MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA...

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

UNIDAD TECNICA DE DESASTRES

SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE LA PAZ

LA PAZ, EL SALVADOR, FEBRERO DE 2006

PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

UNIDAD DE SALUD DE OLOCUILTA

UNIDAD DE SALUD DE OLOCUILTA

AUSPICIADO:

PROGRAMA DE ASISTENCIA HUMANITARIA COMANDO SUR DE LOS ESTADOS UNIDOS

PROYECTO HAP 149

PRESENTACION

Los desastres plantean grandes retos al sector salud porque a la vez que

generan daños en las personas e instalaciones del sector, obligan a

incrementar o intensificar la oferta de servicios para atender y asistir a los

afectados. La prioridad es siempre la preservación de la mayor cantidad de

vidas humanas, para lo cual se precisa un arduo trabajo de coordinación intra e

intersectorial.

Los desastres en general tienen un impacto negativo sobre el desarrollo por su

repercusión: en aspectos humanos, psicológicos, sociales, económicos,

políticos, ecológicos entre otros y de manera especial sobre la salud individual

y pública. Fenómenos como el huracán Mitch, los terremotos del 2001, las

últimas epidemias y últimamente la amenaza del volcán Ilamatepec de Santa

Ana y la tormenta tropical Stan; han hecho evidente la necesidad de promover

y fortalecer los sistemas locales de Salud y la organización social en materia

de emergencias y desastres.

Ante esta situación el Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) se convierte

en una herramienta orientado a mejorar las políticas de prevención, mitigación,

preparación y respuesta para casos de Emergencias y Desastres internos y

externos en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud. y de esta

manera garantizar la protección y rehabilitación de la salud de las poblaciones

afectadas.

Doctor Marvin Ulises Rodríguez Director Unidad de Salud Olocuilta

Doctor Mauricio Antonio Abarca Doctor Edgar Rolando Orellana Coordinador Equipo Técnico

de Zona Paracentral Gerente SIBASI La Paz

RECONOCIMIENTO OFICIAL

El Salvador, febrero de 2006 El presente Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL), ha sido diseñado con

la asesoría del personal de la Unidad Técnica de Desastres del Ministerio de

Salud pública y Asistencia Social (MSPAS), por lo cual es reconocido

oficialmente como herramienta para coordinar las acciones de preparativos y

respuesta de salud en situaciones de Emergencias y Desastres en el área

geográfica de influencia de la Unidad de Salud y a la vez se integra al Plan de

Emergencias del Municipio.

AUTORIZADO AUTORIZADO

Licenciado Rene Figueroa Ministro de Gobernación

Doctor José Guillermo Maza Brizuela Ministro de Salud Pública y Asistencia Social

ES CONFORME ES CONFORME

Doctor Mauricio Ferrer Director General

Comisión Nacional de Protección Civil, Prevención y

Mitigación de Desastres

Licenciada Gloria de Calles Coordinadora Nacional Programa de desastres Ministerio de salud Pública y Asistencia social

INDICE

1.- INTRODUCCION ................................................................................................................................. 1 2.- JUSTIFICACION .................................................................................................................................. 2 3.- OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 3

a.- OBJETIVO GENERAL: ................................................................................................................... 3 b.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ......................................................................................................... 3

4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ......................................................................................................... 4 4.1.- INFORMACION GENERAL ............................................................................................................ 4 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ................................................................................................................... 7

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ....................................................................................................... 7 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: .................................................................................................. 10 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ....................................................................................................... 12 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ................................................................................................ 13 e.- ASPECTOS ECONOMICOS ........................................................................................................ 14 f.- ASPECTOS SANITARIOS ............................................................................................................ 16

4.3.- SITUACION DE RIESGO .............................................................................................................. 20 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ......................................................... 20 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ................................................... 21 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD ...................... 22 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD .................................................... 24

5.- HIPOTESIS ......................................................................................................................................... 25 a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ........................................................................................... 25 b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO .......................................................................................... 25

6.- MISION ................................................................................................................................................ 25 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ........ 26 7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES ....... 26 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS .............................................. 30 7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES .................................................................... 30 7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ......................................................................... 41 7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ..................................................... 49 7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO ................................................ 49 7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DE LA UNIDAD DE SALUD OLOCUILTA ..................... 50 7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ....................................................... 54 7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD ........................................................................................................... 54 7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL ........................................................ 55 7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD ............................ 57 7.5.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ................................................ 58 7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ............................................................... 59 7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES .......................................................... 61 7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS .......................................................... 62 7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION .............................................................................................. 63 7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ............................ 64 7.10.1.- DESASTRES INTERNOS ........................................................................................................ 64 7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS ...................................................................................................... 66 8.- ACTIVACION DEL PLAN ................................................................................................................. 69

a.- Notificación del evento: ................................................................................................................. 69 b.- Declaratoria de la alerta y/o activación de la alarma: ............................................................... 69 c.- Cadena de llamadas: ..................................................................................................................... 72

9.- FIN DE LA EMERGENCIA ............................................................................................................... 72 10.- ANEXOS ........................................................................................................................................... 73

ANEXO 1: CODIGOS PARA DIFERENTES EVENTOS ADVERSOS ........................................ 74 ANEXO 2: FLUJOGRAMA DE CADENA DE LLAMADAS ............................................................ 75

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Olocuilta

1

1.- INTRODUCCION

Las catástrofes continúan siendo un serio problema de salud pública

tanto a nivel nacional como internacional. Han afectado con frecuencia e

intensidad diferente en la última década, a unas cien millones de personas al

año, en su mayoría en países en vías de desarrollo.

En El Salvador la situación de vulnerabilidad que presentan la mayoría de

municipios nos convierte en un país con mucho riesgo para ser víctimas de

desastres.

El municipio de Olocuilta es vulnerable a los desastres naturales y a los

producidos por el hombre, por tal razón se ha elaborado el presente plan de

emergencia sanitario local el cual contiene:

• Aspectos generales

• Diagnóstico situacional

• Situación de riesgo

• Hipótesis

• Misión del establecimiento

• Actividades de preparación para la organización de la respuesta

• Activación del plan

• Fin de la emergencia


2

2.- JUSTIFICACION

Los países en vías de desarrollo son los más perjudicados tras la

aparición del desastre ya sea de tipo natural o fruto de la actividad del ser

humano.

Las principales características que hacen más difícil la prevención y la

recuperación de un país tras una catástrofe son:

• Economía deficitaria

• Deuda externa

• Recursos humanos y materiales insuficientes

• Situación geográfica proclive a desastres

• Falta de planes de emergencia o desactualización de los mismos.

Tras una catástrofe los grupos mas vulnerables son niños, mujeres,

embarazadas, madres lactantes, ancianos y grupos de clases sociales bajas.

La situación en los primeros momentos que siguen a una catástrofe es a

menudo la más crítica y suele estar dominada por el caos y la coordinación

deficiente de múltiples equipos internacionales con formación, experiencia,

medios y protocolos muy dispares y con frecuencia no adaptados a las

necesidades.

Además de una correcta coordinación y asignación de responsabilidades, la

rapidez y la correcta aplicación de las técnicas necesarias son claves en la

eficacia de la intervención. Ante esto se considera necesario contar con un plan

de emergencia, la socialización y operativización del mismo para optimizar la

respuesta frente al impacto de un efecto adverso de manera oportuna y segura.


3

3.- OBJETIVOS

a.- OBJETIVO GENERAL:

Contar con la provisión del marco organizativo funcional y de los

mecanismos que permitan la movilización de los recursos humanos y

materiales necesarios para la protección de personas y bienes en caso de

grave riesgo colectivo, catástrofe o calamidad pública.

b.- OBJETIVOS ESPECIFICOS:

♦ Dar respuesta desde el punto de vista de asistencia y transporte sanitario a

todas las emergencias que puedan producirse en la comunidad.

♦ Coordinar todos los servicios, medios y recursos existentes en la comunidad

en situación de emergencia sanitaria.

♦ Permitir la integración del plan de emergencia sanitario local con el plan de

contingencia municipal y el enlace con los de nivel nacional.

♦ Disponer de un dispositivo operativo que asegure la primera respuesta ante

cualquier situación de emergencia sanitaria que se presente.


