PLAN DE CITYMARKETING PARA LA CIUDAD DE MONTERÍA EN...
418
PLAN DE CITYMARKETING PARA LA CIUDAD DE MONTERÍA EN EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA COLOMBIA (2013- 2016). Marlenys del Carmen Ruiz Otero
Transcript of PLAN DE CITYMARKETING PARA LA CIUDAD DE MONTERÍA EN...
PLAN DE CITYMARKETING PARA LA CIUDAD DE MONTERÍA EN EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA COLOMBIA (2013- 2016).
Marlenys del Carmen Ruiz Otero
1
UNIVERSIDAD DE ALICANTE
DEPARTAMENTO GEOGRAFIA HUMANA
DESARROLLO LOCAL E INNOVACION TERRITORIAL
PLAN DE CITYMARKETING PARA LA CIUDAD DE MONTERÍA EN EL
DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA COLOMBIA (2013- 2016).
Tesis Doctoral
Autora
Marlenys del Carmen Ruiz Otero
Dirigida por:
José Antonio Segrelles Serrano
2017
2
DEDICATORIA
A Dios primeramente por la sabiduría que me ha regalado y porque solo él es quien me ha
dado las fuerzas para continuar esta meta.
A mi familia pues son y serán los que más me han apoyado, y es a quienes quiero
dedicarles este triunfo por el resto de mi existencia.
3
AGRADECIMIENTOS
Escribir mi tesis doctoral ha significado para mi poder alcanzar un sueño por el que he
venido luchando desde hace mucho dejando atrás mi país, mi familia, mis amigos, pero
rodeándome de persona que me han ayudado y echado una mano en este proceso lleno de
temores, alegrías, esfuerzos y confrontamientos personales para abrir una brecha
importante en mi crecimiento personal y laboral.
Son muchas las personas e instituciones a las que tengo que agradecer algunas serán
conscientes de ello mientras que otras no sé si lo sean tanto, pero ambas son de mucha
importancia en la culminación de este objetivo de vida que ha sido escribir esta tesis
doctoral.
En primer lugar, me gustaría manifestar mis más sinceros agradecimientos al doctor José
Antonio Segrelles por ser el director de mi tesis, en donde ha tenido que dar de su
disposición, tiempo y por supuesto de sus conocimientos para las orientaciones pertinentes
que me hizo al tutelarla.
A la fundación Ceimigra que me brindó la oportunidad económica para poder venir a
España.
A Jesús Campos por darme la tranquilidad que necesite para escribirla, por creer en mí y
empujarme a lograr este eslabón más, por ser mi mayor apoyo, gracias de nuevo.
A Marynady Romero y Miguel Romá que han sido un pilar muy importante en mi estancia
en España.
4
“Todas las teorías son legítimas y ninguna tiene importancia. Lo que importa es lo que se
hace con ellas.” Jorge Luis Borges
“la Imaginación está hecha de convenciones de la memoria. Si yo no tuviera memoria no
podría Imaginar” Jorge Luis Borges.
“Nadie que no haya nacido sólo para eso y esté dispuesto a vivir sólo para eso podría
persistir en un oficio tan voraz, cuya obra se acaba después de cada noticia, como si fuera
para siempre, pero que no concede ni un instante de paz mientras no vuelva empezar con
más ardor que nunca en el minuto siguiente.” Gabriel García Márquez
5
TABLA DE CONTENIDO
pág.
11
15
16
16
Introducción
PRIMERA PARTE: METODOLOGÍA E INVESTIGACIÓN EMPÍRICA
Capítulo 1
1. Planteamiento del Problema y Objetivos de Investigación
1.1 Objetivo General
1.1.1 Objetivos Específicos
1.2 Hipótesis de Investigación 16
Capítulo 2
2. Metodología 18
18
19
19
20
20
20
2.1 Trabajo de Campo
2.1.1 Espacio de la Investigación
2.1.2 Sujetos
2.1.3 Instrumentos
2.1.3.1 Entrevista Semiestructurada
2.2 Procedimiento
2. 2.1 Desarrollo de las Entrevistas 22
36
36
36
40
42
47
51
SEGUNDA PARTE: CONTEXTUALIZACIÓN TEÓRICA
Capítulo 3
3. Marco Teórico
3.1 Turismo
3.1.1 Ojeada general sobre el dinamismo turístico mundial
3.1.2 Marco general de la política económica del turismo en Colombia
3.1.3 El entorno del turismo colombiano
3.1.4 Un breve repaso al progreso económico del sector turístico colombiano
3.2 Antecedentes Formales de La Política Turística: 1918-1968
3.3 El modelo ―desarrollista-intervencionista‖ y el papel de Corporación Nacional de
6
55
56
58
64
65
66
68
68
76
81
81
81
82
82
83
83
87
88
88
88
88
89
91
96
97
100
Turismo (CNT): 1968-1990
3.3.1 Política y planificación turística nacional, 1968 -1990
3.3.2 Fortalecimiento de la política turística, un esfuerzo sostenido por convertir a
Colombia en país turístico: 2002-2008
3.3.3 La planificación nacional y el turismo como apuesta: planes nacionales de
desarrollo, Visión Colombia II centenario y Agenda Interna
3.3.4 La política nacional de turismo 2002-2008
3.3.5 Convenios de Competitivad
Capítulo 4
4. Marco Conceptual
4.1 Marketing para Ciudades
4.1.2. Identidad de ciudad
4.1.3 Identidad verbal
4.1.4 Identidad visual
4.1.5 Identidad cultural
4.1.6 Identidad objetual
4.1.7 Identidad ambiental
4.2 Imagen
4.3 Imagen de ciudad
4.3.1 Imagen ideal
4.3.2 Imagen real
4.3.3 Imagen estratégica
4.3.4 Imagen sensorial
4.3.5 Imagen mental
4.4 Causas del Surgimiento de la Imagen de Marca
4.5 Condiciones y Funciones de la Imagen
4.6 Reputación
4.6.1 La reputación en el contexto del Corporate
4.6.2 El paso de la imagen a la reputación
4.7 Causas del Surgimiento de la Imagen de Marca 106
7
109
115
115
118
120
122
124
125
137
141
143
156
159
159
4.8 Condiciones y Funciones de la Imagen
Capítulo 5
5. Marco Conceptual de Análisis
5.1 Más de Marketing de Ciudades
5.2 Relación del resto de los intangibles VS reputación
5.3 La Reputación de Marca
5.4 El Valor de la Reputación
5.5 Las Crisis con Reputación son Menos
5.6 Lo más relevante del marketing de ciudad
5.7 La Planificación Estratégica: La Gestión de la Ciudad
5.8 Lo más Relevante de Imagen y Marca
5.9 Transformaciones obligadas en el área urbanística frente al desarrollo de las
ciudades del tercer milenio.
5.9.1 La comunicación de las ciudades
TERCERA PARTE: ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN
Capítulo 6
6. Perspectiva general de la difusión de un plan de City Marketing para la ciudad de
Montería, enmarcado en el territorio colombiano.
6.1 Marketing Urbano de Ciudad
6.2 Análisis de la situación actual de la ciudad de Montería su topografía, clima,
economía, educación 163
6.2.1 Montería en la colonia 170
6.2.2 Reseña histórica de Montería 174
6.2.3 Otros puntos de vista sobre la Montería actual 178
180
183
185
6.3 Montería y su Población
6.3 Comunicación, Accesos a la Ciudad de Montería y otras
recomendaciones 6.4 Algo más de Montería para tener en cuenta: lo que
piensan los abuelos 6.5 Recursos y Eventos de la Ciudad de Montería 191
8
211
213
215
218
220
221
Capítulo 7
7. Análisis DAFO de los Recursos y del Destino: Montería
7.1 Conclusiones del análisis DAFO
7.2 Diagnóstico estratégico del DAFO.
7.2 Plan Estratégico de Montería. Según estudio del DAFO
7.2.1 Claves y condiciones en la planificación estratégica del desarrollo local.
7.2 2. Estrategias de diferenciación y especialización
Capítulo 8
8. Plan Operativo a Aplicar 223
223
225
231
8.1 Acciones de Marketing
8.2 Promoción
8.3 Personajes destacados en Montería
8.4 Conclusiones del Plan City de Marketing 263
266
266
267
268
268
269
269
271
291
CUARTA PARTE: CONCLUSIONES
Capítulo 9
9. Conclusiones
9.1 Aspectos Técnicos
9.2 Económicos y Financieros
9.3 Plan de Acción para el Turismo
9.4 Objetivos Metodológicos
9.5 Duración Estimada del Proyecto
9.6 Personal Vinculado al Estudio
Glosario
Anexos
QUINTA PARTE: BIBLIOGRAFIA
Bibliografía 399
9
Lista de Figuras
pág.
Figura 1. Parámetros climáticos promedio de Montería 165
Figura 2. Proyección estimada del crecimiento de la población en Montería 166
Figura 3. Mapa de Colombia donde se observa Córdoba y después la ciudad de Montería 169
Figura 4. Departamento de Córdoba Montería como capital y sus demás municipios 170
Figura 5. Montería y sus Corregimientos 181
Figura 6. Estadística de los corregimientos de Montería 182
Figura 7. Análisis Dafo 211
Figura 8. Ciclos vida y evoluciòn de un destino 218
10
Lista de Anexos
pág.
Anexos 1. Itinerario y listado de entrevistas 292
Anexo 2. Guion Entrevista 294
Anexo 3. Fotografías de gastronomía y lugares de Montería 389
11
Introducción
El turismo es un fenómeno complejo. Sin lugar a dudas, uno de los mayores fenómenos
Sociales y económicos de los tiempos modernos. Además, el turismo no es solamente un
Fenómeno social; es también un gran negocio. Existe casi completa Unanimidad en que, desde el
punto de vista de la demanda y de su dinámica de funcionamiento interna, el turismo se convierte
tal vez en el sector más estable a nivel mundial en el largo plazo Es por esta razón que un plan
city marketing sea importante en esta ciudad pues la presencia y relevancia del sector turístico en
la economía de una región o localidad y las transformaciones de orden socio cultural que se
generen por su permanencia en el entorno local, hacen de esta actividad una óptima alternativa
de desarrollo.
Los argumentos de investigación incumben su enunciación a múltiples factores, no
obstante, particularmente pienso que, por lo menos dos circunstancias deben ser inalterables para
forjar resultados legítimos, no sólo para quien investiga sino para su ámbito. De aquí que, al
momento de esbozar temas capaces de ser investigados apelo al binomio compuesto, por una
parte, por la imparcialidad de quien investiga (afinidad, preferencias conceptuales, compromisos
personales, entre otros) y por otra, a la moderación ligada a la eficacia, y al desenlace del
compromiso en el contexto. El actual bosquejo de investigación responde desde luego a ambas
circunstancias, precisamente porque es un tema con el que me siento implicada propiamente y
laboralmente
Cuando existen destinos con características de una singularidad incomparable como es el
caso de la ciudad de MONTERÍA en el departamento de Córdoba-Colombia, vale la pena poner
en valor todos los recursos primordiales que en ella existen aprovechando el boom de las TARS
(turismo en áreas rurales, agroturismo, ecoturismo, turismo cultural y de aventura ) que tiene su
origen en las nuevas tendencias de la demanda por destinos alejados de los circuitos
tradicionales, en la búsqueda de nuevas experiencias y en una mayor exigencia en la calidad
medio ambiental. El mismo puede definirse como cualquier actividad turística implantada en el
medio rural considerado como partes integrantes de este ultimo las áreas naturales litorales etc.
12
Las acciones que se plantean este plan tendrán resultados positivos en lo posible cuando
la actividad turística sea debidamente planificada, dentro de los esfuerzos de participación que
reflejen no solo aspiraciones sectoriales, sino que correspondan a los intereses de la comunidad
local.
En este orden de idea y teniendo en cuenta que la alcaldía de esta ciudad muestra interés
en la propuesta esta, he emprendido un ejercicio de planificación en el que se vean representadas
las herramientas más destacables de Montería como la capital ganadera de Colombia.
Las múltiples relaciones que tiene la actividad turística con otras disciplinas como son la
economía y la sociología por ejemplo llevan a analizar el turismo desde la visión integral como
fenómeno turístico descrito como un sistema.
Por la situación geográfica y desarrollo turístico‐cultural, Colombia presenta una
importante oferta de recursos tanto de carácter natural como cultural, algunos de ellos
transformados ya en productos y otros en vías de serlo si se facilitan las condiciones adecuadas.
Entre los primeros el de ―sol, playa y naturaleza‖, histórico‐cultural, naturaleza y eventos, y entre
los segundos el ecoturismo, agroturismo, turismo rural, congresos y convenciones, etc.
En este orden de ideas, en la primera parte, se incluye todo el soporte metodológico e
investigación que vertebra el análisis de la esta tesis Para ello se desarrolla en el Capítulo 1. Lo
referente a la metodología e investigación empírica teniendo como parte de este planteamiento
del problema y objetivos de la investigación, objetivo general, objetivos específicos, la hipótesis
de la investigación pasando al capítulo 2 con la metodología, llegada a trabajo de campo y al
ámbito de la investigación, sujetos, instrumentos, entrevista semiestructurada, procedimientos y
desarrollo de la entrevista.
Una vez configuradas y asumido el soporte metodológico se escribe la segunda parte
contextualización teórica y la conceptual, se continua con la tercera parte que es el análisis de la
situación donde se habla de una difusión de un plan de city marketing para la ciudad de montería
13
en el ámbito nacional.. la cuarta parte se trata de conclusiones y la quinta parte se refiere a las
conclusiones. También se le ha anexado unos epígrafes de anexos y un glosario.
Sólo resta enseñar que con esta investigación se ha pretendido dejar planteadas algunas
reflexiones con respecto a la problemática señalada, por cuanto a partir de este punto es
totalmente oportuno iniciar el tránsito que permitirá reconocerlas.
14
PRIMERA PARTE: METODOLOGÍA E INVESTIGACIÓN EMPÍRICA
15
Capítulo 1
1. Planteamiento del Problema y Objetivos de Investigación
En su totalidad el trazado de este trabajo de investigación consiste en perfilar un plan de
city marketing para la ciudad de Montería Córdoba-Colombia, como un instrumento de difusión
de sus fortalezas y oportunidades específicamente a nivel turístico en las áreas: etnocultural,
artesanal, agro turístico y eco turístico para el 2013-2016.
Se parte del hecho que existe poca difusión a nivel de mercado y posicionamiento de los
recursos existentes en un determinado lugar o región en este caso se habla de la ciudad de
Montería Córdoba –Colombia donde existen diversos recursos que no están puestos en valor.
Fusionado a ello existen barreras de acceso a los servicios económicos y de promoción en
el departamento de Córdoba, que es donde se ubica esta capital, generando obstáculos a la hora
de crear canales de incremento y expansión de las fortalezas, los recursos que se poseen y al
conocimiento por parte de la población local y los gobernantes en turno, lo que con lleva al
debilitamiento de las estrategias que se deben utilizar en el mejoramiento de la economía local y
de esta manera poder generar fuentes de empleos que mejoren el nivel de vida de los habitantes y
vecinos de esta población. Evitando de esta manera, que se incorporen obstáculos que puedan
generar el crecimiento económico, como objetivo, donde se pueda promover espacios para poner
en valor los recursos endógenos, que se poseen y que no han sido para nada aprovechados. Ya
que estos permitirán un cambio bastante importante pues se transformaran los recursos naturales
en bienes y/o servicios que mejoren notablemente en el crecimiento económico pero también
social reflejado en el bienestar de todos.
A la secuencia de esta idea se incluyen a continuación los objetivos de esta investigación.
El problema de investigación se simplifica en la pregunta
¿Cómo desarrollar en la ciudad de Montería departamento de Córdoba - Colombia un
instrumento de difusión, teniendo en cuenta sus fortalezas y oportunidades, específicamente a
16
nivel turístico en lo referente a lo etno-cultural, artesanal, agro turístico y eco turístico para el
2013-2016?
1.1 Objetivo General
Perfilar un plan de citymarketing para la ciudad de Montería departamento de Córdoba-
Colombia como un instrumento de difusión de fortalezas y oportunidades, específicamente a
nivel nacional en lo referente a lo etno-cultural, artesanal, agro turístico y eco turístico para el
2013 -2016.
1.1.1 Objetivos Específicos
Analizar la población local y los recursos existentes en la ciudad de Montería Córdoba –
Colombia para los años 2013-2016.
Observar el valor asignado por la población local a los recursos etno-cultural, artesanales,
agro turístico y económicos de la ciudad de Montería Córdoba-Colombia (2013-2016).
Determinar el posicionamiento de la ciudad de Montería Córdoba - Colombia en términos
culturales, artesanal, agro turístico y eco turístico para el (2013-2016).
Indagar sobre las políticas de citymarketing para la ciudad de montería a nivel nacional,
departamental y local para los años (2013-2016)
1.2 Hipótesis de Investigación
De acuerdo con el tema elegido en esta investigación, se presentan la siguiente hipótesis
de trabajo, que ha orientado el camino delineado por los objetivos expuestos previamente.
Teniendo en cuenta, que existe poca difusión a nivel de mercadeo y posicionamiento de
las fortalezas y debilidades de los recursos existentes en un determinado lugar o región en este
17
caso se habla de la ciudad de Montería, donde existen diversos recursos, que no están puestos en
valor. El supuesto del presente trabajo de investigación, parte de perfilar un plan de city
marketing que puede mejorar la difusión de las fortalezas y oportunidades, específicamente a
nivel etno cultural, artesanal, agro turístico y eco turístico de la ciudad de Montería, para el
2013 - 2016.
Hipótesis I: describir el procedimiento metodológico que se tiene en cuenta en la
elaboración de un plan de city marketing para la ciudad de Montería departamento de
Córdoba- Colombia para los años 2013-2016 teniendo como referencia las necesidades más
complejas vinculada a la condición de vida de los habitantes de la ciudad de Montería y los
recursos endógenos de la ciudad, para que no se agudice el problema de la falta de puesta en
valor de los recursos que se poseen, en especial a las circunstancias que ocasionan mucha
vulnerabilidad a los entes que se encuentren en desarrollo.
Hipótesis II: Los factores que propician la existencia de dichas barreras no tienen el
mismo grado de influencia, sino que varían en función de sus propias características y las
características de los ciudadanos y habitantes afectados.
Hipótesis III: El tratamiento de la situación más importante, es determinar de manera
clara y objetiva cual sería el reglón económico más destacable, una vez puesto en valor los
recursos del lugar para un mejor aprovechamiento de los mismos. Como se dijo anteriormente el
presente trabajo de investigación, parte de perfilar plan de city marketing, que puede mejorar la
difusión de las fortalezas y oportunidades, específicamente a nivel etno cultural, artesanal, agro
turístico y eco turístico de la ciudad de Montería, para el 2013 - 2016
18
Capítulo 2
2. Metodología
En este capítulo se ha recogido el proceso de investigación seguido para la realización de
este estudio. A continuación se intentará contextualizar la llegada al campo de trabajo concreto y
acto seguido se especificará el análisis de los datos con base en las técnicas de investigación
utilizadas.
2.1 Trabajo de Campo
La idea de esta investigación surge, entre otras cuestiones, por la ganas de poder trabajar
sobre un tema que tuviera que ver con mi región y con la posibilidad de poder hacer algo que
contribuya al desarrollo de la ciudad de Montería capital de Córdoba –Colombia también se
hace uso de lo que sería un imaginario previo y que de todas las herramientas y recursos que se
poseen en la zona, buscar la forma más adecuada de ponerlas en valor. Encaminadas a obtener en
forma directa datos de las fuentes primarias de información.
Despuntada esta etapa, era necesario configurar el proyecto de tesis doctoral, el cual por
motivos sujetos a un interés particular por continuar avanzando en la temática abordada, y con el
mayor de los empeños que se deben tener presente en la elaboración de este proyecto se inició
este proceso con un enfoque cualitativo donde se reconoce la heterogeneidad derivada de
diferentes intereses y condiciones sociales tales como: clase social , etnia, género, religión e
interés político y pondera sus hallazgos confrontando las diferencias. En éste tipo de
investigación, todo escenario es digno de estudio y en cualquier entorno se puede hallar procesos
sociales de tipo general y único, en el sentido en que en cada uno de ellos se puede analizar del
mejor modo algún aspecto de la realidad social, porque allí aparece más claro. Serán así parte de
la indagación de personas, todas aquellas que tuvieron contacto con la idea de darle un mayor
fortalecimiento al sector turístico de la ciudad y que de alguna forma se vieran involucradas en la
elaboración de este plan de city marketing, distinguiendo cual fue su rol dentro de éste proceso,
los profesionales( personas que me permitieron entrevistarlo),y yo como gestora del proceso
19
narrare a la manera más conveniente para su compresión como se fue construyendo dicho
cometido.
El diseño de la investigación cualitativa como un proceso semi-estructurado y flexible, es
un plan o propuesta modificable en cuanto al volumen o calidad de la información y de los
medios para obtenerla. Se construye a lo largo del proceso investigativo siguiendo lineamientos
generales, pero no reglas fijas. La investigación cualitativa es sistemática, conducida con
procedimientos rigurosos, aunque no necesariamente estandarizados. La investigación cualitativa
es un arte, los métodos cualitativos no han sido tan refinados y estandarizados como otros
enfoques investigativos.
Esto en parte ha sido superado por los desarrollos en el campo de la metodología, las
teorías, las estrategias y las técnicas y con el avance en propuestas investigativas de corte
cualitativo. Dado que no existen procesos estandarizados ni caminos fijos, el investigador
cualitativo es un artífice y es alentado a crear su propio método y a refinar los existentes. (Marín
M. E., 2004)
2.1.1 espacio de la Investigación
Dada las posibilidades que generaba la investigación vinculada al plan de city marketing
para la ciudad de Montería se inició el foco de la investigación en esta ciudad y en el estudio que
se debía hacer en los diferentes escenarios que me permitirían lograr diseñar un plan de
desarrollo estratégico que me permitiera tener un argumento de promoción para dicha ciudad
2.1.2 Sujetos
La muestra objeto de estudio la componen profesionales en activo de la alcaldía del
municipio instituciones públicas y privadas relacionadas con el sector turístico y población local
de la ciudad de Montería Córdoba Colombia. Se realizaron 34 entrevistas a las personas objetos
de estudio.
20
El tipo de muestreo para escoger a las personas a quienes se les hizo la encuesta fue un
muestreo de conveniencia que como su nombre lo indica está sujeto a la conveniencia del
investigador/a. En cada caso, la unidad o elemento de muestreo se auto selecciona o se ha
seleccionado con base en su fácil disponibilidad. Por cuanto los resultados no serán definitivos ni
concluyentes sino vinculados estrechamente a la población señalada específicamente (Bryant y
Charmaz 2007).
2.1.3 Instrumentos
A continuación se describen los instrumentos de recogida de datos empleados en la
investigación.
2.1.3.1 Entrevista Semiestructurada
Para llevar a cabo el proceso de recopilación de los datos, se elaboró una entrevista
específicamente para esta investigación, la cual fue elaborada para ser respondida por los
distintos ámbitos de actuación de los participantes con el fin de recabar datos que condujeran a la
resolución de las hipótesis de trabajo y a gestionar los objetivos propuestos. Los guiones de
dichas entrevistas pueden consultarse en el Anexo.1
En estos términos, el tipo de entrevista utilizada para la recogida de información durante
el trabajo de campo realizado para esta investigación, se puede considerar formalmente como
una entrevista semiestructurada que se caracteriza por tener un guión que recoge, de una manera
amplia, todos los temas que se deben tratar en el desarrollo de la misma. Según Aguirre "La
entrevista es una técnica dentro de la metodología cualitativa, que se utiliza para obtener
información verbal de uno o varios sujetos a partir de un cuestionario o guión" (Aguirre Cauhé,
1995:172). En este caso, las entrevistas estuvieron dirigidas a los profesionales que atienden las
múltiples necesidades en el acompañamiento de mujeres víctimas en los distintos ámbitos
señalados.
21
Con respecto a la guía de preguntas, se buscó que éstas guardaran relación con el sistema
de objetivos y la hipótesis de trabajo. Así mismo, las consultas tuvieron un carácter orientativo,
sirviendo de guía, pero permitiendo que la persona entrevistada ampliara y abordara con total
libertad los temas tratados, e incluyera todos aquellos que considerara pertinente.
En términos generales, el guion incluyó cuatro bloques temáticos, que se pudieron
agrupar en un continuo temporal al momento de llevar a cabo la entrevista. A su vez, cada uno de
estos bloques incluye preguntas que están íntimamente ligadas a la temática tratada.
Por otra parte, en todo el proceso se usó como soporte un diario de campo que intentó
recopilar todas las actividades realizadas, entre ellas los itinerarios detallados de las entrevistas,
recogida de impresiones y sensaciones, así como toda la información que no era acopiada
mediante grabación, ni era susceptible de serlo (como las conversaciones informales, por
ejemplo) y que quedó registrada manualmente para su análisis.
En este sentido, el diario de campo consolidado como instrumento de recogida de
información durante todas las entrevistas, jugó un papel importante en esta labor, puesto que las
anotaciones incluidas en él lograron constituirse en relatos que recogían todos los
acontecimientos acaecidos durante cada una de las jornadas.
2.2 Procedimiento
Para llevar a cabo todo el proceso de recopilación de la información, se procedió en
primer lugar al establecimiento de contactos con los distintos ámbitos señalados en las ciudad de
Montería.
En segundo lugar, se establecieron las condiciones del proceso de aplicación de la
entrevista las cuales se enmarcaron dentro de tres premisas básicas:
• Los ciudadanos locales, estamentos públicos y privados relacionados con el turismo,
funcionarios de la alcaldía participarían en la entrevista de forma voluntaria, previo
consentimiento informado acerca de la investigación.
22
• La entrevista se realizaría sólo en aquellos casos en los que la disponibilidad de horarios
tanto del ciudadano, como de la persona que contacta fueran compatibles, de tal manera que
no se interfiriera con la rutina profesional y personal de la persona participante.
• Las entrevistas no tendrían un tiempo prefijado, todas se ajustarían a la duración que las
personas participantes concedían en función de su interés, estado de ánimo, ocupaciones, etc.
La aplicación de la entrevista semiestructurada se realizó de manera individual.
Para garantizar la confidencialidad de los datos de los participantes durante el análisis, se
asignó a cada uno de ellos una codificación que corresponde al número de la entrevista. Todos
los datos fueron recopilados por una misma persona, la autora de esta tesis doctoral. Así mismo,
todos los informantes firmaron en su momento un consentimiento informado, en el que además
de certificarse el anonimato de sus declaraciones, ellos permitían la utilización de las mismas
para uso exclusivo de la investigación.
2. 2.1 Desarrollo de las Entrevistas
El desarrollo de las entrevistas se llevó a cabo entre los años 2013 y 2016, iniciándose
con las entrevistas realizadas para el diseño de la investigación realizada en su totalidad en la
ciudad de Montería. A continuación, se incluye un resumen del itinerario de dichas entrevistas,
detallando entre otros aspectos fecha, ciudad y perfil del entrevistado.
23
Anexo 1. Itinerario de las entrevistas
No Fecha Ciudad Duración Perfil Profesional Ámbito Sexo
1 01/04/13 Montería 30 minutos recepcionista servicios mujer
2 02/04/13 Montería 45 minutos pensionado hombre
3 04/04/13 Montería 35 minutos estudiante educativo hombre
4 05/04/13 Montería 30 minutos Director hotel hotelería mujer
5 09/04/13 Montería 45 minutos Funcionario de gobernación publico hombre
6 10/04/13 Montería 28 minutos ganadero Sector privado hombre
7 11/04/13 Montería 40 minutos Empleada aerolínea Sector
comercial
Mujer
8 12/04/13 Montería 35 minutos Policía Sector publico Hombre
9 15/04/13 Montería 30 minutos Artesano artesanías mujer
10 16/04/13 Montería 25 minutos Empleado panadería Sector privado mujer
11 17/04/13 Montería 30 minutos Dependienta aeropuerto Sector privado mujer
12 18/04/13 Montería 40 minutos Conductor bus
intermunicipal
Sector privado hombre
13 22/04/13 Montería 45minutos Funcionario alcaldía Sector publico mujer
14 23/04/13 Montería 30 minutos estudiante mujer
15 24/04/13 Montería 35minutos Dependienta supermercado Sector privado mujer
16 5/09/16 Montería 45minutos Secretario de cultura Sector publico hombre
17 6/09/16 Montería 35minutos Ama de casa mujer
18 07/09/16 Montería 40minutos peluquera Sector privado mujer
19 08/09/16 Montería 50minutos Director centro de
convenciones
Sector privado hombre
20 12/09/16 Montería 30minutos Funcionario de planeación Sector publico mujer
21 13/09/16 Montería 30minutos Gerente club deportivo Sector privado Hombre
22 14/09/16 Montería 25minutos Director comercial
aeropuerto
Sector privado Mujer
23 15/09/16 Montería 40minutos Profesor de turismo educación hombre
24 16/09/16 montería 30minutos Empleada de la feria
ganadera
mujer
25 20/09/16 montería 40minutos Director almacenes de
cadena
Sector privado Hombre
26 21/09/16 Montería 50minutos Dueño restaurante Sector privado hombre
27 22/09/16 Montería 45minutos Dueño local ocio infantil Sector privado hombre
28 23/09/16 Montería 50 minutos Gerente reinado nacional de
la ganadería
Sector publico mujer
29 26/09/16 Montería 40minutos Periodista Sector privado hombre
30 27709/16 Montería 45 minutos Funcionario de planeación Sector publico hombre
31 28/09/16 Montería 50minutos Oficina de oficina de la
mujer
Sector publico mujer
32 29/09/16 Montería 40minutos Dueño de tienda de dulces
típicos
Sector privado hombre
33 3/10/16 Montería 45 minutos Funcionario de secretaria
de fomento
Sector publico Mujer
34 6/10/16 Montería 40 minutos estudiante mujer
24
Una vez recaba toda la información obtenida a través de las entrevistas, el siguiente paso
a seguir fue su organización para extraer de ella el análisis, lo que finalmente conduciría a
concluir la presente investigación. En estos términos, el análisis de los discursos jugó un papel
primordial en la configuración general del escrutinio de los datos, al permitir clasificar, delimitar
y organizar los temas elegidos en función de la representatividad de los textos analizados, y de la
relación con los objetivos de la investigación. De acuerdo con lo anterior, una vez acabadas las
grabaciones de las entrevistas, los esfuerzos se dirigieron a identificar los temas señalados
previamente y organizarlos para construir una estructura coherente. Se recurrió entonces, a la
trascripción de las mismas para captar y analizar mejor el discurso del equipo de personas
interrogadas, así como para realizar el proceso de lectura literal de dichos interrogatorios y la
lectura temática del corpus del texto. Para ello, se apeló a la descomposición del contenido en
unidades de análisis, que precisó por un lado un apartado de anotaciones y por otro la creación de
un sistema de categorías, el establecimiento de relaciones entre las mismas y el análisis de las
coincidencias y contradicciones entre los discursos.
De igual modo, la codificación de los discursos involucró la construcción de
fichas/resumen para cada una de las entrevistas, en las cuales se compilaba la información de
contacto, el contexto de la entrevista, la situación, un breve resumen de lo ocurrido
(específicamente aquello que la grabadora no detecta antes, durante y después de la entrevista).
Además de un conciso abordaje de los contenidos tratados. En dicho proceso el diario de campo
jugó un papel trascendente. Las fichas a su vez resultaron de gran apoyo puesto que permitieron
iniciar e incluso complementar las reflexiones de las entrevistas. Una vez codificados los
discursos y establecidas las categorías de análisis, se llevó a cabo una nueva lectura, esta vez con
la intención de conectar las ideas y establecer secuencias de análisis que permitieran ordenarlas
de la manera más lógica y coherente. Realizado este proceso, se inició un paralelismo entre los
discursos de las personas entrevistados, el marco teórico, y los diferentes estudios con respecto a
la situación del marketing de ciudades recabados en el capítulo llamado Análisis de la situación.
Este proceso posibilitó la configuración de cada uno de los apartados que componen el capítulo
de resultados. Conseguida la organización de los apartados se realizó una nueva lectura de
repaso, esta vez con el fin de establecer conexiones entre ellos. Dichas conexiones se presentaron
reiteradamente dejándose registro en el documento final. En este punto del trabajo, se requería
25
por supuesto un nuevo repaso que permitiera concretar las conclusiones, lo cual se hizo
realizando la lectura de todo el documento, revisando cada detalle no sólo en cuanto al análisis
sino en lo que se refería a los aspectos formales de presentación. Todo lo anterior, sintetiza la
obtención, el tratamiento y la organización de la información extraída tras la aplicación de las
técnicas de investigación empleadas en la presente investigación.
Anexo 2. Guion entrevista
Entrevista elaborada para el plan de city marketing para ciudad de Montería
Entrevistas a profesionales en activo de la alcaldía del municipio instituciones públicas y
privadas relacionadas con el sector turístico y población local de la ciudad de Montería Córdoba
Colombia (34 entrevistas)
1. Sexo:
2. ¿Cuál es su edad?
3. ¿nivel de Estudios?
4. ¿Situación laboral actual?
5. ¿Conoce usted la ciudad de Montería en su totalidad?
6. ¿Es usted residente de Montería?
7. ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera de la ciudad?
8. ¿Cómo valora el acceso a la ciudad?
9. ¿Y el transporte?
10. ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños y
jóvenes?
11. ¿qué piensa de los servicios públicos?
12. ¿Qué Cree que le falta a la ciudad de Montería?
13. ¿Qué le gustaría mejorar en Montería?
14. Si pudiese, ¿qué cambiaría?
15. ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería?
16. ¿Qué productos típicos destacaría usted en Montería?
17. ¿Considera a Montería una ciudad Turística?
18. ¿Le gustaría que hubiese turismo en la ciudad?
26
19. Exponga sus razones.
20. ¿Qué tipo de turismo le gustaría/cree que podría explotarse en la zona?
21. ¿Qué es lo que más le gusta de Montería?
22. ¿Cree que la ciudad es reconocida en el departamento?
23. ¿Y en el país?
24. ¿Considera que se están realizando técnicas de promoción y de marketing de la ciudad?
25. ¿Cree que con la actividad turística podría mejorar el desarrollo económico Montería?
A continuación, se escribe una muestra las contestaciones de forma general junto con sus
respectivas preguntas:
1.- Sexo: se les hizo la entrevista a ambos sexos, lo cual contribuyo de manera muy
equitativa en la realización de la entrevista.
2.- La gran mayoría de los entrevistados su edad superaba a los 30 años. Debemos tener en
cuenta que la realización de la encuesta se hizo en diferentes fechas y en diferentes años (primera
año 2013 y segunda año 2016)
3.- Con respecto al nivel de estudios se comprendía entre primaria y estudios secundarios es
como el EGB en España, bachiller, universitarios y también postgrado
4.- Situación laboral. Todos estaban laborando vinculados a un estamento público o privado
en el momento en que se les hizo la entrevista.
5.- Todos coincidían en que conocían Montería, “de toda la vida”.
6.- Todos son residentes. Algunos han estudiado o trabajado fuera pero han vuelto pues han
conseguido desarrollarse a nivel familiar o laboral en la ciudad
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Con respecto a esta pregunta la mayoría coincide en que salen poco de Montería durante la
semana pues en la ciudad encuentran todo lo que necesitan para su vida diaria,( supermercados,
gimnasio, peluquerías, universidades entre otros) y además el horario de trabajo no les permite
desplazarse a algún municipio cercano ya que tienen muchos jornadas de mañana y tarde
mientras que otros tienen jornada corrida pero prefieren quedarse en la ciudad para realizar
alguna actividad de Ocio, deportiva o académica “pasamos casi todo el día aquí en montería
pues aquí, trabajamos y realizamos algo de ocio, deporte y compras en los centros
27
comerciales en que en los últimos 7 años han crecido mucho, Nos encanta en las tardes
recorrer la ronda del Sinú y los alrededores del centro de la ciudad donde se ven revolotear
la golondrinas…”
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Todos coincidían en que es bueno ya que se puede acceder a la ciudad por vía terrestre,
aérea o marítima y que la mayoría de las aerolíneas internacionales tienen conexiones con la
aerolínea nacional que es Avianca. También hablan de que se está estudiando la posibilidad que
el aeropuerto los garzones se convierta en un aeropuerto internacional. “el acceso a Montería es
bueno, la ciudad está muy bien comunicada gracias a la localización estratégica que posee.
Hay que seguir mejorando esta parte.”
9.- ¿Y el transporte?
El transporte lo consideran bueno respondieron la gran mayoría de los entrevistados pero
como coincidían algunos podría ser mejor pues se está desaprovechando las vertientes del rio
Sinú y conseguir organizar los vehículos particulares que día a día entran a la ciudad, muchas
personas que provienen de los municipios vecinos y trabajan en la capital entran y salen a
Montería con frecuencia.
“Hay que poner orden a la entrada de los vehículos particulares, la entrada, la vía
fluvial de Montería esta desaprovecha ojalá que el nuevo alcalde cumpla con lo que
prometió”.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? Comentaron que existían parques y centros deportivos que permitían a jóvenes y
chicos tener opción al ocio, pero que desafortunadamente algunas infraestructuras no se
encontraban en la condiciones que se deberían estar pues hay gente con muy mala fe que les
gusta dañar los espacios públicos y se tiene muy poco sentido de pertenencia, otra cosa
importante que resaltaron es que en Montería al igual que el resto del país se encuentra
estratificada , que quiere decir esto que tus opciones a ocio y servicios también depende al
estrato social que pertenezcas.” Las opciones de ocio con buenas infraestructuras dependen
28
claramente del estrato social al que se pertenece, aquí en Montería, está claro que los
barrios del norte (estrato 7) tiene unos parques muy bien acondicionados y unas excelentes
instalaciones deportivas y se mantienen limpios y sin destruir, mientras que en otras zonas
de la ciudad estratos entre (3-1) tienen algunos parques pero en la mayoría de los casos
parece que la comunidad no tuviera sentido de pertenencia y están algunos bastante
deteriorados y en mal estado”.
11.- Valora los servicios públicos. Con respecto a esta pregunta coincidían todos que los
servicios públicos a pesar de ser costosos son regulares es decir malo, se quejaron mucho del
servicio de la luz que la empresa que tiene el contrato de prestación de este servicio llamada
Electricaribe es muy irresponsable y tiene unos precios carísimos que son unos abusadores
muchas veces quitan la luz si avisar ;hasta hace poco las autoridades han interpuesto una queja
para cambiar el proveedor de luz , en cuanto al servicio de agua dicen que es mejor, pero que aún
existen en algunos barrios de estratos (1,2) sin un buen servicio de alcantarillado), se quejaron
mucho de la falta de señalización de las calles y que se debe mejorar la malla vial pues es un
caos en las horas picos donde hay demasiados vehículos transitando por la ciudad.
Afirmaron que la seguridad de la ciudad a pesar de ser muy tranquilo y sin pormenores que
puedan dañar el buen nombre de Montería existen circunstancias aisladas que deberían tenerse
en cuenta para mejorar la seguridad como es el caso de robo de algunas casas La población
sugiere que patrullas recorran la población más seguidamente‖
Tenemos unas universidades sedes de universidades de lujo que pueden ser un ejemplo para
las demás ciudades intermedias de Colombia. ―mientras Electricaribe nos siga robando la luz
está ciudad no sale adelante en muchos aspectos es algo indignante lo que hacen con el
ciudadano, las horas picos aquí se forma un embotellamiento fatal que es casi imposible
aparcar o salir de los atascos, se debe mejor la señalización en general de la ciudad para
que las vías públicas estén más ordenadas. El alcantarillado en algunas zonas de la ciudad
es deprimente pues aún no lo tienen del todo. Es un orgullo para montería las sedes de
universidades que tenemos estamos muy orgullosos de esto. La seguridad en la ciudad es
relativamente buena, aunque siempre habrá algo por ahí para tener en cuenta”.
29
12.- Lo que echan en falta los ciudadanos, los consultados coincidieron en que la ciudad
tienen mucho potencial pero ha sido muy mal impulsada por parte de los gobiernos y los
estamentos que se encargaban de la promoción ” es un mayor impulso por parte del gobierno
y de las instituciones públicas y privadas al desarrollo local de municipio como repuesta de
las ganas de trabajar y del crecimiento que quieren sus ciudadanos y que se tenga en
cuenta el aporte de ideas de algunos sectores de empresarios que ven en montería un
potencial económico y una fuerza turística para la región”.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio? Los servicios públicos en especial el servicio
de luz, la malla vial y la señalización de la ciudad en general, concienciación ciudadana para el
uso del transporte público y los vehículos particulares, también el alcantarillado necesita un
mejoramiento en alguna zonas, la forma en que se desaprovechan los recurso existentes en la
ciudad para poder tener un mejor desarrollo económico y de impulso a la capital Montería.
“definitivamente el servicio de luz lo primero, también la malla vial y la señalización. Aquí
la falta de credibilidad en lo nuestro hace que no se valore ni se reconozca muchos recursos
que bien gestionados nos permitirían una mejor calidad de vida y un mejor desarrollo
económico para todos. El alcantarillado también necesita ser un servicio obligatorio para
todos los barrios de la ciudad.”
14.- Cambiarían primeramente la forma en que se ha venido gestionando los recursos de la
ciudad los cuales están aún sin poner en valor y por supuesto sin promocionarse, definitivamente
se tiene que aprovechar lo que se tiene y que seamos nosotros quienes logremos desarrollar un
plan para el crecimiento económico o de lo contrario todo esto seguirá sin aprovecharse
“definitivamente me gustaría ver convertida Montería en una capital de una ciudad
intermedia más visita aprovechando ese potencial que tiene como ciudad ubicada en un
punto estratégico a las riveras de rio Sinú siendo una las zonas más fértiles del mundo
aparte de estar llena de recursos y de hermosos paisajes que la harían una ciudad apetecida
por muchos como sitio para visitar”
30
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Lo mejor de Montería la mayoría coincidieron en destacar su capital humano pues
consideran que la población local es indiscutiblemente para ellos gente muy sana. Destacan la
feria artesa y la feria ganadera, acompañada por el reinado nacional de la ganadería,
mencionaron también la gastronomía fiestas típicas locales como los festivales de dulces, se
explayaron hablando del rio Sinú y su historia milenaria arraigada a la cultura zenúe que vivieron
por la zona, su Ronda del Sinú que es un paseo que se hace por el recorrido que hace el rio al
pasar por la ciudad . Se refirieron también a algunas edificaciones importantes tales como la
catedral de San Jerónimo, la sede de la gobernación instalaciones de centros feriales y centros
deportivos entre otros. Valoraron turísticamente el puente metálico de la 41 y los planchones
que transportan personas de una ribera a otra.
“Montería es su gente…! de aquí es lo mejor a destacar. Turísticamente hablando
montería es conocida por su feria ganadera y artesanal lo mismo que por el reinado
internacional de la ganadería es en el mes junio donde montería si se puede considerar
como la meca de la ganadería en Iberoamérica, pues es visitada por muchos turistas. La
gastronomía es muy especial y tiene números platos dignos de ser conocidos y degustados
por chefs internacionales. y que decir del Rio Sinú que es el símbolo de la ciudad y lo rico
que esta pasear de rivera a rivera en los planchones. El puente metálico es muy bonito para
ver, al igual que la catedral de san Jerónimo, la sede de la gobernación, centros de ferias y
deportivos Ninguna persona que venga a Montería no se puede perder visitar la ronda del
Sinú es espectacular…!! La verdad Montería es realmente encantadora.”
16.- Los productos típicos que destacaron fueron las artesanías y comida típica que se
realizan de forma tradicional en muchos restaurantes autóctonos de comida local. “la calidad de
la comida típica nuestra es muy buena es por eso que esto no se puede obviar… tiene
mucha importancia esta fortaleza que tiene Montería. Las artesanías también son de
bastante transcendencia a la hora de ser reconocida la ciudad. Y también las artesanías
propias de la región como es el sombrero vueltiao”.
31
17.- Afirmaron que Montería es potencialmente turístico. Pero necesita urgentemente iniciar
un proceso de impulso de la ciudad. La parte de la promoción se ha dilatado mucho. “hay que
iniciar el proceso de dar a conocer la ciudad lo antes posible poner en valor todo lo que esta
ciudad tiene. La ciudad es ciertamente turística en el mes de junio que es cuando se celebra
la feria de la ganadería y la feria artesanal aquí si está llena la ciudad y aparte de eso la
gente piensa que con más turismo más ofertas de empleo”.
18 y 19.- Sí les gustaría que hubiese turismo porque así tendrían más trabajo, “estamos
conformes de que vengan turistas, porque así hay más trabajo y dejan dinero, la ciudad
puede sacársele más provecho como se dijo antes en algunas preguntas anteriores, las
campañas de promoción y de impulso al sector turístico de montería es innegable. Se está
iniciando algo muy incipiente por parte de la Alcaldía recientemente pero no se puede
quedar en eso… hay que seguir en esta vertiente”.
20.- Consideran que el tipo de turismo en Montería sería etno-cultural, artesanal, agro
turístico y ecoturístico les gustaría tener turistas pero que se mantuviera la tranquilidad en la
ciudad y se mantuviera la huella ecológica. “esta ciudad debe ser conocida con renombre en
ámbitos de artesanías de la parte ecoturística, la parte agro debe ser más explota a nivel
turística como lo ha sido la parte ganadera y bueno la diversidad que existe en nuestra
etnografía con el crisol de razas de mezclas de blanco , afro e indio también da una
interesante acogida al turismo etno-cultural.”
21.- Lo que más les gusta de la ciudad son sus comidas típicas, la feria de la ganadería y de
artesanías, reinado Nacional de la ganadería, los fandangos y la tranquilidad que se respira por
las calles. “Montería se engalana cada junio cuando se celebra la feria ganadera y artesanal
lo cual hace que se sienta cada uno de nosotros muy orgullosos de su terruño pero ante todo
se refleja en cada ciudadanos como nos gusta estas festividades que hacen de Montería una
ciudad muy turística”.
32
22.- Están muy convencidos la ciudad es muy bien conocida en por los ciudadanos de
Córdoba es la capital del departamento pero les gustaría que se pudieran acondicionar más con
nuevas infraestructuras y que el servicio público del que se han quejado se mejore del todo
además insisten en que se debe hacer una promoción a nivel nacional y regional para fortalecer
más la imagen de la ciudad como epicentro de Turismo . “Al ser la capital del departamento
sí que es conocida Montería, es visitada por los habitantes de casi todos los municipios de
Córdoba, además hay muchas personas de otras localidades cercanas que trabajan aquí en
la ciudad. Las mejoras en el servicio público de la luz son fundamental y si se acondiciona
algunas nuevas infraestructuras seguro que será mucho más reconocida.”
23.- confirmaron que si se conocía la ciudad en el departamento y en el país está
aumentando el reconocimiento de Montería ya la fiesta de la ganadería y de artesanías junto con
el reinado está dentro de las festividades autóctonas que Colombia ofrece a nivel internacional,
Montería también destaca a nivel nacional por los productos agrícolas que ofrece caso del sorgo,
algodón, arroz y por los centros universitarios que en los últimos años sacan muy buenos
resultados a nivel de la pruebas ECAES que son pruebas de conocimientos hechas a los
estudiantes universitarios/ los futuros profesionales de todas las carreras. “Montería si la
reconocen a nivel Nacional por la principal festividad de la región que es la Feria Nacional
de la ganadería y artesanías y el reinado anexo a este magno evento. Los cultivos de los
principales productos de la región como son: el sorgo, el arroz, el algodón, el maíz entre
otros. Son muy reconocidos como de esta ciudad. Las universidades locales han demostrado
en las pruebas realizadas a nivel nacional que los estudiantes de carreras universitarias son
personas muy bien capacitadas y con buenos profesores que les ayuda a desarrollar más
sus conocimientos”
24.- Afirmaron que ellos sepan la alcaldía de momento está iniciando un proceso de
promoción de montería lo cual es muy importante que el gobierno local este empeñado en dar a
conocer la ciudad, buscando estrategias que permita alcanzar los objetivos y metas que se han
propuesto. Han estado luchando con los presupuestos designados para eso pues antes se
utilizaban en otras actividades. Los ciudadanos están de verdad muy interesados en que se
desarrolle un plan de turismo que se note y que permita a la ciudad convertirse en el destino
33
turístico deseado.‖ Antes de entrar a trabajar en el sector público es este caso específico con
la alcaldía hacia duras críticas con respecto a la promoción de Montería, pero el tema de
los presupuestos es algo bastante luchado pues en los plenos no solo se toma en cuenta la
iniciativa del gobierno para tomar una decisión y más cuando es el tema de dinero sino que
son los concejales de turno quienes deben aprobar dichas decisiones. se ha iniciado un
proceso a conciencia al respecto”
25.- Están totalmente de acuerdo de que con el turismo se desarrollaría el trabajo y lograrían
mejorar el nivel económico de la inmensa mayoría de la población “sería muy buena opción,
ahora la alcaldía dispone de dinero para gastar en publicidad y además con la variedad de
recursos que tenemos para ofrecer sería un gran impulso a nivel turístico, aún hay mucha
infraestructura que mejorar pero es echando para adelante se obtienen los resultados que
se desean como son los hoteles especializados en rutas agro turísticas. También está claro
que al ser no un destino de sol y playa el crecimiento no sería tan rápido lo cual es bueno
para que todas las personas de la ciudad se acostumbra este nuevo renglón económico, y a
mirar por las condiciones ecológicas para un buen desarrollo local de la ciudad”.
Conclusiones 1.- Teniendo en cuenta el desarrollo de la entrevista a los ciudadanos, de
forma general coinciden que existen muchas deficiencias en infraestructuras, accesos y servicios.
Con respecto a la actividad turística es un sector que les interesa desarrollar, pero no hay
empresas privadas que de momento quieran invertir en las infraestructuras que les hace falta
desarrollar.
Confirman que no dispone la alcaldía de dinero público suficiente para invertir en turismo.
Con esta investigación se puede concluir que sus ciudadanos son muy nobles y que además
de trabajar para lograr desarrollar y poner en valor sus recursos les gusta en parte la tranquilidad
que les brinda el pueblo de momento.
34
Conclusiones. 2- Tras los resultados obtenidos en la entrevista se puede confirmar que los
funcionarios de la Alcaldía, y demás empleados del sector privado o público con referencia al
sector turístico se les nota y aprecia en la entrevista tiene muchos conocimientos del destino.
Consideran que el turismo es un buen recurso como desarrollo económico para muchos
municipios, del departamento de Córdoba en especial para Montería su capital la cual se ha
podido observar que posee infinitos recursos a valorar. Una buena oportunidad seria que
Montería lograra iniciar su proceso de crecimiento económico de la mano del inicio estratégico
del turismo en la ciudad.
Afirman de la existencia de muchos recursos, muchos de ellos sin potenciar ni valorar, por la
falta de recursos económicos de los organismos públicos de administraciones anteriores. Se
debería de concienciar a la población, a los organismos: privados y públicos de la importancia de
poner en valor dichos recursos, desde un punto de vista sostenible para no caer en el error de
otros destinos, los cuales no han planificado, su modelo de desarrollo turístico. Estos
organismos, han considerado más importantes otras cuestiones, como es su propio interés que el
de la región y en el caso de los ciudadanos muchas veces también anteponen muchos criterios
personales sin mucho peso hacia el mejor emprendimiento de la ciudad
Desde el punto de vista económico sostenible, sería una buena idea aprovechar las
características del municipio, en crear un tipo de alojamiento rural de acuerdo con la normativa y
que fuese reglada, de este modo sería un primer paso a tener características propias que harían
del destino un lugar inigualable.
35
SEGUNDA PARTE: CONTEXTUALIZACIÓN TEÓRICA
36
Capítulo 3
3. Marco Teórico
3.1 Turismo
3.1.1 Ojeada general sobre el dinamismo turístico mundial
Por décadas el turismo desarrolla un continuo crecimiento y una profunda diversificación
hasta convertirse en una de las divisiones económicas que progresan con más premura en el
mundo. El turismo mundial mantiene una constante relación con el progreso y se inscriben en él
un sinfín de novedosos destinos, esta dinámica ha transformado al turismo en un eje clave para el
avance socio económico; Al día de hoy el alcance del oficio del turismo iguala o incluso supera
las exportaciones de petróleo, productos alimentarios, automovilísticos entre otros. El renglón de
la industria sin chimenea se ha convertido en uno de los principales representantes del comercio
internacional y constituye al mismo tiempo una de las primordiales fuentes de ingreso de
numerosos países en desarrollo. Este aumento va de la mano de la acentuación de la
diversificación y de la competencia entre destinos (Estudios y perspectivas del turismo
versión On-line ISSN 1851-1732).
La expansión general del turismo en los países industrializados y desarrollados ha sido
favorable en términos económicos y de empleo, para muchos sectores relacionados desde la
construcción hasta la agricultura o las telecomunicaciones.
La contribución del turismo a la prosperidad financiera obedece a la calidad y a las rentas
que este ofrezca. La OMT ayuda a los destinos a posicionarse de forma sostenible en unos
mercados nacionales e internacionales cada vez más complejos.
En el espacio de las últimas décadas, el mundo ha vivido múltiples cambios económicos,
políticos, sociales, ambientales y culturales, que han colocado en manifiesto la obligación de
adelantar en la indagación de novedosos referentes para proponer y emprender nuevas
37
soluciones a problemáticas globales cada vez más complejas, De ésta manera temas que antes se
consideraban de poco interés, como la protección y conservación de los valores y
manifestaciones que hacen parte del patrimonio material e inmaterial propio de las comunidades,
su cultura, han pasado a ocupar un lugar significativo no sólo en las agendas de los países, sino
también en las agendas de los grandes foros y escenarios internacionales. Se habla, entonces, de
la nueva ventaja social de la cultura, que tiene desde su uso el objetivo de crear nuevos
emprendimientos, la posibilidad de forjar empleo y con esto la potencialidad para reforzar
realmente una cadena provechosa en torno a las industrias culturales, de acuerdo con un estándar
de desarrollo económico y de cultura local, que aporte a la disminución de la pobreza en las
regiones del planeta. Dentro de estas directrices de progreso sostenible de los territorios, así
como de establecimiento de industrias culturales en ellos, el turismo está llamado entonces a ser
un proceso social, que genera espacios de interacción entre los visitantes y las comunidades
receptoras, en los aspectos ambientales, económicos y culturales de la sociedad.
De igual forma, esta interacción permanente y dinámica entre el turismo y la cultura,
dada las implicaciones como hecho social que tiene la actividad turística para la humanidad, se
concluye que todo desplazamiento turístico tiene una implicación cultural: sin la cultura no se
explica el turismo. Esta relación se evidencia desde lo territorial, ya que los atractivos turísticos
forman parte del patrimonio natural y cultural de una nación. Por tal razón, resulta necesario
pensar en el uso y aprovechamiento de todos aquellos espacios, lugares y paisajes que cuentan
con condiciones patrimoniales, como medio para el desarrollo de la industria turística; es decir,
de la cultura como un motor de crecimiento económico.
El número de llegadas de turistas internacionales (visitantes que pernoctan) alcanzó en 2015 un
total de 1.186 millones, lo que representa un aumento de 52 millones con respecto al año
anterior. Con este crecimiento, cercano al 5%, estamos ante el sexto año seguido de crecimiento
superior a la media, desde la crisis económica mundial de 2009, habiendo crecido las llegadas
internacionales un 4% o más año tras año desde 2010. La demanda fue importante en general,
aunque los resultados por destino fueron más dispares de lo habitual. Tres factores principales
influyeron en los flujos turísticos de 2015: las fluctuaciones de los tipos de cambio, más
acentuadas de lo habitual; la bajada del precio del petróleo y de otros productos, lo cual aumentó
38
la renta disponible en países importadores, pero debilitó la demanda turística de países
exportadores; y la creciente preocupación por la seguridad. Por regiones de la OMT, las
Américas y Asia y el Pacífico registraron ambas un crecimiento cercano al 6% en cuanto a
llegadas de turistas internacionales, siendo el crecimiento del 5% en Europa. Las llegadas a
Oriente Medio aumentaron un 2%, mientras que, en África, los datos relativamente limitados
apuntan a un descenso del 3%, debido sobre todo a los malos resultados de África del Norte. Por
subregiones, los mejores resultados se registraron en el Sudeste Asiático (+8%), Oceanía, el
Caribe, América Central y Europa del Norte (todas +7%), seguidas de América del Norte y
América de Sur (ambas +6%). Según las previsiones preparadas por la OMT en enero de 2016 a
partir de las tendencias actuales, las perspectivas económicas y la valoración de los expertos, las
llegadas internacionales seguirán creciendo a un ritmo sostenido de entre el 3,5% y el 4,5% en
todo el mundo en 2016.
Los Estados Unidos, China, España y Francia siguen en cabeza En 2015 se registraron
dos cambios en la lista de los diez principales destinos por ingresos por turismo internacional, y
uno en el ranking de llegadas de turistas internacionales. Después del marcado repunte del
pasado año, Tailandia pasó del noveno al sexto puesto por ingresos turísticos, mientras que Hong
Kong (China) subió del décimo al noveno puesto. En el ranking por llegadas, México también
subió uno, del décimo a noveno. Al hacer una clasificación de los principales destinos turísticos
internacionales del mundo, es preferible tener en cuenta más de un indicador. Haciendo la
clasificación según los dos indicadores clave del turismo receptor –las llegadas de turista
internacionales por turismo internacional–, es interesante observar que siete de los diez primeros
destinos aparecen en ambas listas, aunque muestran marcadas diferencias en lo que respecta al
tipo de turistas que atraen, a la duración media de las estancias, así como al gasto por viaje y por
pernoctación. En el caso de ingresos por turismo internacional, cambios en el ranking no solo
reflejan el rendimiento relativo de los destinos, sino también las fluctuaciones del tipo de cambio
de la moneda local con respecto al dólar de los EE.UU. Así ha ocurrido concretamente en 2015,
un año en el que el dólar de los EE.UU. se ha apreciado considerablemente en relación al euro y
a otras muchas divisas. Los cuatro primeros puestos en el ranking por llegadas internacionales y
en el ranking por ingresos los ocupan los mismos países, si bien en distinto orden. Estados
Unidos es el país que más ingresos turísticos obtiene (205.000 millones de dólares de los EE.UU.
39
en 2015) y el segundo destino en cuanto a llegadas internacionales (78 millones). China es el
segundo país en ingresos por turismo, con 114.000 millones de dólares y el cuarto por número de
llegadas, con 57 millones. España se sitúa en tercer lugar, tanto por ingresos (57.000 millones de
dólares de los EE.UU.) como por llegadas (68 millones). Francia es el cuarto país por ingresos de
turismo, con 46.000 millones de dólares registrados en 2015, pero el primero en términos de
llegadas, con 84 millones de turistas en 2015. El Reino Unido mantuvo su quinta posición por
ingresos y la octava por llegadas. Tailandia escaló tres posiciones hasta situarse sexta en ingresos
(y tres posiciones en términos de llegadas, quedando undécima). Italia ha consolidado su quinto
puesto por llegadas, y ha bajado una posición en ingresos, situándose en séptimo lugar. Alemania
también descendió una posición en cuanto a ingresos, siendo ahora octava, pero conservó su
séptimo puesto en llegadas. Turquía sigue siendo el sexto país del ranking por número de
llegadas (y el duodécimo por ingresos). México escaló una posición hasta quedar decimosexto en
ingresos). La Federación de Rusia cayó una posición situándose décima en llegadas de turistas (y
descendió cinco posiciones hasta situarse en 34º lugar en cuanto a ingresos). Completando el
ranking de los diez primeros por ingresos de turismo internacional aparecen las dos regiones
administrativas especiales chinas: Hong Kong (que avanzó una posición siendo la novena)
Macao la décima.
El turismo internacional representa el 7% de las exportaciones mundiales Los gastos de
visitantes internacionales en alojamiento, comida y bebida, entretenimiento, compras y otros
bienes y servicios en los destinos alcanzaron una cifra de 1.260.000 millones de dólares de los
EE.UU. (1.136.000 millones de euros) en 2015. En términos reales, es decir, teniendo en cuenta
las fluctuaciones de los tipos de cambio y la inflación, el crecimiento fue del 4,4% con respecto a
2014, similar al de llegadas internacionales. Las inusualmente fuertes fluctuaciones de los tipos
de cambio en 2015 influyeron significativamente en los ingresos por turismo de algunas regiones
y destinos concretos, expresados en dólares de los EE.UU. En términos reales, los ingresos
aumentaron un 8% en las Américas, un 4% en Asia y el Pacífico y también en Oriente Medio, un
3% en Europa y un 2% en África. En términos macroeconómicos, el gasto de los visitantes
internacionales se contabiliza como exportaciones para el país de destino y como importaciones
para el país de residencia del visitante. Para muchos países, el turismo receptor es una fuente
vital de ingresos de divisas y un elemento importante de su economía, que crea un empleo muy
40
necesario y nuevas oportunidades de desarrollo. Además de los ingresos obtenidos por los
destinos (la partida de viajes de la balanza de pagos), el turismo internacional generó otros
211.000 millones de dólares en exportaciones a través de servicios de transporte internacional de
pasajeros, prestados en 2015 a no residentes. Sumando ambos conceptos, el valor de las
exportaciones de turismo ascendió a 1,5 billones de dólares de los EE.UU., o 4.000 billones de
dólares (Estudios y perspectivas del turismo versión On-line ISSN 1851-1732).
3.1.2 Marco general de la política económica del turismo en Colombia
Se concibe un marco jurídico para la actividad turística a nivel nacional, conjuntamente con
las medidas sobre las cuales se debe cimentar la industria, la define como fundamental para el
progreso de los territorios y las regiones, llegando a delimitar las potencialidades del país frente
al mercado internacional tomando el ecoturismo, el etno-turismo, agroturismo entre otros como
actividades de orden prioritario en alternativas específicas. Todo este marco jurídico a través de
la ley 300 de 1996.
Enmarcado en el ámbito institucional, el traspaso de competencias y administración
central a los aspectos concernientes a la globalización de los mercados han señalado un nuevo
papel de las autoridades nacionales y de territorios municipales, es por esta causa que se intenta
encontrar un objetivo general sectorial que consienta adquirir cierta competitividad y que genere
sostenibilidad para coadyuvar la generación de empleo y el fomento del desarrollo local,
contribuyendo a la calidad de vida, el nivel de educación, conservación de los recursos naturales
de igual forma se pretende impulsar el desarrollo de los diferentes productos turísticos en el lugar
o destino que involucren el etno-turismo, ecoturismo, agroturismo que busque beneficiar el
desarrollo sostenible, sustentable, ético, económico y socio cultural, de la mano y en total
correspondencia con el ministerio del medio ambiente quien debidamente soportado por la ley 99
de 1993, regula las áreas naturales y parques naturales propios o aptos para la explotación
turística.
