Red de Protección y Promoción

Social

Secretaría de Acción Social

Marco General

Estrategia de Lucha contra la Pobreza

Abrazo Tekoporâ Veteranos Ñopytyvo

Red de Protección y Promoción Social

Política Específica de Combate a la Pobreza: La Protección Social

Población Pobre

Familias enextrema pobreza

38,2% de la población: 2.230.000 personas

15,5% de la población: 902.294 personas

RPPS

Población Total

Modelo de intervención de la Red de Protección y Promoción Social

Comunidad en Condición de Pobreza

Instituciones públicas (central, departamental, local) y privadas

Familia en Pobreza Extrema

Apoyo Sociofamiliar

Autoconsumoy Producción

TMC

Articulación Institucional

Vinculo con laComunidad

Demanda a los servicios públicos

La Red de Protección y Promoción Social

Es un conjunto de acciones y programas articulados y dirigidos a prevenir, mitigar y superar los efectos adversos de la pobreza sobre cada grupo de la población con énfasis en los más vulnerables.

Programa Tekoporã

Se dirige a la población vulnerable de las áreas rurales de los distritos más pobres (ordenados por el IPG).

Promueve el acceso a salud, educación y nutrición de los niños y sus madres a través de transferencias monetarias a los hogares, supeditadas a acciones de corresponsabilidad, orientadas a desarrollar el capital humano de sus miembros.

Inició sus actividades en Septiembre de 2005.

Ciclo Operativo del Programa Tekoporâ

FocalizaciónGeográfica (IPG

Censo

Selección Familias (ICV

Revisión Comunitaria

Selección por demanda (ICV)

Inscripción Pagos

Reclamos

Ciclos: M&E A&F

Verificación Correspons.

Apoyo Sociofamiliar

Ingresadas en el año 2005 3.452Ingresadas en el año 2006 5.386Ingresadas en el año 2007 8.209Total 17.047

Aproximadamente 102.282 personas de las cuales 51.141 son niños y niñas de 0 a 14 años.

Hogares Beneficiarios

Corresponsabilidades en Salud

BENEFICIARIAMujer embarazada

CORRESPONSABILIDADSalud: Asistir al centro de salud para control de embarazo.

FRECUENCIA4 veces, incluyendo la visita de confirmación del embarazo y del parto.

SERVICIO PROPUESTOMedición del estado nutricional, evolución del embarazo, vacunación, apoyo nutricional, entrega de micro nutrientes (ácido fólico, hierro, complejo B) y parto institucional.

REQUISITOS DE LA OFERTAPersonal: médico, obstetra, enfermera, vacunador.Equipo: Standard, que permita realizar partos.

Corresponsabilidades en Salud

BENEFICIARIONiños y niñas entre

0 y 5 añosCORRESPONSABILIDADSalud: Asistir al centro de salud para control de crecimiento y vacunaciones.

FRECUENCIA6 veces por año (cada 2 meses)

SERVICIO PROPUESTOPeso y talla, vacunación, alimentación complementaria, atención de enfermedades prevalentes de la infancia, provisión de micronutrientes y antiparasitarios.

REQUISITOS DE LA OFERTAPersonal: médico, enfermera, vacunador.Equipo: mínimo para revisión y medición del crecimiento.

OTRAS PRESTACIONESPrograma para niños con desnutrición.

BENEFICIARIONiños y niñas de 6 a 14 años

CORRESPONSABILIDADSalud: asistir al servicio de salud para control médico y prevención odontológicaEducación: Asistencia a centros educativos

FRECUENCIASalud: 2 veces por añoEducación: Matriculación, reinserción escolar y 85% de asistencia mensual.

SERVICIO PROPUESTOSalud: Peso y talla, vacunación, prevención odontológica, educación en prevención de accidentes, educación en salud reproductiva (niños y niñas de 12 a 15 años)Educación: Educación Escolar Básica (EEB)

REQUISITOS DE LA OFERTASalud: Personal: médico, enfermera, vacunador./Equipo: mínimo para revisión y medición del crecimiento.Educación: Las escuelas involucradas reciben el acompañamiento de un programa de fortalecimiento. Ciclo de EEB completo.

OTRAS PRESTACIONESPrograma de vaso de leche (MEC), fluorización y antiparasitarios.

Corresponsabilidades en Salud y Educación

Algunos resultados preliminares de la Evaluación*Salud: beneficiarios visitan más el servicio de salud y tienen más actualizada la libreta de salud;

Educación: mayor asistencia y aprobación;

Participación social: mayor participación de los beneficiarios;

Actividades agrícolas: impacto positivo sobre la huerta y adquisición de aves y cerdos.

Consumo: aumento del consumo en general (un 9%), aumento del auto-consumo particularmente para los más pobres, cambios positivos en la composición del consumo de alimentos; reducción del gasto en bebidas alcohólicas; aumento del gasto con ropa para niños.

Crédito: aumento del crédito y reducción del endeudamiento – principalmente en la compra de alimentos;

Ahorro: aumento de la tasa de ahorro y de la capacidad de hacer inversiones.

*Evaluación externa del primer año de ejecución: Septiembre de 2005 a Diciembre de 2006, Distritos Abai y Buena Vista (Caazapá) y Santa Rosa del Aguaray, Lima y Unión (San Pedro). Realizada por Fabio Veras, Rafael Ribas y Guilherme Hirata del (Centro Internacional de Pobreza/PNUD/IPEA), con el apoyo de GTZ, UNFPA y PNUD. Datos de encuesta realizada de enero a abril de 2007.

Gastos y consumo

Hubo un aumento del 9% en el consumo de los beneficiarios, principalmente en el área rural y entre los más pobres.

Los beneficiarios poseen una mayor cantidad de alimentos provenientes del autoconsumo, esto se observa principalmente en los más pobres.

En San Pedro, este impacto es mayor, lo que por consecuencia hizo disminuir el monto medio de gasto en alimentación.

Posiblemente, los hogares beneficiarios están cambiando la composición de la canasta de alimentos.

Gastos y consumo

• El programa tuvo un impacto positivo sobre el consumo de cereales, productos lácteos, frutas, verduras y legumbres, principalmente entre los más pobres, y sobre el consumo de panificados de los menos pobres.

• El consumo de bebidas alcohólicas disminuyó en la misma proporción que aumentó el consumo de otras bebidas. Entre los más pobres y cuando se compara los distritos seleccionados y no-seleccionados.

• Los beneficiarios están gastando relativamente más con bienes y servicios que con alimentación. Este impacto es robusto y mayor entre los más pobres.

• El principal impacto sobre este tipo de gasto ocurrió en la compra de ropas para niños. Este impacto es robusto y muy grande.

Impacto sobre las actividades agrícolas

• El efecto positivo más evidente y robusto es el número de hogares con huerta para consumo familiar.

• También hubo efecto positivo sobre la adquisición de aves y cerdos y sobre la manufactura de productos de origen animal en los hogares beneficiarios. Esto se concentra entre los más pobres.

• Entre los más pobres, además se identifica que más hogares están realizando gastos (inversiones) en la producción debido a la transferencia del programa

Avances: Transparencia en el manejo de la

información y en la selección de beneficiarios

Consolidación del modelo Construcción de alianzas Desafíos: Permanente mejora en el Desarrollo de la

Institucionalidad Comunicación social efectiva sobre los

alcances del programa Aumento sostenido del presupuesto Aumento de la cobertura del programa Mejora de la articulación

interinstitucional orientada al mejoramiento de la oferta y de la calidad de los servicios.

Diseño de rutas de salida para las familias beneficiarias

Principales Avances y Desafíos

MUCHAS GRACIAS