4

4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL 4.1.- INFORMACION GENERAL

♦ Nombre del Establecimiento: Unidad de Salud Olocuilta.

♦ Nombre del Director: Doctor Marvin Ulises Rodríguez.

♦ Ubicación: Calle Principal, Barrio el Calvario Olocuilta.

♦ Teléfonos: 2330-6006 (telefax) y 2330-6786

♦ Correo Eectrónico: [email protected]

♦ Nivel de Cmplejidad: Primer nivel categoría C

♦ Jurisdicción: Municipio de Olocuilta Departamento de La Paz.

♦ Servicios que Presta: Atención materno infantil y planificación familiar

Atención al desarrollo del embarazo Atención al proceso del postparto Atención en planificación familiar Atención del cáncer Cervico Uterino y Mamario (detección y referencia) Atención de partos Atención del menor de nueve años en higiene infantil Atención de la morbilidad prevalente en el niño


5

♦ Servicios que Presta (Continuación): Atención Médica

Consulta externa general Emergencias Curaciones Pequeñas cirugías Inyecciones Consulta externa por especialidad (una vez al mes)

Educación en Salud

Charlas Consejería Entrevistas Sesiones Capacitaciones Perifoneo Campañas promocionales Clubes

Epidemiología, Vacunación (intramural y extramural), Salud Comunitaria

Promotor rural de salud Brigada médica Visita domiciliar Partera empírica Consejería nutricional

Odontología, Laboratorio Clínico, Saneamiento Básico

Control de la calidad del agua de consumo Control de vectores Control de alimentos Adecuada disposición de excretas

Escuela Saludable

Todos los servicios ofertados en la unidad de salud se brindan además en

tres casa de salud ubicadas en los cantones San Sebastián y la

Esperanza.


6

FOSALUD

Ofrece todos los servicios de la Unidad de Salud, en horarios nocturnos

durante los días de semana, y durante las 24 horas durante el fin de

semana y días feriados.

♦ Descripción de la infraestructura: La unidad de salud Olocuilta inicio como casa de salud en el año 1966 y fue

hasta el año de 1989 en que se consideró como unidad de salud.

Cuenta con un área de mts cuadrados de los cuales son área

construida.

Posee siete consultorios médicos, una sala de curaciones, una sala de partos,

una sala de terapia respiratoria, un consultorio odontológico, área de

laboratorio clínico que cuenta con seis cubículos, dos áreas de espera para

pacientes, un archivo, farmacia, estación de enfermería, sala de reuniones,

área administrativa con cuatro oficinas, dos bodegas y cinco servicios

sanitarios para uso tanto de personal como pacientes.

La estructura posee un sistema mixto con techo de duralita y ventanas tipo

solaire; además cuenta con una cisterna.


7

4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:

♦ Superficie territorial: Olocuilta es un municipio del departamento de La Paz, su cabecera es la

ciudad de Olocuilta, tiene una extensión territorial de 89.68 km cuadrados y

esta situada a 26 km de distancia de la ciudad de San Salvador sobre la

autopista a Comalapa.

♦ Densidad poblacional: Olocuilta tiene una población aproximada de 28,948 habitantes según datos

internos, con una densidad poblacional de 323 habitantes por km cuadrado.

♦ Altitud sobre el Nivel del mar: Olocuilta tiene una elevación de 500 mts sobre el nivel del mar.

♦ Límites: Al norte esta limitado por Santo Tomas y Santiago Texacuangos, al este por

San Francisco Chinameca, Cuyultitan y San Juan Talpa, al sur por San Luis

Talpa y al Oeste por Panchimalco.

♦ División territorial: El municipio de Olocuilta cuenta con 13 cantones:

Los Guachipilines Barrio Nuevo, El Progreso, Casaloma,

Guachipilines

Cupinco La Estancia, Santa Bárbara, La Escuela

El Chilamate Cimarrón, La Cima, Mango Nacional

San Sebastián La Iglesia

Santa Fe La Loma, Caserío El Centro

Planes de las

Delicias

El Centro, El Rincón, Los Lotes


8

Santa Lucia Orcoyo

(Valle Nuevo)

El Jiote, Valle Nuevo, Santa Lucia La Barranca

Jayuca La Hermita, La Escuela, El Pito, Los Artigas, Los

Pilitos

Santo Tomás Los Lotes, El Centro

San José

Buena Vista

San José, La Escuela

La Esperanza El Coco, La Cuchilla, Marroquín, Los Almendros,

Santa Maria, El Carmen, San Juan de Dios,

Salamo, Nueva Concepción, Las Flores, Las

Rosas, El Manzano, El Zapote

Joyas de Girón Hoja de Sal, El Centro, Agua Sarca

San Antonio Girón San Antonio El Centro, Agua Sarca

♦ Micro regionalización: La unidad de salud Olocuilta es cabeza de la red 3 perteneciente al SIBASI La

Paz.

♦ Suelos más comunes: El tipo de suelo predominante es el rocoso con un territorio quebrado. Los

rasgos orográficos mas notables son los cerros El Tehuecho, La Ventosa, El

Filón; las lomas son: Del Infiernillo, Girón, La Nancera, Del Salamo,

Chachacasmo, Peña Redonda o Peña de Manguera, De Orcoyo y Del Gallo.

♦ Cuencas hidrográficas: Lo conforman diez ríos: Chichicazapa, Tihuapa, El Silencio, Comalapa,

Aguacula, El Sauce, El Idolo, Cacapa, Macuzinapo y Orcoyo; además los

riachuelos Agua Sarca, Muguata, El Marroquín, Guayata, Cacapa, Del Cerro,

Caricias, Jayuca y La Sierpe.

♦ Clima: Su clima es cálido pertenece al tipo de tierra caliente.


9

♦ Fuentes de agua: El abastecimiento de agua del área urbana proviene de nacimiento en Cantón

La Esperanza, Caserío Santa María, administrado por ANDA.

♦ Precipitación Pluvial anual: La precipitación pluvial anual oscila entre 1,500 y 2,000 mm cúbicos.

♦ Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:

No CANTÓN O COMUNIDAD DISTANCIA EN KILÓMETROS A LA U. de S.

Tiempo de recorrido a unidad de salud

A pie A caballo

En vehículo

1 Cantón La Esperanza

6 0:30’ 0:15’ 0:10’

2 Cantón Cupinco

5 0:20’ 0:20’ 0:05’

3 Cantón Guachipilines

2 0:15’ 0:10’ 0:05’

4 Cantón Joyas de Girón 10 1: 30’ 1:00’ 0:30’

5 Cantón San Antonio Girón 10 1: 30’ 1:00’ 0:40’

6 Cantón San Sebastián 5 0:45’ 0:30’ 0:15’

7 Cantón Santa Fé 6 1:00’ 0:40’ 0:25’

8 Col. Montelimar 2 0:30’ 0:20’ 0:10’


10

b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:

♦ Población Total: 28,948 habitantes

♦ Distribución por Grupos Etáreos:

EDAD < de 1 año

1 a 4 años

5 a 9 años

10 a 19 años

20 a 59 años

60 o > años

Total

POBLACION 2006 SEGÚN

DIGESTIC 376 1,472 1,799 3,188 6,260 976 14,071

POBLACIÓN 2006 SEGÚN CENSOS DE

PROMOTORES DE SALUD

446 2,599 3,596 9,560 11,223 1,524 28,948

♦ División Poblacional por Microregionalización: La población que es atendida en la unidad de salud Olocuilta es, además de su

área geográfica de influencia, la perteneciente a los municipios de: San

Francisco Chinameca, Santo Tomás, San Marcos, Santiago Texacuangos, San

Luis Talpa, San Juan Talpa,Cuyultitán, San Pedro Masahuat y San Antonio

Masahuat .

♦ Distribución Urbana y Rural:

Área Habitantes

Área urbana 19,411

Área rural 9,541

Total 28,952


11

♦ Asentamientos Humanos de Alto Riesgo:

Asentamiento Tipo de Riesgo

Urbanización Montelimar Deslaves y Derrumbes

Comunidad Fues ubicada en final

Barrio El Carmen

Deslaves e Inundaciones

Caserío La Nueva Esperanza Deslaves y Derrumbes

San Juan de Dios Deslaves y Derrumbes

El Progreso Deslaves e Inundaciones


12

c.- ASPECTOS AMBIENTALES:

♦ Fuentes de contaminación: Entre las fuentes de contaminación se encuentran las maquilas, fábrica de

vidrios, fábrica de guantes, establos, granjas avícolas y de cerdos.

