PASO A PASO 1

GUÍA PRÁCTICA2

PASO A PASO 3

GUÍA PRÁCTICA4

PASO A PASO 5

INTRODUCCIÓN

Como una herramienta de ayuda a quienes en algún momento decidan aventurarse y crear una persona jurídica para desarrollar un proyecto productivo, se entrega esta guía, la cual nace fruto de la experiencia de sacar adelante un proyecto productivo, complementándola con un trabajo de recopilación de información, revisión de la legislación y con la búsqueda en los portales de Internet de los diferentes servicios públicos. En algunos casos parte de este material está transcrito textual y en otras se ha adecuado al texto general de la guía.En una primera parte, la constitución de la sociedad, se introduce mediante un diagrama que va indicando secuencialmente los distintos pasos y entidades involucradas para, posteriormente en el texto, desarrollar y explicar cada una de ellas, de manera sucinta, dejando para los anexos explicaciones más extendidas.Luego, en la segunda parte, se abordan los distintos requerimientos del Estado para poner en marcha un proyecto productivo de manera que se dé cumplimiento a la legislación chilena, para lo cual se requiere tramitar una serie de permisos ante distintas reparticiones públicas, los que pueden ser de carácter ambiental, municipal y sanitario, entre otros.Estos permisos se encuentran normados por ley y su objetivo es que las empresas cumplan las disposiciones que el Estado ha establecido para velar por el buen funcionamiento de la estructura productiva del país, salvaguardando la seguridad y salud de las personas, así como el respeto y cuidado del medioambiente.Los permisos que requiere cada actividad tienen la particularidad que algunos actúan por sí mismos y otros son requisitos para la obtención del siguiente. Tal es el caso de la Dirección de Obras Municipales, DOM, que para la entrega del permiso de edificación solicita otros antecedentes que son otorgados por diversas reparticiones. Al respecto, se sugiere, para optimizar el tiempo, la elaboración de un diagrama particular para la industria a instalar y de allí verificar cuáles trámites se pueden hacer en forma paralela y cuáles son secuenciales.La consecución de todos los permisos necesarios para una determinada actividad debe, finalmente, conducir a la obtención de la patente comercial o patente industrial, que es otorgada por la municipalidad a través de su Dirección de Administración y Finanzas, Sección Rentas.

Finalmente, en la tercera parte se encuentran los anexos.

GUÍA PRÁCTICA6

PRIMERA PARTECONSTITUCIÓN DE UNA SOCIEDAD E INICIO DE ACTIVIDADES1. DIAGRAMA CONSTITUCIÓN DE SOCIEDAD E INICIO DE ACTIVIDADES............................................................................... 092. CONSTITUCIÓN DE LA SOCIEDAD .......................................................................................................................................... 103. INICIACIÓN DE ACTIVIDADES .................................................................................................................................................. 123.1. INICIACIÓN DE ACTIVIDADES POR INTERNET........................................................................................................................ 123.1.1. PERSONAS NATURALES .......................................................................................................................................................... 12 3.1.2. PERSONAS JURÍDICAS ............................................................................................................................................................ 133.2. INICIACIÓN DE ACTIVIDADES PRESENCIAL EN EL SII .......................................................................................................... 143.2.1. PARA PERSONAS NATURALES ................................................................................................................................................ 143.2.2. PERSONAS JURÍDICAS ............................................................................................................................................................ 14

SEGUNDA PARTEARRIENDO DE INMUEBLE FISCAL Y OBTENCIÓN DE PERMISOS PARA PROYECTO PRODUCTIVO4. TRAMITACIÓN PROYECTO PRODUCTIVO .............................................................................................................................. 175. SEREMI DE BIENES NACIONALES .......................................................................................................................................... 185.1. ARRIENDO DE INMUEBLE FISCAL .......................................................................................................................................... 185.1.1. REQUISITOS PARA POSTULAR A ARRIENDO DE INMUEBLE FISCAL .................................................................................. 185.2. COMPRA DE INMUEBLE FISCAL ............................................................................................................................................. 195.2.1. CONDICIONES .......................................................................................................................................................................... 195.2.2. NORMATIVA ASOCIADA ............................................................................................................................................................ 196. SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ................................................................................................................................. 206.1. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL .................................................................................................................................. 206.2. SOLICITUD DE PERTINENCIA .................................................................................................................................................. 206.3. CONTENIDOS DEL EIA Y LA DIA............................................................................................................................................... 206.4. LUGAR DE PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................................... 226.5. PLAZO PRONUNCIAMIENTO EIA ............................................................................................................................................. 226.6. PLAZO PRONUNCIAMIENTO DIA ............................................................................................................................................. 226.7. APROBACIÓN O RECHAZO ...................................................................................................................................................... 22 6.8. APELACIÓN ............................................................................................................................................................................... 226.9. PARTICIPACIÓN INFORMADA ................................................................................................................................................... 227. SEREMI DE AGRICULTURA ...................................................................................................................................................... 237.1. INFORME FAVORABLE PARA LA CONSTRUCCIÓN, IFC ........................................................................................................ 237.1.1. ANTECEDENTES ....................................................................................................................................................................... 237.2. DETALLE DE LOS ANTECEDENTES QUE SE DEBEN PRESENTAR ....................................................................................... 247.2.1. SOLICITUD ................................................................................................................................................................................. 247.2.2. LA SOLICITUD DEBE IR ACOMPAÑADA DE LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS ..................................................................... 257.2.3. PLANOS DEL ANTEPROYECTO ............................................................................................................................................... 257.2.4. MEMORIA EXPLICATIVA DEL ANTEPROYECTO DE CONSTRUCCIÓN ................................................................................. 268. SEREMI DE SALUD .................................................................................................................................................................. 26

Índice

PASO A PASO 7

8.1. PROYECTO SANITARIO .............................................................................................................................................................268.1.1. PROYECTO DE AGUA POTABLE .............................................................................................................................................. 268.1.2. PROYECTO DE ALCANTARILLADO ........................................................................................................................................... 278.1.3. CALIFICACIÓN TÉCNICA DE LA ACTIVIDAD ............................................................................................................................. 278.1.4. INFORME SANITARIO ................................................................................................................................................................ 278.1.4.1. DOCUMENTOS REQUERIDOS ................................................................................................................................................. 289. DIRECCIÓN DE OBRAS MUNICIPALES, DOM ........................................................................................................................ 299.1. ANTECEDENTE PREVIO: FORMULARIOS PARA TRáMITES ANTE LA DOM ........................................................................ 299.2. PERMISO DE EDIFICACIÓN ...................................................................................................................................................... 299.3. RECEPCIÓN DEFINITIVA DE OBRAS ...................................................................................................................................... 319.4. CERTIFICADOS QUE ENTREGA LA DOM ................................................................................................................................. 329.4.1. CERTIFICADO DE INFORMACIONES PREVIAS ....................................................................................................................... 329.4.2. CERTIFICADO DE ZONIFICACIÓN ........................................................................................................................................... 329.4.3. CERTIFICADO DE NÚMERO ..................................................................................................................................................... 3210. PATENTE MUNICIPAL ................................................................................................................................................................ 3310.1. SOLICITUD Y OBTENCIÓN DE PATENTE ................................................................................................................................. 3310.1.1. PATENTE COMERCIAL .............................................................................................................................................................. 3310.1.2. PATENTE INDUSTRIAL .............................................................................................................................................................. 3310.1.3. PATENTE MICROEMPRESA FAMILIAR ..................................................................................................................................... 3410.1.4. PATENTE DE ALCOHOL ............................................................................................................................................................ 34

TERCERA PARTEANEXO 1CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE EMPRESAS Y TIPOS DE SOCIEDADES ................................................................................ 37EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (E.I.R.L.) .................................................................................................. 37SOCIEDAD ANÓNIMA (S.A.) .................................................................................................................................................................. 37SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (LTDA.) ......................................................................................................................... 37SOCIEDAD COMANDITA POR ACCIONES (C.P.A.) ............................................................................................................................... 38SOCIEDAD COLECTIVA ........................................................................................................................................................................ 38ANEXO 2CUADRO COMPARATIVO DE TIPOS DE SOCIEDADES Y SUS CARACTERÍSTICAS .......................................................................... 40ANEXO 3DOCUMENTOS NECESARIOS PARA ACREDITAR DOMICILIO DEL CONTRIBUYENTE .................................................................... 42ANEXO N° 4CARTA MODELO DE SOLICITUD DE INFORME FAVORABLE PARA LA CONSTRUCCIÓN ................................................................ 44ANEXO 5DIRECCIÓN, TELÉFONO Y WEB DE SERVICIOS PÚBLICOS ARICA ................................................................................................... 45ANEXO 6UBICACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS ............................................................................................................................................... 48

GUÍA PRÁCTICA8

PRIMERA PARTE

CONSTITUCIÓN DE UNA SOCIEDADE INICIO DE ACTIVIDADES

PASO A PASO 9

CONSTITUCIÓN SOCIEDAD E INICIO DE ACTIVIDADES

PASOS POSTERIORES A LA CONSTITUCIÓN

2.- DIAGRAMA CONSTITUCIÓN DE SOCIEDAD E INICIO DE ACTIVIDADES

CONSERVADOR DE BIENES DE RAÍCES:

INSCRIPCIÓN EXTRACTO

TIPO DE SOCIEDAD: PERSONA JURÍDICA

ABOGADO: REDACCIÓN ESCRITURAY EXTRACTO

NOTARÍA: LEGALIZACIÓN

ESCRITURAY EXTRACTO

DIARIO OFICIAL:

PUBLICACIÓN EXTRACTO

TIPO DESOCIEDAD:PERSONA NATURAL

SII:INICIO DE

ACTIVIDADES Y OBTENCIÓN

RUT

SII: TIMBRAR

DOCUMENTOS TRIBUTARIOS

¿OTRASAUTORIZACIONES

Y/0 CERTIFICADOS?

OBTENCIÓNEN

RESPECTIVOS SERVICIOS

MUNICIPALIDAD, DIRECCIÓN DE

RENTAS: OBTEN-CIÓN PATENTE COMERCIAL O INDUSTRIAL

F

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GUÍA PRÁCTICA10

2.- CONSTITUCIÓN DE LA SOCIEDAD

Como paso inicial, se debe determinar bajo qué figura legal operará el negocio:Persona Natural: Es cuando una persona en forma individual ejerce la capacidad de tener y contraer derechos y obligaciones. Puede actuar como Empresa Unipersonal o Individual.

Persona Jurídica: Es cuando los individuos se unen con el propósito de perseguir un objetivo común, contrayendo derechos y obligaciones para alcanzar su objetivo. Es un ente ficticio, al cual se le asigna un Rol Único Tributario, RUT, dándole la calidad de único e independiente de los miembros que lo conforman. Puede estar constituida por Personas Naturales o Jurídicas y tomar alguna de las siguientes figuras: • EmpresaIndividualdeResponsabilidadLimitada(EIRL) • SociedadAnónima(S.A.),abiertasycerradas. • SociedaddeResponsabilidadLimitada(Ltda.) • SociedadColectiva • SociedadComanditaria

En anexo 1 se detallan sus principales características, y en anexo 2 se realiza una comparación de ellas.La determinación que se tome debe quedar establecida en una Escritura de Constitución de la Sociedad, la cual básicamente establece el nombre y tipo de sociedad, el giro o actividad a la cual se dedicará, la forma en que será administrada, los socios que la conformarán y sus aportes de capital, la forma en que se repartirán las utilidades y cómo se responderá en caso de pérdidas.

