MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA...

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

UNIDAD TECNICA DE DESASTRES

SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL CENTRO

PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

UNIDAD DE SALUD DE SAN ANTONIO ABAD

AUSPICIADO:

ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD

SAN SALVADOR, EL SALVADOR, NOVIEMBRE DE 2007

INDICE 1.- INTRODUCCION ................................................................................................................................. 1 2.- JUSTIFICACION .................................................................................................................................. 2 3.- OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 3

3.1.- OBJETIVO GENERAL: ...................................................................................................... 3 3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ............................................................................................ 3

4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ......................................................................................................... 4 4.1.- INFORMACION GENERAL ............................................................................................... 4 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ..................................................................................................... 6

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ................................................................................................... 6 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: .............................................................................................. 13 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ................................................................................................... 15 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ............................................................................................ 16 e.- ASPECTOS ECONOMICOS .................................................................................................... 17 f.- ASPECTOS SANITARIOS: ....................................................................................................... 20

4.3.- SITUACION DE RIESGO ................................................................................................ 24 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ..................................................... 24 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ............................................... 25 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD .................. 26 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ................................................ 29

5.- HIPOTESIS ......................................................................................................................................... 30 5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ................................................................................ 30 5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO .............................................................................. 30

6.- MISION ................................................................................................................................................ 30 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ........ 31

7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES.. 31 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS ...................................... 34

a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ................................................................... 34 b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ........................................................................ 41

7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS 44 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ............................................................... 44 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS .................................................................... 47

7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ............................................ 48 a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO: .............................................. 48 b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO: ............................................. 49

7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ............................................. 50 a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ............................................ 50 b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL: ...................................................... 51 c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD: .......................... 52

7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ....................................... 53 7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ..................................................... 55 7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: ......... 56 7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ................................................ 57 7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO ........................................................................ 58 7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION ............................................................................... 59

8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ................................. 60 8.1.- DESASTRES INTERNOS ............................................................................................... 60 8.2.- DESASTRES EXTERNOS .............................................................................................. 61

9.- ACTIVACION DEL PLAN ................................................................................................................. 64 9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: ...................................................................................... 64 9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: ....................... 64 9.3.- CADENA DE LLAMADAS: .............................................................................................. 65

10.- FIN DE LA EMERGENCIA ............................................................................................................. 66 11.- ANEXOS ........................................................................................................................................... 67

ANEXO 1: CODIGOS PARA EVENTOS ADVERSOS ............................................................ 68 ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES ................................................................ 69 ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS.............................................................................................. 70 ANEXO 4: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA .............................................. 72 ANEXO 5: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD ................................................................. 73

ANEXO 6: DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL ............................................................................................................... 74 ANEXO 7: CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA .................................................................................................................... 76 ANEXO 8: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO ........................................................ 77

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Antonio Abad

1

1.- INTRODUCCION

Ante la posibilidad siempre latente de ocurrencia de desastres en nuestro país

y especialmente en el área de influencia del establecimiento, es necesario

contar con un documento que contenga una planificación sistemática de como

actuar ante una situación de esa naturaleza. Dado que el presente documento

está orientado a suplir esa necesidad, el mismo contiene un diagnóstico

actualizado del AGI en sus aspectos geográficos, demográficos, ambientales,

sanitarios y económicos; de la misma manera se específica la organización y

roles que cada disciplina desarrollará en el caso de presentarse algún tipo de

desastre, ya sea terremotos, huracanes, explosiones, epidemias, inundaciones,

deslaves, erupciones volcánicas, conflictos armados y cualquier otra situación

de emergencia.

Esto conlleva por supuesto el resaltar que como personal de salud debemos

estar organizados y capacitados con el conocimiento técnico necesario que

permita no sólo conocer sino analizar en función de riesgos el entorno de

nuestro establecimiento y en tal sentido poder establecer las estrategias más

adecuadas que permitan ejecutar acciones orientadas a minimiza el impacto

que un evento de la naturaleza descrita pueda ocasionar.

Asimismo es necesario recalcar la necesidad de tener recursos preparados

tanto física como emocionalmente para enfrentar dichas situaciones y además

se debe contar con todos los insumos necesarios o en su defecto con un

sistema logístico adecuado para suplirlos de tal manera que dichas situaciones

se puedan enfrentar con la eficiencia y eficacia necesarias para atender a las

personas damnificadas.

Este documento deberá servir de guía para ejecutar las acciones coordinadas

necesarias para atender la emergencia dependiendo de la magnitud de la

misma.


2

2.- JUSTIFICACION El Salvador es un país que por sus características geográficas, poblacionales,

culturales y de desarrollo, está sujeto a ser afectado por fenómenos naturales

como por ejemplo terremotos, deslaves, inundaciones, epidemias, etc. todos

ellos capaces de derivar en situaciones de desastre; cuando hablamos de

desastres debemos de hacerlo en el entendido de que los mismos, si bien es

cierto son capaces de producir enormes pérdidas humanas y materiales, no

son naturales, sino que lo son los fenómenos que los producen y por lo tanto

los efectos de algunos de ellos no son necesariamente desastrosos si se toman

las medidas de prevención correctas.

El área geográfica de influencia de la Unidad de Salud de San Antonio Abad

como parte de nuestro país y por lo tanto compartiendo las características ya

mencionadas, no está exenta de ser susceptible del aparecimiento de

fenómenos naturales y el probable desencadenamiento de las situaciones de

emergencia que traen consigo, ésto es especialmente cierto durante la época

de lluvias en que la posibilidad de deslaves se ha mantenido latente desde

muchos años atrás lo que obliga a mantenernos constantemente preparados

para hacer frente a situaciones que se presenten durante el período de lluvias ;

es por esta razón que es necesario que como establecimiento de la red de

servicios del Ministerio de Salud contemos con un plan de contingencia que

nos permita minimizar la magnitud de los daños a las personas que la

ocurrencia de alguna de estas situaciones pueda presenta.

El presente “ Plan de Emergencia Sanitario Local “ nos permitirá establecer los

mecanismos de respuesta que como institución debemos tener ante una

emergencia dejando aparte la improvisación de respuestas operativas; la

asignación de responsabilidades por disciplina, la organización de la logística

adecuada, etc. todo lo cual nos permitirá actuar eficazmente ante situaciones

como las descritas.


3

3.- OBJETIVOS

3.1.- OBJETIVO GENERAL: Que el personal de la Unidad de salud de San Antonio Abad tenga planificadas

y organizadas las acciones a tomar a fin de enfrentar las consecuencias que se

pudiesen generar de la ocurrencia de situaciones de desastre o emergencia

tanto a nivel local como a nivel nacional, minimizando los daños que se pudiese

causar a consecuencia de los mismos.

3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: • Identificar y cuantificar los daños causados ante una situación de

emergencia o desastre en la salud de la población.

• Identificar y cuantificar los daños causados ante una situación de

emergencia o desastre en el medio ambiente y que sea susceptible de

repercutir en daños a la salud de la población.

• Implementar medidas encaminadas a disminuir los efectos secundarios que

puedan ser causados por la ocurrencia de un desastre.

• Organizar al personal en grupos de trabajo que permitan la atención

ininterrumpida de la atención a la población en general en forma ordenada.


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4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL

4.1.- INFORMACION GENERAL

• Nombre del establecimiento:

Unidad de Salud de San Antonio Abad

• Nombre del director: Dr. Juan Francisco Cóbar Menjívar

• Ubicación Final Calle El Algodón, Paseo Miralvalle; San Salvador

• Teléfonos: 2274-3239 / 2284-9034

• Correo electrónico: [email protected]

• Nivel de complejidad: Primer nivel de atención Intermedio, Unidad de Salud.

• Jurisdicción: Municipio de San Salvador, Departamento de San Salvador

• Servicios que presta: Consulta Médica General.

Consulta Odontológica general.

Consulta pediátrica por Médico especialista.

Consulta Ginecológica por Médico especialista.

Atención infantil en niños de riesgo.

Atención prenatal de embarazos de riesgo.

Atención de emergencias


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Vacunación.

Curaciones e inyecciones.

Terapias respiratorias.

Visitas domiciliares por enfermería, médicos y personal de saneamiento de

acuerdo a programas.

Despacho de medicamentos.

Atención de programas materno infantiles por medico general y enfermera.

Programa de Prevención y Diagnóstico precoz del cáncer cervicouterino.

Programa de atención al adulto mayor.

Programa de atención al adolescente

Programa de Escuela Saludable

Brigadas de Atención comunitaria

Programa de educación intra y extramural.

Atención de programas epidemiológicos: Tuberculosis, dengue, etc.

Despacho de medicamentos.

Toma de exámenes generales de laboratorio.

Atención Psicológica.

Programa de control de vectores

Programas de Saneamiento Ambiental (Control de Vectores, Programa de

alimentos, yodación de Sal, Calidad de Agua, etc)

Laboratorio Clínico

Atención Nutricional (En coordinación con diferentes Universidades)

Asistencia Psicológica (En coordinación con diferentes Universidades

• Descripción de la infraestructura: La Unidad de Salud de San Antonio Abad fue inaugurada el 14 de Marzo de

1979 bajo la administración del Gral. Carlos Humberto Romero, su

estructura física es de sistema mixto, consta de dos módulos en donde se

encuentran instalados los diferentes ambientes (ver croquis anexo)

separados por un pasillo central constituido por áreas verdes; asimismo

constamos con un parqueo para aproximadamente 12 vehículos, y áreas de

jardines que rodean las áreas construidas. El piso está hecho de ladrillo

decorado y los techos son de lámina galvanizada.


