MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA...
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Proyecto Reducción de la Vulnerabilidad y Preparativos en Países Afectados por El Huracán Mitch, Abril del 2004
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL.
UNIDAD TECNICA DE DESASTRES
SIBASI DE SAN VICENTE
AUSPICIADO: ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
UNIDAD DE SALUD DE SAN ESTEBAN CATARINA
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
PRESENTACION
En los últimos veinte años El Salvador ha sufrido con frecuencia el impacto de
diferentes amenazas: Naturales, socio-naturales y provocadas por el hombre provocando
terremotos, inundaciones, deslizamientos, sequías y epidemias, produciendo una gran
cantidad de muertos, heridos y damnificados afectando especialmente las poblaciones
más vulnerables. Los desastres en general tienen un impacto negativo sobre el
desarrollo por su repercusión: en aspectos humanos, psicológicos, sociales, económicos,
políticos, ecológicos entre otros y de manera especial sobre la salud individual y
pública. Fenómenos como el huracán Mitch, los terremotos del 2001 y las últimas
epidemias; han hecho evidente la necesidad de promover y fortalecer los sistemas
locales de Salud y la organización social en materia de emergencias y desastres.
Ante esta situación se desarrolla el presente Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL)
orientado a mejorar las políticas de prevención, mitigación y preparación para casos de
Emergencias y Desastres en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud. y de
esta manera garantizar la protección y rehabilitación de la salud de las poblaciones
afectadas. Lo cual se podrá lograr si se está preparado y organizado, integrando a la
comunidad a diferentes comités, de tal manera que ellos se vuelvan agentes de la
gestión en salud.
El Plan de Emergencia Sanitario Local, permite que todo el personal de salud se
involucre y participe activamente en la disminución de los efectos de los desastres
ocasionados a la población. La preparación y respuesta oportuna será posible si todo el
personal de Salud pone su esfuerzo e interés en la organización que les permita
desarrollar su capacidad para responder antes, durante y después de las Emergencias y
Desastres.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
Este Plan se ha elaborado sobre la base de la información recopilada por un equipo
Multidisciplinario compuesto por el personal de Salud del establecimiento, realizando
consultas con los diferentes actores sociales del municipio y con los habitantes de las
comunidades y búsqueda de información en diferentes fuentes.
El documento ha sido adaptado, diseñado, revisado y validado por el Equipo Técnico de
Zona Paracentral, El Sistema Básico de Salud Integral de San Vicente con la asesoría
técnica de la Unidad Técnica de Desastres del Ministerio de Salud pública, por lo cual
es reconocido oficialmente como herramienta para coordinar las acciones de
preparación y respuesta Sanitaria en situaciones de Emergencias y Desastres.
Esto se logro gracias al apoyo financiero de la Organización Panamericana de la Salud.
Dr. Camilo E Herrera Ortiz
Director Unidad de Salud de San Esteban Catarina
Dr. Elíseo Valladares Licda. Gloria de Calles
Gerente SIBASI San Vicente Coordinadora Unidad Técnica de Desastres
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
INDICE
1) Introducción VI
2) Justificación 1
3) Objetivos 2
4) Antecedentes 3
♦ Antecedentes Históricos de la Comunidad 3-4
♦ Antecedentes de Desastres de la Comunidad 5
5) Diagnóstico Local 6
♦ Aspectos Geográficos 6-9
♦ Aspectos Demográficos 10-11
♦ Aspectos Ambientales 12
♦ Aspectos de Saneamiento 13
♦ Aspectos Económicos 14-16
♦ Aspectos Sanitarios 17-19
♦ Situación de Riesgo 20
♦ Apreciación de la Vulnerabilidad 21
♦ Inventario del Personal del Establecimiento 22
♦ Inventario de Recursos Materiales del Establecimiento 23-24
♦ Prestadores de Servicios del Sector Salud 25-27
6) Estructura Organizacional del Comité de Emergencia Sanitario Local 28
♦ Funciones Básicas 28-39
♦ Directorio 40-41
♦ Organigrama 42
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
INDICE
7) Actividades de Preparación 43
♦ Programa de Capacitación 43-44
♦ Apreciación del Volumen Probable de Víctimas 45
♦ Adecuación de Albergues Temporales
♦ Brigadas Médicas para la Atención de Albergues Temporales
46
47
♦ Establecimiento de Alianzas Estratégicas con los Actores Sociales 48
♦ Programación Elaboración, Actualización y Socialización de Planes 49
8) Plan Operativo por Eventos 50
♦ Antes 50-57
♦ Durante 58-65
♦ Después 66-73
9) Anexos 74
♦ Anexo 1: División administrativa del departamento de San Vicente 75
♦ Anexo 2: División territorial del Municipio de San Esteban Catarina 76
♦ Anexo 3: Mapa Superficie territorial zona Urbana 77
♦ Anexo 4: Mapa ubicación institucional zona urbana 78
♦ Anexo 5: Cantones y Caseríos del Municipio 79
♦ Anexo 6: Prestadores de Servicios del Sector Salud/MSPAS 80
♦ Anexo 7: Prestadores de Servicios del Sector Salud/MSPAS 81
♦ Anexo 8: Directorio del personal de salud de la Unidad de Salud 82
♦ Anexo 9: Infraestructura y capacidad 83
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
VI
INTRODUCCION
Las emergencias y los desastres suponen pruebas muy severas para la capacidad
logística y de organización de los países y zonas afectadas. El reto se siente con mayor
intensidad en el sector salud, donde las deficiencias en infraestructura, insumos,
equipos, recursos humanos y administración de suministros pueden tener graves
consecuencias.
Cada evento desastroso es único, en el sentido de que sus efectos tienen relación no solo
con el tipo de evento, sino también, y sobre todo, con las condiciones económicas,
sanitarias, estructurales y sociales particulares de la zona afectada.
Es indudable que existe relación entre el tipo de desastre y sus efectos sobre la salud,
principalmente en lo que se refiere a impacto inmediato y riesgo potencial a mediano y
largo plazo, lo que significa que los riesgos reales y potenciales, no se concretan al
mismo tiempo, por lo que es necesario preverlos.
La preparación antes del evento, que supone, la identificación de riesgos y deficiencias,
fortalezas y recursos útiles, así como también la logística de adquisición, el
almacenamiento, la movilización, la distribución de suministros y en general todas las
actividades relacionadas con la prevención de desastres, necesitan de un marco mínimo
de organización que permita un manejo eficiente, mayor aprovechamiento de los
recursos y toma de decisiones oportunas y acertadas a las necesidades locales.
Este marco lo constituye la logística, que se presenta como el arte de obtener objetivos
prácticos de la manera más pronta y organizada posible y aprovechando al máximo los
recursos disponibles, los cuales en emergencias suelen ser limitados.
El presente plan de emergencia sanitario local, al ser realizado por un equipo
multidisciplinario, pretende ser una guía lógica donde se identifiquen riesgos y recursos
y hacer un resumen de todos las actividades preparativas y operativas en caso de
desastres en el municipio de San Esteban Catarina del departamento de San Vicente.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
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JUSTIFICACION
Los conceptos básicos que deben ser mencionados que justifican la elaboración de esta
guía son:
1. Que la logística de las actividades relacionadas a la prevención de desastres y el
accionar en caso de estos, no puede ser improvisada en el momento de las
emergencias, sino más bien debe ser incorporada como una actividad
preponderante en la programación anual operativa de las instituciones
responsables.
2. La posibilidad de utilizar adecuadamente los recursos disponibles ó de poder
conseguir aquellos faltantes, dependen de una identificación previa de su
ubicación y disponibilidad, así como posibles fuentes de otros.
3. La identificación previa de zonas de riesgo y su vulnerabilidad facilitan la
identificación de necesidades en caso que se presenten desastres en dicha zona.
4. Los impactos sanitarios reales y potenciales posteriores a un desastre, no se
concretan al mismo tiempo y se presentan con importancia variable, por lo que
es necesario preverlos y de ser posible prevenirlos.
5. Debido al tipo de construcción predominante en la localidad, es vulnerable a
desastres naturales
6. La población no esta educada en cuanto a acciones a tomar en casos de desastres
7. No existe un plan de sanitario local en caso de emergencias.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
♦ Que el municipio de San Esteban Catarina cuente con un plan de emergencia
sanitario en caso de emergencia ó desastres.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
♦ Actualizar diagnóstico del municipio
♦ Identificar zonas de riesgo y su vulnerabilidad
♦ Identificar recursos humanos, insumos e infraestructura que puedan ser útiles en
caso de emergencias
♦ Realizar al menos un simulacro ó una simulación al terminar el plan, para poner a
prueba la efectividad de este.
♦ Realizar coordinaciones interinstitucionales para la calendarización de socialización
del plan de emergencia local
♦ Identificar al comité de desastres y sus respectivas funciones
♦ Establecer alianzas de cooperación entre los distintos actores de la comunidad en
caso de desastres plasmados en actas.