Los siguientes son los principales antecedentes de política de desarrollo del turismo
reciente en el país:
41
Ley 300, Ley General de Turismo. (1996)
Formulación de convenios regionales de competitividad turística (herramienta de
coordinación de acciones entre la nación y las diferentes entidades territoriales para superar
obstáculos a la competitividad turística). (2000)
Creación Programa Caravanas Turísticas, programa de promoción del turismo interno,
organizado por la DITUR, en el que se invita a los colombianos a viajar masivamente por las
carreteras del país; lo anterior como parte del programa de Seguridad Democrática del
Gobierno Nacional. (2002)
Creación del Vice ministerio de Turismo (adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo), dándole al sector mayor participación en las decisiones que lo afectan
directamente. (2006)
Ley 1101 Reforma a la Ley 300 de Turismo. Se destinan mayores recursos para el sector.
Incentivos a la inversión extranjera, otorgando importantes beneficios fiscales. Expedición de
normas técnicas sectoriales que buscan establecer estándares de calidad en Hoteles, agencias
de viaje, guías, restaurantes, actividades de ecoturismo, etc. (2006).
En su editorial Vivir y Viajar el presidente de la Asociación Hotelera de Colombia-
COTELCO-, Jaime Alberto Cabal (2007) afirma ―las anteriores designaciones le brindarán a
Colombia la posibilidad de tomar decisiones en el interior de la OMT, estar más cerca de los
países potencias turísticas, ampliar la cooperación internacional y garantizar recursos para
proyectos turísticos en la nación‖. Todo esto dentro del marco de la XVII Asamblea General de
la Organización Mundial de Turismo-OMT- para las Américas y la vicepresidencia del comité de
presupuesto y finanzas llevada a cabo en la Ciudad de Cartagena de Indias en noviembre de 2007
A causa de este modelo de eventos son cada vez más los países que pueden dar fe de que
Colombia, pese a la imagen en el exterior y a las alertas a viajeros emitidas por algunos países, es
un país seguro para el turismo. Según explicó el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luis
Guillermo Plata, ―la promoción continuará con todos los países en los que se viene trabajando,
pero se afianzará con Europa y Asia, para buscar que los extranjeros de esas nacionalidades
tengan entre sus prioridades a Colombia como destino turístico‖ (MCIT: 2007).
42
La demanda turística ha alcanzado su madurez en los países tradicionalmente emisores de
turistas al igual que muchos destinos turísticos están saturados. En respuesta a la nueva demanda
que se produce ahora en regiones sensibles a la calidad y a la seguridad están apareciendo nuevos
destinos turísticos que ofrecen atracciones similares a las de los destinos tradicionales. La clave
de la cuestión está en la competencia internacional por los ingresos turísticos. Las personas que
viajan con fines recreativos o de negocios son más exigentes, mientras que los viajeros
experimentados y demás edad son los que originan la demanda caracterizada por la asiduidad.
De ello se deduce que los destinos compiten no solo por motivos de precio, sino que también se
ven obligados a destacar por la calidad de su producto y a ofrecer al consumidor la relación
calidad / precio más atractivo. (OMT 1997en: MCIT 2000).
Es en ese contexto mundial donde Colombia tiene la oportunidad de mostrarse con todas
sus fortalezas a nivel de productos turísticos pero también con su propia realidad. Ésta es muy
diferente en materia de seguridad, tal como lo afirmó el portavoz de la OMT Jeofferey Lipman,
lo notaron los 700 delegados del mundo que asistieron a la XVII Asamblea General de dicho
organismo, y como recientemente lo reconoció el Departamento de Estado de los Estados Unidos
de América al incluir Algunas de las ciudades capitales como destinos seguros y lograr así
capturar esa importante Demanda.
3.1.3 El entorno del turismo colombiano
De la misma forma en que un país como Colombia no es ajeno a los impactos positivos
del turismo tampoco desconoce la influencia negativa de los diversos hechos que no le han
permitido posicionarse como altamente competitivo en los mercados internacionales.
Con la creación del Servicio Oficial de Turismo en 1931, Colombia le ha apostado al
turismo porque, al igual que tantas otras naciones, observó en esta industria los posibles efectos
sobre el crecimiento económico. Pero es realmente a partir de 2002 que, gracias a la política de
seguridad democrática gubernamental, el sector comienza a reactivarse.
43
Entre ese hechos se pueden mencionar los más relevantes concluidos por los diferentes
actores del sector en las regiones donde se han puesto en marcha los convenios de
competitividad turística: insuficiente infraestructura (de servicios públicos y de transporte, vías,
tecnologías, etc.); falta de capacitación, educación y sensibilización; problemas de orden público;
desunión del sector empresarial; escasa promoción; discontinuidad de planes turísticos;
desconocimiento, o no aplicación, de políticas de turismo; deficiencias en la gestión pública para
el sector y deficientes programas de calidad en el servicio; programas de financiación débiles.
Colombia cuenta con una gran biodiversidad de atractivos naturales y culturales. Costas en el
océano Pacífico y Atlántico, más de mil ríos, la montaña costera más alta del mundo, 53 áreas
naturales (pertenecientes al Sistema de Parques Nacionales) que representan el 9% del territorio
nacional, cientos de lugares considerados bienes de interés cultural, entre muchos otros
atractivos. Los mismos resumen toda la oferta turística del país en siete productos: sol y playa;
historia y cultura (etno); agroturismo; ecoturismo; deportes y aventura; ferias y fiestas y ciudades
capitales (éste a su vez integra otros como compras, salud, congresos, convenciones e
incentivos).
El país reconoce en su política sectorial de turismo de 2005 (MCIT: 2005) -cuyos
objetivos principales es el fortalecimiento de la competitividad de sus productos turísticos- que
sus ventajas comparativas ya no son suficientes para atraer a la exigente y creciente demanda
mundial. Las siguientes son las estrategias en los que los diferentes agentes están centrando sus
esfuerzos: Estudios y Perspectivas en Turismo Volumen 18 (2009) pp. 21 - 35
1. Fortalecimiento institucional necesario para el desarrollo de la actividad.
2. Mejoramiento de las condiciones de seguridad para los viajeros.
3. Establecimiento de una campaña agresiva y sostenida de promoción y mercadeo.
4. Preparación de la oferta turística.
5. Formación del recurso humano y sensibilización turística.
6. Consolidación de un sistema de información turística que permita formular políticas de
gobierno y el uso de tecnologías de la información y la comunicación.
Ámbito territorial Colombia se encuentra localizada en el noroccidente de Suramérica
(entre los 4º de latitud sur y 12º de latitud norte, y entre los 67º y 79º de longitud oeste), tiene una
44
superficie terrestre de 1.141.748 km2 y un territorio marítimo de 928.660 km2, posee costas
sobre el Océano Pacífico y sobre el Mar Caribe. Limita al noroeste con Panamá, al este con
Venezuela y Brasil, y al sur con Perú y Ecuador; y comparte límites marítimos en el Mar Caribe
con Panamá, Costa Rica, Nicaragua, Honduras, Jamaica, República Dominicana, Venezuela y
Haití. Tiene aproximadamente 44 millones de habitantes (DANE, 2008). La ubicación en la zona
ecuatorial determina que el clima colombiano sea tropical y se caracterice por temperaturas
uniformes a lo largo del año, que pueden ser influenciadas levemente por los ciclos de lluvias.
Las variaciones climáticas dentro del territorio dependen de factores geográficos y atmosféricos,
se presenta clima frío (temperatura de 12o a 17o) en las zonas montañosas, templado (17o a 24o)
en los altiplanos, y cálido (superior a 24 o) en las costas y los llanos. La mayoría del territorio
tiene clima cálido, son excepcionales las temperaturas inferiores a los 12o, éstas sólo se
presentan en zonas ubicadas a más de 3.000 m. sobre el nivel del mar. A nivel político
administrativo el país está compuesto por 32 departamentos, que están conformados por
municipios y corregimientos, los cuales suman en total 1.098 y 21, respectivamente. La principal
ciudad y sede del gobierno es Bogotá (Distrito capital), le suceden en orden de importancia las
ciudades de Medellín, Cali, Barranquilla, Cartagena y Santa Marta.
El país se divide en cinco regiones naturales: Caribe (denominada anteriormente
Atlántica), Andes, Pacífico, Orinoquía y Amazonía.1
1 Alberto Abello y otros especialistas en estudios del Caribe afirman que desde los noventa se promueve la re denominación de región Atlántica
por Caribe, considerada la expresión correcta, ya que es sobre el Mar Caribe que Colombia tiene sus costas, además de reafirmar las relaciones
históricas y culturales de esta región colombiana con el Gran Caribe citado en la tesis política turística colombiana por Paola quintero
45
Figura 1. Regiones de Colombia
Fuente: Google Maps
La región Caribe tiene 1.600 Km. de litoral sobre el Mar Caribe, además de sus playas
cuenta con desiertos en La Guajira, montañas de bosques húmedos y nieves perpetuas en la
Sierra Nevada de Santa Marta, ciénagas y sabanas, selvas en el Golfo de Urabá y paisajes
submarinos de coral en los archipiélagos del Rosario y San Bernardo, cerca de Cartagena, y en el
archipiélago de San Andrés y Providencia; el cual tiene la segunda barrera coralina más extensa
del Caribe y fue reconocido como Reserva de Biosfera por la UNESCO. Históricamente el
Caribe se ha constituido en la región turística por excelencia, destacándose como destinos
turísticos: Cartagena, Santa Marta y la isla de San Andrés. La región Andina, está atravesada por
la cordillera de Los Andes, que ingresa por el sur del país y en el Macizo Colombiano se separa
en tres ejes montañosos que atraviesan de sur a norte el territorio colombiano y genera una
topografía quebrada, con cumbres que sobrepasan los 5.300 metros sobre el nivel del mar,
altiplanos, cañones y valles. En esta región se concentra la mayor parte de la población del país,
se ubican las ciudades de Bogotá, Cali, Medellín, Armenia, Manizales y Pereira, las primeras son
las ciudades más importantes del país y las segundas son ciudades capitales de los departamentos
46
que conforman el denominado Eje Cafetero, región tradicionalmente productora de café y
actualmente destacada como destino de turismo rural. La región Pacífica tiene 1.300 Km. a lo
largo del Océano Pacífico, se caracteriza por ser una de las áreas más húmedas del planeta. Hacia
el norte es una zona selvática de gran biodiversidad, con bahías y ensenadas sobre el océano, allí
se ubica el Parque Nacional Los Katíos, patrimonio natural de la humanidad reconocido por la
UNESCO. En el sur donde el territorio es más plano, se caracteriza por los acantilados y playas
bordeadas de manglares. También hacen parte de esta región las islas de Gorgona y Gorronilla, y
el islote de Malpelo, también declarado patrimonio natural de la UNESCO. La región de la
Orinoquía, recibe su nombre por el Río Orinoco, que conforma una frontera natural con
Venezuela en el departamento colombiano del Vichada. La región es una llanura atravesada por
numerosos caños y ríos caudalosos, en el suroccidente se levanta la Serranía de La Macarena,
una importante formación montañosa independiente de los Andes. La región de la Amazonía
colombiana está conformada por cuatrocientos mil km2
de los más de seis millones de km2
de
extensión de la selva amazónica (compartidos entre nueve países de América del Sur), la cual es
considerada la selva tropical más grande del mundo y uno de los mayores bancos genéticos de
especies vegetales y animales. Colombia es catalogada como la cuarta nación en biodiversidad
mundial, siendo por grupo taxonómico, el segundo en biodiversidad a nivel de plantas, primera
en anfibios y aves, tercera en reptiles y quinto en mamíferos (Instituto de Investigaciones
Alexander von Humboldt). La diversidad del país está representada en 54 áreas que han sido
declaradas Parques Nacionales Naturales, 20 de ellos hacen parte del Programa de
Fortalecimiento del Ecoturismo de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques
Nacionales Naturales de Colombia, organismo adscrito al Ministerio de Medio Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial.
En lo cultural, Colombia se define como un país multiétnico y pluricultural, resultado del
mestizaje entre colonizadores europeos, indígenas y esclavos africanos. Está habitada por más de
87 pueblos indígenas que aún conservan sus formas de vida ancestrales y cuenta con un
importante grupo de afrocolombianos, el 26% de la población total (DANE, 1993) que habita
principalmente la región Caribe y Pacífica. En cuanto al patrimonio de interés cultural el país
cuenta con los complejos arqueológicos de San Agustín y Tierradentro (Región Andina), y las
ciudades coloniales de Cartagena y Mompox (Región Caribe), todos ellos declarados Patrimonio
47
cultural de la humanidad por la UNESCO; también se destacan los restos arqueológicos de
―Ciudad Perdida‖ en la Sierra Nevada de Santa Marta y otros centros históricos de arquitectura
colonial ubicados a los largo del país. La ubicación geográfica de Colombia le confiere
características especiales como la diversidad de climas, las temperaturas cálidas en algunas áreas
durante todo el año, costas sobre el Océano Pacífico y el Mar Caribe, selvas, montañas, ríos,
desiertos y una destacada biodiversidad. Estos aspectos diferenciadores unidos a sus riquezas
culturales, su aceptable desarrollo urbano y de infraestructura, y la hospitalidad y calidez de su
gente definen el potencial turístico del país.2
3.1.4 Un breve repaso al progreso económico del sector turístico colombiano
Según el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MCIT: 2003), Colombia se ha
acreditado por ser uno de los países latinoamericanos de mayor estabilidad y solidez económica.
El cometido económico ha sido eficaz, caracterizado por tener variables macro
controladas, récord de pagos de deuda excelente y setenta años de crecimiento económico
positivo. De acuerdo con las estadísticas presentadas por el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo (MCIT) el sector turístico generó durante la década de 1990 un ingreso de divisas al
país similar al producido por las exportaciones tradicionales. Alcanzó entre el 20% y 30% del
total de las divisas aportadas por las exportaciones y el equivalente al 3% del Producto Interno
Bruto; la actividad turística contribuyó entre 1999-2004 en promedio con 2,3% del PIB. En el
año 2006 llegaron al país 1.978.593 viajeros extranjeros lo que representó un crecimiento del
48.10% frente al 2005 cuando llegaron 1.335.946 turistas, generando así un ingreso al país de
US$ 1.455 millones por concepto de turismo, US$ 337 más que en 2005 cuando ingresaron en
este mismo período US$ 1.118 millones, presentándose un crecimiento del 30.13% con respecto
al mismo período de 2005 (Cifras al tercer trimestre de 2006 de la Balanza de Pagos, Banco de la
República). (SUCH, 2009: 34)
2 El Consejo Nacional de Política Económica y Social — CONPES — fue creado por la Ley 19 de 1958, se constituye en la máxima autoridad
nacional de planeación y se desempeña como organismo asesor del Gobierno en todos los aspectos relacionados con el desarrollo económico y
social del país. Para lograrlo, coordina y orienta a los organismos encargados de la dirección económica y social en el Gobierno, a través del
estudio y aprobación de Documentos CONPES sobre el desarrollo de políticas generales que son presentadas, discutidas y aprobadas en sesiones
de los miembros del Consejo. Tomado de lo citado en la tesis política turística colombiana, Paola Quintero
48
A cuando ha sido claro la creciente amplificación de la intervención de la industria
turística en la renta del país y notorios los esfuerzos que desde el Vice ministerio de Turismo se
coordinan con la empresa privada y comunidades, aún no son suficientes para forjar el ingreso de
un número considerable de turistas que le permita encabezar las listas de los destinos turísticos
con mayor demanda, convirtiéndose así en uno de los principales sectores de la actividad
económica nacional.
Un componente fundamental a la hora de dar valor a los destinos y competitividad a la
industria. Por esta razón, y con el ánimo de velar por el desarrollo de una actividad económica
responsable y garante de la protección del patrimonio cultural, el sector turismo y el sector
cultural se vinculan a través de las acciones propuestas en esta política de turismo cultural, como
estrategia para el fortalecimiento de sus mutuas relaciones, de manera que propendan por el
desarrollo sostenible del patrimonio cultural de la nación colombiana. El desarrollo del turismo
cultural en Colombia tiene por objeto la sostenibilidad social y económica, la apropiación social
del patrimonio cultural, y la participación activa de las poblaciones locales en la construcción de
lineamientos de planes, programas y proyectos de este tipo de turismo; además del conocimiento,
comprensión y disfrute responsable, preservación y mantenimiento de las expresiones culturales
y naturales, propende por la puesta en valor del patrimonio nacional. Este tipo de turismo ofrece
numerosas ventajas:
1. Transversalidad con otros tipos de turismo: esta práctica no sólo se reduce a aquellos
viajes cuya razón principal es la puramente cultural. Las motivaciones que llevan a realizar
viajes no son únicas, si no que dentro de un mismo viaje se realizan, directa o indirectamente,
varias actividades, entre ellas las de tipo cultural por excelencia, tales como el disfrute de la
gastronomía local, el conocimiento general de la cultura receptora, las visitas a monumentos y
museos, la asistencia a actos culturales y folcló- ricos de trascendencia (eventos, ferias, fiestas,
exposiciones, representaciones teatrales) y la adquisición de productos tradicionales artesanales.
Este carácter múltiple de las motivaciones es lo que confiere una gran ventaja al turismo cultural
ya que éste aparece como producto complementario para muchas de las tipologías turísticas que
existen actualmente en el país. Esto implica que la cultura es un bien de consumo de primer
49
orden, ya sea como motivo principal o secundario del viaje. Por lo tanto, se debe hacer una oferta
de calidad.
2. Multiterritorialidad: otra de las ventajas del turismo cultural es su carácter
―multiterritorial‖, dado que el tipo de oferta cultural puede hallarse en cualquier territorio. No es
un recurso natural o geográfico. Los monumentos, el patrimonio arquitectónico, los bienes
muebles, restos arqueológicos, museos o tradiciones populares son fruto de la vida y el paso del
ser humano, constituyendo su patrimonio. La Ley General de Cultura, Ley 397 de 1997, define el
patrimonio cultural como el conjunto de todos los bienes y valores culturales que son expresión
de la nacionalidad colombiana, tales como la tradición, las costumbres y los hábitos, así como el
conjunto de bienes inmateriales y materiales, muebles e inmuebles, que poseen un especial
interés histórico, artístico, estético, plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, ambiental,
ecológico, lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, científico, testimonial, documental,
literario, bibliográfico, museológico, antropológico y las manifestaciones, los productos y las
representaciones de la cultura popular. Por otra parte, para poder estructurar la oferta turística
con base en dichos elementos del patrimonio, éstos deben ir articulados en una cadena de bienes
y servicios que garanticen la estancia y la comodidad de los visitantes. De esta forma, aquellas
localidades carentes de recursos clásicos de atracción turística ven ahora en la revalorización y el
aprovechamiento de su patrimonio un elemento de atracción turística y desarrollo económico. Se
produce así una ―democratización del turismo‖ que puede llegar a zonas antiguamente
deprimidas aportando los efectos positivos que implica: reactivación y diversificación de la
economía, generación de empleo, incremento de la renta de la población local, mantenimiento de
la población rural, equilibrio territorial, entre otros. En este sentido, el turismo cultural es una
herramienta de transformación social, ya que consolida los lazos que le son comunes a un pueblo
en pro del progreso y el desarrollo del mismo, garantizando la permanencia de los valores, la
identidad y las tradiciones, que proporcionarán no sólo un beneficio económico para la
comunidad, sino también la sostenibilidad del patrimonio. En todo el mundo, los sitios
considerados como parte del patrimonio cultural y las ciudades de gran riqueza arquitectónica,
histórica y cultural están convirtiéndose en destinos de elección para un número creciente de
turistas. Si bien este tipo de turismo no es nuevo, su masificación progresiva se produjo a finales
del siglo XX, y es probable que siga incrementándose a un ritmo mayor.
50
Cada vez más ciudades y sitios culturales pueden obtener beneficios económicos del
turismo y destinarlos a mejorar la conservación de su patrimonio, ofreciendo al mismo tiempo a
sus habitantes nuevas oportunidades de empleo y obtención de ingresos. Sin embargo, muchos
sitios y ciudades culturales se enfrentan también a crecientes problemas de congestión creados
por la afluencia masiva de visitantes, lo cual menoscaba la calidad de la experiencia del turista y,
a veces, ocasiona daños irreparables a la estructura física del sitio y a otras infraestructuras
públicas utilizadas tanto por los residentes como por los turistas. La OMT ha recomendado en
múltiples foros internacionales que los gestores del turismo, tanto públicos como privados,
tengan conciencia de estos riesgos y se esfuercen por desarrollar y gestionar el turismo de un
modo sostenible en los sitios del patrimonio cultural. Esto significa facilitar a los visitantes una
experiencia de calidad, haciendo frente al mismo tiempo a todos los efectos del turismo, desde
las perspectivas ambiental, sociocultural y económica.
El desafío primordial que tienen hoy los comprometidos del impulso y de la gestión del
turismo cultural es lograr que dos directrices supuestamente contrapuestas —la subsistencia del
patrimonio cultural y el impulso del turismo— lleguen a ser suplementarias y no opuestas. En
proporción con este reto, el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 ―Estado comunitario:
desarrollo para todos‖ establece como uno de sus pilares primordiales el progreso de una política
pública que estará enfocada a fortalecer las técnicas territoriales de turismo para situar una oferta
de productos altamente competitivos para los mercados nacionales e internacionales. Esto con el
objeto de consolidar la industria turística como eje de adelanto en las regiones, y fuente
productora de ocupaciones y de divisas; táctica que envuelve el fortalecimiento de los bienes y
servicios culturales como mecanismo de alta escala para el enriquecimiento de las ofertas
turísticas. La conservación, la interpretación y las actividades que se desarrollen alrededor de los
bienes patrimoniales articulados con la actividad turística, deberán basarse en la investigación
histórica y en la comprensión del contexto geográfico y la función social de dichos bienes, con el
fin de lograr que los turistas nacionales y extranjeros conozcan, aprendan y disfruten del
patrimonio en cada sitio en particular.
Aquí se presentan las políticas y las instituciones que han orientado el desarrollo del
turismo en Colombia a través de cuatro períodos, que han sido definidos en función de los
51
cambios más significativos en la evolución de la política turística del país, y que están marcados
principalmente, por la importancia del turismo para el gobierno nacional y por el carácter y
capacidad de las instituciones dedicadas al manejo del tema. esta periodización también puede
caracterizarse en función de las etapas de evolución de la política turística propuestas por Fayos-
Solá y de las características de la planificación turística planteadas por Acerenza. Los cuatro
períodos que se desarrollarán a continuación para explicar la evolución de la política y la
institucionalidad turística en Colombia, son los siguientes:
• Antecedentes formales de la política turística: 1918-1968.
• El modelo ―desarrollista-intervencionista‖ y el papel de la Corporación Nacional de Turismo:
1968-1990
• Descentralización, debilitamiento institucional y construcción de nuevas bases para la
planificación y gestión del turismo: 1990-2002.
• Fortalecimiento de la política turística, un esfuerzo sostenido por convertir a Colombia en
país turístico: 2002-2008.
La planificación central en Colombia está estructurada a partir de los planes de gobierno
de cada presidente, por esa razón a su vez que se identifican cuatro períodos de análisis, cada uno
de éstos está conformado por períodos presidenciales de cuatro años, excepto el segundo período
1968-1990, cuya fecha de inicio corresponde a la creación de la Corporación Nacional de
Turismo (octubre 1968). Los períodos se solapan anualmente debido a que cada presidente electo
asume el cargo en el mes de agosto, fecha a partir de la cual se inicia un período de transición en
el que se finaliza la vigencia del Plan de Desarrollo Nacional anterior y se prepara el del nuevo
gobierno. Adicionalmente, no hay una fecha exacta para tener el Plan de Desarrollo preparado, y
en el caso de algunos gobiernos la vigencia del Plan inicia a partir de la fecha en la que es
aprobado.
3.2 Antecedentes Formales de La Política Turística: 1918-1968
La política turística en Colombia tiene sus antecedentes formales en la expedición de
leyes que establecían como propósito nacional el desarrollo del turismo, y creaban las primeras
instituciones y herramientas para su fomento y manejo. A través de la bibliografía revisada se
52
puede observar que estos primeros intentos pueden interpretase como continuos esfuerzos por
construir el marco legislativo e institucional más adecuado para fomentar el turismo, algunos de
ellos con poca trascendencia, cada nueva Ley o desconocía la anterior o dictaba nuevas medidas
que cambiaban o precisaba sobre un aspecto en concreto, el ejemplo más significativo es el
ocurrido con la entidad oficial nacional de turismo. Esta situación se mantiene desde 1918 con la
primera Ley que se relaciona con la actividad, hasta finales de la década de los 60 cuanto se crea
la Corporación Nacional de Turismo. Las Leyes y Decretos que se dictaron durante este período
fueron las siguientes:
• Ley 11 de 1918, creó las secciones de información y propaganda en los consulados.
• Ley 86 de 1931, con el fin obtener divisas para contrarrestar la Gran Depresión de 1929 se
estableció por primera vez como objetivo nacional el fomento del turismo. Gualteros, señala que
esta Ley creó el Servicio Oficial de Turismo cuya función principal era: ―Dar a conocer dentro y
fuera de Colombia los centros de turismo, las bellezas y riquezas del país, sus puntos históricos,
sus medios de locomoción y sus posibilidades comerciales‖ (Gualteros, 2006: 80). En cuanto a la
oferta, se estableció la fiscalización de empresas dedicadas a la organización de viajes y turismo.
La promulgación de la Ley 86 de 1931 de fomento del turismo coincidió con la Ley 72 de
este mismo año, que establecía el derecho a quince días de vacaciones pagadas a empleado u
obreros de los establecimientos o empresas oficiales (Valencia, 2008: 113). Pese a su motivación
turística la Ley 86 de 1931 es más recordada por ser un antecedente en lo relacionado con el
patrimonio, pues consideraba la obligación de: ―velar por la conservación de las bellezas
naturales de los sitios, reliquias y monumentos nacionales y, de acuerdo a las disposiciones
vigentes al respecto, proponer al gobierno o municipios, las medidas necesarias para ello‖ (Art.
2). Aunque el contenido de la Ley hace referencia a medidas relevantes para el desarrollo
turístico, paso casi inadvertida. Valencia cita que, en el principal diario del país, dos años
después, se anunciaba: ―… Oficialmente, será fomentado el turismo en todo el país… El Tiempo,
23/09/1933…‖, por lo cual concluye que: “o se desconocía la Ley 86 de 1931 o ésta era
totalmente inoperante” (Valencia, 2008: 117). Sin embargo, la creación del Servicio Oficial de
Turismo como dependencia del Ministerio de Industria, puede considerarse como el inicio de la
53
acción del Estado en la gestión del turismo (Valencia, 2008: 113). Posteriormente, en 1938 se
creó en el Ministerio de Educación una dependencia denominada Oficina Nacional de Turismo
(Valencia, 2008: 129).
• Ley 48 de 1943, planteó de nuevo el fomento del turismo y consideró la actividad
hotelera como una industria básica. Por el alcance de sus disposiciones esta Ley es considerada
el comienzo formal del desarrollo del turismo (CNT, 1998: 16), en lo institucional ordenó la
creación de la Dirección General de Turismo y estableció la figura de Oficinas de Turismo en el
país.
Esta Ley abarcó diversos campos, se encargó de la ordenación de los recursos turísticos y
creó la figura de declaratoria de centros turísticos; en cuanto a la oferta, dictó medidas para el
control de los servicios hoteleros, consideró los casinos como una atracción turística y estableció
el fomento de balnearios y hoteles; en capacitación se consideró la necesidad de escuelas de
guías, cocineros y camareros. Para el financiamiento de las actividades se anunciaron medidas de
crédito, el gobierno quedo autorizado para arbitrar los recursos y celebrar las operaciones de
crédito que se consideraran necesarias para la ejecución de la Ley (Valencia, 2008: 138). En
respuesta a lo dispuesto por esta Ley, en ese mismo año se creó la Dirección General de Turismo
adscrita al Ministerio de Economía Nacional, se establecieron algunas escuelas para formación
turística y se declaró a Cartagena como el primer centro turístico del país. Esta declaratoria es un
precedente de las prioridades territoriales que fijaría el país sobre el Caribe colombiano para el
desarrollo del turismo. La vigencia total de esta Ley fue de tan sólo tres años, al cabo de los
cuales se expidió una nueva Ley relacionada con el Turismo.
• Ley 70 de 1946, tenía por objeto organizar, fomentar y desarrollar el turismo nacional.
Lo más relevante es la introducción de un nuevo cambio en la estructura institucional, se elevó a
la categoría de Departamento Nacional de Turismo la anterior Dirección General de Turismo.
Como ente encargado de la financiación del sector, se creó el Fondo Nacional de Turismo
(Fonatur), el cual fue dotado de recursos provenientes de un impuesto de turismo y de
contribuciones directas por parte del gobierno nacional. Se dictaron medidas para la organización
de las oficinas de información turística.
54
En cuanto a recursos turísticos, la Ley autorizó la declaratoria de los recursos
patrimoniales culturales y naturales que cumplieran una ―función educativa pública y turística”.
Podrían disfrutar de este declaratoria ―monumentos históricos casas o lugares, las construcciones
antiguas, los museos o colecciones de objetos históricos, los sitios de belleza natural, parques
arqueológicos y cementerios indígenas, y las fuentes termo minerales‖. También, se profundizó
en medidas de control, tales como la supervisión y autorización de tarifas y el establecimiento de
sanciones para el sector por parte del gobierno (Valencia, 2008: 143).
• Decreto Ejecutivo 3455 de 1954, creó el Consejo Nacional de Turismo como instancia
de apoyo para la coordinación entre el planeamiento oficial del turismo y las empresas privadas
encargadas de la prestación de los servicios (Valencia, 2008: 158).
• Decreto 0272 de 1957, organizó la Empresa Colombiana de Turismo S. A. como una
sociedad de economía mixta adscrita al Ministerio de Fomento, su objeto principal era el
fomento de la industria del turismo con la colaboración de las agencias o empresas de turismo o
de transporte que funcionaban en el país.
El Decreto 0272 establecía el cobro de impuestos para hoteles y empresas de transporte,
los cuales serían recaudados por el Gobierno, para luego contratar a la Empresa en la ejecución
de las campañas de fomento del turismo. También se autorizaba al Gobierno Nacional a traspasar
a título de aporte de capital a la Empresa, los hoteles construidos o en construcción que poseyera
la Nación, así como los bienes muebles o inmuebles para la construcción de hoteles, y las
acciones y demás derechos que poseía el Estado sobre los hoteles. La Empresa Colombiana de
Turismo S. A. funcionó durante 10 años, al cabo de los cuales sus labores fueron asumidas por la
Corporación Nacional de Turismo, tal como se presentarán en el siguiente numeral. Según el
gobierno las acciones de la Empresa fueron escasas, la falta de una orientación adecuada se
reflejó en dispersión de esfuerzos. Su acción estuvo principalmente dirigida a la promoción a
través de campañas publicitarias, impresión de afiches y apoyo a eventos regionales e
internacionales (DNP, 1960). De forma paralela al desarrollo legislativo, además de dictarse
medidas más específicas en materia de incentivos y control, durante este período se crearon las
primeras empresas y servicios turísticos, principalmente en Cartagena, Santa Marta, Barranquilla
55
y San Andrés, destinos ubicados en el Caribe colombiano; en Bogotá, la capital; Medellín y Cali,
las ciudades más importantes del país después de la capital.
3.3 El modelo “desarrollista-intervencionista” y el papel de Corporación Nacional de
Turismo (CNT): 1968-1990
Si bien en la etapa anterior, 1918-1968, se puede afirmar que surgió de manera formal la
política turística en Colombia, es sólo a partir de 1968 que la acción del Estado se traduce en
estrategias y acciones concretas gracias a la reforma constitucional de este año que dio una nueva
dimensión al Estado en la planificación, y a la creación de la Corporación Nacional de Turismo,
conocida también como Corturismo, o por su abreviatura CNT (Decreto 2700 de octubre de
1968). La CNT fue constituida bajo la figura de empresa industrial y comercial del Estado para
encargarse de la planeación, regulación y control, financiación y promoción turística. El
fortalecimiento de la planificación del turismo en Colombia se inscribió en un contexto
internacional que, valida la intervención del Estado en la economía y la planificación central, y
que tiene sus antecedentes en la Gran Depresión de 1929. En América Latina el proceso es
impulsado y apoyado por la Comisión para América Latina (CEPAL), la cual en 1958 realizó
una misión a Colombia para el perfeccionamiento de las técnicas de planificación y la
capacitación de personal en esta materia, como resultado de lo anterior se construyó el primer
plan de desarrollo, el Plan General de Desarrollo Económico y Social, 1961-1970. Con la
reforma constitucional de 1968 se estableció que cada presidente electo debía realizar su propio
Plan de Desarrollo, el cual se constituiría en la base de su política gubernamental y sería
requisito para adelantar su propuesta de gobierno y programar las inversiones públicas, de esta
forma los planes empezaron a realizarse para un período de cuatro años.
La creación de la Corporación Nacional de Turismo en 1968 se derivó de una reforma
administrativa de carácter estatal que permitió la creación de institutos descentralizados para
encargarse de estrategias de desarrollo sectorial establecidas dentro de las políticas generales de
los planes nacionales de desarrollo (CNT, 1998: 16). La existencia de la CNT como entidad
encargada del turismo fue complementada con la expedición de la Ley 60 de 1968, que
56
estableció los mecanismos para el fomento y desarrollo del turismo, las disposiciones más
relevantes se relacionan con las competencias de la entidad y su financiación.
3.3.1 Política y planificación turística nacional, 1968 -1990
Bajo el mandato del presidente Carlos Lleras Restrepo 1966-1970, y en cumplimiento de
la reforma constitucional de 1968 que estableció como norma la realización de un plan de
desarrollo para cada período presidencial, se formuló el primer Plan de Desarrollo Nacional
cuatrienal 1969-1972. Al tiempo que empezó a funcionar la CNT el turismo fue incluido dentro
de las políticas sectoriales de este primer Plan, así como también estuvo presente en los planes
nacionales de los períodos 1970-1974 y 1982-1986. En dos de estos períodos la política general
del Plan estuvo complementada por un documento de carácter nacional formulado por la CNT.
En los períodos 1974-1978, 1979-1982 y 1986-1990, aunque el turismo no aparecía directamente
en el Plan de Desarrollo fue integrado parcialmente a éste a través de un documento de política o
un plan complementario formulado por la CNT en el que se establecían los objetivos y
estrategias nacionales frente al turismo. Aunque se pueden identificar variaciones en la evolución
de la política turística, también se puede afirmar que existieron unos objetivos, unos problemas y
unos criterios generales sobre los cuales se definió su orientación.
El turismo fue visto como una estrategia de desarrollo económico, por tanto, sus
objetivos estaban relacionados con la generación de divisas, de ingresos, de empleo y de
bienestar. En los años setenta siguiendo la orientación de la CEPAL la estrategia se concentró en
el mercado internacional en respuesta a la necesidad de captar divisas, en los años 80, en la
medida en que la atracción de divisas pasó a un segundo plano fue adquiriendo mayor relevancia
el mercado nacional, dando impulso a la planificación regional y la descentralización. Aunque
desde el comienzo el turismo fue concebido como una herramienta para el desarrollo de las
regiones más atrasadas que contaban con atractivos turísticos, se dio mayor énfasis a su
capacidad de generar equilibro regional a partir de los años 80. Como parte de un objetivo social
de aumentar la participación en el turismo de las clases sociales económicamente más débiles se
promovió el turismo social, su manejo fue encargado a la Promotora de Vacaciones y Recreación
Social (Prosocial), creada en 1973 como entidad adscrita al Ministerio de Trabajo.
57
También tenían un tratamiento sectorial el sector agropecuario, la industria, la educación,
la salud, la justicia, la vivienda, la electrificación, el transporte, acueductos y alcantarillados, y
los recursos naturales (recursos mineros y energéticos). En cuanto a los problemas o debilidades
que se debían superar para el desarrollo del sector prevalecieron los siguientes:
• A nivel de la oferta: carencia o baja calidad de la oferta turística, principalmente
establecimientos hoteleros; y deficiencias o falta de infraestructura y de servicios básicos en
algunos destinos que se consideraba que tenían potencialidad turística.
• A nivel de la demanda: fue permanente la preocupación del papel marginal de Colombia
en el mercado internacional, en el mercado nacional se identificaba una baja participación de la
población en las actividades del sector.
• A nivel institucional: se expresaba la limitación de los recursos presupuestales de la
CNT y la necesidad su fortalecimiento para el cumplimiento de las funciones que le fueros
encargadas. Inicialmente la preocupación se centró en la limitada capacidad operativa y
financiera de la CNT, a partir de 1982 se plantea la eficiencia en el manejo de recursos y la
necesidad de no intervenir en ámbitos propios del sector privado.
Por su parte las estrategias establecidas se definían en función de los siguientes criterios:
• El mercado: se priorizaba el internacional o nacional en función de los objetivos
socioeconómicas del país, sí se requerían divisas se buscaba la atracción de turistas
internacionales, por su parte el fomento al turismo nacional se pensaba como alternativa para
cubrir la baja demanda internacional, o para ampliar la demanda e impulsar mejoras en la oferta.
• Localización del fenómeno turístico: las proyecciones de construcción de infraestructura
turística general y equipamiento turístico básico se realizó en función de los centros y zonas
prioritarias definidos por la CNT. La elección de las zonas, además de considerar el atractivo de
los destinos litorales, también consideraba la función económica que podía desempeñar la
actividad y la posibilidad de beneficiar las regiones menos desarrolladas.
58
El país no contó con un plan de desarrollo turístico nacional de largo plazo, los
lineamientos nacionales se establecían a través del plan nacional de desarrollo general o de
documentos de política que coincidían con los períodos de Gobierno. Si bien es cierto que estos
documentos tenían implícito un modelo de desarrollo para el largo plazo, también se observa que
sólo excepcionalmente se definían metas cuantificables y en términos de plazos. Además, aunque
la CNT contaba con lineamientos generales para el desarrollo del turismo, los esfuerzos
dedicados al tema por parte del Gobierno nacional no se mantuvieron de forma constante durante
todos los períodos de gobierno y la orientación de las estrategias presentó variaciones en los
diferentes documentos formulados durante el período de análisis.
La visión de largo plazo sólo es explícita en los primeros años, en 1977 la CNT realizó el
documento Políticas del sector turístico en el que se establecieron las investigaciones necesarias
para una adecuada planificación del turismo en los siguientes años, una vez éstas fueron llevadas
a cabo se elaboró el Plan trienal de desarrollo turístico 1980-1982, pero después de este
documento el esfuerzo de planificación no se mantuvo bajo el mismo esquema de planes.3
3.3.2 Fortalecimiento de la política turística, un esfuerzo sostenido por convertir a
Colombia en país turístico: 2002-2008
Tras un período en el que la política turística estuvo determinada por las reformas y los
desajustes institucionales, el período 2002-2008 se caracteriza por el esfuerzo del gobierno
nacional por dar mayor importancia y coherencia a la política turística, y por el crecimiento de la
actividad. A nivel regional, es relevante la priorización del turismo como alternativa económica
para casi la totalidad de los departamentos del país, teniendo como consecuencia una
generalización espacial del turismo y una profundización en la tendencia de diversificación del
producto. Este período de análisis coincide con una época que será recordada en Colombia por la
presidencia de Álvaro Uribe Vélez y su Política de seguridad democrática. Uribe fue elegido
presidente para el período 2002-2006 y desde agosto de 2006 desarrolla su segundo mandato que
irá hasta 2010, tras reformar los artículos de la Constitución que impedían la reelección
3 También tenían un tratamiento sectorial el sector agropecuario, la industria, la educación, la salud, la justicia, la vivienda, la electrificación, el
transporte, acueductos y alcantarillados, y los recursos naturales (recursos mineros y energéticos). Tomado de la Tesis política turística
colombiana. Paola quintero
59
inmediata de un presidente. Los gobiernos antecesores de Uribe determinaron que el tema de
seguridad se constituyera en un factor decisivo para las elecciones presidenciales de 2002. En la
presidencia de Samper (1994-1998) se presentaron señalamientos por dineros del narcotráfico en
la campaña, además de generalizarse la percepción de aumento del narcotráfico y fortalecimiento
de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia -FARC-; mientras que en el gobierno de
Andrés Pastrana, aunque se intensificó la lucha contra el narcotráfico a través del controvertido
Plan Colombia financiado por Estados Unidos, fracasó la política de paz basada en la estrategia
de negociaciones con la guerrilla de las FARC, en medio de una agravación del conflicto y de la
crisis económica nacional (DNP, 2003: 50). La Política de seguridad democrática plantea el
restablecimiento de la confianza en la ciudadanía a través de la protección de todos sus
integrantes ante cualquier tipo de agresión, busca igualmente, el envío de señales positivas a la
comunidad internacional para que se vuelva a creer en el país y para atraer la inversión a la
economía. De 2002 a 2007 los resultados de la política de seguridad son indiscutibles, según
cifras presentadas por la Policía Nacional en el encuentro Turismo Compite (2008): la movilidad
por carreteras aumentó de 91‘432.064 vehículos a 129‘627.550 anuales, el número de secuestros
anuales pasó de 2.986 a 521, y el número de homicidios anual se redujo de 28.837 a 10.974 en
2008. El Ministro de Defensa anunció recientemente que en 2008 el número de secuestros se
redujo a 197, lo cual significa una reducción de 86% en 6 años (El Tiempo, 23 de enero de 2009).
Cabe anotar que paralelamente a los logros de la política de seguridad el conflicto en Colombia
continúa y toma nuevos matices relacionados con el drama de los secuestrados por las FARC, el
fenómeno paramilitar, el vínculo entre política y paramilitarismo, y las acusaciones de violación
de derechos humanos por parte de las fuerzas militares.
En este contexto, el crecimiento del turismo durante este período de análisis ha estado
asociado a los avances de la Política de seguridad democrática, reflejados en mayor seguridad
de las carreteras y de los destinos turísticos, al fortalecimiento de la intervención del nivel
nacional en la planificación del turismo y a los mayores esfuerzos en promoción turística
internacional. Como se mencionó anteriormente a partir de la Ley 300 de 1996 se estableció la
obligación de realizar un plan sectorial de turismo de carácter nacional, pero adicionalmente a
los planes sectoriales de los dos períodos de gobierno de Uribe, durante su presidencia el turismo
también se ha vinculado a los planes nacionales de desarrollo, a un documento del Consejo
60
Nacional de Política Económica y Social – CONPES - del Departamento Nacional de Planeación
– DNP-, y a documentos que hacen parte la política de Estado y que fueron proyectados como
programas de largo plazo. Así mismo, se han realizado dos Consejos Comunales de
Gobierno7
sobre turismo, el primero de ellos en Cartagena de Indias en 2005 y el segundo en
2006 en Santa Marta, estos Consejos han sido liderados por el propio presidente y han
convocado a los principales actores del sector a nivel nacional para discutir sobre los problemas
que enfrenta el desarrollo del turismo y las respuestas de la administración central frente a éstos.
Adicionalmente a la consideración del turismo como un sector estratégico nacional, y al margen
del tema de seguridad y de sus efectos positivos sobre el turismo, también han contribuido a
propiciar un mejor ambiente para el sector una serie de decisiones del gobierno nacional que han
fortalecido y clarificado el marco institucional y de competencias para la gestión del turismo,
entre éstas se destacan la asignación a Proexport de las funciones de promoción internacional del
país, la Ley 1101 de 2006 que reformó la Ley 300 de 1996 y la creación del Viceministerio de
Turismo. Mientras la Constitución de 1991 eliminó la posibilidad de recaudo del Impuesto de
turismo, con la Ley 1101 de 2006 se crearon nuevas fuentes de financiamiento que permiten
recaudar recursos para hacer frente a las funciones de la administración central en el desarrollo
del turismo, especialmente para la promoción internacional del turismo. El turismo continuó
siendo manejado por este gobierno como parte de la estrategia de competitividad nacional, pero
mientras que en los gobiernos anteriores el papel de la administración central fue marginal y los
esfuerzos se dirigieron al fortalecimiento del nivel territorial para que éste se comprometiera con
la planificación y gestión del turismo, en el gobierno de Uribe se podría afirmar que se han
continuado en la misma línea las políticas relacionadas con el nivel territorial, pero a su vez se ha
fortalecido la administración central en su papel de coordinadora de la política turística nacional.
Se puede interpretar que desde 2002 la política turística ha estado dirigida a crear la
institucionalidad y definir los instrumentos para llevar a cabo las funciones de planificación y
gestión turística necesarias para crear el marco adecuado para el desarrollo del turismo; tal como
se lo propuso la CNT durante su existencia, pero ahora bajo la premisa de la eficiencia de la
intervención pública, la cual busca responder a la nueva estructura del Estado y a las tendencias
internacionales de la actividad. La nueva institucionalidad incluye la autonomía de las regiones y
una mayor participación del sector privado. Los Consejo comunales de gobierno son una
herramienta de Gobierno, se realizan en diferentes ciudades del país para propiciar de diálogo
61
entre funcionarios y la comunidad para conocer necesidades, limitaciones presupuestales y para
buscar alternativas de solución a los diferentes problemas.
Es necesario aclarar que así como la política turística de Uribe es percibida como positiva
por la mayoría de los actores del sector, en otros ámbitos también existe la lectura de que el
desarrollo turístico durante este gobierno ha estado motivado por la necesidad de mostrar
resultados y promocionar la Política de seguridad democrática. De hecho, la importancia
estratégica que se ha dado al sector pareciera excesiva si se considera el incipiente desarrollo
turístico de Colombia frente al de otros países de Latinoamérica como México, Brasil o
Argentina, sin embargo, el interés en el sector también puede ser explicado por la generalización
del fenómeno y por las potencialidades que representa para cualquier territorio el crecimiento
experimentado por el turismo internacional en los últimos años. No obstante, los
cuestionamientos a los motivos políticos que han impulsado el fomento del sector, así como los
relacionados con la Política de seguridad democrática y con el mismo gobierno del presidente
Uribe, o la continuidad y la eficacia de los procesos iniciados en este gobierno, están fuera del
alcance de este trabajo de investigación, el cual se limita en este apartado a caracterizar la
evolución y coherencia de la política y la gestión turística durante el período 2002-2008. En este
numeral se presentan los cambios institucionales y los procesos que han configurado el marco
actual para la planificación y gestión del turismo en Colombia.
3.3.3 La planificación nacional y el turismo como apuesta: planes nacionales de
desarrollo, Visión Colombia II centenario y Agenda Interna
El turismo ha estado presente en los esfuerzos de planificación de carácter nacional más
importantes realizados recientemente, los documentos en los que se concreta la política de
desarrollo nacional coinciden en identificar al turismo como una ―apuesta productiva‖ que le
permitirá al país alcanzar sus metas de desarrollo económicas y sociales. Adicionalmente, se
destaca el papel del turismo como beneficiario de la Política de seguridad democrática, así como
de instrumento para el fortalecimiento de la misma, en la medida en que los desplazamientos
turísticos contribuyen a generar confianza en la ciudadanía y mejoran la imagen de seguridad del
país. De esta manera se puede afirmar que el turismo se convirtió en una política de Estado, tanto
62
por lo que representa en términos económicos y sociales, como por lo que significa para la
seguridad nacional, de hecho, el mismo Gobierno definió al turismo como una ―herramienta
polifuncional‖ (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2003: 21). Al iniciar su primer
mandato el presidente Álvaro Uribe (2002-2006) identificó que la violencia ejercida por
organizaciones de diversa índole era el principal desafío que afrontaba Colombia, y se constituía
en una amenaza para el crecimiento económico y la viabilidad como Nación. En ese contexto se
formuló el Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006, Hacia un Estado comunitario, que tenía
como objetivos brindar seguridad democrática, impulsar el crecimiento sostenible y la
generación de empleo, construir equidad social, e incrementar la transparencia y eficiencia del
Estado. El Estado comunitario, fue definido como un Estado participativo, descentralizado, y
gerencial en la medida en que invertiría con eficiencia y austeridad los recursos públicos (DNP,
2006: 19).
El turismo fue incluido en este Plan de Desarrollo 2002-2006 como parte de la política de
competitividad y desarrollo, inscrita dentro del objetivo de ―Impulsar el crecimiento sostenible y
la generación de empleo‖. El gobierno se propuso desarrollar una política integral de turismo y
continuar trabajando a escala regional mediante los Convenios de competitividad turística y la
identificación de clúster. Las propuestas de turismo se concretaron en el Plan sectorial de turismo
2003-2006, Turismo para un nuevo país. En 2006 Uribe fue reelegido como presidente, durante
su primer gobierno (2003-2006) el país presentó un crecimiento económico que alcanzó el 5% e
importantes resultados de seguridad democrática expresados en la reducción de las hectáreas de
cultivos ilícitos, del número de ataques a poblaciones, de víctimas civiles, de homicidios y
secuestros, y en el aumento del tráfico vehicular en las carreteras nacionales (DNP, 2006: 12-15).
Para este segundo período de gobierno se formuló el Plan Nacional de Desarrollo: Estado
comunitario para todos 2006-2010, en donde se plantea la continuación de la política de
seguridad democrática y la necesidad de proveer tanto un mejor Estado como unos mejores
mercados, enfatizando en el papel central del sector privado en el crecimiento. El plan de
desarrollo nacional 2006-2010 tiene la particularidad de integrar los resultados de dos programas
que constituyen procesos de planificación con un horizonte de largo plazo, y en los que el
turismo es identificado como un sector estratégico para el desarrollo del país, tal como se
específica a continuación:
63
• 2019, Visión Colombia II centenario, es un ejercicio de planeación de mediano plazo iniciado
durante el período de Gobierno 2002‐2006, que buscó definir la visión y las metas fundamentales
que Colombia debe alcanzar al llegar al segundo centenario de su independencia que se
conmemorará el 20 de julio de 2010, pero que también está asociado al 7 de agosto de 2019,
fecha en la que se consolidó la vida republicana del país con la Batalla de Boyacá. El documento
publicado en 2005 estableció cuatro grande objetivos: una economía que garantice mayor nivel
de bienestar, una sociedad más igualitaria y solidaria, una sociedad de ciudadanos libres y
responsables y un Estado eficiente al servicio de los ciudadanos. El postulado central del
documento es que sólo una economía dinámica que eleve significativamente el ingreso y el
empleo le permitirá al Estado contar con los recursos necesarios y suficientes para ejecutar la
política social que ayude a reducir la pobreza y a mejorar la distribución del ingreso.
La visión Colombia II centenario considera el turismo como un sector potencial para
contribuir a un mayor desarrollo del país y a un logro más eficiente de las metas económicas y
sociales que se proponen en el documento. El tema del turismo es considerado como una de las
estrategias del objetivo: ―Aprovechar los recursos marítimos‖. Se estableció como meta
consolidar un modelo de desarrollo turístico para las costas Caribe y Pacífica, que aumentara el
número de turistas extranjeros de 780.000 en 2004 a 2,5 millones en el 2019. El documento
identificó tres dificultades para alcanzar la meta del turismo: (1) la percepción de inseguridad del
país, que a nivel internacional se ve condicionada por el travel warning, o advertencia de
seguridad para los turistas que quieran visitar a Colombia; (2) el déficit de servicios públicos y
equipamiento del sector; (3) el déficit de productos turísticos; y (4) la débil coordinación entre
los agentes públicos y privados involucrados en el desarrollo de la actividad turística, lo cual
ocasiona dispersión de esfuerzos y recursos.
La meta se cumpliría través de la implementación del Plan Maestro de Turismo para el
Archipiélago de San Andrés y Providencia (Consultur, et al, 2002) y del Plan Maestro del
Litoral Caribe (Consultur, et al, 2003), realizados con el apoyo del DNP y de la cooperación
española, y con la contratación y formulación de un plan maestro para el Pacífico. Debe aclararse
que después de haber trascurrido más de cinco años desde la entrega de los planes maestros para
la región Caribe colombiana, insular y litoral, se observa que ninguno de ellos logró constituirse
64
en un documento alrededor del cual confluyeran los esfuerzos para el desarrollo del turismo en la
región. Los planes recomendaban la conformación de un consorcio público-privado para
encargarse de su ejecución, lo cual no ocurrió en ninguno de los dos casos, el nivel local no tenía
la capacidad suficiente de emprender acciones de la magnitud de las que fueron planteadas por
los planes. Estos planes maestros, al igual que el Proyecto de desarrollo turístico para San
Andrés y el Litoral Caribe realizado en 1971 por las firmas consultoras Integral Ltda. y Arthur D.
Little, evidencian que el problema no necesariamente es la falta de planificación sino también la
falta de ejecución. La estrategia de desarrollo turístico de la Visión 2019 se basa en la
implementación de los planes a su vez que reconoce que existen dificultades de coordinación de
los agentes del sector para el desarrollo del sector. Este documento es de carácter general, pero
las estrategias allí planteadas son desarrolladas por el gobierno con mayor detalle en documentos
especializados para el tema turístico que se expondrán posteriormente. Actualmente, se adelantan
estudios para la realización del plan maestro para el Pacífico colombiano y se plantea la
reactivación de los planes maestros de turismo del Caribe colombiano.
• La Agenda interna para la productividad y la competitividad, es un trabajo de reflexión
sobre las necesidades de adecuación de la estructura productiva ante la perspectiva de
internacionalización de la economía colombiana, fue iniciado en agosto de 2004 y se realizó con
participación regional y sectorial bajo la coordinación del Departamento Nacional de Planeación.
La Agenda interna está concebida como un acuerdo de voluntades y decisiones entre la Nación,
las entidades territoriales, el sector privado, los actores políticos y la sociedad civil, sobre el
conjunto de acciones estratégicas que el país debe realizar en el corto, mediano y largo plazo
para mejorar la productividad y competitividad de su aparato productivo.
En total, entre 2004 y 2006 se realizaron 96 foros y 1.638 reuniones para el componente
regional, con una participación de 36.651 asistentes, y 151 talleres sectoriales a los que asistieron
3.427 personas.
La existencia de la Agenda interna se justifica por la necesidad de preparar el país para
aprovechar las oportunidades de los diferentes tratados de integración que se han firmado o para
los cuales se realiza gestión, entre ellos el más importante es el Tratado de Libre Comercio TLC
65
con Estados Unidos, aún pendiente de aprobación. El proceso de construcción de la Agenda
Interna tiene tres ejes temáticos: el sectorial, el regional y el transversal. En el sectorial se trabajó
a escala nacional en 29 sectores para los que se definieron estrategias y se identificaron
necesidades y acciones para mejorar su competitividad. En el componente regional, el DNP
acompañó en la construcción de sus propuestas de Agenda Interna a 28 departamentos y a dos
regiones (Bogotá-Cundinamarca y Orinoquia-Amazonía), cada una de estas unidades territoriales
definió sus apuestas productivas, sus principales necesidades y las acciones a seguir. Tanto en el
eje sectorial como en el regional el turismo surgió como una ―apuesta productiva‖ prioritaria, en
el tratamiento sectorial se realizó un documento especializado para el turismo. Por su parte en lo
regional, se observó que en todos los departamentos donde se realizó el ejercicio de Agenda
Interna el turismo fue elegido como un sector estratégico para el desarrollo regional. Basado en
los resultados de la Agenda Interna y la Visión 2019, el Plan Nacional de Desarrollo: Estado
comunitario para todos 2006-2010, identificó al turismo como una de las seis apuestas
productivas dentro de los programas sectoriales de alto impacto. Al igual que en el período 2002-
2006, la política del gobierno nacional se concretó en la elaboración del Plan sectorial de
turismo: Colombia, destino turístico de clase mundial, 2008-2010, el cual enfatiza y recoge los
resultados de los diferentes esfuerzos de planificación realizados en los últimos años y se ajusta
los objetivos de desarrollo turístico apuntando hacia productos y mercados más segmentados.
3.3.4 La política nacional de turismo 2002-2008
Además de la articulación del turismo a los planes de desarrollo nacionales de carácter
general, la política turística durante este período fue desarrollada a través de documentos y
esfuerzos específicos como los planes sectoriales de turismo correspondientes a cada período
presidencial el Documento Conpes 3397 de 2005 Política sectorial del turismo y un documento
sectorial dentro del programa de la Agenda Interna para la productividad y la competitividad
Las iniciativas estuvieron acompañadas de la reforma a la Ley General de Turismo o Ley 300 de
1996 a través de la Ley 1101 de 2006, que concretó parte de las recomendaciones del
Documento Conpes 3397 de 2005 y contribuyó al fortalecimiento institucional para la
planificación y gestión del turismo. Sin embargo, más que la existencia de diferentes documentos
de política orientados al turismo, lo destacado en este período de análisis es la continuidad de los
66
procesos, cada uno de los documentos evidencia su esfuerzo por recoger lo establecido en los
documentos anteriores. La política turística durante el gobierno de Uribe ha estado determinada
por los temas de competitividad y fortalecimiento institucional, cuyo tratamiento ha estado
acompañado por acciones en diversos temas entre los que se destacan la seguridad, la promoción,
la infraestructura turística, el producto, la calidad, la educación y la información turística. A
continuación se analizan los factores más relevantes de la política turística durante el período
2002-2008.
3.3.5 Convenios de Competitivad
La política turística y los documentos que la contienen han estado sustentados de manera
trasversal por la política de competitividad, cuya principal herramienta de política y coordinación
con las regiones son los Convenios de competitividad turística. Los resultados del proceso de
construcción de los convenios han sido la base sobre la cual se han identificado los problemas,
estrategias y acciones de los diferentes documentos de política sectorial nacional del país.
Inicialmente los hallazgos surgidos del proceso de consulta regional fueron analizados y
sintetizados por el nivel nacional en unas líneas estratégicas que se comenzaron a perfilar desde
el Plan sectorial de turismo 2003-2006.
Los Convenios de competitividad turística empezaron a formularse durante el período de
gobierno de Andrés Pastrana, en la primera fase de aplicación (2002-2004) se firmaron 35
convenios con diversas regiones del país, los cuales se sometieron a evaluaciones de resultados,
quedando vigentes 25 convenios. En su segunda fase (a partir de 2005), los convenios fueron
objeto de nuevas evaluaciones; en 2008 el país tenía vigentes 29 convenios de competitividad
turística: 22 departamentales, uno interdepartamental, uno distrital y 5 municipales (Véase Tabla
4). A través de los convenios se evidencia la generalización del turismo como alternativa de
desarrollo en los diferentes departamentos del país, los convenios agrupan destinos de 25 de los
32 departamentos o unidades político administrativas que tiene el país. Adicionalmente se
observa que la priorización del turismo como estrategia de desarrollo ya no se limita a los
destinos del Litoral Caribe, lo que ha conllevado a una diversificación de la oferta. En el tema de
competitividad, de manera paralela a la priorización del turismo internacional dentro de la
67
política turística, recientemente el gobierno nacional ha tomado como referencia de evaluación
del sector los resultados de la medición de la competitividad para el sector viajes y turismo
realizados y publicados por el Foro Económico Mundial en 2007 y 2008 (con base en cifras 2006
y 2007). El ranking de competitividad se realiza a través de 14 factores agrupados en tres
categorías: marco regulatorio; ambiente de negocios e infraestructura turística; y recursos
humanos, culturales y naturales. En 2008 Colombia ocupó el puesto 71 en una muestra de 130
países (en 2007 ocupó el puesto 72 en una muestra de 124 países), en el contexto
latinoamericano ocupó el puesto 14 De acuerdo con este indicador las mayores deficiencias de
competitividad de Colombia se derivan de la seguridad, representadas en costos del terrorismo
para los negocios (puesto 122), ratificación de tratados ambientales (puesto 121), impuestos y
tarifas aeroportuarias (puesto 117), impacto de la tributación en la industria turística (puesto 109)
e infraestructura de carreteras y puertos (puesto 108); mientras que las mayores fortalezas se
encuentran en sus recursos naturales (puesto 5). Pese a los avances en materia de turismo en los
últimos años, según este indicador Colombia se ubica en un lugar intermedio, detrás de los países
mejor posicionados de Latinoamérica, también debe resaltarse que la seguridad todavía se
constituye en un obstáculo para el turismo. Colombia con 1,195 millones de turistas
internacionales en 2007 está lejos de alcanzar el posicionamiento de destinos líderes del turismo
en Latinoamérica y el Caribe como México (21,424 millones de turistas), Brasil (5,026
millones), Argentina (4,562 millones), República Dominicana (3,980 millones), Puerto Rico
(3,687 millones), Chile (2,507 millones) y Cuba (2,119 millones) (Cifras OMT, 2008).4
4 Tomado de la Tesis ―política turística colombiana‖. Paola quintero
68
Capítulo 4
4. Marco Conceptual
4.1 Marketing para Ciudades
Existen diferentes perspectivas que tratan de aclarar cuando comenzaron las actividades
de venta de los lugares. Por un lado, están aquellos que señalan que la comercialización de los
territorios es un proceso en desarrolla desde hace siglos. Mientras que, para otros, la
mercadotecnia urbana es una tendencia nueva que surge a partir de la década de los setenta y
ochenta (A. Armas Díaz: 2007). Para el profesor Gabriel Fernández (2004), el marketing urbano
es una expresión nueva para una práctica antigua. El marketing urbano, desde el punto de vista
de su filosofía, no es más que una narración, un relato de la ciudad sobre sí misma, sin ser la
misma cosa. Visto así, el marketing urbano va ligado a la necesidad de la ciudad de manifestarse
ante sus públicos internos o externos y proyectar una imagen de sí misma ante estos. Sin
embargo, y a pesar de que debemos reconocer que las ciudades han llevado a cabo acciones de
proyección de su imagen y su poder a lo largo de la historia, estas formas de ―protomarketing de
ciudades‖ han sido cuantitativa y cualitativamente diferentes a la disciplina de la que aquí nos
vamos a referir. Para S. Ward (1998) los antecedentes de la comercialización de las ciudades se
sitúan a mediados del siglo XIX en Estados Unidos, donde la administración de las ciudades
recurre a la promoción urbana como estrategia para posicionarse ante una creciente
nacionalización y globalización de los mercados. Los cambios que, desde entonces, se han
producido tanto en la temática como en la intensidad de la promoción de las ciudades, ha llevado
a diferenciar etapas en el proceso, cuyo último episodio corresponde a la ciudad posindustrial, el
cual presenta grandes diferencias respecto a momentos anteriores. Si la globalización arranca a
finales del siglo XIX, podría ser acertado situar el origen del city marketing en estas mismas
fechas.
69
El citymarketing o marketing de ciudades es una disciplina que nace a partir de la
necesidad de buscar una identidad propia que ponga en manifiesto los valores de una ciudad y
proyectar sus recursos y cualidades, a públicos internos y externos5.
En el marco actual podría ampliarse el concepto y redefinirse como una herramienta de
gestión postmoderna de ciudades que eclipsa el planeamiento estratégico, el re-diseño de la
ciudad, la implicación ciudadana para lograr ―la ciudad ideal‖ y obtener una mejor calidad de
vida y luego si ser competentes internacionalmente.
El citymarketing, o marketing de ciudades, es un tipo de marketing o instrumento político
que busca dar a conocer una ciudad promocionando su propia identidad, manifestando sus
valores y reconociendo sus cualidades y recursos. Las técnicas del mercadeo también llegan al
sector público, y en muchas ocasiones con fuerza.
Muchas ciudades buscan a darse a conocer, y por ello gestionan sus recursos para lograr
ser una ciudad ideal mejorando la calidad de vida de los que allí viven, pero todo ello lo han de
hacer implicando a sus ciudadanos y haciendo las cosas bien. Los actores que intervienen en ello
son el gobierno, los empresarios y los ciudadanos.
