PLAN DE ACCIÓN LOCALambiental de municipio de Sagunt, hacia una situación futura deseada. “El...

PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Mayo 2005

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ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 3

2. METODOLOGÍA Y ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO ............................................. 6

3. ÍNDICE DE ACTUACIONES.............................................................................. 9

4. LÍNEA ESTRATÉGICA 1: PLANIFICACIÓN DE UNA DINÁMICA INSTITUCIONALSOSTENIBLE.................................................................................................. 18

5. LÍNEA ESTRATÉGICA 2: PROMOVER LA GESTIÓN INTEGRAL DEL MEDIO AMBIENTE................................................................................................................... 44

6. LÍNEA ESTRATÉGICA 3: REVALORIZACIÓN DE LA CIUDAD Y PLANIFICACIÓNSOSTENIBLE DEL TERRITORIO ......................................................................... 97

7. LÍNEA ESTRATÉGICA 4: ESTABLECIMIENTO DE POLÍTICA INTEGRADORA ENMATERIA SOCIOCULTURAL ............................................................................ 129

8. LÍNEA ESTRATÉGICA 5: PROMOCIÓN DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS YEMPLEO ...................................................................................................... 163

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1. INTRODUCCIÓNCon la firma de la Carta de las Ciudades y Pueblos hacia la Sostenibilidad (Carta deAalborg) el municipio de Sagunto emprendió el proceso de cambio hacia laconsecución de un desarrollo sostenible que se concretó con la puesta en marcha delas diferentes fases del proyecto Agenda 21 Local. Este compromiso e iniciativapionera ha venido desarrollándose en primer lugar con la realización de una AuditoríaAmbiental y posteriormente con la elaboración del Plan de Acción Ambiental (PAA) apartir de las conclusiones derivadas de la Diagnosis Ambiental y del trabajo previo delForo Agenda 21 Sagunto y del Plan de Seguimiento.Vista la dinámica de trabajo que ha seguido el municipio de Sagunto dentro del marcode la Agenda 21 local, podemos decir que el municipio de Sagunto ha apostado por lamodernización y el desarrollo sostenible, adaptando un cambio de cultura política yciudadana, que surgió con la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en 1992. Latrayectoria seguida en el consistorio hasta el momento ha sido:

FASE IDiagnóstico o Auditoría

Ambiental

FASE IIPlan de Acción Ambiental

(consulta pública y compromisopolítico)

FASE IIIDiseño del Sistema de Seguimiento

1998

2001-2003

2004-2005

2005-2006

Puesta en marcha delproceso

Firma carta Aalborg

Creación Foro CiudadanoAgenda 21 Sagunto

Puesta en marcha delSistema de Indicadores

Retroalimentación

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2. MARCO CONCEPUALLa primera vez que se habla de Plan Acción Local, fue en 1996 en Lisboa donde tuvolugar la Segunda Conferencia de Ciudades y Pueblos hacia la Sostenibilidad. En esteevento, además del intercambio de experiencias y de la revisión y análisis de losprocesos iniciados en treinta y cinco países europeos desde la primera conferenciacelebrada en Aalborg (Dinamarca), en mayo de 1994, se creó un documento decontinuidad de la Carta de Aalborg, denominado “De la Carta a la Acción”.

Los objetivos del Plan están basados en los principios emanados de la Carta deAalborg, verdadero “decálogo de sostenibilidad urbana”, si bien se avanza enconcreción. Así, incluye propuestas metodológicas contrastadas, con el soporte de unimportante número de localidades, y con la experiencia de los dos años defuncionamiento de la Campaña Europea de Pueblos y Ciudades hacia la Sostenibilidad.Su contenido se centra en doce puntos orientados a profundizar en el proceso hacia laelaboración de la Agenda 21 Local, con un Plan de Acción Local a medio y largo plazo.

AAssíí ppuueess el Plan de Acción Local es un documento que define las directrices deuna política municipal que responde al compromiso de la Corporación Local paraactuar desde sus competencias y funciones dinamizadoras en la promoción de undesarrollo sostenible.

Este Plan debe permitir:

• Establecer un marco de referencia para el desarrollo sostenible de la localidad,integrando los principios y criterios recogidos en los diferentes documentosinternacionales sobre la materia.

• Establecer estrategias integradas que permitan el cumplimiento de losobjetivos de una forma programada y posibilista.

• Fomentar la participación ciudadana e implicación de los agentessocioeconómicos locales en el proceso de Agenda 21 local.

• Crear una herramienta de trabajo útil a los responsables municipales.• Establecer importancias de actuación para la mejora continua de la calidad de

vida de sus ciudadanos.

Con todo esto, el objetivo que persiguen las actuaciones emprendidas en el ámbito deldesarrollo local sostenible en el que se inserta el proceso de Agenda 21 en general, yen concreto el Plan de Acción Local es, desarrollar un proceso, basado en laparticipación social, que defina líneas estratégicas, programas y acciones acorto, medio y largo plazo, que oriente las estrategias y gestión municipales bajocriterios de sostenibilidad, de forma que el Ayuntamiento cuente con los instrumentosnecesarios para implementar y hacer el seguimiento de la Agenda Local 21.

A partir de lo expuesto queda justificado que, en adelante, se ha de entender el Plande Acción Local como un documento programático integrado que contempleacciones de carácter ambiental, social, económico y organizativo debidamentesecuenciadas y diseñadas en función de las necesidades específicas del municipio.

Desde el punto de vista del alcance temporal, el Plan de Acción que aquí seplantea ha de presentar una perspectiva a medio-largo plazo. Por lo que debeproyectarse como un estrategia que diseñe nuestro futuro inmediato (10–15 años),a modo de escenario de transición hacia modelos de desarrolloprogresivamente más sostenibles.

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Dado que la Agenda 21 Local se presenta como un instrumento de mejora en laorganización y gestión municipal a la vez que es útil para promover y articularla participación ciudadana, tanto en el diseño como en la ejecución de losproyectos. Así, la elaboración del Plan de Acción Local y Plan de Seguimientorepresenta una oportunidad para fomentar el dinamismo y la corresponsabilidadciudadana en el proceso de cambio de su entorno más inmediato y como “veladores”en este sinuoso camino.

La importancia de la implicación política en la elaboración del Plan de Acción Localradica en el hecho de que los responsables políticos son los únicos legitimados pararepresentar el interés colectivo, además de ser los decisores reales de laimplementación de los compromisos adquiridos. En este sentido, un proyecto que noesté liderado por el Gobierno Local, desde su más alto nivel, resta legitimidad alproceso y tiene pocos visos de llegar a buen fin. En cuanto al consenso político y lo noutilización partidista del proyecto es fundamental para su continuidad en el medioplazo que es inherente a esta iniciativa.

Por último, cabe apuntar la importancia de la coordinación y comunicacióninterna (interdepartamental y de los niveles técnico-político de la CorporaciónMunicipal) para darle solidez y funcionalidad al Plan de Acción y su Sistema deSeguimiento como marco de trabajo y evaluación de la Administración Local. Desdelos cargos electos a los funcionarios, todas las áreas municipales y los diferentesniveles de responsabilidad, han de ser conocedores de ambos documentos y la“filosofía” que los arropa para asentar la factibilidad técnica y la oportunidad (decisiónpolítica) de ser implantado.

Proceso Agenda 21 Local

Diagnóstico ambiental(Auditoria ambiental)

Plan de Acción Ambiental (PAA)

Plan de Seguimiento

Plan de Acción AmbientalLíneas Estratégicas

Programas de Actuación

Acciones o proyectos

Plan de SeguimientoSistema de Indicadores

Comisión de Seguimiento

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3. ALCANCE DEL PROYECTO

El objetivo general de Plan de Acción es la definición de líneas estratégicas, objetivos yactuaciones a corto, medio y largo plazo, que permitan optimizar la realidad actual yambiental de municipio de Sagunt, hacia una situación futura deseada.

“El modelo de futuro del municipio de Sagunt” responde a la necesidad de crear unmarco de referencia que circunscriba las actuaciones que se proponen en el Plan deAcción objeto de estudio.

El objetivo de este Plan es definir las directrices de la política socio-ambientalarticulada a través del Plan de acción para la optimización medioambiental delmunicipio de Sagunt, a través del estudio y diagnóstico de la situación actualrealizada, y que sirva de base para madurar por parte del Ayuntamiento su Agenda21Local con el fin de promover la mejora continua de la calidad ambiental de sumunicipio y la calidad de vida de sus ciudadanos y, en definitiva, iniciar el cambiohacia lo que ha de ser un municipio sostenible.

Este plan y sus planteamientos han sido estructurados para permitir:

- Potenciar y orientar el Desarrollo Sostenible Local.- Establecer estrategias ambientales integradas que permitan el cumplimiento de

los objetivos de una forma programada y posibilista.- Fomentar la participación e implicación de los agentes socioeconómicos locales

en la realización del Plan y en su desarrollo.- Crear una herramienta útil y práctica a los responsables municipales.- Integrar los principios reflejados en las diferentes Declaraciones y Políticas

Internacionales de Desarrollo Sostenible.- Establecer prioridades de actuación con criterios de sostenibilidad, que

concilien el desarrollo económico, con el desarrollo comunitario ecológico ysocial.

Las Líneas Estratégicas en las que se basa el PAA de Sagunto son los grandes ejesprevisibles para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y la progresión hacia unmodelo de desarrollo sostenible. Esta directrices generales implican la totalidad delterritorio local y se extienden a aspectos sociales, económicos y ambientales. Con estose ha pretendido que el espectro de actuaciones que se recogen en el Plan de Acciónde Sagunto, basado en criterios de sostenibilidad, integre todos los aspectos queconforman la dinámica local: Sostenibilidad ambiental (la protección y respeto por elentorno), la sostenibilidad social (la necesidad de equidad y justicia social) y laSostenibilidad económica (equilibrio económico).

4. METODOLOGÍA Y ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO

La estrategia local, en la que se basa el Plan de Acción, ha de partir de un adecuadoconocimiento de la realidad sobre la que se pretende trabajar. Es por ello que a partirde las conclusiones derivadas de la Auditoría Ambiental, en la que se interrelacionanlos diferentes aspectos sociales, económicos y ambientales que configuran una“radiografía” del municipio, se establecen una serie de recomendaciones generalescomo respuesta a la problemática visualizada. Estas recomendaciones se planteancomo una primera impresión de las necesidades que han sido más evidentes y que, enprincipio, pueden ser las primeras a las que el Plan de Acción Local va a tener que darrespuesta.

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De esta manera, las conclusiones de la Auditoría Ambiental se constituyen como basepara establecer la “Estrategia de Sostenibilidad local” que constituirá el marco dereferencia del Plan de Acción Local. Esta Estrategia de Sostenibilidad Local se concretaen las Líneas Estratégicas de Actuación que, tal y como se detalla a continuación, sonlos grandes ejes o directrices previsibles para la progresión hacia escenariosprogresivamente más sostenibles, ya que hemos de tener en cuenta que nuestraestrategia ha de ser adaptativa.

El Plan de Acción Local se estructura en tres niveles de concreción. En el primer nivel,de carácter más genérico, se sitúan las Líneas Estratégicas de Actuación que definiránlos objetivos generales en los que se basa la Estrategia de Sostenibilidad Local. A suvez estas líneas integran los Programas de Actuación que justifican y definen losobjetivos específicos de cada uno de los ejes estratégicos. De estos Programas deActuación se desprenderán unas Acciones o Proyectos que dotan de contenidoespecífico a los objetivos perseguidos y que suponen, en definitiva, el conjunto deactuaciones a las que se compromete la comunidad local -encabezada por suAyuntamiento- a desarrollar en el medio plazo.

A partir de este diagnóstico, tanto desde el punto de vista técnico como de lapercepción ciudadana que se tenía sobre los problemas existentes en el municipio seinició el trabajo con el Foro de la Agenda 21, verdadero generador de las propuestasque se señalan en el documento.

Tras una primera sesión plenaria de presentación de los objetivos, el enfoque y lametodología de trabajo conjunto en el Foro ciudadano, se han desarrollado cuatrosesiones temáticas en cada una de las Mesas con el objeto de organizar el debate entorno a las cuatro líneas estratégicas propuestas por el equipo técnico de IMEDES. Laprimera línea estratégica, de carácter transversal, se analizó en una sesión conjuntafinal, cuyas conclusiones se han incorporado al Informe correspondiente.

De los resultados obtenidos en este procesos, sobre la base de la documentacióngenerada en las Mesas, el equipo técnico de IMEDES elaborará un documento“depurado” que evite los solapamientos de propuestas entre las Mesas, las accionesque hayan quedado desfasadas, etc...

Las sesiones de trabajo se han desarrollado en el periodo que se extiende denoviembre de 2004 a febrero de 2005 mediante encuentros mensuales en lasinstalaciones del Centre Cívic del Ayuntamiento, en el Puerto de Sagunto.

La dinámica de trabajo que se ha generado en las sesiones está basada en lametodología que propone el enfoque de planificación estratégica: identificación deproblemas, creación de una visión deseada de futuro y determinación de actuaciones arealizar para recorrer ese camino. A continuación, una vez definida la relaciónconsensuada de acciones por programa, cada una de las propuestas era valorada porcada uno de los miembros (en cuanto a su urgencia, importancia, y un primer esbozode los agentes implicados en su desarrollo).

Línea Estratégica 1

Programa Actuación 1.1 Programa Actuación 1.2 Programa Actuación 1.3

Acción 1.1.1 Acción 1.1.2 Acción 1.2.1 Acción 1.2.2 Acción 1.3.1

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Se ha buscado una dinámica de trabajo a la vez amena y operativa, aplicando estametodología mediante una combinación del trabajo en equipos reducidos de caráctermás funcional, aportaciones individuales y utilizando el debate abierto en el conjuntode la Mesa para establecer consensos.

Las acciones o proyectos del Plan de Acción Ambiental de Sagunto se agrupan enLíneas Estratégicas de Actuación que se desarrollan, a su vez, en Programas.Las cinco líneas estratégicas definen los objetivos fundamentales en los que seestructura el Plan de Acción Ambiental de Sagunto, e integran los Programas deActuación que justifican y definen los objetivos específicos de cada una de las líneasestratégicas. De estos Programas de Actuación se desprenden las Acciones oProyectos concretos a realizar para alcanzar el objetivo del Programa. Se ha buscadoen todo momento la factibilidad y el realismo de las acciones planteadas.

La estructura del Plan de Acción es la siguiente:

165 proyectos o acciones

20 programas de actuación

5 líneas estragégicas Objetivos fundamentales en los que se estructurael Plan de Acción Ambiental Municipal

Justificación y objetivos específicos decada una de las líneas de actuación

Actuaciones o proyectosconcretos a realizar paraalcanzar el objetivo delprograma

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3. ÍNDICE DE ACTUACIONES

Programa 1.1. Establecimiento de una organización municipal basada en losprincipios de calidad y sostenibilidad

Acción 1.1.1. Consideración de la Agenda 21 Local como marco de trabajo para laplanificación, gestión y organización municipal. compromiso de discusión del P.A.L. enórgano de Participación Ciudadana.

Acción 1.1.2. Estudio organización municipal. Mejora de los servicios municipales

Acción 1.1.3. Creación de comisión interdepartamental (técnico-política)

Acción 1.1.4. Redacción e implantación de buenas prácticas ambientales en laadministración

Acción 1.1.5. Incorporación de criterios de sostenibilidad en pliegos de contratación yproveedores (compra verde)

Acción 1.1.6. Viabilidad de la S.A.G.

Acción 1.1.7. Creación del consejo sectorial de la infancia

Acción 1.1.8. Promoción mancomunidad Camp de Morvedre

Acción 1.1.9. Auditoria de imagen y creación imagen corporativa municipal

Acción 1.1.10. Plan de calidad de servicios municipales e impulso de nuevastecnologías

Acción 1.1.11. Reactivación de los consejos sectoriales

Acción 1.1.12. Aprobación por el pleno municipal de la política ambiental delayuntamiento

Programa 1.2. Formación del personal de la administración

Acción 1.2.1. Estudios de las necesidades formativas del personal de laadministración local.

Acción 1.2.2. Formación de políticos

Acción 1.2.3. Plan de formación continua en materia de sostenibilidad a los técnicosmunicipales

PLANIFICACIÓN DE UNA DINÁMICA INSTITUCIONAL SOSTENIBLE

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Programa 1.3. Incrementar la participación de la sociedad en la toma dedecisiones de las políticas municipales

Acción 1.3.1. Creación del Foro 21 de Sagunto

Acción 1.3.2. Revisión y actualización de la carta de participación ciudadana(adecuación a la dinámica de la agenda 21 local)

Acción 1.3.3. Elaboración de un proyecto para la dinamización del tejido asociativo ylas iniciativas ciudadanas en Sagunto. propuesta de plan integral de participaciónciudadana

Acción 1.3.4. Elaboración de presupuestos participativos

Acción 1.3.5. Promoción del voluntariado

Acción 1.3.6. Huerto ecológico (creación de un parque agrícola)

Acción 1.3.7. Participación en redes nacionales e internacionales

Acción 1.3.8. Concurso ideas.

Acción 1.3.9. Fomento y creación de nuevos centros cívicos

Acción 1.3.10. Creación de un teléfono de información

2. PROMOVER LA GESTIÓN INTEGRAL DEL MEDIO AMBIENTE

Programa 2.1. Optimización de la gestión integral del agua.

Acción 2.1.1. Estudio de los recursos hídricos disponibles. Plan de gestión de losrecursos hídricos.

Acción 2.1.2. Elaboración de un GIS municipal como herramienta de apoyo. Controlautomatizado de fugas.

Acción 2.1.3. Mejora y mantenimiento de las redes de abastecimiento ysaneamiento.

Acción 2.1.4. Plan Municipal de Ahorro de Agua (ordenanza municipal de ahorro deagua).

Acción 2.1.5. Estudio de las posibilidades de Cobertura total de la red deabastecimiento y saneamiento en núcleos diseminados.

Acción 2.1.6. Reutilización de aguas residuales.

Acción 2.1.7. Eliminación de puntos de vertido de aguas residuales sin tratamiento.

Acción 2.1.8. Prácticas de prevención de la contaminación en agricultura.

Acción 2.1.9. Construcción de depuradora industrial en polígonos industriales.

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Acción 2.1.10. Utilización eficiente de el agua para riego.

Acción 2.1.11. Elaboración de una guía de buenas prácticas en la utilización delrecurso del agua.

Acción 2.1.12. Control del consumo del agua.

Acción 2.1.13. Campaña de Educación Ambiental: uso sostenible del agua.

Acción 2.1.14. Desalinizadoras propias en las industrias.

Acción 2.1.15. Red de alcantarillado separativa industrial y urbana.

Programa 2.2. Gestión integral de los residuos sólidos

Acción 2.2.1. Elaboración de un Plan Local de Gestión Integral de Residuos Urbanos

Acción 2.2.2. Plan de gestión de residuos generados en dependencias municipales.

Acción 2.2.3. Eliminación y control de vertederos incontrolados

Acción 2.2.4. Mejora en el sistema de recogida selectiva

Acción 2.2.5. Fomento de la minimización en origen

Acción 2.2.6. Convenio sobre residuos industriales. Promover entre las empresas lasbolsas de subproductos

Acción 2.2.7. Campaña de educación dirigida a la minimización en origen

Acción 2.2.8. Instalación y fomento del uso de los puntos limpios

Acción 2.2.9. Fomento del uso del Ecoparque y ampliación de sus horarios deapertura.

Acción 2.2.10. Control de la gestión de los residuos no asimilables a urbanos, tantopeligrosos como no

Acción 2.2.11. Cambio de modelo en la recogida selectiva (separaciónorgánico/inorgánico)

Acción 2.2.12. Estudio de viabilidad de una “ecotasa de residuos” (bonus malus)

Programa 2.3. Mejora de la calidad del aire y reducción de la contaminaciónatmosférica y acústica

Acción 2.3.1. Convenio para la mejora de la Red de Control de la ContaminaciónAtmosférica

Acción 2.3.2. Realización de un inventario de emisiones y principales fuentes deemisión de contaminantes y olores.

Acción 2.3.3. Realización del mapa acústico de Sagunto

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Acción 2.3.4. Elaboración de un Plan Acústico Municipal y aplicación ordenanza deacuerdo con los resultados

Acción 2.3.5. Establecimiento de una red de monitoreo para el control del ruidourbano.

Acción 2.3.6. Incorporación de medidas preventivas del ruido ambiental en elplaneamiento urbanístico

Acción 2.3.7. Campaña de sensibilización sobre emisiones del tráfico rodado

Acción 2.3.8. Estudio epidemiológico sobre la relación causa-efecto de enfermedades(cáncer, respiratorias...) y contaminación.

Acción 2.3.9. “Pantalla verde” entre polígonos, autopista y núcleos de población.

Acción 2.3.10.Formación en el control del ruido a la Policía Local.

Programa 2.4. Mejora de la eficiencia y gestión energética

Acción 2.4.1. Plan de eficiencia y ahorro energético en el transporte, edificios,alumbrado y empresas municipales.

Acción 2.4.2. Promoción de energías renovables: creación de una oficina, campañade información sobre ahorro energético y energías renovables.

Acción 2.4.3. Redacción de una Ordenanza Municipal que regule y obligue al uso deenergías renovables.

Acción 2.4.4. Compra preferente por parte del Ayuntamiento da los proveedores deenergías renovables.

Programa 2.5. Vigilancia ambiental

Acción 2.5.1. Creación de un Observatorio de Sostenibilidad Municipal y publicaciónperiódica de la información.

Acción 2.5.2. Revisión y actualización de la Ordenanza Municipal de medio Ambiente.

Acción 2.5.3. Creación de una brigada medioambiental municipal.

Acción 2.5.4. Revisión del plan de emergencia incidiendo en los riesgos ambientales.

Acción 2.5.5. Realización de inventario de actividades e inclusión de criterios decalidad en el proceso de obtención de la licencia de actividades.

Acción 2.5.6. Prevención de incendios forestales (brigada de limpieza de montes).

Acción 2.5.7. Creación de una brigada ciudadana de vigilancia ambiental(voluntariado ambiental urbano, en parte formada por mayores).

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Programa 2.6. Gestión ambiental en las empresas e instituciones públicas

Acción 2.6.1. Promoción de la implantación de los sistemas de gestión ambiental enlas empresas.

Acción 2.6.2. Fomento buenas prácticas ambientales en las empresas.

Acción 2.6.3. Elaboración e implantación de códigos de buenas prácticas endependencias municipales.

Acción 2.6.4. Fomento de las entidades de gestión de Polígonos industriales.

3. REVALORIZACIÓN DE LA CIUDAD Y PLANIFIACIÓN SOSTENIBLE DELTERRITORIO

Programa 3.1. Incorporación de criterios de sostenibilidad a la planificaciónurbanística

Acción 3.1.1. Revisión del actual Plan General de Ordenación Urbana

Acción 3.1.2. Creación de una comisión técnica interdepartamental para laintegración de los criterios de sostenibilidad en el planeamiento urbano

Acción 3.1.3. Plan de accesibilidad

Acción 3.1.4. Corredor verde Sagunto-Puerto

Acción 3.1.5. Difundir y promover criterios de arquitectura sostenible

Acción 3.1.6. Inventario de viviendas en suelo no urbanizable

Acción 3.1.7. Planificación comarcal

Acción 3.1.8. Plan de incorporación de energías renovables en edificios

Acción 3.1.9. Plan de Control y Minimización de Emisiones

Programa 3.2. Recuperación y puesta en valor de los espacios naturales

Acción 3.2.1. Campañas divulgativas sobre espacios naturales

Acción 3.2.2. Camp de Morvedre: entrada a la Calderona

Acción 3.2.3. Elaboración de un plan de recuperación de la ribera del río comoespacio público

Acción 3.2.4. Colaboración con el Centro de Educación Ambiental de la ComunidadValenciana (Marjal dels Moros)

Acción 3.2.5. Creación de un aula de la naturaleza en la Marjal Norte

Acción 3.2.6. Elaboración de un estudio e inventario de la biodiversidad en Sagunto yelaboración de un SIG del mismo

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Acción 3.2.7. Certificación de las playas saguntinas

Acción 3.2.8. Plan de Recuperación de Rutas, Senderos y Caminos

Acción 3.2.9. Plan de Protección y Catalogación de espacios y lugares de interésnatural

Programa 3.3. Recuperación del espacio urbano

Acción 3.3.1. Mejora de los espacios verdes urbanos.

Acción 3.3.2. Recuperación de los jardines de la gerencia para uso publico (Estudio yvaloración).

Acción 3.3.3. Plan de aceras y su racionalización.

Acción 3.3.4.Base de datos e inventario de la estructura urbana (acceso público a losestudios arqueológicos).

Acción 3.3.5. Creación de un “bosque urbano”.

Acción 3.3.6. Esponjamiento en casco antiguo.

Acción 3.3.7. Mantenimiento de los espacios abiertos en el Fornás y Malecón deMenera.

Programa 3.4. Disminución del uso del transporte privado.

Acción 3.4.1. Plan de Movilidad Local: Reordenación y fomento del transportepúblico.

