Unión Europea

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Panorama de la Unión Europea

Menos fronteras, más oportunidadesPodemos viajar por casi toda la Unión Europea (UE) sin pasaporte y sin controles en las fronteras.

Podemos comprar artículos más baratos en otro país sin restricciones y sin pagar ningún impuesto adicional, siempre que sean para uso propio. Podemos comparar directamente los precios en todos los países en que circula la moneda única, el euro. Viajar por los países de la zona del euro es más fácil, ya que han desaparecido los gastos e inconvenientes de tener que cambiar dinero.

La competencia generada por el mercado único sin fronteras ha hecho aumentar la calidad y bajar los precios. Las llamadas telefónicas, el acceso a Internet y los viajes en avión son ahora más baratos. La legislación de la UE protege al consumidor contra los productos defectuosos o de mala calidad, tanto si los adquiere en su país como en otro Estado miembro. La UE también cuenta con los niveles más elevados de seguridad alimentaria.

Los ciudadanos de la UE pueden vivir, trabajar, estudiar y jubilarse en cualquier país de la Unión. Las restricciones temporales para los trabajadores de los doce Estados miembros más recientes se están eliminando gradualmente.

Estudiar en el extranjeroLos jóvenes que se han acogido a los programas de la Unión Europea (UE) para estudiar y formarse en otro país europeo son ya más de dos millones. Gracias a ello, los programas de intercambio educativo y colaboración transfronteriza como Erasmus y Leonardo son ampliamente conocidos entre los estudiantes y aprendices.

La UE no decide lo que estudiamos en los centros de enseñanza, pero quiere lograr que las titulaciones académicas y profesionales se reconozcan adecuadamente en todos sus países.

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Una Europa más verdeUn medio ambiente sano es algo importante para los europeos y sus gobiernos. Por ello, la Unión Europea (UE) encabeza los esfuerzos mundiales para proteger el medio ambiente y luchar contra el cambio climático.

Como la contaminación no conoce fronteras, los Estados miembros de la UE han tomado medidas conjuntas en muchos sectores. Por eso no resulta sorprendente que los ríos y las playas europeos estén más limpios, que los vehículos contaminen menos y que las normas sobre vertido de residuos sean estrictas. Ya no es posible verter los residuos peligrosos de Europa en países pobres. También existen normas de la UE para garantizar que los productos químicos utilizados por las empresas no perjudiquen a la población ni al medio ambiente.

La UE quiere que ciertos sectores clave como el transporte, la industria, la agricultura y el turismo puedan desarrollarse sin destruir los recursos naturales. Eso es lo que se llama desarrollo sostenible.

Contra el cambio climáticoEn un esfuerzo por detener el cambio climático, los dirigentes de la Unión Europea (UE) acordaron medidas drásticas para reducir un 20 % las emisiones de gases de efecto invernadero de aquí a 2020.

La energía es la piedra angular de la política de cambio climático de la UE a largo plazo y se han establecido objetivos ineludibles para aumentar el uso de energías limpias y renovables como la eólica, la hidroeléctrica o la solar. De este modo no sólo se contribuirá a luchar contra el cambio climático, sino que se impulsará la economía y se

obtendrá un suministro de energía estable y menos dependiente de las importaciones de petróleo y gas.

La UE ha introducido ya un innovador «régimen de comercio de derechos de emisión», en el que se recompensa a las empresas

altamente consumidoras de energía que reducen sus emisiones y se penaliza a aquellas que rebasan los límites establecidos.

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Euros en el bolsilloEl euro (€) es probablemente el logro más tangible de la Unión Europea (UE). Es la moneda de dieciséis países (2009), cuyos habitantes representan dos tercios de la población de la UE. Otros seguirán el mismo camino cuando sus economías estén preparadas para ello.

Los billetes y monedas en euros pueden utilizarse en todos aquellos países en los que se acepta el euro. Los billetes son idénticos en todos los países, mientras que las monedas presentan una cara con un tipo común y la otra con un emblema de su país emisor.

