Panorámica de la Educación Turística
48
1 de 48 PANORÁMICA DE LA EDUCACIÓN TURÍSTICA EN MÉXICO LA EVALUACIÓN DE LOS CIEES A LOS PROGRAMAS DE LICENCIATURA EN TURISMO DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS Mtro. Ubaldo Ramírez Javier México D.F. Marzo de 2010
-
Upload
ubaldo-ramirez -
Category
Documents
-
view
223 -
download
0
description
Análisis de las recomendaciones de los CIEES a los programas de turismo.
Transcript of Panorámica de la Educación Turística
1 de 48
PANORÁMICA DE LA EDUCACIÓN
TURÍSTICA EN MÉXICO
LA EVALUACIÓN DE LOS CIEES A LOS PROGRAMAS
DE LICENCIATURA EN TURISMO DE LAS
UNIVERSIDADES PÚBLICAS
Mtro. Ubaldo Ramírez Javier
México D.F. Marzo de 2010
2 de 48
Índice
Introducción 4
Antecedentes de los CIEES 6
Estrategias para la integración y funcionamiento de los CIEES 8
Integración y Estructura de los Comités 9
Funciones de la Evaluación 11
Aspectos generales de la evaluación 12
Evaluación 12
Calidad 14
Proceso de evaluación de los CIEES 17
Etapas de la Evaluación 18
Delimitación del estudio 23
Universo de Evaluación 24
Resumen de recomendaciones 27
Descripción de las principales incidencias 31
Propuesta de mejora 36
Referencias 47
3 de 48
Introducción
La evaluación diagnóstica que realizan los Comités Interinstitucionales para la
evaluación de la Educación Superior (CIEES) es uno de los instrumentos en México que
se ha utilizado recientemente para mejorar los servicios en las Instituciones de
Educación Superior (IES). A pesar de ser una práctica reciente, se ha convertido en uno
de los elementos más utilizados para una planificación eficaz. En México en 1989 la
Coordinación Nacional de Planeación de la Educación Superior (CONPES) acordó
establecer la Comisión Nacional de Evaluación (CONAEVA) y al siguiente año con la
creación de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de Educación Superior
que inician sus labores en 1991.
En el sexenio pasado en el ámbito de educación superior, el Programa Nacional de
Educación 2001 – 2006 a través de la Subsecretaria de Educación Superior (SES), se
generaron diversas estrategias para poder otorgar recursos extraordinarios a las
Instituciones de Educación Superior, una de ellas fue a través de su Programa Integral
de Fortalecimiento Institucional (PIFI) que utilizó como herramienta de asignación de
recursos la evaluación externa de las universidades y en específico la evaluación
realizada por los CIEES. Además de los propios indicadores de evaluación se consideran
nueve puntos que denominaron el Paradigma de un Programa educativo de Buena
Calidad que considera los siguientes aspectos:
1. Una amplia aceptación social por la sólida formación de sus egresados.
2. Altas tasas de titulación o graduación.
3. Profesores competentes en la generación, aplicación y transmisión del
conocimiento, organizados en cuerpos académicos.
4. Currículum actualizado y pertinente.
5. Procesos e instrumentos apropiados y confiables para la evaluación de los
aprendizajes.
6. Servicios oportunos para atención individual y en grupo de los estudiantes.
7. Infraestructura moderna y suficiente para apoyar el trabajo académico de
profesores y alumnos.
8. Sistemas eficientes de gestión y administración.
9. Servicio social articulado con los objetivos del programa educativo.
4 de 48
Los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior son nueve
cuerpos colegiados, integrados por pares académicos del más alto nivel de las
Instituciones de Educación Superior de todo el país. Su misión fundamental es evaluar
las funciones y los programas académicos que se imparten en las instituciones
educativas que lo solicitan y formular recomendaciones puntuales para su
mejoramiento, contenidas en los informes de evaluación que se entregan a los directivos
de las instituciones. Su objetivo es contribuir con el mejoramiento de la calidad de la
educación superior en México, a través de la evaluación diagnóstica de las funciones
institucionales de los programas educativos que se ofrecen en las instituciones de ese
nivel de estudios; propiciando que los modelos de organización académica y pedagógica
orienten al aprendizaje como un proceso a lo largo de la vida, enfocado al análisis,
interpretación y buen uso de la información más que a su acumulación.
5 de 48
Antecedentes de los CIEES
Con los esfuerzos realizados a finales de la década de los setenta, en 1978 la Asociación
Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior de la República
Mexicana, (ANUIES) y la Secretaría de Educación Pública (SEP) iniciaron conjuntamente
los trabajos encaminados a sentar las bases para la planeación de la educación superior
en México.
Como resultado de esa labor, la SEP y la ANUIES presentaron el documento “La
Planeación de la Educación Superior en México”. En Noviembre de 1978 proponen la
creación de un Sistema Nacional de Planeación de la Educación Superior (SINAPPES).
La Ley para la Coordinación de la Educación Superior dio sustento y marco legal a la
Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior (CONPES) que fue
constituida el 18 de enero de 1979 como mecanismo de coordinación integrado
originalmente por la SEP y el Consejo Nacional de la ANUIES; que tiene entre sus
responsabilidades la proposición, difusión y evaluación de políticas generales para la
educación superior, la elaboración de los programas nacionales generadores de la
congruencia entre las acciones propuestas por le Sinappes y el apoyo de los programas
institucionales, estatales y regionales para la planeación nacional de la educación
superior.
El Programa para la Modernización Educativa 1989 – 1994, en el capítulo 9, plantea los
lineamientos estratégicos para la evaluación permanente de la educación superior y
como meta, la instalación de la Comisión Nacional de Evaluación de la Educación
Superior (CONAEVA) perteneciente a la CONPES.
Los propósitos de la CONAEVA consistieron en impulsar un proceso evaluativo nacional,
mediante la creación de criterios generales y de políticas que llevaran a mejorar las
condiciones del momento. La Conaeva formula el marco conceptual y operativo para el
Sistema Nacional de Evaluación, estableciendo estrategias para los procesos de
evaluación: evaluación institucional, evaluación del sistema de educación superior y la
evaluación interinstitucional de programas y proyectos educativos.
6 de 48
En julio de 1990, en la IX Asamblea General Extraordinaria de la ANUIES se aprueba la
propuesta de lineamientos para la evaluación de la educación superior y en este
documento se propone la constitución de los Comités Interinstitucionales para la
Evaluación de la Educación Superior.
En junio de 1991 se crearon los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la
Educación Superior y se comienzan a definir sus características, organización,
mecanismos de coordinación, ámbitos y universos de trabajo, así como aspectos de
carácter operativo.
La normativa de los CIEES se determinó en el documento “Estrategia para la integración
y funcionamiento de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la
Educación Superior, teniendo como propósitos conocer la situación de los programas
(licenciatura y posgrado) para detectar logros y áreas de oportunidad y proponer, en
consecuencia, estrategias de mejoramiento de la calidad.
El 17 de junio de 1991 el Secretario de Educación Pública Lic. Manuel Bartlet Díaz,
designa al Dr. Agustín Ayala Castañares Coordinador General de los CIEES y se realiza
la instalación de los primeros cuatro comités: Administración, Ciencias Agropecuarias,
Ciencias Naturales y Exactas, e Ingeniería y Tecnología.
En junio de 1992, el Ingeniero Manuel Pérez Rocha es designado Coordinador General
de los CIEES y en enero de 1993 se instalan oficialmente cuatro comités adicionales:
Ciencias de la salud, Ciencias Sociales y Administrativas, Difusión y Extensión de la
Cultura y Educación y Humanidades. Para julio de 1994, por acuerdo de la Conpes se
instala el noveno Comité: Arquitectura, Diseño y Urbanismo.
En 1998 el Dr. Hugo Aréchiga Urtuzuástegui es designado Coordinador General de los
CIEES. Y en 2003, el Dr. Javier de la Garza Aguilar toma este cargo, el cual mantiene
hasta la fecha.
7 de 48
Estrategia para la integración y funcionamiento de los Comités Interinstitucionales
para la evaluación de la Educación Superior
Durante la vigésima reunión de la CONPES se acordó la difusión nacional del documento
denominado “Estrategia para la integración y funcionamiento de los Comités
Interinstitucionales para la evaluación de la Educación Superior” denominados también
Comités de Pares.
En este documento se acuerda la evaluación interinstitucional sobre programas y
proyectos académicos por área de conocimiento y por función, así como servicios de
apoyo. Esta evaluación se rige por los lineamientos establecidos previamente en la
CONAEVA, dando los siguientes puntos iniciales:
La evaluación pretende conocer y valorar las condiciones de operación y calidad
de los procesos y resultados de los programas educativos.
Para poder llevar a cabo la evaluación interinstitucional se propone la
integración de por lo menos un comité de evaluación en cada una de las seis
áreas del conocimiento en que se organiza la educación superior; estos son: a)
Ciencias Naturales y Exactas b) Ingenierías y Tecnologías c) Ciencias
Agropecuarias d) Ciencias de la Salud e) Educación y Humanidades y f)
Ciencias sociales y Administrativas.
Dentro de las funciones que se le otorgan a los comités de pares se acuerdan 4
esenciales: a) la evaluación diagnóstica sobre la situación de las funciones y
tareas de la educación superior b) acreditación y reconocimiento que puede
otorgarse a unidades académicas o a programas específicos en la medida que
satisfagan criterios y estándares de calidad convencionalmente establecidos c)
dictaminación puntual sobre proyectos o programas que buscan apoyos
económicos adicionales y d) la asesoría, a solicitud de las instituciones para la
formulación de programas y proyectos para su implantación.
La evaluación interinstitucional requiere de una autoevaluación previa que debe
realizar la institución para valorar la situación que guarda el programa a evaluar.
Aunado a esto requiere de información comparativa de estándares
internacionales ajustados a la realidad nacional definiendo así normas, perfiles,
estándares mínimos de calidad para las carreras.
8 de 48
Cada uno de los Comités estará integrado por académicos distinguidos
representativos de distintas regiones de anuies del país.
Cada Comité tendrá que precisar las variables, criterios e indicadores para la
evaluación y como resultado de las evaluaciones, deberá emitir recomendaciones
para apoyar a su área.
Se propone la integración de cuatro comités más correspondientes a funciones
institucionales (difusión de la cultura; organización y apoyo administrativo; innovación
tecnológica y vinculación con el sector productivo, y de infraestructura académica).