Acción 3.4.2. Desarrollo e implantación del Pacto Cívico por la Movilidad Sostenible

Acción 3.4.3. Establecimiento de la red de aparcamientos urbanos

Acción 3.4.4. Estación intermodal de transportes

Acción 3.4.5. Estudio de eliminación de las barreras del ferrocarril y la circulación delos vehículos pesados por los cascos urbanos.

Acción 3.4.6. Campañas de educación vial y mayor cobertura sancionadora

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4. ESTABLECIMIENTO DE POLÍTICA INTEGRADORA EN MATERIASOCIOCULTURAL

Programa 4.1. Integración de las políticas de sostenibilidad en BienestarSocial

Acción 4.1.1. Fijación de criterios sociales integrales en la gestión municipal

Acción 4.1.2. Programa de integración de colectivos marginados

Acción 4.1.3. Promoción y apoyo a las políticas de barrio

Acción 4.1.4. Plan integral para los grupos sociales con necesidades (mujeres,jóvenes, mayores, discapacitados)

Acción 4.1.5.Involucrar a las empresas en el desarrollo municipal

Acción 4.1.6. Creación de un banco de tiempo

Acción 4.1.7. Construcción de albergues y centros de información para inmigrantes

Acción 4.1.8. Aumentar las partidas presupuestarias destinadas a recursos sociales

Acción 4.1.9. Espacios culturales abiertos que propicien la convivencia

Programa 4.2. Fomento de Sagunto como ciudad educadora

Acción 4.2.1. Programa de educación ambiental municipal

Acción 4.2.2. Elaboración de un programa de absentismo escolar: Programa deTutores Voluntarios

Acción 4.2.3. Continuidad formación no reglada

Acción 4.2.4. Fomento de los programas de educación para la sostenibilidad

Acción 4.2.5. Campaña de educación en valores

Acción 4.2.6. Mayor implicación de la Universidad en la formación ciudadana

Acción 4.2.7. Mayor coordinación interadministrativa en materia de educación

Acción 4.2.8. Escuela para padres.

Programa 4.3. Fomento de la Salud y el consumo sostenible

Acción 4.3.1. Fomento del consumo responsable (campaña de sensibilización eeducación)

Acción 4.3.2. Campaña de actividades de ocio nocturno juvenil

Acción 4.3.3. Mejora de la calidad de los servicios sanitarios

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Acción 4.3.4. Fomento del comercio justo

Acción 4.3.5. Actuaciones de protección del pequeño comercio

Programa 4.4. Recuperación del patrimonio cultural

Acción 4.4.1. Diseño de itinerarios culturales

Acción 4.4.2. Convenio por el patrimonio saguntino

Acción 4.4.3. Realización de un catálogo del patrimonio saguntino

Acción 4.4.4. Elaboración de un programa de intervención arqueológica

Acción 4.4.5. Musealización de la ciudad.

Acción 4.4.6. Universidad de Verano de Artes Escénicas (Música, teatro, danza, etc.)involucrando al mayor número de ciudadanos posibles.

Acción 4.4.7. Búsqueda de vías de rentabilidad económica en la explotación delpatrimonio

Acción 4.4.8. Estimulación de la implicación de la sociedad saguntina como un valormás del patrimonio. Sociedad=Patrimonio

Acción 4.4.9. Plan de Gestión Cultural Integral SAGUNTO CIUDAD DE CULTURA

Acción 4.4.10. Promoción del uso social del valenciano

Acción 4.4.11. Plan específico de protección y puesta en valor del patrimonioindustrial

5. PROMOCION DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y EMPLEO

Programa 5.1. Fomento del empleo y la formación

Acción 5.1.1. Elaboración de una bolsa de empleo comarcal que incluya criterios depreferencia a la población desfavorecida en el acceso al empleo

Acción 5.1.2. Creación de un vivero de empresas de servicios a la comunidad

Acción 5.1.3. Promoción de la responsabilidad social en la empresa.

Acción 5.1.4. Erradicación del trabajo sumergido

Acción 5.1.5. Acciones de orientación profesional

Acción 5.1.6. Estimular la presencia de mujeres en profesiones típicamentemasculinas

Acción 5.1.7. Políticas de inmersión en sectores económicos

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Acción 5.1.8. Desarrollo de los nuevos yacimientos de empleo existentes en elmercado

Programa 5.2. Terciarización productiva

Acción 5.2.1. Planificación de los espacios industriales locales (Parc Sagunt) y de susservicios de mantenimiento

Acción 5.2.2. Impulso a la terciarización productiva a partir del fomento de losservicios avanzados a empresas

Acción 5.2.3. Reforzar participación en proyectos europeos

Acción 5.2.4. Desarrollo de un Plan de Marketing turístico del municipio.Comunicación, información y publicidad.

Acción 5.2.6. Estímulo a la inversión en proyectos autóctonos (servicios avanzados,mejorar articulación y comunicación con las grandes empresas)

Programa 5.3. Modernización ecológica de la estructura productiva local

Acción 5.3.1. Plan de diversificación y modernización de la agricultura local,promocionando el asociacionismo como base opertativa

Acción 5.3.2. Portal Ecosigma: buenas prácticas en los diferentes sectores: industria,comercio, servicios

Acción 5.3.3. Diseño de instituciones dirigidas a impulsar y coordinar las iniciativaspúblicas y privadas

Acción 5.3.4. Estrategia de coordinación comarcal en polígonos industriales

Acción 5.3.5. Creación de empresas encargadas de la gestión de los polígonosindustriales.

Acción 5.3.6. Dotación de servicios y organización de los polígonos y limitaciónecológica al funcionamiento e instalación de las empresas (calidad)

Acción 5.3.7. Fomentar la articulación de la trama empresarial e informar sobre losproveedores locales (Guia informativa)

Acción 5.3.8. Impulsar la colaboración de Universidades y Centros de investigaciónpara generar nuevas actividades orientadas a la Conservación del medio (reciclage,energías limpias...)

Acción 5.3.9. Educar y sensibilizar al empresariado para favorecer procesosproductivos más ecológicos informando sobre buenas prácticas, alternativas...

Acción 5.3.10. Fomento desde el Ayuntamiento de la instalación de empresasrespetuosas con el medioambiente

Acción 5.3.11. Premiar a las empresas que realicen cambios (ISO 14000)

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4. LÍNEA ESTRATÉGICA 1: PLANIFICACIÓN DE UNA DINÁMICA INSTITUCIONALSOSTENIBLE

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PLAN DE ACCIÓN LOCAL DE SAGUNTOLÍNEA DE ACTUACIÓN

1 PLANIFICACIÓN DE UNA DINÁMICA INSTITUCIONAL SOSTENIBLE

PROGRAMA

1.1ESTABLECIMIENTO DE UNA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL BASADA EN LOS

PRINCIPIOS DE CALIDAD Y SOSTENIBILIDAD

ACCIÓN

1.1.1Consideración de la Agenda 21 Local como marco de trabajo para laplanificación, gestión y organización municipal. Compromiso de discusión delP.A.L. en órgano de Participación Ciudadana.

OBJETIVOS - Trasladar el resultado de la participación e implicaciónciudadana a los organismos gestores municipales.

- Asegurar la permanencia de los mecanismos de participaciónciudadana.

DESCRIPCIÓN

La Agenda 21 Local supone un esfuerzo para la Corporación Local,pero también para los ciudadanos que desinteresadamente seimplican en el proceso mediante su participación. Por ello se hacenecesario que este trabajo se refleje mediante el apoyo institucionala los contenidos del PAL discutido y consensuado en el Foro deParticipación Ciudadana mediante la aprobación por pleno de estedocumento.

URGENCIA 1 IMPORTANCIA 1

AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto + Foro de Participación Ciudadana

COSTEESTIMADO (€)FUENTES DE

FINANCIACIÓN-

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA -

20



PROGRAMA



ACCIÓN1.1.2 Estudio organización municipal. Mejora de los servicios municipales

OBJETIVOS- Analizar la organización municipal bajo el prisma de la eficiencia,funcionalidad y la optimización de los recursos.

DESCRIPCIÓN Las Corporaciones Locales, como otros organismos, sufren lasconsecuencias de los innumerables cambios en su modo deorganización asumiendo y manteniendo disfunciones quedisminuyen la eficiencia de los servicios prestados.Mediante estudios como la Relación de Puestos de Trabajo (RPT)pueden sanearse estas disfunciones y mejorar, así, los serviciosmunicipales.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto

COSTEESTIMADO (€)

FUENTES DEFINANCIACIÓN


ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 1.1.9; 1.1.10

21



PROGRAMA



ACCIÓN

1.1.3 Creación de comisión interdepartamental (técnico-política)

OBJETIVOS

- Optimizar la gestión municipal mediante la coordinacióninterdepartamental.

- Dinamizar la relación entre las distintas áreas delAyuntamiento, garantizando la fluidez de información entreella y evitando la duplicidad de competencias.

- Elaborar estrategias globales e integrales en temastransversales a todas las áreas de gestión como podrían serel medio ambiente, el urbanismo o las actividades.

DESCRIPCIÓN

La gestión municipal, en especial en los municipios grandes, se vedificultada por la falta de comunicación entre sus diversas áreas.Para evitar la solapación de competencias y optimizar los recursosdel municipio así como para el diseño de estrategias y políticas deactuación integrales, se propone la creación de una Comisióninterdepartamental integrada por personal político y técnico delAyuntamiento cuya función será la coordinación entre losdepartamentos, el diseño de estrategias generales, la asignación decompetencias, el velado por la optimización de los recursosmunicipales y en general, del diseño de las líneas generales deactuación algunas materias como podría ser el medio ambiente, elurbanismo o las actividades.


AGENTESIMPLICADOS

Distintas áreas que componen en Ayuntamiento


FINANCIACIÓN-

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 1.1.2; 1.1.7; 1.1.10

22



PROGRAMA



ACCIÓN

1.1.4Redacción e implantación de buenas prácticas ambientales en laadministración

OBJETIVOS

- Minimizar los costes municipales gracias al uso eficiente delos recursos y la adecuada gestión de los residuos.

- Posibilitar un mejor comportamiento ambiental y cívico de laadministración, aumentando la sensibilización yconcienciación de la Corporación.

- Contribuir a la mejora de la imagen de la administraciónlocal ante la ciudadanía y a divulgar estas buenas prácticasambientales.

DESCRIPCIÓN

Este código de normas debe permitir planificar y desarrollar lasactividades cotidianas de la administración de manera que permitauna gestión ambiental municipal adecuada y eficiente. En definitiva,se trata de una guía metodológica que recoja las pautas de trabajoy adopción de nuevas conductas de actuación que garanticen unuso correcto de los recursos y una adecuada gestión de los residuosgenerados en la Administración. Esta guía de Buenas PautasSocioambientales deberá difundirse entre todo el personal –p.e. através de un ciclo de charlas, debates, mesas redondas...- de laAdministración.


AGENTESIMPLICADOS



FINANCIACIÓNAyuntamiento + Conselleria de Territorio y Vivienda + Diputación

de Valencia

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 1.2.2; 1.2.3; 1.1.9; 2.6.3

23



PROGRAMA



ACCIÓN

1.1.5Incorporación de criterios de sostenibilidad en pliegos de contratación yproveedores (compra verde)

OBJETIVOS

- Integrar la componente ambiental en todas las compras realizadasdesde la administración pública local

DESCRIPCIÓN

El concepto “compra verde” hace referencia a la integración de lacomponente medioambiental en la toma de decisión de compra debienes y contratación de servicios. Esto significa escoger losproductos en función de su contenido, el embalaje, las posibilidadesde que sean reciclados, el residuo que generan, o si está enposesión de una ecoetiqueta.En este sentido, el Ayuntamiento, además de la compra demateriales, bienes y equipos, y contrato de servicios bajo criterioseconómicos y de calidad debe incluir entre los criterios que utilizapara evaluar las ofertas a los concursos, criterios de sostenibilidad ocertificados de calidad ambiental y de Buenas Prácticas Sociales yAmbientales. Estos requisitos deben puntuar significativamente enla valoración total sin llegar a ser discriminatorio o excluyente, perosí influyente en la adjudicación final.


AGENTESIMPLICADOS


COSTEESTIMADO (€)


-

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 1.1.4

24



PROGRAMA



ACCIÓN

1.1.6 Viabilidad de la S.A.G.

OBJETIVOS- Analizar la viabilidad económica de la S.A.G. y realizar propuestasde mejora que aseguren el mantenimiento de los puestos de trabajoque genera.

DESCRIPCIÓN

Se propone el estudio de la viabilidad económica de la actualgestión de la S.A.G. con vistas a optimizar los recursos económicosdel Ayuntamiento. A su vez, y en función de los resultados, seestudiarán los mecanismos posibles de mejora y la remodelación desus funciones o la asunción de nuevas. En todo caso, el estudio deberá velar por el mantenimiento de lospuestos de trabajo de la empresa o por el planteamiento dealternativas para estos trabajadores.

URGENCIA 1 IMPORTANCIA 1AGENTES

IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto + SAG


FINANCIACIÓNSAG

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA

25



PROGRAMA



ACCIÓN

1.1.7 Creación del consejo sectorial de la infancia

OBJETIVOS- Crear un espacio de trabajo municipal específico sobre la

infancia, para tratar su problemática de manera integral

DESCRIPCIÓN

Se propone la creación de un Consejo Sectorial que trabaje laproblemática de la infancia desde una perspectiva integral,recogiendo así los servicios sanitarios, educativos, de ocio yactividades extraescolares, la relación de los familiares con lasinstituciones públicas, las ayudas a las familias, los derechos de losniños, etc.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto. Área de Bienestar Social


FINANCIACIÓNAyuntamiento


26



PROGRAMA



ACCIÓN

1.1.8 Promoción mancomunidad Camp de Morvedre

OBJETIVOS- Constituir la mancomunidad Camp de Morvedre, de manera

que los municipios integrantes puedan beneficiarse de laseconomías de escala.

- Promover acciones y proyectos de forma conjunta entretodos los municipios integrantes de la Mancomunidad Campde Morvedre en materia de desarrollo sostenible.

DESCRIPCIÓN

Los municipios que han puesto en marcha procesos desostenibilidad local deberían ser promotores de acciones quedesarrollen políticas con criterios de sostenibilidad en losorganismos supramunicipales en que participen, tanto en losservicios ofertados, como en aquellos de nueva creación.Por ello se propone una actitud propositiva y dialogante en lanegociación con el resto de municipios para la consolidación de laMancomunidad Camp de Morvedre, así como en el planteamiento delos servicios y programas mancomunados.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamientos integrantes de la Mancomunidad Camp de Morvedre

COSTEESTIMADO (€)


-


27



PROGRAMA



ACCIÓN

1.1.9 Auditoria de imagen y creación imagen corporativa municipal

OBJETIVOS

- Analizar el ámbito de la comunicación gráfica delAyuntamiento de Sagunto

- Inventariar y analizar el patrimonio de signos identificadoresdel Ayuntamiento de Sagunto

- Normalizar el uso de los signos de identificación para suutilización racional, coherente y efectiva bajo unosparámetros gráficos previamente establecidos.

- Creación de una guía de la comunicación gráfica o manual deidentificación visual corporativa.

DESCRIPCIÓN

La creación de una identidad gráfica es imprescindible en unasociedad mediática como la que vivimos. El Ayuntamiento deSagunto, a lo largo de su historia ha utilizado numerosas imágenescomo símbolo de identidad, impidiendo así la identificación clara dela Corporación local con una imagen determinada.Esta acción propone una auditoria de las imágenes, iconos ysímbolos utilizados hasta ahora y la adopción de un icono básico yuna línea gráfica que lo desarrolle para la creación de una identidadmunicipal única.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto y asesoría externa

COSTEESTIMADO (€)




28



PROGRAMA



ACCIÓN

1.1.10 Plan de calidad de servicios municipales e impulso de nuevas tecnologías

OBJETIVOS

- Desarrollar un modelo más eficiente de Administración encoherencia con los planteamientos de la Agenda 21 Local, desdeel punto de vista de la calidad de los servicios y de la gestiónmedioambiental

- Ofrecer un ejemplo de Buenas Prácticas a empresas locales y alos ciudadanos de Sagunto

- Favorecer el acceso de los ciudadanos saguntinos a las nuevastecnologías.

DESCRIPCIÓN

Los sistemas de gestión de la calidad y los sistemas de gestiónmedioambiental son los mecanismos adecuados para asegurar elcumplimiento de la legislación vigente en materia ambiental y lamanifestación pública del interés y trabajo por un buen servicio alos ciudadanos y por la adecuada gestión medioambiental de lacorporación local.Para ello, el Ayuntamiento deberá hacer un esfuerzo para adecuarsus protocolos y registros a lo establecido en las normas ISO 9.000e ISO 14000 o EMAS.Por otra parte el Ayuntamiento deberá asegurar el acceso de losciudadanos a las nuevas tecnologías, mediante la dotación de unainfraestructura adecuada a la red Internet


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto + empresa asesora + empresacertificadora.

COSTEESTIMADO (€)




29



PROGRAMA



ACCIÓN

1.1.11 Reactivación de los consejos sectoriales

OBJETIVOS- Aprovechar la estructura de Consejos Sectoriales para reactivar

la participación ciudadana en la gestión municipal- Dinamizar el funcionamiento de los Consejos Sectoriales y

potenciar la coordinación entre ellos.

DESCRIPCIÓN

Los Consejos sectoriales son una herramienta de significativointerés en la gestión municipal. Pese a existir cinco Consejos en elAyuntamiento, la realidad es que no están funcionado de maneraefectiva. En Sagunto existen seis consejos sectoriales (ConsejoEconómico y Social, Consejo Asesor de Comercio, Consejo Municipalde la Mujer, Consejo Municipal de los Mayores de Sagunto; ConsejoSectorial del Medio Ambiente)Esta acción propone la reactivación de estos Consejos, mediante elliderazgo por parte de la Corporación Local y el fomento de lacoordinación entre ellos creando un “Consejo de consejos” en losque se debatan los temas transversales a todos ellos y aquellostemas no recogidos específicamente por ninguno.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto, Consejos Sectoriales

COSTEESTIMADO (€)


-


30



PROGRAMA



ACCIÓN

1.1.12 Aprobación por el pleno municipal de la política ambiental del ayuntamiento

OBJETIVOS

- Ratificar el compromiso de la Corporción Local con elDesarrollo Sostenible

- Consensuar políticamente la política ambiental asegurandosu continuidad en las próximas legislaturas conindependencia de posibles alternancias en el equipo degobierno.

DESCRIPCIÓN Debate y consenso en el pleno municipal de la política ambiental delayuntamiento


IMPLICADOSPleno municipal


FINANCIACIÓN-


31



PROGRAMA1.2 FORMACIÓN DEL PERSONAL DE ADMINISTRACIÓN

ACCIÓN

1.2.1 Estudios de las necesidades formativas del personal de la administración local.

OBJETIVOS - Conocer las fortalezas y carencias formativas del personal dela administración local

- Identificar las necesidades formativas más urgentes para lamejorar la gestión de la Corporación local.

DESCRIPCIÓN

Realizar un estudio comparativo entre los conocimientos teóricos ytécnicos que requiere la gestión municipal y la dotación curriculardel conjunto de personas que componen el equipo de laadministración local, identificando las actividades formativas quepodrían mejorar su capacitación para el desarrollo de su laborgestora y administrativa.


IMPLICADOS Ayuntamiento, personal de la administración local


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto


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ACCIÓN1.2.2 Formación de políticos

OBJETIVOS

- Formar al cuerpo político en los principios del desarrollosostenible y sus herramientas asociadas como la Agenda 21,los Sistemas de Gestión Ambiental o la ResponsabilidadSocial Corporativa.

- Promocionar la integración de la inclusión del medioambiente y su gestión adecuada en los espacios de debatepolíticos.

DESCRIPCIÓN Realizar, a través de la sedes de los diferentes partidos, cursos yjornadas de acercamiento y formación del cuerpo político enmateria de sostenibilidad.


AGENTESIMPLICADOS

Delegaciones de los diferentes partidos políticos presentes en elmunicipio.


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto, en colaboración con los partidos políticos


33




ACCIÓN

1.2.3Plan de formación continua en materia de sostenibilidad a los técnicosmunicipales

OBJETIVOS

- Mantener al cuerpo técnico municipal en continua formaciónen las cuestiones referentes al desarrollo sostenible.

- Reforzar el nivel de profesionalización del personal ypotenciar la vertebración de las estrategias sociales,económicas y ambientales en el municipio.

DESCRIPCIÓN

Realización de cursos y jornadas sobre desarrollo sostenible y susherramientas de gestión al cuerpo técnico municipal


AGENTESIMPLICADOS


COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento de Sagunto/ Conselleria de Territorio y Vivienda


34



PROGRAMA

1.3INCREMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD EN LA TOMA DE

DECISIONES DE LAS POLÍTICAS MUNICIPALES

ACCIÓN

1.3.1 Soporte y promoción al Foro 21 de Sagunto

OBJETIVOS- Promover el Foro Ciudadano de la Agenda 21 como punto de

encuentro, de discusión y consenso entre los ciudadanos y laadministración local.

DESCRIPCIÓN El Ayuntamiento debe considerar al Foro Ciudadano como unórgano de participación que permita discutir y consensuar aquellosproyectos o acciones de interés para todo los vecinos de Sagunto.Su promoción se logrará, entre otras medidas, impulsando ladifusión de sus actividades, ampliando sus miembros, integrándoloen la dinámica de participación ciudadana existente en el municipioy en la continuidad del proceso de A21L


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto + Foro ciudadano




35



PROGRAMA



ACCIÓN

1.3.2Revisión y actualización de la carta de participación ciudadana (adecuación ala dinámica de la agenda 21 local)

OBJETIVOS- Renovación de la figura institucional que respalda la

participación ciudadana y adecuación de ésta a la dinámicade la agenda 21 local

DESCRIPCIÓN

En el proceso de Agenda 21 Local la participación de los agenteslocales del municipio constituye uno de los aspectos más relevantespara el correcto desarrollo del proceso.Esta acción consiste en renovar la Carta de Participación Ciudadanay darle un nuevo impulso dentro del proceso de Agenda 21 Local.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto + Foro ciudadano




36



PROGRAMA



ACCIÓN

1.3.3Elaboración de un proyecto para la dinamización del tejido asociativo y lasiniciativas ciudadanas en Sagunto. Propuesta de plan integral de participaciónciudadana

OBJETIVOS- Desarrollar una adecuada cultura participativa en el

municipio.- Implicar a la población saguntina en la dinámica asociativa

del municipio.- Promocionar la implicación y participación ciudadana en las

cuestiones referentes a su municipio, en especial a laAgenda 21.

DESCRIPCIÓN La promoción de la participación se realizará, en este caso,mediante la creación de espacios de coordinación entre lasasociaciones existentes y la asesoría e impulso a la creación yconsolidación de asociaciones nuevas. Estos mecanismos seconcretarán en un Plan Integral de Participación Ciudadana


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto. Tejido asociativo del municipio.




37



PROGRAMA



ACCIÓN

1.3.4 Implantación progresiva de presupuestos participativos

OBJETIVOS - Desarrollar acciones que permitan regular desde laadministración pública la participación ciudadana en elmunicipio.

- Fomentar las actividades asociativas en el municipio

DESCRIPCIÓN Uno de los aspectos más importantes de la A21L es el fomento dela participación de todos los ciudadanos en los procesos dedesarrollo del propio municipio. Para lograr esto, se destinarán losrecursos materiales y económicos adecuados para fomentar elmayor número posible de actividades asociativas.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto + Foro ciudadano + tejido asociativo




38



PROGRAMA



ACCIÓN

1.3.5 Promoción del voluntariado

OBJETIVOS- Promocionar la implicación de la población, en especial del sectorjuvenil, a través de programas de voluntariado.

DESCRIPCIÓN

La promoción del voluntariado puede enfocarse desde múltiplesperspectivas. Como punto de partida se creará una base de datosactualizada con todas las asociaciones y colectivos que trabajan enel municipio que será pública y podrá consultarse en elAyuntamiento. Se ofrecerá por tanto información sobre lasasociaciones, sus necesidades y sus actividades y se realizaránconvocatorias públicas de los programas de voluntariado.Se tratará de mantener una relación continuada con las juntasdirectivas de las asociaciones y mantenerlas informadas sobre lassesiones de trabajo del Foro Ciudadano, así como incentivar suparticipación.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto + Asociaciones ciudadanas + Forociudadano

COSTEESTIMADO (€)


-


39



PROGRAMA



ACCIÓN

1.3.6 Huerto ecológico (creación de un parque agrícola)

OBJETIVOS

- Evidenciar la rentabilidad de la agricultura ecológica entérminos productivos y económicos.

- Trabajar por el desarrollo de un sistema agrícolaambientalmente sostenilble.

- Introducir en los cultivos tradicionales la agriculturaecológica.

DESCRIPCIÓN

La promoción de la agricultura ecológica se centrará en la creaciónde un parque agrícola como experiencia piloto en el que se trabajey diseñe un sistema agrícola basado en la optimización del recursohídrico, mediante la mejora del sistema de riego y la utilización deagua residuales y la disminución del uso de productos fitosanitarios.


AGENTESIMPLICADOS

Colectivo de agricultores; Cámara agraria.

COSTEESTIMADO (€)


Cámara agraria, Cooperativas agrarias.

