MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE QUISPICANCHIS

SUB GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO

SOCIAL 2012- 2014

Alcalde: Graciano Mandura Crispin

CONTENIDO PRESENTACION INTRODUCCION MARCO NORMATIVO PARTE I CARACTERIZACION SOCIAL DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHIS PARTE II PLANEAMIENTO ESTRATEGICO 1.1 VISION DE FUTURO DE LA PROVINCIA AL 2018

1.2 VISION DEL DESARROLLO SOCIAL AL 2014

1.3 MISION INSTITUCIONAL PARTE III ANALISIS FODA 3.1 ANALISIS DEL MACRO AMBIENTE 3.2 ANALISIS DEL MICRO AMBIENTE PARTE IV OBJETIVOS ESTRATEGICOS, ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DE TRABAJO 4.1 OBJETIVOS ESTRATEGICOS 4.2 ESTRATEGIAS DE TRABAJO

4.3 PRIORIZACION DE LAS ESTRATEGIAS 4.4 PROGRAMAS DE TRABAJO 4.5 OBJETIVOS, INDICADORES, ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS 4.6 MATRIZ DE INDICADORES 4.7 ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION 4.8 FINANCIAMIENTO A MODO DE CONCLUSION ANEXOS

1. FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD LOCAL (Plan de Participacin Ciudadana)

2. DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS 3. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA (LUCHA CONTRA LA

POBREZA: Programas Sociales y Defensa y Promocin de Derechos) 4. PROYECTOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO - 2012

PRESENTACION La Ley de Orgnica de Municipalidades establece que los gobiernos regionales y locales estn obligados a promover la participacin ciudadana en la formulacin, debate y concertacin de sus planes de desarrollo.. La Municipalidad Provincial de Quispicanchis cuenta con el Plan Concertado de Desarrollo Provincial 2008 2018 y el Plan de Desarrollo Institucional 2011 2014, los cuales han servido de orientacin para elaborar el presente estudio, el mismo que presenta dentro de sus componentes trabajar estrategias para mejorar las condiciones de salud, educacin, saneamiento bsico y la promocin de la gestin participativa de la ciudadana en las tareas del desarrollo social. Sin embargo pese al tiempo transcurrido se ha avanzado poco en las propuestas de desarrollo all planteadas, en parte debido a la poca participacin e identificacin con estos documentos ejes por parte de la poblacin. Esta vez la Sub gerencia de Desarrollo Social, de la Municipalidad Provincial de Quispicanchi, se ha planteado disear el Plan Provincial de Desarrollo Social con la finalidad de articular los esfuerzos sectoriales y de la sociedad civil en procura de mejorar fundamentalmente las condiciones de vida de la poblacin Quispicanchina. A todo esto se complementa la implementacin de nuevos programas sociales (juntos, cuna ms, pensin 65) establecindose en ellos que la gestin se basar en resultados, promoviendo en su etapa de implementacin, instrumentos tales como programacin presupuestaria estratgica, metas fsicas, indicadores de resultados y desarrollo, sealando con ello cambios progresivos en las metodologas de intervencin del Estado, enfatizndose para esta fase la reduccin de la pobreza y la desnutricin crnica infantil. Son las sub gerencias u oficinas de desarrollo social junto a las de planificacin y presupuesto las encargadas de impulsar este proceso en los distritos. En ese sentido la sub gerencia de Desarrollo de la Municipalidad Provincial de Quispicanchi viene motivando a las municipalidades distritales coordinar entre s e involucrar a la Mancomunidad Municipal en este proceso. Un acuerdo preliminar entre los Asistentes al taller de formulacin presente Plan es que sus propuestas sern monitoreadas por las organizaciones sociales de la localidad, afianzndose de este modo la gestin participativa e inclusiva del modelo de gestin que viene impulsando la actual autoridad municipal. No est dems sealar que este Plan es perfectible en funcin de los nuevos escenarios y tendencias que se puedan presentar en el contexto.

INTRODUCCION En el actual proceso de descentralizacin, acompaado de la Ley de Bases de Descentralizacin, la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley de Gobiernos Regionales, se ha reforzado la idea de la planificacin del desarrollo. El Plan Concertado de Desarrollo Local se ha convertido en una herramienta indispensable de la gestin local y en instrumento orientador de la accin hacia la promocin del desarrollo integral y sostenido de cada jurisdiccin territorial. Sin embargo, el tema del desarrollo social no ha merecido el tratamiento planificado hasta el momento. De all que el presente documento constituye un esfuerzo por planificar concertadamente el tema del desarrollo social, el mismo que debe contribuir a lograr, entre otros, los siguientes objetivos: a) Generar polticas que alienten el desarrollo social promoviendo la apertura

de espacios de participacin, inclusin, dilogo y concertacin. b) Mejorar los estilos de vida de la poblacin con la finalidad de que adopten

actitudes, comportamientos y prcticas saludables sustentadas en principios y valores que fortalezcan el capital social.

c) Mejorar la calidad de los servicios sociales con criterios de eficacia, eficiencia y transparencia.

d) Disminuir la desnutricin crnica en nios y nias menores de 5 aos, y los indicadores de pobreza, a travs del fortalecimiento de la participacin ciudadana en los espacios de decisin poltica, contribuyendo de este modo a democratizar el desarrollo social en el marco de los nuevos objetivos del gobierno actual.

e) Fortalecer la gestin por resultados y mejorar la calidad del gasto del gobierno local.

Como se observar, el desarrollo humano y social es la tarea central en los objetivos del Plan, en donde la participacin de la sociedad, particularmente de la poblacin en condiciones de pobreza, sea la que ms cuenta. Para la operatividad del presente Plan se requiere ms que polticas pblicas, es fundamental el compromiso social, cultural, econmico y sobre todo poltico. Con este propsito, para que se d fuerza a las polticas pblicas, ser urgente y necesaria la mejor implementacin de la sub gerencia de desarrollo social, puesto que ser ella la que lidere el proceso de cambio social que la provincia requiere con urgencia.

MARCO NORMATIVO

Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades Plan Concertado de Desarrollo Provincial 2008 2018 Plan de Desarrollo Institucional 2011 2014 Ley 27783, Ley de Bases de Descentralizacin Decreto Supremo N 27-2007-PCM, que establece que las polticas

nacionales son de obligatorio cumplimiento por todas las entidades del gobierno nacional, las mismas que se orientan al desarrollo de programas destinados a reducir la mortalidad infantil, prevenir las enfermedades crnicas y mejorar la nutricin de menores de edad y al apoyo de estrategias de lucha contra la pobreza e inseguridad alimentaria.

Plan Educativo Provincial Plan Participativo de Salud, Provincial

PARTE I

CARACTERIZACION SOCIAL DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHIS*

1.1. Datos Generales de la Provincia

Provincia Quispicanchi Departamento Cusco Regin Cusco Regin natural Sierra, Ceja de selva Capital Urcos Poblacin Censada 2007 82,173 Superficie (Km2) 7564.79 Dispositivo de creacin Decreto S/N Fecha de creacin 21 de junio de 1825 Altitud 643 a 6,000 m.s.n.m Nmero de distritos 12, incluido la capital provincial

1.2. Ubicacin Geogrfica La provincia de Quispicanchi se encuentra ubicado en la regin Cusco, al sur oriente de la ciudad del Cusco. Quispicanchi es una de los trece (13) provincias del departamento del Cusco; se halla a orillas del rio Vilcanota, entre las coordenadas 131`00" y 1430'00" Latitud Sur y 7019'30" y 7149'30" Longitud Oeste con respecto al meridiano de Greenwich. Es la segunda provincia ms grande del departamento del Cusco. Presenta tres zonas geogrficas naturales que son: Sierra, Ceja de Selva y Selva y por sus caractersticas topogrficas, climatolgicas, ecolgicas y de altitud se distinguen tres zonas: Piso de Valle, Zona Alta o Alto Andina y Zona de Ceja de Selva. Tomado de: Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2008-2018 y Plan de Desarrollo Institucional 2011-214, de la Municipalidad Provincial de Quispicanchi.

Lmites: Por el Norte: Con las provincias de Calca y Paucartambo (Cusco) y el

departamento de Madre de Dios. Por el Este: Con las provincias de Cusco y Acomayo Por el Sur: Con la provincia de Canchis y el departamento de Puno Por el Oeste: Con el departamento de Puno

1.3. Demografa Segn el censo, realizado en el mes de Octubre del 2007 por el INEI, la provincia de Quispicanchi, tiene una poblacin de 82,173 habitantes.

Poblacin de la Provincia de Quispicanchi, por distritos

DISTRITO POBLACIN Oropesa 6,432 Lucre 3,850 Urcos 10,087 Andahuaylillas 4,940 Camanti 2,073 Huaro 4,366 Cusipata 4,755 Marcapata 4,520 Quiquijana 10,340 Ocongate 13,578 Ccatca 14,346 Carhuayo 2,886

1.3.1. Estructura y Densidad Poblacional Segn el Censo de Poblacin realizado el ao 2007, la poblacin de la Regin Cusco fue de 1'171,403 habitantes y la provincia de Quispicanchi de 82,173 habitantes, representando el 7.01% de la poblacin regional (ver grfico siguiente).

AMBITO SUPERFICIE POBLACIN (Habitantes)

DENSIDAD Hab/ha

Per 1285,220 28,200,764 21.96 Cusco 71,891.97 1171,403 16.3 Quispicanchi 7,862.60 82,173 10.9

1.3.2. Poblacin por grupos de edad En cuanto a la distribucin de la poblacin por grupos de edad, en la provincia de Quispicanchi, se observa que la poblacin provincial est en proceso de

envejecimiento, es decir, ha disminuido la proporcin de menores de 15 aos, para trasladar esta importancia al grupo de edades productivas (de 15 a 64 aos) y al grupo de edad de las personas de 65 aos y ms. Poblacin por grupos de edad

Poblacin por grandes grupos de edad

TOTAL %

82,173 100.0 0-14 31,873 38.8 15-64 45,138 54.9 65 y ms 5,162 6.3

Una estructura poblacional de este tipo significa que las principales necesidades estn centradas en el grupo de 15 a 64 .aos, las mismas que estn relacionadas al empleo y los servicios de salud especializados, particularmente en la mujer, dado que en este grupo se encuentran las mujeres en edad reproductiva. Asimismo, se avizora la importancia porcentual de las personas de la tercera edad, de 65 aos y ms, cuyas necesidades se centran en servicios especializados de salud y transporte, entre otros. 1.4 Aspecto Social

1.4.1 Pobreza Segn el Mapa de Pobreza (FONCODES) y el informe del PNUD; Quispicanchi se encuentra en el grupo de provincias pobres; la mitad de los distritos se encuentran en la condicin de muy pobres; especficamente: Cusipata, Quiquijana, Carhuayo, Ocongate, Ccatca y Marcapata, son consideradas como muy pobres; mientras que la otra mitad califican como pobres: Camanti, Lucre, Huaro, Oropesa, Andahuaylillas y Urcos.