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ANTECEDENTES
ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD:
El terreno en el que se encuentra actualmente el municipio de San Esteban Catarina
proviene de dos grandes haciendas.
En el año de 1807, varios colonos vivían agrupados en pequeños y distantes caseríos, en
la hacienda llamada Santa Catarina, perteneciente al curato de San Vicente, propiedad
de Esteban Yúdice y Catarina Prado, los patronos dispusieron que el caserío que
edificara el primer cabildo iba ser la sede del pueblo, Esteban Yúdice y Catarina Prado
donan la hacienda para la fundación del pueblo en lo que en la actualidad es el parque
central y en honor a ellos se denominó San Esteban Catarina.
La segunda hacienda, propiedad de Marcedonio López, se dividió para ser heredado el
terreno a sus dos hijas: Pilar López y Gertrudis López, las cuales bautizaron sus
haciendas con el nombre de Amatitán Arriba y Amatitan abajo respectivamente.
El resto de los cantones y caseríos fueron surgiendo con el tiempo y las siguientes
divisiones de las haciendas ya existentes.
En 1827 obtiene titulo de pueblo y según tradición oral obtiene el titulo de villa en
1871, pero según decreto legislativo lo obtiene en 1873.
El 30 de enero de 1871 se forma y legaliza el primer concejo municipal que data en el
archivo municipal aún legible así:
Alcalde: Santiago Cristóbal Aguilar
Regidores: Pedro José García
Francisco Castillo
Mariano López
Miguel Acevedo
Síndico: Julián Perdomo
Juramento del primer concejo municipal: “Juro por Dios y sus santos evangelios
guardar la constitución política de la monarquía española, cumplir con las obligaciones
del empleo, defender la autoridad y el ministerio de la Purísima concepción y ser fiel al
rey y asistir a las funciones sagradas”.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
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El 10 de febrero de 1873 obtiene el titulo de villa el cual sustenta hasta en la actualidad.
Según el testimonio de la escritura pública, el 11 de diciembre de 1973 el “patronato
pro-salud y mejoramiento comunal de San Esteban Catarina” compra un terreno
ubicado al final de la 6av norte del barrio concepción por valor de dos mil colones con
una extensión total de cuatro mil cuatrocientos veinticuatro metros cuadrados el cual
será destinado a la construcción de una clínica de salud, el cual fue donado al ministerio
de salud pública y asistencia social ese mismo año quien inaugura la clínica de salud el
siguiente año.
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ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:
No.
FECHAS
EMERGENCIAS O DESASTRES
1 1914
Erupción volcánica en la barranca La Batueca
2 19 de diciembre
de 1936
Terremoto
3 1979-1991
Guerra Civil
4 13 de Febrero de
2001
Terremoto
5
6
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
6
DIAGNOSTICO LOCAL
ASPECTOS GEOGRAFICOS:
♦ Superficie territorial:
78.14 KM2, con un perímetro de 48 Km.; de estos, 0.3 Km2 corresponden al casco
urbano y el 77.84 KM2 al área rural. (Ver Anexo No. 2)
♦ Densidad poblacional:
53.07 hab. X km2
♦ Altitud sobre el Nivel del mar:
760 MTS
♦ Límites:
La villa de San Esteban Catarina, al norte del departamento de San Vicente, esta
ubicada a 64 Km. de la capital San Salvador y a 6 Km. de la carretera panamericana a
nivel del desvío que de ésta conduce a San Vicente; limitada al norte por el municipio
de San Sebastián del departamento de San Vicente y municipio de San Isidro del
departamento de Cuscatlan, al noroeste con el municipio de Santa Clara, al sur y sureste
por el municipio de Apastepeque y al oeste por el municipio de San Cayetano Istepeque.
(Ver Anexo No. 1)
♦ División territorial:
El Municipio de San Esteban Catarina se divide en 4 barrios, 7 cantones y 30 caseríos
(Ver Anexo No. 2, 3 y 5 ).
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♦ Micro regionalización:
El Municipio de San Esteban pertenece a la red sanitaria de Apastepeque conformada
por cuatro Unidades de Salud: UDS San Ildelfonso, UDS Santa Clara, UDS San
Esteban Catarina y UDS Apastepeque, la que es la cabeza de red por su complejidad,
pertenecientes al SIBASI San Vicente. (ver anexo 1)
♦ Suelos más comunes:
Franco arcilloso
♦ Cuencas hidrográficas:
Río Titihuapa: Situado a 18.5 Km. al noreste del municipio, atraviesa los cantones de
Amatitan Arriba, Amatitan Abajo, sus afluencias son de los ríos Machacal, El Molino y
Santa Cruz.
Río Machacal: Situado a 7 Km. al norte del municipio, atraviesa los cantones de Santa
Catarina y Cerros de San Pedro, sus afluencias son los ríos los naranjos, el rion y el
pital, desemboca en el río Machacal y sirve de línea limítrofe con el municipio de San
Sebastián.
Río Machacalito: Situado a 1.8 Km. al noroeste del municipio, atraviesa el cantón Santa
Elena, su afluencia es el río el Mojón, desemboca en el río Machacal y sirve de línea
limítrofe con el municipio de San Lorenzo.
Río El Pital y el Rión: Situados a 7 y 7.5 Km. respectivamente al noreste del municipio,
atraviesan el cantón San Jacinto la Burrera y desembocan en el río Machacal.
Laguna de Chalchuapa o Laguna Bruja: Situada a 5 Km. del municipio y ubicada en el
cantón San Ildelfonso en el caserío Calderitas.
♦ Orografía: (Principales elevaciones del Municipio)
Cerro Santa Catarina o “Las Delicias”: situado en el área urbana, con una elevación de
870 msnm, considerado como principal sitio turístico por su abundante vegetación.
Cerro Tizhuital: situado a 1.8 Km. al Norte del Municipio, perteneciente al Cantón San
Esteban, con una elevación de 770 msnm.
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Cerro de Jaltepeque: situado a 5 Km. al Norte del Municipio, perteneciente al Cantón
San Jacinto, con una elevación de 674 msnm.
Cerro El Orégano: Situado a 11 Km. del Noreste del Municipio, entre los Cantones
Amatitan Arriba y Amatitan Abajo, con una elevación de 467 msnm.
Cerro La Mina: situado a 6.8 Km. al Noreste del Municipio, perteneciente al Cantón
Santa Catarina, con una elevación de 460 msnm.
Cerro de san Pedro: situado al Norte del Municipio, perteneciente al Cantón Cerros de
San Pedro, con una elevación de 440 msnm.
♦ Clima:
El clima en el municipio es cálido, con temperaturas que oscilan entre 29 a 39 grados,
sigue los cambios climáticos del resto del país.
♦ Fuentes de agua:
La población se abastece del vital liquido de múltiples fuentes naturales de agua, pero el
abastecimiento para la red pública se hace de la fuente de La Batueca, ubicada a 5.5
Km. del municipio, en el cantón San Esteban, de donde es bombeada a los tanques de
reserva del municipio y de ahí es distribuida por gravedad al área urbana. Toda la
distribución es responsabilidad de la administración de acueductos y alcantarillados
ANDA. Las viviendas con conexión intradomiciliar de agua en el área urbana son 346 y
en el área rural son 72, lo que representa solo un 33. 41% de viviendas en el municipio
con conexión intradomiciliar de agua, el resto 66.59% se abastecen de las diferentes
fuentes naturales.
♦ Precipitación Pluvial anual:
1,800 a 2,200 mm aproximadamente.
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♦ Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:
Lugar Distancia en Km. al 1er nivel
Tiempo en horas a pie
Tiempo en horas en bestia
Tiempo en horas en Vehículo
Cantón Amatitan Arriba
17 3 2 1
Cantón Amatitan Abajo
18 3.5 2.5 1.5
Cantón San Jacinto
16 2.5 1.5 45min.
Caserío Ayalitas 15 1.5 1 45min. Caserío
Calderitas 5 1 45min 20min
Cantón San Esteban
5 1 45min 20min
♦ Distancia aproximada de la comunidad al segundo nivel :
Lugar Distancia en Km. al 2nd nivel
Tiempo en horas a pie
Tiempo en horas en bestia
Tiempo en horas en Vehículo
Cantón Amatitan Arriba
29 4 3 1.5
Cantón Amatitan Abajo
30 4.5 3.5 2
Cantón San Jacinto
28 3.5 2.5 1
Caserío Ayalitas 27 2.5 1.5 1.15min.
Caserío Calderitas
17 2 1.15min 45min
Cantón San Esteban
17 2 1.15min 45min
♦ Distancia aproximada del establecimiento de salud al segundo nivel:
Lugar Distancia en Km.
al 2nd nivel
Tiempo en horas
a pie
Tiempo en horas
en bestia
Tiempo en horas
en Vehículo
Unidad de Salud 12 2 1 20 min
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ASPECTOS DEMOGRAFICOS:
♦ Población Total:
4192 (según DIGESTYC 2004)
♦ Distribución por Grupos Etáreos:
Según DIGESTYC
EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL Menor de 1 año 54 52 106
1 a 4 años 216 206 422 5 a 9 años 260 250 510
10 a 19 años 471 453 924 20 a 59 años 936 974 1910
60 y más 141 179 320 TOTAL 2,078 2,114 4,192
♦ División Poblacional por Micro regionalización:
De la consulta general y las prestaciones de servicios de la Unidad de salud, solo un 3%
pertenece a población fuera del municipio, principalmente de los cantones de Santa
Lucia y San Francisco, ambos del municipio de San Lorenzo.
