PESL U. de S. San Isidro Final I -...

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL UNIDAD TECNICA DE DESASTRES

SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE CABAÑAS

PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL UNIDAD DE SALUD DE SAN ISIDRO

AUSPICIADO:

ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD

CABAÑAS, EL SALVADOR, SEPTIEMBRE DE 2008

INDICE 1.- INTRODUCCION ................................................................................................................................. 1 2.- JUSTIFICACION .................................................................................................................................. 2 3.- OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 3

3.1.- OBJETIVO GENERAL: ................................................................................................................ 3 3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ...................................................................................................... 3

4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ......................................................................................................... 4 4.1.- INFORMACION GENERAL ........................................................................................................ 4 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ............................................................................................................... 7

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ................................................................................................... 7 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: .............................................................................................. 12 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ................................................................................................... 14 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ............................................................................................ 15 e.- ASPECTOS ECONOMICOS .................................................................................................... 16 f.- ASPECTOS SANITARIOS: ....................................................................................................... 19

4.3.- SITUACION DE RIESGO .......................................................................................................... 22 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ..................................................... 22 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ............................................... 24 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD .................. 25 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ................................................ 28

5.- HIPOTESIS ......................................................................................................................................... 29 5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ........................................................................................ 29 5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO ....................................................................................... 29

6.- MISIÓN ................................................................................................................................................ 29 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ........ 30

7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES ... 30 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS .......................................... 34

a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ................................................................... 34 b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ........................................................................ 42

7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS . 49 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ............................................................... 49 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS .................................................................... 51

7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ................................................. 53 a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO: .............................................. 53 b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO: ............................................. 54

7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ................................................... 55 a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ............................................ 55 b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL: ...................................................... 56 c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD: .......................... 57

7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ............................................ 58 7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ........................................................... 59 7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: .......... 60 7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ...................................................... 61 7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO................................................................................ 62 7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION ........................................................................................ 63

8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ................................. 64 8.1.- DESASTRES INTERNOS ......................................................................................................... 64 8.2.- DESASTRES EXTERNOS ........................................................................................................ 65

9.- ACTIVACION DEL PLAN ................................................................................................................. 68 9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: ............................................................................................... 68 9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: .......................... 68 9.3.- CADENA DE LLAMADAS: ........................................................................................................ 71

10.- FIN DE LA EMERGENCIA ............................................................................................................. 72 11.- ANEXOS ........................................................................................................................................... 73

ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES ............................................................................................. 74 ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES ....................................................................... 75 ANEXO 3: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA .................................................... 76 ANEXO 4: CROQU IS DE LA UNIDAD DE SALUD ....................................................................... 77 ANEXO 5: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO .............................................................. 78 ANEXO 6: MAPA DE AREA URBANA ............................................................................................. 82

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro

1

1.- INTRODUCCION Ante la posibilidad siempre latente de ocurrencia de desastres en nuestro país

y especialmente en el área de influencia de la Unidad de Salud de San Isidro,

es necesario contar con un documento que contenga una planificación

sistemática de como actuar ante una situación de esa naturaleza.

Dado que el presente documento está orientado a suplir esa necesidad, en su

contenido se describe generalidades del mismo, un diagnostico situacional que

incluye información general de la unidad de salud, del área geográfica de

influencia en aspectos geográficos, demográficos, ambientales, saneamiento,

económicos y de salud en general; se describen además antecedentes

históricos, desastres, riesgos y vulnerabilidades del municipio de San Isidro;

incluyen hipótesis de presuntos desastres y la misión de la unidad de salud

ante la ocurrencia de los mismos, describe actividades de preparación para la

organización de la respuesta, el plan operativo de acciones de respuesta,

activación del plan, fin de la emergencia y los anexos siendo de vital

importancia describir la organización y roles que cada disciplina desarrollará en

el caso de presentarse algún tipo de desastre, ya sea terremotos, desplome de

infraestructura de edificios, accidentes de transito, huracanes, explosiones,

epidemias, inundaciones, deslaves y cualquier otra situación de emergencia.

Esto conlleva por supuesto el resaltar que el personal de salud este preparado

tanto física como emocionalmente, organizados y capacitados con el

conocimiento técnico necesario que permita no sólo reconocer sino analizar en

función de riesgos el entorno de nuestro establecimiento y en tal sentido poder

establecer las estrategias más adecuadas que permitan ejecutar acciones

orientadas a minimiza el impacto que un evento de la naturaleza descrita pueda

ocasionar, así como garantizar la existencia de todos los insumos necesarios o

en su defecto con un sistema logístico adecuado para suplirlos de tal manera

que dichas situaciones se puedan enfrentar con la eficiencia y eficacia

necesarias para atender a las personas damnificadas.


2

2.- JUSTIFICACION El Salvador es un país que por sus características geográficas, poblacionales,

culturales y de desarrollo, está sujeto a ser afectado por fenómenos naturales

como por ejemplo terremotos, deslaves, inundaciones, epidemias, eventos

sociales, accidentes de transito, erupciones volcánicas, tsunamis entre otros,

todos ellos capaces de derivar en un evento adverso de gran magnitud;

cuando hablamos de desastres internos y externos debemos de hacerlo en el

entendido de que los mismos, si bien es cierto son capaces de producir

enormes pérdidas humanas y materiales, no son siempre naturales si no que

muchos de ellos son generados por la misma actividad humana y por lo tanto

sus efectos no son necesariamente desastrosos si se toman las medidas de

prevención correctas.

El área geográfica de influencia de la Unidad de Salud de San Isidro como

parte de nuestro país y por lo tanto compartiendo las características ya

mencionadas, no está exenta de ser susceptible del aparecimiento de

fenómenos naturales y el probable desencadenamiento de las situaciones de

emergencia que traen consigo, esto es especialmente cierto durante la época

de lluvias en que la posibilidad de deslaves e inundaciones se ha mantenido

latente desde muchos años atrás, lo que obliga a mantenernos constantemente

preparados para hacer frente a situaciones que se presenten durante la época

invernal; es por esta razón que es necesario que como establecimiento de la

red de servicios del Ministerio de Salud contemos con un plan de contingencia

que nos permita minimizar la magnitud de los daños a las personas que la

ocurrencia de alguna de estas situaciones pueda presentar.

El presente “ Plan de Emergencia Sanitario Local “ nos permitirá establecer los

mecanismos de respuesta que como institución debemos tener ante una

emergencia dejando aparte la improvisación de respuestas operativas; la

asignación de responsabilidades por disciplina, la organización de la logística

adecuada, etc. todo lo cual nos permitirá actuar eficazmente ante situaciones

como las descritas.


3

3.- OBJETIVOS

3.1.- OBJETIVO GENERAL: Que el personal de la Unidad de salud de San Isidro tenga planificadas y

organizadas las acciones a tomar a fin de enfrentar las consecuencias que se

pudiesen generar de la ocurrencia de situaciones de desastre o emergencia

tanto a nivel local como a nivel nacional para minimizando los daños que se

pudiese presentar a consecuencia de los mismos.

3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS:

• Organizar el Comité de Emergencia Sanitario Local, como mecanismo que

dará respuesta en el antes, durante o después del aparecimiento de un

evento adverso.

• Sistematizar las diferentes acciones del personal de la Unidad de Salud de

San Isidro ante la amenaza inminente de la ocurrencia de un desastre.

• Organizar al personal en grupos de trabajo que permitan la atención de un

desastre o evento adverso. • Identificar los recursos humanos, físicos y materiales existentes en el área

geográfica para ser utilizados en un momento durante la ocurrencia de una

emergencia por desastres.

• Identificar los riesgos y zonas de peligro existentes en el municipio de San

Isidro para generar procesos de gestión del riesgo y evitar desastres.

• Identificar y cuantificar los daños causados ante una situación de

emergencia o desastre en el medio ambiente y consecuentemente en la

salud de la población.

• Implementar medidas encaminadas a disminuir los efectos secundarios que

puedan ser causados por la ocurrencia de un desastre.


4

4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL

4.1.- INFORMACION GENERAL

• Nombre del establecimiento:

Unidad de Salud de San Isidro

• Nombre del director: Sandra Patricia Zúniga de Molina

• Ubicación Calle a caserío El Tablón cantón Potrero de Batres

• Teléfonos: Teléfono 2386 - 3058

Teléfono y Fax 2386 - 3440

• Correo electrónico: [email protected]

• Nivel de complejidad: Primer Nivel de Atención, Unidad de Salud.

• Jurisdicción: Municipio de San Isidro, departamento de Cabañas

• Servicios que presta: Control Infantil Control Prenatal Control Posparto Control de Planificación Familiar Consulta medica general Consulta Odontológica Toma de Citologías para detección precoz de cáncer Cervico uterino


5

Servicio de Curaciones Servicio de Inyecciones Servicio de vacunación Servicio de Terapia respiratoria Servicio de Pequeña Cirugía Servicio de Rehidratación Oral Servicio de Toma de Muestra de Bacilos copias Programa escuela Saludables Programa de parteras capacitadas Atención al Medio Atención Comunitaria Educación en Salud

• Descripción de la infraestructura: La Unidad de Salud de San Isidro cuenta con un edificio tipo B de las

infraestructuras básicas del Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social,

cuenta con 4 edificios independientes según detalle:

Edificio A: 2 Consultorios Médicos

1 Consultorio Odontológico

1 Consultorio Materno Infantil

Salón de Usos Múltiples

Área de Archivo

Área de Espera

Área de preparación de Pacientes

Área para Curaciones, Inyecciones y Vacunación

Área de Terapia Respiratoria y Rehidratación Oral

Área de Esterilización y Cocina

Área de servicios Generales

Farmacia

Bodega de Medicamentos

Bodega de Insumos

Servicios Sanitarios para personal

Servicios Sanitarios para Usuarios


6

Edificio B: Área de Salud Comunitaria

Oficina de Saneamiento Ambiental

Bodega de Saneamiento Ambiental

Área de Lavado de Material Contaminado

Edificio C: Área de Central de Equipos que se utiliza como bodega general

Edificio D: Edificio para Laboratorio Clínico (Cerrado por falta de recurso en Laboratorio

Clínico para atenderlo)


7

4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:

• Superficie territorial: La extensión territorial del municipio de san Isidro es de 80 kilómetros

cuadrados.