Niveles de pobreza en la provincia

Muy pobres

Pobres

Cusipata

Oropesa

Marcapata Lucre

Quiquijana Urcos

Ocongate Andahuaylillas

Ccatcca Camanti

Carhuayo Huaro

En el rubro de muy pobres la incidencia de pobreza total vara de 60.0% a 93.3%, en tanto que en el otro rubro la incidencia va de 45.2% a 82.6% (Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007). 1.4.2. ndice de Desarrollo Humano En el informe sobre Desarrollo en el Per 2007, del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), considera a la Provincia de Quispicanchi en el puesto 183 de las 195 provincias del pas, en Indice de Desarrollo Humano (IDH). Ranking Distrital de IDH en la Provincia de Quispicanchi

Distritos Poblacin

ndice de Desarrollo Humano

Esperanza de vida al nacer Alfabetismo Escolaridad Educativo

Ingreso familiar per

cpita

habitantes ranking IDH ranking aos ranking % ranking % ranking % ranking Ingreso mensual ranking

Quispicanchi 82 173 66 0,5215 183 67,32 183 77,07 169 84,50 109 79,54 163 166,4 148 Urcos 10 087 479 0,5563 1 154 67,56 1724 83,89 1 182 90,61 276 86.13 918 238,0 572

Andahuaylillas 4 940 847 0,5598. 1076 67,25 1740 86.55 1025 90.80 250

87,97 659

232,4 613

Camanti 2 073 1322 0,5433 1370 67,56 1725 90,33 739 75,67 1617 85,44 989 171,8 1093

Ccarhuayo 2 886 1152 0,4816 1817 67,06 1755 68,15 1762 77,18 1564 71,16 1792 101,4 179S

Ccatca 14 346 340 0,4871 1809 67,06 1 754 67,31 1 780 84,69 1049 73,10 1754 95,7 1810

Cusipata 4 755 866 0,5167 1695 67,37 1736 75,60 1579 87,43 729 79,55 1490 134,9 1545

Huaro 4 366 916 0,5425 1 380 67,46 1 730 83,44 1217 85.18 998 84.02 1 131 199,8 850

Lucre 3 850 994 0,5634 1016 67,61 1720 87,31 968 88,95 529 87.85 770 244,3 540

Marcapata 4 520 886 0.4935 1798 67,08 1751 75.1 1599 73,67 1681 74,62 1 721 102,8 1789

Ocongate 13 578 363 0,5024 1773 67,30 1739 74,29 1 637 77,84 1527 75,48 1 696 132,9 1568 Oropesa 6 432 696 0,5802 737 67,58 1723 89,18 822 90.05 352 89.47 617 316,4 293 Quiquijana 10 340 468 0,4930 1800 67,25 1741 66,23 1792 86,19 884 72,88 1758 129,8 1605

Fuente: Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2008 - 2018 El Grfico seala que los distritos de Ccarhuayo, Ccatca y Quiquijana se hallan considerados como distritos de mayor pobreza al ocupar el 1817,1809 y 1800 lugares, respectivamente, en el mapa de pobreza, de los 1838 distritos que existen en el Per. En general la provincia de Quispicanchi, tiene al 90 % de sus habitantes como muy pobres. El ingreso familiar medio es de 175 soles mensuales. Los indicadores de desnutricin crnica en menores de 12 aos alcanza el 48%; El ndice de Desarrollo Humano (IDH) en Quispicanchi es 0.5215, siendo este ndice una medida del desarrollo humano, asimismo la Tasa de Alfabetismo es 77.07%, es decir el 26.93% de la poblacin de la poblacin de Quispicanchi, no sabe leer y escribir un prrafo breve; la Esperanza de Vida promedio es de slo hasta los 67 aos.

1.4.3. Educacin La oferta educativa de la provincia de Quispicanchi est cubierto por el sector pblico y privado; el sector pblico (el estado a travs del Ministerio de Educacin cubre el 96% de los servicios) con 321 Instituciones Educativas, y el sector privado cubre el 4% de los servicios, con 13 Instituciones Educativas. En el mbito de la provincia de Quispicanchi, en cierta manera, se ha logrado un acceso mayor en educacin primaria de menores, fenmeno que no tienen igual comportamiento en los niveles de inicial y secundaria, adems en este ltimo nivel, especialmente el rea rural o aquellos que se encuentran en extrema pobreza, los estudiantes terminan sus estudios tres o cinco aos despus de cumplir 16 aos de edad, considerada como la edad normativa para concluir los estudios, La infraestructura, as como los servicios de las instituciones educativas, especficamente los del rea rural que en su mayora se encuentran en situacin de pobreza, tampoco ofrecen condiciones mnimas para estudiar con dignidad, pues carecen de provisin de agua potable, no tienen servicio de desage, no cuentan con servicios higinicos y si existe est en estado por dems deficiente. Una de las causas fundamentales para un buen inicio de vida en la primera infancia viene a ser los niveles de desnutricin crnica que existe especialmente en los sectores rurales, as tenemos a nivel de la provincia de Quispicanchi el ao de 1999 el porcentaje de desnutricin crnica fue del 49.1%, esto significa que de cada 100 nios 49 se encontraban en situacin de desnutricin crnica, y para el ao 2005 este porcentaje disminuye no tan significativamente a 47.7%, situacin negativa que se presenta aun con ndices ms altos. en algunos distritos en el ao 2005, tales como en Marcapata con un 61.4%, Ccatcca 60.8%, Ccarhuayo 55.1%, Ocongate 50.6%, Quiquijana 50% y los dems distritos con ndices por debajo del ndice provincial, siendo el distrito de Marcapata el que registra el ms alto por cuanto de cada 100 nios 61 se encuentran en situacin de desnutricin crnica. La cobertura de atencin del servicio educativo en la provincia para el ao -2010 es de 26317 estudiantes en un total de 334 instituciones o programas educativos. De este total el 96% son instituciones educativas estatales y slo un 4% son privadas y atienden a 330 estudiantes. La mayor atencin y cobertura se da en el nivel primario de menores con un total de 150 Instituciones Educativas, considerando los estatales y no estatales y atienden a un total de 15680 estudiantes, contrariamente a ello, slo existen un total de 36 instituciones educativas del nivel secundario de menores para la atencin de un total de 5915 estudiantes, donde la mayor demanda es en los centros poblados urbanos tal como Urcos, siendo contrario en el rea rural.

Cabe resaltar la falta de servicio educativo en el nivel secundario de adultos de gestin estatal, muy a pesar que existe poblacin estudiantil qu* demanda el mismo, lo nico que existe es en la forma no escolarizada de gestin privada, el siguiente cuadro resume de mejor forma. Poblacin Escolar e Instituciones educativa

Niveles y modalidades

Total Pblico Privado

Estudiantes Institucin Educativa Estudiantes. Institucin Educativa

Estudiantes Institucin Educativa

Total % Total % Total % Total % Total % Total %

TOTAL(A+B) 26317 100

334 100 25987 99 321 96 330 1 13 4 A) ESCOLARIZADO 24506 100' 253 100 24297 99 244 96 209 1 9 4

Educacin Inicial 2233 100 59 100 2230 100 58 98 3 0 1 2

Educacin Primario Menores 15680 100 150 100 15576 99 147 98 104 1 3 2

Educacin Primario Adultos 56 100 1 100 56 100 1 100 0 0 0 0

Educacin Secundario Menores

5915 100 36 100 5888 100 33 92 27 0 3 8

Educacin Especial 17 100 1 100 17 100 1 100 1 0 0 0

Educacin Ocupacional 486 100 5 100 411 85 3 60 75 15 2 40

Formacin Magisterial 119 100 1 100 119 100 1 100 0 0 0 0

B) NO ESCOLARIZADO

1811 100 81 100 1690 93 77 95 121 7 4 5

Educacin Inicial 160 100 77 100 1690 11 77 100 0 0 0 0

Educacin Primario Adultos 20 100 2 100 0 0 0 0 20 100 2 100

Educacin Secundario Adultos

101 100 2 100 0 0 0

0

101 100 2 100

Fuente: Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2008 - 2018 Ante edad, edad normativa y extra edad. Un problema casi general en la provincia de Quispicanchi, viene a ser la extra edad o atraso escolar, que es el desfase entre la edad cronolgica del educando y su edad normativa, entendindose esta ltima como la edad cronolgica normal con el que corresponde cursar un determinado grado de estudios, pues es el caso que en el nivel primario de menores se tiene un 53% de alumnos con extra edad quiere decir que en el referido nivel de cada 100 estudiantes 53 vienen cursando un determinado grado con una edad cronolgica mayor que la edad normativa, dicho problema es peor an en el nivel secundario de menores que muestra un 65 % de extra edad que significa que por cada 100 estudiantes 65 vienen cursando un determinado grado en dicho nivel, con una edad cronolgica mayor que la normativa. El otro desfase es aquella conocida como ante edad, que corresponde a los estudiantes que cursan un determinado grado de estudios con una edad menor

que la normativa, cuyo comportamiento en el mbito provincial, en lo referente al nivel primario de menores, muestra un 6%, y en secundaria de menores un 8%. A nivel de los grados de estudios, dichos indicadores tiene el siguiente comportamiento, en el nivel primario de menores son el cuarto y quinto grados los que muestran mayores ndices de atraso escolar tal como 65%, por otro lado, con respecto a la ante edad es el sexto grado que muestra el mayor ndice con un 8%. En el nivel secundario de menores, es el tercer grado el que muestra el mayor ndice tal como 68% y con respecto a la ante edad es quinto grado el muestra el mayor ndice con un 10%. Con respecto a la edad normativa, en el nivel primario de menores en promedio se registra un 41% y a nivel de grados, el que muestra el mayor indicador, es el primer grado que registra 69% y en secundaria de menores un 27%, en promedio se registra 27% y a nivel de grados los que muestra mayores indicadores son primero, tercero y cuarto grados tal como un 28% en los tres grados. Analfabetismo La provincia de Quispicanchi, es la quinta provincia con mayores tasas de analfabetismo en el mbito regional; internamente los distritos con mayores tasas de analfabetismo adulto son: Ccatca, Carhuayo, Quiquijana, Ocongate y Cusipata con 35.2%, 34.2%, 33.3%, 29.1% y 27.7% respectivamente. Mientras los distritos con menores tasas de analfabetismo son: Oropesa y Lucre con 11.9% y 14.2% respectivamente. En cuanto a la situacin de analfabetismo, en la provincia de Quispicanchi, como en el mayor nmero de provincias del Cusco, es muy preocupante, pues registra un 22.9%; esta situacin es an ms crtica, en el rea rural donde el 30.4% de la poblacin total es analfabeta y por ltimo un 36.1% de mujeres son analfabetas en una poblacin de 15 aos a ms. 1.4.4 Salud La Direccin Regional de Salud Cusco, ejerce la autoridad mxima en salud, en el mbito de la Regin Cusco, sobre todas las personas jurdicas y naturales que prestan atencin de salud o cuyas actividades afecten directa o indirectamente a la salud de la poblacin. Para el mejor cumplimiento de sus funciones, la organizacin territorial de la Direccin Regional de Salud Cusco, considera 05 Redes de Servicio de Salud: Red La Convencin, Red Cusco Norte, Red Cusco Sur (San Jernimo, Ocongate y Urcos), Red Canas- Canchis-Espinar, Red Kimbiri- Pichari y 36 microrredes. La Red de Servicios de Salud Sur, que a su vez se distribuye en tres Micro redes (San Jernimo, Ocongate y Urcos), cuenta para el mbito de la provincia de Quispicanchi, con un total de 19 establecimientos de salud: 04 de Centros de salud de categora I-4, 01 Posta de Salud categora I-3, 06 Postas de Salud categora I-2 y 08 Postas de Salud categora I-1.