Países de la UE que utilizan el euro: Alemania, Austria, Bélgica, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Malta, Países Bajos y Portugal.

Igualdad de oportunidadesNuestra sociedad es más justa y más e� ciente cuando no discriminamos a nuestros semejantes por su nacionalidad, sexo o raza, por padecer una discapacidad o por otros factores. Por ello, el Derecho de la UE prohíbe la discriminación.

Ya los primeros Tratados de la UE, de los años cincuenta, incluyen una norma inequívoca según la cual hombres y mujeres deben percibir la misma retribución por un trabajo equivalente. Con ello, la UE se hizo pionera en la lucha por los derechos de la mujer, que hoy forman parte integrante de todas sus políticas.

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› Igualdad de oportunidadesIgualdad de oportunidadesIgualdad de oportunidadesIgualdad de oportunidadesIgualdad de oportunidades›

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Libertad, seguridad y justicia para todosPara luchar contra la delincuencia y el terrorismo internacionales, los países de la Unión Europea (UE) han adoptado medidas que permiten la plena cooperación entre las fuerzas de policía, las administraciones aduaneras, los servicios de inmigración y los tribunales de justicia.

Una de las medidas prácticas adoptadas ha sido la creación de una orden de detención europea para facilitar la entrega de presuntos delincuentes por el país en que han sido detenidos al país que los busca para interrogarlos o para que comparezcan en juicio. Los países de la UE también coordinan sus políticas de asilo y redoblan los controles en las fronteras exteriores de la UE.

Dado que los ciudadanos de la UE pueden vivir libremente en cualquiera de sus Estados miembros, deben gozar de igualdad de acceso a la justicia en todos ellos. Los gobiernos deben velar por que las normas de la UE se apliquen en todos los países de la misma manera y las sentencias dictadas por el tribunal de un país puedan ejecutarse en otro. La UE ha hecho mucho para facilitar la solución de los problemas jurídicos transfronterizos relacionados con el matrimonio, la separación, el divorcio y la custodia de menores, así como con otras clases de litigios civiles.

Empleo y crecimientoA lo largo de los años, la Unión Europea (UE) ha contribuido a nuestra prosperidad creando un mercado único y una moneda única y suprimiendo otros obstáculos al comercio y a la movilidad.

Ello ha sido útil para mitigar las consecuencias de la crisis � nanciera mundial de 2008 en Europa. Los dirigentes de la UE han colaborado entre sí para estabilizar los bancos y otras entidades � nancieras en Europa y reactivar el crecimiento económico.

En el mundo competitivo de hoy, Europa necesita puestos de trabajo nuevos y una mano de obra cuali� cada. La investigación y el desarrollo pueden generar empleo. Los mandatarios de la UE han previsto aumentar sustancialmente el gasto en investigación, con el objetivo de un 3 % del PIB en 2010. También son necesarias nuevas cuali� caciones, y todos deberemos dedicar más tiempo a aprender durante nuestras vidas.

Un tercio del presupuesto de la UE (130 000 millones de euros de presupuesto anual) se dedica a atraer la inversión y crear empleo en las regiones desfavorecidas y a proporcionar formación a desempleados y personas sin capacitación profesional.

Gracias al apoyo de la UE, los habitantes de países como Irlanda y España viven hoy mucho mejor que hace veinticinco años. Actualmente, se ha alcanzado un mayor crecimiento en los nuevos Estados miembros de la parte oriental de la UE.

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Exportar paz y estabilidadGracias a la unidad que se ha forjado entre los países de la Unión Europea (UE) en los últimos 50 años, una guerra entre ellos es ahora impensable. A la vista de este éxito, la UE está trabajando para extender esa paz y esa estabilidad más allá de sus fronteras.