• Densidad poblacional: La población estimada por DIGESTIC para el año 2008 es de 10,594

habitantes y una extensión territorial de 80 kilómetros cuadrados con una

densidad poblacional de 132 habitantes por kilómetros cuadrados

• Altitud sobre el Nivel del mar: Ubicado a 360 metros sobre el nivel del mar

• Límites: Al norte por el municipio de Sensuntepeque del departamento de Cabañas, al

sur por el municipio de San Sebastián, San Esteban Catarina y Santa Clara del

departamento de San Vicente, al oeste por el municipio de Ilobasco del

departamento de Cabañas y al este por el municipio de Sensuntepeque y

Guacotecti del departamento de Cabañas.

• División territorial: El Municipio de San Isidro esta dividido en área urbana 7 cantones y 31

caseríos según detalles:

CANTON CASERIO CANTON CASERIO

Izcatal

Vainillas Los Juanés El Zapote El Centro El Cerro

Potrero Tabla

Horcones La tabla

Potrero de Batres

Hacienda Nueva El Ámate El campo Ladrillera El Tablón

Los Jobos

Jute Chamiza Cerro de Ávila Minas El Dorado El Centro


8

Calzada Jobitos

Llano de la Hacienda

El Centro

El Amate

El Centro Junquillo Centro Junquillo arriba La Loma Zarzal

San Francisco

Cerro de Ávila Minas El Dorado El Centro Hacienda Vieja Chacalines Palmito

• Micro regionalización: La Alcaldía Municipal pertenece a la micro región Mipanor conformada por 9

municipios del departamento de cabañas (Sensuntepeque, Ilobasco, San

Isidro, Dolores, Victoria, Cinquera, Tejutepeque, Guacotecti, Jutiapa) y 2

municipios del departamento de Cuscatlán (El Rosario y San Rafael Cedros).

La Unidad de Salud de San Isidro pertenece al SIBASI cabañas juntamente con

13 unidades de salud en: Guacotecti, Sensuntepeque, Victoria, Santa Marta,

Dolores, Nuevo Edén de San Juan, Ilobasco, Santa Lucia, Tejutepeque,

Cinquera, Carolina, Jutiapa y San Francisco del Monte, 15 casas de salud y 7

Centros Rurales de Salud y Nutrición.

• Suelos más comunes: El suelo predominante es barrialoso, tal petate, cuarzo, piedra y tierra blanca.

• Hidrografía: Los principales ríos que riegan el municipio son: Titihuapa, Los pueblos, El

viejo o San Isidro, Cañas, El Limón.

Quebradas Tenango, Agua Fría, El Manzano, Gualaca, El Zancudo,

Alambrada, El Limon, El Zapote.

• Clima: Predominantemente en el transcurso del año cálido.


9

• Fuentes de agua: Los Chorritos que abasteces al Cantón Los Jobos, San Francisco y área

urbana del municipio, fuente de don Eusebio Amaya que abastece al cantón

Llano de la Hacienda, fuente de agua que abastece al caserío Junquillo y la

Loma del cantón El Ámate.

• Precipitación Pluvial anual: Es de 1800 a 2000 milímetros cúbicos anualmente

• Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:

AREA CASERIOS BARRIO

COLONIAS ZONA

PERIURBANAS

DISTANCIA VIAS DE ACCESO

MEDIO DE TRANSPORTE

Urbana

Bo. El Calvario Bo. El Centro Col. Las Brisas Col. El Oasis Col. La Lomita Col. Los Chávez Col. Las Margaritas El Jute El Tren Col. Santa Isabel

Calles pavimentadas,Adoquinadas y de tierra

A pie Microbuses internos en área urbana

Izcatal


5 kilómetros Calle de tierra A pie o bestia Microbús al llegar a carretera hacia Sensuntepeque

Potrero de Batres

Hacienda Nueva El Ámate El campo Ladrillera El Tablón

5 kilómetros Calle de tierra A pie o bestia


El Centro 7 kilómetros Calle de tierra A pie o bestia Microbús al llegar a carretera hacia Sensuntepeque

Cerro de Ávila Minas El Dorado

5 kilómetros Calle de tierra A pie o bestia Microbús al


10

San Francisco

El Centro Hacienda Vieja Chacalines Palmito

llegar a carretera hacia Sensuntepeque

Potrero Tabla

Horcones La tabla

10 kilómetros

Calle de tierra A pie o bestia Microbús al llegar a carretera hacia Sensuntepeque

Los Jobos

Jute Chamiza Cerro de Ávila Minas El Dorado El Centro Calzada Jobitos

8 kilómetros Calle de tierra A pie o bestia Microbús al llegar a carretera hacia Sensuntepeque

El Amate


13 kilómetros

Calle de tierra A pie o bestia

• Tiempo estimado en llegar al establecimiento de salud por diferentes medios de transporte

AREA CASERIOS BARRIO

COLONIAS ZONA

PERIURBANAS

DISTANCIA A PIE EN BESTIA

RN VEHICULO

Urbana

Bo. El Calvario Bo. El Centro Col. Las Brisas Col. El Oasis Col. La Lomita Col. Los Chávez Col. Las Margaritas El Jute El Tren Col. Santa Isabel

20 Minutos

15 minutos

10 minutos

Izcatal


5 kilómetros

2 horas

1 hora

30 minutos

Hacienda Nueva El Ámate

5 kilómetros

2 horas

1 hora

30 minutos


11

Potrero de Batres

El campo Ladrillera El Tablón


El Centro 7 kilómetros

2 horas 30 minutos

2 horas

1 hora

San Francisco

Cerro de Ávila Minas El Dorado El Centro Hacienda Vieja Chacalines Palmito

5 kilómetros

2 horas

1 hora

30 minutos

Potrero Tabla

Horcones La tabla

10 kilómetros

3 horas 2 horas 30 minutos

1 hora

Los Jobos

Jute Chamiza Cerro de Ávila Minas El Dorado El Centro Calzada Jobitos

8 kilómetros

2 horas 30 minutos

2 horas

1 hora

El Amate


13

kilómetros

3 horas

2 horas

1 hora


12

b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:

• Población Total: 10,594 habitantes de acuerdo a estimaciones de población de la Dirección

General de Estadísticas y Censos (DIGESTIC).

• Distribución por Grupos Etéreos:

GRUPO DE EDAD POBLACION

Menores de 1 año 289

Niños de 1 año 284

Niños de 2 a 4 años 837

Niños de 5 a 9 años 1,380

Adolescentes de 10 a 14 años 1,363

Adolescentes de 15 a 19 años 1,252

Adultos de 20 a 59 años 4,494

Adultos mayores de 60 años 695

• División Poblacional por Micro regionalización: La Unidad de Salud de San Isidro comprende 7 cantones como área de

responsabilidad geográfica los cuales son: Cantón Izcatal, Potrero de batres,

Llano de la hacienda, San Francisco, Potrero Tabla, Los Jobos y El amate,

pero por condiciones de accesibilidad geográfica, económica o de calidad de

atención se atiende población de municipios vecinos como Ilobasco,

Sensuntepeque y Guacotecti…

Del total de consultas brindadas en la unidad de salud aproximadamente un 20

% procede de los municipios vecinos detallados anteriormente.

• Distribución por Sexo:

GRUPO ETAREO HOMBRES MUJERES

< 1 año 148 141

1 a 4 años 576 545

5 a 9 años 710 670

10 a 19 años 1,351 1,264


13

20 a 29 años 1,022 863

30 a 39 años 717 618

40 a 49 años 329 368

50 a 59 años 285 292

60 a mas años 298 397

• Distribución Urbana y Rural:

DISTRIBUCION POBLACION

Urbana 3,790

Rural 6,804

• Asentamientos Humanos de Alto Riesgo:

CANTON/ COLONIA

RIESGO DE INUNDACION

RIESGO DE DESLIZAMIENTO

Potrero de Batres Caserío Tablón Caserío El Ámate Caserío Hacienda Nueva


Colonia El Jute Colonia Romero

Jobos Caserío Jobitos Caserío La Calzada Caserío La Mina Caserío Cerro de Ávila

Caserío Cerro de Ávila Caserío Jobitos

Izcatal Colonia Aldana Mejia El Ámate Caserío Junquillo Centro San Francisco Colonia El Tren

Caserío Chamisa Caserío Centro Caserío Hacienda Vieja

Caserío Cerro De Ávila Caserío Centro

Área Urbana Barrio El Centro Colonia Santa Isabel Colonia El Tren Colonia El Jute Colonia Las Margaritas


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c.- ASPECTOS AMBIENTALES:

• Fuentes de contaminación: Los mantos freáticos en el municipio se encuentran superficiales pudiendo

contaminarse por: letrinas de hoyo seco muy profundas y utilización de

pesticidas y abonos químicos para los cultivos.

En el área urbana el Barrio EL Centro, colonia El Jute y colonia El Tren son de

alto riesgo de contaminación, debido a que se encuentra quebradas de aguas

negras y servidas sin canaleta ni bóvedas de protección.

• Zonas de deterioro ambiental: En general, por el tipo de terreno barrialoso y talpetate predominante en el

municipio se observa deforestación en la mayor parte de caseríos pero

principalmente en los del cantón El Ámate.

• Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres: 1. La deforestación

2. Uso irracional de productos químicos

3. Contaminación del medio ambiente

4. Descarga de aguas negras y servidas a cielo abierto en área urbana

5. Descargo de aguas negras y servidas sin tratamiento del área urbana

hacia el río Viejo

6. Mantos freáticos superficiales

7. Época invernal

8. Explotación del recurso hídrico

9. Falta de obras de obras de litigación en ríos y quebradas

10. Aumento indiscriminado de lotificaciones

11. Desorden urbanístico

12. Asentamientos humanos

13. La cultura de la población

14. Bajo nivel educativo de las poblaciones

15. Falta de interés de la municipalidad


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d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO

No.