♦ Distribución por Sexo:
Según DIGESTYC
HOMBRES Menor de 1 año 1 a 4 años 5 a 9 años
54 216 260
10 a 19 años 20 a 59 años 60 y más 471 936 141
MUJERES Menor de 1 año 1 a 4 años 5 a 9 años
52 206 250
10 a 19 años 20 a 59 años 60 y más 453 974 179
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♦ Distribución Urbana y Rural:
Según DIGESTYC
URBANO Menor de 1 año 1 a 4 años 5 a 9 años
10 a 19 años 20 a 59 años 60 y más
RURAL Menor de 1 año 1 a 4 años 5 a 9 años
10 a 19 años 20 a 59 años 60 y más
♦ Asentamientos Humanos de Alto Riesgo:
1. La Pecera: Asentamiento de 16 casas en el barrio concepción. No cuentan con agua
potable, letrinas ni adecuada disposición de desechos sólidos y excretos.
2. Damnificados: Asentamiento de 13 casas en el barrio Concepción, frente al
cementerio, posterior a los terremotos de 2001, en terreno público. No cuentan con agua
potable, letrinas ni adecuada disposición de desechos sólidos y excretas.
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ASPECTOS AMBIENTALES
♦ Fuentes de contaminación:
1. Cinco basureros a cielo abierto, de los cuales solo 1 esta autorizado.
2. Al no contar con alcantarillado en el municipio, las aguas servidas son botadas a
la vía pública.
3. Baja cobertura de letrinas en el área rural.
4. Baja cobertura de distribución de agua potable en el área rural.
5. Establos, porquerizas y gallineros intra domiciliarios.
♦ Zonas de deterioro ambiental:
1. Zona de excavación para extraer piedra roja (Hormigón) en el cerro Tizcuital.
2. Zona de excavación para extraer piedra roja (Hormigón) en cantón San
Ildelfonso, calle a Santa Clara.
3. Zona de excavación para extraer piedra de laja, sobre calle al desvío de San
Vicente.
♦ Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante
futuros desastres:
1. Deforestación
2. Suelo Franco-Arcilloso
3. Orografía
4. Tipo de vivienda ( adobe y bahareque, en área rural )
5. Monocultivos
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ASPECTOS DE SANEAMIENTO
No.
ASPECTOS
VIVIENDAS TOTAL
COBERTURA
POBLACION
BENEFICIADA
OBSERVACIONES URBANAS RURALES
1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 1 2 3 2090
2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 346 72 418 33.41% 2090
3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 334 499 833 66.59%
4 Pozos Activos. 4 4
5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 45 45 3.49%
6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua. 15 454 469 37.49%
7 Viviendas con Letrina. 645 198 843 67.33%
8 Viviendas sin Letrina. 35 373 408 32.61%
9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 1 90% 3275
10 Basureros Públicos. 6 6
11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras
519 519 52.35% 3275
12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras
161 571 1192 48%
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ASPECTOS ECONOMICOS
♦ Actividades Económicas Primarias:
Agricultura, principalmente: Maíz, frijol, Maicillo, Caña de Azúcar, Verduras
♦ Actividades Económicas Secundarias:
Elaboración artesanal de dulces y melcochas
Elaboración artesanal de globos de aire caliente
♦ Actividades Económicas Terciarias:
Las principales actividades terciarias son el comercio informal reflejado en ventas
ambulantes de comida, además de cafetines y tiendas de productos de consumo básico.
♦ Tasa de Desempleo:
♦ Viviendas y sus características:
La mayor parte de las viviendas del área urbana son de construcción mixta, de 5x7
mts2, con una sola sala con dos habitaciones, estas poseen poca ventilación e
iluminación; en el área rural predomina la construcción de adobe y lamina.
♦ Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales:
No existen almacenes de reserva en el municipio
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♦ Vías de Transporte:
En el área urbana existe el servicio de transporte público con buses, microbuses y pick-
up, la empresa que proporciona el servicio no es del municipio; en el área rural solo
existe un bus de la ruta 176 con servicio limitado a dos viajes por día. Se cuenta con dos
vías principales de acceso que son: la que conduce del desvío de San Vicente, con una
longitud de 5 Km. y el acceso de entrada por el Cantón Las Animas, del Municipio de
Santo Domingo; ambas vías están en buen estado. Existen vías alternas de ingreso al
Municipio, como las provenientes de los Municipios de San Isidro, del Departamento de
Cabañas, San Sebastián, San Lorenzo, del Departamento de San Vicente y
Sensuntepeque, del Departamento de San Miguel; todas estas vías de acceso son de
terracería las cuales se deterioran en épocas lluviosas.
♦ Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas:
Existe en el cerro de Las Delicias un área militar de vigilancia permanente por la fuerza
Armada con un espacio físico de 55x 35 mts que ha sido utilizado en diversas
situaciones como helipuerto. Se cuenta con un terreno perteneciente a la escuela de
música, ubicado al final de la Calle Domingo Santos, Barrio El Calvario, de
aproximadamente 200 x 200 mts. También se cuenta con un terreno destinado al cultivo
de maíz de aproximadamente 200 x 200 mts. en la calle principal de entrada al
Municipio; por último existe a las faldas del Cerro de Las Delicias un campo de fútbol.
No existen puertos ni pistas de aterrizaje.
♦ Generación Eléctrica Local:
El servicio de energía eléctrica es público; no hay generación local; es suministrado por
la distribuidora Del Sur, con base en San Vicente.
El porcentaje de viviendas que cuenta con el servicio en el área urbana es del 95% y en
el área rural de un 20%.
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♦ Sistema de Telecomunicaciones:
El servicio de telefonía es proporcionado por la red pública TELECOM. El porcentaje
de viviendas que cuentan con el servicio es de un 80% en el área urbana, no existe el
servicio en el área rural. La empresa de teléfono celular con mejor señal en todo el
territorio es de telemovil y telefónica. No se cuenta con la modalidad de tele compadres
y por los altos costos del tendido de cableado no hay proyectos de extensión.
♦ Infraestructura:
Las instituciones de la localidad cuentan con locales propios en el área urbana: 4
escuelas públicas, 2 iglesias católicas, 1 iglesia evangélica, 1 casa comunal, 1 kinder, 1
casa de la cultura, 1 unidad de salud, 1 mercado. En el área rural se cuenta con 7
escuelas públicas y un puesto de la PNC. (Ver anexo 4 y 9)
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ASPECTOS SANITARIOS
♦ Capacidades Locales:
La Unidad de Salud del Municipio es la única prestadora de servicios sanitarios, entre
los que están: consulta médica general, consulta odontológica, consulta materno-
infantil, servicio de salud sexual y reproductiva, servicio de laboratorio clínico, servicio
de atención al medio.
♦ Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres:
José Zelaya Inspector de saneamiento ambiental EDAN
Verónica Aguilar Auxiliar de Enfermería Primeros auxilios básicos
William Osorio Promotor de salud Primeros auxilios básicos
Lilian López Enfermera Comunitaria Salud Mental
♦ Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado:
La Unidad de Salud no cuenta con vehículo propio para el transporte de enfermos ó
heridos; la Alcaldía Municipal cuenta con dos vehículos, 1 pick-up y 1 camión, ambos
en buen estado; la Iglesia Católica de la localidad cuenta con 1 pick-up en buenas
condiciones; la Policía Nacional Civil de la localidad no cuenta con vehículo.
♦ Ubicación de Centros de Reservas e Inventario del mismo:
No hay centros de reserva en la localidad.
♦ Ubicación de Farmacias Privadas:
Farmacia Rivera: Calle Dr. Adrián García, Barrio El Carmen, propiedad de Joaquín
Rivera.
Farmacia San Esteban Catarina: 2 calle oriente, Barrio El Centro, propiedad de Hilda
Aguilar.
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♦ Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o
Militares:
Consultorio Médico: Calle principal, propiedad de Dra. Marinero
Consultorio Odontológico: 6av. Norte, Barrio concepción, propiedad de Dra. Glenda
Santos.
Puesto Militar de vigilancia permanente en el cerro Las Delicias, final calle principal,
barrio El Carmen.