Es recomendable que la escritura sea confeccionada por un abogado, ya que en ella se estipula la forma de operar de la sociedad y representa un respaldo jurídico, especialmente en lo referente a los aportes de las partes involucradas y los límites y alcances de las responsabilidades comerciales.

Inicialmente el abogado debe confeccionar una minuta de la escritura, la cual es presentada a notaría junto a la cédula de identidad de todos los socios. Con estos antecedentes notaría confecciona la Escritura de Constitución de la Sociedad. Con posterioridad, deben concurrir todos los socios a notaría para revisar la escritura y una vez aprobada, proceder a la firma por parte de todos los socios y su posterior legalización. Notaría entrega la escritura social y su extracto. Para ambos documentos se debe solicitar a lo menos una copia. Este trámite puede demorar unos cuatro días.

El extracto de la escritura debe ser publicado en el Diario Oficial, trámite que se puede realizar en el sitio web www.diariooficial.cl. Para tal efecto, ingrese al sitio y complete los antecedentes mencionados en el campo Documentos Requeridos, luego haga click en “Ir al trámite”, seleccione el notario donde fue confeccionada la escritura, marque el recuadro de “Publicación” y haga click en “Publicar”. La publicación se realizará en un plazo máximo de dos días. Este trámite también puede ser hecho en notaría.

Posteriormente se procede a inscribir la sociedad en el Registro de Comercio, lo cual se realiza en el Conservador de Bienes Raíces. Para tal efecto, se presenta una carpeta que contenga dos copias del extracto de la escritura y el certificado de publicación en el Diario Oficial. La inscripción demora entre tres y cuatro días.

PASO A PASO 11

Es posible solicitar a una notaría que realice la totalidad de los trámites señalados. Para ello se deben aportar los antecedentes que permitan a la notaría confeccionar la escritura de la sociedad: tipo de sociedad a constituir, nombre de la sociedad (se debe adjuntar certificado que especifique que el nombre no ha sido utilizado con anterioridad, lo que se puede obtener en www.inapi.cl), domicilio de la sociedad, giro de la sociedad, datos de cada uno de los socios (nombre, fotocopia cédula de identidad, dirección, estado civil y nacionalidad), capital social y los datos del administrador y del representante legal (nombre, fotocopia cédula de identidad, dirección, estado civil y nacionalidad). Notaría, aparte de confeccionar la escritura, legalizarla y confeccionar su extracto, se encarga de la publicación en el Diario Oficial y de la inscripción de la sociedad en el Registro de Comercio. La totalidad de los trámites demora diez días.

GUÍA PRÁCTICA12

3.- INICIACIÓN DE ACTIVIDADES

Es una declaración jurada formalizada ante el Servicio de Impuestos Internos, SII, sobre el comienzo de cualquier tipo de negocios o labores susceptibles de producir rentas gravadas en la primera o segunda categoría de la Ley de la Renta. Este trámite es obligatorio y debe ser realizado tanto por personas naturales como por personas jurídicas.

Están obligadas a hacer este trámite las personas naturales y jurídicas que desarrollen una actividad comercial o profesional de las referidas en los artículos 20°, Nos 1, letras a) y b), 3, 4 y 5, y 42° N° 2 de la Ley de la Renta. Para el caso de las naturales se suma además el artículo 48°.

Puede ser hecho a través de Internet, en la página del servicio, o bien en la unidad del SII correspondientes al domicilio comercial y no tiene costo.Si el trámite se realiza por Internet, y los datos ingresados no son validados, debe proseguirse la tramitación de la iniciación de actividades en la oficina del SII.

El plazo para realizar el inicio de actividades es dentro de los dos meses siguientes a aquel en que comiencen sus actividades.

Sea que el trámite de iniciación de actividades se realice en forma presencial o por Internet, todos los contribuyentes de primera categoría deben acreditar domicilio, ya sea que actúen como personas naturales o jurídicas. Se incluyen contribuyentes de segunda categoría que presten exclusivamente servicios o asesorías profesionales, que opten por declarar sus rentas de acuerdo a las normas de la primera categoría de la Ley sobre Impuesto a la Renta. Para esto deben señalar el Rol de Avalúo de la propiedad y según corresponda al tipo de tenencia del inmueble, presentar algunos antecedentes (ver descripción en anexo 3):

• Inmueblepropio. • Inmueblearrendado,normaloleasing. • Inmueblecedido.

Las personas que por primera vez inicien actividades en primera categoría y que requieran timbrar documentos, necesitan que previamente se verifique su actividad y domicilio. Esta verificación se realiza por la visita de un funcionario del SII, trámite que tiene un plazo de diez días para ser llevado a cabo.

3.1.- INICIACIÓN DE ACTIVIDADES POR INTERNET3.1.1.- PERSONAS NATURALES: Requisitos: • TenerclavedeaccesootorgadaporelSII. • SerpersonanaturalchilenaopersonanaturalextranjeracondomiciliooresidenciaenChileyquefigureenlasbasesdelSII. • Sermayorde18años.Pasos:1) Ingresar a la página www.sii.cl, y obtener clave de usuario.2) Ir a sección de “Registro de Contribuyentes”, menú “Inicio de Actividades“3) Elegir opción que corresponda a la categoría y actividad que va a desarrollar: Persona Natural (Profesionales que emiten Boletas de Honorarios) o Personas Naturales para todo tipo de actividad.4) Complete la información solicitada de: actividades económicas y domicilios. Luego, seleccione el botón “Aceptar” 5) En pantalla se mostrarán los datos recién ingresados, para su revisión y posterior confirmación apretando el botón “Validar”. Luego apriete el botón “Envíe” y seleccione “Certificado”. Tendrá opción de ver e imprimir la cédula RUT provisoria, la cual dura 60 días. La definitiva es

PASO A PASO 13

despachada por correos.6) Verificación del domicilio y la actividad por parte de un funcionario del SII, trámite que demora como máximo diez días. Esta verificación sólo se lleva a cabo con quienes tributen en primera categoría y que soliciten timbrar documentos que dan derecho a crédito fiscal. Una vez que la verificación sea positiva, se puede solicitar timbrar los documentos. Quienes operen en segunda categoría no requieren la verificación de domicilio y actividad y pueden solicitar inmediatamente timbrar los documentos.

3.1.2.- PERSONAS JURÍDICAS:Requisitos: • SerpersonanaturalconclaveotorgadaporelSII • Sersocioorepresentantedelapersonajurídicaqueseinicia,salvoparalaEmpresaIndividualdeResponsabilidadLimitada(EIRL),donde el solicitante debe ser el empresario individual y representante. • Debensermayoresdeedad. • Debenestarvivos.

Pasos:1) Ingresar a la página www.sii.cl, y obtener clave de usuario.2) Ir a sección de “Registro de Contribuyentes”, menú “Inicio de Actividades“3) Elegir opción Persona jurídica y elija el tipo de sociedad con la que operará: Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, Sociedad Anónima solo cerradas, Sociedad de Responsabilidad Limitada o Sociedad por Acciones.4) Complete la información solicitada de: Tipo de entidad, información de la sociedad (debe coincidir con el extracto publicado en el Diario Oficial), actividades económicas, domicilios, socios o accionistas, capital y datos de envío de cédula, nombre del representante legal o administrador. Luego seleccione el botón “Aceptar”.5) En pantalla se mostrarán los datos recién ingresados, para su revisión y posterior confirmación apretando el botón “Validar”. Luego apriete el botón “Envíe” y seleccione “Certificado”. Tendrá opción de ver e imprimir la cédula RUT provisoria, la cual dura 60 días. La definitiva es despachada por correo o se puede retirar en el SII.6) Verificación del domicilio y la actividad por parte de un funcionario del SII, trámite que demora como máximo diez días. Esta verificación sólo se lleva a cabo con quienes tributen en primera categoría y que soliciten timbrar documentos que dan derecho a crédito fiscal. Una vez que la verificación sea positiva, se puede solicitar timbrar los documentos. Quienes operen en segunda categoría no requieren la verificación de domicilio y actividad y pueden solicitar inmediatamente timbrar los documentos.

GUÍA PRÁCTICA14

3.2.- INICIACIÓN DE ACTIVIDADES PRESENCIAL EN EL SII 3.2.1.- PARA PERSONAS NATURALES:

Requisitos:Al concurrir al SII correspondiente a su domicilio, a la persona natural se le exigirá lo siguiente: • Céduladeidentidaddelcontribuyente. • Siactúacomomandatario:i)Céduladeidentidaddelmandatario,ii)PoderdelcontribuyentealmandatarioantenotariouOficialdel Registro Civil (de no existir notario) y iii) Original o fotocopia autorizada ante notario de la Cédula de identidad del contribuyente.

Pasos:1) Solicite en el SII correspondiente al domicilio del contribuyente el Formulario 4415, o bájelo desde internet.2) Llene el Formulario 4415, para ello consulte el listado de Códigos de Actividad Económica. 3) Diríjase al SII, sección RUT e Iniciación de Actividades y entregue el formulario 4415, firmado con la información solicitada y acreditación de domicilio, de acuerdo a Circular N°31 del SII, de 2007, punto 2.1.3.9. Ver anexo 3. (http://www.sii.cl/documentos/circulares/2007/circu31.htm)4) Verificación del domicilio para los contribuyentes de primera categoría. Plazo diez días hábiles.5) Si la verificación es positiva puede solicitar timbrar documentos tributarios o la emisión electrónica de los mismos.

3.2.2.- PERSONAS JURÍDICAS:Requisitos: • Céduladeidentidaddelcontribuyente. • Siactúacomomandatario:i)Céduladeidentidaddelmandatario,ii)PoderdelcontribuyentealmandatarioantenotariouOficialdel Registro Civil (de no existir notario) y iii) Original o fotocopia autorizada ante notario de la cédula de identidad del contribuyente.

Pasos:1) Solicite en el SII correspondiente al domicilio del contribuyente el Formulario 4415, o bájelo desde internet.2) Llene el Formulario 4415, para ello consulte el listado de Códigos de Actividad Económica. 3) Vaya al SII, sección RUT e Iniciación de Actividades y entregue el formulario y la documentación requerida. Además adjunte los documentos de Constitución de la Sociedad: • Escrituranotarialdeconstitución. • InscripciónenelConservador. • Paraelrestodeentidadesjurídicas,fundaciones,sociedadesdehecho,etc.,serequierecontratosocialantenotario,odecretode autorización u otras según corresponda. • EldomiciliosedebeacreditardeacuerdoalaCircularNº31de2007.4) Verificación del domicilio para los contribuyentes de primera categoría. Plazo diez días hábiles.5) Si la verificación es positiva puede solicitar timbrar documentos tributarios o la emisión electrónica de los mismos.

Para las microempresas familiares se aplicará un procedimiento simplificado de aviso de inicio de actividades, donde la declaración presentada ante la municipalidad, debidamente visada por ella, servirá como Formulario de Aviso de Inicio de Actividades ante el Servicio de Impuestos Internos.

PASO A PASO 15

El contribuyente microempresario familiar sólo deberá presentar en el área de RUT e Inicio de Actividades del SII correspondiente a su domicilio, los siguientes antecedentes:• Céduladeidentidad.• Copia-contribuyentedeladeclaracióndemicroempresariofamiliarpresentadaantelamunicipalidad respectiva.• Copia-SIIdeladeclaracióndemicroempresariofamiliarpresentadaantelamunicipalidadrespectiva.