La mejor manera de evitar que surjan con� ictos es aumentar la prosperidad en todo el mundo. La UE utiliza su in� uencia como primera potencia comercial para que el comercio mundial se rija por unas normas justas y la globalización también bene� cie a los países más pobres. La UE es el mayor donante mundial de ayuda al desarrollo y humanitaria.

La UE ha enviado fuerzas de paci� cación militares y policiales a zonas con� ictivas, como los Balcanes, dentro del apartado de defensa de su política exterior y de seguridad común.

La Unión Europea demuestra que los países democráticos pueden aunar con éxito recursos económicos y políticos en aras del interés común, y puede servir así de modelo a otras partes del mundo.

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Un lugar en la UniónDesde que fuera creada por los seis miembros fundadores hace más de 50 años, la Unión Europea (UE) ha atraído una corriente constante de nuevas adhesiones. La histórica ampliación de 15 a 27 miembros en 2004 y 2007 unió un continente que había estado dividido por la guerra fría durante 45 años.

Cualquier país europeo puede adherirse, siempre que sea una democracia estable que garantice el Estado de derecho, los derechos humanos y la protección de las minorías. También debe tener una economía de mercado que funcione y una administración pública capaz de aplicar en la práctica la legislación de la UE.

Croacia, la Antigua República Yugoslava de Macedonia y Turquía son actualmente países candidatos. La UE ofrece asistencia económica y práctica a los países candidatos a � n de que se preparen para la adhesión.

Pueden pasar hasta diez años, o incluso más, desde que un país presenta su solicitud de adhesión hasta que ésta se produce. Una vez que se aprueba el Tratado de adhesión, éste debe ser rati� cado por el Parlamento Europeo y por los parlamentos nacionales del país candidato y de todos los Estados miembros de la UE.

Todo un continenteEstados miembros de la UE y fechas de adhesión correspondientes:

1952 Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos

1973 Dinamarca, Irlanda, Reino Unido

1981 Grecia

1986 España, Portugal

1995 Austria, Finlandia, Suecia

2004 Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, República Checa

2007 Bulgaria, Rumanía

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Parlamento EuropeoLa voz del puebloEl Parlamento Europeo es elegido cada cinco años por los ciudadanos europeos para que represente sus intereses.

Su misión principal es aprobar las propuestas de legislación que presenta la Comisión Europea. El Parlamento comparte esta responsabilidad con el Consejo de la Unión Europea. Ambos comparten también la responsabilidad de aprobar el presupuesto anual de la Unión Europea (UE), que asciende a 130 000 millones de euros.

El Parlamento tiene el poder de destituir a la Comisión Europea.

Los diputados al Parlamento Europeo no se sientan en grupos nacionales, sino en grupos políticos de dimensión europea. Entre ellos están los grupos democristiano, socialista, liberal y verde. Entre

unos y otros, los diputados del Parlamento Europeo representan todos los puntos

de vista sobre la integración europea, desde los más partidarios de las tesis federalistas hasta los abiertamente

euroescépticos.

Las principales sesiones del Parlamento se celebran en Estrasburgo (Francia). Otras,

en Bruselas (Bélgica). Como las demás instituciones europeas, el Parlamento Europeo trabaja en las 23 lenguas o� ciales de la UE.

El Parlamento elige al Defensor del Pueblo Europeo, que investiga las denuncias de los ciudadanos por la mala gestión de las instituciones de la UE (ombudsman.europa.eu).

› europarl.europa.eu

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El Parlamento elige al Defensor del Pueblo

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Consejo de la Unión EuropeaLa voz de los Estados miembrosEl Consejo de la Unión Europea (anteriormente Consejo de Ministros) es el principal órgano decisorio de la Unión. Comparte con el Parlamento Europeo la responsabilidad de aprobar la legislación. También dirige las políticas exterior y de seguridad común y de defensa de la UE y es responsable de decisiones clave en asuntos de justicia y libertad.

