PANEL: DESAFIOS NACIONALES TEMA: PERU … · Plan de Desarrollo de la Sociedad ... 2011 Plan de...

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PANEL: DESAFIOS NACIONALESTEMA: PERU DIGITAL

César Vilchez IngaSubsecretario de Tecnologías Digitales

Secretaría de Gobierno Digital

Lima, Abril 2017


ANTECEDENTES: DESARROLLANDO EL PERU DIGITAL DESDE EL ESTADO - 1996


ANTECEDENTES: ARMANDO EL ECOSISTEMA DIGITAL DESDE EL ESTADO

ColecciónInformática Fácil

1997

INEI


¿Qué tipos deBrecha Digitalexistían, existen?

Brecha Educativa

Brecha geográfica

Uso de TIC


TIC

TIC

TIC

TIC

TIC

ANTECEDENTES

www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.datosabiertos.gob.pe PCM-ONGEI

TICS

ECOSISTEMA DIGITAL DEL ESTADO - 2013

www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.datosabiertos.gob.pe PCM-ONGEI

Desarrollando el Perú Digital: Sociedad de la Información en Perú

2003

2006

Se crea la Comisión para el Desarrollo de la Sociedad de laInformación – CODESI.Objetivo: elaborar el Plan de desarrollo de la Sociedad de laInformación - Agenda Digital Peruana (Primera Agenda)

Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información – AgendaDigital Peruana (D.S. N° 031-2006-PCM)

2011Plan de Desarrollo de la Sociedad de laInformación en el Perú - AGENDA DIGITALPERUANA 2.0 (Segunda Agenda)

Tercera Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de laInformación – eLAC 2015 (Lima)

2010



2005 2011

La elaboración de ambas Agendas fue liderada por la Presidencia del Consejo de Ministros, enun trabajo sostenido



AgendaDigital

2.0

Obj. 1

Obj. 2

Obj.3

Obj. 4

Obj. 5

Obj. 6

Obj. 7

Obj. 8

Asegurar el acceso inclusivo yparticipativo de la población de

áreas urbanas y rurales a laSociedad de la Información y del

Conocimiento.Integrar, expandir y asegurar el

desarrollo de competencias parael acceso y participación de lapoblación en la Sociedad de la

Información y del Conocimiento

Garantizar mejores oportunidades deuso y apropiación de las TIC que

aseguren la inclusión social, el accesoa servicios sociales que permitan elejercicio pleno de la ciudadanía y el

desarrollo humano en plenocumplimiento de las metas del milenio

Impulsar la investigacióncientífica, el desarrollo tecnológico

y la innovación con base en lasprioridades nacionales de

desarrollo

Desarrollar la industria nacionalde TIC competitiva e innovadora

y con presencia internacional

Promover una AdministraciónPública de calidad orientada a la

población

Lograr que los planteamientos de laAgenda Digital Peruana 2.0 se insertenen las políticas locales, regionales,sectoriales, y nacionales a fin de

desarrollar la Sociedad de laInformación y el Conocimiento


Objetivos

Fortalecer el GobiernoElectrónico,

garantizando suinteroperabilidad y elintercambio de datos

espaciales a fin demejorar los servicios

públicos.

Acercar el Estado alos ciudadanos, a

través de las TIC, conacceso oportuno,

inclusivo yparticipativo

Garantizar laseguridad de lainformación, así

como laciberseguridad en el

Estado.

Fomentar lainclusión digital delos ciudadanos, a

través de lageneración decapacidades.

Promover, a travésdel uso de las TIC, el

desarrollo de laSociedad de la

Información y elConocimiento.

Obj 1 Obj 2 Obj 3 Obj 4 Obj 5

Transparencia e-Inclusión e-Participación e-Servicios Tecnología eInnovación

Seguridad dela Información Infraestructura

Lineamientos Estratégicos

Política Nacional de Gobierno Electrónico 2013 - 2017

MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PUBLICOS

Perú, Lima – miércoles, 27 de diciembre de 2017SECRETARÍA DE GOBIERNO DIGITAL - PCMPerú, Lima – miércoles, 27 de diciembre de 2017

11

Secretaría deGobierno Digital

SubsecretaríaTransformación

Digital

SubsecretaríaTecnologías

Digitales

Fuente: Decreto Supremo N° 022-2017-PCM

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS, LIDERA EL USO DE LAS TIC EN EL ESTADOEstructura de la Secretaría de Gobierno Digital - 2017