No se trata de anunciar grandes maravillas si no se han realizado ni de buscar llenar la
ciudad de turistas sin pensar en nada más. Se trata de mejorar la vida de sus ciudadanos,
incrementar los beneficios de los negocios y la ciudad y satisfacer las necesidades de los
visitantes.
Las ciudades se promocionan para fomentar determinadas actividades que se van a
realizar en ella, pero también para modificar las percepciones de ella desde fuera y atraer más
turistas o ciudadanos, con el consecuente crecimiento de los beneficios económicos que ello
conlleva. Se crea una marca de la ciudad por medio de la imagen que se quiere proyectar.
5 Expuesto por Abraham Molina en su paper ―Marketing de ciudades la cultura y el patrimonio como ejes en planificación estratégicas de
ciudades‖
70
Para ello, es necesario conocer las motivaciones, necesidades y comportamiento del público
objetivo (visitantes o turistas), diseñar y desarrollar servicios y productos que cubran estas
necesidades y ofrezcan algo más, reconocer el atractivo de la ciudad y crear estímulos
motivadores para los posibles usuarios de estos servicios o productos promocionados. En
definitiva, se ha de crear un buen plan de marketing de ciudades.
Todos conocemos las Vegas o Jerusalén, y lo hacemos por la marca que han sabido crear
de ambas ciudades.
Muchos gobiernos han confundido la estrategia y han dedicado su gestión a comunicar
las maravillas realizadas sin tener ni siquiera la capacidad de implicar a los ciudadanos. Otros
han realizado un logotipo representativo ―sin alma‖, con el objetivo de ―vender‖ la ciudad,
llenarla de turistas y atraer inversiones sin antes escuchar a los habitantes en su deseo de ciudad.
Hoy la ciudadanía supera la capacidad de gestión de los gobernantes y por tal motivo el
Citymarketing surge como un hilo conductor entre Gobierno, Ciudadanos y público externo;
donde la clave está en que los gobernantes adquieran el ―pensamiento de diseño‖ enfocando los
problemas desde el ciudadano, entiendan sus necesidades y deseos; y en conjunto perfeccionen
las soluciones y hagan realidad los sueños, en un dialogo abierto constante.
Toni Puig en su último libro Marca Ciudad, nos habla del citymarketing triangular y lo
desglosa en tres vectores:
El citymarketing de re-diseño: Primero e imprescindible trazar la ciudad que opta por una
vida futura mejor.
El Citymarketing de implicación: da a conocer este rediseño y lo mantiene dinámico y
apasionante.
Y el Citymarketing de competencia: logra una ciudad más atractiva frente a otras. Algunos
confunden todo el Citymarketing con solo éste (sobre todo el sector de turismo).
Si bien estoy de acuerdo en las tres sub disciplinas, creo que hoy debería ser un proceso
más horizontal e hibrido, es decir el re-diseño debe surgir de la previa implicación ciudadana y
71
viceversa y también desde la co-creación con el público externo, optando por un modelo de
ciudad abierta.
A cuando las deliberaciones bien argumentadas como ésta y las de ciertos otros autores
que se manifiestan en líneas similares, desde un punto de vista estos primeros más claro y para
profundizar sobre lo expuesto ver Ward, S. V. Selling places: The marketing and promotion of
towns and cities 1850-2000. London: Ed. FN Spon, 1998. Indicios de acciones coordinadas de
―marketing‖ sólo se puede considerar como la prehistoria del marketing de ciudades. Es partir de
los setenta y ochenta cuando se intensifica a la vez que se difunde este proceso, se produce una
profesionalización de la promoción urbana y además, la regeneración urbana se convierte en un
tema principal (F. Paniagua y E. Blanco 2007; G. Benko 2000; Benach 1993). Esta nueva etapa
es, como ya se ha comentado, una de las consecuencias de acentuación de la competencia entre
ciudades, la aparición de políticas neoliberales a escala global y su aplicación local asumiendo
comportamientos típicos de las empresas, basados en la eficiencia y la promoción externa. Con
este fin se nutren de las herramientas y experiencia de la mercadotecnia comercial, coincidiendo
con un momento en el que se extiende esta disciplina a productos más variados. Por lo tanto,
reconocemos que de manera amplia se puede hablar de ―protomarketing de ciudades‖ desde hace
mucho tiempo pero que de manera concreta se trata de una disciplina que arranca con fuerza en
el último cuarto del siglo pasado y comienza a ser habitual en su última década en Europa y
América.
A pesar de la antigüedad de la producción de las imágenes de la ciudad, el nuevo
contexto unido al uso de nuevas técnicas, permite afirmar que se trata de una actividad de mayor
amplitud a la pasada y cualitativamente diferente (A. Armas 2007). Siguiendo a A. Armas Díaz y
S. Ward se resume brevemente algunos de los hitos que han marcado el nacimiento y los
primeros pasos de esta disciplina. Los inicios de la mercadotecnia urbana: el ―renacimiento‖ de
las ciudades norteamericanas El nacimiento de la comercialización de la ciudad postindustrial se
produce a finales de los años setenta en Estados Unidos con el desarrollo de la promoción de
Boston y Baltimore, su renovación urbana y la realización de la campaña ‗I ♥ New York‘ del
estado de Nueva York en 1977 (S. Ward 1998)12. Sus campañas representan el esfuerzo final de
la venta de estas ciudades y sus antecedentes se sitúan en las primeras acciones aisladas de venta
72
y promoción, basadas sólo en la revitalización económica, que fueron aplicadas con los primeros
síntomas de la crisis urbana durante los años setenta. Lo que para S. Ward es el nacimiento de la
comercialización de la ciudad postindustrial, esto corresponde con el verdadero nacimiento del
marketing de ciudades. Posteriormente, durante los años ochenta, se produce la expansión de este
tipo de estrategias como práctica común del planeamiento. Este episodio se caracterizó por la
activación de medidas propias de la mercadotecnia urbana que no actuaban de forma exclusiva
sobre los aspectos financieros y económicos, sino que diversificaban sus acciones renovando los
centros urbanos y se activaban políticas basadas en el arte y la cultura. Asimismo, la
administración favorece la apropiación de espacios degradados mediante la cultura y la
promoción de ella a través de acontecimientos y festivales tratando de crear imágenes dinámicas,
positivas e intensas de la ciudad, de favorecer la atracción de inversiones y de contribuir a la
instalación de nuevas élites consumidoras de estos espacios.
Si bien el origen de estas políticas tuvo lugar en Estados Unidos, el uso de la cultura y las
artes en la renovación urbana como alternativa a la pérdida de las actividades industriales y a los
servicios no son procesos exclusivos de las ciudades americanas (S. Zukin 1995) y se produce de
forma paralela y con gran impulso en Europa. Se generaliza el uso de estas iniciativas –véanse
los casos pioneros y paradigmáticos de Glasgow o Birmingham—, convirtiéndose la cultura en
uno de los temas más comunes de la promoción de la ciudad (S. Ward 1998). Las experiencias
de las ciudades europeas La inauguración de una época europea se produce durante los años
ochenta, de forma paralela a la ampliación de los temas en la venta de las ciudades
estadounidenses. Este proceso se caracterizó por la importación de los modelos de revitalización
de algunas ciudades de los Estados Unidos y su adaptación asumiendo nuevos enfoques. En
primer lugar, se fueron incorporando aquellas regiones europeas donde las consecuencias de la
desindustrialización fueron más graves, y de forma especial, en los países donde la
administración central favorecía la aplicación de dicho enfoque como ocurrió en Reino Unido,
Holanda y Alemania. En segundo lugar se identifica, al menos en la experiencia británica y en
España, que las políticas de venta de la ciudad son más evidentes y se implementan de forma
más visible o profesionalizada en aquellas que manifiestan de obra referenciada por A. Armas en
Entorno a la mercadotecnia urbana (2007); obra citada: The cultures of cities (1995).
73
forma más severa los efectos de la reestructuración económica como Glasgow, Bilbao y
Barcelona (R. Paddison 1993)
En el Reino Unido, inicialmente, y con posterioridad en otros países europeos se emplean
estrategias basadas en las industrias y distritos culturales como hicieron algunas ciudades
norteamericanas. A pesar de que esta asociación no sea innovadora, si es novedosa en Europa la
frecuencia de grandes acontecimientos entorno a la cultura asociados a la revitalización urbana
como la Ciudad Europea de la Cultura. En otros países europeos como Holanda, Bélgica y
Alemania durante los años ochenta se hace popular el acercamiento a estrategias de venta de la
ciudad. En este contexto, Alemania representa un caso particular respecto a otros países
occidentales, debido a la inclusión, a partir de 1990, de las ciudades de su parte oriental y Berlín
oriental en la economía de mercado (S. Ward 1998). Las ciudades de estos nuevos territorios
incorporaron enfoques de marketing urbano rápidamente, impulsadas desde la administración
central a través de algunos de sus organismos y mediante el desarrollo de políticas de renovación
urbana basadas en los incentivos y la creación de alianzas público-privadas. En estos casos, de
nuevo la cultura ha funcionado en numerosas ocasionas como elemento vinculante de los planes
de acción que han intentado recuperar económicamente sobre todo aquellas regiones ex
pertenecientes al bloque socialista. Barcelona representa una de las primeras experiencias
españolas realizando importantes transformaciones desde mediados de los años ochenta en sus
espacios públicos, lanzando su primera campaña de promoción ―Barcelona posa‘t guapa‖ en
1986, y preparando gran parte de la ciudad para la organización de los juegos olímpicos de
19926.
El reconocimiento del ―modelo Barcelona‖ basado en la acogida de de grandes
acontecimientos y la planificación estratégica, significó su expansión a otras ciudades europeas
como Lisboa y Turín, así como a las ciudades de otros continentes como América del Sur (A.
Armas Diaz 2007). De forma más tardía, a finales de los ochenta, Bilbao, con el proyecto estrella
de Abandoibarra representa otro de los milagros divulgados internacionalmente (A. Armas Diaz
2007). El uso de una acertada promoción que hace espectacular la renovación urbana las
6 Tomado en lo expuesto por Abraham Molina en su paper ―Marketing de ciudades la cultura y el patrimonio como ejes en planificación
estratégicas de ciudades‖
74
convierte en experiencias especialmente reconocidas en el ámbito internacional. Obra
referenciada por A. Armas en Entorno a la mercadotecnia urbana (2007); obra citada:
City marketing: Image reconstruction and urban regeneration (1993). Definiendo el
concepto marketing de ciudades Aunque muy similares en la mayoría de los casos, existen
múltiples definiciones del concepto ―marketing de ciudades‖ desarrolladas por los diferentes
autores que han teorizado sobre la materia. A continuación se expone algunas de las más
representativas y se propone la formulación de una definición propia a partir de las aportaciones
de los diferentes autores. J. Malowany (2004), ofrece una visión del marketing de ciudades
basada en la ―pasión‖ común que debe promover entre los distintos colectivos motivados por la
visión de la ciudad a largo plazo: ―Marketing de ciudades es el arte de desarrollar la adrenalina
que genera continuamente una pasión y pertenencia a la ciudad de todos los habitantes y sus
visitantes junto a las empresas que se sientan identificadas con la visión de la ciudad que los
acoge. Destaco visión como un plan de acción de largo plazo y no con las facilidades para su
instalación o proyectos de corto plazo‖. N. Benach (2000) incide también sobre la capacidad de
la disciplina para crear una nueva imagen como base para el desarrollo económico. En este caso
destaca el carácter competitivo de esta imagen frente a la de otras ciudades: ―El marketing de
ciudades implica la reevaluación y representación del lugar con la finalidad de crear y
comercializar una nueva imagen para las ciudades, tratando de crear una posición competitiva en
la atracción y mantenimiento de los recursos‖ V. de Elizagárate realiza una definición en la que
destaca la orientación al cliente y la satisfacción de las necesidades a largo plazo y de forma
global sobre el conjunto de los públicos: ―El marketing de ciudades, desde su orientación al
cliente, tiene un papel fundamental, ya que se trata de que las características propias de ese lugar
satisfagan las necesidades de los mercados objetivo. Pero debe tener también una orientación
estratégica, en el sentido de que no se debe limitar a la satisfacción de las necesidades esta
―pasión‖ se puede entender metafóricamente como la visión positiva que debe promover el
marketing de ciudades y que debe traer consigo el desarrollo de la ciudad. individuales, sino que
debe lograr que sus acciones, a largo plazo, favorezcan a la comunidad en su conjunto‖.
En una línea muy similar a la de Elizagárate, se encuentran F. J. Paniagua Rojano y E.
Blanco Castilla (2007) destacando la necesidad de orientar las acciones hacia las necesidades del
75
cliente-ciudadano: ―El marketing de ciudades se puede definir como una política activa integrada
por un conjunto de actividades orientadas a identificar y determinar las necesidades de sus
diferentes públicos, reales y potenciales; y al mismo tiempo desarrollar una serie de productos y
servicios en la ciudad para satisfacer dichas necesidades, creando y potenciando su demanda‖.
Además de la necesidad de crear un vínculo permanente con los grupos objetivos de la ciudad y
el desarrollo consecuente de productos, R. Friedmann (2003) añade explícitamente a su
definición la necesidad de generar un programa de comunicación: ―Marketing urbano es la
actividad que permite a la ciudad (sus instituciones) estar en contacto permanente con sus grupos
objetivo, reconocer sus demandas (necesidades), desarrollar productos correspondientes a estas
demandas, y generar un programa de información que comunique los objetivos de la ciudad‖
J.M. López Carmona cree que la administración local ha utilizado diferentes técnicas de
marketing en los diferentes servicios y productos que ofrece a la ciudadanía desde hace años. Sin
embargo, el elemento diferencial del marketing de ciudades actual está en su visión integral: ―La
novedad –del city marketing— reside en vincular la estrategia al concepto ciudad como un todo,
como un producto conjunto, comercializable en términos de imagen. De esta forma trabaja con
una serie de técnicas que aplica a la ciudad, y es ella el sujeto de posicionamiento, cuyo mercado,
interno y externo, se ha de segmentar‖.
A partir de las ideas aquí recogidas –que se sintetizan las principales visiones del
marketing de ciudades— formulamos la siguiente definición del concepto: Llamamos marketing
de ciudades a la filosofía de gestión y el proceso estratégico de alcance integral para la ciudad,
que encabezado por la administración local y con la estrecha colaboración del resto de actores
locales de relevancia, trata de dar respuesta a las necesidades de los grupos objetivo con los que
la ciudad interactúa a través de la distribución de los productos y servicios oportunos y la puesta
en marcha de acciones de comunicación, que en definitiva, intentarán generar una imagen
(interna y externa) positiva de la ciudad para favorecer su desarrollo económico y social.
La aplicación de la filosofía y las técnicas del marketing a las ciudades tiene como punto
de partida conceptual la analogía entre ciudad y empresa. La ciudad pasa a ser vista como una
empresa que, con todas sus peculiaridades, debe competir en un mercado por obtener las
mayores ganancias posibles. De esta forma, G. Seisdedos (2006) apunta que las ciudades deben
76
gestionarse con criterios similares a los de las empresas, porque deben asumir riesgos, promover
iniciativas e innovar. La ciudad como producto Según esta idea inherentemente unida al
marketing de ciudades, la ciudad –o más bien sus gestores– se transforma en un vendedor de
productos y servicios, en un comercializador activo del valor de su propio sitio (R. Friedmann
2003). Las localidades son por tanto productos cuyas identidades y valores deben ser diseñados y
comercializados. Los sitios que no logran comercializarse a sí mismos con éxito, enfrentan el
riesgo de estancancamiento económico y declinación (P. Kotler, D. Haider e I. Rein 1994).
Podemos encontrar puntos de vista ―románticos‖ de la ciudad que se opongan frontalmente a
convertir en un producto más de mercado. Creemos que, como se expone a lo largo de los
distintos puntos que configuran este trabajo no defendiendo que la ciudad se convierta en un
producto con simples fines comerciales. No se trata de ver la ciudad como producto para intentar
obtener el mayor rendimiento económico de ella a costa de lo que sea, se trata de verla así para
hacer que mejore cada día, adaptándola a las necesidades de los distintos grupos que se
relacionan con ella y convirtiéndola en un lugar más próspero para todos.
4.1.2. Identidad de ciudad
Existe o se construye, paso a paso, la identidad de la ciudad y de sus ciudadanos, en la
medida en que éste es un proceso histórico y cultural. Los ciudadanos construyen su ciudad
según sus riquezas y flaquezas, de acuerdo con sus concepciones. Pero a su vez la ciudad genera
un cierto tipo de ciudadano que ha nacido y ha crecido dentro de sus calles, escuelas, colegios,
universidades, plazas y casas, que la conforma.
Es decir, el carácter de los hombres se imprime en la ciudad y el carácter de ésta va
definiendo el de ellos. Por eso " la ciudad te perseguirá" como dice el poeta griego Constantin
Kavafis refiriéndose a la ciudad de Itaca.
La identidad de una ciudad consiste en un conjunto de rasgos, no meramente aparentes o
formales, que le dan un aire propio que la identifica y la hace reconocer como tal.
77
En cuanto a la identidad de los habitantes de la ciudad, las civilizaciones clásicas
reconocían como ciudadano a quien tenía parte en el culto de la ciudad, y de esa participación
emanaban todos sus derechos civiles y políticos (Fustel 1997). Es preciso considerar, que en la
polis los banquetes públicos eran la principal ceremonia nacional; en Esparta quien no asistiera a
ellos, aunque no tuviese culpa, dejaba de figurar entre los ciudadanos.
Así mismo, en Roma era necesario haber estado presente en la ceremonia santa de la
lustración para gozar de los derechos políticos. El hombre que no había asistido, es decir que no
había tomado parte en la oración común y en el sacrificio, no era ciudadano hasta el siguiente
lustro.
En términos actuales, diferentes autores señalan que ciudadano es quien ha participado en
la conquista y construcción de la ciudad. De esta forma, tanto en la concepción antigua como en
la modernidad, el ser ciudadano es una categoría alcanzada por la participación, por la
vinculación en la política y las decisiones de la ciudad, por actuar a favor de los intereses de la
colectividad e identificarse con la cultura y los referentes urbanos y conceptuales asumidos por la
ciudad.
Así, la identidad es un proceso complejo, influido no sólo por la migración del campo a la
ciudad por el paso a la modernidad y posmodernidad, sino de lo regional a lo local y a lo
nacional, de lo legal a lo ilegal y/o viceversa.
Como veremos más adelante el concepto de ciudadanía es, a primera vista, el título legal
(statu civitatis, desde la antigua Roma) encargado de traducir esta participación como estricta
relación jurídica entre el individuo y el ordenamiento político al que pertenece, de acuerdo con
Bilbeny (Bilbeny 1998) Este autor desarrolla con amplitud el concepto de ciudadanía en su texto
y remata indicando que una ciudadanía democrática no se limita, pues, a recordar un status que
bien puede coexistir, al mismo tiempo, con ser uno tratado o dejarse tratar como esclavo o simple
menor de edad en la autocracia tradicional, o como cliente o como compulsivo consumidor en la
autocracia más reciente. Es decir, la cédula de ciudadanía no es suficiente para tener el título de
ciudadanos.
78
―En el paradigma del siglo XXI ya nada es estático, tenemos que pensar en vectores
como una magnitud de la comunicación, que implica al mismo tiempo orientación, velocidad,
fuerza y aceleración donde se ejercen puntos de aplicación, dirección, sentido e intensidad‖
(Costa, 1999) La comunicación hoy es transversal, no hay ningún proceso que no esté atravesado
por ella, siendo estratégica, conductora de la acción, instrumental y generadora de valores. Y el
vector Identidad es el principal elemento diferenciador.
El primer vector es la ciudad en sí misma, su Identidad, la búsqueda de ella, sus crisis, su
perdida constituyen el centro de investigaciones y propuestas de hoy para trabajar por su marca.
La Identidad es comprendida como un instrumento estratégico de primer orden, así dentro de
esta misión debemos comprender que el gestor de las comunicaciones y el responsable de la
Imagen, la profundidad y el valor real de esta noción de Identidad, que es precisamente
redescubrir, está a cargo de dicho gestor.
La Identidad se define por dos parámetros: Lo que es – lo que hace
- Lo que es: consiste en primer lugar en su estructura como ciudad, su fundación, su
historia, el desarrollo y su trayectoria.
- Lo que hace: Es la actividad alrededor de la cual se forma su sistema productivo y
relacional, sus principales actividades económicas y atractivos, sus servicios y características
junto con sus resultados comerciales y financieros.
La suma de estos dos parámetros constituye la cara objetiva de la Identidad. La otra cara
de la moneda, es la Identidad subjetiva, la parte sicológica, funcional y emocional que emerge en
los públicos a través de los parámetros objetivos por una parte. Filtrados según la interpretación
que dichos públicos hacen de estos parámetros. La subjetividad de la Identidad procede no solo
de lo que la ciudad es, sino de:
79
- Lo que dice (que es y hace): Es todo aquello que ha ido explícitamente manifestado, sus
afirmaciones, sus informaciones y las promesas a través de flujo de mensajes y comunicaciones
con los diversos públicos.
“Sus relaciones profundas provienen de cómo se revela la Identidad, a partir de los qué
(qué es, qué hace, qué dice) esta subjetivación de la Identidad tiene lugar en el centro del
paradigma. Es el cómo, el verdadero transformador cualitativo de los qué. El proceso de qué es
y hace para convertirlo en cómo lo comunica” (Costa, 1999) Es el proceso por el cual el público
percibe y experimenta la personalidad y su estilo, es justamente esta interpretación y la
valoración colectiva de la personalidad que se cristaliza mediante la cultura y se manifiesta con
el hacer y la forma de comunicar, lo que le da nacimiento a la Imagen mental en la memoria
social. Así, la imagen pública es la suma de las imágenes individuales que coinciden.
El vector cómo transforma y cualifica los parámetros qué en percepciones, sensaciones y
experiencias:
Cómo la ciudad se muestra y se hace reconocer por sus públicos, es la materialización –
valoración por parte de éstos de su Identidad (lo que es).
Cómo realiza lo que hace en la forma de expresarlo y en sus relaciones con los públicos,
se convierte en valores.
Cómo comunica todo lo anterior no es sólo lo que dice, sino también cómo lo dice, y lo
que da a entender sin decirlo, el mensaje semántico (lo que dice) y el mensaje estético (cómo lo
dice) puestos en el mensaje, o en términos semióticos, lo que denota y lo que connota.
Cómo la ciudad se muestra, cómo se presenta a sí misma, cómo se hace reconocer e
identificar es el punto crucial de su estrategia de Identidad.
80
Cómo se relaciona y comporta, esto revela un modo propio de actuar, una conducta con
sus ciudadanos, con las otras instituciones, entes públicos, privados; otras ciudades y sus
públicos.
Cómo comunica todo lo anterior dentro y fuera, supone diferentes modos de comunicar y
comunicarse, de hacerlo con distintos públicos con objetivos diferentes.
La Identidad es la causa de la Imagen, pero esta es el efecto de las múltiples interacciones
entre los vectores que hemos visto y no solo de la Identidad. La singularidad identitaria es el
valor diferenciador por excelencia, es un supra valor porque genera otros valores como la
personalidad distintiva y el estilo, cuya cima práctica para el público es la Imagen. No se trata de
una Identidad meramente formal, sino de la esencia histórica de la ciudad. “La Identidad no se
puede copiar, ni imitar. Los productos y las marcas se puede imitar e incluso falsificar. Pero no
la Identidad ni sus expresiones funcionales y emocionales: la personalidad, el estilo, la cultura y
la Imagen” (Costa, 1999)
Todavía se cree que la Identidad es una simple cuestión de logotipos o peor aún, que es la
Imagen. La noción de Identidad se ha afirmado en tanto que es la estrategia de la diferenciación
por excelencia. La Identidad es un sistema de comunicación que se incorpora a la estrategia de
gobierno y se extiende, estando presente en todas sus manifestaciones y actuaciones. La
Identidad se presenta así en primer lugar como la unidad de estilo dentro de la diversidad, a
través del tiempo, es la base de su notoriedad, su valoración y su físico en el imaginario
colectivo. La Identidad es el eje principal de la marca, es el fundamento, la razón de ser y la
definición, la columna desde donde se estructura toda la gestión. La palabra Identidad viene de
Ídem, que significa, idéntico a sí mismo. Sin Identidad no hay imagen. Joan Costa plantea que la
Identidad se define mediante tres preguntas: Que es, quién es? Que hace, para qué sirve? Y
donde está, lugar u origen? La Identidad es un sistema de signos:
81
4.1.3 Identidad verbal
El nombre es el símbolo verbal que identifica una ciudad, en su mayoría son únicos, pero
en el caso de las ciudades puede haber coincidencias y se clasifican en nombres patronímicos,
toponímicos y legados. Los patronímicos se atribuyen a ciudades con alta influencia religiosa, un
ejemplo es Santa Fé, con existencia es Colombia, Argentina, Bolivia y Ecuador. Los toponímicos
se refieren a un lugar geográfico como Mar de Plata, Rionegro o Tres Arroyos. Los legados se
vinculan a la expansión de un país, mediante reinos, como es el caso de España en Colombia, y
nombres como, Antioquia, Pamplona y Madrid.
4.1.4 Identidad visual
Antes cuando se hablaba de identidad solo se hacía referencia a lo visual, éste es toda la
relación de lo gráfico, icónico, color, símbolo y logo. La creación de lo visual es compleja, y su
reto inicial es buscar la raíz que de posicionamiento y esencia a la ciudad. Se debe tener en
cuenta si se busca una representación literal o algo abstracto, los símbolos, colores, tipografías y
formas deben ser muy bien escogidas para que la identidad tenga alta pertenencia y recordación.
Pueden servir para su uso, animales de la región, la arquitectura, los colores de la bandera en
conjunto con un eslogan de fácil recordación. La marca debe tener un sentido de permanencia y
perdurabilidad, estas inspiran y perduran en los públicos.
4.1.5 Identidad cultural
La palabra cultura viene del latín cultivo, y sus componentes cultis (cultivado) y ura
(acción) uniendo los significados tenemos como resultado ―acciones cultivadas‖ que se expresan
en la vida tradicional de la ciudad, sus costumbres, conocimientos y el grado de desarrollo
industrial y físico. La ciudad es un lugar de intercambio cultural y comercial, no solamente de
concentración física, es un lugar donde debe converger el civismo y la participación en lo
público. En la identidad cultural se encuentran los principales elementos diferenciadores de un
lugar a otro, ya que la cultura es única en cada región, se podrán repetir mitos, costumbres y
características geográficas, pero los comportamientos y las conductas de las ciudades son
82
diferentes. Por estos elementos se da la importancia de identificar los atributos de la marca, a
partir de la identidad cultural, siendo una de las tareas relevantes en la gestión de marca ciudad.
El análisis de la identidad cultural se puede hacer desde la antropología, como un grupo de
personas se representan a sí mismos, a su grupo, su vida y se identifican. Saber que mentalidad
tiene la comunidad, como funcionan como grupo y con quienes se identifican, me permite saber
con qué estimulo va ser más fácil ser comprendido éste grupo y así prever su comportamiento a
futuro en función de una situación. “Los componentes básicos de una mentalidad son sus
valores, su representación de la realidad, sus sistemas de decisión y resolución de conflictos y
sus finalidades y objetivos” (Sánchez, s. f., p. 5).
4.1.6 Identidad objetual
Representa los oficios propios y lo tangible de una cultura, a través de estos se hace
visible y se construyen signos, desde la satisfacción y placer de uso. “Las cosas y los objetos se
identifican ellos mismos como tales. Pero pueden al mismo tiempo identificar una empresa o
marca” (Costa, 2004b, p. 131) en éste caso una ciudad. La experiencia de generar satisfacción
por medio de objetos se expresa a través de artesanías, literatura, gastronomía y música, que son
expresiones cargadas de historia, símbolos y cultura. La marca ciudad se fortalece también
asociándola con un producto, por ejemplo el café de Colombia, los relojes de suiza o los carros
de Alemania. Las alianzas con organizaciones, empresas o firmas permiten en algunos casos,
proyectar una marca ciudad más fortalecida y con mayor identidad, además los objetos al poder
desplazarse de un lugar a otro, permiten multiplicar la identidad más fácil, al hacer presencia en
muchos espacios.
4.1.7 Identidad ambiental
Es la infraestructura de movilidad, servicios, estilos arquitectónicos, los espacios públicos
y privados en las ciudades. El turismo es la estrategia más común para promover esta identidad,
dando a conocer los lugares más trascendentes como museos, lugares de descanso, recreación,
negocios e históricos. Estos espacios deben ser creados por decisiones y voluntades políticas del
83
gobierno de la región, para planear una gestión urbana donde se creen espacios, seguros,
igualitarios y atractivos para los ciudadanos y visitantes.
4.2 Imagen
Como se dijo al principio, de la identidad, nace la imagen, gestionar identidad es
gestionar la imagen. La imagen es un efecto de vivencias, emociones, experiencias, sensaciones,
proyecciones y percepciones de los individuos que interactúan en éste caso con la ciudad, que es
el elemento inductor y capitalizador.
Existe una confusión frecuente debido a la ambigüedad semántica del término ―imagen‖
y al uso abusivo que se le da, esta palabra está muy marcada por el concepto inmediato que
genera, desconociendo su verdadera raíz (griego eikon, icono, figura, representación icónica)
pero sobre todo por la experiencia empírica y el contacto constante con el entorno, donde
predomina lo visual. Para diseñar, gestionar y construir una imagen se hace un ejercicio de
dirección de percepciones, que inicia con tres fases de análisis para determinar la imagen que se
quiere proyectar.
4.3 Imagen de ciudad
La imagen de ciudad es la expresión de la totalidad de los elementos que la conforman,
es decir, lo que resulta y se aprecia de la configuración de su infraestructura urbana, sus
construcciones arquitectónicas, y las actividades e idiosincrasia de las personas que la habitan.
La imagen de ciudad también se refiere a la percepción que el habitante, y de forma
especial el visitante, tienen del espacio, y por lo tanto, depende de la experiencia sensorial que el
observador advierte dentro de su entorno. De esta manera, la calidad cantidad, dimensión y
disposición de lo construido y contenido en el espacio determinan nuestra impresión del medio
ambiente urbano, influyendo de manera positiva o negativa en nuestra percepción de orden,
orientación, armonía, belleza, seguridad o bienestar en la ciudad.
84
Visto así, el desarrollo urbano debe considerar criterios formales, estéticos y técnicos
para el diseño, construcción, intervención y mantenimiento del espacio público, tomando en
cuenta los tipos y el manejo de los materiales, texturas, dimensiones, calidades y procedimientos
constructivos de los elementos que lo componen, con la finalidad de definir un modelo urbano
propio para cada ámbito de la ciudad. Una ciudad con buena imagen, o como coloquialmente se
dice, bonita, lo es porque prevé, controla, regula y aplica estos y muchos criterios más.
Existen ciudades que se distinguen por su extraordinaria imagen urbana, resultado de su
evolución histórica y su escudriñamiento y reinvención del concepto del espacio público,
consiguiendo colocarlas en la vanguardia del diseño urbano internacional. Poseen un diseño,
material, color, textura y disposición preconcebidos y elaborados con calidad estética
y ejecutiva que al conjugarse en una unidad proyectan una imagen integral armoniosa e
intencionada.
Beneficios que se obtienen de una buena imagen de ciudad:
Identidad y carácter,
Sentimiento de pertenencia y seguridad,
Limpieza y orden,
Predisposición de los usuarios para cuidar y mantener su espacio,
Aprovechamiento y disfrute del espacio,
Promoción de la ciudad como destino turístico,
Y muchas cosas más.
Una ciudad de esta naturaleza proyecta una imagen de prosperidad y bienestar, en ella se
está a gusto porque proporciona el medio adecuado para el desenvolvimiento cotidiano de los
ciudadanos de una forma estructurada y fluida.
Jordi Borja, destacado urbanista catalán, cuenta en su artículo ―Ciudadanía y espacio
público‖, que el espacio urbano se caracteriza por su accesibilidad, y su calidad se puede evaluar
principalmente por la intensidad y la calidad de las relaciones sociales que facilita, por su
facultad para mezclar grupos y comportamientos y por su capacidad de estimular la
85
identificación simbólica, la expresión y la integración culturales. Por estas razones, conviene que
el espacio público tenga calidades formales como la continuidad del diseño urbano y la facultad
ordenadora del mismo, la magnificencia de sus formas, de su imagen y de sus materiales y la
adaptabilidad a usos diversos a través del tiempo.
Como dice Kevin Lynch en su libro, ―En diferentes ocasiones y para distintas personas,
las –imagen de la ciudad se le ve con diferentes luces y con todo tipo de tiempo. En cada instante
hay más de lo que la vista puede ver, más de lo que el oído puede oír, un escenario o un
panorama que aguarda ser explorado. Nada se experimenta en sí mismo, si no siempre en
relación con sus contornos, con las secuencias de acontecimientos que llevan a ello, con el
recuerdo de experiencias anteriores‖.
Por lo que podemos concluir que aunque la imagen urbana o de ciudad tiene aspectos
establecidos como las calles, edificaciones, plazas, parques, etc. Y sobre todo la población y su
movimiento cotidiano son un factor determinante del carácter de una cuidad, cada persona tiene
una imagen única de su cuidad por lo que es importante el dar importancia a la armonía general
de todos estos aspectos para poder brindarle a cada persona una imagen urbana que sea armónica
y le permita realizar sus actividades de manera adecuada y tener una buena imagen del espacio
en donde se desarrollan.
¿Por qué es importante la imagen de ciudad?
―Es muy importante debido a que es la forma en que las personas percibimos una ciudad,
es la forma en que nos impacta emocionalmente a través de la visión, por lo tanto, en la
planeación se debe tener muy en cuenta esto. Es necesario crear espacios contrastantes para que
las personas puedan recordar un lugar. Gordon Culler dice: ―Debemos considerar entonces el
impacto visual que una ciudad produce en quienes residen en ella o en los que la visitan, ya que
los edificios en su conjunto nos proporcionan mucho mayor placer visual que el que nos daría
cada uno de ellos contemplado separadamente.‖ Es por eso que la ciudad se debe planear como
un todo como un CONJUNTO, esto es lo que le da valor a la ciudad, de la identidad, nace la
imagen, gestionar identidad es gestionar la imagen. La imagen es un efecto de vivencias,
86
emociones, experiencias, sensaciones, proyecciones y percepciones de los individuos que
interactúan en éste caso con la ciudad, que es el elemento inductor y capitalizador.
Existe una confusión frecuente debido a la ambigüedad semántica del término ―imagen‖
y al uso abusivo que se le da, esta palabra está muy marcada por el concepto inmediato que
genera, desconociendo su verdadera raíz (griego eikon, icono, figura, representación icónica)
pero sobre todo por la experiencia empírica y el contacto constante con el entorno, donde
predomina lo visual. Para diseñar, gestionar y construir una imagen se hace un ejercicio de
dirección de percepciones, que inicia con tres fases de análisis para determinar la imagen que se
quiere proyectar.
La imagen ideal es la que construye entre la ciudadanía y el gobierno, será la cara de la
ciudad hacia el mundo. Se concreta la identidad que se quiere proyectar con la sumatoria de lo
verbal, visual, cultural, objetual y ambiental. Se definen los atributos de la marca y los motivos
por los cuales quieren ser reconocidos, recordados y diferenciados de otras ciudades.
La imagen real Es la percepción actual que tienen los públicos externos de la ciudad, el
análisis se da a través de un diagnóstico que nos muestra la imagen subjetiva y objetiva existente
de la ciudad.
La imagen estratégica es la etapa donde se inician la formulación de acciones para pasar
de la imagen real a la ideal. Se diseña una imagen con la que la ciudad va ser atractiva para los
públicos, y provoque interés, recordación y genere valor a la marca. La imagen tiene tres factores
críticos: la notoriedad, la diferenciación y la valoración.
La imagen sensorial se desarrolla al vivir inmersos en una lluvia de constantes de
imágenes de la propaganda, la publicidad, las informaciones, los carteles las grandes vallas en
los centros comerciales y cuando la palabra‖ imagen‖ pensamos de inmediato en todos estos
productos propios de nuestra civilización de la imagen. Todas estas clases de formas, signos y
colores son una parte de la compilación de materiales con la que se construye.
87
―Pero estas imágenes y representaciones extremas a nosotros presentes en el entorno y
que se dirigen a los ojos, no son la imagen corporativa o empresarial aunque contribuyan a
inducirla‖ (Costas, 1999) Así se ha producido una desviación del concepto original de imagen
como representación de la realidad visible a favor de la apariencia directa de la cosas.
La imagen mental no está en el entorno físico, sino en la memoria latente de los
individuos y el colectivo, la imagen mental se separa del significado de eikon, para afirmarse
como imago (imagen imaginaria, imaginada, imagen mental) La imagen es la representación
mental, en el imaginario colectivo.
Colectivo de un conjunto de valores y atributos que funcionan como un éstereotipo y
determina la conducta y opiniones de esta colectividad.
―La imagen es un efecto de causas diversas: percepciones, inducciones y deducciones,
proyecciones, experiencias, sensaciones, emociones y vivencias de los individuos‖ (Costa, 1999)
todo esto genera el significado de la imagen, por parte de los públicos, que son el centro de esa
imagen mental pues esta se configura de modo subjetivo para cada uno, en función de su cuadro
de valores, su sistema de significaciones, su estilo de vida, sus motivaciones, expectativas y
preferencias personales.
La imagen es entonces un fenómeno de percepciones y de experiencias por parte de los
públicos, de comunicaciones, relaciones e interacciones entre ellos y el producto (ciudad). Pero
la imagen como instrumento estratégico y generadora de valor ha tardado en ser comprendida.
4.3.1 Imagen ideal
Se construye entre la ciudadanía y el gobierno, será la cara de la ciudad hacia el mundo.
Se concreta la identidad que se quiere proyectar con la sumatoria de lo verbal, visual, cultural,
objetual y ambiental. Se definen los atributos de la marca y los motivos por los cuales quieren ser
reconocidos, recordados y diferenciados de otras ciudades.
88
4.3.2 Imagen real
Es la percepción actual que tienen los públicos externos de la ciudad, el análisis se da a
través de un diagnóstico que nos muestra la imagen subjetiva y objetiva existente de la ciudad.
4.3.3 Imagen estratégica
Es la etapa donde se inician la formulación de acciones para pasar de la imagen real a la
ideal. Se diseña una imagen con la que la ciudad va ser atractiva para los públicos, y provoque
interés, recordación y genere valor a la marca. La imagen tiene tres factores críticos: La
notoriedad, la diferenciación y la valoración.
4.3.4 Imagen sensorial
Vivimos inmersos en una lluvia constante de imágenes de la propaganda, la publicidad,
las informaciones, los carteles, las grandes vallas en los centros comerciales y cuando oímos la
palabra ―imagen‖ pensamos de inmediato en todos estos productos propios de nuestra
civilización de la imagen. Todas estas clases de formas, signos y colores son una parte de la
compilación de materiales con la que se construye.
―Pero estas imágenes y representaciones externas a nosotros, presentes en el entorno y
que se dirigen a los ojos, no son la imagen corporativa o empresarial aunque contribuyan a
inducirla‖ (Costa, 1999) Así se ha producido una desviación del concepto original de imagen
como representación de la realidad visible, a favor de la apariencia directa de las cosas.
4.3.5 Imagen mental
La imagen no está en el entorno físico, sino en la memoria latente de los individuos y el
colectivo, la imagen mental se separa del significado de eikon, para afirmarse como imago
(imagen imaginaria, imaginada, imagen mental) La imagen es la representación mental, en el
89
imaginario colectivo de un conjunto de valores y atributos que funcionan como un estereotipo y
determina la conducta y opiniones de esta colectividad.
―La imagen es un efecto de causas diversas: percepciones, inducciones y deducciones,
proyecciones, experiencias, sensaciones, emociones y vivencias de los individuos‖ (Costa, 1999)
todo esto genera el significado de la imagen, por parte de los públicos, que son el centro de esa
imagen mental pues esta se configura de modo subjetivo para cada uno, en función de su cuadro
de valores, su sistema de significaciones, su estilo de vida, sus motivaciones, expectativas y
preferencias personales.
La imagen es entonces un fenómeno de percepciones y de experiencias por parte de los
públicos, de comunicaciones, relaciones e interacciones entre ellos y el producto (ciudad). Pero
la imagen como instrumento estratégico y generadora de valor ha tardado en ser comprendida.
4.4 Causas del Surgimiento de la Imagen de Marca
La súper saturación de la oferta de productos de consumo simultaneo, con la híper
saturación mediática publicitaria. La creciente indiferenciación de los productos y servicios que
compiten entre sí. La pérdida de credibilidad y sorpresa de la publicidad.
La falta de disponibilidad de nuevos instrumentos, para estas situaciones, obliga a
redescubrir viejos métodos como el cupón de descuento, los anuncios impresos, el correo postal,
el teléfono, los vehículos de transporte público, el patrocinio de actos cívicos y culturales, la
animación del punto de venta, entre otros. Redescubrimientos que conviven con nuevas técnicas
de comunicación.
La convivencia sin asociación positiva de medios, soportes y canales, la publicidad se
integra a un flujo comunicacional en el que su predominio se diluye, porque los nuevos
problemas no son publicitarios, sino multi-comunicacionales y se hace preciso buscar una nueva
estrategia, así se da paso al boom de los servicios.
90
La revolución de los servicios en la era de la información, impulsa un cambio de
paradigma, que empieza con el redescubrimiento de los recursos humanos, porque los servicios
son las personas en sus relaciones interpersonales, cara a cara.
Los servicios presentan otro problema, el de cómo vender intangibles. Después de pasar
por una sociedad industrial, forjada en la cultura material que está afrontando un cambio cultural
de grandes proporciones. El de la nueva cultura inmaterial, de la interacción simbólica y valores
intangibles. Así se debe pensar en cómo construir esos nuevos valores y venderlos, mediante
nuevas ideas, formas de actuar, comportase y comunicar.
La venta de servicios se basa precisamente en estos valores inmateriales, muchas veces
difícilmente demostrables, experimentables y evaluables en sus prestaciones y grado de calidad y
proceden de la Identidad, la Cultura Organizacional, la Comunicación y la Imagen.
Las diferencias esenciales entre la cultura material y la cultura de los valores se están
borrando poco a poco, por la cultura de los servicios. El producto (ciudad) pasa a depender del
universo de servicios que lo envuelven, para atraer a los públicos de interés.
Uno de los problemas que surge en el presente con insistencia en éste contexto, es el de la
necesidad que tienen las diferentes ciudades de distinguirse de las otras y se deduce que solo
aquello que es singular puede ganar ventaja. Éste problema se relaciona también con la industria
y las empresas de servicios.
La proliferación de servicios que pueden ofrecer las ciudades se convierte en un
problema importante de gestión e inversión. No es lo mismo implantar varias marcas en un
mercado, que grandes marcas únicas que encierran muchas posibilidades. La estrategia de
marcas globales, integra una imagen en una gran marca, en vez de fragmentar y dispersar los
entes de una ciudad en varios, por eso la gestión debe ser mancomunada.
91
Esta tendencia a la integración de la marca ciudad y sus comunicaciones, toca a la
disciplina de la Identidad, que es la estrategia privilegiada de concentración de una personalidad
única, la matriz dinámica de la diferenciación.
La identidad debe significar algo para la gente, que no se encuentra ni en los servicios,
sino solo en sus valores simbólicos, ese es el triunfo de la Imagen.
4.5 Condiciones y Funciones de la Imagen
―La Imagen no es un concepto abstracto, un hecho inevitable o secundario, ni una moda.
Es un instrumento estratégico de primer orden y un valor diferenciador y duradero que se
acumula en la memoria social‖ (Costa, 1999) La imagen es un valor global agregado que
envuelve y trasciende todas los hechos, decisiones y comunicaciones en la ciudad, a las que se
inyecta Identidad, personalidad y significados propios y exclusivos.
Estratégicamente la Imagen ilumina el estilo y la conducta de la marca ciudad, el sentido
de las decisiones que se toma y realiza; su modo propio de concebir servicios y de innovar su
personalidad exclusiva y su manera distintiva de comunicar, de conectar con los públicos y
relacionarse con ellos. La imagen posee condiciones originales que atraviesan toda la dinámica
de la ciudad, porque la diferencia globalmente de todas las demás, la gente no la elige por ellos
mismos, sino por su imagen que les confiere significados y valores; agrega valor duradero a todo
lo que se hace, realiza y comunica, es lo único que permanece en el tiempo y en la memoria
social y además todas estas condiciones y funciones estratégicas de la Imagen son medibles,
cuantificables, controlables y sustentables.
La Identidad tiene una acción directa y determinante sobre la conducta social a través de
la Imagen, la Identidad es su ADN, por esto cada ciudad es única, diferente e irrepetible. Éste es
un potencial inscrito en sus cromosomas. Pero éste potencial de desarrollo debe concretarse y
materializarse para edificar su personalidad exclusiva y desarrollar su estilo único que la
distingue, y ambos deben ser gestionados. Estas claves identitarias contienen los rasgos
diferenciadores que sus habitantes inyectan a la ciudad y que tendrán que redescubrirse en sus
92
faces positivas, sus puntos fuertes y las causas de sus éxitos, donde se fusiona: Identidad,
creatividad y estrategia.
Sin la base identitaria que posee la dinámica de la ciudad, la cultura seria simplemente
una cuestión funcional y no estratégica, no tendría valor generador de Imagen. Los cambios que
exigen los planes a futuro son un paso obligado en la gestión de los recursos de la ciudad. Los
cambios se manifiestan en la relación con los públicos, en la conducta de los ciudadanos
integrados en un equipo cohesionado y motivado hacia los intereses comunes. Los valores se
expresan hacia afuera, en la conducta y el estilo de vida de las personas en su actividad cotidiana
y a lo largo de su trayectoria.
Identidad es la sustancia diferenciadora, cultura es el vehículo y su forma más sólida de
expresión en la comunicación. Sobre estas bases se edifica y se expresa hacia el entorno social, la
personalidad un valor que singulariza las relaciones de la ciudad con sus diversos públicos. La
Identidad y la cultura son algo profundo e interno, y se manifiestan cuando ambas se convierten
en estilo, que es el modo propio de hacer y de expresarse. La personalidad hace la Identidad
comunicable y valorizable por los públicos, es un concepto fundamental porque constituye parte
emocional de la imagen. La Identidad y la cultura son generadoras de la personalidad sobre la
que se funda el liderazgo y las preferencias de los públicos.
El orgullo de pertenencia a una ciudad exitosa y reputada es uno de los reflejos de su
imagen en el campo social, ello corrobora el hecho de que la Imagen empieza desde adentro. La
integración motivada y activa de los ciudadanos en un proyecto común de ciudad, es un pilar
privilegiado en la construcción de esta. Por qué una persona que se encuentra ante varias ofertas
semejantes, se decide por una ciudad y no por otra? Por las mismas razones que un cliente elige
un banco o una persona una marca y no otra. Porque estos que han sido elegidos significan algo
diferente, proyectan una imagen y unos valores distintos y sugieren estilos y horizontes de futuro
que son más confiables y atractivos para el proyecto personal de una persona.
Cuando una ciudad proyecta su cotización planea abordar nuevos negocios, expandirse en
nuevos mercados o pasar de las manos del Estado a las manos privadas también, el inversionista
93
toma sus decisiones tanto por el rendimiento económico esperado como por la confiabilidad, el
prestigio y la seguridad que inspira una ciudad sólida, bien gestionada y progresista. La
convicción es una suma de pequeñas convicciones acumuladas, y cuando la imagen posee tales
valores de seguridad y de seducción que pueden apelar a la razón, a la funcionalidad practica y a
las emociones, resulta que el esfuerzo de estas convicciones acumuladas predispone las
decisiones futuras, sean de compra, de utilización, de servicios e incluso de opiniones favorables.
Relanzar la Imagen, rejuvenecerla, amplificarla o inyectarle nuevos significados que
coticen un alza, es función de la estrategia institucional y de la comunicación, tal como ocurre en
los planes de cambios de imagen, en los cuales todas las vías se benefician al mismo tiempo.
Pero muchos problemas de competitividad están ligados a una Identidad en crisis o a una Imagen
que pierde su actualidad, su posicionamiento o potencia.
La gestión de la opinión pública es responsabilidad del gestor de la imagen, es decir de
las comunicaciones. La conducta ética, la transparencia, la participación en las causas cívicas, la
promoción de la cultura, de la educación, la seguridad, la movilidad, la infraestructura y el medio
ambiente, generan una opinión publica favorable que trasciende para agregar valor a la ciudad.
Los planes de comunicación incluyen estas actuaciones estratégicas, para proyectarse en el
ámbito de la imagen institucional.
La Imagen es una moneda de dos caras, una es la notoriedad, la dimensión cuantitativa, la
otra es la notabilidad; reputación, excelencia, prestigio es la dimensión cualitativa. Ambas
dependen la una de la otra, sobre la base cualitativa, la Imagen acompañara a la ciudad en sus
expansiones y contribuye a su desarrollo y sostenimiento. Esto es así y no al revés, porque
aunque se posea una base fuerte de conocimiento público, pero sin valores que le den sentido, la
notoriedad por sí sola no podrá acompañar los procesos de expansión.
Una ciudad debe mostrar lo que es, el primer paso para fortalecer la imagen es mejorar
sus espacios, costumbres, infraestructura, las políticas y la cultura, el proceso comienza desde la
ciudadanía que son quienes proyectan la imagen. Los medios de comunicación tienen un rol
determinante porque llevan la imagen a los públicos externos.
94
La confianza de los públicos es más evidente como una cuestión de satisfacción, buena
opinión pública y otros valores funcionales y emocionales agregados. El futuro de una ciudad es
inseparable de su Imagen, el conjunto de estos factores son base de garantía de éxito en nuevas
actividades de emprendimiento. Si la Imagen se ha debilitado o ha perdido actualidad, o ya no
corresponde a la dimensión y actividades actuales o al proyecto de futuro, es indispensable
corregir y definir el concepto de Imagen, así como la estrategia de comunicación.
La Identidad es el principio activo de todas las marcas, ya que es el único elemento
diferenciador frente a los competidores, pero hay pocas cosas más trabajosas para una marca, que
definir su propia personalidad, nadie sabe el peso que tiene la Identidad y la Imagen en los éxitos
y buenos resultados. ―Se trata de redescubrir las bases distintivas de su Identidad, su
personalidad y sus puntos fuertes, y de saber explotar esta fuerza, que generalmente permanece
en estado virtual, y que hace a cada marca tal como hemos dicho, diferente, única e irrepetible‖
(Costa, 1999)
La dificultad que tienen las ciudades para definir su propia Identidad, de hecho no se trata
de una especie de sicoanálisis, sino de un trabajo práctico de introspección, que es
profundamente estratégico. La dificultad viene del hecho de que los conceptos de Identidad y de
Imagen son subjetivos y que esta es una materia intangible, la Identidad y la Imagen son
instrumentos de nuestra cultura de lo inmaterial, no son cosas ni productos; sin impresiones,
significados, información y valores. ―Sabemos que es lo que hace un consumidor con un
producto que ha comprado, porque consumir que es destruir, es un acto verificable, pero no
sabemos que hacen los individuos con la información que reciben, porque no siempre hay
relación de causa-efecto clara, ni observable entre informaciones recibidas y conductas del
individuo‖ (Costa, 1999). Esta es la clave de la gestión en nuestra era de la información y los
valores intangibles.
El rendimiento de la Identidad y del Imagen se comprueba en la capacidad de atraer
públicos, la capacidad de retenerlos y fidelizarlos; la capacidad de vender sus valores debido a la
Imagen de confianza y la presencia mental de la Imagen colectiva que comprende los tres
factores: notoriedad, notabilidad y valores. La Identidad y la Imagen son aspectos sicológicos,
95
subjetivos y emocionales que requieren otra clase de enfoque investigativo, especialmente
sociológico y cualitativo.
Hoy la Identidad y la Imagen están expuestas a presiones y situaciones arriesgadas, por la
fuerza que adquiere la opinión pública y la cohesión social a través de los medios masivos, por
eso es necesario reaccionar con rapidez, tanto en la solución de la causas del problema como en
el tratamiento comunicacional de la información.
Hay ciudades que tienen una Imagen ambigua o débil y por eso mismo vulnerable, que no
apoya ni agrega valor a sus iniciativas y actividades, ni refuerza su competitividad. ―Hoy las
ciudades buscan la transnacionalización y por eso requieren Identidades fuertes para competir,
imágenes globales, singulares, atractivas y potentes como nunca‖ (Costa, 1999) Mucha de estas
situaciones se superan con una cultura solida de comunicación y por medio de la solvencia
pública o el prestigio de la Imagen.
―Identidad es una expresión técnica que los públicos ignoran, para ellos
sencillamente no existe. Lo que sí existe no son conceptos, sino vivencias y
experiencias, como por ejemplo satisfacción, confianza, adhesión e incluso Imagen
como una certidumbre que incluye esta clase de valores. De hecho la Imagen pública
la que los públicos construyen y retienen en la memoria, es una síntesis de estímulos
diversos ligados a la ciudad. Esta ligazón es función del sistema de Identidad. Y los
estímulos así identificados, reconocidos y memorizados, son de índole muy diversa.
Van desde percepciones de mensajes complejos a elementos simples, que llegan por
muy variadas experiencias personales con las ciudades, los servicios y las personas
que representan la ciudad, hasta opiniones ajenas a través de los medios de
comunicación o de otras instituciones o personas que llegan a los individuos y a la
colectividad aleatoriamente y continuamente‖ (Costa, 1999)
Toda esta corriente de percepciones y relaciones que despiertan expectativas, sensaciones,
emociones, experiencias e informaciones vividas y sentidas por las personas, de ningún manera
podrán ser anónimas, ni aisladas. Es preciso que unas y otras se relacionen claramente para que
el público pueda identificarlas, reconocerlas, asociarlas y configurar con estas, significados que
serán integrados a la memoria en forma de: Imagen, y de la cual las personas se servirán para
tomar decisiones, elecciones, opiniones, preferencias y fidelidad.
96
―Los materiales con los que la mente configura la Imagen son los estímulos,
significados y valores que la empresa emite y suscita en el público. Todos estos
materiales han de poder ser reconocidos y asociados entre sí, es decir, identificados y
recordados estableciendo un discurso coherente. Pero solamente será así, si las
percepciones y las experiencias arrojan para él, un balance positivo.‖ (Costa, 1999)
4.6 Reputación
El resultado de la gestión planificada del triángulo conformado por identidad e imagen, es
la reputación de la ciudad, tras una identidad definida y la proyección de una imagen estratégica,
que construye confianza en la urbe. La reputación está ligada a la actitud y conductas de las
personas, organizaciones y miembros de la ciudad. La reputación se apoya en una plataforma de
principios y valores que se practican en realidad y que no solo se proclaman.
La reputación se construye desde acciones responsables basadas en transparencia,
coherencia y consistencia que garantizan la sostenibilidad de la sociedad y la ciudad. Donde lo
social, económico y medio ambiental juegan un balance. Para acceder a mercados
internacionales, las ciudades deben ganarse la confianza de los públicos externos, ―la confianza
determina la prosperidad económica y hace viable el impulso de los planes de desarrollo,
garantizando el proyecto de vida de aquellos que la integran‖ (Pizzalonte, 2004). Al generar
confianza las ciudades ganan inversión, extienden su oferta importadora y de servicios, lo que
representa mayores ingresos para la ciudad y la población, por lo tanto la gestión de la reputación
es la construcción de una marca sólida en el tiempo.
En la doctrina del marketing se está propiciando una reflexión, sobre lo que es y lo que
debe ser una ciudad, sobre su razón de ser, sus prioridades y la visión de ciudad tiene ahora un
mayor alcance temporal. Dando paso a un comportamiento más reflexivo, más responsable, una
nueva lógica de ciudad caracterizada por una racionalidad económica distinta, en la que se
percibe un mayor equilibrio entre lo que hasta ahora ha constituido la lógica central ―el
rendimiento total para el gobierno y la competitividad de su oferta comercial‖ y sus ―lógicas
marginales‖ aquellas que ciernen al resto de personas y públicos, la comunidad y lo que esta
representa.
97
Esta nueva lógica tiene sus raíces y es un episodio más de esa cosmovisión cíclica de la
economía, propiciado por las crisis y los dudosos resultados producidos durante los años ochenta
y noventa. Lo que dio como resultado éste pensamiento organizacional renovado. ―La reputación
puede entenderse como la expresión de esa armonía entre lo que he denominado la lógica central
de la empresa, que enfatiza los resultados económicos-financieros y la fortaleza de su oferta
comercial, y las lógicas marginales, orientadas hacia aquellas políticas y comportamientos
corporativos como la gestión del capital humano, la sostenibilidad o la responsabilidad social,
que hasta hoy nunca habían sido prioritarias, pero que ahora han alcanzado un estatus notable‖
(Villafañe, 2004)
Muchos de los directivos que están operando éste cambio de doctrina organizacional
están convencidos racional y emocionalmente porque no es un cambio que anteponga las lógicas
central y marginal, sino que por el contrario trata de armonizarlas. Esta armonía constituye la
base de la reputación, impulsada por el hecho de que la sociedad en red está cambiando las
condiciones de la relación de las instituciones con sus diferentes públicos.
La permeabilización de las clases de identidad social que favorece la sociedad en red está
produciendo un tipo de públicos que se relacionan con las ciudades de forma múltiple y no solo
como consumidores o clientes. Una nueva situación en la que la relación con los públicos se hace
multidimensional y en la que la imagen proyectada por las ciudades se vacía de sentido. De todo
éste proceso surgen nuevos enfoques estratégicos que modifican la visión estructural de la
sociedad.
El sistema económico ha de cooperar al equilibrio entre sus propios valores y los de la
sociedad en la que actúa, un equilibrio de valores entre la población, el medio ambiente, la
organización social, la tecnología y su subsistema económico que la promueve.
4.6.1 La reputación en el contexto del Corporate
―El concepto de Corporate entendido como la gestión estratégica de todos los factores
que influyen en la imagen de una organización, sintetizo durante los años noventa una visión
98
estratégica de la imagen corporativa cuyo principal objetivo fue armonizar las estrategias
comunicativas‖ (Villafañe, 2004) Todo comunica, y en consecuencia todo fortalece o debilita la
imagen, lo ideal era entonces utilizar una estrategia integrada para gestionar dicha imagen, esa
estrategia propicio lo que se ha denominado la cultura del Corporate.
La crisis publicitaria de 1993 cambió de manera irreversible la mentalidad empresarial
sobre el papel mismo de la publicidad, el cambio más notable fue la disolución de la
inquebrantable fe que los anunciantes tenían hasta entonces en las agencias. La crisis anticipo el
final de la mentalidad publicitaria tradicional y profesionalmente supuso la pérdida del
protagonismo de la agencia en la estrategia comunicativa y la incorporación de nuevos servicios
de comunicación.
Aunque la relación de las empresas con los medios de comunicación sigue siendo la
primera de las prioridades de la mayoría de las direcciones de comunicación, también en éste
terreno la cultura del corporate se ha evidenciado en los últimos años al propiciar un
protagonismo informativo menos basado en criterios cuantitativos y más estratégico.
En éste contexto de los noventa, es donde hay que situar el ultimo salto evolutivo, el de la
gestión de intangibles, entre los cuales la reputación se entiende como la expresión máxima del
valor intangible y el concepto más emergente del corporate actual, porque es el resultado de un
comportamiento que armoniza los activos duros y los blandos, en éste caso de una ciudad. ―La
reputación es el fruto tanto de los buenos resultados económicos como de un comportamiento
socialmente responsable‖ (Villafañe, 2004)
Haré a continuación una aproximación al concepto de reputación, para entender
cabalmente la reputación es preciso distinguir entre la dimensión conceptual ¿Qué es la
reputación? Y su dimensión funcional, es decir, como se gestiona. La dimensión conceptual al de
resolver dos aspectos teóricos: Primero hay que definir la reputación, identificando su sustancia
misma, el concepto, y en segundo lugar es necesario determinar los límites del propio concepto.
99
La dimensión funcional de la reputación tiene que ver con su gestión, con los aspectos en
los procedimentales y operativos que hay que controlar para que la reputación genere valor. Las
diferentes aproximaciones teóricas que existen en torno al concepto de reputación tienen dos
ideas constantes que provienen del mundo académico y la consultoría. La primera es que la
reputación es la consecuencia de una relación eficaz y comprometida con los públicos de interés;
la segunda identifica la reputación con un estado de consolidación definitiva de la imagen.
Justo Villafañe hace una citación seguida de un autor llamado Charles Fombrun, que
relaciona la reputación con el público de interés (stakeholders) al definirla como ―la
representación cognoscitiva de la habilidad de una compañía para satisfacer las expectativas de
sus stakeholders. En éste caso llamaremos compañía o empresa, a la ciudad. Siguiendo con
Fombrun, afirma que ―la reputación es la unión racional que los stakeholders tienen con una
compañía y es la imagen neta que una compañía tiene para sus públicos de interés‖.
Van Riel asocia la reputación a cinco atributos:
- Visibilidad
- Diferenciación
- Autenticidad
- Transparencia
- Fortaleza.
La reputación se identifica con el reconocimiento del carácter de esa corporación,
llamada ciudad, por parte de sus públicos. La relación entre una ciudad y sus públicos de interés
pasa por tres etapas progresivas:
- La primera, bastante débil aun, se produce a través de la imagen que la gente tiene de la
ciudad y su resultado es el conocimiento por parte del público de dicha ciudad. - El segundo es
resultado de una percepción más honda y estructurada de la realidad, a partir de la cual los
públicos construyen un sistema de creencias acerca de la ciudad. - Finalmente y tercera, la
relación entre los públicos y la ciudad culmina con una experiencia por parte de aquellos basada
en el reconocimiento del carácter de esta (Identidad).
100
La reputación es la síntesis de un proceso secuencial que integra, Imagen, percepción,
creencias y experiencia respecto a un lugar. Villafañe, 2004.
La reputación es el resultado de una imagen positiva de la ciudad, cuando esta encierra
valores identitarios y de confianza que apelan al compromiso de esta con sus públicos de interés
y un grado de compromiso con sus habitantes. Un profesional español del Corporate, Antonio
López, destaca una nueva perspectiva donde la reputación depende de la coherencia y la armonía
entre la Identidad, el ser de la ciudad; y la apariencia de esta, su Imagen. Lopez da dos
conceptualizaciones sobre la reputación. ―El resultado de la relación armónica entre identidad e
imagen, se llama reputación‖ y ―la reputación como la consolidación en el tiempo de factores
que han hecho posible la proyección social de la identidad a través de la imagen‖
4.6.2 El paso de la imagen a la reputación
Otro aspecto importante que se debe resolver en la conceptualización de la reputación
tiene que ver con las diferencias entre estas dos categorías. La noción quizá más próxima a la de
reputación, pero también la que presenta notables diferencias. Imagen y Reputación configuran
la percepción pública sobre una ciudad, la imagen actúa como figura y la reputación constituye el
fondo, el soporte sobre el que se proyecta la figura. El siguiente cuadro demuestra esta relación
existente. Villafañe, 2004
Estas dos nociones son próximas, pero no tanto para justificar la notable confusión que
existe alrededor de ambas, comencemos esta aclaración a partir del siguiente cuadro que
esquematiza las más importantes diferencias, porque es claro que la principal analogía consiste
en que la reputación de una ciudad de identifica con una imagen positiva consolidada a lo largo
del tiempo. Villafañe, 2004.
