es exigente en agua por lo que las parcelas en donde se cultiva no se encuentran provistas

de algún tipo de sistema de riego (Figura 2.3.12). Se localiza en la parte superior noreste (El

Guarango, La Papaya, Cerro Verde, Paja Colorada y El Motete); y, en el extremo inferior

sureste (San Miguel de Tres Charcos, El Guanábano, El Ébano, La Primavera y Tierra Dura).

Figura 2.3.12. Distribución espacial de la Higuerilla en el Cantón Rocafuerte.

de 362


13) ALGODÓN El algodón se halla ubicado principalmente en el extremo noreste superior (Figura 2.3.13) en

los sectores de: La Papaya, el Guarango, Paja Colorada, El Moyuyo, ocupando una superficie

de 122,19 ha. El algodón es una fibra vegetal natural de gran importancia económica como

materia prima para la fabricación de tejidos y prendas de vestir. La generalización de su uso

se debe sobre todo a la facilidad con que la fibra se puede trenzar en hilos. La resistencia, la

absorbencia y la facilidad con que se lava y se tiene también contribuyen a que el algodón se

preste a la elaboración de géneros textiles muy variados.

Es importante también en la elaboración de balanceados, para lo cual se utiliza la pasta de

algodón, insumo proteico de uso común, es el sub-producto de la obtención del aceite de la

semilla de algodón. La semilla de algodón es inicialmente preparada mediante la separación

de la cascara, con la finalidad de facilitar el proceso de remoción del aceite mediante

extracción mecánica y/o por solvente. La pasta que resulta luego de la extracción puede o no

ser adicionada con la cascara. Esta adicción y la calidad del proceso de extracción empleado,

determinaran la composición nutricional del producto obtenido.

de 362

Este cultivo por lo general se halla en parcelas pequeñas, desprovistas de riego por lo que

especialmente durante los primeros meses del cultivo se hace imperiosa el agua de lluvia o la

proveniente de ríos y esteros mediante gravedad. Figura 2.3.13. Distribución espacial del Algodón en el Cantón Rocafuerte.

Fuente: CLIRSEN, 2012 En el cuadro No. 2.3.7, con base al censo económico INEC, 2012, se determina que la

superficie en hectáreas de cultivos perennes es de 906,21. La superficie cosechada es de 436

Ha, con una producción en toneladas de 2.826,69, determinándose un 48,20% de superficie

aprovechada para este tipo de cultivos. En el cuadro No. 2.3.8 se determinan los cultivos

perennes con uso de riego y condición de cultivos, determinándose que existen en el cantón

un total de 906,21 Hectáreas bajo este uso.

de 362

CUADRO No. 2.3.7 Cultivos perennes y productividad

Nombre del Cultivo Condición del Cultivo

Superficie Plantada

(Ha)

Superficie Cosechada

(Ha) Producción

TM

Rendimiento (Producción Tm / Sup. Cosechada Ha)

Ventas TM

Banano Asociado 0,87 0,87 1,36 1,55 1,33 Cacao Asociado 86,00 26,09 3,15 0,12 3,12 Cocotero Asociado 231,44 84,38 765,46 9,07 764,13 Limón Asociado 0,02 0,02 0,00 0,05 0,00 Mango Asociado 2,02 2,02 0,59 0,29 0,58 Maracuyá Asociado 4,75 4,75 19,36 4,07 18,09 Papaya Asociado 19,01 11,41 39,07 3,42 35,69 Plátano Asociado 280,65 123,57 479,31 3,88 437,91 Achiote Sólo 0,91 0,91 0,25 0,28 0,25 Banano Sólo 0,73 0,73 1,91 2,63 1,66 Cacao Sólo 1,93 1,78 0,35 0,20 0,35 Caña de azúcar otros usos Sólo 0,05 0,05 0,00 Ceibo Sólo 2,42 2,42 0,10 0,04 0,10 Cocotero Sólo 78,19 53,25 237,71 4,46 228,68 Limón Sólo 2,62 2,62 3,75 1,43 1,92 Mango Sólo 0,21 0,21 0,58 2,73 0,55 Maracuyá Sólo 6,72 6,46 82,01 12,69 81,20 Papaya Sólo 2,15 0,41 1,60 3,90 1,60 Plátano Sólo 175,52 114,89 1190,14 10,36 1086,43 Tamarindo Sólo 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TOTAL 906,21 436,85 2826,69 61,18 2663,58

Fuente, INEC 2012, Censo Económico.

CUADRO No. 2.3.8. Cultivos perennes con uso de riego y condición de cultivo

Uso de riego

Cultivo Condición del cultivo

Hectáreas con Riego (Ha)

No Banano Asociado 0,48 No Cacao Asociado 3,04 No Cocotero Asociado 8,15 No Mango Asociado 1,11 No Maracuyá Asociado 2,79 No Papaya Asociado 13,13 No Plátano Asociado 23,70 Si Banano Asociado 0,39

de 362

Si Cacao Asociado 82,96 Si Cocotero Asociado 223,29 Si Limón Asociado 0,02 Si Mango Asociado 0,91 Si Maracuyá Asociado 1,96 Si Papaya Asociado 5,88 Si Plátano Asociado 256,95 No Banano Sólo 0,73 No Cacao Sólo 0,52 No Caña de azúcar otros usos Sólo 0,05 No Ceibo Sólo 2,42 No Cocotero Sólo 45,66 No Limón Sólo 0,12 No Mango Sólo 0,21 No Maracuyá Sólo 4,90 No Papaya Sólo 1,74 No Plátano Sólo 42,14 Si Achiote Sólo 0,91 Si Cacao Sólo 1,41 Si Cocotero Sólo 32,53 Si Limón Sólo 2,50 Si Maracuyá Sólo 1,83 Si Papaya Sólo 0,41 Si Plátano Sólo 133,37 Si Tamarindo Sólo 10,00

TOTAL 906,21

Fuente, INEC 2012, Censo Económico.

En el cuadro No. 2.3.9, con base al censo económico INEC, 2012, se determina que la

superficie en hectáreas de cultivos transitorios es de 7.329,00. La superficie cosechada es de

6.849,00 Ha, con una producción en toneladas de 16.938,00, determinándose un 93,45% de

superficie aprovechada para este tipo de cultivos. En el cuadro No. 2.3.10 se determinan los

cultivos transitorios con uso de riego y condición de cultivos, determinándose que existen en

el cantón un total de 7.323,43Hectáreas bajo este uso.

de 362

CUADRO No. 2.3.9. Cultivos transitorios y productividad

Cultivo Condición

del cultivo Superficie Sembrada

(Ha)

Superficie

Cosechada (Ha)

Cant. Cosechada

™

Rendimiento (Cantidad Cosecha / Superficie

Cosechada)

Cant. Vendida

™

Ají serrano Asociado 0 0 0,00 Algodón Asociado 1 1 1 1,14 1 Arroz Asociado 33 17 22 1,28 15 Badea Asociado 3 3 0 0,11 0 Camote Asociado 9 9 62 6,86 58 Cebolla blanca Asociado 3 2 4 1,97 3 Cilantro Asociado 8 8 21 2,74 21 Fréjol seco Asociado 9 9 3 0,28 3 Fréjol tierno Asociado 33 33 36 1,07 35 Haba seca Asociado 3 3 2 0,67 2 Haba tierna Asociado 81 71 41 0,58 39 Higuerilla Asociado 108 108 17 0,16 17 Maní Asociado 16 16 5 0,30 3 Maíz duro choclo

Asociado 10 10 7 0,70 7

Maíz duro seco Asociado 330 321 449 1,40 389 Maíz suave choclo

Asociado 1 1 1 0,89 1

Melón Asociado 2 2 16 7,48 16 Pepinillo Asociado 8 8 618 80,04 617 Pimiento Asociado 24 23 118 5,11 118 Sandía Asociado 2 2 14 7,17 13 Tomate riñón Asociado 12 7 132 19,75 126 Yuca Asociado 57 57 72 1,27 61 Zapallo Asociado 153 122 236 1,94 110 Algodón Sólo 37 33 40 1,20 40 Arroz Sólo 1.232 1.156 3.826 3,31 2.668 Badea Sólo 1 1 15 12,30 14 Camote Sólo 66 65 558 8,58 550 Cebolla blanca Sólo 3 3 17 5,42 16 Cilantro Sólo 7 7 31 4,55 30 Fréjol seco Sólo 5 5 5 1,04 5 Fréjol tierno Sólo 50 50 72 1,45 71 Haba tierna Sólo 63 62 118 1,89 113 Higuerilla Sólo 123 123 91 0,74 90 Maní Sólo 122 105 84 0,80 64 Maíz duro choclo

Sólo 262 261 508 1,95 498

Maíz duro seco Sólo 4.164 3.893 7.072 1,82 6.312

de 362

Maíz suave choclo

Sólo 2 2 3 1,51 3

Melón Sólo 86 85 262 3,09 247 Pepinillo Sólo 30 26 319 12,10 319 Pimiento Sólo 29 24 126 5,17 125 Sandía Sólo 34 27 252 9,42 246 Tomate riñón Sólo 62 58 1.609 27,81 1.583 Yuca Sólo 29 29 43 1,47 25 Zapallo Sólo 12 3 13 4,99 12

TOTAL 7.323 6.849 16.938 253,49 14.686

Fuente, INEC 2012, Censo Económico CUADRO No. 2.3.10. Cultivos transitorios con uso de riego y condición de cultivo.

Uso riego Nombre del Cultivo

Condición Cultivo

Sup. Sembrada con

Riego (Ha)

No Ají serrano Asociado 0,05 No Algodón Asociado 0,84 No Arroz Asociado 0,77 No Camote Asociado 6,74 No Fréjol seco Asociado 0,40 No Fréjol tierno Asociado 15,64 No Haba tierna Asociado 64,01 No Higuerilla Asociado 103,39 No Maní Asociado 14,86 No Maíz duro choclo Asociado 3,84 No Maíz duro seco Asociado 295,04 No Maíz suave choclo Asociado 0,60 No Melón Asociado 1,98 No Pepinillo Asociado 0,82 No Pimiento Asociado 10,96 No Tomate riñón Asociado 2,60 No Yuca Asociado 26,01 No Zapallo Asociado 153,05 Si Arroz Asociado 31,94 Si Badea Asociado 2,85 Si Camote Asociado 2,34 Si Cebolla blanca Asociado 2,71 Si Cilantro Asociado 8,16 Si Fréjol seco Asociado 8,93 Si Fréjol tierno Asociado 17,67 Si Haba seca Asociado 3,15

de 362

Si Haba tierna Asociado 17,07 Si Higuerilla Asociado 4,29 Si Maní Asociado 1,15 Si Maíz duro choclo Asociado 6,30 Si Maíz duro seco Asociado 34,79 Si Maíz suave choclo Asociado 0,20 Si Melón Asociado 0,22 Si Pepinillo Asociado 6,95 Si Pimiento Asociado 12,64 Si Sandía Asociado 1,92 Si Tomate riñón Asociado 9,04 Si Yuca Asociado 31,03 Si Zapallo Asociado 0,25 No Algodón Sólo 37,09 No Arroz Sólo 489,93 No Camote Sólo 58,17 No Cilantro Sólo 0,65 No Fréjol seco Sólo 2,50 No Fréjol tierno Sólo 25,86 No Haba tierna Sólo 41,29 No Higuerilla Sólo 123,06 No Maní Sólo 105,49 No Maíz duro choclo Sólo 93,45 No Maíz duro seco Sólo 3.386,27 No Melón Sólo 56,14 No Pepinillo Sólo 2,44 No Pimiento Sólo 21,36 No Sandía Sólo 13,39 No Tomate riñón Sólo 22,57 No Yuca Sólo 28,78 No Zapallo Sólo 11,53 Si Arroz Sólo 741,80 Si Badea Sólo 1,23 Si Camote Sólo 7,52 Si Cebolla blanca Sólo 3,08 Si Cilantro Sólo 6,08 Si Fréjol seco Sólo 2,52 Si Fréjol tierno Sólo 24,25 Si Haba tierna Sólo 21,71 Si Maní Sólo 16,41 Si Maíz duro choclo Sólo 168,77 Si Maíz duro seco Sólo 777,78 Si Maíz suave choclo Sólo 1,91

de 362

Si Melón Sólo 30,14 Si Pepinillo Sólo 27,52 Si Pimiento Sólo 7,25 Si Sandía Sólo 20,34 Si Tomate riñón Sólo 39,76 Si Yuca Sólo 0,19

TOTAL 7.323,43

Fuente, INEC 2012, Censo Económico 2.3.5. NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS: MANUFACTURA Y ARTESANÍAS, COMERCIO, SERVICIOS.

Es imprescindible destacar que la actividad comercial se concentra en la cabecera cantonal

del cantón Rocafuerte y en algunos centros poblados; de acuerdo a estadísticas del censo de

población y vivienda, INEC 2010, se conoce que el 29,63 % de la población se vincula al

sector comercial y de servicios en general. El cuadro 2.3.11 nos muestra que en el cantón

Rocafuerte existe un total de 644 establecimientos comerciales que satisfacen las

necesidades de las áreas vinculadas a: manufacturas, comercio, servicios, agricultura, etc.;

En el mismo contexto el sector comercio (55,28%) y servicios (33,39 %) sobresalen con un

mayor número de establecimientos. Es preciso evidenciar que la actividad comercial del

cantón también involucra la compra-venta de productos agropecuarios como arroz, maíz,

frutas, bovinos, aves, en centros de acopio, peladoras, mercados, ferias que se realizan en la cabecera cantonal o en otras localidades dependiendo de la dinámica comercial.

CUADRO 2.3.11. Actividades comerciales por sectores productivos – Rocafuerte

Manu Comer Servi Activida d factura eio cios Otros Total

Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios

Conexas. - - - 1 1 Elaboración de productos alimenticios. 22 - - - 22

Elaboración de 1 - - - 1 Fabricación de productos textiles. 1 - - - 1 Fabricación de prendas de vestir. 12 - - - 12 Producción de madera y fabricación madera y corcho, excepto muebles; Artículos de paja y de materiales 1 - - - 1 Fabricación de metales comunes. 1 - - - 1 Fabricación de productos elaborados Maquinaria y equipo. 6 - - - 6 Fabricación de muebles.

14 - - - 14 Otras industrias manufactureras. 14 - - - 14 Suministro de electricidad, gas, vapor Acondicionado. - - 1 - 1 Captación tratamiento y distribución de - - 1 - 1

de 362

Comercio al por mayor y al por menor; Vehículos automotores y motocicletas. - 48 - - 48 Comercio al por mayor, excepto el de Automotores y motocicletas. - 2 - - 2

Comercio al por menor, excepto el de vehículos

Automotores y motocicletas. - 306 - - 306

Transporte por vía terrestre y por tuberías. - - 1 - 1

Almacenamiento y actividades de apoyo al transporte. - - 2 - 2

Actividades de alojamiento. - - 1 - 1

Servicio de alimento y bebida. - - 70 - 70

Actividades de publicación. - - 1 - 1

Telecomunicaciones. - - 12 - 12 Actividades inmobiliarias.

- - 2 - 2 Actividades jurídicas y de contabilidad. - - 4 - 4 Otras actividades profesionales

Científicas y técnicas. - - 4 - 4

Actividades administrativas y de apoyo Actividades de apoyo a las empresas. - - 2 - 2 Administración pública y defensa; Social de afiliación - - 5 - 5 Enseñanza. - - 30 - 30

Actividades de atención de la salud humana.

- - 13 - 13 Actividades de atención en - - 1 - 1 Actividades de asistencia social sin alojamiento. - - 1 - 1

Actividades de bibliotecas, archivos, Actividades culturales.

- - 1 - 1 Actividades de juecos de azar y apuestas. - - 5 - 5

Actividades deportivas

De esparcimiento y recreativas. - - 3 - 3

Actividades de asociaciones. - - 12 - 12

Reparación de computadores y de Enseres domésticos. - - 20 - 20 Otras actividades de servicios personales.

- - 23 - 23 Total 72 356 215 1 644

Fuente: INEC-Censo Económico, 2011

Como parte de la dinámica local se puede destacar que aunque en la cabecera cantonal se

encuentran los principales establecimientos comerciales la realidad nos demuestra que éstos no

podrían conservarse activos (rentables) si no existiera la actividad agrícola dinamizada por los

de 362

pequeños y medianos agricultores; ellos en los días de feria (fin de semana) visitan los mercados

donde venden sus productos y se abastecen de lo que necesitan (artículos de primera necesidad,

herramientas, insumos agrícolas, ropa, electrodomésticos, entre otros.), en este caso el

crecimiento de los núcleos poblacionales como la cabecera cantonal depende en gran medida del éxito o fracaso de la actividad agropecuaria.

Con base al Censo Productivo 2010, realizado por el GAD Rocafuerte, las principales

actividades artesanales se relacionan con la elaboración de dulces (repostería), artesanías en

tagua, muebles de madera y ollas de barro. En el cuadro No. 2.3.12, se establecen el número

de familias que se dedican a estas actividades y más detalles relacionases con origen de la

materia prima, comercialización y problemas de las actividades.

CUADRO No. 2.3.12. Establecimientos de comercios artesanales representativos en el Cantón Rocafuerte.

DULCES (REPOSTERIA)

Grupos de personas que

laboran

No. De talleres Origen de la materia prima

Comercialización Principales problemas

Hombres y mujeres

144 Centros de abastos de Rocafuerte y Portoviejo

Directa e indirecta en mercados provinciales y nacionales

Organización

Acceso al crédito

ARTESANIAS EN TAGUA

Jóvenes, hombres y mujeres

65 Manta y comunidades de bosques húmedos de Manabí

Directa y a través de intermediarios a nivel nacional e internacional

Maquinarias, acceso al crédito, identificación de nuevos nichos de mercado

MUEBLES DE MADERA

Hombres y jóvenes

34 Depósitos de madera provinciales

Venta directa en carreteras y con intermediarios

Acceso al crédito e identificación de mercados

OLLAS DE BARRO

de 362

Mujeres y adultos mayores

11 Arcillas de la zona

Venta directa en carreteras

Acceso a créditos

Fuente: Censo Productivo Cantonal 2010 – GAD Rocafuerte.

De acuerdo al censo turístico que se ha formulado en el año 2014 por parte del GAD

Rocafuerte, en el Cuadro siguiente, se resume el número de establecimientos que ofrecen

servicios de comida, bebidas, recreación y distracción.

CUADRO No. 2.3.13. Número de Establecimientos que ofrecen servicios de comida, bebidas,

recreación y distracción. TIPO DE SERVICIO NO. DE

ESTABLECIMIENTO NO. MESA Y/O HABITACIÒN

PERSONAL OCUPADO

Restaurante 65 489 1956

Fuentes de soda 7 42 84

Bar 2 8

Discotecas 2 10

Salas de Baile y actos sociales 3 45 18

Hostales 2 10 8

Hostales y recreación 1

49 habitaciones

10 mesas 10

Moteles 1 12 5

Centros de piscinas y restaurant.

3 18 15

Fuente: Censo Turístico 2014 – GAD Rocafuerte

2.3.6. FACTORES PRODUCTIVOS

2.3.6.1. CARACTERIZACIÓN DEL USO DE LA TIERRA

Los diferentes tipos de unidades de cobertura de la tierra se ordenan y agrupan en una

clasificación más general en base a características comunes de estas unidades,

constituyéndose en una categoría de uso de la tierra. En este caso siempre nos referiremos

como “Uso”.

de 362

Las diferentes categorías de uso de la tierra del Cantón Rocafuerte se establecen en el Cuadro

2.3.14; y, es muy importante analizar y describir las categorías de uso producidas por la

intervención humana. Se presenta para ello el cuadro de superficies de uso y un gráfico de

porcentaje de las mismas. Ver Gráfico 2.3.8.

CUADRO No. 2.3.14. Superficie de Uso del Cantón Rocafuerte

PORCENTAJE USO AREA (ha) (%)

AGRICOLA 10 971,73 40,06 AGROPECUARIO MIXTO 1 334,62 4,87 AGUA 77,20 0,28 ANTROPICO 641,00 2,34 CONSERVACION y PRODUCCION 4 522,36 16,51 CONSERVACION y PROTECCION 8 468,18 30,92 PECUARIO 1 293,60 4,72 PROTECCION O PRODUCCION 78,51 0,29 TOTAL 27387,21 100


GRÁFICO 2.3.8. Superficie de Uso del Cantón Rocafuerte.


Sustentados en el Cuadro 2.3.14, podemos manifestar que existen ocho categorías de uso,

las mismas que se encuentran descritas seguidamente de acuerdo a su superficie cubierta:

1) USO AGRÍCOLA

de 362

El uso agrícola es muy variado dentro del cantón Rocafuerte cuenta únicamente con una

estación meteorológica ubicada en la parte central la misma que registra una precipitación

promedio anual de 397,4 mm. Sin embargo, se han considerado tres estaciones

adicionales cercanas al cantón, tal es el caso de las estaciones principales: Rio Chico-

Pechiche, Portoviejo y Portoviejo Aeropuerto, localizadas hacia el sur del cantón, las

mismas que presentan valores de precipitación de 638,1 mm; 489,7 mm y 441,7 mm en

su orden.

Es así que, las zonas agrícolas se concentran mayoritariamente en el sector oeste del

cantón, tanto en la parte central como en el norte y en el sur de dicho sector. Al igual que

en el sector oeste, se encuentran numerosas superficies agrícolas en el sector este del

cantón, tanto en el centro, norte y sur del sector en cuestión. La diferencia radica en que

la concentración agro productiva es mayor en el sector oeste. Los principales cultivos que

se siembran en el cantón son: maíz, arroz, cacao, coco, plátano, haba pallar, banano,

cebolla perla, higuerilla, algodón y los correspondientes a ciclo corto (pimiento, vainita,

tomate riñón, zapallo y melón).

El uso agrícola en el cantón abarca una superficie de 10.951,73 ha, que representan el

40,06 % de la extensión total del cantón.

2) USO CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN

El uso Conservación y Protección tiene una extensión de 8.468,18 ha que representan el

30,92 %. Se distribuye prácticamente por todo el cantón, tanto en la parte central, norte,

sur, este y oeste; apenas una franja ubicada entre los extremos este y oeste del cantón

que se extiende de norte a sur no registra la presencia de este uso. Cabe indicar que

dentro del uso Conservación y Protección se encuentran: Bosque seco, Matorral Seco,

Matorral Húmedo (y Vegetación Herbácea de Humedal.

3) USO CONSERVACIÓN Y PRODUCCIÓN En este uso se incluyen la Vegetación Herbácea Seca muy alterada y la Vegetación

Herbácea Húmeda muy altera, las mismas que cubren un área de 4.522,36 ha, que

equivalen al 16,51 % de la superficie total del cantón; se localiza o se distribuye en el

extremo oeste, y mayoritariamente en las franjas superior norte, e inferior sur y sur este.

de 362

4) USO AGROPECUARIO MIXTO El uso agropecuario mixto se encuentra en una superficie de 1.334,62 ha, equivalentes al

4,87 %; y, engloba a las siguientes coberturas: Pasto Cultivado con Presencia de Árboles,

Pasto Cultivado con Presencia de Maíz, Misceláneo Indiferenciado, Misceláneo de

Hortalizas, Asociación Cacao-Coco y Asociación

Cebolla Perla-Naranja. Se distribuye principalmente a lo largo de la franja sur del cantón

desde el extremo este al oeste. Además se ubica también en los extremos superiores tanto

noreste como noroeste

5) USO PECUARIO Se distribuye en superficies no muy grandes hacia el oeste en una estrecha franja que va

de norte a sur; y, hacia el extremo sureste inferior. Dentro de este uso constan los pastos

cultivados con fines ganaderos. Su superficie es de 1.293,60 ha las mismas que

representan el 4,72 % del cantón.

6) USO ANTRÓPICO El uso antrópico cubre un área de 641,00 ha, equivalentes al 2,34 % de la superficie del

cantón. Dentro del uso antes mencionado se encuentran: Centros

Poblados, Urbanos, Áreas en Proceso de Urbanización, Complejos Industriales,

Complejos Recreacionales, Cementerios, Piscinas de Oxidación, Canteras, Piladoras y

Granjas Avícolas, los cuales se distribuyen prácticamente en el centro del cantón. Vale la

pena mencionar que una pequeña superficie constituye una delgada franja que va de norte

a sur la misma que se ubica hacia el oeste del cantón.

7) USO PROTECCIÓN O PRODUCCIÓN. Se localiza en pequeñas extensiones y en forma muy dispersa en los extremos noreste y

sureste, ocupa un área de 78,51 ha que equivalen al 0,29 % de la superficie del cantón.

Dentro del uso Protección o Producción se encuentran las plantaciones forestales de

pachaco, teca y balsa. Consta además la caña guadua o bambú, sea esta plantada o la

que ha crecido en forma natural.

8) USO AGUA Dentro del uso agua constan: Lagos/Lagunas, Ríos Dobles y Albarradas/Reservorios. Se

destaca el humedal ubicado en Tabacales hacia la parte suroeste del cantón. En cuanto

de 362

a ríos dobles se destaca el Rio Portoviejo que atraviesa de norte a sur el sector oeste

Rocafuerte. Las Albarradas/Reservorios se localizan principalmente en el sector este del

cantón, las mismas que son muy escasas y dispersas. El agua constituye un elemento

vital para el normal desarrollo de la actividad agrícola y pecuaria del cantón.

2.3.6.2. CARACTERIZACIÓN DE PARCELAS En el cantón Rocafuerte, la mayoría de las parcelas son pequeñas (hasta 10 ha) y

corresponden a los cultivos de maíz, arroz, haba pallar, cebolla perla, cultivos hortícolas, entre

otros, ubicándose dispersamente por todo el cantón.

Estas parcelas cubren un área de 12.192,69 ha que representa el 44,52 % de la superficie del

cantón.

Las parcelas medianas (mayores a 10 ha hasta 50 ha), se distribuyen en forma dispersa por

todo el cantón y están ocupadas por algodón, cacao, pasto cultivado, pasto cultivado con

presencia de maíz y asociaciones de cultivos como cacao-coco. Cubren una extensión de

1.421,71 ha que corresponden al 5,19 % en relación a la superficie cantonal.

Las parcelas grandes mayores a 50 ha, poseen una superficie de 76,56 hectáreas,

correspondientes al 0,28 %. Son escasas y están ocupadas por pasto cultivado con presencia

de árboles.

El tipo de parcela denominado “No aplicable” está conformado por cuerpos de agua, áreas de

uso antrópico, de conservación y protección, conservación y protección o pecuario, que

cubren una extensión de 13696,25 ha (50,01 %), como se puede apreciar en el Cuadro 2.3.15

y Gráfico 2.3.9.

CUADRO 2.3.15. Superficie y porcentaje de tamaño de parcelas del Cantón Rocafuerte.

TAMAÑO DE PARCELAS DEL CANTON ROCAFUERT E TAMAÑO AREA (ha) PORCENT AJE

(OJo) Pequeña hasta 10 hectáreas 12.192,69 44,52 Mediana > 10 hasta 50 hectáreas

1.421,71 5,19 Grande> 50 hectáreas 7.656,00 0,28

de 362

No aplicable 13.696,25 50,01 TOTAL 27.387,21 100


GRÁFICO 2.3.9. Tamaño de Parcelas del Cantón Rocafuerte.


La distribución espacial del tamaño de parcelas del Cantón Rocafuerte se puede

observar en la Figura 2.3.14.

FIGURA 2.3.14. Distribución espacial de las parcelas del Cantón Rocafuerte.


2.3.6.3. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN DEL AGRO

Con base al proyecto GENERACION DE GEOINFORMACION PARA LA GESTION DEL

TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA 1: 25 000 - Cantón Rocafuerte, ejecutado por el

de 362

Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca

(2012), se determinaron los sistemas productivos del cantón Rocafuerte; se utilizaron como

insumos principales, la capa de cobertura y uso de la tierra, y el levantamiento de fichas de

investigación de campo, que se efectuó en dos fases: la primera del 14 al 21 de septiembre y

la segunda del 17 al 26 de octubre del 2012. Adicionalmente, se empleo la información

biofísica para la identificación de zonas homogéneas, para determinar y especializar los

diferentes sistemas productivos, se utilizaron los resultados obtenidos en el Sistema de

Administración de Datos - SAG.

El cantón posee una población total de 33469 habitantes de las cuales el 28 %

(9.204 habitantes) se encuentra en el área urbana y el 72 %, es decir 24.265 habitantes están

en el área rural. De esta población rural, 8.133 personas son la población ocupada de este

total 4.703 (57,8 %) están involucradas directamente con el sector de la agricultura, ganadería

y silvicultura, estos son los principales actores de los diferentes sistemas productivos (Censo

de Población y Vivienda, 2010).

La estructura productiva del agro en la Provincia de Manabí, según el III Censo

Nacional Agropecuario, existen 74.678 Unidades de Producción Agropecuaria –

UPAs (desde aquí en adelante se utilizara el termino UPAs) con una superficie de 1.583 661

ha; al clasificar por tamaños se aprecia que las unidades menores a 10 ha representan el 64

%, como se observa en el Cuadro 2.3.16.

CUADRO 2.3.16. Número de UPAs por rangos, provincia de Manabí

Tamaño de UPAs Número de UPAs

Número de UPAs (%)

UPAs s a 10 ha 47.410 64 UPAs de 10 a s 50 ha 20.194 27

UPAs >a 50 ha 7.074 9 Total 74678 100

Fuente: Censo Agropecuario, 2000 Elaboración: CLIRSEN, 2012

En el cantón Rocafuerte se concentran 2.460 UPAs o sea el 3 % en relación al total provincial

(74.678 UPAs) de las cuales el 78 % son menores a 10 ha, el 21 % corresponden al rango de

10 a menos de 50 ha y el 1 % al rango de más de 50 ha (Cuadro 2.3.16.).

de 362

En la relación cantón provincia, en los rangos establecidos tienen el siguiente

comportamiento: En UPAs menores a 10 ha, representan el 4,1 % del total de UPAs de la

Provincia, 2,5% para el rango de 10 a ≤ 50 ha y 0,4 % para el rango ≥ a 50 ha (Cuadro 2.3.17).

CUADRO 2.3.17. Número de UPAs por rangos cantón Rocafuerte

Número de UPAs

Tamaño de UPAs Número de UPAs (Relación cantón/Provincia )

(%) UPAs s a 10 ha 1.923 4,1

UPAs de 10 a s 50 ha 507 2,5 UPAs ~ a 50 ha 29 0,4

Total 2.460 Fuente: Censo Agropecuario, 2000

Elaboración: CLIRSEN, 2012

La estructura agraria del cantón Rocafuerte, se observa en el cuadro 2.3.18.

CUADRO 2.3.18. Número de UPAs por tamaño y superficie, cantón Rocafuerte.

Número Número de Supo (ha)

Supo Superficie Tamaño de UPAs de Número de Supo por UPA

UPAs UPAs (%) (% ) (ha/UPA) UPAs s a 10 ha 1923 78 4353 24 2

UPAs de 10 a s 50 ha 507 21 10896 61 21

UPAs ~ a 50 ha 29 1 2546 14 86 Total 2.460 100 17.796 100

Fuente: Censo Agropecuario, 2000 Elaboración: CLIRSEN, 2012

Del análisis del cuadro anterior, se desprende que, los sistemas de producción están

identificados o relacionados especialmente con las unidades menores a 10 ha que son

dominantes y que representan el 78 % del número de UPAs del cantón, el número de UPAs

también son importantes en el rango de 10 a 50 ha, con una representación del 21 %.

En cambio si observamos por el lado de la superficie las UPAs 10 a ≤ 50 ha abarcan el 61 %

de la superficie total bajo UPAs (10.896 ha); la superficie promedio por UPA en este rango es

de 21 (ha/UPA), lo que demuestra que la tierra se halla concentrada en pocas manos (Censo

Agropecuario, 2 000).

de 362

2.3.6.4. CARACTERIZACIÓN DE RIEGO

El Cantón Rocafuerte dispone de 6.978,13 ha (25,48 %) en las que se ha identificado algún

sistema de riego, localizadas principalmente en las áreas destinadas a los cultivos de arroz,

cocotero, asociación cacao-coco, y cultivos hortícolas.

La superficie de 6.686,62 ha se cultiva sin que se haya evidenciado la implementación de

algún tipo de sistema de riego (24,42 %), ya que la producción agrícola de Rocafuerte es de

autoconsumo en su gran mayoría. Es así que dependen de las lluvias para obtener sus

cosechas. El restante 50,11 %, con una extensión de 13.722,46 ha distribuidas en todo el

cantón, tienen la Categoría de “No aplicable”; y, corresponden a otros usos como

conservación y protección, tierras improductivas, e infraestructura antrópica. Ver Cuadro

2.3.19.

CUADRO 2.3.19. Superficie y Porcentaje de riego del Cantón Rocafuerte

RIEGO AREA PORCENTAJE (ha) (%)

CON RIEGO 6.978,13 25,48 NO APLICABLE 13.722,46 50,11 SIN RIEGO 6.686,62 24,42 TOTAL 27.387,21 100


La distribución espacial de riego del Cantón Rocafuerte se puede observar en la Figura 2.3.15.

FIGURA 2.3.15. Distribución espacial de las parcelas del Cantón Rocafuerte

de 362


En el cuadro No. 2.3.20, se resume los resultados de inspección realizada en los canales de

riego, drenaje, compuertas y puentes que conforman este tipo de infraestructura de riego,

dicha inspección fue ejecutada entre técnicos de SENAGUA y del GAD Rocafuerte, y presenta

el estado actual de los canales de riego que se ubican en el territorio cantonal.

CUADRO No. 2.3.20. Canales de Riego del Cantón Rocafuerte.

Comunidad Nombre del Canal/Rio Estado Actual

El Cerrito

El Diablo Canal lleno de maleza y azolvado

La Virgen Canal lleno de maleza

Drenaje Canal El Diablo -Las Jaguas Canal lleno de maleza y azolvado

Guayaba

Guayaba - Correagua

Canal lleno de maleza y azolvado

Muro de protección

Nueva Esperanza

Puente Compuerta, Seguimiento GPM ya realizo estudios Puente Peatonal que comunica a Nueva Esperanza con Puerto Higuerón está inhabilitado

Las Jaguas Guabital Puente compuerta colapsa por la existencia de la anterior

El Ceibal Guabital Canal lleno de maleza

El Ceibal Ceibal - Guabital Canal lleno de maleza

El Ceibal Guabital El puente alcantarilla no tiene protección

de 362

Mina de Oro

Guabital - Mina de Oro Canal lleno de maleza

Maravilla

Aguas Muertas Canal lleno de maleza

Pasaje - Maravillas No se tiene compuertas y se requiere subir la columna de agua

Loma de Tenguel Mina de Oro - Maravillas El puente alcantarilla está lleno de maleza

Maravilla Maravilla Canal lleno de maleza

Los Ríos

Mesías

Compuerta hecha con piedra escollera se encuentra lleno de maleza

Protección con Muro de Gaviones aguas abajo del puente compuerta 60m aprox.

Protección, limpieza y elevación de muro en coordenadas x:0557571, y:9898765

Elevar muro, protección con piedra escollera y rectificación del canal

Intersección del canal Las Peñas con El Canal

Mesías Limpieza de Maleza Protección 50m aprox.

Rio Por terrenos de Familia Mero, levantar el muro, rectificación de canal y protección 120m aprox.

El Pueblito - Las Pampas

Se requiere un puente a nivel de la carretera ya que en el lugar hay alcantarillas y en el invierno colapsan (x: 0557159; y:9899091)

Las Jaguas - San Eloy Canal de Drenaje Lugar lleno de agua todo el año

La Recta Estero Ojo de Agua Falta encauzamiento

San Eloy Rio Viejo

Muro aguas debajo de la compuerta Mendoza está en muy malas condiciones e impide la circulación de vehículos y animales

El Pasaje Riochico - presa derivador El Pasaje

Hay socavación a la salida de la presa a ambos lados del rio, aguas abajo.