♦ Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :
No existen centros privados de diagnósticos de laboratorio ó rayos X
♦ Antecedentes Epidémicos:
2000: cólera
2001: Leptospirosis
2002: diarreas y gastroenteritis
2003: Conjuntivitis Bacteriana y neumonías
♦ Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad:
Morbilidad:
Infecciones respiratorias agudas
Diarreas y gastroenteritis
Conjuntivitis Bacteriana
Lumbalgias
Parasitismo Intestinal
Tricomoniasis Vaginal
Anemia Ferropriva
Mordidos por Animal Transmisor de Rabia
Candidiasis Vaginal
Trastorno de Ansiedad
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Mortalidad:
Accidente Cerebro-Vascular
Insuficiencia Cardiaca Congestiva
Asfixia por Ahogamiento
Alcoholismo Crónico
Neoplasias
♦ Empresas Fumigadoras:
No existe ninguna empresa fumigadora en la localidad
♦ Otras Capacidades:
No se cuenta con infraestructura de salud en el área rural como casas de salud ó
dispensarios.
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SITUACION DE RIESGO
No.
AMENAZAS
VULNERABILIDAD
RIESGO
1 Terremotos Daño material y
humano
2 Deslizamientos y aludes Terreno -Daño Material y
Humano
-Incomunicación
-Daño al servicio de
abastecimiento de
agua
3 Sequía Difícil acceso a fuentes de
agua
Epidemias
4 Asentamientos de Alto
Riesgo
Falta de letrinas, difícil
acceso a fuentes de agua,
terreno y tipo de vivienda
Epidemias
5
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
21
APRECIACION DE LA VULNERABILIDAD
IDENTIFICACION DE LAS AMENAZAS –APRECIACION DE VULNERABILIDAD
No.
COMUNIDAD
POBLACION
AMENAZAS PRINCIPALES
APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
1 CANTÓN SAN ESTEBAN, QUEBRADA LA BATUECA
100 DESLIZAMIENTOS Y ALUDES
ALTA
2 CANTON SAN ILDELFONSO, HOYO CALDERAS
175 DESLIZAMIENTOS Y ALUDES
ALTA
3 CANTON SAN ILDELFONSO, CALLE A CASERIO CALDERITAS
175 DESLIZAMIENTOS Y ALUDES
ALTA
4 CANTON SAN ILDELFONSO, LAGUNA BRUJA
175 DESLIZAMIENTOS Y ALUDES
ALTA
5 CARRETERA PRINCIPAL QUE CONDUCE DEL DESVIÓ DE SAN VICENTE AL MUNICIPIO DE SAN ESTEBAN CAT.
DESLIIZAMIENTOS Y ALUDES
ALTA
6 ASENTAMIENTO DE RIESGO, 3ERA CALLE ORIENTE, FRENTE AL CEMENTERIO
25 DESTRUCCIÓN DE VIVIENDAS
ALTA
TOTAL
650
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
22
INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO
No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES
1 Médico General 2 VER ANEXO No. 8
2 Enfermera Graduada 1
3 Auxiliares de Enfermería 1
4 Odontólogo en Servicio Social 1
5 Técnico de Laboratorio 1
6 Promotores de Salud 1
7 Inspector de Saneamiento Ambiental
1
8 Personal de Malaria (rociadores)
9 Despachador Farmacia 1
10 Secretaria 1
11 Ordenanza 1
12 Motorista
13 Vigilantes 2
14 Parteras Capacitadas 6
15 Promotoras de Nutrición
16 Otros…
TOTAL 19
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
23
INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO
No.
TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)
CANTIDAD
ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO
1 Tensiómetro Adulto 1 X 2 Tensiómetro Infantil 3 X 3 Otoscopio 1 X 4 Oftalmoscopio 1 X 5 Estetoscopio 4 2 1 1 6 Lámpara de Mano 3 X 7 Equipo de Pequeña Cirugía 3 X 8 Equipo de Parto 2 X 9 Equipo de Curaciones 2 X 10 Canapés 7 6 1 11 Generador Eléctrico 1 X 12 Lámpara Coleman de Gas 4 X 13 Equipo Nebulizador 3 X 14 Equipo Esterilizador 4 X 15 Lámpara Cuello de Ganso 3 1 1 1 16 Báscula de Pie 2 1 1 17 Báscula Pediátrica 1 X 18 Mesa Pediátrica 1 X 19 Refrigeradores 2 X 20 Mesa Ginecológica 2 X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
24
INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO
No.
TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)
CANTIDAD
ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO
21 Escritorios 8 6 2 22 Frigorífico de Gas 1 X 23 Cocina de Gas 2 X 24 Colchonetas 4 X 25 Sillas Plegables 58 50 8 26 Sillas Acrílicas 51 X 27 Bidones 8 X 28 Tambos de Gas Propano 4 X 29 Termómetro Infrarojo 1 X 30 Basureros 11 X 31 Soluciones Parenterales 32 Intracat 33 Medicamentos del Cuadro Básico 34 Medicamento de Uso Restringido 35 Material Médico Quirúrgico 36 Material de Insumo Médico 37 Superficie Techada 25 mts. 2 38 Superficie No Techada 150 mts. 2 TOTAL
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
25
PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado
Residente Espec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
MINISTERIO DE SALUD 1 Médico General VER ANEXO No.6 2 Enfermera Graduada
1
2
3 Auxiliares de
Enfermería 1
1
4 Odontólogo 1
5 Farmacéutico 6 Técnico de Laboratorio 7 Promotores de Salud 8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
9 Técnico de Malaria
10 Despachador Farmacia 2
11 Parteras Capacitadas Técnico Materno
Infantil 1
1
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
26
PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado
Residente Espec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General NO HAY PRESTADORES 2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de
Enfermería
4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de Laboratorio 7 Promotores de Salud 8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
9 Técnico de Malaria
10 Despachador Farmacia 11 Parteras Capacitadas 12 Otros… 13
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
27
PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado
Residente Espec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
OTRAS INSTITUCIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores
Voluntarios
NO HAY PRESTADORES 2 Brigadistas de Salud 3 Parteras 4 Líderes Comunales 5 Nutricionistas 6 Otros… 7 8 9
10 11 12
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
28
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COMITÉ
DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
FUNCIONES BASICAS
COORDINADOR GENERAL:
ANTES:
♦ Elaborar planes de trabajo con los coordinadores de las diferentes comisiones.
♦ Elaborar una programación de divulgación y coordinación permanente con las
autoridades, líderes y representantes del municipio.
♦ Actualizar el Plan de Emergencia Sanitario Local una vez al año.
♦ Gestionar junto con los responsables de las diferentes comisiones, medidas de
mitigación de daños, basadas en el diagnóstico del municipio, ante las autoridades
competentes.
♦ Establecer alianzas estratégicas de cooperación con las diferentes instituciones y
actores sociales en caso de emergencia.
♦ Proporcionar facilidades administrativas para que los recursos reciban las
capacitaciones necesarias.
DURANTE:
♦ Convocar a los responsables de las comisiones, para que inicien las actividades
plasmadas en el PESL.
♦ Supervisar la ejecución de las actividades de las comisiones.
♦ Facilitar la coordinación y cooperación entre las comisiones.
♦ Convocar a reunión, las veces que considere necesario, a los responsables de las
comisiones, a fin de conocer las actividades, avances y dificultades de éstas.
♦ Preparar informes preliminares de la situación del municipio.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
29
DESPUES:
♦ Evaluar el diseño y los resultados del PESL.
♦ Identificar fortalezas, debilidades y capacidad de respuesta de las comisiones.
♦ Implementar estrategias a fin de mejorar fortalezas y disminuir debilidades de las
comisiones
♦ Actualizar diagnóstico local.
♦ Brindar informe final a las autoridades competentes de los daños del desastre y del
trabajo y logros de las comisiones.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
30
COMISIÓN EDAN-SALUD:
ANTES:
♦ Elaborar plan de trabajo en caso de desastres.
♦ Identificar y evaluar las zonas de mayor riesgo ante posibles desastres.
♦ Gestionar ante las autoridades competentes, acciones para mitigar o prevenir
desastres
♦ Elaborar lista de necesidades en caso de desastres.
♦ Recibir capacitación en evaluación de daños y análisis de necesidades.
♦ Asegurar la existencia de insumos necesarios para la evaluación de daños y análisis
de necesidades en caso de desastres.
DURANTE:
♦ Identificar en las primeras 8 horas la localización, la extensión, la gravedad y los
daños mayores del desastre.
♦ Identificar en las primeras 72 horas la localización, la extensión, la gravedad y los
daños menores del desastre.
♦ Analizar las necesidades, definiendo: que se necesita? cuanto se necesita? Donde se
necesita? La ayuda es urgente o no?
♦ Analizar la necesidad de apertura alberques.
DESPUES:
♦ Ayudar a actualizar diagnóstico local.
♦ Elaborar informe de necesidades por rubro de reconstrucción.
♦ Elaborar informe final de evaluación de daños.
♦ Analizar informe final de evaluación de daños para elaborar listado de necesidades.
♦ Identificar y evaluar nuevas zonas de riesgo surgidas después del desastre.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
31
COMISIÓN DE ATENCIÓN MÉDICA:
ANTES:
♦ Elaborar inventario de existencia de recursos e insumos y un informe de
necesidades para la atención de victimas en caso de desastres.
♦ Definir funciones a los recursos de la comisión para la atención de victimas de
desastres.