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4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:

• Superficie territorial: La superficie territorial del AGI consta de más o menos 10 Km2

• Densidad poblacional: 2256 habitantes/Km2

• Altitud sobre el Nivel del mar: 600 mts. sobre el nivel del mar

• Límites: El área geográfica de influencia de la Unidad de Salud de San Antonio Abad

tiene como límites:

NORTE: Con la calle Al Volcán de San Ramón, la finca Las Margaritas, la

Calle Principal de la Comunidad San Miguel así como con la Avenida Izalco

y la Escuela Miguel Pinto.

SUR: Con la Calle El Carmen de la Colonia Escalón Norponiente. Con la

Alameda Juan Pablo II, con la Calle Principal de la Colonia Centroamérica y

con la Calle San Antonio Abad.

ESTE: Con la Av. Izalco de la Col. San Luís.

OESTE: Con la Comunidad Las lajas


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• División territorial:

Nº COLONIA O COMUNIDAD Municipio Area Rural

Area Urbana

Nº casas Nº hab.

CUADRANTE Nº 1

1 Col. Escalón S.S. X 787 2361

2 Calle 15 de sept. 75 Av. Nte. S.S. X 275 825

3 Res. 15 de Sept., 75 Av. Nte. S.S. X 30 90

4 Res. Escalonia, 75 Av. Nte. S.S. X 145 435

5 Res. Brisas de la escalón, 75 Av. Nte S.S. X 34 102

6 Res. Nobles de la escalón, 75 Av. Nte S.S. X 100 300

7 Res. Paraíso de la escalón, 75 Av. Nte S.S. X 104 312

8 Residencial Claudia, 75 Av. Nte S.S. X 207 621

9 Res. Villas de Córdova, 75 Av. Nte. S.S. X 53 159

10 Psaje carolina, 75 Av. Nte. S.S. X 57 171

11 Res. Alameda juan Pablo II, 75 Av. Nte. S.S. X 31 93

12 Residencial Tazumal S.S. X 93 279

13 Av. Los Bambús, Sendas 1, 2 y 3 S.S. X 57 171

14 Av. Los Bambús, Pasaje Contreras S.S. X 12 36

15 Pjes. Miralvalle, Llort y Aptos, Al. JP II S.S. X 50 150

16 Cond. Jardines de la Escalón S.S. X 175 525

17 Col. Montefresco S.S. X 333 999

18 Com. La Granjita S.S. X 575 1725

19 Col. Valparaíso, Bvd. Constitución S.S. X 137 411

20 Sector, calle San Ant. Abad S.S. X 190 570

21 Condominio 44, Calle SAA S.S. X 44 132

22 Condominio San Antonio, Calle SAA S.S. X 82 246

23 Calle Mano de León S.S. X 240 720

24 Calle al Volcán, 75 Av. Nte S.S. X 343 1029

25 Com. Monseñor Romero S.S. X 67 201


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Nº COLONIA O COMUNIDAD MUNICIPIOAREA

RURAL AREA

URBANA Nº CASAS Nº HAB.

26 Comunidad Chanmico S.S. X 65 195

27 Calle Mano de León S.S. X 385 1155

28 Condominio Bosques de La Escalón S.S. X 475 1425

29 Residencial El Carmen S.S. X 51 153

30 Residencial El Volcán S.S. X 24 72

31 Residencial El Jardín S.S. X 27 81

32 Residencial 2ª Calle El Carmen S.S. X 25 75

33 Comunidad Las Granadillas S.S. X 65 195

34 Calle Antigüa a El carmen S.S. X 20 60

CUADRANTE Nº 2

35 Col. Santa Leonor S.S. X 166 498

36 Col. Miralvalle, Paseo Miralvalle S.S. X 652 1956

37 Res. La Campiña S.S. X 80 240

38 Res. Lomas de Miralvalle S.S. X 55 165

39 Res. Altos de Miralvalle Pte. S.S. X 192 576

40 Res. Sendas El Roble S.S. X 35 105

41 Res. Los Lirios S.S. X 40 120

42 Res. Bella Vista Montecielo S.S. X 11 33

43 Res. Palo Alto Montecielo S.S. X 41 123

44 Res. Jardines de Miralvalle Sur S.S. X 53 159

45 Res. Galias de san Antonio S.S. X 178 534

46 Res. Estocolmo S.S. X 38 114

47 Calle El Algodón S.S. X 101 303

48 Calle El Roble S.S. X 204 612

49 Res. Eucalipto 1 S.S. X 55 165

50 Res. Eucalipto 2 S.S. X 44 132

51 Res. Cumbres de Miralvalle S.S. X 20 60

52 Res. San Ernesto S.S. X 59 177

53 Res. Lomas de san Pedro S.S. X 35 105

54 Res. San Antonio S.S. X 32 96

55 Res. Manzano 1 S.S. X 49 147


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Area Urbana Nº casas Nº hab.



58 Res. Toledo S.S. X 21 63

59 Res. Villas Italianas S.S. X 55 165

60 Res. Zanzibar S.S. X 67 201

61 Pje. Bernal, calle Motocross S.S. X 22 66

62 Pje. La Granja, Calle Motocross S.S. X 4 12

63 Pje. Montemira, Calle Motocross S.S. X 19 57

64 Res. Zanzibar Oriente S.S. X 88 264

65 Pasaje privado, Calle Motocross S.S. X 14 42

66 Calle El Roble S.S. X 204 612

67 Res. Eucaliptos 1, Bvd. Constitución S.S. X 44 132

68 Res. Eucaliptos 2, Bvd. Constitución S.S. X 55 165

69 Col. San Mauricio, San Ramón S.S. X 199 597

70 Res. San Juan Montebello, San Ramón S.S. X 75 225

71 Res. San José Montebello, San Ramón S.S. X 56 168

72 Col. Tepeyac, San Ramón S.S. X 57 171

73 Res. Granada, San Ramón S.S. X 470 1410

74 Col. Altos de Montebello S.S. X 81 243

75 Condominios Villas de Benetto S.S. X 44 132

76 Res. Bosques de Montebello,San Ramón S.S. X 50 150

77 Col. Mónico, San Ramón S.S. X 27 81

78 Col. Lorena, San Ramón S.S. X 155 465

79 Col. Montebello Pte, San Ramón S.S. X 372 1116

80 Col. Mireya 1, San Ramón S.S. X 48 144

81 Col. Mireya 2, San Ramón S.S. X 64 192

82 Calle al Volcán, San Ramón S.S. X 80 240

83 Col. San Miguel S.S. X 100 300


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84 Condominio Montecristo, San Ramón S.S. X 50 150

85 Col. Santa Isabel, San Ramón S.S. X 80 240

CUADRANTE Nº 3

86 Col. Bernal S.S. X 277 831

87 Col. Madreselva S.S. X 57 171

88 Condominio Lisboa, Calle El Algodón S.S. X 60 180

89 Col. Lisboa S.S. X 75 225

90 Res. Marsella, Calle El Algodón S.S. X 37 111

91 Repto. Los Rosales S.S. X 51 153

92 Condominio La Ceiba S.S. X 15 45

93 Res. Senda El Algodón S.S. X 57 171

94 Col. Las Rosas 1 y 2 S.S. X 166 498

95 Res. Pórticos de San Antonio S.S. X 70 210

96 Condominio Res. San Luis S.S. X 172 516

97 Res. Pinares de San Luis S.S. X 66 198

98 Res. Prados de San Luis S.S. X 70 210

99 Res. Jardines de San Luis S.S. X 90 270

100 Res. Altos de San Luis S.S. X 119 357

101 Res. Arcos de San Luis S.S. X 83 249

102 Comunidades San Luis I, II, III S.S. X 385 1155

103 Comunidad San José Obrero S.S. X 60 180

104 Comunidad Nueva San Luis S.S. X 75 225

105 Comunidad Exodo 29 de Octubre S.S. X 75 225

106 Ciudad Satélite S.S. X 742 2226

107 Condominio Satélite S.S. X 450 1350

108 Col. Montebello S.S. X 531 1593

109 Condominios Jardines del Escorial S.S. X 428 1284

110 Col. Satélite Norte S.S. X 84 252


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111 Condominios San Luis S.S. X 102 306

112 Av. Izalco, Pasajes Chile y Uruguay S.S. X 49 147

CUADRANTE Nº 4

113 Col. Miramonte S.S. X 380 1140

114 Col. Toluca Sur Poniente S.S. X 192 576

115 Res. Tehuacán S.S. X 173 519

116 Res, Villas de Miramonte 1 S.S. X 176 528

117 Res. Villas de Miramonte 2 S.S. X 35 105

118 Col. Las Rosas 2 S.S. X 57 171

119 Col. Centroamérica, Av. San José S.S. X 100 300

TOTAL GENERAL 15767 45118

• Micro regionalización: La Unidad de Salud de San Antonio Abad pertenece al Gran San Salvador, el

área está gobernada políticamente en un 10 % por la Alcaldía Municipal de

Mejicanos y por la Alcaldía Municipal de san Salvador en un 90% y dentro de

ésta, pertenecemos al Distrito II. Pertenecemos a la Región de Salud

Metropolitana y dentro de ésta al SIBASI Centro.