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA2.1.1; 2.1.4.; 2.1.6; 2.1.8;

2.1.10; 2.1.11

40



PROGRAMA



ACCIÓN

1.3.7 Participación en redes nacionales e internacionales

OBJETIVOS

- Potenciar la proyección externa del municipio y compartirexperiencias con otros municipios nacionales einternacionales

- Facilitar el acercamiento a nuevas iniciativas y formas deproceder a través de las redes de municipios.

DESCRIPCIÓN

Las redes de municipios, organismos o asociaciones constituyenuna oportunidad para compartir experiencias de gestión,problemática y sus vías de solución, decidir líneas generales deactuación, etc.Existen numerosas redes, nacionales e internacionales, en las queel municipio de Sagunto podría integrarse y participar de formaplena, mejorando la capacitación de sus técnicos y ofreciendo unaproyección externa dinámica y activa.


AGENTESIMPLICADOS


COSTEESTIMADO (€)


-


41



PROGRAMA



ACCIÓN

1.3.8 Concurso ideas

OBJETIVOS- Ofrecer a la población una alternativa para la participación

en la gestión municipal- Garantizar un mecanismo de implicación de la ciudadanía en

los proyectos del Ayuntamiento

DESCRIPCIÓN

Los concursos de ideas no son más que una forma indirecta deconsulta ciudadana sobre un tema determinado al tiempo que unmecanismo de validación de las actuaciones municipales. Consisteen ofrecer un periodo de tiempo en el que la población puedepresentar sus ideas y sugerencias sobre el modo de realizar undeterminado proyecto, que después se estudian desde un punto devista técnico, para analizar su viabilidad.No es una experiencia nueva en el municipio de Sagunto, pero sepropone su institucionalización como vía de fomento de laparticipación ciudadana.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto + Foro de participación + Tejidoasociativo + Ciudadanía General

COSTEESTIMADO (€)


-

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 1.1.1;1.2.1; 1.3.2;

42



PROGRAMA



ACCIÓN

1.3.9 Fomento y creación de nuevos centros cívicos

OBJETIVOS

- Ofrecer un espacio a las asociaciones ciudadanas yciudadanía general donde reunirse y realizar actividades.

- Desarrollar los valores de participación en la comunidadescolar a través de la apertura de la institución académica alas asociaciones ciudadanas.

DESCRIPCIÓN

Las asociaciones ciudadanas a menudo se enfrentan a la carenciade infraestructuras para poder desarrollar sus actividades. Altiempo, el municipio pretende fomentar el espíritu asociacionista yparticipativo en su población.Se propone que el Ayuntamiento habilite espacios a modo decentros cívicos en los que el tejido asociativo y la ciudadaníapuedan desarrollar una cultura de participación.Una de las opciones a considerar es que las instituciones escolaresabran sus puertas para el desarrollo de actividades culturales,deportivas o participativas, de manera que la población escolarpueda embeberse de este espíritu asociativo.


IMPLICADOS Instituciones educativas y asociaciones ciudadanas

COSTEESTIMADO (€)


-

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 1.3.1; 1.3.2; 1.3.3;1.3.4

43



PROGRAMA



ACCIÓN

1.3.10 Creación de un teléfono de información

OBJETIVOS - Integrar y potenciar las vías de comunicación municipales- Facilitar el acceso a la información de la ciudadanía- Disminuir el distanciamiento entre la administración y la

población

DESCRIPCIÓN Se trata de crear un servicio de atención telefónica al ciudadano deasesoría. Desde él, se podrá informar de los trámitesadministrativos municipales, los programas y subvencionesmunicipales y, en todo caso, derivar la consulta al personal técnicocorrespondiente en la Corporación Local


AGENTESIMPLICADOS





44

5. LÍNEA ESTRATÉGICA 2: PROMOVER LA GESTIÓN INTEGRAL DEL MEDIO AMBIENTE

45


2 PROMOVER LA GESTIÓN INTEGRAL DEL MEDIO AMBIENTE

PROGRAMA2.1 OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL AGUA

ACCIÓN

2.1.1Estudio de los recursos hídricos disponibles. Plan de gestión de los recursoshídricos.

OBJETIVOS

- Determinar la dotación de recursos hídricos reales en elmunicipio así como su calidad y accesibilidad

- Adecuar el consumo de recursos hídricos a los realmenteexistentes, mejorando así su gestión, en todos sus usosconsuntivos (urbano, agrícola e industrial)

DESCRIPCIÓN La adecuada gestión de los recursos hídricos requiere delconocimiento preciso de los disponibles, para tratar de ajustar losconsumos a esta disposición real de agua.Para ello se realizará un Plan de gestión de los recurso hídricos,cuya finalidad será determinar los volúmenes que pueden serdestinados a cada uno de estos usos, las vías y mecanismos deoptimización de la gestión del recurso, entre ellos, la reutilizaciónde las aguas residuales depuradas.

URGENCIA 1.43 IMPORTANCIA 3.43

AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto + Confederación Hidrográfica del Júcar

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento de Sagunto; Diputación de Valencia; Conselleria deTerritorio y Vivienda; Confederación Hidrográfica Júcar

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 2.1.2; 2.1.3; 2.1.4; 2.1.5; 2.1.6

46




ACCIÓN

2.1.2Elaboración de un SIG municipal como herramienta de apoyo. Controlautomatizado de fugas.

OBJETIVOS- Obtener información geográfica actualizada de la red de

abastecimiento y saneamiento de aguas.- Controlar de manera rápida y efectiva las fugas en estas

redes.

DESCRIPCIÓN Las redes de suministro y abastecimiento de agua serán másfácilmente controladas mediante un Sistema de InformaciónGeográfica, que asociado a una infraestructura de control de fugasde agua, agilice la detección de averías y su localización.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto, Conselleria de Infraestructura yTransporte


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto, Conselleria de Infraestructura y

Transporte

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 2.1.1, 2.1.3

47




ACCIÓN

2.1.3 Mejora y mantenimiento de las redes de abastecimiento y saneamiento

OBJETIVOS

- Mejora continua de las redes de abastecimiento de aguapotable en el municipio.

- Evitar pérdidas en el volumen de agua suministrada asícomo aumentar el rendimiento de la red de abastecimiento.

- Elaborar un plan de mantenimiento y conservación, tantocorrectivo como preventivo, de todas las instalaciones desaneamiento del municipio.

DESCRIPCIÓN Las redes de suministro y saneamiento del municipio son antiguasy se encuentran en malas condiciones, por lo que ambos serviciosson inenficientes. Se requiere de un Plan progresivo de mejora ymantenimiento de ambas redes.


AGENTESIMPLICADOS

Diputación de Valencia + Ayuntamiento + Conselleria deInfraestructuras y Transporte

COSTEESTIMADO (€)


Diputación de Valencia + Ayuntamiento + Empresa gestora


48




ACCIÓN

2.1.4 Plan Municipal de Ahorro de Agua (ordenanza municipal de ahorro de agua).

OBJETIVOS

- Minimizar el consumo de agua urbano, optimizando lagestión del recurso hídrico.

- Internalizar el coste ambiental del consumo de agua en elcoste del servicio para el usuario

DESCRIPCIÓN

La ordenanza pretende ser un instrumento municipal de regulaciónde determinadas actuaciones orientadas a reducir la demanda deagua, mejorar la eficiencia en el uso y evitar el deterioro de losrecursos hídricos, recogiendo orgánicamente varias de las accionesprevistas en este Plan:Estas actuaciones las podemos agrupar, según su naturaleza en:

Programas de infraestructura:Reparación de redes y eliminación de fugasLocalización y eliminación de tomas ilegalesUniversalización de contadores individualesEquilibrar las presiones en la red.Programas de ahorro:Concienciación y sensibilización.Tarifas de bloques crecientes, tarifas con diferenciación estacional,tarifas de diferenciación sectorial (industrial, domestico, comercial),tarifas con recargos especiales...Modificaciones técnicas en los dispositivos y en losequipos técnicos de consumoModificaciones en los modelos de parques y jardinespúblicos y privados.Sistemas de depuración en piscinas privadas.

URGENCIA 1.5 IMPORTANCIA 3.5AGENTES

IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto


FINANCIACIÓNAyuntamiento y otras, en función de las actuaciones previstas

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 2.1.1, 2.1.6; 2.1.10; 2.1.13

49




ACCIÓN

2.1.5Estudio de las posibilidades de Cobertura total de la red de abastecimiento ysaneamiento en núcleos diseminados

OBJETIVOS- Desarrollar las infraestructuras necesarias para la conexión a

la red general de todas aquellas áreas urbanas que carezcande red de abastecimiento y saneamiento.

DESCRIPCIÓN

Esta medida comporta dificultades técnicas y requiere inversionesimportantes ya que primero hay que proceder a la investigación ydetección de los tramos de red en mal estado y en segundo lugar ala elaboración de los proyectos y estudios de impacto ambientalnecesarios.En cualquier caso, es una acción imprescindible para laconsolidación de los espacios urbanos y un requisitomedioambiental de primer orden, dada la población que vive enSagunto y la fragilidad de algunos de sus ecosistemas.El saneamiento, además es especialmente importante en el caso delos vertidos industriales, para los que se propone el establecimientode una línea de recolección separada de la urbana. De esta manerase podrá reutilizar las aguas residuales depuradas de origen urbanopara el riego de campos o jardines.


IMPLICADOS Ayuntamiento y particulares no conectados a la red

COSTEESTIMADO (€)

Aproximadamente 601 € / 150 metros lineales / día (inspección ysellado).


Diputación de Valencia + Ayuntamiento + Conselleria deInfraestructuras y Transporte

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 2.1.3; 2.1.6, 2.1.7; 2.1.9; 2.1.15

50




ACCIÓN

2.1.6 Reutilización de aguas residuales

OBJETIVOS

- Optimizar la gestión del recurso hídrico.- Disminuir el consumo global de agua del municipio,

adaptándose así a la realidad climática de la comarca.- Mostrar la factibilidad de la reutilización de aguas residuales

para su consumo agrario

DESCRIPCIÓNLa reutilización de las aguas residuales requiere en primer lugar delpleno rendimiento de la depuradora municipal. Se estudiará laposibilidad de reutilizar las aguas residuales para el riego de losjardines municipales o las parcelas agrícolas cercanas.

URGENCIA 2 IMPORTANCIA 3.87

AGENTESIMPLICADOS

Entitat de Sanejament d’Aigües; Colectivo de agricultores.


FINANCIACIÓNDiputación de Valencia; Entitat de Sanejament d’Aigües;



51




ACCIÓN

2.1.7 Eliminación de puntos de vertido de aguas residuales sin tratamiento.

OBJETIVOS- Evitar la contaminación del suelo y los sistemas hídricos por elvertido de aguas residuales, con independencia de su origen

DESCRIPCIÓN Conexión de todos los colectores del municipio a la red desaneamiento. Esta red habrá de ser separativa entre las aguasresiduales de origen urbano y las de origen industrial, enconsonancia con la acción 2.1.15


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto + Entitat de Sanejament d’Aigües +Conferación Hidrográfica del Júcar


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto + Entitat de Sanejament d’Aigües


52




ACCIÓN

2.1.8 Prácticas de prevención de la contaminación en agricultura

OBJETIVOS

- Reducir el impacto de la agricultura sobre el sistemaacuífero, el suelo y la atmósfera

- Promocionar las buenas prácticas ambientales en el sectoragrario.

DESCRIPCIÓN

El sistema agrario es un sector de vital relevancia en el municipiode Sagunto, no sólo por su significado económico sino también porsu efecto modelador del paisaje. A la vez, su influencia sobre elmedio ambiente se debe, entre otras causas, al uso excesivo deproductos fitosanitarios y fertilizantesEl carácter minifundista de las explotaciones agrarias dificulta lainclusión de criterios ambientales en estos aspectos, por lo que sehace imprescindible la elaboración y sobretodo difusión de uncódigo de buenas prácticas agrícolas para el municipio en el que seespecifique las cantidades recomendadas de fertilizantes yfitosanitarios, la adecuada gestión de sus envases como residuospeligrosos así como las alternativas existentes a estos productos. Estas Buenas Prácticas irán recogidas en un panfleto o tríptico quedeberá ser difundido entre los agricultores.


AGENTESIMPLICADOS

Comunidades de regantes + Consell Agrari + Foro Ciudadano +Cooperativa Agraria


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto; Conselleria de Agricultura, Pesca y

Alimentación; Consell Agrari


53




ACCIÓN

2.1.9 Construcción de depuradora industrial en polígonos industriales

OBJETIVOS- Realizar los tratamientos primarios, secundarios y terciarios

adecuados a las aguas residuales de origen industrial paraminimizar su impacto sobre el cauce público

DESCRIPCIÓN La construcción de una depuradora en polígonos industriales, cuyoscostes deberán asumir las empresas presentes en dichos polígonos,permite internalizar los costes de gestión de sus aguas residuales,al tiempo que se garantiza su adecuado tratamiento antes de servertidas al cauce público.


AGENTESIMPLICADOS

Empresas de los polígonos industriales, Entitat de Sanejamentd’aigües,


FINANCIACIÓNEmpresas de los polígonos industriales, Entitat de Sanejament

d’aigües, Diputación de Valencia


54




ACCIÓN

2.1.10 Utilización eficiente del agua para riego.

OBJETIVOS - Promocionar el consumo responsable del recurso agua en laagricultura y el riego de jardines

- Elaborar un plan de ahorro que oriente a agricultores adisminuir el consumo de agua en sus actividades.

DESCRIPCIÓN

La agricultura intensiva de regadío en Sagunto suponen unaelevada proporción del consumo de agua. En este sentido, esnecesario promocionar el consumo responsable entre losagricultores de tal forma que se lleven a cabo medidas quepermitan reducirlo.Para ello, con la colaboración de las Comunidades deRegantes y el Consell Agrari se debe establecer programasde substitución de los sistemas de riego tradicionales por losnuevos sistemas de riego por goteo. Además se estableceránsesiones formativas dirigidas a los agricultores, junto con lapublicación de materiales que incluyan recomendacionespara la reducción del consumo de agua.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto. Comunidades de regantes. ConsellAgrari. Conselleria de Agricultura, pesca y alimentación.

COSTEESTIMADO (€)




55




ACCIÓN

2.1.11Elaboración de una guía de buenas prácticas en la utilización del recurso delagua.

OBJETIVOS- Difundir comportamientos y prácticas que optimicen la

utilización del agua, minimizando así su consumo

DESCRIPCIÓN

Esta acción se deriva de la anterior y evidencia la necesidad de dara conocer las prácticas y conductas que ayudan a evitar el mal usoy despilfarramiento del agua.Para ello se elaborará una guía de buenas prácticas en el uso delagua que se difundirá en el municipio.

URGENCIA 1.87 IMPORTANCIA 4

AGENTESIMPLICADOS



FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto. Comunidades de regantes. Consell

Agrari. Conselleria de Agricultura, pesca y alimentación.


56




ACCIÓN

2.1.12 Control del consumo del agua.

OBJETIVOS

- Determinar los principales usos consuntivos del agua en elmunicipio y seguir su evolución en el tiempo.

- Analizar las desviaciones entre las necesidades reales deagua, el agua de que se dispone en el municipio y la que esrealmente consumida o eliminada como agua residual.

- Determinar la eficacia de los programas y medidasencaminadas a la reducción del consumo mediante el análisisde los datos obtenidos.

DESCRIPCIÓN

La adecuada gestión del agua requiere en primer lugar de lacaracterización de las necesidades reales urbanas, agrícolas eindustriales. La comparativa entre estos valores y el aguaconsumida, así como el agua que entra en las redes de distribuciónnos ha de permitir identificar las principales desviaciones y así, losámbitos de actuación para la minimización del consumo.Por otra parte, el seguimiento riguroso de la evolución del consumodebe permitir analizar la eficacia de las actuaciones encaminadas aminimizarlo.

URGENCIA 1.57 IMPORTANCIA 3AGENTES

IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto, Empresa concesionaria del suministrode agua, Empresa gestora de la depuradora de aguas.

COSTEESTIMADO (€)



57




ACCIÓN

2.1.13 Campaña de Educación Ambiental: uso sostenible del agua.

OBJETIVOS- Difundir comportamientos y prácticas que optimicen la

utilización del agua, minimizando así su consumo

DESCRIPCIÓNComo en la actividad 2.1.11, el consumo y utilización de agua debeser objeto de una campaña de Educación Ambiental. En este casose realizará a través de los medios de comunicación locales,mediante la elaboración y proyección en la televisión local de uncorte televisivo sobre la deficiencia del recurso hídrico, la necesidadde hacer un uso sostenible y las vías para conseguirlo


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto + OMIC + medios de comunicaciónlocales


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto + OMIC


58




ACCIÓN

2.1.14 Desalinizadora para el abastecimiento de agua industrial

OBJETIVOS

- Permitir el desarrollo industrial sin comprometer los escasosrecursos hídricos del municipio.

- Aprovechar la cercanía al mar del tejido industrial paraexplotar un nuevo recurso hídrico.

- Optimizar los costes de construcción y gestión de unadesalinizadora en el municipio mediante el suministro de suagua al sector industrial

DESCRIPCIÓN

Construcción de una desalinizadora que abastezca la demanda delsector industrial, de manera que se permita su desarrollo pleno sinel factor limitante que supondría el agua en caso de su inexistencia.Evidentemente, los costes de construcción de una desalinizadorason elevados como para que cada industria pueda costearse la suyapropia, por lo que se propone la construcción de una para abastecera los polígonos industriales de manera que se aprovechen losbeneficios que ofrece la economía de escala.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto + sector industrial.

COSTEESTIMADO (€)


Acuamed, Conselleria, Empresas


59




ACCIÓN

2.1.15 Red de alcantarillado separativa industrial y urbana

OBJETIVOS- Diferenciar las aguas residuales de origen industrial y urbano

para permitir su tratamiento diferencial y un uso diferentede las aguas depuradas.

DESCRIPCIÓN La construcción de una red de saneamiento separativa para lasaguas residuales de origen urbano y las de origen industrialgarantiza su conducción a las depuradoras específicas y facilita lareutilización de las aguas depuradas de origen urbano para el riego.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto + Entitat de Sanejament d’Aigües


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto + Entitat de Sanejament d’Aigües +

Diputación de Valencia


60



PROGRAMA2.2 GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

ACCIÓN

2.2.1 Elaboración de un Plan Local de Gestión Integral de Residuos Urbanos

OBJETIVOS- Controlar de una forma más eficaz y dentro de una margen

legal, los residuos urbanos generados en el municipio y sugestión

DESCRIPCIÓN Diseño de un Plan Local de Gestión Integral de los ResiduosUrbanos que racionalice el sistema de recogida y transporte de losresiduos en todas sus facetas: número, distribución y tipo decontenedores; vehículos de recogida y transporte, horarios yfrecuencias de recogida y personal asociado a la actividad.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntam¡ento de Sagunto + S.A.G

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento de Sagunto; Conselleria de Territorio y Vivienda

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 2.2.2; 2.2.4; 2.2.9; 2.2.10;

61




ACCIÓN

2.2.2 Plan de gestión de residuos generados en dependencias municipales

OBJETIVOS- Promover un efecto demostración en la adecuada gestión de

residuos desde la administración local y buscar la coherenciacon los valores que persigue la Agenda 21 Local.

DESCRIPCIÓN

Una correcta gestión de los residuos generados debe pasar por elconocimiento de la producción y gestión actual de los mismos, paraello se deberán plantear medidas de control, tanto interno como alos contratistas y proveedores, fomentando la reducción y larecogida selectiva de los residuos.Este proyecto, encaminado a la mejora de la gestión municipal delos residuos producidos dentro de las dependencias municipalesincluye las siguientes acciones:

Realizar un inventario de residuos producidos por elayuntamiento: Todo plan de gestión de residuos debe partir deun estudio exhaustivo de los flujos de residuos, la evaluación desu generación, las tasas de generación, etc... Este inventarioincluye tanto la cantidad total de residuos como su distribuciónen las diferentes categorías y dependencias, lo que permitiráevaluar progresivamente si se está llevando a cabo una correctapolítica de reducción, reciclaje y reutilización en laadministración.

Promover un programa de minimización de residuos y fomentarla recogida selectiva de residuos tales como el papel, toner,residuos peligrosos.


AGENTESIMPLICADOS


COSTEESTIMADO (€)




62



PROGRAMA2.2.3 GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

ACCIÓN

2.2 Eliminación y control de vertederos incontrolados

OBJETIVOS- Mantener un listado actualizado de todos los vertidos

incontrolados que existen en Sagunto y tomar medidas parasu eliminación.

DESCRIPCIÓN

Los vertidos incontrolados de residuos pueden provocar problemassanitarios, representan peligro de incendio y provocan impactovisual negativo.Se comenzará clausurando los vertederos incontrolados existentes,llevando los residuos a un vertedero controlado, bien sea de RSU ode inertes, según el caso. Se situarán carteles con la advertencia deprohibición de vertido de residuos en esas zonas para disuadir a losciudadanos de que vuelven a depositarlos allí. Esta acción secomplementará con la información a todos los ciudadanos de dóndey cómo deben depositar cada uno de los residuos que producen(acción 2.2.7)



COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento + Diputación de Valencia


63




ACCIÓN

2.2.4 Mejora en el sistema de recogida selectiva

OBJETIVOS - Aumentar la eficacia de los contenedores de recogidaselectiva mejorando la gestión de los mismos

DESCRIPCIÓN

Una buena gestión de residuos pasa por minimizar su producción yaumentar al máximo la valorización (reciclado y reutilización) deaquellos residuos que finalmente se produzcan.Para que esta valorización pueda realizarse de forma eficaz esfundamental la recogida separada de las distintas fracciones de losresiduos urbanos. Tanto los residuos depositados en el ecoparquecomo los depositados en los contenedores de recogida selectiva quese encuentran en las calles de Sagunto deben retirarse con lafrecuencia adecuada para evitar su acumulación.


IMPLICADOS Ayuntamiento, empresa concesionaria de recogida de residuos,personal ecoparque


FINANCIACIÓNAyuntamiento, Consellería, Diputación (GIRSA)


64




ACCIÓN

2.2.5 Fomento de la minimización en origen

OBJETIVOS - Disminuir la generación de residuos, tanto de RSU como deresiduos industriales.

DESCRIPCIÓN Optimizar la gestión de los productos, mediante su reutilización yreciclaje es una medida adecuada para atenuar los problemas quese derivan de la gestión de los residuos.La divulgación, por tanto, de esta cultura de minimización es elobjeto de esta acción, cuyos costes se integran en la acción 2.2.7


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento + Empresas concesionarias de residuos + ciudadanía


FINANCIACIÓNAyuntamiento + Empresas concesionarias de residuos

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA2.2.3; 2.2.4; 2.2.7; 2.2.8; 2.2.9;

4.2.1; 4.2.4; 4.2.5

65




ACCIÓN

2.2.6Convenio sobre residuos industriales. Promover entre las empresas las bolsasde subproductos

OBJETIVOS- Disminuir la generación de residuos industriales, mediante la

valorización de los subproductos generados.

DESCRIPCIÓN La creación de una bolsa de subproductos mejora la eficiencia delas empresas e industrias al tiempo que mejora su rentabilidadeconómica. Consistirá en una base de datos que recoja lossubproductos generados por las industrias presentes en elmunicipio, de manera que los interesados puedan consultarlacómodamente y establecer un contacto con la empresa generadora.La creación de esta bolsa de subproductos municipal se deriva delcontrol de residuos planificado en la actividad 2.2.10


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto + sector empresarial e industrial

COSTEESTIMADO (€)


-

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 2.2.5; 2.2.10;

66




ACCIÓN

2.2.7 Campaña de educación dirigida a la minimización en origen

OBJETIVOS - Reducir la cantidad de residuos urbanos generados ymaximizar la reutilización y reciclado de los producidos.

- Educar a la población para la minimización, separación yvalorización de los residuos.

DESCRIPCIÓN

Se trata de diseñar y desarrollar campañas informativas dirigidas atoda la población sobre la adecuada gestión de los residuos. Estaacción se basa en la necesidad de hacer llegar a la ciudadanía unacompleta información y sensibilización sobre este tema, básico en lacalidad ambiental de cualquier ciudad. Está orientada a promoveractividades de fomento de la información, formación yconcienciación ambiental entre los diferentes colectivos sociales yeconómicos locales para la difusión de la reducción, reutilización yreciclaje de los residuos.Estas campañas se centrarán en el ámbito de aquellos residuos queson de competencia municipal.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento + Empresas concesionarias de residuos + ciudadanía


FINANCIACIÓNAyuntamiento + Empresas concesionarias de residuos


4.2.1; 4.2.4; 4.2.5

67




ACCIÓN

2.2.8 Instalación y fomento del uso de los puntos limpios

OBJETIVOS- Facilitar al ciudadano la separación de los residuos y su deposiciónen los contenedores adecuados.

DESCRIPCIÓN La dotación de puntos limpios donde los ciudadanos puedandepositar los residuos que previamente hayan separadoselectivamente en casa.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto + empresas concesionarias del serviciode recogida de residuos.