La primera y más decisiva diferencia entre la imagen y la reputación es el origen de cada
una, mientras la reputación es la expresión de la identidad de la ciudad y del reconocimiento de
su trayectoria, la imagen proyecta su personalidad, y es en éste sentido, el resultado de la
comunicación en todas sus formas. La identidad entendida de una manera dinámica es la síntesis
101
de la historia de la ciudad, y de su estrategia o proyecto de ciudad, su vigencia y cultura. Por
supuesto la identidad comprende otros atributos, pero básicamente los anteriores constituyen una
síntesis de esta.
Desde esta perspectiva la noción de identidad es sinónimo de realidad, por tanto que en
primer lugar ―La reputación tiene su origen en la realidad, y más concretamente en su historia, en
la credibilidad del proyecto de ciudad vigente; en la alineación de su cultura con ese proyecto‖
(Villafañe, 2004) Es la historia de ese lugar el resumen de un comportamiento que se asume,
comprometido y solvente a lo largo de los años, donde se cumplen las obligaciones de sus
compromisos con los habitantes, la sociedad en general; sus públicos.
El segundo componente de la identidad es el proyecto vigente, que constituye la segunda
fuente de reputación. De la misma forma que los mercados premian o castigan los proyectos
empresariales, con resultados económicos espectaculares, las ciudades que le cumplen a sus
habitantes y a sus públicos de interés como visitantes o inversionistas, tienen también resultados
excelentes en calidad de vida, preferencia entre los turistas, inversión extranjera y dividendos
para mejorar la estructura. Aquí se juega la reputación en cuanto a credibilidad del proyecto
como ciudad y las estrategias para lograrlo.
La cultura tercer componente básico de la identidad, es también otra fuente de su
reputación, aquella que se refiere al componente humano de la ciudad. Sus habitantes, sus
antepasados, el comportamiento de todos estos con relación a la ciudad. Cada vez en mayor
medida la reputación se ve afectada por variables dependientes de la cultura ciudadana, hasta el
punto de ser considerada como una de las variables de primer nivel.
El origen de la imagen es diferente al de reputación. La imagen expresa
fundamentalmente la personalidad, es decir, es el resultado de la comunicación entendida en el
sentido más amplio, el cual engloba aspectos relacionados con opiniones externas, por medio de
experiencias propias o ajenas en la ciudad, lo que dicen los medios masivos, lo que proyectan o
lo que dicen las personas que han estado allí, la publicidad que se ha dado del sitio, en si es el
primer contacto de los públicos.
102
La personalidad es la proyección de una imagen intencional que los aparatos
comunicativos tratan de inducir entre sus públicos y cuando se hace eficazmente dicha imagen
intencional se suele aproximar bastante a la imagen estratégica. Lo cual no es otra cosa que el
estado de opinión de los públicos que resume lo que cada persona piensa acerca de esa ciudad.
Las oscilaciones en el estado de la imagen, suelen ser el resultado de operaciones comunicativas
de mayor o menor calado estratégico y sus efectos consecuentes son a menudo, efímeros.
La diferencia entre reputación e imagen no estriba solo en el mantenimiento a lo largo del
tiempo de una imagen positiva, esta es una condición necesaria, pero no suficiente. La clave está
en la esencia estructural de la reputación asociada al comportamiento, lo que no siempre es la
consecuencia de una buena imagen, muchas veces fruto como ya he dicho de una tarea
exclusivamente comunicativa.
―En suma la reputación es la cristalización de la imagen de una ciudad cuando ésta es el
resultado de un comportamiento excelente, mantenido a lo largo del tiempo, que le confiere un
carácter estructural ante sus stakeholders estratégicos‖ (Villafañe, 2004) Éste proceso podríamos
decir es similar a la cristalización de un diamante, el cual proviene de minerales que con el
tiempo se cristalizan, sin embargo para obtener un diamante no solo hace falta tiempo, sino una
estructura mineral adecuada.
Igual sucede con la reputación, en la que el tiempo es necesario pero también una
estructura de comportamiento, que haga cristalizar sus virtudes en la relación con ciudadanos,
visitantes, inversores y la sociedad. El tercer hecho diferencial entre reputación e imagen es la
posibilidad de objetivación y verificación del capital reputacional de una ciudad en oposición a la
dificultad que el mismo intento supone en el caso de la imagen; y no es que la imagen no se
pueda medir, claro que sí, sin embargo la mayoría de investigaciones de imagen son de la
percepción que determinados públicos tienen.
La evaluación de la reputación en cambio permite en gran medida su objetivación porque
una vez definidos los criterios de evaluación o variables, es posible verificar la presencia o
ausencia de los factores a los que esas variables hacen referencia. En consecuencia ―La
103
reputación no solo se puede evaluar y es mensurable, sino que también se puede verificar a
través de hechos solidos que permiten su contraste con los de otras ciudades‖ (Villafañe, 2004)
Una cuarta diferencia entre ambos conceptos es que la imagen genera expectativas,
generalmente asociadas a la oferta, mientras que la reputación es una fuente de valor asociada a
la respuesta ofrecida por la ciudad, para responder a las demandas de los ciudadanos y públicos,
con los que esta mantiene algún compromiso e interés. Finalmente la imagen es un fenómeno
que se materializa en el exterior de la ciudad como consecuencia, de acciones comunicativas
generalmente, que pretenden predisponer positivamente a los públicos a favor de la ciudad.
La imagen se construye fuera, en el ámbito de la opinión pública o de algún publico
especifico y la reputación por el contrario de genera en el interior de la ciudad, aunque el
reconocimiento que la reputación supone y proviene en buena medida del exterior.
La reputación requiere de tres condiciones para producirse, y las tres se tienen que dar en
una buena dosis, si la ciudad pretende convertir su reputación en un valor.
1. Una sólida dimensión axiológica
2. Un comportamiento ciudadano comprometido
3. Pro actividad en la gestión reputacional
La base de la reputación de una ciudad ha de estar constituida en primer lugar por una
sólida dimensión axiológica que se exprese a través de un conjunto reducido de valores
ciudadanos, y por un compromiso de cumplimiento de dichos valores a través de determinadas
declaraciones normativas.
Dimensión Valores
Valores relacionados
Valores axiológica ciudadanos con la ética éticos
Valores relacionados Factores con la ideología axiológicos ciudadana
Valores relacionados Valores con la orientación profesionales estratégica
Declaraciones normativas y de regulación Códigos deontológicos
104
Los valores ciudadanos constituyen uno de los componentes básico de la cultura
ciudadana y de pensamiento. Esa forma de pensar que expresan los valores de la cultura
condiciona poderosamente la forma de hacer, es decir el comportamiento de los habitantes con
los públicos de interés. ―Lo que la doctrina sobre la cultura organizacional nos dice es que si se
quiere cambiar o modificar el comportamiento de los miembros de una empresa hay que actuar
antes sobre los valores corporativos que inducen dicho comportamiento‖ (Villafañe, 2004)
El primer requisito por tanto para que se genere reputación es la existencia de valores con
un sentido y un significado claro para todos los miembros de la ciudad, que constituyan
referencias de conducta para los miembros de la ciudad en su relación entre ellos mismos con los
stakeholders de la ciudad. Valores que se encuentren hondamente enraizados en la ciudad y sean
comunes a todos sus habitantes, que sirvan para orientar su comportamiento y propicien la
integración interno y su adaptación.
Podríamos clasificar la cultura en tres clases de valores de diferente naturaleza; los
relacionados con la ética, de naturaleza moral y los inherentes a la ideología de un lugar, que se
refieren al modo que tienen los habitantes de entender la ciudad y los relacionados con la
orientación estratégica que predomina en la ciudad, por ejemplo hay ciudades con vocación
turística, otras tecnológicas o universitarias. No cabe duda de que los valores ciudadanos que
propician la reputación son aquellos que poseen un importante componente ético y de
responsabilidad con los públicos de interés de la ciudad, sin embargo en muchos casos de ha
cometido el error de ingenuidad en que algunas ciudades incurren al incluir la ética o un
comportamiento como uno de sus valores culturales sin que ese valor forme parte de los
principios de sus habitantes a lo largo de la historia.
Los valores culturales relacionados con la ética y con la ideología ciudadana son los que
más contenido axiológico tienen ya que los valores profesionales aquellos que surgen de una
orientación estratégica fuerte) son en muchos casos, el resultado de los primeros.
―La expresión del compromiso con ese componente ético y axiológico de la
reputación la constituyen las declaraciones normativas y de autorregulación de las
que se dotan las organizaciones (en éste caso la ciudad) con el fin de garantizar las
105
buenas prácticas en aquellos ámbitos de la gestión que más influencia pueden llegar a
tener sobre la imagen y la reputación de la ciudad‖ (Villafañe, 2004)
Desde los códigos de conducta más generales que establecen pautas de convivencia entre
todos los habitantes, a los más específicos códigos de buen gobierno, que pretenden garantizar a
los inversores las buenas prácticas en lo que se refiere a la transparencia de la información
financiera y la independencia de los órganos de control internos (alcaldía, gobernación, entes
gubernamentales) que concierne a los principales directivos de la ciudad. Así deben existir
numerosos códigos y normas establecidas que recogen los principios de actuación ciudadana.
―La segunda condición de la reputación es demostrar un comportamiento ciudadano
comprometido con los públicos de interés de la ciudad, lo que implica dos requisitos ineludibles:
que el estándar de ese comportamiento supere la media, y en segundo lugar que los compromisos
sobre los que exista una declaración por parte de la ciudad se cumplan siempre y en cualquier
evento‖ (Villafañe, 2004) Aunque podría formalizarse sin mayores dificultades cuando el
comportamiento de una ciudad supera los estándares para sus principales públicos; mejores
condiciones de vida para los habitantes, superior retorno de inversión para los inversionistas,
mayor satisfacción de los visitantes. La tarea puede resultar redundante ya que de lo que trata es
de confirmar que esa ciudad es la opción preferida para trabajar, invertir, vivir; porque ahí radica
el valor de la reputación.
El segundo requisito exige un cumplimiento incondicional de todo compromiso explícito
asumido por la ciudad aunque lo haya hecho de forma voluntaria, la mejor manera de convertir
ese comportamiento comprometido en reputación es hacerse auditar por una instancia
independiente, que certifique que aun en el caso de los compromisos asumidos libremente, la
ciudad cumple con el espíritu de estos.
―La pro actividad en la gestión reputacional es la tercera condición que deberá
satisfacer la ciudad. Existen numerosos indicadores para valorar dicha pro actividad,
aunque la mejor forma de entender la pro actividad reputacional es identificarla con
la necesidad de hacer algo más de lo que se está obligado a hacer‖ (Villafañe, 2004).
106
Los siguientes indicadores están ajustados al caso de ciudad:
Algunos indicadores de esta actitud proactiva por parte de la ciudad reputada serian: 1. La
existencia de una política formal de reputación ciudadana y todo lo que esta conlleva: una
estrategia formalizada, la responsabilidad en su ejecución identificada por un equipo y la
asignación de los recursos necesarios. 2. El establecimiento de objetivos de reputación y los
oportunos planes de mejora. 3. La eliminación de los riesgos reputacionales que sean
identificados.
4.7 Causas del Surgimiento de la Imagen de Marca
La imagen de marca, definida en términos de estrategia que ha sido desarrollada desde
hace algunos años en importantes ciudades del mundo esta se presenta como una política
pública, creada y coordinada por el Estado subnacional, es decir, por la unidad institucional o
nivel del poder ejecutivo, componente de un gobierno de un Estado Nacional, como son las
ciudades, regiones, municipios u otros poderes locales. Este concepto se destina principalmente a
potenciar las capacidades de los territorios, desplegar sus ventajas competitivas y posicionarlos
nacional e internacionalmente, objetivo que, en general, se persigue a partir de la promoción del
turismo con la pretensión de generar externalidades y efectos multiplicadores a futuro.
Las políticas de imagen tendientes a posicionar competitivamente a las ciudades deben
ser entendidas como nuevas herramientas surgidas en el marco de procesos concatenados
presentes desde hace al menos dos décadas, como la interdependencia económica, la
globalización de la información, o la conformación de un nuevo orden internacional a partir del
predominio de las reformas neoliberales que alentaron la descentralización de los Estados
(Keohane y Nye, 1988).
Con relación a este último punto, existió una transferencia progresiva del poder decisorio
a instancias subnacionales, lo que provocó cambios paulatinos en los ámbitos de actuación de los
gobiernos locales agregando a sus funciones tradicionales (obra pública, provisión de servicios
básicos, regulación de la vida comunitaria), el diseño e implementación de estrategias de
desarrollo económico y social tendientes a la generación de ventajas competitivas territoriales y
107
de asistencia a la competitividad empresarial (Fernández et al, 1997:3). Los municipios
comenzaron a participar más activamente en el escenario nacional e internacional a través del
incremento en el número de vínculos comerciales, culturales, tecnológicos o políticos con otras
ciudades o regiones (Colacrai y Zubelzu, 1998). En esta densa trama de vínculos "externos"
adquirió importancia la creación, fortalecimiento o reinstalación de Marcas-Ciudad con
capacidad para impactar en la imagen gestada entre los visitantes, nuevos residentes o
potenciales inversores.
Como señala Singer (1998:271), es necesario recordar que la imagen de un territorio se
ha tornado una variable fundamental para incentivar (en el caso de que sea positiva) o dificultar
(sí es negativa) las inversiones o la radicación de empresas. A los factores tradicionales que
incidían en la decisión de localizar una inversión (como el costo del transporte o la existencia de
infraestructura), se les suman en la actualidad nuevos componentes "sujetos a criterios de
valorización más subjetivos" como la cultura empresarial, el nivel de renta y la identidad e
imagen territorial (Cotorruelo Menta, 2001: 118).
La Marca-Ciudad ha demostrado cierta eficacia en países desarrollados, ya que según
Fernández y Paz (2005:4) ha contribuido a "mejorar la imagen de la ciudad, a potenciar y
afianzar las relaciones entre los ciudadanos y el gobierno, a incrementar la cercanía entre los
actores sociales y la cooperación público-privada; destacando la importancia de atender a esta
herramienta para el fortalecimiento de la ciudadanía con atención en la creación y recreación de
su estructura productiva".
• La súper saturación de la oferta de productos de consumo simultaneo, con la híper saturación
mediática publicitaria.
• La creciente indiferenciación de los productos y servicios que compiten entre sí.
• La pérdida de credibilidad y sorpresa de la publicidad.
• La falta de disponibilidad de nuevos instrumentos, para estas situaciones, obliga a redescubrir
viejos métodos como el cupón de descuento, los anuncios impresos, el correo postal, el
teléfono, los vehículos de transporte público, el patrocinio de actos cívicos y culturales, la
108
animación del punto de venta, entre otros. Redescubrimientos que conviven con nuevas
técnicas de comunicación.
La convivencia sin asociación positiva de medios, soportes y canales, la publicidad se
integra a un flujo comunicacional en el que su predominio se diluye, porque los nuevos
problemas no son publicitarios, sino multi-comunicacionales y se hace preciso buscar una nueva
estrategia, así se da paso al boom de los servicios.
La revolución de los servicios en la era de la información, impulsa un cambio de
paradigma, que empieza con el redescubrimiento de los recursos humanos, porque los servicios
son las personas en sus relaciones interpersonales, cara a cara.
Los servicios presentan otro problema, el de cómo vender intangibles. Después de pasar
por una sociedad industrial, forjada en la cultura material que está afrontando un cambio cultural
de grandes proporciones. El de la nueva cultura inmaterial, de la interacción simbólica y valores
intangibles. Así se debe pensar en cómo construir esos nuevos valores y venderlos, mediante
nuevas ideas, formas de actuar, comportase y comunicar.
La venta de servicios se basa precisamente en estos valores inmateriales, muchas veces
difícilmente demostrables, experimentables y evaluables en sus prestaciones y grado de calidad y
proceden de la Identidad, la Cultura Organizacional, la Comunicación y la Imagen.
Las diferencias esenciales entre la cultura material y la cultura de los valores se están
borrando poco a poco, por la cultura de los servicios. El producto (ciudad) pasa a depender del
universo de servicios que lo envuelven, para atraer a los públicos de interés.
Uno de los problemas que surge en el presente con insistencia en éste contexto, es el de la
necesidad que tienen las diferentes ciudades de distinguirse de las otras y se deduce que solo
aquello que es singular puede ganar ventaja. Éste problema se relaciona también con la industria
y las empresas de servicios.
109
La proliferación de servicios que pueden ofrecer las ciudades se convierte en un
problema importante de gestión e inversión. No es lo mismo implantar varias marcas en un
mercado, que grandes marcas únicas que encierran muchas posibilidades. La estrategia de
marcas globales, integra una imagen en una gran marca, en vez de fragmentar y dispersar los
entes de una ciudad en varios, por eso la gestión debe ser mancomunada.
Esta tendencia a la integración de la marca ciudad y sus comunicaciones, toca a la
disciplina de la Identidad, que es la estrategia privilegiada de concentración de una personalidad
única, la matriz dinámica de la diferenciación.
La Identidad debe significar algo para la gente, que no se encuentra ni en los servicios,
sino solo en sus valores simbólicos, ese es el triunfo de la Imagen.
4.8 Condiciones y Funciones de la Imagen
―La Imagen no es un concepto abstracto, un hecho inevitable o secundario, ni una moda.
Es un instrumento estratégico de primer orden y un valor diferenciador y duradero que se
acumula en la memoria social‖ (Costa, 1999) La imagen es un valor global agregado que
envuelve y trasciende todas los hechos, decisiones y comunicaciones en la ciudad, a las que se
inyecta Identidad, personalidad y significados propios y exclusivos.
Estratégicamente la Imagen ilumina el estilo y la conducta de la marca ciudad, el sentido
de las decisiones que se toma y realiza; su modo propio de concebir servicios y de innovar su
personalidad exclusiva y su manera distintiva de comunicar, de conectar con los públicos y
relacionarse con ellos. La imagen posee condiciones originales que atraviesan toda la dinámica
de la ciudad, porque la diferencia globalmente de todas las demás, la gente no la elige por ellos
mismos, sino por su imagen que les confiere significados y valores; agrega valor duradero a todo
lo que se hace, realiza y comunica, es lo único que permanece en el tiempo y en la memoria
social y además todas estas condiciones y funciones estratégicas de la Imagen son medibles,
cuantificables, controlables y sustentables.
110
La Identidad tiene una acción directa y determinante sobre la conducta social a través de
la Imagen, la Identidad es su ADN, por esto cada ciudad es única, diferente e irrepetible. Éste es
un potencial inscrito en sus cromosomas. Pero éste potencial de desarrollo debe concretarse y
materializarse para edificar su personalidad exclusiva y desarrollar su estilo único que la
distingue, y ambos deben ser gestionados. Estas claves identitarias contienen los rasgos
diferenciadores que sus habitantes inyectan a la ciudad y que tendrán que redescubrirse en sus
faces positivas, sus puntos fuertes y las causas de sus éxitos, donde se fusiona: Identidad,
creatividad y estrategia.
Sin la base identitaria que posee la dinámica de la ciudad, la cultura seria simplemente
una cuestión funcional y no estratégica, no tendría valor generador de Imagen. Los cambios que
exigen los planes a futuro son un paso obligado en la gestión de los recursos de la ciudad. Los
cambios se manifiestan en la relación con los públicos, en la conducta de los ciudadanos
integrados en un equipo cohesionado y motivado hacia los intereses comunes. Los valores se
expresan hacia afuera, en la conducta y el estilo de vida de las personas en su actividad cotidiana
y a lo largo de su trayectoria.
Identidad es la sustancia diferenciadora, cultura es el vehículo y su forma más sólida de
expresión en la comunicación. Sobre estas bases se edifica y se expresa hacia el entorno social, la
personalidad un valor que singulariza las relaciones de la ciudad con sus diversos públicos. La
Identidad y la cultura son algo profundo e interno, y se manifiestan cuando ambas se convierten
en estilo, que es el modo propio de hacer y de expresarse. La personalidad hace la Identidad
comunicable y valorizable por los públicos, es un concepto fundamental porque constituye parte
emocional de la imagen. La Identidad y la cultura son generadoras de la personalidad sobre la
que se funda el liderazgo y las preferencias de los públicos.
El orgullo de pertenencia a una ciudad exitosa y reputada es uno de los reflejos de su
imagen en el campo social, ello corrobora el hecho de que la Imagen empieza desde adentro. La
integración motivada y activa de los ciudadanos en un proyecto común de ciudad, es un pilar
privilegiado en la construcción de esta. Por qué una persona que se encuentra ante varias ofertas
semejantes, se decide por una ciudad y no por otra? Por las mismas razones que un cliente elige
111
un banco o una persona una marca y no otra. Porque estos que han sido elegidos significan algo
diferente, proyectan una imagen y unos valores distintos y sugieren estilos y horizontes de futuro
que son más confiables y atractivos para el proyecto personal de una persona.
Cuando una ciudad proyecta su cotización planea abordar nuevos negocios, expandirse en
nuevos mercados o pasar de las manos del Estado a las manos privadas también, el inversionista
toma sus decisiones tanto por el rendimiento económico esperado como por la confiabilidad, el
prestigio y la seguridad que inspira una ciudad sólida, bien gestionada y progresista. La
convicción es una suma de pequeñas convicciones acumuladas, y cuando la imagen posee tales
valores de seguridad y de seducción que pueden apelar a la razón, a la funcionalidad practica y a
las emociones, resulta que el esfuerzo de estas convicciones acumuladas predispone las
decisiones futuras, sean de compra, de utilización, de servicios e incluso de opiniones favorables.
Relanzar la Imagen, rejuvenecerla, amplificarla o inyectarle nuevos significados que
coticen un alza, es función de la estrategia institucional y de la comunicación, tal como ocurre en
los planes de cambios de imagen, en los cuales todas las vías se benefician al mismo tiempo.
Pero muchos problemas de competitividad están ligados a una Identidad en crisis o a una Imagen
que pierde su actualidad, su posicionamiento o potencia.
La gestión de la opinión pública es responsabilidad del gestor de la imagen, es decir de
las comunicaciones. La conducta ética, la transparencia, la participación en las causas cívicas, la
promoción de la cultura, de la educación, la seguridad, la movilidad, la infraestructura y el medio
ambiente, generan una opinión publica favorable que trasciende para agregar valor a la ciudad.
Los planes de comunicación incluyen estas actuaciones estratégicas, para proyectarse en el
ámbito de la imagen institucional.
La Imagen es una moneda de dos caras, una es la notoriedad, la dimensión cuantitativa, la
otra es la notabilidad; reputación, excelencia, prestigio es la dimensión cualitativa. Ambas
dependen la una de la otra, sobre la base cualitativa, la Imagen acompañara a la ciudad en sus
expansiones y contribuye a su desarrollo y sostenimiento. Esto es así y no al revés, porque
aunque se posea una base fuerte de conocimiento público, pero sin valores que le den sentido, la
notoriedad por sí sola no podrá acompañar los procesos de expansión.
112
Una ciudad debe mostrar lo que es, el primer paso para fortalecer la imagen es mejorar
sus espacios, costumbres, infraestructura, las políticas y la cultura, el proceso comienza desde la
ciudadanía que son quienes proyectan la imagen. Los medios de comunicación tienen un rol
determinante porque llevan la imagen a los públicos externos.
La confianza de los públicos es más evidente como una cuestión de satisfacción, buena
opinión pública y otros valores funcionales y emocionales agregados. El futuro de una ciudad es
inseparable de su Imagen, el conjunto de estos factores son base de garantía de éxito en nuevas
actividades de emprendimiento. Si la Imagen se ha debilitado o ha perdido actualidad, o ya no
corresponde a la dimensión y actividades actuales o al proyecto de futuro, es indispensable
corregir y definir el concepto de Imagen, así como la estrategia de comunicación.
La Identidad es el principio activo de todas las marcas, ya que es el único elemento
diferenciador frente a los competidores, pero hay pocas cosas más trabajosas para una marca, que
definir su propia personalidad, nadie sabe el peso que tiene la Identidad y la Imagen en los éxitos
y buenos resultados. ―Se trata de redescubrir las bases distintivas de su Identidad, su
personalidad y sus puntos fuertes, y de saber explotar esta fuerza, que generalmente permanece
en estado virtual, y que hace a cada marca tal como hemos dicho, diferente, única e irrepetible‖
(Costa, 1999)
La dificultad que tienen las ciudades para definir su propia Identidad, de hecho no se trata
de una especie de sicoanálisis, sino de un trabajo práctico de introspección, que es
profundamente estratégico. La dificultad viene del hecho de que los conceptos de Identidad y de
Imagen son subjetivos y que esta es una materia intangible, la Identidad y la Imagen son
instrumentos de nuestra cultura de lo inmaterial, no son cosas ni productos; sin impresiones,
significados, información y valores. ―Sabemos que es lo que hace un consumidor con un
producto que ha comprado, porque consumir que es destruir, es un acto verificable, pero no
sabemos que hacen los individuos con la información que reciben, porque no siempre hay
relación de causa-efecto clara, ni observable entre informaciones recibidas y conductas del
113
individuo‖ (Costa, 1999). Esta es la clave de la gestión en nuestra era de la información y los
valores intangibles.
El rendimiento de la Identidad y del Imagen se comprueba en la capacidad de atraer
públicos, la capacidad de retenerlos y fidelizarlos; la capacidad de vender sus valores debido a la
Imagen de confianza y la presencia mental de la Imagen colectiva que comprende los tres
factores: notoriedad, notabilidad y valores. La Identidad y la Imagen son aspectos sicológicos,
subjetivos y emocionales que requieren otra clase de enfoque investigativo, especialmente
sociológico y cualitativo.
Hoy la Identidad y la Imagen están expuestas a presiones y situaciones arriesgadas, por la
fuerza que adquiere la opinión pública y la cohesión social a través de los medios masivos, por
eso es necesario reaccionar con rapidez, tanto en la solución de la causas del problema como en
el tratamiento comunicacional de la información.
Hay ciudades que tienen una Imagen ambigua o débil y por eso mismo vulnerable, que no
apoya ni agrega valor a sus iniciativas y actividades, ni refuerza su competitividad. ―Hoy las
ciudades buscan la transnacionalización y por eso requieren Identidades fuertes para competir,
imágenes globales, singulares, atractivas y potentes como nunca‖ (Costa, 1999) Mucha de estas
situaciones se superan con una cultura solida de comunicación y por medio de la solvencia
pública o el prestigio de la Imagen.
―Identidad es una expresión técnica que los públicos ignoran, para ellos
sencillamente no existe. Lo que sí existe no son conceptos, sino vivencias y
experiencias, como por ejemplo satisfacción, confianza, adhesión e incluso Imagen
como una certidumbre que incluye esta clase de valores. De hecho la Imagen pública
la que los públicos construyen y retienen en la memoria, es una síntesis de estímulos
diversos ligados a la ciudad. Esta ligazón es función del sistema de Identidad. Y los
estímulos así identificados, reconocidos y memorizados, son de índole muy diversa.
Van desde percepciones de mensajes complejos a elementos simples, que llegan por
muy variadas experiencias personales con las ciudades, los servicios y las personas
que representan la ciudad, hasta opiniones ajenas a través de los medios de
comunicación o de otras instituciones o personas que llegan a los individuos y a la
colectividad aleatoriamente y continuamente‖ (Costa, 1999)
114
Toda esta corriente de percepciones y relaciones que despiertan expectativas, sensaciones,
emociones, experiencias e informaciones vividas y sentidas por las personas, de ningún manera
podrán ser anónimas, ni aisladas. Es preciso que unas y otras se relacionen claramente para que
el público pueda identificarlas, reconocerlas, asociarlas y configurar con estas, significados que
serán integrados a la memoria en forma de: Imagen, y de la cual las personas se servirán para
tomar decisiones, elecciones, opiniones, preferencias y fidelidad.
―Los materiales con los que la mente configura la Imagen son los estímulos,
significados y valores que la empresa emite y suscita en el público. Todos estos
materiales han de poder ser reconocidos y asociados entre sí, es decir, identificados y
recordados estableciendo un discurso coherente. Pero solamente será así, si las
percepciones y las experiencias arrojan para él, un balance positivo.‖ (Costa, 1999)
115
Capítulo 5
5. Marco Conceptual de Análisis
5.1 Más de Marketing de Ciudades
El mundo vive un acelerado proceso de urbanización como consecuencia de la
industrialización, ya que las ciudades se concentra toda la infraestructura de servicios públicos lo
cual demanda verdaderos ejércitos de mano de obra barata proveniente del campo originando un
fenómeno de sobrepoblación y según estudios de la ONU para el año 2025 el 63% de la
población mundial vivirá en las ciudades. (pancorbo y Hevia , 2004 )
En el contexto mundial contemporáneo las ciudades juegan un papel vital para sus países
pues en la medida en que estas estén preparadas para hacer frente a los numerosos cambios del
mercado, se podrá hablar de un mayor desarrollo que permita su vez poder enfrentarse en
ventajas a la competencia creciente entre ellas.
Siendo la competitividad, la capacidad de las ciudades para aumentar comparativamente
los recursos urbanos y proveer servicios de calidad con una adecuada productividad( Marrero,
2004; pacorbo y Hevia, 2004).
Debido a que el escenario actual se desarrolla básicamente en un mundo globalizado, las
grandes ciudades tienen una influencia importante sobre aquellas que presentan un menor
desarrollo haciendo que estas últimas pierdan características tan significativas como su propia
identidad, tradiciones y costumbres convirtiéndose en ciudades estándares, con una similitud que
no favorece la creación de preferencias entre los consumidores (Marrero, 2004).
Ante la necesidad de diferenciación, Friendmann (2003) menciona que el marketing
asume hoy una gran importancia en el desarrollo de toda actividad económica y social, ya que
actualmente no se enfoca únicamente, a las empresas privadas sino que se relación cada vez más
con las ciudades pues el papel que estas ocupan se vuelve cada vez más significativo, por lo
116
tanto es necesario impulsar un proceso de marketing de lugar que permita identificar y
promocionar las ventajas competitivas de cada lugar posicionando su imagen con el fin de atraes
nuevas empresas, eventos, residentes y turistas.
Según Benko (2000) son cuatro los factores que han contribuido a que el concepto de
marketing sea aplicado para las ciudades:
1) Mundialización y ampliación de la competencia.
2) La puesta en valor de lo local.
3) La rápida evolución de las herramientas de comunicación.
4) Una nueva etapa en la evolución del marketing.
En el esfuerzo por sobresalir, las ciudades llevan a cabo acciones que
desafortunadamente producen más gastos que ingresos al intensificar la promoción y proyección
de imagen, no obstante, este problema puede solucionarse efectuando una planificación
estratégica orientada al mercado promoviendo las más amplia participación para involucrar a
todos aquellos que se verán afectados en su aplicación, como son asociaciones, partidos
políticos, sindicatos, empresarios, ciudadanos , lideres e instituciones (López, 2004; Pancorbo y
Marrero, 2003)
Al diseñar un plan estratégico de ciudad es necesario que se plantee por una parte la
información sobre su realidad actual para tener bases y argumentos en los que apoyar el proceso
de toma de decisiones, y por otra parte, el conocimiento de las características del modelo urbano
que desea la propia ciudadanía y si además es comunicado efectivamente puede guiar el
comportamiento de los ciudadanos (Martínez, 2004). Pacorbo y Hevia (2004), mencionan que
los principales desafíos que son el objeto de la gestión urbana y que enfrentan las ciudades
actuales son:
1. El cambio de ubicación de las empresas debido a la dura competencia de compañías
multinacionales
2. La decadencia debido al proceso de la evolución humana.
3. Evolución de ciudades industriales a ciudades de servicios.
117
4. Deterioro de la infraestructura y falta de servicios.
5. Aceleración tecnológica.
6. Tendencias y condicionantes económicos, sociales, demográficos, territoriales, ecológicos,
culturales y políticos.
Las ventajas que se identifican y se desprenden de un proceso de gestión permiten
obtener una mayor eficiencia al momento de consolidar la identidad de ciudad y plantear la
estrategia de comunicación (Manito, 2005).
Debido a fenómenos demográficos , las facilidades de viaje a escala mundial y la
saturación de los destinos turísticos tradicionales, ha aumentado el número de turistas que buscan
lugares originales relacionados con las costumbres, la cultura y el patrimonio a la vez les
ofrezcan servicios diferente a los acostumbrados destinos de sol y playa (González, 2003)
Asimismo, con la puesta en marcha de un plan estratégico la ciudad industrial elimina la
imagen de obsolescencia , polución y altas tasas de desempleo, convirtiéndose poco a poco en un
lugar turístico y de servicios por motivos comerciales, académicos, políticos o simplemente de
ocio (Rodríguez, 2002b).
Martínez (2004) afirma que la gestión estratégica de la ciudad implica tener una visión de
futuro sobre la misma y tomar decisiones a corto plazo para que pueda, por una parte, evitar que
las amenazas tengan un impacto negativo, y por otra parte, conseguir que las oportunidades se
puedan aprovechar al máximo.
La visión de futuro no solo hay que definirla y desarrollarla sino que hay que saber
comunicarle compartirla y conseguirla. Con la ayuda específica, como es el caso del
citymarketing o marketing de ciudad: la imagen, la infraestructura y los atractivos de la ciudad
son conocidos y admirados tanto por residentes como por visitantes.
En primer lugar, es necesario proporcionar los servicios básicos y la infraestructura
adecuada; en segundo lugar, propiciar el desarrollo de nuevos atractivos para mejorar la calidad
118
de vida y el mantenimiento de las ventajas competitivas, y por ultimo comunicar las mejoras y
construir una imagen de marca hacia el mercado objetivo (Pancorbo y Marrero,2003).
5.2 Relación del resto de los intangibles VS reputación
Voy a establecer la relación existente entre la reputación y el resto de los intangibles a
partir de dos ideas que para mí tienen la categoría de principios: primero, que la reputación
refuerza al resto de los activos intangibles, y en consecuencia los revaloriza, y en segundo lugar,
que recíprocamente el fortalecimiento de la marca, la cultura ciudadana, la responsabilidad
social, etc, consolidan la reputación de una ciudad.
―Pocas cosas aparecen tan ligadas en una visión moderna del corporate como la marca y
la reputación. La marca se entiende hoy, como la expresión de un compromiso de la empresa con
sus stakeholders, una especie de promesa hacia estos, así solo una empresa con credibilidad
reputada, lograra una marca igualmente reputada al convertir éste valor en el aval de su marca
ante sus públicos‖ (Villafañe, 2004)
Tanto la marca como la reputación se merecen veneración que ahora se les rinde, en
ambos casos han tenido que superar concepciones previas menos dignas. En el caso de la marca
la vieja concepción marketiniana que durante tanto tiempo la relegó a un mero instrumento útil
para vender más y mejor, y en lo que se refiere a la reputación, a su eterna identificación con la
imagen corporativa, que entendía una imagen positiva como el resultado, casi exclusivo, de la
acción comunicativa de las empresas, ignorando la influencia en la imagen corporativa del
comportamiento y de la cultura organizacional.
Una marca reputada no es solo la marca propiedad de una empresa con buena reputación,
es también la expresión de la coherencia entre la promesa que esa empresa le hace a sus públicos,
expresada a través de la marca y su comportamiento corporativo, su forma de hacer las cosas.
Esa promesa que la marca representa y traslada a sus stakeholders es lo que se llamaría identidad
de marca, el ser de la empresa, su esencia y que constituye la fuente de la reputación, tanto de la
empresa como de su marca.
119
―La marca entendida como lo hace el corporate actual, se emparenta con el
comportamiento corporativo y se separa de la comunicación comercial, que como ya he dicho, la
concebía como un recurso más de venta, como una inversión que la empresa debía hacer para
optimizar su oferta comercial‖ (Villafañe, 2004) en esta visión más evolucionada del corporate,
que lo identifica con la gestión de los intangibles, la marca y la reputación han desplazado a otras
dos nociones más clásicas como son, la personalidad e imagen corporativas.
La personalidad corporativa es el conjunto de manifestaciones voluntarias que una
organización efectúa para proyectar ante sus públicos una imagen intencional positiva. Las
manifestaciones más comunes de esta han sido la marca, concebida como un instrumento de
marketing, la identidad visual y la comunicación en todas sus manifestaciones; comercial,
corporativa e interna.
En la actualidad se reclama una visión igualmente abierta para definir el concepto de
marca, en especial el de marca experiencia; denominación que se está imponiendo para describir
todos los componentes de la marca en una corporación:
―La marca experiencia se entiende como un componente no de la personalidad de la
empresa, sino de su misma identidad corporativa, de ser de la empresa, de su esencia, y persigue
armónicamente con el comportamiento y la cultura corporativas, el fortalecimiento de su
reputación‖ (Villafañe, 2004)
La contribución de la marca a la reputación, será directamente proporcional al grado de
cumplimiento que la empresa haga de la promesa que la marca encierra para cada uno de los
stakeholders. En éste sentido existen marcas reputadas y de otro tipo, en un mundo en el que los
intangibles se han convertido en los únicos factores diferenciadores fiables, solo las marcas
reputadas tienen alguna posibilidad de entrar en las listas que las personas alojan en la conciencia
y que determinan los procesos electivos.
120
5.3 La Reputación de Marca
―La reputación de marca es la identificación racional y emocional de un consumidor con
una marca cuando reconoce en está valores funcionales, sociales y de autoexpresión de su
personalidad que le proporcionan una experiencia positiva en su relación con ella‖ (Villafañe,
2004)
La experiencia de marca es el resultado de la relación que un consumidor establece con
una marca. Éste resultado conlleva a una experiencia funcional (la que se deriva de la
satisfacción de una necesidad concreta del consumidor) que determina el valor funcional de esa
marca, y una experiencia emocional como resultado de reconocer en la marca unos valores
sociales asociados a la ética y la responsabilidad social y otros valores emocionales fruto de otros
procesos de empatía como admiración o identificación que ese consumidor experimenta al
asociar a la marca sensaciones y sentimientos personales.
El análisis de la reputación de marca, deberá tener en cuenta tanto las variables racionales
(aquellas relacionadas con el valor funcional) como las emocionales, las variables sociales
asociadas a la marca y aquellas que expresan el valor emocional. A partir de esta concepción se
pueden identificar los seis atributos primarios que configuran la reputación de marca y que se
constituyen como las variables primarias:
1. Identificación
2. Relevancia
3. Responsabilidad social
4. Perfil ético de la marca
5. Garantía
6. Calidad percibida
Hay un aspecto particularmente importante que conviene precisar y es la diferencia
conceptual existente entre la reputación corporativa y la de marca. El hecho diferencial más
importante tiene que ver con el carácter más objetivable de la reputación corporativa,
dependiente de variables menos proyectivas que las que condicionan la reputación de marca, más
121
asociadas a procesos afectivos, en los que la empatía o el rechazo pueden tener un papel
importante.
La reputación corporativa es el resultado del comportamiento corporativo con relación a
sus principales stakeholders, cuanto más excelente sea éste, mayor será la reputación de la
empresa. El punto crítico lo constituyen los resultados obtenidos en las políticas corporativas que
mayor influencia tengan en la reputación de esa empresa, los cuales deben entenderse como la
expresión de un comportamiento corporativo comprometido con los stakeholders. En la
reputación de marca más importante que los resultados, lo es la coherencia entre la promesa que
la marca representa para su público y la experiencia de estos tras su relación con la marca.
―La reputación corporativa concierne a una amplia pluralidad de stakeholders y a los
públicos informados de la empresa, la reputación corporativa necesita del
reconocimiento de estos. La marca también, pero ésta se encuentra más identificada
con los clientes y consumidores principalmente‖ (Villafañe, 2004)
En el caso de la reputación corporativa como en la de marca se puede hablar de valores
reputacionales, estos valores en el caso de una empresa están muy influidos por los miembros de
su alta dirección, por el pensamiento organizacional y la orientación estratégica de la compañía.
Los valores que encierra una marca, y en función de los cuales se construye su reputación tiene
relación con el proyecto empresarial, pero se hallan más influidos por el entorno y las tendencias
culturales de la sociedad. (Villafañe, 2004).
Por tanto los resultados obtenidos en las políticas corporativas que mayor influencia tengan
en la reputación de esa empresa, los cuales deben entenderse como la expresión de un
comportamiento comprometido con los stakeholders de dicha empresa. En la reputación de
marca, más importante que los resultados, lo es la coherencia entre la promesa que la marca
representa para esos stakeholders y la experiencia de estos tras su relación con la marca.
La reputación corporativa concierne a una amplia pluralidad de stakeholders y a los
públicos informados de la empresa, en medida en que la reputación necesita del reconocimiento
122
de estos. La marca también, pero esta se encuentra más identificada con los clientes y
consumidores fundamentalmente
―En el caso de la reputación se puede hablar de valores, en el caso de una empresa
están muy influidos por los miembros de su alta dirección, por el pensamiento
organizacional y la orientación estratégica de la empresa. Los valores que encierra
una marca y en función de los cuales se supone construye su reputación, tienen
relación con el proyecto de empresa, o se halla más influido por el entorno y
especialmente por las tendencias culturales de la sociedad‖ (Villafañe, 2004)
5.4 El Valor de la Reputación
El valor de la reputación y como ésta incrementa el valor de la ciudad, bien sea
revalorizando su acción en los mercados, atrayendo y manteniendo el talento de las
organizaciones, mejorando su oferta comercial en los mercados de productos o servicios,
minorando la pérdida del valor de la ciudad en una situación de crisis u otorgándole el liderazgo
aunque no sea la de mayor valor o más grande.
―El capital reputacional es el valor que tiene la reputación para sus públicos objetivos y su
formación exige la satisfacción de algunas condiciones básicas.
1. Sensibilidad respecto a la reputación, estableciendo objetivos explícitos de reputación y
eliminando los riesgos reputacionales.
2. Gestionar la reputación, haciendo una gestión transversal e introduciendo la reputación en la
dirección de la ciudad.
3. Adoptar un comportamiento ciudadano comprometido, fijando estándares de comportamiento
con los principales públicos‖ (Villafañe, 2004)
Para que exista sensibilidad es necesario que la reputación penetre en la cultura, lo que no
significa que haya que incorporar la reputación como un valor más de la cultura, sino establecer
objetivos precisos y eliminar los riesgos que para esta puedan derivarse de todas las actividades
de la ciudad. Un ejemplo de buena reputación en el mercado de ciudades, son las prácticas con
transparencia, pues esta otorga resultados que son visibles para habitantes, lo que genera mayor
credibilidad en la ciudad.
123
La gestión de la reputación constituye una exigencia incuestionable para acrecentar el
capital reputacional, éste como cualquier capital requiere ser administrado para que su valor
crezca y en lo que a la gestión reputacional se refiere, se requiere introducir la gestión de la
reputación en la administración de la ciudad y adoptar una estrategia de gestión centralizada y
general.
Garantizar un comportamiento ciudadano comprometido, supone alcanzar unos
estándares superiores al promedio en el sector con todos los públicos objetivos de la ciudad. La
reputación no se logra gratuitamente, es necesario invertir ella, pero los retornos que produce son
mayores que esa inversión y es donde la clave del capital reputacional.
Las fuentes del valor de la reputación son numerosas, algunas evidencias de como la
reputación aumenta el valor de la ciudad son:
- Eleva el valor de la ciudad y atrae inversiones
- Mejora la oferta comercial de la ciudad
- Atrae y retiene el talento
- Supone un eficaz escudo contra las crisis
- Constituye un factor clave de liderazgo
Su capacidad para optimizar la oferta comercial de las ciudades es otra fuente de valor de
la reputación de incuestionable importancia. La reputación es un poderoso factor de
diferenciación de productos y servicios, ya que la saturación de los mercados y la homogeneidad
ha producido una gran igualdad, además la globalización ha impulsado éste problema, ya que
muchas ciudades han optado por estandarizar sus productos y servicios para así lograr un
producto global, capaz de penetrar en cualquier mercado sin necesidad de invertir recursos en
diferenciarlo en los distintos círculos.
―La manera tradicional de diferenciar un producto ciudad ha sido la inversión en
comunicación de marketing, sin embargo la estandarización del producto ciudad y su
oferta creciente, trae consigo problemas de diferenciación, produciéndose así un
círculo vicioso de difícil solución. Es aquí donde se pone de manifiesto el valor de la
reputación, y se consigue un plus de diferenciación imposible de lograr a través de
las variables clásicas del marketing‖ (Villafañe, 2004)
124
La fidelización de los clientes se basa en procesos de identificación emocional, en los
cuales la admiración por una ciudad reputada puede llegar a construir un vínculo muy estable y
duradero entre el consumidor y esa ciudad. En las diferentes escenografías en las que se
representan los actos de consumo, las elecciones emocionales son cada vez más decisivas. El
consumidor maneja de manera más o menos consciente una lista corta de marcas con las cuales
se identifica, a esa lista corta se puede acceder por diversas vías dependiendo todas ellas de la
opinión, no solo de la percepción que el consumidor tenga de las marcas.
5.5 Las Crisis con Reputación son Menos
Una crisis casi siempre merma el valor de la ciudad, y la razón principal es que la
reputación estabiliza la percepción pública acerca de la ciudad por tres efectos:
- La reputación de una ciudad la hace menos vulnerable a las turbulencias informativas que
toda crisis provoca.
- Constituye un auténtico escudo anticrisis porque supone una reserva de confianza con los
públicos objetivos estratégicos de la ciudad.
- De la misma forma que la reputación exige más tiempo para formarse, también es menos
volátil que la imagen.
―Las ciudades reputadas tienen un cerco de credibilidad que puede resultar decisivo a
la hora de afrontar informativamente los efectos de una crisis. En la solución de toda
situación crítica se hacen necesarias dos estrategias: la que resuelva la causa que la
originó y la informativa y de comunicación que restituya el capital de confianza en la
ciudad tenía antes de esa situación‖ (Villafañe, 2004).
El capital reputacional es también un capital de confianza, el primero se construye gracias
a un buen comportamiento riguroso a lo largo del tiempo y a una relación eficaz con los públicos
de la ciudad, que genera en estos una reserva de confianza que actúa en situaciones críticas,
como un seguro de valor.
La reputación por último, es mucho más resistente a una situación adversa que la imagen,
por la propia naturaleza de aquella. La reputación tiene un carácter estructural, no circunstancial
como la imagen. La reputación es el resultado del comportamiento, no de las percepciones en las
125
que se basa la imagen, las cuales son más volátiles por lo que pueden llegar a modificarse en una
situación de crisis; los efectos de la reputación son duraderos por la formación del capital
reputacional exige tiempo de cumplimiento por parte de la ciudad, mientras que los efectos de la
imagen son coyunturales en la medida en que son consecuencia de acciones de comunicación.
5.6 Lo más relevante del marketing de ciudad
El citymarketing o marketing de ciudades se encarga de buscar una identidad de la ciudad
que logre vislumbrar sus valores, recursos y características más destacadas y a partir de la cual
crear y difundir una imagen dirigida a diversos públicos (Global Holiday Card, 2013). El proceso
de planificación estratégica del citymarketing debe incluir a diversos actores, incluyendo a
políticos, empresarios, turistas, inversores, residentes, entre otros (Amadeus, 2008).
Aplicar acciones de marketing en un destino consiste en identificar las necesidades de la
demanda objetivo y adaptar el lugar de manera que pueda satisfacerlas (Kotler, Gertner, Rein, &
Haider, 2007). El mercado objetivo debe incluir a los residentes, los turistas y los inversores a
través de un marketing social, el cual contemple los deseos de todos aquellos que se encuentran
relacionados con el sistema turístico (Elizagárate, 2006; Bigné et al., 2000).
Toni Puig, describe al citymarketing como una inversión que debe comunicarse desde el
sector público municipal y considera como lineamientos básicos del citymarketing el hecho de
dirigirse al público ciudadano y a otros públicos segmentados a través de un plan de
comunicación frecuente que transmita entre otras cosas, lo que la ciudad es y que busque generar
confianza entre sus públicos (Puig Picart, 2013).
En el contexto de globalización en el que se encuentran las ciudades del mundo y gracias a la
creciente competencia entre ciudades y destinos, el citymarketing es una herramienta útil para
lograr diferenciarse y posicionarse en el mercado (Della Mea, 2008). A partir de la identidad de
la ciudad y los atributos que definen su personalidad, es posible logar una diferenciación de la
misma como estrategia competitiva frente al resto (Elizagárate, 2006).
126
Puig considera que las ciudades deben distinguirse a través de una marca que permita lograr
sentido de pertenencia y confianza entre sus ciudadanos (Guyot, 2005). Para ello, hay que
escuchar a los residentes y lograr transmitirles un valor compartido que represente las
características propias y únicas de la ciudad, con el que ―se sientan correspondidos‖ y así, se
conviertan en embajadores de la ciudad (Puig Picart, 2013; Daban i Hurtós, 2013). Es importante
que los ciudadanos se sientan parte validando aquellos atributos y características que se
pretenden destacar frente a otros públicos (Pereira, 2010). Es necesario mantener una fluida
comunicación con los ciudadanos en la que ellos mismos participen en la toma de decisiones
relacionadas con la marca de la ciudad (Daban i Hurtós, 2013).
Para crear la ‗marca ciudad‘ es necesario tener en cuenta la esencia misma del lugar, sus
tradiciones, cultura, valores (Amadeus, 2008); la marca debe ser un símbolo de la identidad y de
la imagen de la ciudad (Elizagárate, 2006). En definitiva, es la ‗carta de presentación‘ que
resume sus cualidades frente al mundo, además sirve como elemento de diferenciación y
posicionamiento frente a otros lugares. Dicha marca nunca debe confundirse con la que los
gobiernos de turno pretenden utilizar; sino que debe ser independiente y superior a ésta (Daban i
Hurtós, 2013; Territorio y Marketing).
Un Plan de Marketing es todo aquel documento escrito basado en análisis y estudios
específicos, que determina sistemáticamente los objetivos buscados para un período de tiempo
concreto junto con las acciones, programas y controles adecuados (Sainz de Vicuña Ancín,
2008).
Para tener éxito con un plan de marketing, es importante que el sector público se vincule
con el sector empresarial, sin dejar de lado a los ciudadanos y otros grupos de interés. La
colaboración y el intercambio de ideas e intereses entre estos actores van a derivar en un plan
acertado, con una amplia visión de la realidad (Kotler et al., 2007).
Un plan de marketing debe mantener una orientación estratégica y una operacional. El
desarrollo del plan debe realizarse para un período de tiempo determinado, por lo general de dos
127
a tres años, a partir del cual se adjuntan planes anuales que complementan su implementación
(Sainz de Vicuña Ancín, 2008).
Las fases que debe contemplar el plan son (Chias, 2005):
1. Fase analítica: que diagnostique de manera objetiva la situación real del destino.
2. Fase estratégica: en la cual se busquen soluciones pertinentes al análisis realizado, a partir de
la redacción de objetivos y estrategias de marketing.
3. Plan operacional: que detalle las acciones a seguir para el cumplimiento de los objetivos, junto
con los presupuestos correspondientes y los plazos temporales de realización.
Fase analítica.
Antes de comenzar a desarrollar un plan de marketing para un destino es necesario
realizar un diagnóstico que describa cómo se encuentra la situación actual del mismo, a partir de
un análisis interno y externo (Sancho, 1998). En el diagnóstico realizado, se deben identificar
cuáles son las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades que posee el lugar (Kotler et al.,
2007). A partir de ello, el análisis va a permitir desarrollar una planificación estratégica que se
oriente a las necesidades reales del destino, de los organismos implicados y de los grupos de
interés (Bigné et al., 2000).
a. Análisis externo:
Para analizar el entorno en el que se encuentra una organización, se examinan las
variables externas que no son controlables por la misma (Sainz de Vicuña Ancín, 2008); Kotler,
Bowen, & Makens, (1997), separan este análisis en macro y micro ambiente.
El análisis del macro-ambiente debe contemplar (Bigné et al., 2000; Hernández Díaz, 1990;
Kotler et al., 1997):
- Variables político-legales (leyes, oficinas gubernamentales) y organismos del sector público
encargados de la actividad turística.
- Tendencias económicas
128
- Variables socioculturales (valores, comportamientos, demografía)
- Variables tecnológicas
- Variables ecológicas/ ambiente natural
Por su parte el análisis del micro-ambiente debe tomar en cuenta, entre otros aspectos, las
siguientes variables (Bigné et al., 2000; Hernández Díaz, 1990; Kotler et al., 1997):
- Principales competidores: analizando sus objetivos, el volumen de los turistas que los visitan, el
grado de satisfacción de su demanda, los canales de distribución y comunicación que utilizan, los
productos que ofrecen y otros aspectos que permitan reconocer sus ventajas y debilidades
competitivas.
- Naturaleza del mercado: tendencias y acontecimientos importantes (la demanda objetivo y sus
características de comportamiento, el potencial de crecimiento y evolución de la demanda, los
segmentos de mercado, las necesidades, motivaciones y deseos del turista, etc.).
b. Análisis interno:
Para lograr este análisis es necesario indagar sobre (Bigné et al., 2000; Cárdenas Tabares, 1991):
- Los recursos, productos y atractivos que posee el destino, los cuales deben ser inventariados y
valorados (Chias, 2005).
- Actividades en el destino (de esparcimiento, deportivas, acontecimientos programados, etc.). –
La imagen del destino y sus productos frente a sus diferentes públicos.
- Las infraestructuras básicas.
- El equipamiento turístico y empresas turísticas del destino u otros agentes implicados en la
actividad.
- La comunidad de la localidad.
c. Análisis DOFA
129
A partir de los análisis interno y externo es posible realizar un diagnóstico de la situación
que permitirá sacar las conclusiones necesarias para definir las estrategias adecuadas del plan de
marketing. Para resumir los análisis efectuados hay que identificar cuáles son las fortalezas y
amenazas del ambiente externo, así como aquellas oportunidades y debilidades del destino
turístico, lo que es conocido como Análisis DOFA(Sainz de Vicuña Ancín, 2008). El análisis y
comparación de estas cuatro variables es útil para la planificación turística del destino estudiado,
ya que a partir de él resulta más fácil identificar cuáles son las acciones más importantes o
urgentes que se deben implementar (Bigné et al., 2000).
- Oportunidades: características o acontecimientos del entorno que permiten generar ventajas
competitivas. Pueden clasificarse según la probabilidad de éxito que contengan (Kotler et al.,
1997).
- Amenazas: retos o acciones desfavorables que ocurren en el entorno y que hay que gestionar
para que no conduzcan a consecuencias negativas. Se pueden clasificar de acuerdo a la
probabilidad de ocurrencia (Kotler et al., 1997).
- Fortalezas: puntos fuertes en los que el destino logra diferenciarse.
- Debilidades: puntos débiles en los que el destino debe trabajar.
Fase estratégica
El marketing estratégico contempla el estudio de las necesidades de los clientes a partir
de las cuales se van a definir productos para los segmentos meta detectados. Para ello es
necesario implementar ciertas actividades que van a permitir el desarrollo de un plan de
marketing estratégico, algunas de ellas son la segmentación del mercado, elección del público
objetivo y posicionamiento del destino creando una imagen que logre diferenciarlo de la
competencia (Sancho, 1998).
130
A partir del panorama de la localidad que brinda el análisis DAFO explicado en el apartado
anterior, es posible priorizar las diferentes acciones que se deben llevar a cabo (Kotler et al.,
2007).
El paso siguiente consiste en establecer una visión del plan estratégico de marketing, que
defina la imagen que se desea lograr del destino en un periodo futuro de largo plazo (Chias,
2005). Una vez conformada la visión es posible plantearse objetivos claros (cualitativos y
cuantitativos) y metas temporizadas y cuantificadas. Luego se deben formular las estrategias que
van a permitir la consecución de las metas planteadas, evaluando cuáles son las ventajas y los
recursos con los que se cuenta para poder lograrlas (Kotler et al., 2007).
Las estrategias que se piensan desarrollar en el presente plan de Citymarketing son las
siguientes:
a. Estrategia de segmentación:
Tal como destaca Chias (1991), ―el mercado son personas‖ y al ser todas ellas diferentes es
necesario realizar una segmentación del mercado que detecte las necesidades de los clientes y a
partir de ello, elegir a qué grupos de clientes o segmentos se van a apuntar las acciones
pertinentes para satisfacerlos (Sainz de Vicuña Ancín, 2008).
El mercado de los visitantes para un destino se puede dividir en dos ramas principales,
por un lado los visitantes de negocios y por otro los visitantes que tienen diferentes motivos de
ocio al viajar; a su vez se pueden hacer subdivisiones (Kotler et al., 2007). Las principales
variables utilizadas para segmentar los mercados pueden ser geográficas, demográficas,
psicográficas y de comportamiento (Kotler et al., 1997).
El objetivo final de la segmentación es poder orientar las campañas y estrategias de
marketing a cada grupo particular a partir de las características estudiadas del mismo. Es
importante que el conjunto de personas sobre el cual se decida trabajar sea accesible, de un
tamaño que justifique las acciones a realizar para enfocarse en ellos, y que sea posible
131
mantenerlo en el tiempo (Bigné et al., 2000). Las estrategias de segmentación pueden clasificarse
en (Kotler et al., 1997):
- Indiferenciada: dirigida a todos los clientes con un mismo producto, sin tener en cuenta sus
diferencias.
- Diferenciada: apunta a diferentes grupos de mercado con ofertas diferenciadas para cada uno de
ellos.
- Concentrada: destinada a segmentos pequeños de consumidores.
b. Estrategia de posicionamiento:
La estrategia de posicionamiento busca que los segmentos elegidos perciban y asocien al
producto/destino con ciertos atributos de imagen (Sainz de Vicuña Ancín, 2008). La posición del
destino, es la manera en que lo definen los distintos grupos de demanda, de acuerdo a sus
principales características y en relación a la competencia (Kotler et al., 1997).
La mayor parte de los recursos turísticos de un destino son tangibles y objetivos, pero la
forma en que los aprecia cada turista está rodeada de subjetividad (Bigné et al., 2000). La imagen
que los ciudadanos y los visitantes tienen de un destino es la conjunción de ideas y creencias que
poseen del mismo y va a determinar la manera en que responderán o actuarán frente al él. Ésta
imagen, a su vez se encuentra influida por la percepción previa que posee cada persona del lugar,
por lo que se puede decir que las imágenes de un destino varían de persona a persona. Si se
conoce cuál es la imagen actual que las personas poseen del lugar, es posible crear una más
propicia, la cual debe ser válida, creíble, simple, atrayente y distintiva (Kotler et al., 2007).
Para posicionar un producto se trata de valorarlo por las características que lo diferencian
del resto, siempre y cuando las mismas sean relevantes para quienes lo consumirán. Para definir
una estrategia de posicionamiento entonces, es necesario tener conocimiento sobre la posición
actual y luego decidir qué cambios se quieren lograr (Sainz de Vicuña Ancín, 2008). El
posicionamiento actual se encuentra en la mente de los consumidores, y la comunicación que el
destino realiza sobre la imagen o posición que quiere lograr, es un factor muy influyente en el
mismo (Chias, 2005). La organización de eventos, es una de las maneras de lograr construir una
132
imagen del destino en la mente de los consumidores, contribuyendo al posicionamiento del
mismo (Elizagárate, 2006).
Tal como se mencionó con anterioridad, la construcción de una marca del destino
turístico es una fuerte herramienta que contribuye a lograr el posicionamiento deseado y que no
puede pasarse por alto en el establecimiento de esta estrategia.
c. Estrategia funcional:
Va a determinar la mezcla de marketing particular a utilizar para cada segmento meta
(fase táctica u operativa). Aquí deben establecerse las estrategias de productos, de precios, de
distribución y de comunicación teniendo en cuenta los recursos financieros y humanos que se
disponen para poder trabajar (Sainz de Vicuña Ancín, 2008).
Plan operacional
Para implementar el plan estratégico desarrollado, se debe realizar un plan de marketing
operativo (Sancho, 1998). El marketing mix o marketing operativo incluye todas aquellas
acciones que permiten que un destino se dirija a diferentes segmentos de demanda con diferentes
combinaciones de productos y servicios, según sus necesidades y deseos específicos. Para el
desarrollo de este plan se deben gestionar cuatro variables: producto, precio, distribución y
comunicación (Bigné et al., 2000).
a. Producto-destino: comprender que el destino es un conjunto de servicios,
infraestructura, recursos y productos que están integrados en su nombre, por lo que es necesario
que el sector público trabaje conjuntamente con el privado (Bigné et al., 2000).
b. Precio: trabajar para que los consumidores perciban una adecuada relación entre el
precio que pagan y la calidad que reciben a cambio (Bigné et al., 2000).
133
c. Distribución: contempla los canales mediante los cuales se logra que el consumidor
adquiera los productos o servicios que desea. Es clave una correcta selección de la mezcla de
distribución a utilizar para que el destino se encuentre disponible para los segmentos de demanda
que le interesan. Dentro de los canales de distribución que se pueden mencionar para el sector
turístico, se destacan las centrales de reserva, agencias de viaje en todas sus modalidades, los
hoteles o simplemente la distribución directa (Bigné et al., 2000). Las instituciones públicas de
turismo prácticamente no realizan acciones de comercialización, a no ser que tengan un formato
mixto con participación de empresas privadas (Chias, 2005).
d. Comunicación: a través de los diferentes medios de comunicación disponibles se debe
tratar de construir una imagen y una identidad adecuada para el destino. Las campañas de
comunicación deberían ser coordinadas entre el destino y los proveedores y oferentes locales
para lograr una armonía entre la identidad y la imagen del destino (Bigné et al., 2000). Para
comunicar un destino hay que elegir cuáles de todas las herramientas existentes se van a utilizar,
ya que cada una presenta características, efectos y costos diferentes, por lo que se hace necesario
seleccionar cuidadosamente la mezcla adecuada de tácticas promocionales de manera que se
pueda dirigir apropiadamente el mensaje deseado al público deseado. Estas herramientas son:
publicidad, marketing directo, promoción de ventas, relaciones públicas, venta personal, entre
otras (Kotler et al., 2007).
Dentro de las técnicas de promoción turística actuales, se destaca el uso de las herramientas
on line. El destino debe encargarse de cuidar su imagen en Internet y generar interés entre los
consumidores, para lo cual el contenido gráfico y audiovisual a utilizar es muy importante. Se
debe crear un blog o portal turístico y para que los públicos accedan a él, se pueden utilizar las
redes sociales como Facebook, Twitter, YouTube, Pinterest, Instagram, entre otras (Merodio,
2013). A través de las plataformas mencionadas, un destino puede alcanzar a un público muy
amplio, llamando su atención e influyendo en sus pensamientos, creando seguidores y logrando
efectos virales entre los usuarios (Letailleur, 2013).