• Suelos más comunes: Planicie alta

Falda de montaña

• Hidrografía: Quebrada El Chilismuyo

Arenal Mejicanos

Quebrada la Quebradona


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• Clima: Sábana Tropical caliente o tierra caliente, temperaturas promedios de 27º a 22º

disminuyendo con las alturas.

• Fuentes de agua: Servicio de agua potable ofrecido por la Administración Nacional de

Acueductos y Alcantarillado (ANDA).

• Precipitación Pluvial anual: (2005) 2200 mm. (tomada en Aeropuerto Ilopango)

• Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:

Todas las colonias y comunidades del AGI están ubicadas en un radio de 0 a 7

Km del establecimiento. Dado que hay una excelente red vial en el AGI el

transporte se realiza por medio de vehículos automotores y en las más

cercanas los habitantes pueden desplazarse a pie hacia el establecimiento.


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b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:

• Población Total: 45,118 Habitantes

• Distribución por Grupos Etáreos

GRUPO ETÁREO POBLACION

Menor de 1 año 833

1 a 4 años 3433

5 a 9 años 4391

10 a 14 años 4277

15 a 19 años 4079

20 a 29 años 8169

30 a 39 años 7708

40 a 49 años 5227

50 a 59 años 3379

60 y más años 3622

TOTAL 45118

• División Poblacional por Micro regionalización: De los pacientes atendidos en el establecimiento el 90% proceden de los

Municipios de san Salvador y Mejicanos y el 10% a personas de otros

municipios fuera del AGI.

• Distribución por Sexo: Masculino: 28,939

Femenino: 16,179


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• Distribución Urbana y Rural: En nuestra área de influencia no se cuenta con población rural (según

DYGESTIC) por lo que el 100 % de nuestra población está catalogada como

Urbana.

Urbana: 45118

Rural: 0

• Asentamientos Humanos de Alto Riesgo:

ASENTAMIENTO TIPO DE RIESGO

Residencial Granada Terremoto/Deslave/Erupción

Col. Lorena Terremoto/Deslave/Erupción

Col. San Mauricio Terremoto/Deslave/Erupción

Sector la Granjita Terremoto/Erupción

Calle al Volcán Terremoto/Deslave/Erupción

Calle Motocross Terremoto/Erupción

Sector Montebello Terremoto/Deslave/Erupción

Comunidad Chanmico Terremoto/Erupción

Comunidad 15 de Septiembre Terremoto/Erupción

Comunidad Monseñor Romero Terremoto/Erupción


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c.- ASPECTOS AMBIENTALES: • Fuentes de contaminación: Descargas de aguas negras de las comunidades a las diferentes quebradas.

Posibles descargas de desechos de Industria textil.

• Zonas de deterioro ambiental: Faldas del Volcán de san Salvador por construcción de anillo Periférico de San

Salvador y distintos complejos residenciales.

• Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres:

1. Proximidad a las faldas del Volcán San Salvador

2. Precipitaciones pluviales altas.

3. Inestabilidad de suelos en las faldas del Volcán San Salvador

4. Deforestación de las faldas del Volcán de San Salvador

5. Fallas tectónicas en el área.

6. Sobrepoblación (2256 hab/Km2)


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d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO

No.

ASPECTOS

VIVIENDAS TOTAL COBERTURA

POBLACION BENEFICIADA

OBSERVACIONES URBANAS RURALES

1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 5 5 100 % 45118

2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 15623 15623 99 % 44667

3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 144 144 1 % 451

4 Pozos Activos. 0 0

5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 0 0

6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua.

0 0

7 Viviendas con Letrina. 15618 15618 99.97 % 45104

8 Viviendas sin Letrina. 5 5 0.03 % 14

9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 1 100 % 45118

10 Basureros Públicos. 0 0

11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras

15623 15623 100 % 45118

12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras

0 0


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e.- ASPECTOS ECONOMICOS

• Actividades Económicas Primarias: No existe actividad económica primaria porque la estructura geográfica de la

zona no lo permite.

• Actividades Económicas Secundarias: Industria Textil: Industrias Nemtex: Elaboración de telas y tejidos. La fábrica es

de importancia puesto que además de producción para consumo interno en el

país exportan productos al extranjero.

• Actividades Económicas Terciarias: Comercio

Educación

Salud: Clínicas Médicas, Odontológicas, Laboratorios, Farmacias

Ventas de alimentos de diferente complejidad.

Ferreterías

Ventas de baterías.

• Tasa de Desempleo: 6.5 % (Datos s/Ministerio de Economía)

• Viviendas y sus características: Vivienda de tipo mixto en un 100 %

• Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: Bodega de almacenamiento de hierro (Siman S.A. de C.V.)

• Vías de Transporte: Carreteras urbanas de asfalto y concreto en óptimas condiciones; existen unas

pocas calles no pavimentadas ubicadas en las faldas del volcán de San

Salvador pero son de fácil acceso por vehículo automotor.


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• Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: No existen en el AGI oficialmente; sin embargo podrían utilizarse los siguientes

Parques: Calle Motocross, Res. Satélite, Paseo Miralvalle

• Generación Eléctrica Local: La energía eléctrica de la zona es surtida por la empresa CAESS y el servicio

es de calidad.

• Sistema de Telecomunicaciones: Se cuenta con telefonía fija generada por CLARO, TELEFONICA Y AMNET,

así como con telefonía celular brindad por CLARO, DIGICEL, TELEFONICA y

TIGO las cuáles tienen un 100% de cobertura en el AGI.

• Infraestructura

Escuelas/Colegios: Públicas:

Escuela Mireya: 12 aulas

Escuela Bernal: 10 aulas

Escuela Miranda: 17 aulas

Escuela Juana López: 18 aulas

Kinder San Mauricio: 6 aulas

Instituto INGELBRAN: 12 aulas

Privados.

Colegio María de Barata: 4 aulas

Col. Hebrón de El Salvador: 6 aulas

Colegío Miralvalle. 14 aulas

Centro Escolar Pininos: 4 aulas

Colegio Eucarístico María Teresa Pedroso: 12

Universidades: Universidad Evangélica de El Salvador

Mercados: Mercado Municipal de San Antonio Abad.


19

Parques: Parque Calle Motocross

Parque Miralvalle

Centros Comerciales. Centro Comercial San Luis

Iglesias: Iglesia Católica El Despertar

Iglesia Católica La Transfiguración

Iglesia Bautista San Antonio Abad

Iglesia CEFAS

Iglesia Centroamericana

Iglesia Asambleas de Dios


20

f.- ASPECTOS SANITARIOS:

• Capacidades Locales: No se cuenta con otro tipo de establecimientos

• Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres: No hay personal en el establecimiento que haya recibido capacitación en

manejo de emergencias y desastres en los últimos tres años.

• Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: No contamos con ambulancia propia; el transporte de pacientes se realiza en

coordinación con SIBASI, Hospital Militar, Hospital Zacamil, Cruz Roja

Salvadoreña y Cruz Verde.

• Ubicación de Centros de Reservas: Bodega de alimentos en Escuelas Bernal y San Mauricio.

Bodegas de medicamentos en Clínicas Comunales San Antonio Abad y

Miramonte del ISSS.

Bodegas de alimentos de los Supermercados Selectos San Luis, Motocross y

Constitución.

• Ubicación de Farmacias Privadas:

NOMBRE DE FARMACIA

DIRECCION

PROPIETARIO

MEYKOS, Escalón Norte 75 Av. Norte y Av. Juan Pablo II EL COPO S.A. de C.V.

JOSUE, Constitución Boulevard Constitución, Col Miralvalle

Comercial Julito, S.A. de C.V.

San Rafael Nº 16 Final Paseo Miralvalle, Esquina con la 75 Av. Norte, res. Santa Leonor

KOORMAOS S.A. de C.V.

CEFAFA Final Blvd. Universitário y Av. Bernal

Centro Farmacéutico de la Fuerza Armada

UNO Constitución Blvd. Constitución y C. Londres # 12 Col. Miralvalle

Farmacias UNO S.A. de C.V.

PENIEL Av. Bernal y Calle Constitución # 25-R

ARADES S.A. de C.V.

Virgen de Guadalupe 8, Sucursal Constitución

Blvd.. Constitución, Centro Comercial Ciudad. Satélite, Locales 9 y 10, Col. Miralvalle

José Atilio Juárez Zepeda


21

Beethoven Bernal Calle san José y Av. Bernal, Urb. Santa Teresa Nº 68

Farmacias Beethoven S.A. de C.V.

San Nicolás, Constitución

Reparto Miralvalle, Blvd.. Constitución y Calle El Algodón # 5

Farmacia San Nicolás S.A. de C.V.

Limeña Constitución Blvd.. Constitución # 2-B, Col. Miralvalle

Dra. Antonia Guzmán de Velásquez

Económica Constitución C.C. Miralvalle, 1ª Planta, Locales 3 y 4, Blvd. Constitución y Calle El Algodón, Col. Miralvalle

Farmacéuticos Equivalentes S.A. de C.V.

De productos cosméticos y afines KOSMO

Col. Santa teresa y Av. Bernal Bis # 537

KOSMOQUÍMICA S.A. de C.V.

• Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares:

Hospital Militar Central, Calle Bernal

Clínica Comunal San Antonio Abad

Clínica Comunal Miramonte

• Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :

NOMBRE DE LABORATORIO

DIRECCION

PROPIETARIO

Lab. Clínico El Despertar

Col. La Granjita, Iglesia Católica El Despertar

Iglesia Católica

Lab. Cl.inico Pro familia

Bvd. Constitución Asociación Demográfica de El Salvador.

Lab. Clínico San Lucas Calle El Algodón No hay centros de diagnóstico ni Lab. de Rayos X en el AGI

• Antecedentes Epidémicos: Brote de Sarampión: Año 2000

Epidemias de Dengue: 2000 – 2007

• Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad: MORBILIDAD

Infección aguda de vías respiratorias superiores.

Diarreas, enteritis y gastroenteritis

Parasitismo intestinal todas las formas.

Mordedura por animal transmisor de rabia


22

Hipertensión arterial

Conjuntivitis bacteriana aguda

Dengue

Diabetes mellitus

Trastornos de ansiedad

Varicela

MORTALIDAD

Trastornos cardiovasculares

Cáncer

VIH + TUBERCULOSIS

• Empresas Fumigadoras: SERVIDOMI, Propietario: Roberto Antonio González, Res. San Ramón

• Otras Capacidades: Clinica Comunal San Antonio Abad Área Administrativa

Nº de consultorios Médicos: 5

Nº de consultorios Odontológicos: 1

Área de vacunación

Área de curaciones

Área de inyectables

Área de terapia respiratoria

Área de rehidratación oral Área de Esterilización de Material


Área de farmacia

Área de documentos médicos

Oficina de Enfermeras

Sala de espera

Área de bodega

Servicios sanitarios

Área de parqueo


23

Clinica Comunal Miramonte Área Administrativa


Área de vacunación

Área de curaciones

Área de inyectables

Área de Esterilización de Material


Área de farmacia


Oficina de Enfermeras

Sala de espera

Área de bodega


Área de parqueo

Clinica Profamilia Área Administrativa


Nº de consultorios Odontología:3

Área de Esterilización de Material


Área de farmacia


Sala de espera


Clinica El Despertar Consultorio médico: 1

Sala de Espera

Farmacia

Bodega

Servicio Sanitario

Hospital Militar Central No ha entregado datos


24

4.3.- SITUACION DE RIESGO

a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: El municipio de San Salvador, tiene una extensión de 72.25 kilómetros

cuadrados y una población de 510,367 habitantes. La Ciudad entera de San

Salvador tiene una superficie de entre 500 y 600 km². Para su

administración el municipio se divide en 4 cantones, los cuales son: El

Carmen, El Tejar, Lomas de Candelaria y San Antonio Abad. San Salvador

fue fundada en el siglo XVI y su primer alcalde fue Diego de Holguín.

Al sector que hoy se conoce como San Antonio Abad se le llamó hace más de

cien años Pueblo nuevo de Cuscatancingo y se ubicaba al norponiente de la

capital.

En el Siglo XIX, los ancestros de la mayoría de sus actuales habitantes

emigraron desde ese municipio hacia las faldas del imponente Volcán

Quezaltepec (o de San Salvador), motivados por la fertilidad de sus tierras.

Con el pasar del tiempo, el lugar se convirtió en un caserío.

En 1902 fue declarado cantón y tres años después, un 14 de febrero, por

decreto legislativo, se funda la Sociedad San Antonio Abad, y su población es

separada de la jurisdicción de Cuscatancingo. Se agrega al entonces Barrio El

Calvario, de San Salvador.

La Unidad de salud de San Antonio Abad fue fundada el 14 de Marzo de 1979

durante la administración del General Carlos Humberto Romero para suplir las

necesidades de salud de los habitantes del Cantón San Antonio Abad que por

ese entonces era un sector eminentemente rural; los Médicos Directores que

han administrado el establecimiento han sido:

Dr. Mario Ortiz, Dr. Hernández, Dr. Palomo, Dr. Mario Rey Medina, Dra. Gladys

de Molina, Dra. Silvia de Rivas, Dra. Sandra de Lemus y actualmente el

Dr. Juan Francisco Cóbar.


25

b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:

No.

FECHAS

EMERGENCIAS O DESASTRES

1 1934

Flujo de escombros, deslave. No hay datos de daños

personales porque en ese entonces la zona era

deshabitada.

2 18 de

Septiembre de

1982

Deslizamiento de tierra del volcán de San Salvador

afectando al reparto Montebello Poniente, Res.

Montebello, Col. Lorena, San Mauricio, Santa Margarita,

hubo una cantidad indeterminada de muertes y la

destrucción de las viviendas en el área afectada

3 Octubre 10,

1986

Terremoto en la Ciudad de San Salvador, no hubo

daños de consideración en el AGI

4

Enero 13 de

2001



5 Febrero 13 de

2001



6 2003 al 2006 Epidemias de Dengue: 2003: 79 casos, 2004: 84 casos,

2005: 110 casos, 2006: 179 casos

7

8


26

c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD

AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA

ELEMENTO EXPUESTO

FACTORES DE VULNERABILIDAD

PROBABLES DAÑOS

Terremotos

Por activación de placas tectónicas que cruzan el subsuelo de la ciudad capital

Población del AGI Personal de Salud Infraestructura tanto de la comunidad como del establecimiento

Falta de organización del personal de salud para atender emergencias Construcción inadecuada de viviendas (no son antisísmicas) Infraestructura del establecimiento antigua y con reducido espacio para tratamiento y movilización de pacientes Falta de rutas de escape establecidas

Politraumatizados Crisis de ansiedad Dificulta para la realización de procedimientos Muertes

Deslaves

Movimiento de tierras de partes altas de laderas, faldas del volcán de san Salvador hacia zonas pobladas.

Población de zonas aledañas a laderas, taludes, paredones o faldas del volcán de San Salvador.

Carencia oportuna de Insumos Ubicación geográfica de viviendas. Deforestación de laderas, taludes, y faldas del volcán de san Salvador.

Lesionados politraumatizados Destrucción de viviendas Crisis de ansiedad Muertes


27


ELEMENTO EXPUESTO


PROBABLES DAÑOS

Epidemias

Presencia de casos de enfermedades en número mayor de lo consignado en los corredores endémicos

Población del AGI Personal de Salud

Deficiente saneamiento ambiental Presencia de enfermedades emergentes Falta de insumos para responder al problema Coberturas inadecuadas de vacunación

Agotamiento de recursos Daños permanentes a la salud de la población (Incapacidades) Muertes

Erupción Volcánica

Presencia de lava, cenizas o flujos piroclásticos procedentes del volcán de san Salvador.

Población del AGI Personal de Salud

Ubicación de colonias y comunidades del AGI en las faldas del volcán de San Salvador

Politraumatizados Quemados Destrucción de infraestructura Crisis de ansiedad Imposibilidad para la realización de procedimientos Muertes

Lluvias torrenciales por la presencia de tormentas tropicales en el territorio

Deslaves en el sector de las faldas del volcán de san Salvador por saturación de suelos a causa de altas precipitaciones pluviales.

Población del AGI Personal de Salud Infraestructura de viviendas.

Presencia de tormentas tropicales en el territorio nacional por la ubicación geográfica del país durante la temporada de huracanes. Ubicación de colonias y comunidades del AGI en las faldas del volcán de San Salvador

Lesionados Politraumatizados Destrucción de viviendas Crisis de ansiedad Muertes


28


ELEMENTO EXPUESTO


PROBABLES DAÑOS

Colapso del techo del establecimiento

Colapso parcial o total del techo del establecimiento

Población del AGI Personal de Salud Infraestructura

Edificio antiguo Falta de planes de mantenimiento preventivo Falta de mantenimiento preventivo

Politraumatizados Daño y/o destrucción de equipo Daño a la infraestructura del edificio

Incendio

Destrucción o daños parcial o total de la infraestructura por fuego


Edificio antiguo Falta de planes de mantenimiento preventivo Falta de mantenimiento preventivo Presencia de materiales combustibles

Quemaduras en personal y/o usuarios Daño y/o destrucción de equipo Daño a la infraestructura del edificio

Colapso del techo del establecimiento

Colapso parcial o total del techo del establecimiento


Edificio antiguo Falta de planes de mantenimiento preventivo Falta de mantenimiento preventivo

Politraumatizados Daño y/o destrucción de equipo Daño a la infraestructura del edificio

Incendio

Destrucción o daños parcial o total de la infraestructura por fuego


Edificio antiguo Falta de planes de mantenimiento preventivo Falta de mantenimiento preventivo Presencia de materiales combustibles

Quemaduras en personal y/o usuarios Daño y/o destrucción de equipo Daño a la infraestructura del edificio


29

d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

No.

COMUNIDAD

POBLACION

AMENAZAS PRINCIPALES

APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

1 Residencial Granada

1410

Deslave/Terremoto

Media

2 Colonia Lorena

465

Deslave/Terremoto

Media

3 Colonia San Mauricio

597

Deslave/Terremoto

Media

4 Sector La Granjita

3135

Terremoto

Media

5 Calle al Volcán

1269

Terremoto

Media

6 Calle Motocross

1143

Terremoto

Media

7 Sector Montebello

3606

Deslave/Terremoto

Media

8 Comunidad Chanmico

195

Terremoto

Media

9 Sector Calle 15 de Septiembre

825

Terremoto

Media

10 Comunidad Monseñor Romero

201

Terremoto

Media


30

5.- HIPOTESIS

5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO Colapso de la infraestructura por fallas estructurales debido a la falta de

mantenimiento preventivo y correctivo de la misma así como a su longevidad

pudiendo provocar traumas a empleados y pacientes.