Solo existe un hospital en toda la provincia y est ubicado en Urcos. Cada uno de los distritos del mbito de la provincia cuenta con un Centro de Salud y Urcos y Ccatcca, cuentan adems con Puestos de salud.

Nmero de establecimientos de salud en la Provincia, por distritos.

PROVINCIA DE

DISTRITO CATEGORIA TOTAL

I-4 I-3 I.2 I-1 QUISPICANCHI 4 1 6 8 19

Orepesa 0 1 1 Lucre 0 1 1 Urcos 1 1 2

Andahuaylas 0 1 1 Camanti 0 1 1 Huaro 0 2 2

Cusipata 0 1 1 2 Marcapata 0 1 1 2 Quiquijana 1 1 2 Ocongate 1 1 2 Cccatcca 1 1 2 Carhuayo 0 1 1

Fuente: Estadsticas DIRESA - 2008 Perfil de Salud de la Poblacin El perfil de salud de la poblacin de la provincia de Quispicanchi puede delinearse a partir de los siguientes indicadores: a. Alta tasa de morbi-mortandad materna infantil- La morbi-mortalidad materna infantil se manifiesta como una deficiencia en las competencias y disponibilidad de recursos humanos relacionados a la atencin materno-neonatal, insuficiente e inadecuada infraestructura de servicios de acuerdo a la categora de los establecimientos de salud.

b. Alta tasa de desnutricin crnica y anemia en nios menores de cinco

aos. El problema de la desnutricin crnica y anemia en nios menores de cinco aos, se manifiesta por: la dieta pobre en cantidad y calidad, a la que accede la mayor parte de la poblacin de la provincia de Quispicanchi, principalmente los habitantes del rea rural, situacin que tiene sus causas en los hogares que tienen practicas inadecuadas para el cuidado infantil y la alimentacin de los menores de 36 meses; as como la insuficiente disponibilidad de alimentos de calidad.

c. Desnutricin La desnutricin crnica es uno de los principales problemas que aqueja a la provincia de Quispicanchi. Al ao 2005 era la segunda provincia de la regin despus de Chumbivilcas, con alta tasa de desnutricin crnica, 47.7 de cada 100 nios de 6 a 9 aos de edad se encuentran en situacin de desnutricin crnica, mientras en la regin la tasa es de 33,7% y a nivel nacional de 21,9%. Una mirada a las tasas por distritos, muestra que la desnutricin crnica en algunos sobrepasa el 60%. La desnutricin se increment entre 1999 y el 2005; en los distritos de Ccarhuayo, Marcapata y Quiquijana. Es preocupante el caso del distrito de Marcapata donde se increment de 58.7% a 61.4%. El segundo distrito con mayor desnutricin infantil es Ccatcca, no obstante reducirse en los ltimos seis aos la tasa de desnutricin en 2.6%; el tercer distrito con mayor desnutricin es Ccarhuayo (que entre 1999 al 2005 incremento su tasa en 0.8%), el cuarto distrito con mayor desnutricin es Ocongate con 50,6%; en quinto lugar esta Quiquijana que adems increment la tasa de desnutricin crnica en 1.3%; en sexto lugar se ubica el distrito de Cusipata que mantiene el 50,0%. Los distritos con menor cantidad de nios desnutridos son: Camanti (28,8%), Oropesa (31,4%), Lucre (34.4%), Andahuaylillas (35,9%), Huaro (38.3) y Urcos con un 44.1% de desnutricin crnica infantil. El siguiente cuadro, con referencia a la tasa de desnutricin crnica aguda, en trminos de peso - talla, por localidades, en Urcos, es elocuente al respecto.

En cuanto a las principales causas de la mortalidad infantil en la provincia, estas estn asociadas a las afecciones originadas en el periodo perinatal, enfermedades del sistema respiratorio (IRAs), enfermedades diarreicas agudas (EDAs) y enfermedades del sistema circulatorio.

1.4.5. Acceso a Servicios Bsicos. Servicio de Agua Potable y Saneamiento En la provincia, Camanti es el distrito que presenta un porcentaje muy alto de personas que no cuentan con agua potable y desage (9 de cada 10 personas carecen de estos servicios), Ccatcca tendra una menor proporcin de poblacin sin agua potable y en Ocongate se presenta el menor porcentaje de poblacin sin desage. La carencia de servicios de agua y desage influyen directamente en las condiciones de salud de la poblacin, especialmente de los nios, quienes se ven afectados por enfermedades diarreicas agudas.

Poblacin sin acceso a agua potable y desage

Indicador

mbito

Cusco Quispican Urcos Oconqate Ccatcca Camanti % de poblacin sin agua potable

36,3 58 44,43 22,69 16,46 89,90

% de la poblacin sin desage

61,1 84

77,97 58,22 76,88 89,40

Fuente: Mapa de Pobreza 2000 FONCODES. Tipo de Abastecimiento de Agua segn Hogares El principal sistema de abastecimiento de agua de los hogares de la provincia de Quispicanchi es la proveniente de la red pblica, seguida del agua que se obtiene del ro, acequia o manantial. Sin embargo, a nivel distrital existen diferencias. En Urcos, el abastecimiento de agua potable es por el sistema de red pblica y de pozo, seguida de ro, acequia o manantial. En Ccatcca, la principal fuente es la red pblica, seguida de pozo y ro, acequia y manantial. En Ocongate y Camanti la mayora de la poblacin se abastece de agua de ro, manantial o acequia.

Tipo de abastecimiento de agua.

mbito

Red pblica dentro de la

Vivienda

Red pblica fuera de la vivienda,

pero dentro del edificio

Piln de

uso pblico

Camin-cisterna u

otro similar

Pozo

Ro, acequia, manantial o

similar

Otro

Total

Cusco 113 529 31 413 9 566 268 6 561 74 136 8,208 243 681 Quispicanch 5 987 391 518 9 521 3 464 712 11,602 Urcos 294 64 38 23 208 154 781 Ccatcc 812 9 52 2 366 334 31 1606 Ocongale 345 57 62 1 81 1200 112 1858 Ccamanti 39 149 42 1 - 164 1 396 Fuente: Censos Nacionales de poblacin y Vivienda 2007.

Servicios higinicos En cuanto a los servicios higinicos conectados al hogar, el censo de poblacin y vivienda 2007, registra que casi la mitad de los hogares carecen de servicios higinicos. A nivel distrital, Camanti es el que registra la mayor proporcin de hogares sin servicios higinicos (63.3%), seguido de Ocongate (57.7%), Ccatcca (46.6%) y Urcos (33%). La carencia de servicios higinicos est relacionada a los niveles de salud de la poblacin y su carencia afecta mayormente a los nios, provocando enfermedades infecciosas, especialmente diarreicas.

Servicio Higinico al que est conectado el Hogar

Red pblica dentro de la vivienda

Red pblica fuera dela vivienda pero dentro del edificio

Pozo sptico

Pozo ciego o negro / letrina

Ri, acequia o canal

No tiene Total

Cusco 74,229 44,550 8,389 51,774 5,512 96,735 281,189 Quispicanchi 2,107 2,257 727 4,432 328 9,713 19,564

Urcos 279 592 373 351 19 797 2,411 Ccatcca 110 159 78 1,163 74 1,381 2,965

Ocongate 127 513 24 708 5

79 1,979 ' 3,430 Camanti 17 111 1 5

18 262 414

Fuente: Censos Nacionales de poblacin y Vivienda 2007. Servicio de recojo de basura Las municipalidades son las que tienen por funcin el recojo de basura y la disposicin final de los mismos. En la provincia de Quispicanchi, el 51% de la poblacin urbana se beneficia de este servicio y en la zona rural slo el 1%. Tal como se observa en el cuadro siguiente, la prctica comn de disposicin de la basura, es quemarla (16% en la zona urbana y 48% en la zona rural) o botarla al ro (27% y 12% para el rea urbana y rural, respectivamente).

Forma de eliminacin de la basura segn rea rural y urbana

Forma Urbano (%) Rural (%) Lo recoge el camin de la Municipalidad

5 1

Lo quema 1 48

Lo botan al rio 2 12

Lo botan / entierran en chacra

9 51

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Quispicanchi Servicio de Energa Elctrica El 40,7% de los hogares de la provincia de Quispicanchi no cuenta con energa elctrica. A nivel de los distritos ms de la mitad de la poblacin de

Ocongate no cuenta con este servicio; el distrito con ms cobertura es Ccatcca porque all slo el 16,03 % de los pobladores no cuentan con energa elctrica.

Poblacin sin electricidad Indicador Regin

Cusco Provincia Quispicanchi Urcos Ocongate Ccatcca Camanti

% de la poblacin sin electricidad

40,7

47,70

61,91

16,03

31,16

Fuente: Mapa de Pobreza 2000 - FONCODES La informacin correspondiente al censo de poblacin y vivienda 2007, seala que el principal tipo de alumbrado utilizado por los hogares en los distritos de Ocongate, Quiquijana, Cusipata, Ccatcca; Carhuayo, Marcapata, Cusipata y Camanti corresponde al sistema elctrico, seguido de kerosene y velas. 1.5. ASPECTO ECONMICO La principal actividad del sector primario en la provincia es la agropecuaria, bsicamente de auto subsistencia y est caracterizada por un modelo de economa campesina en el 79%, pequea agricultura en un 18% y de agricultura empresarial en un 3%. El 60% de la PEA es agropecuaria, condicin que califica a la provincia como de alta ruralidad. Produccin Agrcola Bajo un sistema de produccin generalmente mixto (ganadera y agricultura), la agricultura se da de acuerdo a la oferta agro climtica existente, condicionando a la conformacin de unidades de produccin social y econmicamente particulares, as existen algunos espacios en los que se desarrollan algunos cultivos con orientacin de mercado: rocoto, llacn, caf, coco, pltanos, ctricos, yuca, hortalizas; en otros la produccin prioritaria es la papa nativa, olluco, oca, mashua, siendo los espacios con mejor potencial Ccatca, Ccahuayo y Marcapata, ubadas entre los 3500 y 3700 m.sn.m. Produccin ganadera La ganadera se organiza en funcin a la oferta de recursos naturales, de ese modo se desarrollan con mayor intensidad en el piso al que hemos denominado unidad socio econmica alto andina. La poblacin de vacunos y ovinos est representada mayormente por el ganado criollo, adaptado al medio andino. Los niveles tecnolgicos usados son mnimos (crianza mixta, reproduccin no controlada, calendarios sanitarios inexistentes) Es importante mencionar que en los distritos de Ocongate, Cusipata, Quiquijana, Andahuaylillas, Lucre y Oropesa se vienen dando procesos de

cambio tecnolgico mediante la introduccin de reproductores mejorados en alpaca y vacunos de leche, con fines de mejoramiento ganadero. En Ccatca existe la crianza de cuyes mejorados. De suma importancia constituyen los vacunos, la alpaca y ovinos. En la zona de ceja de selva las crianzas ms importantes son los ovinos, gallinas, cuyes y vacunos. 2.0. NIVELES DE POBREZA En nuestra provincia, segn la ltima encuesta de la ENAHO 2006, el 39.05% de la poblacin vive en condicin de pobreza; mientras que el 60,95% de la poblacin de la regin se encuentra en condicin de pobreza extrema.