Estos culminaron en la creación de sólo dos que se denominaron Comité de
Administración y Gestión Institucional y Comité de Difusión y Extensión de la Cultura.
Integración y Estructura de los Comités.
La integración de los Comités en sus inicios se realizó de la manera siguiente bajo las
siguientes premisas:
Seis comités interinstitucionales conforme a las áreas de conocimiento, que realizarán
las evaluaciones a los programas educativos y dos comités para la evaluación de la
difusión de la cultura y la organización y apoyo administrativo.
Con relación a la estructura de cada uno de los Comités, se dispuso que cada uno estará
integrado por diez miembros, conformándose como instancias colegiadas integradas por
personal académico u otro tipo de personal para los comités no académicos. Su
participación se realiza a título personal, sin importar la IES de procedencia. Cada
comité deberá tener diversidad disciplinaria en sus integrantes. Uno de ellos, será un
experto en el área respectiva proveniente del sector productivo o social (vocal
ejecutivo).
La ANUIES en conjunto con la CONPES designará a un coordinador general de los CIEES.
Cada comité entonces, está conformado por un Vocal Ejecutivo que tendrá un equipo de
trabajo para realizar las tareas encomendadas. Se pone a disposición de los comités una
estructura de apoyo técnico y administrativo que considere:
El apoyo técnico en material de acopio y sistematización de información.
La asesoría técnica en métodos y técnicas de evaluación.
9 de 48
El apoyo secretaria y administrativo.
Apoyos económicos para gastos de operación.
Orientaciones generales para los Comités
En su origen se les dio las siguientes orientaciones generales a los Comités:
1. El objeto de las evaluaciones son los programas educativos que se ofrecen en el
país o en su caso, la difusión de la cultura y su apoyo administrativo.
2. Conocer la situación de los programas educativos para detectar logros y
deficiencias y proponer, en consecuencia, estrategias de mejoramiento de la
calidad mediante el análisis de los siguientes aspectos:
3. La descripción cuantitativa y cualitativa de la situación que guardan los
programas en una disciplina (su magnitud, número de programas, unidades que
lo desarrollan, balances regionales, desarrollo y cobertura).
4. El análisis valorativo, en conjunto y para cada programa educativo con base en
los criterios acordados por el Comité. El análisis pondrá especial relieve en la
congruencia y el impacto real del programa sobre su entorno social y productivo.
5. Identificación de los problemas y las necesidades más importantes a las que
tendrá que darse una atención inmediata en los ámbitos institucional, regional y
nacional a partir de una visión prospectiva.
6. La recomendación a las respectivas IES, al gobierno federal y a los gobiernos
estatales, de las medidas aplicables al mejoramiento de los programas
respectivos.
7. Formulación de criterios y patrones de calidad y las condiciones necesarias para
su desarrollo (infraestructura, perfil de profesores, investigadores y estudiantes,
organización académica, currículo, metodología)
Con relación al orden metodológico, los Comités tienen a su cargo definir su estrategia
particular de evaluación, considerando los siguientes aspectos:
Cada Comité precisará el campo que abarca el área y subáreas y disciplinas
comprendidas, acotará su universo de evaluación para cada etapa y elaborará el
respectivo programa de trabajo.
Con las aportaciones de los grupos técnicos, un grupo SEP-ANUIES se propondrá a los
comités la metodología básica y los instrumentos de evaluación que darán pie a la
10 de 48
creación de los marcos de referencia para definir los procedimientos de evaluación de
cada comité.
Se realizarán las visitas a las instituciones que impartan el programa educativo sujeto de
evaluación.
Al término de un año, se evaluará y dará seguimiento a estos procesos para poder
realizar las correcciones necesarias al ser esta actividad innovadora en el país.
Funciones de la evaluación
Manuel Pérez Rocha (1993), en su artículo “Evaluación: crítica y autocrítica de la
educación superior”, menciona que las funciones de la evaluación son la esencia de la
planeación educativa, y que permite la formulación de políticas de mejoramiento
educativo y de financiamiento.
Aunado a esto, la evaluación es una oportunidad que tienen las IES para detectar
aquellos aspectos que le permiten mejorar en los distintos aspectos de su vida
académica, por ejemplo, la evaluación del aprendizaje de un estudiante, le permite
conocer lo que sabe pero también aquello que ignora; es decir, sus avances y sus
deficiencias o áreas de oportunidad. Así cuando el estudiante conoce sus áreas de
oportunidad, podrá identificar cuáles son las carencias que debe atender. De la misma
manera, una Institución de Educación al ser evaluada, podrá identificar las áreas débiles
y una vez identificadas, poderlas atacar tal como lo dice Pérez Rocha: La evaluación es
un ingrediente básico de la planeación educativa
En estos tiempos, la sociedad reclama conocer y tener certeza de la calidad con la cual
se imparte la educación; por ello, el Estado tiene la responsabilidad de evaluar, acreditar
y certificar el conocimiento. Considerando la evaluación, es una función de gran
utilidad, no sólo para la Institución, sino también para los empleadores que buscan
profesionistas capacitados, competentes y preparados. El proceso de la evaluación
permite a la institución conocer de qué adolece el profesionista que está egresando y con
ello, tomar medidas correctivas de tal forma que el empleador esté satisfecho con el
egresado y con la preparación que le brindó la institución.
11 de 48
La evaluación debe ser entendida como la oportunidad que tiene una persona o una
institución de conocer la situación que guarda con relación a indicadores establecidos.
Es importante destacar que el proceso de evaluación tiene que ser cuantitativo y/o
cualitativo de tal forma que el juicio de valor que surja del proceso evaluativo, esté
encaminado a emitir una recomendación que lleve a la mejora de la institución
evaluada. Sin embargo, nunca debemos de perder de vista que en la evaluación se
detectan esas áreas de oportunidad y se pueden recibir recomendaciones para
solventarlas. Los CIEES como parte de sus informes de evaluación, además de las
recomendaciones, le entregan a la Institución un apartado con sugerencias de operación
que orientan las acciones que deberán seguir para solventar las áreas de oportunidad.
Sin embargo, es importante mencionar que la Institución es libre de seguir al pie de la
letra la sugerencia de operación, o buscar otro camino para lograr el cumplimiento de la
recomendación.
Aspectos generales de la evaluación
La evaluación de la educación superior en México tiene como finalidad conocer cuál es
el nivel de calidad que presenta un programa educativo en un momento específico, con
ello los organismos acreditadores, cuando acreditan a un programa por su calidad
presentada manejan un periodo de vigencia de cinco años. En el caso de los CIEES la
calificación proporcionada y denominada nivel de consolidación de acreditabilidad no
tiene una vigencia establecida, sin embargo, dentro de los procesos de evaluación que
realiza, establece tres etapas, la evaluación diagnóstica, evaluación de seguimiento y el
aseguramiento de la calidad. Por ello es importante conocer cuál es la concepción de
calidad para la educación superior. En este documento sólo nos enfocaremos al proceso
de evaluación diagnóstica de programas de licenciatura en el área del turismo.
Evaluación
Manuel Pérez Rocha (1993) opina con relación a los programas de la educación pública:
todo programa sostenido con recursos públicos debe ser permanentemente evaluado
tanto para sustentar acciones de mejoramiento, como para dar a la sociedad debida
cuenta de su operación
12 de 48
La Red Iberoamericana de Acreditación de la Calidad de la Educación Superior, RIACES
(2007) establece como evaluación al proceso para determinar el valor de algo y emitir
un juicio o diagnostico, analizando sus componentes, funciones, procesos, resultados
para posibles cambios de mejora. La evaluación para la RIACES, es un estudio de la
institución o programa que incluye la recopilación sistemática de datos y estadísticas
relativos a la calidad de la misma
Con relación a la evaluación de la educación superior, se debe de contar con parámetros
establecidos que permitan homologar los mismos criterios de evaluación, estos
indicadores de evaluación han sido definidos por los CIEES. La evaluación consiste
entonces en realizar una comparación del cumplimiento de indicadores en contraste con
la realidad de los programas educativos, teniendo como resultado un juicio de valor con
relación al cumplimiento de dichos indicadores.
Las primeras acciones en materia de evaluación de la educación superior en México se
establecen en la década de 1970 y fueron producto de los programas de gobierno y de
diversas iniciativas de la ANUIES.
La evaluación se institucionalizó con el Programa para la Modernización Educativa
1989-1994 del Gobierno Federal. En este programa se estableció, como una de las
líneas prioritarias de acción, la evaluación permanente, interna y externa de las
instituciones para impulsar la mejora de la calidad de los programas educativos y
servicios que ofrecían, y como meta la creación de una instancia que concibiera y
articulara un proceso nacional de evaluación de la educación superior.
Desde 1991 a la fecha, los CIEES han desplegado una intensa actividad de evaluación de
programas educativos de los niveles de Técnico Superior Universitario, Profesional
Asociado, Licenciatura, Especialidad, Maestría y Doctorado; mediante una metodología
y marcos de evaluación que fueron unificados para los siete comités disciplinares
mediante un trabajo colaborativo y colegiado que dio como resultado la Metodología
General de Evaluación de los CIEES y fue aprobada para su aplicación en mayo de
2005.
Para CIEES, la Evaluación de la Educación Superior debe entenderse como un proceso
continuo, integral y participativo –a su vez parte integrante del proceso de planeación-
13 de 48
que permite identificar una problemática, analizarla y explicarla mediante información
relevante, cuyos juicios de valor sustentan la consecuente toma de decisiones.
Calidad
La calidad en la educación superior es un tema reciente, este término se fue
desarrollando a partir del concepto de mejora continua de los programas educativos, sin
embargo la mejora continua se enfoca más a los procesos, mientras que la educación,
como fenómeno social requiere de considerar ciertos aspectos que se mencionan a
continuación.
Existen diversos enfoques sobre el concepto de calidad educativa. El primero de ellos se
refiere a la eficacia entendiendo esta como la capacidad de lograr los objetivos y metas
programadas con los recursos disponibles en un tiempo predeterminado.
Un programa educativo será considerado de calidad si logra sus metas y objetivos
previstos. Llevado esto al salón de clases podríamos decir que se alcanza la calidad si el
alumno aprende lo que se supone debe aprender en el salón.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE 1995) define
la educación de calidad como aquella que asegura a todos los jóvenes la adquisición de
los conocimientos, capacidades destrezas y actitudes necesarias para equipararles para
la vida adulta.