ASPECTOS

VIVIENDAS TOTAL COBERTURA

POBLACION BENEFICIADA

OBSERVACIONES URBANAS RURALES

1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 1 4 5 100 4824

2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 540 960 1500 75 4824

3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 128 369 497 25 1356

4 Pozos Activos. 25 300 325 100 837

5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 25 300 325 16 837

6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua.

128 46 174 9 775

7 Viviendas con Letrina. 576 961 1537 77 2467

8 Viviendas sin Letrina. 92 368 460 23 2427

9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 0 1 100 1824

10 Basureros Públicos. 0 0 0 0 0

11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras

600 0 600 30 1824

12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras

79 948 1027 51 1203


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e.- ASPECTOS ECONOMICOS

• Actividades Económicas Primarias: La principal actividad económica de los pobladores del municipio de San Isidro

se centra en la siembra de granos básicos como el maíz, fríjol, maicillo, arroz y

cría de ganado vacuno, porcino y aves de corral para la alimentación con su

carne.

La pesca y la caza son actividades que los pobladores realizan pero no para el

comercio sino motivados por la misma escasez de recursos económicos para la

alimentación de sus familias.

Finalmente el municipio es rico en oro y plata tanto en betas como en tierras

principalmente del cantón Los Jobos y San Francisco, en la actualidad la

empresa Canadiense Pacific Rin esta realizando muestreos y obras de

terracería en la zona, en espera del permiso medioambiental para la

explotación y procesamiento de metales en planta que se ubicaría en cantón

jobos lo que genera fuente de empleo a los pobladores de la zona.

• Actividades Económicas Secundarias: La variabilidad de actividades económicas secundarias en este municipio son

predominantemente la elaboración de ladrillos y teja de barro así como la

elaboración de productos lácteos ambas de forma incipiente y de forma

industrializada como el concepto lo recalca.

• Actividades Económicas Terciarias: En el municipio de San Isidro un 10% de la población se desarrollan en

actividades terciarias como educación, salud, administración de servicios de

agua, justicia, correo, administración de gobierno local pero un 60% de la

población subsiste por las remesas familiares de San Isidrenses residentes en

el exterior.


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• Tasa de Desempleo: 20% de acuerdo a monografías existentes en el municiono pero de acuerdo a

la encuesta de hogares y usos múltiples para el departamento de Cabañas es

del 6.2 %

• Viviendas y sus características: Un 60 % de viviendas están construidas con sistema mixto inclusive en el área

rural las cuales son igualmente financiadas por las remesas familiares del

exterior y el 40% restante son de adobe, bajareque, cartón, etc.

• Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: Bodega de alimentos de las diferentes escuelas del municipio ubicadas en

cantón Izcatal, caserío vainillas, cantón Potrero de Batres, Cantón Llano de La

Hacienda, cantón San Francisco, caserío Minas, cantón Los Jobos, cantón

Potrero Tabla, cantón El Ámate, caserío Junquillo, caserío La Loma, caserío

Flor Amarilla y kindergarten del área urbana; además se cuenta con bodegas

en tres centros rurales de salud y nutrición ubicados en cantón Izcatal, Los

jobos y San Francisco.

También cabe mencionar que el municipio cuenta con una bodega privada en

la que antiguamente funciono el Instituto Regulador de Abastecimiento (IRA).

• Vías de Transporte: El Municipio de San Isidro esta ubicado a 70 kilómetros de la ciudad capital de San

Salvador y a 14 kilómetros de la cabecera departamental de Sensuntepeque. La

principal vía de acceso en la carretera panamericana, se desvía en el municipio de

San Rafael Cedros siguiendo la carretera que conduce a la Ciudad de Ilobasco,

desviándose en el kilómetro 60 a la carretera que conduce a la ciudad de

Sensuntepeque y en el kilómetro setenta se ubica la ciudad de San Isidro, las

calles del área urbana del municipio en un 90 % son pavimentadas o adoquinadas,

pero el 100% de vías de acceso hacia los cantones y caseríos del área rural son

calles de tierra.


18

• Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: No existe pero por emergencia pudiese ser utilizado un polideportivo ubicado

en el caserío El Tablón del cantón Potrero de Batres.

• Generación Eléctrica Local: En el municipio de San Isidro el servicio de energía eléctrico es suministrado

por la empresa CAESS S.A. de C.V.; El servicio en permanente las 24 horas

ocasionalmente ocurren cortes esporádicos sin previo aviso; el 100 % del área

urbana cuenta con el servicio de energía eléctrica y con alumbrado publico en

un 90 %, el área rural del municipio esta cubierto en un 80 % con servicio de

energía eléctrica y no cuentan aun con red de alumbrado publico.

• Sistema de Telecomunicaciones: El servicio de telecomunicaciones fijo en proporcionado por la empresa

TELECOM en el área urbana del municipio pero en el área rural un alo

porcentaje de pobladores cuenta con servicio de telefonías móviles

principalmente: TELECON, TIGO y DIGICEL con muy buena señal tanto en

área urbana como rural.

• Infraestructura: El Municipio de San Isidro cuenta dentro de sus infraestructuras en el área

urbana como son: Iglesia, Alcaldía Municipal, Juzgado de Paz, oficina de

Correos, oficina de la empresa administradora de agua EMASIC, Unidad de

Salud, Casa de la Cultura, zona de comedores, Kindergarten, Instituto Nacional

y 2 Escuelas.

En el área rural se identifican 12 escuelas públicas ubicadas en diferente

cantones (4 en C/El Ámate, 2 en C/ San Francisco, 2 en C/ Izcatal y 1 en C/Los

Jobos, C/ Llano de la Hacienda, C/ Potrero Tabla, C/Potrero de Batres y 3

locales para funcionamiento de Centros Rurales de Salud y Nutrición ubicados

en c/ Izcatal centro, c/ Hacienda Vieja y c/ Jobitos.


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f.- ASPECTOS SANITARIOS:

• Capacidades Locales: La Unidad de Salud ubicada en calle hacia caserío El Tablón del C/Potrerote

Batres así como 3 Centros Rurales de Salud y Nutrición ubicados en c/ Izcatal

centro, c/ Hacienda Vieja y c/ Jobitos.

• Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres:

NOMBRE DEL RECURSO

DISCIPLINA CURSO RECIVIDO

INSTITUCION QUE IMPARTIO LA

CAPACITACION Sandra Patricia Zúniga de Molina

Medico PESL y CBMISAT

MSPAS

Miguel Ángel Berdugo

Inspector de Saneamiento

PESL y CBMISAT

MSPAS

• Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: No se cuenta con ningún medio de trasporte tipo ambulancia y en una situación

de emergencia se coordina con Alcaldía Municipal o Policía Nacional Civil para

el traslado de pacientes delicados hacia los diferentes hospitales.

• Ubicación de Centros de Reservas: El centro de reserva de medicamentos e insumos son las bodegas de la Unidad

de Salud ubicada en calle a caserío el Tablón del Cantón Potrero de Batres

Las bodegas de alimentos son las ubicadas en escuelas y Centros Rurales de

Salud y Nutrición según detalle:

CANTON SITIO DE HUBICACION DE BODEGA DE ALIMENTOS

Izcatal Escuela Vainillas

Esuela Izcatal

Centro Rural de Salud y Nutrición

Urbana Kindergarten

Potrero de Batres Escuela Potrero de Batres

Llano de La Escuela Félix Galindo


20

Hacienda

San Francisco Escuela Minas

Escuela San Francisco


Potrero Tabla Escuela Potrero Tabla

Los Jobos Escuela Jobos


El Amate Escuela El Amate

Escuela El Junquillo

Escuela Flor Amarilla

Escuela La Loma

• Ubicación de Farmacias Privadas:

NOMBRE DE LA FARMACIA

PROPIETARIO DIRECCION

Argueta Sra. Leticia Iraheta

de Argueta

4ª calle Oriente Colonia Santa

Isabel Barrio EL Centro San

Isidro Cabañas

Nueva Guadalupe Sr. Mario Ernesto

Romero

Calle Boanerges Bautista Barrio

El Centro San Isidro Cabañas.

• Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares: No existen en el municipio

• Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :

No existen en el municipio


21

• Antecedentes Epidémicos: De acuerdo con los corredores endémicos del municipio se han presentado

años epidémicos según detalles:

Epidemia de Leptospirosis en 1996

Epidemia de Conjuntivitis en 1998

Epidemia de Dengue en el 2001

Epidemia de Diarrea en el 2005 y 2006

• Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad:

CAUSAS DE MORBILIDAD

FRECUENCIA CAUSAS DE MORTALIDAD

FRECUENCIA

Infecciones respiratorias agudas

34497 Cáncer en diferentes órganos

8

Infección de vías urinarias

922 Paro cardiaco 8

Bronquitis 867 Insuficiencia renal crónica

5

Hipertensión arterial 685 Infarto agudo al miocardio

4

Enfermedades de la piel y tejido subcutáneo

665 Cirrosis hepática 4

Migraña y cefaleas 629 Senectud 3 Enfermedades del cuello y órganos pélvicos

462 Diabetes mellitus 3

Helmintiasis 386 Falla orgánica multisistemica

3

Diarrea 383 Intoxicaciones 2 Gastritis 244 Derrame cerebral 2

• Empresas Fumigadoras: No existe en el municipio

• Otras Capacidades: Únicamente se cuenta con clínicas privadas tanto en el área médica como

odontológica atendidas por sus propietarios con horario de atención diurna.


22

4.3.- SITUACION DE RIESGO

a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: El municipio de San Isidro tubo sus orígenes a medio del siglo XVIII cuando en

el lugar actual de su asentamiento es poblado por grupos familiares cuya

características racionales se identifican como Ladinos; pero su numero no fue

muy significativo, ya que el arzobispo don Pedro Cortes y Larraz en 1970 no lo

sito en su censos.