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto + Conselleria de Territorio y Vivieda


68




ACCIÓN

2.2.9 Fomento del uso del Ecoparque y ampliación de sus horarios de apertura.

OBJETIVOS

- Aumentar la recogida selectiva de residuos específicosdomésticos, residuos de origen industrial asimilables aurbanos, residuos comerciales y residuos de la construccióny demolición procedentes de obras menores.

- Garantizar la valorización de dichos residuos a través de unared de gestores autorizados.

- Aumentar la implicación y participación ciudadana en lacorrecta gestión de los residuos.

DESCRIPCIÓN

El “ECOPARQUE” debe ser un centro de recepción, recogidaselectiva y separación de todo tipo de residuos (residuosdomésticos especiales, residuos de origen industrial asimilables aurbanos, residuos comerciales y residuos de la construcción ydemolición procedentes de obras menores...).Para conseguir un funcionamiento adecuado y promover unagestión integrada de los mismos se han de considerar los siguientesaspectos:

Disponibilidad y amplitud de horario. Fácil accesibilidad. Control de las entradas de residuos. Recopilación de la información derivada, informatización,

tratamiento y valorización de los datos: evolución en el uso,principales residuos depositados, tipología de usuarios, etc.

La existencia del ecoparque, su modo de uso, su localización y sushorarios será una de los contenidos asociados a la acción 2.2.7


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto, operarios entidad gestora del ecoparque

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento, Conselleria Territorio y Vivienda, Diputación (GIRSA)


69




ACCIÓN

2.2.10Control de la gestión de los residuos no asimilables a urbanos, tantopeligrosos como no

OBJETIVOS

- Mejorar el conocimiento que se tiene sobre la producción deresiduos peligrosos y no peligrosos en Sagunto.

- Asegurar la adecuada gestión de estos residuos.- Crear una base de datos completa que permita la generación

de una bolsa de subproductos en el municipio.

DESCRIPCIÓN

Para el adecuado control de la gestión de los residuos noasimilables a urbanos se instará a las empresas e industrias adocumentar sus residuos para su inclusión en una base de datos. Acambio, se ofrecerá asesoría sobre la adecuada gestión de estosresiduos.Por otra parte, los productores de residuos peligrosos que generenhasta 10.000 kg/año de este tipo de residuos, deberán inscribirseen el Registro de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos.Para fomentar que las empresas de Sagunto se den de alta, sedesarrollará una campaña de información sobre los requisitos paraeste registro y las condiciones del mismo.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto.

COSTEESTIMADO (€)


-

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 2.2.6; 2.2.7; 2.2.10;

70




ACCIÓN

2.2.11 Cambio de modelo en la recogida selectiva (separación orgánico/inorgánico)

OBJETIVOS

- Mejorar la calidad del Residuo Urbano destinado alcompostaje

- Promocionar la recogida selectiva en el municipio y reducir elvolumen de residuos destinado a vertedero.

- Adecuar la recogida de residuos a la nueva planta decompostaje.

DESCRIPCIÓN

La separación de residuos en origen responde a la necesidad defacilitar su gestión. En la actualidad se recogen selectivamente losresiduos de envases, el vidrio y el papel y cartón, de manera quetodo el resto se deposita conjuntamente en el mismo contenedorpara ser posteriormente separado en una estación de tratamiento.Este modo de gestión provoca la pérdida en forma de rechazo deuna gran parte del material que sería revalorizable por lo quecomienza a ser necesario realizar una recogida más selectiva yseparar los residuos orgánicos de los inorgánicos.Se propone la dotación en el municipio de contenedores específicospara la recogida de residuos orgánicos, de manera que el compostobtenido de ellos tenga una mayor calidad.Este cambio se deberá acompañar de una adecuada campaña desensibilización.


AGENTESIMPLICADOS

Ayunamiento de Sagunto + SAG + Diputación de Valencia +Conselleria de Territorio y Vivienda


FINANCIACIÓNAyunamiento de Sagunto + SAG + Diputación de Valencia +

Conselleria de Territorio y Vivienda

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 2.2.1; 2.2.4; 2.2.7; 2.2.8; 2.2.9;

71




ACCIÓN

2.2.12 Estudio de viabilidad de una “ecotasa de residuos” (bonus malus)

OBJETIVOS

- Traspasar los costes de gestión de los residuos a susgeneradores siguiendo el principio de “Quien contamina,paga”

- Incentivar, vía coste del servicio, la disminución en lageneración de residuos.

DESCRIPCIÓN

La ecotasa de residuos o bonus malus es una iniciativa quepretende asignar a cada generador de residuos, sea empresa oparticular, los costes ambientales y de gestión que generan conellos. De esta manera, vía coste del servicio de gestión de losresiduos (canon de basuras, por ejemplo) se pretende incentivar ladisminución del volumen de residuos generados.Se trata de una estrategia ya utilizada en otros servicios como elsuministro de agua, pero que presenta la dificultad notable decontabilizar el volumen de residuos generado por cadacontribuyente.Por ello se propone una ecotasa de residuos por barrio, más fácil deseguir mediante el pesaje de los camiones de recogida en lasplantas de tratamiento o estaciones de transferencia. De estamanera el efecto incentivo se diluye en la colectividad, pero estaamenaza puede combatirse con la adecuada información a losusuarios de la estrategia y de los resultados detallados por barrio.


AGENTESIMPLICADOS

Empresa de recogida de los RSU, Entidad Gestora de las plantas detratamiento o estaciones de transferencia y Ayuntamiento deSagunto


FINANCIACIÓN-


72



PROGRAMA

2.3MEJORA DE LA CALIDAD DEL AIRE Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

ATMOSFÉRICA Y ACÚSTICA

ACCIÓN

2.3.1Convenio para la mejora de la Red de Control de la ContaminaciónAtmosférica

OBJETIVOS- Mejorar la calidad y cantidad de información proveniente de

la Red de Control de la Contaminación Atmosférica para elmunicipio de Sagunto.

DESCRIPCIÓNEl crecimiento que experimenta el municipio de Sagunto entérminos poblacionales pero sobretodo en su sector industrialaconseja el estudio detallado de los contaminantes atmosféricos enel término municipal.Para ello, se propone mejorar la Red de Control de laContaminación Atmosférica, en convenio con la Conselleria deTerritorio y Vivienda

URGENCIA 1 IMPORTANCIA 3.33AGENTES

IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto y Conselleria de Territorio y Vivienda


FINANCIACIÓN-


73



PROGRAMA



ACCIÓN

2.3.2Realización de un inventario de emisiones y principales fuentes de emisión decontaminantes y olores

OBJETIVOS- Determinar las principales emisiones atmosféricas, tanto de

olores como de contaminantes atmosféricos, presentes en elmunicipio y localizar sus fuentes de emisión.

DESCRIPCIÓN

El control de las emisiones atmosféricas presentes en el municipiorequiere, en primera instancia, del inventariado de las emisiones yla identificación de sus fuentes de origen. Este habrá de ser elpunto de partida de otras acciones, entre ellas el Plan de Control yMinimización de Emisiones (3.1.9), la campaña de sensibilizaciónsobre emisiones del tráfico rodado (2.3.7)Para ello se precisa de la colaboración de los empresarios, quedeberán caracterizar sus emisiones atmosféricas y de losagricultores, que deberán precisar los productos y cantidades conque tratan los campos agrícolas.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto + sector industrial + Oficina Agraria

COSTEESTIMADO (€)


-


74



PROGRAMA



ACCIÓN

2.3.3 Realización del mapa acústico de Sagunto

OBJETIVOS- Determinar la calidad acústica de los cascos urbanos

ubicados en el término municipal de Sagunto, con vistas atomar posibles medidas paliativas

DESCRIPCIÓN

La contaminación acústica es cada día un conflicto ambiental másacuciante que amenaza la salud física y mental de la ciudadanía.Siendo un conflicto fundamentalmente urbano, se requiere de laelaboración de un mapa acústico de los cascos urbanos paraelaborar, a partir de los resultados un Plan Acústico Municipal queminimice el impacto de las principales fuentes sonoras encontradas.El mapa acústico será la representación gráfica del nivel sonorosobre el plano de los cascos urbanos.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto + empresa externa

COSTEESTIMADO (€)




75



PROGRAMA



ACCIÓN

2.3.4Elaboración de un Plan Acústico Municipal y aplicación ordenanza de acuerdocon los resultados

OBJETIVOS- Disminuir la contaminación acústica en el municipio.- Elaborar una ordenanza municipal que englobe medidas

preventivas, correctivas y sancionadoras de la contaminaciónacústica.

DESCRIPCIÓN

Partiendo de la información contenida en el mapa acústico delmunicipio, se elaborará un Plan Acústico Municipal que deberáespecificar las medidas preventivas y correctivas que contribuyan adisminuir la contaminación acústica en el municipio y su efectopernicioso sobre la salud de los ciudadanos. Además explicitará ladistribución y tipo de los equipos sonómetros para crear una red demonitoreo para el control del ruido urbano, cuyo desarrolloconstituye la acción 2.3.5.Sobre estos resultados, se elaborará una ordenanza municipal quedeberá contener, además, las sanciones impuestas a los infractoresa lo previsto en la mencionada ordenanza.



COSTEESTIMADO (€)




76



PROGRAMA



ACCIÓN

2.3.5 Establecimiento de una red de monitoreo para el control del ruido urbano.

OBJETIVOS - Comprobar la evolución de la contaminación sonora en losnúcleos urbanos del municipio

DESCRIPCIÓN

Surgida del Plan Acústico Municipal, la Red de Monitoreo para elControl del Ruido Urbano se crea con la intención de estudiar laevolución de la contaminación acústica en el municipio.El análisis de los resultados ofrecidos habrá de permitir elseguimiento de las acciones correctivas y preventivas dispuestas enel propio Plan.La red de monitoreo estará compuesta tanto por equipos demedición fijos, instalados en los lugares más conflictivos delmunicipio, como móviles, que permitirán el estudio de la situaciónacústica en cualquier punto del municipio.Dentro de los equipos móviles habrán sonómetros de mano, con losque se dotará a la Policía Local para el control del ruido generadopor el parque de vehículos.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto; Empresa externa.




77



PROGRAMA



ACCIÓN

2.3.6Incorporación de medidas preventivas del ruido ambiental en el planeamientourbanístico

OBJETIVOS- Evitar la contaminación acústica mediante la inclusión de medidaspreventivas en el planeamiento urbanístico

DESCRIPCIÓNUn adecuado planeamiento urbanístico puede prevenir o disminuirla contaminación atmosférica, mediante la adecuada ordenación delos espacios urbanos, la organización vial o la previsión deinstalación de pantallas acústicas.


AGENTESIMPLICADOS

Equipo redactor del PGOU, Ayuntamiento de Sagunto y ForoCiudadano


FINANCIACIÓN-

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 2.3.3; 2.3.4; 2.3.5; 2.3.10, 3.1.1

78



PROGRAMA



ACCIÓN

2.3.7 Campaña de sensibilización sobre emisiones del tráfico rodado

OBJETIVOS

- Informar a la población saguntina sobre los inconvenientesdel tráfico rodado, en particular en lo referente a susemisiones atmosféricas y acústicas

- Sensibilizar a la ciudadanía en este campo e incentivar eluso de medios de transporte alternativos al coche particular.

DESCRIPCIÓN

La campaña de sensibilización sobre emisiones del tráfico rodadose concretará entorno a dos ejes fundamentales:

- Información de los perjuicios derivados del uso mayoritariodel transporte privado, mediante la elaboración de folletos,jornadas o ciclos de conferencias.

- Campaña de control de las emisiones acústicas de losvehículos a cargo de la Policía local


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto; Foro de participación ciudadano; PolicíaLocal


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto; Foro de participación ciudadano; Policía

Local

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 2.3.2; 2.3.3; 2.3.4; 2.3.5;2.3.10

79



PROGRAMA



ACCIÓN

2.3.8Estudio epidemiológico sobre la relación causa-efecto de enfermedades(cáncer, respiratorias...) y contaminación

OBJETIVOS- Analizar epidemiológicamente la relación entre las

contaminación atmosférica y la frecuencia de aparición deenfermedades respiratorias, cancerígenas u otrasrelacionadas

DESCRIPCIÓN

En clara preocupación por los efectos nocivos de los contaminantesatmosféricos sobre la salud humana, el Foro de participacióndemanda un estudio epidemiológico para el municipio.El estudio se habrá de realizar en colaboración con la Conselleria deSanidad, a través de su Dirección General de Salud Pública. De lainformación obtenida podría derivarse el endurecimiento de lasmedidas de control de las emisiones atmosféricas a través de unaordenanza munipal.


AGENTESIMPLICADOS

Dirección General de Salud Pública; Ayuntamiento de Sagunto.

COSTEESTIMADO (€)


-


80



PROGRAMA



ACCIÓN

2.3.9 “Pantalla verde” entre polígonos, autopista y núcleos de población.

OBJETIVOS

- Minimizar el impacto visual de los viales y polígonosindustriales

- Disminuir el impacto acústicos de los viales a los núcleos depoblación

DESCRIPCIÓN

La instalación de pantallas verdes, esto es, de una barrera formadapor arbolado, es una medida oportuna para la minimización delimpacto visual de las infraestructuras viarias e industriales.Esta acción se considera relevante en Sagunto, especialmente porsu suave orografía que permite avistar estas infraestructuras desdedistancias muy alejadas a ellas.Los costes de estas pantallas deberán ser asumidas por lasempresas concesionarias de las obras nuevas o bien por laCorporación local en el caso de las infraestructuras ya previstas.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto; Empresas ejecutoras de nuevas obras;Conselleria de Infraestructuras y Transporte

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento de Sagunto; Empresas ejecutoras de nuevas obras;Conselleria de Infraestructuras y Transporte; Conselleria de

Territorio y Vivienda


81



PROGRAMA



ACCIÓN

2.3.10 Formación en el control del ruido a la Policía Local.

OBJETIVOS- Capacitar al cuerpo municipal de la Policía Local para ejercer unacampaña de control de la contaminación acústica.

DESCRIPCIÓN Esta acción pretende la capacitación de la Policía Local para ejercerel control de la contaminación acústica y en particular, la derivadade los vehículos motorizados y los espacios de ocio. El programaformativo hará especial hincapié en las técnicas de medición y en lalegislación de referencia, con especial atención a las ordenanzasmunicipales que apliquen.


IMPLICADOS Policía Local




82



PROGRAMA2.4 MEJORA DE LA EFICIENCIA Y GESTIÓN ENERGÉTICA

ACCIÓN

2.4.1Plan de eficiencia y ahorro energético en el transporte, edificios, alumbrado yempresas municipales

OBJETIVOS

- Disminuir el consumo energético municipal.- Fomentar el ahorro económico a través de la optimización

del consumo energético.- Potenciar las políticas de ahorro energético a través de

experiencias piloto

DESCRIPCIÓN

Elaboración y ejecución de un Plan de Eficiencia de AhorroEnergético Municipal. Este plan contendrá medidas referentes altransporte y vehículos municipales, a los edificios y alumbradopúblicos y a las empresas municipales. Las medidas se centrarán enlas energías alternativas, la minimización de los consumos, lamaximización de la eficiencia energética o las construccionesbioclimáticas.Las experiencias realizadas y su resultados serán difundidos alconjunto de la población como experiencia modélica.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto; Agencia Valenciana de la Energía,Empresas municipales, Empresa concesionaria del transportepúblico, Foro ciudadano.

COSTEESTIMADO (€)


Agencia Valenciana de la Energía

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA1.1.4; 1.1.5; 1.1.9; 1.1.10; 2.4.2;2.4.3; 2.4.4; 2.5.1; 2.5.5; 3.1.5;

3.1.8;

83




ACCIÓN

2.4.2Promoción de energías renovables: creación de una oficina, campaña deinformación sobre ahorro energético y energías renovables

OBJETIVOS- Reducir el gasto energético en el municipio y mejorar la

eficiencia energética.- Promocionar el uso de energías renovables.

DESCRIPCIÓN

La necesidad de controlar y reducir el consumo energético seenfrenta en esta acción desde la perspectiva de la promoción de lasenergías renovables.Para ello se prevé la creación de una oficina municipal de asesoríaen temas ambientales, integrada en el Observatorio deSostenibilidad Municipal (acción 2.5.1) así como la elaboración deuna campaña sobre ahorro energético y energías renovables, quese relaciona con el Plan de incorporación de energías renovables enedificios (acción 3.1.8)


IMPLICADOS Agencia Valenciana de la Energía + Ayuntamiento

COSTEESTIMADO (€)


Agencia Valenciana de la Energía + Ayuntamiento


84




ACCIÓN

2.4.3Redacción de una Ordenanza Municipal que regule y obligue al uso de energíasrenovables

OBJETIVOS

- Reducir el gasto energético en las viviendas de nuevacreación.

- Mejorar la eficiencia energética de las nuevasconstrucciones.

- Promoción del uso de energías renovables: energía solar.

DESCRIPCIÓNAcción contenida en el Plan de incorporación de energías renovablesen edificios (Acción 3.1.8)


AGENTESIMPLICADOS



FINANCIACIÓN-


85




ACCIÓN

2.4.4Compra preferente por parte del Ayuntamiento a los proveedores de energíasrenovables

OBJETIVOS - Introducir criterios de sostenibilidad en los pliegos de condicionesy contratas del municipio

DESCRIPCIÓNEsta acción detalla lo previsto en la acción 1.1.5, de incorporaciónde criterios de sostenibilidad en pliegos de contratación yproveedores (Compra verde)


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto; Proveedores, Empresas contratadas porla Corporación Local

COSTEESTIMADO (€)


-


86



PROGRAMA2.5 VIGILANCIA AMBIENTAL

ACCIÓN

2.5.1Creación de un Observatorio de Sostenibilidad Municipal y publicaciónperiódica de la información

OBJETIVOS

- Realizar el seguimiento de los indicadores que definan laevolución hacia la sostenibilidad, y en particular, de losindicadores que se deriven del presente Plan de Acción Localenmarcado en un contexto de Agenda 21 Local.

- Realizar el seguimiento de la Red municipal de lacontaminación atmosférica.

- Hacer públicos los resultados obtenidos y mantenerlos adisposición de los conciudadanos.

- Ofrecer información y asesorar a los interesados sobre elahorro energético y las energías renovables.

DESCRIPCIÓN

El trabajo hacia el desarrollo sostenible se fundamenta en accionesplanificadas estratégicamente. Como tal, es preciso efectuar unseguimiento preciso de la evolución municipal para lo que seestablece un Plan de Seguimiento.La creación de un Observatorio de Sostenibilidad Municipal asegurael seguimiento de estos indicadores y facilita el acceso de laciudadanía a la información, que se publicará de manera periódicaen el munipio.Por otra parte, y en cumplimento de lo consensuado en el Foro departicipación ciudadana, el Observatorio asumirá las funciones deseguimiento de la Red Municipal de información de la contaminaciónatmosférica y asesorará sobre las metodologías de ahorroenergético y las energías renovables.






87




ACCIÓN

2.5.2 Revisión y actualización de la Ordenanza Municipal de medio Ambiente

OBJETIVOS- Actualizar la Ordenanza General de Protección de Medio

Ambiente y adecuarla a la normativa aplicable en laactualidad.

DESCRIPCIÓN

La Ordenanza General de Protección del Medio Ambiente, pioneraen su redacción en 1986 ha quedado desfasada respecto de lanormativa actual. Es por ello que debe ser actualizada, también enlo referente al régimen sancionador.


AGENTESIMPLICADOS





88




ACCIÓN

2.5.3 Creación de una brigada medioambiental municipal

OBJETIVOS

- Diversificar el mercado laboral de Sagunto.- Uso del potencial laboral del patrimonio natural.- Dotar al municipio del recurso humano necesario para los

trabajos de mantenimiento de espacios naturales y rurales,entre otros.

DESCRIPCIÓN

La adecuada gestión de los espacios naturales y rurales requiere deun gran capital humano que en ocasiones debe ser subcontratadopor carecer los municipios de una brigada medioambiental propia.Al tiempo que se dota de un nuevo servicio al municipio, se creanpuestos de trabajo para los vecinos.






89




ACCIÓN

2.5.4 Revisión del plan de emergencia incidiendo en los riesgos ambientales

OBJETIVOS - Establecer el protocolo de actuación en caso de emergenciasy accidentes ambientales

- Formar y capacitar a los organismos competentes en larespuesta rápida y efectiva a las emergencias.

- Divulgar los Planes de emergencias a la población local.

DESCRIPCIÓN Elaboración de un Plan de emergencia para los supuestos dedesastres ambientales y accidentes de mayor riesgo en el municipioy difusión de los protocolos descritos a los organismoscompetentes.Organización de actividades de simulación de emergencias, charlasinformativas y visitas a los organismos relacionados (Consorcio deBomberos, Protección Civil, etc).


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto; Protección Civil

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento de Sagunto; Protección Civil


90




ACCIÓN

2.5.5Realización de inventario de actividades e inclusión de criterios de calidad enel proceso de obtención de la licencia de actividades

OBJETIVOS

- Disponer de un inventario detallado de las actividadespresentes en el municipio, con especial incidencia en lascatalogadas como molestas, nocivas, insalubres y peligrosas.

- Inclusión de criterios de calidad y gestión ambiental para laconcesión de las licencias de actividades.

DESCRIPCIÓN

Para un adecuado control de las actividades presentes en elmunicipio se hace imprescindible disponer de un registroactualizado. Por ello se elaborará un inventario de actividades en elque constará de manera clara su catalogación como actividadesmolestas, nocivas, insalubres y peligrosas.Por otra parte la Corporación Local elaborará una ordenanzamunicipal que establezca los criterios de calidad y gestión ambientalque las empresas e industrias deberán cumplir para la concesión dela correspondiente licencia de actividad.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto y los diferentes sectores económicospresentes en el municipio.

COSTEESTIMADO (€)


-


91




ACCIÓN

2.5.6 Prevención de incendios forestales (brigada de limpieza de montes).

OBJETIVOS- Disminuir la frecuencia de incendios forestales y reducir lasuperficie media azotada por el fuego de cada conato.

DESCRIPCIÓN La prevención es la metodología de actuación más eficaz respecto alos riesgos naturales en general e incendios en particular. Por ello,se plantea la necesidad de un Plan específico contra los incendiosforestales, al margen del propuesto Plan de emergencia (accón2.5.4)Este plan incluirá la descripción de las tareas a desarrollar por laBrigada medioambiental municipal (acción 2.5.3) en materia deprevención de incendios.


IMPLICADOS Brigada medioambiental municipal (Acción 2.5.3), Protección civil,consorcio de bomberos.




92




ACCIÓN

2.5.7Creación de una brigada ciudadana de vigilancia ambiental (voluntariadoambiental urbano, en parte formada por mayores).

OBJETIVOS- Implicar a la ciudadanía en la conservación del medio

ambiente- Optimizar la gestión de los recursos municipales mediante la

implicación ciudadana en programas de voluntariado.

DESCRIPCIÓN

El Ayuntamiento tiene la obligación de velar por la protección delmedio ambiente al tiempo que debe ofrecer alternativas de ocio ydesarrollo personal a la ciudadanía.Ambos objetivos se cumplen mediante el establecimiento de unprograma de voluntariado de vigilancia ambiental destinado acolectivos juveniles, pero no de manera exclusiva a ellos.El programa de voluntariado supondrá la vigilancia en los espaciosnaturales, para lo que se dotará del material necesario a losvoluntarios (cantimplora, prismáticos, mochila, dieta y otros) y segarantizará el cubrimiento de las épocas de mayor riesgo deincendios (fines de semana y festivos, época estival)


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto, Asociaciones municipales; Foro departicipación ciudadana, ciudadanía general.




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PROGRAMA2.6 GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS EMPRESAS E INSTITUCIONES PÚBLICAS

ACCIÓN

2.6.1Promoción de la implantación de los sistemas de gestión ambiental en lasempresas.

OBJETIVOS - Disminuir el impacto ambiental de las actividadesproductivas implantadas en el municipio.

- Promover la puesta en marcha de Sistemas de GestiónMedio Ambiental en las empresas.

DESCRIPCIÓN

Desde una Administración Local comprometida en un proceso deAgenda 21 Local es necesario incentivar a las empresas de nuevainstalación y las ya instaladas a que pongan en marcha Sistemas deGestión Medioambiental (SGMA). La forma de incentivarlos puedeser básicamente mediante la difusión de estos instrumentos através de la realización de unas jornadas con los empresarios ycomerciantes del municipio, en las que se las informe ampliamentesobre esta cuestión y se les exponga, de otra parte, posiblesfuentes de financiación y subvención


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento + Empresarios locales

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento + Conselleria de Industria y Comercio (IMPIVA)


94




ACCIÓN

2.6.2 Fomento buenas prácticas ambientales en las empresas

OBJETIVOS- Orientar sobre comportamientos adecuados y respetuosos,

describiendo las ventajas que las Buenas PrácticasAmbientales aportan a la gestión de comercios y empresas.