5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO Ocurrencia de Terremoto o deslizamientos de tierra, en este caso procedentes

de las faldas deforestadas del volcán de San Salvador con pérdida de vidas y

destrucción de la propiedad privada.

6.- MISION Capacitar al personal de la Unidad de Salud de San Antonio Abad en cuánto a

poner en práctica medidas preventivas que los capaciten para responder

oportuna y eficazmente en el caso de la ocurrencia de un desastre interno y/o

externo minimizando los daños a la salud de la población del AGI.


31

7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA

7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES

COMISIONES DEL COES: COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA Coordinador General: Dr. Juan Francisco Cóbar 22-421875 Col. Montserrat Pje. 13 # 248 77-786957 Subcoordinador/a General: Sra. Mayra de Erroa 22-729643 Res. Sacramento Block B,Pje 2 # 11 B Mejic. 79-661122

COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable: Dra. Kenia de Fuentes 2274-1893 Av. Donald Bank # 4, Res. Malibú 22-600920 Colaboradores/as: Dr. Emilio Monterrey 2274-3239 Col. y Paseo Miralvalle # 191 70-260100 Dra. Tatiana Morán de Erazo 22-722279 Col. Scandia, Calle Estocolmo # 14,

Ayuyuxtepeque 22-060096

Sra. Lorena de Echeverría 22-743239 Res. Villa Olímpica II, Pol. D # 21 22-324447 COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES

Responsable: Sra. Orbelina Casco 22-284327 Col. Quezaltepeque, Pasaje 2 # 123 Santa Tecla

78600790

Colaboradores/as: Sr. Justo Rufino Barahona 22-743239 Lot. Los Flores, Calle Pincipal # 4 Cuzcatancingo

Sra. Noemy de Vargas 22-743239 Urb. Galias de San Antonio, Senda 3 # 50 22-843400 Sra. Patricia de Recinos 22-846659 Res. San Juan Montebello, Sena N Block 19 70-012030

COMISION SALUD MENTAL Responsable: Sra. Hercilia de Melgar 22-743239 Col. Sn. Ramón, Lotificación El Triunfo, Av.

Santiago Block H 3 11 22-842632

Colaboradores/as: Sra. Marina de González 22-743239 Res. y Senda Bonanza # 9, Ayutuxtepeque 22-327540

Dr. Jorge Ramos 22-424474 Centro Urbano Zacamil,Col. INPEP, Edif O # 49 78-375649 Srita. Hilda Mejía 23-240406 Barrio San Jos, Km. 25 Guazapa 22-743239


32

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA COMISION EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD

Responsable: Lic. Mélida Ruth de Guillen 22-743239 Col. Sierra Morena, Pol. 6, Pasaje 5 Oriente # 254, Soyapango

22-970718

Colaboradores/as: Lic. Blanca de Rudas 22-420079 15 Av. Norte, Bis # 1216 78-872534 Sr. Wilfredo Acosta 22-743239 1ª Calle Poniente, Barrio El Niño, #1

San José Guayabal 23-765191

Sra. Erika de Martínez 23-104037

Col. Santa rosa, Calle Antigüa a Nejapa # 7 Quezaltepeque

79-127185

COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO Responsable: Lic. Laura de Barahona 22-743239 Col. Montefresco, Pasaje Sevilla # 109 22-840331 Colaboradores/as: Sra. Yolanda de Urbano 22-743239 Dr. Manuel Amaya 22-748422 Reparto Montefresco, Pasaje Madrid # 83 78-224480 Sra. Norma de Cuerno 22-530659

Res. Pórticos de San Ramón, Pasaje 5 Oriente # 12-G, Mejicanos

72-071821

COMISION DE COMUNICACIÓN Responsable: Sra. DINA de Mena 22-743239 Final 18 Av. Sur Nº 8, Col. Don Bosco,

Santa Tecla 22-297342

Colaboradores/as: Dra. Fabiola Cea de Mariona 22-431459 Col. Jardines de Guadalupe, Av. Mississipi # 3 78-622504 Sra. Maura Rauda 22-743239 Col. San José Las Flores, Block 68, Pasaje 57

# 13, Apopa 22-035247

Sra. Eleonora Rodriguez 22-743239 Cond. Res. La Santísima Trinidad, Edif.. Los Florales Block F # 3


33

BRIGADAS OPERATIVAS DEL COES:

BRIGADAS/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA Coordinador/a General: Dr. Juan Francisco Cóbar 22-421875 Col. Monserrat Pje. 13 # 248 77-786957 Subcoordinador/a General: Sra. Maira de Erroa 22-729643 Res. Sacramento Block B,Pje 2 # 11 B Mejic. 79-661122

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE Responsable: Lic. Haydee Cruz 22-743239 Col. San Ramón, Pasaje Evita de Perón # 10 22-849660 Colaboradores/as: Dr. Mario Rubén Quinteros 22-743239 Diagonal Centro América # 171 22-265925

Sr. Mario Pacheco 22-011284

Calle Antigüa a Santo Tomás, Km. 4 1/2, Cantón San José Casitas, Calle al Guaje # 1, Pasaje Los Milagros

24-116939

Sr. Juan José Aguilar 22-743239

Col. La Fosa, Final Calle Principal Sector Divina Providencia # 3

22-354579

BRIGADA DE CONTROL DE INCENDIOS, SEGURIDAD Y VIGILANCIA Responsable Sr. Rafael Castaneda 23-183037 Cantón Los Huatales, Caserío Los Pinos s/n,

Ahuachapán 24-116939

Colaboradores/as Sr. Omar Rodas 22-743239 Col. Santa Mónica, Po. 25 # 46, Santa Tecla 70-255186 Sr. Juan Pablo Ortíz 22-743239 Barrio El Carmen, San Juan Talpa, La Paz 23-305393 Personal de Vigilancia

22-743239

Col. Jardines del Rey, Pasaje Azaleas # 7, Santa Tecla

22-887352

BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD Responsable Lic. Mélida Ruth de Guillen 22-743239 Col. Sierra Morena,

Pol. 6, Pasaje 5 Oriente # 254, Soyapango 22-970718

Colaboradores/as Lic. Blanca de Rudas 22-420079 15 Av. Norte, Bis # 1216 78-872534 Lic. Franklin Flores 22-165059

Col. Santa teresa de Las Flores, Senda 1 # 26, Apopa

78-747122

Sr. Wilfredo Acosta 22-743239 1ª Calle Poniente, Barrio El Niño, #1 San José Guayabal

23-765191


34

7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS

a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES

FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

Coordinar elaboración del Plan de Emergencia X Coordinar, dirigir y supervisar la ejecución de las actividades contempladas en el Plan

X

Garantizar que se actualice el Plan de Emergencia cada año X X X Convocar a los miembros del Comité de Emergencias en forma periódica y/o ante el suceso de un evento

X

X

Brindar lineamientos técnicos para la ejecución del Plan X Supervisar el funcionamiento de las brigadas y/o comisiones X X Establecer las Coordinaciones interinstitucionales necesarias para dar a conocer el Plan de Emergencia y facilitar su ejecución.

X

X

X

Activar el Plan de Emergencia X Informar de las acciones ejecutadas a las instancias superiores del MSPAS.

X

X


35

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

FUNCIONES O TAREAS ETAPA

ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar Plan de Trabajo de la Comisión X Identificación de áreas de riesgo y clasificar su vulnerabilidad X Realizar vigilancia epidemiológica X X X Seleccionar áreas para atención de víctimas X X Realización de TRIAGE X Buscar, identificar, eliminar o dar tratamiento en conjunto con los miembros de las comunidades, personal interinstitucional y personal propio a focos infecciosos.

X

X

X

Capacitación al personal en su área de responsabilidad X X X Evaluar las acciones realizadas X X Realizar informe de actividades al Coordinador general X X Elaborar requerimientos de insumos necesarios X X X


36

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar Plan de Trabajo X Identificar zonas de riesgo X Identificar sitios posibles de albergues en Coordinación con Comité intersectorial.

X

X

Elaborar listado de necesidades en función de tipo de desastre y damnificados esperados

X

Realizar simulacros de desastres X Coordinar con las comunidades de riesgo la conformación de Comités de Apoyo en caso de desastre

X

X

Ejecutar acciones de saneamiento en caso de desastres: eliminación de excretas, control y calidad de agua y alimentos, control de vectores, etc.

X

X

Ejecutar acciones de saneamiento en albergues X X Colaborar con la canalización de ayuda recibida en albergues X X Censar población en albergues para fines de optimizar la atención en salud

X

Informar al Coordinador de las acciones realizadas X X X Elaborar informe final de las acciones realizadas X


37

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SALUD MENTAL


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaboración de Plan de Trabajo X Identificación y reclutamiento de personal capacitado en salud mental X X Conformación de equipos de atención en salud mental X X X Coordinación con otras instituciones (Universidades, Colegios, etc.) que ofrezcan servicios en salud mental)

X

X

X

Diagnóstico rápido de las necesidades de soporte psicológico en damnificados

X

X

Intervenciones psico sociales en albergues, comunidades y establecimiento de ser necesario.