GUÍA PRÁCTICA16

SEGUNDA PARTE

ARRIENDO DE INMUEBLE FISCALY OBTENCIÓN DE PERMISOS PARA PROYECTO PRODUCTIVO

PASO A PASO 17

4. TRAMITACIÓN PROYECTO PRODUCTIVO

DIRECCIÓN DE OBRASMUNICIPALES, DOM:

SOLICITUDES DE CERTIFICADOS DE:

»NÚMERO,»ZONIFICACIÓN,

»INFORMACIONES PREVIAS

SEREMI BIENESNACIONALES:

SOLICITUD DE ARRIENDO TERRENO FISCAL

SERVICIO EVALUACIÓN AMBIENTAL: RESOLUCIÓN

DE CALIFICACIÓNAMBIENTAL, RCA

SEREMI SALUD:APROBACIÓN PROYECTO

AGUA POTABLE

SEREMI SALUD:APROBACIÓN PROYECTO

ALCANTARILLADO

SEREMI SALUD:CALIFICACIÓN TÉCNICA

DE LA ACTIVIDADART. 4.14.2 OGUC

VIALIDAD:SOLICITUDCONEXIÓN

A CARRETERA

SEREMI AGRICULTURA: SOLICITUD INFORME

FAVORABLECONSTRUCCIÓN

MINISTERIO DEVIVIENDA Y

URBANISMO, MINVU

SERVICIO AGRÍCOLAY GANADERO, SAG

DIRECCIÓN DE OBRAS MUNICIPALES, DOM: SOLICITUD PERMISO

DE EDIFICACIÓN

DOM: EMISIÓNCERTIFICADOS:

INFORME PATENTE, DE UBICACIÓN, DE NÚMERO

DOM: SOLICITUDRECEPCIÓN DEFINITIVA

SEREMI SALUD:INFORME SANITARIO

RENTAS MUNICIPALES: SOLICITUD PATENTE

COMERCIALO INDUSTRIAL

INICIO ACTIVIDAD

GUÍA PRÁCTICA18

5.- SEREMI DE BIENES NACIONALES5.1.- ARRIENDO DE INMUEBLE FISCAL

El Ministerio de Bienes Nacionales, a través de sus Secretarías Regionales, posibilita el arriendo de un inmueble fiscal, con un derecho especial de uso y goce que se concede a los particulares, mediante una resolución y contrato, por un período determinado, estableciendo las condiciones de uso y la renta que se pagará.

El plazo de arrendamiento no podrá ser superior a 5 años, para un inmueble urbano, ni mayor de 10, para uno rural. Si el arrendatario se encuentra al día en el pago de sus rentas, el ministerio, en un plazo no menor a 60 días de vencer el contrato, notificará al interesado su decisión de renovar el arriendo, indicándole las condiciones. El arrendatario contará con un plazo de 30 días para presentar carta de aceptación del arriendo y sus condiciones.

5.1.1.- REQUISITOS PARA POSTULAR A ARRIENDO DE INMUEBLE FISCAL

1. Formulario de postulación.* (Disponible http://www.bienesnacionales.cl/wp-content/uploads/2011/05/Proyecto-Productivo.pdf).

2. Fotocopia de la cédula de identidad del representante legal.*3. Fotocopia de rol único tributario.*4. Certificado de vigencia de la personería jurídica.*5. Copia de escritura pública de constitución de la sociedad y sus modificaciones.*6. Documento que conste la personería del representante legal.*7. Último balance y/o comprobantes de depósitos u otros activos financieros.*8. Set de 6 fotos panorámicas del terreno solicitado.

9. Proyecto: Antecedentes generales, descripción y justificación del proyecto, objetivos, diseños, etc.

10. Informe arqueológico emitido por profesional idóneo.

11. Carta Gantt detallando los tiempos estimados de partida y finalización de las obras asociadas a la inversión a realizar.

12. Certificado de autorización de Subsecretaría de Telecomunicaciones.

13. Certificado de autorización de Medio Ambiente.

14. Certificado de autorización de la Municipalidad.

15. Croquis de ubicación de inmueble (Google Earth, Mapcity, Amarillas.cl, planos.cl, etc.).* El terreno debe tener forma rectangular o cuadrada.

16. Plan de manejo y abandono.

17. Acreditar acciones de agua en el conservador de bienes raíces a nombre del postulante.* (Proyectos de carácter agrícola)

18. Objetivos del Proyecto.

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19. Inversión Asociada al Proyecto.

*Obligatorio

5.2.- COMPRA DE INMUEBLE FISCAL5.2.1.- Condiciones:El Ministerio de Bienes Nacionales también puede transferir a título oneroso el dominio de un bien fiscal que sea prescindible para el cumplimiento de los fines del Estado. Esta modalidad de enajenación se conoce como venta directa. (Ver Orden Ministerial N°1 del 09.03.2015).Este trámite se realiza exclusivamente en la SEREMI de Bienes Nacionales y lo pueden ejercer personas naturales o jurídicas que hayan efectuado inversiones de importancia en terrenos fiscales arrendados por ellas, o bien, que pretendan realizar proyectos de inversión, en virtud de un contrato de arriendo, que colaboren al desarrollo regional o del país.El trámite es gratuito; sin embargo, el solicitante debe asumir los costos que implica obtener toda la documentación necesaria para la tramitación.

5.2.2.- Normativa Asociada:Normas específicas:1) Art.84ºysiguientesD.LNº1939,de1977.2) Art. 6 del DL 1939, de 1977 y sus modificaciones (Ley 18255; Ley 16.606; art. 15 Ley 20.062; Ley 18524 y su Reglamento Decreto Supremo N° 558, de 2 de septiembre de 1986, del Ministerio de Bienes Nacionales). 3) Art. 7 del DL 1939, de 1977. 4)D.S.Nº27,de2001(Reglamentaart.85ºD.L.Nº1939/77).

Normas especiales: 5) Ley de Presupuesto Anual (en lo relativo a la distribución de ingresos provenientes de las ventas). Normas Generales. 6)DFLNº458de1975,LeyGeneraldeUrbanismoyConstrucciones.7)D.L.Nº3516,de1980 (Normassobredivisióndepredios rústicos).8)DFLN°4de1967;7,de1968yN°83,de1979,delMinisteriodeRelaciones Exteriores (normas sobre zonas fronterizas).Fuente: http://www.bienesnacionales.cl/?page_id=2213

GUÍA PRÁCTICA20

6.- SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL6.1.- EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALServicio de Evaluación Ambiental, SEA. Este servicio es el encargado de acoger la tramitación de la Declaración de Impacto Ambiental, DIA, o del Estudio de Impacto Ambiental, EIA, según el tipo de proyecto que se vaya a emprender, así como la solicitud de pertinencia.

Los Proyectos o actividades listados en el artículo 10 de la Ley 19.300 de Bases del Medio Ambiente, LBGMA, de 1994 y sus modificaciones, y en el artículo 3° del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, RSEIA, D. S. N° 40 de 2012, deben presentar una Declaración de Impacto Ambiental, DIA, salvo que el proyecto o actividad genere o presente al menos uno de los efectos, características o circunstancias contemplados en el artículo 11 de la ley y en el título II del RSEIA, en cuyo caso debe presentar un Estudio de Impacto Ambiental, EIA. Aquéllos no comprendidos en dichos artículos podrán acogerse voluntariamente al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, SEIA.

6.2.- SOLICITUD DE PERTINENCIA:(http://www.sea.gob.cl/contenido/pertinencia-de-ingreso-al-seia)De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 8° de la Ley 19.300 los proyectos o actividades señalados en el artículo 10° de la misma ley, sólo podrán ejecutarse o modificarse previa evaluación de su impacto ambiental.

Puesto que el SEIA es un procedimiento que se inicia a petición de la empresa, es responsabilidad del proponente o titular de un proyecto o actividad nueva o modificación de otro proyecto o actividad a realizar, en primera instancia, el análisis respecto de si su proyecto o actividad debe someterse o no a dicho Sistema.

“Por su parte, el artículo 26 del D.S. N°40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que establece el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, dispone que “Sin perjuicio de las facultades de la Superintendencia para requerir el ingreso de un proyecto o actividad, los proponentes podrán dirigirse al Director Regional o al Director Ejecutivo del Servicio, según corresponda, a fin de solicitar un pronunciamiento sobre si, en base a los antecedentes proporcionados al efecto, un proyecto o actividad, o su modificación, debe someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. La respuesta que emita el Servicio deberá ser comunicada a la Superintendencia”.

Al SEA, como administrador del SEIA, le compete pronunciarse, a requerimiento del interesado, respecto de si un determinado proyecto o actividad, o si su modificación, se encuentra en la obligación de someterse al SEIA en forma previa a su ejecución, conforme las consideraciones contenidas en la ley y el reglamento.

Para que el SEA se encuentre en condiciones de pronunciarse adecuadamente respecto a esta consulta de pertinencia de ingreso al SEIA, se requiere que en la presentación, el titular o proponente, presente la información necesaria para efectuar el análisis de ésta, conforme al “Instructivo sobre las consultas de pertinencia de ingreso de proyectos o actividades o sus modificaciones al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”, contenido en el Ordinario N° 131456/2013 del 12 de septiembre del 2013. (http://www.sea.gob.cl/archivos/instructivos/Instructivo_solicitudes_pertinencias.pdf).

6.3.- CONTENIDOS DEL EIA Y LA DIA:Los contenidos del EIA y la DIA y el procedimiento administrativo de la evaluación de impacto ambiental, están establecidos en la ley y el reglamento del SEIA; por lo tanto, es necesario que el titular del proyecto se informe consultando dichos cuerpos legales.

Como orientación preliminar, se señala que los contenidos propios de una DIA y EIA, se estructuran considerando: la descripción del proyecto, la normativa ambiental aplicable, los efectos, características o circunstancias establecidos en el artículo 11 de la Ley 19.300 y los compromisos

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voluntarios.

Al respecto, la Ley 19.300 en sus artículos 12 y 12 bis señala lo siguiente:“Artículo 12.- Los Estudios de Impacto Ambiental considerarán las siguientes materias:a) Una descripción del proyecto o actividad;b) La descripción de la línea de base, que deberá considerar todos los proyectos que cuenten con resolución de calificación ambiental, aun cuando no se encuentren operando. c) Una descripción pormenorizada de aquellos efectos, características o circunstancias del artículo 11 que dan origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental.d) Una predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o actividad, incluidas las eventuales situaciones de riesgo. Cuando el proyecto deba presentar un Estudio de Impacto Ambiental por generar alguno de los efectos, características o circunstancias señaladas en la letra a) del artículo 11, y no existiera Norma Primaria de Calidad o de Emisión en Chile o en los Estados de referencia que señale el Reglamento, el proponente deberá considerar un capítulo específico relativo a los potenciales riesgos que el proyecto podría generar en la salud de las personas. e) Las medidas que se adoptarán para eliminar o minimizar los efectos adversos del proyecto o actividad y las acciones de reparación que se realizarán, cuando ello sea procedente;f) Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al Estudio de Impacto Ambiental, y g) Un plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable.Artículo 12 bis.- Las Declaraciones de Impacto Ambiental considerarán las siguientes materias: a) Una descripción del proyecto o actividad; b) Los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de aquellos efectos, características o circunstancias del artículo 11 que pueden dar origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental;c) La indicación normativa ambiental aplicable, y la forma en la que se cumplirá, yd) La indicación de los permisos ambientales sectoriales aplicables, y los antecedentes asociados a los requisitos y exigencias para el respectivo pronunciamiento.”