Es importante realizar una definición previa de los mensajes que se quiere comunicar a
cada público objetivo. El mensaje global a transmitir se conforma de: un texto que argumente y
134
describa las características propias del destino, un mensaje permanente que sintetice lo anterior y
pretenda lograr un posicionamiento competitivo del lugar; y una marca turística que,
acompañada del mensaje permanente, exprese la identidad del destino (Chias, 2005).
En esta fase operacional es preciso decidir cuáles van a ser aquellas acciones de
marketing mix que concreten las estrategias planteadas, junto con los plazos y los responsables
de las mismas. Aquí también deben asignarse los recursos que se van a necesitar (humanos,
materiales y financieros), se deben prever los costos que se van a realizar y también corresponde
ordenar dichas acciones según el grado de importancia que cada una contenga (Sainz de Vicuña
Ancín, 2008).
Josep Chias (2005), divide al plan operacional en:
- Programas: buscan producir ciertos cambios en públicos específicos.
- Proyectos: enuncian los hechos concretos a realizar para cumplir con los objetivos del
programa.
- Acciones: trabajos finales que concretarán los proyectos y programas planteados.
Fase de revisión y control
Es importante que durante la ejecución del plan se respete lo planificado y se mantenga
cierta flexibilidad en su realización (Chias, 2005). A medida que el plan se va ejecutando,
corresponde hacer revisiones periódicas del progreso del mismo, en las que se puedan detectar
los avances, fallas y demás datos relevantes (Kotler et al., 2007).
Es indispensable que se lleve a cabo un seguimiento continuo a lo largo del desarrollo del
plan, ya que el entorno y las circunstancias que rodean a la organización, pueden ir cambiando en
el tiempo, provocando que afecte ciertas variables que sea necesario modificar (Sainz de Vicuña
Ancín, 2008). Esta fase es clave también, para controlar que el plan se está implementando de
acuerdo a lo planeado; aquí es preciso estudiar el grado de avance y los resultados obtenidos
hasta el momento de la revisión comparándolos con los objetivos planteados, y a partir de allí se
deben establecer las acciones correctivas y modificaciones necesarias al plan (Bigné et al., 2000).
135
Chias (2005), resume las acciones de control en dos fases:
- Control de realizaciones: monitoreando el cumplimiento de las acciones planeadas,
comparando lo realizado con lo planificado.
- Control preventivo: manteniendo el diagnóstico situacional actualizado de acuerdo a cierta
periodicidad.
―La crisis económica internacional de finales del siglo XX puso de nuevo de manifiesto que las
ciudades se enfrentan al hecho de que las dinámicas urbanas pueden desplazarlas del interés que
suscitan para las personas, las empresas o los inversores. Como ocurre en las grandes crisis, las
importantes transformaciones urbanas que se asumieron en aquel momento han servido para
crear nuevos atractivos y generar nuevas oportunidades para el progreso de las ciudades‖
(Elizagarate, 2008)
―La crisis económica internacional de finales del siglo XX puso de nuevo de
manifiesto que las ciudades se enfrentan al hecho de que las dinámicas urbanas
pueden desplazarlas del interés que suscitan para las personas, las empresas o los
inversores. Como ocurre en las grandes crisis, las importantes transformaciones
urbanas que se asumieron en aquel momento han servido para crear nuevos atractivos
y generar nuevas oportunidades para el progreso de las ciudades‖ (Elizagarate, 2008).
Es necesario entonces un cambio en el modelo de gestión de la ciudad, una transformación
del paradigma de gestión de la ciudad tradicional que hará emerger a la ciudad innovadora, en
esta ciudad se considera a los usuarios no como administrados, sino como clientes, y se gestiona
la ciudad para proporcionar calidad de vida, impulsando nuevos servicios y apoyándose en la
utilización de nuevas herramientas como son el plan estratégico y el plan de marketing de la
ciudad.
Así los objetivos que se propone el City Marketing son los siguientes:
1. A partir de las grandes transformaciones de las ciudades y de los cambios
socioeconómicos de finales del siglo XX, se afrontan los nuevos desarrollos de las ciudades ante
136
el tercer milenio, desde esta perspectiva se aborda el desarrollo de las megalópolis a nivel
externo por la aceleración de la globalización, y a nivel interno por las diferencias en la calidad
de vida y el desarrollo de nuevas oportunidades.
2. Incorporar un cambio en la forma de pensar y de considerar a los ciudadanos, a los
inversores, a los visitantes de la ciudad. En las ciudades del siglo XXI significa aplicar los
principios de marketing a la gestión de las ciudades ofreciendo más valor que otras ciudades
competidoras en los servicios e intervenciones de la ciudad, adaptándolos a las necesidades que
vayan surgiendo en el mercado urbano.
3. Incorporar los instrumentos necesarios para realizar un seguimiento permanente de la
evolución de las necesidades de los clientes de la ciudad. Dotando a la administración local de un
sistema de recolección de información y análisis de datos que posibilite la toma de decisiones
orientadas al mercadeo de la ciudad.
4. Desarrollar la metodología de la planificación del marketing estratégico de las
ciudades para descubrir nuevas oportunidades y adoptar decisiones estratégicas capaces de
proporcionar ventaja competitiva. Logrando no solo resultados económicos, sino también
rentabilidad social, que es un aspecto fundamental para la vida de las ciudades por el efecto que
esta tiene en los ciudadanos.
5. Las estrategias de marketing para desarrollar ciudades atractivas y competitivas se
fundamentan en ofrecer a los clientes más valor que otras ciudades competidoras, creando un
valor único que las haga diferentes. La ciudad que genera más valor que la competencia es
innovadora, porque hace cosas distintas o de forma diferente. En éste escenario, se desarrollan
las estrategias que podrán proporcionar mayor calidad de vida a los ciudadanos, la revitalización
del comercio y del entretenimiento en las urbes, la conservación del patrimonio cultural y la
organización de eventos como atractivos para el turismo urbano. Como también las estrategias
para fomentar las inversiones y la atracción de empresas.
137
6. Comunicar los beneficios que la ciudad ofrece y que la hacen diferente de otras
ciudades. Una buena comunicación interna resulta fundamental si pensamos que la vida de las
ciudades se apoya y sustenta en sus ciudadanos, en los que viven y trabajan, o en los que han
establecido sus empresas, pero igualmente la comunicación deberá a traer a los visitantes,
empresas, inversores o nuevos residentes como profesionales o personas con talento.
Las ciudades ofrecen productos y servicios a diferentes públicos objetivos, internos y
externos. Estos públicos tienen necesidades a intereses distintos y variables, y su atención y
satisfacción pueden considerarse como táctica estratégica. En un entorno amplio, cambiante y
competitivo, la marca de la ciudad se está convirtiendo en un poderoso elemento de
diferenciación. Las ciudades necesitan posicionarse adecuadamente a partir de sus principales
características y atributos.
El marketing de ciudad se puede definir como una política activa de actuaciones
orientadas, por una parte a identificar y determinar las necesidades de sus diferentes públicos,
reales y potenciales; y por otra parte a desarrollar una serie de productos y servicios en la ciudad
para satisfacer dichas necesidades, creando y potenciando su demanda.
El city marketing pretende incentivar la proyección externa de una ciudad y posicionarla
adecuadamente y es fundamental para mantener su imagen. También permite vender la ciudad
utilizando instrumentos de comunicación, publicidad y promoción. Gestionar la ciudad, permite
comunicar e informar sobre lo que se está haciendo proyectando, promocionar sus atributos más
interesantes para alcanzar los diferentes objetivos estratégicos que se tengan definidos y trasladar
los valores de la ciudad al público de interés.
Hasta hace poco las ciudades solo tenían un nombre y escudo, cada vez es más frecuente
que tengan también una marca, logotipo, eslogan e incluso merchandising.
5.7 La Planificación Estratégica: La Gestión de la Ciudad
La planificación estratégica de ciudades es un instrumento de gestión de la política municipal
que se plantea como un proceso sistemático y creativo de reflexión y debate ciudadano,
138
gestionado por las autoridades locales para establecer un sistema continuo de toma de decisiones
para articular las políticas económicas, sociales, ambientales y espaciales de la ciudad con el
objeto de:
1. Superar la fragmentación y descoordinación que han provocado los planes sectoriales
tradicionales;
2. Fomentar el desarrollo de una ciudad, a partir de su situación actual y sobre sus posibilidades
futuras (Modelo futuro de desarrollo);
3. Dar respuestas adecuadas, concretas e integrales a las necesidades ciudadanas;
4. Orientar las inversiones de los actores públicos y privados, potenciando los activos públicos
urbanos;
5. Avanzar hacia formas progresivas de gobernabilidad, profundizando substantivamente la
democracia a través de una colaboración real entre los actores públicos y privados;
6. Fomentar mecanismo para avanzar hacia formas progresivas de
gobernabilidad; profundizando substantivamente la democracia a través de una colaboración
real entre los actores públicos y privados;
7. Promover una gestión municipal en épocas de cambios tendenciales frecuentes y que permite
estimular la imaginación necesaria para enfrentarlo
Principios básicos de la planificación estratégica
1. La integración de las políticas municipales, en materia económica, social, ambiental y físico-
espacial con los planes de desarrollo urbano, mediante un proceso continuo de gestión,
coordinación, participación y comunicación.
2. La participación ciudadana, como foco de la gobernabilidad local (Atender sus necesidades y
demandas, garantizar sus derechos ciudadanos y fomentar su participación y el debate plural);
3. El compromiso en la acción, mediante la cooperación público-privada, como foco de la
fortaleza económica y competitividad (Generar riqueza, empleos, calidad de vida y bienestar
socio-económico de todos los ciudadanos);
4. El consenso, la canalización de la creatividad ciudadana con el compromiso de la acción
pública y privada, para conseguir la aportación de ideas, iniciativas, proyectos y programas de
interés común y bienestar público;
139
5. La definición de un modelo futuro de desarrollo, consensuado por la ciudadanía para elevarlo
a objetivo estratégico a mediano y largo plazo;
6. La orientación a las acciones y proyectos estratégicos, en relación a temas y sectores claves de
la ciudad que den valor a los recursos urbanos y convertirlos en activos y factores de progreso y
desarrollo local.
7. La unidad en la defensa de los temas clave, mediante la utilización de la promoción de la
ciudad y el plan para comunicar los objetivos, las estrategias y las acciones y alinear a todos los
agentes.
La gestión de la ciudad está muy condicionada por los importantes cambios que se están
manifestando en su entorno y condicionantes económicos, sociales, demográficos, territoriales,
ecológicos, culturales y políticos. ―No se pueden dirigir ciudades del siglo XXI, con estructuras
del siglo XX y dirigentes del siglo XIX‖ (Gómez, 2006). En el entorno de las urbes todo cambia,
y lo hace a gran velocidad, de forma compleja, imprevisible y continua y se desarrolla la
sensación de que aumentan los riesgos, las contradicciones, los retos y los desafíos para las
ciudades, en los ámbitos económico, social y político.
El análisis del entorno es básico para la adopción de una estrategia urbana correcta, en la
que van a jugar un papel transcendental la planificación y el City maketing. A partir de la
información en relación con la ciudad, los agentes que intervienen en la misma deben desarrollar
su capacidad de adoptar decisiones, definiendo objetivos, estrategias y planes de actuación, con
la finalidad principal de conseguir un modelo urbano deseado, para mejorar la calidad de vida.
―La verdadera esencia de la planificación estratégica radica en su definición de un modelo de
urbe ideal y deseada por los ciudadanos y por los diferentes agentes que intervienen en la gestión
urbana, para conseguir el desarrollo de un proyecto de ciudad soñada‖ (Gómez, 2006). El
análisis del entorno va a permitir la identificación de las amenazas y las oportunidades que
pueden incidir en la ciudad, siendo esto fundamental, junto con el reconocimiento de sus
debilidades y fortalezas para la determinación de una dirección y gestión estratégica por parte de
los diferentes agentes de la ciudad, que se plantean la creación y sostenimiento de ventajas
competitivas frente a otras urbes, donde es fundamental el City Marketing para su conocimiento
y difusión.
140
La gestión estratégica de la ciudad implica tener una visión de futuro sobre la misma y
tomar una serie de decisiones a corto plazo para evitar que las amenazas halladas tengan un
impacto negativo, y conseguir que las oportunidades que se manifiestan, se puedan aprovechar
de forma beneficiosa. A través de la planificación estratégica y el City Marketing se puede crear
el futuro de una ciudad, a partir de la capacidad de anticipación de los agentes urbanos,
Arquitectura Infraestructuras Medio ambiente Urbanismo Vivienda Bienestar social Cooperación
Cultura Deportes Educación Sanidad Agricultura Comercio Construcción Industria Servicios
Turismo, Empleo, Territorial Social, Económico, Proyecto.
Concretada en el análisis y la interpretación de los cambios y tendencias del entorno, y de
su capacidad de acción, alrededor de la elaboración de las posibles acciones estratégicas con el
fin de prepararse antes los cambios esperados y provocar los cambios deseables.
La planificación estratégica en las ciudades es un proceso de debate ciudadano sobre su
situación actual y sobre las posibilidades a medio y largo plazo. Es una forma práctica de
conocer la realidad urbana, de ver e interpretarla. La dirección estratégica se enfrenta a la gestión
del cambio por mejorar el presente y crear el futuro al tiempo.
―La planificación estratégica implica un proceso de cuestionamiento y renovación
constante del funcionamiento de la ciudad, por parte de los ciudadanos y de los agentes que la
gestionan, tiene que favoreces soluciones innovadoras, tensiones creativas y nuevas formas de
pensamiento‖ (Gómez, 2006) Éste es un proyecto urbano global, que tiene en cuenta los aspectos
económicos, sociales y territoriales, es un proceso continuo de reflexión sobre la ciudad, sobre
como es y cómo desean sus ciudadanos que sea en el futuro. La planificación estratégica
pretende conformar un modelo deseado de urbe, a medio y largo plazo, que tenga en cuenta los
sectores claves de la misma. La ciudad puede apostar a un proyecto en tres ramas como:
La planificación estratégica supone un proceso de creatividad y aportación de ideas sobre
la ciudad, por parte de los ciudadanos y de sus representantes, que genera un conjunto de
141
objetivos, de asignación de recursos y de decisiones tácticas. Es un instrumento eficaz y eficiente
para la dirección urbana, que se apoya en principios como:
El compromiso en la acción
El consenso
El debate plural
La participación ciudadana
La colaboración y cooperación público-privada
La unidad en la defensa de los temas claves
La gestión urbana y la planificación estratégica, tienen su origen en una o varias causas que
justifica la necesidad de su implementación, como:
En situaciones de crisis que afecta la economía local y suponga un importante impacto
negativo sobre la competitividad de la ciudad y sobre el bienestar y calidad de vida de los
ciudadanos.
La organización de un evento importante que tiene gran impacto urbano.
Un planteamiento político para liderar un proceso de cambio en el modelo de ciudad,
apoyado en la cooperación de sectores público-privado.
Una situación de estancamiento que esté frenando las posibilidades de crecimiento
económico y de desarrollo social en la ciudad.
5.8 Lo más Relevante de Imagen y Marca
La planificación estratégica es la base para la elaboración de un plan de City Marketing y
un instrumento fundamental para crear la imagen de una ciudad a partir de la definición del
modelo de urbe deseado, de visión y futuro. La imagen de marca es la que va a definir la ciudad,
por eso hay que proyectar una imagen coherente con el modelo de ciudad que se ha propuesto.
―La imagen de una ciudad es una representación mental, un estado de opinión que se
construye en la mente de sus públicos internos y externos, a partir de un conjunto
muy amplio de factores cuyo grado de previsión y voluntariedad es muy variable‖
(Gómez, 2006)
142
Todas las experiencias, expresiones, sentimientos, conocimientos y creencias que tiene la
gente acerca de una ciudad conforman su imagen. La imagen de una ciudad es el sumario de su
identidad, que se define por un conjunto de atributos de carácter permanente, que construyen su
esencia y sirve para diferenciarla de otras urbes. La identidad urbana es funcional y cultural.
Funcional por su propósito estratégico concreto, entendido como su razón de ser y se
expresa a través de su modelo de ciudad el cual constituye la estrategia para cumplir el objetivo
principal trazado a largo y mediano plazo. Es cultural porque comprende los valores compartidos
por el grupo de ciudadanos y las presunciones de estos acerca de su ciudad, del entorno y de todo
aquello que influye en ella.
El City Marketing pretende crear y difundir una imagen urbana positiva sobre la base de
un sólido anclaje en su identidad y en la realidad presente. La imagen de la ciudad depende de
manera integrada, tanto de su comportamiento operativo y funcional, por las acciones de sus
ciudadanos y agentes de gestión, como de las actuaciones programadas en el ámbito de la
comunicación, la publicidad y la promoción.
―La imagen tiene lugar en la mente de los diferentes públicos de la ciudad, como síntesis
de los tres componentes de su identidad: el comportamiento, la cultura y la personalidad‖
(Gómez, 2006) La construcción de la imagen se hace a partir de la integración de tres elementos.
La imagen funcional que se obtiene a partir del grado de cumplimiento de sus actividades; la
imagen percibida, que es la que tienen los públicos internos y externos; y la imagen intencional
que se refiere a la que se quiere inducir sobre la ciudad, mediante acciones en la identidad visual
y la comunicación.
El City Marketing es un instrumento que se utiliza para crear una marca para la ciudad,
para promocionarla y mantenerla. Una marca ciudad sintetiza un concepto, una imagen, un
modelo urbano determinado, que para conseguir el éxito establece con sus públicos conexiones
emocionales convincentes y distintivas que llegan a despertar sentimientos. La marca ciudad
tiene que convertirse en la fuente de inspiración para el comportamiento individual y colectivo
de todos los entes ciudadanos en el desempeño de sus actividades y en la toma de decisiones,
143
desde el ciudadano del común como se piensa y actúa en su ciudad de la mejor manera,
aportándole en su cotidianidad de la manera más sencilla como respetar las señales de tránsito,
así le aporta a su ciudad movilidad y cultura ciudadana.
En el caso de las ciudades su nombre ya le aporta un componente de marca, ya que le da
singularidad y exclusividad como factor para identificarla, reconocerla y diferenciarla, pero en
términos de City Marketing es insuficiente. Una marca ciudad tiene que utilizarse como símbolo
de su personalidad y debe estar asociada a una serie de activos y recursos urbanos existentes y
unos valores relacionados con el modelo de ciudad.
La marca debe representar algo concreto y de interés, y ser creíble en el sentido de
asociarse a un determinado producto de ciudad, relacionado con una realidad y un proyecto
urbano. El City Marketing establece una estrategia de actuación, para hacer que la marca de
ciudad destaque sus principales atributos, posicionándose de forma clara y definida, ganando
notoriedad y siendo reconocida y percibida por sus públicos objetivos. La marca debe crear un
vínculo emocional a todos los productos y servicios asociados a la ciudad.
5.9 Transformaciones obligadas en el área urbanística frente al desarrollo de las ciudades
del tercer milenio.
A lo largo de la historia de la humanidad, las ciudades que han sido un referente en una
determinada época han dejado paso a otras ciudades que, por poseer factores de interés para los
diferentes hechos que han marcado la historia, han ocupado un primer puesto en la jerarquía de
las ciudades. A comienzos del siglo XX, la jerarquía de las ciudades europeas es ocupada en
primer lugar por la ciudad de Londres, seguida de Paris, Berlín, Viena, Leningrado, Manchéster
y Birmingham. La ciudad romántica del siglo XIX constituye el principal ejemplo de un
urbanismo que ha sido el eje de la gestión de las ciudades hasta finales del siglo XX.
Sin embargo los efectos de lo que fue la revolución del urbanismo del siglo XIX no son
suficientes para dirigir las ciudades ante los nuevos desafíos del tercer milenio. La gestión de las
ciudades debe ser consciente de que estas dinámicas urbanas pueden desplazarlas del interés que
144
suscita para las personas, las empresas o los inversores. Las causas que se encuentran detrás de
éste proceso de cambio se puede resumir en factores como la globalización y la formación de
bloques comerciales a nivel continental, el cambio hacia la economía internacional, el impacto
de la tecnología del transporte y de la información, el nuevo papel jugado por la promoción
urbana, y el impacto de las transformaciones demográficas y sociales.
En éste nuevo entorno, las ciudades se enfrentan actualmente al hecho de tener que
trabajar para incremental el desarrollo económico, haciendo al mismo tiempo la ciudad más
habitable, ofreciendo una mayor calidad de vida ante la demanda de los ciudadanos, pero
teniendo que satisfacer los intereses de las empresas que desean instalarse en el entorno de la
ciudad, de los visitantes, de las personas que a diario acuden a trabajar a la ciudad, o de los
potenciales nuevos residentes o inversores.
Cada vez resulta más necesario que las ciudades identifiquen a sus competidores y
analicen en que reside su ventaja competitiva, para lograr así un mayor crecimiento y
rentabilidad económica y social, lo que conduce a utilizar técnicas de gestión empresarial, que
como el marketing permitirán incrementar esta ventaja, pasando a una nueva forma de
administración de la ciudad basada en la creación de valor y en un nuevo modelo de relación con
los clientes. Las últimas décadas del pasado siglo XX presentaban un clima de recesión
económica a nivel internacional, que provocó un cambio en la administración de las ciudades
ante el apremio de la creación de nuevos puestos de trabajo. Los procesos de reconversión
industrial de distintos sectores provocaron el declive de regiones y ciudades de su tradicional
base económica, y a grandes cambios socioeconómicos, que las encaminaron a afrontar
transformaciones de gran magnitud.
Además el empuje que adquiere el fenómeno de la internacionalización de las empresas,
acrecentado por la desaparición paulatina de los aranceles a nivel mundial, así como el progreso
de los sistemas de transporte y el acercamiento de los mercados que éste fenómeno produce,
anima a muchas empresas a buscar nuevas localizaciones alejadas de los emplazamientos
tradicionales del siglo XX, que estaban ligados a la disponibilidad de terrenos a bajo costo y a la
posibilidad de obtener incentivos fiscales. Dentro de ese proceso de transformaciones
145
socioeconómicas, otras ciudades se encontraron en mejor situación para afrontar los grandes
cambios de finales del siglo XX, debido a su situación geográfica y a las características de su
estructura económica. En esta situación se encontraron ciudades con las siguientes
características:
1. Una estructura empresarial muy especializada, ciudades de tamaño medio que se
caracteriza por tener una industria muy específica en sectores como el textil por ejemplo.
2. Ciudades próximas a los ejes de rutas internacionales de mercancías. Ciudades cuya
población oscila entre los 60.000 y 400.000 habitantes, situadas cerca de puertos marítimos,
aeropuertos o líneas ferroviarias se han transformado en plataformas logísticas.
Junto a estas transformaciones, el comienzo de un nuevo siglo nos sitúa ante un nuevo
entramado de ciudades, que responden a las siguientes características:
Las metrópolis: Ciudad madre en su nombre griego original, define en una perspectiva
cuantitativa a las grandes ciudades de hoy, haciendo referencia a las grandes concentraciones
urbanas que ostentan gran acumulación de riqueza y centro de decisión empresarial y política.
Éste fenómeno ocurre paralelo a la globalización de la economía, la descentralización de la
producción con la inversión en otros países, ha significado la concentración de la toma de
decisiones y del poder económico financiero en las sedes de las empresas matriz que se
concentran en las metrópolis repartidas en los principales bloques económicos a escala mundial.
Produciendo un elevado grado de especialización en el sector de servicios, al aglutinar las sedes
en empresas de sectores como banca, seguros, consultoras, asesoría jurídica y comunicación más
importantes a nivel global, así como la concentración de las instituciones públicas nacionales o
internacionales.
Esta es una visión de la ciudad postindustrial, desmantelada industrialmente y liderada
por el sector servicios y el dominio económico que en estas ciudades ejerce el sector financiero,
los seguros y los bienes inmuebles, pero que no sucede en muchas ciudades a escala mundial,
146
donde el sector industrial prevalece y convive con el sector servicios sobre una economía urbana
más diversificada que a finales del siglo XX.
Las aglomeraciones: La creación de ciudades que puedan tener una presencia e
integración a nivel internacional es un objetivo deseable, por cuanto permite a sus ciudadanos
alcanzar un alto nivel de renta, servicios e infraestructuras que mejoran la calidad de vida. La
aglomeración tiene como objetivo conseguir un desarrollo equilibrado del territorio y las
regiones, logrando una dimensión que permita ofrecer mayores servicios a los ciudadanos con un
menor costo, al beneficiarse de un fenómeno económico como es la economía de escala.
Una aglomeración urbana es la región urbanizada que se extiende sin solución de
continuidad a lo largo de varias circunscripciones administrativas; normalmente comprende
una ciudad central y pueblos o ciudades satélites a los que ésta ha absorbido en su crecimiento.
Los aglomerados tienden a constituirse alrededor de los grandes centros administrativos o
económicos.
En una aglomeración se pueden diferenciar claramente las dos grandes partes que componen
su estructura urbana
La ciudad o núcleo central, sobre la que se estructura toda la aglomeración, con una densidad
compacta, en el que predominan las actividades terciarias de la ciudad (comerciales,
financieras, administrativas y culturales) y la mayor fuente de empleo. Presenta un carácter
organizado y posee la mayoría de los servicios de infraestructura y equipamiento urbano.
Desde esta parten generalmente en forma radial las distintas vías de transporte que la
comunican con los suburbios.
Los suburbios, estructurados a lo largo de las vías de transporte y rodeando a la ciudad
central en forma de anillos concéntricos. Se definen por contar con densidades menores que
los de la ciudad central, falta de continuidad y a veces apariencia caótica del tejido urbano, y
una progresiva fusión con ámbitos subrurales a medida que se aleja del centro. Predominan
las áreas residenciales, por los que se los suele definir como ciudades dormitorios En los
centros de las ciudades absorbidas por la ciudad central, se pueden encontrar también
actividades comerciales y administrativas, pero que no superan en importancia al núcleo de
147
esta. Sobre las vías de comunicación, principalmente a lo largo de las autopistas se ubican los
grandes equipamientos urbanos que por razones funcionales o de espacios no se hallan en la
ciudad central.
Aglomeraciones transfronterizas: La finalidad es conseguir potenciar la cooperación entre
las regiones fronterizas, estructurando proyectos a nivel local que propicien una verdadera
integración, promoviendo el atractivo económico, el desarrollo y la solidaridad
La crisis económica internacional de finales del siglo XX marca el inicio del cambio en la
gestión de las ciudades amenazadas por la pérdida de atractivos para los ciudadanos ante
situaciones de declive económico y de escases de oportunidades para el progreso. En esta época
se inician las principales transformaciones urbanas que han llevado a las ciudades a disfrutar en
la actualidad, de la diversificación de su base económica, de la creación de nuevas
infraestructuras, y de la regeneración y revitalización del espacio urbano.
En esta etapa se produce el cambio fundamental del paradigma de la gestión tradicional
de la ciudad y de introduce por primera vez el marketing en la administración de la ciudad,
pasando del concepto de ciudadano usuario al de ciudadano cliente, y del respeto burocrático de
la norma a la búsqueda de la eficiencia en la acción. El marketing conlleva introducir el concepto
de mercado en las ciudades, un cambio en la forma de pensar y de considerar a los ciudadanos, a
los inversores y a los visitantes de la ciudad.
El mercado de la ciudad, a pesar de la dificultad que supone adaptar éste concepto a la
gestión urbana, implica un cambio de orientación y una nueva filosofía de gestión al considerar
que la ciudad se encuentra inmersa en un proceso de intercambio, que da lugar a transacciones
entre los servicios y atracciones de la ciudad y los ciudadanos, inversores, empresas o turistas,
que crea además una red de relaciones, y en donde los fundamental es conseguir la satisfacción
de los clientes de la ciudad.
Sin embargo, en esta primera etapa se pensaba que la utilidad del marketing de ciudades
podría ser para mejorar la relación con el público, aunque no se modificara en nada el servicio
148
ofrecido. Éste planteamiento es el que ha llevado a menudo al gestor municipal a considerar que
la utilización de esta herramienta en la gestión de las ciudades consistía únicamente en la
utilización de campañas publicitarias.
Desde esta perspectiva, el alcalde y el equipo de gobierno forman el estamento de la
dirección de la ciudad, teniendo que proporcionar a sus clientes, es decir a los residentes,
visitantes, trabajadores, inversores y empresas, los diferentes servicios que la ciudad es capaz de
proporcionar, administrando eficazmente los recursos disponibles. La orientación al cliente,
como tendencia de marketing surgida en la década de los noventa, tiene un gran ámbito de
aplicación en la gestión de las ciudades, ya que estas compiten para satisfacer las necesidades de
diferentes grupos de usuarios, como son los visitantes, los residentes, las empresas y los
trabajadores.
Para poder administrar la ciudad eficazmente, el equipo de gobierno deberá decidir que
estrategias adoptara para alcanzar sus objetivos. Esta elección se apoya en la metodología del
marketing estratégico, no es ajena a la voluntad política de los dirigentes municipales, ya que la
misión y los objetivos a alcanzar por una ciudad surgirán de la fusión de ambas perspectivas.
Además desde el cambio de paradigma que supone el introducir similitudes con la gestión
empresarial, se incorpora también la necesidad de utilizar otros modelos de gestión urbana
adaptados a la nueva situación, apoyado en nuevas herramientas que permiten conocer cómo
afectarán los cambios futuros a la ciudad, desde una visión estratégica.
La gestión de la ciudad y la aplicación del marketing estratégico como herramienta para
lograr una mayor competitividad, han podido plantear cierta confusión sobre si se debe
considerar a la ciudad como una empresa o como producto. La dimensión de la ciudad como
empresa se comprende desde la gestión urbana que lleva a cabo el equipo de gobierno, que
utilizara herramientas como el marketing estratégico para que esta entidad logre sus objetivos de
manera eficaz y eficiente. En éste contexto surgen las principales diferencias entre la gestión de
la ciudad tradicional y la gestión de la ciudad innovadora.
149
La ciudad tradicional está preocupada en gestionar su expansión periférica, las áreas que
se extienden alrededor del núcleo central de la ciudad, lo que se manifiesta en el crecimiento de
todo tipo de edificaciones que buscan buenos accesos a las infraestructuras viarias para la
atracción de una gran población, así como también por el desarrollo en estas zonas de suelo para
la implantación de empresas. Es decir, la ciudad tradicional se encuentra dominada por todas las
manifestaciones que implican ocupación del suelo alrededor de la ciudad consolidada. La ciudad
tradicional se limita a controlar los servicios que usa el ciudadano, en el que se establecen los
distintos usos del suelo, y su clasificación como urbano, urbanizable y no urbanizable, así como
los sistemas generales que comprende, es decir el sistema de comunicaciones y de espacios
libres.
El cambio en el modelo de gestión del sector público a nivel del Estado como a nivel de
las corporaciones locales, se ha traducido en la promoción de los servicios públicos considerando
a los usuarios no como administrados, sino como clientes; éste cambio ha supuesto una profunda
transformación en la gestión de la ciudad tradicional. Es decir, a diferencia de la planificación
urbana tradicional, que gestiona el espacio de la ciudad, se introduce la planificación estratégica,
que gestiona la ciudad en el espacio.
Desde éste nuevo contexto, va adquiriendo mayor relevancia la utilización del marketing
en la gestión de las ciudades, surgiendo definiciones como la que señala que el marketing de
ciudades tiene como objetivo el diseñar una comunidad que satisfaga las necesidades de
diferentes grupos de usuarios, como son los visitantes, los residentes y trabajadores, las empresas
y los mercados a los que se dirigen los productos exportados por ese lugar. Otros autores hacen
referencia también al alcance que tiene la utilización de esta herramienta cuando señalan que la
principal finalidad del marketing de ciudades es, por una parte responder a las necesidades de los
ciudadanos y de la actividad de la región, y por otra mejorar a corto plazo la calidad global de la
ciudad y su posición competitiva.
La entrada en el tercer milenio viene precedida por un hecho sin precedentes en la
economía internacional, motivado por la desaparición paulatina de los aranceles y la presencia de
un nuevo mundo de bloques económicos como Estados Unidos, Europa o Japón, que impulsa un
150
gran crecimiento de la internacionalización de las empresas, y en donde las economías urbanas
no van a ser ajenas a éste fenómeno. De éste modo la globalización de la economía irrumpe en la
gestión urbana, y las ciudades se encuentran en un entorno de competencia con otras ciudades.
El paralelismo entre empresa y ciudad y el contexto de competencia con otros lugares a nivel
nacional, continental e internacional, para satisfacer a ciudadanos, inversores, empresas o
visitantes, establece la necesidad de adecuar los recursos y capacidades de la ciudad a la
situación del entorno, como ocurre en el caso de las organizaciones empresariales. Las ciudades
pueden desarrollar también una ventaja competitiva sostenible en el tiempo y defendible frente a
los competidores. Muchas ciudades son poseedoras de atractivos únicos, otras pueden desarrollar
sus recursos y generar nuevos atractivos únicos y difíciles de imitar. Es de esta forma como los
recursos y la capacidad, entendida como la habilidad para gestionarlos y desarrollarlos, son
fuente de una ventaja competitiva sostenible y consistente ante la competencia.
El concepto de competitividad ha tenido también para algunos autores una clara
vinculación al territorio. Su inicio reside en el paradigma de la competitividad empresarial y de
las naciones, en el que se hace la referencia al concepto de competitividad de una nación,
concepto que al igual que ocurre en el ámbito empresarial, está asociado a la productividad. El
término nación competitiva se ha asemejado siempre al de prosperidad económica, al considerar
que la principal meta económica de una nación es producir un alto y creciente nivel de vida para
sus ciudadanos, que depende de la productividad con que se empleen los recursos de la nación.
Sin embargo con la globalización de la economía se llegó a pensar que la importancia de las
naciones, y por extensión de los territorios no iba a tener ninguna influencia en el desarrollo de la
competitividad empresarial. No obstante se ha podido constatar que sobre el territorio, sea una
nación, una región o una ciudad, es donde residen las principales tecnologías, y la mano de obra
mejor cualificada, las mejores técnicas de gestión, y unas instituciones que son capaces de
generar una elevada productividad y desarrollar una fuerte ventaja competitiva en los sectores
empresariales que tienen allí establecidas sus bases.
Podemos definir la competitividad de una ciudad como la posición relativa de una ciudad
respecto a otras ciudades competidoras, siendo mejor que otras ciudades en lo relativos a sus
características, a los atributos que definen el potencial endógeno que la diferencia de otras
151
ciudades a sus diferentes públicos objetivos, manteniendo y mejorando dicha competitividad de
forma duradera. Tradicionalmente se había considerado que las ciudades competían por la
atracción de inversiones, acción que era emprendida con la finalidad de lograr implementar
centros de producción en su territorio. Sin embargo, actualmente se considera que las ciudades
compiten para obtener todo aquello que genere riqueza y empleo en el lugar. Hoy las ciudades
compiten de muy diversas formas para atraer inversiones, residentes, visitantes o eventos,
desarrollándose esta competencia en muy diversos ámbitos, como son el local, regional,
nacional, continental o incluso global.
Actualmente las ciudades también compiten por la organización de acontecimientos que
son fuente de riqueza para la ciudad, con lo que necesariamente debe optar con otras ciudades
competidoras en la atracción de fondos públicos para la realización de infraestructuras, buscando
una rentabilidad a largo plazo, que son un fuerte incentivo para la atracción de visitantes dentro
del concepto de turismo urbano. El capital humano de las ciudades, su cuantía y formación, son
factores que inciden en la competitividad de la ciudad. Además éste factor no solo es importante
a nivel humano, sino que también puede ser considerado desde la dimensión de las variables del
mercado. Por su capacidad de generar masa crítica, y desde la posibilidad de generar un mercado
de mayor dimensión, que a su vez hace de la ciudad un entorno atractivo para muchas
inversiones, tanto públicas como privadas.
Para las organizaciones empresariales, la medida de los resultados obtenidos en su
actividad es necesaria para continuar desarrollando la ventaja competitiva. De igual manera, la
ciudad deberá medir sus resultados y analizar así el éxito o el fracaso de sus acciones. La
utilización de un conjunto de indicadores que permitan realizar comparaciones homogéneas entre
ciudades va a permitir ver su posición en una situación de competencia. De éste modo la
competitividad de una ciudad puede medirse. Si bien estos elementos nos hablan de una
competitividad con efectos de rentabilidad económica, la competitividad de la ciudad tiene
también una rentabilidad social, ya que todos estos factores incrementan la riqueza de la ciudad,
llegando de esta manera a sus diferentes públicos, ciudadanos, empresarios, trabajadores y
visitantes.
152
En el escenario de ciudades del siglo XXI, aplicar los principios de marketing a la gestión
de las ciudades significa ofrecer más valor que los ofrecidos por otras ciudades competidoras en
los servicios e intervenciones de la ciudad, adaptándolos a la necesidad que vayan surgiendo en
el mercado urbano, formado por los ciudadanos, empresas, inversores públicos y privados, los
turistas o nuevos residentes.
La filosofía de la orientación al mercado a desempeñar un papel fundamental en el
marketing de ciudades, ya que se trata de que las características propias de ese lugar satisfagan
las necesidades de los clientes de la ciudad, va a implicar también un nuevo modelo de relación
interna en la ciudad. Esto supone algo más que satisfacer las necesidades del mercado urbano y
mejorar la atención al cliente, consiste en generar un compromiso con la ciudad e infundir
confianza para estimular la colaboración y participación ciudadana. Además una orientación
estratégica, en el sentido de que no se debe limitar a la satisfacción de necesidades individuales,
sino que deberá lograr que sus acciones favorezcan a largo plazo a la comunidad en su conjunto.
Por tanto el proceso de entrega de valor en la ciudad es un proceso que deberá situarse al
comienzo del proceso de planificación de la ciudad, y se describe así:
1. La elección del valor a ofrecer a sus diferentes públicos objetivos:
Corresponde en esta fase realizar la segmentación del mercado de la ciudad, definiendo
cual debe ser su público objetivo entre los distintos segmentos, los propios ciudadanos, las
empresas, los inversores, los turistas o nuevos residentes. La ciudad deberá definir cuál es el
valor fundamental que ofrecerá, lo que configurara su posicionamiento ante el público objetivo.
La segmentación del mercado urbano no debe entenderse como exclusión de una parte del
mercado a favor de otra, sino la de analizar y conocer en profundidad las necesidades de los
grupos para realizar ofertas de valor que las satisfagan. En esta etapa, el papel del marketing
estratégico de la ciudad es el que adquiere más relevancia.
2. La creación de valor en la ciudad:
Supone la configuración de las características de la ciudad, lo que ―la ciudad es‖ y ―lo
que será‖ en el futuro. El marketing operativo es el que desempeña un papel básico, y por esta
razón la ciudad deberá conocer bien los atributos que definen al producto ciudad, también se
153
pueden plantear las posibilidades de diferenciación de éste producto ante la competencia de otra
ciudades.
Implica asimismo desarrollar el atractivo de la ciudad para los diferentes públicos
objetivos definidos en la primera fase. Estos atributos habrá que definirlos y mejorarlos a lo largo
del tiempo, ya que en ellos reside la fuerza de la ciudad en competencia con otras ciudades.
Deberá conocer el atractivo que posee respecto a la calidad de vida que puede ofrecer a los
ciudadanos y las posibilidades que ofrece para la ubicación de nuevas empresas, la atracción de
inversiones y las posibilidades de accesibilidad que ofrece la ciudad dentro de un mundo global,
con sus conexiones aéreas, marítimas y portuarias. Estos aspectos han adquirido una relevancia
aun mayor, debido al fenómeno de la deslocalización de las actividades empresariales, que es el
mayor desafío al que se enfrentan las economías urbanas y nacionales. El atractivo de la ciudad
también debe centrarse en otros sectores de la economía urbana, que contribuyen a la atracción
de turistas y también de nuevos residentes, como son las actividades relacionadas con el
comercio, el ocio y en entretenimiento.
3. La comunicación del valor ofrecido por la ciudad a nivel interno y externo:
Hacer llegar a los públicos objetivo todas intervenciones y actuaciones que se han
emprendido en la ciudad, y que no solo están relacionadas con la mejora de los atractivos, en el
propio concepto del producto, sino que son todos los instrumentos de marketing aplicados los
que van a hacer que los clientes perciban un mayor valor ofrecido en esta ciudad que el ofrecido
en otras.
El marketing en la ciudad requiere hoy, una planificación orientada al mercado lo que
supone están centrada en los públicos objetivo de la ciudad, en lugar de estar orientada como en
el pasado hacia la oferta de servicios. Esto implica centrarse en lograr una mayor competitividad,
en conocer cuál es la ventaja competitividad de la ciudad y en lograr que esta ventaja sea
sostenible a largo plazo. En éste nuevo contexto se pone de manifiesto que no se trata
únicamente de lanzar una campaña publicitaria, sino que hay que tomar la decisión de trabajar
sobre el espacio público con el fin de reordenarlo, animarlo y diseñar nuevos paisajes urbanos
construidos a imagen de los ciudadanos. De igual manera que ocurre en el ámbito de la gestión
154
empresarial, el producto y sus mercados son los elementos clave para el éxito de la gestión
estratégica.
Parece lógico considerar que en el ámbito de la gestión urbana, y en particular en el
ámbito de ciudades, se dé una importancia fundamental a la consideración de todos los atributos
y características de la ciudad, la dimensión de la ciudad como producto capaz de satisfacer a sus
diferentes mercados. La función de marketing en la ciudad deberá proyectarse hacia el interior de
la propia organización, en el ámbito del denominado marketing interno, que tiene como objetivo
el lograr la máxima satisfacción entre los residentes de la ciudad, y hacia el exterior, lo que se
define como marketing externo, para la satisfacción de inversores, empresas, turistas y visitantes.
El marketing interno tendrá como objetivo la identificación de las principales preocupaciones de
los ciudadanos, así como crear un producto ciudad con el que se sientan plenamente
identificados. Éste aspecto configura la imagen interna de la ciudad o su autoimagen, y tiene
unos canales de comunicación propios. El marketing externo tendrá también sus propios
objetivos, el principal es conseguir la atracción a la ciudad de otros públicos, como son los
turistas, inversores públicos y privados, empresas o potenciales residentes. En éste proceso,
pueden encontrarse diferentes escalas de definición del lugar como producto, diferentes niveles
de delimitación y una gran diversidad de agentes implicados. Esto va a suscitar la necesidad de
una gran coordinación entre todos los agentes comprometidos en el marketing de la ciudad.
El manual de cualquier Brand manager dice que una marca, también la de las ciudades ha
de incluir lo que la hace distinta, única. También que esta debe ser fácil de recordar e imaginar y
que si eso se logra con un atributo mejor que usar dos o tres. La cuestión es que solo le aportará
valor si le da ventaja competitiva en su mercado y eso no lo decide ella, sino sus grupos de
interés. Son estos pues lo que tienen que verla diferente, atractiva, única y en el caso de los
skateholders son más numerosos y complejos que en las marcas comerciales. De ahí a que se
utilicen la estrategia paraguas más sofisticada ¿qué diferencia y valor en la marca ayuda a captar
turistas, a la vez que atrae inversiones y talento o teje con otras ciudades las relaciones de valor
que necesitamos? ¿ y cómo se hace compatible todo esto con la necesidad de generar orgullo de
ciudad desde unas aspiraciones y capacidades de competencia muy distintas?
155
Sin duda es posible dotar a una marca ciudad de una gran elasticidad de forma que sus
atributos puedan adaptarse a la pluralidad de sus skateholders e incluso a la diferente valoración
que de cada uno de estos pueden hacer públicos por cuestiones culturales, geopolíticas o de
lejanía. De hecho, Londres lo hizo otorgando además de un protagonismo importante a las
empresas en el uso de su marca ciudad. No obstante, el riesgo de que esta estrategia derive en
una imagen de marca difusa y por lo tanto débil es muy alto. Al menos, si no se asegura la
congruencia y complementariedad entre esos atributos y los contextos de uso o aplicaciones de la
marca ciudad lo que carga de responsabilidad al organismo o personas encargadas de guardar la
marca. Y eso también suele suscitar problemas ¿ quién ha de ser el guardián de la marca, su brad
manager sabiendo que solo será útil en el momento en que sus ciudadanos o su mercado
establezcan vínculos con ella?
La función básica de la distribución consiste en trasladar el producto servicio hasta el
consumidor permitiendo su disponibilidad, informando de las características y prestaciones que
ofrece, así como de otros servicios adicionales. La distribución del producto ciudad, como ocurre
con los servicios, requiere que éste pueda hacerse tangible, por lo que muchas ciudades han
optado por esta posibilidad, presentando sus características en catálogos, materiales fotográficos
y audiovisuales.
Los canales de distribución adecuados son canales cortos donde no hay intermediarios,
adoptando la forma de productor-consumidor. El sistema logístico que utilizan las ciudades
depende de los recursos disponibles, ya que esta fase requiere importantes recursos no
disponibles en ciudades pequeñas. La creación de oficinas como punto de venta, para la
presentación del producto ciudad a inversores internacionales resulta altamente costoso para
muchas ciudades.
Internet como canal de distribución: La importancia de las nuevas tecnologías tiene un
interés creciente en el marketing de ciudades, como herramienta para llegar a los diferentes
públicos objetivos. Las web site son utilizadas tanto por los ciudadanos como por las empresas o
los visitantes de una ciudad. En esta cuestión existe una importante iniciativa conocida como
156
ciudades digitales, estas son representaciones o modelos de ciudades que existen en el mundo y
que nos permiten acercarnos a los diferentes servicios ofrecidos.
Los foros ciudadanos: Las reuniones periódicas que realiza el alcalde y los miembros del
equipo de gobierno con los ciudadanos en los foros son un medio para explicar las
intervenciones urbanas y recoger opiniones sobre el impacto de las actuaciones municipales. El
foro ciudadano, convocado con una cierta periocidad, permitirá trasladar a los comerciantes,
vecinos de los barrios o empresarios aquellas situaciones que el consejo desea acometer en la
ciudad.
En el proceso de entrega de valor en la ciudad, corresponde comunicar el valor ofrecido
tanto a nivel interno como externo. Se trata de comunicar todas las intervenciones y actuaciones
que se han emprendido en la ciudad con el objetivo de que los clientes perciban el mayor valor
ofrecido por esta ciudad, en lugar del ofrecido por otras ciudades.
Se ha considera en muchas ocasiones, erróneamente, que la aplicación del marketing a las
ciudades consistía en la realización de una campaña publicitaria. La política de comunicación de
la imagen de la ciudad es una parte importante de la realización del plan de marketing, pero en la
medida en que es el soporte necesario de las estrategias que permiten alcanzar los objetivos
fijados para la ciudad.
5.9.1 La comunicación de las ciudades
La política de comunicación servirá para trasladar a los públicos objetivos el
posicionamiento que la ciudad haya decidido, basado en las principales ventajas competitivas
definidas en la realización del plan de marketing. Para desarrollar la política de comunicación de
la imagen de la ciudad, se deberán tener en cuenta:
1. El conocimiento previo de la ciudad y la de su posible desarrollo, la creación de la
imagen de la ciudad debe apoyarse en el diagnóstico de su situación, que es lo que proporciona
información sobre ―lo que la ciudad es‖ y ― lo que la ciudad hace‖.
157
2. Analizar cómo se percibe la ciudad por sus diferentes públicos, tanto internos como
externos. La política de comunicación debe reforzar la autoimagen que de la ciudad tienen los
ciudadanos, y es importante la aplicación de técnicas de investigación que permitan conocer cuál
es la percepción de las diferentes zonas de la ciudad y cómo valoran los ciudadanos las
intervenciones realizadas. Puede haber ocasiones en que la imagen percibida de la ciudad sea
negativa como consecuencia de determinadas actuaciones, ante lo cual será necesario realizar
una mayor comunicación interna de otras intervenciones que mejoren la imagen percibida.
3. Se centrará en analizar cómo se ha difundido la imagen de la ciudad en los diferentes
medios y soportes a través de un seguimiento de la información y de las campañas de publicidad.
En éste marco la política de comunicación de la imagen de la ciudad deberá actuar sobre
los atributos de la ciudad, teniendo en cuenta las siguientes cuestiones:
- Atributos a mantener: los atributos a mantener recaen sobre los puntos fuertes de la ciudad
percibidos por los públicos objetivo, y que los diferencian de otras ciudades. Estos atributos son
los que permitirían aprovechar con éxito las oportunidades.
- Atributos a eliminar: Aquellos puntos débiles de la ciudad que pueden ser una amenaza para
futuros desarrollos.
- Atributos a mejorar: Son aquellos que son valorados positivamente pero que, sin embargo en el
estudio de la imagen se pone de manifiesto que no se asocian a la ciudad. Es decir que la política
de comunicación deberá corregir esas deficiencias.
- Atributos a potenciar: Son aquellos puntos fuertes de la ciudad que no son percibidos de
manera suficiente, por lo que es necesario realizar un mayor esfuerzo de comunicación.
La política de comunicación de la imagen de la ciudad se proyectará a nivel interno, a los
ciudadanos. Y a nivel externo a los inversores, empresarios, turistas y nuevos residentes. La
utilización de nuevas técnicas y nuevos instrumentos capaces de hacer llegar en toda su amplitud
los atractivos de la ciudad a los diferentes públicos objetivo, pone de manifiesto el avance que se
está produciendo actualmente en la comunicación del valor en las ciudades.
158
TERCERA PARTE: ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN
159
Capítulo 6
6. Perspectiva general de la difusión de un plan de City Marketing para la ciudad de
Montería, enmarcado en el territorio Colombiano.
6.1 Marketing Urbano de Ciudad
Se define, como una primera aproximación, como ―la forma de promocionar la ciudad,
sus características y sus perspectivas, con el fin de atraer del exterior visitantes e inversiones. El
producto está listo, se trata de representarlo apetecible en la forma más eficaz‖.
Se piensa que la definición anterior realiza un enfoque sólo desde el punto de vista de los
beneficios económicos que de alguna forma puede reportarle a una ciudad realizar Marketing
Urbano, sin mencionar los beneficios que el mismo, de aplicarse, reportaría a la sociedad. Es una
manera mercantil de definir el Marketing Urbano, sin embargo, en alguna medida responde a
varias de las acciones hasta ahora sugerentes sobre lo que es él.
Otra definición, concibe al Marketing Urbano como ―la reorganización comprensiva de
los procedimientos administrativos y de planificación de la ciudad, no solo en el ámbito público,
sino también en la dirección de una mayor atención a los clientes del producto-ciudad
(ciudadanos, empresas, instituciones, inversionistas externos, visitantes), cuya satisfacción, no
solo cuantitativa sino también cualitativa, viene asumida como parámetro de evaluación de los
resultados conseguidos‖.
Como podemos apreciar, ésta incorpora un matiz social y urbano que complementa lo
que sería una mejor definición del Marketing Urbano, teniendo en cuenta en ella la satisfacción
de la sociedad y su bienestar.
De otra manera, otros autores plantean que ―el Marketing Urbano puede ser concebido
como el conjunto de acciones dirigidas a maximizar, dado ciertos objetivos, la eficiencia
económica y social de la ciudad‖; o como ―una actividad promocional orientada a atraer
160
inversionistas o turistas pero utilizando un conjunto articulado de acciones orientadas a mejorar
la posición relativa de la ciudad en sintonía con los objetivos fijados‖; o como ―una
especificación de la planificación estratégica cuyos objetivos, de posicionamiento de la empresa-
ciudad, vienen perseguidos a través de acciones de Marketing Urbano‖.
Desde esta lógica, se comprende que existen entonces tres sentidos de porqué el
marketing es urbano:
El Marketing Urbano se desarrolla en la ciudad; y la ciudad es el lugar en el cual se
desarrollan los cambios, se desencadenan una serie de relaciones socio - económicas: la
ciudad es un mercado.
El Marketing Urbano se hace para la ciudad; la ciudad es término de la acción de
marketing, en cuanto se comprende como un objeto de cambio: la ciudad es una
mercancía.
El Marketing Urbano es hecho por la ciudad; la ciudad desarrolla como sujeto una acción
del marketing, obra como actora sobre el mercado, es emprendedora, dotada de eficiencia
y eficacia: la ciudad es una empresa.
Por tanto, la expresión marketing urbano, según algunos especialistas, propone tres
formas posibles de ver la ciudad: el mercado, la mercancía y la empresa.
Entender la ciudad como mercado es la función principal del Marketing Urbano.
Cuando se habla de la ciudad como mercado, es utilizado el término localización por los
autores (location policy). Se dice que es la relación con todo el espectro del fomento de la
economía local. Se trata del desarrollo de los factores de localización (location factores) de una
ciudad.
Entre los factores localizacionales, se pueden distinguir dos tipos: factores ―blandos y
factores ―duros‖. Los factores localizaciones ―blandos‖ adquieren cada vez más importancia en
las decisiones localizacionales de las empresas. La Localización apunta al aumento del atractivo
de la ciudad como localización económica (mejora del producto ―economía local‖). Los
161
objetivos específicos son: el crecimiento económico, el aumento de empleos en la ciudad, una
mayor estabilidad coyuntural y un mayor equilibrio de la economía local mediante su
diversificación.
La función del marketing urbano en este caso no es más que identificar los grupos
objetivos que pueden ser: a) empresas asentadas en la ciudad, b) empresas potencialmente
dispuestas a asentarse en la ciudad, y c) personas (especialmente jóvenes) dispuestas a fundar
nuevas empresas y en dependencia de cómo se quiera posicionar la ciudad para ellos, implantar
las herramientas y estrategias necesarias.
Cada ciudad tiene que transformarse en un vendedor de productos y servicios, en un
comercializador activo de sus productos y del valor de su propio sitio: ―Las localidades son en
realidad productos cuyas identidades y valores deben ser diseñados y comercializados. Los sitios
que no logran comercializarse a sí mismos con éxito, enfrentan el riesgo de estancamiento
económico y declinación‖.
El Marketing Urbano permitirá que el producto ―ciudad―sea desarrollado y perfeccionado
permanentemente. El espectro de servicios/productos de la ciudad ha de ser desarrollado acorde a
las necesidades y los deseos de los grupos/mercados objetivo y ser comunicado a ellos
La ciudad se torna un sistema donde sus actores (en este caso empresas, instituciones y gobierno)
se basan en ―la planificación, la gestión y el control consecuente de las relaciones de intercambio
de una ciudad con sus mercados‖.
Los actores que la componen son capaces de:
Estar en contacto permanente con sus grupos/mercado objetivo,
reconocer sus demandas (necesidades),
Desarrollar ―productos‖ correspondientes a estas demandas, y generar un programa de
información que comunique los objetivos de la ciudad (Instituciones locales).
El Marketing Urbano en este sentido se caracteriza por los siguientes aspectos:
162
Orientación hacia los grupos/mercados objetivo, hacia los destinatarios de la política
local.
El punto de partida son los problemas, las necesidades y los deseos de los grupos
objetivo.
Pensar en grupos objetivo (segmentación del mercado).
La investigación del mercado es un elemento fundamental del Marketing Urbano.
Generación de información acerca de los problemas y las necesidades de los grupos
objetivo.
El Marketing Urbano se realiza mediante la aplicación del enfoque estratégico.
:
Todos los actores relevantes de la comuna participan en el diseño de la ciudad.
Cooperación sector público - sector privado.
La presente investigación, se ocupa de la difusión de un plan de city marketing en la
ciudad de Montería, para los años 2013 - 2016, por cuanto se hace necesario indagar sobre los
casos de City Marketing desarrollados en Colombia.
A continuación se presenta un análisis de la situación en la que se encuentra la Ciudad de
Montería Córdoba, el cual fue realizado durante mediados del año 2013 y los primeros meses del
2016. Se parte desde un contexto externo, llegando a un análisis detallado de la ciudad en sí,
evaluando aquellos aspectos que afectan y generan influencia en la misma.
Por último, se presenta la información resumida en un cuadro de análisis DOFA, en el
que se intenta identificar cuáles son los aspectos internos que representan fortalezas o
163
debilidades de la ciudad, y también aquellos aspectos externos que constituyen tanto amenazas
como oportunidades.
Factores político-legales.
a. Colombia
Los siguientes son los principales antecedentes de política de desarrollo del turismo
reciente en el país:
Ley 300, Ley General de Turismo.(1996)
Formulación de convenios regionales de competitividad turística (herramienta de
coordinación de acciones entre la nación y las diferentes entidades territoriales para superar
obstáculos a la competitividad turística).(2000)
Creación Programa Caravanas Turísticas, programa de promoción del turismo interno,
organizado por la DITUR, en el que se invita a los colombianos a viajar masivamente por las
carreteras del país; lo anterior como parte del programa de Seguridad Democrática del
Gobierno Nacional.(2002)
Creación del Vice ministerio de Turismo (adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo), dándole al sector mayor participación en las decisiones que lo afectan
directamente.(2006)
Ley 1101 Reforma a la Ley 300 de Turismo. Se destinan mayores recursos para el sector.
Incentivos a la inversión extranjera, otorgando importantes beneficios fiscales. Expedición de
normas técnicas sectoriales que buscan establecer estándares de calidad en Hoteles, agencias
de viaje, guías, restaurantes, actividades de ecoturismo, etc.(2006).
6.2 Análisis de la situación actual de la ciudad de Montería su topografía, clima, economía,
educación
Topografía
La topografía de Montería es básicamente plana, con algunas elevaciones de menor
importancia. La parte occidental de la ciudad está surcada por la serranía de Las Palomas. Al
norte limita con el municipio de cerete puerto Escondido y San Pelayo, al este con San Carlos y
164
Planeta Rica y al sur con Tierralta y Valencia al oeste con el departamento de Antioquia y los
municipios de Cananalete, puerto escondido y los córdobas.
La ciudad está surcada por numerosos caños y riachuelos, la principal fuente hídrica de
Montería la constituye el rio Sinù
Clima
El clima de la ciudad de Montería es cálido tropical con una estación de sequía y una de
lluvias a lo largo del año. La temperatura promedio anual de la ciudad es de 28 °C con picos
superiores a 40 °C en temporada canicular. La humedad relativa promedio es de 78%.
165
Figura 1. Parámetros climáticos promedio de Montería
[ocultar] Parámetros climáticos promedio de Montería
Mes Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Anual
Temp. máx.
abs. (°C) 37 42 42 40 37 37 42 35 35 37 37 37 42
Temp. máx. media
(°C) 31 31 32 32 31 31 31 31 30 30 30 30 31
Temp. mín. media
(°C) 26 26 26 26 26 26 27 26 25 25 26 26 26
Temp. mín.
abs. (°C) 18 18 18 21 17 16 17 20 21 21 17 16 16
Precipitación total
(mm) 4 17 28 96 175 152 166 170 183 164 94 36 1249
Fuente: Wikipedia Clima Montería, 20 de Agosto 2009
166
Demografía
El Municipio de Montería tiene según estimaciones del DANE para 2015 una población total
de 441.301 habitantes de los cuales 330.313 viven casco urbano y 98,289 en el área rural.
Figura 2. Proyección estimada del crecimiento de la población en Montería
Fuente: Wikipedia Demografía Montería
Economía
Las principales actividades de la ciudad son la ganadería y la agroindustria, alentada por
la fecundidad de sus tierras ya que el valle del Sinú es uno de los valles más fértiles del mundo.
Las principales razas de ganado que se crían en el valle del Sinú son el cebú, pardo suizo,
Holstein y Romosinuano. Además, actualmente se ha desarrollado el ganado doble propósito
(Carne y leche) mediante el manejo genético y cruce de las razas Holstein, Pardo suizo, Gyr
lechero y simmental. Estos últimos pueden llegar a costar hasta 800 millones de pesos y son
subastados en la ciudad de Medellín (Antioquia) en el concurso nacional de ganadería. Montería
es reconocida como la capital nacional de ganadería vacuna, trayendo siempre los primeros
lugares en las competiciones vacunas a nivel mundial. Por otra parte, la pesca se realiza de
167
manera artesanal y por un grupo pequeño de pescadores familiares a las orillas del río Sinú.
Montería es considerada un importante foco para la economía ganadera y agroindustrial de
Colombia.
Los principales cultivos son el maíz tradicional, maíz tecnificado, algodón, sorgo, arroz
secano manual, arroz secano mecanizado, arroz riego, yuca, plátano y ñame.
En territorio del departamento de Córdoba se encuentran yacimientos de caliza, carbonato
de calcio, oro, plata, platino, carbón y gas natural; igualmente ofrece posibilidades petrolíferas. A
su vez, se inició la construcción de la represa de Urra en el Alto Sinú, de multipropósito:
generación de energía eléctrica, desarrollo piscícola y conservación de bosques, entre otros. El
sector industrial y minero se concentra en la producción de ferroníquel en Cerromatoso, al cual
llegan importantes y reconocidos ingenieros chinos, para la construcción de una de las plantas de
explotación minera más importantes de Colombia y el mundo (municipio de Montelíbano).
De manera especial se destaca la producción a nivel industrial y comercial de arroz, maíz,
algodón, yuca y sorgo. Los suelos de todo el Sinú son catalogados como los terceros más fértiles
del mundo, pero son ocupados principalmente por la ganadería que es la actividad tradicional de
la región.
Educación
En el campo de la educación preescolar, básica primaria, básica secundaria y media
académica, destacan los colegios:
Escuela Normal Superior de Montería.
Colegio Saint George Montería
Gimnasio Campestre.
Liceo Montería.
La Sagrada familia.
Gimnasio Serranías.
Gimnasio Vallegrande.
British School Of Montería.
168
Colegio La Salle Montería.
Liceo Pupo Jiménez
Gimnasio Arcoíris.
Institución Educativa Comfacor "Jaime Exbrayat" (Esta institución cuenta con un programa
de Media Técnica, donde los estudiantes de 10 y 11 pueden iniciar estudios técnicos paralelo
a sus estudios colegiales por medio de convenios de la institución con el SENA y con CISCO
Systems)
Widson Royal School.
Institución Educativa Antonio Nariño.
Montería es la sede principal de la universidad de Córdoba, reconocida internacionalmente
por su Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia y su Facultad de Ciencias Agrícolas; y en
programas como: Ingeniería Agronómica, ingeniería industrial, ingeniería de Alimentos,
ingeniería ambiental, ingeniería Mecánica , Enfermería, Licenciatura en lengua Castellana y
Licenciatura en Inglés.
La universidad de Córdoba cuenta con las siguientes facultades:
Facultad de ciencias agrícolas
Facultad de ciencias básicas
Facultad de ingenierías
Facultad de ciencias de la salud
Facultad de medicina veterinaria y zootecnia
Facultad de educación y ciencias humanas
Facultad de ciencias económicas, empresariales y jurídicas.
También es sede de:
La universidad del Sinú
La Corporación Universitaria del Caribe (CECAR)
La universidad Pontificia Bolivariana
Corporación universitaria de ciencia y desarrollo.
La Universidad Santo Tomas (Sede Extensión)
169
La Universidad de la Guajira (Sede Extensión)
La Fundación Universitaria del Área Andina.
La fundación universitaria San Martin
La universidad cooperativa de Colombia
La Universidad Católica Luis Amigó
Corporación Universitaria de Ciencia y desarrollo (Uniciencia).
Figura 3. Mapa de Colombia donde se observa Córdoba y después la ciudad de Montería
Fuente: blog una mirada a Montería
170
Figura 4. Departamento de Córdoba Montería como capital y sus demás municipios.