El Consejo está formado por los ministros de los gobiernos nacionales de todos los países de la Unión Europea (UE). Asisten a sus reuniones los ministros responsables de las cuestiones que en cada ocasión se vayan a debatir: asuntos exteriores, economía y hacienda, agricultura, etc. Cada seis meses, un Estado miembro diferente asume la llamada «Presidencia de turno de la UE». En ese período preside las reuniones y establece la agenda política de la Unión.

En el Consejo cada país cuenta con un determinado número de votos que, en líneas generales, re� eja el tamaño de su población, si bien la ponderación de votos favorece a los países pequeños. Casi todas las decisiones se toman por mayoría, pero cuando se trata de algunas cuestiones sensibles, como � scalidad, política de asilo e inmigración o política exterior, se requiere la unanimidad.

Los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros se reúnen varias veces al año en el Consejo Europeo. Estas «cumbres» establecen la política general de la UE.

› consilium.europa.eu

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Comisión EuropeaEl interés comúnLa Comisión Europea es el órgano ejecutivo de la Unión Europea (UE). Representa y de� ende los intereses comunes de Europa.

La Comisión elabora las propuestas legislativas europeas y las presenta al Parlamento Europeo y al Consejo. Gestiona cotidianamente la aplicación de las políticas y la utilización de los fondos de la UE. También vela por que se respeten los Tratados europeos y la normativa comunitaria y, en caso necesario, puede llevar ante el Tribunal de Justicia a los infractores.

La Comisión está compuesta por 27 hombres y mujeres, uno de cada Estado miembro. Sus miembros, los comisarios, están asistidos por unos 24 000 funcionarios, en su mayoría radicados en Bruselas.

El Presidente de la Comisión es elegido por los gobiernos de la UE y su nombramiento debe ser refrendado por el Parlamento Europeo. Los comisarios son nombrados por los gobiernos de los Estados miembros previa consulta del Presidente entrante, y su nombramiento también debe ser refrendado por el Parlamento. No representan a los gobiernos de sus países de origen, sino que cada uno de ellos es responsable de un ámbito político concreto de la UE.

El Presidente y los miembros de la Comisión son nombrados por un período de cinco años, que coincide con la legislatura del Parlamento Europeo.

› ec.europa.eu

Tribunal de JusticiaEl Estado de derechoLa misión del Tribunal de Justicia es velar por que el Derecho comunitario se interprete y aplique de la misma manera en todos los países de la UE, es decir, que la ley sea igual para todos. Asegura, por ejemplo, que los tribunales nacionales no dicten sentencias distintas sobre una misma cuestión. Garantiza asimismo que los Estados miembros y las instituciones de la UE actúen conforme a la normativa. El Tribunal tiene su sede en Luxemburgo y está compuesto por un juez de cada Estado miembro.

› curia.europa.eu

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Tribunal de CuentasEl dinero del contribuyenteEl Tribunal de Cuentas vigila que los fondos de la Unión Europea (UE), que proceden de los contribuyentes, se utilicen de forma legal, con buen criterio y para el propósito previsto. El Tribunal tiene su sede en Luxemburgo y puede auditar a cualquier institución, organismo o empresa que maneje fondos de la UE.

› eca.europa.eu

Comité Económico y Social EuropeoLa voz de la sociedad civilLos 344 miembros del Comité Económico y Social Europeo representan un amplio abanico de intereses: de los empresarios a los sindicatos, de los consumidores a los ecologistas. El Comité es un órgano consultivo. Debe ser consultado sobre las propuestas de decisiones de la UE en materia de empleo, gastos sociales, formación profesional, etc.

› eesc.europa.eu

Comité de las RegionesLa perspectiva localSe consulta al Comité de las Regiones sobre las decisiones de la UE que tienen una repercusión directa a escala local o regional en sectores como el transporte, la sanidad, el empleo o la educación. Sus 344 miembros suelen ser autoridades de gobiernos regionales o alcaldes.