♦ Zonas de deterioro ambiental: Entre éstos se encuentran las quebradas Tempique, Orcoyo y Chunchucuyo.

♦ Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres: 1. Ubicación de las viviendas en zonas de riesgo

2. Infraestructura debilitada o deficiente

3. Aumento de contaminación por aguas negras

4. Uso de plaguicidas y contaminación de aguas de consumo


13

d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO

No.

ASPECTOS

VIVIENDAS TOTAL COBERTURA

POBLACION BENEFICIADA

OBSERVACIONES URBANAS RURALES

1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 2 1 3 - -

2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 4290 1034 5324 79 18445

3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 420 1081 1501 31 10324

4 Pozos Activos. 18 - 18 - 183

5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 18 - 18 - 183

6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua.

- - - - -

7 Viviendas con Letrina. 4712 1881 6593 76 27670

8 Viviendas sin Letrina. 16 234 250 3 1282

9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 - 1 - 18300

10 Basureros Públicos. - - - -

11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras

3960 - 3960 46 18300

12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras

768 2115 2883 33 10652


14

e.- ASPECTOS ECONOMICOS

♦ Actividades Económicas Primarias: 1. Comercialización de pupusas de arroz

2. Producción de granos básicos como café, plantas hortícolas y frutícolas

3. Crianza de ganado vacuno, porcino, caballar, mular.

4. Crianza de aves de corral y comercialización de huevos

♦ Actividades Económicas Secundarias: Fábricas de elaboración de vidrios, láminas plásticas, de materiales de

construcción y maquilas en las zonas francas.

♦ Actividades Económicas Terciarias: Transporte en el área urbana

♦ Tasa de Desempleo: No existen datos actualizados con respecto a este rubro; sin embargo, se

clasifica como Pobreza Baja.

♦ Viviendas y sus características: El tipo de construcción de la mayoría de viviendas es mixto, luego en orden de

frecuencia viviendas de adobe y un reducido número de casas de bahareque.

♦ Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: Se ubican en el Barrio El Centro y Barrio El Carmen

♦ Vías de Transporte: Se cuenta con 2 carreteras pavimentadas (Carretera a Comalapa y Calle

Antigua a Zacatecoluca) las cuales están interconectadas; en el area urbana se

cuenta con calles encementadas y adoquinadas las cuales se encuentran en

buenas condiciones; en el area rural se cuenta con caminos vecinales de tierra

y balastrados los cuales permiten el transito unicamente de vehículos pesados

y semi-pesados (pick-up o camiones).


15

♦ Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: No hay puertos, helipuertos o pistas aéreas en Olocuilta. Sin embargo, existe

una cancha de futbol en Lotificación Casaloma, Los Guachipilines que puede

ser usada como helipuerto en caso de emergencia.

♦ Generación Eléctrica Local: No se genera energía eléctrica a nivel local. La energía eléctrica es

suministrada por la Compañía del Sur y se le hace llegar al 85% de la

población.

♦ Sistema de Telecomunicaciones: Se cuenta con sistemas de telefonía fija (en 70% de la población urbana y 15%

de la población rural), celular, internet, y servicios de mensajería como

telegramas.

♦ Infraestructura:

No

CANTÒN O COMUNIDAD

ALC

ALD

IA

IG

LESI

AS

CA

TOLI

CA

S

IGLE

SIA

S

EVA

NG

ELIC

AS

CA

SAS

CO

MU

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S

UN

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SALU

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CA

SA D

E

SALU

D

1 Área Urbana 1 2 7 0 7 1 1 1 1 -

2 Cantón La Esperanza - 2 6 - 2 - - - - 1

3 Cantón Cupinco - 1 3 - 1 - - - -

4 Cantón Guachipilines - 1 5 1 1 - - - -

5 Cantón Joyas de Girón - 1 1 - 1 - - - -

6 Cantón San Antonio

Girón - - - - - - - -

-

7 Cantón San Sebastián - - - - 1 - - - 1

8 Cantón Santa Fé - - 1 - 1 - - - -

9 Cantón Chilamate - 1 - - 1 - - - - -

10 Col. Montelimar

- - 2 - 3 - 1 - - 1


16

f.- ASPECTOS SANITARIOS

♦ Capacidades Locales: 1. Una Unidad de Salud

2. Tres Casas de Salud

3. Seis sedes de promotores.

No. Cantón o Comunidad Unidad de Salud

Casas de Salud Sede de Promotores

1 Área Urbana 1 - -

2 Cantón La Esperanza - 1 3

3 Cantón Cupinco - - 1

4 Cantón Guachipilines - - 1

5 Cantón Joyas de Girón - - -

6 Cantón San Antonio Girón - - -

7 Cantón San Sebastián - 1 1

8 Cantón Santa Fé - - -

9 Cantón Chilamate - - -

10 Col. Montelimar - 1 -

♦ Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres:

Planes de Emergencia Sanitarios Locales

Dr. Alex Ramírez (médico en año social quien

ya no labora en la Unidad de Salud)

Lic. Guadalupe de Quezada (Enfermera)

Don Bonifacio Cortez (Supervisor de Prom)

Sonia Ramírez (Inspector Antidengue)

Primeros Auxilios Dr. Alex Ramírez (médico en año social quien

ya no labora en la Unidad de Salud)

Lic. Guadalupe de Quezada (Enfermera)

Don Bonifacio Cortez (Supervisor de Prom)

Srta. Gloria Minero (Enfermera)

Srta. Mercedes Munguia (Enfermera)

Srta. Marina Ramos (Enfermera)


17

♦ Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: Una ambulancia modelo no comercial en el país.

♦ Ubicación de Centros de Reservas e Inventario del mismo: Bodega de suministros en el SIBASI La Paz.

♦ Ubicación de Farmacias Privadas: Se encuentran tres farmacias en el Barrio El Centro denominadas: La

Esmeralda, Santa Clara y San Cayetano; y una en la colonia Montelimar

llamada Espíritu Santo.

♦ Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares:

No se encuentran en Olocuilta.

♦ Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :

Dos laboratorios en el Barrio El Calvario denominados: ALED y Langherhans

♦ Antecedentes Epidémicos: Durante el primer semestre de 2005 se ha presentado aumento en las

infecciones respiratorias superiores así como de diarreas, enteritis y

gastroenteritis

En el mes de Julio del 2002, hubo una intoxicación masiva en una de las

maquilas de la zona franca: la Maquila HOON’s, Zona Franca Internacional. En

dicho acontecimiento hubo necesidad de atender a más de 250 mujeres,

quienes presentaban nauseas, vomitos, cefalea, lipotimia, hipotensión y en

algunos casos (15) convulsiones tras sufrir una intoxicación por un inhalante

desconocido. La Unidad de Salud de Olocuilta ayudo con la atención de 83

pacientes, de las cuales se refirieron 30 a los distintos hospitales de la red del

Ministerio de Salud y del ISSS.


18

♦ Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad: PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL

ENERO A DICIEMBRE DE 2004

DIAGNÓSTICO CANTIDAD

1. Infección aguda de vías respiratorias superiores 10261

2. Diarrea, enteritis y gastroenteritis 1736

3. Amibiasis 784

4. Giardiasis 269

5. Conjuntivitis bacteriana aguda 263

6. Mordedura por animal transmisor de la rabia 201

7. Candidiasis de vulva y vagina 185

8. Trastornos de ansiedad 167

9. Influenza (gripe) y neumonías 154

10. Varicela 127

PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD DE 0 A 5 AÑOS

ENERO A DICIEMBRE DE 2004


1. Sepsis Neonatal 5

2. Gastroenteritis aguda 1

3. Falla multiorgánica 1

4. Tetralogía de Falllot 1

5. Asfixia 1

6. Hidrocefalia 1

7. Choque cardiogénico 1


19

PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD 5 A MÁS AÑOS,

ENERO A DICIEMBRE 2004


1. Diferentes tipos de cáncer 14

2. Alcoholismo crónico 11

3. Heridas por arma de fuego 10

4. Senilitud 10

5. Politraumatizados 7

6. Insuficiencia Renal 5

7. Accidente cerebro vascular 5

8. Infarto Agudo del Miocardio 5

9. SIDA 3

10. Paro cardiorrespiratorio 3

♦ Empresas Fumigadoras: No disponibles en Olocuilta

♦ Otras Capacidades: Olocuilta cuenta con diferentes capacidades como personal médico y de

enfermería que laboran tanto a nivel de ISSS como de hospitales de la red

nacional. Además se cuenta con un grupo de promotores de salud juveniles.