Tanto el Estudio de Impacto Ambiental como la Declaración de Impacto Ambiental deben adjuntar la documentación y antecedentes que acrediten el cumplimiento de la normativa de carácter ambiental y de los requisitos y contenidos de los permisos ambientales sectoriales contemplados en el Título VII del RSEIA, que en su Párrafo 2°, artículo 18 detalla el contenido mínimo de los EIA; y en su Párrafo 3°, artículo 19 detalla, el contenido mínimo de las DIA. (Ver el RSEIA en http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1053563)

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6.4.- LUGAR DE PRESENTACIÓN:Las Declaraciones de Impacto Ambiental o los Estudios de Impacto Ambiental se presentan ante la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región en que se realizará el proyecto o actividad, con anterioridad a su ejecución. Si el proyecto o actividad pudiese producir impactos ambientales en distintas regiones, las DIA o los EIA se presentan en la Dirección Ejecutiva de Servicio de Evaluación Ambiental (Santiago).

6.5.- PLAZO PRONUNCIAMIENTO EIA:El plazo para pronunciarse sobre el Estudio de Impacto Ambiental es de ciento veinte días hábiles calendario. En casos calificados y debidamente fundados, éste podrá ser ampliado, por una sola vez, hasta por sesenta días adicionales. Estos plazos son válidos tanto para la resolución de las direcciones regionales como de la dirección ejecutiva del SEA.

Si la autoridad no se pronuncia dentro del plazo máximo establecido, se entenderá que el Estudio de Impacto Ambiental se encuentra calificado favorablemente.

6.6.- PLAZO PRONUNCIAMIENTO DIA:El plazo para pronunciarse sobre una Declaración de Impacto Ambiental es de sesenta días hábiles calendario. En casos calificados y debidamente fundados, se podrá ampliar el plazo señalado, por una sola vez, hasta por treinta días. Estos plazos son válidos tanto para la resolución de las direcciones regionales como de la dirección ejecutiva del SEA.

6.7.- APROBACIÓN O RECHAZO:La Evaluación de Impacto Ambiental concluye con una resolución dictada por la autoridad respectiva, la que certifica que el proyecto o actividad cumple, o no, con todos los requisitos ambientales aplicables.Cuando una resolución es desfavorable, el proyecto o actividad o su modificación no se podrá llevar a cabo. “Asimismo, los órganos de la Administración del Estado con competencia ambiental, en las materias relativas al respectivo proyecto o actividad, quedarán obligados a denegar las correspondientes autorizaciones o permisos, en razón de su impacto ambiental, aunque se satisfagan los demás requisitos legales, en tanto no se les notifique de pronunciamiento en contrario”.

6.8.- APELACIÓN:“En contra de la resolución que niegue lugar a una Declaración de Impacto Ambiental, procederá la reclamación ante el Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental. En contra de la resolución que rechace o establezca condiciones o exigencias a un Estudio de Impacto Ambiental, procederá la reclamación ante el Consejo Directivo del Servicio de Evaluación Ambiental. En ambos casos el plazo para que el recurso de reclamación sea resuelto será de 30 días hábiles contados desde la presentación del mismo.

De lo resuelto en los recursos de reclamación mencionados anteriormente, el Titular o responsable del proyecto podrá reclamar ante el Tribunal Ambiental, dentro del plazo de 30 días contados desde la notificación de la resolución que resuelve el recurso”. (http://www.sea.gob.cl/contenido/preguntas-frecuentes-seia).

6.9.- PARTICIPACIÓN INFORMADA:En la ley y el reglamento se establecen mecanismos que permiten la participación informada de las personas, naturales o jurídicas.

También la ley faculta al SEA para implementar mecanismos que permitan el concurso de la comunidad en la evaluación de impacto ambiental

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de un proyecto o actividad.

El titular del proyecto deberá publicar un extracto del Estudio de Impacto Ambiental, debidamente visado por el SEA, en el Diario Oficial y en un periódico de circulación regional o nacional, según corresponda. Las personas, naturales o jurídicas, podrán imponerse del contenido del EIA, a excepción de los antecedentes necesarios para proteger invenciones o procedimientos patentables.

Las personas, naturales o jurídicas, pueden formular observaciones a los EIA dentro de un plazo de 60 días a contar de la fecha de publicación del extracto.

El SEA debe considerar, en los fundamentos de la resolución de calificación ambiental del proyecto o actividad, las observaciones recibidas, y notificar dicha resolución a quienes las formularon. Si quienes hayan presentado observaciones consideran que ellas no fueron debidamente ponderadas, pueden reclamar ante la autoridad superior dentro de un plazo de treinta días, y ésta debe pronunciarse sobre la reclamación dentro de los sesenta días siguientes a la presentación del recurso.

7.- SEREMI DE AGRICULTURA7.1.- INFORME FAVORABLE PARA LA CONSTRUCCIÓN, IFC7.1.1.- ANTECEDENTESNuestro país carece de una planificación para el uso del territorio rural, razón por la cual la instalación de actividades con fines distintos al silvoagropecuario, que deban sentarse sobre el territorio rural, se determina mediante el procedimiento denominado Informe Favorable para la Construcción, IFC, antes conocido como Cambio de Uso del Suelo. Su objetivo es proteger el suelo arable o de especial interés agropecuario de su pérdida, destrucción o alteración por un uso ajeno al quehacer agropecuario.

El IFC se aplica en predios rústicos ubicados fuera de los límites urbanos fijados en el plan regulador, cuando se destine parte o la totalidad de la superficie a fines no agrícolas, es decir, industriales, habitacionales, turísticos y/o de equipamiento comunitario.

La SEREMI de Agricultura actúa como ventanilla única para la obtención del Informe Favorable para la Construcción, en el que intervienen el Servicio Agrícola y Ganadero, SAG, y la SEREMI de Vivienda y Urbanismo, MINVU.

Para dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 55 del DFL N° 458 de 1976, Ley General de Urbanismo y Construcciones, y obtener el informe favorable de la SEREMI de Agricultura, respecto de proyectos de construcción en predios rurales, se deben presentar en la SEREMI de Agricultura los siguientes antecedentes:1. Carta de solicitud.2. Documentos que sustentan y acompañan la solicitud.3. Planos del anteproyecto.4. Memoria técnica explicativa del anteproyecto.Notas:i. Dichos antecedentes, serán remitidos por la SEREMI de Agricultura al Servicio Agrícola y Ganadero y a la SEREMI de Vivienda y Urbanismo, para la emisión de los informes técnicos correspondientes, tras lo cual la SEREMI de Agricultura emitirá una resolución.ii. Por tal razón, la totalidad de la documentación (incluyendo la carta de solicitud), deberá entregarse en triplicado, ordenada convenientemente en carpetas de cartón simple, para que la SEREMI de Agricultura proceda posteriormente a su gestión ante el Servicio Agrícola y Ganadero y la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.

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iii. Los proyectos que deben someterse a una Evaluación Ambiental, deben obtener primero la Resolución de Calificación Ambiental favorable por parte de la Comisión Regional del Medio Ambiente.

7.2.- DETALLE DE LOS ANTECEDENTES QUE SE DEBEN PRESENTAR:7.2.1.- SOLICITUD:La carta de solicitud se debe dirigir al Secretario Regional Ministerial de Agricultura, describiendo en términos generales el proyecto. (En anexo 4 se adjunta carta modelo de solicitud). La solicitud debe ser firmada por todos los propietarios y considerando la inclusión de los siguientes datos:

1. Identificación de la persona propietaria: Nombre, RUT, dirección postal, dirección de contacto, teléfono y correo electrónico, si lo tuviere.

w La persona que solicita debe ser la propietaria, esto es, la persona que tiene una inscripción de dominio vigente, en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces respectivo. La solicitud puede ser presentada personalmente, o a través de mandato simple, el que debe adjuntarse.

w Si hay más de un propietario, la solicitud deben firmarla todos los copropietarios o uno de ellos, debidamente mandatado por el resto, mediante mandato simple.

w Si el propietario es un comité de viviendas, la solicitud debe venir firmada por su presidente, adjuntando los documentos sustentantes de su representación.

w Si el propietario es una sociedad, la solicitud debe firmarla el representante legal, adjuntando los documentos sustentantes de su representación, copia autorizada de la escritura social, de la inscripción correspondiente y del certificado de vigencia de la misma.

w Si el propietario es una comunidad, la solicitud debe firmarla el representante legal, adjuntando los documentos sustentantes de su representación según los estatutos, los que deben acompañarse.

w En el caso particular de las comunidades indígenas, se deberá atener a la Ley 17.252, modificada por la Ley 19.253, esto es: si la propiedad es indígena, la solicitud debe ser firmada por el presidente de la comunidad, o por el propietario individual, adjuntando los respectivos estatutos y un certificado del Registro Público de Tierras Indígenas de la CONADI, conforme a la Ley Indígena.

w Si los propietarios del predio son herederos, debe adjuntarse copia de la posesión efectiva y deben formular la solicitud todos los herederos o adjuntar mandato simple, que autorice a uno de ellos.

w Si el propietario del predio es un municipio, la solicitud debe contar con aprobación del concejo municipal, adjuntándose copia del acta respectiva.

w Si el solicitante es el titular de una concesión minera y de la respectiva servidumbre, deberá adjuntar los documentos que acrediten tal calidad, y no es necesaria la autorización del o los dueños del predio.

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2. Justificación de la solicitud: Precisar el objeto, los fundamentos y el fin del anteproyecto, que debe coincidir con alguna de las cinco situaciones previstas en la Ley General de Urbanismo y Construcciones (Art. 55).

3. Singularización del predio: Nombre, rol de avalúo, superficie en hectáreas físicas, ubicación georreferenciada (coordenadas UTM, referidas al Datum WGS84, huso 19S, expresadas en metros. Se recomienda indicar las coordenadas de los vértices o esquinas del predio), inscripción en el Registro de Propiedad respectivo, indicación de la clase de suelo y señalamiento de deslindes.

La superficie y los deslindes, señalados en la solicitud y en los planos, deben ser coincidentes con la singularización del predio en su inscripción de dominio. Si ello no es así, el propietario deberá, previamente, efectuar una modificación en la respectiva inscripción de dominio.

7.2.2.- LA SOLICITUD DEBE IR ACOMPAÑADA DE LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS: 1. Certificado de Informaciones Previas y/o Certificado de Ruralidad emitido por la Dirección de Obras Municipales, respecto de la ubicación del predio y los usos permitidos en las diversas áreas definidas por los instrumentos de planificación territorial.2. Certificado de Dominio Vigente actualizado, del predio y de los derechos de agua, con vigencia no mayor a 90 días, emitido por el Conservador de Bienes Raíces.3. Certificado de Avalúo Fiscal con clasificación de suelo emitido por el Servicio de Impuestos Internos.4. Estudio técnico o Memoria explicativa, firmada por un profesional competente, que señale la factibilidad del proyecto, cómo se insertará en el medio rural y la incidencia o efectos en los recursos naturales renovables suelo, agua y aire. Adjuntar antecedentes de obras de urbanización existentes en el predio, mencionando derechos de aprovechamiento de aguas, vías de acceso existentes y proyectadas, así como servidumbres, si las hay.5. Certificados de factibilidad técnica de servicios básicos (energía eléctrica, agua potable y alcantarillado). En caso de no disponer de factibilidad por parte de la empresa concesionaria, se deben proporcionar antecedentes sobre la solución particular a implementar para abastecerse de servicios básicos (energía eléctrica, agua potable, y tratamiento de aguas servidas).6. Certificado emanado de SERNATUR, en el caso que el predio se emplace en zona de interés turístico. 7. Copia de Resolución de calificación ambiental favorable o indicación de su número y fecha cuando proceda evaluación ambiental obligatoria.8. Fotocopia simple del Comprobante de recaudación del Servicio Agrícola y Ganadero, por concepto de pago de tarifa para inspección del predio y emisión del informe técnico para el procedimiento de Cambio de Uso de Suelo (1,75 UTM* para fines industriales y mineros, 1,25 UTM para otros fines, como vivienda, turismo).*UTM: Unidad Tributaria Mensual, su valor en pesos se encuentra en http://www.bcentral.cl/index.asp, “INDICADORES”

7.2.3.- PLANOS DEL ANTEPROYECTO:Cuatro copias del plano del predio, el que debe contener:1. Emplazamiento de las construcciones.2. Cuadro de superficies del predio y de las construcciones.3. Cuadro de ubicación del predio respecto a caminos o ciudad. 4. Indicación de la escala usada.5. Firma del propietario y el profesional competente que elaboró el plano.6. Ubicación georreferenciada, expresada en coordenadas UTM, referidas al Datum WGS84, huso 19S, expresadas en metros.

