Pagos/mercados para bienes y servicios

forestales

Objetivo de esta sesión

Presentar algunos elementos básicos/características de los mecanismos de pago por bienes y servicios forestales

IlustracionesElementos a considerar en la

creación de mecanismos de pagoPreguntas abiertas

Elementos de los mecanismos de pago

“Demanda” como concepto básico

Producto/Servicio Compradores Vendedores Espacio de intercambio

Precio o “Disponibilidad a Pagar” (DAP)

Sin demanda (existente o potenciál) un mercado no puede existir

Elementos de mercado

Demanda puede surgir de necesidades percibidas (productos, turismos, hidroeléctricas)

Puede existir demanda pero no un mercado (market failures) Bienes públicos y “free riding”

Ser creada con regulaciones (Protocolo de Kyoto)

Mecanismos de pagos (Ejemplos)

Mercados convencionales para madera, PMs y PFNMs

CertificaciónPagos por Servicios Ambientales (PSA)Comercialización de la compensación de

emisiones de carbono (PSA)Concesiones de conservación Concesiones de servicio Ofertas de concesión

Mecanismos de pagos (Ejemplos)

Cobros por uso/acceso (user fees) Contratos de Bio-exploraciónParticipación de biodiversidadCréditos/compensación de biodiversidadComunidad – sector privado, asociacionesUnión del sector privado y público /

asociaciones privadas“Verde” capital equitativo e instrumentos

de inversión asociados Derechos de desarrollo comercializable

(TDR)

Ejemplo: Certificación; algunos datos

300 millones de hectáreas certificadas en el 2008 (8% de los bosques de mundo) 10% en países tropicales

24% de la producción mundial de madera en rola de bosques certificados (a salir a 45% en el 2017)

Futuro depende en la demanda de países como India y China

Ejemplo: Certificación

Algunas motivacionesAcceso a nuevos mercados y precios

mejoresDiferenciarse de productores informales

ConsideracionesRequiere compromiso de largo plazoRequiere inversión inicialEntender retorno

Ejemplo: PSAs

1. Ejemplos de PSA se están multiplicando, sobre todo por servicios ambientales como agua, secuestro (o emisiones reducidas) de carbono y turismo.

Desafíos de implementación2. Identificación y valoración de servicios

ambientales3. Desarrollar sistemas de pago

Desarrollar sistemas de cobro Desarrollar sistemas efectivos de pagos Establecer el marco institucional

4. Ejemplo del servicio agua

Ejemplo: Servicio agua

Oferta de servicios:

Usos de tierra en la cuenca alta afectan la Cantidad y Calidad de los flujos de agua y su Distribución en el tiempo

Ejemplo: Servicio agua

Demanda de servicios:

Posibles beneficiarios: Acueductos

municipales Sistemas de riego Hidroeléctricas Pesqueras Recreación Ecosistemas de agua

dulce y costeros Poblaciones aledañas

a los ríos

La lógica de los pagos por servicios ambientales

Beneficios a usuarios de tierra

Costos a poblaciones aguas abajo

Deforestación y uso para

pastoMFS

La lógica de los pagos por servicios ambientales

Beneficios a usuarios de tierra

Costos a poblaciones aguas abajo

Deforestación y uso para

pasto

Pago

MFS con pago por servicio

¡Importante!Esta lógica se repite cada

año El pago tiene que ser

anual El financiamiento tiene

que ser de largo plazo

Pagos por servicios de agua

Área protegida

Tierras privadas

Pagos pueden ir a:

PSA • Presupuestos de áreas protegidas

• Usuarios de tierra privados

PSA

Usuarios deservicios

Valoración de servicios¿Porque Valoración?

Beneficios a usuarios de tierra

Costos a poblaciones aguas abajo

Deforestación y uso para

pasto

MFS MFS con pago por servicio

PagoPago mínimo

• Costo de oportunidad (pago mínimo)

Pago máximo

• Valor del beneficio (pago máximo)

… y los económicos1. Entender los enlaces científicos…Desafíos de implementacion

3. Pagar los proveedores

2. Capturar beneficios

Pago

Uso de tierra

Efectos Hidrológicos

Compradores de carbono

Bienestar de los usuarios

Bienestar de los usuarios

CERs

Servicios de ecosistemas

Servicios de agua

Secuestro de carbono

Conservaciónde biodiversidad

Consideraciones: Necesidades de financiamiento

Costos iniciales de establecer el sistema

Costos de operación del sistema (Muchas veces hay costos adicionales

para los participantes)

Consideraciones: Capturar beneficios

¿Quién se beneficia de los servicios ambientales?

¿Cuántos beneficios reciben?

¿Cómo capturar una parte de estos beneficios para financiar el MFS?

¿Cómo manejar los fondos?

Consideraciones: Capturar beneficios

Más fácil cuando los beneficiariosSon fácil a identificarSon ya organizados

Más fácil negociar acuerdos Ya tienen mecanismos de pago

Son agrupados en pocos gruposReciben beneficios bien definidosHay confianza entre beneficiarios y

proveedores

Marco institucionalActividades/Funciones que hay que cumplir: Comprar servicios Vender servicios Promoción Administración Supervisión Asignación de pagos Inversiones Pagos Monitoreo

Dar confianza en el sistema Ajustar el sistema

Monitoreo: 3 niveles

Implementación (¿los usuarios de la tierra cumplen con los

contratos?) Impacto sobre los servicios

(¿los cambios en usos de la tierra generan los servicios deseados?)

Impacto sobre los participantes (¿los participantes se encuentran mejor?)

Algunos elementos a considerar el desarrollo de sistemas de pago

Demanda Alta demanda y fácil de organizar (áreas pequeñas, buenas

relaciones entre áreas bajas y alta; escasez; educación ambiental)

Hay que empezar aquí.

Mercado Basado en la ciencia (servicios) y datos (bienes) Bajos costos de transacciones Liderazgo y apoyo al proceso (Conocimiento de los mercados/productos – underselling?)

Oferta Bajo costo oportunidad (pe áreas protegidas)