20

4.3.- SITUACION DE RIESGO

a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD:

Olocuilta es un municipio del municipio de La Paz, su cabecera es la ciudad de

Olocuilta.

Olocuilta fue fundada por tribus pipiles, en 1576, era cabecera del partido de la

intendencia de la Parroquia, obtuvo el título de villa antes de 1854, desde el 12

de Junio de 1824 al 22 de Marzo de 1835 perteneció al Departamento de San

Salvador; desde esta fecha al 9 de Marzo de 1839 perteneció al Departamento

de Cuscatlan y después al Distrito Federal.

De 1839 al 5 de Abril de 1842 perteneció al Departamento de La Paz, desde

esta fecha a 1845 regreso a ser parte del Departamento de San Salvador,

desde 1845 al 15 de Marzo de 1847 volvió a la jurisdicción del Departamento

de La Paz. Después hasta el 21 de Febrero de 1852 volvió al Departamento de

San Salvador; posteriormente paso a formar parte del Departamento de la Paz

para ser uno de los Municipios más antiguos del mismo.

En la actualidad tiene el titulo de Ciudad, aunque no se conoce la fecha en que

fue instituida como tal.


21

b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:

No.

FECHAS

EMERGENCIAS O DESASTRES

1 17 de junio de 2005 Emergencia por huracán Adrián

2 5 de Julio de 2002 Intoxicación por Inhalante en Maquila

HOON’s en Zona Franca Internacional

3 13 de Enero y 13 de

Febrero de 2001 Terremotos

4 Noviembre de 1998

Inundaciones por huracán Mitch

5 1995

Sequía por fenómeno del Niño

6 Octubre de 1993 Vientos Fuertes

7 10 de Octubre 1986 Terremoto


22

c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD

AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA

ELEMENTO EXPUESTO

FACTORES DE VULNERABILIDAD

PROBABLES DAÑOS

Deslizamiento en Urbanización Montelimar

Desplazamiento de rocas, piedras, ceniza u otros materiales arrastrando todo lo que encuentra a su paso. Suele ser muy localizado

Integridad física y mental de las personas. Infraestructura. Sistemas de servicios de agua y disposición de desechos.

Ubicación de las viviendas en zonas de riesgo. Deforestación. Precipitación pluvial aumentada. Organización social inadecuada. Inapropiada utilización de los recursos disponibles para una buena gestión de riesgo.

Muertes. Desaparecidos. Politraumatizados. Interrupción del sistema de suministros de agua y disposición de desechos

Colapso estructural

Caída del área física de casa, local o estructura cualquiera por debilitamiento de su infraestructura debido a construcción inadecuada, peso excesivo o vibraciones de la corteza terrestre

Integridad física y mental de las personas. Infraestructura y bienes inmuebles. Estructura del sistemas de servicios de agua y disposición de desechos.

Infraestructura inadecuada o debilitada. Utilización inapropiada de las instalaciones. Organización social inadecuada. Inapropiada utilización de los recursos disponibles para una buena gestión de riesgo.

Muertes. Politraumatizados. Pérdida de bienes materiales


23

ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD

AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA

ELEMENTO EXPUESTO

FACTORES DE VULNERABILIDAD

PROBABLES DAÑOS

Inundación lenta en el área urbana (Final barrio El Calvario)

Fenómeno hídrico que consiste en la cobertura de superficies normalmente secas por un nivel de agua, ocasionada por lluvias prolongadas

Integridad física y mental de las personas. Infraestructura y bienes inmuebles. Estructura del sistemas de servicios de agua y disposición de desechos

Ubicación de las viviendas en zonas de riesgo. Precipitación pluvial aumentada. Organización social inadecuada. Inapropiada utilización de los recursos disponibles para una buena gestión de riesgo.

Muertes. Politraumatizados. Pérdida de bienes materiales.

Epidemia de Dengue Clásico

en Municipio

Presentación de enfermedades transmisibles o no transmisibles en un nivel superior al esperado, es decir superior al nivel endémico.

Integridad física de las personas expuestas al

vector.

Factor Cultural: Incumplimiento de las recomendaciones por parte de la población en general. Estancamiento de Aguas Lluvias

Muertes Incapacitación de personas por sintomatología


24

d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

No.

COMUNIDAD

POBLACION

AMENAZAS PRINCIPALES

APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

1 Área Urbana 19,407

Inundaciones y Deslizamientos y

terremotos

Vulnerabilidad media

2 Cantón La Esperanza 3,775

Deslizamientos y terremotos


3 Cantón Cupinco 944



4 Cantón Guachipilines 1,610



5 Cantón Joyas de Girón 703



6 Cantón San Antonio Girón 248



7 Cantón San Sebastián 1,007



8 Cantón Santa Fé 398



9 Cantón Chilamate 856 Deslizamientos y

terremotos Vulnerabilidad media

TOTAL 28,948


25

5.- HIPOTESIS

a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO Colapso estructural del plafón de la Casa de Salud Montelimar, Olocuilta; el día

lunes a las 9:00 a.m. con un saldo aproximado de 30 víctimas entre personal y

usuarios.

b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO Accidente de tránsito masivo el día martes a las 3:00 p.m. en el km. 24

autopista a Comalapa, Cantón La Esperanza, con un saldo aproximado de 40

víctimas.

6.- MISION

Mantener un proceso constante y permanente de prevención, mitigación,

preparación y manejo de emergencias y desastres en todo el municipio de

Olocuilta, basado en la organización y participación de la población; para

lograr una respuesta rápida, coordinada y oportuna de los servicios de salud,

para así disminuir el impacto de los efectos adversos sobre la salud de la

población.


26

7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA

7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES

COORDINADORES GENERALES

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA Coordinador/a General Dr. Marvin Rodríguez 77008347 Calle ppal Bo El calvario, Olocuilta Subcoordinador/a General

Dr. Marcelo Brito

22430342 Calle Izalco Oriente No E-39, Cumbres de Cuscatlan, Antiguo Cuscatlán

77296971

COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA Responsable Dr. Juan Carlos de Jesús

23306371 Barrio Concepción pje Hnos aguilar No 2 calle La Ronda,

Olocuilta 78224455

Colaboradores/as Dr. Carlos Mendoza

22263587 Col. Universitaria Nte No 2, calle universitaria No 101, Mejicanos, S.S.

Srita. Maricela Miranda 23306071 Bo El Calvario pje El Tamarindo, Olocuilta Raquel de Arrué Bo San José, Calle ppal Olocuilta Mercedes Murguía 78979843 Urb. Brisas de La Paz, Zacatecoluca


27

COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA Responsable Víctor Hernández

23930048 Final 3ª C Ote No 10pje Zelaya Bo El Santuario, San

Vicente

Colaboradores/as Sra. Sonia Ramírez

23307453 Bo Sn Isidro, pje Copinol, Cuyultitán,

Gloria Mineros

Col Popotlán 1 calle Padre ibáñez No 74, San Marcos S.S.

Marlene Ramos

78986992 Col, San Juan de Dios Lote 42, Cantón La Esperanza, Olocuilta

Margarita Henríquez Cantón La Espernza, Olocuilta Maira Valladares Km. 24 ½ Caserío El Salamo, Olocuilta Mabel Girón

23251505 Bo El calvario, calle Los Naranjos, ,Olocuilta

Angel Osorio

Cantón Joyas de Girón , Olocuilta

Rosa Noemí García 7857-9055 Col. Montelimar, Block “C” pje. 5 pol. 6 No. 22, Olocuilta Maribel Barrera 23610328 Bo El Calvario pje El Tigre, Olocuilta

COMISION SALUD MENTAL

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA Responsable Dra. Quintanilla 2270-0031 Col. Costa Rica, Ave. Alajuela #609, San Salvador 7888-1718 Colaboradores/as Dra. del Cid 7860-9618 Dra. Yanira de Burgos

22800091 Reparto Santa Clara Reparto Las Ninfas, No 7, San

Jacinto, S.S.