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7.2.4.- MEMORIA EXPLICATIVA DEL ANTEPROYECTO DE CONSTRUCCIÓN:Confeccionada y firmada por un arquitecto, debe describir el proyecto de construcción en términos constructivos, funcionales, de procedimiento y de productividad. En caso que no sea posible obtener certificado de factibilidad de la correspondiente empresa de servicios sanitarios, la memoria explicativa deberá incluir una propuesta de dotación de servicios de agua potable y alcantarillado, conforme al art. 3.1.7, letra c) de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

7.2.5.- Además, en el caso que el inmueble tenga que conectarse a una carretera se debe gestionar la autorización correspondiente ante la Dirección Regional de Vialidad. Esta autorización es requerida por el MINVU forma parte del expediente que se ingresa para obtener el informe favorable para la construcción emitido por la SEREMI de Agricultura

8.- SEREMI DE SALUD8.1.- PROYECTO SANITARIOLa Secretaría Regional Ministerial (SEREMI) de Salud es la repartición donde se gestiona, separadamente, la aprobación de los proyectos de Agua Potable, Proyecto de Alcantarillado y la Calificación Técnica de la Actividad.

Los proyectos deben contener planos, memoria y especificaciones técnicas como documentos independientes.

Los Planos, son la expresión gráfica del proyecto y su contenido determina la geometría completa de la obra. Junto con las especificaciones técnicas deben definir todos los requisitos necesarios para la construcción.

Se entiende por memoria la exposición de los antecedentes, recursos, requerimientos, métodos de estudio y cálculo de las soluciones propuestas la que debe contener las bases técnicas que correspondan para el diseño de los proyectos de conformidad a la normativa establecida.

Las especificaciones técnicas representan la expresión escrita de las condiciones del proyecto. Tienen por objeto impartir las instrucciones técnicas sobre los procedimientos constructivos, los materiales que se empleen, las tolerancias y pruebas que deben cumplirse.

El proyecto de agua potable y el de alcantarillado deben ser presentados en carpetas separadas e independientes.

Cada proyecto debe presentar sus planos, especificaciones técnicas y memorias de cálculo que contengan lo siguiente:

8.1.1.- PROYECTO DE AGUA POTABLE1. Número estimado de usuarios.2. Dotación considerada.3. Materiales utilizados.4. Cálculo de gastos instalados, probable y consumo máximo diario.5. Cálculo de presiones.6. Cálculo del medidor.7. Bases técnicas del sistema de riego, si lo hubiera.

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8.1.2.- PROYECTO DE ALCANTARILLADO1. Número estimado de usuarios.2. Número de artefactos a instalar.3. Gasto instalado por cada artefacto.4. Dotaciones y cuadro de UEH (Unidad de Equivalencia Hidráulica).5. Caudales de aguas servidas.6. Criterios de diseño y dimensionamiento, bases de cálculos utilizados.

8.1.3.- CALIFICACIÓN TÉCNICA DE LA ACTIVIDADPara poder realizar la calificación técnica de la actividad, es necesario presentar una carpeta ante la SEREMI de Salud, conteniendo los siguientes antecedentes:1. Certificado de Zonificación otorgado por la municipalidad conforme al uso de suelo previsto en el Plan Regulador.2. Descripción del establecimiento, sus actividades y procesos.3. Resolución de Calificación Ambiental, si corresponde.4. Plano de Planta de las instalaciones, maquinarias y equipos.5. Memoria técnica de las características de la construcción o ampliación.6. Memoria técnica de los procesos productivos y sus respectivos flujogramas.7. Anteproyecto de medidas de control de la contaminación del aire, agua y suelo. (Si, por ejemplo, se va a usar un grupo electrógeno se deberá contar con su certificado de emisiones).8. Caracterización cualitativa y cuantitativa de las sustancias peligrosas a manejar.9. Anteproyecto de medidas de control de riesgos y molestias a la comunidad (ruido, emisiones atmosféricas, olores, vectores, incendios, explosión, etc.).10. Anteproyecto de medidas de control de riesgos de accidentes y enfermedades profesionales. (Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad).11. Plan de emergencias por sustancias químicas que incluya Hojas de Datos de Seguridad e instrucción a los trabajadores.12. Croquis de ubicación de los extintores de incendio. (Oficinas administrativas dependencias del personal, garita acceso, taller, bodega, etc.)13. Planos de Planta y Corte de los sistemas de control de emisiones a la atmósfera, si corresponde.14. Certificado de Dotación de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado otorgado por la Empresa Sanitaria.15. Otros antecedentes relevantes que sirvan de evidencia sobre las medidas de prevención de la contaminación y control de riesgos.

8.1.4.- INFORME SANITARIOEl Informe Sanitario permite establecer si una determinada actividad industrial o comercial reúne todas las condiciones técnicas para controlar los riesgos asociados a esa actividad.

Según se establece en el artículo 83 del Código Sanitario, D F L N° 725 de 1967, “Las Municipalidades no podrán otorgar patentes definitivas para la instalación, ampliación o traslado de industrias, sin informe previo de la autoridad sanitaria sobre los efectos que ésta puede ocasionar en el ambiente…” (http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=5595)

Luego, la obtención del Informe Sanitario es un trámite que debe ser exigido por la municipalidad, previo al otorgamiento de una patente definitiva para la instalación, ampliación o traslado de establecimientos industriales o comerciales.

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8.1.4.1.- DOCUMENTOS REQUERIDOS1. Plano de planta con ubicación de maquinarias. 2. Croquis de ubicación con vecinos colindantes.3. Boleta de la empresa de servicios sanitarios, que acredite uso de alcantarillado. Si el abastecimiento de agua alcantarillado es particular, el proyecto y la recepción final de obras, debe estar autorizado por la SEREMI de Salud.4. Certificado de capacitación en manejo de extintores.5. Certificado de cotizaciones del Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.6. Certificado instalación eléctrica o boleta de luz. Las instalaciones eléctrica, de gas y combustibles deben ajustarse a la normativa de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, SEC.7. Capital inicial declarado.8. Fotocopia de la Cédula de Identidad, si es persona natural.9. Fotocopia de escritura de constitución de la sociedad.10. Fotocopia de la Cédula de Identidad del representante legal de la sociedad.11. Fotocopia de la escritura del inmueble o del contrato de arriendo.Otros documentos requeridos (según la actividad económica a realizar):12. Evaluaciones ambientales de los riesgos de la actividad.13. Número de registro de fuentes fijas.14. Certificado de operadores competentes de calderas, autoclaves y equipos que emiten radiaciones ionizantes.15. Certificado anexo TEC 1 de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles.16. Certificado de Residuos Ambientales Líquidos (RILES).17. Certificado de capacitación a trabajadores sobre los riesgos a los que están expuesto y medidas preventivas.

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9.- DIRECCIÓN DE OBRAS MUNICIPALES, DOM La DOM es la encargada de entregar el Certificado de Informaciones Previas, el Certificado de Zonificación y el Certificado de Número.

También le corresponde, entre otros, aprobar los proyectos de obras de urbanización y de construcciones en general, ya sea se realicen en áreas urbanas o urbanas rurales. Se consideran tanto las obras nuevas como las ampliaciones, transformaciones y otras que determinen las leyes y reglamentos. Con este propósito, la DOM otorga los permisos de edificación de obras, fiscaliza la ejecución de dichas obras, el momento de su recepción y autoriza su uso.

9.1.- ANTECEDENTE PREVIO:Formularios para Trámites ante la DOM:En conformidad al artículo 1.4.3. del Decreto N° 47, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que fija el texto de la Ordenanza General de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, OGUC; le compete a este ministerio elaborar los Formularios Únicos Nacionales en relación con cada actuación que los interesados realicen en la DOM.

Así, “cada formulario contiene la información relevante para cada caso, detallando los antecedentes que deben adjuntarse, los que se constituyen como las únicas exigencias que deben ser requeridas y/o acompañadas de conformidad a la normativa de urbanismo y construcciones vigentes, a excepción de otros antecedentes cuya obligación emane expresamente de otras leyes y reglamentos, como por ejemplo la Ley de Predios Rústicos o la Ley de Monumentos Nacionales, entre otros”. (Fuente: http://www.minvu.cl/opensite_20070307184543.aspx)

9.2.- PERMISO DE EDIFICACIÓN:Para construir, reconstruir, reparar, alterar, ampliar o demoler un edificio, o ejecutar obras menores, se deberá solicitar permiso del Director de Obras Municipales respectivo. (Artículo 5.1.1. OGUC)Para la obtención del permiso de edificación de obra nueva se deberán presentar al Director de Obras Municipales los siguientes documentos (Artículo 5.1.6. OGUC), en un ejemplar:1. Solicitud firmada por el propietario y el arquitecto proyectista, indicando en ella o acompañando, según corresponda, los siguientes antecedentes:a) Lista de todos los documentos y planos numerados que conforman el expediente, firmada por el arquitecto proyectista.b) Declaración simple del propietario de ser titular del dominio del predio.c) Las disposiciones especiales a que se acoge el proyecto, en su caso. d) Los profesionales competentes que intervienen en los proyectos.e) Si el proyecto consulta, en todo o parte, edificios de uso público.f) Si cuenta con informe favorable de un Revisor Independiente y la individualización de éste.g) Si cuenta con informe favorable de Revisor de Proyecto de Cálculo Estructural y la individualización de éste.h) Si cuenta con anteproyecto aprobado y vigente que haya servido de base para el desarrollo del proyecto, acompañando fotocopia de la resolución de aprobación.

2. Fotocopia del Certificado de Informaciones Previas, salvo que se indique fecha y número de dicho certificado en la solicitud.3. Formulario único de estadísticas de edificación.4. Informe del Revisor Independiente, cuando corresponda, o del arquitecto proyectista, bajo declaración jurada, en los casos de permisos de construcción de un proyecto referido a una sola vivienda o a una o más viviendas progresivas o infraestructuras sanitarias.5. Informe favorable de Revisor de Proyecto de Cálculo Estructural, cuando corresponda su contratación.