DESCRIPCIÓN

Se trata de asesorar al empresario y comerciante para impulsar laadopción de medidas básicas organizativas y operativas deminimización de residuos, reducción de los consumos de agua,energía y materiales, etc. mediante la elaboración de un código debuenas prácticas ambientales –CBPA- adaptable a cada actividad.Si su edición y divulgación va acompañada de acciones desensibilización, el CBPA es útil tanto por su simplicidad y bajo coste,como por los rápidos resultados que se obtienen. Esto es así, yaque, generalmente, requiere cambios en las actitudes de laspersonas y en la organización de las operaciones. Al necesitar unabaja inversión, la rentabilidad es alta y son fácilmente aceptadas.


IMPLICADOS Ayuntamiento + Comerciantes + Empresarios.

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento + Cámara de Comercio de Valencia + Conselleria deTerritorio y Vivienda


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ACCIÓN

2.6.3Elaboración e implantación de códigos de buenas prácticas en dependenciasmunicipales

OBJETIVOS

- Minimizar los costes municipales gracias al uso eficiente delos recursos y la adecuada gestión de los residuos.

- Posibilitar un mejor comportamiento ambiental y cívico de ladependencias municipales, aumentando la sensibilización yconcienciación de la Corporación.

- Contribuir a la mejora de la imagen de la administraciónlocal ante la ciudadanía y a divulgar estas buenas prácticasambientales.

DESCRIPCIÓNEsta acción es una extensión de la acción 1.1.4. a todas lasdependencias municipales con independencia del servicio queofrecan. De la misma manera, este código de normas debe permitirplanificar y desarrollar las actividades cotidianas de la dependenciasmunicipales de manera que permita una gestión ambientalmunicipal adecuada y eficiente y deberá difundirse entre el personalimplicado mediante jornadas, charlas, folletos, etc.



COSTEESTIMADO (€)




96




ACCIÓN

2.6.4 Fomento de las entidades de gestión de Polígonos industriales

OBJETIVOS

- Optimizar la gestión de los polígonos industriales,favoreciendo el trabajo conjunto de las industrias que losconforman.

- Promocionar estrategias conjuntas entre las industrias queconforman los polígonos industriales y la búsqueda decooperación en la dotación de servicios.

- Potenciar la creación de entidades de gestión de lospolígonos industriales, que garanticen el cumplimiento de lalegislación vigente, principalmente por lo que se refiere a lagestión de los residuos, las aguas residuales o las emisionesatmosféricas.

DESCRIPCIÓN

La creación de una entidad de gestión en un polígono industrial yaconsolidado debe surgir de la iniciativa de las propias empresas quelo conforman. Sin embargo puede ser promocionada desde el propioAyuntamiento mediante la creación de un espacio de información ydebate sobre las ventajas de esta expresión de asociacionismoempresarial y la viabilidad de un proyecto de este tipo en lospolígonos industriales saguntinos.En el caso de los proyectos de nuevos polígonos, puede exigirsecomo condición previa a la urbanización de los terrenos medianteOrdenanza Municipal.


AGENTESIMPLICADOS

Tejido empresarial e industrial presente en el municipio

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento de Sagunto. Cámara de Comercio de Valencia,IMPIVA


97

6. LÍNEA ESTRATÉGICA 3: REVALORIZACIÓN DE LA CIUDAD Y PLANIFICACIÓNSOSTENIBLE DEL TERRITORIO

98


3 REVALORIZACIÓN DE LA CIUDAD Y PLANIFICACIÓN SOSTENIBLE DELTERRITORIO

PROGRAMA

3.1INCORPORACIÓN DE CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD A LA PLANIFICACIÓN

URBANÍSTICA

ACCIÓN

3.1.1 Revisión del actual Plan General de Ordenación Urbana

OBJETIVOS- Introducir la variable medioambiental en la planificación del

territorio.- Ordenar los espacios económicos y dotacionales para la

consecución de un territorio más equilibrado y sostenible.- Hacer partícipe al Foro en el proceso de redacción del PGOU- Fomentar la consolidación de los núcleos urbanos.

DESCRIPCIÓN

La revisión del PGOU ofrece la posibilidad de integrar las variablesambientales y sociales en la ordenación del territorio. Uno de loscriterios fundamentales será la consolidación de los núcleosurbanos, antes que la urbanización de nuevos espacios.Además se hace imprescindible que esta revisión se inspire de lafilosofía participativa de la Agenda 21, por lo que el equipo redactordel PGOU deberá exponer sus avances la Foro ciudadano con laintención de crear una dinámica de debate que sirva paraconsensuar el futuro modelo de municipio, así como a la Comisióntécnica interdepartamental expuesta en la acción 3.1.2


IMPLICADOS Equipo redactor del PGOU; Ayuntamiento y Foro de ParticipaciónCiudadana

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 2.3.6; 3.1.2; 3.1.3; 3.1.4; 3.4.3;

99



PROGRAMA


URBANÍSTICA

ACCIÓN

3.1.2Creación de una comisión técnica interdepartamental para la integración delos criterios de sostenibilidad en el planeamiento urbano

OBJETIVOS- Integrar las perspectivas y necesidades del resto de áreasgestoras del municipio en el planeamiento urbanístico establecidoen el PGOU

DESCRIPCIÓNCreación de una Comisión Técnica Interdepartamental, integradapor al menos un representante de las diferentes concejalías yoficinas del municipio, con función consultiva y supervisora de larevisión del PGOU.


AGENTESIMPLICADOS

Equipo técnico de las distintas áreas que componen elAyuntamiento de Sagunto


FINANCIACIÓN-


100



PROGRAMA


URBANÍSTICA

ACCIÓN

3.1.3 Plan de accesibilidad

OBJETIVOS - Hacer accesibles todas las zonas del municipio de Sagunto

DESCRIPCIÓNAccesibilidad se define como la característica del medio, quepermite a todas las personas el acceso, utilización y disfrute, demanera normalizada, segura y eficiente.Este Plan de Accesibilidad incluirá la eliminación de las barrerasexistentes en la actualidad así como los criterios de urbanización aseguir para evitar este tipo de barreras en proyectos a ejecutar enel futuro.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto + Foro ciudadano




101



PROGRAMA


URBANÍSTICA

ACCIÓN

3.1.4 Corredor verde Sagunto-Puerto

OBJETIVOS

- Favorecer la vertebración entre ambos núcleos mediante eldesarrollo de un nexo verde

- Aumentar la superficie de zona verde municipal, ofreciendoun espacio semiurbano donde desarrollar actividades de ocioy recreo.

- Ofrecer una alternativa de transporte segura entre ambosnúcleos mediante la dotación de un carril-bici entre ambosnúcleos.

DESCRIPCIÓN

La vertebración del territorio es una condición necesaria cuando unmunicipio alberga más de un núcleo urbano. En el caso de Saguntoy Puerto de Sagunto, existe la posibilidad de realizarlo mediante laconexión entre ambos por un espacio destinado al recreo, ocio ydisfrute. De esta manera, la circulación de los ciudadanos entreambos se realiza en un entorno semi-natural y armónico que debepotenciar el desarrollo de un sentimiento de pertenencia y unidad.Existen dos trazados posibles para este corredor verde:

- El primero de ellos discurre en línea recta entre los núcleos,atravesando un espacio completamente urbano. La funciónde pulmón forestal y barrera acústica de este corredor esclara y su formación se correspondería con un gran espacioajardinado.

- La segunda posibilidad sigue el trazado del curso fluvial,uniéndose con el área de ribera que va a ser restaurada enla desembocadura del río. Este espacio se conformaría comoun bosque de ribera, más natural y su función añadida decorredor biológico no debe ser desdeñada.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto, Foro de participación ciudadana


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto, Urbanizador


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PROGRAMA


URBANÍSTICA

ACCIÓN

3.1.5 Difundir y promover criterios de arquitectura sostenible

OBJETIVOS

- Promover que las construcciones de nueva planta, las reformas orehabilitaciones establezcan criterios de biotectura, bioconstrucción,la implantación de energías renovables, así como dispositivostécnicos que permitan reducir el consumo de agua y energía.

DESCRIPCIÓN

La arquitectura bioclimática es aquella que busca la racionalidad en laconstrucción aprovechando los recursos naturales de la zona: la radiaciónsolar, el viento, los cambios diurnos de temperatura, etc, integrandocriterios de la arquitectura tradicional (orientación adecuada, grosor y colorde las paredes, diseño de elementos y espacios...) con las nuevastecnologías (la domótica, nuevos materiales de aislamiento y deconstrucción...). La elevada factura energética para alimentar los sistemasde calefacciones en invierno y para la refrigeración en verano, así como lossobreconsumos de agua que comportan los actuales modelos de vida, sonintrínsecos a la construcción del edificio, por lo que la progresivaintroducción de criterios de bioconstrucción, así como la implantación dedispositivos y técnicas que favorezcan el ahorro de los recursos debeimpulsarse desde la Administración Local como compensación a estoselevados costes ambientales. En este sentido, el Ayuntamiento puedepromover la incorporación de estos criterios en las nuevas construcciones oreformas a partir de varios mecanismos:

- Establecer en los planes parciales, complementarios a las normasde planeamiento, criterios de biotectura y bioconstrucción y laimplantación de dispositivos técnicos que favorezcan el ahorro deagua y energía, así como la implantación de energías renovables.

- Subvencionar parcialmente el importe equivalente al pago del IBI obonificación en los permisos de construcción y reforma de aquellasobras que incorporen estas técnicas y criterios. En este sentido,habría que establecer los criterios mínimos que serán necesariospara obtener la subvención.

- Difundir las ayudas existentes desde la Generalitat Valenciana.Tanto la subvención como la bonificación irían dirigidas a los constructores,ya que esto supondría un factor más para la venta de las casas, así comopara los compradores, que no sólo se beneficiarán de un ahorro energéticoy de una mejor calidad de vida, sino que, además, recuperarían una partede la inversión


IMPLICADOS Ayuntamiento + Promotores urbanísticos + Ciudadanos

COSTEESTIMADO (€)


Conselleria de Territorio y Vivienda + Diputación de Valencia +Ayuntamiento


103



PROGRAMA


URBANÍSTICA

ACCIÓN

3.1.6 Inventario de viviendas en suelo no urbanizable

OBJETIVOS- Mantener y garantizar la protección del suelo actualmente

clasificado como no urbanizable.- Evitar la ocupación urbana masiva y dispersa, conservando

los espacios de interés paisajístico.- Catalogar todas aquellas viviendas de construcción legal o

ilegal existentes en el municipio.

DESCRIPCIÓN

La proliferación de viviendas de construcción ilegal en zonas nourbanizables está dando lugar a una ocupación masiva delterritorio, poniendo en peligro espacios de alto valor paisajístico.Para la catalogación del total de viviendas existentes dentro deltérmino municipal es necesario adquirir fotografías aéreas(ortofotos) a escala 1:5000 que nos permitieran reconocer y ubicarviviendas y actividades económicas. Este inventario facilitará laregulación de futuras actuaciones urbanísticas en suelo nourbanizable


AGENTESIMPLICADOS



FINANCIACIÓNCOPUT + Diputación de Valencia + Ayuntamiento


104



PROGRAMA


URBANÍSTICA

ACCIÓN

3.1.7 Planificación comarcal

OBJETIVOS- Incidir en una planificación territorial coherente para la

comarca, ajustando el planeamiento urbanístico municipal auna estrategia comarcal conjunta.

- Establecer criterios comarcales de planificación quepotencien la vertebración de la Mancomunidad Camp deMorvedre

DESCRIPCIÓN

El peso relativo del municipio de Sagunto en la comarca y en laMancomunidad Camp de Morvedre sugiere la necesidad de queSagunto lidere un proceso de vertebración comarcal, contribuyendoa la planificación integral del territorio con la descripción de criterioscomarcales de planificación.Estos criterios deberán atender a la realidad territorial de todos losmunicipios que integran la comarca. Por otra parte, estosdocumentos se podrán difundir y unificar a través de laMancomunidad Camp de Morvedre.


AGENTESIMPLICADOS

Foro de participación ciudadana


FINANCIACIÓNACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 3.1.1

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PROGRAMA


URBANÍSTICA

ACCIÓN

3.1.8 Plan de incorporación de energías renovables en edificios

OBJETIVOS

- Reducir el gasto energético en las viviendas de nuevacreación.

- Mejorar la eficiencia energética de las nuevasconstrucciones.

- Promoción del uso de energías renovables: energía solar.

DESCRIPCIÓN

Es necesario que la administración pública tome medidas parareducir el consumo energético procedente de fuentes de energía norenovables, así como de favorecer el uso de energías más limpias.La forma de alcanzar este doble objetivo es la realización de Plan deIncorporación de energías renovables en edificios que incluya laelaboración de una Ordenanza municipal que obligue a que lasviviendas de nueva construcción cuenten con los aparatos y equiposnecesarios que los hagan aptos para obtener energía solar térmicacon el fin de producir agua caliente sanitarias, que incluyanconsideraciones arquitectónicas bioclimáticas.Además, el plan contendrá un calendario de adaptación de losedificios públicos a las energías renovables, entre otras medidas.Este plan se relaciona íntimamente con el Plan de Eficiencia yahorro energético en el transporte, edificios, alumbrado y empresasmunicipales (acción 2.4.1) y con la promoción de energíasrenovables (acción 2.4.2)


AGENTESIMPLICADOS

Agencia Valenciana de la Energía + Ayuntamiento + Promotoresurbanísticos + Ciudadanos

COSTEESTIMADO (€)


Agencia Valenciana de la Energía, Ayuntamiento de Sagunto-


106



PROGRAMA


URBANÍSTICA

ACCIÓN

3.1.9 Plan de Control y Minimización de Emisiones

OBJETIVOS- Mejorar la calidad ambiental del municipio a través del

control y minimización de las emisiones atmosféricas

DESCRIPCIÓN

Diseño de un Plan de control y minimización de las emisionesatmosféricas que contribuya a la mejora de la situaciónmedioambiental del término municipal, en especial en lo referente ala calidad de su aire.Este Plan engloba entre otras que se deriven del propio estudio,algunas acciones propuestas en el presente plan de acción como:

- Convenio para la mejora de la Red de Control de laContaminación atmosférica en el municipio (2.3.1)

- Establecimiento de una red municipal de información de lacontaminación atmosférica

- Realización de un inventario de emisiones y principalesfuentes de emisión de contaminantes y olores (2.3.2)

- Campaña de emisiones sobre emisiones del tráfico rodado(2.3.7)

Algunas otras medidas que deberá contemplar el plan hacenreferencia a la minimización del conjunto de las emisiones, elcontrol de la legislación vigente o las campañas de sensibilización.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto; Conselleria de Territorio y Vivienda


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto; Conselleria de Territorio y Vivienda


107



PROGRAMA

3.2 RECUPERACIÓN Y PUESTA EN VALOR DE LOS ESPACIOS NATURALES

ACCIÓN

3.2.1 Campañas divulgativas sobre espacios naturales

OBJETIVOS- Difundir el patrimonio natural existente en el municipio con

el fin dar a conocer a sus habitantes y visitantes la necesidadde conservarlo y hacer un uso responsable del mismo.

DESCRIPCIÓN

El alto valor ecológico de determinadas áreas naturales delmunicipio requiere poner en marcha programas de educación ysensibilización ambiental con la finalidad de fomentar entre losciudadanos los valores de protección y conservación de estosespacios naturales. En este sentido, la adecuación de itinerariosdidácticos por los ecosistemas locales facilitará recuperar recorridostradicionales (vías pecuarias) y su conservación.Estos programas ambientales irán dirigidos escolares, docentes,ciudadanos y visitantes esporádicos.


IMPLICADOS Ayuntamiento – Mancomunidad Camp de Morvedre – Conselleria deTerritorio y Vivienda – Centre Excursionista de Valencia


FINANCIACIÓNAyuntamiento + Diputación de Valencia + Conselleria de Territorio y

Vivienda+Fundación Biodiversidad

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 3.2.2.; 3.2.3; 3.2.8;4.2.1; 4.2.4;

108



PROGRAMA


ACCIÓN

3.2.2 Camp de Morvedre: entrada a la Calderona

OBJETIVOS- Establecer en el Camp de Morvedre la vía de entrada al

Parque Natural de la Sierra Calderona.- Potenciar la comarca como destino del turismo naturalista a

través de su posición respecto al Parque Natural.

DESCRIPCIÓN

Pese a que parte de la comarca de Camp de Morvedre estáintegrada en el Parque Natural de la Sierra Calderona, lo cierto esque no es una vía de acceso tradicional a esta Sierra, mientras quesí lo es la vecina Camp del Turia.Sin embargo, el potencial turístico que ofrece el parque debe serexplotado como un posible eje económico para la comarca, por loque se propone promocionar la comarca como vía de acceso a laSierra.Una de las vías posibles para conseguirlo es la construcción de uncentro de interpretación en la comarca, para lo que existen dosposibilidades más favorables, el Garbí, en el término de Estivella oSant Esperít, en el de Gilet.


IMPLICADOS Conselleria de Territorio y Vivienda, Parque Natural de la SierraCalderona

COSTEESTIMADO (€)


Conselleria de Territorio y Vivienda


109



PROGRAMA


ACCIÓN

3.2.3Elaboración de un plan de recuperación de la ribera del río como espaciopúblico

OBJETIVOS

- Fomentar la valoración de los espacios naturales facilitandola interacción los vecinos con el medio natural.

- Ofrecer una alternativa de ocio y recreo a la población, enparticular a las familias, niños y personas mayores con lacreación de un espacio recreativo que reúna las condicionesadecuadas de seguridad, accesibilidad y servicios.

- Adecuar la ribera del río para el ocio y recreo de lapoblación, asegurando la conservación del espacio fluvial.

DESCRIPCIÓN

La recuperación del espacio fluvial como espacio público cumple elobjetivo de facilitar la interacción de la población con la naturalezay la interiorización, vía experimental, de valores medioambientales.La adecuación de este espacio de interacción debe realizarse enconsonancia a las necesidades de toda la población y por tantocumplir los requisitos de accesibilidad a discapacitados y personascon movilidad reducida, de seguridad tanto para adultos como paraniños, dotacionales, por lo que se refiere a los servicios mínimostales como aseos, agua potable o viales.De esta manera, se creará en el entorno fluvial un área recreativaque permita al tiempo la interpretación del paisaje mediante lainstalación de los oportunos paneles informativos sobre la orografíae hidrodinamismo, vegetación y fauna y otros.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto; Brigada medioambiental municipal.

COSTEESTIMADO (€)



ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 3.2.2; 3.2.4; 3.2.5; 3.2.8 3.2.9

110



PROGRAMA


ACCIÓN

3.2.4Colaboración con el Centro de Educación Ambiental de la ComunidadValenciana (Marjal dels Moros)

OBJETIVOS

- Denotar la implicación municipal con la educación ambientala través de la Colaboración con el Centro de EducaciónAmbiental de la Comunidad Valenciana (C.E.A.) ubicado enla Marjal dels Moros.

- Facilitar el acceso al C.E.A mediante señales viarias y unsistema de transporte a disposición del usuario.

DESCRIPCIÓN

El Centro de Educación Ambiental de la Comunidad Valencianapertenece a la Conselleria de Territorio y Vivienda y por tanto gozade los recursos de esta institución publica.Sin embargo existe una posibilidad de colaboración con el centrodada su localización geográfica y la relativa dificultad de acceso,especialmente para los ciudadanos que no disponen de vehículopropio.Para ello, el Ayuntamiento de Sagunto puede ofrecer un sistema detransporte concertado para grupos desde la estación de ferrocarrilhasta el CEA y la instalación de señales viarias que faciliten elacceso, tanto al CEA como al Aula de la Naturaleza prevista en laacción 3.2.5 del presente PAL.Al tiempo, la Oficina de Turismo Municipal promocionará lasactividades realizadas en el Centro.Como contraposición, el CEA albergará información turística sobre elmunicipio y derivará a sus visitantes a la Oficina de Turismo y alaula de la naturaleza, a la que dotará de contenido, en la medida delo posible.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto y Centro de Educación Ambiental de laComunidad Valenciana.

COSTEESTIMADO (€)




111



PROGRAMA


ACCIÓN

3.2.5 Creación de un aula de la naturaleza en la Marjal Norte

OBJETIVOS

- Potenciar los programas de educación ambiental en elmunicipio.

- Ofrecer un nuevo espacio de interpretación del paisajepalustre a la ciudadanía, convirtiendo la marjal en un granespacio educativo.

- Cubrir las necesidades extraescolares de la población escolardel municipio

- Dar a conocer los usos y costumbres tradicionales, dar laspautas para la interpretación del paisaje.

- Arraigar el sentimiento de pertenencia de la población almunicipio mediante el conocimiento e interpretación delterritorio.

DESCRIPCIÓN

El espacio natural de la marjal del norte posee un alto valorecológico y biológico, al tiempo que su cercanía a núcleos urbanosde considerable tamaño como Sagunto, Puerto de Sagunto,Valencia y su área metropolitana, le otorga un enorme potencialturístico y educativo.Para la explotación de este potencial, la Marjal ya cuenta con unCentro de Educación Ambiental, si bien tiene cabida una nueva Aulade la Naturaleza, centrado específicamente en la interpretación delpaisaje, ecología y biología de la Marjal.La ubicación de esta aula será en la zona norte de la Marjal ydispondrá de una exposición permanente y ofrecerá visitas guiadasy otras actividades a los visitantes.Para su ubicación se aprovechará la Finca de Peña, para lo que serequiere su rehabilitación y dotación de los recursos necesarios.


AGENTESIMPLICADOS





112



PROGRAMA


ACCIÓN

3.2.6Elaboración de un estudio e inventario de la biodiversidad en Sagunto yelaboración de un SIG del mismo

OBJETIVOS

- Conocer con detalle la biodiversidad de Sagunto y sudistribución en el municipio, tanto por lo que se refiere a lasespecies que conforma su biota como a los distintos hábitatsy ecosistemas que pueden encontrarse en el municipio.

- Evidenciar la riqueza natural del municipio de Sagunto yofrecer información de relevancia a los estudiosos yaficionados del mundo natural.

- Conocer las áreas de mayor valor biológico, en función de subiodiversidad, para establecer, en su caso, áreas deprotección municipal.

DESCRIPCIÓN

La elaboración de un inventario es un proceder habitual paracaracterizar la biodiversidad de un municipio. En él se relacionan lasespecies de flora y fauna presentes en el municipio, incidiendo enlas amenazadas, autóctonas, endémicas, rarezas, etc.Además se incidirá en la riqueza de ambientes y hábitats delmunicipio así como las formaciones geológicas singulares, comomanifestación supraespecífica de la biodiversidad.Por último, toda esta información se completará con un Sistema deinformación geográfico, herramienta de gran valor para cualquierestrategia territorial, desde la planificación urbanística hasta lapromoción del turismo.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto + Universidad + Conselleria deTerritorio y Vivienda + Societat Valenciana d’Ornitologia +asociaciones ciudadanas




113



PROGRAMA


ACCIÓN

3.2.7 Certificación de las playas saguntinas

OBJETIVOS

- Asegurar una adecuada gestión de los sistemas costerosexplotados turísticamente.

- Compatibilizar el uso recreativo de la playa con suconservación como espacio natural.

- Promocionar las playas saguntinas como destino turístico ymejorar su imagen desde la perspectiva de la gestiónmedioambiental y de la calidad.

DESCRIPCIÓN

La aplicación de las normas ISO y del reglamento EMAS en playases una iniciativa que ya se ha seguido con éxito en otrosmunicipios. Pese a que las playas son un territorio público, esposible certificar la gestión que se realiza sobre ellas desde dospunto de vista: el de la calidad del servicio que ofrecen (ISO 9.000)y el de la gestión medioambiental (ISO 14.000 o Reglamento EMAS)

Las ventajas que se derivan de esta certificación son múltiples,aunque quizá las más destacables sean la compatibilización del usorecreativo con la protección medioambiental y la garantía delofrecimiento de un buen servicio a los usuarios. Ello redunda,además, en la mejora de la imagen externa de las playas comodestino turístico y por tanto un incremento del valor turístico delmunicipio.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto + consultora externa + empresacertificadora + Foro de participación ciudadana + sector turístico


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto + sector turístico


114



PROGRAMA


ACCIÓN

3.2.8 Plan de Recuperación de Rutas, Senderos y Caminos

OBJETIVOS- Recuperar el trazado histórico de senderos y caminos del

término municipal como patrimonio histórico.- Mejorar la red de caminos como estrategia de cohesión del

territorio.- Ofrecer una alternativa de ocio a la población y una red de

itinerarios en buenas condiciones para el actividades desenderismo, cicloturismo, etc.