Srta Carbajal 2330-6391 Calle Los Naranjos, Barrio El Calvario 7945-3430 Margarita Cruz Barahona 77174661 Bo El Carmen, Calle Los Huachipilines, Olocuilta


28

COMISION EDAN SALUD

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA Responsable Dr. Cortez 2226-0597 Col. Universitaria Norte, Pje Las Rosas #16, S.S. 7810-4476 Colaboradores/as Dr. Quevedo 7890-3027 Sebastián Alvarado 23610373 Calle ppal Cantón San Sebastián, Olocuilta Delmy Osorio 23348626 Col Varela, pol C pje C No 11, San Luis Talpa

COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA Responsable Dr. Marvin Rodríguez 77008347 Calle ppal Bo El calvario, Olocuilta Colaboradores/as Lic. Guadalupe de

Quezada

22085490 Residencial Pinares de Suiza,pol 16 No 43 Sta Tecla, La Libertad

78886313

Dra. Cecilia de Díaz 22605141 1ª calle pte y 63 Av norte No 1-A Cond San José de la Montaña, S.S.

Dr. Marcelo Brito

22430342 Calle Izalco Oriente No E-39, Cumbres de Cuscatlan, Antiguo Cuscatlán

77296971

Bonifacio Cortez Col Varela, pol C pje C No 11, San Luis Talpa Nora Solórzano 23306812 Bo El Calvario, Pje El Bonete, Olocuilta


29

BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA Responsable Dr. Juan Carlos de Jesús

23306371 Barrio Concepción pje Hnos aguilar No 2 calle La Ronda,

Olocuilta 78224455

Colaboradores/as Salvador Orantes Calle Demetrio Hernández, Bo El Calvario casa 7, Olocuita Julio Barrera Bo Concepción, C ppal, Olocuilta Teresa de Jesús Pineda Cantón San Sebastián, Olocuilta Ana Irma De La Cruz Lotif San Antonio, Bo San José, Olocuilta

BRIGADA DE PROTECCIÒN Y EVACUACIÒN

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA Responsable Dra. del Cid 22800439 Col Florida No 108,final calle San Martín, San Jacinto, S.S. 77752347 Colaboradores/as Dr. Cortez 22820282 Urb Sn Rafael, Block E pje 7 No 5 Mejicanos, S.S. 77766205 Lorena Palacios 23381093 Col. Montelimar, Block “B” pje. 4 pol. 4 No. 5, Olocuilta Rosa Noemí García 7857-9055 Col. Montelimar, Block “C” pje. 5 pol. 6 No. 22, Olocuilta Carlos Antonio Sosa 23306478 Barrio San José, Calle ppal, Olocuilta Nora Solórzano 23306812 Bo El Calvario, Pje El Bonete, Olocuilta Santos del Carmen

Barahona 22343942 Col José Simeón Cañas, Final Autopista, Zacatecoluca 7711-7006


30

7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS DEL COMITE DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES

FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas

X

Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año X X X Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. X Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas Comisiones y Brigadas.

X

Supervisar el funcionamiento de la brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos.

X X X

Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencia Sanitario Local.

X X

Supervisar y Evaluar las labores del Comité X X X Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres.

X

X

X

Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales X Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de Emergencias

X

Participar en capacitaciones afines a su cargo X X X Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia. X X X Coordinar programas de capacitación e información para los


31

integrantes del comité de emergencia y cada una de las brigadas o comisiones.

X X

Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades correspondientes y a la población en general.

X

Convocar a reuniones periódicas a los integrantes del Comité de Emergencia.

X X X

Evaluar las acciones realizadas. X X X Coordinar las acciones a realizar de cada una de las brigadas o comisiones.

X

Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala de Situación.

X

Evaluar la aplicación del plan de emergencia. X Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento.

X

Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del comité

X

Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada.

X


32

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

FUNCIONES O TAREAS ETAPA

ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad. X Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres.

X

Organización de grupos para atender tareas especificas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de cadáveres, etc)

X

Obtención de insumos o recursos mínimos para atender las emergencias.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X X X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.

X

Mantener la vigilancia epidemiológica. X X Mantener programas regulares de salud y saneamiento ambiental.

X X X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


33

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el plan de trabajo X Identificar las necesidades según la vulnerabilidad X Aplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia X Colaborar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos, control de vectores

X X X

Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Organizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( manejo de basura , excretas, alimentos, agua,etc.

X X X

Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión X Realizar simulacros para probar la efectividad del plan X Mantener informado al coordinar general sobre las acciones realizadas.

X X X

Identificar y selección con las instituciones que conforman la Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios o albergues

X

Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los refugios a las personas afectadas.

X

Canalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y organizada.

X X

Organizar comisiones de trabajo dentro del refugio: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y mantenimiento, vigilancia y disciplina.

X

X

Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a insumos de salud ambiental.

X X


34

Avisar a autoridades competentes de la entrega del albergue o refugio.

X

Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección Civil.

X X X

Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X


35

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SALUD MENTAL


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaboración del Plan de Emergencias. x Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad de Grupos de riesgo Psicosocial

x

Identificación Personal Competente x Capacitación Emergente x Controlar Focos de desorganización Social x Estimular especialista solidario y favorecer la participación Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población EDAN - SM

x

Primera ayuda Psicológica por personal no Especializado x Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima x Conformación de Equipos Móviles de atención especializada x x Coordinación Institucional , creación de redes de trabajo x x x Atención Psicosocial a los albergues ( Atención a grupos especiales y vulnerables)

x x

Atención a casos con trastornos Psicológicos intervención en crisis x x


36

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES

Elaborar el Plan de Trabajo X

Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños

X

Registrar por escrito, información sobre las pérdidas y daños detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales

X

Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad, tanto de carácter humano como material.

X

X

X

Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al coordinar del comité.

X X

Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar las acciones realizadas. X X X 11. Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.

X

Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.

X

Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias X


37

sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas. Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X


38

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo.

Coordinar los recursos materiales y financieros. X Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. X Mantener un sistema de captación de recursos. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.

X

Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad

X X X

Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc.

X

Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, vehículos y bestias.

X X X

Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda

X X

Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se mantengan libres de obstáculos.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las X


39

brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento. Manejar un sistema de captación y distribución de recursos. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Identificar y coordinar la utilización de transporte disponible ya sea este terrestre, aéreo o acuático.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las distintas brigadas o comisiones al área del evento.

X

Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de los medios de transporte.

X

Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes (teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos)

X

Realizar actividades de concientización y divulgación de las medidas de prevención.

X

Crear un centro de documentación que sirva de consulta general sobre el tema de desastres.

X

Proporcionar información veraz y oficial. X


40

Declarar las alertas correspondientes. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Disponer de los recursos necesarios para brindar la información. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Documentar todas las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.

X


41

7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS

TAREAS O FUNCIONES ETAPA

ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma.

X

Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos.

X

Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.

X

Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros.

X

Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de su tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


42

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS , BUSQUEDA Y RESCATE


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Brindar los primeros auxilios a las personas lesionadas X Rescatar a las personas atrapadas o lesionadas X Evaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario.

X

Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios.

X

Programar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en su comunidad

X

Velar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X Evaluar las acciones realizadas. X X X Identificar y reconocer las áreas de mayor riesgo. Identificar las posibles emergencias medicas que podrían darse. X Obtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios.

X

Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.

X

Consultar con profesionales en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, etc) X Aplicar y dirigir el plan. X Aplicar labores de búsqueda. X Aplicar labores de rescate. X


43

Aplicar los primeros auxilios. X Mantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. X Realizar el informe de actividades desarrolladas en las emergencias y desastres.

X

Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


44

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES EDAN/SALUD


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.

X

Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.

X

Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X


45

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Proteger los bienes de la comunidad X X X Mantener el orden y prevenir los robos en la comunidad X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad.