Mortimore (1998) menciona que la escuela de calidad es la que promueve el progreso
de sus estudiantes en una amplia gama de logros intelectuales, sociales, morales y
emocionales, teniendo en cuenta su nivel socioeconómico, su medio familiar y su
aprendizaje previo. Un sistema escolar eficaz es el que maximiza la capacidad de las
escuelas para alcanzar esos resultados.
Toranzos (2000) da un segundo punto de vista y considera la calidad en términos de
relevancia, que es el grado en el que el objetivo de un proyecto o programa sigue siendo
válido y pertinente. En este sentido los programas educativos de calidad serán aquellos
que incluyan contenidos valiosos y útiles: que respondan a los requerimientos
necesarios para formar integralmente al alumno, para preparar excelentes profesionistas
14 de 48
acordes con las necesidades sociales, o bien que provean de herramientas valiosas para
el trabajo o la integración del individuo a la sociedad.
Durante las primeras evaluaciones realizadas a las IES, se han manejado principalmente
aspectos cuantitativos, tales como el número de alumnos que pueden egresar en
comparación con aquellos que han ingresado; o cuántos alumnos logran titularse con
relación a los que egresaron.
Los aspectos cuantitativos fueron útiles en un primer momento, sin embargo el
fenómeno social en el que está inmerso el proceso educativo, requiere considerar
aspectos cualitativos, por lo que la evaluación de la educación superior y en específico
la búsqueda de la determinación de la calidad de la educación superior, requiere que se
establezcan procesos mixtos.
Pere (2002), señala que entre los factores que determinan la calidad en los centros de
enseñanza se encuentran:
• Los recursos materiales disponibles: aulas de clase, aulas de recursos, biblioteca,
laboratorios, patio, instalaciones deportivas, mobiliario, recursos educativos.
• Los recursos humanos: nivel científico y didáctico del profesorado, experiencia y
actitudes del personal en general, capacidad de trabajar en equipo, alumnos/profesor,
tiempo de dedicación. Los servicios y las actuaciones que realizan las personas son los
que determinan la calidad de toda organización. En este sentido es muy importante su
participación y compromiso.
• La dirección y gestión administrativa y académica del centro: labor directiva,
organización, funcionamiento de los servicios, relaciones humanas, coordinación y
control.
• Aspectos pedagógicos: evaluación inicial de los alumnos, adecuación de los objetivos
y los contenidos, tratamiento de la diversidad, metodología didáctica, utilización de los
recursos educativos, evaluación, tutorías, logro de los objetivos previstos.
Para poder determinar el grado de calidad de un programa educativo de educación
superior, es necesario determinar cuáles serán los indicadores que podrán ser
comparados para determinarlo. Para ello, se generan algunos procesos de revisión, la
evaluación y la acreditación.
15 de 48
De acuerdo a la Red Iberoamericana para la Acreditación de la Calidad de la Educación
Superior, (2007), la calidad es concebida como:
Grado en el que un conjunto de rasgos diferenciadores inherentes a la educación
superior cumplen con una necesidad o expectativa establecida. En una definición laxa se
refiere al funcionamiento ejemplar de una institución de educación superior. Propiedad
de una institución o programa que cumple los estándares previamente establecidos por
una agencia u organismo de acreditación.
En resumen, podemos citar el prólogo del libro Apuntes Acerca de la Evaluación
educativa, de Antonio Gago Huguet: La calidad de la educación no es un concepto
abstracto, sino bien definido y susceptible de ser medido a través de cinco factores
específicos: su eficacia, su eficiencia, su pertinencia, su trascendencia y su equidad.
Los Comités Interinstitucionales para la evaluación de la Educación Superior, han
definido cuatro ejes de evaluación (Intencionalidad, Estructura, Infraestructura y
Resultados e impacto), mismos que engloban 10 categorías:
1. Normatividad y políticas generales,
2. Planeación – evaluación,
3. Modelo educativo y plan de estudios,
4. Alumnos,
5. Personal académico,
6. Servicios de apoyo a los estudiantes,
7. Instalaciones, equipo y servicios,
8. Trascendencia del programa,
9. Productividad académica y
10. Vinculación con los sectores de la sociedad.
Para los CIEES, la calidad de los programas educativos está definida cuando estos
cumplen con los requisitos establecidos en la mayoría de los indicadores de las 10
categorías. Por ejemplo, planta académica de excelencia, planes y programas de estudio
actualizados, infraestructura moderna y suficiente, entro otros.
Proceso de evaluación de los CIEES.
16 de 48
El proceso de evaluación diagnóstica, se realiza dentro de ciertos principios de
protocolo y procedimientos, lo que permite una relación de confianza entre la
Institución de Educación Superior (IES) que busca evaluarse y los Comités
Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES).
La buena relación con los directivos anfitriones se logra mediante confianza, respeto,
profesionalismo y una actitud de servicio por ambas partes. Al participar en el proceso
deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos:
La evaluación de los programas por parte de los CIEES, es voluntaria. Más instituciones
han solicitado su evaluación, porque este proceso les proporciona retroalimentación que
les permita superarse.
El proceso de evaluación se fortalece por la actividad interinstitucional de los pares
académicos. Para obtener mejores resultados es indispensable que el trabajo se haga
realmente de manera colegiada.
Los participantes en este proceso deben tener en mente que los CIEES existen para
contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación superior, a través de la
evaluación interinstitucional.
Los CIEES llevan a cabo el proceso de evaluación con un estricto apego a los indicadores
de la metodología de evaluación establecida.
Debe recordarse que cada IES es responsable de describir la realidad de su programa
educativo a evaluar (autoevaluación), en contraste con los 61 indicadores de evaluación
de CIEES.
La autoevaluación y los documentos que surgen de esta (medios de verificación), deben
ser coherentes, referidos a los indicadores de evaluación y deben aportar todos los
elementos necesarios para emitir juicios de valor.
Los documentos de medios de verificación estarán a disposición de los evaluadores
durante la visita de evaluación, por lo que la IES deberá tener las 11 carpetas de medios
de verificación conforme a la metodología de CIEES.
17 de 48
Los CIEES han establecido la misma exigencia tanto en la evaluación diagnóstica como
en la de seguimiento. La consistencia en la aplicación de la metodología es primordial
para tomar buenas decisiones.
Antes de entregar el informe final a las autoridades responsables del programa, las
Vocalías lo revisan y lo turnan a corrección de estilo.
Siempre hay que tener en mente que el tiempo es un recurso muy valioso para las
instituciones que solicitan la evaluación. Una de las funciones principales de los CIEES
es promover la mejora de la calidad académica. El proceso de evaluación por sí mismo
no debe consumir tiempo que podría destinarse para dicha mejora. Hay que tomar en
cuenta que las dependencias no existen para ser evaluadas, sino que la evaluación se
hace para ayudarlas a cumplir con sus respectivas misiones y objetivos académicos.
Etapas de la Evaluación
Antes de la visita
La máxima autoridad de la IES, envía oficio de solicitud de evaluación al Coordinador
General de los CIEES.
El Coordinador General de los CIEES, da respuesta de aceptación y turna copia a las
Vocalías involucradas.
El Vocal del Comité recibe del Coordinador General de los ciees la solicitud de
evaluación.
La Vocalía remite a la IES la Metodología de evaluación, la Tabla guía de
autoevaluación y los formatos de información obligatoria.
Los directivos de la IES reciben la Metodología, la Tabla guía de autoevaluación y los
formatos de información obligatoria e inician el llenado de los documentos y la
integración de las carpetas de medios de verificación.
Durante la elaboración de la autoevaluación, la IES puede comunicarse por correo
electrónico, Chat, y teléfono con la vocalía para aclarar dudas y recibir asesoría. Existe
18 de 48
la posibilidad de que los CIEES impartan un seminario – taller de autoevaluación para el
llenado de los formatos; este se solicitará directamente a la coordinación general.
Una vez terminada la autoevaluación, los directivos de la IES envían a la Coordinación
General de los CIEES, el CD ROM de la(s) autoevaluación(es) integrada(s).
La Coordinación General, recibe las autoevaluaciones y turna oficio para su registro en
el Sistema de Control de Proyectos de los CIEES y turna la(s) autoevaluación(es) a la(s)
vocalía(s) correspondiente(s).
La Vocalía procede a la revisión de la autoevaluación para determinar si se realizó en
los términos que se establece en la metodología. Se envía un oficio a la Coordinación
General de ciees con copia para las IES en donde se indica si la autoevaluación es
aceptada. En el caso de no ser aceptada, este oficio debe indicar las modificaciones que
se deben realizar.
Una vez aceptada la autoevaluación, la vocalía acuerda con la IES la fecha de visita de
evaluación in situ que se realizará en el siguiente bimestre. La vocalía envía a la IES el
oficio de requerimientos para la visita de evaluación
La IES envía por correo electrónico la aceptación de los requisitos para llevar a cabo la
visita de evaluación.
La Vocalía designa a los evaluadores, evaluadores analistas y representante del comité
que realizarán la visita de evaluación.
Se les envía a los evaluadores, por correo electrónico, la autoevaluación para iniciar el
análisis previo de la información. Este envío se realiza cuando menos tres semanas antes
de la fecha de visita.
Los evaluadores realizan su análisis previo y lo intercambian por correo electrónico
entre ellos, turnando copia a la vocalía.
La vocalía envía la agenda de trabajo a la IES y los itinerarios para el traslado de los
evaluadores.
19 de 48
Dos semanas antes de la visita, la IES acepta la agenda de trabajo y envía las claves para
recoger los boletos de avión para el traslado, o si la ruta es terrestre, indica la forma de
llevarse a cabo este.
La IES envía a la vocalía, datos del hotel y claves para su estancia.
La vocalía envía a los evaluadores, una semana antes de la vista, datos del hotel e
itinerarios de vuelo junto con la agenda de trabajo para la visita de evaluación.
Durante la visita
El primer día, los evaluadores se hospedarán en el hotel establecido en la sede y tendrán
una reunión de trabajo. En la reunión de trabajo del primer día, comentarán la
información que intercambiaron por correo electrónico y acordarán los puntos clave a
tratar durante las entrevistas.
El segundo día, serán trasladados a la sede, en donde se presentarán con las autoridades
de la IES.
Las actividades a realizar durante el segundo día son:
Entrevista con alumnos
Entrevista con profesores
Entrevista con egresados
Reunión con el responsable del programa educativo.
Recorrido por las instalaciones.
Revisión de las carpetas de medios de verificación.
Durante el tercer día las actividades serán las siguientes:
Entrevista con empleadores
Continúa la revisión de las carpetas de medios de verificación.