Fuente: Google Maps.
6.2.1 Montería en la colonia
De la propia mano del congregador don Antonio de la Torre y Miranda, se lee en su carta
al arzobispo-virrey don Antonio Caballero y Góngora:
"EN LA BANDA IZQUIERDA FUNDÉ EL SITIO DE SAN JERÓNIMO DE
BUENAVISTA TRASLADANDO A ÉL LAS IMÁGENES, CAMPANAS Y ALHAJAS DE
171
LA IGLESIA DE LA MONTERÍA QUE ESTABA FUNDADA EN TERRENO
ANEGADIZO, Y A DOS LEGUAS DE DISTANCIA INTERNADA EN LAS CIÉNAGAS,
LE DELINIÉ EL DÍA 1º DE MAYO DE 1777".
Montería se elevó a la categoría de villa en 1807, a cabecera de distrito en 1840 y a
municipio en 1923. Actualmente es la capital del departamento de Córdoba, al noroccidente de
Colombia, América del Sur. En muchas fuentes documentales aparece don Juan de Torrezar Díaz
Pimienta como el fundador de Montería, a quien bautizó con el nombre de San Jerónimo de
Buenavista. Los libros Historia de Montería, del profesor Jaime Exbrayat, y Geografía del
Departamento de Córdoba, de don Severo J. García, publicados en 1971, divulgaron esta versión,
señalando una posterior refundación por parte de Antonio de la Torre y Miranda con el nombre
de San Jerónimo de Montería. En el año de 1987, en la Guía Turística, editada por la Oficina de
Fomento y Turismo de Córdoba, y en el libro Córdoba Su gente Su Folclor, de Guillermo
Valencia Salgado -El Goyo-, se hace igual aseveración. Finalmente, José Manuel Vergara y José
Luis Garcés, en la Monografía de Ciénaga de Oro, impresa en 1998, ubican en suelo sinuano a
Juan de Torrezar Díaz Pimienta, como fundador de San José de Ciénaga de Oro. Además,
colocan a éste como subordinado de don Antonio de la Torre y Miranda. En verdad que no se
tienen evidencias sobre la presencia física de don Juan de Torrezar Díaz Pimienta en territorio
sinuano. Para la época de la fundación de Montería, 1º de mayo de 1777, el mariscal don Juan de
Torrezar Díaz Pimienta, ex coronel del Regimiento de Zamora y caballero de la Orden de Carlos
III, era el Gobernador de Cartagena de Indias. Él fue quien ordenó la fundación y refundación de
las poblaciones dispersas en la toda la provincia de Cartagena, especialmente en la zona de
influencia de los ríos Sinú y San Jorge, y para tal fin comisionó al joven oficial don Antonio de
la Torre y Miranda.
En este punto, vale la pena recordar que en la fecha del relato don Juan de Torrezar Díaz
Pimienta era ya un anciano. De la gobernación de Cartagena pasó a ser nombrado virrey de la
Nueva Granada en 1782, cargo del cual no pudo posesionarse ya que murió el mismo día que
llegó a Santafe de Bogotá, víctima de una fulminante enfermedad infecciosa que le hacía emanar
pus por los orificios naturales, según el parte médico.
172
La historiadora Pilar Moreno de Angel relata en su libro Antonio de la Torre y Miranda
Viajero y Poblador: "En dirección al sur, hacia las cabeceras del río Sinú, existía un sitio llamado
Barro Colorado, arriba de la quebrada de Jaraguay donde habitaba un grupo de indios que
propusieron, como se ha visto, en 1759, a las autoridades coloniales fundar un pueblo, el cual
nunca fue autorizado ni establecido. 13 años más tarde este mismo grupo de indígenas volvió a
proponer al gobernador de Cartagena la fundación de otra población diferente, ésta ahora sí para
ser localizada en el sitio de 'las Monterías que llaman de Buenavista'...". Se refiere la escritora a
las solicitudes envíadas por los caciques Ventura Molledo en 1759 y Sebastián Alequenete en
1772, a los entonces gobernadores de Cartagena, mariscal de campo don Diego Tabares y don
Juan de Torrezar Díaz Pimienta, respectivamente. "Finalmente y para cumplir las solicitudes de
los indígenas, don Juan Torrezar Díaz Pimienta, gobernador de Cartagena, comisionó al oficial
Antonio de la Torre y Miranda para que se trasladara al lugar donde debería fundar el pueblo,
materia del proceso referido".
"El congregador Antonio de la Torre y Miranda con su grupo llegó al sitio donde estaba
edificado el rancherío de 'las Monterías que llaman Buenavista' al finalizar el mes de abril de
1977. Se percató de que los vecinos habían construido sus viviendas sobre pequeños montículos
que sobresalían en un terreno anegadizo y malsano "sufriendo sus habitantes un torbellino de
picadas y otras plagas tan perjudiciales como molestas; sin tener otra preocupación en todo el día
que la de ahuyentar aquellos insectos". Para ayudar la comunicación con las provincias de
Antioquia y Citará, según don Antonio de la Torre y Miranda, fue construida a la orilla izquierda
del Sinú, a unas tres leguas de donde se dividen los caños que forman la isla de Saba, a San
Jerónimo de Buenavista con 170 familias que contaban 854 almas".
Los indios viajan a Cartagena para solicitar la fundación de Montería Una historia poco
conocida, narrada por la historiadora, es la presencia de indígenas sinuanos en Cartagena,
solicitando la fundación de la ciudad. Para la primera petición viajaron cinco indios, quienes
permanecieron hasta 1761, y para la segunda se enviaron dos indios correos portadores del
documento. En el año de 1759 el cacique Ventura Molledo envió un documento al entonces
gobernador de Cartagena, mariscal de campo don Diego Tabares, solicitando que se fundara un
pueblo en el sitio conocido por ellos como Barro Colorado, para lo cual viajaron cinco indios a
173
esa ciudad. La propuesta nunca fue atendida. Posteriormente, en 1772, el cacique Sebastián
Alequenete se dirige al nuevo gobernador de Cartagena, don Juan de Torrezar Díaz Pimienta
para que se funde una población en "el paraje de las Monterías que llaman de Buenavista", que
ya había mencionado. En esta oportunidad se enviaron a dos indios como correo.
Al estudiar la solicitud, y descubrir la anterior carta de Ventura Molledo, esta vez fue
atendida la petición, y el gobernador de Cartagena, don Juan de Torrezar Díaz Pimienta, ordenó
al oficial don Antonio de la Torre y Miranda que viajara al lugar donde debería fundar lo que es
hoy San Jerónimo de Montería.
Podríamos señalar que las peticiones de los caciques sinuanos, Ventura Molledo y
Sebastián Alequenete, abrieron las puertas para las cinco expediciones que realizó don Antonio
de la Torre y Miranda en la antigua provincia de Cartagena de Indias, y en las cuales fundó 12
poblaciones en territorio sinuano. Para leer el texto completo de esta historia en la Quinta
Expedición de don Antonio de la Torre y Miranda, en el libro de Pilar Moreno de Angel7.
El Maestro Guillermo Valencia Salgado, Compae Goyo, escribió en su libro Córdoba Su
Gente Su Folclor: "Esta ciudad fue fundada por cazadores, pescadores y madereros procedentes
de Chuchurubí, La Ceiba, Mocarí y Cereté. La historia cuenta que en 1744 don Juan de Torrezar
Díaz Pimienta le otorgó oficialmente el nombre de San Jerónimo de Buenavista, pero ceiberos y
chuchurubieros impusieron su nombre original: MONTERIA. Cuenta asimismo que Antonio de
la Torre Miranda fue comisionado por el gobernador de Cartagena para encontrar por el alto Sinú
un paso de fácil acceso hacia Urabá.. Este camino nunca pudo ser hallado y al regresar encontró
que los Cunas habían incendiado la ciudad. Así que en 1777, este ingeniero vuelve a fundar la
población con el nombre de San Jerónimo de Montería. Realmente, esta ciudad capital no
necesitó de espaldarazo español para surgir a la vida administrativa. Sus dos primeros barrios:
Chuchurubí y la Ceiba hablan claramente de su origen"8.
7 Notas de Pilar Moreno Angel. Quinta expedición de don Antonio de la torre y Miranda.
8 Notas de Guillermo Valencia Salgado ―El Goyo‖.
174
Don Severo J. García en el libro Geografía del Departamento de Córdoba presenta la
siguiente nota sobre la fundación de Montería:
"En los terrenos que gobernaba el cacique Mocarí, estableció don Juan de Torrezal
Díaz Pimienta, unas pocas familias en el año de 1744, sobre la margen derecha
(subiendo) del Sinú, en un sitio "internado en las ciénagas" como declara después el
real Comisionado don Antonio de la Torre y Miranda".
"El fundador se animó en vista de la abundancia de caza y pesca, pero los colonos
sufrían mucho por las inundaciones y los ataques de los indios, que en una noche de
algarabía atacaron y quemaron la fundación. Por todo ello, don Antonio de la Torre y
Miranda trasladó la población a una ribera alta, al lado oriental del río, transportando
las imágenes y ornamentos de la capilla destruída. El real Comisionado informó a la
Corona así: "Como a jornada y media arriba (de San Pelayo) y en lo más (Sic)
abanzado de aquella Jurisdicción en la Banda (Sic) Yzquierda, fundé el Sitio de San
Jerónimo de Buenavista, trasladando a él las imágenes, campanas y (Sic) Alajas de la
Yglesia de la Montería que estaba fundada en terreno anegadizo y a dos leguas de
distancia internada en las (Sic) ciénegas. Le delinié el día 1o. de mayo de 1777.
Repartí 170 solares a 884 almas".
"En su memorial para conseguir pensión de Su Majestad, don Antonio de la Torre y
Miranda hacía hincapié en que las fundaciones del Sinú las destinaba a contener a los gentiles del
Darién y Calidonia"9.
6.2.2 Reseña histórica de Montería
A continuación un breve resumen de lo que ha sido la reseña histórica de la ciudad de
Montería que ha pasado por diferentes etapas antes de consolidarse en la capital del
departamento de Córdoba.
1759. Puede considerarse el año en que comenzó a gestarse el proceso de fundación o
construcción del poblado que hoy es Montería. Un grupo de indios que habitaba un sitio llamado
Barro Colorado, arriba de la quebrada de Jaraguay, propusieron a las autoridades coloniales
fundar un pueblo, el cual nunca fue autorizado ni establecido. Trece años más tarde este mismo
grupo de indígenas volvió a proponer al gobernador de Cartagena la fundación de otra población
9 Notas de Severo J García en el libro geografía del departamento de córdoba.
175
diferente, localizada en el sitio de las ―monterías que llaman de Buenavista‖. Este lugar estaba
ubicado al sur de San Antonio de Cereté, población fundada en 1721 por los jesuitas.
1772. El indio Sebastián Alequenete, cacique o capitán de Juanchí y Jaraguay, aguas
arriba del río Sinú, más adelante de Cereté ―ofrece al gobernador de Cartagena de Indias, don
Juan de Torrezar Díaz Pimienta, fundar un pueblo con otros de sus parciales en el paraje de las
monterías que llaman de Buenavista‖.
Por orden del gobernador Díaz Pimienta estudiaron cuidadosamente la solicitud del
cacique Sebastián Alequenete, al mismo tiempo que descubrieron la anterior petición del cacique
Ventura Molleda fechada en 1759, a la cual se incorporó una hoja que dice: ―los indios de este
cuadernito como parece, intentaban fundar en el sitio Barro Colorado, son desde luego los
mismos que ahora comanda Sebastián Alequenete y aunque nunca tuvo efecto la población que
propusieron no puede culpárseles pues según manifiestan no llegaron a librarse los despachos‖.
Finalmente, ante las solicitudes de los indígenas el gobernador de Cartagena Juan Torrezar Díaz
Pimienta, comisionó al oficial Antonio de la Torre y Miranda para que se trasladara al lugar
donde debería fundar el pueblo.
El congregador Antonio de la Torre y Miranda con su grupo llegó al sitio donde estaba
edificado el rancherío de ―las monterías que llaman de Buenavista‖ al finalizar el mes de abril de
1777. Se percató de que los vecinos habían construido sus viviendas sobre pequeños montículos
que sobresalían en un terreno anegadizo y malsano ―sufriendo sus habitantes un torbellino de
picadas y otras plagas tan perjudiciales como molestas; sin tener otra ocupación en todo el día
que la de ahuyentar aquellos insectos‖.
En efecto, de la Torre dispuso el 1° de mayo de 1777 trasladar la capilla de las monterías
a un lugar muy seco resguardado de posibles inundaciones y que por consiguiente ofreciera
superiores condiciones para la salud de sus moradores. El congregador escribió: ―En la banda
izquierda fundé el sitio de San Jerónimo de Buenavista trasladando a él las imágenes, campanas
y alhajas de la iglesia de la Montería que estaba fundada en terreno anegadizo y a dos leguas de
176
distancia internada en las ciénagas, le delinié el día 1° de mayo de 1777. Ese día trazó las calles
de la nueva población y repartió solares a 170 familias integradas por un total de 884 personas.
En 1783 San Jerónimo de Buenavista fue elevada a parroquia con derecho a cura. Ese mismo
año esta población sufrió un violento ataque por parte de los indios del Darién, reforzados por los
del Sinú. El asalto estuvo capitaneado por el zambo Manuel, quien se había radicado en el
pueblo, por lo cual conocía bien sus lugares. Los indios bajaron a lo largo del río Naín y se
ocultaron en las estribaciones de la Sierra Chiquita. Cuando alcanzaron la iglesia se apoderaron
de los vasos sagrados, de las joyas, así como de la imagen de San Jerónimo, la cual
posteriormente arrojaron en el remolino de Los Botijos. Luego procedieron a quemar la iglesia
y las casas de la población. Los habitantes no tuvieron otro recurso de defensa sino el de
ocultarse en los bosques cercanos, hasta cuando llegaron auxilios del Regidor Real de San José
de Gaita, don Pedro de Toro
1807. Montería fue elevada a la categoría de Villa.
1821. El congreso de Cúcuta reformó la división territorial y dispuso que la república
tuviera siete departamentos: Orinoco, Venezuela, Zulia, Boyacá, Cundinamarca, Cauca y
Magdalena. Montería perteneció al departamento de Magdalena.
1824. El Congreso arregló de nuevo la división territorial y estableció doce
departamentos: Orinoco, Venezuela, Apure, Zulia, Boyacá, Cundinamarca, Cauca, Magdalena,
Guayaquil, Ecuador, Assuán e istmo. Montería continuó siendo jurisdicción de Magdalena. Así
mismo, la ley 23 de junio de 1824 estableció la división de los departamentos en provincias y
éstas en cantones. Montería quedó bajo el dominio político administrativo de la provincia de
Cartagena y el cantón del Sinú con Lorica de capital.
1840. Fue elevada a cabecera de distrito, dependiente de la gobernación de Lorica en el
Estado de Bolívar.
1851. Ciénaga de Oro fue eregida cabeza del cantón 11, integrado por Chimá, San
Carlos, Montería, Cereté y San Pelayo.
177
1857. La provincia de Cartagena, por ley del 15 de junio de 1857, fue elevada a la
categoría de Estado federal con el nombre de Estado Soberano de Bolívar. Dividió el territorio
en cinco departamentos: Cartagena, Corozal, Mompox, Sabanilla y Sinú. El artículo sexto
estableció los distritos del departamento del Sinú así: Ciénaga de Oro, Chimá, Cereté, Lorica,
Montería, Momil, Palmito, San Antero, San Carlos y San Pelayo. A instancias, Lorica fue
declarada la capital del departamento.
En el año 1860, por ley de 27 de enero, el Estado soberano de Bolívar fue dividido en
provincias. El distrito de Montería perteneció a la provincia de Lorica.
1862. El gobierno del presidente Juan José Nieto, por ley del 26 de diciembre de 1862,
aumentó la división del territorio en doce provincias, entre ellas, la provincia de Nieto con
capital Ciénaga de Oro abarcaba Cereté, Chimá, San Carlos, San Pelayo y Montería; lo que
indica a las claras que la parroquia de Montería fue administrada por Ciénaga de Oro.
1865. La provincia de Nieto pasó a ser parte de la de Lorica.
En 1883, el Senado y la Cámara del Estado de la Nueva Granada por solicitud de la
provincia de Cartagena dividió el territorio en nueve cantones: Cartagena, Barranquilla, Soledad,
Sabana Larga, Mahates, Corozal, Chinú, Lorica y Vieja Providencia. Montería perteneció al
cantón ocho.
1923. Montería fue elevada a la categoría de municipio en virtud de la ordenanza 42 del
27 de abril de la Asamblea de Bolívar. Quedó fijada la jurisdicción del municipio de Montería.
A finales de 1948, el senador Remberto Burgos Puche, oriundo de Ciénaga de Oro, presentó al
Congreso Nacional el proyecto para crear el departamento de Córdoba. Por medio de la ley 9 del
18 de diciembre de 1951 y el decreto reglamentario 1392 de 1952 fue creado el departamento de
Córdoba con capital Montería.
178
Remberto Burgos en su libro Creación y Organización de Córdoba escribió lo siguiente:
―creíamos que debía llamarse departamento del Sinú en homenaje a los Zenúes, antiguas tribus
del San Jorge y del Sinú. En subsidio de este nombre nos inclinábamos por el de ―Entrerríos‖
porque la mayor parte de su territorio estaría entre esos ríos. El representante Miguel de la
Espriella sugirió que era preferible el nombre de uno de los próceres de nuestra independencia y
se mencionó a Córdoba... quedó convenido que la nueva sección se llamaría departamento de
Córdoba...‖ 10
6.2.3 Otros puntos de vista sobre la Monterìa actual
Se considera que Montería es una de las ciudades intermedias del país con mayor nivel de
desarrollo en los últimos años. Esto lo confirman reconocimientos como, ser denominada ciudad
ejemplo de trasformación urbana en el marco de la VII Bienal Iberoamericana de Arquitectura
del 2010, recibir el premio otorgado por el Fondo Mundial para la Naturaleza como la capital
colombiana de sostenibilidad en 2014, y ser el epicentro del Primer Foro de Ciudades con Río
2015.
Tanto ha sido el cambio que ha mostrado la ciudad, que incluso medios de comunicación
nacionales e internacionales han puesto la mirada en Montería, y no solamente para hablar de
escándalos o del conflicto armado, sino para reconocer su transformación y apuesta por el
desarrollo sostenible.
Hace unos diez años la ciudad crecía espontáneamente y sin ningún tipo de planeación, a
pesar de que se contemplaba en el Plan de Ordenamiento Territorial indicaciones sobre el
desarrollo de la ciudad. En los últimos años el desarrollo urbanístico ha comenzado a ajustarse, a
través de una planeación que ha definido zonas de uso del suelo y definición del suelo
suburbano. Esto ha permitido que Montería crezca en unas zonas específicas que han sido foco
de inversiones públicas y privadas.
De esta manera, el crecimiento se evidencia en dos direcciones: hacia el norte y noreste
de la ciudad en los estratos cuatro, cinco y seis, con apoyo de la inversión privada. Hacia el sur y
10
Notas de Remberto Burgos en su libro creación y organización de Córdoba
179
la margen izquierda del rio Sinú, debido a los programas de vivienda del Gobierno Nacional y
Local.
Como lo manifestó el presidente de la Sociedad de Arquitectos de Córdoba, Andrey
Montes Jaramillo, hay dos fenómenos que han dinamizado el crecimiento de la ciudad en el
ámbito residencial, primero la inversión privada acompañada de políticas públicas en cuanto a
estímulos de crédito para vivienda en este caso en estratos 3, 4, 5 y 6, y la creación de proyectos
privados y públicos que generan gran impacto como lo son la ronda norte, los centros
comerciales y las clínicas.
Otro aspecto que evidencia el crecimiento de una ciudad es la renovación de zonas en
decadencia. En Montería hay varios ejemplos de renovación como lo son la Avenida Primera, la
zona centro, la avenida circunvalar, el parque Simón Bolívar, y el parque de Las Golondrinas en
el sur de la ciudad. En donde la participación ciudadana ha sido de vital importancia en el
desarrollo de estos procesos.
A pesar de que Montería cuenta con el plan de mitigación y adaptación al cambio
climático ‗Montería Ciudad Verde 2019‘, formulado como parte de un compromiso internacional
que suscribió Montería en el año 2010 durante la Cumbre Climática Mundial de Alcaldes en
México, en el desarrollo urbano de los últimos años se hace evidente la ausencia de acciones
claras que promuevan la protección ambiental para garantizar que la vida salvaje y la vegetación
no sean destruidas.
Según Montes Jaramillo ―en los nuevos planes de desarrollo urbano se aprecian
deficiencias de coberturas vegetales, especialmente de vegetación arbórea, necesaria para
mantener los ecosistemas y un clima urbano apropiado para las condiciones climáticas de la
ciudad. Así mismo, no se está estudiando el tipo de vegetación que se debe implementar para que
esta sea apropiada según el tipo de espacio, tampoco se está dando la implementación de
arbolado viario y el mantenimiento de la cobertura vegetal existente‖.
180
De igual manera ―se deben tener en cuenta el manejo de superficies con vegetación
tapizante (rastreras) para disminuir la absorción de la radiación y mantener el drenaje natural del
suelo. También, se debe utilizar vegetación arbórea con follaje perenne (crecen continuamente)
en zonas peatonales que requieren de espacios sombreados, implementar arbolado para mejorar
las condiciones de clima urbano y utilizar especies nativas o naturalizadas‖.
Esto indica que, aunque se ha comenzado a dar la cara al río y se ha empezado a generar
conciencia de la importancia de la vegetación para la regulación del clima y la conservación de la
flora y la fauna, en materia de desarrollo sostenible a Montería le falta camino por recorrer.
6.3 Montería y su Población
La ciudad de Montería tiene una extensión de 3.117.85 kilómetros cuadrados y una
población calculada para el año 2016 de 422.175 habitantes en la cabecera y 75.436 en el área
rural.
La ciudad de Montería que es la cabecera y sus 27 corregimientos en el área rural,
distribuidos en 9 zonas.
181
Figura 5. Montería y sus Corregimientos
Fuente: disaster-info.net desplazados
182
Figura 6. Estadística de los corregimientos de Montería..
Fuente: disaster-info.net desplazados
ZONA CORREGIMIENTO Área(has) Población Área (has) ZONA Población No. Predios
1 MORINDO 1.858 1,781 41.544 12,142 1.370
SANTA LUCIA 25.246 4,374
SANTA CLARA 6.182 4,360
CAÑO VIEJO PALOTAL 8.258 1,627
2 NUEVO PARAÍSO 11.542 1,495 41.024 4,638 1.096
MARTINICA 4.736 434
LETICIA 24.746 2,709
3 PUEBLO BUJO 12.710 1,726 31.107 5,876
740 LOMA VERDE 18.397 4,150
4 JARAQUIEL 8.251 2,337 39.421 10,244 485
LAS PALOMAS 21.848 4,039
GUASIMAL 9.322 3,868
5 EL SABANAL 4.746 3,305 28.814 10,039 1.426
EL CERRITO 7.180 1,419
PATIO BONITO 13.325 4,558
LA VICTORIA 3.563 757
6 GUATEQUE 12.875 733 42.837 9,042 1.594
SAN ISIDRO 4.548 1,704
SAN ANTERITO 9.590 3,813
NUEVA LUCIA 15.824 2,792
7 SANTA ISABEL 2.006 2,095 41.023 6,268 843
TRES PALMAS 10.630 2,535
TRES PIEDRAS 28.387 1,638
8 BUENOS AIRES 10.192 6,650 44.432 10,377
891 LA MANTA 12.704 3,066
NUEVA ESPERANZA 21.536 661
9 GARZONES 2.824 6,810 2.824 6,810 268
TOTAL 313.026 75,436 313.026 75,436 8.713
183
La pobreza y las necesidades de los corregimientos de Montería son desiguales por la
clase y uso de los suelos, el poblamiento, los recursos naturales, la cultura de las comunidades, la
acción de los hacendados y los efectos de los conflictos.
Llama la atención que esta situación de penuria la han padecido solos. Cada uno por su
lado. No se han integrado a pesar de la cercanía y el parentesco que los une, haciéndoles más
penoso el proceso.
Las políticas y programas que les llevan del Estado, de las organizaciones no
gubernamentales, de gremios y organizaciones las reciben y aplican de distintas maneras. Al
final quedan lo mismo o avanzan un poco.
6.3 Comunicación, Accesos a la Ciudad de Montería y otras recomendaciones
Por vía aérea
Montería cuenta con el aeropuerto Los Garzones. Este se ubica al noreste del centro de
Montería, lo que permite un fácil acceso desde cualquier sitio de la ciudad.
A este aeropuerto llegan y salen vuelos nacionales directos desde Bogotá, Medellín, Cali
y Cartagena a través las aerolíneas domésticas Avianca, Copa Airlines, Ada y Aires
e internacionales, provenientes desde Miami, New York, Madrid con escala en Bogotá a través
de las aerolíneas Aires, Copa y Avianca.
Servicios ofrecidos: el Aeropuerto Los Garzones cuenta con salas de espera, boutiques,
restaurantes, bancos, cajeros automáticos, servicio de cambio de divisas y teléfonos públicos.
En cuanto al trasporte para salir del aeropuerto, éste te ofrece alquiler de carros con las
compañías más reconocidas, estación de taxis las 24 horas y autobuses que comunican al
aeropuerto con la ciudad de Montería y su zona de influencia.
184
Por vía terrestre: las compañías de transporte terrestre que llegan hasta la Terminal de
Trasportes de Montería son: Copetran, Expreso Brasilia- Transportes Rápido Ochoa-
Transportes Gonzales,- Unitrasco de estas tiene.
Transporte particular:
Es recomendable dormir mínimo ocho horas antes de iniciar el viaje, descansar cada dos
horas o 200 kilómetros y parar durante al menos 15 minutos si te sientes cansado. Para lo
anterior, ten siempre en cuenta el tiempo estimado que pueda tomarte llegar a tu destino, para así
poder planear los puntos de parada.
Por vía fluvial: se lleva a cabo a través de los ríos Sinú y San Jorge en embarcaciones
pequeñas, estableciendo comunicación entre las cabeceras municipales que se encuentran sobre
la ribera del río y de las ciénagas. La vía fluvial ha sido un sector el cual ha sido poco
desarrollado pero con la nuevas estrategias de la alcaldía del municipio encabezado por su actual
alcalde , la cual busca fortalecer y rescatar la importancia del rio Sinú y su influencia en el
desarrollo económico de la ciudad y su región.
Seguridad en las vías de acceso: se considera importante que verifique el estado de las
vías antes de viajar, dado que en algunas temporadas del año, las lluvias afectan el tránsito
normal de vehículos. Para adquirir esta información de manera rápida y segura, ingresa a la
siguiente página de INVIAS http://www.invias.gov.co/ o comunícate con la línea gratuita
018000 9 13156. Lo ideal es que sepa el estado de las carreteras y del tiempo para que tengas en
cuenta transitar con cuidado en algunos tramos. Por otro lado, en carretera tenga presente el
número gratuito de la Policía de Carreteras #767, marcando desde teléfonos afiliados a las
telefonías móvil: Comcel, Movistar o Tigo.
Información de transporte urbano público: un sistema de taxis y varias líneas de
autobuses grandes y pequeños te permiten llegar a cualquier zona de la ciudad. Por otro lado, el
sistema conocido como Planchones. Es una alternativa que consiste en balsas de madera
cubiertas que atraviesan el río de Sinú a lo largo de un sistema de cable que las remolca.
185
Seguridad en taxis: tomar un taxi en la calle normalmente no es un problema, pero es
recomendable tener precaución y así evitar inconvenientes. Por lo anterior, es importante que
tengas en cuenta las siguientes recomendaciones:
Cada taxi debe tener en un lugar visible la información del conductor y la planilla de
tarifas. Asegúrate también que el taxímetro esté funcionando.
Si se tiene un teléfono cerca, es preferible pedir el servicio llamando a una empresa de
taxis confiable para que ésta te envíe un vehículo seguro. Te recomendamos las empresas
Alianza Taxis de Monteria: 782 8082, Movi Taxi Ltda.: 792 6666. La operadora o el sistema
computarizado te indicaran cuál es el número de placa del vehículo.
Si estás en la calle contempla la posibilidad de acercarte y tomar un taxi desde un hotel,
centro comercial o locación que cuente con el servicio de abordaje.
Clima y entorno: el clima de la ciudad de Montería es cálido tropical con una temperatura
promedio de 27°C. Es importante llevar ropa cómoda y ligera. Por otro lado, los zapatos
deportivos se recomiendan para realizar caminatas por el malecón y las visitas a las zonas
ecológicas. Finalmente, es importante tener en cuenta el uso de bloqueador solar. Recuerda llevar
también la ropa adecuada para disfrutar de la vida nocturna de la ciudad.
Facilidad de Bancos, cajeros y casas de envíos y divisas: en Montería, podrás encontrar
fácilmente bancos y sus oficinas principales de las diferentes entidades nacionales y extranjeras
que tengan presencia en el país. Cuenta con una extensa red de cajeros automáticos ubicados en
diferentes sectores de la ciudad.
6.4 Algo más de Montería para tener en cuenta: lo que piensan los abuelos
La tradicional franela amansa loco , de color rojo intenso y mangas largas, que lucían
orgullosos los descuajadores de montañas, fueron cambiadas por ridículos suéteres con leyendas
186
en otros idiomas. También desapareció el pantalón kaki y hoy se ven por el campo solo azules
jeans con anchos cinturones.
En las fincas ganaderas se perdió el bellísimo espectáculo de ver el galopar incesante del
caballo, cuando en las soleadas tardes, los vaqueros adelantaban las faenas de encierre de
terneros. Ahora esos trabajos se hacen en bicicleta y aunque parezca increíble también se utilizan
motos.
Hasta las hornillas de barro y de binde, en donde siempre ardía un pedazo de leña, han
ido desapareciendo. Fueron reemplazadas por los fogones Esso, candela o cilindros de gas
propano, como para que también los sancochos de gallina sinuanos perdieran su sabor
tradicional.
Juan Mestra Petro, un auténtico hombre del campo, que disfrutaba de los fandangos hasta
oír en la mañanita el canto de la chamaría, dice que realmente todo ha cambiado, hasta el punto
de que las proliferas mujeres campesinas se han vuelto estériles. Las de ahora parecen
alimentadas con concentrados, pues ni ya parir pueden, mire usted ya hasta hay que hacerles
cesárea, cuando se había visto esto, cuando mucho una partera o comadrona y más ná. Y los
hijos ya los dan debiluchos y hasta flojos. Para esto creerlo hay que verlo.
De la amable Montería, alegre y acogedora, con sus gentes campesinas llenas de
históricas tradiciones ya queda es muy poco.
Dice el escritor Jorge Valencia que de aquella Perla, de la bohemia sinuana, en donde las
gentes se reunían para evocar escandalosas tardes de corralejas con toros empatados, fandangos y
galleras, de manteros y de queridas querendonas, secretos y brujería, solo subsisten los
recuerdos.
La Montería tradicional es solo un recuerdo del pasado. Todo fue desapareciendo junto
con sus frescas casas de techos de palma y paredes de bahareque, sus hamacas y sus viejas camas
de lona.
187
La Montería de hoy es otra, muy diferente a la que añoran los abuelos. Ya no hay salas de
cine. Hubo siete y seis fueron cerradas. Apenas queda una, reducida a su más mínima expresión.
La Perla del Sinú, la ciudad alegre, bullanguera y bailadora, en donde en cada casa se guardaban
celosamente las anchas polleras almidonadas para utilizarlas en las noches fandangueras del
verano, se fue quedando sin sus tradicionales grupos musicales. Por ahí se escucha, de vez en
cuando, en las calurosas noches de invierno, arrimado a una tertulia aguardientosa, las
descompasadas notas del clarinete de Pito Solo , tratando de poner la nota festiva en un ambiente
más de tristeza que de alegría.
Las grandes fiestas públicas en el Club Ghisays y en el bar Cartagena solo son hoy parte
de la gratísima historia de Montería. Los tradicionales sitios de tertulia, en donde se daban cita
los ganaderos, agricultores, comerciantes, trabajadores etc., y que formaron parte del inventario
de Montería cerraron sus puertas, no quedó ninguno.
El bar Barranquilla, con sus concursos cerveceros, la Estrella de Colón, con sus billares y
grandes trifulcas, que se dirimían a puño limpio, El Fogón, obligado lugar de reunión de Canalú
y su cohorte de piperos, La Chilinga, Bar Colombia, Costeñita, Cebú, Salón Regina, el
aristocrático bar Argentino con su elenco de bailarinas de tangos llegadas de Medellín y que
trataban de hablar como argentinas, La Cita, El Percal, bar de poetas, escritores, músicos y locos,
El Gato Negro, Málaga, La Cigarra, Tosca, Rincón Llanero, Embajador, Nueva Ola, Florida,
Juana Chí, Mi Bar, River Club, Medellín, Tres Planetas, Palmar y Becerro de Oro, todos
desaparecieron y solo quedaron las evocaciones de inolvidables noches de bohemia.
Para esa época los bares no usaban media luz, eran sitios claros, con traganíqueles en
donde imperaba el porro, las rancheras y la música de Olimpo Cárdenas, Julio Jaramillo, Lucho
Bowen y todo el elenco romántico de Colombia y Cuba.
188
Foto 1. Mote de queso
Fuente: comidas típicas wordpress.
Foto 2. Bocachico frito, patacón y ensalada
Fuente: cocina típica colombianaluci blog.
Montería cuenta con una diversidad de platos típicos de origen campesino que se
transmiten de generación en generación y de cocina en cocina.
La cocina es muy variada y elaborada, emplea productos de tradición indígena como el
maíz y la yuca que se han complementado con otros ingredientes como la berenjena, la almendra
189
de los árabes, el arroz, plátano y el ñame de las culturas africana y asiática. Estos alimentos,
junto con el pescado, la carne de res y de cerdo, conforman la esencia de la cocina de Montería.
Los asados acompañados por tajadas de maduro frito, arroz y suero costeño son el pan de cada
día en la región.
En Montería no puedes dejar pasar la oportunidad de saborear los manjares típicos e
internacionales que ofrecen los restaurantes ubicados en la zona norte de la ciudad. La cocina
Monteríana se caracteriza por su influencia árabe expresada en los quibbes que preparan con
carne de res y adoban con yerbabuena, en los tamales de berenjena con cerdo, cebolla y tomate,
incluso el bocachico en zumo de coco tiene este atributo, allí se prepara con leche de coco,
calabazas, habichuela, cebolla, tomate y ají, por eso el Bocachico Elegante es el lugar ideal para
probar este delicioso plato típico.
Los dulces ocupan un lugar especial, en donde la imaginación es el único requisito para
convertir en manjar la riqueza de los frutos de la región. Ten presente probar los caballitos, la
calandraca, las cocadas de diferentes sabores frutales y los dulces de ñame, mamey, piña,
guayaba y palmito. Así como las combinaciones de tomate, piña y mamey o papaya, piña y
mamey. Acompañados, obviamente del enyucado, el alfajor, coco y el casabito relleno con dulce
de coco, queso y anís.
Foto 3. Enyucados individuales
Fuente Google Imágenes Pintarest Montería
190
Foto 4. Torta de Enyucado
Fuente: Google Imagines Pintarest Montería
Foto 5. Casabito Relleno de Bocadillo
Fuente: Google Imágenes Pintarest Montería
191
En Montería también podrás disfrutar de una variada propuesta de comidas rápidas en
restaurantes como frisby, Presto, Kokorico, Mc Donalds y El corral, ubicados en la plazoleta de
comidas del centro comercial más grande de la ciudad, Centro Comercial Alamedas.
6.5 Recursos y Eventos de la Ciudad de Montería
Uno de los principales sitios turísticos de esta ciudad es la denominada arboleda
ribereña, la cual brinda un ambiente rico en fauna y flora propio de la región cordobesa, donde
los Monteríanos y extranjeros disfrutan de la belleza natural que este sitio ofrece a sus visitantes,
exaltado por la caudalosa compañía del río Sinú, el cual proporciona un elemento de diversión
con sus majestuosos habitantes permanentes, los planchones, los que se convierten en un medio
de trasporte para muchos y una aventura extrema para otros.
La Avenida Primera o Ronda del Sinú, esta avenida corre paralela al río Sinú,
formando un largo y bello paseo peatonal, con arquitectura de gran colorido integrada al
ambiente formada
por jardines, senderos, restaurantes, ciclo vías, cuenta con una excelente iluminación nocturna
que permite disfrutar de sus paisajes las 24 horas del día. También, es un parque que facilita la
vida silvestre, es el pulmón de Montería y es considerado por muchos el parque lineal más
grande de Latinoamérica. Aquí también podrás disfrutar del Monumento al General José María
Córdoba, uno de los más importantes de la ciudad. El parque cuenta con zonas ecológicas,
culturales, recreativas y artesanales.
Hay muy escasos parques en las capitales colombianas donde todos los colectivos de la
sociedad compartan su espacio de entretenimiento. Una singularidad a esto último es el
majestuoso parque Ronda del Sinú en Montería, inaugurado hace cinco años. Su éxito fue tan
grande que el actual alcalde de la ciudad desarrolló su fase dos, extendiendo su cobertura.
La Ronda del Sinú se edificó a orillas del río Sinú en la zona céntrica de Montería, entre
las calles 21 y 38. Lo que antes era una enmontada ribera que servía como refugio para los
indigentes, ahora es un espacio público donde todos los días asisten miles de monterianos.
192
Lo primero que hay que destacar del nuevo parque es su concepción paisajista, obra de un
grupo de arquitectos de la ciudad. Un observador señaló que era evidente que se trataba de una
obra hecha con amor. En su diseño se respetó la fauna y la flora que había en el lugar y no hubo
tala indiscriminada de árboles, pues los arquitectos quisieron resaltar la belleza del entorno sin
destruirlo.
El parque tiene unos senderos peatonales y otro para bicicletas. Dentro del parque hay
una zona de comidas donde se encuentran heladerías y restaurantes que sirven comida local.
También hay zonas para el ejercicio y para la actividad cultural. Para esta última se cuenta con
un teatrino y con una sala de exposiciones donde funciona el Muzac, Museo Zenú de Arte
Contemporáneo. El museo es una institución local con gran credibilidad a nivel nacional, pues se
trata de una innovadora propuesta que anima el artista cordobés Cristo Hoyos, con el apoyo de
un grupo de empresarios, profesionales e intelectuales de la ciudad. El Muzac no tiene una
colección permanente, ni costos fijos. La Alcaldía les ha cedido el espacio a cambio de que la
entrada a las cuatro exposiciones temporales que organizan cada año sea gratis. Esas
exposiciones presentan a los mejores artistas contemporáneos nacionales y allí llegan los
visitantes del parque y los estudiantes de colegio. Cada exposición se acompaña con conferencias
sobre las obras presentadas y en muchas ocasiones con charlas de los mismos artistas que
exponen.
Este año el Muzac terminó su programación anual con la exposición sobre la última obra
de Álvaro Barrios, ¡Aunque usted no lo crea! La exposición anterior fue sobre la obra de Luis
Caballero. En el 2012 se iniciará el ciclo con el maestro Antonio Caro, una programación de
primer nivel al alcance de todos los transeúntes de la Ronda del Sinú.
Otros aspectos a destacar son los puntos que se establecieron para los vendedores
estacionarios, bien construidos y en un número razonable, la disponibilidad de cajeros
automáticos, la abundante provisión de canecas de basura, la buena iluminación, la vigilancia
permanente y el buen mantenimiento.
193
Por todas las razones anteriores, el actual alcalde decidió hacer en el barrio El Recreo una
fase dos de la Ronda del Sinú. En esta última lo más destacado es la construcción de un hermoso
mirador con cinco pisos, desde el cual es posible ver el río Sinú en toda su invernal belleza.
Además, se ha proyectado una fase tres en el margen izquierdo del río.
El costo de la fase uno de la Ronda del Sinú fue de 4.500 millones de pesos. Un ejemplo de una
inversión pública bien concebida y con un efecto muy grande sobre el bienestar colectivo.
Zona Ecológica:
Es la parte más tranquila, sobre la cual se extiende el bosque de guama de mono; además
rica en fauna y flora., allí se orientara hacia la educación ambiental.
Zona Cultural:
Incluye museo y un área de exposición al aire libre, la cual es escenario de exposiciones
itinerantes. También se encuentran ahí el teatrino al aire libre para obras de teatro, danza
y música. Ubicada de la calle 24 hasta la calle 28.
Zona de Recreación Activa:
Cuenta con juegos de niños, aprovechando el espacio abierto sin arborización. En un
punto equidistante del Parque Ronda del Río Sinú, ahí se encuentra los restaurantes de
comidas autóctonas e internacional. Además de Heladerías, Cajeros Automáticos y un
CAI Turístico.
Zona Artesanal y de Renovación:
Ubicada en la parte norte del parque rematando con el mercado público y el muelle. Todo
lo anterior tiene una integración a nivel paisajístico arborizado desde el parque Simón
Bolívar hasta la Avenida Primera.
194
Foto 6. Ronda del Sinú
Fuente: Google. La Guía de Montería
Foto 7. Planchones típicos que bordean las riveras del rio Sinú
Fuente: Google viviendoelcaribe.com.
195
Puente la 41, una de las maravillas de la ingeniería, el puente que cruza la avenida primera y
el río Sinú, te permiten disfrutar de una espectacular vista.
Foto 8. Puente Metálico
Fuente: Google. Eluniversal.com.co
Museo Arqueológico Zenúe: para conocer sobre la cultura del departamento, aquí encuentras
estantes repletos de figuras y vasijas que te dirán todo sobre estos resguardos indígenas.
Foto 9. Visita de estudiantes al museo
.
Fuente: Google Imágenes Montería
196
Catedral San Jerónimo de Montería, sitio emblemático de la ciudad y lleno de historia. La
imponente Catedral ubicada en el corazón del Parque Laureano Gómez, es una ventana al
pasado.
Foto 10. Catedral San Jerononimo con el emblematico sombrero Vueltiao
Fuente: Google imagines Montería
197
Foto 11. La catedral san Jeronimo con sus palomas mañaneras
Fuente: Google Imágenes Monteria
Festival del Dulce de Montería
Desde hace algunos años se institucionalizó en Montería este festival, que durante los
días de la Semana Santa ofrece a los visitantes un surtido completo de todas las deliciosas
dulzuras que se preparan en la región. El primer invitado es el "mongomongo", el tradicional
dulce moreno que identifica a Córdoba a nivel nacional -un afortunado popurrí de mamey, piña,
guayaba, papaya verde, plátano maduro y miel de panela.
Los otros presentes son los caballitos -tiras entrelazadas de papaya con miel-, la
calandraca -trocitos de papaya con miel-, las cocadas -de diferentes sabores frutales-, y los dulces
de ñame, mamey, piña, guayaba, batata y palmito. Así como las combinaciones de tomate, piña y
mamey ó papaya, piña y mamey. Acompañados, obviamente, del enyucado, el alfajor pancitos de
casabe, coco y pimienta-, y el Casabito doblado relleno con dulce de coco, queso.
Dentro de la cocina cordobesa los dulces ocupan un lugar especial, en donde la
imaginación es el único requisito para convertir en manjar la riqueza de frutos de nuestra región.
198
Foto 12. Festival del dulce típico
Fuente: Google decormusefa.blogspot,com
Feria Nacional Artesanal en Montería
Se organiza anualmente el 18 de junio en Montería -la capital-, para conmemorar el nacimiento
a la vida jurídica del departamento de Córdoba. Con la consolidación y creación del
departamento de Córdoba por la ley 9 de Diciembre de 1951 y reglamentada al 18 de Junio de
1952 el departamento adquiere autonomía regional lo que provoca un notable desarrollo.
Comienza así la etapa posegregacional que se extiende hasta nuestros días.
Su objetivo principal es abrir mercados nuevos a la producción de los artesanos de Córdoba,
presentando a los visitantes la variedad y calidad de sus trabajos.
199
En esta feria participan representantes de los diferentes municipios, especialmente en la
alfarería y cestería. Para su realización ha contado con la asesoría y apoyo de la Secretaría de
Cultura de la Gobernación de Córdoba.
Foto 13. Feria Artesal de Monteria
Fuente: Archivo Google imágenes Montería.
Foto 14. Indígena con cesto de Caña flecha.
Fuente:Google imágenes Monteria.
200
Feria de la ganadería y su historia
Cada año, durante el mes de junio, el departamento de Córdoba se viste de fiesta para
celebrar una nueva versión de la Feria Nacional de la Ganadería que tiene lugar en el ‗Coliseo
Miguel Villamil Muñoz‘ de Montería, donde se reúnen los sectores agrícola, pecuario e
industrial no sólo de la región sino de la Costa Atlántica para el desarrollo de importantes
negocios de empresas públicas y privadas que desean posicionar su imagen, hacer contactos o
simplemente dar a conocer sus productos o servicios.
Con la exposición de ejemplares bovinos de alta genética se pone de manifiesto, una vez
más, la Feria Ganadera, Equina, Agroindustrial y Comercial de Montería congrega a más de 50
mil personas anualmente y es una vitrina turística y comercial donde propios y visitantes tienen
la oportunidad de disfrutar de las exposiciones y los juzgamientos de ganado: Brahman, Gyr,
Guzerat, Doble Propósito y Simbrah-Simmental; de las exposiciones y juzgamientos de búfalos;
del concurso de ordeños; las exposiciones de ovinos-caprinos y caninos; el concurso de canarios
criollos, la exhibición de aves y pequeñas especies; y de la realización de la Feria Equina Grado
A.
La presencia de ejemplares de alta genética reafirma la riqueza productiva de la ganadería
monteriana y el esfuerzo invaluable de los productores de la región al colocarla
permanentemente en altos estándares de calidad tanto en la cría, ceba y levante, reafirmando así
el reconocimiento nacional que se ha ganado Montería como ‗Capital Ganadera de Colombia‘.
En el recinto ferial se encuentran excelentes restaurantes, hay variedad de conciertos musicales,
noches de fandango, concentraciones gallísticas, carreras de caballos criollos y remates de
ganado. Para los niños hay un parque pensado especialmente para ellos donde todo es diversión
en un espacio agropecuario natural.
El origen de la Feria Ganadera de Montería se remonta al año de 1959, cuando en la calle
54 con avenida circunvalar del barrio La Castellana en un lugar conocido como ‗La Plaza de
Ferias‘ se llevaban a cabo, durante tres días, todas las actividades referentes al sector
201
agropecuario, coincidiendo con la celebración del cumpleaños del departamento de Córdoba: el
18 de junio.
La Plaza de Ferias era frecuentada en su mayoría por los ganaderos de Córdoba, Sucre y
Bolívar, y se recuerda entre muchos de los participantes a las ganaderías de: Juan Deréix,
Abraham Pupo y Remberto Vergara. La programación que inicialmente ofrecía la Feria consistía
en juzgamientos Brahman, Equinos, Doble Propósito y cruces por inseminación, además de los
remates de ganado.
De igual forma, el Reinado Nacional de la Ganadería y las demás celebraciones del
departamento de Córdoba se llevaban a cabo dentro de la Plaza de Ferias por lo que era una sola
fiesta la que se celebraba y a la que asistía todo el pueblo.
En el año de 1963 un hecho trágico empañó el evento ferial. Dentro de la Plaza de Ferias
fue asesinado el médico Alejandro Kerguelén, razón que llevó a que los directivos suspendieran
la realización de la misma, la cual no se celebró durante los siete años siguientes.
En 1970 el Fondo Ganadero de Córdoba tomó la iniciativa de reactivar la Feria,
nombrando una Junta Directiva, la cual tendría la responsabilidad de devolver nuevamente a los
cordobeses esta fiesta de la que fueron privados durante algunos años.
La Feria Ganadera siguió su curso normal, no obstante surgió la necesidad de crear un
Coliseo de Ferias diseñado especialmente para la realización de este evento. Es entonces, cuando
el ministro de Agricultura, Germán Bula Hoyos y el presidente del Fondo Ganadero de Córdoba,
Miguel Villamil Muñoz encabezan la gestión para la financiación de este nuevo recinto.
Una vez conseguido el presupuesto, Bula Hoyos le propuso al entonces gobernador de
Córdoba, Alfonso De La Espriella, que el Ministerio de Agricultura otorgaría el dinero para la
construcción del Coliseo de Ferias siempre y cuando el Departamento se comprometiera a donar
el lote y crear una Corporación que manejara ese proyecto.
202
Por tal motivo, en el año de 1977 se crea CORFEGAN, Corporación conformada por la
comercializadora COMEGAN, el Fondo Ganadero de Córdoba y la Federación Ganadera de
Córdoba.
La Gobernación de Córdoba entregó un lote de su propiedad para la construcción del
Coliseo de Ferias y adicional a esto fueron compradas 15 hectáreas que pertenecían a la finca La
Victoria del señor William Salleg Sofán.
Con los $33 millones (treinta y tres millones de pesos) de la primera partida que aportó el
Ministerio de Agricultura se pagaron los estudios para la construcción del nuevo Coliseo de
Ferias y se dio inicio a la obra.
La construcción se inició en el año de 1979, durante el mandato del presidente de
Colombia, Julio César Turbay. Bernardo Elías Nader fue el encargado del diseño de esta obra
que tuvo muchos contradictores, pues se pensaba que se convertiría en un ―Elefante Blanco‖, es
decir, en una obra inconclusa y que no se iba a ocupar ni la cuarta parte de sus instalaciones,
incluso no se creía que llegaría el suficiente ganado para ocupar sus instalaciones.
Es así como en contra de los pronósticos negativos el 18 de junio de 1981 fue inaugurado
el Coliseo de Ferias ‗Miguel Villamil Muñoz‘, llamado así en honor a este ilustre ciudadano de
Montería que luchó incansablemente para que este recinto ferial fuera una realidad.
La construcción de este imponente Coliseo impulsó el crecimiento del evento, puesto que
su infraestructura, que lo destacaba como uno de los mejores del país, ha permitido realizar todo
tipo de actividades en torno a la ganadería.
En la actualidad, la Feria Ganadera de Montería ha seguido realizando los ya
tradicionales juzgamientos de ganado Brahman y Doble Propósito, no obstante, se le ha dado
importancia a las nuevas razas como Gyr, Guzerat y Simmental-Simbrah que hoy por hoy
ocupan un renglón importante en la ganadería cordobesa y tienen su participación dentro de la
203
programación de la Feria.
La exposición equina sigue ocupando un lugar preponderante dentro de la Feria, al igual
que los ovino-caprinos y se han sumado a estos los búfalos, remates, corrales de negocios,
carreras de caballos criollos, becerradas, concursos de quesos y asado de carnes, exposiciones
caninas, canto de canario criollo y riñas de gallos que enriquecen la programación de este magno
evento.
Año tras año, la Feria Ganadera de Montería ha ido creciendo. Los ciudadanos
comprometidos con la organización han sido muchos, sus miembros de junta, directores y demás
equipos de trabajo con el pasar del tiempo han ido dejando una huella imborrable a su paso y han
contribuido a que hoy la Feria Ganadera de Montería llegue a celebrar con orgullo sus 55 años de
existencia.
La Feria se posiciona como una de las más importantes del país porque no solo ha
impulsado la ganadería sino que ha contribuido al crecimiento del agro, el comercio y la cultura,
sectores a los que se les ha dado mayor cabida dentro de este importante certamen.
Foto 15. Exhibición de ganado Expuesto en feria Ganadera
Fuente: Google imagines Montería
204
Foto 16. Bailadores de fandango durante las festividades de la feria ganadera
Fuente: Google laguiademonteria
Foto 17. Reina del Rio Sinú bailando en la calle
Fuente: Google la guía de Montería
205
Foto 18. Afiche promocional de la feria ganadera en sus versiones 54, 55,56
Fuente: Google laguiademonteria
206
Foto 19. Ganado Cebú
Fuente : Google imágenes Monteria
Foto 20. Candidatas al Reinado internacional de la ganadería
Fuente. El meridiano de Córdoba
207
Foto 21. Comparsa típica de feria
Fuente: Google la guía de Montería
Foto 22. Comparsa de Ancianas
Google la guía de Montería
208
Foto 23. Candidata de Colombia haciendo ordeño en Feria
Fuente: Google imágenes de montería
Reinado Nacional e internacional de la ganadería
Como es tradición, en el mes de junio se lleva a cabo la feria nacional de la ganadería en el
marco de ésta, el reinado nacional e internacional de la ganadería, hasta la fecha se han realizado
48 versiones iniciando este certamen en el año 1968 este año sería la numero 49 y en el año 2007
se inició con el reinado internacional a nivel nacional y esta sería la 10 internacional, evento que
coincide con el cumpleaños del departamento de Córdoba.
Las hermosas mujeres que participan buscan ganarse la simpatía del pueblo monteriano y
demostrar por qué merecen ser elegidas como reina nacional y reina intenacional de la
ganadería, desde su llegada hasta la velada de elección y coronación.
Vive y disfruta del reinado nacional e internacional de la ganadería en Montería
209
Foto 24. Candidatas al reinado Nacional e internacional de la ganadería
Fuente: Google la guía de Montería
Foto 25. Todas las candidatas aspirantes de ser reinas de la ganadería 2016
Fuente: Google imagines Montería El meridiano de Córdoba.
210
Foto 26. Reina Nacional de Ganadería 2016
Fuente: el heraldo.com.co
Foto 27. Candidatas al certamen Nacional de la ganaderia
Fuente: Google la guía de Montería
211
Capítulo 7
7. Análisis DAFO de los Recursos y del Destino: Montería
Grafica 7 Análisis Dafo Montería.
Fuente: elaboración propia
ANÁLISIS DAFO
MONTERÍA
AMENAZAS
OPORTUNIDADES FORTALEZAS
DEBILIDADES
212
DEBILIDADES
infraestructuras hoteleras no del todo acondicionadas para la
demanda que se quiere y se espera tener.
medios de transporte público que se podrían mejorar en el caso
de una oferta turística.
Oferta turística etno cultural y agro turística no explotada de
cara al desarrollo local y económico del municipio.
Poca promoción e impulso turístico de la ciudad.
No existe una imagen de marca definida.
Rutas e itinerarios sin definir y prácticamente desconocidos.
Abundancia de recursos turísticos desaprovechados y poco
valorados.
Ausencia de demanda turística por falta de promoción.
AMENAZAS Ola invernal que azota el territorio nacional en épocas del año
Considerar el turismo rural como turismo barato.
Definir la escala de la implantación turística.(evitando sobre
cupo en la capacidad de carga y mal uso del eco sistema)
Lograr una pluractivadad económica(paliar las actividades
económicas y turísticas)
Deficiencia en los servicios públicos
Predilección de los turistas nacionales por los destinos de sol y
playa.
FORTALEZAS Capital ganadera de Colombia
Centro de convenciones y negocios
Aeropuerto nacional ―Los Garzones‖ con vistas a hacerse
internacional
Variadísima gama de productos artesanales y culturales
Gastronomía autóctona de gran variedad.
Gran variedad paisajístico.
Feria de la ganadería
Infraestructura hotelera emergente
Diferentes formas de accesos a la ciudad
Rio Sinú y sus vertientes.
OPORTUNIDADES
Abundancia de recursos naturales desaprovechados.
Demanda de turismos cultural.
Recursos naturales y artesanos que se pueden poner en valor.
Desarrollar un tipo de turismo diferente al que ofrecen los
destinos turísticos de la playa.
Posibilidad de concienciar a la población local en el desarrollo
económico local.
Aprovechar la gastronomía local para que no caiga en desuso
Escuelas de cocina típica para que la tradición de estas comidas
no desaparezcan.
213
7.1 Conclusiones del análisis DAFO
Dentro de las conclusiones más relevantes y pertinentes en este análisis cabe la pena
destacar los siguientes ítems que al parecer son los más destacables.
Un modelo de desarrollo, que como objetivo primordial, promueva el crecimiento como
producto turístico de la ciudad de Montería.
Que la calidad de vida de sus habitantes se optimice, mejorando los recursos económicos
disponibles y protegiendo patrimonio natural y cultural.
Estrategias donde el desarrollo turístico en espacio rural puede ser la alternativa
aconsejable para incrementar la rentabilidad de esta población, que busca potenciar un turismo
integrado y sostenible con las restantes actividades económicas, con el medio ambiente, con el
patrimonio cultural y con la población local como factor dinamizador de sus valores e
identidades sociales.
Un modelo de desarrollo aplicable que busca un desarrollo integrado y sostenible
llegando a conseguir en esta área se estructure como territorio activo.
Que los recursos endógenos, valorando los del territorio y de la población del municipio que le
permita acoger funciones económicas integradas.
Utilizar las herramientas del marketing o de forma adecuada para mantener vivo el
espíritu del destino y con ello poder conseguir despegarlo hacia el mercado turístico.
El objetivo central del desarrollo económico de la ciudad sería bueno que tuviera en
cuenta los siguientes elementos en referencia.
- Su fin principal: la mejora continua de procesos, actividades y capacidades.
214
- El funcionamiento del proceso para la obtención de información presenta las mismas
etapas básicas, y cada organización podría desarrollar un modelo de planeamiento estratégico
adaptado a sus características organizativas, singularidades y objetivos.
- La gestión profesionalizada de esta tarea constituye un requisito fundamental para la
consecución del éxito.
- En ambos campos de aplicación se comparten técnicas y conceptos como investigación
y mejora del posicionamiento, barreras de entrada.
- Se trata de un método sistemático de apoyo a la toma de decisiones en la planificación
estratégica.
Otras opciones para tener en cuenta en un desarrollo estratégico y conveniente para el
destino.
- La principal discrepancia radia en la naturaleza compleja y múltiple de la ciudad o
territorio.
- No obstante, en el ámbito empresarial, también hay que considerar que, el sistema de
indicadores o evaluación de procesos puede ser difícilmente comparable, puesto que una
compañía rara vez tiene los mismos mercados objetivo, aplican idénticas tecnologías, los mismos
sistemas contables, o sus cadenas de valor pueden diferir considerablemente. En estos casos es
habitual realizar estimaciones aproximadas.
- Las características de las organizaciones objeto de estudio con fines de naturaleza
pública, que cubren una serie de instituciones que ofrecen unos servicios e infraestructuras
públicos, una generación de empleo, y atractivos para viajeros, inversiones, y residentes.
- La medición del posicionamiento en términos de poder en el mercado, en el caso
empresarial se obtiene de las ventas, rentabilidad, etc. Para el caso urbano, la cuota de mercado y
la rentabilidad económica, así como las consecuencias de programas implantados, se miden en
215
términos de número de turistas, actividad económica, número de habitantes, nivel de
contaminación o concienciación medioambiental, inversiones, generación de empleo, etc.
- Las acciones resultantes del proceso de benchmarking servirán de apoyo en la toma de
decisiones de marketing, pero con un significado de beneficio o bienestar social y cultural
(común), además del beneficio económico. La principal ventaja de este tipo de análisis radica en
la posibilidad de realizar evaluaciones entre ciudades a lo largo del tiempo.
7.2 Diagnóstico estratégico del DAFO.
La ciudad de Montería posee un modelo turístico emergente, ya que hasta el momento
había basado su economía a la agricultura y a la ganadería y otras actividades económicas como:
la agroindustria, dejando completamente de lado al turismo. Esta situación probablemente fue
provocada por las condiciones en las que se haya el destino, pues por mucho tiempo se centraban
en otros aspectos de la economía y no pensaron en la industria sin chimenea como opción para
crear y fortalecer el renglón económico del turismo como herramienta para una mejora vital a los
ciudadanos.
Se trata de un ciudad muy prospera con muchos recursos naturales, económicos y
humanos ya que está ubicado en un lugar privilegiado a orillas del rio Sinú haciendo de este sitio
uno de las zonas más fértiles del país.
No todas las ciudades del mundo cuentan con el privilegio de ser cruzadas por un río, y
menos por un gran río, como es el caso de Montería.
El río Sinú que pasa por la capital no es cualquier cosa. Además de caudaloso, es un
afluente mítico, protagonista de la historia de Córdoba y de Montería desde tiempos remotos,
pues fue epicentro de la importante cultura de los zenúes que lo utilizaron para movilizarse y
realizar los intercambios de sus productos. Y ni se diga de la importancia comercial en épocas
más recientes, pues por el Sinú llegaban barcos de cierto tamaño provenientes de otras ciudades
del caribe colombiano.
216
El Sinú conserva su potencial económico, por su riqueza pesquera y por la arena que
produce para la construcción, y es vital como proveedor de agua para el consumo de las
poblaciones.
Ahora, con la importancia que le está dando la Alcaldía de Montería, el afluente vuelve al
primer plano. Es innegable su protagonismo para desarrollar a través de él políticas que tienen
que ver con lo económico, el medio ambiente y el turismo.
El río tiene problemas ambientales, pero todavía es rescatable antes de que se convierta
en una cloaca irrecuperable como ha ocurrido con los ríos de otras ciudades colombianas. Hay
que fijar la mirada en el río Sinú, pero no de manera ocasional, sino como una política de
gobierno, y como producto de la conciencia ciudadana
Argumentado en lo anterior se puede decir que la ciudad de Montería, puede desarrollarse
turísticamente potenciando sus principales actividades turísticas como es el caso de la Feria
nacional de la ganadería que tienen gran trascendencia a nivel local y nacional que se realiza
cada año en el mes de junio, el cual desde sus inicios ha traído muchos turistas y visitantes a la
ciudad que han ayudado al crecimiento de la economía local
En la actualidad la secretaria de cultura y turismo de la ciudad de Montería quienes son
los que se encargan de la divulgación y promoción turística muestran una serie de expectativas
para poder impulsar y sacar potencial de los recursos de la ciudad impulsándolos desde el punto
de vista turístico, mediante muchas de las actuaciones realizadas (festivales, reinados y ferias).
Sin embargo, es la propia población local la que aún le falta concienciarse de todos estos
recursos que posee la ciudad bien gestionados y puestos en valor desde la actividad turística
sostenible genera una puerta abierta a lo que puede ser más adelante un sector importante, por
lo que se le presenta a este estamento local (secretaria de cultura y turismo de Montería ) una
situación de innovación a la hora de impulsar el sector turístico como locomotora de arranque.
En todo desarrollo económico de un destino, se debe tener en cuenta a la población local, ya que
se parten de los principios de identidad de la ciudad. Para ello, es necesario concienciar a la
217
población para que respeten sus recursos, los consideren como algo propio y de ese modo poder
ponerlos en valor.
Con respecto al alojamiento turístico cabe señalar que ésta ciudad se está fortaleciendo en
el tema de infraestructura hotelera del turismo ya que cuenta con un buen número de hoteles
también es una buena opción son las fincas de habitantes locales que podrían convertirse en
fincas Agro turísticas donde se le muestre a los visitantes como sería un día normal en un sitio
como éste desde el ordeño, Como siembra de cultivos y además de eso ofrecer el servicio de
alojamiento dándole un uso turístico.
La emergente evolución turística que está experimentando la ciudad de Montería quizás
sea debido al naciente interés por parte las administraciones públicas, pues como ya se ha
mencionado anteriormente es esta ciudad pudo haberse potencializado antes este sector que se
encontraba bastante precario hace un par de años.