DESCRIPCIÓN Los caminos y senderos son la manifestación de los flujos demovimiento de la población en el pasado. Como tales, explican elmodo de vida de la población, sus costumbres y hábitos, sus focosde atracción, etc.La recuperación de estos caminos como patrimonio históricofavorece además la cohesión del territorio al mejorar lasposibilidades de movilidad y facilita el establecimiento de itinerariosmarcados como alternativa lúdico-deportiva para la población.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto; Diputación de Valencia; Conselleria deInfraestructuras y Transporte


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto; Diputación de Valencia; Conselleria de

Infraestructuras y Transporte


115



PROGRAMA


ACCIÓN

3.2.9 Plan de Protección y Catalogación de espacios y lugares de interés natural

OBJETIVOS- Proteger los espacios naturales y rurales del municipio- Preservar la identidad paisajística del municipio

DESCRIPCIÓN

término municipal de Sagunto acoge espacios naturales y agrícolasde elevado valor biológico. Estos ambientes, además, conforman laidentidad paisajística de Sagunto y son soporte de las actividadeseconómicas tradicionales del municipio, por lo que su valoretnográfico es también muy elevado.La preservación de estos espacios como seña de identidad debe se,por tanto, un objetivo municipal por lo que se propone un Plan deProtección del Paisaje que catalogue los espacios naturales y ruralesde mayor valor y establezca las medidas de protección necesarias,bien sea mediante el PGOU bien mediante el declaración de ParajeMunicipal.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto + Foro de participación ciudadana +Asociaciones ambientalistas y culturales del municipio

COSTEESTIMADO (€)


-


116



PROGRAMA

3.3 RECUPERACIÓN DEL ESPACIO URBANO

ACCIÓN

3.3.1 Mejora de los espacios verdes urbanos y creación de cinturones verdes.

OBJETIVOS

- Dotar al municipio de zonas verdes de calidad, a modo decinturones verdes.

- Crear espacios seminaturales que rompan la monotonía delos espacios urbanos.

- Consolidar las áreas comunes ajardinadas como pulmónverde de los núcleos urbanos.

- Ofrecer a la ciudadanía espacios de distensión y recreo en elque huir del bullicio urbano, con las adecuadas medidas deseguridad y accesibilidad.

DESCRIPCIÓN

Los espacios verdes urbanos son la alternativa de que se disponepara aliviar las tensiones urbanísticas y de tránsito en los núcleosurbanos. Son espacios ajardinados en los que la ciudadanía serefugia para huir del bullicio urbano y la inseguridad que genera elparque de vehículos.Por otra parte, rompen la monotonía paisajística urbana yconstituyen un pequeño pulmón verde para el municipio y unapantalla acústica para el ruido del tráfico rodado.La mejora de los espacios verdes urbanos supone un incremento dela calidad de vida de los ciudadanos. Las vías de mejora son elcuidado de los parques y jardines, el velado por la salud de lasplantas, la mejora de la accesibilidad, la seguridad ciudadana, lalimpieza o la dotación de mobiliario urbano.


AGENTESIMPLICADOS


COSTEESTIMADO (€)




117



PROGRAMA


ACCIÓN

3.3.2Recuperación de los jardines de la gerencia para uso publico (Estudio yvaloración).

OBJETIVOS - Convertir el conjunto de la Gerencia en un espacio para laconvivencia.

- Implicar a la ciudadanía en la definición de este espacio ysus usos.

DESCRIPCIÓN El Conjunto Histórico de la Gerencia constituye en su integridaduno de los mejores ejemplos de la cultura industrial. Surecuperación supone la creación de un espacio para la convivencia yel fomento de las señas de identidad del municipio.Para ello, deberán diseñarse los proyectos técnicos necesarios,siempre contando con la participación e ideas de la ciudadanía.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto + Ciudadanía + Formo de participaciónciudadana

COSTEESTIMADO (€)




118



PROGRAMA


ACCIÓN

3.3.3 Plan de aceras y su racionalización

OBJETIVOS- Mejora y acondicionamiento de las aceras de los cascos

urbanos- Eliminación de las barreras arquitectónicas en las aceras

DESCRIPCIÓN

La recuperación de los espacios urbanos para los peatones es unanecesidad de la mayoría de los pueblos y ciudades. La completapeatonalización de los espacios urbanos carece de sentido, sinembargo es imprescindible asegurar el tránsito de peatones entodas las calles.Para ello es necesario asegurar que las aceras disponen de unpavimento adecuado, en buen estado y no deslizante, que noexisten barreras arquitectónicas que impidan en paso de laspersonas con movilidad reducida, tales como bordillos, escalones,mobiliario urbano que dificulte el paso, y que tengan la anchurasuficiente como para asumir el tránsito habitual de peatones.Por otra parte es necesario garantizar que los vehículos no invadenlas aceras, especialmente en las vías estrechas donde es habitualque los coches y motos aparquen sobre la acera.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto + Policía Local


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto + Diputación de Valencia


119



PROGRAMA


ACCIÓN

3.3.4Base de datos e inventario de la estructura urbana relacionada con losestudios arqueológicos municipales

OBJETIVOS- Relacionar geográficamente la estructura urbana y las

medidas urbanísticas que la regulan con los estudiosarqueológicos municipales.

DESCRIPCIÓN

La elaboración de un Sistema de Información Geográfica quesimplifique la consulta de las normas establecidas en el PGOU es yade por sí una herramienta valiosa para los particulares pero enespecial para los urbanizadores.En cualquier caso la herramienta que se plantea complementa esteuso con la localización de las excavaciones arqueológicas realizadasen el municipio, de manera que los urbanizadores o particularespodrán conocer a priori la probabilidad de encontrar restosarqueológicos en las parcelas de interés.Como es lógico, esta herramienta facilita la planificación temporalde los proyectos, que se retrasan frecuentemente por la apariciónde restos arqueológicos que deben ser excavados.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto, Conselleria de Cultura, Educación yCiencia

COSTEESTIMADO (€)




120



PROGRAMA


ACCIÓN

3.3.5 Creación de un “bosque urbano”.

OBJETIVOS

- Diversificar y mejorar el paisaje urbano- Disminución del impacto acústico de los vehículos sobre el

parque de vivienda- Mejora de la calidad ambiental de los núcleos urbanos

DESCRIPCIÓN

El arbolado de los núcleos urbanos cumple varias funciones. Laprimera de ellas es la diversificación y mejora del paisaje urbanomediante la introducción de elementos naturales. La combinaciónde diferentes especies así como de especies caducifolias diversificael espacio urbano, haciéndolo más ameno y atractivo.Por otro lado mejoran la calidad ambiental absorbiendo el CO2

atmosférico y generando O2. Además, durante el verano absorbe laradiación solar impidiendo que ésta llegue al suelo y caliente elasfalto mientras que en invierno dificultan el paso del viento yretienen el calor diurno durante la noche, por lo que actúansuavizado el microclima urbano.La creación de un “bosque urbano” por tanto supone una mejorasignificativa de la calidad de vida municipal. Se trata de laplantación y cuidado de especies arbóreas en las calles y plazas delmunicipio, con la propuesta de que se diversifique al máximo lasespecies presentes.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto.

COSTEESTIMADO (€)




121



PROGRAMA


ACCIÓN

3.3.6 Esponjamiento en casco antiguo

OBJETIVOS - Disminuir la presión urbana del casco antiguo, creandoespacios abiertos que suavicen la morfología urbana.

DESCRIPCIÓN

La morfología de los cascos antiguos suele presentar unapredominancia muy exacerbada de la superficie construida frente ala superficie libre. Las calles suelen ser estrechas, con escasoespacio para la zona peatonal y su trazado suele ser irregular.Esto puede generar una cierta sensación de ahogo y opresión en losviandantes. Por otro lado, los cascos antiguos presentan a menudoedificaciones ruinosas o solares tapiados, como restos de antiguasedificaciones.Aprovechar estos espacios para crear plazas o parques es unaalternativa para dotar de luminosidad a los cascos antiguos, aliviarla tensión urbana y crear espacios para la socialización de losvecinos.Se propone por tanto la recuperación de solares en el casco antiguocomo espacios públicos generando un esponjamiento de esteespacio.


AGENTESIMPLICADOS

Arquitecto municipal + propietarios de solares y edificaciones en elcasco antiguo + Foro de participación ciudadana




122



PROGRAMA


ACCIÓN

3.3.7 Mantenimiento de los espacios abiertos en el Fornás y Malecón de Menera.

OBJETIVOS - Disminuir la tensión urbanística sobre el municipiomanteniendo espacios abiertos en el casco urbano.

DESCRIPCIÓN

La planificación urbanística municipal debe buscar el compromisoentre el ofrecimiento de suelo urbano que de respuesta a lademanda de vivienda y el mantenimiento de espacios abiertos quemejoren la habitabilidad de las áreas urbanas.Los espacios abiertos existentes en el Fornás y Malecón de Meneraofrecen la posibilidad de compaginar ambos objetivos creando unestilo urbanístico que prime la calidad de vida.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto, Foro de participación y urbanizador

COSTEESTIMADO (€)


-


123



PROGRAMA

3.4 DISMINUCIÓN DEL USO DEL TRANSPORTE PRIVADO

ACCIÓN

3.4.1 Plan de Movilidad Local: Reordenación y fomento del transporte público

OBJETIVOS

- Disminuir el tráfico rodado dentro de los cascos urbanos delmunicipio y en los caminos y carreteras.

- Favorecer los desplazamientos peatonales y en bicicleta en elinterior de la localidad.

- Fomentar el uso del transporte público.- Racionalizar el trazado y dirección del tránsito en las vías

urbanas.- Regulación del tráfico motorizado en la localidad en especial

en lo referente al tránsito de camiones de tonelaje superior a12 Tm.

DESCRIPCIÓN

Un plan de este tipo es de gran importancia para controlar eltránsito dentro de la localidad, reduciendo los impactos que eltráfico motorizado producen en el municipio.Las acciones concretas a incluir en este Plan serán:

• Limitar el paso de tráfico por determinadas áreas yestudiar su peatonalización parcial.

• Crear viales peatonales uniendo espacios públicos, enespecial en las zonas comerciales e históricas

• Diseñar una trama funcional y operativa de carril-bici enel municipio con las medidas adecuadas de seguridad, asícomo instalar área de aparcamiento para bicicletas.

• Crear áreas de aparcamientos y diseñar itinerariosalternativos.

• Asegurar un sistema de transporte público intraurbarno einterurbano suficiente y de calidad.

• Descentralizar los focos de atracción en el municipio.• Elaborar campañas de educación para la movilidad

sostenible.URGENCIA 2 IMPORTANCIA 1

AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento + Foro ciudadano + colectivo de comerciantes




124



PROGRAMA


ACCIÓN

3.4.2 Desarrollo e implantación del Pacto Cívico por la Movilidad Sostenible

OBJETIVOS

- Buscar el compromiso de la ciudadanía con la filosofía de laMovilidad Sostenible

- Buscar la implicación de las instituciones públicas con lamovilidad sostenible.

- Redactar un documento de pacto con el que puedaidentificarse la población saguntina.

- Detallar y difundir las conductas favorecedoras de unaMovilidad Sostenible

DESCRIPCIÓN

La falta de implicación de la ciudadanía es muy evidente en elcampo de la movilidad sostenible. Por ello es importante laredacción de un documento propio del municipio, que secunden lasasociaciones ciudadanas, las instituciones públicas, las empresas yen general, cualquier otra institución presente en el municipio. Estedocumento, a modo de Pacto Cívico por la Movilidad Sosteniblehabrá de ser consensuado por todos los actores relevantes yconvenientemente difundido desde estas instituciones.En él se detallarán los mecanismos para garantizar una movilidadsostenible desde la doble perspectiva de la conducta individual y ladotación de medios e infraestructuras que la potencien.


AGENTESIMPLICADOS

Foro de participación ciudadana, asociaciones ciudadanas,instituciones públicas y otras entidades.


FINANCIACIÓN-

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 3.1.3;3.4.1

125



PROGRAMA


ACCIÓN

3.4.3 Incrementar la red de aparcamientos urbanos

OBJETIVOS

- Disminuir la presión del parque de vehículos en los núcleosurbanos.

- Facilitar el aparcamiento, en especial en los principales focosde atracción del municipio

- Buscar la internalización de los costes que genera almunicipio el parque de vehículos privado a través del pagopor la ocupación del espacio público

DESCRIPCIÓN

El creciente parque de vehículos en el municipio genera un conflictoen la búsqueda de aparcamiento y en la movilidad urbana, enespecial en las áreas de mayor atracción. Se impone, por tanto lacreación de una red de aparcamientos urbanos suficiente que ayudea sufragar los costes que el propio parque de vehículos genera.La red contendrá dos modalidades:

- Aparcamiento en superficie, en plazas pintadas sobre elpavimento cuyo pago se realiza en los parquímetroscercanos. Es la estrategia conocida como zona horaria ozona azul.

- Aparcamiento subterráneo, que genera la necesidad deobras costosas en el municipio pero que genera la ventaja decrear un gran número de plazas de aparcamiento.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto + Conselleria de Infraestructuras yTransporte

COSTEESTIMADO (€)



126



PROGRAMA


ACCIÓN

3.4.4 Estación intermodal de transportes

OBJETIVOS

- Favorecer la conexión entre los medios de transportecolectivos.

- Mejorar la movilidad en el municipio incluyendo unaperspectiva sostenibilista.

- Ofrecer a los usuarios una red estable y consolidada detransporte.

- Promocionar el transporte público a través de la mejora delservicio

DESCRIPCIÓN

El transporte público debe poder competir con el privado medianteel establecimiento de una red completa, accesible y operativa demedios de transporte. La coordinación entre los distintos medios esun requisito para asumir este objetivo y debe acometer diversasregulaciones como la coordinación de los horarios, la homologacióny convenios de precios y la ubicación de las paradas y estaciones.Esta acción propone la creación de una estación intermodal detransportes, de manera que la combinación y el trasbordo entreellos se vea facilitada.


AGENTESIMPLICADOS

RENFE, Autos Vallduxense S.A., líneas de autobús local


FINANCIACIÓNEmpresas relacionadas con el transporte colectivo.


127



PROGRAMA


ACCIÓN

3.4.5 Estudio de eliminación de las barreras del ferrocarril

OBJETIVOS

- Consolidar la vertebración del territorio eliminado lasbarreras artificiales o disminuyendo su efecto.

- Aumentar la seguridad vial mediante la eliminación de lasbarreras del ferrocarril

DESCRIPCIÓN

Las vías del tren son una barreras difícilmente franqueables quedividen los términos municipales, al tiempo que los cruces entrevías y carreteras o caminos constituyen una amenaza a la seguridadvial.Se propone un estudio de eliminación de las barreras que permitauna comunicación y acceso fluido entre todas las áreas del términomunicipal y disminuya los riesgos de accidentes asociados a loscruces ferroviarios.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto, Conselleria de Infraestructuras ytransporte


FINANCIACIÓNConselleria de Infraestructuras y transporte.


128



PROGRAMA


ACCIÓN

3.4.6 Campañas de educación vial y mayor cobertura sancionadora

OBJETIVOS

- Sensibilizar a la población sobre la necesidad de unaconducta vial racional, respetuosa y prudente

- Mostrar las conductas adecuadas en el tránsito vial tantopeatonal como sobre ruedas.

- Enseñar las normas del código de circulación, tanto peatonalcomo sobre cualquier tipo de vehículo.

DESCRIPCIÓN

La educación vial es un requisito imprescindible para una sociedaden la que la movilidad cobra cada día un papel más significativo ennuestras vidas. Es una materia presente en el sistema educativoformal y cada vez más se trabaja desde los medios de comunicaciónpara acceder a la población adulta.Esta acción pretende la elaboración de una campaña de educaciónvial, a través de los medios de comunicación locales, que deberádar a conocer el Pacto Cívico por la Movilidad Sostenible.Pretende además el endurecimiento, vía Ordenanza Municipal de lassanciones por infracción de las normas de circulación.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto + Medios de Comunicación Locales +Policía Local

COSTEESTIMADO (€)




129

7. LÍNEA ESTRATÉGICA 4: ESTABLECIMIENTO DE POLÍTICA INTEGRADORA EN MATERIASOCIOCULTURAL

130


4 ESTABLECIMIENTO DE POLÍTICA INTEGRADORA EN MATERIASOCIOCULTURAL

PROGRAMA

4.1INTEGRACIÓN DE LAS POLÍTICAS DE SOSTENIBILIDAD EN BIENESTAR

SOCIAL

ACCIÓN

4.1.1 Fijación de criterios sociales integrales en la gestión municipal

OBJETIVOS- Determinar los criterios y principios sociales que deben inspirartodas las acciones de la gestión municipal.

DESCRIPCIÓN

El bienestar social es transversal a todas las áreas de la gestiónmunicipal, aunque disponga generalmente de un área propia en laCorporación Local. Por ello se hace necesario establecer los criteriossociales que deben imperar en todas las áreas de la gestiónmunicipal y la difusión de estos criterios.Esta descripción podrá realizarse a través de múltiples vías, pero sepropone la creación de un espacio de debate y discusión integradopor el Foro de participación ciudadana, las asociaciones municipalesy la comisión interdepartamental (acción 1.1.3)


AGENTESIMPLICADOS

Comisión interdepartamental + Foro de participación +Asociaciones ciudadanas

COSTEESTIMADO (€)


-


131



PROGRAMA


SOCIAL

ACCIÓN

4.1.2 Programa de integración de colectivos marginados

OBJETIVOS- Favorecer la integración plena de los colectivos más

desfavorecidos- Incentivar la aceptación de estos colectivos por el resto de la

población y desarrollar en la población una actitud favorablea ellos.

- Entender la diversidad cultural y religiosa como riquezapatrimonial y no como amenaza.

DESCRIPCIÓN

Existen, por desgracia, numerosos colectivos que han sido y sontradicionalmente marginados en nuestra sociedad. Entendiendo elconcepto de marginación en su sentido más amplio, podríamosempezar la enumeración por la población femenina o los mayores,pero estos colectivos suelen ser objeto de programas específicos,por lo que esta acción se refiere a otros colectivos como losinmigrantes, las etnias minoritarias o drogodependientes.Para cada uno de ellos debería desarrollarse un programa específicode integración en función de sus necesidades, entre ellas:

- Búsqueda de un empleo digno y estable.- Acceso a una vivienda digna y en condiciones de

habitabilidad.- Equiparación de los derechos humanos e igualdad de

oportunidades.- Desarrollo de la autonomía y adaptación de los espacios

públicos.- Inmersión lingüística y cultural.- Aceptación y respeto de sus diferencias.- Acceso a los servicios públicos, entre ellos los programas

sanitarios y de salud pública.


AGENTESIMPLICADOS

Área de Bienestar social; Servef, Asociaciones ciudadanas, IVADIS,etc... y los propios colectivos

COSTEESTIMADO (€)

Se propone la destinación de una partida presupuestaria anual, asícomo la búsqueda de ayudas supramunicipales.


En función de la acción a desarrollar

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 4.1.1; 4.1.4, 4.1.7

132



PROGRAMA


SOCIAL

ACCIÓN

4.1.3 Promoción y apoyo a las políticas de barrio

OBJETIVOS

- Fomentar el espíritu de barrio y fomentar las relacionesvecinales en busca de una mayor cohesión social de losnúcleos urbanos

- Promocionar las políticas de barrio a través de lasAsociaciones de vecinos.

DESCRIPCIÓN

Los barrios son la primera agrupación de ciudadanos que genera unsentimiento de identidad propia y diferencial. Pese a ello, nodisponen de capacidad gestora ni de decisión sobre las políticas quele afectan. Siguiendo el principio de subsidiariedad, la voz y voto delos barrios debería ser escuchada por las administracionesmunicipales, por lo que esta acción propone la promoción y apoyo alas políticas de barrio.Las vías para la consecución de este objetivo implican la promociónde las asociaciones de vecinos, la subvención de sus accionespropuestas o la creación de espacios de debate sobre las políticasmunicipales les afecten directamente


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto + Foro de participación ciudadana +Asociaciones de vecinos




133



PROGRAMA


SOCIAL

ACCIÓN

4.1.4Plan integral para los grupos sociales con necesidades (mujeres, jóvenes,mayores, discapacitados)

OBJETIVOS

- Garantizar la igualdad de oportunidades de los colectivosdesfavorecidos.

- Favorecer el desarrollo personal de los integrantes de estoscolectivos

DESCRIPCIÓN

En nuestra sociedad hay numerosos grupos que no gozan de lasmismas oportunidades que el resto de la población. De hecho, esuna situación que afecta a la mayor parte de la población, puestoque por colectivos desfavorecidos entendemos la poblaciónfemenina, las personas mayores, los jóvenes, los discapacitadosfísicos y psíquicos o los parados mayores de 45 años.El plan deberá analizar en primer lugar las necesidades de cada unode los colectivos para después desarrollar las líneas de actuaciónprecisas. Presumiblemente, las líneas de actuación se encaminarán,entre otras a:

- Acceso a un empleo digno y estable- Acceso a la vivienda- Desarrollo de la autonomía personal- Oferta de actividades de ocio y recreo- Promoción del asociacionismo- Formación ocupacional


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto; Asociaciones ciudadanas, Foro deParticipación Social


FINANCIACIÓNEn función de las actividades a realizar


134



PROGRAMA


SOCIAL

ACCIÓN

4.1.5 Involucrar a las empresas en el desarrollo municipal

OBJETIVOS

- Hacer partícipe al sector empresarial de las políticas yestrategias de desarrollo del municipio.

- Involucrar a las empresas en la actividad social municipal.- Mejorar la imagen de las empresas del municipio a través de

su participación e implicación en las actividades municipales

DESCRIPCIÓN

El tejido empresarial del municipio supone un importante eje de sueconomía, pero además tiene un componente social muyimportante puesto que es capaz de asentar y mantener a lapoblación municipal mediante su oferta de puestos de trabajo, eincluso su comportamiento medioambiental incide claramente sobrela calidad del medio ambiente en el término municipal. Su relación,pues, con el desarrollo sostenible es innegable.Esta acción propone su implicación en el desarrollo del municipio,no sólo desde la vertiente económica, sino desde la participación enla actividad social.Para ello se les convocará a participar en las actividadesmunicipales no únicamente mediante el patrocinio sino sobretodomediante la colaboración en las políticas de integración decolectivos desfavorecidos, a través de la oferta de empleo, entreotras.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto, tejido empresarial, asociacionesciudadanas y Foro de participación ciudadana.

COSTEESTIMADO (€)


-


135



PROGRAMA


SOCIAL

ACCIÓN

4.1.6 Creación de un banco de tiempo

OBJETIVOS

- Fomentar la cooperación entre los vecinos de Sagunto yfomentar sus relaciones personales.

- Ofrecer una vía alternativa para la adquisición de servicios.- Promocionar el espíritu de servicio a la comunidad.

DESCRIPCIÓN

El banco de tiempo es una iniciativa que pretende simplificar lasvías de adquisición de servicios eliminando el factor dinero ysubstituyéndolo por la implicación y dedicación personal.El concepto es sencillo, una persona accede a un servicio querequiere y por el que otra le dedica un cierto tiempo y desde esemomento ella misma adeuda un tiempo equivalente que pagarárealizando los servicios para los que esté capacitado.La dificultad que entraña esta idea, aparentemente simple es elestablecimiento de la equivalencia entre los tiempos de cadaservicio, por poner un ejemplo, a cuantas horas de enseñanzaequivale una hora de fontanería?La segunda dificultad es la implicación personal de los usuarios,puesto que en principio no se formaliza ningún contrato por ello.


AGENTESIMPLICADOS

Asociaciones ciudadanas, Foro de participación ciudadana


FINANCIACIÓN-

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 1.3.5;

136



PROGRAMA


SOCIAL

ACCIÓN

4.1.7 Construcción de albergues y centros de información para inmigrantes

OBJETIVOS

- Facilitar el acceso de la población inmigrante al municipio,incidiendo en los primeros días que pernoctan en elmunicipio en busca de trabajo.

- Orientar a la población inmigrante en su búsqueda detrabajo e informarles de los trámites administrativos para laregularización de su situación así como de los recursos a sudisposición.

DESCRIPCIÓN

La inmigración es un fenómeno cada vez más habitual en nuestrasociedad. Los inmigrantes ocupan puestos de trabajo del sectoragrario, industrial y servicios y se consolidan como fuerza motriz dela economía valenciana.Sin embargo no encuentran muchas facilidades en su búsqueda deun puesto de trabajo y a menudo viven en condiciones precarias.Mediante la construcción de albergues municipales para inmigrantesse pretende dignificar el movimiento migratorio, facilitándoles unespacio donde habitar hasta consolidar su situación laboral.Otro de los conflictos a los que se enfrentan es la regularización desu condición inmigrante, por la complejidad de los procesosadministrativos, y a menudo, por las dificultades lingüísticas. Lacreación de centros de información para el inmigrante pretendefacilitarles estas primeras fases de integración.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto. Conselleria de Bienestar Social.Asociaciones ciudadanas


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto. Conselleria de Bienestar Social


137



PROGRAMA


SOCIAL

ACCIÓN

4.1.8 Aumentar las partidas presupuestarias destinadas a recursos sociales

OBJETIVOS - Consolidar y mejorar los servicios sociales que oferta elmunicipio.

DESCRIPCIÓN

La vertiente social es fundamental en el desarrollo sostenible, y porextensión en la Agenda 21. Los conflictos sociales se trabajan desdelas corporaciones locales, y se destinan importantes partidaspresupuestarias.El Foro de participación ciudadana de Sagunto ha demandado elincremento de las partidas presupuestarias destinadas a losrecursos sociales de que dispone el municipio, en claro análisis de larealidad saguntina, donde su crecimiento y consolidación como ejeeconómico de relevancia en la Comunidad Valenciana fomentará laatracción de población y con ello el aumento de la tensión social enel municipio.



COSTEESTIMADO (€)




4.1.6; 4.1.9

138



PROGRAMA


SOCIAL

ACCIÓN

4.1.9 Espacios culturales abiertos que propicien la convivencia

OBJETIVOS

- Dinamizar la convivencia entre los ciudadanos de Sagunto,con independencia de su procedencia, religión, etnia ycualquier otro factor de diversidad humana.