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6. Certificado de factibilidad de dación de servicios de agua potable y alcantarillado, emitido por la empresa de servicios sanitarios correspondiente. De no existir empresa de servicios sanitarios en el área se deberá presentar un proyecto de agua potable y alcantarillado, aprobado por la autoridad respectiva.7. Planos de arquitectura numerados, que deberán contener:a) Ubicación del predio, señalando su posición relativa respecto de los terrenos colindantes y espacios de uso público. Esta información gráfica podrá consultarse dentro del plano de emplazamiento.b) Emplazamiento de el o los edificios en que aparezca su silueta en sus partes más salientes, debidamente acotada y con indicación de sus distancias hacia los deslindes respectivos o entre edificios, si correspondiera, incluyendo los puntos de aplicación de rasantes y sus cotas con relación al nivel de suelo natural. En este plano se indicarán, además, los accesos peatonales y vehiculares desde la vía pública.c) Planta de todos los pisos, debidamente acotadas, señalando los accesos especiales para personas con discapacidad y el o los destinos contemplados.d) Cortes y elevaciones que ilustren los puntos más salientes de la edificación, sus pisos y niveles interiores, la línea de suelo natural y la rectificada del proyecto, las rasantes en sus puntos más críticos con indicación de sus cotas de nivel, salvo que se ilustren en plano anexo, sus distanciamientos y la altura de la edificación. En caso que haya diferencias de nivel con el terreno vecino o con el espacio público, se indicarán las cotas de éstos y el punto de aplicación de las rasantes. Si se tratare de edificación continua, se acotará la altura de ésta, sobre la cual se aplicarán las rasantes respectivas a la edificación aislada que se permita sobre ella. Los cortes incluirán las escaleras y ascensores si los hubiere, las cotas verticales principales y la altura libre bajo las vigas.e) Planta de cubiertas.f) Plano de cierro, cuando el proyecto lo consulte.8. Cuadro de superficies, indicando las superficies parciales necesarias según el tipo de proyecto.9. Plano comparativo de sombras, en caso de acogerse al artículo 2.6.11. de la OGUC.10. Proyecto de cálculo estructural cuando corresponda de acuerdo con el artículo 5.1.7. de la OGUC.11. Especificaciones técnicas de las partidas contempladas en el proyecto, especialmente las que se refieran al cumplimiento de normas contra incendio o estándares previstos en la OGUC.12. Levantamiento topográfico, debidamente acotado, con indicación de niveles, suscrito por un profesional o técnico competente y refrendado por el arquitecto proyectista, salvo que dicha información esté incorporada en las plantas de arquitectura.13. Estudio de Ascensores, cuando corresponda. Los niveles y superficies declaradas serán responsabilidad del profesional competente suscriptor del proyecto.14. En el caso de establecimientos industriales o de bodegaje se debe, de acuerdo al artículo 4.14.2 de la OGUC, presentar el Certificado de Calificación Técnica de la Actividad, emitido por la SEREMI de Salud, la que en consideración a los riesgos que su funcionamiento pueda causar a sus trabajadores, vecindario y comunidad calificará la actividad como peligrosa, insalubre o contaminante, molesta o inofensiva.15. De acuerdo con el artículo 4.14.4 de la OGUC, para el emplazamiento de establecimientos industriales o de bodegaje, podrá requerirse la presentación previa de un estudio de impacto ambiental, elaborado por profesionales especialistas, en razón entre otras, de su envergadura, o la acumulación de deshechos o volumen de almacenamiento de elementos, o la frecuencia, tipo y cantidad de vehículos que ingresan o salen de ellos, o las concentraciones de tránsito que provoquen.

En los dibujos de las plantas, cortes y elevaciones se empleará la escala 1:50. Si la planta del edificio tiene una longitud mayor de 50 m dicha escala podrá ser 1:100. En caso justificado se admitirán planos a otra escala.

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Respecto de los antecedentes indicados en los números 7, 8, 10 y 11, se agregarán dos nuevas copias, una vez que el expediente se encuentre apto para el otorgamiento del permiso.

Las solicitudes de permiso de edificación de las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones, ubicadas fuera de los límites urbanos, deberán acompañar además de los antecedentes señalados, el Informe Favorable para la Construcción que se tramita ante la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura, que actúa como ventanilla única.

Se entienden incluidos en el permiso de edificación todas las autorizaciones o los permisos necesarios para la ejecución de una obra tales como permisos de demolición, instalación de faenas, instalación de grúas y similares, cuando se hayan adjuntado los antecedentes respectivos.

9.3.- RECEPCIÓN DEFINITIVA DE OBRASLa recepción definitiva de una construcción se solicita a la Dirección de Obras Municipales.

El artículo 5.2.6. de la OGUC señala que no podrá solicitarse la recepción definitiva de una obra sino cuando se encuentre totalmente terminada, salvo el caso que sea posible aplicar dicha recepción a una sección de la obra que pueda habilitarse independientemente. Se entenderá que una obra se encuentra totalmente terminada, para los efectos de su recepción definitiva parcial o total, cuando se encuentran terminadas todas las partidas indicadas en el expediente del permiso de edificación, aun cuando existieren faenas de terminaciones o instalaciones que exceden lo contemplado en el proyecto aprobado.

No podrá solicitarse ni efectuarse recepción definitiva alguna de una obra en sectores urbanos, si no estuviere recibida la urbanización del barrio o población en que estuviere ubicada.

Junto a la solicitud de recepción definitiva de la obra se acompañará el legajo de antecedentes que comprende el expediente completo del proyecto construido, en que se encuentren incluidos la totalidad de las modificaciones y los certificados de recepción de las instalaciones contempladas en las especificaciones técnicas aprobadas, según se indica a continuación:

1. Informe del constructor o de la empresa o profesional distinto del constructor, según corresponda, en que se detallen las medidas de gestión y de control de calidad adoptadas durante la obra y la certificación de su cumplimiento. En dicho informe deben incluirse las exigencias señaladas en el artículo 5.8.3. de la OGUC.2. Certificado de instalaciones de agua potable y alcantarillado, emitido por la Empresa de Servicios Sanitarios o por la autoridad sanitaria, según proceda.3. Documentos a que se refieren los artículos 5.9.2. y 5.9.3. de la OGUC, según se trate de instalaciones eléctricas interiores o instalaciones interiores de gas, respectivamente, cuando proceda.4. Aviso de instalación y planos correspondientes a las redes y elementos de telecomunicaciones, cuando proceda.5. Certificados de instalaciones de ascensores y montacargas, emitido por la autoridad que corresponda y por el instalador, cuando proceda. Asimismo la certificación de aprobación de los sistemas electromecánicos o electrohidráulicos.6. Declaración de instalaciones de calefacción, central de agua caliente y aire acondicionado, emitida por el instalador, cuando proceda.7. Certificados de ensayo de los hormigones empleados en la obra, de acuerdo con las normas oficiales cuando proceda.

Además, deberá acompañarse una declaración en el sentido de si han ocurrido cambios en el proyecto aprobado. Si los hubiere, deberán adjuntarse los documentos actualizados en los que incidan tales cambios. Si las modificaciones inciden en el proyecto de cálculo estructural, deberán adjuntarse, debidamente modificados, los documentos a que se refiere el artículo 5.1.7 de la OGUC. Tratándose de proyectos de

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cálculo estructural que deben someterse a revisión conforme al artículo 5.1.25. de la OGUC, estos documentos deberán estar visados por el Revisor de Proyecto de Cálculo Estructural.

El Director de Obras Municipales, para cursar la recepción definitiva, deberá verificar la reposición de los pavimentos y obras de ornato existentes con anterioridad al otorgamiento del permiso, en el espacio público que enfrenta el predio.

Cuando el proyecto aprobado incluya la ejecución de obras de urbanización, deberán agregarse a los antecedentes ya señalados, los certificados de ejecución de cada una de dichas obras emitidos por los servicios correspondientes.NOTA: Este trámite debe ser gestionado por el arquitecto. Incorporar informe de revisor Independiente inscrito en el MINVU agiliza el trámite.

9.4.- CERTIFICADOS QUE ENTREGA LA DOM 9.4.1.- CERTIFICADO DE INFORMACIONES PREVIASEste certificado indica si la dirección escogida es compatible con el uso comercial que se le pretende dar, así como también la factibilidad de construir o ampliar en dicho espacio.

Para solicitarlo existe un formulario único, que debe ser entregado por la municipalidad, donde el solicitante deberá incluir un croquis, indicando los límites o calles circundantes, su superficie aproximada y las medidas aproximadas de cada deslinde. El formulario también se encuentra en http://www.minvu.cl/opensite_20070307184543.aspx en 5.- Formularios de Trámites Direcciones de Obras Municipales - DOM.La municipalidad tiene un plazo de 5 días hábiles para entregar el Certificado de Informaciones Previas, debiendo estar fechado y numerado correlativamente, además de indicar el número de rol de la propiedad que lo identificará para todos los efectos.

El Certificado mantendrá su validez y vigencia mientras no se publiquen en el Diario Oficial modificaciones a las normas urbanísticas, legales o reglamentarias pertinentes, que afecten la zona en que esté emplazado el predio.

9.4.2.- CERTIFICADO DE ZONIFICACIÓNEn este certificado se indica el uso de suelo y exigencias para construir en una determinada zona, de acuerdo a lo definido en el Plan Regulador Comunal y la Ordenanza Local. Es un requisito obligatorio para obtener una Patente Comercial o Patente Industrial.

Al solicitar el documento se requiere un plano o croquis con la ubicación del predio, indicando las calles circundantes y las medidas aproximadas de cada uno de los deslindes. Este plano puede ser realizado por el mismo solicitante.

Para obtener el certificado debe retirar el formulario de solicitud en el municipio, completar los antecedentes, incluir el rol de la propiedad, adjuntar el croquis y presentarlo en la Dirección de Obras Municipales (DOM) correspondiente.Indica si el lugar físico en el que se instalará el negocio es compatible con el domicilio y uso comercial que se pretende dar; también señala las posibilidades de construir o ampliar.

9.4.3.- CERTIFICADO DE NÚMEROEste documento sirve para identificar una propiedad en su comuna, asignándole un número único en la calle donde está emplazado el inmueble.La OGUC en su artículo 1.4.4 señala que cuando se tiene el Certificado de Informaciones Previas no es necesario el Certificado de Número, ya que el primero contiene el número del inmueble.

PASO A PASO 33

10.- PATENTE MUNICIPALUna vez obtenidos todos los permisos para la industria o empresa, corresponde obtener la patente municipal, que es el impuesto municipal al que están sujetos todas las profesiones, oficios, industrias, comercios o cualquier actividad económica con fines de lucro.

La obtención de la Patente Comercial o Industrial, según sea el caso, permite el funcionamiento de la industria o empresa en la comuna. Es la autorización definitiva de funcionamiento.

10.1.- SOLICITUD Y OBTENCIÓN DE PATENTELa obtención de la Patente Municipal se debe realizar de manera presencial en las oficinas de rentas municipales de la municipalidad.

10.1.1.- PATENTE COMERCIALRequisitos y antecedentes:No tener deuda vigente con la municipalidad, más la siguiente documentación:

• Certificados:informedepatente,dezonificaciónynúmero,obtenidosenlaDireccióndeObrasMunicipales. • Inventarioinicial. • Escrituradelasociedad,fotocopialegalizada. • Informesanitario,obtenidoenlaSEREMIdeSalud. • Documentoqueacrediteeltítuloporelqueseocupaelinmueble:contratodearriendo,escrituradelapropiedad,etc. • DeclaraciónjuradadeCapitalPropiodelaempresa. • Autorizacionesespecialesdeotrosorganismossilasolicitudcorrespondeaotrasactividadesespecíficas (colegios, expendio de combustible lubricantes o que afecten medio ambiente).

Recepcionada conforme la documentación, el trámite tarda de 1 a 2 días.

ValorValor anual de la patente es de un monto equivalente al cinco por mil del Capital Propio declarado por el contribuyente, el que no podrá ser inferior a 1 UTM ni superior a 8.000 UTM, más un monto por aseo y propaganda.

10.1.2.- PATENTE INDUSTRIALRequisitos y antecedentesLos mismos antecedentes solicitados para la patente comercial más los siguientes: • ResolucióndeactividadesofensivaseinofensivasemitidoporelServiciodeSaluddelmunicipio. • InformedepatenteemitidoporlaDireccióndeObrasMunicipalescorrespondientesoloenelsectorindustrial establecido en la comuna respectiva.

