PENX - RESUMEN

CONTEXTO

La competitividad de un país está determinada por su capacidad de alcanzar el éxito en los mercados globales, llevando a que los miembros de la comunidad que integra este país tenga un mejor nivel de vida.

¿Por qué necesitamos que las exportaciones crezcan?

Creciente globalización económica apoyado por el desarrollo tecnológico.

Crecimiento del comercio internacional es más dinámico que la economía mundial.

Perú tiene uno de los más bajos PBI per capita en Latinoamérica.

La mejora en la balanza de pagos. La mejora de la cadena de valor. El sector exportación tiene un alto potencial de

empleo.

Situación 2003 A pesar de que las exportaciones crecieron alrededor del

promedio de Latinoamérica del 1991 a 2001 no es suficiente si nos comparamos con México, Costa Rica y más aún Chile.

Se registra una alta concentración en pocos productos, integrado en su mayoría por commodities que no tiene un precio estable.

Situación 2003

Situación Actual El destino de exportaciones se encuentra

diversificada aunque con ciertas concentraciones en pocos mercados de acuerdo a lo exportado.

Harina de pescado

Confecciones, productos agrícolas y

agroindustriales

Limitaciones del sector

La inestabilidad macroeconómica, institucional y política.

La capacidad competitiva de las empresas peruanas.

Las empresas exportadoras no le dan la importancia que merece a la investigación y desarrollo de productos.

La ineficiencia de la cadena productiva.Falta de infraestructura (TRANSPORTE)

PENX – ANTECEDENTES

Dentro de las acciones que realiza el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), a través de la Dirección Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior (DNC) se encuentran las medidas para la reactivación de las exportaciones nacionales, consideradas dentro de este plan que fue trabajado en coordinación con los sectores productivos del país y cuyas Bases Estratégicas fueron presentadas en Marzo 2003.

PENX

El MINCETUR implementa el Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX):

Como parte de una política de estado que en forma decidida priorice las exportaciones como motor de desarrollo de la economía peruana.

Con una orientación de largo plazo que trasciende los gobiernos.

A través de una co-participación: sector público (promotor y facilitador) - sector privado (motor de desarrollo)

PENXVisión

Perú, país exportador de un oferta de bienes y servicios competitiva, diversificada y con valor agregado.

MisiónIncrementar sostenidamente la exportación de bienes y servicios y promover la imagen del Perú como país exportador.

Condiciones del entorno necesarias para su éxito Sólida estabilidad macroeconómica. Un marco jurídico institucionalizado,

independiente y eficiente. Una política abierta a la integración y a la

desmantelación de las barreras de comercio. Una agresiva política de atracción de la inversión

extranjera. Adopción de políticas de descentralización.

PENX

Desarrollar la oferta exportable

PENX – Objetivos Estratégicos

Problemática:La oferta está poco diversificada, volúmenes reducidos y de poco valor agregado.

Lograr una oferta estratégicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volúmenes que permitan tener una presencia competitiva en los mercados internacionales.


Causas:Bajo nivel de inversión.Escasa oferta de servicios educativos orientados hacia la cadena de valor exportadora.Inadecuada e insuficiente investigación y transferencia tecnológica.Escaso desarrollo de cadenas productivas enfocadas a generar mayor valor agregado.Ausencia de políticas de desarrollo regional.Escaso desarrollo de sistemas de normalización y certificación de calidad eficientes.

Estrategias:Aumentar sustantivamente las inversiones en actividades exportadoras.Desarrollo de Cadenas Productivas adecuadamente priorizadas.Eficiente aplicación de planes de Investigación y Desarrollo así como de Transferencia Tecnológica para productos priorizados sobre la base de la prospección del mercado internacional.Sistema de normalización y certificación de la calidad que opere exitosamente.Contar con personal suficiente y adecuadamente capacitado para la actividad exportadora.

Facilitar el Comercio Exterior


Problemática:El marco legal vigente dificulta la aplicación de mecanismos eficaces de facilitación de comercio exterior.

Contar con un marco legal que permita la aplicación de mecanismos eficaces de facilitación del comercio exterior, fomente el desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la prestación de servicios de distribución física y financieros en mejores condiciones de calidad y precio.

Causas:Escasa coordinación entre los operadores de comercio exteriorEl Estado relega muchas veces las posibilidades del comercio exterior Tramites y procedimiento engorrososMarco legal existente no ofrece condiciones optimas de competencia y acceso de distribución física de mercancías o servicios financieros.