Se inicia el llenado de la tabla de evaluación.
Se redacta el informe de impresiones preliminares de la evaluación
Se da lectura al informe preliminar.
Traslado de los evaluadores al aeropuerto y regreso a sus ciudades de origen.
20 de 48
Estas actividades se realizan en distinto orden, de acuerdo a las necesidades de la IES,
por ejemplo el recorrido por las instalaciones se puede modificar de horario, si la región
en donde se ubica la sede, tiene un clima caluroso.
Después de la visita
El evaluador envía por correo electrónico, sus comentarios y recomendaciones del
programa evaluado para que las integre el evaluador analista, procurando enviar copia a
la vocalía. Esto debe realizarse durante los primeros cinco días inmediatos posteriores a
la visita. El evaluador analista, integra las observaciones y redacta el informe final de
evaluación.
Antes de 10 días, el evaluador analista, envía el informe al evaluador, para su visto
bueno, o en su caso, corrección del mismo, turnando copia a la vocalía.
Diez días después de la vista, los evaluadores, puestos de acuerdo, envían el informe de
evaluación, en su versión final a la vocalía.
La vocalía procede a la revisión del informe, verificando principalmente que las
recomendaciones emitidas al programa, tengan sustento en los indicadores de la
metodología CIEES.
Si el informe es claro y estrictamente se apega a la metodología de evaluación, se turna
a corrección de estilo de los CIEES para afinar los últimos detalles. En caso contrario, la
vocalía pedirá a los evaluadores, aclaren las situaciones que no correspondan a la
metodología y corrijan los aspectos necesarios. Tendrán un tiempo máximo de 5 días
más para hacer las adecuaciones pertinentes.
Corrección de estilo regresa el informe a la vocalía con las adecuaciones pertinentes. La
vocalía envía el informe final al área de estadística e informática de los CIEES para su
almacenamiento y reproducción. Informática entrega a la vocalía los ejemplares
impresos del informe final. La vocalía envía a las autoridades el informe final de
evaluación.
Cuando se solicita la evaluación, la IES tiene un semestre para entregar los formatos
debidamente descritos. La visita se realiza, a partir de la aceptación de la
21 de 48
autoevaluación, en el siguiente bimestre y el informe final se entregará dos meses
después de la visita de evaluación.
El tiempo estimado del proceso de evaluación corresponde entonces a:
Actividad meses
1. Autoevaluación 6
2. Visita de evaluación 2
3. Informe final 2
Tiempo estimado 10
Se tiene registro de un tiempo mínimo de tres meses en dicho proceso, teniendo los
siguientes tiempos:
Actividad meses
1. Autoevaluación 1
2. Visita de evaluación 1
3. Informe final 1
Tiempo estimado 3
En conclusión, el tiempo total del proceso, depende en gran medida del tiempo que la
IES tarda en elaborar su autoevaluación.
22 de 48
Delimitación del estudio.
Para esta panorámica de la Educación Turística en México se ha elegido a las IES
Públicas debido a que han sido las más interesadas en ser evaluadas por los CIEES. Es
importante destacar que el proceso de evaluación de los programas educativos durante
los 15 años inmediatos anteriores, tuvieron diferentes metodologías de evaluación: a) el
Marco de Referencia para la Evaluación del Comité de Ciencias Sociales y
Administrativas de 1998 b) Los Criterios de Evaluación del Comité de Ciencias
Sociales y Administrativas 2001 y c) La Metodología General de los CIEES 2005.
Las evaluaciones fueron realizadas por pares académicos de distintas Instituciones de
Educación Superior, que en su momento, eran responsables del programa de Turismo de
su institución; con ello se tiene un número considerable de pares académicos que
intervinieron en el proceso de evaluación de los distintos programas, los cuales se
apegaron siempre a la metodología de evaluación en turno.
Los CIEES han emitido 1028 recomendaciones a las distintas Instituciones de Educación
Superior que imparten programas educativos de Turismo. En este reporte se analizarán
dichas recomendaciones, mismas que son el quehacer de los CIEES. Con estos recursos
se puede hacer el análisis de los juicios de valor que se le han hecho a las distintas IES y
conocer las áreas de mejora y su vinculación con el Paradigma de un Programa
Educativo de Buena Calidad.
Las licenciaturas del área de turismo, evaluadas y analizadas pueden tener distintos
nombres, como son:
Turismo.
Administración de Empresas Turísticas.
Gestión Turística.
Administración Hotelera.
Turismo Alternativo.
Administración Turística.
Turismo Sustentable y Gestión Hotelera.
Administración de Recursos Turísticos.
El contar con un análisis comparativo de las distintas IES Públicas evaluadas en el área
educativa del Turismo nos permitirá conocer las áreas de oportunidad a nivel nacional
23 de 48
de la operación de los programas de Turismo y realizar una propuesta de mejora
continua en este sector.
Universo de Evaluación
Para la realización de esta panorámica, se tomarán como documentos de trabajo, los
informes de evaluación que han generado los CIEES. La Dirección General de
Planeación, Programación y Presupuesto de la SEP reporta en el periodo 2008 – 2009
un total de 43 programas de licenciatura del área de turismo evaluables que se imparten
en 26 Instituciones de Educación Superior de carácter público. Esta panorámica integra
los procesos de evaluación a 21 Instituciones de Educación Superior (80.76%) y 31
Programas Educativos evaluables (72.09%) que se enlistan a continuación:
1. Benemérita Universidad Autónoma de Puebla
Campus: Puebla
Programa Educativo: Lic. En administración Turística
2. Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora
Campus: San Luis Río Colorado y Hermosillo
Programa Educativo: Licenciatura en Administración de Empresas Turísticas
3. Instituto Tecnológico de Sonora
Campus: Navojoa
Programa Educativo: Administración de Empresas Turísticas
4. Universidad de Colima
Campus: Villa de Álvarez
Programa Educativo: Licenciatura en Administración de Servicios Turísticos
5. Universidad de Guadalajara
Campus: Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas
(CUCEA); Centro Universitario de la Costa (CUC); Centro Universitario de la
Costa Sur (CUC Sur) y Centro Universitario del Sur (CU Sur)
Programa Educativo: Licenciatura en Turismo
6. Universidad de Guanajuato
Campus: Guanajuato
Programa Educativo: Lic. En Administración de Recursos Turísticos.
24 de 48
7. Universidad de Occidente
Campus: Los Mochis y Mazatlán
Programa Educativo: Licenciatura en Administración Turística
8. Universidad de Quintana Roo
Campus: Chetumal y Cozumel
Programa Educativo: Licenciatura en Turismo;
9. Universidad del Caribe
Campus: Cancún
Programa Educativo: Licenciatura en Turismo Sustentable y Gestión Hotelera
10. Universidad del Mar
Campus: Huatulco
Programa Educativo: Licenciatura en Administración Turística
11. Universidad Veracruzana
Campus: Veracruz
Programa Educativo: Licenciatura en Administración de Empresas Turísticas
12. Universidad Autónoma de Sinaloa
Campus: Mazatlán
Programa Educativo: Licenciatura en Turismo
13. Universidad Autónoma de Guerrero
Campus: Acapulco
Programa Educativo: Licenciatura en Turismo
14. Universidad Autónoma de Aguascalientes
Campus: Aguascalientes
Programa Educativo: Licenciatura en Administración de Empresas Turísticas
15. Universidad Autónoma de Baja California
Campus: Tijuana
Programa Educativo: Licenciatura en Turismo
16. Universidad Autónoma de Ciudad Juárez
Campus: Ciudad Juárez
Programa Educativo: Licenciatura en Turismo
17. Universidad Autónoma de Chiapas
Campus: Tapachula y Tuxtla Gutiérrez
Programa Educativo: Licenciatura en Gestión Turística
25 de 48
18. Universidad Autónoma del Estado de México
Campus: Texcoco, Tenancingo, Toluca y Zumpango
Programa Educativo: Licenciatura en Turismo
19. Universidad Autónoma de Tamaulipas
Campus: Ciudad Victoria y Tampico
Programa Educativo: Licenciatura en Hotelería y Turismo y Licenciatura en
Turismo
20. Universidad Autónoma de Nayarit
Campus: Tepic
Programa Educativo: Lic. En Turismo
21. Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
Campus: Tizayuca y Pachuca
Programa Educativo: Lic. En Turismo
26 de 48
Resumen de recomendaciones
A continuación se hace un resumen introductorio de las recomendaciones emitidas por
los CIEES a los distintos programas educativos de Turismo, evaluados y cómo impacta
en los ejes, categorías e indicadores de la metodología de evaluación.
TURISMO
RECOMENDACIONES PARA LOS PROGRAMAS EVALUADOS
POR EJE
Eje
Número
%
I. Intencionalidad 124 12.1
II. Estructura 532 51.7
III. Infraestructura 195 19.0
IV. Resultados 177 17.2
Total 1028 100.0
En esta primera gráfica, se puede identificar que la mayor cantidad de recomendaciones
se han emitido al eje de Estructura, seguido por el eje de infraestructura, resultados e
impacto y por último, la intencionalidad.
27 de 48
RECOMENDACIONES PARA LOS PROGRAMAS EVALUADOS
POR CATEGORÍA
Categoría
Número
%
1. Normatividad y Políticas Generales 101 9.8
2. Planeación- Evaluación 23 2.2
3. Modelo Educativo y Plan de Estudios 194 18.9
4. Alumnos 109 10.6
5. Personal Académico 158 15.4
6. Servicio de Apoyo a los Estudiantes 71 6.9
7. Instalaciones, Equipo y Servicios 195 19.0
8. Trascendencia del Programa 64 6.2
9. Productividad Académica 66 6.4
10. Productividad Académica 47 4.6
Total 1028 100.0
0
5
10
15
20
25
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
%
CATEGORÍAS
RECOMENDACIONES PARA LOS PROGRAMAS EVALUADOS DE TURISMO POR CATEGORÍAS
28 de 48
Es visible que al analizar las recomendaciones por categoría, la mayoría de los
programas educativos evaluados han tenido como áreas de oportunidad la
infraestructura, casi a la par con el modelo educativo y plan de estudios, sin embargo, es
necesario realizar un estudio sobre las recomendaciones específicamente en su origen;
es decir, el indicador que ha recibido un mayor número de recomendaciones y que
manifiestan un área de oportunidad a nivel nacional.