X X

Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial. X Obtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o vigilancia.

X

Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar.

X

Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de seguridad pública.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o vigilancia.

X

Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos. X Despejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones. X Custodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del X


46

personal de emergencias. Control de ingreso y salida de particulares, instituciones, organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia.

X

Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X 22. Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


47

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA

DE PROTECCION Y EVACUACION

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad X Establecer las rutas adecuadas para la evacuación X Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X Facilitar la movilización de todas las personas y animales en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad

X

Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación y zonas de peligro y seguridad

X

Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas.

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X Evaluar las acciones realizadas. X X X Elaborar el plan de evacuación de las áreas o zona de responsabilidad.

X

Identificar a la población con mayor riesgo. X Identificar las áreas mas seguras dentro y fuera de las áreas o zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia.

X

Identificar y señalar las rutas mas seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia.

X

Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir.

X

Obtener los recursos necesarios para la evacuación. X


48

Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de Alerta Temprana.

X

Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.

X

Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas correspondientes.

X

Aplicar y dirigir el plan de evacuación. X Facilitar la movilización del personal. X Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.

X

Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad

X X X

Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos, riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro..

X

Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. X Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste sea inminente.

X X

Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X


49

7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO

7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO

No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General 10 Seis médicos del establecimiento están realizando servicio social 2 Enfermera Graduada 3 Una se encuentra realizando servicio social 3 Auxiliares de Enfermería 6 4 Odontólogo 1 5 Técnico de Laboratorio 1 6 Promotores de Salud 6 7 Inspector de Saneamiento Ambiental 1 8 Personal de Malaria (rociadores) 1 9 Despachador Farmacia 3 10 Secretaria 1 11 Ordenanza 2 12 Motorista 1 13 Vigilantes - 14 Parteras Capacitadas 10 15 Promotoras de Nutrición 10 16 Archivo 5 Total 61


50

7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DE LA UNIDAD DE SALUD OLOCUILTA

No. TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)

CANTIDAD

ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO

1 Equipo de pequeña cirugía 3 3 2 Equipo de retiro de puntos 3 2 1 3 Hilos de sutura 60u 4 Canapés 10 9 1 5 Cama ginecológica 3 3 6 Tensiómetro 5 4 1 7 Estetoscopio 2 2 8 Oto-oftalmoscopio 1 1 9 Lámpara de mano 2 2 10 Lámpara de ganso 6 6 11 Báscula de pie 1 1 12 Báscula infantil 1 1 13 Nebulizadores 3 1 2 14 Horno esterilizador seco 1 1 15 Horno esterilizador húmedo 1 1 16 termómetros 50 50 17 Camillas 2 2 18 Sillas de ruedas 1 1 19 AMBU pediátrico 1 1 20 Tanques de oxígeno 2 2 21 Aparato para succión 1 1 22 Vendas de gasa 200 200 23 Catéteres 100 100 24 Atriles 1 1 25 Descartables para suero IV 30 30 26 electro cauterio 1 1 27 Guantes estériles 500 pares 500 pares 28 Guantes no estériles 100 pares 100 pares 29 Colchonetas 2 2 TOTAL


51

INVENTARIO DE MATERIALES DE CASA DE SALUD SAN JUAN DE DIOS

No. TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)

CANTIDAD


1 Equipo de pequeña cirugía 1 1 2 Equipo de retiro de puntos 1 1 3 Hilos de sutura 50 50 4 Canapés 1 1 5 Cama ginecológica 2 2 6 Tensiómetro 1 1 7 Estetoscopio 1 1 8 Otoscopio 1 1 9 Lámpara de mano 1 1

10 Lámpara de ganso 1 1 11 Báscula de pie 1 1 12 Báscula infantil 1 1 13 Nebulizadores 1 1 14 Horno esterilizador seco 1 1 15 termómetros 8 8 16 Tanques de oxígeno 1 1 17 Vendas de gasa 4 4 18 Catéteres 10 10 19 Atriles 1 1 20 Descartables para suero IV 6 6 21 Guantes estériles 100 pares 100 pares 22 Guantes no estériles 50 pares 50 pares

TOTAL


52

INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO CASA DE SALUD SAN SEBASTIÁN

No.

TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)

CANTIDAD


1 Equipo de pequeña cirugía 1 1 2 Equipo de retiro de puntos 2 2 3 Hilos de sutura 6 6 4 Canapés 1 1 5 Cama ginecológica 2 2 6 Tensiómetro 1 1 7 Estetoscopio 1 1 8 Oto-oftalmoscopio 1 1 9 Lámpara de mano 1 1

10 Lámpara de ganso 1 1 11 Báscula de pie 1 1 12 Báscula infantil 1 1 13 Nebulizadores 1 1 14 Horno esterilizador seco 1 1 15 termómetros 6 6 16 Catéteres 8 8 17 Atriles 1 1 18 Descartables para suero IV 5 5 19 Guantes estériles 10 pares 10 pares

TOTAL


53

INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO CASA DE SALUD MONTELIMAR

No.

TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)

CANTIDAD


1 Equipo de pequeña cirugía 1 1 2 Hilos de sutura 8 8 3 Canapés 3 3 4 Tensiómetro 1 1 5 Estetoscopio 1 1 6 Lámpara de ganso 1 1 7 Báscula de pie 1 1 8 Nebulizadores 1 1 9 termómetros 6 6

10 Catéteres 6 6 11 Descartables para suero IV 4 4 12 Guantes estériles 10 pares 10 pares

TOTAL


54

7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

No. Denominación Estudiante Empírico

Internado año social Graduado

Residente Espec. Observaciones R-

1 R-2

R-3

7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD 1 Médico General 1 2

Aiseé Ramos

Aquiles Rubio Jesús Pérez

2 Enfermera Graduada 2 Reyna García Griselda Osorio

3 Auxiliares de Enfermería

1 Any Carrillo

4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de

Laboratorio

7 Promotores de Salud 8 Inspector de

Saneamiento Ambiental

9 Técnico de Malaria 10 Despachador

Farmacia

11 Parteras Capacitadas 4 Bernarda Pérez

Wilfrida Rodríguez Soila Bara ona María Melara

Otros…

Total 4 1 5


55

D) PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD




1 R-2

R-3

7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General

2 Edgardo Lemus

Gloria Lemus 2 Enfermera Graduada 1 Maritza García 3 Auxiliares de

Enfermería 2 Hilda Pérez

Cruz de la Cruz 4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de

Laboratorio

7 Promotores de Salud 8 Inspector de



Farmacia

11 Parteras Capacitadas 12 Otros… 13

Total 5


56





1 R-2

R-3

CLINICAS PRIVADAS 1 Médico General

3 Sonia Girón

Glenda Carías Norma Escalante

2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de

Enfermería 3 Azucena Rojas

Cristina Santamaría Delmy Santamaría (Asamblea legislativa)

4 Odontólogo

1

5

Sara Carrillo (Estudiante) Salvador Pérez Elsy Mejía Enrique Valle Any de Rubio Dra Panameño

5 Farmacéutico 6 Técnico de Laboratorio 7 Promotores de Salud 8 Inspector de



Farmacia 4 René Penado, Gloria Lemus, Miguel Serrano

Antonio De Paz 11 Parteras Capacitadas 12 Otros… 13


57

Total 4 5


No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado


1 R-2

R-3

7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores

Voluntarios

2 Brigadistas de Salud 3 Parteras 5 Parteras no capacitadas por la unidad de

salud Olocuilta 4 Líderes Comunales 5 Nutricionistas 6 Otros… 7 8 9 10 11 12

Total 5


58

7.5.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:

NO. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA

CLASIFICACIÓN

DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS

1 Área Urbana 19,407 Terremoto 10,674 2,523 776

2,000 Inundación Lenta 100 20 2

2 Cantón La Esperanza 3,775 Terremoto 2,076 491 151


3 Cantón Cupinco 944 Terremoto 519 123 38

4 Cantón Guachipilines 1,610 Terremoto 886 209 65


5 Cantón Joyas de Girón 703 Terremoto 386 91 28

6 Cantón San Antonio Girón 248 Terremoto 136 32 10

7 Cantón San Sebastián 1,007 Terremoto 554 131 40 1,007 Inundación Lenta 50 10 1

8 Cantón Santa Fé 398 Terremoto 219 52 16 9 Cantón Chilamate 856 Terremoto 471 111 34

10 856 Inundación Lenta 43 4 1 TOTAL 28,948 Terremoto 15,921 3,763 1157


59

7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES

No:

ALBERGUE

EVENTO

COMUNIDAD A

ALBERGAR

CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS

NECESIDADES

LOCALIZACION

1 Iglesia Católica

Terremoto Deslave

Bo San José Bo El Centro

Bo Concepción

250 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas.