- Crear espacios de intercambio y promoción culturales.- Incentivar la inquietud cultural mediante la oferta de

experiencias estimulantes.

DESCRIPCIÓN

Esta acción propone la organización de eventos culturales enespacios abiertos, a modo de exposiciones, jornadas, semanastemáticas, etc. en el municipio como mecanismo de fomento de laactividad cultural y de la convivencia entre los vecinos.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto; Asocicaciones ciudadanas, Foro departicipación ciudadana

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento de Sagunto y otras, en función del acto a realizar


139



PROGRAMA

4.2 FOMENTO DE SAGUNTO COMO CIUDAD EDUCADORA

ACCIÓN

4.2.1 Programa de educación ambiental municipal

OBJETIVOS

- Desarrollar un programa coherente de educación ambientalen el municipio, que responda a sus necesidades reales yque tenga como destinatario, de manera específica, a lapoblación saguntina.

- Diversificar la oferta educativa en el municipio mediante laintervención municipal.

- Ofertar actividades de educación ambiental adaptadas atodos los sectores de la población saguntina.

DESCRIPCIÓN

La educación ambiental, dirigida desde la Corporación Local, debeencaminarse hacia las necesidades reales de la población y tratar deacceder al sector más amplio posible de los ciudadanos. Ello implicala necesidad de una planificación de futuro y de la optimización delos recursos existentes.Por ello se propone la elaboración de un Programa de educaciónambiental que planifique las temáticas a desarrollar en un periodode cinco años, priorizando según las necesidades educativas de lapoblación y los conflictos ambientales más relevantes del municipio.El plan deberá explicitar las actividades a realizar para tratar cadauno de los temas.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto, asociaciones ciudadanas y Foro departicipación ciudadana.


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto y otras (Fundación Biodiversidad,

Conselleria de Territorio y Vivienda, Fundación Bancaja, CAM...)


2.6.1; 2.6.2; 2.6.3;

140



PROGRAMA


ACCIÓN

4.2.2Elaboración de un programa de absentismo escolar: Programa de TutoresVoluntarios

OBJETIVOS

- Disminuir el absentismo escolar a través de la atenciónpersonalizada y cercana a los alumnos.

- Mejorar el rendimiento académico de los alumnos,especialmente en aquellos pertenecientes a gruposhabitualmente absentistas.

- Fomentar la implicación de los alumnos en la instituciónescolar y su participación en los conflictos sociales delmunicipio.

DESCRIPCIÓN

El absentismo escolar es un problema grave del sistema educativocontra el no se ha encontrado ninguna solución efectiva hasta elmomento. Los absentistas suelen ser reincidentes por lo que unaposible vía de actuación podría ser la atención individualizada porparte de jóvenes voluntarios del propio centro.La pretensión es acercar al alumno absentista a la instituciónescolar mediante la tutoría por parte de un alumno/a de cursos másavanzados, a poder ser comparta alguna característica común alalumno/a absentista. Por otra parte, el programa de voluntariadono debe menguar el rendimiento escolar del voluntario y su perfildeberá ser cuidadosamente seleccionado. Se deberá establecer uncódigo de normas mínimas de actuación.


IMPLICADOS Instituciones educativas + alumnado


FINANCIACIÓN-


141



PROGRAMA


ACCIÓN

4.2.3 Potenciar la formación no reglada

OBJETIVOS

- Ofrecer alternativas de formación a la población saguntinaque incidan en la especialización para un determinadopuesto de trabajo (formación ocupacional, Talleres deEmpleo, Escuelas Taller, Talleres de Formación e inserciónlaboral, Centros ocupacionales, etc)

- Complementar la formación reglada de la ciudadanía.- Cubrir las necesidades de personal formado en áreas

específicas de las empresas.

DESCRIPCIÓN

Determinados sectores de la población encuentran muchasdificultades para terminar sus estudios en la formación reglada. Porotra parte no disponen de una formación suficiente para acceder aun puesto de trabajo. De manera similar ocurre con la poblacióndiscapacitada, que encuentra serias dificultades para acceder a unpuesto de trabajo.Por ello se plantea la necesidad de ofrecer una alternativaformativa, de carácter fundamentalmente práctico que ofrezca unaoportunidad de trabajo para estos ciudadanos.La organización de Talleres de empleo, Talleres de Formación eInserción Laboral, Escuelas Taller, etc, desde la iniciativa municipalredunda por ello la mejora de la calidad de vida de la población.Para la organización de esta formación se podrá contar con lacolaboración de asociaciones ciudadanas, pero sobretodo conempresas del municipio mediante la elaboración de los conveniosoportunos, de manera que se cubran las necesidades formativas delas empresas al tiempo que se brinda una oportunidad laboral o depromoción interna en la empresa a la población.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto, SERVEF, Conselleria de BienestarSocial, asociaciones y empresas del municipio.


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto, SERVEF, Conselleria de Bienestar Social,

asociaciones y empresas del municipio.


142



PROGRAMA


ACCIÓN

4.2.4 Fomento de los programas de educación para la sostenibilidad

OBJETIVOS- Educar en valores de carácter socioambiental, orientando así

a la población sobre comportamientos más adecuados yrespetuosos

DESCRIPCIÓN

Se trata de promocionar económicamente, pero también medianteotros recursos, los programas de educación para la sostenibilidadque se realicen desde las asociaciones, instituciones educativas,departamentos municipales y otros, así como tomar la iniciativa enla elaboración de este tipo de programas


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto + Foro de participación ciudadana

COSTEESTIMADO (€)




143



PROGRAMA


ACCIÓN

4.2.5 Campaña de educación en valores

OBJETIVOS- Promoción de los valores inspiradores del desarrollo

sostenible

DESCRIPCIÓN

En clara sintonía con la acción 4.2.4; desde la corporación local yasociaciones ciudadanas debe partir la iniciativa por la promociónde los valores que inspiran del desarrollo sostenible en su triplevertiente social, económica y ambiental.El modo de difusión de estos valores será a través de campañas deeducación en valores destinadas al conjunto de la poblaciónsaguntina o a sectores específicos.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto + asociaciones ciudadanas + Foro departicipación ciudadana

COSTEESTIMADO (€)


-


144



PROGRAMA


ACCIÓN

4.2.6 Mayor implicación de la Universidad en la formación ciudadana

OBJETIVOS

- Facilitar el acceso a la Universidad a la población saguntina através de los diversos programas formativos de que dispone.

- Ofrecer a las Universidades de la Comunidad Valenciana, unespacio donde desarrollar su programa formativo.

DESCRIPCIÓN

Con la intención de fomentar el acercamiento de la población a lasUniversidades, se propone la búsqueda de convenios entre elAyuntamiento y estas instituciones dirigidos hacia:

- El desarrollo de actividades formativas e informativas en elmunicipio (cursos, jornadas, ciclos de conferencias, cursosde postgrado, etc.)

- El acercamiento del alumnado universitario al municipio deSagunto para el estudio de su patrimonio cultural y natural.


IMPLICADOS Universidades de la Comunidad Valenciana y Ayuntamiento deSagunto.


FINANCIACIÓN-


145



PROGRAMA


ACCIÓN

4.2.7 Mayor coordinación interadministrativa en materia de educación

OBJETIVOS

- Mejorar la calidad de la enseñanza y facilitar la gestión delos centros educativos, fomentando la coordinación entre lasdiversas administraciones competentes.

- Impulsar la creación de nuevos programas educativos en elmunicipio.

DESCRIPCIÓN

Las competencias en materia de educación reglada están asumidasen parte por la Administración Autonómica, pero las CorporacionesLocales tienen la capacidad de organizar una gran número deactividades formativas no regladas de gran importancia para laformación de la ciudadanía.En cualquier caso, y dado los limitados recursos de losAyuntamientos, es conveniente una mayor coordinacióninteradministrativa en materia de educación, de manera que se lasactividades que se organicen desde cualquier administración secentren en las necesidades reales de la población, evitandodisfunciones y optimizando la gestión de los recursos.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto + Diputación de Valencia + Conselleriade Cultura, Educación y Deporte.

COSTEESTIMADO (€)


-


146



PROGRAMA


ACCIÓN

4.2.8 Escuela para padres

OBJETIVOS- Ofrecer a los adultos una oferta educativa de calidad tanto

reglada como no reglada.- Acceder a la población adulta a través de los colegios

DESCRIPCIÓN

La población adulta suele tener más conflictos para acceder a laoferta formativa. La dificultad para compatibilizarla con el horariolaboral y el cuidado de la casa y de los hijos puede socavar suinterés formativo. En algunos casos, además, la población adulta nodispone de la formación mínima.La escuela de padres no es más que otra modalidad de formaciónpara adultos que tiene la particularidad de ofertarse en los centroseducativos de primaria o secundaria. Utilizar a los hijos como focode atracción para los adultos podría garantizar su acceso a unaoferta formativa de calidad.En estos centros se debería ofertar tanto enseñanza reglada, paraobtener las titulaciones básicas como enseñanza no reglada queagruparía desde Talleres de Formación e Inserción Laboral quepueden aportar un certificado del SERVEF, hasta actividades deocio.


IMPLICADOSCentros educativos, asociaciones de padres y madres de alumnos

COSTEESTIMADO (€)


-


147



PROGRAMA

4.3 FOMENTO DE LA SALUD Y EL CONSUMO SOSTENIBLE

ACCIÓN

4.3.1 Campaña de fomento del consumo responsable

OBJETIVOS

- Inculcar criterios de racionalidad en la actitud de consumode la población.

- Denotar las consecuencias perniciosas para la economíafamiliar, la salud y el medio ambiente de un consumodesmedido.

- Fomentar la inclusión de criterios medioambientales y deequidad social en la elección de los productos.

- Estimular la elección de establecimientos locales, depequeño o mediano tamaño como lugar de compra.

- Divulgar los derechos del consumidor

DESCRIPCIÓN

El consumo se ha convertido en un valor imperante en la sociedad,lo que está generando actitudes irracionales de consumo. Frente aello, la educación para el consumo responsable debe incidir ennumerosos aspectos, algunos de los cuales se podrían concretar en:

- El ajuste de la lista de la compra a las necesidades reales.- La elección de los productos según criterios de calidad y

precio, y no por la presión de los medios publicitarios.- La promoción del pequeño y mediano comercio frente a la

invasión de las grandes superficies.- La inclusión de criterios medioambientales y de equidad

social en la elección de los productos, etc.Se plantea, por tanto, la elaboración de una campaña de fomentodel consumo responsable, basada en los medios de comunicaciónlocales y en colaboración con la Oficina Municipal de Información alConsumidor (OMIC).La OMIC es un servicio municipal de atención directa y gratuita através del cual todos los ciudadanos pueden solicitar informaciónsobre los problemas que puedan afectarles como consumidores, asícomo promoción o información acerca de un modelo más saludabley responsable de consumo.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto; Oficina Municipal de Información alConsumidor, Asociaciones de consumidores, Otras asociacionesAyuntamiento de Sagunto; Asociación de comerciantes; Conselleriade Sanidad y Consumo


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto; Oficina Municipal de Información al

Consumidor Conselleria de Sanidad y Consumo + Ayuntamiento

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONAAcciones del programa 2.1; 4.2.1;

4.2.5; 4.3.2; 4.3.4

148



PROGRAMA


ACCIÓN

4.3.2 Campaña de actividades de ocio nocturno juvenil

OBJETIVOS

- Ofrecer alternativas al ocio nocturno actual de los jóvenes.- Incentivar un estilo de vida saludable y un tiempo de ocio

deportivo, cultural, etc. y los valores de convivencia,coordinación, trabajo en equipo, etc.

- Alentar al abandono del consumo de alcohol y otras drogaspor parte de la población juvenil.

DESCRIPCIÓN

Esta acción pretende ofrecer a los jóvenes alternativas de ocionocturno saludables. Para ello se ofertarán actividades concretaspara el colectivo durante su tiempo de ocio. Algunas de estasactividades podrían ser:

- Deportivas (Campeonatos, marchas por la naturaleza, etc.nocturnas)

- Culturales (teatro, conciertos, exposiciones, debates,conferencias)

- De juego (campeonatos de cartas, ajedrez, rol)- De voluntariado, etc.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto, Asociaciones juveniles, federacionesdeportivas, etc)

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento de Sagunto y otras.


149



PROGRAMA


ACCIÓN

4.3.3 Mejora de la calidad de los servicios sanitarios

OBJETIVOS - Demandar una mejora de los servicios sanitarios delmunicipio

DESCRIPCIÓN

La calidad y dotación de los servicios sanitarios es una cuestióníntimamente ligada a la calidad de vida en el municipio. Laciudadanía de Sagunto demanda un incremento de esta calidad delos servicios sanitarios municipales así como la dotación de nuevosservicios.Por ello, se propone al Ayuntamiento que realice cuantas gestionessean necesarias para reclamar un compromiso de las autoridadescompetentes en esta mejoría.


IMPLICADOSAyuntamiento de Sagunto, Conselleria de Sanidad


FINANCIACIÓN-


150



PROGRAMA


ACCIÓN

4.3.4 Creación de observatorio de salud pública

OBJETIVOS

- Estudiar el municipio de Sagunto desde el punto de vista dela Salud Pública.

- Diseñar las líneas de actuación específicas para el municipiode Sagunto en materia de promoción de la Salud Pública

DESCRIPCIÓN

Se propone la creación de un Observatorio de Salud Pública encoordinación con la Conselleria de Sanidad y su Dirección Generalde Salud Pública. Para el observatorio se detallará la batería deindicadores que permita analizar el estado y evolución de la Saludcolectiva de la población saguntina.Los resultados obtenidos deben permitir la definición de líneasestratégicas de promoción de la Salud en el municipio.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto + Conselleria de Sanidad

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento de Sagunto + Conselleria de Sanidad


151



PROGRAMA


ACCIÓN

4.3.5 Actuaciones de protección del pequeño comercio

OBJETIVOS

- Potenciar el pequeño comercio en el municipio frente a lasgrandes superficies comerciales

- Asegurar la competitividad del pequeño o mediano comercio.- Favorecer estrategias de marketing conjunto entre los

comercios del municipio

DESCRIPCIÓN

Las grandes superficies comerciales amenazan la supervivencia delpequeño y mediano comercio. Para evitarlo, existen muchasiniciativas que los comercios pueden adoptar para protegerse deesta agresión y reafirmar el consumo en sus establecimientos.Todas ellas implican la consideración de los comercios como una“gran superficie” comercial y por tanto el trabajo conjunto y eldiseño de estrategias comunes.


IMPLICADOS OMIC, Asociación de comerciantes, comercios del municipio


FINANCIACIÓNOMIC, Asociación de comerciantes, comercios del municipio


152



PROGRAMA

4.4 RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL

ACCIÓN

4.4.1 Diseño de itinerarios culturales

OBJETIVOS- Promocionar la riqueza patrimonial de Sagunto, adecuando

itinerarios urbanos y rurales que permitan acceder a susrecursos histórico-culturales.

DESCRIPCIÓN

Junto al patrimonio natural, el patrimonio histórico–cultural deSagunto supone un punto de partida para la proyección turística delmunicipio, en este sentido, la creación de itinerarios, debidamenteseñalizados, y acompañados de material divulgativo, facilitará supromoción, a la vez que servirá de referencia para su adecuadagestión y conservación


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto; Conselleria de Turismo; Oficina deturismo municipal

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento de Sagunto; Conselleria de Turismo


153



PROGRAMA


ACCIÓN

4.4.2 Convenio por el patrimonio saguntino

OBJETIVOS

- Garantizar la conservación, restauración y explotaciónsostenible en del patrimonio de Sagunto.

- Coordinar las actuaciones de las diferentes administracionescompetentes en esta conservación, restauración yexplotación

- Valorar el patrimonio saguntino a través de su estudio ydivulgación.

DESCRIPCIÓN

El patrimonio cultural y natural de Sagunto se encuentra bajo lapotestad de varias administraciones públicas. Se hace preciso crearun marco de trabajo único con vistas a optimizar los recursosinvertidos y diseñar una política integral de gestión de estepatrimonio.El convenio deberá establecerse entre el Ayuntamiento de Sagunto,la Diputación de Valencia, la Conselleria de Cultura, Educación yDeporte y el Ministerio de Cultura, con la participación delentramado universitario de la Comunidad Valenciana.Una de las primeras cuestiones a formalizar en este convenio es lacreación de un Organismo de Coordinación de las ActividadesCulturales, cuyas funciones deberá ser la gestión del patrimonio yde las actividades culturales


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto, la Diputación de Valencia, la Conselleriade Cultura, Educación y Deporte y el Ministerio de Cultura, con laparticipación del entramado universitario de la ComunidadValenciana

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento de Sagunto, la Diputación de Valencia, la Conselleriade Cultura, Educación y Deporte y el Ministerio de Cultura, con laparticipación del entramado universitario de la ComunidadValenciana


154



PROGRAMA4.4 RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL

ACCIÓN

4.4.3 Realización de un catálogo del patrimonio saguntino

OBJETIVOS - Catalogar el patrimonio tanto de carácter histórico-artísticocomo de carácter etnológico.

- Interiozar la riqueza histórico-cultural como verdaderaidentidad del municipio

- Informar a la población de la importancia del Patrimonio

DESCRIPCIÓN

El municipio de Sagunto se caracteriza y distingue no sólo por susvalores naturales sino también por la riqueza del patrimoniocultural que lo singulariza. Cuando hablamos de patrimonio naturaldebemos hablar también del conjunto de sistemas creados por lainteracción hombre–naturaleza. Muchos de nuestros paisajes sontestimonio de nuestra historia y cultura. Por ello el estudio de losrecursos patrimoniales contempla la doble vertiente del patrimonionatural y cultural. El Patrimonio Cultural debe entenderse, portanto, como el conjunto de los elementos naturales o culturales,materiales o inmateriales, heredados de sus antepasados o creadosen el presente, en el que se reconocen sus señas de identidad, yque ha de ser transmitido a las generaciones venideras.Como primer paso para la recuperación y conservación delpatrimonio de Sagunto se requiere la elaboración de dos catálogosen el que quede recogido, a modo de inventario, todos los recursospatrimoniales del municipio


AGENTESIMPLICADOS

Diputación de Valencia – Ayuntamiento – Ciudadanos

COSTEESTIMADO (€)


Diputación de Valencia; Conselleria de cultura, educación y deporte


155



PROGRAMA


ACCIÓN

4.4.4 Elaboración de un programa de intervención arqueológica

OBJETIVOS- Llevar a cabo actuaciones de rehabilitación, conservación así

como de difusión cultural.- Preservar para las generaciones venideras los elementos que

dotan de identidad al municipio.

DESCRIPCIÓN

El mantenimiento del patrimonio histórico requiere de laintervención desde las instituciones públicas, en aras a suconservación. Se elaborará, por tanto, un programa de intervenciónarqueológica en este patrimonio basado en catálogo que desarrollala actividad 4.4.3.El plan hará especial hincapié en la rehabilitación de la Ciutat Vella,como icono de la identidad histórica del municipio


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto; Diputación de Valencia; Conselleria deCultura, Educación y Deporte; Conselleria de Turismo

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento de Sagunto; Diputación de Valencia; Conselleria deCultura, Educación y Deporte; Conselleria de Turismo


156



PROGRAMA


ACCIÓN

4.4.5Musealización de la ciudad y Valoración del patrimonio (Museo de ArqueologíaIndustrial, Gerencia, Indulto al Teatro...)

OBJETIVOS- Unificar la gestión de todo el patrimonio- Facilitar la interpretación del patrimonio cultural del

municipio de manera integrada, convirtiendo la ciudad en ungran centro de interpretación

DESCRIPCIÓN

Se trata de convertir la ciudad en un gran museo abierto a travésdel diseño de rutas en el interior del casco urbano, la identificaciónde los elementos que componen el patrimonio histórico-cultural y laexplicación mediante paneles informativos de las característicasprincipales cada uno de estos elementos


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto; Oficina de turismo municipal


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto; Conselleria de Turismo


157



PROGRAMA


ACCIÓN

4.4.6 Universidad de Verano de Artes Escénicas (Música, teatro, danza, etc.)

OBJETIVOS

- Promocionar las actividades culturales en el municipio ydiversificar la oferta formativa.

- Consolidar la imagen de Sagunto como ciudad de referenciade las artes escénicas.

- Atraer al municipio al turismo cultural consolidando unevento de relevancia para las artes escénicas.

DESCRIPCIÓN

La relación de Sagunto con las artes escénicas puede serpromocionada y explotada como recurso turístico. Se propone lacreación de una Universidad de Verano de Artes Escénicas con eldoble objetivo de consolidar la relación de Sagunto con estadisciplina y promocionar a la vez el turismo cultural.La Universidad ofrecerá un programa formativo y divulgativo sobrelas artes escénicas, que se complementará con la oferta deespectáculos y actuaciones.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto, Conselleria de Cultura, Educación yDeporte; Asociaciones culturales, compañías de teatro, etc.


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto, Conselleria de Cultura, Educación y

Deporte; Empresas patrocinadoras


158



PROGRAMA


ACCIÓN

4.4.7 Búsqueda de vías de rentabilidad económica en la explotación del patrimonio

OBJETIVOS- Estudiar el potencial económico del patrimonio cultural delmunicipio.

DESCRIPCIÓN

La riqueza patrimonial de Sagunto puede contener un granpotencial económico que aun no está siendo explotado. Para hacerloen condiciones óptimas es preciso realizar un estudio de mercadomediante el que determinar con certeza su potencial, la estrategiade explotación y el establecimiento de los precios.Se plantea, por tanto, realizar un estudio sobre las vías derentabilidad económica de explotación del patrimonio.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de SAgunto, Conselleria de Cultura, Educación yDeporte, Diputación de Valencia, Universidad de Valencia


FINANCIACIÓNAyuntamiento de SAgunto, Conselleria de Cultura, Educación y

Deporte, Diputación de Valencia


159



PROGRAMA


ACCIÓN

4.4.8Estimulación de la implicación de la sociedad saguntina como un valor más delpatrimonio. Sociedad=Patrimonio

OBJETIVOSConsiderar a la sociedad como un hecho cultural más, potenciandoel valor que ésta tiene en sí misma y estableciendo mecanismos ypolíticas de conservación social

DESCRIPCIÓN

En el contexto de los grandes cambios que está sufriendo lasociedad actual, con procesos de globalización que afectan tanto alos sistemas productivos como a la propia sociedad, se consideranecesario considerar a la sociedad como un hecho más del valorpatrimonial que tiene el municipio.

A priori resulta complicado establecer cuáles son los mecanismosque se deben utilizar par desarrollar esta acción. La consolidaciónsocial de los barrios, la protección de las manifestaciones culturalespropias, tanto del municipio como de los barrios, y la potenciaciónde las relaciones internas que conduzcan a la buena vecindad de losciudadanos del municipio son los pilares en que debe sustentarseesta acción.

Para conseguir esto se propone la estimulación de la participaciónde la sociedad en la vida de la ciudad, considerando los espaciospúblicos como espacios para la convivencia y fomentandomecanismos de incentivación a la participación y a la implicación detodos los estamentos de la sociedad local.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto, toda la sociedad local, especialmentelas asociaciones.


FINANCIACIÓNACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA

160



PROGRAMA


ACCIÓN

4.4.9 Plan de Gestión Cultural Integral SAGUNTO CIUDAD DE CULTURA

OBJETIVOS

- Ofrecer un nutrido programa cultural en el municipio deSagunto, basado en la coordinación y coherencia entre loscontenidos ofrecidos por cada recurso.

- Facilitar una estrategia de marketing global de lasactividades culturales.

- Consolidar la importancia de Sagunto como centro culturalen la provincia.

DESCRIPCIÓN

Sagunto dispone de un gran patrimonio cultural y de una grantradición en la organización de actividades culturales. Se requiereun Plan de Gestión Integral que facilite la optimización de losrecursos, la coordinación de los contenidos y las estrategias depromoción turística.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto, Órganos de gestión del patrimoniocultural, Diputación de Valencia, Conselleria de Cultura, Educación yDeporte.

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento de Sagunto, Diputación de Valencia, Conselleria deCultura, Educación y Deporte


4.4.12;

161



PROGRAMA


ACCIÓN

4.4.10 Promoción del uso social del valenciano

OBJETIVOS- Disminuir la diglosia existente entre el valenciano y el

castellano.- Promocionar el uso del valenciano en todos los ámbitos de

comunicación.- Incitar a los valencianoparlantes a ejercer sus derechos

lingüísticos frente al resto de la sociedad.

DESCRIPCIÓN

El artículo 3 de la Constitución Española establece que el castellanoes la lengua oficial del Estado, si bien las otras lenguas españolasserán también oficiales en las respectivas ComunidadesAutónomas, precisando que la riqueza de las distintas modalidadeslingüísticas de España es un patrimonio cultural que será objeto deespecial respeto y protección.Correlativamente, la Llei 2/1983, de 24 de novembre, d´ús iensenyament dela valencià, fija como objetivos básicos, entreotros, los siguientes:

- Hacer efectivo el derecho de todos los ciudadanos a conocery usar el valenciano.