RECOMENDACIONES PARA LOS PROGRAMAS EVALUADOS
POR INDICADOR EN ORDEN DE IMPORTANCIA
Número
de
Indicador
Indicador
Número de
recomendaciones
10 Plan de estudios (E) 106
24 Personal académico (E) 65
5 Clima organizacional 51
20 Trayectoria escolar (E) 48
46 Programa de infraestructura y mantenimiento de instalaciones y
equipos
41
43 Biblioteca (E) 38
44 Servicios de cómputo (E) 35
59 Vínculos formales (E) 34
56 Líneas de generación y aplicación del conocimiento (E) 31
47 Programa de seguridad, de higiene y de protección civil 27
18 Servicio social (E) 26
31 Formas de organización del trabajo del personal académico 25
50 Seguimiento de egresados 24
6 Plan de desarrollo de la dependencia (E) 23
19 Ingreso de estudiantes (E) 23
16 Evaluación del proceso de enseñanza-aprendizaje (E) 22
33 Servicios de tutoría en apoyo al aprendizaje de los
estudiantes (E)
22
40 Espacios para profesores (E) 22
3 Marco normativo institucional (E) 20
21 Programa de titulación 20
27 Programa de superación académica 20
29 Evaluación del personal académico (E) 20
49 Vínculo permanente egresado-institución 20
51 Eficiencia terminal y de titulación (E) 20
53 Mejoramiento de la docencia: actualización pedagógica y/o
disciplinaria
20
2 Misión y visión (E) 18
41 Laboratorios y talleres (E) 15
36 Programa de enseñanza de idiomas 13
12 Actualización del plan de estudios y de las asignaturas (E) 12
29 de 48
23 Programa de educación continua 12
37 Programa de becas 12
60 Fuentes extraordinarias de financiamiento 12
4 Políticas de asignación del gasto y rendición de cuentas 11
26 Carga Académica diversificada (E) 10
35 Actividades complementarias para la formación integral 9
52 Desarrollo de tecnología educativa: innovaciones y
elaboración de recursos de apoyo al aprendizaje (E)
9
13 Perfil de ingreso 8
30 Estímulos al desempeño del personal académico 8
45 Servicios de apoyo 8
14 Perfil de egreso (E) 7
28 Movilidad e intercambio de profesores 7
34 Programa de apoyo para la inserción laboral 7
15 Métodos de enseñanza-aprendizaje (E) 6
22 Movilidad e intercambio de estudiantes 6
32 Asesoría de apoyo al aprendizaje 6
39 Aulas (E) 6
17 Utilización de tecnologías educativas y de la información 3
25 Membresía del personal académico al SNI, al SNCA o a otros
organismos académicos
3
42 Instalaciones especiales y espacios para encuentros académicos 3
54 Participación en encuentros académicos 3
9 Fundamentos del plan de estudios 2
38 Reconocimiento a los estudiantes de alto desempeño 2
55 Dirección de tesis, tesinas y proyectos terminales o
profesionales
2
1 Registro oficial del programa educativo (E) 1
8 Modelo educativo (E) 1
11 Cumplimiento temático del plan de estudios 1
58 Articulación de la investigación con la docencia (E) 1
61 Evolución del programa 1
7 Proyecto de mejoramiento y aseguramiento de la calidad del
programa educativo
0
48 Cobertura social del programa educativo 0
57 Creación artística 0
Total 1028
30 de 48
Descripción de las principales incidencias
Para realizar el análisis de las recomendaciones, se mencionarán las principales
incidencias detectadas en los indicadores que CIEES clasifica como esenciales y que se
presente dicha recomendación en más del 30% de los programas evaluados. Con base en
dicha información, se describirá el indicador evaluado, justificación de origen de la
recomendación. Esta información podrá servir para las instituciones interesadas en la
evaluación diagnóstica, como experiencia previa de los resultados obtenidos de los
programas evaluados.
Indicador 10. Plan de estudios
Una de las principales incidencias, sobre todo en las evaluaciones realizadas en la
segunda mitad de la década del noventa, fue que las licenciaturas no contaban con el
contenido temático de su plan de estudios o sus elementos indispensables. Por ello, no
era factible evaluar lo que solicita el indicador; las recomendaciones emitidas se
enfocaron a integrar el documento de plan de estudios con todos sus elementos. Otro
aspecto de las recomendaciones al plan de estudio consistió en reestructurar el plan de
estudio, debido a que no se encontraba congruencia con la misión, visión, modelo
educativo y sobre todo el perfil de egreso planteado. Mucho de esto era originado a que
se trabaja con planes de estudio que iniciaron con la carrera y nunca se había hecho
ninguna modificación, perdiendo así congruencia de los contenidos con el entorno
actual. Además de esto, en algunos casos las asignaturas propuestas no tenían relación o
vinculación con la carrera o con el perfil deseado al egreso.
Indicador 24. Personal Académico
Las recomendaciones en este rubro se enfocaron en menor grado al perfil del
profesorado porque en algunos casos se detectó profesores con carreras diferentes al
turismo impartiendo clases propias de la disciplina. El mayor número de las
recomendaciones se enfocó al tiempo de dedicación del personal académico, debido a
que en las evaluaciones se identificó que la mayoría del personal docente era contratado
por horas y por ello, funciones sustantivas como son la tutoría, asesoría, dirección de
tesis e investigación; eran atendidas sólo por unos cuantos docentes lo cual retrasaba los
resultados en dichas áreas. Por último pero no menos importante, se estableció en las
recomendaciones la necesidad de que los docentes realizaran estudios de posgrado,
mínimo maestría.
31 de 48
Indicador 20. Trayectoria Escolar
Durante la revisión de la información se identificó que no se contaba con un programa
sistematizado que permitiera realizar un análisis de la trayectoria escolar. En otras
palabras, la propia institución desconocía el avance de sus estudiantes a lo largo de la
carrera y no es capaz de crear un programa de mejora sin esta información.
Indicador 43. Biblioteca
La mayor incidencia en este rubro corresponde a la necesidad de incrementar la
bibliografía en cuanto a títulos y volúmenes, así como espacios adecuados para el
acceso a la información. Se encontró estanterías cerradas sin catálogo actualizado y sin
personal capacitado.
Indicador 44. Servicios de cómputo.
La principal problemática detectada en los servicios de cómputo, correspondió a la
insuficiencia de equipos para atender a la matrícula y en algunos casos al personal
docente y de apoyo. Esto genera la necesidad de adquirir un mayor número de equipos
de cómputo, considerando las políticas de la ANUIES que establecen que por cada 10
estudiantes debe existir un equipo de cómputo.
Indicador 59. Vínculos Formales
En la revisión documental de los procesos de evaluación, de identificó que los
convenios establecidos para el trabajo del programa educativo con el sector externo, se
manejaban de manera informal o en algunos casos, los convenios oficiales existentes no
eran aplicables directamente al programa educativo.
Indicador 56. Líneas de generación y aplicación del conocimiento
Estas recomendaciones se establecieron dado que se detectó que muy pocas
instituciones realizan investigación con temáticas específicas del área turística. Esta
situación es un reflejo de la necesidad del personal académico, que al ser contratado
sólo por horas, no tenían quién se encargara de realizar esta actividad.
Indicador 18. Servicio Social
32 de 48
Se detectó que no existe un adecuado proceso en el desarrollo del servicio social, los
alumnos eran los encargados de hacer todo el trámite para su prestación del servicio
social y en algunos casos, realizaban actividades no propias de prestación del servicio
social.
Indicador 6. Plan de desarrollo de la dependencia.
Las recomendaciones en este rubro, se enfocaron a la elaboración de un plan de
desarrollo propio de la dependencia; en el mejor de los casos se contaba con un plan de
desarrollo institucional que incorporaba algunos aspectos para la dependencia; la
mayoría de las dependencias evaluadas no contaban con una planeación para el
crecimiento y desarrollo de la dependencia.
Indicador 19. Ingreso de Estudiantes
La principal problemática en este rubro fue la carencia de un proceso de selección, los
programas evaluados presentaron requisitos de ingreso, aspecto que es diferente a la
selección de los estudiantes.
Indicador 16. Evaluación del proceso de enseñanza-aprendizaje
En este indicador, se identificó que el proceso de evaluación no corresponde al modelo
educativo establecido. Para clarificar este punto podemos tomar por ejemplo un
programa basado en competencias que evalúa la memorización de los estudiantes,
cuando el proceso lo que debe evaluar es la competencia establecida.
Indicador 40. Espacios para profesores
En las visitas de evaluación y en específico durante el recorrido por las instalaciones, se
identificó que los espacios designados para el trabajo de los docentes, como son
cubículos, salas de maestro y el equipamiento de los mismos no era suficiente o en
algunos casos no existía el espacio.
Indicador 3. Marco Normativo Institucional
Se detectó que el marco normativo no estaba logrando una efectividad en el desarrollo
del programa educativo, dado que existían vacíos normativos, por ejemplo la
normatividad específica para regular las labores de las academias, reglamento de
alumnos entre otros. La efectividad en su aplicación, en ocasiones fue ocasionada por el
desconocimiento de las normas.
33 de 48
Indicador 29. Evaluación del personal académico.
La evaluación reflejó que el único medio de evaluación docente empleado era la opinión
del alumno con base en un cuestionario. Por ello, se consideró la inexistencia de
diversidad y en consecuencia la idoneidad.
Indicador 51. Eficiencia terminal y de titulación
La titulación ha sido una situación problemática en todas las áreas de formación, es
decir no es exclusiva de los programas educativos en turismo; no así en relación a la
eficiencia terminal. Las situaciones son diversas, entre las recurrentes encontramos con
relación a la eficiencia terminal: la deserción generada porque los alumnos ingresan a
un programa que no querían cursar, o el proceso de selección no validó que contaran
con los conocimientos previos necesarios para lograr los objetivos del programa y como
tercera causa, la reprobación de materias que retrasan el egreso de los estudiantes. Con
relación a la titulación, se diversifica la problemática considerando las opciones de
titulación que oferta el programa educativo. Por un lado, la tesis como opción de
titulación, ha sido un obstáculo porque al no tener suficientes profesores de tiempo
completo, no hay quien dirija las tesis. Además, otro aspecto es la falta de
acompañamiento al egresado en realizar los trámites necesarios para obtener el título y
los requisitos de titulación que en ocasiones se vuelven obstáculos como son el donar
libros, el pago excesivo, acreditar el “dominio” de una segunda lengua y horas de
servicio a la comunidad académica (en complemento al servicio social).