X

X

Intervenciones en crisis en el establecimiento, comunidades, albergues o en donde sea necesario

X

X

Rendir informe final de las actividades X


38

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar Plan de Trabajo X Elaborar censo de comunidades de riesgo X Registrar necesidades en salud detectadas en las comunidades afectadas y comunicarlas a la Coordinación General

X

X

Coordinar la satisfacción de las necesidades detectadas X X Colaborar con las otras instituciones en la evaluación de todas las otras necesidades (alimentación, vivienda, etc.) y su satisfacción

X

X

Informar de las acciones realizadas x X x Evaluación final de actividades x


39

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar Plan de Trabajo X Identificar necesidades según número y vulnerabilidad de zonas de riesgo

X

X

X

Capacitación a los miembros de la comisión X Garantizar la captación, despacho y utilización rápida, oportuna y eficiente de los recursos.

X

X

Coordinar la obtención y manejo de los recursos a utilizar (humanos y materiales)

Mantener y manejar bodega de suministros. X X Manejar el sistema de captación y despacho de suministros X X Coordinar transporte para recepción y despacho de suministros X X Mantener coordinación con los organismos que estén brindando ayuda en el momento del desastre

X

X

Llevar el liderazgo administrativo en el manejo de la crisis en conjunto con la Coordinación General

X

X

Liquidación administrativa de recursos al término de la emergencia X Informar de las actividades realizadas X X X Elaborar informe final X


40

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION

DE COMUNICACIÓN

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

Elaborar Plan de Trabajo X Recibir la notificación de la ocurrencia de un efecto adverso X Manejo de los medios de comunicación a nivel local X X X Servir como enlace entre las actividades locales y las instituciones de apoyo

X X X

Dar a conocer inicio y fin de la emergencia X X


41

b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Identificar zonas de riesgo X Participar en las reuniones del Comité Local de Emergencia X X Coordinar con otras instituciones (PNC, Bomberos, etc.) X X Identificación de posibles emergencias X Brindar primeros auxilios a las personas lesionadas X X Realizar TRIAGE X Traslado de personas en peligro a la zona de seguridad X X Colaborar en labores de búsqueda y rescate X Evaluar las actividades realizadas X Rendir informe final después de la emergencia X


42

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar Plan de Trabajo X Identificación de fortalezas y debilidades X Identificar alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos interrumpidos por la ocurrencia del evento

X

X

X

Elaborar listado de necesidades según evento esperado X Proporcionar a la Coordinación General avances detallados de los daños ocurridos y las actividades realizadas durante el evento.

X

Elaborar informe de actividades desarrolladas en la emergencia X Evaluar actividades realizadas X


43

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE CONTROL DE INCENDIOS, SEGURIDAD Y VIGILANCIA


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar Plan de Trabajo X Identificación de áreas de mayor riesgo delincuencial X X Coordinación con los recursos de la vigilancia privada X X X Proteger los bienes del establecimiento y su personal X X X Mantener el orden y prevenir robos en el establecimiento X X X Aplicar y dirigir el Plan de Emergencia en el área de seguridad y vigilancia

X

Garantizar la prestación de servicios de seguridad y vigilancia durante la emergencia

X

Informar de las acciones realizadas X Evaluar las acciones realizadas X Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos.

X

Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.

X

Capacitación al personal X Dirigir la ejecución del plan al ser necesario X Mantener informado al Coordinador General de las actividades que realiza.

X

Evaluar el Plan y las acciones realizadas. X


44

7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS

FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES

Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica

Jefe de Comisión: Integrantes:

Dra. Kenia Carolina de Fuentes

Dra. Kenia de Fuentes Dr. Emilio Monterrey

Dra. Tatiana Morán de Erazo Sra. Lorena de Echeverría

Área de Trabajo: Recursos Disponibles:

Establecimiento de Salud Albergues temporales

Equipo e insumos médico quirúrgicos

Reportes epidemiológicos actualizados

Teléfonos Útiles: Unidad de Epidemiología del Nivel Central del MSPAS: 22-057164 Unidad de Desastres del MSPAS: 22-810917 Región de Salud Metropolitana: 22-233915 Unidad Regional de Epidemiología: 22-233915 Ext. 16 SIBASI Centro, Coordinación: 22-725079/22725082 SIBASI Centro, Unidad de Epidemiología. 22-725079/22725082

Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Temporales Jefe de Comisión: Integrantes:

Sra. Orbelina Casco

Sra. Orbelina Casco Sr. Justo Rufino Barahona Lic. Patricia Palacios Sra. Eleonora Rodríguez

Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Establecimiento de Salud Albergues Temporales Comunidades

Equipos para medición de calidad de agua Termonebulizadoras Puriagua

Teléfonos Útiles: Comité de Protección civil: 22-712482 SNET: 22-337000 Secretaría Nacional de la Familia: 22-442700 Iglesia Luterana San Mauricio: 22-849735 Unidad de Desastres del MSPAS: 22-810917 PNC Miramonte: 22-601412 Batallón de Sanidad Militar: 22-606950 Iglesia La Presentación: 22-742771 Cruz Roja Salvadoreña: 22-225155 Cruz Verde: 22-354646 Alcaldía de San Salvador, D II: 22-026105 Alcaldía Mejicanos: 22-598128


45

Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo Jefe de Comisión: Integrantes:

Lic. Laura de Barahona

Dr. Manuel Amaya Sra. Yolanda de Urbano Sra. Norma de Cuerno

Área de Trabajo: Recursos Disponible: Establecimiento

Coordinación intra e interinstitucional

Inventarios de insumos Kardex

Requisiciones Transporte

Teléfonos Útiles: Región de Salud Metropolitana: 22-233915 SIBASI Centro, Coordinación: 22-725079/22725082Alcaldía de San Salvador, D II: 22-026105 Alcaldía Mejicanos: 22-598128 ISSS San Antonio Abad: 22-743394 ISSS Miramonte: 22 601402 Plantel El Matasanos: 22-970571

Denominación: Comisión de EDAN – SALUD Jefe de Comisión: Integrantes:

Lic. Mélida Ruth de Guillén

Lic. Blanca de Rudas Sra. Erika de Martínez

Sr. Wilfredo Acosta Área de Trabajo: Recursos Disponible:

Establecimiento

Comunidad

Teléfonos Fax

Listado de Instituciones Equipos audiovisuales

Teléfonos Útiles: Región de Salud Metropolitana: 22-233915 SIBASI Centro, Coordinación: 22-725079 Comité de Protección Civil: 22-712482 Unidad de Desastres del MSPAS: 22-810917 Plantel El Matasanos: 22-970571 CAESS: 25-069000 ANDA:22-442632


46

Denominación: Comisión de Salud Mental Jefe de Comisión: Integrantes:

Sra. Hercilia de Melgar

Sra. Marina de González

Dr. Jorge Ramos Srita Hilda Mejía

Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Establecimiento Comunidades

Consultorio Psicólogo

Papelería del programa de salud mental Teléfonos Útiles:

Hospital Nacional Psiquiátrico: 22-910050 Hospital Psiquiátrico ISSS: 22-228959 US Barrio Lourdes, Polivalente: 22-224508

Denominación: Comisión de Comunicación Jefe de Comisión: Integrantes:

Sra. Dina de Mena

Sra. Marina de González Sra. Maura Rauda

Sra. Eleonora Rodríguez Área de Trabajo: Recursos Disponible:

Establecimiento

Comunidad

Teléfonos Fax

Listado de Instituciones Equipos audiovisuales

Teléfonos Útiles: Secretaría Nacional de la Familia: 22-442700 MSPAS Unidad de Comunicaciones: 22-057104 Ministerio de Gobernación: 22-281121 SNET: 22-337000 TCS Noticias: 22-092030 Radio Nacional de El Salvador: 22-220972 Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia de la República: 22-437857


47

FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS

Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios, seguridad y vigilancia Jefe de Comisión: Integrantes:

Sr. Rafael Castaneda

Lic. Franklin Flores Sr. Juan José Aguilar Sr. Juan Pablo Ortíz


Establecimiento

Extintores Plano de la Unidad

Rutas de evacuación identificadas Teléfonos Útiles:

Bomberos de El Salvador, 3ª Sección, Al. Juan Pablo II: 22-212163 Plantel El Matasanos: 22-971307 CAESS: 25-069000 ANDA:22-44263 PNC Miramonte: 22-601412 COARMI: 22-605111/22-607224

Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y Rescate Jefe de Comisión: Integrantes:

Lic. Haydee Cruz

Dr. Mario Rubén Quinteros Sra. Patricia de Recinos

Sr. Mario Pacheco


Establecimiento

Equipo e insumos Médico Quirúrgico Camillas

Teléfonos Útiles: Bomberos de El Salvador, 3ª Sección, Al. Juan Pablo II: 22-212163 PNC Miramonte: 22-601412 ISSS San Antonio Abad: 22-743394 ISSS Miramonte: 22 601402 Cruz Roja Salvadoreña: 22-225155 Cruz Verde: 22-354646

Denominación: Brigada de evaluación de daños y análisis de necesidades. EDAN/SALUD Jefe de Comisión: Integrantes:

Lic. Mélida Ruth de Guillén

Lic. Blanca de Rudas Sra. Erika de Martínez

Sr. Wilfredo Acosta Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Establecimiento Comunidades