A lo largo de la historia de esta localidad a pertenecido tanto a los

departamentos de San Salvador como en San Vicente, finalmente el 18 de

Febrero de 1841, queda integrado a los que se conocen actualmente como el

departamento de Cabañas.

De conformidad al historiador salvadoreño don Jorge Larde y Larin, señala que

la tradición identifica a San Isidro como pueblo antes de 1841, en vista que la

ley electoral en esa época a si lo reconoce, en el año 1879 cuando ejerció la

primera magistratura de la república, el Doctor Rafael Zaldivar, le otorgo el

titulo de villa y la Asamblea Legislativa de la Republica de El Salvador decreta

otorga el titulo de Ciudad a los cuatro días del mes de Junio de 1998.

La Unidad de salud de San Isidro tuvo sus orígenes como puesto de salud en

el año de 1988, con ayuda del “Programa Alianza por el Progreso” perteneció

al distrito numero siete de Sensuntepeque, funcionando como unidad móvil

con sede en la ciudad de Sensuntepeque.

En el año 1980 se le designo como Unidad de Salud ya laborando con el

personal mínimo para funcionar constaba de 2 edificios: El antiguo desde sus

orígenes en el año 1966 y el nuevo edificio que fue construido en el año de

1990 con ayuda de la comunidad, la iglesia y el Fondo de inversión Local para

el desarrollo local (FISDL) el cual fue inaugurado en el año de 1993.

Como se describe anteriormente eran 2 edificios separados completamente lo

que dificultaba la calidad de atención, posterior a los terremotos del 2001 el

Fondo de inversión Local para el desarrollo local (FISDL) realizo obras de

mejoramiento de infraestructura y reparación de daños con lo que el edificio

adquirió características de unidad de salud tipo III.


23

En el año 2003 se realizo un convenio entre el Fondo de inversión Local para el

desarrollo local (FISDL), Alcaldía Municipal, Ministerio de Salud y la Asociaron

de San Isidrenses en California (ASINCA) para la construcción y equipamiento

de un nuevo edificio tipo II, ubicado en el caserío El Tablón del Cantón Potrero

de Batres cuya inauguración se realizo en 12 de mayo del 2004 e inicio sus

funciones el 10 de marzo del 2005 posterior a la construcción de una obra de

paso y vía de acceso hacia la unidad de salud por la quebrada el Pilón que es

colindante al terreno donde esta construida la Unidad de Salud.


24

b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:

No.

FECHAS

EMERGENCIAS O DESASTRES

1 1870 Hubieron personas soterradas en las minas que

funcionaban en el cantón Potrero de Batres y que no

fueron rescatadas

2 1940 Azotaban muchos insectos como Langostas y

chapulines que se comía el cultivo especialmente el

maíz

3 1996 Epidemia Leptospirosis

4

1999 Principal Causa de Muerte en el municipio fue accidente

de tránsito

5 2001 Epidemia de Dengue

La fuente de esta información son personas longevas de la comunidad, datos

epidemiológicos de la Unidad de Salud y Registros de defunciones de la

Alcaldía Municipal.


25

c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD

AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA

ELEMENTO EXPUESTO

FACTORES DE VULNERABILIDAD

PROBABLES DAÑOS

Inundación

Cobertura de superficies totalmente secas por un nivel de agua

Personas residentes a orillas de los ríos, Infraestructura de las viviendas, bienes muebles, sistema de agua potable, sistema de aguas negras, sistema eléctrico y vías de acceso

Ubicación de asentamientos humanos, lluvia, deforestación, deficiente capacidad económica de la población, deficiente organización social comunitaria, apatía de los pobladores en la gestión de proyectos en cabildos abiertos, indiferencia de la municipalidad en la minimización de riesgos al no realizar proyectos de mitigación como: construcción de bordas, puentes , canaletas y bajo nivel educativo de los habitantes

Lesionados, fallecidos por inmersión, personas con crisis de ansiedad, bloqueo de rutas de acceso, infraestructura de la viviendas dañadas, daño a los bienes muebles, colapso del sistema de agua potable, colapso de sistema de aguas negras y pobladores con enfermedades

Deslizamiento

Deslizamiento de piedras, tierra, rocas, árboles, plantas y otros materiales arrastrando todo lo que encuentran a su paso

Personas residentes cerca de zonas de derrumbes, Infraestructura de las viviendas, bienes muebles, sistema de agua potable, sistema de aguas negras, sistema eléctrico y vías de acceso

Ubicación de asentamientos humanos, lluvia, deforestación, deficiente capacidad económica de la población, deficiente organización social comunitaria, apatía de los pobladores en la gestión de proyectos en cabildos abiertos, indiferencia de la municipalidad en la minimización de riesgos al no realizar proyectos de mitigación, cultura de la población en pensar que los desastres naturales son inevitables

Politraumatizados, personas soterradas, personas con crisis de ansiedad, bloqueo de rutas de acceso, infraestructura de la viviendas dañadas, daño a los bienes muebles, colapso del sistema de agua potable, colapso de sistema de aguas negras y movilización de poblaciones


26

AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA

ELEMENTO EXPUESTO


PROBABLES DAÑOS

Colapso de la infraestructura de la unidad de

salud de San Isidro

Fenómeno que se caracteriza por el desprendimiento de una parte o de todo la infraestructura del edificio de la unidad de salud, a causa de una fuerza externa como un movimiento telúrico o por colapso debido al deterioro de estas con el tiempo y el mal mantenimiento de las instalaciones.

Personal que labora en la unidad de salud, usuarios que demandan servicios de atención en la unidad de salud, bienes muebles, medicamentos e insumos en general y documentos médicos

Ubicación de la unidad de salud, tipo de suelo, lluvia, diseño técnico de construcción inadecuada, poco involucramiento de la población en la toma de decisiones para la gestión de proyectos en cabildos abiertos, deficiente involucramiento de la unidad de ingeniería del MSPAS en la elaboración del proyecto de la unidad de salud, ideología y cultura de ASINCA y Alcaldía municipal en la toma de decisiones para la elaboración del proyecto de construcción, conflicto de intereses de la municipalidad durante la licitación del proyecto de construcción de la unidad de salud.

Politraumatizados, fallecidos, soterrados, personas con crisis de ansiedad, daño a los bienes muebles, daño a los medicamentos e insumos en general, daño a los documentos médicos y falta de prestación de los servicios de atención en la unidad de salud.

Inundación de la unidad de salud de San

Isidro

Cobertura de superficies totalmente secas por un nivel de agua

Personal que labora en la unidad de salud, usuarios que demandan servicios de atención en la unidad de salud, bienes muebles, medicamentos e insumos en general y documentos médicos

Ubicación de la unidad de salud, tipo de suelo, lluvia, diseño técnico de construcción inadecuada, poco involucramiento de la población en la toma de decisiones para la gestión de proyectos en cabildos abiertos, deficiente involucramiento de la unidad de ingeniería del MSPAS en la elaboración del proyecto de la unidad de salud, ideología y cultura de ASINCA y Alcaldía municipal en la toma de decisiones para la elaboración del proyecto de construcción, conflicto de intereses de la municipalidad durante la licitación del proyecto de construcción de la unidad de salud.

Politraumatizados, fallecidos por inmersión, personas con crisis de ansiedad, daño a los bienes muebles, daño a los medicamentos e insumos en general, daño a los documentos médicos y falta de prestación de los servicios de atención en la unidad de salud


27

AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA

AMENAZA ELEMENTO EXPUESTO


PROBABLES DAÑOS

Epidemias

Es la ocurrencia del numero de casos de una enfermedad transmisibles en un numero mayor a lo esperado

Habitantes del municipio de San Isidro Servicios de Salud Personal de la Unidad de Salud

La poca lluviosa del invierno, el clima tropical del país, bajo nivel educativo de la población, la pobreza de las comunidades, hábitos higiénicos deficientes en las comunidades, deficiente abastecimiento de agua, bajo nivel económico de la población, apatía a las organizaciones comunitarias, falta de redes de acueductos y alcantarillados, poca colaboración de la población por evitar los criaderos de zancudo, viviendas construidas de adobe, cercos de piedra y piñales, cocinas de leña intradomiciliarmente, ubicación de asentamientos humanos, servicio de tren de aseo insuficiente.

Poblaciones enfermas y fallecidas, poblaciones no productivas, incremento de los costos de los servicios de salud, retroceso en el desarrollo de las comunidades

Tormentas Tropicales

Son ciclones tropicales con ráfagas de viento intensas acompañado de lluvias torrenciales, inundaciones y subida de las mareas

Población del municipio de San Isidro, viviendas urbanas y rurales, bienes muebles, sistema de tendido eléctrico, red de acueductos y alcantarillados y de agua potable

Poblaciones del municipios de San Isidro, viviendas, bienes muebles, red de tendido eléctrico, servicio de telefonía fija, red de acueductos y alcantarillados, red de aguas negras y servidas.

Lesionados, fallecidos por inmersión, personas con crisis de ansiedad, bloqueo de rutas de acceso, infraestructura de la viviendas dañadas, daño a los bienes muebles, colapso del sistema de agua potable, colapso de sistema de aguas negras y pobladores con enfermedades


28

d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

No.

COMUNIDAD

POBLACION

AMENAZAS PRINCIPALES

APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

1 Caserío Izcatal centro 50 Inundación Media 2 Caserío El Tablón 75 Inundación Media 3 Barrio El Centro 300 Inundación Media 4 Caserío el Jute 75 Inundación Media 5 Comunidad El Tren 100 Inundación Media 6 Caserío Hacienda Vieja 75 Inundación Media 7 Caserío Junquillo 75 Deslave Media 8 Caserío cerro de Ávila 100 Deslave Media 9 Caserío Jobitos 100 Deslave Media 10 Cantón San Francisco 300 Deslave Media


29

5.- HIPOTESIS

5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO Debido a que la infraestructura de la Unidad de Salud de San Isidro esta

asentado sobre un terreno barrialoso y colindado con una quebrada la vuelve

vulnerable a sufrir fallas como colapso de la infraestructura, del sistema

eléctrico, sistema de drenaje de aguas negras así como inundación durante el

invierno situación que perjudicarían a los usuarios que demandan los servicios

como al personal de salud.