El Pasaje Canal el Pasaje - Las Maravillas compuerta reguladora El Pasaje

Compuerta reguladora El Pasaje; está ubicada al inicio del canal el Pasaje – Las Maravillas, a un lado de la presa El Pasaje.

Valdez Canal El Pasaje - Las Maravillas compuerta

Valdez

Acumulación de palizadas, presencia de plantas

Tabacales

Canal El Pasaje - Las Maravillas compuerta

reguladora de Tabacales (canal secundario a Puerto

loor y los Positos)

Presencia de malezas a lo largo del canal.Socavación ambos lado, a salida de la compuerta

de 362

Puerto Loor

Canal El Pasaje - Las Maravillas compuerta El

Pasaje (canal secundario a

Tabacales vía al hospital y el Horcón)

Socavación ambos lado, a salida de la compuerta. Presencia de plantas y maleza a lo largo del canal

Puente alcantarilla, ubicado en la vía al Club 2 de Septiembre parte alta

de Puerto Loor

Este puente está bajo el nivel de la vía Rocafuerte - Puerto Loor Tierras Amarillas y en época invernal el agua pasa sobre el puente provocando la incomunicación de la vía

Canal El Pasaje-Las Maravillas

Puente alcantarilla ubicado en la vía Rocafuerte-Puerto Loor, cerca del muro de contención, sobre el canal de riego El Pasaje-Las Maravillas. Este puente no abastece el caudal que pasa por el mismo en época invernal, lo que ha producido socavamiento a ambos lados del canal y desbordamiento, también esta azolvado

El Horcón-El Ceibal

Canal El Pasaje - Las Maravillas

Este tramo se encuentra lleno de malezas y azolvado. En todo el cauce del canal se encuentra basura, lo cual tapona los puentes alcantarillas, impide el libre paso de las aguas.

El Ceibal-Guabital

Canal El Pasaje - Las Maravillas

Este tramo se encuentra lleno de malezas y azolvado. Transversal al puente y canal, se encuentra un canal secundario donde existe una alcantarilla, la misma que el agua se la lleva cuando el caudal es mayor.

Guabital-Mina de Oro

Canal El Pasaje Las Maravillas

Este tramo se encuentra lleno de malezas y azolvado. Existe una compuerta donde se ubican solamente tablones. Existe una compuerta donde se ubican solamente tablones.

Vía Rocafuerte-San Eloy-Charapoto

Canal El Pasaje-Las Maravillas

Este tramo se encuentra lleno de malezas y azolvado

La Recta Canal El Pasaje - Las Maravillas

Este tramo se encuentra lleno de malezas, paja totora y azolvado; el canal llega en contra pendiente

Sosote - San José de las Peñas- Auenos Aires

Canal Inabronco de hormigón

Este canal de riego es de hormigón, viene desde Santa Ana pasa por Sosote, San José de las Peñas, Buenos Aires, el Pueblito, pero está habilitado hasta Buenos Aires

Sosote Adentro - Sosote-San José de las Peñas-el Eorcon

Canal de riego Mejía - el Horcón

Este canal es de tierra, nace en la compuerta de Mejía, pasa por Sosote Adentro, luego pasa por el comedor Monserrate en Sosote, continua a san José de las Peñas y llega hasta el Horcón. Está lleno de malezas, paja totora, árboles.

de 362

Mejía - Sosote-Buenos Aires

Canal de drenaje Higuerón de Picoaza-Mejía-Sosote-el Horcón-buenos aires,

canal Mesías

Este canal recoge las aguas estáticas y las utilizadas en riego a lo largo de su recorrido. Es un canal de drenaje, que mejora sus aguas cuando se lo alimenta en Sosote con las aguas del canal de riego, a pesar de no ser canal para riego los agricultores lo utilizan como tal. Realiza una primera descarga en Sosote y otra en el canal Mesías. el puente construido por la excoorpecuador tiene sus cimientos debilitados.

Fuente: Inspección de infraestructuras de riego - GAD Rocafuerte.

En las comunidades de la zona alta del cantón, en virtud de déficit de agua para riego, existen

sistemas de trasvases de agua hasta albarradas ubicadas en las comunidades de San Miguel

de Tres Charcos, El Cardón, Las Flores, Danzarín y Tierra Bonita, mismo que fueron

construidos por el ex Fondo de Solidaridad en convenio con el GAD Rocafuerte. En los

actuales momentos estos sistemas requieren mantenimiento en las tuberías de conducción

las mismas que se encuentras obstruidas y cercenadas producto de un manejo inadecuado

de este sistema de abastecimiento de agua para riego.

de 362

FIGURA 2.3.16. Ubicación de infraestructuras productivas del Cantón Rocafuerte

Fuente: GAD Rocafuerte.

Para satisfacer la demanda de agua para riego en la zona alta del cantón, el Ministerio de

Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, ha contratado la construcción de 85 micro

reservorios con capacidad de 865,57 m3 con sistemas de riego con cinta para cultivos de maíz

y hortalizas. Estos micro reservorios contaran con geomembrana de 750 micras para evitar

la filtración al subsuelo y con ello pérdida de volumen de agua, de igual manera contaran con

bomba de 2 pulgadas y 3 HP con conexión a sistema de riego por goteo para irrigar un arrea

de 2500 m2. En los actuales momentos se encuentra en construcción este sistema de riego,

el cual abastecerá a 21 Ha de superficie.

2.3.6.5. EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS PARA ACTIVIDADES

PRODUCTIVAS.

En el cuadro siguiente se documentan las infraestructuras y equipamientos que fortalecen la

actividad productiva cantonal los que se refieren a silos, centros de acopio, mercados y

camales.

de 362

CUADRO No. 2.3.21. Equipamiento e infraestructura productiva del cantón Rocafuerte.

CAMAL DE ROCAFUERTE

Organización que administra

Ubicación Proyecto financiado

por

Faenamiento mensual

Cadena de comercializació

n

Se encuentra operativo o no.

GAD Rocafuerte – Sección de Mercados y

Camales

Rocafuerte

GAD Rocafuerte

180 bovinos

390 porcinos

Mensuales

Mercado local

Si

MERCADOS



por

No. Se comerciantes


n



Camales

Rocafuerte

GAD Rocafuerte

420

Consumo local

No abastece el número de comerciantes, infraestructura deteriorada.


Camales

Rocafuerte

GAD Rocafuerte

15

Consumo local

No abastece el número de comerciantes, infraestructura deteriorada


Camales

Rocafuerte

GAD Rocafuerte

15

Consumo local

No abastece el número de

comerciantes, infraestructura

deteriorada


Camales

Higuerón

GAD Rocafuerte

8

Consumo local

Si

SECADORAS Y PILADORAS DE ARROZ



por

Capacidad de producción


n


de 362

Aso. De Montubios Los Emprendedores

El Cerrito

MIES

200 ha de Producción

Intermediarios

Si

Aso. De Agricultores Juan Palomino

El Cerecito

CADERS – MAGAP

50 Ha de Producción

Intermediarios

Si

Rodríguez Cedeño Juan Ángel

Rocafuerte

Privado

-

Intermediarios

si

Rodríguez Cedeño Roberto

Rocafuerte

Privado

-

Intermediarios

Si

Briones Alcívar Rubén Alfredo

San Eloy

Privado

-

Intermediarios

si

SECADORA Y DESGRANADORA DE MAIZ



por



n


Aso. Para el Desarrollo Social

Horno de Pan

Horno de Pan

IEPS

200 ha de Producción

Intermediarios

si

Aso. Multiplicadores de Semilla de Maíz

Nueva Era

Danzarín

MAGAP

En fase pre contractual.

Bazurto Roger Tierra Bonita Privado No declarado Intermediarios Si

CENTROS DE ACOPIO Y ENSILAJE



por



n


UPOCAM

Paja Colorada CARERS MAGAP

No funcionando, aun en

construcción

PROCESADORAS DE CAMOTE



por



n


de 362

Aso. De Camoteros Las Flores MIES No declarado No producen ni comercializan

No está en funcionamiento

PROCESADORA DE ALIMENTOS



por



n


Aso. Agrícola Esperanza del Mañana

Valdez CADERS MAGAP

No declarado Consumo local Si

CONFECCIÒN DE PRENDAS DE VESTIR



por



n


Aso.. María Teresa Carreño

Resbalón IEPS MIES No declarado Venta local Si

Fuente: Censo Agropecuario, 2014 – GAD Rocafuerte.

2.3.6.6. SERVICIOS A LA PRODUCCIÓN

En el cantón Rocafuerte, existen instituciones financieras que son organizaciones privadas

que brindan servicios de créditos para consumo y producción, entre estas constan la

Cooperativa de Ahorro y Crédito COACMES y la Cooperativa de Ahorra y Crédito de la

Cámara de Comercio Local. Las finalidades de estas agencias en facilitar créditos para

consumo, microempresa, comercio y vivienda.

En el cuadro 2.3.22, se pueden observar las instituciones financieras que operan en el

territorio.

de 362

CUADRO No. 2.3.22. Instituciones financieras que operan en el Cantón Rocafuerte

Institución financiera

No. De agencias en el

territorio

Privadas

Publicas

Consumo

Microempresa

Comercial

Vivienda

Coop. Ahorro y Crédito COACMES

1

X

X

X

X

X

Coop. Ahorro y Crédito Cámara de

Comercio Ltda.

1

X

X

X

Agencia del Banco Nacional de Fomento

1

X

X

X

Fuente: GAD Rocafuerte

2.3.7. FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS MODOS DE PRODUCCIÓN

2.3.7.1. ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS LOCALES

En el cuadro 2.3.23, se pueden observar los tipos de organización comunitaria que existen en

el territorio y que fomentan la productividad local. Se observa que muchos no cuentan con

reconocimiento jurídico por lo que se ven limitados a aplicar líneas de crédito gubernamentales y no gubernamentales así como incentivos estatales para la producción.

CUADRO No. 2.3.23. Organizaciones comunitarias que fomentan la productividad local.

REPRESENTANTE LEGAL

INSTITUCION COMUNIDAD FINALIDAD PRODUCTIVA

REGISTRO LEGAL

REGISTRO SUPERINTEN

DENCIA EC.POP. Y SOLIDARIA

No. SOCIOS

Winton Cedeño PRES. ASO. DE PEQUEÑOS TRABAJADORES

AGRICOLAS ZONA BAJA

ROCAFUERTE Cultiv o de arroz AC. 24 MAGAP

NO 42

Fausto Alcív ar UPOCAM ROCAFUERTE Cultiv o de maíz, hortalizas,

almacenamiento y comercialización de

maíz

Si posee no declaro

inf ormación

NO 30

Emilio Velásquez PRES. ASO. AGROPECUARIA LA ISLA

ROCAFUERTE Cultiv os de arroz y ciclo corto

AC. 110 MAGAP

NO 19

de 362

REPRESENTANTE LEGAL


REGISTRO LEGAL

REGISTRO SUPERINTEN


No. SOCIOS

Wilton Muñoz PRES. JUNTA DE GESTION Y ADMINISTRACION “ LA

SILLA “

ROCAFUERTE Cultiv os de maíz y hortalizas

AC. 43 MAGAP

NO 38

Alberto Zambrano PRES. ASO. GANADEROS ROCAFUERTE AC. 273 MAGAP

NO 32

Carmen Cedeño COMITÉ PROMEJORAS EL HORCON Cultiv os de arroz y ciclo corto

AC. 075 MAGAP

NO 26

Carlina Macías PRES. ASO. AGROPECUARIA EL CEIBAL

EL CEIBAL Cultiv os de arroz y ciclo corto

AC.59 MAGAP

NO 31

Miguel Alcív ar Alcív ar ASO. AGROPECUARIA LOS RIOS

LOS RIOS Cultiv os de arroz y ciclo corto

AC. 243 MAGAP

NO 25

Nilinton Chichanda ASO. AGRICOLA AGRICULTORES UNIDOS

PUERTO LOOR No declaro No declaro NO 32

Mariana Farías PRES. ASO. AGRICUAULTORES

GUABITAL Cultiv os de arroz AC. 106 MAGAP

NO 23

Hugo García Palacios ASO. AGROPECUARIA LOS ALTILLOS

LA CALIFORNIA Cultiv os de arroz AC. 074 MAGAP

NO 54

Cristóbal Zambrano

Vélez

PRES. ASO. DE TRABAJADORES

AGRICOLAS

VALDEZ Cultiv os de arroz y ciclo corto, perennes

de la zona

AC 636 MIES NO 40

Amado Bienv enido

Zambrano Celorio

PRES. ASO. ESPERANZA DEL MAÑANA

VALDEZ Elaboración de mermeladas y dulces

de leche.

AC. 38 MAGAP

NO 48

Martha Sánchez Sánchez

PRES. ASO. DE AGRICULTORES 4 DE

OCTUBRE

PASAJE No declaro inf ormación

No declaro inf ormación

NO 23

Sandra Valencia PRES. ASO. MATER RESBALON Conf ección de prendas de v estir

AC 0031 IEPS.

NO 23

José Ramón Ponce ASO. AGROPECUARIA RESBALON Cultiv os de ciclo corto y perennes de

la zona

AC. 122 MAGAP

NO 38

Diana Alcív ar COORDINADOR DE LA COMUNIDAD

SAN ELOY No declaro No declaro NO 30

Duv er Mendoza Zambrano

CENTRO AGRICOLA CANTONAL

SAN ELOY No declaro AC. 89 MAGAP

NO 19

José Edwin Espinoza Brav o

COMUNA SAN ANDRES Seguro social campesino

AC. 087 MAGAP

NO 77

Ronald Calderón Medranda

ASO. AGRICOLA MINADE ORO

MINA DE ORO

Cultiv os de arroz, maíz y ciclo corto

AC. 58 MAGAP

NO 21

Néstor Jav ier Villa Anchundia

ASO. AGROPECUARIA LA GUAYABA

LA GUAYABA Cultiv os de arroz y ciclo corto

AC. 25 MAGAP

NO 24

Luis Briones PRES. ASO EMPRENDEDORES

EL CERRITO Cultiv o de arroz, secado, pilado y comercialización

AC. 0207 MIES

SI 30

de 362

REPRESENTANTE LEGAL


REGISTRO LEGAL

REGISTRO SUPERINTEN


No. SOCIOS

Filiberto Moreira PRES. ASOCIACION TORO DE ORO

EL CERRITO No declaro No declaro NO 25

Jimmy Castro PRES. AGROARTESANAL EL FRUTILLO

EL FRUTILLO Cultiv o de arroz y ciclo corto

AC 02-480 MIPRO

NO 20

Teobaldo Vélez ASOCIACIÓN DE AGRICULTORES

EL PUEBLITO Cultiv os de arroz, ciclo corto y abonos

orgánicos

AC. 077 MAGAP

NO 78

Dev ora Valencia PRES. DE LA COMUNA HIGUERON Seguro social campesino

AC. 0230 MAGAP

NO 1150

Ramiro Rey na Rey na ASO. AGROPECAURIA

NUEVA ERA

HIGUERON Cultiv os de arroz, maíz y ciclo corto

AC. 34 MAGAP

NO 24

Kleber Valencia V. PRE. CORPORACION DE AGRICULTORES DE

HIGUERON

HIGUERON

Cultiv os de arroz EN TRAMITE NO 30

María Isabel Franco ASO. MUTUA “ MORTORIA PUERTO HIGUERON”

PUERTO HIGUERON

Serv icios f unerales de ay uda mutua para

socios

AC 000226 MIES

NO 81

Estuardo Riv adeneira ASO. DE CAMPESINOS

NUEVA ESPERANZA

NUEVA ESPERANZA

Cultiv os de arroz y ciclo corto

No declaro NO 40

Wilson Moreira ASO. AGRICULTORES SAN JACINTO Cultiv os de arroz y ciclo corto

AC. 107 MAGAP

NO 47

Sixto Triv iño PRES. ASO. DE AGRICULTORES JUAN

PALOMINO

EL CERECITO Cultiv o, almacenamiento y comercialización de

arroz

AC. 186 MAGAP

SI 42

Simón Solórzano ASO.22 DE ABRIL LAS PEÑAS Cultiv os de arroz, maíz y perennes de

la zona

AC. 43 MAGAP

NO 19

Edison Valencia

ASO. DE TROPITAGUA SOSOTE Artesanías en tagua No declaro NO 40

Publio Ruiz PRES. DE LA COMUNA SOSOTE Seguro social campesino

AC. 390 MAGAP

NO 779

Winter Saltos ASO. AGROPECUARIA LOS PALMARES

SOSOTE Cultiv os de arroz, ciclo corto y

perennes de la zona

AC 034 MAGAP

NO 54

Teobaldo Carreño COMITÉ RURAL SOSOTE ADENTRO

SOSOTE ADENTRO

Cultiv os de arroz, ciclo corto y

perennes

En tramite NO 110

Klev er Cov eña V. ASO.AGROPECUARIA 13 DE JULIO

SAN ROQUE Cultiv os de maíz y mani

AC. 46 MAGAP

NO 51

de 362

REPRESENTANTE LEGAL


REGISTRO LEGAL

REGISTRO SUPERINTEN


No. SOCIOS

Enrique Celorio ASO. PEQUEÑOS TRABAJADORES

AGRICOLAS

TRES CHARCOS Cultiv o de maíz y hortalizas

AC. 12 MAGAP

INACTIVA

NO 13

Nancy Delgado PRES. ASPROGAR TRES CHARCOS – LA SECA

No declaro No declaro NO 19

Renán Alcív ar ASOPROMAR TRES CHARCOS Cultiv os de maracuy á

AC 111 MAGAP

NO 30

Gloria Párraga COMUNA TRES CHARCOS Seguro social campesino

AC 52 MAGAP

NO 64

Guido Delgado Ibarra PRES. ASO.SANTA LUCIA LA PRIMAVERA No declaro No declaro NO 26

Bercelio Ibarra ASO. DESARROLLO SOCIAL LA PRIMAVERA

LA PRIMAVERA Cultiv o de maíz, mani y legumbres

AC 0064 MIES

NO 32

José Llerena PRES. ASO. DE AGRICULTORES

DANZARIN Cultiv os de maíz y manì

AC. 446 MAGAP

NO 27

Isabel Zambrano Llerena

PRES. ASO. UNIÓN Y TRABAJO

DANZARIN No declaro AC 002472 MIES

NO 19

Bolív ar Anchundia COMUNA DANZARIN DANZARIN Seguro social campesino

AC. 105 MAGAP

NO 187

Bolív ar Anchundia PRES. ASO. DE CERTIFICADORES DE

SEMILLA DE MAIZ

DANZARIN Cultiv os de maíz y comercialización

AC. 40 MAGAP

SI 20

Antonio Holguín TIERRA BONITA TIERRA BONITA Cultiv os de maíz En tramite NO 25

Pascasio Hidrov o DIRIGENTE LA PAPAYA Cultiv os de maíz, maracuy á y mano

No declaro NO 24

Geov anny Acosta ASO. DE AGRICULTORES HORNO DE PAN Cultiv os de maíz y comercio de maíz y

mani

AC 0063 MIES

SI 30

Bolív ar Rodríguez DIRIGENTE EL MOYUYO Cultiv os de maíz y mani

No tienen NO 18

Edita Vergara Aso. 4 de Junio EL CERRO Cultiv os de maíz y mani

AC 0011 MAGAP

NO 26

Klev er Velásquez Cobeña

Aso. Pequeños trabajadores agropecuarios Ojo de Agua

OJO DE AGUA Cultiv os de maíz y mani

AC. 194 MAGAP

INACTIVA

NO 22

Jose Zamora Arteaga Aso. Pequeños Trabajadores Agrícolas Las Flores

LAS FLORES Proceso de harina de camote, platano y uca

y maíz

AC. 149 MAGAP

INACTIVA

NO 35

José Av ila Carv ajal Aso. Agropecuaria Las Ardillas

LAS ARDILLAS Cultiv os de maíz y ciclo corto

AC. 35 MAGAP

NO 22

Giov erti Varela Vergara COMUNA EBANO ADENTRO

Seguro social campesino

AC 147 MAGAP

NO 56

de 362

REPRESENTANTE LEGAL


REGISTRO LEGAL

REGISTRO SUPERINTEN


No. SOCIOS

INACTIVA

Yimy Romero ASOCIACIÓN PRODUCTORES Y COMERCIALIZADORES DE DULCES ARTESANALES DE

ROCAFUERTE

ROCAFUERTE Elaboración y comercialización de

dulces

En trámite

NO 58

2.3.7.2. TENENCIA DE LOS MEDIOS DE PRODUCCIÓN Y DE LA TIERRA

La condición jurídica de la tierra en Rocafuerte para la zona baja indicada en los siguientes

cuadros, expresa que el 30,26 % tiene escritura y que en un 48,96% de productores arriendan

la tierra, mientras que en la zona alta solo 26,53% ha formalizado la tenencia y más del 64% cultiva en terrenos arrendados, según censo realizado por Municipio en el año 2012.

CUADRO No. 2.3.24 Tenencia de la tierra en la zona baja del Cantón Rocafuerte

ZONAS COMUNIDADES ESCRITURA ARRIENDA ESCRITURA Y ARRIENDA NO ESPECIFICA

TOTAL

PREDIOS % PREDIOS % PREDIOS % PREDIOS %

1 13 101 27.30 194 52.43 15 4.05 60 16.22 370

2 12 92 30.87 144 48.32 17 5.7 45 15.10 298

3 12 40 39.22 39 38.24 4 3.92 19 18.63 102

TOTAL 37 233 30.26 377 48.96 36 4.68 124 16.10 770

Fuente: Censo Municipio de Rocafuerte, 2010

CUADRO No. 2.3.25. Tenencia de la tierra en la zona alta del Cantón Rocafuerte

ZONAS COMUNIDADES ESCRITURA ARRIENDA

ESCRITURA Y

ARRIENDA NO ESPECIFICA

TOTAL

PREDIOS % PREDIOS % PREDIOS % PREDIOS %

4 8 57 21.70 188 70.15 8 2.99 15 5.60 268

5 7 53 31.55 98 58.33 9 5.36 8 4.76 168

6 8 59 29.35 127 63.18 7 3.48 8 3.98 201

de 362

TOTAL 23 169 26.53 413 64.84 24 3.77 31 4.87 637

Fuente: Censo Municipio de Rocafuerte, 2010

GRÁFICO 2.3.10. Tenencia de la tierra Cantón Rocafuerte

Fuente: Censo municipio de Rocafuerte, 2010

La mayoría de los agricultores tienes parcelas pequeñas, no están legalizadas por lo que se ven limitados para acceder a créditos, por lo tanto se puede concluir que la distribución de los medios de producción no es equitativa.

Para propender la legalización de tierras, se mantiene convenio con el MAGAP – Subsecretaria de Tierras, para legalizar tierras rurales.

2.3.7.3. CADENAS PRODUCTIVAS La principal actividad económica del cantón es la agricultura, teniendo como principales

cultivos al maíz por ser el que mayor extensión ocupa y a la cebolla perla por el despunte

económico que está alcanzando en los últimos tiempos. En los canales de comercialización

de estos dos cultivos, tanto el maíz como la cebolla perla, intervienen productores,

intermediarios y consumidores, agentes que cumplen un doble propósito al obtener un

beneficio personal y agregarle valor a la producción.

CADENA PRODUCTIVA DEL CULTIVO DE MAÍZ

de 362

En el país el maíz duro es un cultivo de gran importancia económica y social, por su

contribución en la alimentación humana y por su creciente demanda para la elaboración de

alimentos balanceados de consumo animal principalmente. Siendo la agricultura el mayor componente del PIB del Ecuador (17,5 %); y la Cadena del

Maíz representa el 3% del PIB agrícola, es el único cultivo con cobertura nacional que cubre

una superficie de siembra aproximada de 500 mil hectáreas, de las cuales, la mitad es maíz

amarillo duro cristalino, base de la Cadena del Maíz, que en su gran mayoría se siembra en

el litoral ecuatoriano; mientras que el otro 50% es maíz de altura, de subsistencia para un alto

número de pequeños agricultores, caracterizados por un bajo ingreso económico y que

constituye además la base de la dieta de la población rural andina. Bajo el enfoque de cadenas productivas, la del maíz duro comprende a los productores

agrícolas, a las industrias fabricantes de alimentos balanceados y snacks y al sector avícola.

Este cultivo representa alrededor del 2% del PIB agrícola nacional, con una inversión total, en

la cadena, de alrededor de novecientos millones de dólares. En el cantón Rocafuerte, el

cultivo de maíz abarca 5928,56 ha, cerca del 22% de la totalidad del cantón en relación a su

superficie total.

GRÁFICO 2.3.11. Esquema de la Cadena de la Actividad Agrícola – Cultivo de Maíz

Para el proceso de comercialización agropecuaria, se han identificado cuatro fases que son: producción, procesamiento, comercialización y consumidores.

de 362

La fase de producción es el primer eslabón de la cadena y está constituido en su gran

mayoría por pequeños y medianos productores de maíz; como apoyo a la cadena intervienen

los proveedores de insumos (semilla, fertilizantes, agroquímicos etc.) y servicios de

transporte.

En la fase de procesamiento, existen dos casos: en el caso 1 el productor cosecha el maíz

en seco, ya desgranado, (cosechadora mecánica o desgranadora estacionaria en algunos

casos) lo comercializa, dependiendo del grado de humedad con el 18 % a 22 % este puede

variar su valor a la venta.

En el caso dos el productor vende toda la cosecha al intermediario el cual se encarga de todo

el proceso de cosecha (cosechadora mecánica o desgranadora estacionaria), para luego

destinar este producto a los centros de acopio.

La tercera fase es la comercialización, donde el intermediario juega un papel importante al

momento de efectuar la transacción (Productor-intermediario centro de acopio) que en general

la realiza a nivel provincial: Rocafuerte, Junín, Portoviejo.

Finalmente, los consumidores constituyen la cuarta fase, pues son los agentes que

asignan valor a los productos de la cadena, aproximadamente un 50% de la producción es

destinada a procesos industriales (elaboración de productos de consumo humano o

elaboración de balanceados), el 50% restante es destinado a granjas avícolas del sector.

2.3.8. SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

El análisis del tejido social en el Cantón nos muestra algunas debilidades que de alguna manera

se reflejan en que si bien es cierto la mayoría de los productores que participaron en las

asambleas zonales, destacan la importancia de pertenecer a una organización social o

productiva, de la información levantada a nivel cantonal, se analiza que en su mayoría la

población económicamente activa del sector agropecuario no pertenece a este tipo de

asociaciones y no reciben beneficios, es decir, solo se favorece a los socios agremiados mas no se llega a todo el sector productivo.

De acuerdo a los archivos de la Sección de Desarrollo Agropecuario del GAD Rocafuerte,

existen 49 organizaciones formales con vida jurídica y 9 en trámite de esta legalización (ver

cuadro 2.3.23).

de 362

Es importante destacar que la zona alta del cantón tiene un seria limitación de agua para riego,

este hecho hace que las actividades productivas agrícolas se desarrollen en épocas de lluvia,

por lo que se limita a unos cuatro a seis meses al año en el mejor de los casos o cuando los

inviernos son aptos para la actividad agrícola, esto además que en épocas de cosechas

coinciden con las épocas en que existe una sobre producción de los productos que se dan en la

zona, este hecho marca un ciclo de desmejoramiento de las condiciones sociales de la población

que habita en esta zona, sin considerar otros factores relevantes como vías rurales sin

mantenimiento, limitado acceso a créditos, falta de asistencia técnica y tecnológica, entre los

principales, que constituyen serios problemas para el desarrollo productivo cantonal.

Se identifican pocos espacios de articulación entre el sector público y privado. La articulación

entre el sector ciudadano organizado y la Municipalidad se manifiesta mediantes convenios

específicos, acuerdos y espacios de participación ciudadanas establecidos en las normativas jurídicas.

Se identifican redes de economía popular y solidaria alrededor de las actividades artesanales,

de tagua, de repostería y de artículos de madera, además redes en la producción agropecuaria

en pequeña escala, que representan la mayoría de las UPAS. De estas, la artesanía presenta potencialidades bastante importantes para generar desarrollo sostenido.

El Gobierno Municipal del Cantón Rocafuerte a través del Área de Desarrollo Agropecuario,

Cooperación Internacional, Ambiente y Turismo, está interviniendo en el fomento de creación de

redes productivas asociativas que permiten establecer resultados positivos en lo que respecta al incremento de fuentes de empleo e ingresos económicos de las familias participantes.

Uno de los proyectos modelo que se está llevando en la actualidad es el de Determinación de las líneas de intervención para fortalecer la actividad artesanal de la producción de dulces en la cabecera cantonal de Rocafuerte, el mismo que se encuentra en fase de diagnóstico y

ha sido apoyado con el financiamiento del Ministerio de Industrias y Productividad y tiene por objetivos los siguientes:

Identificación de productores y productos.

Identificación de procesos y subprocesos en la producción de dulces de Rocafuerte.

Identificación de problemáticas existentes en los procesos productivos y en su

comercialización.

de 362

Determinación y diseño de líneas de intervención para fortalecer la actividad en

Rocafuerte.

Priorización de líneas de intervención

Elaboración de plan de acción para fortalecer el sector productor de dulces.

Para asegurar la Seguridad y Soberanía Alimentaria local, el GAD Rocafuerte se encuentra

trabajando líneas de acción que deben ser implementadas con base a las políticas agrarias

nacionales, entre estas líneas se incluyen las siguientes:

Contar con asistencia técnica agro productiva en coordinación y convenio con

universidades provinciales y nacionales.

Implementación de fincas integrales

Dotación de insumos y semillas certificadas para pequeños productores. Regulación del uso del suelo con aptitudes agropecuarias. Fortalecer organizacionalmente a los productores locales.

2.3.9. INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN EXISTENTE EN EL

TERRITORIO

2.3.9.1. DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA LOCAL DE APOYO PARA RIEGO

El Cantón Rocafuerte al estar ubicado geográficamente en la zona centro de la Provincia el 40%

de su territorio, forma parte de los valles del Río Portoviejo y Río Chico, constituyéndose en la

zona baja del Cantón. Esta zona al estar influenciada por las cuencas los ríos antes

mencionados cuenta con varias Represas y Canales de Riego, son conductos abiertos y

categorizados como; primarios y secundarios. Estos sistemas de Riego son administrados por la Secretaria Nacional del Agua – Demarcación Hidrográfica Manabí.

En marzo del año 2000 en que se constituye legalmente, mediante Acuerdo Ministerial No. 065,

la Junta General de Usuarios del Sistema de Riego y Drenaje “Rocafuerte”. Se establecen

parámetros para la transferencia de la administración, operación, y mantenimiento de los

Canales y Compuertas del Sistema de Riego Rocafuerte. El mismo que se halla enclavado en el

tercio final del valle del Río Portoviejo, con más de 4.000 Ha, y alrededor de 70 kilómetros de

canales principales.

de 362

El Sistema de Riego y Drenaje Rocafuerte está ubicado en la Zona 3 del Valle del Río Portoviejo

desde El Ceibal de Rocafuerte por ambos márgenes, hasta las Gilces – Crucita – Portoviejo, y

Charapotó.

El Sistema de Riego y Drenaje “Rocafuerte”, está conformado por 16 Juntas Sectoriales

identificadas cada una por los nombres de los canales por los se benefician los agricultores de su respectiva zona, dentro del territorio cantonal son las siguientes:

Junta Sectorial No. 1. “Canal Maravillas” se inicia en la variante del Canal “Guabital” hacia la

“Y” (vía Charapotó donde se bifurca hacia la izquierda el canal Aguas Muertas, Héctor Álava y Mina de Oro, y a la derecha canal “La Recta” paralelo a la vía que conduce hacia Chone.

Junta Sectorial No. 2. “Canal Ceibal – Guabital” inicia en la represa “El Ceibal” hasta el canal

Guabital – California y luego se desvía por el canal Avilés – San Eloy.

Junta Sectorial No. 3. “Canal Mecías 1”, El Ceibal, Los Ríos y José Antonio Campos hasta la

compuerta “El Palmar”.

Junta Sectorial No. 4. “Canal Mesías 2”, “El Palmar”, canal “Cerecito” hasta los sitios San Jacinto

y la Guayaba.

Junta Sectorial No.5. “Canal La Jagua – San Eloy”, inicia en la compuerta de “La Jagua” hasta

el puente carrosable del sitio San Eloy.

Junta Sectorial No. 6. “Canal del Diablo”, inicia en “El Cerrito” y “Canal La Virgen”, inicia en la

compuerta del canal El Diablo.

Junta Sectorial No. 7. Se inicia en el Puente de “San Eloy” hasta “San Andrés” y “Pasadero”.

De aquí en adelante el territorio pertenece al Cantón Sucre.

En el cuadro No. 2.3.20, del presente diagnóstico, se identifican los canales de riego con los que

cuenta el cantón, así como su estado actual. Del mismo modo, en el cuadro 2.3.21, se identifica

la infraestructura de apoyo a la producción con la que se cuenta territorialmente la misma que se

relaciona con la implantación de mercados de abastos, camal, secadoras y piladoras de arroz,

secadoras, desgranadoras y almacenadoras de maíz, entre las principales infraestructuras.

2.3.10. PRESENCIA DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS NACIONALES

de 362

Del listado nacional de proyectos estratégicos, territorialmente en sentido de este a oeste,

intercepta el acueducto que trasvasara agua cruda desde la Represa La Esperanza en el Cantón

Bolívar hasta el Complejo Refinador Del Pacífico en el Cantón Manta. Este proyecto en su fase de construcción ha permitido generar mano de obra local a un considerable número de personas.

Un proyecto emblemático nacional lo es también la Ruta del Spondylus, esta arteria vial cruza igualmente el territorio cantonal y permite difundir bondades gastronómicas y paisajísticas a quienes utilizan dicha vía, sobre todo turistas y comerciantes que día a día, circulan entre los cantones Manta - Portoviejo – Rocafuerte y Sucre.

2.3.11. MERCADO DE CAPITALES Y FINANCIACIÓN DE LAS INVERSIONES

De acuerdo al Censo Económico INEC, 2010, en el cantón Rocafuerte se registran

operaciones de crédito por sector productivo por el periodo 2010 – 2013, (ver cuadro No. 2.3.26). El total de operaciones de crédito es de 1.127 y el monto total otorgado es de USD

4.715.058,58. En el gráfico No. 2.3.12, se visualiza que el 34% de estos créditos se destina a actividades de

comercio al por mayor y menor y en un 31% al sector agropecuario.

CUADRO No. 2.3.26. Operaciones de créditos por sector productivo en el cantón Rocafuerte

(periodo 2010 – 2013).

SECTOR MONTO NO. OPERACIONES

ACTIVIDADES PROFESIONALES, TECNICAS Y ADMINISTRATIVAS 7.687,51 5

AGRICULTURA 1.439.659,42 306

ALOJAMIENTO Y SERVICIOS DE COMIDA 315.312,96 55

COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACION DE LOS VEHICULOS DE MOTOR Y DE LAS MOTOCICLETAS

1.600.856,53 476

CONSTRUCCION 139.359,48 4

CONSUMO MICROCREDITO 173.432,72 105

ELABORACION DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS, DE BEBIDAS Y TABACO 108.505,71 35

ENTRETENIMIENTO, RECREACION Y OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS 48.389,10 14 FABRICACION DE MAQUINARIA Y EQUIPO; EQUIPO DE TRANSPORTE, MUEBLES E INDUSTRIAS MANUFACTURERAS NCP 22.344,97 10

FABRICACION DE PAPEL Y PRODUCTOS DE PAPEL 3.000,00 2

de 362

FABRICACION DE PRODUCTOS METALICOS Y NO METALICOS 17.216,66 4 FABRICACION DE PRODUCTOS TEXTILES, PRENDAS DE VESTIR; FABRICACION DE CUERO Y ARTICULOS DE CUERO 20.463,15 12

GANADERIA Y ANIMALES 166.290,14 44

INFORMACION Y COMUNICACIÓN 19.917,17 7

PESCA 1.847,82 2 PRODUCCION DE MADERA Y FABRICACION DE PRODUCTOS DE MADERA 23.716,87 4

SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 58.000,00 4

SILVICULTURA 14.408,92 2

TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO 249.400,00 15

VIVIENDA Y MICROCREDITO 285.249,45 21

TOTAL 4.715.058,58 1.127 Fuente: Censo Económico, INEC 2010

GRÁFICO No. 2.3.12. Operaciones de crédito por sectores productivos en el Cantón Rocafuerte.