Niveles de pobreza en la Provincia de Quispicanchi (ao 2006)

Regin

Total

Nivel de Vida Pobres

Extremos

Muy Pobres

Pobres

Regular

Aceptable

Distritos 12 06 06 0 0 0 % 100 60.95 39.05 0 0 0

Poblacin 82,802 50,465 32,337 0 0 % 100 100.00

Al interior de la provincia, Los distritos de Ccarhuayo, Quiquijana, Ocongate, Marcapata y Ccatcca, presentan preocupantes indicadores de pobreza que explican su atraso econmico y social. Indicadores de Pobreza a nivel del Per y en la provincia de Quispicanchi

AMBITO

Poblacin ndice de Desarrollo Humano

Esperanza de vida al nacer

Alfabetismo Escolaridad Logro educativo

Ingreso familiar per cpita

habitantes ranking IDH ranking aos ranking % ranking % ranking % ranking N.S. mes

ranking PER 26,207.970 al 0.5976 71.5 91.9 85.4 89.7 285.7

1 rcos 10,402 454 0.532 1.166 65.1 1.311 81.4 1,231 91.3 301 84.7 957 199.7 1.319 2 Andahuaylillas 5,399 787 0.531 1,178 63.5 1.508 84.3 1.06 93.1 118 87.2 742 196.8 1.356

3 Camanti 1.7 1,402 0.5308 1,182 64.4 1,408 84.4 1,051 88.8 627 859 856 194 1,382 4 Ccarhuayo 2.943 1.144 0.4309 1.827 60.1 1,764 66 1,764 61 1.796 64.3 1,807 170.1 1,600 5 Ccatca 13,841 347 0.4428 1.819 57.7 1.82 64.8 1.781 83.7 1.14 71.1 1.745 184.4 1,476 6 Cusipaia 4.444 902 0.4852 1.678 61.8 1,670 72.1 1,631 85.3 1,004 76.5 1.557 195.3 1,372 7 Huaro 4,587 882 0.5179 1.343 63.3 1.542 80.2 1.295 90.8 359 83.7 1,054 197 1,354

8 Lucre 4.04 956 0 5367 1.115 64.0 1.461 85.8 971 88.3 689 86.6 783 229.4 982 9 Marcapata 5,141 817 0.4765 1,728 60.9 1.715 76.9 1.451 72.4 1,661 75.4 1,608 192.9 1,399 10 Ocongate 13.872 346 0.458 1,794 60.2 1,756 70.7 1,670 74.9 1,579 72.1 1,706 172.4 1,587

11 Oropesa 6,209 704 0.5494 954 64.6 1.375 88 799 91.8 236 89.3 561 230.8 957

12 Quiquijana 10,224 461 0.4681 1,764 60.8 1.726 66.7 1,753 85.3 1,000 72.9 1,692 198 1,335

2.1. NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS: Acceso a la Educacin Quispicanchi ha diversificado sus servicios educativos existiendo una oferta de servicios educativos en todos los niveles, sin embargo en lo que se refiere al acceso a la educacin, aun muestra brechas como las que se muestra en los siguientes indicadores referentes a la poblacin de 15 aos a ms. DESCRIPCIN

INDICADOR

MEDIDA Tasa de analfabetismo 27.6 % Tasa de analfabetismo masculino 23.5 % Tasa de analfabetismo femenino 41.6 % Tasa de analfabetismo urbano 16.2 % Tasa de analfabetismo rural 37.4 % Aos promedio de estudios aprobados 5.9 Aos

De acuerdo a ello observamos que el problema de accesibilidad educativa se localiza en el analfabetismo de la mujer y en el rea rural, asimismo los aos promedio de estudio estn an lejos del umbral adecuado de 10 aos promedio al comparrsele con otros pases. Acceso a la Salud El acceso a la salud, medido por los indicadores de desnutricin y tasas de mortalidad, nos indica que en los ltimos aos hemos tenido avances moderados, considerando que hace diez aos la mortalidad infantil estaba en 112 por mil. A ello contribuy la red de servicios del Ministerio de Salud que estn atendiendo y realizando seguimientos pos - natal en el 89 % de los nacimientos, sin embargo estos indicadores son todava crticos. Segn estndares internacionales, Quispicanchi se sita como una de las provincias ms pobres de la regin y del Pas. As tenemos: La tasa de mortalidad materna es de 175/100 000 n.v. La tasa de mortalidad infanti l 52/1 000 n.v. La tasa de Mortalidad infantil en menores de 5 aos es de 93/1 000 n.v. Tasa de desnutricin crnica en menores de 5 aos: 43 %. Esperanza de vida: 63 .7 Aos.

Calidad y acceso a la Vivienda Segn datos del Censo 2005 la provincia tiene un dficit de viviendas de 5,000 casas - habitacin. De acuerdo al ndice de habitabilidad, ello representa que ms de 15,000 ciudadanos tienen urgentes problemas de vivienda, sin embargo se notan avances en servicios bsicos, aunque una gran parte de las viviendas, especialmente en los sectores rurales, an carecen de servicios de agua y redes de desage.

DESCRIPCIN INDICADOR MEDIDA

Viviendas con red domiciliaria de agua

30.72 %

Viviendas con red pblica de desage 10.76 %

Hogares en viviendas con hacinamiento 61.3 %

Hogares sin artefactos electrodomsticos 72.5 %

La modernidad exige la conexin y comunicacin inmediata: conexin telefnica y multimedia, el anlisis respectivo nos muestra que en la provincia aun debemos avanzar mucho en servicio telefnico y de comunicaciones 2.2. NIVELES DE EMPLEO E INGRESOS Respecto a la accesibilidad econmica, Quispicanchi da la posibilidad de auto mantenerse; indicador importante que permite ejercer su derecho a disponer de recursos e ingresos econmicos de acuerdo a las prioridades personales. Al respecto observamos los siguientes indicadores.

DESCRIPCIN INDICADOR MEDIDA

Poblacin Econmicamente No Activa 48 % Tasa de Dependencia Econmica

2.3 Personas Trabajadores Familiares No Asalariados 7.6 %

Del total de la poblacin de 15 aos a ms, 52 % es econmicamente activa y 48 % es econmicamente no activa, es decir no estn trabajando, no trabajaron nunca, pero tampoco buscan trabajo. La carga econmica en la familia, nos indica que por cada uno que trabaja en la familia hay 2.3 personas dependientes de ella, esta situacin refleja que an en condiciones de trabajo difciles, el poblador Quispicanchino realiza diversas actividades y hace posible su mantenimiento diario. La PEA en la provincia es de aproximadamente 36,800 personas, los cuales se distribuyen as:

DESCRIPCION INDICADOR MEDIDA PEA Quispicanchi 36.800 Personas PEA Varones 53.7 % PEA Mujeres 46.3 % PEA Adulta ( 25 -44 aos) 49.0 % PEA Joven (14-24 aos) 23.6 % PEA Ocupada 86.7 % PEA desocupada 13.2 %

Este nivel de desempleo que en algunas estadsticas llega al 15%, pone en evidencia que Quispicanchi es una de l as p rov i nc i as con mayor desempleo en el Per, 6 a 7 puntos arriba del promedio nacional (7.4%), por tanto con dificultades graves para acceder al empleo. Se estima, ms an, que gran parte de la PEA ocupada est en condicin de sub ocupada (55 a 60%) principalmente en el comercio informal. 3.0. PROCESOS DE DESARROLLO EN CURSO A nivel de la provincia existe una serie de acciones que se vienen realizando actualmente y que sera muy importante se continen. Una de las ms relevantes la constituye el desarrollo del proyecto de la carretera interocenica. Este Proyecto, de envergadura nacional, contribuir a mejorar la economa provincial especialmente alto andina, impulsar cambios en el patrn energtico de las industrias, pudiendo contribuir tambin al desarrollo de Apurmac. En Quispicanchi se da un enorme impulso al desarrollo urbano, especialmente de los distritos asentados en la cuenca del Vilcanota y Mapacho lo cual demandar mejorar la infraestructura portuaria y vial de la provincia, as como la infraestructura urbana y de servicios. Pero en funcin de las posibilidades abiertas, las demandas de profesionales, tcnicos, investigadores y sistemas de comunicacin y redes de informacin tienen perspectivas importantes. El Proyecto Hidroenergtico "Sivinacocha" comprende la construccin de 2 represas con embalses colindantes en la Vertiente oriental de la Cordillera de los andes, parte colindante de Quispicanchi y Canchis (Pitumarca), el transvase de 60 m3/seg, la construccin de 01 centrales Hidroelctricas con una capacidad instalada de 1660 MW y el aprovechamiento de las aguas para incorporar grandes extensiones de tierras en la produccin de pastos. La produccin de frutales y potencialmente de forestales del valle tropical se enlaza con la transformacin de frutales; el potencial maderero de la zona tropical de la provincia tiene un nuevo punto de referencia. La ampliacin de servicios portuarios y de conectividad significar una ampliacin de los mercados internacionales y la posibilidad de consolidar la industria maderera y de muebles. Esta va abre la posibilidad de articular un eje turstico que oferta una variedad amplia de servicios. Pero tambin dinamiza los intercambios comerciales de cultivos andinos, ganado y productos industriales. Un proyecto de represamiento de aguas en la cuenca del Mapacho podra incrementar la oferta de agua en 100 millones de metros cbicos, mejorar la conduccin del agua para reducir las prdidas por escorrenta, mejorar los sistemas de riego y drenaje, controlar la erosin, organizar las Juntas de Usuarios para darles sostenibilidad al desarrollo hdrico de la provincia; representa la incorporacin de nuevas tierras a la agricultura, regularizar el riego y al mismo tiempo reducir la vulnerabilidad de la agricultura al reducir la exposicin a la erosin y colmatacin de los cauces. Es un planteamiento de

cambios sustantivos en la agricultura para hacerla ms competitiva y productiva. La actividad turstica, promovida por el incremento de la inversin privada, radica en ampliar y mejorar los servicios ligados al turismo. El esfuerzo estatal, en posesionar la oferta turstica nacional en el mercado internacional, debe merecer especial atencin para incrementar la modernizacin de la economa y la generacin de puestos de trabajo.