♦ Realizar simulaciones y/o simulacros a fin de identificar fortalezas y debilidades en
caso de emergencias.
♦ Revisar periódicamente la existencia de material médico-quirúrgico y medicamentos
para la atención de victimas en caso de desastres.
♦ Recibir capacitaciones sobre TRIAGE y primeros auxilios.
♦ Realizar los contactos con otros proveedores de servicios de salud en el municipio
como posible apoyo en caso de desastres.
DURANTE:
♦ Realizar TRIAGE para la atención oportuna de las victimas del desastre.
♦ Atención Primaria de las victimas.
♦ Levantar registro de consultas por emergencia.
♦ Levantar registro de victimas mortales y su causa de fallecimiento
♦ Activar sistema de referencia.
♦ Hacer informe diario de las principales motivos de consulta y morbilidades
DESPUES:
♦ Evaluar la implementación del TRIAGE.
♦ Evaluar la capacidad de respuesta de atención de victimas del desastre.
♦ Elaborar informe final de atenciones por emergencia.
♦ Elaborar informe final de victimas mortales y su causa de fallecimiento.
♦ Colaborar en la elaboración de perfiles epidemiológicos.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
32
COMISIÓN DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA:
ANTES:
♦ Elaborar corredores endémicos de las primeras cinco causas de morbilidad en el
municipio.
♦ Definir cuales son las principales enfermedades de interés epidemiológico.
♦ Contar con instrumentos de recolección de información normados de las principales
enfermedades de interés epidemiológico.
♦ Elaborar plan de trabajo conjunto con la comisión de Atención Médica a fin de
detectar oportunamente brotes ó epidemias.
♦ Elaborar el plan de acciones preventivas en casos de brotes epidémicos.
DURANTE:
♦ Activar el instrumento de recolección de información normado de las principales
enfermedades de interés epidemiológico.
♦ Recolectar y analizar diariamente el instrumento de recolección de información de
las principales enfermedades de interés epidemiológico.
♦ Notificar oportunamente el aparecimiento de brotes epidémicos.
♦ Realizar coordinaciones encaminadas a realizar acciones para prevenir ó tratar
brotes epidémicos
♦ Dar informe diario a la unidad de epidemiología y estadística del SIBASI sobre el
comportamiento de enfermedades en el municipio.
♦ Ejecutar el plan de acciones preventivas para evitar brotes de enfermedades.
DESPUES:
♦ Actualizar comportamiento de enfermedades de interés epidemiológico.
♦ Dar seguimiento a los casos de enfermedades de interés epidemiológico.
♦ Continuar supervisando la implementación de estrategias de prevención de
enfermedades de interés epidemiológico, por un periodo pertinente.
♦ Dar informe final del comportamiento de enfermedades de interés epidemiológico.
♦ Evaluar continuamente la efectividad de las acciones realizadas en caso de brotes.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
33
COMISIÓN DE SALUD MENTAL:
ANTES:
♦ Elaborar plan de trabajo en caso de desastre.
♦ Velar por la implementación del programa de capacitaciones sobre intervención en
crisis y primera ayuda psicológica.
♦ Gestionar insumos y materiales a utilizar en las dinámicas de salud mental
♦ Definir planes de trabajo a desarrollar para los diferentes grupos etáreos.
♦ Gestionar con representantes de iglesias realización de actividades eclesiásticas en
caso de desastre.
DURANTE:
♦ Implementar la primera ayuda psicológica e intervención en crisis.
♦ Identificar grupos de mayor riesgo ó necesidad de atención en Salud Mental.
♦ Activar sistema de referencia-contrareferencia.
♦
♦
DESPUES:
♦ Dar seguimiento a las personas que fueron atendidas por la comisión.
♦ Dar informe de las actividades realizadas durante la emergencia.
♦ Realizar con los miembros del albergue actividades que fomenten la pertenencia,
participación y autoestima.
♦ Coordinar con representantes de iglesias la realización de actividades eclesiásticas
en los albergues.
♦ Brindar informe de motivos de consulta relacionados a salud mental.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
34
COMISIÓN DE SANEAMIENTO AMBIENTAL:
ANTES:
♦ Identificar en el municipio áreas adecuadas para la disposición final de desechos
sólidos.
♦ Identificar en el municipio áreas adecuadas para la construcción de letrinas públicas.
♦ Coordinar con las autoridades competentes acciones a realizar para la eliminación
oportuna y disposición adecuada de desechos sólidos en caso de desastres.
♦ Coordinar y definir con las autoridades competentes, áreas para la colocación de
personas muertas por los desastres, mientras se realiza el debido proceso de
reconocimiento por parte de las autoridades competentes.
♦ Coordinar y definir con las autoridades competentes, áreas para la eliminación y
disposición final de animales muertos por los desastres
♦ Capacitar a colaboradores sobre higiene básica y manipulación de alimentos.
♦ Elaborar un plan de trabajo en el área de saneamiento ambiental (eliminación y
disposición de basura, disposición de excretas y cloración de agua) para cada uno de
los albergues.
♦ Verificar si los lugares destinados a albergar personas cumplen con medidas
necesarias.
DURANTE:
♦ Coordinar junto con la comisión de albergues temporales, la apertura de estos.
♦ Verificar la disposición adecuada de fallecidos por desastres, mientras se realiza el
reconocimiento por autoridades competentes.
♦ Vigilar la disposición adecuada de animales muertos por el desastre
♦ Vigilar el sistema de cloración y suministro de agua o lecturas de cloro en agua
♦ Definir la necesidad de aportar letrinas para uso público.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
35
DESPUES:
♦ Vigilar el adecuado accionar del plan de saneamiento ambiental implementado en
cada albergue.
♦ Coordinar acciones con colaboradores a fin de desarrollar actividades de limpieza y
eliminación de vectores en los albergues.
♦ Capacitar a los damnificados sobre el uso adecuado de letrinas y su mantenimiento.
♦ Promocionar en los albergues estilos de vida saludables.
♦ Capacitar a los damnificados sobre accidentes en albergues y su prevención.
♦ Garantizar que el agua y alimentos sean aptos para consumo humano.
♦ Verificar la eliminación y disposición final de animales muertos por desastres.
♦ Capacitar a los manipuladores de alimentos en los albergues.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
36
COMISIÓN DE ALBERGUES TEMPORALES:
ANTES:
♦ Establecer alianzas con las autoridades del municipio para la adecuación de sus
instituciones para albergues temporales.
♦ Realizar inventario de recursos y listado de necesidades para la apertura de
albergues.
♦ Identificar organismos y vías de contacto para la gestión de necesidades.
♦ Establecer las capacidades de cada uno de los albergues temporales.
♦ Elaborar plan de trabajo que contemple abastecimiento de agua, alimentos, refugio y
otros que consideren necesarios en caso de activar albergue.
♦ Prever sitio adecuado para la descarga y almacenamiento de donativos al albergue.
♦ Identificar equipo de personas para la descarga y recepción de donativos.
♦ Elaborar un instrumento adecuado para inventario de existencias y consumos de
donativos.
♦ Verificar si los sitios identificados reúnen condiciones para funcionar como posibles
albergues.
DURANTE:
♦ Levantar censo de damnificados ingresados en cada albergue.
♦ Evaluar la necesidad de la apertura del albergue
♦ Verificar la integridad de los albergues.
♦ Preparar las instalaciones para el funcionamiento del albergue.
♦ Distribuir damnificados según la capacidad de los albergues.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
37
DESPUES:
♦ Actualizar diariamente el censo de damnificados albergados.
♦ Vigilar la implementación del plan de trabajo.
♦ Coordinar con la comisión de saneamiento ambiental la verificación del agua y
alimentos aptos para consumo humano.
♦ Levantar listado de necesidades en el albergue.
♦ Fomentar estilos de vida saludables
♦ Evaluar las necesidades de continuar con el albergue aperturado o definir su
clausura.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
38
COMISIÓN DE SUMINISTROS Y LOGÍSTICA
ANTES:
♦ Levantar inventario de insumos médicos y quirúrgicos.
♦ Levantar inventario de existencias de medicamento.
♦ Levantar inventario de artículos varios (Bolsas para basura, lamparas, mosquiteros,
etc.)
♦
♦
DURANTE:
♦
♦
♦
♦
♦
DESPUES:
♦ Garantizar que los insumos de las diferentes comisiones sean suplidos en el lugar,
tiempo y cantidad necesarios.