Bo El Centro, Olocuilta

2 Iglesia El Calvario

Terremoto Deslave

Bo El Calvario Lotif. San Armando

Bo El Carmen

250 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas

Bo El Calvario, calle Demetrio Hernández

3 Centro Escolar Alberto Masferrer

Inundación Terremoto Deslave

Bo San José Final Bo El Carmen


Barrio San José,Olocuilta

4 Instituto Nacional de Olocuilta

Terremoto Deslave

Lotif. El Zapote y Lotif. San Antonio


Final Bo San José, Km 22 Carretera Antigua

5

Kindergarden Nacional Terremoto Deslave

Final Bo El Carmen 100 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas.

Lotif. La Joya, Bo El Carmen Olocuilta

6

C. Escolar San Sebastián Terremoto Deslave

Caserío La Joya, Caserío Los Montoyas


C. San Sebastián, Calle Principal

7

Escuela e Iglesia Católica Terremoto Deslave

Caserío Las Flores, Caserío El Zapote, Col.

San Juan de Dios


Cantón La Esperanza

8

C. Escolar Cantón Cupinco Terremoto Deslave

Caserío La Estancia y Caserío Las Placitas


Caserío La Estancia

9

C. Escolar Cantón Santa Fe Terremoto Deslave

Todo el cantón 250 Medicamentos, insumos médicos, colchonetas.

Cantón Santa Fe, calle principal.

10

C. Escolar Cantón Chilamate Deslaves Terremoto Deslave

Caserío El Mango Nacional y la Cima


Cantón Chilamate,Caserío El

Cimarrón

11

Ciudad Educativa Española Terremoto Deslave Inundación

Lotificación Vista al Mar y Lotificación El

Progreso, Casaloma


Cantón Guachipilines, Km.24 carretera antigua


60

G) BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES TEMPORALES:

No.

ALBERGUEBRIGADAS DE SALUD

TOTAL MEDICOS ENFERMERA

AUXILIAR DE

ENFERMERIA

INSPECTORDE

SANEAMIENTO

PROMOTOR DE

SALUD

TECNICOEN

MALARIA PSICOLOGO EDUCADOR OTROS

1

Iglesia Católica Bo El Centro

3 2 5 1 5 1 3 5 25

2

Iglesia El Calvario, Bo El

Calvario

3 2 5 1 5 1 3 5 25

3

Centro Escolar Alberto

Masferrer

3 2 5 1 5 1 3 6 26

4

Instituto Nacional de

Olocuilta

3 2 5 1 5 1 3 5 24

5

Kinder garden Nacional

3 2 5 1 2 1 1 2 17

6 C. Escolar San Sebastián

2 1 4 1 3 1 2 4 18

7 Escuelas e Iglesia Católica

Cantón La Esperanza

6 4 8 3 6 1 5 11 44

8 C. Escolar Cantón Cupinco

2 1 4 1 2 1 1 3 15

9 C. Escolar Cantón Santa

Fe

3 2 5 1 2 1 2 5 21

10 C. Escolar Cantón

Chilamate

2 1 4 1 1 1 1 2 13

11 Ciudad Educativa Española

5 3 8 2 5 1 5 10 39


61

7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES

ACTORES SOCIALES

DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO

TITULAR DE LA INSTITUCION

TIPO DE APOYO

Alcaldía Bo El Centro,

frente al Mercado

Municipal, Olocuilta

2330-6033 [email protected]

et

Marcos Funes Recurso humano

Transporte

Alimentación

Iglesia Católica Bo El Centro,

Olocuilta

- - Juan Diego

Vasquez

Apoyo psicológico y

espiritual

PNC Bo El Centro,

Olocuilta

2330-6080 - Sub inspector

Jeremías Ponce

López

Telecom Bo El Centro,

frente a Super

Julita,Olocuilta

2330-6011 -

Escuelas Instituto Nacional de Olocuilta

Final Bo San José,

Km 22 carretera

antigua a

Zacatecoluca

2330-6159 Local en caso de

Albergue, aulas

para capacitación,

colaboradores


62

7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS

NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO

DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO

SERVICIOS ESPECIALIZADOS

CAPACIDAD

Hospital Nacional Santa Teresa

Zacatecoluca 2334-0190 Dr. Alvarado Medicina int. Cirugía

Pediatría Gineco-obstetricia

-

-

-

Hospital Nacional Rosales

San Salvador 2222-5866 Jefe de Emergencia o R3 de turno

Medicina int. -

Jefe de Emergencia o R3 de turno

Cirugía -

Hospital Nacional de Niños Benjamín Bloom

San Salvador 2225-4114, 2225-4881

R3 de turno Pediatría y subesp. -

Hospital Nacional de Maternidad

San Salvador 2221-0127, 2221-0128

Dra. Sara Teresa Valdez

gineco-obstetricia y sub especialidades

-

Hospital Nacional Saldaña

San Salvador 2280-8150 Jefe de Emergencia Medicina int. Cirugía

Pediatría Gineco-obstetricia

-

-

-

Hospital Nacional Zacamil

San Salvador 2280-5415 Jefe de Emergencia o R3 de turno

Medicina int. Cirugía

Gineco-obstetricia Pediatría

-


63

7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION

Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución

No Días/Horas

Necesidades Responsable

Primeros Auxilios

Capacitar personal de salud en primeros auxilios

Médicos , enfermeras , promotores, inspectores y

personal administrativo

1 y 2 de Septiembre 2005

2 días Equipo y materiales, vendas, gasas, tablillas

SIBASI

Triage

Salud Mental en Emergencias y desastres.

Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN

Sistemas de Suministros Médicos

Manejo de Albergues

Gestión del Riesgo

Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.

Capacitar al personal para la elaboración de un Plan de Emergencia Sanitario Local

Médicos , enfermeras , promotores, inspectores

26,27 Y 28 de Julio

3 días Material audio visual y escrito respecto al tema

SIBASI

Planificación de Simulación y Simulacros.


64

7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS

7.10.1.- DESASTRES INTERNOS

HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO

ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS

Explosión e incendio de área de vacunación o bodega a las 11:00 a.m. el día Lunes

Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigida a controlar el incendio, atender heridos, y trasladarlos si es necesario.

-Identificar sitio del incendio -verificar el incendio y su intensidad - Activar la comisión de lucha contra incendio e iniciar el control del siniestro -evacuar a personal de salud y pacientes fuera de la unidad de salud -evitar la entrada de curiosos -evacuar. -evaluar y atender lesionados y trasladarlos a un sitio seguro. -coordinar con otras instituciones de apoyo el traslado de pacientes de ser necesario -evaluación de daños y su impacto. -análisis de necesidades -gestión para recuperar el equipo, y materiales dañados

-Brigada de atención medica , y primeros auxilios -Brigada de protección y evacuación -Brigada de control de incendios. - Brigada EDAN-SALUD - Brigada de apoyo logístico y administrativo


65

K) PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS (Continuación)

DESASTRES INTERNOS


ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS

Derrumbe de plafón en casa de salud Montelimar el día Viernes a las 9:00 a.m. con un saldo de 30 heridos entre pacientes y personal de salud

Ejecutar acciones con eficiencia y eficacia dirigidas a auxiliar, evacuar heridos, y evitar nuevos accidentes

-identificar sitio del derrumbe - Activar alarma y comisiones -verificar el derrumbe y si existen heridos -evacuar. -evaluar y atender lesionados y trasladarlos a un sitio seguro. -evacuar a personal de salud y pacientes fuera de la unidad de salud - evitar la entrada de curiosos - coordinar con otras instituciones de apoyo el traslado de pacientes de ser necesario - evaluación de daños y su impacto. - análisis de necesidades - cercar el área de peligro para prevenir nuevos accidentes - gestionar construcción adecuada y segura de nueva infraestructura.