PARTE II PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

ESQUEMA DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

EJE ESTRATGICO

EJE ESTRATGICO

EJE ESTRATGICO

EJE ESTRATGICO

EJE ESTRATEGICO COMPARTIDA EXCLUSIVA

Orgnica de Municipalidad

PR

OY

EC

T

Aaa

a--

VISION DE FUTURO DE LA PROVINCIA DE QUISPICANCHI

VISION DE FUTURO DE QUISPICANCHI AL 2018 Quispicanchi, provincia moderna y segura, con una poblacin educada, saludable, que participa activamente en la gestin del desarrollo local y provincial y ha consolidado la recuperacin de su identidad cultural con adecuados servicios bsicos, tursticos y de comunicacin. En Quispicanchi el avance de la reduccin de la pobreza rural y erradicacin de la desnutricin infantil como acciones destacada de la Mancomunidad la hace referente de la poltica pblica regional y de la cooperacin internacional. En las tres cuencas que comprende el territorio provincial las actividades agrcola y pecuaria se vienen desarrollando con un alto nivel de tecnificacin que genera beneficios para los productores preservando la calidad del medio ambiente. Como resultado del incremento de la produccin y productividad y adicionalmente de la identificacin de productos clase, la actividad de transformacin agroindustrial cuenta con un proceso de consolidacin y se posiciona crecientemente en los mercados terminales generando empleo para jvenes. La actividad turstica se ha constituido en uno de los principales rubros del PBI provincial articulando la produccin artesanal a mercados internacionales. Con inversiones de la Mancomunidad se han consolidado 5 productos turstico que dinamizan las economas de las comunidades y sus familias producto de su participacin en la prestacin de servicios, paralelamente los actores del mercado han formado una red empresarial que contribuye con el posicionamiento de la provincia como destino turstico, sentando las bases para el desarrollo del Cluster Turismo Artesana. En Quispicanchi el funcionamiento de la Mancomunidad como modelo de gestin del desarrollo local, con base territorial, ha

probado ser eficiente, convocando a los diferentes actores a participar de un proceso de concertacin que identifica las prioridades del desarrollo y asume las responsabilidades frente a ello.* Como se observar en el eje social estn incorporadas 03 prioridades, ellas son: Educacin, Salud y Servicios Bsicos. En Educacin se seala lo siguiente: Imaginar a nuestro Quispicanchi del maana con alto nivel cultural, humanista, cientfico y tecnolgico implicar necesariamente la tarea de reimpulsar la educacin de hoy, que pueda satisfacer las necesidades de aprendizaje, especialmente de los nios y jvenes en un contexto de aprovechamiento regional de los recursos y de recuperacin de su identidad cultural. En este sentido se propone segn las particularidades de cada cuenca y localidad generar, fomentar e institucionalizar un ambiente colectivo que estimule la formacin de hombres y mujeres con valores, que puedan acceder a un bagaje cultural audiovisual informtico y electrnico, con personal docente especializado e identificado con la educacin de la niez y la juventud. Para lo cual a los centros educativos urbanos y rurales de educacin bsica, superior y especial se les deber dota de la infraestructura e implementacin adecuadas, que nos permita acceder a las oportunidades y uso de medios adecuados de acuerdo a las exigencias cientficas y tecnolgicas modernas. En Salud Debido a la importancia que tiene el ser humano como persona, la salud es un eje de desarrollo, ya que en todo caso es una condicin para el desarrollo de cual cualquier otra actividad (habiendo salud hay produccin). En este sentido pensamos que aunado al esfuerzo de involucrar a la poblacin organizada en la gestin y cuidad de la salud se debe tambin contar con adecuada infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud, con personal adecuadamente capacitado para prestar una atencin de calidad con calidez, as como para desarrollar programas que disminuyan o erradiquen enfermedades endmicas que se presentan en la zona. La prioridad est definida alrededor de la proteccin de la infancia como capital bsico de la sociedad en el futuro y en ese sentido se traja intensamente en la reduccin de la desnutricin crnica infantil. En cuanto a Servicios Bsicos Considerando que estos servicios son importantes para el desarrollo de la poblacin es necesario ampliar la cobertura de atencin procurando el mayor acceso de la poblacin rural y urbana, buscando minimizar los costos de operacin, mantenimiento y construccin (energa elctrica, agua potable,

desage y/o letrinas), involucrando positivamente a la poblacin organizada en la gestin de los servicios de saneamiento y agua potable. _____________________ Fuente: Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2008-2018 Es necesaria la complementacin de abastecimiento de agua, alcantarillado y energa elctrica en las zonas del cercado de las ciudades capitales de los distritos, especialmente en los nodos definidos por las ciudades de Cusipata, Quiquijana, Urcos, Huarao, Lucre y Oropesa, adems de Ccatcca, Ocongate y Cahuayo y los asentamientos humanos de la sub cuenca del Araza como son Marcapata y Quincemil. VISION Y MISION EN CUANTO AL DESARROLLO SOCIAL La Visin es una declaracin que gua a la entidad municipal en un contexto interno y externo cambiante. El enunciado de la Visin impulsa a la entidad y la motiva para lograr el cumplimiento de sus objetivos. La Visin constituye por tanto la Imagen Futura, en cuanto al desarrollo social, que en la provincia se quiere lograr. La Misin en cambio consiste en la identificacin y consolidacin de los propsitos, fines y lmites del servicio y/o funcin que desarrolla la entidad municipal. Es por tanto la declaracin fundamental del quehacer institucional que le da carcter constitutivo a la entidad y a su accionar. VISION DEL DESARROLLO SOCIAL PROVINCIAL EN EL 2014 En el 2014 todos y todas las personas que habitan la provincia de Quispicanchis, han logrado mejorar significativamente sus condiciones de vida; la poblacin accede a servicios universales de calidad en salud, educacin y servicios bsicos, con equidad, justicia e igualdad de oportunidades. MISION INSTITUCIONAL Promover el desarrollo integral, sostenible y armnico de la provincia de Quispicanchi, as como brindar servicios pblicos de calidad (salud, educacin, cultura y esparcimiento) para una mejor calidad de vida de la poblacin

PARTE III

ANALISIS FODA Este rubro tiene por objeto examinar el Macro ambiente (el entorno) y el Microambiente (el interno), a fin de construir una matriz que permita determinar las estrategias de trabajo, los ejes estratgicos y los programas a desarrollar para alcanzar la Visin Institucional anteriormente expuesta. 3.1 ANLISIS DEL MACRO AMBIENTE En este aspecto pasamos a determinar los factores exgenos - ms all de la institucin municipal- que condicionan su desempeo, tanto en sus aspectos positivos, denominados oportunidades, como negativos, llamados amenazas, dichos factores son los siguientes: OPORTUNIDADES. Son los factores que de manera directa o indirecta contribuyen al logro de la Visin. Se entienden tambin como situaciones que se encuentran en el Entorno y que pueden ser aprovechadas para facilitar el logro de la Visin.

AMENAZAS. Son factores externos que influyen negativamente en el logro de la Visin. Son tambin aquellas situaciones del Entorno que de no ser enfrentadas pueden debilitar o impedir el cumplimiento de la Visin. El control que se tiene sobre ellas es nulo o parcial, dependiendo de la magnitud de estas. 3.2 ANLISIS DEL MICRO AMBIENTE Este aspecto es el complemento del Entorno. Se trata de Identificar las fortalezas y debilidades que pueden ayudar o debilitar los esfuerzos para alcanzar la ansiada Visin.

FORTALEZAS. Son aquellas condiciones que facilitan avanzar hacia el cumplimiento de la Visin. En consecuencia son las caractersticas positivas y propias sobre las cuales la institucin tiene completo control. DEBILIDADES. Son aquellas caractersticas negativas y propias sobre las cuales la institucin tiene tambin control completo. A continuacin el anlisis de estos factores denominados comnmente FODA:

Servicios bsicos Fortaleza Debilidades Oportunidades Amenazas Agua entubada en

principales centros poblados rurales y urbanos.

Infraestructura de servicios de desage.

Energa elctrica las 24 horas.

Existe los medios de comunicacin modernos (telfono. Internet, radio, televisin).

Servicios de transporte terrestre.

Servicios de recoleccin de basura.

Deficiente servicio de abastecimientos del agua potable, las 24 horas.

La provincia no cuenta con relleno sanitario.

No existe tratamiento de las lagunas de oxidacin.

Deficiente mantenimiento de las redes de conduccin elctrica

Alto costo de los servicios bsicos. Desorden en el servicio pblico de

y transporte. Servicio de alumbrado pblico

deficiente e inoperativo en un 60%.

Insuficiente sistema de servicios de alcantarillado y drenaje a nivel distrital

Falta de vehculos apropiados para el recojo de basura.

No existen medidores domiciliarios de agua potable.

Deficiente mantenimiento del sistema de alcantarillado.

Inadecuada disposicin de residuos slidos en las II.EE. y la poblacin.

Posibilidad de articulacin a la red del sistema nacional de interconectado.

Existencia de polticas estables para cobertura de necesidades bsicas insatisfechas.

Existencia del OMSABAR

Centralizacin administrativa en Urcos y principales ciudades, de .los servicios que se brindan en la provincia

Educacin Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas

Ms del 50%de profesores titulados y capacitados en la nueva propuesta pedaggica.

centros de educacin ocupacional (CEO) con especialidades para la produccin (en Quiquijana)

Existencia de centros educativos nacionales, privados y parroquiales de nivel inicial, primario y secundario.

Programas de PRONOI Y PET para nios de cero a tres a aos.

Existencia de profesores titulados (nombrado y contratados).

Existencia de centro de computo en algunos CE y CEO, en la zona urbana

Existencia de la biblioteca municipal.

Presencia de profesionales con experiencia de diferente calificacin psicolgicos, asistentas sociales,mdicos que ayudan a la comunidad educativa

Gobierno Local, Educacin y Salud no concertan

Gobierno local no promueve la organizacin de los jvenes.

Poca participacin de los padres de familia en la educacin de sus hijos.

Escasos valores cvicos, tanto en los nios, jvenes y poblacin en general

Conformismo y apata en el alumnado

Inadecuada orientacin vocacional de los estudiantes

Desinters de algunas autoridades locales en apoyar el desarrollo educativo

Existencia de analfabetos en el distrito

No existe centros de formacin profesional y tcnica superior en los distritos.

Ausencia de profesionales: psiclogos, asistentes sociales, para el trabajo con II. EE.

Falta de reas recreativas y deportivas para el esparcimiento de nios, adolescentes, jvenes y familias.