♦
♦
♦
♦
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
39
COMISIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL:
ANTES:
♦
♦
♦
♦
♦
DURANTE:
♦
♦
♦
♦
♦
DESPUES:
♦
♦
♦
♦
♦
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
40
DIRECTORIO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO DIRECCION ALTERNA
Coordinador General Dr. Camilo E. Herrera Ortiz 2420341 Rep. Xochith, calle ppal. Nº23 San Salvador 8832746 Subcoordinador/a General Tania Patricia Escalante 2972975 Col. Sierra morena II, Pje 38, Pol. 33 No. 13
Soyapanmgo
COMISION EDAN-SALUD Responsable José Menandro Zelaya 3932147 Col. Santa Elena, Pje2, Nº91
San Vicente
Colaboradores/as Arcenio Olmes Carrillo 3627001 Calle Domingo Santos, Barrio El Calvario
José Sorto 7274952 Col. Nuevo Calvario, Barrio El Calvario San Esteban Catarina
COMISION ATENCION MEDICA Responsable Tania Patricia Escalante 2972975 Col. Sierra morena II, Pje 38, Pol. 33 No. 13
Soyapanmgo
Colaboradores/as Verónica Beatriz de Ramos 3934178 Calle Línea Férrea, Frente a Cancha, San Cayetano Istepeque
Laura Patricia García 8850146 Col Santa Elena, Block A, Pje 1, Nº40, COMISION VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
Responsable Dr. Camilo E. Herrera Ortiz 2420341 Rep. Xochith, calle ppal. Nº23 San Salvador 8832746 Colaboradores/as Médico de Consulta Ángela Acevedo Carrillo 3627107 8ta Av. Norte, Barrio Concepción, San Esteban
Catarina
COMISION SALUD MENTAL Responsable Maria Lilian de Gonzáles 2706820 Col. Santa Carlota 1 Nº107 S.S. 7145383 Colaboradores/as Antonio Ricardo Mijango 3627116 1era Av. Sur, Barrio El Centro, SEC Jacqueline Ortega 2740898 2nda Calle Oriente, Barrio El Carmen 8225480 Claudia Beatriz Palacios Murillo Col. Ciudad Satelite, Pje Andromeda, Block D,
No. 1, San Salvador
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
41
DIRECTORIO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO DIRECCION ALTERNA
COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Responsable José Menandro Zelaya 3932147 Col. Santa Elena, Pje2, Nº91
San Vicente
Colaboradores/as José William Osorio 7801530 Cantó Amatitán Arriba
COMISION ALBERGUES TEMPORALES Responsable José Menandro Zelaya 3932147 Col. Santa Elena, Pje2, Nº91
San Vicente
Colaboradores/as José William Osorio 7801530 Cantó Amatitán Arriba Arcenio Olmes Carrillo 3627001 Calle Domingo Santos,
Barrio El Calvario
COMISION COMUNICACIÓN SOCIAL Responsable Verónica Arely Acevedo 3627018 Calle San José, Barrio El Centro, SEC Colaboradores/as Luz de Maria Amador Calle San José, Barrio El Centro, SEC Ángela Maria Carrillo 7176237 Col. Nuevo Calvario, Barrio
El Calvario, San Esteban Catarina
COMISION LOGISTICA Y SUMINISTROS Responsable Dr. Camilo E. Herrera Ortiz 2420341 Rep. Xochith, calle ppal. Nº23 San Salvador 8832746 Colaboradores/as Médico de Consulta Verónica Beatriz de Ramos 3934178 Calle Línea Férrea, Frente a Cancha, San
Cayetano Istepeque 7145383
Ángela Acevedo Carrillo 3627107 8ta Av. Norte, Barrio Concepción, San Esteban Catarina
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
42
ORGANIGRAMA DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
Dr. Camilo Herrera Coordinador General
Dr. Camilo Herrera Comisión Vigilancia
Epidemiológica
Verónica Arely Acevedo Comisión Comunicación
Social
José Menandro Zelaya Comisión Albergues
Temporales
Maria Lilian de Gonzáles Comisión Salud Mental
Dr. Camilo Herrera Comisión Logística y
Suministros
Tania Patricia Escalante Comisión de Atención
Médica
José Menandro Zelaya Comisión EDAN-SALUD
José Menandro Zelaya Comisión Saneamiento
Ambiental
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
43
ACTIVIDADES DE PREPARACION
PROGRAMA DE CAPACITACION
Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución
No Horas Necesidades Responsable
Primeros Auxilios
Capacitar al personal técnico sobre atención médica primaria
Médico, enf. y paramédicos
5 y 6 feb 2004 16 Cruz Roja
Triage
Capacitar al personal técnico sobre clasificación de victimas según prioridad de atención
Médico, enf y paramédicos
12 feb 2004 2 Hospital Santa Gertrudis/ Dr. Rodríguez Ruiz
Salud Mental en Emergencias y desastres.
Capacitar al personal técnico sobre primera ayuda psicológica y atención en crisis
Médico, enf y paramédico
20 feb 2004 4
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN
Capacitar al personal técnico sobre EDAN
Paramédicos Nov 2003 24 COEN/Central
Sistemas de Suministros Médicos
Capacitar al personal técnico sobre necesidades, inventario, transparencia y administración de suministros médicos
Médico, enf y paramédico
5 mar 2004 4
Manejo de Albergues
Capacitar al personal técnico sobre adecuación, administración y maneo de albergues
Paramédicos 12 mar 2004 4
Gestión del Riesgo
Médicos e inspectores
19 marzo 2204 8 Unidad Técnica de Desastres/Lic. Ociel García Guevara
Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.
Elaborar un plan de emergencia sanitario local en caso de desastres
Directores de Unidades de Salud
Nov / 03 a Feb / 04
40 Unidad Técnica de Desastres
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
44
Planificación de Simulación y Simulacros.
4
Primeros auxilios avanzados
Brindar atención médica prehospitalaria
Médicos y enfermeras
Tercer trimestre 2004
120 COEN/Central
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
45
APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS
No. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA
CLASIFICACIÓN
DAMNIFICADOS 30%
LESIONADOS 6%
MUERTOS 2%
1 Barrio Concepción 690 Terremoto 207 41 14 2 Barrio El Carmen 600 Terremoto 180 36 12 3 Barrio El Centro 250 Terremoto 75 15 5 4 Barrio El Calvario 800 Terremoto 240 48 16 5 Cantón San Esteban 200 Terremoto 60 12 4 6 Cantón San Jacinto 350 Terremoto 105 21 7 7 Caserío Ayalitas 125 Terremoto 38 8 3 8 Caserío Calderitas 275 Terremoto 83 17 6 9 Cantón Amatitan Arriba 450 Terremoto 135 27 9 10 Cantón Amatitan Abajo 450 Terremoto 135 27 9 11 12
TOTAL 4190 1258 252 85
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
46
ADECUACION DE ALBERGUES TEMPORALES
No:
ALBERGUE
EVENTO
COMUNIDAD A
ALBERGAR
CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS
NECESIDADES
LOCALIZACION
1 Escuela Básica “Dr. Adrián García”
Terremoto Barrio El Carmen
200 2 letrinas de fosa, 2 artefactos con caseta,1
tanque burbuja 3m3,3 kg de cloro granulado al
70%, 50 bolsas plásticas
Ver Anexo 9
2 Escuela de Musica “Servellon”
Terremoto Barrio El Calvario
300 3 letrinas de fosa, 3 artefactos con caseta,2
tanque burbuja 3m3,6 kg de cloro granulado al
70%, 100 bolsas plásticas
Ver Anexo 9
3 Centro Escolar “Higinio Torres”
Terremoto Barrio Concepción
200 2 letrinas de fosa, 2 artefactos con caseta,1
tanque burbuja 3m3,3 kg de cloro granulado al
70%, 50 bolsas plásticas
Ver Anexo 9
4
Casa Comunal Terremoto Barrio El Centro
75 2 letrinas de fosa, 2 artefactos con caseta,1
tanque burbuja 3m3,3 kg de cloro granulado al
70%, 50 bolsas plásticas
Ver Anexo 9
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
47
BRIGADAS MÉDICAS PARA LA ATENCION DE ALBERGUES TEMPORALES
No.