Estrategias:Dialogo eficaz y permanente con perspectiva de mediano plazo entre sectores público y privado.Prioridad estatal a favor del comercio exterior expresada en compromisos tangibles.Trámites y procedimientos administrativos fáciles de usar y ampliamente difundidos.Marco legal que favorezca las condiciones de competencia y acceso eficiente y servicios de distribución física de mercancías y servicios financieros.


Desarrollar los Mercados Internacionales


Problemática:Ausencia de estrategias coordinadas que comprometan a los sectores público y privado para identificar, priorizar, diversificar y consolidar los mercados de destino.

Lograr una oferta estratégicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volúmenes que permitan tener una presencia competitiva en los mercados internacionales.

Causas:Escasa inversión de desarrollo de investigación especializada y en promoción comercial.Deficiente formación en gestión de mercado internacional.Escasa coordinación en las negociaciones internacionales.Insuficiente apoyo político.

Estrategias:Inversión en promoción comercial de manera descentralizada.Información especializada, sistematizada, actualizada y difundida.Coordinación fortalecida entre las instituciones vinculadas al comercio exterior.Mejorar la formalización en gestión comercial internacional.Eficiente manejo en las negociaciones comerciales internacionales.


Desarrollar una cultura exportadora


Problemática:La cultura exportadora es incipiente, aislada, variable, corto placista y poco promotora de la competitividad.

Desarrollar una cultura exportadora con visión global y estratégica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas prácticas comerciales basadas en valores

Causas:Oferta educativa no contribuye a la cultura exportadora.Limitado uso de buenas prácticas comerciales exportadoras.No existen planes ni políticas de Estado de promoción de comercio exterior que sean duraderos y coordinados.Limitada difusión de mensajes y experiencias que ayuden a construir una sólida cultura exportadora.Limitada voluntad de asociación para mejorar la cultura empresarial.

Estrategias:Inversión en promoción comercial de manera descentralizada.Información especializada, sistematizada, actualizada y difundida.Coordinación fortalecida entre las instituciones vinculadas al comercio exterior.Mejorar la formalización en gestión comercial internacional.Eficiente manejo en las negociaciones comerciales internacionales.


PENXVentanilla Única, ExportaFácil, Nuevos ProcedimientosAduaneros, SEPYMEX,Concesión de Aeropuertosy Carreteras y ZonasEconómicas Especiales

México, Japón, EE.UU.,China, Brasil, Asean1(Malasia, Singapur yTailandia)y Unión Europea 1(Alemania, Francia yEspaña)

Pesca y Acuicultura,Servicios y TextilesAgropecuario yAgroindustrial, Artesanía,Forestal Maderable,Joyería y Orfebrería.

Para las 24 regiones, conPlanes Operativos porProducto para c/región yGerentes Regionales

Concurso de Planes de Negocios y Tesis. Capacitación a docentes en temas de Comercio, inserción de temas de Comercio en la temática curricular educativa.

PENX

Desarrollar Oferta Exportable

Desarrollar Cultura Exportadora

Desarrollar Mercados

Internacionales

Facilitar Comercio Exterior

Planes Operativos Sectoriales de Exportación

Plan Maestro de Facilitación de Comercio

Planes Estratégicos Regionales de Exportación

Planes Operativos de Desarrollo de Mercados de

Destino (POM)

Plan Maestro de Cultura Exportadora

2003 -2005

2003 -2005

2004 -2005

2006 - 2007

2006 -2007

PENX: Planes Operativos Sectoriales

Agricultura – Agro industria Textil – Confecciones Forestal - Maderable Artesanías Joyería y Orfebrería Pesca – Acuicultura Servicios Intensivos de Capital

Nuevos Planes Operativos: Metal - Metálico Cuero - Calzado Productos Químicos

Conceptos A) Competitividad Sistémica

El plan Operativo de Exportación del Sector Agropecuario-Agroindustrial plantea a toda la comunidad sectorial, un trabajo en conjunto, articulado y consistente para asumir el reto de convertir a nuestro país en protagonista del comercio Agropecuario-Agroindustrial a nivel mundial.

B) Cadenas ProductivasConcentración sectorial o geográfica de empresas o agentes que intervienen directa o indirectamente en u proceso productivo, desde la provisión de insumos y materias primas, transformación, gestión del conocimiento y la producción de bienes intermedios o finales hasta la comercialización.

C) ClusterAgrupación de empresas de un mismo sector y áreas afines con instituciones y proveedores ubicados principalmente en una misma zona geográfica cuyas interrelaciones se caracterizan por la competencia y cooperación.