Programas y cursos de capacitacin en EBI y actualizacin de docentes a nivel regional

Polticas de apoyo en mejoramiento de infraestructura y equipamiento escolar atreves de: FONCODES INFES. Gobiernos locales y regionales.

Material didctico que otorga al ministerio de educacin

Implementacin y actualizacin de la biblioteca municipal por parte de ONGs y otras instituciones.

Apoyo de ONGs mediante capacitacin e intercambio de experiencias entre actores del sistema.

Capacitacin tcnica en iniciativa de gestin empresarial

Existencia del Centro de Educacin Bsica Alternativa (CEBA).

Se cuenta con la Casa de la Juventud pero no se le da un adecuado uso en favor de la juventud.

Decisin del gobierno local por

Globalizacin y TLC. Resistencia al cambio Cambios constantes en la curricula educativa.

Existencia de infraestructura educativa de nivel primario nivel en tres cuencas

Presencia de espacios de escucha en las II. EE.

Existencia de wawa wasis como como inicios en estimulacin temprana.

Existencia de programas de liderazgo para los y las jvenes

Se cuenta con servicios de atencin contra la violencia

Discapacitados agrupados en una Asociacin

Poco inters de los docentes en temas de sexualidad y habilidades para enfrentar la vida.

No se cuenta con instituciones superiores o filiales universitarias ni con CETPROs.

Los CEBAS no cuentan con infraestructura ni estn debidamente implementadas.

La OMAPED no cuenta con infraestructura propia ni est implementada para el desarrollo de habilidades para los discapacitados.

No se cuenta con talleres de emprendimiento y produccin dirigida a los jvenes.

No hay impulso a las actividades culturales, folklricas, artsticas, tecnolgicas y cientficas

Poco compromiso y responsabilidad de los padres de familia para el desarrollo de la educacin.

Poca atencin de las necesidades educativas de la provincia por parte de las autoridades regionales y nacionales.

Baja calidad de los cursos de capacitacin para docente por parte de los funcionarios de la UGEL y la DREA

apoyar la tarea educativa.

Salud Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas

Existencia de dos instituciones que brindan servicio de salud a la provincia (MINSA Y ESSALUD).

Equipamiento bsico en los centro de salud de MINSA.

Personal de salud debidamente capacitado.

Equipo itinerante para traslado de pacientes y atencin en la zona rural.

Horario de atencin adecuado en los centros de salud MINSA.

Poblacin asegurada a travs de SIS.

Equipo de salud dispuesta a involucrarse en el cuidado de la salud desde un enfoque preventivo y promocional.

Existencia de variado stock de plantas medicinales en los distritos de mancomunidad y de un acervo cultural que da cuenta de su utilizacin en el cuidado de salud.

Presencia de altas tasas de desnutricin crnica infantil y enfermedades endmicas en la provincia.

Falta de coordinacin entre los sectores de salud y educacin

Recursos humanos insuficientes para alcanzar nuevas coberturas y atencin de calidad.

ESSALUD no cuenta con los equipamientos necesarios y locales propios para la presentacin de sus servicios, adems de contar con un solo mdico.

Deciente infraestructura en instalaciones de los centros de salud del MINSA.

El centro y puestos de salud del MINSA no cuentan con profesionales en asistencia social y psicolgica, suficientes.

Excesiva carga administrativa y falta de personal de salud.

Dficit de insumos mdicos de ESSALUD.

ESSALUD presta servicio solo a los asegurados y no atiende los sbados y domingos.

Posibilidades de implementacin en Quispicanchis de un laboratorio para el control de agua sana y segura.

Existencia de un laboratorio de aguas para el control de calidad.

Campaas de salud que realiza el MINSA.

Campaas de atencin dental y obsttrica de ESSALUD con especialistas de hospital nacional del Cusco.

Presencia de SERUMS en la zona.

Existencia de instituciones privadas interesadas en temas de fortalecimiento de capacidades

Campaas de promocin y prevencin de la salud.

Existe posta mdica nueva. Existencia de programas y

proyectos en saneamiento bsico

Transferencia de programas sociales a los gobiernos locales.

Existencia de mitos, creencia de prcticas culturales de la poblacin que atentan contra la salud.

Enfermedades contempornea VIH, ETS, Virus

Propagacin del alcoholismo que causan enfermedades y violencia familiar

Desnutricin

Alto porcentaje del alcoholismo en la poblacin distrital.

Incremento de embarazos en adolescente, alcoholismo, violencia, pandillaje.

No se cuenta con ambientes para brindar atencin a los grupos vulnerables.

Slo se cuenta con posta mdica deficientemente implementada y desabastecida de medicamentos

ESSALUD no cuenta con infraestructura moderna. No atiende las 24 horas, no cuenta con equipos modernos tampoco con especialidades.

No se cuenta con centros de estimulacin temprana a madres gestantes.

Son escasos los programas de prevencin contra el alcoholismo, drogadiccin, tabaquismo y pandillaje.

Poco inters de proponer proyectos de salud y nutricin de parte de la poblacin en los presupuestos participativos.

Elevado porcentaje de desnutricin infantil y crecimiento del ndice de gestantes adolecentes.

Insuiciente saneamiento bsico

Apoyo de ONG en salud Existencia de planes y

programas desde MIMDES. Participacin en mesas de

concertacin provincial y distrital.

Existencia del espacio concertado de salud a nivel provincial por apoyar a la educacin desde el PPL.

Presencia de redes educativas a nivel distrital y provincial

Existencia de Programas Sociales

PARTE IV

OBJETIVOS ESTRATEGICOS, ESTRATEGIAS Y

PROGRAMAS DE TRABAJO

4.1 OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Para alcanzar la Visin de Desarrollo Social, anteriormente expuesta, es necesario precisar, en primer lugar, los objetivos estratgicos del accionar municipal, los que contribuirn a impulsar procesos de desarrollo sostenido. Estos objetivos identificados, son de tres tipos:

Objetivo 1) Promover una sociedad saludable y garantizar el acceso universal a los servicios de salud, de calidad, desde la gestacin y en cada ciclo de vida, ofreciendo una atencin integral y poniendo el nfasis en la poblacin ms vulnerable.

Objetivo 2) Priorizar la reduccin drstica de la desnutricin crnica infantil y garantizar la disponibilidad alimentaria para toda la poblacin.

Objetivo 3) Garantizar el acceso universal de la poblacin a servicios de saneamiento ambiental bsico, integral y sostenible agua potable, alcantarillado, eliminacin de residuos slidos- para una mejor calidad de vida.

Objetivo 4)

Desarrollar las capacidades, habilidades, potencialidades personales, sociales y colectivas, mediante una educacin de calidad que sea integral, inclusiva y equitativa.

4.2 ESTRATEGIAS DE TRABAJO Las estrategias vienen a representar los rumbos o caminos que hay que seguir y el conjunto de actividades que hay que ejecutar para lograr los objetivos que nos hemos propuesto alcanzar. Para formular las estrategias nos basaremos en las principales fuerzas, debilidades, oportunidades y amenazas que se han identificado como prioritarias. A continuacin cruzaremos las fuerzas, debilidades, oportunidades y amenazas para seleccionar las estrategias ms importantes que debera asumir la municipalidad para una gestin ms eficiente. Las acciones estratgicas que se debern ejecutar dentro del horizonte de planeamiento, para el periodo 2012 al 2014, se obtienen cruzando las variables del FODA en los trminos siguientes: Acciones para utilizar las fortalezas y aprovechar las oportunidades Acciones para superar las debilidades utilizando las fortalezas Acciones para superar las debilidades utilizando las oportunidades Acciones para evitar las amenazas utilizando las fortalezas y

aprovechando las oportunidades Del cruce respectivo se han obtenido matices agrupadas alrededor de lneas, objetivos y acciones estratgicas constitutivas del Plan de Desarrollo Social, las que priorizadas, son las que se detallan a continuacin.

4.3 PRIORIZACION DE LAS ESTRATEGIAS DE TRABAJO

Para el logro de los objetivos propuestos en el presente Plan, se plantean las siguientes estrategias de trabajo (surgidas del anlisis FODA):

1. Garantizar el acceso universal de la poblacin a los servicios de salud

con calidad y calidez, priorizando a los sectores ms vulnerables 2. Reducir la morbimortalidad materno-infantil en la provincia 3. Fortalecer la participacin y vigilancia de la poblacin en la gestin de

los servicios de salud. 4. Reducir la prevalencia de la desnutricin crnica y la anemia de los

nios y nias menores de 5 aos de la provincia, incidiendo sistemticamente en los factores que la causan.

5. Promover la prevencin y atencin primaria de salud a la poblacin, en especial a los sectores ms vulnerables

6. Promocin de la prevencin y atencin primaria de la salud, implementado con equipos de salud, en coordinacin con los centros y/o puestos de salud.

7. Implementar programas de educacin y formacin de hbitos de vida saludables

8. Implementar un programa ambiental de gestin de residuos slidos. 9. Garantizar que las familias cuenten con servicios de saneamiento

bsico ambiental, acompaado por procesos de fortalecimiento de las capacidades individuales, comunales e institucionales para una gestin sostenible y participativa.

10. Mejorar la autoestima colectiva, la convivencia social y las relaciones entre mujeres y varones, adultos y nios, en el marco de una cultura de paz y vida libre de violencia.

11. Desarrollar y potenciar las capacidades de los nios y nias priorizando la primera infancia y los sectores en situacin de exclusin y pobreza- mediante el diseo y la implementacin de programas educativos adecuados.

12. Promover la adecuada articulacin entre la educacin y el mercado laboral, acorde con las necesidades productivas, los avances de los procesos cientficos y tecnolgicos, y las potencialidades de los recursos.

13. Fortalecer y apoyar la educacin bsica basada en valores e identidad, mediante la gestin municipal y promocin de competencias acadmicas y de liderazgo estudiantil.

14. Impulsar procesos de seguridad alimentaria. 15. Desarrollar polticas de inclusin para las personas con discapacidad. 16. Mejorar la infraestructura y equipamiento de los centros de salud. 17. Desarrollar programas de saneamiento bsico, a fin de lograr el pleno

abastecimiento de servicios bsicos en todos los centros poblados de la jurisdiccin distrital.

18. Reducir la violencia familiar, el abuso sexual y la trata de personas 19. Desarrollar programas de deporte y recreacin para todas las edades. 20. Promover el desarrollo de capacidades de la poblacin, particularmente

joven 21. Fortalecer la mesa de concertacin provincial y consolidar los procesos

de participacin de la sociedad civil en la definicin de prioridades de inversin y fiscalizacin del uso de los recursos pblicos.