Recepcionada conforme la documentación, el trámite tarda de 1 a 2 días.

ValorValor anual de la patente es de un monto equivalente al cinco por mil del Capital Propio declarado por el contribuyente, el que no podrá ser inferior a una UTM ni superior a ocho mil UTM, más un monto por aseo y propaganda.

GUÍA PRÁCTICA34

10.1.3.- PATENTE MICROEMPRESA FAMILIARRequisitos y antecedentesNo tener deuda vigente con la Municipalidad, más lo siguiente:

• CertificadodeSanidadAmbientaldelServiciodeSaludregional,silorequiere. • Autorizacionesespecialesdeotrosorganismossilasolicitudcorrespondeaotrasactividadesespecíficas(colegios,expendiodecombustible lubricantes o que dañen medio ambiente).

Recepcionada conforme la documentación, el trámite tarda de 1 día.

ValorValor anual de la patente es de un monto equivalente al cinco por mil del Capital Propio declarado por el Contribuyente, el que no podrá ser inferior a una UTM ni superior a ocho mil UTM Más valor aseo y valor Propaganda.

10.1.4.- PATENTE DE ALCOHOLRequisitos y antecedentesPara solicitar una patente de alcohol, deben acreditarse todos los antecedentes que son propios de una patente comercial, más lo siguiente:

• Declaraciónjuradanotarialartículo4,Ley19.925,leysobreexpendioyconsumodebebidasalcohólicas.(Verleyenhttp://bcn.cl/1lyoy). • Certificadodeantecedentetipo“D”(finesespeciales)emitidoporelServiciodeRegistroCivileIdentificación. • CertificadodelServicioAgrícolayGanadero(S.A.G). • Certificadoemitidodirectamenteporlasviñas,paralaspatentesdedistribuidorasartículo3,letraJ,Ley19.925.

Trámites a realizar o etapasLlenar formulario para solicitar Informe de Carabineros de Chile y Junta Vecinal según el sector que esté ubicado el local.

Recepcionada conforme la documentación, el trámite tarda de 45 a 60 días, aproximadamente.

ValorValor en U.T.M. Anual según categorías de la patente de alcoholes, más valor base una U.T.M. más valor aseo y valor propaganda, sector central o sector poblacional.

PASO A PASO 35

GUÍA PRÁCTICA36

TERCERA PARTE

ANEXOS

PASO A PASO 37

ANEXO 1

CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE EMPRESAS Y TIPOS DE SOCIEDADES:

EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (E.I.R.L.)Persona jurídica con patrimonio propio, distinto del titular y con carácter comercial. Se caracteriza principalmente por: i) está conformada solo por una persona natural, ii) debido a que es una persona jurídica, opera con un RUT distinto al de su dueño, y iii) la responsabilidad es limitada, obligando al propietario sólo a responder con sus bienes personales hasta el monto de capital efectuado, salvo responsabilidad penal y obligaciones contraídas fuera del giro (lo cual lo diferencia de la Empresa Unipersonal, en la cual el propietario responde con la totalidad de sus bienes).

Por otro lado existe la figura jurídica de la sociedad, que corresponde a la asociación de personas naturales o jurídicas con un objetivo común, contrayendo derechos y obligaciones para lograr su objetivo. Es un ente ficticio, creado por Ley, al cual se le asigna un RUT, dándole la calidad de único e independiente de los miembros que lo conforman. Persiguen un objetivo de lucro o ganancia, la cual se reparte entre los miembros en relación a sus aportes y al tipo de sociedad.

Se puede constituir los siguientes tipos de sociedades:

SOCIEDAD ANÓNIMA (S.A.)Es una persona jurídica, formada por la unión de dos o más personas naturales o jurídicas, quienes realizan aportes de capital que se transforman en acciones. Son responsables sólo por sus respectivos aportes, salvo responsabilidad penal. Es administrada por un Directorio, integrado por miembros que tienen el carácter de revocable. Las sociedades anónimas pueden ser abiertas o cerradas.

• Abiertas:DeacuerdoalaLeydeMercadodeValores,hacenofertapúblicadesusacciones.Tienen500omás accionistas, o bien, donde el 10% de su capital suscrito pertenece a un mínimo de 100 accionistas.

Quedan sometidas a la fiscalización de la Superintendencia de Valores y Seguros, se deben inscribir en el Registro Nacional de Valores y deben cumplir las disposiciones legales especiales que se les apliquen.

• Cerradas:Todasaquellasquenoestáncomprendidasenladefiniciónde‘‘Abiertas‘‘,amenosqueporvoluntad propia puedan regirse a las normas de las Sociedades Anónimas Abiertas.

En éstas sociedades, sean abiertas o cerradas, el carácter de anónimas se lo otorga el hecho de la independencia del capital respecto de quienes lo aporten.Se aconseja crear una sociedad anónima cuando se planea incorporar nuevos inversores.

SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (Ltda.)Para su constitución se requiere de dos o más personas, las que pueden ser personas naturales o jurídicas, con un máximo de 50.Su administración es de pocas formalidades y con una operatoria simplificada, la cual la hace aconsejable para socios de confianza, como empresas familiares. No se exige un mínimo de capital, y tiene responsabilidad limitada de sus miembros, salvo responsabilidad penal.Existe una trasferencia de derechos limitada, ya que la venta de derechos requiere la aprobación unánime de todos los socios.

GUÍA PRÁCTICA38

La participación de los miembros en la sociedad, no se incorpora en documento alguno, y por tanto no son libremente transables.

No están sujetas a control por parte de organismos estatales.

SOCIEDAD COMANDITA POR ACCIONES (C.P.A.)Una o más personas naturales o jurídicas, con un máximo de 499, o bien 99 con el 10% del capital.Participan dos tipos de socios: i) Socios Administradores o Generales, que participan en la gestión y responden ilimitadamente de las deudas sociales, y ii) Socios Comanditarios, que no participan en la gestión y su responsabilidad es limitada al capital aportado.

Cuando el aporte realizado por los socios comanditarios está representado en acciones, a la sociedad se le conoce como “Comandita por Acciones”

SOCIEDAD COLECTIVALos socios participan directamente en la gestión y la responsabilidad es ilimitada, deben responder en forma solidaria, incluso con la totalidad de los bienes personales.No tiene limitaciones en cuanto al número de los socios.

PASO A PASO 39

GUÍA PRÁCTICA40

ANEXO 2CUADRO COMPARATIVO DE TIPOS DE SOCIEDADES Y SUS CARACTERÍSTICAS

Es preferida por:

Cantidad de objetos sociales:

Responsabilidad por deudas:

Tributación de la Sociedad:

Tributación del Empresario,Socio o Accionista:

Constitución de la Sociedad:

Administración:

Mantenimiento:

Venta de Derechos o Acciones

Empresa Individual de Responsabilidad limitada (E.I.R.L.)Empresario que busca iniciar un negocio sin socios, tomando todas las decisiones. Usual PYMEs y MicroPYMES. Máximo (1) empresario persona natural

La EIRL puede tener sólo un (1) giro

Empresario responde hasta monto de su aporte. No con su pa-trimonio personal. Salvo responsabilidad penal y obligaciones contraídas fuera del giro

Tributa Impuesto Anual de 1ª Categoría Tasa 22,5% hasta 27% en 2018. Diferencia con personas naturales que tributan escala progresiva de hasta 40%. La EIRL tiene ventaja de contabilidad simplificada.

Domiciliado o residente en Chile tributa Impuesto Global Com-plementario. Tabla Progresiva de 0 a 40%. menos el % tributa-do por la EIRL (Crédito Fiscal). Extranjero Tributa Impuesto Adicional. Tasa Unica 35%. MENOS el % tributado por la EIRL (Crédito Fiscal)

Sólo 1 persona natural. No admite más socios. La constitución de una EIRL puede ser por Sistema 24Hrs. o escritura pública

Por Empresario EIRL o gerente (s) designado (s) por éste

Documentación contable y tributaria. Ventaja contabilidad sim-plificada

No permite el ingreso de socios

Sociedad de Responsabiliidad Limitada (S.R.L.)Socios con relación de confianza que buscan pocas formalida-des y gestión simplificada. Usual empresas familiares, profe-sionales y servicios. Mínimo dos (2) socios

La SRL puede tener varios giros o actividades

Socios SRL responden hasta el monto de sus aportes. No con su patrimonio personal. Ello salvo responsabilidad penal.

Tributa Impuesto Anual de 1ª Categoría Tasa 22,5% hasta 27% en 2018. Diferencia con personas naturales que tributan escala progresiva hasta 40%. Tasa se calcula sobre renta imponible y contabilidad completa

Domiciliado o residente en Chile Tributa Impuesto Global Com-plementario. Tabla Progresiva 0 a 40%. MENOS el % tributado por la SRL (Crédito Fiscal) Extranjero Tributa Impuesto Adicio-nal. Tasa Unica 35%. MENOS el % con que haya tributado la SRL (Crédito Fiscal)

2 o más personas naturales o jurídicas. Máximo 50 socios. Constitución por Sistema 24Hrs. o escritura pública

Uno o más socios de la SRL o tercero (s) administrador (s) designado (s) en constitución. Decisiones no delegadas en ad-ministrador (s) deben ser tomadas por unanimidad de socios.

Documentación contable y tributaria de la SRL

Venta de derechos requiere acuerdo unánime de todos los so-cios. Transferencia de derechos limitada. El socio que quiere salir de la SRL vendiendo su parte no es enteramente libre de hacerlo.

PASO A PASO 41

Sociedad Anónima (S.A.) Sociedad por Acciones (SpA)Accionistas que buscan protección de sus inversiones y control de admi-nistración. Tipo convertido en un estándar para negocios de alto capital. Mínimo dos (2) accionistas

La S.A. puede tener varios giros o actividades

Accionistas S.A. responden hasta el monto de sus aportes. No con su patri-monio personal. Ello salvo responsabilidad penal.

Tributa Impuesto Anual de 1ª Categoría Tasa 22,5% hasta 27% en 2018. Diferencia con personas naturales que tributan escala progresiva de hasta 40%. Tasa se calcula sobre renta imponible y contabilidad completa.

Domiciliado o residente en Chile Tributa Impuesto Global Complementa-rio. Tabla Progresiva 0 a 40%. MENOS el % con que haya tributado la S.A. (Crédito Fiscal) Extranjero Tributa Impuesto. Adicional. Tasa Unica 35%. MENOS el % tributado por la S.A. (Crédito Fiscal).

2 o más personas naturales o jurídicas. Constitución sólo por escritura pú-blica.

Directorio S.A. elegidos por Junta de Accionistas. Gerente (s) designado (s) por Directorio. Decisiones importantes conforme a la Ley de S.A. son tomadas por mayoría accionistas en junta.

Documentación contable y tributaria de la S.A. Sesiones de Directorio. Jun-tas de Accionistas. Registro de Accionistas

Venta de acciones no requiere autorización del resto de accionistas. El accio-nista que quiera vender sus acciones es libre de hacerlo, salvo que suscriba un pacto de accionistas que limite estas transferencias.

Emprendedores que buscan gestión flexible (adaptable a SRL o S.A.) y capi-tal dividido en acciones de fácil venta. Usual innovación y StartUPs.Mínimo un (1) accionista.

La SpA puede tener varios giros o actividades

Accionistas responden hasta el monto de sus aportes. No con su patrimonio personal. Ello salvo responsabilidad penal.