Censos poblacionales Matrices de control

Teléfonos Útiles: Región de Salud Metropolitana: 22-233915 SIBASI Centro, Coordinación: 22-725079 Comité de Protección Civil: 22-712482 Unidad de Desastres del MSPAS: 22-810917 Plantel El Matasanos: 22-971307 CAESS: 25-069000 ANDA:22-442632


48

7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO

a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO:

No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico Director 1 2 Médico General 13 1 de 8 hrs, 3 de 4 hrs, 10 de 2 horas 3 Médico Especialista 5 Ginecólogos: 1 de 4 horas, 2 de 2 horas. Pediatras: 2 de 4 hrs. 4 Enfermera Graduada 7 5 Auxiliares de Enfermería 6 6 Odontólogo 5 1 de 4 hrs, 4 de 2 hrs. 7 Técnico de Laboratorio 2 8 Promotores de Salud 0 9 Inspector de Saneamiento Ambiental 5 10 Personal de Malaria (rociadores) 0 11 Despachador Farmacia 2 12 Secretaria 1 13 Ordenanza 2 14 Motorista 0 15 Vigilantes 2 Vigilancia privada 16 Parteras Capacitadas 0 17 Promotoras de Nutrición 0 18 Personal de archivo 3 19 Promotores anti - dengue 1 20 Personal en Servicio Social Variable Según disponibilidad de recursos enviados a Región


49

b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO:

No.

TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)

CANTIDAD

ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO

1 Computadora con impresor 1 X 2 Fotocopiadora 1 X 3 Teléfono/FAX 2 X 4 Teléfono fijo 1 X 5 Planta eléctrica 1 X 6 Televisor 1 X 7 Esterilizador 1 X 8 Frigorificos 2 X 9 Refrigeradores 3 X 10 Nebulizadores 4 X 11 Equipos de pequeña cirugía 2 X 12 Bombas termonebulizadoras 3 X 13 Bombas ULV portátiles 3 X 14 15 TOTAL


50

7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado

ResidenteEspec. Observaciones R-

1 R-2

R-3

MINISTERIO DE SALUD 1 Médico General 1 Dra. Silvia Marroquín ( Secretaría de

Estado) 2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de

Enfermería

4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de

Laboratorio

7 Promotores de Salud 8 Inspector de

Saneamiento Ambiental

3

Licda. Vanessa Renderos U/S Ing. Pedro Domínguez Sr. Mariano de Jesús Rodríguez

9 Técnico de Malaria 10 Despachador

Farmacia

11 Parteras Capacitadas

Otros…

Total


51

b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL:

No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado


1 R-2

R-3

INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General 11 2 Médico Especialista 5 3 Enfermera Graduada 8 4 Auxiliares de

Enfermería

5

5 Odontólogo 1 6 Farmacéutico 0 7 Técnico de

Laboratorio

0

8 Promotores de Salud 0 9 Inspector de

Saneamiento Ambiental

0

10 Técnico de Malaria 0 11 Despachador

Farmacia

6

12 Parteras Capacitadas 0 13 Otros…

Total 36 NO SE NOS PROPORCIONÓ LISTADO DE PERSONAL. DATOS INCLUYEN CC. SAN ANTONIO ABAD Y MIRAMONTE.


52

c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD:

No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado


1 R-2

R-3

OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores

Voluntarios NO EXISTE EN EL AREA OTRAS

INSTITUCIONES ORGANIZADAS DEL SECTOR SALUD.

2 Brigadistas de Salud 3 Parteras 4 Líderes Comunales 15 5 Nutricionistas 6 Otros… 7 8 9 10 11 12

Total


53

7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:

No. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA

CLASIFICACIÓN DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS


1410 Deslave/Terremoto

1128 (80%) 282 (20%) 85 (6%)

2 Colonia Lorena

465 Deslave/Terremoto

372 (80%) 94 (20%) 28 (6%) 3 Colonia San Mauricio 597 Deslave/Terremoto 478 (80%) 120 (20%) 36 (6%) 4 Sector La Granjita 3135 Terremoto 2508 (80%) 628 (20%) 188 (6%) 5 Calle al Volcán 1269 Terremoto 1015 (80%) 254 (20%) 76 (6%) 6 Calle Motocross 1143 Terremoto 914 (80%) 228 (20%) 69 (6%) 7 Sector Montebello 3606 Deslave/Terremoto 2885 (80%) 720 (20%) 216 (6%) 8 Comunidad Chanmico 195 Terremoto 156 (80%) 40 (20%) 12 (6%)


825 Terremoto 660 (80%) 166 (20%) 50 (6%)


201 Terremoto 161 (80%) 40 (20%) 12 (6%)

TOTAL 12846 10277 (80%) 2572 (20%) 772 (6%)


54

No. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA

CLASIFICACIÓN DAMNIFICADOS

(10%) LESIONADOS

(1%) MUERTOS

0.5%)


1410

Erupción Volcánica 141 14 7

2 Colonia Lorena

465


3 Colonia San Mauricio

597


4 Sector La Granjita

3135


5 Calle al Volcán

1269


6 Calle Motocross

1143


7 Sector Montebello

3606


8 Comunidad Chanmico

195



825



201


TOTAL 12846 1287 128 66


55

7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES

No:

ALBERGUE

EVENTO

COMUNIDAD A

ALBERGAR

CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS

NECESIDADES

LOCALIZACION

1

Parque de Col. Miralvalle

Terremoto

Zona Urbana del Paseo Miralvalle

150

Clínica Médica (1) Letrinas ( 6) Lavamanos (2) Duchas (4) Agua Potable 450 lt Agua de consumo 3000 lt.

Paseo Miralvalle

2

Iglesia El despertar Deslizamiento Comunidad del Sector Montebello

150

Clínica Médica (1) Letrinas ( 6) Lavamanos (2) Duchas (4) Agua Potable 450 lt Agua de consumo 3000 lt.

Com. La Granjita

3


56

7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES:

No.

ALBERGUE

BRIGADAS DE SALUD TOTAL

MEDICOS

ENFERMERAAUXILIAR

DE ENFERMERIA

INSPECTORDE

SANEAMIENTO

PROMOTOR DE

SALUD

TECNICOEN

MALARIA PSICOLOGO EDUCADOR OTROS

1

Parque de Col. Miralvalle

3

3

3

2

1

0

2

1

1

16

2

Iglesia El despertar

3

3

3

2

1

0

2

1

1

16

3


57

7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES

ACTORES SOCIALES

DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO

TITULAR DE LA INSTITUCION

TIPO DE APOYO

Alcaldía, Distrito II

Av. Alvarado y Diagonal Centroamérica contiguo al Ministerio de Hacienda

22-266960

[email protected]

Lic. Eunice Oliva

Personal

Transporte

ISSS Calle San Antonio Abad, Col. Lisboa # 771

22-743394

[email protected]

.sv

Dra. Liseth de

Alfaro

Personal Transporte

Cruz Roja 17 calle poniente y Av. Henry Duran, Centro de Gobierno

22-192222

coe2.crs2@cruzrojasal.

org.sv

Lic. Noé

Monterrosa

Transporte de

pacientes Iglesia Calle El Algodón

frente a US San Antonio Abad

22-748575 Vilma de Cumino Préstamo de sala de reuniones

Clínicas Privadas No datos PNC Col. Miramonte, av.

Sierra Nevada # 39 22-601533 NO TIENEN Sub-inspector

Jesús Antonio Maradiaga

Seguridad Vigilancia


58

7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO

NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO

DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO

SERVICIOS ESPECIALIZADOS

CAPACIDAD

Hospital Zacamil

Mejicanos

22-722000

Dr. René Arévalo

Pediatría Ginecología

Cirugía Ortopedia

Medicina Interna Oftalmología


59

7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION

Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución

No Días/Horas

Necesidades Responsable

Primeros Auxilios

Mejorar La capacidad de atención inmediata de damnificados en un evento de emergencia

Personal de

Unidad de Salud Voluntarios

Comunitarios

7 de Noviembre

1 día

Manuales de Primeros Auxilios

Lic. Haydee Cruz

TRIAGE

Capacitar al personal de salud en clasificación adecuada de víctimas de un evento en función de la posibilidad de recuperación de las mismas

Personal de la Unidad de Salud

28 de Noviembre

1 día

Manuales de Primeros Auxilios

Dr. Juan Cóbar

Salud Mental en Emergencias y desastres.

Capacitar al personal en el manejo de stress en emergencias y desastres

Personal de la

Unidad de Salud

12 Diciembre

1 día

Psicólogo Clínico

Sra. Hercilia de Melgar

Manejo de Albergues

Capacitar al personal en el adecuado manejo de albergues y la supervisión de los mismos

Personal de la

Unidad de Salud

19 de Diciembre

1 día

Manuales sobre manejo de albergues

Sra. Orbelina Casco

El actual programa de capacitación comprende hasta el mes de diciembre 2007.


60

8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS

8.1.- DESASTRES INTERNOS

HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO

ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS

Colapso del techo del área de Laboratorio a las 7 a.m. de un día laboral a causa del deterioro ocasionado por el paso del tiempo y la falta de mantenimiento de la estructura del mismo.

Ejecutar acciones rápidas, eficaces y oportunas dirigidas a minimizar los daños causados por el colapso del techo del laboratorio en el personal, pacientes y equipo del área.