ALINEADOS A LAS RECOMENDACIONES DE LA OCDECENTRO DE GOBIERNO EN PCM

Perú, Lima – miércoles, 27 de diciembre de 2017SECRETARÍA DE GOBIERNO DIGITAL - PCM

Especialistas TIC –SECTOR PÚBLICO

Especialistas TIC –SECTOR PRIVADO

SECRETARÍA DEGOBIERNO DIGITAL

SeGDi

PODERES GOBIERNOLOCAL

GOBIERNOREGIONAL

ORGANIMOSAUTÓNOMOS

EMPRESAS DELESTADO

Comité de CoordinaciónInter Institucional deInformática - CCOII

Consejo ConsultivoNacional de Informática -

CCONI

Órganos deInformáticaÓrganos deInformática





Fuente: D.S. 022-2017-PCM - ROF de la PCM y Decreto Legislativo N° 604.

ECOSISTEMA DIGITAL DEL ESTADO: Sistema Nacional de Informática


GobiernoDigital

Fuente:1. D. L. N° 6042. D.S. 022-2017-PCM3. R.M 360-2009-PCM4. R.M 004-2016-PCM5. D.S. 083-2011-PCM6. R.M 325-2007-PCM - D.S. 086-2012-PCM7. Ley N° 29904 y su Reglamento

1. Política, Estrategia y Plan de Gobierno Digital

2. Seguridad de la información (PE-CERT)

4. Infraestructura de Datos Espaciales del Perú - IDEP

5. Portales del Estado

6.Proyectos Transversales:• Pagos en Línea• Modelo de Gestión Documental (Cero Papel)

• Integración de Sistemas de Tramite Documentario• Boleta Electrónica• Dirección Electrónica Legal• Portal de Software Público.• Datos Abiertos• Lineamientos para uso de la Nube en el Estado

Transformación Digital del Estado

3. Plataforma de Interoperabilidad del Estado


Transformación Digital del Estado(Proceso de uso y adopción de las TIC)

OrganismosConstitucionalmente

Autónomos

Poder Ejecutivo,Poder Judicial y Poder

Legislativo

GobiernosRegionales,

Gobiernos Locales

Universidades,Institutos

SUPERVISAR

COORDINAR

ASISTIR

REGULAR

SECRETARÍA DEGOBIERNO DIGITAL

SeGDi


Establecer un Modelo para desarrollar un Perú Digital

Servicios Públicos Digitales, desarrollo de SmartcitiesServicios Públicos Digitales, desarrollo de Smartcities

Secretaria de Gobierno Digital

Datos, Información, Contenidos y ProcesosDatos, Información, Contenidos y Procesos

Seguridad de la InformaciónSeguridad de la Información

Innovación Digital

CIUD

ADAN

O/E

MPR

ESA

INDICADORES

Perú, Lima – miércoles, 27 de diciembre de 2017SECRETARÍA DE GOBIERNO DIGITAL - PCMPerú, Lima – miércoles, 27 de diciembre de 2017

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Fuente: imagen tomada de https://www.anitian.com

Promover una Regulación Digital Inteligente

ActualizarNormas

DerogarNormas

EmitirNormas

BIG DATACOMPUTACIÓN EN LA NUBE

BLOCKCHAINARQUITECTURA EMPRESARIAL

INTEROPERABILIDAD


«El uso de las tecnologías digitales como parteintegral de las estrategias de modernización de losgobiernos con el fin de crear valor público. Esto se

basa en un ecosistema de gobierno digitalconstituido por los actores estatales,

organizaciones no gubernamentales, empresas,asociaciones de ciudadanos y personas

encargadas de la producción y acceso a los datos,servicios y contenidos a través de interacciones con

el gobierno.»

Fuente: Según Consejo de la OCDE sobre las estrategias de gobierno digital (OCDE, 2014a), citado en “Políticas de banda ancha para AméricaLatina y el Caribe Un manual para la economía digital”, OCDE, BID 2016, p391.Enlace: http://www.centrocarbonell.mx/wp-content/uploads/2016/12/Manual-para-la-econom%C3%ADa-digital.pdf

17

Alineamiento de la PCM a la OCDE

Gobierno Electrónico Gobierno Digital


Actores del Ecosistema Digital

Estado

Empresa yAcademiaCiudadano


PCM, CEPLAN Y LA PLANIFICACION DE UN PERU DIGITAL

PLAN BICENTENARIO, AGENDA 2030, AGENDA DE EDUCACION 2030


Evolución del Ecosistema Gobierno Digital

01. Digitalización del Estado

02. Seguridad de la información yciberseguridad

03. Ciudadanía digital y participación

04. Economía digital

05. Innovación para la mejora de servicios alciudadano

06. Seguridad ciudadana y gestión del territorio

Hab

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Gobierno Digitalque Queremoslos Peruanos

Principio deNeutralidadTecnológica.