Indicador 2. Misión y Visión
En este apartado, las recomendaciones se han enfocado directamente a fortalecer la
difusión de la misión y visión; considerando el primer inciso del criterio de evaluación,
se habla de la correspondencia de los objetivos y metas del programa educativo, mismo
que CIEES define como: “Conjunto estructurado de elementos que interactúan entre sí
con el objetivo de formar egresados con el perfil establecido. Consiste en: Personal
académico, alumnos, infraestructura, plan de estudios, actividades académicas,
resultados y procesos administrativos entre otros.”1. Partiendo de que el programa
educativo consiste en personal académico, alumnos entre otros; se considera importante
1 Glosario CIEES 2010. Definición Programa Educativo.
34 de 48
que toda la comunidad conozca el rumbo que se ha trazado para la institución y en
consecuencia, el conocer adecuadamente la misión y visión, facilitará que las labores de
cada actor se encaminen al cumplimiento de estos objetivos y metas plasmados en la
misión y visión. La manera de atender este aspecto de manera eficiente, es a través de
charlas de inducción a la vida académica que considere la difusión y explicación de la
misión y visión, partiendo de que se deben encaminar las estrategias necesarias para su
logro.
Indicador 41. Laboratorios y talleres.
Con relación a los laboratorios y talleres en el área de turismo, se identificó la carencia
de equipamiento necesario en los laboratorios de alimentos y bebidas; así como
software especializado en los laboratorios de hospedaje y agencia de viajes.
Indicador 12. Actualización del Plan de estudios y de las asignaturas.
En este rubro, a pesar de que los planes y programas de estudio fueron actualizados
como una necesidad detectada al momento de elaborar la autoevaluación, se identificó
que en la práctica, las instituciones no contaban con un proceso sistemático en donde se
establezca la periodicidad y formas para la revisión y actualización del plan de estudios
y sus asignaturas.
Indicador 26. Carga Académica diversificada.
Una constante en las visitas de evaluación en cuanto a las actividades desempeñadas
por los docentes fue que la mayor parte de su tiempo ha sido utilizado para la docencia,
por lo cual, no se enfoca a otras funciones sustantivas como son la tutoría, asesoría,
gestión y dirección de trabajos terminales. Si se añade a esta situación, la falta de
profesores de tiempo completo, prácticamente no se tenían las condiciones de tener una
carga académica diversificada.
35 de 48
Propuesta de mejora
Antes de leer estas propuestas, cabe señalar que esta sección refleja el punto de vista del
autor y en ningún momento se establece como una postura institucional de los Comités
Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior A.C.
En términos generales, esta última sección, se puede considerar como elementos de
reflexión y en su caso, como sugerencias de operación para mejorar los programas
educativos, dado que es reflejo de las principales áreas de oportunidad encontradas en
las evaluaciones de los programas educativos del área de turismo. Cabe mencionar que
la DGPPP reporta la existencia de 23 programas educativos más en el área de turismo
que aún no son evaluables al no tener egresados; estos se imparten en ocho instituciones
de educación superior diferentes a las analizadas previamente, por lo que se considera
importante para estos programas educativos, conocer la experiencia previa dentro del
proceso de evaluación de carreras similares.
Considerando los aspectos de evaluación que se integran en estos procesos, se busca
tener un impacto en la formación integral de los egresados y su integración a un
mercado laboral propuesto. Además, es importante no perder de vista que se habla de
las licenciaturas que buscan una formación general de la disciplina, por ello, para
atender la formación del egresado, se deben tener previamente atendidos los aspectos
mínimos para el funcionamiento de una Instititución de Educación Superior, como
puede ser el plan de estudios y su infraestructura, en cuyo caso, la ausencia de estos dos
aspectos, podrá retrasar considerablemente la formación integral de los estudiantes.
Plan de estudios
Una forma de atender este apartado, en un primer momento es que los profesores de la
carrera se hicieran cargo del diseño y actualización de los planes y programas de
estudios; pero partiendo de la oportunidad de realizar trabajo colaborativo; muchas
instituciones evaluadas cuentan con licenciaturas en educación y pedagogía, por lo que
es factible solicitar el apoyo de los pedagogos para integrar los planes y programas de
estudio.
Es importante considera también los fundamentos del plan de estudios que integre los
estudios de factibilidad para su impartición en la localidad y en la región. Considerando
36 de 48
que nunca será lo mismo el perfil del profesionista del turismo que se requiere en el
centro del país al requerido a las distintas zonas de México. El acercamiento con los
prestadores de servicios turísticos podrá servir para definir el perfil de egreso que se
requiere en la zona. La investigación turística, tiene que ser utilizada para mejorar la
docencia, pero también en la actualización del plan de estudios. Las nuevas tendencias
del turismo, como es el turismo alternativo no tiene profesionistas que lo atiendan, en su
mayoría es atendido por personal que se ha formado en la praxis. En consecuencia, el
profesionista del turismo requiere tener dentro de su plan de estudios una mayor carga
hacia la práctica profesional en ambientes reales y no sólo en laboratorios escolares que
se vuelven sólo simuladores institucionales.
Personal Académico
Para atender este rubro las instituciones deben de crear un programa de contratación de
profesores de tiempo completo, pero que establezca el perfil acorde a las necesidades
del programa, principalmente con grado de maestro, idealmente con el grado de doctor.
La manera de atender esta recomendación es muy diversa acorde a las particularidades
de cada institución; por ejemplo en algunos casos existe la figura de profesor de medio
tiempo, por lo cual se pudo sugerir la promoción hacia el tiempo completo; bajo otras
circunstancias, la IES podrá abrir la convocatoria para plaza de tiempo completo previa
definición del profesor esperado (posgrado y perfil) además de definir en la misma
convocatoria las funciones a realizar (docencia, investigación, gestión y tutoría). Una
opción más, es recurrir a PROMEP, en su apartado de Profesores de Tiempo Completo,
debido que a través de este programa se puede participar con becas para estudios de
posgrado, Apoyos para incorporar nuevos profesores de tiempo completo y
reconocimiento de perfil deseable.
Los profesores de tiempo completo, deben de enfocarse a realizar investigación que
contribuya al área. Existe poca difusión de la investigación turística. Es ideal que los
profesores de tiempo completo impartan asignaturas de los primeros semestres de la
carrera, de forma que los profesores de asignatura que están mayormente vinculado con
el sector empresarial le imparta las asignaturas finales a los alumnos, aquellas
asignaturas que le ayudarán a vincularse con las empresas, previas a su prestación del
servicio social y prácticas profesionales. El tener a profesores de asignatura en los
últimos semestres le permitirá al estudiante recibir formación de aspectos que el sector
turístico requiere y vive en el tiempo de su formación, de tal manera que sea
37 de 48
complementada su formación con la experiencia laborar del profesor de asignatura. Con
ello, le da la oportunidad al docente de tiempo completo a enfocarse a funcione
sustantivas requeridas en su contratación. Es importante destacar que en Programa de
mejoramiento al profesorado, en la convocatoria de perfil deseable de profesores de
tiempo completo establece como actividades académicas requeridas las siguientes:
a) Docencia: haber impartido un curso frente al grupo al año.
b) Generación o aplicación innovadora del conocimiento: se mide con artículos en
revistas con arbitraje, libros, capítulos en libros, etc.
c) Tutoría: impartidas a estudiantes o dirección de tesis
d) Gestión académica-vinculación
Con esto podemos inferir, que si sólo se requiere un curso frente a grupo al año, siendo
docente con perfil deseable de tiempo completo; tal vez las instituciones están
cometiendo el error de que los profesores de tiempo completo tengan la mayor carga de
trabajo en la docencia.
Trayectoria Escolar
Esta situación puede ser solventada con la creación de programas informáticos de
control escolar que permite crear reportes de ingreso, reingreso, materias de mayor
reprobación, egreso, titulación entre otros. Esta información deberá ser utilizada por los
tutores y coordinadores de carrera para establecer los planes de trabajo útiles para abatir
los resultados no deseados y fortalecer el cumplimiento de los índices favorables. El
hecho de que ser un programa informático, abre la posibilidad de que los tutores puedan
visualizar desde sus equipos de cómputo la trayectoria escolar de sus tutorados; de esta
manera, previo a las sesiones de tutoría, el tutor puede visualizar (sin derecho a
modificación) la información de las materias cursadas del alumno, promedio de
calificaciones, materias aprobadas en periodos normales, en extraordinarios, materias
reprobadas, entre otro tipo de información del estudiante, lo cual podría ser un elemento
complementario para conocer a los estudiantes.
Con relación al coordinador de la carrera, el poder contar con un reporte de las
principales causas de deserción de la carrera, permite que se realice un programa para
solventar esta situación no deseada, por ejemplo, si el sistema arroja que los alumnos se
van debido a cuestiones económicas, se podrá trabajar en fortalecer el programa de
becas, pero si la situación es por no tener los conocimientos necesarios para cursar las
asignaturas, tal vez se deba fortalecer el proceso de selección. De esta manera, el
38 de 48
sistematizar la información y analizarla le dará elementos al coordinador de la carrera
para generar estrategias que contribuyan a mejorar la calidad del programa educativo.
Biblioteca
Para dar respuesta a las necesidades de bibliografía, es importante que las IES, dentro de
sus planes de desarrollo, incorporen rubros específicos a manera de plan anual o
semestral de adquisición de material bibliohemerográfico; para ello, se requiere de la
participación de todo el personal docente en la elaboración del listado de libros
requeridos para el cumplimiento del plan de estudios, así como la bibliografía sugerida
como complemento. Con relación al acceso a la información, es conveniente abrir la
estantería y que el alumno tenga contacto directo con la bibliografía. Es importante que
el responsable de la biblioteca cuente con los lineamientos establecidos por el Consejo
Nacional para Asuntos Bibliotecarios de Instituciones de Educación Superior, A.C.
(CONPAB-IES) y que la IES se integre al consejo, de esta manera se beneficiará de las
actividades que se realizan en la mejora continua de las bibliotecas. Como primer
actividad es importante que se tenga un ejemplar de las Normas para bibliotecas de
instituciones de educación superior e investigación.