1. Identificación del área del desastre. 2. Activación de alarma (Notificación a

SIBASI y Región). 3. Verificar la magnitud del daño. 4. Activar Brigadas de Primeros Auxilios

y Búsqueda y Rescate. 5. Evacuar resto del personal y

pacientes de la Unidad de Salud 6. Atención Médica a víctimas si las

hay. Ejecutar TRIAGE de ser necesario.

7. Referencia de víctimas si es necesario.

8. Notificación a hospitales de referencia.

9. Transporte de víctimas. 10. Rescate de bienes del área afectada. 11. Identificación de la magnitud de los

daños estructurales. 12. Gestión de la reparación del techo

del laboratorio.

1. Brigada de primeros auxilios, búsqueda y rescate.

2. Brigada de seguridad y vigilancia.

3. Brigada de evaluación

de daños y análisis de necesidades. EDAN/SALUD


61

8.2.- DESASTRES EXTERNOS


ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES

Deslizamiento de gran cantidad de tierra y lodo, el miércoles por la madrugada, posterior a una semana de lluvia intensa proveniente de las faldas deforestadas del Volcán de San Salvador y que sepulte el sector Montebello.

Ejecutar acciones oportunas y eficaces dirigidas a minimizar los daños a la salud de los habitantes del sector afectado, garantizando el adecuado funcionamiento sanitario de los albergues que se habiliten.

1. Identificar sitio del desastre. 2. Notificación del evento. 3. Activación de la alarma 4. Activación de brigadas

involucradas en el manejo del evento.

5. Instalación de puesto de atención médica en sitio de desastre.

6. TRIAGE 7. Referencia y traslado de

pacientes. 8. Evaluación de albergues. 9. Actividades sanitarias en

albergues 10. Instalación de Puesto de Salud en

albergues. 11. Fin de alarma

1. Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica.

2. Comisión de Saneamiento y albergues temporales.

3. Comisión de

EDAN/SALUD

4. Comisión de Salud Metal

5. Comisión de apoyo

logístico y administrativo

6. Comisión de

comunicación.


62



Destrucción de viviendas por la ocurrencia de un terremoto un día Viernes a las 8 de la mañana que afecta al área de influencia del establecimiento

Ejecutar acciones oportunas y eficaces dirigidas a minimizar los daños a la salud de los habitantes del sector afectado, garantizando el adecuado funcionamiento sanitario de los albergues que se habiliten.

1. Identificar sitio(s) afectados por el desastre

2. Notificación del evento. 3. Activación de la alarma 4. Activación de brigadas

involucradas en el manejo del evento.

5. Instalación de puesto de atención médica en sitio de desastre.

6. TRIAGE 7. Referencia y traslado de

pacientes. 8. Evaluación de albergues. 9. Actividades sanitarias en

albergues 10. Instalación de Puesto de Salud en

albergues. 11. Fin de alarma

1. Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica.

2. Comisión de Saneamiento y albergues temporales.

3. Comisión de

EDAN/SALUD

4. Comisión de Salud Mental

5. Comisión de apoyo

logístico y administrativo

6. Comisión de

comunicación.


63



Desencadenamiento de epidemia de dengue en el período comprendido entre los meses de Mayo y Octubre

Ejecutar acciones de búsqueda, detección y controldel zancudo Aedes aegyptiicomplementadas con actividades educativas y preventivas oportunas y eficaces dirigidas a minimizar los daños a la salud de los habitantes

1. Identificación de sitios afectados por la epidemia de dengue.

2. Notificación del evento 3. Activación de la alarma. 4. Gestión de insumos 5. Operativización del Plan Local de

Control del Dengue 6. Activación de personal

involucrado en el manejo de la epidemia (Médicos, promotores anti dengue, inspectores de saneamiento, enfermeras, etc)

7. Controles de foco. 8. Barridos de control del dengue 9. Control de calidad de las acciones

realizadas 10. Monitoreo de la situación

epidemiológica. 11. Fin de la alarma

1. Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica

2. Comisión de saneamiento y albergues temporales

3. Comisión de

EDAN/SALUD

4. Comisión de apoyo logístico y administrativo

5. Comisión de

comunicación


64

9.- ACTIVACION DEL PLAN

9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: La notificación del evento de lunes a viernes en horas hábiles será recibida en

los teléfonos 2274-3239 y/o 2284-9034, la persona encargada de recibir la

llamada de notificación del evento externo será la secretaria de la Dirección, la

cuál notificará al Coordinador General sea en forma directa o por vía telefónica

si éste no estuviera en el establecimiento, en caso de ausencia del Coordinador

se notificará a la Subcoordinadora. El Coordinador o el Subcoordinador

informarán a las autoridades superiores y a autoridades locales involucradas en

el evento.

Los fines de semana y festivos la persona encargada de recibir la notificación

será el médico de turno quién a su vez informará al Coordinador General quién

informará a los Jefes de Brigada y éstos a sus colaboradores.

En horarios no hábiles los encargados de recibir la notificación serán el

personal de vigilancia quienes comunicarán a la Coordinación General quién

iniciará la cadena tanto al personal del establecimiento como a las autoridades

del SIBASI, de la Región y autoridades locales involucradas.

9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA:

La declaratoria de alerta ante un evento adverso de tipo natural será dada por

el Sistema Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres (

Ver anexo # 6) a través de los medios de comunicación. Una vez la alerta sea

declarada la alarma será activada por medio de los parlantes del

establecimiento correspondiendo hacerlo al Coordinador General el cuál

utilizará los códigos: 2 para deslizamiento, 4 para terremoto, 8 para erupción

volcánica. ( Ver anexo # 1)


65

En caso de epidemias la declaratoria de alerta será hecha por el Ministro de

Salud y posterior a la misma se declarará la alarma como ya se estableció

utilizando el código 1. (Ver anexo # 7)

Al interior del establecimiento se utilizará el sistema de parlantes para dar a

conocer la situación al personal y a los usuarios presentes y en las

comunidades afectadas se hará por medio de las Directivas locales.

En caso de un evento adverso interno la declaración de alerta será hecha por

la Comisión de Emergencia Sanitaria Local por medio del sistema local de

parlantes movilizando al personal necesario para superar el problema.

9.3.- CADENA DE LLAMADAS: La cadena de llamadas será iniciada dando a conocer al Coordinador General

de la Comisión de Emergencia Sanitaria Local la ocurrencia de un evento

adverso; está llamada inicial será hecha por la secretaria de la Dirección o por

cualquiera de las personas asignadas según sea la hora y el día que dicho

evento se sucediere. La secretaria procederá posteriormente, valiéndose del

Directorio Telefónico local a contactar por vía telefónica fija o celular a los

Coordinadores de Comisiones y Brigadas y sus miembros así como al resto de

organizaciones del Comité Interinstitucional y a las Autoridades superiores del

MSPAS si fuese necesario.


66

10.- FIN DE LA EMERGENCIA La emergencia finalizará cuándo las condiciones que la generaron hayan

desaparecido. En el caso de eventos adversos locales el fin de la emergencia

será dado a conocer por medio del sistema de sonido local. En caso de

desastres externos el fin de la emergencia será declarado por la autoridad que

la declaró y a nivel local será dada a conocer internamente por el sistema de

sonido local y externamente por medio de las directivas comunales y de las

otras instituciones.


67

11.- ANEXOS


68

ANEXO 1: CODIGOS PARA EVENTOS ADVERSOS

CODIGO

EVENTO ADVERSO

1

EPIDEMIA

2

DESLIZAMIENETO

3

INUNDACION

4

TERREMOTO

5

INCENDIO

6

EXPLOSION

7

VIOLENCIA SOCIAL

8

ERUPCIÓN VOLCÁNICA

9

CONTAMINACIÓN

10

ACCIDENTE DE TRÁNSITO

11

ACCIDENTE AÉREO


69

ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES


70

ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS


71

SIGNIFICADO DE SIMBOLOGIA


72

ANEXO 4: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA


73

ANEXO 5: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD


74

ANEXO 6: DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL

SIGNIFICADO DE LA ALERTA Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y

cercana ocurrencia de un evento adverso.

ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia

de un evento de carácter peligroso para la población.

Categoría : Posibilidad del Evento

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben

aislarse, y se deben proceder a reunir al personal que los

compone.

ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones

inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.

Categoría : Sin duda sobre la ocurrencia.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá

proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de

operaciones los posibles lugares de impacto. Se identificará

las rutas de llegada y las de evacuación, así como se

informará al personal sobre los detalles de la respuesta.

ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del

75% y que las situaciones de emergencia han producido serios daños.

Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de

búsqueda y rescate deberán estar llevando a cabo las

labores de salvamento en las zonas de desastre

previamente ubicadas en las cartas situacionales.

Evacuándolas a los albergues temporales preestablecidos.


75

ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos

adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.

Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido

impacto.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá

responder al evento.


76

ANEXO 7: CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA

ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y

cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a

las siguientes situaciones:

♦ Corredor Endémico de la enfermedad.

♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.

En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo.

ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se

mantiene por un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de

epidemia de una enfermedad en un país vecino.

ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se

mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.

ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica

y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas

consecutivas.


77

ANEXO 8: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO

COMUNIDAD LA GRANJITA


78

COMUNIDAD MONTEBELLO


79

COMUNIDAD SAN LUIS

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