Fuente: Censo Económico, INEC 2010

En el siguiente cuadro se visualizan las fuentes de crédito que existen en el cantón Rocafuerte, requisitos que exigen y montos máximos que facultan.

0%

31%

7%

34%

3%

4%

2% 1%

0% 0%0% 0%

4%

0%

0%

1%

1%

0%

5%6%

ACTIVIDADES PROFESIONALES,TECNICAS Y ADMINISTRATIVAS

AGRICULTURA

ALOJAMIENTO Y SERVICIOS DECOMIDA

COMERCIO AL POR MAYOR Y ALPOR MENOR; REPARACION DELOS VEHICULOS DE MOTOR YDE LAS MOTOCICLETAS

CONSTRUCCION

CUADRO No. 2.3.27. Fuentes de crédito en el Cantón Rocafuerte

de 362


Las fuentes de crédito para el sector productivo del Cantón Rocafuerte, tal como se presenta en

los cuadros anteriores están determinadas por la intervención del sector público y privado,

representado por el Banco Nacional de Fomento, Cooperativas de Ahorro y Crédito,

Intermediarios, Prestamistas Particulares (Chulqueros), Instituciones Públicas (MIES-IEPS; MAGAP–CADERS; MINTUR) y Fundaciones u ONG´s.

Las fuentes de financiamiento formales exigen requisitos como cuenta corriente, libreta de

ahorro; garantías tales como, hipotecas y garantías; los montos, plazos, tasas de interés y

FUENTE DE CREDITO

BANCOS PUBLICOS

NOMBRE DE LA

INSTITUCIÓN

¿DÓNDE ESTÁ

UBICADO?

REQUISITOS QUE HAY

QUE CUMPLIR

GARANTÍAS QUE EXIGE

MONTOS MÍNIMOS

Y MÁXIMOS

PLAZOS

TASA DE

INTERÉS

TASA DE MOROSID

AD

BENEFICIOS COMPLEMENTARIOS QUE OFRECE

BANCO DE FOMENTO

ROCAFUERTE - CENTRO

LIBRETA DE AHORRO O CUENTA CORRIENTE

HIPOTECAS, GARATES SOLIDARIOS

MÍNMO $2.000,00 Y MÁXIMO $5.000,00

UNO A TRES AÑOS

B.C. B.C. PAGO DEL BONO DE DESARROLLO HUMANO

COOPERATIVAS DE AHORRO Y CREDITO

COACMES ROCAFUERTE - CENTRO

CUENTA DE AHORRO


$ 200,00 EN ADELANTE

6 MESES EN ADELANTE

B.C. B.C. PAGO DEL BONO DE DESARROLLO HUMANO

CÁMARA DE COMERCIO DE ROCAFUERTE

ROCAFUERTE - CENTRO

CUENTA DE AHORRO



6 MESES EN ADELANTE

B.C. B.C.

PERSONAS PARTICULARES Y EMPRESAS PRIVADAS.

PERSONAS PARTICULARES

ROCAFUERTE - CENTRO

POSEER NEGOCIOS

LETRAS DE CAMBIO, CHEQUES


1 MES EN ADELANTE

10% MENSUAL

NINGUNO

PERSONAS PARTICULARES – EMPRESAS PRIVADAS

ROCAFUERTE - PROVINCIA

PRODUCTOR AGRÍCOLA

LETRAS DE CAMBIO, CHEQUES

CÁLCULO DE MONTOS SE BASA EN EL NUMERO DE HECTAREAS CULTIVADAS

4 MESES EN ADELANTE

S/I COMPRA DE LA PRODUCCIÓN

INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES

MIES – MAGAP - MINTUR

PORTOVIEJO

PROYECTOS

GARANTIA BANCARIA, SEGUROS

HASTA 80% DEL COSTO TOTAL DEL PROYECTO

PERIODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

S/I ADENDUM A LOS PLAZOS

MI BANQUITO - CODEPMOC

PORTOVIEJO

PROYECTOS

GARANTIA BANCARIA, SEGUROS

HASTA 80% DEL COSTO TOTAL DEL PROYECTO

PERIODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

S/I ADENDUM A LOS PLAZOS

de 362

beneficios que detallamos en los cuadros anteriores van de acuerdo a las políticas crediticias de cada una de las instituciones.

Las fuentes de financiamiento informales exigen requisitos y garantías, poseer negocios o ser

productor agrícola de mediana escala; los montos, plazos, tasas de interés, van de acuerdo a la capacidad de pago de los deudores.

Fuentes de financiamiento como Instituciones del Estado, y ONG´s, exigen como requisitos el poseer un proyecto y una organización apadrinadora del mismo.

Las instituciones financieras ubicadas en el territorio son tres; Agencia del Banco Nacional de

Fomento, Agencia de la Cooperativa de Ahorro y Crédito COACMES, Agencia de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Cámara de Comercio Rocafuerte. Ltda.

En el gráfico No. 2.3.12, se visualiza que el 34% de estos créditos se destina a actividades de

comercio al por mayor y menor y en un 31% al sector agropecuario.

En el cuadro 2.3.28, se pueden observar los proyectos financiados a organizaciones

productivas locales por el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca a través

del proyecto CADERS. Se observa que se beneficiado a 617 productores asociados y ha

invertido un monto de USD 1.035.155,40 que corresponde al periodo 2008 – 2013.

CUADRO No. 2.3.28. Proyectos de inversión del MAGAP en el cantón Rocafuerte.

NOMBRES DE LAS

ORGANIZACIÓNES

Nº DE BENEFICIADOS

MONTO INVERTIDO

DEL MAGAP- CADERS

NOMBRE DEL PROYECTO RUBROS

ASOCIACION JUAN

PALOMINO MUÑOZ

46 48265,22 IMPLEMENTACIÓN DE LA

PILADORA DE ARROZ DE LA ASOCIACIÓN JUAN PALOMINO

ARROZ

ASOCIACIÓN LA JAGUA 20 50500,71

FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN, COSECHA Y POST

COSECHA ARROZ

ASOCIACIÓN AGRO

ARTESANAL EL FRUTILLO

30 55963,58 FORTALECIMIENTO DE LA

PRODUCCIÓN, COSECHA, POST COSECHA Y COMERCIALIZACIÓN

DEL ARROZ

ARROZ

ESPERANZA DEL MAÑANA 23 65907,11

PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE HARINA

DE PLÁTANO

MERMELADAS

PLATANO ASOCIACIÓN

AGROPECUARIA NUEVA

GENERACIÓN 48 114518,75

IMPLEMENTACIÒN DE UN CENTRO DE RECEPCIÒN,

SECADO Y LIMPIEZA DE MAIZ Maíz

de 362

UNIÓN PROVINCIAL

DE ORGANIZACIO

NES CAMPESINA DE MANABÍ "UPOCAM"

450 700.000,00

IMPLEMENTACIÒN DE CENTRO CANTONAL DE RECEPCIÒN,

SECADO, LIMPIEZA Y ALMACENAMIENTO DE MAIZ

Maíz

617 1.035,155,40

Fuente: Oficina Técnica MAGAP – Rocafuerte.

Como se visualiza en el cuadro anterior, el MAGAP ofrece incentivos financiados proyectos

productivos a organizaciones locales legalmente constituidas lo que permite beneficiar con

inversiones para mejora de la calidad de vida de los grupos productivos.

2.3.12.FLUJOS FISCALES

De acuerdo a reportes del Servicio de Rentas Internas, en el siguiente cuadro se especifican la

recaudación de impuestos por los conceptos detallados en el cuadro 2.3.29, correspondientes a los años 2010, 2011, 2012 y 2013.

CUADRO No. 2.3.29. Recaudación de impuestos reportada por el S.R.I.

IMPUESTOS 2010 2011 2012 2013 DECLARACIONES I. RENTA 31,890,50

ICE IMPORTACIONES CAE 467,26

IMP. AMBIENTAL CONTAMINACION VEHICULAR 59,886,30

IMPUESTO A LOS VEHICULOS MOTORIZADOS INTERNOS 40,101,5 50,641,3 60,591,20

IMPUESTO A LOS VEHICULOS MOTORIZADOS INTERNOS 58,542,20

IMPUESTO AMBIENTAL CONTAMINACION VEHICULAR 75,015,60

INTERES POR MORA TRIBUTARIA (INT MORA TRIB) 2,026,60 3,128,00

INTERESES POR MORA TRIBUTARIA CAE 2,5 2,271,8

INTERESES POR MORA TRIBUTARIOS 2,793,5

IVA EXTERNO 1,424,8 1,095,81

IVA IMPORTACIONES (IVA IMPO) 334,14

IVA MENSUAL 127,670,00 175,529,10 22,668,3

IVA SEMESTRAL 308,94 877,85 199,9

MULTAS ANEXOS DE DECLARACIONES IVA 50

MULTAS NO TRIBUTARIAS 122,5

MULTAS POR CONTRAVENCIONES 332,5

MULTAS POR FALTAS REGLAMENTARIA 102

MULTAS POR OMISIDAD DE ANEXOS 62,5

de 362

MULTAS POR PRESENTACIÓN TARDÍA ANEXOS 125

MULTAS RUC 469,2 30

MULTAS TRIBUTARIAS 19,612,20 18,775,30 20,613,60

MULTAS TRIBUTARIAS (MUL TRIB) 24,332,60

OTROS INGRESOS 12,87

REGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO 10,772,60 20,799,90 35,317,30

REGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO RISE 27,915,9

RENTA ANTICIPOS 12,647,0 13,729,70 33,805,20 24,130,70

RENTA PERSONAS NATURALES 9723 11,129,9 21,145,60

RENTA SOCIEDADES 9404,45 2,386,3 196,2

RETENCIONES EN LA FUENTE 132,913,8 187,728,90 141,537,7 189,110,70

TRANSFERENCIA DE DOMINIO VEHICULOS (TRANS DOM) 5,967,90

TOTAL 367,526,23 485,656,90 387,475,80 651,810,86

En el cuadro 2.3.30, se ilustran la recaudación de impuestos locales efectuada por el GAD

Rocafuerte correspondientes a los años 2012, 2013 y 2014.

CUADRO No. 2.3.30. Recaudación de impuestos ejecutada por el GAD Rocafuerte.

CONCEPTO

AÑOS

2012 % 2013 % 2014

hasta agosto

% Promedio

%

Impuesto a los predios urbanos

33.348,64 0.63 32.757,25 0,54 42.938,88 7,51 2,89

Impuesto a los predios rústicos

18.021,91 0.34 23.998,20 0,40 31.305,55 5,47 2,07

Impuesto de alcabala 22.439,44 0.42 21.408,38 0,35 11.893,84 2,08 0,95

Impuesto a los activos totales

2.416,10 0.05 14.790,84 0,25 2.969,29 0,52 0,27

Patentes comerciales, industriales y de servicios

13.875,70 0.26 14.124,04 0,23 13.999,53 2,45 0,98

Recolección de basura 41.177,75 0.78 44.054,68 0,73 25.755,71 4,50 2,00

Al desposte de ganado 8.988,00 0.17 9.059,00 0,15 6.785,00 1,19 0,50

Ocupación de lugares públicos 27,694.60 0.52 31.422,33 0,52 27.066,90 4,73 5,77

Otros Ingresos (Transferencia del Sector

5.137.421.43 96.83 5.839.323,80 96,82 409.107,57 71,54 88,40

de 362

Público, Rentas, Contribuciones)

Total 5,305,383.57 100% 6.030.938,52 100% 571.822,27 100% 100%


2.3.13. AMENAZAS A LA INFRAESTRUCTURA Y ÁREAS PRODUCTIVAS

Con base a asambleas zonales que de desarrollaron para la formulación del presente

diagnóstico, se determinó que los principales problemas asociados al desarrollo agro productivo,

comercial, artesanal y turístico local que son las principales actividades que marcan la economía

local son los siguientes:

Bajos niveles de productividad

Créditos limitados y no oportunos

La tierra productiva no cuenta con legalización

Débiles canales de comercialización

Productividad artesanal, gastronómica y agropecuaria no se visualiza como fortaleza turística.

En el cuadro siguiente se determinan los problemas identificados con sus causas y posibles

soluciones las que corresponden en varios casos a amenazas que pudieran afectar las

actividades productivas locales.

2.3.14. MATRIZ DE VARIABLES, POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS.


TRABAJO Y EMPLEO

EXISTENCIA DE ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS

BAJOS NIVELES DE PRODUCTIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD ARTESANAL,

GASTRONOMICA Y AGROPECUARIA NO SE VISUALIZA COMO FORTALEZA

DE PROMOCION TURISTICA

RECONOCIDA GASTRONOMIA TIPICA

CONOCIMIENTOS ANCESTRALES DE FAMILIAS PRODUCTORAS EN AGRICULTURA, GASTRONOMIA Y ARTESANIAS

ESTRUCTURA PRODUCTIVA

SISTEMAS DE RIEGO EN LA ZONA BAJA

CONTAR CON DEPARTAMENTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO EN EL GAD

TIERRA PRODUCTIVA NO CUENTA CON LEGALIZACION

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OFICINA DEL MAGAP EN INSTALACIONES MUNICIPALES

RELACION ENTRE SECTORES ECONOMICOS

CERCANIA CON CENTROS DE EDUCACION SUPERIOR

CREDITOS LIMITADOS Y NO OPORTUNOS

PROGRAMAS ESTATALES CON FUENTE DE FINANCIAMIENTO

PRESENCIA DE AGENCIA BANCARIA EN ROCAFUERTE

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS

AGRICULTURA Y GANADERIA ES LA PRINCIPAL ACTIVIDAD PRODUCTIVA

DEBILES CANALES DE COMERCIALIZACION

ACTIVIDADES MANUFACTURERAS, COMERCIO, SERVICIOS DE COMIDA, ENSEÑANZA Y ATENCION A LA SALUD HUMANA PREDOMINAN LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS DE LA POBLACIÒN DIVERSIDAD DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS (AGROPECUARIAS, ARTESANALES, GASTRONOMICAS)

PRINCIPALES PRODUCTOS

PRODUCTOS COMO MAIZ, ARROZ, MANI, MELON, CEBOLLA PERLA, VERDURAS, YUCA PRINCIPALMENTE

EXTENSAS AREAS PRODUCTIVAS DE ARROZ Y MAIZ

ESTABLECIMIENTOS ECONOMICOS - PRODUCTIVOS

PRODUCCION DE ARROZ, MAIZ, CICLO CORTO, ARTESANIAS EN TAGUA, SILLAS DE MADERA, GASTRONOMIA TIPICA, DULCES

FACTORES PRODUCTIVOS

DISPONIBILIDAD DE PILADORAS DE ARROZ Y CENTROS DE ACOPIO

UBICACIÓN EN EL VALLE DEL RIO PORTOVIEJO BAJOS NIVELES DE

PRODUCTIVIDAD. SISTEMAS DE RIEGO EN LA ZONA BAJA

MODO DE PRODUCCION

ASOCIACIONES PRODUCTIVAS

LA TIERRA PRODUCTIVA NO CUENTA CON LEGALIZACION

CONVENIO SUSCRITO CON EL MAGAP PARA LEGALIZACION DE TIERRAS

SEGURIDAD Y SOBERANIA ALIMENTARIA

CERCANIA A CIUDADES DE MANTA, PORTOVIEJO, BAHIA DE CARAQUEZ DEBILES CANALES DE

COMERCIALIZACION CERCANIA A MERCADOS MAYORISTAS DE LA PROVINCIA

de 362

CERCANIA A PUERTO Y AEROPUERTO DE MANTA

UBICACIÓN GEOGRAFICA ESTRATEGICA EN LA PROVINCIA

INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCION

VIAS RURALES

BAJA PRODUCTIVIDAD CANALES DE RIEGO EN LA ZONA BAJA

PROYECTOS ESTRATEGICOS NACIONALES

CERCANIA AL COMPLEJO REFINERIA DEL PACIFICO


MERCADO DE CAPITALES Y FINANZAS

PRESENCIA DE AGENCIA BANCARIA EN ROCAFUERTE CREDITOS LIMITADOS Y NO

OPORTUNOS FLUJOS FISCALES AGRICULTORES TIENE RISE AMENAZAS A LA INFRAESTRUCTURA Y AREAS PRODUCTIVAS

MAPAS DE RIESGOS IDENTIFICADOS BAJA PRODUCTIVIDAD


2.4. DIAGNÓSTICO ASENTAMIENTOS HUMANOS

2.4.1. DATOS HISTORICOS

En la colonia también se conoció a Rocafuerte con el nombre de San Judas Tadeo, por la

costumbre de aquel tiempo de asignar a las nuevas ciudades el nombre del santo que

correspondía en el santoral, en la fecha que se inscribía en las crónicas españolas.

Es un pueblo tradicionalmente agrícola, y su producción está determinada por la zona

geográfica, que permite el cultivo de ciclo corto, maíz y arroz en mayor escala. Por su

potencial, en la producción de arroz, a este cantón se lo conoce como el granero de Manabí.

LA COMUNIDAD PICHOTA

Tribu indígena procedente de la Sierra, y más tarde ganaderos de otras comarcas, llegaron a

poblar lo que hoy es Rocafuerte, atraídos por la fertilidad de la tierra.

Se dice que el nombre de Pichota se desprende de las voces indígenas cayapas Pi, que

significa agua de laguna, y Chota que quiere decir colorado.

También se presume que la denominación se origina por la coloración de las aguas

estancadas que en la época invernal se tornan rojizas.

En los albores de la República el territorio ya era parroquia eclesiástica y en el año 1763 fue

elevada a la categoría de parroquia civil, siendo una de las seis parroquias que componían la

Tenencia de Portoviejo.

de 362

Se debe destacar la presencia de instituciones que han aportado a la trascendencia educativa,

religiosa y de fe, así como de un trabajo comunitario, una de ellas es la obra Salesiana en

este cantón. En el año 1924, el reverendo Guido Roca, provincial de la orden Salesiana en el

Ecuador, escoge a Rocafuerte como el lugar más adecuado para la fundación de una Casa

Salesiana. En 1927, los reverendos Telmo Andrade y Julio Vacas, comienzan la obra, misma

que el año 2010 fue entregada a los sacerdotes Diocesanos, pero el legado dejado por los

Salesianos está presente en la mayoría de los rocafortenses.

Las hermanas Oblatas de San Francisco de Sales por el año de 1917, apertura en Rocafuerte

una escuela media regentada por ellas, y a la vez brindando a la colectividad Pichota una

educación de calidad y calidez y rica en valores espirituales y morales. En los próximos años

cumplirán un siglo de su presencia en el cantón, donde han dejado verdadera huella de su

trabajo formado en solidaridad y espiritualidad.

Nuestro cantón históricamente ha sido de emprendimiento, por lo que en él se constituyeron

fábricas de aguardiente, fábricas de textil, ingenios azucareros, curtimbre, entre otros.

Rocafuerte es conocido como la Ciudad Blanca de los Campanarios, y siendo un valle ubicado

en la parte central de nuestra provincia de Manabí, tiene un alto potencial turístico. Sus dulces,

la Virgen Blanca de Las Peñas, su histórico parque central, su iglesia de estilo alemán, son

algunos de los atractivos íconos de nuestro

Cantón.

2.4.2. DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN

Rocafuerte desde hace varias décadas ha mantenido un crecimiento poblacional alto, sin

embargo a partir de 1984 con la creación del cantón Tosagua sufrió una notoria disminución

en su tasa de crecimiento poblacional como consecuencia de esta desmembración.

GRÁFICO N.ᵒ 1 – Población total y tasa de crecimiento

de 362

Fuente: INEC-CPV, Folleto informativo

Actualmente de acuerdo a los datos del censo INEC 2010 presenta una población total de 33

469 habitantes en las áreas urbana y rural, cantidad que representa el 0.23% de la población

ecuatoriana, y el 2,44 % del total de la provincia de Manabí ubicándose en el décimo tercer

puesto entre los cantones manabitas con mayor número de habitantes


que determina su mayor territorio, el cual ha sido dividido políticamente en 54 comunidades,

aspecto que ha conllevado a reconocerlo a través de la historia como valle agrícola y

ganadero. El balance poblacional por sexo corresponde a 50,56% hombres y 49,44% mujeres.

La densidad poblacional es de 119,61 hab/km², cifra superior a la media nacional que es de

56,48hab/km², con lo que se denota el bajo grado de urbanización del cantón.

Analizando la PEA ocupada a nivel de sectores censales se confirma una vez más el carácter

rural del cantón y de sus asentamientos, puesto que un 43.03% de la PEA está ocupada en

actividades del sector económico primario.2

2.4.3. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

2.4.3.1. JERARQUIZACIÓN POR RANGO POBLACIONAL

Es una caracterización cuantitativa referida al tamaño de la población mediante el indicador

rango poblacional, para ello se adopta el criterio de igual o superior a 2000 habitantes como

poblado urbano e inferior a 2000 habitantes como poblado rural.

El cantón Rocafuerte está conformado en la mayor parte de su territorio por población

dispersa, equivalente a 17 095 habitantes.

En la siguiente tabla se muestra el tamaño de la población del cantón considerando las áreas

amanzanadas y los poblados más sobresalientes de las áreas dispersas.

TABLA Nº 2.4.1. JERARQUÍA DE POBLADOS POR RANGO POBLACIONAL

Poblados No. de Habitantes Rural/Urbano Categoría

Cabecera Cantonal 9204 Urbano Centro Urbano Intermedio

2Sector económico primario: comprende todas las actividades que se basan en la extracción de bienes y recursos procedentes del medio natural: agricultura, ganadería, pesca, caza, explotación forestal y minería.

de 362

Sosote 2712 Urbano Centro Urbano Menor

Resbalón 2272 Urbano Centro Urbano Menor

Valdez 1624 Rural Asentamiento Rural Semi-Nucleado

San José de las Peñas 860 Rural Asentamiento Rural Nucleado

Higuerón 562 Rural Asentamiento Rural Nucleado

San Eloy 543 Rural Asentamiento Rural Nucleado

Tabacales 450 Rural Asentamiento Rural Nucleado

San Andrés 449 Rural Asentamiento Rural Nucleado

Tierras Amarillas 446 Rural Asentamiento Rural Nucleado

Las Papayas Afuera 423 Rural Asentamiento Rural Nucleado

El Cerrito 412 Rural Asentamiento Rural Nucleado

La California 405 Rural Asentamiento Rural Nucleado

Fuente: CPV INEC, 2010 Elaborado: GAD Rocafuerte, 2014

Según la categorización que se muestra en la Tabla No. 1, el 27.50% de la población reside

en centros urbanos intermedios, el 14.89% en centros urbanos, el 4.85% en asentamientos

rurales semi-nucleados rurales nucleados, el 13.59% en asentamientos rurales nucleados y

el 34.32% asentamientos rurales dispersos.

La cabecera cantonal se ubica como centro urbano intermedio con un 15.32% de la PEA

ocupada en el sector primario.

Como centros urbanos menores se ubican las comunidades de Sosote y Resbalón con un

9.81% y 11.58% de la PEA ocupada en el sector primario. En calidad de asentamiento rural

semi-nucleado la comunidad de Valdéz, con una PEA ocupada en el sector primario del

7.89%. Los poblados de San José de las Peñas, Higuerón, San Eloy, Tabacales, San Andrés,

Tierras Amarillas, Las Papayas Afuera, El Cerrito y La California, calificadas como

asentamientos rurales.

TABLA Nº 2.4.2. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA – PEA OCUPADA

Poblados PEA Ocupada

Sector Primario

Sector Secundario

Sector Terciario

de 362

Cabecera Cantonal 3447 528 627 1972

Sosote 947 338 216 237

Resbalón 711 399 48 173

Valdéz 485 272 27 128


156 123 3 9

Higuerón 180 89 12 69

San Eloy 96 35 3 31

Tabacales 141 85 4 22

San Andrés 168 2 0 2

Tierras Amarillas 121 92 2 15

Las Papayas Afuera

140 97 8 27

El Cerrito 119 84 0 3

La California 108 96 3 7


MAPA Nº 2.4.1. RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Fuente: GAD Rocafuerte, 2014 Elaborado: GAD Rocafuerte, 2014

de 362

2.4.3.2. JERARQUIZACIÓN FUNCIONAL (EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS)

En el caso de jerarquización de funcional de la red de Asentamientos Humanos se empleó la

metodología del Escalograma de Gutman, a través del cual se realiza un análisis ponderable

de las funciones, servicios, facilidades o infraestructuras que confieren centralidad a los

asentamientos en el sistema espacial.

Para la jerarquización se ponderó la existencia o presencia de la infraestructura de servicio

de acuerdo a las siguientes categorías: Salud, Educación.

TABLA Nº 2.4.3. PONDERACIÓN DE EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS

Poblados Salud Educación Equipamiento Social

Equipamiento de

Comunicación

Equipamiento de Apoyo a la

Producción

Equipamiento Financiero Total

Cabecera Cantonal

5 13 8 9 9 5 49

Sosote 1 5 5 5 0 0 16

Resbalón 2 5 5 5 0 0 17

Valdéz 2 6 0 5 0 0 13


0 3 5 5 0 0 13

Higuerón 1 5 0 5 5 0 16

San Eloy 2 5 0 5 0 0 12

Tabacales 0 3 0 5 0 0 8

San Andrés

0 0 0 0 0 0 0

Tierras Amarillas

0 3 0 5 0 0 8

Las Papayas

Afuera 0 3 0 0 0 0 3

El Cerrito 0 3 0 3 0 0 6

La California

0 0 0 5 0 0 5


de 362

TABLA Nº 2.4.4. Jerarquía funcional de los asentamientos humanos

Poblados Ponderación por población

Ponderación por equipamientos

Ponderación Total Jerarquía

Cabecera Cantonal

5 49 54 1

Sosote 4 16 20 3

Resbalón 4 17 21 2

Valdéz 3 13 16 5


2 13 15 6

Higuerón 2 16 18 4

San Eloy 2 12 14 7

Tabacales 2 8 10 8

San Andrés 2 0 2 13

Tierras Amarillas

2 8 10 9

Las Papayas Afuera

2 3 5 12

El Cerrito 2 6 8 10

La California 2 5 7 11


2.4.4. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO SERVICIOS BÁSICOS

2.4.4.1. DISPONIBILIDAD Y COBERTURA

1) Agua: El abastecimiento de agua no llega de la misma manera e intensidad en todas las

zonas del Cantón, existiendo un 71,74% de viviendas con conexión de tubería en el interior

existiendo un déficit del 28.26% en la zona urbana y en la zona rural un 28,98% de

viviendas con conexión de tubería en el interior y un déficit del 71.02%. Del total de la

población que cuenta con agua 96.52% del área urbana y el 39.55% del área rural se

abastecen de la red pública, quedando un 45.48% a nivel cantonal que se abastece de

agua por otros medios como son pozos, ríos, vertientes, carro repartidor, lluvia y

albarradas.

de 362

TABLA Nº 2.4.5. PROCEDENCIA DEL AGUA

Área Red Pública Pozo Río o Vertiente Carro repartidor Otro (lluvia, albarrada)

Urbana 96,52% 1,00% 0,48% 1,00% 1,00%

Rural 39,55% 38,17% 2,75% 13,67% 5,87%


La EPAPAR, Empresa Pública de Agua Potable y Alcantarillado del Cantón Rocafuerte,

dota del servicio de Agua Potable a 5242 domicilios, de los cuales 2491 corresponden a

la zona urbana y 2751 a la zona rural.

TABLA Nº 2.4.6. ABASTECIMIENTO DE AGUA

Sector Usuarios Red de Agua Potable Usuarios Red de Agua Entubada

Casco Urbano 2491 -

La California 80 -

El Guabital 36 -

El Horcón 32 -

Buenos Aires 77 -

La Jagua 64 -

Puerto Loor 280 -

Tierras Amarillas 106 -

Tabacales 134 -

Los Ríos 70 -

Tres Charcos 110 -

Danzarín 108 -

El Cardón 95 -

Las Flores 76 -

San José de Las Peñas 288 -

El Pueblito 164 -

Cerecito 100 -

de 362

Buenos Aires 60 -

Valdez - 535

Resbalón - 338

Paquisha - 360

San Eloy - 410

San Andrés - 100

San Jacinto - 150

La Guayaba - 36

Higuerón - 115

El Cerrito - 98

Frutillo - 114

La Guayaba - 33

Sosote 871

TOTAL 5242 2289

Fuente: EPAPAR, 2014 Elaborado: GAD Rocafuerte, 2014

El Agua Potable que estamos dotando la adquirimos de la Planta de Tratamiento “Luis

Alberto Gómez” ubicada en el Sitio “El Pueblito” del Cantón Rocafuerte, que está

administrada por la Empresa Pública de Aguas Manta, EPAM.

La EPAM capta el agua cruda, para su posterior proceso, en un sector del Río Portoviejo,

ubicado en la Comunidad de “El Ceibal” del Cantón Rocafuerte. Desde este lugar

mediante bombeo la trasladan a la Planta de Tratamiento, en el Sitio “El Pueblito”, donde

la potabilizan.

Después de potabilizarla la bombean hasta un tanque estacionario de 5000 m3, ubicado

en el mismo sitio “El Pueblito”, de donde por medio de gravedad la envían tanto a

Rocafuerte como a Manta.

Mensualmente la EPAM le dota de 44000 m3 de agua potable en el área urbana y en el

sector rural de 4000 m3 dando un total de 48000 m3 de agua potable a la EPAPAR.

2) Alcantarillado: Dentro del territorio cantonal se observa que los únicos conectados a una

red pública de alcantarillado son los habitantes del área urbana correspondiente al 17.41%

de la población, mientras el porcentaje restante (82.59%) elimina sus excretas a través de

pozos, descargas a ríos o quebradas o por medio de letrinas. Del total de viviendas

de 362

urbanas, cabe indicar que un 63.90% de estas cuentan con el sistema de eliminación de

aguas servidas por la red pública de alcantarillado.

TABLA Nº 2.4.7. SERVICIO DE ALCANTARILLADO

Sector Casos % Acumulado %

Conectado a red pública de alcantarillado 1,522 17.41 17.41

Conectado a pozo séptico 4,478 51.24 68.65

Conectado a pozo ciego 1,520 17.39 86.04

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 8 0.09 86.13

Letrina 622 7.12 93.25

No tiene 590 6.75 100.00

Total 8,740 100.00 100.00


Según datos aproximados de la Dirección Técnica, la EPAPAR brinda el servicio de

alcantarillado sanitario en un 95% y en un 90% del alcantarillado pluvial en la zona urbana

del cantón, además de la depuración de las aguas residuales del sector urbano del cantón.

3) Energía Eléctrica: Es uno de los servicios públicos que presenta mayor cobertura,

teniendo un 93,87% de viviendas con este servicio y un 6,13 % de la población total del

cantón no dispone del mismo, demandando mayor atención.

4) Desechos sólidos: La eliminación de basura se da en el área urbana en un 96,08% y en

el área rural aproximadamente en un 50,40% correspondiendo este porcentaje a la

recolección en varias comunidades.

TABLA Nº 2.4.8. SERVICIOS DOMICILIARIOS POR CANTÓN Y POBLADOS

Poblados Total Viviendas

Electricidad Agua Alcantarillado Recolección

Basura

Cob. % Cob. % Cob. % Cob. %

Rocafuerte Total 8740 8015 91,70% 4765 54,52% 1522 17,41% 5454 62,40%

Resbalón 768 660 85,94% 85 11,07% 6 0,78% 466 60,68%

Sosote 785 697 88,79% 638 81,27% 1 0,13% 647 82,42%

Valdez 591 516 87,31% 130 22,00% 7 1,18% 311 52,62%

San Eloy 435 399 91,72% 82 18,85% 1 0,23% 287 65,98%

San José de las Peñas 404 379 93,81% 338 83,66% 1 0,25% 226 55,94%

de 362

El Pueblito 372 359 96,51% 348 93,55% 11 2,96% 245 65,86%

Tres Charcos 338 282 83,43% 2 0,59% 0 0,00% 11 3,25%

Puerto Loor 361 348 96,40% 278 77,01% 6 1,66% 139 38,50%

Tabacales 301 284 94,35% 218 72,43% 5 1,66% 133 44,19%

San Jacinto 253 234 92,49% 87 34,39% 0 0,00% 128 50,59%

El Cerrito 220 209 95,00% 23 10,45% 3 1,36% 103 46,82%

Frutillo 174 157 90,23% 67 38,51% 2 1,15% 110 63,22%

Higuerón 156 138 88,46% 12 7,69% 1 0,64% 137 87,82%


MAPA Nº 2.4.2. ANÁLISIS DE INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS


2.4.5. ACCESO DE LA POBLACIÓN A SERVICIOS DE EDUCACIÓN Y SALUD

2.4.5.1. EDUCACIÓN

En el cantón Rocafuerte existen 65 establecimientos de educación básica y bachillerato, de

los cuales 9 son establecimientos unidocentes.

MAPA Nº 2.4.3. COBERTURA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN

de 362

Fuente: IEE, SENPLADES, 2010

2.4.5.2. SALUD

MAPA Nº 2.4.4. COBERTURA DE SERVICIOS DE SALUD

Fuente: IEE, SENPLADES, 2010

2.4.6. ACCESO DE LA POBLACIÓN A VIVIENDA

2.4.6.1. TIPOLOGÍA DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA VIVIENDA

Los tipos de vivienda considerados predominantes en el Cantón Rocafuerte tanto en la zona

urbana como en la rural son: Casa o Villa, departamentos, cuartos, mediagua, rancho,

de 362

covacha, otras particulares, hospital. Los porcentajes los podemos apreciar en el siguiente

cuadro:

GRÁFICO Nᵒ 2.4.2. TIPO DE VIVIENDA


2.4.6.2. MATERIAL PREDOMINANTE EN LA VIVIENDA

Dentro de los materiales predominantes de las viviendas tanto del área urbana como la del

área rural, según os datos del INEC 2010, podemos expresar lo que se detalla en el siguiente

cuadro:

GRÁFICO Nᵒ 2.4.3. MATERIAL PREDOMINANTE EN LA VIVIENDA


2.4.6.3. CONDICIONES DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA

Mientras tanto las condiciones de las viviendas de conformidad con los datos del INEC 2010,

establece que el Cantón se encuentran en buen estado con el 28,29%, en estado regular el

0%20%40%60%80%

Casao Villa

Departamento

Cuarto

Mediagua

Rancho

Covacha

OtraParticular

Choza Hospital

Area Urbana 82,93% 4,04% 1,46% 1,46% 7,80% 1,23% 0,46% 0,62% 0,00% Area Rural 74,13% 1,17% 0,15% 0,94% 17,76% 3,40% 0,30% 2,15% 0,01%

0%20%40%60%80%

H.A. Hierro Mamposteria

Madera Otro

Area Urbana 39,88% 14,33% 1,28% 43,89% 0,61% Area Rural 24,40% 5,55% 1,57% 66,10% 2,37%

de 362

50,99% y en mal estado el restante 20,72%; acotando que 6.608 viviendas se encuentran

habitadas, 840 desocupadas y 200 están en construcción.

GRÁFICO Nᵒ 2.4.4. CONDICIONES DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA


2.4.6.4. ACCESO DE LA POBLACIÓN A LA VIVIENDA

De acuerdo a los indicadores oficiales del último censo de Población y vivienda del año 2.010

INEC., se determina que 8.740 viviendas son destinadas para satisfacer la necesidad de

alojamiento de 33.469 personas, con un índice de 4.47.

2.4.6.5. TENENCIA DE LA VIVIENDA

De acuerdo a los indicadores oficiales del último censo de Población y vivienda del año 2010

INEC en el cantón existe un déficit habitacional cuantitativo del 41,52%. En el siguiente cuadro

se puede apreciar tenencia de la vivienda tanto en el área urbana como en el área rural.