Principio deCooperación.

Principio deAccesibilidad.

Principio depublicidad.

Principio deapertura.

Principio deInteroperabilidad.

GobiernoElectrónico

OBJETIVOS

HABILITADORES

PRINCIPIOS

Como esta Como será

TRANSFORMACION DIGITAL

www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe

TRANSFORMACION DIGITAL

Han cambiado todos los paradigmas:propiedad, identidad, servicio,empresas, política, banca, etc…


¿Transformación digital?

No se trata de añadir una capa digital al negocio, sinotransformar el negocio, procesos públicos y privados a laluz de lo digital

La evolución digitalInicio de los procesos de digitalización en los archivos:• Normativa incipiente• Garantizar la preservación y accesibilidad a largo plazo• Ahorros de costes


¿Y mañana qué?

Nuevos retos:• Internet of things• Big data• Aplicaciones de negocio a medida

(Documentación en sistemas de fichero deservidor)

• Redes sociales• Smartcities …


La transformación digital• La tercera revolución (digital) consiste en el cambio de economías

basadas en tecnologías analógicas y sectores con métodos deproducción tradicionales …

• ... hacia otras en las que dominan las nuevas tecnologías de lainformación y la comunicación, y la computación digital -> la Edadde la Información

• En su versión más amplia, la tercera revolución industrialincorpora también las nuevas energías (Rifkin, 2011), nuevosmateriales, nanotecnología, biotecnología, etc.

• No solo cambian las empresas, instituciones sino el conjunto de lasociedad

(*) Rifkin (2011): The Third Industrial Revolution: How Lateral Power is Transforming Energy, the Economy, and the World.Palgrave Macmillan http://www.thethirdindustrialrevolution.com/


Las cinco fuentes de crecimiento en la era digital

El crecimiento generado por la innovación y latransformación digital tiene cinco fuentes:*

(*) Véase Meseguer (2015): “El crecimiento económico en la era de la economía digital en un contexto Schumpeteriano”.Observatorio Economía Digital. BBVA Research Economía Digital


Midiendo la transformación digital• Inversiones en infraestructuras: penetración banda ancha, telefonía móvil,

precios, dispositivos TICs, apps, e-comercio, ciberseguridad, etc.

• Indicadores de uso: usuarios, actividades, sofisticación, habilidades, edad,educación, e-consumidores, e-gobierno, sanidad, etc.

• Innovación: I+D, innovación en TICs, e-business, micro-data, patentes TICs,diseños TICs, marcas TICs, difusión del conocimiento, etc.

• Actividad económica: inversión, valor añado, empleo, productividad, capitalhumano, competitividad, exportaciones, etc.

• Estamos en el punto de quiebre….


ECOSISTEMA DE HERRAMIENTAS PARA SERVIR MEJOR AL CIUDADANO

PERU DIGITAL - ESTADO DIGITAL


ISO 17799RM N°224-2004-PCMJulio 2004RM N°246-2007-PCMAgosto 2004

Buenas Prácticasen Seguridad de laInformación.

Políti

ca de

segu

ridad

(1 O

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o, 3 C

ontro

les)

Estructura organizativa(3 Objetivo, 10 Controles)

Clasificación de activos(1 Objetivo, 3 Controles)

Seguridad del personal(3 Objetivo, 10 Controles)

Seguridad física(3 Objetivo, 13 Controles)

Conformidad legal(3 Objetivo, 11 Controles)

Com

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Objet

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Plan de Continuidad de Negocio(1 Objetivo, 5 Controles)

NORMA BASE PARA: Delitos Informáticos Protección de Datos Personales, Dinero Electrónico Firmas y Certificados Digitales, IOFE, Historias Clínicas Electrónicas.


RM N° 360-2009-PCMCreación del PeCertAgosto 2009

Coordinadora de Respuestas aEmergencias en RedesTeleinformáticas de laAdministración Pública del Perú(Pe-CERT)

Monitoreo de Portales Institucionales, 24 hrs. Coordinación con Certs de la Región Alertas, recomendaciones Capacitación

EN EL ECOSISTEMA DIGITAL LA SEGURIDAD DE LA INFORMACCION ES CLAVE


Aparece 29 veces la palabra“Seguridad”


•RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº381-2008-PCM: Aprueban lineamientos ymecanismos para implementar la interconexión de equipos de procesamientoelectrónico de información entre las entidades del Estado.