› cor.europa.eu

Banco Central EuropeoUna moneda estable El Banco Central Europeo, con sede en Frankfurt (Alemania), es responsable de la gestión del euro, principalmente mediante el establecimiento de los tipos de interés. Su objetivo principal consiste en garantizar la estabilidad de los precios para que la economía europea no se vea perjudicada por la in� ación. El Banco toma sus decisiones con independencia de los gobiernos y otros organismos.

› www.ecb.int

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Banco Europeo de InversionesUna mano que ayudaEl Banco da créditos para proyectos de interés europeo, en especial en las regiones menos favorecidas. Financia proyectos de infraestructura, viarias y ferroviarias por ejemplo, o de medio ambiente. También proporciona créditos para inversión a las pequeñas empresas y préstamos a los países candidatos y a los países en desarrollo. Dado que sus accionistas son los gobiernos de la Unión Europea (UE), el Banco puede obtener fondos y conceder créditos a tipos favorables.

› www.eib.org

Los símbolos de la UEBandera europeaLas doce estrellas en círculo simbolizan los ideales de unidad, solidaridad y armonía entre los pueblos de Europa.

Himno europeoSu melodía procede de la Novena Sinfonía de Beethoven. No tiene letra.

El 9 de mayo, Día de Europa Las ideas en las que se asienta lo que hoy es la Unión Europea se ex-pusieron por primera vez, el 9 de mayo de 1950, en un discurso pronunciado por el entonces Ministro francés de Asuntos Exteriores Ro-bert Schuman. Por esta razón, el 9 de mayo se celebra el aniversario de la UE.

Unida en la diversidad Es el lema de la UE.

Las ideas en las que se asienta lo que Las ideas en las que se asienta lo que Las ideas en las que se asienta lo que hoy es la Unión Europea se ex-hoy es la Unión Europea se ex-pusieron por primera vez, el pusieron por primera vez, el 9 de mayo de 1950, en un 9 de mayo de 1950, en un discurso pronunciado por el discurso pronunciado por el

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Más información sobre la Unión Europea

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Para obtener más información y conocer las publicaciones sobre la Unión Europea, diríjase a:

EN LÍNEAEncontrará más información en todas las lenguas o� ciales de la Unión Europea en el servidor Europa: europa.eu/

EN PERSONAEn Europa hay cientos de Centros de Documentación Europea. En la siguiente dirección podrá encontrar el más cercano a usted: ec.europa.eu/europedirect/visit_us/edc/index_es.htm

POR TELÉFONO O POR CORREOEurope Direct es un servicio que le ayudará a encontrar respuestas a sus preguntas sobre la Unión Europea. Puede acceder a este servicio llamando al número de teléfono gratuito 00 800 6 7 8 9 10 11 o al número de pago (32-2) 299 96 96 si llama desde fuera de la Unión Europea. También puede enviar sus preguntas por correo electrónico desde la siguiente página: ec.europa.eu/europedirect/

LECTURAS SOBRE EUROPALas publicaciones sobre la UE están a un solo clic en el sitio web EU Bookshop: bookshop.europa.eu

REPRESENTACIONES DE LA COMISIÓN EUROPEA

› Representación en EspañaPaseo de la Castellana, 46E-28046 MadridTel. (34) 914 23 80 00Fax (34) 915 76 03 87 (Dirección) (34) 914 23 80 18 (Documentación)Internet: ec.europa.eu/spainE-mail: eu-es-docu@ec.europa.eu

› Representación en BarcelonaPasseig de Gràcia, 90, 1.ª plantaE-08008 BarcelonaTel. (34) 934 67 73 80Fax (34) 934 67 73 81Internet: ec.europa.eu/spainE-mail: burbar@ec.europa.eu

OFICINAS DEL PARLAMENTO EUROPEO

› O� cina en EspañaPaseo de la Castellana, 46E-28046 MadridTel. (34) 914 36 47 47Fax (34) 915 77 13 65 (Dirección) (34) 915 78 31 71 (Documentación)Internet: www.europarl.esE-mail: epmadrid@europarl.europa.eu

› O� cina en BarcelonaPasseig de Gràcia, 90, 1.ª plantaE-08008 BarcelonaTel. (34) 932 72 20 44Fax (34) 932 72 20 45Internet: www.europarl.esE-mail: epbarcelona@europarl.europa.eu

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Existen representaciones de la Comisión Europea y o� cinas del Parlamento Europeo en todos los países de la Unión Europea. Existen también delegaciones de la Comisión Europea en otros países del mundo.