5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO El Municipio de San Isidro presenta diferentes amenazas de origen natural y/o

generados por la actividad de los habitantes del mismo tales como:

Terremotos, inundaciones, deslizamientos, accidentes de transito, epidemias lo

que afectaría a una población de 10, 594 habitantes y generaría una gran

cantidad de victimas.

6.- MISIÓN Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigidas a reducir el

riesgo y optimizar la respuesta frente al impacto de un desastre interno y

externo que afecten al municipio de San Isidro a fin de proteger a los usuarios,

personal de salud e instalaciones de la misma.


30

7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA

7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES

COMISIONES DEL COES: COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA Coordinador/a General: Sandra Patricia Zúniga

de Molina 22930813 Reparto Monte María 1 Pje. 8 Pol.

“B” casa Nº 6 Soyapango San Salvador

22933802

Subcoordinador/a General:

Leticia Iraheta de Argueta 23863067 Colonia Santa Isabel Av. 15 de Mayo casa Nº 5 San Isidro

Cabañas

70025835

COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable: Luís Alonso Sánchez

Castro 72333299 Urbanización Buenos Aires calle

Berlín Nº 135 San Salvador 23621512

Colaboradores/as: Ángela María Escobar 23720228 Av. José María Rivas Barrio Concepción Nº 18 Cojutepeque

Cuscatlán

22622277

Lorena Arévalo de García 23863050 Col. Santa Isabel Barrio El Centro San Isidro cabañas

23863192

COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES Responsable: Miguel Ángel Berdugo 23844008 3ª Calle Poniente Nº 7 “B” Ilobasco 23322446 Colaboradores/as: Silvia Arely Recinos 77380243

79237050 Caserío El Zapote Cantón Izcatal

San Isidro Cabañas 79000618

Ana Victoria Moreno 72123147 Caserío Jobitos Cantón Los Jobos San Isidro Cabañas

72791618


31

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA COMISION SALUD MENTAL

Responsable: María Elsa Castillo de Díaz

77266099 4ª Av. Norte Barrio El Centro San Isidro Cabañas

78792040

Colaboradores/as: Amparo Guadalupe Rivera

79232648 Barrio El Centro Av. 15 de Mayo San Isidro Cabañas

No existe

Ana Claribel Orellana 23820847 Av. Cabañas Col. Buenos Aires Nº 7 Barrio El Calvario Sensuntepeque

COMISION EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD Responsable: José Basilio Orellana 23823415 Lotificacion Lomas de California

Barrio Santa Bárbara Sensuntepeque Cabañas

72630932

Colaboradores/as: Kelly Roxana Castro 79508592 4ª Av. Sur Nº 4 Barrio El Centro San Isidro Cabañas

23863101

Ana Rosario Galindo 23934305 Cantón Llano de la Hacienda San Isidro Cabañas

23863431

COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO Responsable: Dalia Esmeralda López

Duran 23400547 Urbanización Las Flores Pol. 7 Nº

3 Colonia Primavera San Vicente 23400501

Colaboradores/as: Maritza Josefina Iraheta 23863166 Av. 15 de Mayo Col. Santa Isabel San Isidro Cabañas

23863067

Celia Emperatriz Monge 23863094 Av. 15 de Mayo Barrio El Centro San Isidro Cabañas

75603791


32

BRIGADAS OPERATIVAS DEL COES:

BRIGADAS/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE

Responsable: Dalia Esmeralda López Duran

23400547 Urbanización Las Flores Pol. 7 Nº 3 Colonia Primavera San Vicente

23400501

Colaboradores/as: Ángela María Escobar 23720228 Av. José María Rivas Barrio Concepción Nº 18 Cojutepeque

Cuscatlán

22622277

Ana Victoria Moreno 72123147 Caserío Jobitos Cantón Los Jobos San Isidro Cabañas

72791618

Luís Alonso Sánchez Castro

72333299 Urbanización Buenos Aires calle Berlín Nº 135 San Salvador

23621512

Kelly Roxana Castro 79508592 4ª Av. Sur Nº 4 Barrio El Centro San Isidro Cabañas

23863101

Ana Rosario Galindo 23934305 Cantón Llano de la Hacienda San Isidro Cabañas

23863431

BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS Responsable: Miguel Ángel Berdugo 23844008 3ª Calle Poniente Nº 7 “B” Ilobasco 23322446 Colaboradores/as: Ana Claribel Orellana 23820847 Av. Cabañas Col. Buenos Aires Nº

7 Barrio El Calvario Sensuntepeque Cabañas

BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION Responsable Silvia Arely Recinos 77380243

79237050 Caserío El Zapote Cantón Izcatal

San Isidro Cabañas 79000618

Colaboradores/as María Elsa Castillo de Díaz

77266099 4ª Av. Norte Barrio El Centro San Isidro Cabañas

78792040


33

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA

Responsable José Basilio Orellana 23823415 Lotificacion Lomas de California Barrio Santa Bárbara

Sensuntepeque Cabañas

72630932

Colaboradores/as Amparo Guadalupe Rivera

79232648 Barrio El Centro Av. 15 de Mayo San Isidro Cabañas

No existe

BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD Responsable Lorena Arévalo de García 23863050 Col. Santa Isabel Barrio El Centro

San Isidro cabañas 23863192

Colaboradores/as Maritza Josefina Iraheta 23863166 Av. 15 de Mayo Col. Santa Isabel San Isidro Cabañas

23863067

Celia Emperatriz Monge 23863094 Av. 15 de Mayo Barrio El Centro San Isidro Cabañas

75603791


34

7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS

a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES

FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL

FUNCIONES O TAREAS ETAPA

ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas

X

Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año X X X Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. X Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas Comisiones y Brigadas.

X

Supervisar el funcionamiento de la brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos.

X X X

Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencia Sanitario Local.

X X

Supervisar y Evaluar las labores del Comité X X X Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres.

X

X

X

Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales X Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de Emergencias

X

Participar en capacitaciones afines a su cargo X X X Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia. X X X


35

Coordinar programas de capacitación e información para los integrantes del comité de emergencia y cada una de las brigadas o comisiones.

X

X

Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades correspondientes y a la población en general.

X

Convocar a reuniones periódicas a los integrantes del Comité de Emergencia.

X X X

Evaluar las acciones realizadas. X X X Coordinar las acciones a realizar de cada una de las brigadas o comisiones.

X

Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala de Situación.

X

Evaluar la aplicación del plan de emergencia. X Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento.

X

Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del comité

X

Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada.

X


36

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de trabajo X Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad. X Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres.

X

Organización de grupos para atender tareas específicas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de cadáveres, etc.)

X

Obtención de insumos o recursos mínimos para atender las emergencias.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X X X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.

X

Mantener la vigilancia epidemiológica. X X Mantener programas regulares de salud y saneamiento ambiental.

X X X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


37

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el plan de trabajo X Identificar las necesidades según la vulnerabilidad X Aplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia X Colaborar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos, control de vectores

X X X

Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre X Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Organizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( manejo de basura , excretas, alimentos, agua, etc.)

X X X

Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión X Realizar simulacros para probar la efectividad del plan X Mantener informado al coordinar general sobre las acciones realizadas. X X X Identificar y selección con las instituciones que conforman la Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios o albergues

X

Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los refugios a las personas afectadas. X Canalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y organizada. X X Organizar comisiones de trabajo dentro del refugio: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y mantenimiento, vigilancia y disciplina.

X

X

Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a insumos de salud ambiental.

X X

Avisar a autoridades competentes de la entrega del albergue o refugio. X Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección Civil. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X


38

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION

DE SALUD MENTAL


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaboración del Plan de Emergencias. X Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad de Grupos de riesgo Psicosocial

X

Identificación Personal Competente X Capacitación Emergente X Controlar Focos de desorganización Social X Estimular especialista solidario y favorecer la participación Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población EDAN – SM

X

Primera ayuda Psicológica por personal no Especializado X Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima X Conformación de Equipos Móviles de atención especializada X X Coordinación Institucional , creación de redes de trabajo X X X Atención Psicosocial a los albergues ( Atención a grupos especiales y vulnerables)

X

Atención a casos con trastornos Psicológicos intervención en crisis X X


39

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños.

X

Registrar por escrito, información sobre las pérdidas y daños detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales

X

Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad, tanto de carácter humano como material.

X

X

X

Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al coordinar del comité.

X X

Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.

X

Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.

X

Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. X Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X


40

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo. Coordinar los recursos materiales y financieros. X Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. X Mantener un sistema de captación de recursos. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad

X X X

Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc.

X

Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, vehículos y bestias.

X X X

Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda

X X

Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se mantengan libres de obstáculos.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento.

X

Manejar un sistema de captación y distribución de recursos. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X


41

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Identificar y coordinar la utilización de transporte disponible ya sea este terrestre, aéreo o acuático.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las distintas brigadas o comisiones al área del evento.

X

Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de los medios de transporte.

X

Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. X Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes (teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos)

X

Realizar actividades de concientización y divulgación de las medidas de prevención.

X

Crear un centro de documentación que sirva de consulta general sobre el tema de desastres.

X

Proporcionar información veraz y oficial. X Declarar las alertas correspondientes. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Disponer de los recursos necesarios para brindar la información. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Documentar todas las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X


42

b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS

TAREAS O FUNCIONES ETAPA

ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma.

X

Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos.

X

Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.

X

Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros.

X

Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de su tarea.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


43

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Brindar los primeros auxilios a las personas lesionadas X Rescatar a las personas atrapadas o lesionadas X Evaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario.

X

Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios.