GRÁFICO Nᵒ 2.4.5. TENENCIA DE LA VIVIENDA


0%20%40%60%80%

100%

Conpersonas

presentes

Conpersonasauscentes

Desocupada

Enconstrucci

ónSeries1 86,98% 2,01% 8,74% 2,27%

0%20%40%60%80%

Propia Prestada Porservicios

Arrendada

Enanticresi

s Area Urbana 54,67% 9,63% 0,09% 21,79% 0,26% Area Rural 62,15% 1,74% 0,14% 19,51% 0,79%

de 362

2.4.7. LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

2.4.7.1. RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

La confluencia vial desde varias zonas de la provincia convierte al cantón Rocafuerte en un

área de tránsito obligado; su posición estratégica que sirve de vínculo entre Costa y Sierra, la

relativa cercanía al puerto marítimo de Manta y el rol determinante en el flujo de producción,

comercio y servicios, hacen de esta región un centro conector entre varias zonas de la

provincia y del país.

Según la metodología de jerarquía urbana y la especialización económica funcional de la

Agenda Zonal para el Buen Vivir, a Rocafuerte junto con otros cantones (Bahía de Caráquez,

Charapotó-Santa Teresa, San Vicente y Santa Ana) se los considera como un centro local.3

Los asentamientos humanos más relevantes son las comunidades de: Resbalón, Sosote,

Valdez, San Eloy, San José de las Peñas, El Pueblito, Tres Charcos, Puerto Loor, Tabacales,

San Jacinto, El Cerrito, Frutillo e Higuerón, quienes juegan un papel protagónico en el

desarrollo del cantón.

Al encontrarse atravesado por vías Estatales como la E38, E39 y E15; vías provinciales como

la Crucita-Manta-Rocafuerte y Portoviejo-Picoazá-Manta-Rocafuerte; y, por su ubicación

geográfica, Rocafuerte tiene la oportunidad de ser parte de un vínculo elemental entre la zona

norte, oeste, central y sur de la provincia, lo que fundamenta el comercio formal e informal,

facilitando el transporte de los productos hacia sus destinos finales.

Además se identifican dinámicas productivas, como el eje turístico, que se da por la presencia

del corredor gastronómico Sosote-Rocafuerte-La Guayaba; y el eje agrícola que se da en las

54 comunidades del cantón; las mismas que originan flujos de comercio interno entre

comunidades y externo hacia ciudades como Portoviejo, Manta, Guayaquil y Quito.

2.4.8. DISPERSIÓN, CONCENTRACIÓN POBLACIONAL Y DE SERVICIOS SOCIALES Y PÚBLICOS POR ASENTAMIENTO HUMANO

La concentración poblacional se caracteriza por ser un proceso de aumento de la población

en zonas tanto urbanas como rurales, donde las ciudades (pueblos) más grandes concentran

población a expensas de las más pequeñas. (IEE, 2012).

3Asentamientos humanos que dada su complejidad funcional ejercen atracción poblacional de moderada a baja. Concentran al 8,76% de la población urbana y al 8,37% de la PEA urbana. (Senplades, 2014)

de 362

En la zona rural del cantón Rocafuerte se reflejan altas concentraciones poblacionales

principalmente en sectores que cuentan con servicios básicos, infraestructura de educación,

infraestructura de salud, infraestructura vial, además de las aptitudes agrícolas y pecuarias

del suelo.

Existe una tendencia de crecimiento de la población hacia zonas de riesgos en la zona rural,

tales como laderas y en las vías principales ya que no se respeta el derecho de vía establecido

en la normativa vigente.

Tanto en la zona urbana como en la zona rural del cantón, se cuenta con infraestructura de

servicios sociales para seguridad ciudadana 2 Unidades de Policía Comunitaria, para salud

con 6 Unidades Operativas de Primer Nivel, 1 Unidad operativa de segundo nivel y 3 unidades

operativas del IESS (Seguro Social campesino), en educación 65 establecimientos educativos

y 4 centros infantiles del buen vivir, cada uno de ellos detallados en el componente social-

cultural. Estos servicios se manejan y gestionan con los diversos niveles de gobierno.

El equipamiento de los servicios sociales de CIBV se encuentra en buen estado, los centros

de salud regulares, las UPC una en buen estado y otra en regular estado; y, la mayoría de

centros educativos en mal estado. La localización de estos servicios sociales para la

población, responde a una lógiza de fácil acceso y cercanía.

De ésta forma y en base al análisis realizado por el Instituto Espacial Ecuatoriano-IEE se

obtiene que al oeste del cantón la población rural se encuentra distribuida en las comunidades

de: El Pasaje, Resbalón, Puerto Loor, Valdéz, Tierras Amarillas, Buenos Aires, El Pueblito, El

Cerecito, La Jaguas, San Eloy y el Frutil0lo; al centro del cantón se concentra en las

localidades de: Las Maravillas, El Guarango y La Recta y en la parte este se distribuye en los

poblados de: Ojo Agua, San Roque y El Guanábano.

La confluencia vial desde varias zonas de la Provincia, convierte al Cantón Rocafuerte en un

área de tránsito obligado; su posición estratégica que sirve de vínculo entre Costa y Sierra, la

relativa cercanía al puerto marítimo de Manta y el rol determinante en el flujo de producción,

comercio y servicios, hacen de esta región un centro conector entre varias zonas de la

provincia y del país.

2.4.9. AMENAZAS Y CAPACIDAD DE RESPUESTA (VULNERABILIDAD Y RIESGOS)

Rocafuerte es vulnerable a un sin número de amenazas de origen natural y antrópico,

especialmente a las inundaciones, en cada estación invernal, se ve afectada en sus zona baja

(Sosote, Resbalón, Valdez, Las peñas, Higuerón, San Eloy, Tabacales, Tierras Amarillas, El

de 362

Cerrito, La California) y alta (Las Papayas y sectores dispersos) ocasionando pérdidas

considerables de su producción agrícola.

Durante la estación lluviosa se producen crecientes ocasionadas por constantes y abundantes

precipitaciones, que aumentan considerablemente los caudales y niveles de los ríos, esteros

y quebradas.

Producto de estas crecidas dan origen a la desestabilización de taludes en los márgenes de

los ríos, razón por la que varias comunidades, y asentamientos humanos ubicados en las

riberas se ven seriamente afectados, ocasionando pérdidas agrícolas, infraestructura vial

destruida, así como también varios puentes y alcantarillas.

Por otra parte, las fuertes precipitaciones afectan gravemente las vías de comunicación: vía

Rocafuerte-Chone, Rocafuerte-Charapotó, Rocafuerte-Rio Chico, Rocafuerte-Portoviejo.

GRÁFICO Nᵒ 2.4.6. ZONAS INUNDABLES DEL CANTÓN ROCAFUERTE

Fuente: Mapa de riesgo, Concejo Provincial de Manabí, 2007

Existen sectores rurales de colinas que se deslizan ante la abundancia de agua, esto se da

en la vía Tres Charcos, en varios sectores, y en el camino que conduce a Danzarín – Ojo de

Agua.

Los deslizamientos son una amenaza socio natural, el hombre y la naturaleza intervienen para

que se pueda dar este acontecimiento; en las colinas de la zona baja y alta son evidentes, en

el sector del Frutillo vía a Crucita por la intervención de maquinarias, en la comunidad de

de 362

Resbalón por la existencia de quebradas naturales, en las colinas San José se presentan

esporádicamente, pero más bien este caso es causado en mayor proporción por acciones

inoportunas de la mano del hombre.

Encontramos erosión del suelo tanto en la zona baja como en la alta, el 90% a causa de la

deforestación, otras determinantes también han sido la limpieza de suelo para sembrar así

como las sequías acompañadas de fuertes temperaturas, en la década de los 60 se produjo

un impacto devastador, la sequía de aquella época afectó la economía así como la salud,

especialmente en la zona alta, en este periodo hubo mucha migración sobre todo hacia la

zona norte de la provincia.

GRÁFICO Nᵒ 2.4.7. ZONAS SUSCEPTIBLES A EROSIÓN DEL CANTÓN ROCAFUERTE

Fuente: Mapa de riesgo, Concejo Provincial de Manabí, 2007

Otra amenaza latente son los locales expendedores de gas, situados cerca de casas y sin

ningún criterio técnico, muchos de ellos funcionan sin ventilación, sin extinguidor de incendio,

de 362

sin un plan de emergencia, su personal de trabajo no está capacitado, no cumplen con la

mínima norma de seguridad para el correcto funcionamiento.

Rocafuerte es muy alto en vulnerabilidad, amenazas y riesgos; la comunidad no se prepara

adecuadamente ante los eventos que puedan acontecer, no hay el mayor interés, el

desconocimiento es general, aunque poco a poco las instituciones pertinentes están

incursionando en el tema. Actualmente no tenemos un plan de emergencia y contingencia por

comunidades, solamente uno por el cantón, en donde se determina una organización: que

áreas y sub áreas deben activarse dependiendo de la tipología de la amenaza y nivel de

complejidad, detalla protocolos de repuesta, flujo gramas de intervención y un mapa operativo.

2.4.10 MATRIZ VARIABLES,POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS.

2.5. DIAGNÓSTICO MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

El desarrollo de la infraestructura de transporte, energía y telecomunicaciones constituye un

elemento fundamental para el sostén e impulso de las actividades económicas y sociales de

toda población, especialmente en el esfuerzo por incorporar nuevas áreas de producción a la


Red nacional de asentamientos humanos

Existencia de la Subsecretaria de Habitat y Vivienda

Acceso a viviendaPlanes de vivienda de diversos entes gubernamentales y ONG's

DEBIL SERVICIO DE AGUA POTABLE DEBIL SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO EN

El GAD CUENTA CON ESTUDIOS INTEGRALES DE Municipio cuenta con la Sección de Aseo,

Recolección y Disposición Final de Residuos Sólidos

Agencias de CNEL y CNT en el CantónDEBIL SERVICIOS ELECTRICOS Y DE TELECOMUNICACION

Localización de asentamientos humanos

Dispersión y concentración poblacional

Infraestructura y acceso a servicios básicos

Empresa de Agua Potable y Alcantarillado del Canton Rocafuerte

NO EXISTE REGULARIZACION DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

Dentro de la Agenda Zonal para el Buen Vivir, a Rocafuerte se lo considera como un centro local

ORGANIZACIÓN COMUNITARIA DISPERSA

DEBIL SERVICIO DE RECOLECCION DE DESECHOS SÓLIDOS

de 362

economía cantonal y provincial, impulsar actividades productivas, turísticas y agroindustriales,

mejorar la integración y seguridad nacional para dinamizar intercambios comerciales.

Por el cantón Rocafuerte transitan vehículos con destino a Quito, Santo Domingo,

Esmeraldas, Bahía, Manta, Portoviejo, Quevedo, pues se encuentra atravesado por cuatro

vías Estatales: La vía del Pacifico E15, la vía Rocafuerte – Tosagua E38, la vía Rocafuerte –

Rodeo E39, la vía Portoviejo – Crucita E39A.

La distancia hasta la ciudad de Manta es de 37.6 km de longitud y es una vía que circula

frecuentemente vehículos de carga pesada con destino al puerto Marítimo de Manta, al

aeropuerto principal de la provincia además en esta vía se encuentra ubicada la toma de agua

que abastece aproximadamente 30 tanqueros de agua al día y la mayoría de ellos con destino

a las comunidades de Manta.

La distancia a la ciudad de Portoviejo es de 19,6 Km de longitud por la ruta E39A, por esta

circulan con frecuencia los vehículos particulares, los buses de transporte público con destino

a Quito, Esmeraldas, Bahía y Portoviejo y los vehículos de carga pesada como volquetas que

provienen desde y hacia las canteras del cantón.

La carretera principal a Quito es de 401 Km de longitud y los servicios de transporte

generalmente realizan un viaje de 7 horas, la carretera se encuentra en buen estado sin zonas

de congestión considerables.

A Guayaquil hay una distancia de 222 km gran parte de esta ruta ha sido ampliada y mejorada

encontrándose en condiciones de transitabilidad.

El cantón Rocafuerte carece de una terminal terrestre, cuenta con una parada de buses

ubicada en el centro de la urbe, a la altura de la avenida Sucre, en donde se asientan las

oficinas de transportación pública; lo poblado del lugar, sus estrechas calles y la falta de

señalización crean un ambiente de desorden y hostigamiento, sin brindar asistencia básica

como asientos de espera, áreas de sombra, servicios higiénicos, control de seguridad,

sumado a esto la presencia de comerciantes informales.

Dentro del cantón se encuentran oficinas de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones

y la Corporación Nacional de Electricidad quienes prestan los servicios a la ciudadanía.

2.5.1. ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

de 362

El servicio telefónico convencional está dotado por la Corporación Nacional de

Telecomunicaciones, se trata de un servicio básico para los hogares del cantón, dada su

funcionalidad múltiple y su desarrollo tecnológico dejó de ser un servicio suntuario. En la

actualidad existen 1350 líneas que dotan del servicio de voz a la ciudadanía en la cabecera

cantonal; existiendo 2100 pares en la red primaria y 2440 en la red secundaria. Mientras en

las zonas rurales el déficit es alto ya que solo hay 350 líneas de CDMA-450.

TABLA N° 2.5.1. COBERTURA DEL SERVICIO TELEFÓNICO (%)

Cantón Total de líneas telefónicas

DISPONE DEL SERVICIO

SI NO

Rocafuerte 1176 13,24% 86.76%

FUENTE: INEC, CENSO POB. Y VIV. 2010


El servicio telefónico fijo según los datos entregados por la CNT tiene un porcentaje de

abonados del 19,14% en el territorio cantonal.

Datos del año 2013 de la SUPERTEL reflejan que existen 2036 usuarios de telefonía fija.

TABLA N° 2.5.2. DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO TELEFÓNICO

Área COBERTURA (Líneas telefónicas)

Cabecera Cantonal 1350

Comunidades rurales del cantón 350

TOTAL 1700

FUENTE: CNT 2014

ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN-GAD ROCAFUERTE

El servicio telefónico móvil tiene un porcentaje de abonados del 65.90% y se encuentra

ubicadas antenas de claro, movistar y CNT en el territorio cantonal.

TABLA N° 2.5.3. DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO TELEFÓNICO MÓVIL (%)

de 362

UNIDAD TERRITORIAL ABONADOS %

SI 5853 65.90%

NO 3028 34.10%

TOTAL 8881 100.00%



De los 8881 usuarios del servicio de voz del que dota la CNT solo el 3,50% de la población

Rocafortense cuenta con el servicio de datos (internet); la mitad de los usuarios del servicio

de voz del área urbana es decir 178 usuarios cuenta con el servicio, mientras que solo 133 usuarios son del área rural.

Datos del año 2013 de la SUPERTEL reflejan que existen 3450 usuarios de internet fijo.

TABLA N° 2.5.4. DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO DE INTERNET (%)

Área DISPONIBILIDAD DE INTERNET

Si No

CASOS 311 8570

PORCENTAJE 3.50% 96.50%



MAPA N° 2.5.1. DE TORRES DE COMUNICACIONES DEL CANTON ROCAFUERTE

de 362

2.5.2. POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA

El servicio de energía lo presta la Corporación Nacional de Electricidad; este es uno de los

servicios públicos que presenta mayor cobertura, 91,70%, entre conexiones legales e ilegales;

un 6,13 % correspondiente al sector rural que no dispone de energía eléctrica, demandando mayor atención.

A pesar de la cobertura que se alcanza; el servicio de energía eléctrica está catalogado por

los habitantes del cantón como deficiente, pues no sólo se tienen redes obsoletas en el sector

rural, tampoco se da el mantenimiento correspondiente a los transformadores y líneas que

dotan del servicio, mientras en el alumbrado público la mayoría de lámparas están dañadas o

pasan encendidas día y noche; y aunque se denuncian estos hechos en la entidad

competente, se hace caso omiso a las peticiones de la ciudadanía.

La infraestructura eléctrica del Cantón Rocafuerte se distribuye en dos subestaciones

eléctricas. Para la transmisión de energía existen dos líneas de subtransmisión: una de

Portoviejo-Rocafuerte con 18,65 Km de longitud y la de Rocafuerte-Tosagua de 25,60 Km de

longitud; ambas con un voltaje de 69 KV, que representa el 6,50% del total de líneas de subtransmision que tiene la Zona 4.

de 362

TABLA N° 2.5.5. FORMAS DE SERVICIO ENERGIA ELÉCTRICA (%)

Red pública Panel Solar Generador de luz Otro No tiene

91,70% 0,21% 0,56% 1,40% 6,13%



La CNEL Manabí registra tres tipos de usuario en el Cantón: residencial, comercial e industrial;

y al 2014 se tiene lo detallado en la siguiente tabla:

TABLA N° 2.5.6. SERVICIO POR TIPO DE USUARIO

TIPO DE ABONADO NUMERO %

RESIDENCIAL 5932 96,41%

COMERCIAL 188 3,06%

INDUSTRIAL 33 0,54%

TOTAL ABONADOS 6153 100,00%

FUENTE: CNEL MANABI 2009

ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN – GAD ROCAFUERTE

Dentro del territorio del cantón Rocafuerte no se encuentra ningún proyecto estratégico de

carácter nacional energético proyectado; sin embargo se puede potenciar las fuentes de

energía alternativas en el territorio por ejemplo energía solar aprovechando la temperatura constante de 23º a 26ºC durante todo el año.

GRÁFICO N° 2.5.1. SERVICIO POR TIPO USUARIO

de 362

FUENTE: CNEL MANABI 2009 ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN - GAD ROCAFUERTE

MAPA N° 2.5.2. SUBESTACIONES ELECTRICAS DEL CANTON ROCAFUERTE

de 362

2.5.3. REDES VIALES Y DE TRANSPORTE En el cantón Rocafuerte convergen 4 vías estatales por las que transitan buses de transporte

público intercantonal e interprovincial, en la actualidad no existen rutas de transporte público

urbano y existe una cooperativa de transporte público que presta el servicio intracantonal e

intercantonal, cuatro cooperativas intercantonales y seis cooperativas interprovinciales, que

dan cobertura de transporte a una parte del territorio; todas ellas concurren a una parada de

bus común ubicada en la intersección de la Avenida Sucre y calle Elías Cedeño Jerves dando

lugar al comercio formal e informal propio de esta actividad ya que no existe un terminal

terrestre en la cabecera cantonal.

En el parque Central encontramos el estacionamiento de la Cooperativa de Taxis “Nuestra

Señora del Carmen” que cuenta con cuarenta unidades y dan servicio de transporte al interior

de la ciudad, hacia las comunidades rurales del cantón y hacia las ciudades aledañas como

Portoviejo y Manta.

Con referencia a los vehículos de carga pesada, existe una compañía de Transporte de carga

pesada “VOL-ROCAFUERTE” desde Febrero del 2012, conformado por 16 personas y

dirigidas por un Directorio; cuentan oficialmente con 4 vehículos (volquetas). Actualmente se

encuentran tramitando ante la Agencia Nacional de Tránsito y la Superintendencia de

Compañías el ingreso de 15 personas y 8 vehículos entre ellos 3 volquetas, 1 tanquero y 4

camiones de 9 toneladas de capacidad; y la cooperativa de transporte de carga liviana

“PICHOTA” que se encuentra tramitando la validación de su acuerdo ministerial con la

Superintendencia de Economía Popular y Solidaria.

También existen una compañía de transporte “TRANSROCATAXI” y una cooperativa de

transporte escolar que se encuentran tramitando su permiso de operación ante la Agencia

Nacional de Tránsito.

La demanda del servicio de transporte público es muy alta y las frecuencias que mantienen las

cooperativas de transporte no satisfacen la necesidad de los Rocafortenses, sobre todo de los

estudiantes universitarios que se ven en la obligación de fletar vehículos para regresar sobre

todo en las noches, pues los buses prefieren llevar a personas que llegan al destino final de cada ruta y por ser pasajeros de camino no se les da igual trato.

La movilización a las comunidades tiene un mayor problema ya que no tiene transporte público

y usan camionetas y vehículos de flete por lo que el transporte se vuelve ineficiente, incentivando

de 362

y buscando recursos para la creación de una línea de buses intracantonal se puede potenciar el sistema de transporte en el territorio.

Además de lo señalado anteriormente, en la ciudad hace falta señalización, por lo que amerita

un proyecto de ampliación de señaléticas inmediata que incluya semaforización en lugares

estratégicos, señalización vertical y horizontal en la zona urbana y rural; y con esto aplacar un poco los accidentes de tránsito además de ordenar la ciudad en cuanto a tránsito.

a) RUTAS Y TIPO DE SERVICIOS

El cantón Rocafuerte está situado en la parte central de la provincia de Manabí, por él pasa

uno de los ejes viales principales que une Costa y Sierra, esto permite que a diario rutas

interprovinciales hagan su paso por el cantón, brindando servicio al menos 6 de ellas (Reina

del Camino, Carlos Alberto Aray, Coactur, Fénix, Bolívar y Flota Manabita), a esto se suma la

presencia de 5 cooperativas intercantonales (Coop. Rocafuerte, Turístico Manabí, Crucita, 5

de mayo e Higuerón, esta última tiene atención solo sobre la comunidad de Sosote), también

cuentan con una cooperativa de carga y mudanzas (Pichota) y una de taxis (Nuestra Sra. del Carmen).

TABLA N° 2.5.7. : TIPOS DE SERVICIOS DE TRANSPORTACIÓN EN EL CANTÓN ROCAFUERTE

COOPERATIVA DE TAXI NUESTRA SRA. DEL CARMEN

TRANSPORTES DE CARGA Y MUDANZAS ASOCIACIÓN PICHOTA

TRANSPORTES INTERCANTONALES

TURÍSTICO MANABÍ

TRANSPORTE CRUCITA

COOPERATIVA 5 DE MAYO

COOPERATIVA HIGUERÓN

COOPERATIVA ROCAFUERTE

TRANSPORTES INTERPROVINCIALES

REINA DEL CAMINO

CARLOS ALBERTO ARAY

COACTUR

de 362

BOLIVAR

FENIX

FLOTA MANABITA

FUENTE: OFICINAS DE COOPERATIVAS DE TRANSPORTES / CHOFERES DE COOPERATIVAS


TABLA N° 2.5.8. : COOPERATIVAS DE TRANSPORTE CON RUTAS Y FRECUENCIA POR ROCAFUERTE

TIPO DE TRANSPORTACIÓN

COOPERATIVAS RUTAS TURNOS O FRECUENCIA

Local Rocafuerte Danzarín 5:3 a.m.; 11:00 a.m.; 13:00 p.m.; 16:30 p.m.

Tres Charcos 5:40 a.m.; 13:30 p.m.

Rocafuerte-Pto. Loor-Portoviejo

Cada hora de 6:20 am hasta 19:10 pm

Rocafuerte-El Ceibal-Portoviejo

Cada hora de 6:40 am hasta 18:20 pm

Rocafuerte-Rio Chico-Portoviejo

Cada hora

Intercantonal

Turístico Portoviejo – San Clemente

Cada 30 minutos

(de 5H30 a 17H50)

Portoviejo – Bahía

Manta – Bahía

Crucita Rocafuerte – Manta

Cada 40 minutos

(de 5H30 a 17H50)

Rocafuerte – Crucita

5 de mayo Rocafuerte – Chone

Cada 30 minutos (de 5h30 a 18h00)

Rocafuerte – Portoviejo

Cada 30 minutos (de 5h30 a 18h00)

de 362

Rocafuerte

Rocafuerte – Portoviejo (por Puerto Loor)

Cada 25 minutos

(de 5H30 a 19H00)

Rocafuerte – Portoviejo (por Resbalón)

Cada 25minutos

(de 4H00 a 22H30)

Higuerón Sosote – Portoviejo

Cada 25 minutos

(de 6H00 a 17H30)

Interprovincial

Reina del Camino Rocafuerte – Chone

Cada 20 minutos

(de 6H00 a 22H00)


Cada 20 minutos

(de 5H00 a 23H00)

Rocafuerte-Quito

05:45 a.m.;

08:45 am;

10:00 a.m.;

10:45 am;

11:30 am;

13:45 p.m.;

20:45 pm

22:00 p.m.

Rocafuerte-Guayaquil

8:00 a.m.;

9:00 a.m.;

10:00 a.m.;

11:00 a.m.; 12:00 p.m.; 14:00 p.m.; 15:00 p.m.; 16:45 p.m.; 20:00 p.m.

Rocafuerte-Esmeraldas

7:45 am; 9:45 am; 13:45 pm; 21:45 pm

Rocafuerte-Ambato

6:45 am; 20:15 pm

Carlos Alberto Aray Rocafuerte – Chone

Cada 40 minutos

(de 3H30 a 23H30)

Rocafuerte-Quito

Cada hora de 5h15 a 13h15 y de 21h00 a 23h30 .

de 362

Rocafuerte-Guayaquil

Cada hora de 5h40 a 16h40

Rocafuerte- Esmeraldas

4h15; 9h15; 11:15; 21:15

Rocafuerte- Sto. Domingo

Cada hora


Cada 30 minutos

(de 4H30 a 23H30)

Coactur Rocafuerte – Bahía

Cada 30 minutos

(de 5H30 a 22H30)

Rocafuerte – Pedernales

Cada 1 hora

(de 4H40 a 17H40)

Rocafuerte – Quito

9h30; 10h30; 23h15

Rocafuerte- Guayaquil

D

Flota Manabita Rocafuerte – Santo Domingo

Cada 2 horas

(de 8H30 a 13H00)


Cada 2 horas

(de 9H00 a 14H30)

Fénix Rocafuerte – Santo Domingo

Cada 2 horas

(de 6H00 a 17H00)


Cada 2 horas

(de 6H00 a 19H00)

FUENTE: OFICINAS DE COOPERATIVAS DE TRANSPORTES / CHOFERES DE COOPERATIVAS


Desde las 07H00 am hasta las 18H00 pm, hay mayor frecuencia de rutas, en horas de la

noche se dificulta la transportación y en las madrugadas es casi nula. Es importante recalcar

que en la actualidad existe una problemática debido a la demanda de pasajeros y la poca oferta de unidades de transportes.

La mayoría de comunidades tienen poco acceso a las rutas de cooperativas, Sosote, Buenos

Aires, El Pueblito, Higuerón y San Jacinto, se benefician directamente de la ruta de la

Cooperativa Crucita, las mismas comunidades con la suma de San Eloy se sirven de la

de 362

cooperativa Turístico Manabí, mientras Resbalón, Tabacales, Valdez, Puerto Loor, Sosote, El

Cardón, Las Flores, Danzarín y Ojo de Agua de la cooperativa Rocafuerte, el resto de

comunidades no cuenta con una frecuencia de buses, sus habitantes se trasladan de un lugar a otro en carros de carga, motos, bicicletas o caminando.

Por otra parte la inequidad social se pone de manifiesto a la hora de transportar a una persona

de tercera edad o con discapacidad, así también estudiantes y muchas veces niños/as, pues

para los Señores transportistas sobre todo interprovinciales, ellos representan el 50% de la

tarifa del pasaje y no les representa mayores ganancias, además se aprovechan de la

demanda para no querer transportar a usuarios desde Rocafuerte a destinos cortos como

Portoviejo o viceversa, teniendo preferencias con pasajeros de destinos largos que

representen mayores ingresos económicos en su servicio, dejando a la ciudadanía Pichota desamparada del servicio de transportación.

Otro problema con lo que cuenta el cantón es la falta de patrullaje en las vías de las comunidades que en su mayoría están sin iluminación.

b) RED VIAL

El cantón Rocafuerte dispone de aproximadamente de 527.17 km. de vías, de las cuales el 8%

son vías estatales, administradas por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, El 2.04 % son

vías Provinciales estas actualmente se encuentran en buen estado pero es recomendable

realizar mantenimiento preventivo para evitar el deterioro ya que a través de estas vías transitan

vehículos pesados. El 26.90% de las vías corresponden a caminos veraneros, el 0.13% a

caminos de herradura y el 58.90% a senderos, a estas vías se les debe dar mantenimiento

permanente ya que en su mayoría están en mal estado por lo que en invierno se vuelven

intransitables y las comunidades quedan incomunicadas ya que el medio de movilización es

en motocicleta por la falta de buses que cubran las rutas hasta las mismas, las pocas vías

existentes están construidas sin drenajes y hacen falta viaductos en algunas comunidades y

el 4.02% a vías corresponde a la cabecera cantonal.

TABLA N° 2.5.9. : VIAS DEL CANTÓN ROCAFUERTE: LONGITUD Y PORCENTAJE

VÍAS LONG. (Km) %

URBANAS (CABECERA CANTONAL) 21,21 4,02%

ESTATALES 42,15 8,00%

de 362

PROVINCIALES 10,77 2,04%

VERANEROS 141,83 26,90%

HERRADURA 0,71 0,13%

SENDEROS 310,5 58,90%

TOTAL 527.17 100.00

FUENTE: GAD-ROCAFUERTE


El porcentaje total de las vías que tiene la competencia el Gobierno Provincial de Manabí son

el 87,98%.

Las vías de primer orden corresponden al 3,77%, las de segundo orden al 4,23% y las de tercer orden al 92,00% de la totalidad.

Los 21,21 km de vía que tiene la ciudad de Rocafuerte, presentan diferentes capas de

rodadura, las cuales hacen un balance entre el buen y mal estado de conservación, como se detalla a continuación:

TABLA N° 2.5.10. : VIALIDAD URBANA

CAPA DE RODADURA

LONG. (KM)

ESTADO (KM) ESTADO (%)

BUENO MALO REGULAR BUENO MALO REGULAR

Adoquinadas 2,2 1,48 0,72 67,27% 32,73%

Asfaltadas 7,08 5,89 0,92 0,27 83,19% 12,99% 3,81% DRSB 0,41 0,41 100,00% Lastradas 10,73 6,01 4,55 0,17 56,01% 42,40% 1,58% Hormigón 0,79 0,79 100,00% TOTAL 21,21 13,38 5,47 1,57

FUENTE: GAD-ROCAFUERTE


de 362

La zona urbana cuenta con 27 Km. de acera y bordillos, algunas de las cuales ya cumplieron

su ciclo.

Existe falta de mantenimiento permanente en las vías estatales y provinciales sobre todo en

los caminos vecinales, en la zona urbana las vías tienen mantenimiento permanente ya que

estas son competencias exclusivas del GAD

MAPA N° 2.5.2. VIAS DEL CANTON ROCAFUERTE

FUENTE: GAD-ROCAFUERTE ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN - GAD ROCAFUERTE

2.5.4. AMENAZAS AL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD.

En el cantón Rocafuerte se encuentran dos zonas definidas la zona baja que se encuentra

definida por terrenos planos en el valle del rio Portoviejo y la zona alta donde sus elevaciones

no sobrepasan los 300 msnm por estas cualidades se tienen identificadas amenazas

diferentes en cada zona.

La mayor amenaza es por inundaciones estas se producen en el valle del rio Portoviejo entre

las consecuencias de esta amenaza se encuentra el daño de las vías lo cual producen que

varias comunidades se queden incomunicadas sin servicio eléctrico ni telefónico ya que las

lluvias producen daño en el sistema y no hay las facilidades de llegar a dar mantenimiento,

muchas viviendas quedan total o parcialmente dañadas provocando que las familias tengan

de 362

que acudir a albergues ubicados en zonas segura del cantón y con facilidad de acceso y

servicios básicos.

En la zona hay alta existen amenazas de deslizamiento lo que en invierno producen que las

vías se cierren, el sistema eléctrico se dañe y dejen comunidades sin acceso vehicular, las

lluvias provocan que los caminos se dañen y la comunicación telefónica en esta zona sea

nula, esto provoca que no se pueda ingresar a dar mantenimiento al servicio eléctrico y las

personas tengan dificultad para comunicarse.

Para llegar al hospital básico se tiene el acceso principal por la vía Estatal E39 y la vía alterna

que es una vía de segundo orden, el cuerpo de bomberos, cruz roja y protección civil están

ubicadas en la cabecera cantal por lo que la única dificultad que tendrían para movilizarse

sería el tráfico en el centro de la ciudad.



ACCESOS A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

EXISTENCIA DE OFICINA DE LA CNT EN EL CANTON

ESCASO SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES EN EL CANTON

ASOCIACION DE JUVENTUDES DE ROCAFUERTE MUESTRA INTERES DE EMPRENDIMIENTO DE RADIO JUVENIL

RADIO LOCAL NO SATISFACE LAS NECESIDADES DEL CANTON

TIPO DE GENERACION DE ENERGIA ELECTRICA

EXISTENCIA DE LA OFICINA DE LA CNEL EN EL CANTON

ESCASO SERVICIO ELECTRICO EN EL CANTON

EXISTENCIA DE SUBESTACION EN EL TERRITORIO

REDES VIALES DE TRANSPORTE

CONVENIO CON EL GOBIERNO PROVINCIAL DE MANABI

SISTEMA VIAL EN MAL ESTADO Y CON CALZADA REDUCIDA(NO FUNCIONALES) EN LA ZONA RURAL

CARENCIA Y DAÑOS EN VIADUCTOS DE VARIAS VIAS RURALES

GAD CUENTA CON EQUIPO CAMINERO PARA MANTENIMIENTO VIAL

SISTEMA VIAL URBANO EN MAL ESTADO E INCOMPLETO

de 362

MUNICIPIO CON COMPETENCIA DE TRANSITO ASUMIDA EN CATEGORIA C

ESCASEZ DE SEÑALETICAS EN LA CANTON ROCAFUERTE

INEXISTENCIA DE COOPERATIVAS DE TRASPORTE INTRA-CANTONAL

2.6. DIAGNÓSTICO POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

La actual Estructura Orgánica Funcional está acorde al marco jurídico vigente para el

cumplimiento de los fines y el ejercicio de sus competencias constitucionales exclusivas, tanto

las determinadas en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización y las que la asigne el Consejo Nacional de Competencias, como

concurrentes, adicionales y/o residuales, o las delegadas por otros niveles de gobierno; bajo

los principios de eficiencia, eficacia, solidaridad, El Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal del cantón Rocafuerte, está organizado de acuerdo a la Estructura Orgánica

Funcional aprobada el 12 de junio del 2014, la cual orgánicamente define los siguientes

procesos:

Procesos Gobernantes

Procesos Sustantivos o Agregadores de Valores

Procesos Habilitantes de Asesoría y Apoyo

Participación, articulación intergubernamental, subsidiaridad, complementariedad y

transparencia.

El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Rocafuerte, acatando lo que consagra el

Artículo 95 de la Constitución de la República del Ecuador, Articulo 3 numeral g) del Código

Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización “COOTAD”; Artículo 2

del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, busca incluir de manera

protagónica la participación ciudadana en todos los ámbitos del accionar municipal, lo que

está determinado en la Estructura Orgánica Funcional vigente dentro del Proceso Gobernante

como Proceso de Participación Ciudadana y Control Social, para ello, se expide La

Ordenanza que reforma totalmente a “La Ordenanza que regula la conformación del Sistema

de Participación Ciudadana los procesos de Transparencia y los Procesos de Planificación

de 362

participativa en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Rocafuerte”

aprobada con fecha 5 de Junio del 2014, siendo su finalidad institucionalizar y regular

espacios y mecanismos de participación ciudadana, procesos de planificación participativa,

acceso a la información pública; y, transparencia en la gestión del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del cantón Rocafuerte, para que la población sea parte del

desarrollo local, desde todas sus organizaciones y sectores, intercambiando con el Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal opiniones y propuestas que propendan a mejorar la

calidad de vida de los habitantes del Cantón Rocafuerte.

Para efectos de promover la participación de la ciudadanía de conformidad a la ordenanza

vigente, aprobada por la Corporación Municipal con fecha 5 de junio de 2014, en su artículo

21 se establecen las siguientes instancias de participación:

a) Consejos Cantonales

b) Asamblea ciudadana cantonal

c) Mesas Sectoriales

d) Audiencias Públicas

e) De las comisiones generales

f) Silla Vacía

g) Cabildos populares

h) Consejos barriales y parroquiales urbanos.