Si tenemos en cuenta la teoría del ciclo de vida de un producto turístico, con todas las
informaciones obtenidas y analizadas, el producto Montería se encuentra en la fase de iniciación,
nacimiento o de introducción al mercado, en el cual el producto es inicialmente conocido para la
gran mayoría de consumidores por lo que necesita unos elevados costes e inversión en campañas
de marketing para poder obtener ventas y un posicionamiento o hueco en dicho mercado. Es el
momento en el que las ventas están a niveles bajos porque todavía no hay una amplia aceptación
del producto en el mercado. La disponibilidad del producto para el comprador es limitada. En
cuanto a la competencia es limitada.
Al tomar como referencia el ciclo de vida de Butler en la evolución, declive y gestión de
los destinos. En 1980 en el trabajo ―The concept of tourism area cycle of evolution‖;
―implications for management of resources‖. Butler plantea que se puede utilizar el modelo de
evolución basados en los trabajos de Christaller (1963) concernientes al desarrollo de la
localidades turísticas y el perfil del viajero publicado por plog en 1972. (Butler, 1980: 3-4).
218
Grafica 8. Ciclos vida y evoluciòn de un destino
Fuente: google. Gráfica Butter imágenes ciclo de vida
7.2 Plan Estratégico de Montería. Según estudio del DAFO
Objetivos:
Atender a las necesidades de los participantes, gobierno local, secretaria de cultura.
potenciales colaboradores y público en general.
Promocionar los productos, servicios y experiencias desarrolladas y asegurar a los
beneficiarios potenciales de éstos que conozcan su existencia.
Crear y mantener buenas relaciones con su entorno.
Proyectar una imagen favorable del proyecto para la consecución de los objetivos.
Necesidades:
Debe ser personalizado adaptado a la ciudad de Montería
Flexible y constante.
Identificar el tipo de público a quien va destinado una información.
Identificar que se quiere difundir (folletos publicitarios, brochures, fichas de información
específica, etc.).Identificar claramente que producto específico se quiere posicionar
219
Para poner en marcha el Plan estratégico en Montería, se elabora un estudio en colaboración
con la alcaldía del municipio, secretaria de cultura , se busca actuar en los sectores con mayor
potencial de desarrollo: rutas gastronómicas, artesanías, alojamientos rurales, de agro turismo (en
el campo) festivales, ferias y festividades de la localidad
Para ello se debería de lanzar una iniciativa comunitaria que pretenda mediante un programa
piloto, impulsar el desarrollo del municipio.
Las actuaciones previstas en el programa serían las siguientes:
Apoyo técnico a través de la secretaría de cultura y turismo al desarrollo rural.
Formación profesional y ayudas a la contratación.
Fortalecimiento de la cultura local.
Valorización ―in situ‖ y comercialización de la producción. Conservación y mejora del
medio ambiente y del entorno.
Recuperación de zonas de vegetación que han sido mal usadas y que están muy
sedimentadas por la tala indiscriminada de bosques.
Apoyo a las acciones de promoción turística.
Creación de puntos de información.
Oferta de alojamiento turístico-rural: se podría utilizar las fincas agro- turísticas para que
sirvan de alojamiento y generen nuevas ingresos económicos a Montería
Oferta de actividades y servicios turísticos
Ordenación del territorio y planeamiento urbanístico
Infraestructuras
Equipamientos colectivos con incidencia en la actividad turística
Estructuración de nuevos productos y potenciación de los existentes
Promoción, información y comercialización turística
Gestión turística a escala municipal
Actuaciones de señalización e interpretación. Se podría pensar en centro de interpretación
que recreen situaciones del diario vivir del ciudadano, para lo que se requeriría
inventariar y evaluar la potencialidad interpretativa de los principales atractivos de
220
Montería en el caso de que éstos sean susceptibles de ser puestos en valor, además de
conservados.
Dichas actuaciones de interpretación, podrían incluir, si se estima oportuno, la creación
de un centro de visitantes, que vinculase la ruta senderismo con el patrimonio
etnocultural.
Plan de señalización y de interpretación con especial atención a hitos y rutas urbanas.
Análisis de las posibilidades de tematización de rutas o eventos.
Adecuación de las normativas estéticas municipales (colores, materiales, cubiertas, etc.) y
normalización de los estándares de limpieza de calles y fachadas.
Plan de iluminación de los recursos urbanos singulares (adecuación de luminarias,
adaptación de intensidad y colores de la iluminación pública).
Creación de parqueaderos y mejora de los accesos a los recursos más relevantes,
analizando la posibilidad de crear nuevas rutas si fuera necesario.
Actuaciones para la dinamización comercial (restaurantes, panaderías, bares) bajo la
perspectiva de su complementariedad turística.
Su adaptación global para el turismo accesible
7.2.1 Claves y condiciones en la planificación estratégica del desarrollo local.
• Definición cualitativa y cuantitativa, de las metas y objetivos a alcanzar en el territorio.
• Establecimiento de los puntos fuertes del territorio como destino turístico y como
herramienta de factor de desarrollo local.
• Establecimiento de los puntos débiles del territorio
• Establecimiento de programas y actuaciones concretas que coadyuven a la consecución de
estos objetivos y metas.
• Fuerte concienciación de los políticos locales, la población y sus líderes
• Voluntad común de intervenir expresada por muchos
• Capacidad colectiva para lanzar y mantener un proceso y proyectos de desarrollo
• Valorización de los recursos humanos y materiales
• Reconocimiento y apoyo de las iniciativas locales de desarrollo por parte de los
representantes locales, regionales y nacionales.
221
• Recursos endógenos: Actuar sobre los recursos endógenos para desencadenar iniciativas
locales de empleo y desarrollo
• Actividad socioeconómica: dinamizar una actividad socioeconómica que languidece en los
sectores primarios y de transformación y que crece de forma desordenada en el sector
servicios
• Estructura de articulación territorial: Modernizar y completar las estructuras de articulación
territorial, tanto para completar déficit de infraestructuras, servicios y equipamientos como
para mejorar las comunicaciones internas y consolidar las áreas emergentes.
• Crisis de las economías tradicionales: agricultura, artesanías
• Cambios demográficos y culturales: población mayor sigue viviendo en el sitio,
• Turismo como nueva oportunidad económica
• Desarrollo Local
• Publicaciones Turísticas
• Zona de Acampada
• Sendero Vía recorrido al rio Sinú
• Réplica de los planchones
7.2 2. Estrategias de diferenciación y especialización
Montería con sus fortalezas tiene una gran estrategia de diferenciación con los demás
destinos pues en el sitio es rico en recursos tanto naturales como humanos. Urbanísticamente la
ciudad respira nuevos aires desde los últimos 15 años, trayendo consigo la puesta en marcha de
grandes proyectos habitacionales tanto comerciales como de viviendas de interés social,
―La Ciudad de las Golondrinas‘ como se le ha llamado también a Montería, abrió las
puertas a la llegada de hipermercados, centros comerciales, firmas de construcción y obras
diversas que han generado nuevos empleos y han cambiado su imagen, trayendo consigo
ciudadanos de otras regiones que aquí se han sentido en casa.
222
Es reconocida su vocación agropecuaria y tiene uno de los valles más fértiles del mundo.
Es la anfitriona cada año de la Feria Ganadera más importante de la Costa Atlántica y el país en
general, donde se exhibe y subastan bovinos de razas puras.
Se le atribuyen grandes alcances en materia educativa universitaria con una oferta
interesante que ha traído estudiantes de diversas regiones del país e incluso de otras
nacionalidades. Dichas instituciones adelantan importantes investigaciones en diversas áreas que
han traspasado las fronteras colombianas y es común el intercambio de alumnos con otros países,
donde se ha reconocido la calidad de los programas académicos que aquí se imparten.
Falta proyectar una imagen del municipio mediante promoción turística con el apoyo de
la alcaldía.
223
Capítulo 8
8. Plan Operativo a Aplicar
8.1 Acciones de Marketing
Para conseguir un desarrollo turístico y sostenible del destino en cuestión se debe llevar a
cabo un tipo de estrategias y actuaciones. Para ello, se tiene en cuenta los recursos de los que ya
dispone el municipio y sus servicios.
Lo primero y más necesario para llegar al consumidor, es ofrecer información de calidad
a través de una página web. Al turista, le gusta saber todo sobre la ciudad de Montería, dónde
puede dormir o ir a comer y sobre todo qué puede visitar. Para ello, se debe hacer una mejora de
la página web de la alcaldía de la ciudad de Montería ya que la información es escasa y no anima
al turista a visitar la ciudad. Una de las principales debilidades que muestra la web es que la
información que trasmite es muy general, se limita a ofrecer información de los servicios
sociales, sin darle importancia a este medio como generador de publicidad turística.
El segundo paso, es ofrecer al consumidor toda esta información in situ, por lo que será
conveniente instalar una oficina de información turística. Una vez en el lugar, es importante
informar e indicar. El hecho de no existir una oficina de este tipo, retrasa el proceso de obtención
de información por parte de los turistas y de la promoción directa del municipio generada por los
trabajadores. Se plantea que dentro de estas oficinas de información Turística, se dé a conocer el
destino con la alternativa principal de un slogan que diría ―MONTERÍA ES DE TODOS Y
PARA TODOS ―asociada a la imagen que los representa el SOMBRERO VUELTIAO Y EL
RIO SINU. Este sombrero ya es conocido a nivel artesanal y avalado por artesanías de Colombia
con el Sello Verde, por estar elaborado sin químicos y respetando al medio ambiente. Y El rio
Sinú es considerado como uno de los recursos naturales más significativos de la ciudad.
Rutas teatralizadas en las calles de la ciudad para potencializar este recurso histórico
cultural es interesante realizar este tipo de actividades con personal local ya que conoce
224
perfectamente la ciudad y su historia para así, poder transmitir los valores principales del destino
a los turistas. Con esta actuación se consigue la puesta en valor de los recursos, un nuevo
producto y gran interés por parte del visitante para conocer el lugar.
Visitas a fincas ganaderas y a talleres de los artesanos individuales o en grupo. Montería
cuenta con varios talleres de artesanía y con fincas ganaderas. Las visitas a estas instalaciones
son muy interesantes para conocer la historia de los ganaderos y de quienes elaboran artesanías,
contada en persona por gente que lleva toda la vida dedicándose a este tipo de quehaceres y para
poder ver y valorar cómo un profesional realiza la actividad.
Realización de mercados o ferias dominicales para, aprovechar los días de mercados para
fortalecer la promoción y comercialización de los productos típicos artesanales del destino.
Rutas por el Sinú en planchones dónde se disfrutará de un relajante encuentro del turista
con el esplendor del rio . Esta ruta es importante pues se detalla en profundidad lo concerniente
a todos los pasos que se utilizan para atravesar el rio.
Son cuatro los ejes en los que se trabaja para darle una nueva cara a la capital cordobesa. El
primero de ellos, es ‗El río como corredor de inclusión y activo productivo‘ que tiene como
principal objetivo terminar la construcción del parque ecoturístico ‗Ronda del Sinú‘ en el sector sur
y la margen izquierda del río. Además de crear una red de mercados y unos procesos de dotación y
capacitación con los areneros para que puedan integrarse al sistema de navegación fluvial.
El segundo, ‗El río como articulador del ordenamiento urbano‘ se hará en el centro de
Montería con la construcción de corredores verdes y la recuperación del patrimonio histórico.
El tercero, ‗Montería Resiliente, el camino al bienestar‘ desarrollará un proyecto de
resilencia en las zonas más afectadas por el paramilitarismo y el desplazamiento. Así mismo, se hará
un gran censo para determinar los activos culturales de la ciudad en cuanto a gastronomía, música,
artesanías y demás factores que puedan ayudar a promover el turismo en la zona.
225
Por último, la fase de ‗Monteríanos por Montería‘, pretende fortalecer los procesos de
hacienda para hacerlos más transparentes y eficientes.
El lanzamiento del Plan se hizo en el marco del ‗Primer Foro Mundial de Ciudades con Río‘
que, hasta el sábado 18 de abril, congrega a expertos nacionales e internacionales para hablar sobre
las estrategias de cuidado y conservación de los recursos hídricos.
Rutas de senderismo a los cerros cercanos. Esta ruta le permite al visitante aprovechar las
ventajas del clima, el paisaje, y sobre todo una caminata amena en un paisaje inolvidable donde
la naturaleza puede ser aprovecha en su esplendor.
Un turismo gastronómico típico del municipio, el cual ofrece una gran variedad de
productos del departamento y permite la posibilidad de asistir a ferias gastronómicas que se
realizarán a lo largo del año
Dentro de las acciones para impulsar el destino se recomienda tener en cuenta lo siguiente a la
hora de elaborarlas:
1. Contar con personal idóneo, sensibilizado y con una atención amable y cordial para atender a
quien lo necesite
2. Utilizar los argumentos negativos que se tengan de la población de montería y darles la
vuelta para hacer de ellos una fortaleza.
3. Captar los mejores lugares y hacer que resulten representativos, que se vuelvan un símbolo
del destino.
4. La publicidad gráfica puede convertirse en otra herramienta fundamental montería
8.2 Promoción
La promoción es una parte muy importante en un plan de marketing ya que está destinada
principalmente a estimular la demanda por lo que se va a ofertar diversas formas de actuación.
226
Diseño de una página web. Actualmente la página web es una herramienta imprescindible
para cualquier destino, actualmente la ciudad cuenta con una página web de interés, no ofrece
buena imagen de la localidad y carece de mucha información de gran importancia. Por ello,
se debe crear una nueva e innovadora para ofrecer el adecuado contenido relacionado con el
municipio y ofrecer todo tipo de ayuda al ciudadano en lo que a información se refiere.
Asistencia a ferias turísticas y artesanales o de comercio agroindustrial. Debido a la gran
oportunidad de negocio que tiene la ciudad de Montería en cuanto a sus recursos y
potencialidades referentes a su agroindustria y proyección turística típica de Montería, parte
de la promoción se realizará asistiendo a las ferias más destacadas en relación con el
producto. Una de las principales ferias a tener en cuenta como medio de promoción es la
feria de artesanías llamada EXPOARTESANIAS. En esta feria hay una concentración
máxima de profesionales del sector, por lo que sería un buen punto para captar nuevos
consumidores.
La feria de turismo de Medellín en la conocida feria de la flores un stand en el aeropuerto los
garzones en Montería con el fin de atraer más turismo a la zona teniendo en cuenta el
potencial de los municipios vecinos para atraer a sus visitantes y entidades privadas que se
viesen interesadas en invertir en el destino.
Recurrir a estamentos nacionales con mucha experiencia en artesanías como es el caso de
Artesanías de Colombia que sería un trampolín importantísimo para lograr darse a conocer en
las revistas especializadas en artesanías y turismo siendo una magnífica oportunidad para la
promoción del municipio. Existen varias revistas especializadas en esta práctica tradicional.
Aparición en guías regionales y nacionales. Como cualquier otra capital Montería, será
registrado en las guías regionales y nacionales existentes, reflejando en las mismas lo que
más destaca la ciudad (fiestas tradicionales, rutas, ferias o su tradición artesanal entre otros.)
227
Eventos de artesanía y ganadería. El objetivo es el de crear y asistir a eventos de exposición y
material de artesanías u otro tipo de manualidades que se comercialicen, para así poder
promover esta tradición que se lleva realizando desde hace muchos años atrás.
Talleres o seminarios de cómo se hacen artesanías en caña flecha pueden ser desarrollados
para implicar a la población que podrían ser impartidos por los mismos artesanos con la
ayuda de estamentos gubernamentales.
Participación en congresos relativos al tema turístico, cultural y medioambiente por parte de
los funcionarios de la secretaria de cultura y turismo para después ser socializados con los
colectivos que estén interesados.
Aplicación de una estrategia de Social Media Marketing para la promoción del Municipio
de Montería: se presenta una propuesta para la realización de una estrategia de Social Media
Marketing para aplicar al destino y que logre la mejora competitiva del mismo.
Una estrategia de Social Media Marketing es la puesta en marcha, por parte del
municipio, de una estrategia de presencia en la web social o en los medios de participación
social, para aprovechar un nuevo canal de comunicación que puede reportar a la empresa
múltiples ventajas (Varela, 2010). La presencia hoy en día de un destino turístico en los medios
sociales, debe ser una cuestión principal, y no acciones aisladas sin un objetivo ni un horizonte
claro.
El primer paso para fijar la estrategia es proponer una metodología a seguir, en la que se
trabajan los siguientes puntos:
Estudiar a la competencia.
Realizar un análisis DAFO.
Plantear objetivos.
Diseñar las etapas.
Elegir las herramientas a utilizar.
228
A continuación se presentan las etapas para la aplicación de la estrategia de SMM. Hay
que destacar que aunque se trate de un proceso secuencial, existen algunas acciones que pueden
ser llevadas a cabo entre una etapa u otra.
Analizar
Es necesario un análisis de la situación, en el cual se debe estudiar el posicionamiento del
destino adquirido hasta la fecha en los medios, detectar la situación actual del mismo en la red.
Indagar qué se dice sobre el Municipio de Montería y cuál es el grado de implicación de los
usuarios con el destino. Con este paso, se pretende conocer quién habla de la marca y que se dice
de ella.
Dentro del análisis interno es eficaz la realización de un análisis DAFO para conocer la
situación actual del destino tomando en cuenta tanto los factores internos como externos
vinculados a la identidad digital del municipio.
A la par se debe estudiar la situación de los competidores directos, con lo cual se puede
detectar cómo es la identidad digital de estos destinos y comprobar qué es lo que se dice de ellos
en los blogs y en las redes sociales. Además con este análisis se pueden generar oportunidades de
benchmarking para aprender de las mejores actuaciones de los competidores y aplicarlas al
propio destino.
Definir
Hay que realizar un planteamiento de objetivos. Los objetivos planteados deben ser
cualitativos y a su vez cuantificables, así como alcanzables y sobre todo medibles.
Entre los objetivos que puede proponerse el destino se encuentran:
Generar notoriedad de la marca: Incrementando la presencia en la red y el
reconocimiento de marca.
Mejorar la reputación del destino.
Generar tráfico hacia la web oficial de promoción.
229
Incrementar el nivel de interacción con los usuarios.
Posicionarse como referentes en el sector turístico a través de la generación de
contenido.
Fomentar la fidelización a la marca.
Planificar
Crear un plan del proyecto en el cual se defina que es la marca, como se va a presentar y
determinar su identidad digital que se define como la configuración de la presencia que tiene una
marca en sus espacios corporativos y en los medios sociales (Martínez, 2009).
Además es necesario identificar cual es el target al que va dirigido la campaña. Con este
paso lo que se pretende es distinguir entre el tipo de público al que se quiere llegar con la
estrategia de comunicación en Social Media y determinar a quién se va a dirigir la comunicación.
Igualmente se debe plantear las razones por las cuales se introduce una estrategia de SMM para
la promoción del municipio e identificar en que se puede beneficiar el destino con el desarrollo
de dicha estrategia. Conociendo esto hay que pensar en establecer un posicionamiento.
Definiendo un posicionamiento se logra centrar el enfoque de toda la comunicación a través de
las redes sociales.
Una vez definido los puntos anteriores se deben elegir los medios y herramientas de la
web social dónde interesa tener presencia el destino y una vez elegidos, comenzar a escuchar y
participar activamente en los mismos. Elegir los canales en los que al municipio le interesa tener
presencia digital, dependerá siempre de los objetivos planteados y del público objetivo. Hay que
tener claro que cada uno de los medios utilizados han de seguir una misma línea de
comunicación para que todo el plan tenga la coherencia necesaria para alcanzar el éxito.
Implantar
Llega el momento de aplicar la estrategia de SMM con el uso y participación del destino
en los medios sociales elegidos, empleando las acciones que se han mencionado anteriormente,
comunicándose y relacionándose con el cliente para la consecución de los objetivos planteados.
230
En este sentido hay que destacar la presencia del Community Manager del destino en la
estrategia. El marco de actuación del mismo engloba acciones de marketing, RRPP, atención al
cliente, soporte técnico y portavoz online de la compañía. Entre sus funciones se encuentran las
siguientes:
Controlar la imagen de la marca y las opiniones de los usuarios.
Participar en las redes sociales, fomentando el sentido de comunidad y construir relaciones
duraderas con el público objetivo.
Contribuir a la estrategia del municipio, de manera que se aprovechen al máximo las
comunicaciones con los clientes para plantear áreas de mejora.
Identificar líderes de opinión en el sector, establecer relaciones y estrechar la colaboración
con ellos.
Atraer y motivar a los defensores de la marca más activos y garantizar que se reconozcan sus
esfuerzos.
Responder a las situaciones de crisis y a los comentarios negativos sobre el destino de
manera oportuna y profesional.
Escuchar a los clientes y recoger sus comentarios agradeciendo sus aportaciones.
Comunicar sugerencias de los clientes sobre el destino.
Uno de las principales acciones a tomar en cuenta a la hora de aplicar la estrategia es
consolidar la relación con el público objetivo, esto se puede obtener al tratar de construir una
comunidad alrededor del municipio, generando una audiencia propia que será la que consuma el
contenido y la que hará la función de prescriptor, promocionando al mismo tiempo el destino
turístico.
Seguimiento
Una vez aplicada la estrategia es momento de monitorizar y medir los resultados pues
todo lo que se hace debe ser medido para comprobar el grado de cumplimiento que se ha logrado
sobre los objetivos planteados al principio. Una de las herramientas para la medición de los
231
resultados es el cálculo del ROI (Return of Investment), que hace referencia al retorno de la
inversión que se ha realizado en cada una de las acciones de marketing.
En social media y al desarrollar una estrategia de Social Media Marketing, los retornos
no son inmediatos y las variables a medir no son en la mayoría de las ocasiones cuantificables o
cuando menos es difícil hacerlo. Las redes sociales ponen en el centro de las relaciones, a las
personas, las conversiones y como estas acciones influyen en la toma de decisión del turista
potencial.
La medición concreta de cada una de las variables que se necesitan monitorizar se puede
hacer centralizando las búsquedas a través de un lector rss o feeds, utilizando infinidad de
herramientas (casi todas ellas gratuitas), como: Google Reader, Netvibes o Bloglines.
A través de estos lectores y estableciendo correctamente las keywords (palabras clave)
que se quieren monitorizar, se puede establecer una búsqueda de todo aquello que interesa medir,
como por ejemplo las menciones en Facebook y los tweets y menciones en Twitter. Una
herramienta muy eficaz a la hora de medir la visibilidad de la marca en los medios sociales es la
página How Sociable? que presenta datos generales de la actividad que registran las keywords en
la red.
Por otro lado es necesario mantener una constancia en cuanto a las acciones llevadas a
cabo, tratando siempre de adelantarse a los acontecimientos y utilizando siempre ideas
rompedoras para aplicar a la estrategia. De igual modo hay que mantener una investigación
permanente de las últimas tendencias e innovaciones en cuanto a promoción de destinos en
medios sociales.
8.3 Personajes destacados en Montería
Existen muchos personajes destacados en la ciudad de Montería pero cabe destacar que
solo se mencionaran algunos que la autora de esta tesis ha considerado fundamentales en la
232
forma en que han hecho que està ciudad se conocida a nivel nacional e internacional ,
aprovechando el margen de fama o de boom de la persona.
Miguel” happy” Lora. (El primer deportista Colombiano que internacionalizo el
sombrero vueltiao. Que hoy dia es símbolo del país. Este sombrero es la cara más representativa
de Montería y Córdoba).
Campeón de boxeo nacido en Montería (Córdoba), en 1961. Miguel "Happy" Lora
Escudero fue campeón mundial de la categoría gallo (118 libras), versión del Consejo Mundial
de Boxeo (CMB), de 1985 a 1988. Defendió en siete ocasiones su título, que conquistó el 9 de
agosto de 1985 frente al mexicano Daniel Zaragoza, al que derrotó por decisión en combate
celebrado en Miami. Durante la época de su reinado fue considerado uno de los mejores
boxeadores del mundo. Sin embargo, en su octava defensa, el 29 de octubre de 1988 en Las
Vegas, frente al mexicano Raúl Pérez perdió la corona.
Luego de esta derrota, Lora ha fracasado en dos ocasiones en su intento por recuperar el
título de la categoría. Primero contra Gaby Cañizales (1991), en la disputa por el trono vacante
de la Organización Mundial de Boxeo (OMB); en un momento de descuido, Lora recibió un
golpe que lo dejó sin sentido en el tercer asalto; era el primer nocaut que recibía en su carrera
deportiva. Luego volvió a intentarlo frente al boxeador Rafael del Valle, de Puerto Rico, quien lo
derrotó por decisión unánime. Happy Lora, a quien desde pequeño su tía Marina lo saludaba con
la expresión Happy day, de donde viene su apodo, ganó como boxeador aficionado la medalla de
oro en el campeonato nacional celebrado en Montería (1977).
En 1980 conquistó el título centroamericano y del Caribe en la categoría supermosca
(115 libras). Dos años más tarde ganó el título nacional de este peso. Sus primeros triunfos en el
peso gallo, en el que se hizo mundialmente famoso, comenzaron en 1983, cuando conquistó el
título americano. Luego emigró a Estados Unidos, donde encontró su oportunidad de pelear por
la corona mundial. A partir de esta conquista empezó para él una brillante carrera, reconocida
mundialmente. Sus reflejos, su juego de cintura y la precisión con que golpeaba a sus rivales se
convirtieron en sus principales armas. Deportista del año en 1986, Happy Lora todavía guarda la
233
esperanza de reconquistar el título o, en su defecto, optar por el cetro de la categoría
inmediatamente superior, supergallo, de 121 libras. Más por orgullo y por hacer historia, no
quiere despedirse del boxeo sin una corona sobre su cabeza. 11
Foto28. El happy lora exhibiendo” el sombrero vueltio” el símbolo más representativo de
Montería y Córdoba que más tarde se convertiría en símbolo Nacional. Después de ganar los
combates como campeón mundial en la categoría pluma
Fuente: periódico el tiempo
Guillermo Valencia Salgado Guillermo Valencia Salgado es un símbolo del folclor de la
costa caribe colombiana, particularmente de la región sinuana. Su labor fue, a la vez, artística y
de investigación sobre este mismo folclor. Sus poemas, canciones, cuentos, teoría musical y
obras de teatro, se encuentran todas relacionadas con el folclor sinuano. Sobre su labor como
investigador del folclor, dijo el propio Valencia Salgado:
11
Miguel Lora. Hoja deportiva". Boletín Deportivo del Consejo Mundial de Boxeo, octubre de
1991. "Vida; pasión... y gloria del Happy". El Espectador, octubre 30 a noviembre 17 de 198b.
234
"He destripado terrones, vadeado ríos, soportado lluvias y soles caliginosos en mi afán de
alcanzar los caminos de mi tierra y estudiar a fondo su folclor con el único propósito de
explicárselo a mi gente, a mi país.
(1927-1999 fue un músico, investigador del folclor, poeta, cuentero y escritor
colombiano, mejor conocido como "el compae goyo" gracias a uno de los personajes que con
más éxito interpretó. Su obra se centra en el rescate de las tradiciones y la esencia del hombre y
la mujer "sinuanos" (habitante de la zona aledaña al rio sinu en el nor-occidente de cordoba)
Infancia y Juventud (1927-1953)
Nace en el corregimiento de El Sabanal en la ciudad de montería el 18 de noviembre de
1927, hijo de doña Dálila Salgado de Hoyos. Cursó sus primeros estudios en el Instituto del Sinú
de Monteria y en el Liceo de Bolívar de Cartagena y luego cursó el primer año de Derecho en
la universidad de Cartagena A comienzos de los años 1850, se da a conocer en la "Radio
Colonial" de la ciudad de cartagena con el personaje "el compae goyo", un campesino que, en
palabras de Eduardo Pastrana Rodríguez, "aplica azotainas de pringamoza a los tío tigre de la
política, a la tía zorra de la usura y la explotación, a los tía culebra mapaná del engaño y la
corrupción administrativa"1 y, en palabras de Antonio Mora, "entre chiste y chiste, le decía sus
verdades a los enemigos de Juan Pueblo, y le reclamaba a los tío tigre del gobierno y a los tío
zorro de la política por las desventuras del tío conejo campesino que él representaba".2 El
nombre de este personaje lo acompañaría hasta sus últimos días.
En esa misma época, en reuniones frente al mar con sus amigos de bohemia, empezó a
crear un ritmo musical "a partir del porro sinuano o pelayero con gran influencia antillana", que
sería llamado "El Sinuanito", y que perfeccionaría durante su vida en Bogota. Muchas de sus
composiciones serían grabadas posteriormente por Antonio vanderbilt.
Bogotá (1954-1961)
En marzo de1954, viaja a la ciudad de Bogota, presentando los libretos de su programa
radial a personalidades de la Radio Continental y la Radiodifusora Nacional, hasta dar con Julio
Echeverry Saavedra, compañero de ana mojica quien lo anima a presentarse en vivo en la
235
Televisora Nacional. En Bogota se encuentra con su amigo Alvaro García Pombo, con quien
vive en diferentes pensiones del centro de la ciudad y con quien comienza a trabajar su proyecto
artístico.
"Ambos recurrieron al Kiko Maussa, de quien sabían estaba trabajando con manuel y
Delia Zapata en un programa televisivo en el que el Kiko hacía el papel de san pedro
Claver Para ese entonces, el español Miguel Ayuzo, encargado de clasificar los
programas en T.V., estaba perdidamente enamorado de Delia, de tal forma que los
libretos de 'Acuarelas Costeñas' fueron aprobados sin mayores dificultades...
'Acuarelas Costeñas' es entonces el primer programa televisivo que entra a rescatar el
folclor regional, presentando un cuadro de estampas de la costa Caribe (colombiana).
El grupo narraba historias y hechos destacados tales como: el velorio, el curandero
de culebras, y el cantador de décimas, entre otros".
Valencia Salgado, junto a García Pombo, actuaría en obras de teatro televisadas tales como
"Chonta" (1955), dirigida por Bernardo Romero Lozano, y obtendría el premio "Nemqueteba",
otorgado por la Televisora Nacional a "Luis Alonso Linares" (Guillermo Valencia Salgado),
como libretista de 'Acuarelas Costeñas'.
En Bogotá , comienza a reunirse con otros amigos costeños tales como Alvaro Mendoza
Cabrales "el cucaracho", Octavio Valencia Molina "el compae Manué", Rita Anaya, Beatriz
Aristihieta y Blanquita Sierra, y, en el año de 1956 se presenta ante el maestro Gerardo Molina,
librepensador y rector de la universidad libre, con el propósito de culminar sus estudios de
Derecho. Esta institución promovía la libertad de investigación y de enseñanza, y se preciaba de
ser un espacio de discusión de ideas. Por esto mismo, Gerardo Molina se vería obligado a
renunciar a su cargo como rector, ante la presión del cardenal Crisanto Luque, quien lo acusaba
de "...ser un peligro para las creencias religiosas y católicas de los estudiantes".3 Dice Albio
Martínez:
"La relación de amistad del Goyo con el rector Gerardo Molina fue estrecha. La
empatía fue excelente. Al rector le gustaban las manifestaciones folclóricas y la
poesía, y el joven sinuano sentía una gran admiración por el hombre que pregonaba
las ideas liberales y marxistas, y con reciedumbre defendía la rebeldía de sus
muchachos"
236
Entre 1956 y 1957, Valencia Salgado aprueba su segundo año de Derecho, aprovechando
una asignación salarial que se le ofrece por realizar actividades de divulgación cultural. Sin
embargo, por presiones familiares, se traslada a barranquilla en el año 1958, donde cursa su
tercer año en la universidad libre , seccional barranquilla, y se gesta Pedro María, su primer hijo,
en el vientre de Mirita Movilla. Ya en esa época era reconocido por "haber ganado con el poema
'Luz marina préstame tu corona', un concurso de poesía en Viena (Austria) auspiciado por la
revista 'Mundo Estudiantil', órgano de divulgación de la 'Unión Internacional de
Estudiantes'".2 La persecución de que es víctima por parte del ofendido padre de Mirita Movilla
lo motiva a regresar a la ciudad de Bogota en mayo de 1959.
En el año de 1959, en una de las parrandas costeñas organizadas por la familia Bazanta
Vides, Valencia Salgado conoce a Pablo López. En estas reuniones, cantadores, gaiteros,
bailarines, artistas y poetas, recreaban el folclor de la costa. Entre ellos se encontraban Guillermo
Valencia, Alvaro García, Kiko Maussa, Eudhes Asprilla y toto la momposina entre otros. Dice
Albio Martínez sobre los poemas que Valencia declamaba: "El Hombre" era una dignificación
de "la condición humana, era un rotundo rechazo a la dictadura de Rojas imperante desde
1953", y 'Préstame tu corona, luz marina ' era "latigazos ardientes que carcomían las espaldas de
quienes ocultaban la miseria del pueblo, con la obtención de la corona de Miss Universo por la
belleza manizalita". En cuanto a los músicos que ejecutaban la caja, así los describía Valencia
Salgado:
"Sus manos eran dos combas
rellenas de piel tensá.
Sus dedos amortiguaban
el retumbar del sonido,
porque en vez de manos eran
relámpagos encendidos
los que violaban la noche
sin levantarle el vestido".
En 1960 cursa su cuarto año de Derecho y, junto a Pedro García (cantante), Pablo López
(caja), Kiko Maussa (guitarra), Reynaldo López (guacharaca), Alejandro Gómez (acordeón) y
237
Miguel Garcerán (dulzaina), Guillermo Valencia (tumbadora) formaría el grupo musical de
la universidad libre. Los cantos de este conjunto muestran el amor de Valencia Salgado hacia su
Universidad:
"Aquí la libertad nace
porque todos la respetan
por eso la Libre es libre
y con ella no se metan".
En junio de 1960, el conjunto de la Universidad Libre fue invitado al Festival Folclórico
en la ciudad de Ibagué, y durante el viaje en bus hacia esta ciudad, Valencia compuso su "Canto
al Tolima":
"Pueblo, escucha: eres de mi patria hermosa fuerte espina y dulce rosa y olvida el rencor.
Nunca pudo un tolimense cantarle a su propio llanto como el llanto que hoy se siente por el
Gualanday bajando Pueblo, escucha te canta un costeño amigo para que ese Dios divino te
traiga la paz.
Canto y rezo para que Tolima sueñe que de la montaña viene dulce libertad"
La canción fue interpretada junto a "La cumbia cienaguera", "La sampuesana" y otras
canciones del folclor de la costa caribe, y la presentación fue tan exitosa que fueron sacados en
hombros y con desfile en carro de bomberos. En 1961 la universidad javeriana realiza un
concurso folclórico interuniversitario, con un jurado conformado por garzon y collazos, y el
maestro Jose A Morales, y el conjunto de la Libre obtiene el primer puesto. Ese mismo año,
Valencia finaliza académicamente sus estudios de Derecho.
Córdoba y Sucre (Años 60)
En 1961, Valencia Salgado regresa al departamento de Córdoba, en donde ejerce su
carrera de Derecho, pero es igualmente reconocido como declamador y poeta, e invitado a
diferentes recitales organizados por la Secretaría de Educación, la Biblioteca Departamental y los
colegios de la ciudad.
238
Durante los años 60, en montería, se reúne en tertulias político-culturales con
intelectuales de la época, casi todos miembros del movimiento político MRL, como Benjamín
Puche Villadiego, Rafael y Roberto Yances Pinedo, Hernando Santos Rodríguez, Edgardo Nieto
Visbal, Maximiliano Buelvas de la Ossa y Antonio mora . Crea la escultura conocida como "El
Boga", que es destruida a martillazos debido a que un sacerdote la critica por su desnudez.
Trabaja como juez en el municipio de tierraalta (en donde se hace famoso por resolver los
problemas buscando conciliación entre las partes por fuera del juzgado. Y trabaja como docente
en el Instituto Nacional Simón Araújo, en la ciudad de sincelejo, donde además organiza diversas
actividades culturales. Entre1966 y 1967organiza el "Festival del Río", evento que aspira
reemplace a las "Corralejas", que en su concepto ya no eran una muestra folclórica sino un
negocio, idea que no tiene el efecto esperado.
Montería (Años 70 - Años 90)
A comienzos de los años 70, trabaja como profesor de la universidad de Cordoba y,
desde 1973, se convierte en profesor de Español del INEM de Monteria
En el año de 1975, se funda el grupo literario el tunel, que se convertiría en una de las
instituciones culturales más importantes de la Costa Caribe Colombiana durante finales de los
setenta y los ochenta. Guillermo Valencia Salgado es invitado a hacer parte del grupo, y son sus
integrantes quienes lo estimulan a escribir y publicar su obra. Como resultado, publica "El Sinú y
otros cantos" (Montería, 1981), "Murrucucú" (Medellín, 1982), "Córdoba: su gente y su folclor"
(Montería, 1987) y "Poemas" (Montería, 1990), y es antologado en "Cuentos de El Túnel"
(Montería, 1979), libros estos que rescatan su obra literaria y de investigación.
Luego de una penosa enfermedad, Guillermo Valencia Salgado murió en Monteria el 29
de diciembre de 1999 (Mora Vélez, 1992).
239
Foto 29. Compae Goyo. Con el emblemativo sombrero vueltiao. Impulso desmedidamente a
Montería y a córdoba con todos sus escritos.
Fuente: Archivos Google imágenes Montería
Benjamín Puche Villadiego:
Nacido en Montería el 15 de mayo de 1923 en una casa ubicada en la calle 30 con carrera
séptima estudió ingeniería en la Universidad de Antioquia pero su pasión lo llevó a combinar las
letras y fórmulas matemáticas con la cultura cordobesa que lo llevaron finalmente a diseñar una
fórmula matemática para descifrar las trenzas y el diseño geométrico del sombrero vueltiao, la
antología de un refranero sinuano y caribeño, rescate de coplas, estructuración de un abecé de la
cultura y el medio ambiente como fuentes pedagógicas, la hicotea como tótem del cultivo del
maíz, La velocidad de locomoción y el potencial cultural en las comunidades humanas, y muchas
otras investigaciones aportativas a la cultura del Caribe y de Colombia.
Después de su experiencia académica en la facultad de ingeniería de la Universidad de
Antioquia, Benjamín retorna a Montería e ingresa a trabajar como agrimensor al servicio del
240
municipio. Corría la década del sesenta del siglo XX y ya Benjamín estaba picado por el interés
de indagar las manifestaciones y los entresijos de la cultura popular. Ya había escuchado las
recomendaciones de Dostoyewski a Puskhin sobre la necesidad de nutrirse de las fuentes
raizales. De no despreciar lo propio. En nuestro caso, lo montuno, lo corroncho, lo coralibe. Así,
sus investigaciones y deducciones sobre identidad cultural y valores ancestrales fueron
encontrando un público juvenil que lo escuchaba con fervor en reuniones o tertulias que se
realizaban en la Librería Aurora, de Lenny Portnoy, o en la casa de Eduardo Pastrana Rodríguez.
Por ello, la creación en Montería del Colegio Atenas (cátedra libre) le permitió encontrar un
recinto apropiado para expresar y confrontar sus investigaciones. El ambiente social y político
pronto se tornó en agua turbia. Benjamín fue cesado como empleado municipal y hostigado por
sus investigaciones de culturología. Le tocó, en una noche de lluvia, salir a escondidas de
Montería en compañía de Josefina, su mujer, y de sus hijos.
Ha sido Benjamín el más fiel exponente de esa prenda simbólica, que hoy es conocido en
todo el mundo, y es ejemplo diáfano de nuestra identidad cultural. Se lo pone todos los días de su
vida. Con sol o con lluvia. Con calor o con frío. Ya sea para ir a la casa o al rancho más humilde
o para asistir a una reunión en la oficina o mansión más emperifollada. Nadie se lo hace quitar.
Aún fresca está la anécdota de la secretaria de un funcionario de alto coturno que al hacer pasar a
Benjamín a la entrevista acordada, le exigió que se quitara el sombrero, que cómo se imaginaba
que el magno funcionario iba a recibirlo llevando Benjamín el sombrero puesto, oh, eso no.
Benjamín se detuvo en seco como atravesado por un relámpago, y, con una sonrisita que
pendulaba entre la picardía y la comprensión, le contestó a la mozuela: ―Ay, mijita, lo que llevo
puesto, este sombrero, tiene más de dos mil años de historia, lo que todos los jefes de este país
reunidos no logran alcanzar. Es un irrespeto lo que tú me pides‖. Y continuó su camino hacia el
interior de la pomposa oficina. Luego de ese incidente, Benjamín escribió, como una forma de
desagravio, el poema que anexo:
Viene naciendo en la caña
la fibra de mi sombrero,
que trenza allá en la cabaña
la raza de mis abuelos.
241
Y con la tierra alcalina,
con la bija y con la jagua,
se va tiñendo la caña
de negrura cristalina.
Trenzan los dedos con ritmo
un manantial de luceros,
de infinito logaritmo
como es infinito el cielo.
Así es este Benjamín, sin complejos, desalienado, inmanipulable, convencido absoluto de
sus valores culturales. Puede estar zarandeado por la lógica de los años, estropeado en el cuerpo,
desgastado de ojos, pero su fe no admite titubeos. Es un hombre integral. Eduardo Pastrana
Rodríguez, su gran amigo y quien se llama su discípulo, escribió en diciembre de 1989 las
siguientes palabras: ―Este sinuano desconcierta a los analistas de las academias anquilosadas. Se
requiere para leer su discurso una hermenéutica que derribe la pericia de los vigores plebeyos. En
verdad su discurso narrativo (escrito, hablado, gestual) se engendra en el útero de los conflictos
populares. La cultura popular nutre su entusiasmo y le entrega el fuego irreductible‖.
Ingeniero de profesión, pero antropólogo, lingüísta, sociólogo, folclorólogo, educador,
escritor y cuentero, entre miles de actividades en que la misma vida lo graduó, a Puche
Villadiego se le reveló la fórmula matemática que tienen las trenzas del famoso sombrero
sinuano una noche de plenilunio en el pueblo de Chinú.
"La fórmula de la trenza la hallé en la oscuridad, apareció a la luz de un mechón, en la
planta eléctrica de Chinú, en la Boca del Monte, donde trabajaba como ingeniero civil en el año
de 1967 y lo celebré tomándome dos botellas de ron", dice el hombre que ha escudriñado hasta
los tuétanos la cultura zenú.
242
Se trata ni más ni menos, de la fórmula matemática con la que se puede identificar de
manera científica el número de pies de las trenzas elaboradas de caña flecha, y así determinar si
el sombrero vueltiao es de 15, 18, 21, 24 o 29 vueltas.
La fórmula matemática es la siguiente: 2 (N + 1) + 1 = X donde N: es un número par de
trayectorias o caminos simétricos como resultado del tejido X: es el número de pares de fibras de
la trenza o el tipo de trenza que resulta al sustituir el valor de N, la cual también se puede trabajar
como 2N + 3 = X, algo que ni los chinos pudieron descifrar cuando lo imitaron.
Pero la inteligencia natural de Puche Villadiego no se queda atascada en los números.
Señala el investigador Róger Serpa, la persona que más conoce sobre el trabajo hecho por
Benjamín Puche, que sus trabajos abarcan una amplia y densa gama de temas alusivos a la
historia, la geografía, la antropología, la etnografía, la arqueología y la sociología; la
alfabetización, la educación, la pedagogía y la didáctica; la lingüística, la literatura, la
dramaturgia, las artesanías y las artes populares.
Variedad de estudios
También, según Serpa, ha estudiado el diseño precolombino y contemporáneo; la
tradición oral y la paremiología (refranes y sentencias); la ingeniería, la arquitectura, las
matemáticas, la física y la química; la oceanografía y la marinería; la música, la coreografía, la
culinaria, la mitología y la cosmovisión; las ciencias naturales, la genética, la biodiversidad, la
ecología y el medio ambiente; la política, la economía...del Caribe y del país.
Y para quienes piensen que Serpa está exagerando, solo basta con charlar media hora con
el ilustre monteriano, residente en Barranquilla y próximo a cumplir 90 años, para darse cuenta
que detrás de esa mirada inocente y traviesa que sale de sus profundos ojos azules, hay un ser
humano excepcional, de un prodigio que sobrepasa la naturalidad de cualquier persona.
"Todo el que escuche a hablar a Benjamín Puche quedará con la boca abierta, porque es
un erudito que se sabe dar a entender con el mismo lenguaje de su interlocutor", advierte Serpa.
Más de 200 investigaciones
243
De su colección son más de 200 investigaciones sobre la cultura Zenú, la mayoría de las
cuales están editadas en libros, y en ellas su afán es explicar que mucho antes de que llegaran los
españoles, en la región sinuana habitaban seres excepcionales que trabajaron el oro a la
perfección y que hicieron grandes obras de ingeniería hidráulica, adecuando más de 500.000
hectáreas de tierra para la agricultura.
"Ningún gobierno de nuestros tiempos republicanos ha podido imitarlos teniendo
maquinaria apropiada para hacerlo", afirma el investigador Gonzalo Molina Arrieta.
Según Serpa, en el ensayo 'La hicotea, tótem del cultivo del maíz', Puche afirma que con
la llegada de esta gramínea a nuestro territorio, procedente de Mesoamérica, se generó una
verdadera revolución tecnológica en los sistemas de cultivo: "aprendizaje riguroso en cuanto a
las técnicas de tala y quema de bosques, elaboración de cesterías; domesticación de nuevas fibras
blandas y duras; tratamiento de la piedra para la construcción de metates, hachuelas, ralladores;
nuevas variantes en tejidos y confección de cerámicas, todo acorde para el beneficio y
aprovechamiento de los nuevos alimentos; incorporación de totumas, bangaños, guaduas y
gramíneas en general a la vivienda y los ritos que la vida sedentaria había desarrollado. Las
costumbres sufrieron sustantivas modificaciones y ellas fueron soportadas a cambio de los
beneficios recibidos por la llegada del maíz".
De la siembra del maíz, por supuesto, también surgió la necesidad del hombre zenú (hace
más de 3 mil años) de protegerse del sol y así nació el sombrero vueltiao.
Este mismo Benjamín Puche, que aún conserva lucidez mental al lado de su esposa
Josefina Daza, es el que aconseja a las parejas matrimoniales dormir en hamaca porque al estar
pegados toda la noche es imposible pensar en el divorcio, y el que enseña el abecedario
utilizando las suelas de los zapatos.
"En definitiva, Benjamín Puche Villadiego ha sido un sacerdote, el shamán macancán, tal
vez el más solícito, que oficia con profunda devoción y consagración en el altar sagrado de la
Cultura Zenú", dice Róger Serpa (Diaz).
244
Foto30. Benjamin Puche Villadiego. Conocido como el ―científico del sombrero vueltiao‖
Fuente: Archivo Google imágenes Monteria.
Como hilo conductor de todos estos personajes de Monteria también es importante
destacar a ese personaje Tacito que es el que ha unido a todos los demás , hablo del sombrero
vueltiao como protagonista merece también un reconocimiento importante dentros de los
elementos mas emblemáticos de la cultura local y nacional.
Desde que Miguel 'Happy' Lora se lo puso, cuando el 9 de agosto de 1985 ganó el título
gallo del Consejo Mundial de Boxeo, y millones de televidentes lo vieron quizá por primera vez,
el sombrero 'vueltiao' ingresó de verdad y con eficacia al concierto universal.
Y este es un fenómeno interesante, pues en décadas recientes mucha gente sentía
vergüenza si alguien le sugería que se pusiera un sombrero. Algunos contestaban que eso era
para corronchos y se mofaban de los pocos que lo usaban. Decir que esa respuesta era o es falta
de identidad cultural, además de cierto, es ya un lugar común. No obstante, el sombrero 'vueltiao'
zenú, con sus alas como pájaro estabilizado en los predios del cielo, retornó con ímpetus.
245
Representa una semiótica. Habla por un pueblo. En sí, lleva una geografía, una historia,
una antropología. Una geografía: el Sinú ancestral que iba desde el Atrato hasta el Magdalena.
Una antropología: todo el trayecto vital del hombre del Sinú que ha elaborado y usado el
sombrero desde décadas atrás. Una historia: todo un acumulado de hechos (Guerra de los Mil
Días, la matrícula esclavista, hegemonía conservadora, la muerte de Gaitán, La Violencia, la
agricultura y la explotación minera, etc.), que se han dado mientras el sinuano ha llevado el
sombrero sobre la cabeza, ya sea como protección o como aguaje.
El 'vueltiao' no es ningún aparecido, ni ninguna artesanía de apresuramiento o de
improvisación. Es, por el contrario, el resultado de un proceso histórico expresado en una
destreza artesanal. Por esto, en la Sinuanología, que es el estudio organizado y crítico de la
cultura y la historia del Sinú, se le concede, al lado del porro María Varilla, la condición de ser
una auténtica identificación cultural del ser humano nacido en estas tierras.
Es una prenda bastante singular, que tiene en cada trenza algo así como 2.000 años de
historia, y que tiene como antecedente directo el cultivo del maíz, pues esta agricultura requiere
gran luminosidad y terreno despejado, por lo cual era exigencia que los campesinos tuvieran
elementos para protegerse el cráneo y el rostro de la intensidad solar. Afirma el maestro
Benjamín Puche Villadiego, un insuperable investigador de la cultura popular, que el sombrero
'vueltiao' zenú es una obra oriunda de la zona norte de Colombia y que tal aseveración se puede
comprobar gracias a las piezas que se encuentran en los museos Luqui Pigorinni, en Roma, y el
Museo del Oro, en el Banco de la República, en Bogotá. En éstos hay piezas de oro en forma de
cabezas de cetros, destacándose allí no sólo los sombreros, sino los detalles de la trenza, su
acabado y la manera de armarlo.
Es necesario decir que la fibra utilizada para su trenzado se obtiene de la caña flecha. La
nervadura de ésta se raspa hasta que la sustancia carnosa desaparezca y quede la fibra limpia.
Hecho el raspado, el filamento se tiñe. Para esto hay que separar las fibras que tienen pigmentos
de las que no lo tienen. A las primeras se les sumerge durante tres días en un barro rico en
sustancias alcalinas. Luego, se lavan para que salga el limo sobrante, y se llevan a cocinar en una
olla de cerámica con hojas de jagua, dividivi, bija, o cáscaras de plátano. Este procedimiento se
246
repite hasta que la fibra haya tomado un color negro brillante. A las otras fibras, las que no tienen
pigmento, se les somete a una cocción con cogollos de caña agria y se secan al sol.
El sombrero 'vueltiao' zenú se utiliza no sólo para amainar el sol; también sirve para
elevar el orgullo. Y para decir de dónde eres, o qué cultura gravita en tu corazón. Este sombrero,
que desde las alturas puede parecer una mariposita entre crema y negra, o un ala de ave sobre la
cabeza, se ha convertido en el símbolo no sólo del Sinú, sino de Colombia. Ha traspasado las
fronteras. Pues, además de expresar una identidad, manifiesta un proceso histórico, pues si algo
hay auténtico y raizal, ese es el sombrero vueltiao (no vuelto, o voltiado, como escriben algunos
despistados).
En febrero de 2003, por ejemplo, en la entrega del premio Grammy a Bacilos, el grupo de
rock que encabeza Jorge Villamizar, se volvió a ver el sombrero 'vueltiao' en la televisión y en
los principales periódicos y revistas del mundo. Para que a la franja indolente de una juventud
que desprecia o desconoce sus valores le quedara en la memoria, Villamizar lo llevaba puesto en
toda su amplitud, y lo mostraba, como lo mostró 'Happy' Lora, o Carlos Vives, con conciencia y
con orgullo.
En el ámbito de la legalidad, el 8 de septiembre de 2004, la Ley 908 lo elevó a la
categoría de Símbolo Cultural de la Nación. Es un reconocimiento formal y algo tardío, pues
desde hace decenas de años nuestro hombre auténtico lleva el sombrero 'vueltiao' porque es un
objeto que habla, que señala un origen, una identidad, una cultura. Y eso es lo que vale.
247
Foto 31. José Luis Garcés González
Fuente: archivo google imágenes Montería
Es un Escritor y ensayista colombiano nacido en Montería córdoba, o San Jerónimo de
los Charcos como él suele llamarle, el 28 de agosto de 1950 Miembro fundador del grupo
literario "El Túnel", actualmente dirige la revista y el periódico del mismo nombre.
En el género de la novela y el cuento ha alcanzado el suficiente prestigio y los méritos
como para colocarse al lado de los más connotados escritores de América Latina. Con sus obras
en prosa ha ganado importantes concursos nacionales y ha quedado finalista en otros del orden
internacional. Con el cuento "Organizando el Trayecto" inicia su racha de triunfos, obteniendo el
primer premio en el concurso organizado por la Universidad de Córdoba en 1976.
Cuatro años más tarde es nuevamente galardonado con el primer premio en el concurso
de cuentos auspiciado por el Departamento Administrativo del Servicio Civil. En esta
oportunidad su cuento ganador fue "El Retorno Triste de la Memoria". Más tarde su cuento
"Desde las fauces de la Sombra", gana el primer lugar en el concurso organizado por la
Fundación Testimonio y la Universidad de Nariño. Tiempo después queda como finalista en el
Concurso Latinoamericano de Novela "Jorge Isaacs", con la obra "Los Extraños Traen Mala
Suerte". Con la novela "Entre la Soledad y los Cuchillos", se coloca como finalista en el
concurso de novela organizado por Plaza y Janés, editorial que le publica su obra.
248
Otras de sus obras son: "Oscuras Cronologías", (recopilación de cuentos y relatos cortos);
"La Efímera Inmortalidad de los Espejos", (cuentos); "Balada del Amor Final" (cuentos),
"Carmen ya iniciada", (novela), "La Llanura obstinada" (novela), "Corazón Plural" (Poemas),
"Zahusta" (cuentos y relatos), "El Abuelo Bijao y otros cuentos de lao" (cuentos), "Cuerpos otra
vez", (relatos) y "Los Locos de Montería", (semblanzas), ―Ese viejo vino oscuro‖.
Director de la revista El Túnel y ex director de la Casa de la Cultura de la ciudad de
Montería. Autor de dos obras de teatro y de los argumentos de las telenovelas: "Caballo Viejo",
"Música Maestro" y "La 40, la Calle del Amor", obras que fueron llevadas a la televisión
colombiana con insupera-ble éxito de sintonía. Sus trabajos como periodista han sido publicados
en revistas, periódicos y suplementos literarios de todo el país. Algunas de sus poesías están
incluidas en la Antología de Poetas de Córdoba (v.e.n.). Hace algún tiempo montó la taberna
"Palabras" (v.e.n.), un lugar abierto a la cultura.
Como director y guionista ha realizado tres documentales para Telecaribe, profesor del
Área de Español y Literatura de la Universidad de Córdoba. En marzo de 1998 publicó el libro
antológico "Crónicas para intentar una historia", en agosto de 1997 ganó en Barranquilla el
concursos de libro de cuentos con el texto "Amor Recíproco"
En una de sus obras publicadas recoge la vida y desventura de una veintena de locos que
ha dado la ciudad. De la pérdida del juicio de algunos de ellos él se siente culpable.
Garcés González ha publicado cuentos, poemas, crónicas, investigaciones literarias y
estudios monográficos. Su obra literaria ha sido reconocida tanto en Colombia como en el
exterior. Algunos de los galardones que ha recibido, son: Segundo premio Plaza y Janés, 1985,
con Entre la Soledad y los Cuchillos; Primer premio de Novela Ciudad de Pereira, 1984, con
Carmen ya Iniciada. Primer premio al Mejor Envío Extranjero, Concurso de Cuentos Javiera
Carrera, Valparaíso, Chile, 1983.
En 1992, con motivo de los 500 años de América, logró el tercer premio en el concurso
de historia, Universidad del Atlántico, con el ensayo Dos Lujurias en América. Su libro de
249
cuentos Fernández y las Ferocidades del Vino, ganó el segundo premio en el concurso nacional
del libro de cuento Ciudad de Bogotá, en 1991. A finales de febrero de 2007 obtuvo el Premio
Nacional de libro de cuento de la Universidad Industrial de Santander con el volumen ―Aguacero
contra los Árboles‖
Libros de cuentos
Oscuras cronologías (1980)
La efímera inmortalidad de los espejos (1982)
Balada del amor final (1986)
Fernández y las ferocidades del vino (1991)
Zahusta (1995)
La vida: (un documental en ciento veinte capítulos) (2004)
Aguacero contra los árboles (2007)
La muerte del filósofo y otras narraciones (2009)
Novela
Los extraños traen mala suerte (1984)
Entre la soledad y los cuchillos (1985)
La llanura obstinada (1988)
Carmen ya iniciada (1988)
Isaac (2000)
Ese viejo vino oscuro (2005)
La fiera Fischer (2012)
Fuga de caballos (2013)
Poesía
Corazón plural (1989)
Cuerpos otra vez (1993)
Sombra en los aljibes (2008)
250
Literatura infantil
El abuelo Bijao y otros cuentos de lao (1996)
El abuelo Bijao ha regresao: el abuelo Bijao ha regresao, con coplas, adivinanzas y una
obra de teatro al lao (2002)
Crónica
Crónicas para intentar una historia (1998)
Ensayos
Los locos de Montería (1992)
Literatura en el Sinú (2 vols.) (2000)
Manuel Zapata Olivella, caminante de la literatura y de la historia (2002)
Cultura y Sinuanología (2002)
Literatura en el Caribe colombiano. Señales de un proceso (2 vols.) (2007)
Montería a sol y sombra: (de la fábula a la postmodernidad) (2010)
Textos de medianoche (2010)
Cuentos y leyendas de montería
El Gritón es un endriago infernal. Se dice que es hijo de una india que expulsada de su tribu
fue sorprendida en medio de la selva por el demonio y la poseyó. De esta unión nació el Gritón.
El Gritón es, pues, un ser mitad humano y mitad demonio. Su terrorífico grito, de donde viene su
nombre, arranca los árboles de raíz, hace temblar la tierra, desborda los arroyos y espeluzna a los
seres que lo oyen. Persigue a los hombres que osan cruzar la selva a media noche.
El Duende es un espíritu que vive en las casas abandonadas o en las encrucijadas de los
caminos boscosos. En los hogares donde hay niños moros, es decir sin bautizar, se le oye cantar
debajo de las camas. Y los persigue y los engaña con objetos brillantes y así se los lleva hasta los
intrincados rastrojos donde los chupa sacándoles la sangre. Se dice que solamente los futuros
padrinos pueden rescatarlos, o con el bautizo alejar el endriago.
251
La Llorona es un espíritu en pena que busca a su hijo. Se afirma que fue una mujer que
perdió su único hijo, y esto la enloqueció. En su dolor culpó a Dios de su pena y fue maldita por
los viejos del pueblo. Nunca dejó de llorarlo. Y después de muerta, su espíritu sale por las noches
y lanza su llanto quejumbroso, hasta los siglos de los siglos.
En Córdoba existen dos clases de brujas: la bruja volantona y la bruja tierrera.
La Bruja Volantona tiene la virtud de convertirse en toda clase de animales. Vuela sin usar la
escoba y su oficio es burlarse de los hombres y mujeres que acostumbran vagar por las noches.
Las brujas volantonas hacen largos viajes en busca de hierbas alucinógenas, untos y bebedizos
que utilizan para malear a la gente.
Las Tierreras recorren por las noches caminos solitarios, y se convierten en burras, puercas,
mulas y patas, para asustar o borrar los caminos o entorpecer la marcha a los caminantes
nocturnos.
Para aprender la brujería hay que tener en cuenta estos requisitos:
Ponerse en contacto con una bruja veterana y solicitar ser presentado en el aquelarre.
Cumplir estos trabajos:
1. Arrancarle el corazón al ser más querido y llevarlo palpitante al cementerio a las
doce de la noche.
2. Participar en el baile que las brujas realizan en honor al diablo. Debe bailar
desnuda y con la zona pudenda depilada.
3. Comer la carne de los muertos recién enterrados.
4. Mantear un toro negro que arroja candela por los ojos y la boca.
5. Dejarse tragar por una enorme serpiente cornúpeta y finalmente tener contacto
sexual con el demonio
Cumplido lo anterior recibir de manos de la bruja más vieja:
1. Una pomada elaborada con sebo humano.
2. Un litro "culojondo" lleno de un líquido pegajoso y oscuro.
3. Un silbato labrado en madera proveniente de Jerusalem.
4. Un libro de oraciones que deberá rezar al revés.
252
Antes de convertirse en una pata blanca y volar, usará la pomada para frotarse las
choquezuelas y desprenderse las piernas, pues éstas obstaculizan volar. Con el líquido pegajoso y
oscuro bañará su cabeza, sus pechos y sus caderas. Esta agua tiene la virtud de hacer mutante a la
bruja. Antes de pegar el vuelo rezará las oraciones al revés y dirá: "Sin Dios y sin Santa María"
Con el silbato se comunicará con sus compañeras.
Además de las brujas volantonas y tierreras existe el Zángano. Se dice que el Zángano es
el marido de las brujas y en el acto sexual puede, a voluntad, engrosar o adelgazar, alargar o
encoger el pene según el gusto de la solicitante.
Juan Lara es un espíritu que se enamora de las jóvenes casaderas. Se cuenta que en su
vida real fue un hombre apuesto, pero pedante, pues se llenaba la boca diciendo que no había
mujer alguna que se resistiera a sus pretensiones. Una vez se robó una muchacha nieta de una
bruja volantona. Cuando la bruja supo lo que Juan Lara había hecho, lanzó esta maldición: "Es la
última mujer que te llevas. Hasta hoy eres nombre". Esa tarde Juan Lara recibió como regalo un
pastel de arroz atado con una majagua colorada. Al desenvolver el pastel, la majagua se convirtió
en una culebra panoco que lo picó en un testículo.
Miles de culebreros lo asistieron y aunque lograron salvarlo, el pene le fue disminuyendo
y disminuyendo hasta desaparecer totalmente. Juan Lara murió de vergüenza, pero su espíritu en
penitencia deberá seguir enamorándose hasta los siglos de los siglos.
Actualmente se cuenta que él se muda a los hogares donde hay mujeres bonitas. Y las
besa, las rasguña, les alborota el cabello, les echa basura en los alimentos, les llena la cama de
cagajón de burro y hasta las abofetea si las jóvenes tienen novio. Para desterrarlo se necesitan los
oficios de un sacerdote quien debe rezar por los rincones de la casa y bañar a la joven posesa con
agua bendita. Cuando Juan Lara se marcha deja a su paso un fuerte olor de macho en celo.
El Yacabó es un rapaz diurno y nocturno. Según la tradición oral es un pájaro agorero que
anuncia la muerte, con su canto. Si quien escucha este canto está enfermo no recobrará jamás la
salud. Morirá indefectiblemente.
253
Los niños en cruz, los animes, las piedras de ara, la aguja del muerto y los heliconios, son
cosas de la magia negra que ayudan a sus poseedores.
El Niño en Cruz es un objeto que representa a un niño crucificado. El usuario debe
metérselo entre cuero y carne y alimentarlo con su sangre. Como retribución, el objeto maligno
no permitirá que su dueño sea herido.