22. Fortalecer los Consejos de Coordinacin Local 23. Promover el fortalecimiento de las instituciones sociales, pblicas y

privadas, generando espacios de concertacin y participacin ciudadana

24. Promover la Seguridad Ciudadana, tanto en el mbito urbano como rural.

25. Propiciar la electrificacin en los centros poblados que an faltan 26. Fortalecer los niveles de seguridad ciudadana

4.4 PROGRAMAS DE TRABAJO

Programas:

1. Salud bsica 2. Seguridad Alimentaria y nutricin

3. Saneamiento Bsico 4. Educacin, cultura y deportes

OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y PROGRAMAS DE TRABAJO Los objetivos son las aspiraciones de un gobierno local y se enfatizan para orientar su gestin y a la vez le permite priorizar sus Programas de Trabajo para el logro del desarrollo social. En el caso de Quispicanchi el esquema es el siguiente:

DES

AR

RO

LLO

SO

CIA

L

Objetivos Estratgicos:

1. Promover una sociedad saludable y garantizar el acceso universal a los servicios de salud, de calidad, desde la gestacin y en cada ciclo de vida, ofreciendo una atencin integral y poniendo el nfasis en la poblacin ms vulnerable.

2. Priorizar la reduccin drstica de la desnutricin crnica infantil y garantizar la disponibilidad alimentaria para toda la poblacin.

3. Garantizar el acceso universal de la poblacin a servicios de saneamiento ambiental bsico, integral y sostenible agua potable, alcantarillado, eliminacin de residuos slidos- para una mejor calidad de vida.

4. Desarrollar las capacidades, habilidades, potencialidades personales, sociales y colectivas, mediante una educacin de calidad que sea integral, inclusiva y equitativa.

PROGRAMA: SALUD BASICA

PROGRAMA: SEGURIDAD ALIMENTARIA Y

NUTRICION

PROGRAMA: SANEAMIENTO BASICO

PROGRAMA: EDUCACION, CULTURA Y

RECREACION

4.5 OBJETIVOS, INDICADORES, ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS SEGN PROGRAMAS DE TRABAJO PROGRAMA: SALUD BASICA

OBJETIVO ESTRATEGICO: Promover una sociedad saludable y garantizar el acceso universal a los servicios de salud, de calidad, desde la gestacin y en cada ciclo de vida, ofreciendo una atencin integral y poniendo el nfasis en la poblacin ms vulnerable.

OBJETIVO ESPECFICO

INDICADOR DE OBJETIVOS

ACTIVIDAD/PROYECTO INDICADORES RESPONSABLES

Controlar la mortalidad y morbilidad de la poblacin mediante programas preventivos y promocionales de salud en todo la provincia

Se ha incrementado el nmero de atenciones a la poblacin en 25% 100% de la poblacin de la provincia son atendidos en prevencin de enfermedades

- Fortalecimiento del funcionamiento de casas de espera maternas ya existentes

- Mejorando nuestros centros de vigilancia comunal nutricional

- Fortalecimiento de competencias de nuestros agentes comunitarios en salud

- Implementacin y funcionamiento de lactarios

- Campaas de salud mdica preventiva - Promocin de prcticas preventivas y

saludables en la poblacin - Implementacin del programa preventivo

promocional en instituciones educativas: Hacia II.EE. y municipios saludables

- Fortalecimiento de capacidades a agentes comunitarios, en particular de las movilizadoras de salud.

- Implementacin de la complementacin alimentaria escolar: comedores en II. EE.

Campaas de educacin sanitaria y profilaxis en comunidades campesinas e instituciones educativas.

Se realizan acciones de capacitacin de promotores de salud.

Se han implementado botiquines comunales en todas las comunidades.

Campaas destinadas a la disminucin del alcoholismo

Potabilizacin de las aguas de consumo humano

Municipalidad DIRESA Centros de Salud

desayuno y almuerzo escolar - Mejoramiento, dotacin y/o equipamiento

de centros de salud en comunidades. - Creacin del centro de servicios de

rehabilitacin para personas con problemas de adicciones y de salud mental.

- Implementacin del centro gerontolgico, de recreacin y bienestar para el adulto mayor

- Implementacin del proyecto para la disminucin de enfermedades prevalentes

- Implementacin del proyecto integral para el apoyo y control de las madres gestantes y nios menores de 3 aos

- Proyecto de promocin y apoyo a la organizacin de la poblacin para la gestin preventivo promocional de la salud y la disminucin de la desnutricin infantil

- Proyecto para promover la organizacin de comits de vigilancia comunales para la atencin del nio y la mujer gestante y la disminucin de la desnutricin infantil

PROGRAMA: SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICION

OBJETIVO ESTRATEGICO: Priorizar la reduccin drstica de la desnutricin crnica infantil y garantizar la disponibilidad alimentaria para toda la poblacin.

OBJETIVO ESPECFICO

INDICADOR DE OBJETIVOS

ACTIVIDAD/PROYECTO INDICADORES RESPONSABLES

Capacitar y sensibilizar en valor nutricional de los productos locales y en gestin de programas de complementacin alimentaria.

Programas alimentarios fortalecidos con capacidades desarrolladas para una adecuada gestin de los programas.

- Implementar el Proyecto de seguridad alimentaria integral, con nfasis en nios y nias menores de 5 aos y poblacin vulnerable

- Mejorar la gestin de los Programas Alimentarios (Vaso de Leche, comedores)

- Implementar el sistema de capacitacin en educacin alimentaria y nutricional

- Ampliacin y descentralizacin de los mdulos de nutricin infantil en zonas de alto riesgo

Seguridad alimentaria implementado contribuyendo a la mejor nutricin de la poblacin vulnerable

La entrega de productos del PVL ha mejorado en puntualidad

La CODIVAL desarrolla acciones de capacitacin sobre el valor nutricional de los alimentos andinos.

Sub Gerencia de Desarrollo Social Programa del Vaso de Leche Programas Alimentarios

Las familias han desarrollado capacidades para un adecuado aprovechamiento del valor nutricional de los productos alimenticios de la zona.

- Implementacin del Programa de fortalecimiento de los comits de gestin del programa de complementacin y seguridad alimentaria

- Realizar acciones de capacitacin sobre el valor nutricional de los alimentos andinos

- Crianza de animales menores - Implementacin de bio huertos comunales

Talleres de formacin y capacitacin a lderes y lideresas para una eficiente gestin de los programas de complementacin alimentaria.

Ferias/ao promoviendo el valor nutricional de platos a base de productos andinos

Sub Gerencia de Desarrollo Social Coordinacin: - DREC - APAFAS - Directores de las

II.EE.

PROGRAMA: SANEAMIENTO BASICO

OBJETIVO ESTRATEGICO: Garantizar el acceso universal de la poblacin a servicios de saneamiento ambiental bsico, integral y sostenible agua potable, alcantarillado, eliminacin de residuos slidos- para una mejor calidad de vida.

OBJETIVO ESPECFICO

INDICADOR DE OBJETIVOS

ACTIVIDAD/PROYECTO INDICADORES RESPONSABLES

Promover la dotacin de servicios bsicos de agua, desage y rellenos sanitarios a fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin provincial.

Construccin de coberturas en saneamiento bsico (letrinas y micro rellenos sanitarios), en comunidades. Construccin, ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable y desage en todo la provincia

- Ampliacin y mejoramiento del sistema de abastecimiento de agua potable y desage en el mbito provincial

- Construccin del sistema de agua potable e instalacin de SS. HH. en las comunidades campesinas de la provincia

- Fortalecimiento de capacidades de la institucin municipal e instituciones educativas para la gestin sostenible del saneamiento ambiental bsico urbano y rural

- Proyecto de tratamiento de residuos slidos.

- Proyecto piloto de reciclado de basura.

Se ha incrementado el nmero de usuarios del servicio de agua potable y desage al 100% para finales del 2014

Ha disminuido en 20% las enfermedades gastrointestinales de la poblacin a finales del ao 2014.

Concursos de campaas de sensibilizacin en temas de agua y salubridad y limpieza.

- Municipalidades distritales

- Municipalidad. Provincial

- Centros de Salud - II.EE. - OMSABA

Saneamiento bsico integral debidamente implementando en toda la provincia.

- Implementacin del Programa de gestin de servicios de saneamiento bsico.

- Instalacin de silos, letrinas en reas rurales - Desarrollar y fortalecer capacidades de las

JASS para la gestin sostenible de los sistemas de saneamiento bsico a nivel comunitario

Eventos de capacitacin para manejo, operacin y mantenimientos de los servicios de saneamiento

Constitucin de las JASS en comunidades y los diversos sectores de la provincia.

- Municipalidad - Centro de Salud - OMSABA

- Controlar y vigilar la calidad de saneamiento bsico urbano rural

- Proyecto, de promocin apoyo y fortalecimiento de organizacin de la poblacin en la gestin de los servicios bsicos de saneamiento

- Proyecto de construccin y equipamiento de nuevos sistemas de agua potable y eliminacin de excretas, por distritos

- Proyecto de construccin y equipamiento de sistemas de tratamiento y eliminacin de aguas servidas, por distritos

- Proyecto de apoyo a la electrificacin rural por cuencas

- Proyecto de mantenimiento, rehabilitacin de sistemas de agua potable y alcantarillado en centros poblados de la provincia

- Proyecto de promocin y ejecucin de sistemas de concursos para la gestin comunitaria de las obras de infraestructura de sistemas de agua y saneamiento bsico

- Proyecto de construccin del velatorio municipal.

directivos de JASS capacitados en acciones de reforzamiento

Concurso entre JASS Lderes comuneros

concientizados con la pasanta a .

Inspeccin sanitaria a restaurantes y comercios

Acompaamiento en la desinfeccin y cloracin de los sistemas de agua.

Implementacin del fondo rotatorio para cloro residual

PROGRAMA: EDUCACION, CULTURA Y RECREACION

OBJETIVO ESTRATEGICO: Desarrollar las capacidades, habilidades, potencialidades personales, sociales y colectivas, mediante una educacin de calidad que sea integral, inclusiva y equitativa.

OBJETIVO ESPECFICO

INDICADOR DE OBJETIVOS

ACTIVIDAD/PROYECTO INDICADORES RESPONSABLES

Mejorar la calidad educativa a nivel del mbito provincial

Construccin, ampliacin, refaccin e implementacin de las instituciones educativas del nivel inicial, primario, secundario y superior.

- Proyecto de fortalecimiento de capacidades en comunicacin, comprensin lectora y lgico matemtica

- Proyecto de apoyo al mantenimiento y rehabilitacin y equipamiento de centros escolares

- Equipamiento e implementacin de aulas, bibliotecas virtuales y laboratorios

- Construccin y equipamiento de escuelas tcnicas ocupacionales CETPRO

- Promocin e implementacin de centros de produccin y emprendimiento en las instituciones educativas de nivel secundario

- Proyecto de construccin, implementacin y funcionamiento de un centro de atencin a discapacitados.

- Fortalecimiento de la escuela de padres y madres para promover el acompaamiento de la afirmacin y los logros de aprendizaje de sus hijos/as

- Implementacin de centros de formacin laboral y empresarial en las II.EE.