En los actuales momentos el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, tiene

conformado los siguientes Consejos: Consejo Cantonal de Planificación, Consejo Cantonal

de Seguridad Ciudadana , Consejo Cantonal para la Protección de Derechos de los Grupos

de Atención Prioritaria, también se cuenta a la presente fecha con una Asamblea ciudadana

local.

A pesar de estar determinado expresamente en la Constitución de la República del Ecuador,

en el Código Orgánica de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, Ley

Orgánica de Participación Ciudadana y Ordenanza vigente su aplicación no se ha cumplido

adecuadamente debido a que no existe una cultura de difusión unido a la desmotivación y

falta de interés por parte de la ciudadanía en la aplicación y ejecución de las normativas

constitucionales y legales por parte de las instituciones pertinentes, lo que se evidenció con

la baja participación de la ciudadanía a las invitaciones de eventos realizadas por el Gobierno

de 362

Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Rocafuerte, en los que la Ley exige que la

ciudadanía sea partícipe.

2.6.1. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

VIGENTE O EXISTENTE EN EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN ROCAFUERTE, ASÍ COMO EL MARCO LEGAL VIGENTE

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Rocafuerte actualmente cuenta

con un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial vigente el mismo que fue conocido y

aprobado por la Asamblea Cantonal el 10 de diciembre del 2011 y mediante Resolución No.

001-2011 de fecha 14 de diciembre del 2011 el Presidente del Consejo Cantonal de

Planificación emite Resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo

contenidas en la propuesta del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón

Rocafuerte. Es importante indicar que a la presente fecha tenemos la siguiente

instrumentación vigente de planificación:

Constitución de la República del Ecuador

Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización

Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.

Plan Nacional de Buen Vivir.

Ordenanza que regula la recolección de basuras, residuos y desperdicios en el cantón

Rocafuerte, publicado en el Registro Oficial No. 337 del jueves 31 de mayo del 2001.

Ordenanza que Reglamenta el uso del suelo en el cantón Rocafuerte, publicada en el

Registro Oficial No. 446 del lunes 5 de noviembre del 2001.

Ordenanza que regula la construcción en el cantón Rocafuerte publicada en el Registro

Oficial No. 449 del jueves 8 de noviembre del 2001.

Ordenanza de Subdivisiones prediales en el cantón Rocafuerte publicada en el Registro

Oficial No. 709 del jueves 21 d noviembre del 2002

Ordenanza que reglamenta el uso y ocupación de la vía pública en el cantón Rocafuerte

publicada en el Registro Oficial No. 171 del martes 28 de enero del 2014.

Resolución Administrativa No. 0002.DPZV-2014, de fecha 6 de junio del 2014 la misma

que contiene el Reglamento para la designación de los representantes ciudadanos

zonales al Consejo de Planificación del cantón Rocafuerte.

A la presente fecha, no se han ejecutado al 100% los planes de ordenamiento territorial.

de 362

En lo que respecta a los catastros, en la zona urbana se cuenta con información en un 100%,

pero el sistema informático es solamente alfanumérico. En las zonas rurales, se dispone de

apenas un 20% de información.

2.6.2. MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Rocafuerte para el proceso del

desarrollo del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial en vigencia contó con la valiosa

participación de ciudadanos que fueron convocados a una asamblea general considerando

las zonas alta, baja y urbana en la que se realizaron mesas de trabajo con los diferentes

sistemas.

Para la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial se ha trabajado en

base a la Resolución Administrativa No. 0002-DPZV-2014 que contiene el Reglamento para

la designación de los representantes ciudadanos zonales al Consejo de Planificación del

cantón Rocafuerte.

También se desarrollaron Asambleas Locales en tres zonas alta, baja y urbana del cantón

Rocafuerte, con la finalidad de tener mayor participación ciudadana contando así con muchos

actores urbanos y rurales, representantes de instituciones públicas como privadas y

ciudadanía en general.

En la tabla 2.2.21, del componente Socio Cultural constan los actores locales del cantón

Rocafuerte; a continuación en el Mapa 2.6.1, se encuentra mapeado la ubicación de estos

actores.

MAPA 2.6.1. UBICACIÓN DE ACTORES EN EL MAPA

de 362

Elaborado: Equipo de Planificación del GAD Rocafuerte, 2014 2.6.3. ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Rocafuerte actualmente cuenta

con una estructura orgánica aprobada y puesta en vigencia mediante Resolución

Administrativa No. 007-DPZV-2014 desde el 12 de junio del 2014, en la cual se ha considerado

una distribución de puestos acorde a la necesidad institucional y competencias que como

municipio ha asumido y debe asumir a corto plazo, de acuerdo a las reformas del Código

Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, contando así a la

presente fecha con personal de planta y contratados, previendo a futuro realizar los

respectivos concursos de méritos y oposición para llenar las vacantes existentes, con la

finalidad de brindar un excelente servicio a la colectividad rocafortense.

La estructura orgánica incluye un mapa de procesos, mismo que es el conjunto de actividades

dinámicamente interrelacionadas, que toman insumos del entorno, agregando valor para

transformar en servicios y productos finales a ser entregados a los ciudadanos como

respuesta a sus demandas.

de 362

La gestión por procesos es un modelo sistemático que permite el diseño y la implementación

de estructuras organizacionales, con la determinación de responsabilidades, recursos y

procedimientos para de esta forma alcanzar el logro de los objetivos institucionales.

Los Procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Rocafuerte se

ordenan y clasifican en función de su grado de distribución o valor agregado al cumplimiento

de la misión y visión institucional.

GRAFICO 2.6.1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL GAD

Fuente: Dirección Administrativa y de Talento Humano Elaborado: GAD Rocafuerte, 2014 TABLA 2.6.1. MATRIZ DE DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE DE LA ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO

Procesos Descripción Actores

de 362

1. Procesos Gobernantes

Constituyen el nivel más alto de la organización, consecuentemente, orientan y definen la formulación del políticas, directrices, planes estratégicos y la expedición de instrumentos para la gestión institucional

1.1. Proceso Legislativo y de Fiscalización: Lo constituye el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Rocafuerte que está integrado por el Alcalde o Alcaldesa, que lo presidirá, y por los Concejales o Concejalas elegidos por votación popular.

1.2. Proceso Ejecutivo: Lo representa el Alcalde o Alcaldesa del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Rocafuerte.

1.3. Proceso de Participación Ciudadana y Control Social: Es la intervención de la comunidad de manera formal a través de las diferentes instancias reconocidas en la Ley Orgánica de Participación Ciudadana.

2. Sustantivos o Agregadores de Valor

Se encargan de la ejecución directa de las acciones para lograr la prestación de los diferentes servicios hacia el ciudadano; están a cargo de cumplir directamente con la misión, los objetivos y finalidades del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Rocafuerte, ejecuta los planes, programas, procesos, proyectos y demás políticas y decisiones del Proceso Gobernante

2.1. Nivel Operativo 2.1.1. Dirección de Ingeniería y

Fiscalización, compuesta por las siguientes secciones:

2.1.1.1. Fiscalización 2.1.1.2. Ingeniería y Construcciones 2.1.1.3. Maquinaria y Equipos 2.1.2. Dirección de Desarrollo

Agropecuario, Cooperación Internacional, Ambiente y Turismo, compuesta por las siguientes secciones:

2.1.2.1. Seguridad, Justicia y Vigilancia 2.1.2.2. Desarrollo Agropecuario 2.1.2.3. Ambiente y Áreas Comunales 2.1.2.4. Aseo, Recolección y Disposición final

de Residuos Sólidos 2.1.2.5. Gestión de Camales y Mercados 2.1.2.6. Turismo 2.1.3. Registraduría de la Propiedad,

compuesta por: 2.1.3.1. Inscripciones y Certificaciones 2.1.3.2. Sección Técnica 2.1.4. Dirección de Comunicación,

Desarrollo Humano y Cultura, compuesta por las siguientes secciones:

2.1.4.1. Relaciones Públicas 2.1.4.2. Medios Informáticos 2.1.4.3. Educación, Cultura y Deportes 2.1.4.4. Desarrollo Humano y Acción Social 2.1.5. Dirección Técnica Administrativa

para la Protección de Derechos de los Grupos de Atención Prioritaria

de 362

3. Habilitantes de Asesoría y Apoyo

Son aquellos que prestan asistencia técnica: manejan el talento humano, materiales y recursos financieros de tipo complementario a los demás procesos, además corresponde al apoyo consultivo, de ayuda o consejo. Su relación es indirecta con respecto a los procesos sustantivos u operativos. Sus acciones se perfeccionan a través del proceso Ejecutivo

3.1. Procesos Habilitantes de Asesoría

3.1.1. Procuraduría Síndica 3.1.2. Auditoría Interna 3.1.3. Asesores nacionales y/o

extranjeros 3.2. Proceso Habilitantes de Apoyo 3.2.1. Dirección de Planificación y

Proyectos, compuesta por las siguientes secciones:

3.2.1.1. Planificación 3.2.1.2. Proyectos 3.2.1.3. Avalúos y Catastros 3.2.1.4. Tránsito, Transporte Terrestre y

Seguridad Víal 3.2.1.5. Gestión de Riesgos 3.2.1.6. Cuerpo de Bomberos 3.2.1.7. Administración Portal SERCOP 3.2.2. Secretaría de Concejo 3.2.3. Secretaría de Alcaldía 3.2.4. Dirección Financiera: compuesta

por las siguientes secciones: 3.2.4.1. Contabilidad 3.2.4.2. Tesorería 3.2.4.3. Rentas 3.2.4.4. Adquisiciones 3.2.4.5. Bodega 3.2.4.6. Archivo General 3.2.5. Dirección Administrativa y de

Talento Humano, compuesta por las siguientes secciones:

3.2.5.1. Procesos de Talento Humano 3.2.5.2. Administrativa 3.2.5.3. Nómina 3.2.5.4. Salud Ocupacional

Fuente: Dirección Administrativa y de Talento Humano Elaborado: GAD Rocafuerte, 2014

de 362

GRAFICO 2.6.2. CADENA DE VALOR DEL GAD


Cabe indicar, que dentro de los procesos anteriormente descritos, existen los siguientes vacantes y puestos con personal contratado:

Asistente Administrativo de la Unidad de Auditoría Interna. Responsable de Archivo General Responsable de Planificación Responsable de Proyectos Responsable de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Víal Responsable de Riesgos Responsable de Cuerpo de Bomberos Responsable de Administración Portal SERCOP Asistente Administrativo de la Dirección Administrativa y de Talento Humano Responsable de Nómina Médico en Salud Ocupacional Auxiliar de Enfermería Técnico SART (Sistema de Auditoria de Riesgos del Trabajo) Asistente Técnico de la Dirección de Ingeniería y Fiscalización Responsable de Maquinarias y Equipos Asistente Administrativo de Maquinarias y Equipos Asistente Administrativo de la Dirección de Desarrollo Agropecuario, Cooperación

Internacional, Ambiente y Turismo Responsable de Desarrollo Agropecuario Responsable de Aseo, Recolección y Disposición Final de Residuos Sólidos Responsable de Gestión de Mercados y Camales Responsable de Turismo

de 362

Asistente Administrativo de la Dirección de Comunicación, Desarrollo Humano y Cultura Responsable de Medios Informáticos Asistente Administrativo de Biblioteca Asistente Técnico para la Dirección de Protección de Derechos Miembro de Junta Cantonal Protección de Derechos Miembro de Junta Cantonal Protección de Derechos Miembro de Junta Cantonal Protección de Derechos Psicólogo Clínico Trabajador Social Asistente Técnico de la Registraduría de la Propiedad

Al no contar el GAD Municipal con personal de planta, se retrasan los procesos y disminuye la calidad del servicio municipal para con la ciudadanía, por lo que deben llenarse dichos puestos y vacantes conforme lo determina la Norma Técnica del Subsistema de Reclutamiento y Selección de Personal, emitida por el Ministerio de Relaciones Laborales.

Actualmente se cuenta con el marco legal e instrumentos de planificación y ordenamiento territorial, sin embargo, debe actualizarse y aplicarse correctamente para ejercer un control eficiente.

2.6.4. ANÁLISIS Y SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS SOBRE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN ROCAFUERTE

2.6.4.1. SISTEMAS DE INFORMACIÓN LOCALES

En el cantón existe la radio local, Rocafuerte 96.1 FM, medio en el que el GAD Municipal

realiza las difusiones de las diversas actividades que ejecuta, así como también las cuñas

informativas. Otros medios de difusión que emplea el GAD son: el portal web institucional

www.rocafuerte.gob.ec, la Gaceta Oficial, radio Scandalo 103.7, radio Farra 95.7, radio

Gaviota 102.1, radio La Nueva Capital 105.7, Medios EDIASA, Diario El Mercurio y Capital

Televisión; canales informativos en los que se difunden boletines de prensa.

Una forma alternativa de comunicación muy frecuente es el perifoneo, un carro circula por

diversos sectores del cantón difundiendo algún mensaje, tipo de comunicación que tiene la

aceptación de la población.

A partir del mes de junio de 2014, la administración municipal incluyó como medio informativo

de su gestión, las afamadas redes sociales de Facebook, Twitter y Youtube; también se

implementó la cartelera informativa en los exteriores del Edificio Municipal.

http://www.rocafuerte.gob.ec,

de 362

TABLA 2.6.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES COMPONENTES DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN LOCAL.

COMPONENTES BÁSICOS DE UN SISTEMA DE

INFORMACIÓN LOCAL

VERIFICACIÓN SI/NO/PARCIALMENTE

OBSERVACIÓN

Subsistema financiero contable

SI OLYMPO v7.0

Subsistema de recaudación (impuesto predial, alcabalas, patentes, etc.)

SI

S&SCAT

Subsistema de catastro (lotes, construcciones, valoración, etc.)

SI

SICAME

Subsistema de ordenamiento territorial urbano (plan urbano, especial, plan parcial, determinantes de uso y construcción).

SI

ORDENANZAS DE PLANIFICACIÓN

Subsistema de trámites ciudadanos, (permisos de construcción, licencia urbanística, ficha predial, etc.)

SI

ORDENANZAS DE PLANIFICACIÓN

Describir otros subsistemas.

SI

REGISTRADURÍA DE LA PROPIEDAD


de 362

2.6.4.2. CAPACIDADES INSTITUCIONALES

2.6.4.2.1. SERVICIOS INSTITUCIONALES

1) SERVICIOS DE MERCADOS

El mercado central se encuentra ubicado entre las calles 30 de Septiembre y Pichincha y el

mercado de mariscos en la calle Atahualpa y Eloy Alfaro, La feria se realiza los días sábados

y domingos, siendo más concurrido por la ciudadanía el día domingo, se mantiene una

organización con ciertos comerciantes y a futuro se pretende una distribución general de

acuerdo a los productos que se expenden. Debido a que el mercado resulta pequeño se utiliza

las calles adyacentes para la comercialización. Se expenden productos de la costa y sierra y

se estima que cerca de 700 comerciantes llegan hasta este lugar.

Los mercados antes descritos, no facilitan condiciones de uso adecuadas, puesto que en

función de crecimiento poblacional actualmente se tiene que ocupar calles adyacentes a los

mismos para el expendio de productos de primera necesidad, los mismos que se ubican en el suelo no garantizando calidad para el consumo humano.

Con fondos no reembolsables del Banco del Estado, el GAD Municipal de Rocafuerte, contrató

los estudios y diseños definitivos para la construcción de un nuevo mercado de abastos que

garantice condiciones de operación y que permita laborar idóneamente a todos los

comerciantes mayoristas y minoristas que expenden productos de primera necesidad en el

Cantan. Se espera contar con estos estudios en el primer trimestre del año 2015 e

inmediatamente iniciar el proceso de crédito ante el Banco del Estado para la ejecución de la obra.

En los actuales momentos, la operación y mantenimiento de este servicio es responsabilidad

de la Dirección Desarrollo Agropecuario, Cooperación Internacional, Ambiente y Turismo a

través de la sección de Mercados y Camales. La Comisaria Municipal conforme a ordenanza

vigente realiza controles de peso de productos y consumo de bebidas alcohólicas en las

instalaciones de los mercados municipales.

La recaudación por concepto de uso de las instalaciones se estipula en la Ordenanza

Municipal vigente y son responsabilidad de la Dirección Financiera a través de la sección de

Tesorería Municipal.

de 362

En el siguiente cuadro se detalla los ingresos y egresos que se obtienen por este servicio:

TABLA Nº 2.6.3. INGRESOS Y EGRESOS POR USO DEL MERCADO INGRESOS EGRESOS

CONCEPTO ANUAL MENSUAL CONCEPTO MENSUAL

Arriendo de barracas internas y externas

6.318.32 526.52 CONSUMO DE AGUA 500.00

Uso de vía publica en mercados

18.789.60 1.565.80 ENERGÍA ELÉCTRICA 985.2

TOTAL 25.107.92 2.092.32 SALARIOS 1.622.17

MATERIALES DE ASEO 200,00

INGRESOS MENSUALES

2.092.32 MANTENIMIENTO 300,00

EGRESOS MENSUALES

3.649.87 UNIFORMES 42.50

DÉFICIT 1.557,55 TOTAL 3.649.87

SUBSIDIO 43 %

Como se observa en el cuadro anterior, existe un déficit mensual por este servicio de USD

1.557,55, es decir que el GAD Rocafuerte subsidia el servicio en un 43%, lo que permite

analizar que se deben reconsiderar los valores de ingresos por recaudación de estos servicios.

2) SERVICIOS DE CEMENTERIOS.

En el cantón se ubican cementerios administrados por el GAD Rocafuerte, a través de la

Dirección de Desarrollo Agropecuario, Cooperación Internacional, Ambiente, y Turismo, en la

ciudad de Rocafuerte, y en los centros poblados de El Higuerón, Resbalón y Sosote.

En las comunidades de San Andrés y San Eloy, también se cuenta con cementerios, los que

son administrados por las organizaciones comunitarias de las zonas antes descritas.

Los permisos de construcción de bóvedas y venta de lotes en los Cementerios de Rocafuerte,

Resbalón y Sosote, se realizan a través de la Dirección de Ingeniería y Fiscalización, donde

para el caso de Sosote, por ser una infraestructura relativamente nueva se cuenta con mapas

de 362

georeferenciados y archivos documentados de venta de lotes y construcción de bóvedas, no

así para los cementerios de Rocafuerte, Higuerón y Resbalón, donde se requiere de manera

urgente realizar expropiaciones de terreno para ampliar estos cementerios.

Se ha realizado un análisis económico financiero de los cementerios administrados por el GAD

Municipal de Rocafuerte, el mismo que se detalla a continuación:

TABLA Nº 2.6.4. INGRESOS Y EGRESOS POR USO DE LOS CEMENTERIOS

INGRESOS Anual global

Mensual global

EGRESOS Mensual

Permiso de Exhumación

$19.606,72

$ 1.633.89

CONSUMO DE AGUA 400.00

Permiso de Sepultura SALARIOS 3.056.91

Tasa por Mantenimiento MATERIALES DE ASEO 50,00

Permiso de Construcción UNIFORMES ANUAL $ 1.200,00

100.00

Compra de Terreno MANTENIMIENTO 200,00

Arriendo de Bóvedas Municipales

TOTAL 3.806.00

INGRESOS MENSUALES 1.633.89

EGRESOS MENSUALES 3.806.00

DÉFICIT 2.172.11

SUBSIDIO 57%


2.1772, 11, es decir que el GAD Rocafuerte subsidia el servicio en un 57%, lo que permite


3) SERVICIO DE CAMAL

En virtud de observaciones planteadas por AGROCALIDAD en el año 2012, se realizó la

reconstrucción y equipamiento del Camal de Rocafuerte, implementando maquinarias y

equipos que permiten realizar un faenamiento de bovinos y porcinos acorde a estándares de calidad.

de 362

Los equipos y maquinarias consideran sistemas de rieles para bovinos lo que incluye:

Transporte elevado para faenamiento Sistema de aturdimiento neumático Tecle de izado con cadena Tecle para transferencia de la segunda pata Sierra cortadora de esternón con balanceador suspensor mecánico Sistema de descuerado Plataforma tipo pedestal para transferencia galvanizada al calor Plataforma para desalojo Trolleys de izado Trolleys de faenamiento Kit de puertas para cajón de noqueo

Los equipos y maquinarias consideran sistemas de rieles para porcinos lo que incluye:

Plataforma elevada para faenamiento Tecles eléctricos a cadena Aturdidor eléctrico de cerdos Trolleys de faenamiento Armadores de faena galvanizada al calor Tablero eléctrico de control y protección de equipos Arreador eléctrico para ganado mayor y menor Juego de cuchillos para faenamiento Sistema de calentamiento de tina y tina de ablandamiento por inmersión

En el ejercicio fiscal 2014, se contrató la instalación de los siguientes equipos:

Cámara de frio Plataforma para corta canales Sierra eléctrica partidora de canales de bovinos Peladora de porcinos con volteo neumático.

Este servicio se facilita precautelando todas las normas sanitarias y laborales acorde a la actividad, se cuenta con un análisis económico financiero el que se detalla en el siguiente cuadro:

TABLA Nº 2.6.5. INGRESOS Y EGRESOS POR USO DEL CAMAL

INGRESOS EGRESOS

ANIMALES POR MES PROMEDIO

TASA ESTABLECIDA

INGRESO MENSUAL

DETALLE VALOR

de 362

180 BOVINOS 10,00 1.800,00 CONSUMO DE AGUA 520,00

360 PORCINOS

5,00 1.800,00 ENERGÍA ELÉCTRICA 266,48

TOTAL 3.600,00 SALARIOS (1 médico veterinario, 1 ad. Camal, 1 trabajador de carrera, 10 obreros)

6.163,00

MATERIALES DE ASEO 200,00

INGRESOS MENSUALES

3.600,00 VARIOS 300,00

EGRESOS MENSUALES

9.653,06 UNIFORMES ANUAL 600,00 50,00

DÉFICIT 6.053,06

MANTENIMIENTO ANUAL 15.000,00 (mano de obra 5.000,00, y materiales 10.000,00

1.250,00

SUBSIDIO 63% DECIMOS

DECIMO CUARTO 360,00 X 13 trabajadores 4680,00 /12

DECIMO TERCERO 6.163,00

390,00

513,58

TOTAL 9.653,06


6.053,06, es decir que el GAD Rocafuerte subsidia el servicio en un 63%, lo que permite


4) RECOLECCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS

El GAD Municipal del cantón Rocafuerte acogiéndose a lo estipulado en la Ley vigente

(COOTAD) tiene a su cargo la administración y operación del servicio de aseo, recolección y

disposición final de desechos sólidos del cantón, así como la determinación, recaudación y control de la tasa por dicho servicio, siendo el principal servicios en gestión ambiental.

de 362

Las actividades operativas del servicio de aseo y recolección de desechos sólidos se realizan

a través de la Dirección de Desarrollo Agropecuario, Cooperación Internacional, Ambiente y

Turismo, a través de las secciones de ambiente y aseo, recolección y disposición final de desechos sólidos.

El manejo y disposición de basuras beneficia al 96% del área urbana de Rocafuerte y al 55%

de familias del área rural, aunque con una operación irregular debido a las limitaciones de los

equipos y recursos disponibles.

Esta tarea se realiza diariamente mediante rutas de recolección de lunes a sábado y los domingos sólo en la parte del mercado central de la ciudad de Rocafuerte.

Actualmente se cuenta con los Estudios y Diseños definitivos para la gestión Integral de

Desechos Sólidos para el cantón Rocafuerte en coordinación con el Programa Nacional de

Gestión Integral de Desechos Sólidos (PNGIDS)-Ministerio del Ambiente, lo que permitirá

implementar en nuestro cantón el nuevo relleno sanitario.

TABLA Nº 2.6.6. INGRESOS Y EGRESOS POR RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS

INGRESOS EGRESOS

DETALLE INGRESO MENSUAL

DETALLE VALOR

TASA DE ASEO Y RECOLECCIÓN

$ 10.970.94 CONSUMO DE COMBUSTIBLE $ 560.00

INGRESOS MENSUALES

$ 10.970.94 MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS

$ 200.00

EGRESOS MENSUALES

$ 15.454.33 SALARIOS $ 14.050.00

DÉFICIT $ 4.483.39 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y HERRAMIENTAS DE TRABAJO

$ 250,00

SUBSIDIO 30 % UNIFORMES ANUAL $ 394.33

TOTAL $ 15.454.33

de 362

de 362

5) REGISTRADURÍA DE LA PROPIEDAD

A partir del 20 de Septiembre del 2011, la Municipalidad otorga nombramiento por el período

de cuatro años al Registrador de la Propiedad, luego de haber sido declarado ganador del

Concurso de Méritos y Oposición.

Dentro de los servicios que brinda la Registraduría de la Propiedad del Cantón Rocafuerte,

tenemos:

Inscribir en el Registro correspondiente los documentos que exige o permite la Ley.

Conferir certificados de Solvencia y Bienes raíces.

Atención al Usuario

TABLA Nº 2.6.7. ESTADÍSTICAS DE LA REGISTRADURÍA DE LA PROPIEDAD

SERVICIOS Año 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

CERTIFICACIONES (del 15/11/2011 a 23/10/2014

343

1813

4084

2731

INSCRIPCIONES (del 15/11/2011 a 23/10/2014)

135

1381

1222

1443

Fuente: Registraduría de la Propiedad Elaborado: GAD Rocafuerte, 2014

GRAFICO 2.6.3. ESTADÍSTICAS DE LA REGISTRADURÍA DE LA PROPIEDAD.

Fuente: Registraduría de la Propiedad Elaborado: GAD Rocafuerte, 2014

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

2011 2012 2013 2014

Certificaciones

Inscripciones

de 362

2.804.4.2.3. PERSONAL MUNICIPAL

TABLA 2.6.8. DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL MUNICIPAL.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

SERVIDORES PÚBLICOS TRABAJADORES Total %

Nombramiento Libre Remoción Ocasionales Plazo

Fijo Contrato Colectivo Eventuales

Alcaldía 1 1 1 1 4 2%

Concejo Municipal 6 6 3% Procuraduría Síndica 1 1 2 1%

Auditoría Interna 1 1 1%

Dirección Financiera 8 2 2 12 7%

Dirección de Planif icación y Proyectos

5 2 1 8 5%

Dirección Administrativa y de Talento Humano

1 1 3 19 24 14%

Dirección de Ingeniería y Fiscalización

4 1 3 32 40 23%

Dirección de Desarrollo Agropecuario, Cooperación Internacional, Ambiente y Turismo.

6 4 3 43 56 32%

Dirección de Comunicación, Desarrollo Humano y Cultura

4 1 3 8 5%

Dirección de Protección de Derechos para los Grupos de Atención Prioritario

1 6 7 4%

Registraduría de la Propiedad 1 1 6 8 5%

TOTAL 32 13 24 5 102 0 176 100%


2.804.4.2.4. SITUACIÓN FINANCIERA DEL GAD

TABLA 2.6.9. COMPOSICIÓN HISTÓRICA DE LOS INGRESOS Y GASTOS DEL GAD

INGRESOS Y GASTOS

2010 2011 2012 2013 2014 COMP. PROM.

2010-2014 VALOR % VALOR % VALOR % VALOR % VALOR %

Ingresos Corrientes 212.199,17 4,37 176.453,83 3,53 432.711,55 8,16 424.826,47 7,04 85.570,88 14,96 266.352,38

Ingresos de Capital 3.354.728,65 - 3.587.533,27 - 4.338.920,63 81,78 4.977.022,1

3 82,53 474.549,56 82,99 3.263.497,44

de 362

Ingresos de Financiamiento 1.288.088,93 - 1.239.342,81 18,46 533.751,39 10,06 629.089,92 10,43 11.701,83 2,05 524.485,38

TOTAL DE INGRESOS 4.855.016,75

100,00 5.003.329,91 100.00 5.305.383,57 100,00

6.030.938,52

100,00 571.822,27

100,00 4.353.298,20

Gastos corrientes

928.117,83 18,61 815.110,47 18,64 1.414.748,54 27,46 1.379.944,86

23,43 912.540,11 25,19 1.090.092,36

Gastos de inversión

3.004.136,14 60,24 3.179.877,13 72,71 2.827.525,91 54,88 4.055.034,12

68,86 2.382.339,17 65,78 15.448.912,47

Gastos de capital 744.974,47 14,94 55.817,72 1,28 24.643,34 0,48 49.896,50 0,85 56.043,87 1,55 186.275,18

Gastos de financiamiento 309.898,74 6,21 322.538,36 7,38 885.154,21 17,18 403.658,34 6,86 271.027,89 7,48 438.455,51

TOTAL EGRESOS 4.987.127,18

100,00 4.373.343,68 100,00 5.152.072,00 100,00

5.888.533,82

100,00 3.621.951,04

100,00 4.804.605,54

Fuente: Dirección Financiera Elaborado: GAD Rocafuerte, 2014

Al 2014, según reportes de la Dirección Financiera Municipal, se invierte un porcentaje de 65.78% en gastos de inversión. Del mismo modo los ingresos por financiamiento para el año 2014 corresponden al 2.05%.

De acuerdo al presupuesto municipal 2014, el 85.78% corresponde a transferencias del Gobierno Central. El monto del presupuesto total del año 2014 es de $ 6.185.691.14, de esta cantidad se destina el 35.37% al gasto corriente.

TABLA 2.6.10. TENDENCIA HISTÓRICA DE LOS INGRESOS Y EGRESOS

ÍTEMS INDICADORES

AÑOS CRECIMIENTO ANUAL

2011 2012 2013

2011 - 2012 %

2012 - 2013 %

ING

RES

OS

Ingresos Corrientes 176.453,83 432.711,55 424.826,47 59.22 -1.86

Ingresos de Capital 0,00 4.338.920,63 4.977.022,13 100.00 12.82

Ingresos por Financiamiento

923.398,87 533.751,39 629.089,92 -73.00 15.15

Total Ingresos 1.099.852,70 5.305.383,57 6.030.938,52 79.27 12.03

EGR

ESO

S

Corrientes 815.110,47 1.414.748,54 1.379.944,86 42.38 -2.52

De Capital 3.179.877,13 24.643,34 49.896,50 -99.22 50.61

De Inv ersión 55.817,72 2.827.525,91 4.055.034,12 98.02 30.27

De Financiamiento 322.538,36 885.154,21 403.658,34 63,56 -54,40

Total Egresos

de 362

4.373.343,68 5.152.072,00 5.888.533,82 15,11 12,51


TABLA 2.6.10. PRINCIPALES RUBROS DE INGRESOS PROPIOS EN EL GAD

CONCEPTO

AÑOS

2012 % 2013 % 2014

hasta agosto

% Promedio

%

Impuesto a los predios urbanos 33.348,64 0.63 32.757,25 0,54 42.938,88 7,51 2,89

Impuesto a los predios rurales 18.021,91 0.34 23.998,20 0,40 31.305,55 5,47 2,07

Impuesto de alcabala 22.439,44 0.42 21.408,38 0,35 11.893,84 2,08 0,95

Impuesto a los activos totales 2.416,10 0.05 14.790,84 0,25 2.969,29 0,52 0,27

Patentes comerciales, industriales y de servicios

13.875,70 0.26 14.124,04 0,23 13.999,53 2,45 0,98

Recolección de basura 41.177,75 0.78 44.054,68 0,73 25.755,71 4,50 2,00

Al desposte de ganado 8.988,00 0.17 9.059,00 0,15 6.785,00 1,19 0,50

Ocupación de lugares públicos 27,694.60 0.52 31.422,33 0,52 27.066,90 4,73 5,77

Otros Ingresos (Transferencia del Sector Público, Rentas, Contribuciones)

5.137.421.43 96.83 5.839.323,80 96,82 409.107,57 71,54 88,40

Total 5,305,383.57 100% 6.030.938,52 100% 571.822,27 100% 100%


2.6.4.3. EMPRESA PÚBLICA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CANTÓN

ROCAFUERTE

de 362

El abastecimiento a la ciudad se realizó hasta el año 1999 por el Centro Regulador de

Recursos Hídricos CRM, fecha en que se transfirió a la Municipalidad del Cantón Rocafuerte y

ésta a la constituida Empresa Municipal de Agua Potable del Cantón Rocafuerte, EMAPAR,

ahora Empresa Pública de Agua Potable y Alcantarillado del Cantón Rocafuerte, EPAPAR

La fuente proveedora del Servicio, es la Empresa Pública de Aguas Manta (EPAM) quienes

proveen aproximadamente 48.000 m3/ mes al Cantón Rocafuerte, a toda la parte Urbana y

varias Comunidades de la parte Rural.

La captación se la realiza de aguas superficiales (Río Portoviejo), desde esta captación se

bombea hasta la Planta de tratamiento Luis Alberto Gómez, ubicada en la Comunidad de “El

Pueblito” y desde aquí, el agua ya tratada, la bombean hasta un tanque estacionario de 5000

m3 ubicado en una cota alta de un cerro de Cruz Verde, por gravedad se distribuye a Manta

y a Rocafuerte, hasta 2 tanques de reserva de 1000 m3 y 800 m3, lo que permite brindar una

cobertura al 95% de la zona Urbana con una continuidad diaria de 24 horas.

Es importante indicar que EPAM, vende el agua 0,26 ctv cada metro cúbico y la Empresa a

cargo del servicio comercializa a los usuarios según las categorías y rangos de consumo

Tabla de valores por categorías:

a) CATEGORÍA RESIDENCIAL, DOMESTICA, OFICIAL O PUBLICA

En esta categoría estarán todos los usuarios cuyas residencias están destinadas

exclusivamente para viviendas, y las instituciones oficiales o las que la Constitución

de la República las define como del sector público, y pagarán por el consumo de metro

cúbico las siguientes tasas:

CONSUMO POR MES (m3) TARIFA BÁSICA

De 0 a 10 USD 0.48

De 11 a 30 USD 0.51

De 31 a 50 USD 0.54

De 51 a 100 USD 0.57

De 100 en adelante USD 0.66

b) CATEGORÍA COMERCIAL.-En esta categoría estarán todos los usuarios que

determinen su inmueble o locales a más de vivienda, a fines comerciales o, con fines

de 362

comerciales exclusivamente, tales como: oficinas, restaurantes, salones de venta en

general, bares, almacenes, supermercados, mercados, frigoríficos, consultorios,

dispensarios, clínicas, establecimientos educacionales particulares, estaciones de

servicios (sin lavados de carros), hoteles, residenciales, pensiones, hostales, piscinas,

o similares, y pagarán las siguientes tasas:

c) CATEGORÍA INDUSTRIAL.-En esta categoría estarán todos los abonados que

destinen el uso de agua potable a locales o edificios que desarrollen actividades

industriales, la utilicen o no, como materia prima tales como: Conservas, cafetaleras,

procesadores de cualquier tipo de productos, industrias de transformación,

constructoras, granjas avícolas, lavadoras de carros, piladoras y otros similares, y

pagarán la siguiente tasa:

CONSUMO PORMES (m3) TARIFA BÁSICA

De 0 a 10 USD 0.96

De 11 a 30 USD 1.02

De 31 a 50 USD 1.08

De 51 a 100 USD 1.14


Según datos aproximados de la Dirección Técnica, la EPAPAR brinda el servicio de alcantarillado sanitario en un 95% y en un 90% del alcantarillado pluvial en la zona urbana del cantón, además de la depuración de las aguas residuales del sector urbano del cantón.