X

Programar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en su comunidad

X

Velar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X Evaluar las acciones realizadas. X X X Identificar y reconocer las áreas de mayor riesgo. Identificar las posibles emergencias médicas que podrían darse. X Obtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios.

X

Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.

X

Consultar con profesionales en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, X


44

etc.) Aplicar y dirigir el plan. X Aplicar labores de búsqueda. X Aplicar labores de rescate. X Aplicar los primeros auxilios. X Mantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. X Realizar el informe de actividades desarrolladas en las emergencias y desastres.

X

Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


45

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.

X

Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.

X

Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X


46

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Proteger los bienes de la comunidad X X X Mantener el orden y prevenir los robos en la comunidad X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad.

X X

Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial. X Obtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o vigilancia. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar. X Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de seguridad pública.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o vigilancia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos. X Despejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones. X Custodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del personal de emergencias.

X

Control de ingreso y salida de particulares, instituciones, organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia.

X

Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


47

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad X Establecer las rutas adecuadas para la evacuación X Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X Facilitar la movilización de todas las personas y animales en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad

X

Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación y zonas de peligro y seguridad

X

Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas. X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X Evaluar las acciones realizadas. X X X Elaborar el plan de evacuación de las áreas o zona de responsabilidad. X Identificar a la población con mayor riesgo. X Identificar las áreas más seguras dentro y fuera de las áreas o zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia.

X

Identificar y señalar las rutas más seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia.

X

Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir.

X

Obtener los recursos necesarios para la evacuación. X Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de Alerta Temprana.

X


48

Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión. X Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas correspondientes.

X

Aplicar y dirigir el plan de evacuación. X Facilitar la movilización del personal. X Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.

X

Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad

X X X

Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos, riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro..

X

Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. X Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste sea inminente.

X X

Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X X


49

7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS

FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES

Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica Jefe de Comisión: Integrantes:

Dr. Luís alonso Sánchez castro(Medico) Dra. Ángela María Escobar(Medico) Dra. Lorena Arévalo de García(Odontóloga)

Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud Áreas de riesgo

Equipo Medico e insumos

Teléfonos Útiles: Unidad de Salud de Sensuntepeque 2382-1340 Unidad de Salud de Ilobasco 2384-3315 Hospital de Sensuntepeque 2382-0844 Hospital de Ilobasco 2384-3207 SIBASI Cabañas 2384-2894 Coordinador del SIBASI 2332-0694 Región Paracentral 2393-0186 Epidemiología Ministerio de Salud 2205-7197 / 2205-7164

Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Temporales Jefe de Comisión: Integrantes:

Sr. Miguel Ángel Berdugo (Inspector de Saneamiento Ambiental)

Sra. Silvia Arely Recinos(Promotor) Sra. Ana Victoria Moreno(Supervisor especifico)

Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Establecimiento de Salud

Albergues y sedes temporales Albergues improvisados

Bombas termonebulizadoras, diesell, gasolina, K-otrine, abate, kilt comparador de

cloro, bolsas plásticas Teléfonos Útiles:

Unidad de Salud de Sensuntepeque 2382-1340 Unidad de Salud de Ilobasco 2384-3315 Hospital de Sensuntepeque 2382-0844 Hospital de Ilobasco 2384-3207 SIBASI Cabañas 2384-2894 Coordinador del SIBASI 2332-0694 Región Paracentral 2393-0186 Epidemiología Ministerio de Salud 2205-7197 / 2205-7164 Epidemiología Ministerio de Salud 2205-7197 / 2205-7164 Unidad de Desastres MSPAS 2221-1005 Gerencia Medio Ambiente MSPAS 2205-1600 Cruz Roja 2222-5155/ 2265-0166 Cuerpo de Bomberos Sensuntepeque 2382-2727


50

Denominación: Comisión de Salud Mental Jefe de Comisión: Integrantes:

Sra. María Elsa Castillo(Auxiliar administrativo) Amparo Guadalupe Rivera(Auxiliar de servicio) Ana Claribel Orellana(Promotor)

Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud

Áreas afectadas por desastres Recursos humanos institucionales

Teléfonos Útiles: Hospital de Ilobasco 2384-3207 SIBASI Cabañas 2384-2894 SIBASI Cabañas 2384-2894 Coordinador del SIBASI 2332-0694 Región Paracentral 2393-0186 Salud Mental MSPAS 2271-2457 ISDEMU Sensuntepeque 2382-4000/2382-3638

Denominación: Comisión de Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:

Sr. José Basilio Orellana(Promotor) Kelly Roxana Castro(Auxiliar administrativa) Ana Rosario Galindo(Promotor)


Comunidad de Riesgo afectadas por desastres Recursos humanos

Mapas AGI Teléfonos Útiles:

Unidad de Salud de Sensuntepeque 2382-1340 Unidad de Salud de Ilobasco 2384-3315 Hospital de Sensuntepeque 2382-0844 Hospital de Ilobasco 2384-3207 SIBASI Cabañas 2384-2894 Coordinador del SIBASI 2332-0694 Región Paracentral 2393-0186 Epidemiología Ministerio de Salud 2205-7197 / 2205-7164 Unidad de Desastres MSPAS 2221-1005 Gerencia Medio Ambiente MSPAS 2205-1600

Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo Jefe de Comisión: Integrantes:

Lic. Dalia Esmeralda López Duran(Enfermera) Maritza Josefina Iraheta(Auxiliar administrativo) Lorena Arevalo de Garcia(Odontologa)


Áreas de riesgo afectadas por desastres Recursos humanos institucional

Teléfonos Útiles: SIBASI Cabañas 2384-2894 Coordinador del SIBASI 2332-0694 Región Paracentral 2393-0186 Alcaldía Municipal 2386-3021 Gobernación de cabañas 2382-3068 Destacamento Militar Nº 5 2250-0350 Unidad de Desastres MSPAS 2221-1005


51

FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS

Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios Jefe de Comisión: Integrantes:

Sr. Miguel Ángel Berdugo Sr. Miguel Ángel Berdugo Ana Claribel Orellana


Manguera, cubeta y cisterna

Teléfonos Útiles: Cuerpo de Bomberos 2382-2727 Emergencia (PNC) 911 EMASIC 2386-3009 Alcaldía Municipal 2386-3021 Gobernación 2382-3068 Destacamento militar Nº 5 2250-0350

Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y Rescate Jefe de Comisión: Integrantes:

Lic. Dalia Esmeralda López Duran

Lic. Dalia Esmeralda López Duran Dra. Angela Maria Escobar Sra. Ana Victoria Moreno


Equipo médico y medicamentos

Teléfonos Útiles: Alcaldía Municipal 2386-3021 Gobernación 2382-3068 Destacamento militar Nº 5 2250-0350 Cuerpo de Bomberos 2382-2727 Cruz Roja 2222-5155/2265-0166 Emergencia (PNC) 911 Policía Nacional Civil 2386-3095/2386-3026

Denominación: Brigada Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:

Dra. Lorena del Carmen Arévalo de García Dra. Lorena del Carmen Arévalo de García Sra. Celia Emperatriz Monje Sra. Maritza Josefina Iraheta

Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud Papelería, teléfono

Teléfonos Útiles:

Alcaldía Municipal 2386-3021 Gobernación 2382-3068 Destacamento militar Nº 5 2250-0350 Cuerpo de Bomberos 2382-2727 Cruz Roja 2222-5155/2265-0166 Emergencia (PNC) 911


52

Denominación: Brigada de Seguridad y Vigilancia Jefe de Comisión: Integrantes:

José Basilio Orellana

José Basilio Orellana Amparo Guadalupe Rivera


Vigilancia privada, PNC y CAM de Mejicanos

Teléfonos Útiles: Alcaldía Municipal 2386-3021 Gobernación 2382-3068 Destacamento militar Nº 5 2250-0350 Cuerpo de Bomberos 2382-2727 Cruz Roja 2222-5155/2265-0166 Emergencia (PNC) 911 Policía Nacional Civil 2386-3095/2386-3026

Denominación: Brigada de Protección y Evacuación Jefe de Comisión: Integrantes:

Sra. Silvia Arely Recinos

Sra. Silvia Arely Recinos Sra. María Elsa Castillo


Papelería y teléfono

Teléfonos Útiles: Alcaldía Municipal 2386-3021 Gobernación 2382-3068 Destacamento militar Nº 5 2250-0350 Cuerpo de Bomberos 2382-2727 Cruz Roja 2222-5155/2265-0166 Emergencia (PNC) 911 Policía Nacional Civil 2386-3095/2386-3026 Cuerpo de Bomberos 2382/2727


53

7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO

a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO:

No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General 3 1 medico general en servicio social 2 Enfermera Graduada 1 3 Auxiliares de Enfermería 3 2 auxiliares de enfermería en servicio social durante 6 meses de

enero a junio 4 Odontólogo 2 1 odontólogo en servicio social 5 Técnico de Laboratorio 0 6 Promotores de Salud 5 7 Inspector de Saneamiento Ambiental 1 8 Personal de Malaria (rociadores) 0 9 Despachador Farmacia 1 Recurso de auxiliar administrativo con funciones de encargada de

farmacia 10 Secretaria 1 Recurso de auxiliar administrativo con funciones de encargada de

archivo, documentos médicos y estadístico 11 Ordenanza 1 12 Motorista 0 13 Vigilantes 1 Empresa de seguridad privada contratado por el MSPAS 14 Parteras Capacitadas 9 Distribuidas en el área rural y urbana del municipio 15 Promotoras de Nutrición 0 16 Guardalmacén 1 Recurso de auxiliar administrativo con funciones de guardalmacén

y recursos humanos


54

b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO:

No.

TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)

CANTIDAD

ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO

1 Termómetros. 50 X 2 Tensiometros 4 X 3 Basculas 2 X 4 Canapés 2 X 5 Refrigerador 2 X 6 Frigorífico 1 X 7 Comparador de Cloro 3 X 8 Termos portátiles 8 X 9 Megáfono 1 X 10 Computadora con impresor 1 X 11 Teléfono/fax 1 X 12 Teléfono fijo 1 X 13 Esterilizador 1 X 14 Nebulizadores de 4 vías 2 X 15 Micrófono con amplificador 1 X 16 Mascarillas con equipo completo niño y adultos 25 X 17 Espaciadores de volumen niño y adultos 20 X 18 Horno microonda 1 X 19 Cocina de mesa con sistema y tambo de gas 1 X 20 Equipos de pequeña cirugía 10 X 21 Equipo de curaciones 10 X 22 Sillas modulares 10 X 23 Sillas plásticas 40 X 24 Bombas termo nebulizadoras 2 X TOTAL 199 22 2


55

7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado

ResidenteEspec. Observaciones R-

1 R-2

R-3

MINISTERIO DE SALUD 1 Médico General 1 2 Dra. Xiomara Argueta ginecóloga del Hospital

Zacamil Dr. Calixto Quinteros medico general laborando en U de S Sensuntepeque Dra. Mónica Esmeralda Andrade medico en servicio social en U de S Sensuntepeque

2 Enfermera Graduada 6 2 Lic. Corina García laborando en Hospital de Sensuntepeque Srita. Roxana Cruz Aguillon laborando en Hospital de Sensuntepeque

3 Auxiliares de Enfermería

1 Srita. Adalinda Rivera laborando en Hospital de Cojutepeque

4 Odontólogo 5 Técnico de

Laboratorio

6 Promotores de Salud 1 Sra. Ana Delhi Castillo laborando en U de S de

Santa Lucia 7 Inspector de

Saneamiento Ambiental

8 Técnico de Malaria 1 Sr. Hector Rivera con sede en U de S de

Sensuntepeque 9 Parteras Capacitadas 9 Distribuidas en área urbana y rural 10 Ayudante de servicio 1 Sra. Cruz Iraheta Moreno laborando en Hospital

de Sensuntepeque Total 6 11 1 6


56

b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL:

No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado


1 R-2

R-3

INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General 1 Dra. Blanca Estela Vides laborando en

ISSS de Ilobasco 2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de

Enfermería

4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de

Laboratorio

7 Promotores de Salud 8 Inspector de

Saneamiento Ambiental

9 Técnico de Malaria 10 Despachador

Farmacia

11 Parteras Capacitadas

Total


57

c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD:

No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado


1 R-2

R-3

OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores

Voluntarios

2 Brigadistas de Salud 3 Parteras 9 Capacitadas y acreditadas por la U de Salud 4 Líderes Comunales 5 Nutricionistas 6 Otros… 7 8 9 10 11 12

Total 9


58

7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:

No. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA

CLASIFICACIÓN DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS

1 Área urbana 300 Inundación 30(10%) 4(1.5%) 6 (2%) 2 5000 Terremoto 1500(30%) 650 (13%) 200 (4%) 3 5000 Huracanes 250(5%) 50(1%) 25(0.5%) 4 Cantón San Francisco 100 Inundación 10(10%) 2(1.5%) 2(2%) 5 Izcatal 100 Inundación 10(10%) 2(1.5%) 2(2%) 6 Cantón Izcatal 25 Terremoto 8(30%) 3(13%) 1(4%) 7 Cantón San Francisco 75 Terremoto 23(30%) 10(13%) 3(4%) 8 Cantón Los Jobos 150 Terremoto 45(30%) 20(13%) 6(4%) 9 Cantón Potrero de Batres 75 Terremoto 23(30%) 10(13%) 3(4%) 10 Cantón El Amate 25 Terremoto 8(30%) 3(13%) 1(4%) 11 Área Rural 5500 Huracanes 275(5%) 55(1%) 83(0.5%) 12

TOTAL 16,350 2182 809 332


59

7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES

No:

ALBERGUE

EVENTO

COMUNIDAD A

ALBERGAR

CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS

NECESIDADES

LOCALIZACION

1

Centro Escolar San Isidro Terremoto Inundación

Población urbana y rural

300 3 a 4.5 mts para la instalación de la clínica 8 letrinas 1 lavamanos 8 duchas 900 lts de agua para consumo humano 6000 lts de agua para consumo y limpieza

Barrio El Centro

2

Centro Escolar Centro América

Terremoto

Población urbana y rural

200 3 a 4.5 mts para la instalación de la clínica 4 letrinas 1 lavamanos 5 duchas 600 lts de agua para consumo humano 4000 lts de agua para consumo y limpieza

Barrio El Centro


60

7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES:

No.

ALBERGUE

BRIGADAS DE SALUD TOTAL

MEDICOS

ENFERMERAAUXILIAR

DE ENFERMERIA

INSPECTORDE

SANEAMIENTO

PROMOTOR DE

SALUD

TECNICOEN

MALARIA PSICOLOGO EDUCADOR OTROS

1

Centro Escolar San

Isidro

4 1 2 2 2 1 1 1 14

2

Centro Escolar Centro

América

3 1 3 2 2 1 1 1 15


61

7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES

ACTORES SOCIALES

DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO

TITULAR DE LA INSTITUCION

TIPO DE APOYO

Alcaldía Barrio El Centro San Isidro

2386-3021 Ing. José Ignacio Bautista

Transporte y alimentación

Clínicas Privadas Dr. Mario Velis Dra. Graciela Vides

Dr. Mario Velis Dra. Graciela Vides

Atención medica a victimas

PNC PNC San Isidro 2386-3095 2386-3026

Cabo. Fernández Transporte y seguridad

Escuelas Centro Escolar Centro América

2386-3058 Elizabeth Torres Recursos humanos


62

7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO

NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO

DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO

SERVICIOS ESPECIALIZADOS

CAPACIDAD

Hospital de Sensuntepeque

Barrio Santa

Bárbara

Sensuntepeque

2386-3440 Dra. Teresa del

Carmen Flores

Medicina interna

Pediatría

Cirugía

Ginecología

Ortopedia

Hospital de Ilobasco Barrio Santa

Bárbara Municipio

de Ilobasco

2384-3207 Dr. Luís Alonso Ayala Medicina interna

Pediatría

Cirugía

Ginecología

Ortopedia


63

7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION

Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución

No Días/Horas

Necesidades Responsable

Primeros Auxilios Que el personal de la Unidad de Salud este capacitado en la atención de primeros auxilios a victimas de desastres

Personal de Unidad de Salud

23/09/2008 8 horas Camillas Tablillas Vendas Gasa Insumos médicos

Dr. Luís alonso Sánchez Castro

Triage Personal de la Unidad de salud capacitado en Triage


21/10/2008 8 horas Fotocopias Papelería Cañón Computadora

Dra. Roxana Guadalupe Montano

Salud Mental en Emergencias y desastres.

Capacitar al personal de la unidad de salud de San Isidro en la atención de victimas en desastres



Lic. Henrry Barrera ISDEMU

Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN

Personal capacitado en la evaluación de daños causado por desastres



Sr. Amed Carrillo

Manejo de Albergues

Capacitar al personal de la unidad de salud de San Isidro en el manejo de aklbergues temporales



Dra. Sandra Patricia de Molina Sr. Miguel Ángel Berdugo

Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.

Capacitar al personal de la unidad de salud de San Isidro en la elaboración de planes de emergencia sanitarios locales



Dra. Sandra Patricia de Molina Sr. Miguel Ángel Berdugo


64

8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS

8.1.- DESASTRES INTERNOS

HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO

ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS

Durante la época invernal del presente año, a las 10:00 a.m. durante una fuerte tormenta La Quebrada El Pilón se desbordo, causando inundación lenta en la Unidad de Salud, provocando colapso del sistema eléctrico, agua potable y drenaje de aguas negras así como daño humidificación de bienes muebles, medicamentos, equipo e insumos en general situación que perjudica a sus 20 empleados como usuarios del establecimiento

Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigida a reducir el riesgo y/o primerizar la respuesta frente al impacto de la inundación a las instalaciones d la Unidad de Salud dirigida a proteger los usuarios, personal que labora en el mismo salvaguardando la infraestructura, documentos medios y equipos en buen estado

1. Activación de la alarma 2. Activación del PESL 3. Notificación al SIBASIS 4. Solicitar apoyo a otras

instituciones del municipio 5. Evacuación del personal, bines

muebles y documentos 6. Búsqueda y rescate de victimas 7. Atención a victimas 8. Traslado de victimas 9. Control del sistema 10. Evaluación de daños y análisis de

necesidades 11. Soporte emocional a victimas 12. Acciones de gestión de un local

externo para la Unidad de Salud 13. Traslado de equipo y mobiliario

en buen estado a edificio temporal

1. Lucha y control de

incendios 2. Primeros auxilios,

búsqueda y rescates

3. Seguridad y vigilancia

4. Protección y evaluación

5. Evaluación de daños y análisis de necesidades de salud


65

8.2.- DESASTRES EXTERNOS


ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES

Durante un temporal de 2 días, en la época invernal del presente año a las 7:00 a.m., la quebrada El pilón sobrepaso su limite saliéndose de su cause causando inundaciones de viviendas en caserío El Tablón, Barrio El Centro, Colonia Santa Isabel, Colonia El Tren y caserío El Jute, viéndose afectado 500 habitantes y dañándose la infraestructura, tuberías de aguas negras, aguas lluvias, daño por humidificación a bienes muebles de 75 viviendas

Ejecutar acciones oportunas eficientes y eficaces dirigidas a reducir el riesgo y optimizar la respuesta frente al impacto de la inundación en las viviendas colindantes de le quebrada El pilón y además a proteger a los habitantes y atención de las victimas

1- Activación de la alarma 2- Activación del PESL 3-Notificación al SIBASIS 4- Coordinar acciones con otras instituciones del municipio 5- atención de emergencias a victimas 6- traslado de victimas hacia albergues temporales 7- control del siniestro 8- evaluación de daños y análisis de necesidad 9- soporte emocional a victimas

1- Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica 2- Comisión de Saneamiento ambiental y albergues temporales 3- Comisión de evaluación de daños y análisis de necesidades edan/salud 4- Comisión de salud mental 5- Comisión de apoyo logístico administrativo


66



El municipio de San Isidro durante la temporada de invierno, se caracteriza por el incremento de casos de Dengue, Diarreas, Neumonías y leishmaniasis cutánea; causada por múltiples factores pero principalmente bajo nivel educativo, la pobreza y falta de concientización de las comunidades de la importancia de la prevención viéndose afectada principalmente los grupos etéreos con mayor vulnerabilidad como los son los niños y adultos mayores lo que incrementa el riesgo de muerte

Que el personal de la unidad de salud ejecute acciones oportunas eficientes y eficaces dirigidas a reducir el riesgo y optimizar la respuesta frente al impacto de las epidemias en el municipio y así romper la cadena de transmisibilidad con la ejecución de controles de foco, educación en salud y diagnostico temprano y referencia oportuna.