- Equipamiento e implementacin de aulas,

La poblacin estudiantil, particularmente de primaria, ha mejorado sustancialmente su comprensin lectora

Se ha ampliado la infraestructura educativa en los niveles primaria y secundaria

Se ha implementado bibliotecas virtuales e Internet en las II. EE. de la provincia

Se han construido aulas escolares en las II.EE. que lo requeran

Se mejor la implementacin (con centro de cmputo y acceso a internet) de las II.EE. de la provincia.

Sub Gerencia de Desarrollo Social Coordinacin: - DREC - APAFAS - Directores de las

II.EE.

bibliotecas virtuales y laboratorios - Construccin y equipamiento de escuelas

tcnicas ocupacionales CETPRO - Promocin e implementacin de centros de

produccin y emprendimiento en las instituciones educativas de nivel secundario

- Promocin y fortalecimientos de capacidades para la participacin de los padres y madres en el acompaamiento de la mejora de los logros de aprendizaje de sus hijos/as

- Fortalecimiento de la escuela de padres y madres para promover el acompaamiento de la afirmacin y desarrollo de la personalidad de los estudiantes

Mejorar la oferta educativa considerando la realidad socio econmico de la zona.

Mejorar los servicios educativos para el desarrollo de habilidades personales y sociales y capacidades para el trabajo en beneficio de la juventud estudiosa

- Promocin de acciones educativas formales y no formales para promover la autoestima, la comunicacin horizontal, la asertividad y la prctica de valores de nios, nias y adolescentes.

- Implementacin de huertos, fitotoldos y viveros escolares

- Implementacin de centros de formacin laboral y empresarial en las II.EE.

- Implementacin de mobiliarios, botiquines en todas las II. EE.

- Implementacin de la Academia de preparacin universitaria

- Proyecto de implementacin de comedores

Se han implementado acciones de capacitacin a favor de nios/as, adolescentes para su participacin activa en la vida poltica de la provincia

Se han implementado diez comedores estudiantiles

El 2012 funciona una Academia de preparacin Universitaria

Al final del 2014 se han mejorado los servicios

- Municipalidad - II. EE - UGEL

estudiantiles - Proyecto de apoyo a las condiciones de

abrigo y transporte de alumnos pobres. - Proyecto de acondicionamiento de vivienda

para profesores. - Proyecto de construccin y funcionamiento

de centro de capacitacin y formacin de jvenes profesionales y tcnicos

- Proyecto de promocin y ejecucin de sistemas de concurso para la difusin de valores y derechos

- Proyecto de apoyo a la produccin de programas radiales y a la difusin masiva de normas, valores, deberes, obligacin y derechos de la poblacin

- Proyecto de apoyo a la constitucin de organizaciones de vigilancia comunitaria

complementarios de las II.EE. de la provincia (con comedores y SS.HH)

Promover la instalacin de espacios recreativos que cubran todas etapas de la vida dando prioridad a los nios, nias, adolescentes y adultos mayores.

Fomentar actividades culturales, deportivas y de recreacin para el desarrollo integral de la persona humana en el mbito provincial.

- Proyecto de implementacin de un centro cultural ligado a las costumbres del santuario del seor de Coylloriti

- Proyecto de construccin del Centro Municipal de rehabilitacin para adultos mayores y personas con discapacidad.

- Organizacin de talleres para el desarrollo de habilidades sociales: proyecto de vida, autoestima, asertividad, equidad de gnero, etc.

- Constitucin del centro de formacin y creatividad artstico cultural de la provincia: msica, artes plsticas, danza,

Se promocionan vacaciones tiles en la capital provincial

Se han realizado concursos de conocimientos, habilidades y lectura

Se promociona de manera intensa las actividades deportivas en todo el distrito

Se han construido espacios deportivos

Se han construido parques infantiles

teatro y otros - Proyecto de construccin de infraestructura deportiva en centros escolares - Apoyo a la habilitacin de bibliotecas escolares en centros educativos secundarios - Proyecto de constitucin de la escuela de formacin de lderes juveniles

- Proyecto de construccin del fondo de promocin al desarrollo de la creatividad, la innovacin y el desarrollo tecnolgico, para jvenes

- Implementacin del centro gerontolgico, de recreacin y bienestar para el adulto mayor

4.6 MATRIZ DE INDICADORES 2012 2014 *

VISION DEL DESARROLLO SOCIAL PROVINCIAL EN EL 2014 En el 2014 todos y todas las personas que habitan la provincia de Quispicanchis, han logrado mejorar significativamente sus condiciones de vida; la poblacin accede a servicios universales de calidad en salud, educacin y servicios bsicos, con equidad, justicia e igualdad de oportunidades.

Objetivos Estratgicos Indicadores Lnea de Base al 2010

Metas

2012 2014 Construir una sociedad saludable y garantizar el acceso universal a los servicios de salud, de calidad, desde la gestacin y en cada ciclo de vida, ofreciendo una atencin integral y poniendo el nfasis en la poblacin ms vulnerable.

ndice de Desarrollo Humano

0.58

0.62

0.70

Tasa de mortalidad neonatal por mil nacidos vivos

12.7

11

8

Tasa de mortalidad materna por cada cien mil nacidos vivos

16.4** 15 12

Priorizar la reduccin drstica de la desnutricin crnica infantil y garantizar la disponibilidad alimentaria para toda la poblacin.

Prevalencia de desnutricin crnica en menores de 5 aos

31.9

28

25

Garantizar el acceso universal de la poblacin a servicios de saneamiento ambiental bsico, integral y sostenible agua potable, alcantarillado, eliminacin de residuos slidos- para una mejor calidad de vida.

Porcentaje de hogares rurales que consumen agua potable

34%** 40 50%

Porcentaje de hogares rurales que disponen de sistemas de disposicin sanitaria de excretas

36.7%** 40 50%

Desarrollar las capacidades, habilidades, potencialidades personales, sociales y colectivas, mediante una educacin de

Cobertura de educacin inicial (%)

42% 50% 60%

% De nios y nias de EBR, que alcanzan el nivel de desempeo suficiente en

15.4%

19%

30%

calidad que sea integral, inclusiva y equitativa.

comunicacin integral y comprensin lectora.

% de nios y nias de EBR que alcanzan el nivel de desempeo suficiente en lgico matemtico

8.8%

12%

18%

Tasa de analfabetismo

86.1% 89% 92%

* Fuente: Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado. Cusco al 2021 ** Lnea de base Ao 2007. Fuente: Lneas de Base de los Programas Estratgicos 2008 2009. DGPP - MEF

4.7 ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN a) Financiamiento Para la implementacin del presente Plan ser necesario la gestin de recursos econmicos de diferentes fuentes de financiamiento, entre ellos se sugiere los siguientes: - El presupuesto participativo, en el que se identificarn las prioridades

de proyectos de impacto provincial con su respectiva asignacin presupuestal.

- Gestionar y comprometer la inversin de recursos financieros de la cooperacin internacional. Asimismo que los organismos no gubernamentales de desarrollo (ONs) se comprometan a ejecutar algunos de los proyectos priorizados,

- Promover que desde la mancomunidad municipal se ejecute la inversin en proyectos que beneficien a sus asociados y la provincia toda.

- Garantizar que el presupuesto de la municipalidad provincial y de las distritales aseguren mejores condiciones de vida para la poblacin, previendo la asignacin anual necesaria para la ejecucin de los proyectos identificados en el presente Plan.

- Gestionar recursos del gobierno regional, incluyendo en el presupuesto participativo regional, para aquellos proyectos prioritarios y de impacto provincial

b) Gestin institucional

- Modernizacin y adecuacin de la administracin municipal a las nuevas responsabilidades, funciones y competencias, que la implementacin del presente Plan demanda.

- Fortalecimiento de los gobiernos locales distritales potenciando su participacin en la gestin del desarrollo social.

- Mejor implementacin de la Sub gerencia de Desarrollo Social como soporte poltico y tcnico en la implementacin del Plan.

- Fortalecimiento de la Institucionalidad, entre las municipalidades, provincial y distritales, a travs de mecanismos de participacin y concertacin para la toma de decisiones, tomando como base el presente documento.

- Fortalecimiento de la Mancomunidad Municipal

- Fortalecimiento y articulacin de los espacios de concertacin local.

- Fortalecimiento de la mesa de concertacin y la institucionalidad local, que potencie el capital social como instancia para la gestin concertada del desarrollo social provincial.

- Implementacin de mecanismos de evaluacin y control social. c) Monitoreo y Evaluacin El monitoreo y la evaluacin, que la efectuar la Sub gerencia de Desarrollo Social, permitir identificar indicadores que se orienten hacia el cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente Plan, expresado en metas al 2012 y 2014. Su propsito ser acompaar la ejecucin del Plan en todo su horizonte, a travs de los indicadores definidos para cada objetivo. El monitoreo y la evaluacin as como el anlisis de la informacin que se recoja, permitirn ajustar las polticas y acciones que se ejecutan para replantear las estrategias y/o reestructurar los presupuestos, entre otras acciones, con el propsito de alcanzar la visin proyectada para el 2014.

A MODO DE CONCLUSION Segn datos de la ltima encuesta de la ENAHO 2006, en la provincia de Quispicanchi el 39.05% de la poblacin se encuentra en situacin de pobreza y un 60.95% en extrema pobreza, cifra superior al promedio nacional que apenas alcanza el 50%. De otro lado los hogares en viviendas con hacinamiento superan el 61%. As mismo encontramos que un 65% de los hogares presentan al menos una necesidad bsica insatisfecha. Respecto al abastecimiento de agua, un 69.28% de hogares en la provincia no tienen acceso a una red pblica mientras que el 89.24% tampoco tienen acceso a los servicios de desage, situacin que sumada a las inadecuadas condiciones de higiene repercute en las altas tasas de enfermedades diarreicas (EDAS) e infecciones respiratorias agudas (IRAS) que se presentan en la provincia. La tasa de mortalidad de mortalidad infantil en menores de 5 aos alcanza los 15.9/1000 n.v. La Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES 2007 INEI) seala que la desnutricin crnica en la provincia, en menores de 5 aos, se encuentra en 51.4%, por encima del promedio nacional (31.9%). Este es precisamente uno de los problemas sociales ms graves, siendo la tendencia constante y/o estacionaria. Existe una fuerte asociacin entre la desnutricin materna-infantil y la baja estatura en la edad adulta, la desercin escolar y la reduccin del potencial econmico, convirtindose en un crculo vicioso que puede afectar hasta la tercera generacin del desnutrido. Esta orientacin poltica dirigida a disminuir la desnutricin crnica se expresa tanto en el eje social (educacin y salud) como en el eje econmico (agricultura), del plan de desarrollo concertado de la provincia, buscando ayudar a que los individuos como miembros de una familia, adopten prcticas alimentarias adecuadas que favorezcan su bienestar fsico, mental y social para mejorar su calidad de vida y desarrollo humano. Es fundamental por ello involucrar, dentro de las estrategias al sector educativo, a travs de los docentes, escolares y padres de familia. Frente a esta problemtica nos proponemos: Disminuir la desnutricin crnica en nios y nias menores de 5 aos y

los indicadores de pobreza a