Como elemento adicional, se cuenta con un número significativo de bases de datos que
dan acceso a investigaciones y artículos de distintas temáticas de manera gratuita y texto
completo como es REDALYC (http://redalyc.uaemex.mx/). También, muchas
Universidades han pagado por tener EBSCO dentro de su biblioteca virtual. Esta
situación ha sido poco aprovechada en el nivel de licenciatura debido a que los alumnos
desconocen la información que pueden obtener en dichas bases de datos, pero además,
los profesores no recurren a estas para su proceso de enseñanza aprendizaje, dejando
como elemento de consulta el libro de la materia. Es ideal que los docentes de
licenciatura reciban un curso del uso y funcionamiento de las bases de datos y cómo
utilizar la información que se encuentra en investigaciones y artículos de revistas para
mejorar el proceso de enseñanza aprendizaje.
Servicios de cómputo.
A través del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI), se puede
gestionar recursos para la compra de equipo de cómputo y construcción o habilitación
de espacios para que se brinde este servicio a los estudiantes. Otra forma de atender la
recomendación, es a través de recursos propios, en específico con los recursos obtenidos
39 de 48
por la dependencia en educación continua. Sin embargo, cada vez son más los
estudiantes que cuentan con laptop o notebook propia. Esto genera la necesidad de otro
tipo de servicio, la red inalámbrica que les proporcione acceso a internet con la
cobertura suficiente en cualquier espacio a través de servicios WiFi o proyectar una
instalación WiMAX. Los nodos de conexión ya no son suficientes en la actualidad y el
alumno requiere tener acceso a internet pero además tener a posibilidad de acceder a la
biblioteca virtual institucional, por lo que es necesario tener acceso a la intranet
mediante el servicio inalámbrico. Muchas universidades asignan nombres de usuarios y
contraseñas a sus alumnos para tener acceso a la red, pero ¿es esto necesario? Además
de que limitan el ancho de banda en la red inalámbrica y el estudiante prefiere no usarlo.
Es una buena oportunidad para que también se reflexione con relación a este servicio en
cada una de las instituciones pensando en las siguientes preguntas: ¿cuál es la finalidad
de contar con una red inalámbrica? ¿puedo brindar calidad en el servicio (ancho de
banda) para la matrícula del programa? ¿es necesario bloquear las distintas páginas
como las redes sociales o es responsabilidad del alumno el uso de estas? ¿la mensajería
instantánea es un consumidor de recursos o una necesidad de comunicación? Al
responder estas preguntas y otras que puedan surgir, se podrá diseñar un proyecto de
red inalámbrico más completo.
Vínculos formales
Al no ser una función propia del programa educativo, la dirección de vinculación debe
encargarse de la firma de convenios y la renovación de los convenios que impactan al
programa educativo. Muchas veces se busca establecer convenios con empresas
grandes, sin considerar si estos convenios impactarán en la formación de los
estudiantes, otro error consiste en tener gran cantidad de convenios pero que en su
mayoría no impactan a la institución en general.
El servicio social y las prácticas profesionales han servido para establecer la vinculación
con el sector empresarial y gubernamental. Por ello, se debe de establecer los procesos
de planeación evaluación y acompañamiento en estas dos actividades que permitan
fortalecer la formación de los estudiantes. Los convenios deben pensarse en el
paradigma de ganar-ganar de tal forma que se tenga compromiso por ambas partes.
Además de esto, se debe buscar convenios con el sector que impactará al programa
educativo, por ejemplo, en el área de turismo, se tienen firmados convenios
principalmente con cadenas hoteleras o grades restaurantes, pero es importante que el
40 de 48
primer convenio que debe existir, firmado y vigente, sea con la Secretaria de Turismo
local y con el gobierno del estado. Se puede obviar la decisión del primero, pero en el
caso del segundo; el gobierno del estado se interesa por generar recursos económicos, y
si el turismo es una fuente de ingresos, es un área de oportunidad para el desarrollo del
estudiante en su formación, del profesor para los procesos de investigación (apertura y
apoyos) y el gobierno del estado saldrá beneficiado de los trabajos conjuntos que se
realicen (ganar-ganar).
Líneas de generación y aplicación del conocimiento
La realización de investigación, se liga directamente a la contratación de profesores de
tiempo completo, al cumplimiento del perfil deseable que establece Promep y la
creación de cuerpos académicos. Es importante destacar que la investigación impacta en
otros rubros, como son: la articulación de la investigación con la docencia; el uso de los
resultados de la investigación para la actualización del plan de estudios; dirección de
tesis y proyectos terminales, entre otros. Los profesores adscritos a los programas
educativos del área turística desarrollan muy poca actividad de investigación. Promep
tiene 37 cuerpos académicos registrados en el área de turismo2, de los cuales 26 (70%)
se encuentran en formación, cuatro en consolidación (10%) y siete consolidados (18%).
Estos cuerpos académicos están distribuidos en 21 Instituciones de Educación Superior
y la DGPPP reporta la existencia de 26 instituciones evaluables que ofertan programas
de turismo. Es decir, aún existen cinco Instituciones que no han conformado un cuerpo
académico para el área de turismo y de los 37 registrados en Promep, 26 al estar en
formación, refleja que aún no cuentan con productos de sus líneas de investigación, es
decir, sólo hay el interés de realizar investigación, pero es importante dar resultados de
las líneas de investigación que fueron registradas. En conclusión de este apartado, las
DES que han registrado cuerpos académicos, deben de fortalecer y agilizar la
investigación que se encuentran realizando para que a nivel nacional se cuente con
investigación del área de turismo, además de ello se puede recurrir al Sistema Nacional
de Investigadores para aquellos académicos de tiempo completo que no pertenecen al
cuerpo académico. Se tiene registro de 10 investigadores del sistema nacional adscritos
a una DES del área de Turismo.
2 Consultado en http://promep.sep.gob.mx/cuerpos.html el 9 de marzo de 2010.
41 de 48
Una forma de fortalecer la investigación en el área de turismo es incentivar a los
profesores que están realizando estudios de posgrado, definan su tesis o disertación a
una temática direccionada hacia el turismo. Una vez terminado el posgrado, utilizar la
tesis o disertación en la creación de uno o más artículos para publicarse o para ser
presentados en congresos nacionales e internacionales. Además de esto, se pueden
establecer líneas de investigación para la redacción de tesis de licenciatura que
contribuyan a la localidad o región donde se ubica el programa. ¿Cómo lograr que los
alumnos escriban una tesis? Las universidades han optado por dar titulación por
promedio, en este sentido, el mejor promedio queda titulado y este es quien podría
realizar una mejor tesis. La universidad puede generar la estrategia de becar al mejor
promedio para la elaboración de su tesis; si existe seminario de titulación, no cobrarle el
seminario a los mejores promedios y apoyar con los gastos de impresión de las tesis si
estas se terminan en tiempo y forma. En ocasiones los alumnos no buscan la elaboración
de tesis debido a que consideran que es un trámite demasiado tardado y hay poco apoyo
para su elaboración (dirección y revisión), por lo cual, se requiere garantizar el tiempo
de dirección, asesoría y revisión de las tesis para el cumplimiento de los tiempos
establecidos.
Servicio Social
Las instituciones deben de crear áreas específicas que se encarguen de los
procedimientos a desarrollar para el cumplimiento del servicio social, con ello, se puede
establecer una planeación, evaluación y cumplimiento del servicio social. Es importante
que los alumnos reporten las actividades que realizan en el servicio social y los
responsables institucionales evalúan el resultado de este servicio social; de no ser
favorables en el resultado, no deben enviar a más estudiantes a realizar el servicio social
en dicho lugar. Para mejorar el proceso, los tutores se deben de involucrar en conocer
las actividades que realicen sus tutorados en el servicio social y así poder encaminar a
que el servicio social, impacte en la formación del estudiante.
Plan de desarrollo de la dependencia
La mejor forma de atender este aspecto corresponde a la dirección de la dependencia y
el trabajo colegiado con los integrantes de la misma. Es importante que para crear el
plan de desarrollo de la dependencia, se tenga claro cuál es el proyecto institucional; es
decir, tomar como base el Plan de Desarrollo Institucional; en dicho documento se
42 de 48
podrá ubicar a dónde se quiere llegar como Institución y entonces se podrá determinar
qué se tiene que hacer como dependencia para contribuir a su logro; en otras palabras,
establecer objetivos, metas, misión y visión de la dependencia que sean
correspondientes con lo planteado institucionalmente. Como elemento estratégico es
importante considerar un análisis de fortalezas y debilidades para establecer las
actividades a realizar.
Ingreso de Estudiantes
La principal función del proceso de selección es tener la certeza de que el aspirante a
cursar la licenciatura, cumple con el perfil de ingreso definido en el plan de estudios, lo
cual le dará las herramientas necesarias para lograr los objetivos del mismo. Para tener
un proceso de selección adecuado, se debe establecer e incorporar exámenes
diagnósticos estandarizados que puedan medir los conocimientos mínimos necesarios
para estudiar turismo; además se puede incorporar una entrevista de aspirantes que
permita conocer brevemente la historia de vida del candidato, en donde se identifique la
vocación e interés por la carrera, aspecto que no es medido en un examen de
conocimientos. En este aspecto, el proceso de selección no consiste en no admitir a un
aspirante cuando la demanda del programa es baja, tiene que trascender a identificar qué
tipo de estudiante está recibiendo el programa educativo. Aspectos a considerar en este
sentido; si el examen realizado identifica que la mayoría de aspirantes carece de
conocimientos adecuados de matemáticas, se podría establecer un curso de una semana,
para brindarles los conocimientos faltantes. Por otro lado, si durante la entrevista se
identifican necesidades económicas, el tutor puede canalizarlo de inmediato a los
programas de becas. En resumen de este punto, los resultados del proceso de selección,
tiene que permitir que ingrese el alumno idóneo al programa, pero si no cumple lo
necesario para lograr los objetivos, brindarle el apoyo suficiente para que pueda cursar
la carrera y no termine como un desertor del programa.
Evaluación del proceso de enseñanza-aprendizaje
Uno de los aspectos a destacar en este punto, es la relación que existe con el modelo
educativo; dentro del modelo educativo se establece la estructura pedagógica y la
filosofía con la cual la institución desarrollará su proceso de enseñanza-aprendizaje,
entendiendo por ejemplo que basará su proceso de enseñanza-aprendizaje en el
constructivismo o en la adquisición de competencias entre otros. Una de las maneras de
43 de 48
lograr la atención de esta recomendación radica en la adecuada difusión e inducción del
modelo educativo institucional y con ello elaborar los procesos de evaluación de manera
colegiada para vigilar el apego al modelo educativo. Es importante recordar la
importancia que primero se requiere la capacitación del docente con relación al modelo
educativo de la institución, de tal forma que el docente pueda enfocar su práctica
docente bajo los estándares establecidos por la institución.