• Atención médica a sospechosos. • Mantener vigilancia

epidemiológica activa de pacientes que consulten a la unidad de salud por fiebre.

• Referencia de pacientes al 2do nivel de atención.

• Realizar controles de foco oportunos y con calidad para cortar la cadena de transmisión.

• Realizar campañas de deschatarrización, abatización y fumigación en áreas de riesgo.

• Brindar educación continua a la población.

• Notificación a autoridades. • Coordinación intersectorial para la

ejecución de campañas preventivas.

• Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica

• Comisión de Saneamiento ambiental

• Comisión de evaluación de daños y análisis de necesidades edan/salud

• Comisión de apoyo logístico administrativo


67



Con el paso de la tormenta tropical en el municipio de San Isidro y debido a las intensas lluvias se provocaron deslizamiento de cerros e inundaciones de sitios vulnerables, provocando daño en 700 viviendas y sus bienes mueble, red de agua potable y negras, teniendo que evacuar a 200 personas, atención de emergencia a 25 heridos y 2 fallecidos por arrastre en repunta de la quebrada El Pilón

Ejecutar acciones oportunas eficientes y eficaces dirigidas a reducir el riesgo y optimizar la respuesta frente al impacto de la inundación en las viviendas colindantes de le quebrada El pilón y además a proteger a los habitantes y atención de las victimas

1- Activación de la alarma 2- Activación del PESL 3-Notificación al SIBASIS 4- Coordinar acciones con otras instituciones del municipio 5- atención de emergencias a victimas 6- traslado de victimas hacia albergues temporales 7- control del siniestro 8- evaluación de daños y análisis de necesidad 9- soporte emocional a victimas

1- Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica 2- Comisión de Saneamiento ambiental y albergues temporales 3- Comisión de evaluación de daños y análisis de necesidades edan/salud 4- Comisión de salud mental 5- Comisión de apoyo logístico administrativo


68

9.- ACTIVACION DEL PLAN

9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: Plan A: Días hábiles y en horarios hábiles del personal de la Unidad de Salud

Plan B: Días festivos, fines de semana y horarios no hábiles del personal de la

Unidad de Salud.

La notificación del evento adverso del lunes a viernes en horas hábiles de la

Unidad de Salud lo recibirá la encargada de archivo a teléfono 2386-3440 o

2386-3058 la cual notificara al coordinador general o a su delegado en caso de

ser el delegado a quien se le notificara deberá comunicarlo vía telefónica al

coordinador, jefes de comisiones y brigadas, estos últimos a sus respectivos

colaboradores así como se notificara a las autoridades del SIBASIS y locales

involucradas en el evento.

Los fines de semana, días festivos y horarios no hábiles de la Unidad de Salud

el encargado de recibir la notificación será el subcoordinador general quien

notificara a la coordinadora vía telefónica, activara la cadena de llamada a los

jefes de comisiones y brigadas, colaboradores, autoridades locales y del

SIBASI.

9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA:

En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como Huracán,

Erupción volcánica, etc. se utilizará las alertas establecidas por el Sistema

Nacional de Protección Civil, prevención y mitigación de desastre, utilizando la

siguiente descripción:

Significado de la Alerta Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y

cercana ocurrencia de un evento adverso.

Estado de Alerta Verde:

Aquella cuando la expectativa de un fenómeno permite prever la ocurrencia de

un evento de carácter peligroso para la población.


69

Categoría: Posibilidad del evento.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuestas deben

aislarse, y se deben proceder a reunir al personal que los compone.

Estado de Alerta Amarilla:

Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones

inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencias.

Categoría: Sin duda sobre la ocurrencia.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberán

proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de operaciones los

posibles lugares de impacto.

Se identificaran las rutas de llegada y las de evacuación, así como se informara

al personal sobre los detalles de las respuestas.

Estado de Alerta Naranja:

Se activara cuando el evento de intensifique y el riesgo a un nivel critico del

75% y que las situaciones de emergencia han producido serios daños.

Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de búsqueda y

rescate deberán estar llevando a cabo las labores de salvamento en las zonas

de desastres, previamente ubicadas en las cartas situacionales. Evacuándolas

a los albergues temporales pre-establecidos.

Estado de Alerta Roja:

Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos

adversos a las personas, los bienes las líneas vitales y el medio ambiente.

Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido impacto.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberán

responder al evento.


70

En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será

el Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los

siguientes criterios:

Criterios para declaración de Alertas por el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social

Alerta: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y

cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a

las siguientes situaciones.

• Corredor Endémico de la enfermedad.

• Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.

En ambas situaciones se tomaran en cuenta también los factores de riesgo.

Alerta Verde: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, llega al limite inferior de la zona de alarma y se

mantiene por un periodo mínimo de 3 semanas consecutivas o la presencia de

epidemia de una enfermedad en un país vecino.

Alerta Amarilla: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, sobre pasa al limite inferior de la zona de alarma y se

mantiene por un periodo en forma ascendente hasta el limite superior de la

misma zona.

Alerta Roja: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, ha sobrepasado al limite inferior de la zona de alarma

y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas

consecutivas.


71

Ante la presencia de un evento adverso en el municipio de San Isidro, el

mecanismo que se utilizara para dar la alarma será: internamente el micrófono

con amplificador, externamente el perifoneo y en caso de fallo de los equipos

será la voz humana del personal de salud asignada.

Para las alarmas se han seleccionado códigos según el evento que se

presente; sea este externo o interno, los cuales se presentan a continuación:

CODIGOS PARA EVENTOS ADVERSOS

Códigos Evento Adverso

1 Paro Cardiorespiratorio

2 Evacuación a zonas seguras

3 Incendios y eventos explosivos

4 Deslizamiento o derrumbe

5 Terremoto

6 Tormentas Tropicales

7 Epidemia

8 Inundación rápida

9 Inundación Lenta

10 Accidentes de transito

11 Intoxicación Masiva

9.3.- CADENA DE LLAMADAS: La cadena de llamadas iniciara con el conocimiento de un evento dado por

parte del coordinador general o subcoordinador de la comisión de emergencia

sanitaria local, a través de la secretaria que tendrá el directorio telefónico y

llamara vía telefónica fija o celular a cada coordinador de las comisiones y

brigadas y estos se encargaran de localizar vía telefónica a cada uno de sus

colaboradores así como también comunicarse con la comisión municipal de

protección civil.


72

10.- FIN DE LA EMERGENCIA Si el evento adverso fue externo para dar fin a la emergencia se tomara en

cuenta la decisión de las autoridades tanto de Protección Civil en sus diferentes

niveles y además la decisión de las autoridades del Ministerio de Salud Pública

a nivel superior, regional o del SIBASI Cabañas, para luego el coordinador

general informe a los responsables de las comisiones que se ha terminado la

emergencia y estas a sus integrantes.

Para un desastre interno si se ha superado o controlado la situación de

emergencia o desastre que motivo la activación del plan de emergencia de la

Unidad de Salud; la directora del establecimiento o la sub-coordinadora

general, darán por terminada las acciones ante el desastre a través de la voz

humana, por vías telefónicas o escrita a los diferentes coordinadores de las

comisiones o brigadas para que ellos también notifiquen a sus integrantes de la

finalización de la emergencia.

El fin de la emergencia se dará al existir los siguientes criterios:

1. No existe crisis

2. El evento adverso ya no continua siendo una amenaza

3. Cuando ya no es necesario una operación conjunta para el desarrollo

de las acciones.

4. No existe ningún riesgo de epidemia


73

11.- ANEXOS


74

ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES


75

ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES


76

ANEXO 3: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA


77

ANEXO 4: CROQU IS DE LA UNIDAD DE SALUD


78

ANEXO 5: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO Inundación de la obra de pasa que es la única vía de acceso hacia la Unidad de salud Inundación de la obra de pasa que es la Quebrada El Pilón colindante a la Unidad unica vía de acceso hacia la Unidad de salud de salud


79

Calle hacia Unidad de Salud inundada Quebrada de aguas negras en área urbana

Calle a Cantón Potreo de Batres que es Calle 4 avenida norte del Barrio El Centro Inundada frecuentemente con el crecimiento que pasa sobre quebrada de aguas negras de la quebrada y el nivel de esta cubre el que sufre inundaciones en la época Puente invernal sin bóveda u otro tipo de obra de protección


80

Cerro de Ávila en Cantón Los Jobos Calle de acceso hacia el caserío Hacienda Vieja En época invernal sufre deslizamientos del Cantón San Francisco que en época Lluviosa sobrepasa el nivel del puente

Cerro la Peñona en Cantón El Ámate que ha sufrido deslizamientos de piedras


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Ejemplo de deslizamiento de Cerro en Cantón Izcatal debido a la época lluviosa , el cual deslizaba piedras, árboles, lodo y agua.

Ejemplo de deslizamiento de Cerro en Cantón Izcatal debido a la época lluviosa , el cual deslizaba piedras, árboles, lodo y agua.


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ANEXO 6: MAPA DE AREA URBANA

PESL U. de S. San Isidro Final I -...

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