CONSUMO POR MES (m3) TARIFA BÁSICA

De 0 a 10 USD 0.60

De 11 a 30 USD 0.64

De 31 a 50 USD 0.68

De 51 a 100 USD 0.71


de 362


POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA


INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

AUTORIDADES EMPEÑADAS EN FORTALECER LA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS, Y ACTUALIZAR LA NORMATIVA VIGENTE

DÉBIL FORTALECIMIENTO DELA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN

MAPEO DE ACTORES

PÚBLICOS, PRIVADOS Y

SOCIEDAD CIVIL

EXISTENCIA DE ORDENANZA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

ESCASA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

SE CUENTA CON CONSEJOS DE: PLANIFICACIÓN, SEGURIDAD CIUDADANA Y PROTECCIÓN DE DERECHOS

ACTORES LOCALES IDENTIFICADOS

ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL

GAD

SE CUENTA CON UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

DÉBIL CALIDAD DE ATENCIÓN DE LOS SERVIDORES MUNICIPALES

REDES DE DISTRIBUCIÓN Y ALMACENAMIENTO EN ZONA URBANA CONSTRUIDAS Y OPERATIVAS BAJA COBERTURA DEL

SERVICIO DE AGUA POTABLE FORMULACIÓN DE ESTUDIOS DEFINITIVO PARA PLANTA DE AGUA POTABLE

SE CUENTA CON ESTUDIO DEFINITIVO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE SERVICIOS DE DESECHOS SOLIDOS

BAJA COBERTURA DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN

DE DESECHOS SÓLIDOS NUMERO DE PERSONAL OPERATIVO CUBRE LA NECESIDAD

INFRAESTRUCTURA DEL CAMAL OPERATIVA BAJA COBERTURA DE OTROS

SERVICIOS MUNICIPALES EXISTE NORMATIVA PARA MANTENER LOS SERVICIOS

SE CUENTA CON ORDENANZA DE COACTIVAS

POCA RECAUDACIÓN DE INGRESOS PROPIOS

CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN A LA CIUDADANÍA

POLÍTICA DEL GOBIERNO CENTRAL PARA MEJORAR LOS SERVICIOS PÚBLICOS

SERVICIOS ELÉCTRICOS Y DE TELECOMUNICACIÓN NO SATISFACE LA DEMANDA POBLACIONAL

ANÁLISIS Y SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS

SOBRE PLANIFICACIÓN Y

EXISTE LA DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN DEL GAD DESCONOCIMIENTO DE LA

PLANIFICACIÓN DEL GAD POR PARTE DE LA CIUDADANÍA EL GAD TIENE UN PDOT EN VIGENCIA

de 362

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PAGINA WEB, GACETA OFICIAL, CARTELERA, REDES SOCIALES

(FACEBOOK, TWITER, YOUTUBE) PERIFONEO, BOLETINES A TRAVÉS DE LOS DIFERENTES MEDIOS DE

COMUNICACIÓN

2.7. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE TODOS LOS COMPONENTES

A continuación se detallan las matrices de problemas y potencialidades de cada componente,

los mismos que fueron identificados en las Asambleas Zonales realizadas para el diagnóstico,

a continuación se detalla cada una de ellas:

2.7.1. MATRIZ DEL COMPONENTE BIOFISICO

de 362

PROBLEMAS POTENCIALIDADESSE CUENTA CON ORDENANZA DE USO DE SUELO

SE CUENTA CON MAPAS DE CAPACIDAD DE USO DE SUELO

MATERIAL DE BUENA CALIDAD PARA RELLENOS

DISPONIBILIDAD DE FUENTES DE AGUA EN LA ZONA BAJA

BOSQUES SECOS TROPICALES QUE MEJORAN LA CALIDAD DEL SUELO

UBICACIÓN GEOGRAFICA EN LA PARTE MEDIA DELA CUENCA DEL RIO PORTOVIEJO

PROGRAMAS DE RESTAURACION FORESTALIMPULSADOS POR ORG GUBERNAMENTALESINVENTARIOS DE RECURSOS BIOTICOS


NO EXISTEN CONTAMINACION GENERADA POR FUENTES INDUSTRIALES

DEFORESTACIONDETERIORO DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL CANTON

EXISTENCIA DE REMANENTES DE BOSQUES Y HUMEDALES

PRESENCIA DE HUMEDALES


REMANENTE DE AGUA SUBTERRANEA EN LA COMUNIDAD DE OJO DE AGUA

MATRIZ PROBLEMAS - POTENCIALIDADES

DEFORESTACION


EXISTENCIA DE BOSQUES REMANENTES Y HUMEDALES

de 362

INFLUENCIA DE VIENTOS DE CONVERGENCIA INTERTROPICAL DEL OESTE(MARINOS)

HOMOGENEIDAD CLIMATICA EN EL CANTON

EXISTENCIA DE INUNDACIONES EN INVIERNO Y SEQUIA EN VERANO

INADECUADO USO DE SUELO


DEFORESTACION

EXISTENCIA DE INUNDACIONES EN INVIERNO Y SEQUIA EN VERANO

FUENTES DE ALMACENAMIENTO DE AGUA CONSTRUIDAS EN ALGUNAS COMUNIDADES DE LA ZONA ALTA

LEY DE AGUAS POSIBILITA EL CUIDADO Y CONSERVACION DE LAS FUENTES HIDRICAS

PROGRAMAS DE RESTAURACION FORESTAL IMPULSADOS POR ORG GUBERNAMENTALES

UBICACIÓN GEOGRAFICA EN LA PARTE MEDIA DELA CUENCA DEL RIO PORTOVIEJO

TRASVASE LA ESPERANZA-POZA HONDA.

ESTUDIOS EN PROCESO PARA LA CONSTRUCCION DE UNA PLANTA DE AGUACANALES DE RIEGO PROYECTO CARRIZAL CHONE CERCANOS AL TERRITORIO

DEFORESTACION PRESENCIA DE HUMEDALES


ESTUDIOS EN PROCESOS PARA LA ZONA BAJA

LEY OBLIGA A ENTIDADES ESTATALES A CUMPLIR SUS COMPETENCIAS

INTERES DEL ALCALDE PARA EJECUTAR PROYECTOS EMBLEMATICOS PARA EL CANTON

DETERIORO DE LA CALIDAD AMBIENTALINFLUENCIA DE VIENTOS DE CONVERGENCIA INTERTROPICAL DEL OESTE(MARINOS)


AUTORIDADES MUNICIPALES COMPROMETIDAS EN EJECUTAR OBRAS

LIMITADA DISPONIBILIDAD DE AGUA APTA PARA EL CONSUMO HUMANO Y PARA RIEGO

DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES Y ESTATALES EN EL CANTON


NO EXISTE SISTEMAS MONTAÑOSOS CON PENDIENTES PRONUNCIADAS

PROGRAMAS DE RESTAURACION FORESTAL IMPULSADOS POR ORG GUBERNAMENTALES

CONTAMINACION DE LAS FUENTES HIDRICAS

de 362

2.7.2. MATRIZ DEL COMPONENTE SOCIO CULTURAL

PROBLEMAS POTENCIALIDADESPRESENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOCIS EN LA POBLACIONDEBIL SERVICIO DEL SISTEMA DE SALUD PUBLICA

INCENTIVOS ESTATALES PARA PROFESIONALIZACION SE CUENTA CON ASISTENCIA DE DATOS DE ESCOLARIDAD, ANALFABETISMO Y DESERCIÓN ESCOLARESTABLECIMIENTO CON COBERTURA EN TODA LA GEOGRAFIA DEL CANTON

FUNCIONAMIENTO DE UNIDADES EDUCATIVAS EN LA ZONA URBANA

EXISTENCIA DE LEY DE EDUCACIÓN

CONOCIMIENTO ANCESTRAL EN LA MANUFACTURA DEL DULCE ARTESANAL, ARTESANIAS EN MADERAS, TAGUA Y BARROINTERES DEL GAD PARA EL RESCATE DE LAS TRADICIONES CULTURALESPRESENCIA DE MANIFESTACIONES RELIGIOSASEXISTE INVENTARIO PATRIMONIAL

EXISTENCIA DE ASOCIACION DE DISCAPACITADOSEXISTENCIA DEL CONSEJO PARA PROTECCION DE DERECHOS

CONVENIO CON EL MIES PARA ATENCIÓN DE GRUPOS PRIORITARIOSLA POBLACION SE IDENTIFICA MAYORITARIAMENTE COMO MONTUBIA

EXISTE UN CENTRO DE ATENCION INTEGRAL PARA ADULTOS MAYORES

SE CUENTA CON CONSEJOS DE PLANIFICACIÓN, SEGURIDAD CIUDADANA Y GRUPOS PRIRITARIOS

EXISTEN BRIGADAS BARRIALES

COMUNIDADES CON VIDA JURIDICA

EXISTEN VARIOS PARQUES EN LA ZONA URBANA DEL CANTONSE CUENTA CON UN SALONDE ACTOS PUBLICOS HAY UN COLISEO CERRADO DE DEPORTES Y ESTADIO MUNICIPALVARIAS COMUNIDADES CUENTAN CON SALONES DE USO MULTIPLE

SE CUENTA CON CENSO POBLACIONAL 2010 Y PROYECCIONAL 2014

POLITICAS NACIONALES PERMITEN QUE LOS MIGRANTES RETORNEN AL TERRITORIO

MATRIZ PROBLEMA - POTENCIALIDADES

FALENCIAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO INTEGRAL


DEBIL ATENCION A LOS GRUPOS PRIORITARIOS

POCOS ESPACIOS RECREATIVOS PARA LA CIUDADANIA

CONTAMOS CON UN HOSPITAL BASICO EN LA ZONA URBANA Y VARIOS CENTROS DE SALUD EN LAS COMUNIDADES DEL CANTON

PERDIDA DE IDENTIDAD CULTURAL


de 362

2.7.3. MATRIZ DEL COMPONENTE ECONOMICO

PROBLEMAS POTENCIALIDADES EXISTENCIA DE ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS

RECONOCIDA GASTRONOMIA TIPICA

CONOCIMIENTOS ANCESTRALES DE FAMILIAS PRODUCTORAS EN AGRICULTURA, GASTRONOMIA Y ARTESANIAS

SISTEMAS DE RIEGO EN LA ZONA BAJA

CONTAR CON DEPARTAMENTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO EN EL GAD

OFICINA DEL MAGAP EN INSTALACIONES MUNICIPALES

CERCANIA CON CENTROS DE EDUCACION SUPERIORPROGRAMAS ESTATALES CON FUENTE DE FINANCIAMIENTOPRESENCIA DE AGENCIA BANCARIA EN ROCAFUERTEAGRICULTURA Y GANADERIA ES LA PRINCIPAL ACTIVIDAD PRODUCTIVA

ACTIVIDADES MANUFACTURERAS, COMERCIO, SERVICIOS DE COMIDA, ENSEÑANZA Y ATENCION A LA SALUD HUMANA PREDOMINAN LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS DE LA POBLACIÒN

DIVERSIDAD DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS (AGROPECUARIAS, ARTESANALES, GASTRONOMICAS)

PRODUCTOS COMO MAIZ, ARROZ, MANI, MELON, CEBOLLA PERLA, VERDURAS, YUCA PRINCIPALMENTE EXTENSAS AREAS PRODUCTIVAS DE ARROZ Y MAIZ

PRODUCCION DE ARROZ, MAIZ, CICLO CORTO, ARTESANIAS EN TAGUA, SILLAS DE MADERA, GASTRONOMIA TIPICA, DULCES

DISPONIBILIDAD DE PILADORAS DE ARROZ Y CENTROS DE ACOPIO

MATRIZ PROBLEMAS POTENCIALIDADES

BAJOS NIVELES DE PRODUCTIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD ARTESANAL,

GASTRONOMICA Y AGROPECUARIA NO SE VISUALIZA COMO FORTALEZA DE

PROMOCION TURISTICA

TIERRA PRODUCTIVA NO CUENTA CON LEGALIZACION



de 362

2.7.4. MATRIZ DEL COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

UBICACIÓN EN EL VALLE DEL RIO PORTOVIEJO SISTEMAS DE RIEGO EN LA ZONA BAJA ASOCIACIONES PRODUCTIVAS CONVENIO SUSCRITO CON EL MAGAP PARA LEGALIZACION DE TIERRAS CERCANIA A CIUDADES DE MANTA, PORTOVIEJO, BAHIA DE CARAQUEZCERCANIA A MERCADOS MAYORISTAS DE LA PROVINCIACERCANIA A PUERTO Y AEROPUERTO DE MANTA UBICACIÓN GEOGRAFICA ESTRATEGICA EN LA PROVINCIAVIAS RURALES CANALES DE RIEGO EN LA ZONA BAJA

DEBILES CANALES DE COMERCIALIZACION CERCANIA AL COMPLEJO REFINERIA DEL PACIFICO PRESENCIA DE AGENCIA BANCARIA EN ROCAFUERTEAGRICULTORES TIENE RISE

BAJA PRODUCTIVIDAD MAPAS DE RIESGOS IDENTIFICADOS

BAJA PRODUCTIVIDAD


BAJOS NIVELES DE PRODUCTIVIDAD.

LA TIERRA PRODUCTIVA NO CUENTA CON LEGALIZACION


PROBLEMAS POTENCIALIDADESResponsabi l idad de la Subsecretaria de Habitat y ViviendaPlanes de vivienda de diversos entes gubernamenta les y ONG's

DEBIL SERVICIO DE AGUA POTABLE

DEBIL SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO EN EL CANTON


Municipio cuenta con la Sección de Aseo, Recolección y Disposición Final de Residuos Sólidos

DEBIL SERVICIOS ELECTRICOS Y DE TELECOMUNICACION Agencias de CNEL y CNT en el Cantón

ORGANIZACIÓN COMUNITARIA DISPERSADentro de la Agenda Zonal para el Buen Vivir, a Rocafuerte se lo considera como un centro loca l

Empresa de Agua Potable y Alcantari llado del Canton Rocafuerte



de 362

2.7.5. MATRIZ DEL COMPONENTE DE MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD

PROBLEMA POTENCIALIDADES ESCASO SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES EN EL CANTON

EXISTENCIA DE OFICINA DE LA CNT EN EL CANTON


ASOCIACION DE JUVENTUDES DE ROCAFUERTE MUESTRA INTERES DE EMPRENDIMIENTO DE RADIO JUVENIL

EXISTENCIA DE LA OFICINA DE LA CNEL EN EL CANTON

EXISTENCIA DE SUBESTACION EN EL TERRITORIO




GAD CUENTA CON EQUIPO CAMINERO PARA MANTENIMIENTO VIAL


ESCASO SERVICIO ELECTRICO EN EL CANTON

CONVENIO CON EL GOBIERNO PROVINCIAL DE MANABI

MUNICIPIO CON COMPETENCIA DE TRANSITO ASUMIDA EN CATEGORIA C

MATRIZ PROBLEMA - POTENCIALIDADES

ESCASEZ DE SEÑALETICAS EN EL CANTON ROCAFUERTE

de 362

2.7.6. MATRIZ DEL COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTIIPACION CIUDADANA

PROBLEMAS POTENCIALIDADES

DÉBIL FORTALECIMIENTO DELA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN

AUTORIDADES EMPEÑADAS EN FORTALECER LA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS, Y ACTUALIZAR LA NORMATIVA VIGENTEEXISTENCIA DE ORDENANZA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANASE CUENTA CON CONSEJOS DE: PLANIFICACIÓN, SEGURIDAD CIUDADANA Y PROTECCIÓN DE DERECHOS

ACTORES LOCALES IDENTIFICADOS

DÉBIL CALIDAD DE ATENCIÓN DE LOS SERVIDORES MUNICIPALES

SE CUENTA CON UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓNREDES DE DISTRIBUCIÓN Y ALMACENAMIENTO EN ZONA URBANA CONSTRUIDAS Y OPERATIVASFORMULACIÓN DE ESTUDIOS DEFINITIVO PARA PLANTA DE AGUA POTABLESE CUENTA CON ESTUDIO DEFINITIVO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE SERVICIOS DE DESECHOS SOLIDOSNUMERO DE PERSONAL OPERATIVO CUBRE LA NECESIDADINFRAESTRUCTURA DEL CAMAL OPERATIVAEXISTE NORMATIVA PARA MANTENER LOS SERVICIOSSE CUENTA CON ORDENANZA DE COACTIVASCAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN A LA CIUDADANÍA

SERVICIOS ELÉCTRICOS Y DE TELECOMUNICACIÓN NO SATISFACE LA DEMANDA POBLACIONAL

POLÍTICA DEL GOBIERNO CENTRAL PARA MEJORAR LOS SERVICIOS PÚBLICOSEXISTE LA DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN DEL GADEL GAD TIENE UN PDyOT EN VIGENCIA

PAGINA WEB, GACETA OFICIAL, CARTELERA, REDES SOCIALES (FACEBOOK, TWITER, YOUTUBE) PERIFONEO, BOLETINES A TRAVÉS DE LOS DIFERENTES MEDIOS DE COMUNICACIÓN

POCA RECAUDACIÓN DE INGRESOS PROPIOS

DESCONOCIMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN DEL GAD POR PARTE DE LA CIUDADANÍA


ESCASA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

BAJA COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE

BAJA COBERTURA DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS

BAJA COBERTURA DE OTROS SERVICIOS MUNICIPALES

de 362

a) ANALISIS DE PROBLEMAS

Luego de haber identificados de la gran lista de problemas que los ciudadanos hicieron

en las Asambleas Zonales, se ha organizado de tal manera que se han priorizados los

que mejor detallan o contienen a cada uno de los problemas enunciados, por cada uno

de los componentes.

b) JERARQUIZACION DE PROBLEMAS

Para la jerarquización de los problemas hay que tomar en consideración la dimensión, importancia y facilidad para resolverlos; para ello utilizaremos la Matriz de Valoración de Problemas, que toma en consideración los siguientes indicadores: Magnitud, Gravedad y Alternativa de Solución, la calificación se la realiza tomando en cuenta

el tipo de problema y la prontitud en que debe resolverse para el bienestar de la

población. Esta priorización se realizó con la participación activa de la ciudadanía en

la Asamblea Cantonal, realizada el 13 de noviembre del 2014.

MAGNITUD.- Es la percepción del impacto que pueda tener el problema sobre

el bienestar de la población.

GRAVEDAD.- Es la percepción de urgencia con la que deba ser resuelto el

problema o aprovechada la potencialidad.

ALTERNATIVA DE SOLUCION.- Es la percepción de facilidad con la que se

puede afrontar el problema o potencialidad.

c) PONDERACIONES Y VALORACION DE CADA INDICADOR

Ponderaciones:

Indicador Puntaje

Magnitud 0,50

Gravedad 0,30

Alternativa de Solución

0,20

Total 1,00

Valoración:

de 362

Valoración

Alta 3

Media 2

Baja 1

2.8. MATRICES POR COMPONENTE DE PROBLEMAS PRIORIZADOS

1. MATRIZ JERARQUIZADA DEL COMPONENTE BIOFISICO

PROBLEMAS MAGNITUD Valor ponderado GRAVEDAD Valor

ponderadoALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

Valor ponderado

VALORACIÓN TOTAL PRIORIDAD

LIMITADA DISPONIBILIDAD DE AGUA APTA PARA EL CONSUMO

HUMANO Y DE RIEGO

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 1

EXISTENCIA DE INUNDACIONES EN

INVIERNO Y SEQUIA EN VERANO

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 2

CONTAMINACION DE LAS FUENTES HIDRICAS 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 3

INADECUADO USO DE SUELO 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 4

DEFORESTACION 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 5DETERIORO DE LA

CALIDAD AMBIENTAL DEL CANTON

3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 6

ESCAZA INFRAESTRUCTURA

SANITARIA Y PLUVIAL EN LAS COMUNIDADES DEL

CANTON

2 1 3 0,9 1 0,2 2,1 7

INCOMPLETA INFRAESTRUCTURA Y

EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES

Y ESTATALES EN EL CANTON

2 1 3 0,9 1 0,2 2,1 8

de 362

2. MATRIZ JERARQUIZADA DEL COMPONENTE SOCIO CULTURAL

3. MATRIZ JERARQUIZADA DEL COMPONENTE ECONOMICO

Problemas por componentes MAGNITUD Valor

ponderado GRAVEDAD Valor ponderado

ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

Valor ponderado


DEBIL SERVICIO DEL SISTEMA DE SALUD PUBLICA

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3,00 1

PRESENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA POBLACION

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3,00 2


3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,80 3

PERDIDA DE IDENTIDAD CULTURAL 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,80 4

DEBIL ATENCIÓN A LOS GRUPOS PRIORITARIOS

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,80 5

ESCASEZ DE ESPACIOS RECREATIVOS PARA LA CIUDADANÌA

2 1 2 0,6 2 0,4 2,00 6

FALENCIAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO INTEGRAL

2 1 2 0,6 2 0,4 2,00 7


2 0,6 2 0,4 2 0,4 1,40 8

PROBLEMAS MAGNITUD Valor ponderado GRAVEDAD Valor


Valor ponderado


Débiles canales de comercialización 3 0 3 0 3 1,5 1,5 1

La Tierra productiva no cuenta con legalización

3 0 3 0 3 1,5 1,5 2

Créditos limitados y no oportunos 3 0 3 0 2 1 1 3

Productividad artesanal, gastronómica y agropecuaria no se visualiza como fortaleza de promociòn turistica

3 0,6 2 2 2 0 2,6 4

Bajos niveles de productiv idad 3 0 2 0 2 0 0 5

de 362

4. MATRIZ JERARQUIZADA DEL COMPONENTE DE ASENTAMIENTO HUMANOS

5. MATRIZ JERARQUIZADA DEL COMPONENTE DE MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD

PROBLEMAS Magnitud Valor ponderado GRAVEDAD Valor


Valor ponderado


DEBIL SERVICIO DE AGUA POTABLE 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 1


3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 2

ORGANIZACIÓN COMUNITARIA DISPERSA

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 3

DEBIL COBERTURA DE SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 4


3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 5

DEBIL SERVICIOS ELECTRICOS Y DE TELECOMUNICACION

3 1,5 2 0,6 1 0,2 2,3 6

Problemas por componentes MAGNITUD Valor

ponderado GRAVEDAD Valor ponderado

ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

Valor ponderado



3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,80 1


3 1,5 2 0,6 3 0,6 2,70 2


3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,60 3


3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,50 4

DEBIL MANTENIMIENTO DEL SERVICIO ELECTRICO EN EL CANTON

2 1 3 0,9 2 0,4 2,30 5

ESCASEZ DE SEÑALETICAS EN EL CANTON

2 1 2 0,6 2 0,4 2,00 6

ESCASO SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES EN EL CANTON

2 1 2 0,6 1 0,2 1,80 7


1 0,5 2 0,6 1 0,2 1,30 8

de 362

6. MATRIZ JERARQUIZADA DEL COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL Y

PARTICIPACION CIUDADANA

3. ANALISIS ESTRATEGICO TERRITORIAL Una vez que hemos interrelacionado el mapa de Capacidad de Uso de las Tierras con el mapa

de Sistemas Productivo, hemos obtenidos seis zonas homogéneas que son:

Zona Baja

Zona Alta 1

Zona Alta 2

Zona Alta 3

Zona Alta 4

Zona de Misceláneos que incluye los Centros Poblados y las ares de causes de

quebradas

3.1. ANALISIS ESTRATEGICO TERRITORIAL POR CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA

PROBLEMAS MAGNITUDValor

ponderado GRAVEDADValor


Valor ponderado


DEFICIENTE SERVICIO DE AGUA POTABLE

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 1

DEFICIENTE SERVICIO DE RECOLECCION DE DESECHOS SÓLIDOS

3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 2

DÉBIL CALIDAD DE ATENCION DE LOS SERVIDORES MUNICIPALES

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8 3

DEFICIENTES SERVICIOS ELECTRICOS Y DE TELECOMUNICACION

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6 4

ESCASA PARTICIPACION CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

2 1 2 0,6 2 0,4 2 5

DEFICIENCIA DE OTROS SERVICIOS MUNICIPALES

3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5 6

DESCONOCIMIENTO DE LA PLANIFICACION DEL GAD POR PARTE DE LA CIUDADANIA

2 1 2 0,6 2 0,4 2 7

DEBIL FORTALECIMIENTO DE LA DIRECCION DE PLANIFICACION DEL GAD

1 0,5 2 0,6 2 0,4 1,5 8

BAJA RECAUDACION DE INGRESOS PROPIOS

2 1 3 0,9 2 0,4 2,3 9

de 362

A continuación en el mapa de zonificación, en la que se ha territorializado la capacidad del

uso de la tierra de acuerdo a las características que presentan cada una de ellas, en base a

a jerarquización determinada por el Soil Conservation Service USA, que define ocho clases

de capacidad utilizando el símbolo (I) para indicar ligeras limitaciones, las clases: II, III, IV, V,

VI, VII, son progresivas en limitaciones, hasta llegar a la clase VIII, que indica que el suelo no

debe ser utilizado para actividades agroproductivas por sus severas limitaciones y que debería

destinarse a la conservación u otros usos.

MAPA DE ZONIFICACION POR CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA

De acuerdo al Mapa de Zonificación el cantón Rocafuerte está formado por las siguientes zonas: Zona Baja, Zona Alta 1, Zona Alta 2, Zona Alta 3, Zona Alta 4 y Zona no aplica (que corresponde a los centros poblados y cauces de quebradas). El porcentaje de suelo subutilizado corresponde al 66,56%

A continuación se detallan las características específicas de cada zona del cantón:

1) ZONA BAJA.- En esta zona se asienta la mayor población de la zona rural que son

13363 habitantes, tiene una superficie de 5.114,25 hectáreas; la clase de tierra de esta zona es la V, que es una clase agrológica es de uso limitado, estas tierras requieren de un

tratamiento muy especial en cuanto a las labores con maquinaria ya que presentan

limitaciones difíciles de eliminar en la práctica, se reduce el uso de cultivos anuales,

permanentes y semipermanentes a unos pocos aptos por las severas condiciones físicas. La

capacidad de uso de la tierra (CUT), debe ser agrícola, pecuaria, agropecuaria o forestal con

ligera a moderadas limitaciones, debido a que es la zona susceptible a inundaciones.

de 362

Zona bien utilizada en cultivos de arroz 53%, coco 7%, cacao y cocotero 7%, pasto

cultivado14%, varios ciclo corto 19%, pero con un tratamiento especializado debido a que las

inundaciones provocan serios problemas por lo cual no se realizan sembríos perennes

solamente ciclo corto. El promedio de población por sectores censales que caracterizan esta

zona es de 351 habitantes y la densidad poblacional es aproximadamente de 246 hab/km², al

sur de la zona se encuentran los sitios con mayor número de habitantes, como son Sosote,

Valdez, Valle Hermoso, Resbalón, Paquisha, Tabacales, San José de Las Peñas; en el centro

de zona se encuentra el Pueblito el Cerrito y al noroeste Higuerón mientras que en la zona

norte la población es muy baja y dispersa.

Esta zona cuenta con los siguientes servicios básicos, el número de habitantes por grupos,

tipo de hacinamiento y la población económicamente activa PEA, los mismos que se detallan

a continuación:

Agua por red pública dentro de la vivienda = 806

Agua por red pública = 1714

Servicio Higiénico conectado a red pública de alcantarillado = 23

Luz eléctrica por red de empresa eléctrica de servicio público = 3123

Eliminación de basura por carro recolector = 1996

Viviendas que cuentan con servicios básicos = 8

% de Tasa Neta Asistencia (TNA) básica de población de 5 - 14 años = 94

Porcentaje de (TNA) primaria de población de 6 - 11 años = 96

Porcentaje de (TNA) secundaria de población de 12 - 17 años = 72

Porcentaje de (TNA) bachillerato de población de 15 - 17 años = 56

Porcentaje de (TNA) superior de población de 18 - 24 años = 19

Hogares no hacinados = 2766

Hogares hacinados = 703

Porcentaje de hogares hacinados = 29,5

Total de Hogares = 4437

Total de ocupados por rama de actividad = 4437

Porcentaje de ocupados en la PEA = 96

Porcentaje de ocupados asalariados = 61

Porcentaje de ocupados no remunerados = 38

de 362

1A) ANALISIS DE LAS VARIABLES ESTRATEGICAS DE LA ZONA BAJA

2) ZONA ALTA 1.- Esta zona es la mejor en cuanto a aptitud agrícola, pecuaria,

agropecuaria o forestal con ligera limitación, tiene una superficie 2.891,70 has., y una

población de 718 habitantes, tiene un suelo de clase II Son tierras arables que pueden ser

utilizadas para el desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias o forestales adaptadas

ecológicamente a la zona, requieren prácticas de manejo más cuidadoso que los suelos de la

Clase I, son tierras con ligeras limitaciones, con pendientes menores al 5 %.

Zona bien utilizada (utilizada en cultivos de maíz 26%, cebolla perla 6%, zapallo 5 %, varios

ciclo corto (hortícola y matorral) 63% se genera un conflicto por la ampliación del cultivo de

cebolla perla el mismo que contamina el ambiente y el suelo por la utilización indiscriminada

de agroquímicos. El promedio de población por sectores censales que caracterizan esta zona

es de 239 habitantes y la densidad poblacional es aproximadamente de 26 hab/km², La

población es dispersa porque el territorio es eminentemente agrícola y carece de servicios

básicos.



a continuación:






VARIABLES ESTRATEGICAS CENSALES

DESCRIPCION ZONA BAJA A=5.114,25 HAS.

CONFICTO DE USO DE SUELO

BIEN UTILIZADO SEGÚN EL TIPO DE CULTIVOS PERO CON MODERADAS LIMITACIONES

DEBIDOS A LAS INUNDACIONES QUE SUCEDEN EN EPOCAS DE INVIERNO (CLASE

DE TIERRA V)POBLACION TOTAL 13363 HABITANTESPORCENTAJES DE SERVICIOS BASICOS 49,40%NIÑOS QUE NO ASISTEN A CLASES 5%NIVEL DE INSTRUCCIÓN SUPERIOR 19%HACINAMIENTO 20,50%PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD 96%PEA NO REMUNERADO 38%

de 362






Porcentaje de (TNA) superior de población de 18 - 24 años = 15



Porcentaje de hogares hacinados = 25






2A) ANALISIS DE LAS VARIABLES ESTRATEGICAS DE LA ZONA ALTA 1

3) ZONA ALTA 2.- Esta zona es la más extensa y corresponde a la zona alta, con una

superficie de 12.077,94 Has., y una población de 4622 habitantes; sus tierras son de CLASE

III Son tierras arables, en las cuales se reduce la posibilidad de elección de cultivos anuales

a desarrollar o se incrementan los costos de producción debido a la presencia de ligeras a

moderadas limitaciones, por lo que existe la necesidad de usar prácticas de manejo de suelo

y agua. Generalmente se encuentran en pendientes menores al 12 %. Su aptitud es agrícola,

pecuaria, agropecuaria o forestal con ligera a moderadas limitaciones.


DESCRIPCION ZONA ALTA Nº 1 A=2.891,70 HAS.


BUEN USO AGRICOLA Y FORESTAL CON LIGERA LIMITACION, AUNQUE

ACTUALMENTE SE GENERA UN CONFLICTO DE USO POR LA AMPLIACION DEL CULTIVO DE CEBOLLA PERLA EN LA QUE SE UTILIZA

MUCHOS AGROQUIMICOS (CLASE DE TIERRAS II)

POBLACION TOTAL 718 HABITANTESPORCENTAJES DE SERVICIOS BASICOS 25,26%NIÑOS QUE NO ASISTEN A CLASES 7%NIVEL DE INSTRUCCIÓN SUPERIOR 15%HACINAMIENTO 22%PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD 96%PEA NO REMUNERADO 44%

de 362

ZONA MAL UTILIZADA (uso actual matorral seco muy altera 39 %, matorral seco alterado

33%, maíz 7%, otros cultivos 21%) de acuerdo a la clase de tierra el suelo está mal utilizado

debido a que en esta zona se debería desarrollarse la agricultura a gran escala, pero no se

lo ha hecho por la escases de agua ya que no existen fuentes de captación de agua. El

promedio de población por sectores censales que caracterizan esta zona es de 292 habitantes

y la densidad poblacional es aproximadamente de 128 hab/km², La población es dispersa

porque el territorio es eminentemente agrícola y carece de los principales servicios básicos.



a continuación:










Porcentaje de (TNA) bachillerato de población de 15 - 17 años = 43,88

Porcentaje de (TNA) superior de poblacion de 18 - 24 años = 10










de 362

4) ZONA ALTA 3.- Esta Zona se ubica en la zona alta tienen una superficie 6587

hectáreas, y una población de 5164 habitantes. Tiene una CLASE IV de tierra, son tierras

arables que requieren un tratamiento especial en cuanto a las labores de maquinaria o

permiten un laboreo ocasional para evitar la erosión hídrica. Se restringe el establecimiento

de cultivos intensivos y admite cultivos siempre y cuando se realicen prácticas de manejo y

conservación.

Zona conflicto (utilizada en cultivos de maíz 34%, matorral seco alterado 42% matorral seco

muy alterado 15%, haba payar 2%, otros 6%) ,se recomienda que un manejo adecuado en la

zona donde se cultiva aunque lo ideal sería que esta zona se reforeste para sea un área de

protección y conservación del ambiente, el CUT debe ser agrícola, pecuaria, agropecuaria o

forestal con severas limitaciones. El promedio de población por sectores censales que

caracterizan esta zona es de 280 habitantes y la densidad poblacional es aproximadamente

de 53 hab/km², La población es dispersa porque el territorio es eminentemente agrícola y

carece de servicios básicos.



a continuación:






DESCRIPCION ZONA ALTA Nº 2 A=12077,94 HAS.


ESTA MAL UTILIZADO YA QUE EN ESTA ZONA DEBIARA DESARROLLARSE LA AGRICULTURA, PERO NO SE LO HA REALIZADO DEBIDO A LA

FALTA DE AGUA Y A QUE NO EXISTEN FUENTES DE CAPTAION DE AGUA (CLASE DE

TIERRAS III)POBLACION TOTAL 4622 HABITANTESPORCENTAJES DE SERVICIOS BASICOS 33,44%NIÑOS QUE NO ASISTEN A CLASES 6%NIVEL DE INSTRUCCIÓN SUPERIOR 10%HACINAMIENTO 22%PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD 96%PEA NO REMUNERADO 44%

de 362







Porcentaje de (TNA) superior de poblacion de 18 - 24 años = 4,90










5) ZONA ALTA 4.- Esta zona se localiza en las partes más altas y en los límites

cantonales tiene una superficie de 685,40 hectáreas y una población de 398 habitantes. Es

de CLASE VII, son tierras no arables, que presentan fuertes limitaciones para el laboreo,

especialmente por la pendiente. Las condiciones de esta clase se reducen al aprovechamiento

forestal, la inclusión de otras actividades degrada sus condiciones físicas.


DESCRIPCION ZONA ALTANº 3 A= 6587 HAS.


ZONA EN CONFLICTO, DEBIDO A QUE DEBE UTILIZARSE PARA SIEMBRA DE BOSQUE DE

PROTECCION Y DE CONSERVACION DEL AMBIENTE (CLASE DE TIERRAS IV)

POBLACION TOTAL 5164 HABITANTESPORCENTAJES DE SERVICIOS BASICOS 26,51%NIÑOS QUE NO ASISTEN A CLASES 8%NIVEL DE INSTRUCCIÓN 5%HACINAMIENTO 33%PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD 99%PEA NO REMUNERADO 12%

de 362

Zona con poca área destinada a la agricultura (utilizada en cultivos de maíz 13%, haba payar

3%, matorral seco 83% 0tros conflicto por la ampliación del cultivo de cebolla perla el mismo

que contamina el ambiente y el suelo por la utilización indiscriminada de agroquímicos; el CUT

es para aprovechamiento forestal.



a continuación:







% de Tasa Neta Asistencia (TNA) básica de población de 5 - 14 años = 88,63

Porcentaje de (TNA) primaria de población de 6 - 11 años = 95,52

Porcentaje de (TNA) secundaria de población de 12 - 17 años = 52,52


Porcentaje de (TNA) superior de población de 18 - 24 años = 18,72









de 362


6) ZONA NO APLICA (CENTROS POBLADOS Y CAUSES DE QUEBRADAS).- Esta

zona corresponde a los centros poblados y se ha incluido las tierras misceláneas que son los cauces de las quebradas, donde se asienta la mayor parte de la población del

cantón existen conflicto en el uso del suelo debido a que no existe una normativa clara para

su aplicación y control.



a continuación:







% de Tasa Neta Asistencia (TNA) básica de población de 5 - 14 años = 92,96

Porcentaje de (TNA) primaria de población de 6 - 11 años = 94,58

Porcentaje de (TNA) secundaria de población de 12 - 17 años = 81,12

Porcentaje de (TNA) bachillerato de población de 15 - 17 años = 67,12

Porcentaje de (TNA) superior de poblacion de 18 - 24 años = 34



DESCRIPCION ZONA ALTA Nº 4 A=685,40 HAS.