Espacios para profesores
En atención a esta recomendación, la mejor opción es recurrir a los recursos PIFI para la
creación, asignación y equipamiento de estos espacios, sin embargo, en algunos casos,
se pueden aprovechar otras fuentes de financiamiento, como es a través de Promep y el
reconocimiento al perfil deseable de los profesores de tiempo completo; este programa
permite tener un apoyo extraordinario para el equipamiento de los cubículos de los
docentes de tiempo completo que cumplan con el perfile deseable.
Marco Normativo Institucional
Aún cuando esta problemática afecta al programa educativo, es muy importante la
evaluación del Comité de Administración y Gestión Institucional para la atención de
este punto debido a que para la creación de un marco normativo o su modificación se
requiere la gestión del rector ante el Congreso del Estado. Sin embargo, lo que sí le
compete al programa educativo en este aspecto es la difusión adecuada del conjunto de
normas y reglamentos. Este punto es posible atenderlo a través de cursos de inducción a
la vida universitaria al ingreso de la carrera, así como charlas sobre derechos y
obligaciones dentro de la Universidad. Los portales web de las universidades, son un
excelente medio de difusión, pero siempre hay que fortalecer este aspecto con la
información de la dirección electrónica en donde se localizan los reglamentos.
Evaluación del personal académico
Para poder cumplir este indicador, es importante incorporar otro tipo de evaluación y no
sólo la opinión de los estudiantes; por ejemplo, la evaluación entre pares y la evaluación
por parte del coordinador de la carrera. Además de esto, buscar la evaluación a mitad
del periodo lectivo (semestre) y al término. Con los resultados de esta evaluación, se
pueden tomar medidas correctivas que fortalezcan el desempeño del docente, así como
poder otorgar reconocimientos a su desempeño.
44 de 48
Eficiencia terminal y titulación
Con relación a la atención al primer punto, podremos mencionar que se puede prevenir
con el programa de asesorías que permita aclarar puntos específicos de las asignaturas y
en consecuencia, disminuir la reprobación que es una de las principales causas de
deserción de las carreras. Con un adecuado proceso de selección de estudiantes, con las
características que se mencionaron anteriormente, se permitirá integrar a la carrera a los
estudiantes que la eligieron como primera opción el área turística y por otro lado validar
que cuentan con el perfil necesario para cumplir con el plan de estudios. El
acmpañamiento de las tutorías es factor importante para disminuir la deserción, debido a
que los tutores pueden canalizar a los alumnos a las áreas específicas que los puedan
ayudar, como son las asesorías, apoyo psicopedagógico, becas, servicios médicos, entre
otros.
Con relación a la titulación, se puede fomentar la reducción en las opciones para poder
brindar el apoyo al egreado en su proceso de titulación, al tener gran diversidad de
opciones, sin la asesoría suficiente, puede confundir al egresado y en ocasiones, no se
cuenta con el personal suficiente para atender las opciones ofertadas. Un recurso que ha
favorecido la titulación es el examen general de egreso de Ceneval; pero es importante
que como requisito de titulación se solicite el nivel de conversación en el inglés y no
dominio del idioma, además de la incorporación de seminarios de titulación para
integrar la tesis y el acompañamiento del tutor hasta la titulación como se mencionó
anteriormente.
Retomando el idioma inglés, se ha elevado el nivel que debe presentar el alumno al
egreso, en donde generalmente se habla de un dominio del idioma en el entendido de
que el profesional del área turística debe de dominar el segundo idioma para
desempeñarse profesionalmente. Es importante diferenciar cuál es el perfil de egreso
que se pretende lograr de acuerdo al programa educativo. En la mayoría de los
programas lo que requiere es un nivel de conversación, no de dominio de la lengua.
Partiendo de que existe la carrera de idiomas, de la enseñanza del inglés, o traductor; no
es congruente decir que el alumno de turismo al término de su carrera dominará el
idioma. Es importante definir claramente esta situación en cuando al grado de dominio,
debido a que dentro del plan de estudios se incorporan unas cuantas asignaturas del
idioma, me permito preguntar, ¿con las asignaturas que se imparten en el plan de
45 de 48
estudios se logra el dominio de la lengua? ¿el tiempo que se le designa en el auto acceso
y la metodología empleada le dará al alumno el dominio de la lengua? ¿Por qué no se
considera como perfil de ingreso un cierto nivel de conocimiento de la lengua? Cuando
se pide que el alumno obtenga un conocimiento o desarrolle una competencia, es porque
se le han dado las herramientas para lograrlo ¿sucede esto con relación al idioma?
Considero importante responder estas preguntas para establecer qué nivel de idioma
debe tener el egresado del área turística y no sólo considerar que “debe” de dominarlo
sobre todo cuando los docentes de la carrera no tienen ese dominio o la universidad no
es considerada bilingüe.
Laboratorios y talleres
Para solventar este punto, es importante incorporar dentro del plan de desarrollo de la
dependencia el equipamiento de los laboratorios, generando un plan maestro de
equipamiento, mantenimiento y renovación del material necesario para los laboratorios
y talleres. Una vez definido tal aspecto, es necesario incorporar al PIFI la solicitud de
recursos para cumplirlo. En algunos casos, se pude atender con recursos propios que
surgirán de pequeños cursos de educación continua y diplomados en la preparación de
bebidas, uso de software especializado, entre otros.
Actualización del plan de estudios y de las asignaturas.
En atención a este rubro, se tiene que recurrir a lo establecido en la normatividad para
poder determinar quien está facultado para realizar este proceso, además de comenzar a
trabajar de manera colegiada con empleadores y egresados para determinar las
necesidades laborales y crear o actualizar incluso el perfil de egreso de los estudiantes.
La periodicidad para modificar las asignaturas en algunos casos puede establecerse que
sea cada año y con relación al plan de estudios en su conjunto, se valore una vez que
egresa la generación, para que con base en los resultados de la evaluación, se determine
si es necesario modificar o si las adecuaciones a las asignaturas son suficientes.
Carga académica diversificada.
Para la atención a este indicador, es importante que las universidades fomenten la
incorporación de los profesores de tiempo completo al Programa de mejoramiento del
profesorado (PROMEP) en lo relativo al personal de tiempo completo con perfil
deseable; este apoyo requiere que el académico desempeñe actividades sustantivas de
46 de 48
manera equilibrada y el proceso de evaluación considera la revisión de gente externa
para validar su cumplimiento. Pero, en el caso de que las universidades no cuenten con
profesores de tiempo completo para realizar esta actividad, se deben generar las
condiciones necesarias para que los profesores de asignatura y en algunos casos los de
medio tiempo, cumplan con las funciones sustantivas de la carga diversificada. No se
les pide que realicen todas las actividades, pero sí que además de la docencia,
contribuyeran con alguna otra función, generándose con esto, el apoyo económico
necesario para incentivar su participación. Es importante destacar, como ya se mencionó
anteriormente, el perfil deseable de Promep, establece para un profesor de tiempo
completo en el rubro de docencia, impartir un curso frente a grupo cuando menos. Es
decir, no necesita dedicar todo su tiempo a la docencia, es la actividad que menos debe
realizar para poder estar apoyando en tutoría, dirección de tesis, asesorías, gestión
académica y por supuesto, investigación.
47 de 48
Referencias
1. Toranzos Lilia. Revista Iberoamericana de Educación Número 10 - Evaluación
de la Calidad de la Educación.
2. Glosario RIACES, http://www.riaces.net/glosarioc.html
3. Delgado, D; Herrera, M; Velásquez, J. Sistema de administración Web de la
Secretaría de Educación del Gobierno de Carabobo, como apoyo a la calidad
educativa
4. Marqués, Pere. (2002). La revolución educativa en la era de Internet. Grandes
Temas, Praxis, Barcelona
5. Marqués, Pere. Calidad e Innovación Educativa en los Centros
6. Gago Huguet, Antonio. Apuntes acerca de la Evaluación Educativa, diciembre
de 2002
7. Glosario UNAM http://www.evaluacion.unam.mx/glosario/glosario-
Frameset.htm
8. Pérez Rocha, Manuel. Evaluación y autoevaluación. Materiales de apoyo a la
evaluación educativa, número 27, CIEES, CONAEVA, ANUIES, SEP
9. La educación Superior en el Siglo XXI, propuesta para el desarrollo de la
educación superior, cap. 4
10. Revista electrónica Gestión y Estrategia, Universidad Autónoma de Baja
California
11. Primer Seminario Internacional de Educación Superior en Ciencias Veterinarias
en las Américas
12. Enseñanza e investigación en psicología vol. 12, num. 2. La acreditación:
¿mejora de la educación superior o atractivo artilugio estético? 397-408 julio-
diciembre, 2007
13. metodología general ciees para la evaluación de programas educativos. Manual
para la autoevaluación 2007
14. Pérez Rocha M. Materiales de Apoyo a la Evaluación Educativa, Tomo II,
CONAEVA, CONPES, SEP, ANUIES.
15. Villaseñor García , Guillermo. La evaluación de la educación superior: su
función social. Reencuentro [en línea] 2003, (036):[fecha de consulta: 05 de
diciembre de 2007] Disponible en:
48 de 48
http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=34003603>
ISSN 0188-168X
16. Padilla Arroyo, Antonio. La evaluación de la educación superior: entre la
exigencia social y la imposición estatal . Tiempo de Educar [en línea] 1999, 1
(001):[fecha de consulta: 07 de diciembre de 2007] Disponible en:
<http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=31100103>
ISSN 1665-0824
17. Sobrinho Dias, José. Evaluación y reformas de la educación superior en América
Latina. Perfiles Educativos [en línea] 2005, XXVII (108):[fecha de consulta: 10
de diciembre de 2007] Disponible en:
<http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=13210803>
ISSN 0185-2698
18. Moreno Olivos, Tiburcio. La evaluación del aprendizaje en educación superior.
El caso de la carrera de Derecho. Reencuentro [en línea] 2007, (048):[fecha de
consulta: 12 de diciembre de 2007] Disponible en:
<http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=34004809>
ISSN 0188-168X
19. Castillo , Gloria del. El impacto de la evaluación externa en dos instituciones de
educación superior en México: La Universidad Autónoma Metropolitana–
Azcapotzalco y la Universidad Iberoamericana. Perfiles Latinoamericanos [en
línea] 2005, (025):[fecha de consulta: 13 de diciembre de 2007] Disponible en:
<http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=11502505>
ISSN 0188-7653