ALBERGUE BRIGADAS MEDICAS
TOTAL MEDICOS
ENFERMERA
AUXILIAR DE
ENFERMERIA
INSPECTOR DE
SANEAMIENTO
PROMOTOR DE
SALUD
TECNICO EN
MALARIA
PSICOLOGO
EDUCADOR
OTROS
1
Escuela “Dr. Adrián García”
3
2
1
2
2
10
2
Escuela de Música
3
2
1
2
2
10
3
Escuela “Higinio Torres”
2
2
1
1
1
7
4
Casa Comunal 2
2
1
1
1
7
34
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
48
ESTABLECIMIENTO DE ALIANZAS ESTRATEGICAS CON LOS ACTORES SOCIALES
ACTORES SOCIALES
INTERESES DE NEGOCIACION
TIPOS DE ACUERDOS
Alcaldía Vehículo Iglesia Actividades de salud mental Clínicas Privadas Apoyo en la atención de victimas PNC Seguridad en albergues Escuelas Adecuación de instalaciones para albergues Juzgados de Paz Reconocimiento de muertos Casa de la Cultura Equipo de Perifoneo
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
49
PROGRAMACION ELABORACION, ACTUALIZACION Y SOCIALIZACION
DEL PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
FECHAS PROGRAMA DE ACTUALIZACION Y SOCIALIZACION
DEL PESL CALIFICACIÓN
ELABORACIÓN DIVULGACION SIMULACION SIMULACRO % DE AVANCE
FECHA DE ACTUALIZACION
EVENTOS PROGRAMADOS
EVENTOS CUMPLIDOS
Nov 2003 Ene 2004
95
Enero-Febrero De cada año
Mayo 2004
Segundo Trimestre 2004
Tercer Trimestre 2004
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
50
PLAN OPERATIVO POR EVENTOS
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO: _____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA: ___________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Identificar zonas de riesgo de desastre
Recorrido a pie por las zonas identificadas
100 % de los lugares identificados
Comisión EDAN
Verificar existencia de Formularios
Verificar existencia de Formularios
Responsable de Comisión EDAN
Gestionar acciones de mitigación
Brindar informe de las zonas de riesgo
Comisión EDAN
Identificar zonas para disposición de basura y
animales
Recorrido a pie por las zonas identificadas
100 % de los lugares identificados
Comisión EDAN SF
ANTES DE: Comisión EDAN
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
51
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO: ____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA: ___________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Verificar inventario de
insumos y medicamentosRevisar y actualizar
kardex Revisar 100 % de
existencias Medico de Consulta
Encargado de Bodega y Farmacia
S/F 2 horas
Verificar condiciones de equipo médico
Revisar y probar equipo médico
Revisar 100 % de equipo medico
Médico de consulta S/F 2 horas
Realizar simulación y/o simulacro
una vez al año Coordinador general ¿? 4 horas
Capacitación sobre primeros auxilios
una vez al año Cruz Roja Cruz Roja 8 horas
ANTES DE: Comisión Atención Médica
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
52
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO: _____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA: ___________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Definir enfermedades de interés epidemiológico
Revisar Corredores endémicos
Responsable de la comisión
S/F
Verificar la existencia de papelería de Vigilancia
Epidemiológica
Fotocopiar papelería de Vigilancia
epidemiológica
Responsable de la comisión
ADESSEC
Plan de acciones preventivas
Revisión de normas de enfermedades
Comisión de vigilancia Ep.
S/F
Coordinación con comisión de atención
medica
Revisión de papelería de vigilancia Ep.
Responsable de la comisión
S/F 4
ANTES DE: Comisión Vig. Epidemiológica
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
53
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO: _____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA: ___________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Identificar posibles
albergues Visita de edificaciones
como posibles alberguesVisitar el 100% de lugares
identificados Comisión de albergues S/F 4 horas
Levantar listado de necesidades en albergues
Analizar necesidades por albergue
Necesidades para todos los albergues
Comisión de albergues S/F 4 horas
Alianzas de cooperación con responsables de posibles albergues
Acta de alianza Compromiso de colaboración
Coordinador general S/F
Establecer capacidad de albergue
Visita de edificaciones Visitar el 100% de lugares identificados
Comisión de albergues S/F 4 horas
Plan de trabajo para abastecimiento de
insumos para consumo humano
reuniones 1 plan Comite S/F
ANTES DE: Comisión Albergues
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
54
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO: _____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA: ___________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Informar a la población sobre que hacer en caso
de desastre
Charla a usuarios de los servicios de la unidad de
salud
1 vez al mes Comisión de comunicación social
S/F 30min
Informar a la población sobre a donde acudir en
caso de desastre
Charla a usuarios de los servicios de la unidad de
salud
1 vez al mes Comisión de comunicación social
S/F 30min
Promoción en estilos de vida saludables
Charla a usuarios de los servicios de la unidad de
salud
1 vez al mes Comisión de comunicación social
S/F 30min
Promoción de mitigación de daños
Charla a usuarios de los servicios de la unidad de
salud
Comisión de comunicación social
S/F 30min
ANTES DE: Comisión comunicación social
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
55
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO: _____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA: ___________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Capacitación sobre
primera ayuda psicológica e
intervención en crisis
Seminario 100% del personal de la comisión
Listado de necesidades de material didáctico
para actividades lúdicas
Responsable de la comisión
ADESSEC
Alianzas de cooperación con lideres religiosos
Acta de cooperación Compromiso Coordinador general S/F
ANTES DE: Comisión Salud Mental
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
56
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO: _____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA: ___________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Acuerdos de
suplementación de insumos médicos
Alianzas de cooperación para suplementación de alimentación a recursos
de salud
Inventario de la existencia de insumos
varios
ANTES DE: Comisión Logística y Suministros
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
57
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO: _____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA: ___________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Identificar zonas de
eliminación de desechos Visita de campo Identificar al menos 2
zonas ITSA S/F 2 horas
Identificar zonas para la colocación de posibles
muertos
Visita de campo Identificar al menos 2 zonas
ITSA S/F 2 horas
Identificar zonas para cremación de animales
muertos
Visita de campo Identificar al menos 2 zonas
ITSA S/F 2 horas
Alianzas con alcaldía para la recolección de
desechos sólidos
Acta de cooperación Compromiso Coordinador general S/F
ANTES DE: Comisión Saneamiento Ambiental
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
58
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO:_____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA:___________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Identificación de daños
Visita de campo 100% área urbana Comisión EDAN S/F 72 horas
Análisis de necesidades
Visita de campo Comisión EDAN S/F 8 horas
Evaluación de apertura de albergue
Visita de campo 100% área urbana Comisión EDAN S/F 8 horas
Evaluación de infraestructura de UDS
Visita de campo 100% área urbana Comisión EDAN S/F 8 horas
DURANTE: Comisión EDAN
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
59
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO:____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA:___________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Realizar Triage y primeros auxilios
Clasificación de pacientes
100% de pacientes Comisión atención médica
S/F
Atención de las victimas del desastre
Consulta externa 100% de pacientes Comisión atención médica
S/F
Levantar censo de consultas atendidas
Llenado de censos 100% de pacientes Comisión atención médica
S/F
Levantar censo de fallecidos
Llenado de censos 100% de pacientes Comisión atención médica
S/F
DURANTE: Comisión Atención Médica
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
60
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO:_____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA:___________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Revisar y analizar causas
de consulta Revisar censos de consulta externa
100% de censos Comisión Vig. Epidemiológica
S/F
Llenar diariamente hoja de vigilancia
Llenado de reporte Todos los días Comisión Vig. Epidemiológica
S/F
Reportar diariamente Incidencia de
enfermedades de interés epidemiológico
Llamada telefónica Todos los días Comisión Vig. Epidemiológica
S/F
Realizar controles de foco en casos de interés
epidemiológico
Visita del caso y acciones según
enfermedad
Todos los casos Comisión Vig. Epidemiológica
S/F
DURANTE: Comisión Vig. Epidemiológica
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
61
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO:_____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA:___________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Verificar la
disponibilidad de albergues
Visita de campo Visitar 100% de Comisión de albergues S/F
Apertura de albergues en caso necesario
Apertura del albergue Comisión de albergues S/F
Levantar censo diario de damnificados
Censar damnificados 100% de albergados Comisión de albergues S/F
Distribución de damnificados
Según capacidad de albergue
100% de damnificados que necesiten albergue
Comisión de albergue S/F
DURANTE: Comisión Albergues
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
62
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO:_____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA:___________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Informar a la población
sobre que hacer Perifoneo móvil Comisión de
comunicación social Alcaldía municipal Casa de la cultura
2 horas/dia
Informar a la población sobre a donde acudir
Perifoneo móvil Comisión de comunicación social
Alcaldía municipal Casa de la cultura
2 horas/dia
Promoción en estilos de vida saludables
Perifoneo móvil Comisión de comunicación social
Alcaldía municipal Casa de la cultura
2 horas/dia
DURANTE: Comisión Comunicación Social
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
63
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO:_____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA:__________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Brindar primera ayuda
psicológica e Intervención en crisis
Apoyo psicológico 100% de pacientes Comisión de salud mental
S/F
DURANTE: Comisión Salud Mental
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
64
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO:_____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA:__________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Analizar necesidades de
las diferentes comisiones
DURANTE: Comisión Logística y Suministros
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
65
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO:_____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA:__________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Verificar la disposición
de fallecidos Vista de campo 100% de lugares
destinados ITSA S/F
Verificar la cremación de animales muertos
Vista de campo 100% de lugares destinados
ITSA S/F
Verificar el abastecimiento de agua
Lecturas de cloro 100% de zonas de abastecimiento de agua
ITSA S/F
Verificar la disposición de desechos
Vista de campo 100% de lugares destinados
ITSA S/F
DURANTE: Comisión Saneamiento Ambiental
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
66
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO: ______X_____ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA: __________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Brindar informe sobre
daños Análisis de informes
previos Comisión EDAN S/F 1 mes
Brindar informe de necesidades
Análisis de informes previos
Comisión EDAN S/F
Actualizar diagnostico local
Mapa de riesgo Comisión EDAN S/F 1 mes
Identificar nuevas zonas de riesgo
Mapa de riesgo Comisión EDAN S/F 1 mes
DESPUES DE: Comisión EDAN
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
67
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO: _____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA: __________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Brindar informe sobre
atenciones por emergencia
Brindar informe sobre fallecidos
Evaluar TRIAGE y APA Análisis de informe Comisión Atención Médica
S/F 1 mes
Evaluar respuesta
Análisis de informe Comisión Atención Médica
S/F 1 mes
DESPUES DE: Comisión Atención Médica
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
68
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO: _____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA: __________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Brindar informe sobre
comportamiento de enfermedades
Análisis de informe Comisión Vigilancia EP S/F 1 mes
Brindar informe sobre brotes y sus controles de
foco
Análisis de informe Comisión Vigilancia EP S/F 1 mes
Actualizar perfil epidemiológico
Análisis de informe Comisión Vigilancia EP S/F 1 mes
Evaluar implementación de estrategias
Análisis de informe Comisión Vigilancia EP S/F 1 mes
DESPUES DE: Comisión Vig. Epidemiológica
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
69
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO: _____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA: __________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Clausurar albergues
Distribuir insumos utilizados
Informe de damnificados albergados
DESPUES DE: Comisión Albergues
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
70
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO: _____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA: __________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura?