ZONA CON POCA AREA DESTINADA A LA AGRICULTURA DEBIDO A LA PENDIENTE MUY

FUERTE, SE RECOMIENDA SU USO PARA BOSQUES DE PROTECICON Y DE

CONSERVACION DEL AMBIENTE (CLASE DE TIERRA VI - VII)


de 362


Porcentaje de hogares hacinados = 18,78




Porcentaje de ocupados asalariados = 57,84

Porcentaje de ocupados no remunerados = 42,16

6A) ANALISIS DE LAS VARIABLES ESTRATEGICAS DE LA ZONA NO APLICABLES


DESCRIPCION ZONA NO APLICABLES (CENTROS POBLADOS Y CAUCES DE QUEBRADAS) A= 629 HAS. + 54,71 HAS, = 683,71 HAS.


SON CENTROS POBLADOS, DONDE SE ASIENTA L MAYOR PARTE DE LA POBLACION,

EN LA MISMA QUE EXISTE CONFLICTO DE USO DEL SUELO AL NO EXISTIR UNA

NORMATIVA CLARA PARA SU APLICACIÓN Y CONTROL.


de 362

de 362

F A S E II

4. PROPUESTA 4.1. VISION DE CADA COMPONENTE

NOMBRE DEL

CANTÓN

DESCRIPCIÓN DE LA VISIÓN CANTONAL DE CADA COMPONENTE

PROPÓSITO DE LA VISIÓN

R

O

C

A

F

U

E

R

T

E

BIOFISICO: El cantón Rocafuerte tendrá las condiciones físicas, ambientales y territoriales necesarias que permitan el buen vivir de sus habitantes.

Mejorar la calidad de vida de los

asentamientos humanos para

alcanzar el Buen Vivir

SOCIAL CULTURAL: Para el año 2023 el cantón Rocafuerte contara con servicios de salud, educación, recreación y seguridad ciudadana de manera integral revalorizando las costumbres y tradiciones ancestrales de su población.

ECONOMICO: Al año 2023 Rocafuerte verá fortalecida su productividad local de manera sostenible y sustentable aprovechando los recursos naturales, humanos y tecnológicos, potenciando los sectores de la economía agropecuaria, artesanal, turística y comercial en general.

ASENTAMIENTOS HUMANOS: Los habitantes del cantón Rocafuerte contaran con servicios básicos que garanticen su salud, con un sistema organizacional que permita mejorar su calidad de vida.

MOVILIDAD. Será un cantón integrado con sus habitantes y demás centros poblados del país, mediante la articulación de redes viales, energía y medios comunicacionales en óptimas condiciones.

POLITICO INSTITUCIONAL: El GAD Municipal brindara sus servicios con calidad y calidez, fortaleciendo la participación ciudadana en los diferentes procesos de la toma de decisiones.

de 362

4.2. VISION CANTONAL

El cantón Rocafuerte en el año 2023, tendrá las condiciones físicas, ambientales y

territoriales necesarias que permitan el buen vivir de sus habitantes, quienes

contaran con servicios básicos óptimos, con salud, educación, recreación y

seguridad ciudadana de manera integral revalorizando las costumbres y tradiciones

ancestrales, fortaleciendo su productividad local de manera sostenible y sustentable

aprovechando los recursos naturales, humanos y tecnológicos, potenciando los

sectores de la economía agropecuaria, artesanal, agroturístico y comercial en

general. integrando a sus habitantes y demás centros poblados del país, mediante

la articulación de redes viales, energía y medios comunicacionales de calidad,

brindando una atención a la comunidad con calidez y eficiencia, fortaleciendo la

participación ciudadana en los diferentes procesos de la toma de decisiones.

4.3. MISION CANTONAL

El cantón Rocafuerte es un territorio con un potencial agropecuario, artesanal,

agroturistico-gastronómico y comercial, con habitantes que mantienen costumbres y

tradiciones expresadas en su hospitalidad y calidez.

4.4. OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Se han determinado once Objetivos Estratégicos, de los cuales uno que corresponde

al Componente de movilidad, energía y conectividad no es competencia del GAD, pero

lo dejamos definido, para poder monitorear como avanzan las instituciones que tienen

a su cargo estas actividades como son la CNEL y CNT.

A cada Objetivo Estratégico se le han definido uno o varios indicadores con sus

respectivas metas. A continuación se enlistan los Objetivos Estratégicos:

de 362

1. Implementar el desarrollo ordenado del cantón.

2. Garantizar los derechos de la naturaleza promoviendo un ambiente sano y

sustentable.

3. Fortalecer los servicios de salud, educación, recreación y seguridad ciudadana, a

toda la población con especial atención a los grupos prioritarios, promulgando la

corresponsabilidad y la ética del ciudadano.

4. Orientar a la ciudadanía al empoderamiento de sus tradiciones y costumbres

ancestrales como un enfoque de potencia cultural y turística.

5. Mejorar las condiciones productivas y de mercado.

6. Fomentar actividades asociativas y productivas comunitarias para la seguridad

alimentaria local.

7. Mejorar la calidad del habitad de los asentamientos humanos del cantón.

8. Mejorar la infraestructura vial y cobertura del transporte público que permita

satisfacer las necesidades de la población.

9. Mejorar la calidad de los servicios públicos que ofrece el GAD.

10. Promover la participación ciudadana en el cantón.

11. Ampliar la cobertura de acceso a tecnología de información, comunicación y

sistema eléctrico.

4.5. METAS E INDICADORES MINIMOS POR COMPONENTES A continuación se detallan los indicadores por componentes ingresados al SIGAD,

con la respectiva meta, articulados a los Ejes nacionales, a los Objetivos del Plan

Nacional del Buen Vivir 2013-2017 y a las competencias, exclusivas y concurrentes

del GAD Municipal del cantón Rocafuerte:

COMPONENTE BIOFISICO

EJE PNBV 2013-2017 COMPETENCIA DEL GAD OBJETIVO VALOR

BASE META INDICADOR

REDUCCION DE BRECHAS

OBJETIVO 3: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION

EJERCER EL CONTROL

SOBRE EL USO Y OCUPACION DEL SUELO

EN EL CANTON.

ELABORAR Y ADMINISTRAR LOS

IMPLEMENTAR EL

DESARROLLO ORDENADO

DEL CANTÓN

4

ACTUALIZAR, CREAR Y APROBAR 10 ORDENANZAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL HASTA EL AÑO 2016.

NUMERO DE ORDENANZAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL APROBADAS.

de 362

CATASTROS INMOBILIARIOS URBANOS

Y RURALES

82,52%

INCREMENTAR AL 85% LOS PREDIOS CATASTRADOS EN EL AREA URBANA CON ESCRITURAS LEGALIZADAS HASTA EL 2019.

PORCENTAJE DE PREDIOS CATASTRADOS EN EL AREA URBANA CON ESCRITURAS LEGALIZADAS.

66,36%

INCREMENTAR AL 75% LOS PREDIOS CATASTRADOS EN EL AREA RURAL CON ESCRITURAS LEGALIZADAS HASTA EL 2019.

PORCENTAJE DE PREDIOS CATASTRADOS EN EL AREA RURAL CON ESCRITURAS LEGALIZADAS.

0

CREAR Y APROVAR 5 BARRIOS URBANOS LEGALMENTE CONSTITUIDOS HASTA EL AÑO 2019.

NÚMERO DE BARRIOS LEGALMENTE CONSTITUIDOS.

0

CONTAR CON UN ESTUDIO PARA CREACION DE UNA PARROQUIA RURAL HASTA EL AÑO 2019.

NÚMERO DE ESTUDIO REALIZADO

SUSTENTABILIDAD

PATRIMONIAL

OBJETIVO 7: GARANTIZAR

LOS DERECHOS DE

LA NATURALEZA Y PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

TERRITORIAL Y GLOBAL

REGULAR, PREVENIR Y CONTROLAR LA CONTAMINACION AMBIENTAL EN EL

TERRITORIO CANTONAL DE MANERA ARTICULADA

CON LAS POLITICAS AMBIENTALES NACIONALES.

PRESERVAR MANTENER Y DIFUNDIR EL PATRIMONIO

ARQUITECTONICO, CULTURAL Y NATURAL

DEL CANTON Y CONSTRUIR LOS

ESPACIOS PUBLICOS PARA ESTOS FINES.

GARANTIZAR LOS DERECHOS

DE LA NATURALEZA PROMOVIENDO UN AMBIENTE

SANO Y SUSTENTABLE

84,30%

CUMPLIR ANUALMENTE CON EL 85% DE LA PLANIFICACION PRESUPUESTARIA EN TEMAS DE GESTION AMBIENTAL HASTA EL 2019

EFICIENCIA PRESUPUESTARIA DESTINADO A LA GESTION AMBIENTAL.

0%

REFORESTAR MEDIANTE CONVENIO EL 70% DE LAS 250 HAS. CONSIDERADAS HASTA EL 2019.

PORCENTAJE ANUAL DE HECTAREAS DESTINADAS A LA CONSERVACION Y PROTECCION DE ECOSISTEMA.

0%

INCLUIR EL 70% DE LAS 200 HA CONSIDERADAS COMO ECOSISTEMAS FRAGILES PARA FINES DE CONSERVACION HASTA EL 2019.

PORCENTAJE ANUAL DE HECTAREAS DESTINADAS A LA CONSERVACION Y PROTECCION DE ECOSISTEMA.

de 362

COMPONENTE SOCIOCULTURAL

REDUCCION DE BRECHA

OBJETIVO 3:MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE POBLACION

PRESTAR LOS SERVICIOS PUBLICOS DE AGUA

POTABLE, ALCANTARILLADO,

DEPURACION DE AGUAS RESIDUALES, MANEJO DE

DESECHOS SOLIDOS, ACTIVIDADES DE

SANEAMIENTO AMBIENTAL.

PLANIFICAR, CONSTRUIR Y MANTENER LA

INFRAESTRUCTURA FISICA Y LOS EQUIPAMIENTOS DE SALUD Y EDUCACION, ASI

COMO LOS ESPACIOS PUBLICOS DESTINADOS AL

DESARROLLO SOCIAL, CULTURAL Y DEPORTIVO,

DE ACUERDO CON LA LEY.

IMPLEMENTAR LOS SISTEMAS DE PROTECCION

INTEGRAL DEL CANTON QUE ASEGUREN EL EJERCICIO, GARANTIA Y EXIGIBILIDAD

DE LOS DERECHOS CONSAGRADOS EN LA CONSTITUCION Y LOS

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES, LO

CUAL INCLUIRÀ LA CONFORMACION DE LOS CONSEJOS CANTONALES, JUNTAS CANTONALES Y

REDES DE PROTECCION DE DERECHOS DE LOS

GRUPOS DE ATENCION PRIORITARIA.

CREAR Y COORDINAR LOS CONSEJOS DE SEGURIDAD

CIUDADANA CON LA PARTICIPACION DE LA POLICIA NACIONAL, LA COMUNIDAD Y OTROS

ORGANISMOS RELACIONADOS.

FORTALECER LOS SERVICIOS

DE SALUD, EDUCACIÓN,

RECREACIÓN Y SEGURIDAD

CIUDADANA, A TODA LA

POBLACION CON ESPECIAL ATENCION A LOS GRUPOS

PRIORITARIOS, PROMULGANDO

LA CORRESPONSABILIDAD Y LA

ETICA DEL CIUDADANO

70%

INCREMENTAR A UN 95% LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD CON EL SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE HASTA EL 2019.

PORCENTAJES DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD CON SERVICIOS DE ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE.

0,09%

INCREMENTAR EN UN 1,5 % EL PRESUPUESTO DESTINADO PARA LA SALUD HASTA EL 2019.

PORCENTAJE DE PRESUPUESTO DESTINADO PARA LA SALUD POR EL GAD.

63%

AMPLIAR EN UN 70 % LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS CON SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE HASTA EL 2019.

PORCENTAJES DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS CON SERVICIOS DE ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE.

74.47 %

CUMPLIR ANUALMENTE EL 90 % DEL PRESUPUESTO DESTINADO A LA EDUCACION Y CULTURA HASTA EL 2019.

PORCENTAJE DE PRESUPUESTO DESTINADO A LA EDUCACION Y CULTURA.

1

ASUMIR HASTA EL 2018; 5 POLITICAS EN BENEFICIO DE LOS GRUPOS DE ATENCION PRIORITARIA.

NUMERO DE POLITICAS ASUMIDAS EN BENEFICIO DE LOS GRUPOS PRIORITARIOS.

0

REGENERAR Y/O CONSTRUIR HASTA EL 2019, 8 PARQUES EN EL CANTON ROCAFUERTE.

NUMERO DE PARQUES REGENERADOS Y/O CONSTRUIDOS EN EL CANTON.

8

INCREMENTAR UNA BRIGADA

BARRIAL O COMUNITARIA

ANUALEMENTE, HASTA EL 2019

NÚMERO DE BRIGADAS

BARRIALES O COMUNITARIAS CONFORMADAS

de 362

4

INCREMENTAR 3 EQUIPOS DE SEGURIDAD

ANUALMENTE, HASTA EL 2019

NÚMERO DE EQUIPOS

IMPLEMENTADOS

3

SUSCRIBIR 3 CONVENIOS

ANUALMENTE CON OG Y ONG PARA ATENCIÓN

DE GRUPOS PRIORITARIOS,

HASTA EL 2019.

NÚMERO DE CONVENIOS SUSCRITOS

SUSTENTABILIDAD

PATRIMONIAL

OBJETIVO 5: COSNTRUIR

ESPACIOS DE ENCUENTRO COMUN Y

FORTALECER LA IDENTIDAD

NACIONAL, LAS

IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTUR

ALIADAD

PATRIMONIO CULTURAL ARQUITECTONICO Y

NATURAL

ORIENTAR A LA CIUDADANIA AL EMPODERAMIENTO DE SUS

TRADICIONES Y COSTUMBRES ANCESTRALES

COMO UN ENFOQUE DE

POTENCIA CULTURAL Y TURISTICA.

0

EDITAR UN DOCUMENTO BIBLIOGRAFICO SOBRE LA HISTORIA DE LAS COMUNIDADES DEL CANTON HASTA EL 2017.

NÚMERO DE PUBLICACIONES

REALIZADAS

2

EJECUTAR 3 FESTIVALES CULTURALES EN EL CANTÓN ANUALMENTE HASTA EL 2019

NUMERO DE FESTIVALES CULTURALES REALIZADOS EN EL CANTON

COMPONENTE ECONOMICO

MATRIZ PRODUCTIVA

OBJETIVO 10: IMPULSAR LA TRANSFORMA

CION DE MATRIZ

PRODUCTIVA

PROMOVER LOS PROCESOS DE DESARROLLO

ECON`MICO LOCAL EN SU JURISDICCIÒN, PONIENDO UNA ATENCIÒN ESPECIAL

EN EL ECTOR DE LA ECONOMÌA SOCIAL Y

SOLIDARIA, PARA LO CUAL COORDINARÀ CON LOS

OTROS NIVELES DE GOBIERNO.

MEJORAR LAS CONDICIONES PRODUCTIVAS Y DE MERCADO

0,17 m 2/hab.

MEJORAR LAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA DESTINADOS A LA COMERCIALIZACION A 0,23 M2/HAB. HASTA EL 2019

DENSIDAD DE INFRAESTRUCTURA DESTINADA A LA COMERCIALIZACION

50%

REALIZAR EL 70% DE LAS CAPACITACIONES PROGRAMADAS ANUALMENTE EN TEMAS DE ASISTENCIA TÉCNICA PRODUCTIVA, HASTA EL 2019.

PORCENTAJE DE CAPACITACIONES Y ASISTENCIA TECNICA PRODUCTIVA IMPARTIDA.

de 362

0

SUSCRIBIR 3 CONVENIOS CON

LOS ORGANISMOS COMPETENTES

PARA CONSTRUCCIÓN

Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE

RIEGO Y/O ALBARRADAS HASTA EL 2018


MATRIZ PRODUCTIVA

OBJETIVO 10: IMPULSAR LA TRANSFORMA

CION DE MATRIZ

PRODUCTIVA

PROMOVER LOS PROCESOS DE DESARROLLO

ECON`MICO LOCAL EN SU JURISDICCIÒN, PONIENDO UNA ATENCIÒN ESPECIAL

EN EL ECTOR DE LA ECONOMÌA SOCIAL Y

SOLIDARIA, PARA LO CUAL COORDINARÀ CON LOS

OTROS NIVELES DE GOBIERNO.

FOMENTAR ACTIVIDADES

ASOCIATIVAS Y PRODUCTIVAS COMUNITARIAS

PARA LA SEGURIDAD

ALIMENTARIA LOCAL

99,46%

CUMPLIR ANUALMENTE CON EL 100% DE LA PLANIFICACION PRESUPUESTARIA EN TEMAS DE FOMENTO PRODUCTIVO Y COMERCIALIZACION HASTA EL 2019

EFICIENCIA PRESUPUESTARIA EN FOMENTO PRODUCTIVO Y COMERCIALIZACION

25%

CAPACITAR AL 80% DE PRODUCTORES ASOCIADOS EN TEMAS DE FOMENTO PRODUCTIVO Y COMERCIALIZACION HASTA EL 2019.

PORCENTAJE DE CAPACITACIONES DESARROLLADAS ANUALMENTE DIRIGIDAS A PRODUCTORES ASOCIADOS EN TEMAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y COMERCIALIZACION ASOCIATIVA.

44

CONFORMAR Y ASESORAR 52 DE LAS ASOCIACIONES PRODUCTIVAS LEGALIZADAS HASTA EL 2018.

NÚMERO DE ASOCIACIONES PRODUCTIVAS LEGALIZADAS.

COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS


OBJETIVO 3: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION

PRESTAR LOS SRVICIOS PUBLICOS DE AGUA

POTABLE, ALCANTARILLADO,

DEPURACION DE AGUAS RESIDUALES, MANEJO DE

DESECHOS SOLIDOS, ACTIVIDADES DE

SANEAMIENTO AMBIENTAL.

ELABORAR Y ADMINISTRAR LOS CATASTROS

INMOBILIARIOS URBANOS Y RURALES.

MEJORAR LA CALIDAD DEL HABITAT DE

LOS ASENTAMIENTO

S HUMANOS DEL CANTON

43,21%

LOGRAR QUE EL 50% DE PREDIOS EN EL CANTON CUENTEN CON ACCESO A RED PUBLICA DE AGUA AL 2019.

PORCENTAJE DE PREDIOS QUE TENGAN ACCESO A LA RED PUBLICA DE AGUA EN EL CANTON ROCAFUERTE.

71,86%

LOGRAR QUE EL 80% DE PREDIOS EN LA ZONA URBANA CUENTEN CON MEDIDOR DE AGUA AL 2019.

PORCENTAJE DE PREDIOS CON MEDIDOR DE AGUA EN LA ZONA URBANA.

de 362

122,65 Ltrs.

/Hab. ( diarios)

AUMENTAR LA PRODUCCION DE AGUA A 125 Ltrs. /Hab. ( diarios) HASTA EL 2019.

PRODUCCION DE VOLUMEN DE AGUA POR HABITANTE EN EL CANTON ROCAFUERTE.

68.74%

AMPLIAR AL 72% LA COBERTURA DE VIVIENDAS CON UN ADECUADO SISTEMA DE ELIMINACION DE EXCRETAS EN EL CANTÒN AL AÑO 2019.

PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON UN ADECUADO SISTEMA DE ELIMINACION DE EXCRETAS EN EL CANTON.

0,896

LLEGAR A UNA EFICIENCIA DE 0,90 EN EL MANEJO PRESUPUESTARIO DEL ALCANTARILLADO DEL CANTON ROCAFUERTE AL 2019.

EFICIENCIA PRESUPUESTARIA PARA ALCANTARILLADO EN EL CANTON ROCAFUERTE.

66,43%

LOGRAR QUE EL 80% DE LOS PREDIOS DEL CANTÒN CUENTEN CON EL SERVICIO DE RECOLECCION DE BASURA HASTA EL 2019.

PORCENTAJE DE PREDIOS CON SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA EN EL CANTON ROCAFUERTE

85,24%

LOGRAR QUE LA EFICIENCIA PRESUPUESTARIA SEA DEL 90% AL 2019.

EFICIENCIA PRESUPUESTARIA PARA SANEAMIENTO E HIGIENE AMBIENTAL

0,13%

AUMENTAR A 0,20% LA SUPERFICIE DE CONSTRUCCION REGISTRADA EN EL CANTON HASTA EL 2019.

PORCENTAJE DE SUPERFICIE DE CONSTRUCCION REGISTRADA

de 362

0

REALIZAR 1 CAPACITACIONES ANUALMENTE EN

TEMAS RELACIONADOS

CON LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES,

HASTA EL 2017.

NÚMERO DE CAPACITACIONES

EN TEMAS RELACIONADOS

CON LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES.

COMPONENTE DE MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD


OBJETIVO 3; MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION

PLANIFICAR, CONSTRUIR Y MANTENER LA VIALIDAD

URBANA.

PLANIFICAR, REGULAR Y CONTROLAR EL TRANSITO Y

EL TRANSPORTE TERRESTRE DENTRO DE SU

CIRCUNSCRIPCION CANTONAL

CREAR Y COORDINAR LOS CONSEJOS DE SEGURIDAD

CIUDADANA CON LA PARTICIPACION DE LA POLICIA NACIONAL, LA COMUNIDAD Y OTROS

ORGANISMOS RELACIONADOS.

MEJORAR LA INFRAESTRUCT

URA VIAL Y COBERTURA

DEL TRANSPORTE PUBLICO QUE

PERMITA SATISFACER

LAS NECESIDADES

DE LA POBLACION.

63,08%

LOGRAR QUE EL 80% DE VÍAS URBANAS SE ENCUENTREN ADECUADAS AL 2019.

PORCENTAJE DE VÍAS URBANAS ADECUADAS

0,3

AUMENTAR A 0,67 LA EFICIENCIA PRESUPUESTARIA ANUALMENTE EN MANTENIMIENTO DE LAS VIAS URBANAS HASTA EL 2019.

EFICIENCIA PRESUPUESTARIA EN MANTENIMIENTO DE VIAS URBANAS

0,03

AUMENTAR A 0,04 LA CAPACIDAD VEHICULAR DE TRANSPORTE PÚBLICO POR HABITANTE HASTA EL 2018.

CAPACIDAD VEHICULAR DE TRANSPORTE PUBLICO POR HABITANTE

0,56

INCREMENTAR AL 0,90 LA EFICIENCIA PRESUPUESTARIA PARA TRANSITO TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL HASTA 2019

EFICIENCIA PRESUPUESTARIA PARA TRANSITO TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL

0,006

DISMINUIR A 0,005 LOS ACCIDENTES DE TRANSITOS HASTA EL 2019.

RAZON DE ACCIDENTES DE TRANSITO REPORTADOS

21,21 KM.

INCREMENTAR 0,20 KM DE VIAS NUEVAS EN LA ZONA URBANA HASTA EL 2019.

Km DE VIAS NUEVAS EN LA ZONA URBANA

de 362

0

SUSCRIBIR 4 CONVENIOS CON

EL GOBIERNO PROVINCIAL DE MANABÍ PARA

CONSTRUCCIÓN Y

MANTENIMEINTO DEL SISTEMA

VIAL DEL CANTON HASTA

EL 2019.


COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA


OBJETIVO 3; MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION

PROMOVER EL DESARROLLO

SUSTENTABLE, PARA GARANTIZAR LA

REALIZACIÒN DEL BUEN VIVIR A TRAVÈS DE LA IMPLEMENTACIÒN DE

POLÌTICAS PÙBLICAS, EN EL MARCO DE SUS COMPETENCIAS

CONSTITUCIONALES Y LEGALES.

MEJORAR LA CALIDAD DE

LOS SERVICIOS PUBLICOS QUE

OFRECE EL GAD

48,38%

INCREMENTAR AL 70% EL INGRESO DE FUNCIONARIOS A TRAVES DE CONCURSO DE MERITOS Y OPOSICION AL GAD MUNICIPAL HASTA EL 2018.

PORCENTAJE DE SERVIDORES PÚBLICOS ADMINISTRATIVOS CON EL QUE DEBERIA CONTAR EL GAD PARA MEJORAR LA CALIDAD DEL SERVICIO.


OBJETIVO 1; CONSOLIDAR EL ESTADO

DEMOCRATICO Y LA

CONSTRUCCION DEL PODER

POPULAR

IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE PARTICIPACIÒN

CIUDADANA PARA EL EJERCICIO DE LOS

DERECHOS Y LA GESTIÒN DEMOCRÀTICA DE LA ACCIÒN MUNICIPAL.

PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN

EL CANTÓN 30%

INCREMENTEAR AL 90 % LAS INSTANCIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA EN EL CANTON HASTA EL 2018.

PORCENTAJE DE INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA CONFORMADA Y EN FUNCIONES.

de 362

4.6. METAS E INDICADORES NO OBLIGATORIOS

A continuación se detallan los indicadores de los objetivos que corresponden a

competencias de otras instituciones, pero que los dejamos como datos referenciales,

ya que fueron determinados en base de la problemática y los Objetivos Estratégicos

definidos con la ciudadanía:

PROBLEMA PRIORIZADO COMPETENCIA INSTITUCION

RESPONSABLE ACTIVIDADES A

REALIZAR INDICADOR

REFERENCIAL

LIMITADA DISPONIBILIDAD DE

AGUA APTA PARA EL CONSUMO

HUMANO Y DE RIEGO

RIEGO Y DRENAJE SENAGUA, GPM

CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE RIEGO Y DRENAJE

HECTAREAS DE TIERRA CON

SISTEMAS DE RIEGO

CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE

ALBARRADAS

NUMERO DE ALBARRADAS

CONSTRUIDAS Y CON

MANTENIMIENTO

EXISTENCIA DE INUNDACIONES EN INVIERNO Y SEQUIA

EN VERANO

RIEGO Y DRENAJE SENAGUA, GPM DESASOLVE DE RIOS Y CANALES

METROS LINEALES DE RIOS, CANALES

DE RIEGO Y DRENAJE

DESASOLVADOS

CONTAMINACION DE LAS FUENTES

HIDRICAS

CUENCAS Y MICROCUENCAS SENAGUA, GPM

ELABORAR, APROBAR Y CONTROLAR

NORMATIVA PARA REGULAR LA

CONTAMINACION DE LAS CUENCAS Y MICROCUENCAS

NUMERO DE NORMATIVAS ELABORADAS

DEFORESTACION GESTION AMBIENTAL GPM, MAE RESTAURACION FORESTAL EN EL

CANTON

HECTAREAS DE TIERRA

RESTAURADA

DEBIL SERVICIO DEL SISTEMA DE SALUD

PUBLICA SALUD PUBLICA MINISTERIO DE SALUD

PUBLICA

REPOTENCIAR LOS CENTROS DE LA

SALUD EXISTENTES

NUMERO DE CENTROS DE SALUD

REPOTENCIADOS

IMPLEMENTAR CLINICA

AMBULATORIA PARA PREVENCION DE LA

SALUD

NUMERO DE CLINICAS

AMBULATORIAS IMPLEMENTADAS

de 362

GESTIONAR EL INCREMENTO DE ESPECIALISTAS EN

HOSPITALES PUBLICOS.

NUMERO DE ESPECIALISTAS

INCREMENTADOS

CONSTRUCCION DE UN CENTRO

GERIATICO CON ATENCION INTEGRAL

UN CENTRO GERIATRICO

CONSTRUIDO

CONSTRUCCION DE UN CENTRO

ESPECIALIZADO PARA LA ATENCION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

MENTAL

UN CENTRO ESPECIALIZADO

PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

CONSTRUIDO

PRESENCIA DE ENFERMEDADES

DIARREICAS Y PARASITOSIS EN LA

POBLACION

IMPLEMENTAR CAMPAÑAS DE

PREVENCION PARA LA SALUD

NUMERO DE CAMPAÑAS DE

PREVENCION PARA LA SALUD

IMPLEMENTADA

FALENCIAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO

INTEGRAL EDUCACION PUBLICA

MINISTERIO DE EDUCACION

CREACION Y FORTALECIMIENTO DE

UNIDADES EDUCATIVAS

NUMERO DE UNIDADES

EDUCATIVAS CREADAS Y

FORTALECIDAS

CREACION DE LOS DEPARTAMENTOS DE

CONCEJERIA ESTUDIANTIL DECE

NUMERO DE DEPARTAMENTOS

DE CONSEJERIA ESTUDIANTIL

CREADOS

HACER LAS GESTIONES

CORRESPONDIENTES PARA TRAER LA

ADMINISTRACION DEL DISTRITO EDUCATIVO

A ROCAFUERTE

ADMINISTRACION DE DISTRITO

EDUCATIVO CON SEDE EN

ROCAFUERTE

AUMENTO DELINCUENCIAL EN EL CANTON ROCAFUERTE.

SEGURIDAD POLICIA NACIONAL,AUTORIDADES COMPETENTES

INCREMENTAR CONTROL POLICIAL EN

LAS VIAS Y CENTROS POBLADOS URBANOS

Y RURALES DEL CANTON

NUMERO DE INCREMENTO

POLICIAL EN LOS CENTROS POBLADOS

de 362

CREDITOS LIMITADOS Y NO

OPORTUNOS PARA PRODUCCION

DESARROLLO PRODUCTIVO

BANCO NACIONAL DE FOMENTO

ABRIR LINEAS DE CREDITO PARA

PEQUEÑOS AGRICULTORES A

TRAVES DE ORGANISMOS PUBLICOS O PRIVADOS.

NUMERO DE LINEAS DE CREDITO

ABIERTA PARA PEQUEÑOS

AGRICULTORES

FORTALECER LA OFICINA DEL BANCO DE FOMENTO EN EL

CANTON

OFICINA DEL BNF FORTALECIDA

REGULAR LA GESTION CREDITICIA

PRODUCTIVA

GESTION CREDITICIA PRODUCTIVA

REGULADA

SISTEMA VIAL EN MAL ESTADO Y CON

CALZADA REDUCIDA(NO

FUNCIONALES) EN LA ZONA RURAL

VIALIDAD RURAL GPM

CONSTRUCCION, AMPLIACION Y

MANTENIMIENTO PERMANENTE DE LOS

SISTEMAS VIALES RURALES.

NUMERO DE CONTRUCCIONES, AMPLIACIONES O

MANTENIMIENTOS REALIZADOS

CARENCIA Y DAÑOS EN VIADUCTOS DE

VARIAS VIAS RURALES

CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO PERMANENTE DE

VIADUCTOS.

NUMERO DE VIADUCTOS

CONSTRUIDOS O CON

MANTENIMIENTO

ESTUDIOS PARA CONSTRUCCIÓN DE

VIADUCTOS

NUMERO DE ESTUDIOS

REALIZADOS

DEBIL SERVICIOS ELECTRICOS Y DE

TELECOMUNICACION SERVICIO ELECTRICO CNEL

AMPLIAR LA RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA HACIA LAS ZONAS

DESATENDIDAS.

NUMERO DE REDES ELECTRICAS AMPLIADAS

POTENCIACIÓN DE LA CARGA ELECTRICA

CARGA ELECTRICA POTENCIADA

MANTENIMIENTO CONTINUO DEL

SERVICIO DE REDES ELECTRICAS

NUMERO DE MANTENIMIENTO

REALIZADOS

de 362

AMPLICION DEL SISTEMA ELECTRICO EN VÍAS Y CENTROS

POBLADOS

SISTEMA ELECTRICO AMPLIADO EN VIAS

Y CENTROS POBLADOS

SERVICIO DE TELECOMUNICACION

ES MINTEL, CNT

AMPLIACIÓN DE REDES DE

TELECOMUNICACIÓN E INTERNET EN EL

CANTÓN.

SISTEMAS DE TELECOMUNICACIO

N E INTERNET AMPLIADO

INSTALAR REDES PÚBLICAS DE INTERNET EN

CENTROS EDUCATIVOS.

NUMERO DE REDES PÙBLICAS DE

INTERNET INSTALADAS EN

CENTROS EDUCATIVOS

INSTALAR INFOCENTROS EN LAS

COMUNIDADES.

NUMERO DE INFOCENTROS

INSTALADOS EN LAS COMUNIDADES

5. DETERMINACION DE LAS CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (COT).

Tomando como base el mapa de Zonificación, se han definidos diferentes Categorías de Ordenamiento Territorial en el cantón Rocafuerte, las cuales se las ha realizado mediante la consideración de la vocación del territorio, obtenido del análisis, respecto a las variables estratégicas establecidas, de cada una de las unidades geográficas determinadas, y las condiciones físicas similares u homogéneas que presentan cada una de ellas, y que se detallan en la siguiente tabla:

TABLA Nº 5.1. CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

CATEGORIA GENERAL

CATEGORIA ESPECIFICA

NORMATIVA GENERAL COT

ZONA URBANA CABECERA CANTONAL

NACIONAL E INTERNACIONAL ZONA URBANA

ZONA AGROTURISTICA

ZONA RURAL AGROTURISTICA

NACIONAL E INTERNACIONAL

ZONA AGROTURISTICA PARA CONSUMO

NACIONAL E INTERNACIONAL

ZONA AGOPECUARIA

ZONA RURAL AGOPECUARIA

PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

ZONA AGROPECUARIA PARA LA SEGURIDAD

ALIMENTARIA

de 362

ZONA DE CONSERVACION Y

PRODUCCION

ZONA RURAL SUSTENTABLE

PARA USO RACIONAL DE RECURSOS

NATURALES

ZONA DE CONSERVACION Y

PRODUCCION SUSTENTABLE PARA USO RACIONAL DE

RECURSOS NATURALES

ZONA DE CONSERVACION

ZONA RURAL DE CONSERVACION

DEL MEDIO AMBIENTE

PARA PRESERVACION AMBIENTAL

ZONA DE CONSERVACION PARA

PRESERVACION AMBIENTAL

ZONA DE HUMEDALES

ZONA RURAL DE CONSERVACION

DEL MEDIO AMBIENTE

PARA CONSERVACION DE

LA BIOSFERA ZONA DE HUMEDALES

MAPA Nº 5.1. CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL COT

de 362

6. DEFINICION DE POLITICAS LOCALES

Las políticas son enunciados que expresan las líneas generales de acción que implementara el gobierno autónomo descentralizado para el logro de los objetivos; y en consecuencia, para el cumplimiento de las metas de resultado; las mismas que se detallan en el siguiente cuadro:

INSERTAR MATRIZ DE POLITICA CON CADA COT

POLITICAS PUBLICAS A IMPLEMENTARSE EN LA COT-ZONA URBANA

PRIORIDAD NACIONAL

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

INDICADOR / META

PROBLEMA / POTENCIALID

AD

COMPETENCIA /

FACULTAD DEL GAD

POLITICA PUBLICA TERRITORIALIZADA

ERRADICACION DE LA POBREZA

IMPLEMENTAR EL DESARROLLO

ORDENADO DEL CANTON.

ACTUALIZAR, CREAR Y

APROBAR 10 ORDENANZAS DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL HASTA EL AÑO

2016. INADECUADO

USO DEL SUELO

EJERCER EL

CONTROL SOBRE EL

USO Y OCUPACION DEL SUELO

EN EL CANTON.

ELABORAR Y ADMINISTRAR

LOS CATASTROS

INMOBILIARIOS URBANOS Y

RURALES

CONTROLAR EL USO Y OCUPACION DEL

SUELO ,GARANTIZANDO EL

ACCESO EQUITATIVO A SU USO Y PROPIEDAD.