-brigada de protección y evacuación -brigada de atención medica -brigada EDAN- SALUD -brigada de apoyo logístico y admón..


66


7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS


ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES

Terremoto de 6º escala ritchter en AGI de Unidad de Salud de Olocuilta

Ejecutar acciones con eficiencia y eficacia dirigidas a atender a la persona y al medio ambiente afectada por terremoto, especialmente en albergues temporales.

-activar plan de emergencia, y albergues temporales. - iniciar actividades de atención medica (física y mental) y al medio ambiente a la población de albergues y en general AGI. - atención de heridos y referencia. - coordinación y comunicación entre comisiones y con el COEM. - organización de comisiones entre los pobladores de los albergues. -seguimiento de actividades de consulta medica (física y mental), vacunación, control de vectores, tratamiento de agua (puriagua) y excretas, recolección de desechos sólidos, etc. - gestionar necesidades de medicinas, insumos, equipo, abate, etc. - envió de información SIBASI y COEM. - Evaluación durante emergencia para responder ante las contingencias que surgen.

- Brigada de atención medica , y primeros auxilios - brigada EDAN-SALUD - apoyo logístico y admón. - brigadas de saneamiento y atención de albergues. - brigadas de salud mental


67


DESASTRES EXTERNOS HIPÓTESIS MISION DEL

ESTABLECIMIENTO ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES

Deslaves en entrada cantón Joyas de Girón a causa de lluvias prolongadas o sismos.

Ejecutar acciones con eficiencia y eficacia dirigidas a atender a la persona y al medio ambiente afectada por deslaves, especialmente en albergues temporales.

-activar plan de emergencia, y albergues temporales. - iniciar actividades de atención médica (física y mental) y al medio ambiente. a la población de albergues . - atención de heridos y referencia. - coordinación y comunicación entre comisiones y con el COEM - organización de comisiones entre los pobladores de los albergues. -seguimiento de actividades de consulta medica (física y mental), vacunación, control de vectores, tratamiento de agua (puriagua) y excretas, recolección de desechos sólidos, etc. en el albergue. - gestionar necesidades de medicinas, insumos, equipo, abate, etc. - envió de información SIBASI y COEM. - Evaluación durante emergencia para responder ante las contingencias que surgen.

- Brigadas de atención médica y primeros auxilios. - brigadas de saneamiento y atención de albergues - brigadas de salud mental -brigadas de apoyo logístico y administrativo.


68


DESASTRES EXTERNOS HIPÓTESIS MISION DEL

ESTABLECIMIENTO ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES

Inundaciones en zonas pobladas a la orilla del río Chichicazapa

Ejecutar acciones con eficiencia y eficacia dirigidas a atender a la persona y al medio ambiente afectada por inundación lenta, especialmente en albergues temporales.

-activar plan de emergencia, y albergues temporales. - iniciar actividades de atención medica (física y mental) y al medio ambiente. a la población de albergues . - atención de heridos y referencia. - coordinación y comunicación entre comisiones y con el COEM - organización de comisiones entre los pobladores de los albergues. -seguimiento de actividades de consulta medica (física y mental), vacunación, control de vectores, tratamiento de agua (puriagua) y excretas, recolección de desechos sólidos, etc. en el albergue. - gestionar necesidades de medicinas, insumos, equipo, abate, etc. - envió de información SIBASI y COEM. - Evaluación durante emergencia para responder ante las contingencias que surgen.

- brigadas de atención medica y primeros auxilios. - brigadas de saneamiento ambiental y atención de albergues. - brigada de salud mental - brigada de apoyo logístico y administrativo.


69

8.- ACTIVACION DEL PLAN

a.- Notificación del evento: La notificación del evento será de lunes a viernes en horario de 8:00 am a 4:

00 pm por Dr. Marcelo Brito y los días sábado y domingos y horas no laborales

por la Dra. Sonia Girón, del equipo FOSALUD, luego de ser este notificado por

vocero de Comité de Emergencia Municipal o al tener conocimiento o

notificación de otras fuentes sin haberse activado este.

b.- Declaratoria de la alerta y/o activación de la alarma:

La declaración de la alerta será evaluado por Comité de Emergencia Sanitario

Local según el evento adverso y su intensidad. (ver anexo 1), y la declaratoria

de alarma se denominara por códigos establecidos a cada evento adverso (

anexo 2) , de forma verbal a nivel local de Unidad de Salud, y por vía telefónica

fija o celular a los coordinadores de comisiones y estos a sus colaboradores o

miembros.

En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como huracán,

erupción volcánica etc, se utilizaran las alertas establecidas por el Sistema

Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, utilizando

la siguiente descripción:

DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA

SIGNIFICADO DE LA ALERTA Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y

cercana ocurrencia de un evento adverso.

ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia

de un evento de carácter peligroso para la población.

Categoría : Posibilidad del Evento

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben

aislarse, y se deben proceder a reunir al personal que los

compone.


70

ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones

inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.

Categoría : Sin duda sobre la ocurrencia.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá

proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de

operaciones los posibles lugares de impacto. Se identificará

las rutas de llegada y las de evacuación, así como se

informará al personal sobre los detalles de la respuesta.

ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del

75% y que las situaciones de emergencia han producido serios daños.

Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de

búsqueda y rescate deberán estar llevando a cabo las

labores de salvamento en las zonas de desastre

previamente ubicadas en las cartas situacionales.

Evacuándolas a loa albergues temporales preestablecidos.

ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos

adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.

Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido

impacto.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá

responder al evento.

En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será

el Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los

siguientes criterios:


71

CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

ALERTA : Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y

cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a

los siguiente situaciones :

♦ Corredor Endémico de la enfermedad.

♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.

En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo

ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se

mantiene por un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de

epidemia de una enfermedad en un país vecino.

ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se

mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.

ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica

y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas

consecutivas.


72

c.- Cadena de llamadas: La cadena de llamadas iniciara con el conocimiento de un evento adverso por

parte de coordinador general del Comité de Emergencia Sanitario Local, a

través de la secretaria o personal de archivo en caso de presentarse en horas

no hábiles, quien tendrá el directorio telefónico el cual le servirá para llamar por

vía telefónica fija o celular a cada coordinador de comisión y cada coordinador

de comisión a sus miembros ya sea por vía telefónica fija o celular, (usando

copia de directorio de miembros) y también a Comité de Emergencia Municipal

si este no se hubiera activado ( anexo 3 )

9.- FIN DE LA EMERGENCIA

El fin de la emergencia se dará por declaratoria del Comisión municipal de

Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres o la autoridad superior

del SIBASI de La Paz o del Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, por

vía telefónica o memorando una vez se halla superado o controlado la situación

que motivó la activación del plan de emergencia.


73

10.- ANEXOS


74

ANEXO 1: CODIGOS PARA DIFERENTES EVENTOS ADVERSOS

CODIGO

EVENTO ADVERSO

1

TERREMOTO

2

DESLAVE

3

INUNDACIÒN LENTA

4

INCENDIO

5

EXPLOSION

6

DERRUMBE DE MURO

7

HURACÀN


75

ANEXO 2: FLUJOGRAMA DE CADENA DE LLAMADAS COMITÉ SANITARIO LOCAL

UNIDAD DE SALUD OLOCUILTA

COORDINADOR GENERAL CESL

SECRETARIA DE UNIDAD DE SALUD O

PERSONAL DE ARCHIVO

JEFE DE COMISIÒN DE ATENCIÓN MÉDICA Y VIGILANCIA

EPIDEMIOLOGICA

JEFE DE COMISIÒN DE ATENCIÒN DE ALBERGUES Y SANEAMIENTO AMBIENTAL

JEFE DE COMISIÒN DE SALUD MENTAL

JEFE DE COMISIÓN EDAN-SALUD

JEFE DE COMISIÒN DE APOYO LOGISTICO Y

ADMINISTRATIVO

INTEGRANTES DE COMISION

INTEGRANTE DE COMISION

INTEGRANTE DE COMISIÒN



COMITÉ DE EMERGENCIA MUNICIPAL


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