Tributa Impuesto Anual de 1ª Categoría Tasa 22,5% hasta 27% en 2018. Diferencia con personas naturales que tributan escala progresiva de hasta 40%. Tasa se calcula sobre renta imponible y contabilidad completa.

Domiciliado o residente en Chile Tributa Impuesto Global Complementario. Tabla Progresiva 0 a 40%. MENOS el % con que haya tributado la S.A. (Cré-dito Fiscal). Extranjero Tributa Impuesto Adicional. Tasa Unica 35%. MENOS el % tributado por la S.A. (Crédito Fiscal).

1 o más personas naturales o jurídicas. Máximo 499 ó 99 con 10% del capi-tal. Escritura pública o privada con firmas autorizadas por Notario

Uno o más administradores (como una SRL) o directorio (como en una S.A.)

Documentación contable y tributaria de la SpA. Registro de Accionistas. Al menos 1 junta de accionistas al año. Si se ha elegido directorio debe dejarse acta de sesiones.

Venta de acciones no requiere autorización del resto de los accionistas. El accionista que quiera vender es libre de hacerlo, salvo que suscriba un pacto de accionistas que limite estas transferencias.

GUÍA PRÁCTICA42

ANEXO 3

DOCUMENTOS NECESARIOS PARA ACREDITAR DOMICILIO DEL CONTRIBUYENTE De acuerdo a la Circular 31, de 2007, punto 2.1.3.9., las personas naturales o jurídicas que tributen en primera categoría, deben presentar alguno de los siguientes documentos, dependiendo del tipo de dominio de la propiedad, para acreditar domicilio:

INMUEBLE PROPIO O DE ALGUNOS DE LOS SOCIOS:En calidad de comprobante se deberá presentar alguno de los siguientes documentos: • CertificadodedominiovigentedelConservadordeBienesRaíces. • Originaldelcertificadodeavalúoanombredelcontribuyente. • Originaldeescrituradecomprayventa. • Originaldelafacturadecompradelinmueble,emitidaporlaempresaconstructora. • Cartafirmadaporelrepresentantedelaempresaconstructoraoinmobiliariaquecertificahabervendidolapropiedadalarespectiva persona y que se encuentran en proceso de perfeccionamiento los títulos definitivos.

INMUEBLE ARRENDADO: Arriendo normal:Se debe presentar el original del contrato de arriendo a nombre del contribuyente o algunos de los socios (en el caso de personas jurídicas y otros entes). Si el contribuyente emitirá documentos con derecho a crédito fiscal de IVA, es decir, facturas u otros documentos como notas de débito, notas de crédito o guías de despacho, el contrato deberá estar firmado ante notario u oficial del Servicio de Registro Civil e Identificación.

Inmueble en Leasing: En este caso se debe presentar el original del Contrato de Leasing.

En ambos casos, arriendo o leasing, el contrato debe estar firmado por alguna de estas personas: • Lospropietarios. • Losmandatariosaquieneselpropietariodépoder. • Losarrendatariosautorizadosparasubarrendar,debiendoenestoscasosexhibirelcontratodearrendamientorespectivo. • Corredoresdepropiedadesquecuentenconordenomandatodelpropietario(fotocopiasimpledeldocumento). • Representantedeempresainmobiliariay/oconstructora,demostrando(originalofotocopia)quesonlosrepresentantes. • Elrepresentantedesignadoporunanimidaddelosmiembrosdeunacomunidadosucesión(originalocopia legalizada). Si el nombramiento de un representante no fuere posible por motivos de fuerza mayor, el Jefe de Grupo o Jefe de la Unidad resolverá al respecto.

No es válido para estos fines, el contrato de arriendo que incluya alguna cláusula en la cual se exprese que el inmueble en arrendamiento no puede ser destinado al ejercicio de actividades comerciales.

PASO A PASO 43

INMUEBLE CEDIDO: Cuando existe cesión o autorización para utilizar un inmueble con fines comerciales se deben presentar los siguientes documentos: • AutorizaciónescritaantenotariouoficialdelServiciodeRegistroCivileIdentificación(cuandonoexistanotario),delpropietarioo arrendatario del inmueble para realizar la actividad declarada. • Acompañareloriginal(ofotocopiaantenotario)delacéduladeidentidaddequienotorgalaautorización. Si el cedente es arrendatario del inmueble, debe demostrar, además, la calidad de tal según lo señalado en el punto correspondiente a Inmueble Arrendado.

En el momento que el inspector realice la verificación de domicilio, se deberán presentar los siguientes documentos: • IniciacióndeActividades(F-4415). • NotificaciónentregadaporelSIIparalaverificación. • Facturasdelosproveedores(sisetuvieran).

El trámite de Inscripción al RUT y/o Declaración de Inicio de Actividades no tiene costo, y el tiempo que demore dependerá principalmente de la correcta presentación de los antecedentes y de verificación de domicilio.

GUÍA PRÁCTICA44

ANEXO N° 4

CARTA MODELO DE SOLICITUD DE INFORME FAVORABLE PARA LA CONSTRUCCIÓN

Arica,Según corresponda: Señor, Señora o Señorita.Secretario Regional Ministerial de AgriculturaRegión de Arica y ParinacotaColombia N° 411, Arica.

De mi consideración:

Mediante la presente, de conformidad a lo establecido en el Artículo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, envío para su gestión, los antecedentes correspondientes al proyecto de construcción (y subdivisión predial, si corresponde) de propiedad de: Nombre completo del (de la, de las, de los) propietario (a, as, os), RUT, con domicilio, número telefónico, correo electrónico (si se dispone), del predio individualizado como: nombre del predio; ROL del predio, ubicado en la localidad, sector, comuna, provincia y región.

Los deslindes del predio señalado son: (Norte/Sur/Oriente/Poniente).

La ubicación georreferenciada del predio es: (coordenadas UTM, referidas al Datum WGS84, huso 19S, expresadas en metros. Se recomienda indicar las coordenadas de los vértices o esquinas del predio).

La superficie total del predio es de __________hectáreas; la superficie del predio que se desea destinar a la edificación del proyecto es de _______ m2 o hectáreas; y el nuevo uso proyectado del suelo será: (indicar el nuevo propósito proyectado para el suelo que se solicita gestionar la autorización).

(Manifestar si las edificaciones contempladas se acogen a determinadas disposiciones especiales, o si se trata, en todo o parte, de un edificio de uso público, como asimismo si el expediente cuenta con informe favorable de un revisor Independiente).

Nombre y Firma (La solicitud debe ser suscrita y firmada por la propietaria o propietario, o la totalidad de los propietarios o propietarias).

PASO A PASO 45

ANEXO N° 5DIRECCIÓN, TELÉFONO Y WEB DE SERVICIOS PÚBLICOS ARICA

CONSEJO DE MONUMENTOS NACIONALESComisión Asesora de Monumentos Nacionales de Arica y ParinacotaDirección: 7 de Junio 176, Depto. 301Fono: 56-582257629Correo: http://www.monumentos.cl/

CORFO Dirección: 7deJunioNº268,piso7Fono: 56-582351650Web: www.corfo.cl

Dirección de Obras Municipales AricaDirección: 18 Septiembre esquina Pedro MonttFono: 56-582206911Web: http://www.muniarica.cl/page.php?id=11

Dirección de Rentas Municipales AricaDirección: Pasaje Sangra 350Fono: 56-582206906Web: http://www.muniarica.cl/page.php?id=20

Dirección Regional de AduanaDirección: Av.ComandanteSanMartínNº141;piso1Fono: 56-58220710056-582207101Web: www.aduana.cl

Dirección Regional de VialidadDirección: Av.ComandanteSanMartín149,2ºpisoFono: 56-582582382Web: www.vialidad.cl

GUÍA PRÁCTICA46

Ilustre Municipalidad de PutreDirección: José Miguel Carrera 350, PutreEnArica: JuanNoé417-Piso1,edificioVicuñaMackennaFono: 56-582594710Web: www.imputre.cl

Ilustre Municipalidad de General LagosDirección: Ignacio Carrera Pinto S/N, VisviriEnArica: JuanNoéN.º417Fono: 56-582233711Web: www.portalvisviri.cl Ilustre Municipalidad de CamaronesDirección: Avanzado de Cuya s/nEn Arica: Patricio Lynch 936, edificio Vicuña MackennaFono: 56-582251442Web: http://imcamarones.cl

SEREMI de Agricultura Dirección: ColombiaNº411,esquinaAndrésBelloFono: 56-582232911Web: http://arica.minagri.gob.cl/

SEREMI de Bienes NacionalesDirección: 7deJunioNº188,piso4Fono: 56-582586115Web: www.bienesnacionales.cl

PASO A PASO 47

SEREMI de Salud Dirección: MaipúNº410Fono: 56 – 582204260 Web: http://seremi15.redsalud.gob.cl/

SEREMI de Vivienda y UrbanismoDirección: SotomayorNº216,piso1Fono: 56-58220250056-582202501Web: www.minvu.cl

Servicio Agrícola y GanaderoDirección: Avda.18deSeptiembreNº370Fono: 56-58223096756-582233367Web: www.sag.cl

Servicio de Evaluación AmbientalDirección: 7deJunioNº268,piso5Fono: 56-582585212Web: www.sea.gob.cl

Servicio de Impuestos InternosDirección: ArturoPratNº305,piso1Fono: 56-223951115mesadeayudaWeb: www.sii.cl

Tesorería General de la RepúblicaDirección: ArturoPratNº305,piso2Fono: 56-582231150/56-582255175Web: www.tesorería.cl

SEREMIRegión de Aricay Parinacota

GUÍA PRÁCTICA48

ANEXO N° 5SERVICIOS PÚBLICOS ARICA

PASO A PASO 49

CONSEJO DE MONUMENTOS NACIONALESComisión Asesora de Monumentos Nacionalesde Arica y Parinacota7 de Junio 176, Depto. 301Fono: 56-582257629Web: http://www.monumentos.cl/

DIRECCIÓN REgIONAL DE ADUANAAv.ComandanteSanMartínNº141;piso1Fono: 56-58220710056-582207101Web: www.aduana.cl

DIRECCIÓN REgIONAL DE VIALIDADAv.ComandanteSanMartín149,2ºpisoFono: 56-582582382Web: www.vialidad.cl

SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOSArturoPratNº305,piso1Fono: 56-223951115mesadeayudaWeb: www.sii.cl

TESORERíA gENERAL DE LA REPúBLICAArturoPratNº305,piso2Fono: 56-58223115056-582255175Web: www.tesorería.cl

SEREMI DE BIENES NACIONALES7deJunioNº188,piso4Fono: 56-582586115Web: www.bienesnacionales.cl

CORFO7deJunioNº268,piso7Fono: 56-582351650Web: www.corfo.cl

SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL7deJunioNº268,piso5Fono: 56-582585212Web: www.sea.gob.cl

DIRECCIÓN DE RENTAS MUNICIPALESPasaje Sangra 350Fono: 56-582206906Web: http://www.muniarica.cl/page.php?id=20

SEREMI DE VIVIENDA Y URBANISMOSotomayorNº216,piso1Fono: 56-58220250056-582202501Web: www.minvu.cl

SERVICIO AgRíCOLA Y gANADEROAvda.18deSeptiembreNº370Fono: 56-58223096756-582233367Web: www.sag.cl

SEREMI DE SALUDMaipúNº410Fono: 56 – 582204260Web: http://seremi15.redsalud.gob.cl/

DIRECCIÓN DE OBRAS MUNICIPALES18 Septiembre esquina Pedro Montt Fono: 56-582206911Web: http://www.muniarica.cl/page.php?id=11

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