REGULAR Y CONTROLAR LAS

CONSTRUCCIONES EN LAS CIRCUNSCRIPCION

CANTONAL, CON ESPECIAL ATENCION A

LAS NORMAS DE CONTROL Y

PREVENCION DE RIESGOS Y

DESASTRES.

REGULAR LOS ASENTAMIENTOS

HUMANOS IRREGULARES

INCREMENTAR AL 85% LOS

PREDIOS CATASTRADOS

EN EL AREA URBANA CON ESCRITURAS LEGALIZADAS

HASTA EL 2019.


CATASTROS INMOBILIARIOS

URBANOS DEL CANTON

de 362

SUSTENTABILIDAD

AMBIENTAL

GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA

NATURALEZA PROMOVIENDO UN AMBIENTE

SANO Y SUSTENTABLE.

CUMPLIR ANUALMENTE

CON EL 85% DE LA

PLANIFICACION PRESUPUESTARIA EN TEMAS DE

GESTION AMBIENTAL

HASTA EL 2019


DEL CANTON. LIMITADA

DISPONIBILIDAD DE AGUA APTA PARA CONSUMO HUMANO Y

RIEGO.

REGULAR, PREVENIR Y CONTROLAR

LA CONTAMINACI

ON AMBIENTAL

EN EL TERRITORIO CANTONAL DE MANERA ARTICULADA

CON LAS POLITICAS

AMBIENTALES NACIONALES. PRESERVAR MANTENER Y DIFUNDIR EL PATRIMONIO ARQUITECTO

NICO, CULTURAL Y

NATURAL DEL CANTON Y

CONSTRUIR LOS

ESPACIOS PUBLICOS

PARA ESTOS FINES.


TERRITORIO CANTONAL DE MANERA

ARTICULADA CON INSTANCIAS

NACIONALES DE CONTROL


FORTALECER LOS SERVICIOS DE

SALUD, EDUCACIÓN,REC

REACIÓN Y SEGURIDAD

CIUDADANA A TODA LA

POBLACION CON ESPECIAL

ATENCION A LOS GRUPOS


LA CORRESPONSABILIDAD Y LA ÉTICA DEL CIUDADANO.

NUMERO DE PARQUES

REGENERADOS Y/O

REPOTENCIADOS EN EL CANTON.

FALTA DE ESPACIOS

RECREATIVOS PARA LA

CIUDADANIA

PLANIFICAR, CONSTRUIR Y

MANTENER LA

INFRAESTRUCTURA FISICA

Y LOS EQUIPAMIENTOS DE SALUD

Y EDUCACION,

ASI COMO LOS

ESPACIOS PUBLICOS

DESTINADOS AL

DESARROLLO SOCIAL,

CULTURAL Y DEPORTIVO,

DE ACUERDO CON LA LEY.

PROMOVER ACTIVIDADES DEPORTIVAS

,RECREATIVAS Y DE OCEO PARA LOS


de 362

NUMERO DE POLITICAS

ASUMIDAS EN BENEFICIO DE LOS GRUPOS

PRIORITARIOS.

DEBIL ATENCIÒN A LOS GRUPOS PRIORITARIOS

IMPLEMENTAR LOS

SISTEMAS DE PROTECCION

INTEGRAL DEL CANTON

QUE ASEGUREN

EL EJERCICIO, GARANTIA Y EXIGIBILIDAD

DE LOS DERECHOS

CONSAGRADOS EN LA

CONSTITUCION Y LOS

INSTRUMENTOS

INTERNACIONALES, LO

CUAL INCLUIRÀ LA

CONFORMACION DE LOS CONSEJOS

CANTONALES, JUNTAS

CANTONALES Y REDES DE

PROTECCION DE

DERECHOS DE LOS

GRUPOS DE ATENCION

PRIORITARIA.

GARANTIZAR LA IGUALDAD DE ACCESO

EN PLENA PARTICIPACION DE LOS GRUPÓS DE ATENCION

PRIORITARIA.

PORCENTAJE DELINCUENCIAL EN EL CANTÒN

DEBIL COBERTURA

DE SEGURIDAD CIUDADANA

CREAR Y COORDINAR

LOS CONSEJOS

DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL

CON LA PARTICIPACIÒ

N DE LA POLICIA

NACIONAL, LA COMUNIDAD

Y OTROS ORGANISMOS RELACIONADOS CON LA

MATERIA DE SEGURIDAD, LOS CUALES

FORMULARAN Y

EJECUTARAN POLITICAS LOCALES, PLANES Y

FORTALECER EL CONSEJO CANTONAL

DE SEGURIDAD CIUDADANA

INVOLUCRANDO LA PARTICIPACIÒN DE

TOOS LOS ACTORES.

de 362

EVALUACIÒN DE

RESULTADOS SOBRE

PREVENCIÒN, PROTECCIÒN, SEGURIDAD Y CONVIVIENCI

A CIUDADANA.

SUSTENTABILIDAD

AMBIENTAL

ORIENTAR A LA CIUDADANIA AL

EMPODERAMIENTO DE SUS

TRADICIONES Y COSTUMBRES ANCESTRALES

COMO UN ENFOQUE DE


NUMERO DE FESTIVALES

CULTURALES REALIZADOS EN

EL CANTON

PERDIDA DE ENTIDAD

CULTURAL

ORIENTAR A LA

CIUDADANIA AL

EMPODERAMIENTO DE SUS TRADICIONES

Y COSTUMBRES ANCESTRALES COMO UN

ENFOQUE DE POTENCIA

CULTURAL Y TURISTICA.

PROMOVER EL RESPETO Y

CONOCIMIENTO A LAS CULTURAS E IDENTIDADES

DIVERSAS, PARA DISMINUIR

ESTEREOTIPOS NEGATIVOS SOBRE LAS

NACIONALIDADES Y PUEBLOS.

PROMOVER Y PATROCINAR LAS

CULTURAS ,LAS ARTES ,ACTIVIDADES

DEPORTIVAS Y RECREATIVAS EN BENEFICIO DE LA

COLECTIVIDAD DEL CANTÓN

de 362

GERENACION DE

PLENOP EMPLEO Y TRABAJO

DIGNO

MEJORAR LAS CONDICIONES

PRODUCTIVAS Y DE MERCADO.

DENSIDAD DE INFRAESTRUCTURA DESTINADA A

LA COMERCIALIZACI

ON

DEBIL CANALES DE

COMERCIALIZACIÒN

PROMOVER LOS

PROCESOS DE

DESARROLLO ECON`MICO

LOCAL EN SU JURISDICCIÒN, PONIENDO

UNA ATENCIÒN

ESPECIAL EN EL ECTOR DE LA ECONOMÌA

SOCIAL Y SOLIDARIA, PARA LO

CUAL COORDINARÀ

CON LOS OTROS

NIVELES DE GOBIERNO.

GARANTIZAR EL USO Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS PRODUCTIVAS Y DE COMERCIALIZACIÓN QUE MEJOREN LA

CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN.

PRESTAR SERVICIOS QUE SATISFAGAN

NECESIDADES COLECTIVAS

RELATIVAS AL MANEJO Y EXPENDIO DE

VÍVERES, SERVICIOS DE FAENAMIENTO,

PLAZAS DE MERCADOS.

GERENACION DE PLENO EMPLEO Y TRABAJO

DIGNO


ASOCIATIVAS Y PRODUCTIVAS COMUNITARIAS


LOCAL.


DEBIL CANLES DE

COMERCIALIZACIÒN

PROMOVER EL DESARROLLO DE LAS

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS,

FOMENTANDO LA CREACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DE ORGANIZACIONES

ASOCIATIVAS COMUNITARIAS.



HABITAD DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL

CANTÓN.

PORCENTAJE DE PREDIOS CON MEDIDOR DE AGUA EN LA

ZONA URBANA.

DEBIL SERVICIO DE

AGUA POTABLE

PRESTAR LOS SRVICIOS

PUBLICOS DE AGUA

POTABLE, ALCANTARILL

ADO, DEPURACION

DE AGUAS RESIDUALES, MANEJO DE DESECHOS

PRESTAR SERVICIOS PÚBLICOS DE AGUA

POTABLE, ALCANTARILLADO, DEPURACION DE

AGUAS RESIDUALES, MANEJO DE DESECHOS

SOLIDOS, ACTIVIDAD DE SANEAMIENTO AMBIENTAL, A LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DE LA

de 362

VOLUMEN DE AGUA POR

HABITANTE EN EL CANTON

ROCAFUERTE.

SOLIDOS, ACTIVIDADES

DE SANEAMIENTO AMBIENTAL.

CIRSCUNCRIPCION CANTONAL.

EFICIENCIA PRESUPUESTARI

A PARA ALCANTARILLADO EN EL CANTON

ROCAFUERTE.

DEBIL COBERTURA DE SERVICIO

DE SANEAMIENTO

BASICO.

PORCENTAJE DE PREDIOS CON SERVICIO DE

RECOLECCIÓN DE BASURA EN

EL CANTON ROCAFUERTE

DEBIL SERVICIO DE

RECOLECCIÒN DE DESECHOS

SOLIDOS

PORCENTAJE DE SUPERFICIE DE

CONSTRUCCION REGISTRADA

NO EXISTE REGULARIZACI

ÒN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

DISPERSA.


LOS CATASTROS


RURALES.






DESASTRES.


MEJORAR LA INFRAESTRUCTU

RA VIAL Y COBERTURA DEL

TRANSPORTE PÚBLICO QUE

PERMITA SATISFACER LAS NECESIDADES DE

LA POBLACION.

CAPACIDAD VEHICULAR DE TRANSPORTE PUBLICO POR

HABITANTE

INEXISTENCIA DE

COOPERATIVAS DE

TRASPORTE INTRA-

CANTONAL

PLANIFICAR, REGULAR Y CONTROLAR EL TRANSITO

Y EL TRANSPORTE TERRESTRE DENTRO DE

SU CIRCUNSCRIP

CIÒN CANTONAL.

GENERAR UN MODELO DE TRANSPORTE

PÚBLICO EFICIENTE PARA LA MOVILIDAD ORDENADA DE LAS

PERSONAS. RAZON DE

ACCIDENTES DE TRANSITO

REPORTADOS

MUNICIPIO CON COMPETENCIA DE TRANSITO ASUMIDA EN

CATEGORIA C

de 362

PORCENTAJE DE VÍAS URBANAS

ADECUADAS SISTEMA VIAL URBANO EN

MAL ESTADO E INCOMPLETO /

CONVENIO CON EL GOBIERNO

PROVINCIAL DE MANABI

PLANIFICAR, CONSTRUIR Y

MANTENER LA VIALIDAD

URBANA

GARANTIZAR LA INTERCONECTIVIDAD Y

LA DOTACION DE INFRAESTRUCTIURA

ADECUADA, DE CALIDAD E

INCLUYENTE PARA EL USO Y GESTION DEL

TRANSPORTE PÚBLICO Y MASIVO

Km DE VIAS NUEVAS EN LA ZONA URBANA


A PARA TRANSITO

TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL

ESCASA SEÑALETICA EN LA ZONA

URBANA



SU CIRCUNSCRIP

CIÒN CANTONAL.


A EN MANTENIMIENTO

VIAL

GAD CUENTA CON EQUIPO

CAMINERO PARA

MANTENIMIENTO VIA


MEJORAR LA CALIDAD DE LOS

SERVICIOS PÚBLICOS QUE

OFRECE EL GAD.

PORCENTAJE DE SERVIDORES

PÚBLICOS ADMINISTRATIVOS CON EL QUE

DEBERIA CONTAR EL GAD PARA MEJORAR LA CALIDAD DEL

SERVICIO.

DEBIL CALIDAD DE ATENCIÒN

DE LOS SERVIDORES MUNICIPALES

PROMOVER EL

DESARROLLO SUSTENTABL

E, PARA GARANTIZAR

LA REALIZACIÒN

DEL BUEN VIVIR A

TRAVÈS DE LA

IMPLEMENTACIÒN DE

POLÌTICAS PÙBLICAS, EN EL MARCO DE

SUS COMPETENCI

AS CONSTITUCIO

NALES Y LEGALES.

PRESTAR SERVICIOS CON CALIDAD Y

EFICIENCIA A USUARIOS INTERNOS Y

EXTERNOS

DEBIL FORTALECIMIE

NTO DE LA DIRECCIÒN DE PLANIFICACIÒN

IMPLEMENTAR SISTEMAS EFICIENTES

DE CONTROL DE ATENCION AL USUARIO

DIRIGIDOS A LOS SERVIDORES MUNICIPALES.

GERENACION DE PLENOP EMPLEO Y TRABAJO DIGNO


EL CANTON.

PORCENTAJE DE INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA CONFORMADA Y EN FUNCIONES.

ESCASA PARTICIPACIÒN

CIUDADANA

IMPLEMENTAR UN

SISTEMA DE PARTICIPACIÒN CIUDADANA

PARA EL EJERCICIO DE

LOS DERECHOS Y LA GESTIÒN

DEMOCRÀTIC

IMPLEMENTAR SISTEMA DE

PARTICIPACION CIUDADADA PARA EL

EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y LA

GESTION DEMOCRATICA DE LA ACCION MUNICIPAL.

de 362

A DE LA ACCIÒN

MUNICIPAL. GARANTIZAR QUE LAS ACTIVIDADES DEL GAD

MUNICIPAL ESPECIALMENTE LAS RELACIONADAS CON:

PLANIFICACION, ORDENAMIENTO

TERRITORIAL, FORMULACION DE

PRESUPIUESTO, ENTRE LAS PRINCIPALES INVOLUCREN LA PARTICIPACION

CIUDADANA EN TODOS SUS NIVELES.

POLITICAS PUBLICAS A IMPLEMENTARSE EN LA COT-ZONA AGROPECUARIA

PRIORIDAD NACIONAL

OBJETIVOS ESTRATEGICO

S

INDICADOR / META


AD

COMPETENCIA /

FACULTAD


ERRADICACION DE LA

POBREZA

IMPLEMENTAR EL DESARROLLO ORDENADO DEL

CANTON.

ACTUALIZAR, CREAR Y



2016.


EJERCER EL

CONTROL SOBRE EL


EN EL CANTON.


LOS CATASTROS


RURALES









DESASTRES. REGULAR LOS

ASENTAMIENTOS HUMANOS

IRREGULARES

de 362

INCREMENTAR AL 75% LOS PREDIOS CATASTRADOS EN

EL AREA RURAL CON ESCRITURAS

LEGALIZADAS HASTA EL 2019.



RURALES DEL CANTON.

SUSTENTABILIDAD

AMBIENTAL


DE LA NATURALEZA

PROMOVIENDO UN AMBIENTE

SANO Y SUSTENTABLE.

CUMPLIR ANUALMENTE

CON EL 85% DE LA PLANIFICACION

PRESUPUESTARIA EN TEMAS DE

GESTION AMBIENTAL HASTA

EL 2019

INADECUACO USO DEL SUELO.


DEL CANTON. EXISTENCIA DE INUNDACIONES EN INVIERNO Y

SEQUIAS EN VERANO. LIMITADA


RIEGO. CONTAMINACIO

N DE LAS FUENTES HIDRICAS.

DEFORESTACION


LA CONTAMINACI

ON AMBIENTAL


CON LAS POLITICAS

AMBIENTALES NACIONALES.

PRESERVAR MANTENER Y DIFUNDIR EL PATRIMONIO ARQUITECTO

NICO, CULTURAL Y


CONSTRUIR LOS

ESPACIOS PUBLICOS

PARA ESTOS FINES.





REFORESTAR EL 100% DE LAS 500

HAS. CONSIDERADAS A

REFORESTAR HASTA EL 2019.

de 362

GERENACION DE PLENOP EMPLEO Y TRABAJO

DIGNO


DE SALUD, EDUCACIÓN,REC


CIUDADANA A TODA LA




LA CORRESPONSAB

ILIDAD Y LA ÉTICA DEL

CIUDADANO.

NUMERO DE PARQUES

REGENERADOS Y/O


ESCASES DE ESPACIOS

RECREATIVOS PARA LA

CIUDADANIA

PROMOVER Y PATROCINAR

LAS CULTURAS, LAS ARTES

ACTIVIDADES DEPORTIVAS

Y RECREATIVAS EN BENEFICIO

DE LA COLECTIVIDA

D DEL CANTON.

PROMOVER ACTIVIDADES DEPORTIVAS

,RECREATIVAS Y DE OCEO PARA LOS


PORCENTAJE DE PRESUPUESTO

DESTINADO A LA EDUCACION Y

CULTURA.

PERDIDA DE LA IDENTIDAD CULTURAL

PRESERVAR, MANTENER Y DIFUNDIR EL PATRIMONIIO ARQUITECTO

NICO, CULTURAL Y


CONSTRUIR LOS

ESPACIOS PUBLICOS

PARA ESTOS FINES.



DIVERSAS EN EL GAD MUNICIPAL, PARA

DISMINUIR ESTEREOTIPOS

NEGATIVOS SOBRE LAS NACIONALIDADES Y

PUEBLOS.

de 362

NUMERO DE POLITICAS

ASUMIDAS EN BENEFICIO DE LOS

GRUPOS PRIORITARIOS.

DEBIL INVOLUCRAMIE

NTO DE LOS ACTORES SOCIALES

IMPLEMENTAR LOS

SISTEMAS DE PROTECCIÒN

INTEGRAL DEL CANTÒN,

QUE ASEGUREN E LEJERCICIO GARANTIA Y EXIGIBILIDAD

DE LOS DERECHOS

CONSAGRADOS EN LA

CONSTITUCION Y EN LO

INSTRUMENTOS

INTERNACIONALES, LO

CUAL INCLUIRA LA

CONFORMACIÒN DE LOS CONSEJOS

CANTONALES, JUNTAS


PROTECCIÒN DE

DERECHOS DE LOS

GRUPOS DE ATENCIÒN

PRIORITARIA.



PRIORITARIA.

SUSTENTABILIDAD

AMBIENTAL

ORIENTAR A LA CIUDADANIA AL EMPODERAMIEN

TO DE SUS TRADICIONES Y COSTUMBRES ANCESTRALES

COMO UN ENFOQUE DE


PORCENTAJE DE PRESUPUESTO

DESTINADO A LA EDUCACION Y

CULTURA.



NICO, CULTURAL Y


CONSTRUIR LOS

ESPACIOS PUBLICOS

PARA ESTOS FINES.






de 362

NUMERO DE PARQUES

REGENERADOS Y/O


ESCASES DE ESPACIOS

RECREATIVOS PARA LA

CIUDADANIA





DE LA COLECTIVIDA

D DEL CANTON.






DIGNO



PORCENTAJE DE VÍAS RURALES MANTENIDAS Y

MEJORADAS QUE PERMITAN LA

SALIDA DE LOS ALIMENTOS A LOS

MERCADOS.

PORCENTAJE DE HECTAREAS QUE

CUENTAN CON SISTEMAS DE

RIEGO.

BAJOS NIVELES DE

PRODUCTIVIDAD.

PRODUCTIVIDAD ARTESANAL, GASTRONOMIC

A Y AGROPECUARI

A, NO SE VISUALIZA

COMO FORTALEZA DE

PROMOCIÒN TURISTICA.

PROMOVER LOS

PROCESOS DE

DESARROLLO ECONOMICO LOCAL EN SU JURISDICCIÒN PONIENDO

UNA ATENCIÒN

ESPECIAL EN EL SECTOR

DE LA ECONOMICA

SOCIAL Y SOLIDARIA PARA LO

CUAL COORDINARA

CON LOS OTROS








PLAZAS DE MERCADOS.


DIGNO


ASOCIATIVAS Y PRODUCTIVAS Y PRODUCTIVAS COMUNITARIAS

PARA LA SEGURIDAD


EFICIENCIA

TIERRA PRODUCTIVA NO CUENTA

CON LEGALIZACION.

PROMOVER LOS

PROCESOS DE


APROVECHAR LAS CAPACIDADES

TERRITORIALES EN ACTIVIDADES

AGROPECUARIAS Y PRODUCTIVAS,

PROCURANDO LA CONSERVACION DEL

MEDIO AMBIENTE.

de 362

ALIMENTARIA LOCAL.

PRESUPUESTARIA EN FOMENTO

PRODUCTIVO Y COMERCIALIZACIÒ

N

CREDITOS

LIMITADOS Y NO

OPORTUNOS.

UNA ATENCIÒN


DE LA ECONOMICA


CUAL COORDINARA

CON LOS OTROS



ACTIVIDADES AGROPECUARIAS Y

PRODUCTIVAS FOMENTANDO LA

CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE

ORGANIZACIONES ASOCIATIVAS

COMUNITARIAS.

ERRADICACION DE LA

POBREZA



CANTÓN.




ÒN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.

ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

DISPERSA


LOS CATASTROS


RURALES.

REGULAR LA CONSTRUCCION DE

VIVIENDAS QUE GARANTICEN LA

SEGURIDAD Y ESTABILIDAD DE LA

POBLACION.

de 362

PORCENTAJE DE PREDIOS CON MEDIDOR DE AGUA EN EL

CANTON ROCAFUERTE.POR

CENTAJE DE VIVIENDAS CON

SERVICIO DE ALCANTARILLADO

EN EL CANTON ROCAFUERTEPOR

CENTAJE DE PREDIOS CON SERVICIO DE

RECOLECCIÓN DE BASURA EN EL

CANTON ROCAFUERTE

DEBIL SERVICIO DE

AGUA POTABLE.


DE SANEAMIENTO BASICO.DEBIL SERVICIO DE


SOLIDOS


PUBLICOS DE AGUA


ADO, DEPURACION

DE AGUAS RESIDUALES, MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS,

ACTIVIDADES DE

SANEAMIENTO AMBIENTAL











LOS CATASTROS


RURALES.






DESASTRES.


DIGNO




PERMITA SATISFACER LAS

NECESIDADES DE LA

POBLACION.


HABITANTE


CATEGORIA C



SU CIRCUNSCRIP

CIÒN CANTONAL.



PERSONAS.

de 362

EFICIENCIA PRESUPUESTARIA

EN MANTENIMIENTO

VIAL








ERRADICACION DE LA

POBREZA



OFRECE EL GAD.


PÚBLICOS ADMINISTRATIVOS

CON EL QUE DEBERIA CONTAR

EL GAD PARA MEJORAR LA CALIDAD DEL

SERVICIO.


DE LOS SERVIDORES MUNICIPALES.

PROMOVER EL


E, PARA GARANTIZAR

LA REALIZACIÒN

DEL BUEN VIVIR A

TRAVÈS DE LA

IMPLEMENTACIÒN DE


SUS COMPETENCI

AS CONSTITUCIO

NALES Y LEGALES.



EXTERNOS


DIGNO


EL CANTON.



ESCASA PARTICIPACIÒN CIUDADANA Y

CONTROL SOCIAL

IMPLEMENTAR UN








de 362

DEMOCRÀTICA DE LA ACCIÒN

MUNICIPAL.

GARANTIZAR QUE LAS ACTIVIDADES DEL GAD






POLITICAS PUBLICAS A IMPLEMENTARSE EN LA COT-ZONA AGROTURISTICA

PRIORIDAD NACIONAL


S

INDICADOR / META


AD

COMPETENCIA /

FACULTAD DEL GAD


ERRADICACION DE LA

POBREZA


CANTON.

ACTUALIZAR, CREAR Y



2016.


EJERCER EL

CONTROL SOBRE EL


EN EL CANTON.


LOS CATASTROS


RURALES









DESASTRES. REGULAR LOS

ASENTAMIENTOS HUMANOS

IRREGULARES

de 362






RURALES DEL CANTON.

SUSTENTABILIDAD

AMBIENTAL


DE LA NATURALEZA


SANO Y SUSTENTABLE.

CUMPLIR ANUALMENTE




EL 2019






RIEGO. CONTAMINACIO


DEFORESTACION


LA CONTAMINACI

ON AMBIENTAL


CON LAS POLITICAS



NICO, CULTURAL Y


CONSTRUIR LOS

ESPACIOS PUBLICOS

PARA ESTOS FINES.

REGULAR EL USO DE RIBERAS Y LECHOS DE

RIOS, CON FINES RECREATIVOS Y PARA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS, SIN DETRIMENTO DEL

AMBIENTE.


HAS. CONSIDERADAS A






ERRADICACION DE LA

POBREZA


DE SALUD, EDUCACIÓN,REC


CIUDADANA A TODA LA




NUMERO DE PARQUES REGENERADOS Y/O REPOTENCIADOS EN EL CANTON.

ESCASES DE ESPACIOS

RECREATIVOS PARA LA

CIUDADANIA





DE LA COLECTIVIDA

D DEL CANTON.

PROMOVER ACTIVIDADES DEPORTIVAS,

RECREATIVAS Y DE OCEO PARA LOS


de 362

LA CORRESPONSAB

ILIDAD Y LA ÉTICA DEL

CIUDADANO. PORCENTAJE DE PRESUPUESTO DESTINADO A LA EDUCACION Y CULTURA.



NICO, CULTURAL Y


CONSTRUIR LOS

ESPACIOS PUBLICOS

PARA ESTOS FINES.



DIVERSAS EN EL GAD MUNICIPAL, PARA

DISMINUIR ESTEREOTIPOS

NEGATIVOS SOBRE LAS NACIONALIDADES Y

PUEBLOS.

NUMERO DE POLITICAS ASUMIDAS EN BENEFICIO DE LOS GRUPOS PRIORITARIOS.

DEBIL INVOLUCRAMIE

NTO DE LOS ACTORES SOCIALES

IMPLEMENTAR LOS

SISTEMAS DE PROTECCIÒN

INTEGRAL DEL CANTÒN,

QUE ASEGUREN E LEJERCICIO GARANTIA Y EXIGIBILIDAD

DE LOS DERECHOS

CONSAGRADOS EN LA

CONSTITUCION Y EN LO

INSTRUMENTOS

INTERNACIONALES, LO

CUAL INCLUIRA LA

CONFORMACIÒN DE LOS CONSEJOS

CANTONALES, JUNTAS


PROTECCIÒN DE

DERECHOS DE LOS

GRUPOS DE ATENCIÒN

PRIORITARIA.



PRIORITARIA.

de 362

SUSTENTABILIDAD

AMBIENTAL

ORIENTAR A LA CIUDADANIA AL EMPODERAMIEN

TO DE SUS TRADICIONES Y COSTUMBRES ANCESTRALES

COMO UN ENFOQUE DE


PORCENTAJE DE PRESUPUESTO DESTINADO A LA EDUCACION Y CULTURA.



NICO, CULTURAL Y


CONSTRUIR LOS

ESPACIOS PUBLICOS

PARA ESTOS FINES.






NUMERO DE PARQUES REGENERADOS Y/O REPOTENCIADOS EN EL CANTON.

ESCASES DE ESPACIOS

RECREATIVOS PARA LA

CIUDADANIA





DE LA COLECTIVIDA

D DEL CANTON.






DIGNO



PORCENTAJE DE CAPACITACIONES

Y ASISTENCIA TECNICA

PRODUCTIVA IMPARTIDA.

BAJOS NIVELES DE

PRODUCTIVIDAD.

PRODUCTIVIDAD ARTESANAL, GASTRONOMIC

A Y AGROPECUARI

A, NO SE VISUALIZA

COMO FORTALEZA DE

PROMOCIÒN TURISTICA.

PROMOVER LOS

PROCESOS DE


UNA ATENCIÒN


DE LA ECONOMICA


CUAL COORDINARA

CON LOS OTROS








PLAZAS DE MERCADOS.

de 362


DIGNO




LOCAL.



EN FOMENTO PRODUCTIVO Y

COMERCIALIZACIÒN


CON LEGALIZACION.

CREDITOS LIMITADOS Y

NO OPORTUNOS.

PROMOVER LOS

PROCESOS DE


UNA ATENCIÒN


DE LA ECONOMICA


CUAL COORDINARA

CON LOS OTROS




PRODUCTIVAS, PROCURANDO LA

CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE.


ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y AGROTURISTICAS FOMENTANDO LA

CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE

ORGANIZACIONES ASOCIATIVAS

COMUNITARIAS.

ERRADICACION DE LA

POBREZA



CANTÓN.





ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

DISPERSA


LOS CATASTROS


RURALES.

REGULAR LA CONSTRUCCION DE

VIVIENDAS QUE GARANTICEN LA

SEGURIDAD Y ESTABILIDAD DE LA

POBLACION.

de 362

PORCENTAJE DE PREDIOS CON MEDIDOR DE AGUA EN EL

CANTON ROCAFUERTE.POR

CENTAJE DE VIVIENDAS CON

SERVICIO DE ALCANTARILLADO

EN EL CANTON ROCAFUERTEPOR

CENTAJE DE PREDIOS CON SERVICIO DE

RECOLECCIÓN DE BASURA EN EL

CANTON ROCAFUERTE

DEBIL SERVICIO DE

AGUA POTABLE.


DE SANEAMIENTO BASICO.DEBIL SERVICIO DE


SOLIDOS


PUBLICOS DE AGUA


ADO, DEPURACION

DE AGUAS RESIDUALES, MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS,

ACTIVIDADES DE

SANEAMIENTO AMBIENTAL











LOS CATASTROS


RURALES.






DESASTRES.

ERRADICACION DE LA

POBREZA





NECESIDADES DE LA

POBLACION.


HABITANTE

INEXISTENCIA DE

COOPERATIVAS DE

TRASPORTE INTRA-

CANTONAL



SU CIRCUNSCRIP

CIÒN CANTONAL.



PERSONAS. RAZON DE ACCIDENTES DE

TRANSITO REPORTADOS


CATEGORIA C

de 362

EFICIENCIA PRESUPUESTARIA PARA TRANSITO TERRESTRE Y

SEGURIDAD VIAL








ERRADICACION DE LA

POBREZA



OFRECE EL GAD.


PÚBLICOS ADMINISTRATIVOS

CON EL QUE DEBERIA CONTAR

EL GAD PARA MEJORAR LA CALIDAD DEL

SERVICIO.


DE LOS SERVIDORES MUNICIPALES.

PROMOVER EL


E, PARA GARANTIZAR

LA REALIZACIÒN

DEL BUEN VIVIR A

TRAVÈS DE LA

IMPLEMENTACIÒN DE


SUS COMPETENCI

AS CONSTITUCIO

NALES Y LEGALES.



EXTERNOS


DIGNO


EL CANTON




CONTROL SOCIAL

IMPLEMENTAR UN





MUNICIPAL.











de 362

POLITICAS PUBLICAS A IMPLEMENTARSE EN LA COT-ZONA DE CONSERVACION

PRIORIDAD NACIONAL


INDICADOR / META


AD

COMPETENCIA /

FACULTAD


ERRADICACION DE LA

POBREZA

IMPLEMENTAR EL DESARROLLO ORDENADO DEL CANTON.

ACTUALIZAR, CREAR Y



2016. INADECUADO

USO DEL SUELO

EJERCER EL CONTROL SOBRE EL


EN EL CANTON.


LOS CATASTROS


RURALE

CONTROLAR EL USO Y OCUPACION DEL SUELO ,GARANTIZANDO EL ACCESO EQUITATIVO A SU USO Y PROPIEDAD.

REGULAR Y CONTROLAR LAS CONSTRUCCIONES EN LAS CIRCUNSCRIPCION CANTONAL, CON ESPECIAL ATENCION A LAS NORMAS DE CONTROL Y PREVENCION DE RIESGOS Y DESASTRES.

INCREMENTAR AL 75% LOS PREDIOS CATASTRADOS EN EL AREA RURAL CON ESCRITURAS LEGALIZADAS HASTA EL 2019.

ELABORAR Y ADMINISTRAR LOS CATASTROS INMOBILIARIOS RURALES DEL CANTON.

SUSTENTABILIDAD

AMBIENTAL

GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA PROMOVIENDO UN AMBIENTE SANO Y SUSTENTABLE.

CUMPLIR ANUALMENTE CON EL 85% DE LA PLANIFICACION PRESUPUESTARIA EN TEMAS DE GESTION AMBIENTAL HASTA EL 2019



DEL CANTON. DEFORESTACI

ON


LA CONTAMINACI

ON AMBIENTAL


CON LAS POLITICAS

AMBIENTALES





de 362

INCLUIR EL 100% DE LAS 200 HA CONSIDERADAS COMO ECOSISTEMAS FRAGILES PARA FINES DE CONSERVACION HASTA EL 2019.

NACIONALES.


NICO, CULTURAL Y


CONSTRUIR LOS

ESPACIOS PUBLICOS

PARA ESTOS FINES.


DIGNO

PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL CANTON.




CONTROL SOCIAL

IMPLEMENTAR UN





MUNICIPAL.







POLITICAS PUBLICAS A IMPLEMENTARSE EN LA COT-ZONA DE CONSERVACION Y PRODUCCION

PRIORIDAD NACIONAL


S

INDICADOR / META


AD

COMPETENCIA /

FACULTAD


ERRADICACION DE LA

POBREZA


CANTON.

ACTUALIZAR, CREAR Y



2016.




EN EL CANTON.


LOS CATASTROS


RURALE









DESASTRES.

de 362






RURALES DEL CANTON.

SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL


DE LA NATURALEZA


SANO Y SUSTENTABLE.

CUMPLIR ANUALMENTE




EL 2019






RIEGO. DEFORESTACI

ON


LA CONTAMINACI

ON AMBIENTAL


CON LAS POLITICAS



NICO, CULTURAL Y


CONSTRUIR LOS

ESPACIOS PUBLICOS

PARA ESTOS FINES.






HAS. CONSIDERADAS A


GERENACION DE PLENOP EMPLEO

Y TRABAJO DIGNO




LOCAL.




CON LEGALIZACION.

PROMOVER LOS

PROCESOS DE


UNA



PRODUCTIVAS, PROCURANDO LA

CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE.

de 362

EN FOMENTO PRODUCTIVO Y

COMERCIALIZACIÒN

CREDITOS LIMITADOS Y

NO OPORTUNOS.

ATENCIÒN ESPECIAL EN EL SECTOR

DE LA ECONOMICA


CUAL COORDINARA

CON LOS OTROS



ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

FOMENTANDO LA CREACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DE ORGANIZACIONES

ASOCIATIVAS COMUNITARIAS.






NECESIDADES DE LA

POBLACION.


HABITANTE


CATEGORIA C



SU CIRCUNSCRIP

CIÒN CANTONAL.



PERSONAS.


EN MANTENIMIENTO

VIAL









Y TRABAJO DIGNO


EL CANTON.


ESCASA PARTICIPACIÒN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE PARTICIPACIÒN CIUDADANA PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y LA GESTIÒN DEMOCRÀTICA DE LA ACCIÒN MUNICIPAL.





PRESUPIUESTO, ENTRE LAS PRINCIPALES QUE

INVOLUCREN LA PARTICIPACION


de 362

POLITICAS PUBLICAS A IMPLEMENTARSE EN LA COT-ZONA DE HUMEDAL

PRIORIDAD NACIONAL


INDICADOR / META


AD

COMPETENCIA /

FACULTAD



IMPLEMENTAR EL DESARROLLO

ORDENADO DEL CANTON.

ACTUALIZAR, CREAR Y



2016. INADECUADO

USO DEL SUELO



EN EL CANTON.


LOS CATASTROS


RURALE









DESASTRES.






RURALES DEL CANTON.

de 362

SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA PROMOVIENDO UN AMBIENTE

SANO Y SUSTENTABLE.

INCLUIR EL 100% DE LAS 200 HA

CONSIDERADAS COMO

ECOSISTEMAS FRAGILES PARA

FINES DE CONSERVACION HASTA EL 2019.



DEL CANTON. CONTAMINACIO


DEFORESTACION


LA CONTAMINACI

ON AMBIENTAL


CON LAS POLITICAS

AMBIENTALES NACIONALES. PRESERVAR MANTENER Y DIFUNDIR EL PATRIMONIO ARQUITECTO

NICO, CULTURAL Y


CONSTRUIR LOS

ESPACIOS PUBLICOS

PARA ESTOS FINES.






Y TRABAJO DIGNO


EL CANTON


ESCASA PARTICIPACIÒN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE PARTICIPACIÒN CIUDADANA PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y LA GESTIÒN DEMOCRÀTICA DE LA ACCIÒN MUNICIPAL.







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