•ESTANDARES DE INTEROPERABILIDAD

INTEROPERABILIDAD :

1.Interconexión

2.Seguridad

3.Organización e intercambio de informaciones

4.Medios de acceso

5.Áreas de integración para Gobierno Electrónico


Resolución Ministerial N° 129-2012-PCMImplementación del Sistema deGestión de Seguridad de laInformación - SGSI en cadaentidad Mayo 2012 ISO 27001: 2014 Enero 2016 Entidades Certificadas: RENIEC, ONPE, INDECOPI, BCR Comité de Seg. Inform. Oficiales de Seguridad por entidad.

NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD DE LA INFORMACION


“Del Cerro Papel al Cero Papel”R.B.

DIGITALIZANDO EL ESTADO


REDTRANSACCIONAL

……

Institución 1Plataforma 1







Institución nPlataforma n

Arquitectura colaborativa hasta 2014, islas de modernidad,todos contra todos


ConsumidoresConsumidores

ProveedoresProveedores

La plataforma de interoperabilidad entrega flexibilidad para compartirinformación entre entidades

Encamina los datos entre Aplicaciones Utiliza estándares para el intercambio de datos. Transformación de formatos de los datos entre la

institución consumidora y el proveedor de lainformación.

INTEROPERABILIDAD: TRABAJO COLABORATIVO EN EL ECOSISTEMA DIGITAL DEL ESTADO Y SECTOR PRIVADO


REGULACION TELECOMUNICACIONES EN EL ECOSISTEMA DIGITAL: OSIPTEL

• MAS OPERADORES• DE

TELECOMUNICACIONES,

• VELA PORDERECHOS DEUSUARIOS


PROPIEDAD INTELECTUAL EN EL ECOSISTEMA DIGITAL: INDECOPIAUTORIDAD ADMINISTRATIVA COMPETENTE EN FIRMAS DIGITALES EN PERU, SECTOR

PUBLICO Y PRIVADO


DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL CIUDADANO EN EL ECOSISTEMA DIGITAL: DEFENSORIA DEL PUEBLO


INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL PERÚ – IDEP


Infraestructura de Datos Espaciales de la Región Loreto - REGIONES

OBJETIVO:Contribuir a lamodernización del Estadomediante una adecuadagestión de la informaciónespacial para mejorar latoma de decisiones en elDepartamento de Loreto.


SOFTWARE SAYHUITE: PLATAFORMA COLABORATIVA DE DATOS ESPACIALES, TOMA DE ECISIONES

• 214 capas públicas.

• Funciona en línea y en offline con USB Live.

• Usuarios: 407 organizacionespública privada, gobiernoslocales regionales, academia

• 4200 usuarios


Ley 29733 ysu Reglamento

Julio 2011

Ente rector MINJUS,Autoridad Nacional de ProtecciónDe Datos PersonalesUso de la 27001


RED DORSAL DE FIBRA OPTICA.

Ley N° 29904Julio 2012

Permitirá seguir desarrollando GobiernoElectrónico y Sociedad de la Informaciónen Regiones del país en forma Exponencial

Actualmente en despliegue en la sierraperuana

Articulación con Gobiernos Regionales yLocales.

MEJORA DE LA CALIDAD DE LA GESTION YSERVICIOS PUBLICOS DE GOBIERNOS REGIONALESY GOBIERNOS LOCALES, DESARROLLO DE MYPES

A MAS ANCHO DE BANDA, MAS INTERNET, MAS ECOSISTEMA DIGITAL


Ley 30096Octubre 2013Ley 30171Marzo 2014Ley que perfeccionaLey 30096

Actualmente se trabaja enPolíticas de Ciberseguridad

Delitos Informáticos


Ley sobre Uso Seguro y Responsable de las TIC porNiños, Niñas y Adolescentes

Ley 30254

Octubre 2014


Ley 29985Enero 2013

Ley que regula lascaracterísticas básicas deldinero electrónico comoinstrumento de inclusiónfinanciera

Contempla aspectos sobre protección de datos, lavado de activos, terrorismo,entre otros.


Registro Nacional de HistoriasClínicas Electrónicas

Ley 30024

Mayo 2013

REGLAMENTO:DECRETO SUPREMON° 039-2015-SA

MEJORADA POR ELDECRETO SUPREMONº 009-2017-SA



Ley 30036Junio 2013

Reglamento.Decreto SupremoN° 009-2015-TR

Teletrabajo



Ley Marcode TelesaludLEY N° 30421

Abril 2016


Decreto Legislativo para SeguridadCiudadana• Uso de la PIDE

Seguridad de la Información ySeguridad Ciudadana

Junio 2015


Catalogo de Aplicaciones Móvileshttp://www.movil.softwarepublico.gob.pe/

86Acceso a (aplicativos móvilesdesarrollados por entidades públicasEn el 2014 se tenía 28 App.