SECTOR AGRICOLA Y AGROINDUSTRIAL

POS – AGRICOLA Y AGROINDUSTRIAL

Nuevos Productos con valor agregado Debilidades:

Falta de una legislación promotora de la agroindustria.

Se carece aún de infraestructura moderna No existen disposiciones legales simplificadas

que permitan la formalización del sector productivo agrícola, ni recursos humanos capacitados suficientes en las instituciones agrarias, organismos estatales vinculados al sector y en la gestión de cadenas productivas.

Amenazas : Tipo de cambio y alza del petróleo.


Problema del aguaEs problema considerado a mediano plazo debido al calentamiento atmosférico. El Estado publica este 2009 ‘Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos del Perú’ expuesto en la web de ANA (Autoridad Nacional del Agua), entidad creada en marzo 2008.

Cluster regionalesSe podrán formar cluster regionales, lo que permitiría un rápido desarrollo de las mismas y la formación de redes interregionales con mercados asegurados.

Generación de Empleo

SECTOR TEXTIL Y CONFECCIONES

POS – TEXTIL Y CONFECCIONES El sector textil desde octubre de 2002 se viene

beneficiado del programa “Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga” (ATPDEA) de EE.UU, que permite la libre entrada de productos textiles al mercado norteamericano sin pago de aranceles.

El Perú cuenta con un Plan Estratégico Nacional Exportador 2003 – 2013 –PENX y ha implementado el Plan Operativo Exportador del Sector Textil y Confecciones que establece las siguientes políticas:

Penetración en mercado de destino con elevado potencial de negocios

El desarrollo de la capacidad de gestión empresarial y de las habilidades de manufactura en el sector textil y confecciones

El desarrollo de la oferta exportable

SECTOR FORESTAL MADERERO

POS: FORESTAL MADERABLE Políticas: Claridad en las reglas de juego y promoción de la oferta expotable

Organización y consolidación del marco normativo de la actividad Institucionalizar la Estrategia Nacional de Deasrollo Forestal Establecimiento reconvenio de estabilidad tributaria. Implementar el Centro de Información Estratégica Forestal (INRENA)

Supervisión y monitoreo de las Concesiones Presentar y difundir información sobre el Estado y gestión de procesos

de concesiones forestales. Elaboración de un programa Estratégico de la Lucha contra la tala ilegal y el

comercio ilegal de productos forestales. Conformar la Comisión Multisectorial de la lucha contra la tala ilegal. Tipificación y penalización de la tala ilegal. Fiscalización en la cadena de producción.

Promoción del financiamiento forestal Desarrollar e implementar un régimen de propiedad para plantaciones

forestales. Diseñar e implementar un régimen de titulación para plantaciones y

concesiones forestales. Implementación del sistema de prevención y control de incendios

forestales.

POS: FORESTAL MADERABLE Desarrollo de la Oferta Exportable.

Consolidar un sistema de valoración forestal nacional Elaborar un inventario forestal. Cuantificar el potencial económico de los recursos forestales mediante una

zonificación por regiones. Promover la crecación del instituto de Economía Forestal.

Desarrollar el mercado interno como complemento de la Oferta Exportable Creación de un Comité de Promoción del Consumo de Madera en el Estado. Impulsar el usote la madera para programas como Techo Propio, etc. Impulsar construcción de casas y edificaciones de madera en la sierra y selva.

Promoción y desarrollo de la cadena productiva Establecer mesas de concertación entre los integrantes de la cadena productiva. Integración de las cadenas productivas nacionales con cadenas mundiales de

comercio. Fomentar la formación de clusters regionales o consorcios de exportación.

Apoyo al desarrollo tecnológico, investigación e innovación. Optimización de la oferta exportable de productos de alta calidad con estándares

internacionales.

PERX

Es el instrumento de promoción de exportaciones, que responde a la necesidad de regionalizar la oferta exportable, creando conciencia entre los empresarios, autoridades y población regionales sobre las oportunidades de negocios que ofrece el mercado exterior para mejorar las condiciones de vida de la población.

PERX

Objetivos: Lograr la participación directa de los actores

involucrados. Definir estrategias para lograr el incremento

participativo de las regiones en los volúmenes de exportaciones nacionales.

Aumentar la productividad de las regiones con el fin de mejorar su competitividad y crecimiento económico.

Institucionalizar una cultura exportadora. Establecer acciones, indicadores y

responsabilidades de los actores involucrados.

GRACIAS

MARIELLA TASAICO FÉLIX423 – Turno Noche

Información:Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

www.mincetur.gob.pePágina PENX

http://www.mincetur.gob.pe/comercio/otros/penx/index.htm

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