Comisión EuropeaDirección General de ComunicaciónPublicacionesB-1049 Bruxelles

Texto original � nalizado en febrero de 2009© Comunidades Europeas, 2009Reproducción autorizada.

NA-30-08-804-ES-D

Qué es la Unión EuropeaUna asociación económica y política única de 27 países democráticos europeos.

Cuáles son sus objetivosPaz, prosperidad y libertad para sus 498 millones de ciudadanos en un mundo más justo y más seguro.

Qué resultados ha obtenido hasta ahoraLa posibilidad de viajar y comerciar sin el obstáculo de las fronteras, una moneda única europea que es el euro, mayor seguridad de los alimentos, un medio ambiente más puro, mejores condiciones de vida en las regiones más pobres, unión en la lucha contra la delincuencia y el terrorismo, llamadas telefónicas más baratas, millones de oportunidades para estudiar en el extranjero… y muchas cosas más.

Nuestro trabajoPara que todo ello sea posible, los países de la Unión Europea (UE) cuentan con unas instituciones que la dirigen y adoptan su legislación. Las principales son las siguientes:

• Parlamento Europeo: representa a los ciudadanos de Europa

• Consejo de la Unión Europea: representa a los Gobiernos na-cionales

• Comisión Europea: representa el interés común de la UE.

Cómo puedo hacer oír mi vozLa UE no es perfecta. Es un proyecto que evoluciona y que debe mejorar constantemente.

¿Qué le gustaría que hiciera y que no hiciera la UE? Para expresar su opinión:

• Póngase en contacto con sus diputados nacionales: las políticas de la UE son parte de la política nacional.

• Póngase en contacto con los eurodiputados y vote en las elecciones al Parlamento Europeo: es ahí donde se aprueba la normativa de la UE (europarl.europa.eu).

• Póngase en contacto con las ONG (asociaciones de consumidores, grupos de interés por el medio ambiente, etc.): participan en la elaboración de las políticas de la UE.

• Encuentre más información sobre la UE en las páginas europa.eu, y formule sus preguntas por teléfono llamando al número gratuito de Europe Direct: 00 800 6 7 8 9 10 11.

R O S S I J A

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SLOVENIJA

S L O V E N S K O

L I E T U V A

L AT V I J A

E E S T I

B U L G A R I AKOSOVO

(UNSCR 1244)

Pristina

CPБИJA

ЦPHA ГOPA

EUSKADI

Podgorica

11,2

45,3

63,8544

26 700

27 900

25 000132

505

70 4,4 36 200

10,7 30 10031

5,5

82,2

301

9

65

65

59,6

30 700

28 800

25 300

10,4

1,343

0,8

2,3

3,4

21 200

23 900

14 400

15 900

111

79

43

357

7,6 10 200

17 500

0,5

16,4

8,3

10,6

5,3305

411

244

34

84

313

92

230

20

49

9,2

61,2

70 500

33 800

32 299

18 800

29 800

29 500

31 700

10,0

0,4

3

93

0,3

38,1

2,0

5,4

16 200

19 800

14 400

23 600

18 300

21,5 11 100

771 70,6 10 900

15 20056 4,4

7 90025 2,0

9 159

365

497,5

(3) 303,8

(3) 127,3

25 900

38 900

28 500

9 327

16 889

(3) 1 330,0

(3) 140,7

4 234

(2) 4 400

(2) 12 200