App


Catalogo de Aplicaciones Móvileswww.tramites.gob.pe/moviles

Taller de desarrollo deaplicaciones en Lima, SanMartín, La Libertad.

Se realizarán talleres enregiones, hasta que laacademia lo haga sostenible.

TRABAJO COLABORATIVO EN ENTORNOS DIGITALES


DIGITALIZANDO EL PODER JUDICIAL, MINISTERIO PUBLICO


SERVIR: FORMANDO FUNCIONARIOS (LIDERES) Y SERVIDORES PUBLICOS 3.0


PRODUCE Y MYPES EN EL ENTORNO DIGITAL: INNOVACION


NORMATIVIDAD EN PROCESO

Sector Público

BIG DATA DEL ESTADOConsecuencia deDatos Abiertos, DocumentosElectrónicos con valor legalInstituciones públicas usuarias

Cloud Computing (Computación en la nube)


ACUERDOS INTERNACIONALES

Encuentros binacionales: Perú – Colombia – Bolivia – Ecuador

Alianza del Pacifico: Protocolo Adicional vigente desde Julio del presente año,

regula Interoperabilidad así como certificación digital entre los países miembros

(Perú, Chile, Colombia y México).

ALADI, regula el tema de la Ventanilla Única de Comercio Exterior entre los

países de la región.

APEC, Foro de Cooperación Asia – Pacifico: Reconocimiento transfronterizo

entre las economías miembro. Perú será sede del próximo encuentro en el 2016.

OCDE, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.

Cooperación de Corea del Sur (eGov), Israel (Ciberseguridad), BID.


INTEROPERABILIDAD PARA LA SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA, DL 1246


Implementación del Sistema de Tramite Documentario (STD) con Firma Digital (FD) en 117entidades del Estado de 20 regiones, con el fin de promover las Oficinas Cero Papel.

Productos: SGD de PCM, ONPE, RENIEC (IDENTIDAD DIGITAL) Ahorro: S/26´000,000. Mesa de Trabajo sobre Modelo de Gestión Documental: RENIEC, Cultura, SENCICO, otros.

CERO PAPEL – DIGITALIZACION DEL ESTADO


Pagos en Línea

Modelo de Gestión

Documental (Cero Papel),

Integración de Sistemas de

Tramite Documentario

Boleta Electrónica

Data Center del Estado

GRUPOS DE TRABAJO EN GOBIERNO DIGITAL


Internet de las Cosas

ADOPCION DEL ESTADO PERUANO DE IPv6 PARA INTERNET DE LAS COSAS


DESARROLLO DE SMART CITIES

Al 2021: Conectividad 5G, Televisión IP, 40 Mbps en hogares encapitales de región, movilidad, Salud, Seguridad, Ambiente,Educación, Hogar

Pensar en grande enTIC para el Estado y elpaís, hacia el 2021.

• Trabajo colaborativo de PCM conMinisterio de Vivienda (Plan deDesarrollo Urbano Sostenible).

• Liderado por los Municipalidadescon apoyo del Poder Ejecutivo.

• Oportunidad: Modernización delas ciudades del norte del país.Reconstrucción con cambios.

• Crecimiento vertical de ciudades.• Proyectos de mediano – largo

plazo.

Estándar:ISO 37120


Ciudades del futuro: hiperconectados


Niños Hiperconectados – Nativos Digitales

Fuente: Diario Gestión


Monitoreo de Estudiantes

Fuente: El País


Profesiones del futuro

• Especialista en BigData

• Desarrolladores deaplicaciones

• Especialistas enCiberseguridad

• Especialistas enbioimpresión 3D

• Especialista engamificación

• Desarrollador devideojuegos

• Neuromarketing• Arqueólogos digitales…

Fuente: Diario Gestión


Competencias digitales

Fuente: América Economía / ESADE – Universidad Ramón Llull


Asegurar el acceso a las TIC para las personas con discapacidad


Pagos Electrónicos

Fuente: El País


Redes 5GTecnología en camino


Datos Abiertos (www.datosabiertos.gob.pe)


Casas Inteligentes – Hogar Feliz, Ciudadano y Familia Unida

ZONAS URBANAS Y RURALES


MUCHAS GRACIAS…¡¡¡

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