DESPUES DE: Comisión Comunicación Social
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
71
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO: _____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA: __________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Brindar informe de
atenciones por intervención en crisis
Análisis de informes
Seguimiento de casos de crisis psicológicas
Visita domiciliar
DESPUES DE: Comisión Salud Mental
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
72
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO: _____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA: ___________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura?
DESPUES DE: Comisión Logística y Suministros
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
73
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO: _____X______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____________ INCENDIO: ____________ OTRA: ________________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Brindar informe de atenciones al medio
ambiente
Informe de personal capacitado
Informe de actividades antivectores
Informe de actividades de promoción
DESPUES DE: Comisión Saneamiento Ambiental
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
74
ANEXOS
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
75
ANEXO 1
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
76
ANEXO 2
DIVISION TERRITORIAL
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
77
ANEXO 3
MAPA ZONA URBANA
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
78
ANEXO 4
MAPA UBICACIÓN INSTITUCIONAL ZONA URBANA
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
79
ANEXO 5
CANTONES Y CASERIOS
CANTONES CASERIOS Amatitan Abajo
Amatitan Arriba
Cerros de San Pedro
San Esteban
San Ildelfonso
San Jacinto la Burrera
Santa Catarina
Amatitan Abajo
Conacaste
La Guayabilla
Quebrada Seca
Amatitan Arriba
Ojo de Agua
El Amate
La Cenicera
Santa Rita
Cerros de San Pedro
Sitio de Andrade
El Carao
El Guayabal
San Esteban
San José
Managua
El Tablón
San Ildelfonso
Calderitas
El coyol
El Moreno
El Chilio
San Jacinto la Burrera
El Rincón
Gato de Monte
La Angostura
Santa Catarina
LA Haciendita
Santa Elena
Ayalitas
No todos los cantones y caseríos están poblados
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
80
ANEXO 6
PRESTADORES DE SERVICIO DEL SECTOR SALUD MINISTERIO DE SALUD
1. Juan Carlos Peña Edad: 28ª Profesión: estudiante de Odontología Dirección: Bo El Carmen Tel: 362-7084 No labora 2. Maria Marcelina Alvarado Portillo Edad: 23ª Profesión: Enfermera Graduada Dirección: Bo El Carmen Tel: 3627047 Labora: Hospital Nacional Zacamil 3. Carmen Elvira Sánchez Aguirre Edad: 34ª Profesión: Enfermera Graduada Dirección: Bo Concepción Tel: 3627046 No labora 4. Elizabeth Manzanares
Edad: 22ª Profesión: Estudiante de Tecnóloga en Materno-Infantil Dirección: Bo Concepción Tel: 3627144 No labora
5. Marta Alicia Aguilar Edad: 34ª Profesión: Técnico Materno-Infantil Dirección: Bo Concepción Tel: No labora 6. Ana Isabel Murillo Edad: 27ª Profesión: Auxiliar de Enfermería Dirección: Bo Concepción Tel: 3627190 No labora 7. Celina Panameño Edad: 25ª Profesión: Auxiliar de Enfermería Dirección: Bo Concepción Tel: No labora 8. Flor de Maria Campos Edad: 20 Profesión: Auxiliar de Enfermería Dirección: Bo El Calvario Tel: 3627071 Labora: Hospital Santa Gertrudis, San Vicente 9. Erlida Isabel Campos Edad: 25ª Profesión: Estudiante de Enfermería Dirección: Bo Concepción Tel: 3627165 No labora 10. Cristina Mayela Cerritos
Edad: 39ª Profesión: Despachador de Farmacia Dirección: Bo El Centro Tel: 3627155 Labora: Farmacia San Esteban Catarina
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
81
ANEXO 7
PRESTADORES DE SERVICIO DEL SECTOR SALUD MINISTERIO DE SALUD PUBLICA
1. Arnulfo Ayala Edad: 29ª Profesión: Despachador De Farmacia Dirección: Ctón San Ildelfonso, Caserio Calderitas, SEC. Labora: Farmacia San Esteban Catarina
2. Maria Nubia Ayala Edad: 39ª Profesión: Partera Empírica Dirección: Ctón Santa Catarina, Caserio Ayalitas
3. Maria Julia Alvarado Edad: 43ª Profesión: Partera Empírica Dirección: Ctón San Jacinto la Cruz 4. Petrona Alvarado Edad: 47ª Profesión: Partera Empírica Dirección: Ctón Amatitan Abajo 5. Rosa Mira Cornejo Edad: 61ª Profesión: Partera Empírica Dirección: Ctón Amatitan Abajo 6. Edelmira Arce Edad: 49ª Profesión: Partera Empírica Dirección: Ctón Amatitan Abajo 7. Candelaria Abarca Edad: 53ª Profesión: Partera Empírica Dirección: Ctón Amatitan Arriba 8. Maria Ines Osorio Edad: 53ª Profesión: Partera Empírica Dirección: Ctón Amatitan Abajo
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
82
ANEXO 8
DIRECTORIO DEL PERSONAL DE SALUD DE LA UNIDAD DE SAN ESTEBAN CATARINA
Camilo Ernesto Herrera Ortiz Reparto Xochilt, calle a Montserrat, Nº 23, San Salvador Tel: 2420341-8832746 Medico Director Médico Consultante Odontólogo en Servicio Social Maria Lilian López de Gonzáles
Col. Santa Carlota 1, calle Lara, Pasaje 7 Nº 107, Bo San Jacinto, San Salvador.
Tel: 2706820-7145383 Enfermera Graduada Verónica Beatriz de Ramos
Calle Línea Férrea, San Cayetano Istepeque, San Vicente Tel: 3934178 Auxiliar de Enfermería Laura Patricia García Villalobos
Col. Santa Elena, Block A, Pasaje 1, Nº40 San Vicente Tel: 8850146 Técnico en Laboratorio Clínico
José Menandro Montenegro Zelaya Col. Santa Elena, Pasaje 2 Nº91 San Vicente Tel: 3932147 Inspector Técnico de saneamiento Ambiental José William Osorio Herrera
Cantón Amatitan Arriba Tel: Promotor de Salud Comunitaria Teresa del Pilar Manzanares
Final 6ta Av Norte, Bo Concepción San Esteban Catarina Tel: Despachador de Farmacia Ángela Rosario Acevedo Carrillo
8ta Av Norte, Bo Concepción, San Esteban Catarina Tel: 3627107 Secretaria Transito de Jesús Merino Portillo
San Vicente Tel: Ordenanza Freddy Amilcar Abarca
Cantón San Jacinto la Cruz, San Esteban Catarina Tel: 7107286 Vigilante
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Esteban Catarina
83
ANEXO 9
INFRAESTRUCTURA Y CAPACIDAD 1. Kinder Sor Ángela Panameño: 1era Av. Sur, Barrio El Centro Cap: 25 personas 2. Escuela Dr. Adrián García: 2nda Calle Oriente, Barrio El Centro Cap: 100 personas 3. Escuela Parroquial Padre Higinio Torres: 1era Calle Poniente, Barrio El Centro Cap: 100 personas 4. Instituto Nacional Dr. Pedro Rivera Damas: 1era Calle Poniente, Barrio El Centro Cap: 25 personas 5. Parroquia Central San Esteban Catarina: 1era Av. Norte, Barrio El Centro en construcción 6. Parroquia El Calvario: Final Calle Domingo Santos, Barrio El Calvario Cap: 100 personas 7. Iglesia Evangélica “Luz del Mundo”: 3era Calle Oriente, Barrio Concepción Cap: 10 Personas 8. Escuela de Música: Final Calle Domingo Santos, Barrio El Calvario Cap: 200 personas 9. Casa Comunal: Calle Domingo Santos, Barrio El Calvario Cap: 50 personas 10. Casa de la Cultura: 1era Av. Sur, Barrio El Centro Cap: 15 personas 11. Mercado municipal: Calle Dr. Adrián García, Barrio El Carmen Cap: 15 personas 12. Unidad de Salud: Final 6ta Av. Norte, Barrio Concepción Cap: 150 personas