- Proteger su recuperación y garantizar el uso normal yoficial.

En este marco normativo, resulta necesaria la puesta en marcha deiniciativas que fomenten y promuevan la normalización progresivadel valenciano en la vida local.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto, tejido asociativo, comercio local,Conselleria de Cultura, Educación y Deporte

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento de Sagunto, Acció Cultural del Pais Valencia, BlocJaume I, Conselleria de Cultura, Educación y Deporte


162



PROGRAMA


ACCIÓN

4.4.11 Plan específico de protección y puesta en valor del patrimonio industrial

OBJETIVOS- Proteger el patrimonio industrial referente al sector

siderúrgico y buscar su explotación turística y cultural comovía de puesta en valor.

DESCRIPCIÓN

El sector siderúrgico ha marcado la evolución del municipio deSagunto. El patrimonio industrial que ha legado es un referentehistórico clave para comprender la actual fisonomía e idiosincrasiadel municipio.Por ello, se reclama un plan de protección para el patrimonioindustrial y su puesta en valor como recurso cultural.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto + Conselleria de Cultura, Educación yDeporte, Conselleria de Turismo + Conselleria de Infraestructuras yTransporte

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento de Sagunto + Conselleria de Cultura, Educación yDeporte, Conselleria de Turismo + Conselleria de Infraestructuras yTransporte

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 4.4.2; 4.4.3; 4.4.5; 4.4.8,

163

8. LÍNEA ESTRATÉGICA 5: PROMOCIÓN DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y EMPLEO

164


5 PROMOCIÓN DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y EMPLEO

PROGRAMA5.1 FOMENTO DEL EMPLEO Y LA FORMACIÓN

ACCIÓN

5.1.1Elaboración de una bolsa de empleo comarcal que incluya criterios depreferencia a la población desfavorecida en el acceso al empleo.

OBJETIVOS

- Facilitar el contacto entre demandantes y ofertantes deempleo en la comarca Camp de Morvedre

- Facilitar la búsqueda de empleo en las cercanías delmunicipio de residencia

- Impulsar el empleo de los colectivos desfavorecidos(mujeres, mayores de 45, discapacitados)

DESCRIPCIÓN

Sagunto, como cabecera de comarca y foco creciente de atracciónde empleo, tiene la capacidad de centralizar la oferta y demanda deempleo mediante una bolsa de empleo comarcal.En la concesión de los empleos, y siguiendo un criterio dediscriminación positiva, tendrán preferencia los colectivostradicionalmente desfavorecidos.Para estos colectivos se elaborará un plan de inserción y mejoralaboral.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto; SERVEF, tejido empresarial.

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento de Sagunto; SERVEF, Conselleria de Bienestar Social


165




ACCIÓN

5.1.2 Creación de un vivero de empresas de servicios a la comunidad.

OBJETIVOS

- Apoyar las iniciativas empresariales del sector servicioscreando una infraestructura adecuada para albergar lasnuevas empresas.

- Explotar el sector servicios mediante la creación yestabilización de nuevas empresas.

DESCRIPCIÓN

La creación de un vivero de empresas tienen por objeto facilitar lacreación e instalación en el municipio de nuevas empresas. En elcaso de Sagunto, se propone un vivero relacionado con el sectorservicios, en un intento de promocionar el sector terciario en elmunicipio.




FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto, Conselleria de Infraestructuras y

Transporte


166




ACCIÓN

5.1.3 Promoción de la Responsabilidad Social en la empresa

OBJETIVOS- Fomentar la implicación social del tejido empresarial,

mediante la responsabilidad social de la empresa.

DESCRIPCIÓN

La Responsabilidad Social Corporativa es un concepto cada vezmás presente en la gestión de las empresas y organizaciones quebuscan un futuro sostenible. Su esencia se basa en la integración defactores sociales y medioambientales dentro de la estrategia denegocio, para desarrollar una gestión ética y socialmenteresponsable.La promoción de esta orientación en la gestión empresarial se basaen campañas de comunicación e incentivos a las empresas víainclusión de cláusulas específicas en los pliegos municipales.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto, Cámara de Comercio de Valencia

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento de Sagunto, Cámara de Comercio de Valencia


167




ACCIÓN

5.1.4 Erradicación del trabajo sumergido y la precariedad laboral

OBJETIVOS- Eliminar el trabajo sumergido por su evidente condición de

precariedad laboral.

DESCRIPCIÓN

El trabajo sumergido es una manifestación de la precariedad laboraly debe ser eliminado en reivindicación de los derechos civiles de lapoblación.El mecanismo más adecuado para poder implementar esta acción esla firma de convenios de colaboración entre el Ayuntamiento, lossindicatos y el Servef. Estos convenios estarán informados sobre lossiguientes principios:

- Promoción de los incentivos a las empresas para lacontratación estable de personal.

- Difusión de las ayudas e incentivos a las empresas parafavorecer la igualdad efectiva de hombres y mujeres en elmercado laboral

- Apoyo a la inserción sociolaboral de personas desfavorecidasen las empresas.

- Difusión de prácticas empresariales que favorezcan laconciliación de los intereses profesionales y personales, quegaranticen una mejora en la calidad de vida de lostrabajadores y sus familias

- Potenciación de las políticas de participación de lostrabajadores en las empresas

- Realización de un estudio sobre los horarios de trabajo en elsector industrial

- Apoyo a los sindicatos locales para que incrementen ymejoren los servicios que ofrecen a los trabajadores

- Promoción de la afiliación sindical, a nivel general ysectorial.


AGENTESIMPLICADOS

Sindicatos, Ayuntamiento, Empresarios Locales, Servef


FINANCIACIÓN-


168




ACCIÓN

5.1.5 Acciones de orientación laboral

OBJETIVOS - Capacitar a la población para la búsqueda de empleo.

DESCRIPCIÓNElaboración de un curso de búsqueda activa de empleo, destinado ala población con dos años o más de antigüedad de inactividadlaboral, parados mayores de 45 años y otros colectivosdesfavorecidos.En el curso se especificarán los recursos existentes para labúsqueda de empleo, incluidos los formativos, la elaboración decurriculum vitae, el enfrentamiento a entrevistas de trabajo y testpsicotécnicos, etc.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto, SERVEF


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto, SERVEF

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 4.2.3, 5.1.1

169




ACCIÓN

5.1.6 Estimular la presencia de mujeres en profesiones típicamente masculinas

OBJETIVOS

- Trabajar por la igualdad entre sexos a través de la inserciónde la mujer en el mercado laboral

- Abrir nuevas perspectivas de trabajo a la población femeninay eliminar los tópicos discriminatorios que asocian un trabajoy sexo.

- Evidenciar las capacidades laborales de la poblaciónfemenina incluso en las salidas laborales que les estánvedadas socialmente.

DESCRIPCIÓN

Esta acción trata de trabajar por la igualdad entre los sexos y lainserción de la mujer en el mercado laboral. Para ello pretendeahondar en los empleos típicamente masculinos que se asocian alsector industrial, transporte, construcción, agricultura y ganadería oactividades extractivas.Las vías de trabajo inciden en las ventajas fiscales ante lacontratación femenina, el establecimiento de convenios entresindicatos, Ayuntamiento, sector empresarial, Servef, colectivos yasociaciones de mujeres y otros.


IMPLICADOS Ayuntamiento, sindicatos, sector empresarial, Servef, colectivos yasociaciones de mujeres

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento, sindicatos, sector empresarial, Servef, colectivos yasociaciones de mujeres


170




ACCIÓN

5.1.7 Políticas de inmersión en sectores económicos

OBJETIVOS- Apoyar las iniciativas empresariales, especialmente aquellas

que supongan la diversificación del tejido empresarial.

DESCRIPCIÓN

Esta acción pretende la diversificación y crecimiento del tejidoempresarial del municipio a través del apoyo a las nuevasiniciativas.Este apoyo se puede concretar en rebajas fiscales a la instalaciónde nuevas empresas, la subvención parcial de las nuevascontrataciones, la agilización en la concesión de las licencias, etc.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto + Cámara de comercio de Valencia +emprendedores empresariales


FINANCIACIÓN-


171



PROGRAMA

5.1 FOMENTO DEL EMPLEO Y LA FORMACIÓN

ACCIÓN

5.1.8 Desarrollo de los nuevos yacimientos de empleo existentes en el mercado

OBJETIVOS

- Diversificar el sector económico del municipio potenciandolos nuevos yacimientos de empleo.

- Ofrecer nuevas expectativas de trabajo para los ciudadanos.- Ocupar los nuevos nichos de mercado con empresas y

trabajadores locales.

DESCRIPCIÓN

La sociedad asiste a una expansión del mercado laboral sinprecedentes. Nuevos sectores como la atención a personasmayores, el medio ambiente, la consultoría o los servicios aempresas se están desarrollando y son un mercado potencial paralos ciudadanos saguntinos.El Ayuntamiento de Sagunto tiene la oportunidad de incentivar eldesarrollo de estos nuevos yacimientos, en colaboración con elServef y los sindicatos, mediante las ayudas a las nuevas empresaso la formación a la población.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto + Servef + Cámara de Comercio +sindicatos

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento de Sagunto + Servef + Cámara de Comercio +sindicatos


172



PROGRAMA5.2 TERCIARIZACIÓN PRODUCTIVA

ACCIÓN

5.2.1Planificación de los espacios industriales locales (Parc de Sagunt) y de susservicios de mantenimiento

OBJETIVOS

- Adoptar una estrategia integral de los espacios industriales yen la instalación de empresas e industrias.

- Buscar sinergias y economías de escala entre las empresas através de su ubicación física en los espacios industriales.

- Coordinar los servicios de mantenimiento para asegurar lagestión adecuada de los polígonos industriales.

DESCRIPCIÓN

Una adecuada planificación de los espacios industriales puedefavorecer una reducción en los costes de servicios municipales, unahorro de costes para las empresas, la aparición de sinergias yeconomías de escala, entre otros beneficios.La planificación del espacio industrial comienza en el PGOU con laconsolidación de los espacios urbanos, y posteriormente en elproyecto de urbanización de los polígonos industriales. Es posibleavanzar un paso más en la planificación detallando las fases en lasque se ocupará el espacio industrial y previendo y organizando eltipo de empresas que se instalan en los polígonos.Con esta visión de futuro, además, es posible prever los servicios yel mantenimiento que se requerirá en el polígono y adecuar lagestión municipal y políticas municipales en consecuencia.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto + Entidades gestoras de los polígonosindustriales

COSTEESTIMADO (€)


-


5.3.5; 5.3.8; 5.3.10

173



PROGRAMA

5.2 TERCIARIZACIÓN PRODUCTIVA

ACCIÓN

5.2.2Impulso a la terciarización productiva a partir del fomento de los serviciosavanzados a empresas

OBJETIVOS

- Promocionar el desarrollo empresarial de Sagunto ydiversificar el tejido empresarial existente, en especial elreferente al sector servicios.

- Incrementar el peso del sector servicios en el municipiocomo mecanismo de consolidación del desarrollo económico.

- Potenciar la consolidación del sector servicios aprovechandoel nicho de mercado que generan las necesidades del tejidoempresarial del municipio.

DESCRIPCIÓN

La presencia de empresas en el municipio genera de manerainmediata nuevos nichos de mercado, que responden a lasnecesidades de servicios de estas mismas empresas.El incentivo al desarrollo de empresas de servicios es por tanto unavía conveniente de desarrollo municipal, puesto que consolida yasienta al tejido empresarial en el municipio.Las herramientas para este impulso a la terciarización se concretanen el estudio de la demanda de mercado y el análisis de losservicios existentes, las subvenciones para el desarrollo de nuevasempresas, entre otras.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto. Cámara de Comercio de Valencia


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto. Cámara de Comercio de Valencia


174




ACCIÓN

5.2.3 Reforzar participación en proyectos de financiación europeos

OBJETIVOS

- Incrementar los fondos económicos destinados al desarrolloeconómico y el empleo en el municipio

- Aprovechar las líneas de subvención europeas para eldesarrollo económico.

DESCRIPCIÓN

Aunque ya existen antecedentes de participación en proyectoseuropeos en el municipios, como el proyecto EQUAL de integraciónde las mujeres en el mercado laboral.Se propone el refuerzo de esta línea de trabajo para desarrollar elsector económico y el empleo en el municipio, a través de lainiciativa de la Corporación Local.


AGENTESIMPLICADOS


COSTEESTIMADO (€)


-


175




ACCIÓN

5.2.4Desarrollo de un Plan de Marketing turístico del municipio. Comunicación,información y publicidad

OBJETIVOS

- Promocionar el sector turístico en el municipio y publicitarlas iniciativas y actividades turísticas en el municipio

- Adoptar una estrategia de marketing integral del municipio,mediante la oferta del municipio como un paquete deservicios y recursos turísticos.

- Ofertar el complemento de los distintos subsectoresturísticos como estrategia de marketing (turismo de sol yplaya, cultural, natural, rural y de aventura, ocio nocturno)

- Participar en ferias y eventos sobre turismo a nivelesautonómico, estatal e internacional.

- Evidenciar la magnitud de la oferta en los turistas paragenerar en ellos la intención de retorno.

DESCRIPCIÓN

Esta acción trata de desarrollar una estrategia de proyecciónexterna para el municipio de Sagunto que reafirme la variedad deproductos turísticos de manera que se incremente el número devisitantes anual y se diversifiquen los productos y servicios quecontratan. Pretende, además, generan un tipo de turismo fiel, queretorne anualmente al municipio.Entre las actividades que recogerá el Plan podrán contenerseaspectos como la publicidad en medios de comunicación o laparticipación en ferias y eventos sobre turismo


IMPLICADOSOficina de turismo municipal


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto + Conselleria de Turismo


176




ACCIÓN

5.2.5Estímulo a la inversión en proyectos autóctonos (servicios avanzados, mejorararticulación y comunicación con las grandes empresas)

OBJETIVOS

- Estimular la creación de empresas locales, en particular en loreferente a la dotación de servicios a las grandes empresasubicadas en el municipio.

- Incentivar a la ciudadanía para la creación de nuevasempresas que respondan a la demanda de mercado deltejido empresarial saguntino.

DESCRIPCIÓN

Para dar respuesta a las nuevas necesidades de las empresas, sepropone la realización de un estudio sobre los nuevos nichos demercado, que deberá ser difundido a través de los ConsejosSectoriales (Consejo Asesor de Comercio, Consejo Económico ySocial)


AGENTESIMPLICADOS

Consejo Asesor de Comercio, Consejo Económico y Social

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento de Sagunto; Cámara de Comercio de Valencia


177



PROGRAMA

5.3 MODERNIZACIÓN ECOLÓGICA DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA LOCAL

ACCIÓN

5.3.1Plan de diversificación y modernización de la agricultura local, promocionandoel asociacionismo como base operativa

OBJETIVOS - Impulso del trabajo cooperativo entre los agricultores delmunicipio, al fin de dar un salida económica al sector.

- Promocionar la agricultura ecológica y la modernizacióntecnológica del sector en el municipio.

DESCRIPCIÓN

El trabajo cooperativo entre propietarios de parcelas, agricultores ycomunidades de regantes facilitaría la mejora las condiciones decampos de cultivos al igual que se podría ofrecer una mejor salidaeconómica a los productos agrarios.En este sentido, la instauración de la agricultura ecológica en elmunicipio puede ser una opción para la revitalización ambiental(disminución del impacto sobre el medio) y económica del sectoragrario (valor añadido al producto), así como también lo es lamodernización del sector.Se propone la celebración de una acción formativa orientada eneste doble sentido promovida desde el Ayuntamiento.


AGENTESIMPLICADOS

Comunidades de Regantes + Agricultores + Propietarios deterrenos agrícolas + Ayuntamiento + Conselleria d´Agricultura(OCAPA) + FECOAV


FINANCIACIÓNConselleria d´Agricultura + Conselleria de Territorio y Vivienda +

FSE


178



PROGRAMA5.3 MODERNIZACIÓN ECOLÓGICA DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA LOCAL

ACCIÓN

5.3.2Portal Ecosigma: buenas prácticas en los diferentes sectores: industria,comercio, servicios

OBJETIVOS

- Dinamizar, potenciar y consolidar la introducción de buenasprácticas y de técnicas de minimización en empresasindustriales.

- Mejorar el posicionamiento estratégico de la industria en uncontexto en el que el comportamiento medioambientalconstituye un factor de competitividad.

- Ofrecer una herramienta informática novedosa que permitaoptimizar y automatizar la gestión medioambiental deempresas y polígonos industriales.

- Contribuir a la labor de difusión y concienciaciónmedioambiental en la industria.

DESCRIPCIÓN

Herramienta informática que ofrece en su almacén virtual deinternet una amplia gama de productos medioambientales on linebásicamente de tres tipos: información, herramientas interactivasde gestión ambiental –utilidades que la empresa utilizará y que leayudarán en la realización de diferentes tareas medioambientales- yservicios.


AGENTESIMPLICADOS

Cámara de Comercio + Asociación Ecosigma + Sector empresarial


FINANCIACIÓNIMPIVA + Asociaciones empresariales


179




ACCIÓN

5.3.3Diseño de instituciones dirigidas a impulsar y coordinar las iniciativas públicasy privadas

OBJETIVOSIncrementar los niveles de transversalidad –entre lo social, loeconómico y lo ambientalen el proceso de toma de decisionessobre cuestiones relevantes de la gestión municipal.

DESCRIPCIÓN

Espacio de asesoría, seguimiento, coordinación e impulso de lasiniciativas públicas y privadas que redunden en la adecuación de laestructura productiva local a los principios del desarrollo sostenible,en especial en lo referente a las vertientes social y ecológica.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto + Consejos sectoriales + Asociacionesciudadanas

COSTEESTIMADO (€)




180




ACCIÓN

5.3.4 Estrategia de coordinación comarcal en polígonos industriales

OBJETIVOS

- Inducir estrategias de gestión conjunta en los polígonosindustriales de la comarca.

- Consolidar el tejido industrial comarcal potenciando elasociacionismo entre las empresas que lo componen.

DESCRIPCIÓN

De la misma manera que en el caso municipal, la coordinación yasociacionismo entre polígonos industriales puede asentar el sectory aumentar su competitividad y eficiencia.Este aspecto es especialmente relevante en un contexto de aperturaeconómica de mercado, en el que entran a competir empresas yproductos de otros países en los que los costes de gestión y manode obra son tan bajos que les permite diseñar una estrategiacomercial basada en precios bajos.


AGENTESIMPLICADOS

Entidades de gestión de los polígonos industriales

COSTEESTIMADO (€)


Entidades de gestión de los polígonos industriales

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA; 2.1.9; 2.1.14; 2.3.9; 2.6.4;5.3.2; 5.3.5; 5.3.8; 5.3.10

181




ACCIÓN

5.3.5 Reorganización de los regadíos (minifundismo)

OBJETIVOS- Aumentar la competitividad del sector agrario en el

municipio- Impulsar el cooperativismo en el sector agrario

DESCRIPCIÓN

El régimen de propiedad del sector agrario saguntino esfundamentalmente minifundista. Las parcelas son de reducidasproporciones y están repartidas en un gran número de propietarios.En estas circunstancias la explotación económica se caracteriza poruna baja rentabilidad.En contraposición, el cooperativismo o la reorganización parcelariapermiten optimizar los costes de explotación y por tanto una mejoraen la rentabilidad económica.Esta acción propone el impulso del cooperativismo desde el ConsellAgrari


IMPLICADOS Consell Agrari + agricultores y propietarios


FINANCIACIÓNConselleria de agricultura, alimentación y pesca


182




ACCIÓN

5.3.6Creación de una asociación de organismos y empresas implicados en eldesarrollo sostenible de Sagunto y fomento de la participación yasociacionismo en los polígonos industriales

OBJETIVOS- Vincular entre sí los organismos, empresas, asociaciones y

otras entidades implicadas en el desarrollo sostenible delmunicipio de Sagunto.

- Ofrecer el marco de relación entre las entidades ambiental ysocialmente comprometidas en Sagunto y favorecer laaparición de convenios, colaboraciones, etc entre ellos

DESCRIPCIÓN Se propone la creación de una asociación que agrupe las entidadescomprometidas, de uno u otro modo, con el desarrollo sostenibledel municipio de Sagunto.El cometido de esta asociación será hacer extensiva supreocupación e implicación al resto de entidades del municipio y ala ciudadanía en general, además de favorecer convenios ycolaboraciones entre las entidades integrantes


IMPLICADOS Foro de Participación Ciudadana

COSTEESTIMADO (€)


Foro de Participación Ciudadana

ACCIONES CON LAS QUE SE RELACIONA 1.1.1; 1.3.1.; 1.3.3

183




ACCIÓN

5.3.7Fortalecer la trama empresarial, fomentando entre los comercios e industriasdel municipio la utilización de proveedores locales (Guia informativa).

OBJETIVOS - Favorecer el tejido empresarial local a través de la difusiónde los servicios y productos que se ofrecen en el municipio.

- Elaborar y difundir una guía de fácil consulta que recoja lasempresas presentes en el municipio.

DESCRIPCIÓN Para asegurar la permanencia y éxito de las empresas locales, estaacción pretende la elaboración de una guía en la que se recojan lasempresas existentes en el municipio, sus teléfonos y direcciones decontacto y los servicios y productos que ofrecen.Mediante su difusión en el municipio, se pretende fortalecer elentramado empresarial a través del incremento de las accionescomerciales entre ellas.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento de Sagunto + Consejo Sectorial de Comercio +Sector empresarial


FINANCIACIÓNAyuntamiento de Sagunto + Cámara de Comercio


184



PROGRAMA

5.3 MODERNIZACIÓN ECOLÓGICA DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA LOCAL

ACCIÓN

5.3.8Impulsar la colaboración de Universidades y Centros de investigación paragenerar nuevas actividades orientadas a la conservación del Medio Ambiente.

OBJETIVOSCrear sinergias entre los distintos niveles y organismosinstitucionales cuyo ámbito competencial se halle vinculado alterritorio y problemática socio-ambiental del área de Sagunto.

DESCRIPCIÓN Establecimiento de Convenios de Colaboración interinstitucionalpara el desarrollo de actividades de protección y mejora del MedioAmbiente, tales como impulso de buenas prácticas en materia degestión de residuos o investigación sobre energías limpias, entreotras.


IMPLICADOS Ayuntamiento de Sagunto, Universidades y Centros deInvestigación

COSTEESTIMADO (€)



185




ACCIÓN

5.3.9Educar y sensibilizar al empresariado para favorecer procesos productivosmás ecológicos informando sobre buenas prácticas, alternativas...

OBJETIVOS• Orientar sobre comportamientos adecuados y respetuosos,

describiendo las ventajas que las Buenas PrácticasAmbientales aportan a la gestión de comercios y empresas

DESCRIPCIÓN

Se trata de asesorar al empresario y comerciante para impulsar laadopción de medidas básicas organizativas y operativas deminimización de residuos, reducción de los consumos de agua,energía y materiales, etc. mediante la elaboración de un código debuenas prácticas ambientales –CBPA- adaptable a cada actividad.Si su edición y divulgación va acompañada de acciones desensibilización, el CBPA es útil tanto por su simplicidad y bajocoste, como por los rápidos resultados que se obtienen. Esto es así,ya que, generalmente, requiere cambios en las actitudes de laspersonas y en la organización de las operaciones. Al necesitar unabaja inversión, la rentabilidad es alta y son fácilmente aceptadas.


AGENTESIMPLICADOS

Ayuntamiento + Comerciantes + Empresarios.

COSTEESTIMADO (€)


Ayuntamiento + Cámara de Comercio de Valencia + Conselleria deTerritorio y Vivienda


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ACCIÓN

5.3.10Fomento desde el Ayuntamiento de la instalación de empresas respetuosascon el medioambiente

OBJETIVOS - Fomentar el crecimiento económico mediante un sectorempresarial comprometido con el Medio Ambiente.

- Reseñar las ventajas empresariales del compromisomedioambiental.

DESCRIPCIÓNEl Ayuntamiento puede impulsar el compromiso con el MedioAmbiente a través de ventajas a las empresas en la concesión delicencias de actividades y permisos de obra, rebajas fiscales,inclusión de criterios medioambientales en los pliegos decontratación, ordenanzas municipales, etc.Se propone, por tanto, el trabajo del Ayuntamiento en estadirección a través de los medios que estime oportuno.


AGENTESIMPLICADOS





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ACCIÓN

5.3.11 Premiar a las empresas que realicen cambios (ISO 14000)

OBJETIVOS- Reconocer públicamente a aquellas empresas o comercios

locales que integren un sistema de gestión ambientales.

DESCRIPCIÓN Se trata de promocionar la instauración de un sistema de gestiónambiental en las empresas e industrias mediante la obtención debeneficios en el municipio, en términos de imagen mediante laconcesión de un distintivo municipal o beneficios fiscales como ladisminución del IAE o la disminución la tasa de Residuos, etc.


IMPLICADOS Ayuntamiento + Empresarios.


FINANCIACIÓNAyuntamiento + Conselleria de Territorio y Vivienda + Diputación

de Valencia


PLAN DE ACCIÓN LOCALambiental de municipio de Sagunt, hacia una situación futura deseada. “El...

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