Los Animes son animalitos de color oscuro, que tienen la boquita roja y los ojos
centellantes. Son guardados en un cacho de buey por lo resistente, pues les animes padecen de un
hambre voraz y todo lo roen. El hombre que tenga los animes es un buen trabajador en todos los
campos. Se comenta que para alimentar a los animes se le da saliva y dos veces al año hay que
llevarlos a una hacienda para que devoren reses. Lógico que el poseedor hará esto a escondidas.
Si los animes no son alimentados se comerán al dueño.
La Aguja del Muerto no es más que una simple aguja que con mucho sigilo se hunde en
el talón de un enfermo en estado agónico. Al momento de expirar, unos segundos antes,
preguntará: "¿Para qué la quieres?" Y se contestará: "Para enamorar". Sacará la aguja del talón y
se envolverá en un algodón impregnado con agua bendita. El poseedor la usará dando puntadas
en el aire cerca de la mujer pretendida y ésta, al momento, enloquecerá por él.
La Flor del Higuerón sirve también para enamorar. En la selva hay un árbol con este
nombre que solamente da una flor a las doce de la noche del viernes santo. Quien desea tenerla
deberá ir solo a buscarla a esa hora. Debe colocar al pie del árbol una sábana impoluta y esperar
la media noche. Llegada la hora, el higuerón suelta su única flor y al caer ésta sobre la sábana se
oye que el árbol pregunta: "¿Para qué la quieres?" y se responderá : "Para enamorar". De
inmediato hay que envolver la flor y salir corriendo sin mirar hacia atrás.
A los hombres exitosos con las mujeres se les dice que tienen la flor del higuerón.
El Nido del Macuá, el corazón del colibri y el hueso del pavo mono sirven como
afrodisíacos. Tanto el nido como el corazón y el hueso hay que pulverizarlos y tomarlos con ron.
El Humo de Anamú aleja la mala suerte, a los demonios y a los muertos.
254
Nuestra tradición oral es rica en relatos terroríficos que se cuentan en las noches de
velorios. Urge la recopilación de estos cuentos antes de que el proceso de modernización
inexorable y desintegrador los adultere o los borre de la memoria popular.
Escritores cordobeses que han recogido estas narraciones populares: Jaime Exbrayat,
Manuel Pretelt Mendoza, Manuel Mendoza Mendoza, Diego Raúl Lambraño, Antolín Díaz,
Leopoldo Berdella, Víctor Negrete Barrera, José Galeano, Soad Louis de Farah, Andrés Elías
Flórez, Luis Felipe Negrete, José Manuel Vergara, David Sánchez Juliao, José Luis Garcés G.
En mi obra Murrucucú recojo varios cuentos, mitos y leyendas de Córdoba.
Es digno exaltar la labor de estos magníficos contadores de cuentos: Carlos Doval Castro,
Juan Manuel Garcés, Goyo Espitia, Jaime Gómez, Eduardo y Octavío Valencia Molina, Adela
Durante, Pablito Flórez, Pedro Durango, Rafael López, Juan Doria, Agustín Flórez, Reinaldo
Bello, el Indio Guerra, Jorge Valencia Molina, Josefina Burgos Ramírez, Bladimiro Angulo M.,
etc.
El Muerto Alegre
Otro rito funerario en Córdoba tiene por nombre "Muerto alegre". Se inicia con una rara
petición que hace el enfermo ya en estado agónico. Pide que lo entierren muerto alegre. El hijo
mayor se encarga de cumplir esta solicitud. Va a la carpintería y ordena que le confeccionen un
cajón especial. La madera usada en la construcción de la caja mortuoria debe ser curada. Las
tablas de los laterales deben ser de distinto grosor para que al ser golpeadas emitan sonidos
diferentes.
Llegado el momento del entierro el difunto es introducido en la caja aprisionando su
cuerpo desde los hombros hasta los pies mediante trapos o cuñas de balso. Solamente la cabeza
del cadáver quedará libre de obstáculo para que en el bamboleo, golpee los laterales de la caja.
Cumplido lo anterior los cargadores del muerto inician la marcha hacia el cementerio. Sus pasos
serán irregulares, como cojeando, ya de un lado, ya del otro, para que la cabeza del muerto, en
forma sincopado, tamborilee alegremente en los laterales del cajón. El público que ve pasar el
entierro y oye estos golpes, exclama: ¡Ahí va un muerto alegre!
255
8.4 Recursos a Potenciar
Existen números recursos dentro de la ciudad de Montería pero se considera que se debe
potenciar y poner en más valor estos 5 recursos por sus características de singularidad y/o belleza
Mariposario: mantener el equilibrio en la naturaleza dentro del Mariposario al no tener
en cautiverio las especies que ya se estén preparadas para vivir fuera de el sitio y hacer de este
espacio un lugar abierto a actividades culturales que permita recrear situaciones donde se
apreciaran personajes inspirados en animales humanizados como el fauno y los guardianes de los
rosales, que ayuden de manera dinámica la enseñanza de cuidar la naturaleza y sus mariposas.
Cabe destacar que existen mucha variedad de mariposas en la región que es de un clima
cálido pero con innumerables lluvias lo que lo hace húmedo que es el hábitat natural de estas lo
cual ayudan a perpetuar el crecimiento de estas especies en esta área del municipio de Montería.
Se busca aprovechar este espacio para que los ciudadanos monterianos y de sus alrededores
puedan ver en pleno vuelo las especies ya que la temperatura del lugar en unos 25 grados a la
sombra con lo cual, huele a campo y se escucha el ruido del movimiento de las ramas de los
árboles que parecen que hicieran un homenaje a nuestra biodiversidad. Como el ciclo de vida de
las mariposas es corto, estas se deben reemplazar constantemente lo que hace aún más
interesante la labor que se está realizando dentro de este Mariposario
Lengua indígena: la lengua como patrimonio cultural de la sabiduría indígena es por
esta razón que es necesario ponerla en valor ya que si no se logra que se preserve se perdería
algo tan milenario y que forma parte de la raza autóctona, pues las lenguas indígenas en su
mayoría no cuentan con protecciones efectivas para su permanencia en vigor.
La lengua indigena zenú hablada en la costa atlántica, en la zona actual de córdoba y de
sucre, de la cual no se tiene datos lingüísticos pero que los habitantes actuales de los grupos
étnicos zenúes afirman haber sido hablada en este siglo.
256
"Todos los esfuerzos que se han hecho por recuperar la memoria de los zenú han sido por
iniciativa de historiadores, antropólogos o investigadores que con sus propios recursos y
prácticamente sin el apoyo del Gobierno se han dedicado a buscar en el pasado una lengua que
debe tener futuro, pero no hay nada concreto‖. Ji-ji Mache- Mache.
La frase significa Qué linda estás , y con ella inicia su presentación una cartilla en lengua
zenú, que hace más de 12 años escribió un profesor en Tuchín (Córdoba).
Estación meteorológica elaborada con elementos del medio: lograr especializar la
visión que tuvieron las directivas del colegio ‖INEM‖ Mejorando las condiciones actuales de la
estación y creando conciencia en la ciudadanía de lo novedoso y único que tiene esta estación
meteorológica como futuro medioambiental en la población pues sensibiliza al bienestar de la
población interactuando permanentemente con los recursos naturales.
Fandangos: es un aire musical folclórico originario de la costa Atlántica colombiana.
Este género proviene específicamente del eje musical del caribe. Es un ritmo alegre y fiestero
que hace parte de la idiosincrasia costeña y de sus festividades, como son las fiestas populares de
los pueblos y de las corralejas de las sabanas costeras de la región, especialmente en los
departamentos de Córdoba, Sucre y Bolívar. A este ritmo se le pueden agregar otros
instrumentos como guitarras y bajo eléctrico.
Datan como orígenes de este ritmo musical los encuentros nocturnos realizados por
negros esclavos en las plazas de los lugares donde residían. Para aquella época la danza era
amenizada por gaitas y tambores, así como por un grupo de mujeres denominadas las
cantadoras, quienes con cantos entonaban un sin número de versos que nacían de su inspiración
y relacionado con las diferentes actividades que realizaban para sus dueños así como mofas que
tenían para ellos, sin que los mismos se dieran cuenta.
La iglesia católica fue uno de los principales impugnantes para que este tipo de
celebraciones se llevara a cabo, debido a que estos espectáculos como eran llamados
contrariaban la moral y las buenas costumbres de la época. Fue así como a mediados del siglo
257
XVIII el obispo encargado de la arquidiócesis de Cartagena envió una comunicación al Rey
en España dándole a conocer todos y cada uno de los pormenores de aquellos denominados
bailes inmorales. A pesar de esto el Rey decidió que estos bailes se siguieran llevando a cabo,
fundando su decisión en los esclarecimientos que le proporciono el gobernador de la provincia de
Cartagena en carta de mayo de 1770 y de la cual se puede resaltar ―Señor: los bailes o fandangos
sobre que su majestad por su real cédula de 25 de octubre último me pide que informe, se
reducen a una rueda, la mitad de ella toda de hombres y la otra mitad toda de mujeres, en cuyo
centro, al son de un tambor y canto de varias coplas a semejanza de lo que se ejecuta en Vizcaya,
Galicia y otras partes de esos reinos, bailan un hombre y una mujer; luego se retiran a la rueda
ocupando con la separación apuntada el lugar que les toca, y así sucesivamente alternándose
continúan hasta que les plazca el baile, en el cual no se encuentra circunstancia alguna torpe y
deshonesta, porque ni el hombre se toca con la mujer ni las coplas son indecentes…‖. Fue
entonces cuando los fandangos resurgieron a la plaza pública.
A diferencia de la forma como se amenizaban este tipo de bailes para la época de su
génesis; hoy día debido al proceso de industrialización generado en Inglaterra a raíz de la
denominada Revolución Industrial; las gaitas han sido reemplazadas por sofisticados
instrumentos musicales de viento-metal (Trompetas, bombardinos, tubas, trombones y
clarinetes), las maracas y tambores encontraron reemplazo por instrumentos de percusión y
acompañamiento de los cuales se pueden mencionar, el redoblante o caja, los platillos y el
bombo o tambor, finalmente los cantos fueron excluidos. Los pequeños grupos de ejecutantes
aumentaron hasta alcanzar un número que oscila entre los 16 a 20 integrantes los cuales forman
y hacen parte de las denominadas bandas de músicos.
Se plantea crear una feria donde este ritmo pueda ser mucho más conocido en todos sus
aires perpetuando la tradición de esta singular danza que permite enlazar la genealogía que se
maneja en la idiosincrasia lugareña al ser un crisol de mezclas de raza de: indio, negro y blanco
que se refleja en la danza.
Monumento al sombrero vueltiao: El sombrero vueltiao es una prenda de vestir típica
de las sabanas de córdoba, sucre y bolívar y una de las principales piezas de artesanías de
258
Colombia. Es una prenda que tiene su origen en la cultura Zenú asentada en la región de rio Sinú
.El municipio de Tuchín es considerado la cuna del sombrero vueltiao. Se elabora de las hojas de
la Caña Flecha , gramínea nativa de la región. El congreso lo elevó a la categoría de Símbolo
Cultural de la Nación mediante la Ley 908 del 8 de septiembre de 2004. A veces es denominado
sombrero vueltiao Zenú o sombrero Sinuano.
La prenda tiene su origen en la cultura indígena Zenu , asentada en la región del rio sinu
departamentos de cordoba y sucre . Bajo la denominación "raza zenú" se aglutinan tres
imperios: Finzenú, Panzenú y Zenufana. Tucin y otras zonas donde también se elabora el
sombrero, como Carretos y Sampues corresponden a Finzenú, considerado el más desarrollado
de los tetos manufacturados. Desde la época prehispánica, los aborígenes usaban el sombrero
para guarecerse del inclemente sol durante el cultivo del maíz, como lo atestiguan piezas
arqueológicas del Museo del Oro de Bogotà y del Museo Nacional Prehistórico Etnográfico
"Luigi Pigorini" de Roma También es probable que fuera un componente ritual en la jerarquía y
credos mágicos religiosos.
El sombrero se elaboraba de un solo color, blanco crema; la aparición del color negro es
una evolución posterior. Originalmente se conocía como "sombrero de vueltas" o "sombrero
indiano" (en alusión a su origen indígena). El origen de la denominación del sombrero es
incierta. Vueltiao es un localismo por volteado, participio pasado de voltear, «dar vueltas a
alguien o algo». Algunos sostienen que el nombre hace alusión al número de vueltas de tejido
que lo conforman. Otros aseguran que se le llama vueltiao porque al voltear las alas del sombrero
por su vuelta del medio, la parte externa queda convertida en interna y viceversa.
Una de las poblaciones más importantes para la comercialización de la prenda es el
municipio de sampues Sucre.
El sombrero vueltiao se elabora con características trenzas secas de color negro y caqui,
obtenidas de las hojas de la caña flecha, palma endémica de las regiones tropicales de América.
En la región se dan tres variedades de la gramínea: la criolla, que da una fibra blanca, flexible y
de buena calidad, especial para elaborar las trenzas finas; la martinera, cuya fibra es quebradiza
259
y de inferior calidad, empleada para fabricar sombreros ordinarios; y la costera, de regular
calidad, poco cultivada en la zona
Anteriormente, los sombreros se cosían a mano, con aguja e hilo de maguey. Era labor de
hombres, actualmente lo hacen ambos sexos. Más tarde se empleó el hilo de bola. Hoy se cosen
en máquinas de coser sencillas, con hilo de cartucho y de nailon
Una vez se cortan las hojas de la caña flecha, se procede a rasparles las venas con cuchillo para
obtener pencas lisas de aproximadamente 1 cm de ancho. Luego se cocinan para darles
consistencia y elasticidad con cogollos de caña agria, naranja agria y limón. Las pencas se dejan
un día al sol para que se sequen, proceso que dará como resultado pencas de color
completamente blanco o algo pigmentadas.
Posteriormente, las pencas blancas se deshilachan en tiras más delgadas de 1 o 2 mm de
ancho. Para obtener las tiras negras, las pencas pigmentadas deben someterse a un proceso de
tinte con una mezcla de barro negro y otros materiales como jagua, hoyeto y cáscaras de plátano.
Todo el proceso, incluyendo el secado de las pencas, dura unos tres días. Al secar
completamente, se procede a deshilachar las pencas.
Estructura de la trenza
La trenza es un tejido plano y largo, de un alto no mayor a 5 cm por lo general. Se forma
entrelazando pares de fibras llamados pies. El número de pares o pies identifica y da nombre a
las diferentes trenzas y, por consiguiente, a los sombreros: trenza de 7 pares o "lica", de 9 o
"ribete", de 11 o "pacotilla", de 15 o "quinciana", de 19, 21, 23 y 27, llamados sombreros finos.
La finura del sombrero es directamente proporcional al número de pies que conforman las
trenzas. Estas se cosen entre sí en forma de espiral con una máquina de coser de pedal para
quedar completamente aseguradas. Últimamente las trenzas no se cosen en forma espiral sino
circular, llamando el sombrero resultante "sin pega", innovación introducida por los artesanos
de Tuchin.
260
Partes
Usualmente, la confección de este sombrero comienza con la plantilla, parte de forma
horizontal que corona el sombrero y que en su parte central tiene la olma primera vuelta o anillo
del sombrero. Luego se continúa con la copa o encopadura, que está formada por cinco trenzas,
las cuatro primeras con pintas y la quinta blanca; y se finaliza con el ala, de doce vueltas en
promedio, la cual comienza con una trenza negra, alternándose en lo sucesivo los colores (de las
trenzas). La última vuelta del ala se conoce como "vueltaúltima". El ala se remata con el ribete,
trenza reforzada de color negro que moldea el sombrero. En el canto interior del ala se puede
tejer, opcionalmente, el nombre del comprador. Se puede usar alrededor de la base de la copa
una correa pequeña del ancho de una trenza, de charol negro con vivos blancos entrelazados, que
tiene una hebilla para adaptar la copa al tamaño de la cabeza del usuario. También se usa
un barbuquejo (usualmente un cordón) sujeto por sus extremos a ambos lados de la copa, que cae
por debajo de la barbilla con el fin de asegurar el sombrero.
Tipos
La calidad del sombrero depende del tipo de fibra que se utilice (ordinaria o fina o fina y
ordinaria) y de la cantidad de tiras de fibra trenzadas. Un sombrero de calidad será flexible y
liviano. De acuerdo con el número de pares de fibra que conformen las trenzas, los sombreros
vueltiaos pueden ser:
Quinceano. Se fabrica con trenzas constituidas por 15 pares de tiritas. Es el más sencillo y de
menos calidad. Muy popular y barato. Se hace con las fibras ordinarias (no flexibles) en unos
3 días. Si se logra elaborar un trenzado mejorado a la encopadura, el sombrero se denominará
"quinceano cotejao" o "machi-hembriao".
Diecinueve. Se fabrica con trenzas constituidas por 19 pares de tiritas, obtenidas de fibras
finas. Más fino que el anterior, su hechura puede llevar una semana
Veintiuno. De trenzas de 21 pares de tiritas. El más fino de los comerciales. Su hechura
puede llevar de 10 a 15 días. Único que por su suavidad y peso puede doblarse, reducir su
tamaño al de un pañuelo, llevarse en un bolsillo, y recuperar su tamaño y forma originales
261
sin deformarse al momento de abrirse de nuevo. Es el más costoso (alrededor de USD $ 800
a 2008).
Veintitrés. Sus trenzas tienen 23 pares de hilos de fibra de palma. De gran finura y suavidad,
se hace usualmente por encargo. Su fabricación puede llevar hasta 20 días. Cabe enfatizar
que sus trenzas se elaboran con hilos de fibra de palma, no con tiritas.
Veintisiete. Trenzas de 27 pares de hilos de fibra de palma. El más fino y menos comercial
de los sombreros vueltiaos. Su hechura puede tomar alrededor de un mes.
Fórmula para calcular el número de la trenza
En su obra "El sombrero vueltiao Zenú", Puche Villadiego desarrolla una fórmula
matemática dada por la expresión 2(N + 1) + 1 = X, para calcular el número de la trenza y del
sombrero.
Para determinar el número de la trenza se cuentan los espacios, rombos o pies entre borde y
borde de la trenza, que como se ha dicho, siempre es par, siguiendo la serie de los números
naturales a partir de dos (2), de modo que "N" sea ocupada por los valores: 2, 4, 6, 8, 10...
También puede ser ocupada por los impares: 7 y 9, para dar las trenzas: 17 y 21... En donde N es
el número de rombos al través de la trenza y X es el número de pares de fibras de la trenza...
Recíprocamente los valores de la trenza siguen una serie aritmética cuyo primer término es 7 y la
razón es 4, de manera que la serie queda como sigue: 7, 11, 15, 19, 23".
Así: 2(0 + 1) + 1 = 3; 2(2 + 1) + 1 = 7; 2(4 + 1) + 1 = 11; 2(6 + 1) + 1 = 15; 2(8 + 1) + 1
= 19; 2(10 + 1) + 1 = 23.
Pintas
La copa del sombrero incluye variadas figuras tejidas a mano con filamentos negros,
conocidas como pintas, elementos, animales u objetos religiosos y totémicos de la cultura y de la
cotidianidad zenú. El diseño de los dibujos constituye el sello distintivo de cada familia o
comunidad, de tal forma que puede identificarse el origen de cada sombrero Las pintas más
utilizadas son: La araña, la mariposa, el ojo de babilla, el diente del ñeque, el ojo del gallo, el
262
morrocoy, el gallineto, la flor de azahares, el granito de arroz, el diente del burro, la flor del
limón, la espiga del maíz, el ojo de la sardina, pata de rana, huella de perro, huella de tigre, ojo
de buey, la pluma de la coca, la espina del pescado, la trompa de la babilla, ojos de Santa Lucía,
Cruz Grande, Cruz Chiquita, pecho de tigrillo, el peine grande y el chiquito, el atravesao, las que
brillan, el corazón del abanico, el piloncito, el lobo, la mano del gato, el cinco ojos, la banqueta,
el ojo de la vaca, el ojo del chauchau, el espolón o espinazo del pescado, la cocá, la hoja de Santa
Lucía, los mambos, el ojito de pescado, la palma de coco, la Marucha y la Maruchita, entre otras.
Generalmente, un sombrero vueltiao tiene cuatro pintas. Algunas de las más solicitadas son el
pecho del grillo, la mano del gato, la flor de la cocorilla y el pilón.
Mercado
Algunos clientes piden marcar los sombreros con sus nombres. Anteriormente, las letras
se elaboraban directamente en la trenza a manera de pintas en la parte frontal de la última vuelta
o "vueltaúltima".
Hoy en día, el marcado del sombrero se hace después de su confección. Inicialmente se
suelta la "vueltaúltima" y se corta con tijeras el pedazo donde se insertará la nueva fracción de
trenza con el nombre del usuario. Las letras se tejen de derecha a izquierda. Si la trenza es
quinciana, las letras serán de cinco puntos; si de 19, de siete puntos; las 21, 23, 25 y 27, de nueve
puntos cada una
Al ser el monumento al símbolo nacional y por lo que es más conocido del departamento
de Córdoba se puede pensar en hacer un bellos monumento que recree este símbolo y ponerlo
en un lugar estratégico de la ciudad.
Parque Simón Bolívar: Inicialmente en este lugar donde hoy se encuentra ubicada la
catedral de Montería en el parque Laureano Gómez, se realizaban dos corralejas unas en honor a
san jerónimo el 30 de septiembre y la otra el 20 de enero en honor al niño Jesús; las ultimas
corridas se realizaron en el año 1914, año en que se inició la construcción del parque simón
263
bolívar y el ―circo teatro montería‖ de Raúl piñeres donde se presentaban corridas de toros,
películas, orquestas y obras de teatro.
La primera piedra para la construcción de la catedral fue colocada el 24 de junio de 1903
y fue terminada en el año 1916.
En el año 1952 fue fundada la Diócesis de Montería, y como sede la catedral san
jerónimo ubicada en la calle 27 con Cra 3, sitio emblemático de la ciudad y que todo el que
llegue a la ciudad de las golondrinas tiene que visitar, este sitio llamativo de la ciudad tiene una
mezcla de lo gótico con lo republicano y con sus ventanas contemporáneas.
8.4 Conclusiones del Plan City de Marketing
Hoy en día, el éxito de un destino no viene determinado sólo por los recursos turísticos
con los que cuenta, sino también por las estrategias que aplica y la capacidad que tiene de diseñar
nuevas soluciones en un entorno económico internacional caracterizado por la globalización, el
creciente poder de los clientes, el incremento de la competencia, un desarrollo tecnológico
vertiginoso y una actual crisis económica mundial.
Se ha llegado a una serie de conclusiones referentes al tema de estudio las cuales se
expresan a continuación:
Posicionamiento de la marca: Toda acción de marketing se resume en saber llegar a los
nichos de negocios haciendo posicionamiento natural sin desatender la calidad de los contenidos.
La principal clave para posicionar una marca en el mercado está en saber a quién dirigir el
mensaje, ya que el éxito depende más de la percepción que se genera en el mercado, que las
características específicas del destino turísticos que se pretende promocionar.
Identidad de marca y reputación online: Una marca se construye a partir del conjunto
de experiencias que vive un cliente con ella. La conversación comprometida, sincera e igual con
los clientes o potenciales clientes permite forjar en ellos la identidad, lo que hará de la marca
264
algo única y valiosa. La creación de una identidad de marca adecuada permite también mejorar la
reputación e influencia del destino turístico.
Comunicación viral: Toda comunicación en medios sociales debe estar dirigida hacia la
conversión, entendida ésta como compra, consumo, acción o captación de la atención. El
propósito del uso de los medios sociales será su carácter viral para propagar mensajes.
Percepción de la ciudad: Hay que resaltar lo más positivo del destino para intentar
cambiar la percepción, siempre hacia una imagen favorable del mismo.
La actual crisis en el sector está alterando el modo en que los destinos turísticos llevan a
cabo su promoción y comunicación. Las acciones de marketing deberán ser mucho más
planificadas, selectivas, coordinadas entre el sector público y el privado, tendrán que adaptarse a
los diferentes perfiles de clientes, estar presentes en múltiples plataformas y ser medibles para
verificar su impacto, por lo que existe la necesidad de avanzar en la inteligencia de mercados, de
modo que el municipio de Monteria pueda contar con indicadores sobre la eficiencia de las
acciones promocionales.
265
CUARTA PARTE: CONCLUSIONES
266
Capítulo 9
9. Conclusiones
Proporcionar información confiable que le permita a la alcaldía de la ciudad de Montería
tomar decisiones acertadas.
Definir la tipología o el perfil turístico de los proyectos que se determinen para conseguir la
rentabilidad.
Definir el potencial económico de la ciudad y del plan de city marketing en términos de
necesidad de recursos, rentabilidad y productividad.
Visualizar la viabilidad económica, social, ambiental y la sostenibilidad de la ciudad y del
plan.
Lo anterior se desarrollará manejando e implementando esquemas de pre factibilidad en
áreas específicas como:
Análisis del mercado y oferta - demanda
Determinación del nivel de atracción de la demanda y el marketing de los atractivos y
productos definidos. Proporcionar a la alcaldía bases fundamentales para el desarrollo del plan
de acción en función de las expectativas de la población y del mercado objetivo fomentándola
segmentación adecuada del mismo.
Diseñar los lineamientos generales para un plan de marketing y promoción.
9.1 Aspectos Técnicos
Impulsar a partir de la Alcaldía con participación de la comunidad interesada, un equipo
humano y técnico para visualizar esquemas arquitectónicos y técnicos, programas estratégicos
específicos y establecer costos , presupuestos de inversión y programación de obras si fueran
finalmente necesarios.
Dar las pautas iniciales para el desarrollo los estudios técnicos generales necesarios,
arquitectónicos, hidro-sanitarios, eléctricos, equipos especiales y de orden ambiental.
267
Es importante aquí dar los lineamientos arquitectónicos y de ingeniería para las obras a
desarrollar, para efectos de contratación y ejecución posterior por parte del ente encargado de la
implementación. Dar pautas para la utilización racional de la planta turística actual, dotación
hotelera, gastronómica y de recreación.
9.2 Económicos y Financieros
Determinar las posibilidades de financiación de proyectos y efectuar una pre evaluación de la
misma para atraer la vinculación de inversionistas potenciales.
Diseñar mecanismos a la luz de la Ley 300 para recaudar recursos fiscales y otras
participaciones posibles. Valorizar tentativamente la estructura económica de la empresa y del
plan de acción ,Involucrando indicadores de rentabilidad y de gestión..
Aspectos ecológicos y ambientales.
Determinar las implicaciones del Plan en la alteración de los ecosistemas y las medidas
tendientes a la minimización de los impactos ambientales.
Dimensionar los procesos para la obtención de las licencias ambientales requeridas y
metodologías de presentación ante las autoridades competentes. Generación de un
diagnóstico de alternativas ambientales compatibles
Determinación de los estudios de impacto ambiental pertinentes para posterior Desarrollo.
Aspectos de orden social, comunitarios y de seguridad.
La factibilidad social del proyecto está determinada por los beneficios sociales que se
vislumbren para la Comunidad, medidos en: participación comunitaria, generación de
microempresas, diversificación de las actividades económicas y mejoramiento de la Calidad
de vida, sustentabilidad del territorio y conservación y explotación racional de los recursos
naturales propios de área urbano rural del municipio de Montería.
Lo anterior es necesariamente proporcional a las condiciones de seguridad que se planteen
para la demanda efectiva, teniendo en cuenta que la situación actual consolidada. Para este efecto
268
se relacionarán algunos indicadores a controlar para medir en el tiempo la efectividad del plan en
forma oportuna y manejar correctivos.
9.3 Plan de Acción para el Turismo
Todo proceso municipal en turismo según la nueva normatividad debe ser generado a través
de un modelo que combine las decisiones estratégicas del estado, la empresa privada y la
comunidad. Todas estas decisiones deben estar representadas en un esquema que identifique:
Limitaciones y potencialidades
Prospectiva
Estrategias, programas y proyectos
Programa plurianual de inversiones
Fuentes de financiación
Pautas para el ordenamiento territorial y ambiental turístico
En este orden de ideas, la propuesta contempla la generación de un esquema de Plan de
Desarrollo Turístico para la municipalidad, teniendo en cuenta que es necesario no solo divulgar
las ventajas comparativas y servicios, sino, establecer un programa de acciones y proyectos que
sirvan de soporte para el surgimiento turístico en forma planificada y con un horizonte temporal.
9.4 Objetivos Metodológicos
Identificar y validar las potencialidades y valores comercializables.
Proponer proyectos enmarcados en la realidad municipal que involucren aspectos de
infraestructura.
Mejoramiento de los servicios y planta actual.
Transporte.
Capacitación de actores.
Gobernabilidad.
Atracción de inversiones.
269
Mercadeo y promoción y todas aquellas que sean de relativa importancia para la búsqueda de
los objetivos planteados.
Generar un esquema de inversión y su aplicación en el tiempo, acompañado de una propuesta
que permita visualizar las alternativas de financiación y las estrategias de búsqueda de
recursos financieros de orden nacional e internacional.
Para este efecto se propone inicialmente la formulación de proyectos que apunten a:
Mantener la oferta ambiental en forma sustentable
Fortalecer los aspectos de orden cultural
Generar la implementación de microempresas alrededor del turismo
Incrementar la demanda con la construcción y promoción de escenarios artificiales, naturales
y tecnológicos como:
o Ruta para recorridos de orden rural.
o Posicionamiento de los escenarios para la el impulso de los mismos
o Visitas a cultivos especializados (de caña flecha)
o Senderismo, cabalgatas y prácticas de montañismo.
o Mercados artesanales, etc.
9.5 Duración Estimada del Proyecto
La duración de la implementación se estima en un año (12 meses) prorrogables de
acuerdo a las circunstancias y eventos de fuerza mayor, tiempo dentro del cual se deben
establecer los parámetros a ser incluidos en el esquema general del PLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
9.6 Personal Vinculado al Estudio
Por efectos de su desarrollo especializado, se sugiere contar con un personal profesional y de
apoyo en las siguientes áreas y temáticas:
Planificador con especialidad en Turismo y Desarrollo local
Sociólogo con experiencia en comunidades indígenas.
270
Economista con especialidad en planes de Ordenamiento
Biólogo experto en Desarrollo ambiental y sostenibilidad de los y sus derivados.
Personal en otras áreas afines
271
Glosario
Sinuano: La Sinuanidad es una propuesta etnológica cuyo fin es la afirmación de la
identidad cultural de los habitantes del departamento colombiano de Córdoba. El término
"sinuanidad" se deriva del nombre del mítico rio sinu, que recorre el departamento de sur a norte.
El concepto de Sinuanidad engloba todas las características étnicas, gastronómicas, geográficas y
culturales propias del pueblo sinuano. Una de las características fundamentales de esta propuesta
está en el uso característico lenguaje, llamado costeñol promovido por varios representante de
este folclor el corozalero Josè Elias cury lambrano ,"[Guillermo Valencia Salgado]" (1927-
1999) fue un músico, investigador del folclor, poeta, cuentero y escritor colombiano, mejor
conocido como "el compae goyo" . además de otros elementos tales como las festividades
populares el reinado de la ganaderia.
Porro: El porro es un ritmo musical de la región caribe colombiana, tradicional de los
departamentos de Cordoba sucre bolívar y atlantico. Posee un ritmo cadencioso, alegre y fiestero,
propicio para el baile en parejas. Se ejecuta en compás de 2/2 o, como se le dice popularmente en
América, compás partido. Es una música fiestera tan popular que generalmente es interpretada
por Bandas, conocidas en todas partes de Colombia como "Papayeras", aunque éste término está
mal empleado ya que el origen de estas bandas es del municipio de San Pelayo (Córdoba), por lo
que el término correcto para referirse a éste tipo de agrupaciones es "Bandas Pelayeras". Por otro
lado las llaman bandas "Papayeras" porque anteriormente cuando los contrataban, a la hora de
tocar, ellos se ubicaban debajo de un papayo; de allí surgió el término "Papayera". Otra forma en
que se les conoce es como los "Chupacobres".
La teoría de W. Fortich sobre el origen del porro sostiene que nació en la época
precolombina, a partir de los grupos gaiteros de origen indígena, luego enriquecido por la
rítmica africana Más tarde evolucionó al ser asimilado por las bandas de viento de carácter
militar, que introdujeron los instrumentos de viento europeos tompreta , clarinete, tombròn ,
bombardino,tubavque se utilizan en el siglo XXI.
272
Según Guillermo Valencia Salgado, su principal fuente creativa se encuentra en
elementos rítmicos de origen africano, principalmente de antiguas tonadas del pueblo Yoruba,
que en el Sinú y el San Jorge dieron lugar al surgimiento del ―baile cantado‖. El porro también se
tocó solo con Tambores, acompañamiento de palmas y cantado, lo mismo que con gaitas y pito
atravesado.
Tratar de asignarle un lugar único de nacimiento en la Costa caribe Colombiana no ha
logrado consenso. Enrique Pérez Arbeláez sostiene que es oriundo del Magdalena; también se
dice que nació en el Carmen de Bolívar y de allí migró hacia otras poblaciones de la sabana,
hasta llegar al Sinú. También reclaman derechos de paternidad sobre el porro Corozal en
Sucre, Momil , san Pelayo, ciénaga de oro en Córdoba.
En cuanto al origen de la voz porro se conocen dos hipótesis principales: la de que
proviene del porro, manduco o percutor con que se golpea al tambor o bombo y su acción o
porrazo (Valencia Salgado) y la que sostiene que es derivada de un tamborcito llamado porro o
porrito con que este se ejecutaba (Aquiles Escalante).
El porro, en su variante orquestada, alcanzó una amplia difusión nacional e internacional
en las décadas de 1940 a 1970 gracias a agrupaciones como Lucho Bermudez, Pacho Galàn ,
Juan Piña , La Sonora matancera , Billo`s caracas Boy , Los melódicos., La sonora cordobesa,
pedro laza y sus pelayeros (que no eran de San pelayo) entre otras. En esa época el porro entró a
las salas de baile de los clubes de Colombia y de varios países latinoamericanos.
El himno de Ibaguè ; Tolima, no es un bunde, sino un porro. Se llama Ibague Tierra de
ensueño obra de la Compositora Leonor Buenaventura Valencia En la década de 1990, el porro
perdió algo de la popularidad nacional que había adquirido y su influencia actual está
circunscrita a zonas geográficas, círculos de aficionados y cultores en diferentes partes
de Colombia y el mundo. Aunque siguen siendo muy populares en las fiestas patronales o de
pueblo las bandas papayeras, que tienen entre su repertorio en mayor porcentaje gaitas y porros.
Prevalecen los dos tipos de agrupaciones que lo interpretan (bandas y orquestas). La mayoría de
las bandas se localizan en la Costa caribe , aunque también existen bandas de otras zonas de
273
Colombia e inclusive de otros países. Entre las bandas más populares se encuentra la 19 de
Marzo de Laguneta dirigida por el maestro Miguel Emiro Naranjo quien ha interpretado este tipo
de folclor colombiano en grandes auditorios de países europeos, así como la formación de más
de 300 jóvenes y es el padre de 12 bandas folclóricas.
Porro Palitia‘o y Tapa‘o
El porro tradicional o campesino se suele clasificar en dos tipos o categorías principales:
―tapa'o‖ y ―palitia'o‖.
El ―palitia'o‖, oriundo de las tierras del Sinú, toma su nombre según la versión más
aceptada, por la forma como se golpea con el percutor una tablilla incorporada al aro del bombo
o externa a este. Esto ocurre al momento en que el el bombo queda en silencio y
el clarinete toma el rol protagónico.
El porro ―palitia'o‖ se encuentra estructurado por cuatro partes o secciones: danza, porro,
―bozá‖, danza. Las danzas, de cortos compases, dan inicio y fin a la obra como en una especie de
anuncio que da entrada y salida al porro propiamente y a sus dos partes principales.
La sección porro se identifica por estar dominada por el sonido de la tompreta y la ―bozá‖
por ser el momento en que predomina el Clarinete, y en que suele suspenderse la percusión del
bombo e iniciarse el golpeteo del palo sobre la tablilla (el paleteo).
Estos elementos característicos del porro ―palitia'o‖ no están presentes siempre en todos
lo temas. María Varilla, por ejemplo, que se ha llamado el Himno de cordoba, no posee las
danzas de entrada y final. Igualmente El Gavilán Garrapatero, Soy Pelayero y la Mona Carolina
carecen de la danza inicial, lo contrario de un Porro ―tapao‖ como Roque Guzmán, que cuenta
con las danzas a su inicio y final, sin que por ello sea uno ―palitiao‖.
Por su parte el porro ―tapa'o‖ o sabanero por ser originario de las sabanas de los
departamentos de Cordoba , sucre y Bolivar , se llama así por la predominante forma como el
274
ejecutante del bombo tapa con la mano el parche opuesto al que percute, y carece de la sección
―bozá‖.
Musicólogos como Victoriano Valencia, han identificado otros rasgos como la
improvisación, a cargo de cada instrumento o grupo de estos, que se da en las formas viejas del
porro, del Fandando Campesino y también de la Puya. Otros rasgos de las nuevas composiciones
porristicas destacadas por el mismo Valencia son: estrechamiento de las secciones, ampliación
del coro o su supresión y aceleración del ritmo.
Festivales de Porro
El Festival Nacional del Porro se celebra anualmente entre los días 29 de junio y 3 de
julio, en el municipio de san Pelayo cordoba ) es un festival en el que participan las agrupaciones
de viento o bandas tradicionales de todo el país y bandas internacionales invitadas, con desfile de
alborada y competencias entre las mismas.
El Encuentro Nacional de Bandas se realiza anualmente en sincelejo. Proyecta
costumbres y destaca el nivel de la música de bandas folclóricas, a través del porro y
el fandango.
Festival del Porro Cantao, realizado en San Marcos, en el departamento de Sucre.
Desde 1996, por épocas de Semana Santa, tiene lugar en el municipio de san marcos el Festival
Nacional del Porro Canta‘o Inédito con Banda, que es heredero de los "bailes cantaos". En él
participan las bandas tradicionales, cantantes y compositores de la región Caribe de Colombia.
El Encuentro Regional de Bandas, evento realizado anualmente en el municipio
sucreño de la unión , a partir del 14 de septiembre, en el cual se presentan las Bandas más
reconocidas de la Costa norte del País, siendo anfitriona la banda 14 de septiembre de esta
localidad. Este evento adquiere cada día más importancia debido a la calidad de las bandas que
se presentan y al gusto de los habitantes de la zona por el Porro.
275
El Festival del Porro en Medellín se realiza en el sector del Coco en el barrio Santa
Rosa de Lima desde 1993.
Enyucado: El enyucado es un Postre tradicional de la Colombia y de Panamà . De las
regiones en Colombia del caribe especialmente de los departamentos de Córdoba , Sucre y
Bolívar.
Es una torta hecha de yuca, coco, azúcar, mantequilla, anís, una pizca de sal y queso
costeño en el caso de la Costa Caribe Colombiana, o queso blanco nacional en el caso de
Panamá. Según las costumbres y gustos de los comensales, también se le pueden añadir
dos yemas de huevo a la masa; otros, en vez de agregar coco rallado rallado incorporan la leche
del mismo, o simplemente leche de Vaca. Hay quienes se inclinan por agregarle dos o
tres Cucharadas de Harina de Trigo a la masa y algunos optan por prescindir del queso costeño o
queso blanco nacional, según sea el caso.
Casabito: El casabe de yuca (o simplemente casabe o cazabe) es un acimo, crujiente,
delgado y circular hecho de harina de yuca, este se asa en un budare, comal o a la plancha, . Su
producción y consumo se remonta a tiempos prehispánicos; se elabora a partir de la yuca o
mandioca.
La yuca o mandioca era junto al maiz uno de los principales cultivos de la
época precolombian Debido a las posibilidades de conservación, el casabe era una de las fuentes
fundamentales de alimentación de los indígenas del norte de subcontinente, y era parte de la
dieta tradicional de los tainos caribes y arahuacos y habitantes nativos del caribe En Brasil y
Perù , se le denomina tapioca a la masa de harina de yuca húmeda, tamizada y cocida a alta
temperatura.
El casabe fue originalmente producido por los nativos americanos arahuacos, tainos y
caribes en toda la cuenca en República dominicana, haiti ,cuba , puerto rico Jamaica, bermuda,
islas cayman y Antillas menores ., estas raíces eran de una planta muy común en los bosques
tropicales pluviosos donde ellos vivieron.
276
En el este de Venezuela muchos grupos étnicos indigenas hacen casabe y permanece como
alimento o pan principal. Los pueblos indígenas como los ye-kuana, kariña yanomami piora y
warao mantienen estas tradiciones.
En el nororiente amazónico de Colombia para muchos indigenas el casabe de yuca es
parte de la dieta diaria; en el departamento de guania a la:etnia ,curripaco , . Además, elaboran
de la yuca amarga mañoco catara, productos que también forman parte de la dieta diaria y
consumen con caldos ajicero, bebidas yucuta además de ser utilizada para consumir en viajes
largos por no ser un producto fácilmente perecedero.
Los indígenas arahuacos, los tainos y caribes confeccionaban el casabe raspando la
cáscara de la yuca con un tallo de madera dentado con piedrecillas afiladas, astillas de hueso,
gruesas espinas de pez, etc., incrustadas y pegadas con resina. Tras reducir la yuca a pulpa, ésta
se introducía en el llamado sebucán , especie de colador hecho de hojas de palma entretejidas. El
sebucán (o cebucán) se colgaba de un árbol y allí debía soportar el peso de dos o más hombres
sentados en él, hasta exprimirse bien todo el líquido venenoso de la masa. Luego la masa se
tamiza por un cernidor, para luego elaborarse la torta de casabe en un fogón sobre una plancha
llamada budare.
En Venezuela la confección de este alimento tradicional incorpora hoy cierta tecnología,
como prensas mecanizadas y máquinas para el rallado o burenes para un mejor aprovechamiento
del calor y permitir elaborar varias tortas a la vez.
Actualmente es consumido en distintas zonas de venezuela y existen varios tipos, hacia el
Sur del país se elabora una variedad más gruesa y hacia el llano una variedad más fina llamada
cazabe "galleta" por su fragilidad al tacto.
También se elabora un dulce con una combinación del cazabe con papelón o panela y
queso de año al que se le da el nombre de naiboa
277
En Honduras se le conoce como la comida tradicional de la población afrodescendiente,
la utilizan como acompañante en sus platos alimenticios. El resto de la población la consume
como aperitivo, hornado y sazonado con abundante ajo. Actualmente, existen varias
microempresas que lo comercializan y exportan.
Zenues: Los sinúes o zenúes son un pueblo amerindio cuyo territorio ancestral está
constituido por los valles del rio sinu y san Jorge y el litoral caribe y el y el en los alrededores
del golfo de morrosquillo en los actuales departamentos colombianos de Cordoba y sucre
El poblamiento del litoral Caribe colombiano se inició hace más de 4.000 años. Hace 6.000 años
los habitantes de la región, moldearon la que hasta ahora es una de las más antiguas cerámicas
conocidas en América y combinaban la explotación de la pesca y la caza con la agricultura
intensiva de tubérculos.
Por ser zona con abundancia de agua, desde aproximadamente el 200 a.c . en adelante,
los sinúes formaron una especie de sociedad hidraulica que construyó un sofisticado sistema de
canales de drenaje, que les permitía controlar las inundaciones y adecuar extensas zonas para las
viviendas y especialmente para los cultivos. El sistema, que fue expandiéndose progresivamente,
llegó a cubrir hasta 500.000 hectáreas de suelo cenagoso sobre el año 1000.
La orfebrería y la alfarería registraron un notable desarrollo, siendo muy reconocidos
sus adornos de oro fundido y batido. La filigrana la conseguían mediante cera perdida Esta
civilización perduró hasta el siglo X
En la época de la conquista española, los sinúes o zenúes, habitaban las sabanas no
inundables y tenían relaciones comerciales con sus vecinos de la serranía de san Jacinto y de las
riberas del rio Magdalena. En el siglo XI se destacaba el gran centro religioso de Finzenú, en el
valle del Sinú, que estaba bajo la dirección de una mujer que ejercía su dominio sobre varias
poblaciones aledañas. El Panzenú era la denominación del valle del san Jorge y Zenufana el
valle del Nechí y el bajo Cauca , zona de producción de oro
278
Foto 32. Remate de bastón zenú, expuesto en el museo del oro en Bogota
Fuente: archivo google – imágenes Montería
Foto 33. Olla de cerámica sinú con base anular y figuras sentadas
Fuente: archivo google – imágenes Montería
279
Foto 34. Cultura sinú: Madre e hijo en terracota. Museo Walters
Fuente: wikipedia
Con la Conquista y la Colonización española, se inició un proceso sistemático y violento
de despojo de las tierras a las comunidades indígenas sinúes. En el siglo XV, al contacto con los
hispanos y otras poblaciones no indígenas se produjeron cambios considerables en la cultura
Sinú, como la pérdida de capacidad organizativa tradicional que fueron desestructuradas al
implementar instituciones como la de encomienda y culturalización. Surge así en este siglo, la
encomienda, dando origen a la formación de haciendas, mercedes de tierras y adjudicaciones a
labriegos españoles, mestizos, negros, zambos y mulatos.
Los sinúes hablaban la lengua Guajiba o Guamacó, que desapareció rápidamente durante
la conquista. A finales del siglo XVIII sólo se hablaba en los pueblos de certete o en el alto San ,
pero tras la prohibición de las lenguas indígenas en 1770 por el rey de España desapareció
completamente sobreviviendo sólo algunos toponímicos y nombres de la flora y fauna así como
algunos vocablos del dialecto coloquial costeño sabanero o costeñol, como "pechiche", entre
otras.
280
En las cercanías de los pueblos de San Jacinto y de san Juan Nepomuceno o se
encuentran los pertroglifos de san jacinto , importantes restos arqueológicos de la cultura sinú.
Durante el siglo XVIII, los españoles reconocieron tres resguardos indígenas en el Distrito
de Tolu en San Nicolás de Bari (lorica) , San Sebastián de Urabá y (Mexión), con sus anexos
Chinú y Pinchorroy (Chimá) y cabildo menor urbanu (sahagun).
En 1773 el rey de España reconoció el territorio de San Andrés de Sotavento como
resguardo indígena, después de un largo proceso de delimitación. Este resguardo de 83 mil
hectáreas subsistió hasta comienzos del siglo XX cuando fue disuelto mediante la ley 55 de
1905, dictada por la Asamblea Nacional Constituyente.
Los indígenas lucharon, especialmente desde 1969 por recuperar su resguardo. En 1990el
estado reconstituyó el Resguardo de San Andrés de Sotavento con 10.000 hectáreas y
progresivamente lo amplió hasta alcanzar 23.000 hectáreas para una población estimada en
33.000 habitantes. Durante el proceso de lucha por la tierra decenas de líderes de los sinúes
fueron asesinados.
Otrás comunidades sinúes en Sucre y Córdoba han logrado reorganizarse y en la
actualidad funcionan cabildos y organizaciones regionales de autoridades indígenas, que los
rigen, representan y reivindican la recuperación de los resguardos. El fenómeno organizativo y
de reidentificación cultural se reflejó en el censo de población de 2005. Actualmente en su
liderazgo existe la presencia del cacique mayor municipal, líder comunitario encargado de
solucionar no solo los problemas que se presentan entre los habitantes de la población, sino
también para los arreglos matrimoniales, realizados por la iglesia católica, hurtos que pueden ser
pagados con dinero u otras sanciones.
Hoy en día se encuentran organizados en ―cabildos‖ locales. Se destacan las regiones de
Sucre y Córdoba donde las comunidades se encuentran organizadas alrededor del Cabildo Mayor
del Resguardo de San Andrés de Sotavento y en cabildos menores. Es de resaltar la lucha por la
tierra como una constante de sus demandas.
281
―La organización político-administrativa está conformada por un cabildo central
de diez indígenas, encabezado por un cacique. Le siguen en jerarquía un capitán
mayor, un secretario, un tesorero, un fiscal, un oficial mayor y cinco alguaciles
cuyo periodo es de dos años. En las veredas la comunidad se encuentra el cabildos
menores, elegidos por un año los cuales representan la autoridad de su cabildo
central y sirven como primera instancia en solución de conflictos internos‖... El
cacique actual (año 2013) es el señor Eder Espitia.
Resguardo indígena de cordoba: A los pobladores de Córdoba (cuyo nombre proviene
del apellido del General José María Córdoba) se les denomina con el gentilicio de cordobeses.
La población, en su mayoría mestiza, tiene su origen principalmente en la mezcla entre
los indígenas que habitaban la región y los colonos españoles.
El actual territorio cordobés estaba ocupado por aborígenes que se dividían en dos
familias básicas: la barlovento, denominada caribe, localizada en el área costera, y la de los
zenúes, también conocidos como sinúes o Señores del Valle del Sol, asentados en las cuencas de
los ríos Sinú y San Jorge, una de las más importantes que habitaron la parte septentrional de
Sudamérica.
En la actualidad, en Córdoba existen 3 resguardos indígenas legalmente constituidos, con
una población aproximada de 75.000 habitantes, distribuidos así:
Resguardo de San Andrés de Sotavento – Indígenas zenúes
Resguardo Karagabí Alto Sinú – Indígenas Embera
Resguardo de Quebrada Cañaveral Alto San Jorge- Indígenas Embera
Según el fuentes del periódico el tiempo12
en montería afirmaron que Con recursos del
Ministerio de la Defensa, el Gobierno Nacional construirá dos pueblos indígenas en el
departamento de Córdoba de los 13 que se tiene proyectados en todo el país.
12
Gudilfredo Avendaño corresponsal del tiempo en montería articulo del periodo en tiempo ―cordoba tendrá dos
nuevos pueblos indigenas
282
Las comunidades favorecidas pertenecen a la etnia Zenú, ubicada en el municipio de Tuchín,
cuna del sombrero vueltiao. La otra será población beneficiada será la Embera Katío asentada en
el municipio de Tierralta.
Para el caso de Tuchín fueron proyectadas 159 viviendas que contará con los servicios
públicos necesarios en un terreno cercano al casco urbano de esa población. Las de los Embera
serán construidos en las estribaciones del Nudo del Paramillo, donde existen los resguardos de la
etnia.
Blanca Muñoz López, secretaria de cultura departamental, manifestó que con la
construcción de estos pueblos indígenas se busca mantener en estas comunidades una vida digna,
con las necesidades básicas satisfechas, pero respetando su forma de vivir, su cultura, y tradición.
"Fue un proceso que realizamos durante este año, recopilamos la información, los censos
poblacionales, la documentación de cada familia para hacer la gestión ante el Banco Agrario y
las diferentes instituciones que se vinculan con este proceso", dijo Muñoz.
El proyecto fue lanzado en el municipio de Carepa, en el Urabá antioqueño, ante
representantes del Ministerio de la Defensa, Fuerzas Militares y gobernaciones. Se espera que en
18 meses, contados a partir de enero próximo, estén construidas las casas que, para el caso de
Córdoba, pretende dar solución de vivienda a mil 36 indígenas.
Miembros de la comunidad Zenú celebraron la noticia del anuncio, tras revivir las
esperanzas de tener vivienda propia. Reynel Mendoza, artesano y habitante de Tuchín, dijo que
de esta manera se soluciona el problema habitacional de muchas familias y se recupera la cultura
ancestral de vivir en comunidad con costumbres propias.
"Hoy en día vemos a muchos indígenas Zenú que se han alejado de sus familias a buscar
suerte en ciudades como Montería, Sincelejo y Cartagena, y se dedican a vender tinto en las
calles, pero han perdido su verdadera identidad y eso tenemos que recuperarlo para el bienestar
de sus pueblos", recalcó Mendoza.
283
Eligio Pestana Rojas, alcalde de Tuchín, resaltó la importancia de la construcción del
proyecto de vivienda como una solución al problema de salud de muchas familias.
"Por el hacinamiento en las casas tenemos problemas de salud, especialmente en los
niños que sufren de epidemias. Por eso es necesario que las casas sean construidas con la
capacidad y las condiciones necesarias para que habiten una familia por vivienda", explicó.
Romosinuano: el Romosinuano es una raza de ganado nativo de Colombia. su nombre
deriva del hecho de la raza es encuestada (romo) y se originò del valle del rio Sinú,
los Romosinunao son de tipocriollo , desarrollados a partir de la raza costeños con cuernos de
origen español. No está claro si la naturaleza encuestada del Romosinuano se debió a
una mutacion natural o cruzar con tipos europeos como el angus o la red poll.
Romosinuano son ganado de carne, y se destacan por su temperamento dócil y adaptación
a climas subtropicales. Las líneas romosinuanas también existen en costa Rica y Venezuela , y
se han importado a los Estados Unidos para cruzar con la esperanza de mejorar la producción de
ganado en florida y estados similares.
El ganado criollo Romosinuano debe su nombre a la carencia de cuernos (topo o romo) y
lugar de origen, el Valle del río Sinú, Costa Norte de Colombia. El Valle del Sinú, en su parte
baja, corresponde a la zona climatológica de Bosque Seco Tropical (BST), con temperatura
media de 27,5ºC; 83% de humedad relativa y 1 200 milímetros (mm) de precipitación anual,
distribuidos en dos épocas: una de baja (diciembre a marzo) y otra de alta precipitación (abril a
noviembre) (Hernández, 1976b). Con extensión aproximada de 425 000 ha, el Sinú es un valle
fértil con suelos profundos de textura franco-arcillosa, ricos en N, P, Ca K y con pH cercano a la
neutralidad. Debido a su perfil plano y baja permeabilidad, el principal problema de sus suelos es
su mal drenaje. Se encuentra cubierto por gran cantidad de gramíneas y leguminosas, nativas e
introducidas. Las gramíneas introducidas más comunes son los pastos Pará (Brachiaria mutica),
Pangola (Digitaria decumbens), Guinea (Panicum maximum), Angleton (Dichantium aristatum),
Puntero (Hiparrhenia rufa) y Brachiarias spp, entre los que se destacan el B. decumbens y B.
dictyoneura. El árbol forrajero más común es el Matarratón (Gliricida sepium) y entre las
284
leguminosas nativas sobresalen las de los géneros Desmodium y Phaseolus (Pinzón, 1984). El
Ministerio de Agricultura de Colombia estableció, en 1936, un grupo de ganado Romo en la
Granja de Montería, hoy conocida como Centro de Investigaciones (CI) Turipaná, (Cereté,
Córdoba), con el propósito El ganado criollo Romosinuano (Romo) G. Martínez Correal Instituto
Colombiano Agropecuario (ICA) Apartado Aéreo 2011 Villavicencio, Meta, Colombia S.A.
Resumen Este artículo reseña el origen del ganado criollo colombiano Romosinuano (Romo), el
Valle del río Sinú, Costa Norte de Colombia. También, se describen las características
zootécnicas de la raza, sus cualidades y aptitudes productivas como raza pura y en cruzamientos.
Se presentan los resultados de heterosis, individual y materna, de características de crecimiento
pre y posdestete, el cálculo de producción de carne al destete por vaca expuesta a toro en el hato,
el peso presacrificio y el rendimiento en canal del Romo puro y sus cruces con Cebú (Brahman)
y Charolais., Ganado criollo Romosinuano Martínez de conservar, multiplicar, fomentar y
estudiar la raza. A partir de 1967 se iniciaron trabajos de evaluación productiva del Romo y sus
híbridos con Cebú (Brahman), Charolais y Santa Gertrudis (Hernández, 1976b)
El primer ganado venido al Nuevo Mundo lo trajo Colón en su segundo viaje y se
desembarcó en la isla de Santo Domingo, en noviembre de 1493. Dos décadas más tarde pasó a
Puerto Rico, Jamaica, Cuba y territorio continental, dando origen al ganado de Norte, Centro y
Sur América (Rouse, 1977). Santa Marta y Cartagena de Indias fueron los puertos de entrada del
ganado a Colombia (Rouse, 1970; Salazar y Cardozo, 1981; Pinzón, 1984). Sobre la carencia de
cuernos de la raza existen varias teorías, todas ellas coinciden en que se originó de los ganados
traídos al Nuevo Mundo por los conquistadores españoles. Según Pinzón (1981), ejemplares
acornes se presentaban en forma esporádica los ganados que poblaron el Sinú y aun cuando en
un principio no gustaban, posteriormente se popularizaron, debido a que se asoció el rasgo topo o
romo con mejores características para matadero. Pinzón considera que se presentó una mutación
en el ganado criollo colombiano Costeño con Cuernos (CCC), oriundo de la zona y que por tanto
el Romo es una raza criolla auténtica colombiana; la topización espontánea (mutación) se ha
presentado en diversas razas y no habría razón para considerar que el carácter topo sea
esencialmente producto de cruzamiento. En Colombia existen otros casos de ganados criollos
acornes que han aparecido espontáneamente y Martínez (1992) menciona una variedad topa en
ganado criollo colombiano Blanco Orejinegro (BON). Hernández (1976b) considera que la
285
hipótesis más probable es la de cruzamiento de vacas de la raza criolla colombiana CCC con
toros de razas sin cuernos, los cuales, debido a la dominancia genética de este rasgo y a la
preferencia que se mostró por este tipo de animales, diseminaron rápidamente .
La Caña Flecha (Gynerium sagitatum), una gramínea tropical empleada desde hace
siglos por los aborígenes de la Costa Atlántica para elaborar utensilios y que cumple la función
ecológica de proteger las orillas de los pantanos, de ciénagas y de taludes de caños (vertientes
rápidas submarinas), podría convertirse en uno de los cultivos promisorios más importantes del
país.
El Grupo de Investigación en Biotecnología Vegetal de la Universidad de Córdoba
adelanta, desde hace tres años, estudios para caracterizar genéticamente el producto a través de
técnicas biotecnológicas, reproducirlo de forma masiva in vitro (micro propagación) y
contribuir a la reducción del impacto de la actividad comercial sobre las poblaciones silvestres.
Su propuesta a largo plazo es ayudar a generar cultivos que no afecten la naturaleza. El trabajo
se enmarca en la línea de investigación en producción agrícola.
El uso más conocido de la Caña Flecha es la elaboración del sombrero vueltiao, que en el
año 2006 fue escogido como el símbolo nacional, en una convocatoria liderada por la Revista
Semana, el Ministerio de Cultura y Caracol Televisión. Esta artesanía sobrepasa a el café, al
Carnaval de Barranquilla y a la orquídea.
La obtención del material con el que se elaboran no solo los sombreros vueltiao
sino bolsos , cinturones, aretes pulseras. Etc. implica la defoliación de la planta. Según el
profesor Isidro Elías Suarez, del Departamento de Ingeniería Agronómica y Desarrollo Rural y
director del grupo de investigación, se elimina el 95% del área foliar de la planta para extraer la
fibra, pues esta se encuentra ubicada únicamente en la nervadura central (vena interna) de la
hoja. "De seguir esa práctica, en poco tiempo la disponibilidad de fibra será limitada, pues las
poblaciones silvestres de este tipo de vegetación están disminuyendo notablemente".
286
De allí la importancia de la apuesta hecha por la Universidad de Córdoba de generar
material in vitro para que este sea cultivado y se obtengan las cantidades necesarias de plantas
que proporcionen fibra, con calidad 0ptima y sin afectar el ecosistema.
Mote de queso mote de queso es una sopa típica de la costa caribe colombianaoriginaria
de los territorios Zenues, actuales departamentos de Cordoba y sucre. Se prepara con ñame
preferiblemente espino o de espina (o en su defecto ñame criollo), queso costeño duro (en
cuadritos ajo, cebolla y gotas de limòn. En las sabanas de Sucre y bolivar, y en algunas partes de
Córdoba, se usan hojas de bleo de chupa, arbusto cuyas aromáticas hojas dan gran sabor a la
preparación. Se sirve acompañado con un sofrito cebolla y ajo y un chorrito de suero atollabuey
opcionalmente se le puede agregar gotas de limón una vez esté listo para servir.
Es considerado una insignia culinaria de la costa y un plato reconocido en toda Colombia.
La variante sinuana se prepara con leche de coco, la cual puede encontrarse también en otros
puntos de la costa como Cartagena de indias.
El queso es uno de los ingredientes imprescindibles de la dieta cotidiana en la costa
Caribe de Colombia. Se consume solo, acompañado de un guineo, o bien se integra dentro de
otros platos como la arepa y el pan de queso.
Un plato exquisito y costeño, originario de los departamentos de Sucre y Córdoba, que se
basa enormemente en este ingrediente se conoce hoy con el nombre de mote de queso y se
elabora con ñame, queso costeño duro, cebolla, ajo y suero costeño.
Algunos historiadores, consideran que el mote de queso tiene su origen en un plato
denominado ―mote de candela‖: un plato que surgió en la época de ―La guerra de los mil días‖,
cuando el ejército revolucionario del general Rafael Uribe Uribe, después de sufrir un revés en
Magangué (Bolívar), desplazó sus hombres hacia Corozal, causando una guerra que sumió a este
pueblo en la hambruna y en la enfermedad.
287
Según el especialista Hernando Gándara, ―el alimento casi único en ciertas fincas
localizadas en las inmediaciones de Colosó, donde se refugiaron sus propietarios, de Corozal, y
quienes los acompañaron en la huida, fue el mote de candela, cuyo consumo se difundió con
posterioridad por los estragos de la guerra‖.
El ―mote de candela‖ fue evolucionando paulatinamente, con efecto de las migraciones y
se convirtió en lo que hoy se conoce como ―mote de queso‖ y, por mucho que se considere un
plato costeño, gran parte de sus raíces están en África (de donde procede el ñame) y Europa y
Asia (leche y ajo).
Los ingredientes a prever son los siguientes: Ñame espino, ñame criollo, agua, ajo,
cebolla, queso costeño picado en cuadraditos, yuca, suero costeño, hojas de bleo, berenjena
picada en cuadraditos, chicharrón.
La preparación es relativamente sencilla y consiste en pelar y lavar los dos tipos de ñame:
el espino y el criollo. El ñame espino le dará espesura a la preparación; el criollo, para servir y
acompañar.
En una olla adicionar agua y sal al gusto, luego el ñame criollo, el espino y la yuca. Cuando esté
cocido, revolver hasta que el ñame espino empiece a deshacerse y le dé la textura espesa
característica del plato. Luego, por turnos, añadir el queso en cuadritos, el suero, la cebolla y el
ajo, y dejar que todos estos sabores se mezclen.
Bocachico: El bocachico es un pez migratorio de agua dulce, su tamaño es mediano, los
ejemplares más grandes pueden alcanzar los 60 cms de longitud, su boca es pequeña y carnosa y
prominente lo cual da origen a su nombre común.
Tiene diminutos dientes en los labios y los adultos son de color plateado con aletas de
matices rojos o amarillos. Las manchas diferencia de las hembras son más delgadas y esbeltas.
288
Es un pez endémico de Colombia y de distribuye en zonas bajas del Río Magdalena,
Sinú, Cauca, Atrato, Río Ranchería (Guajira), Río Claro (Barrancabermeja); también se puede
hayar en las ciénagas aledañas a estos ríos. En el embalse del Guajaro, en la Laguna de Luruaco
y en el Canal del Dique.
Preparándose para su viaje corriente arriba, al inicio de la temporada de aguas bajas en
los meses de diciembre y enero, cuando grandes cantidades de bocachico suben por los ríos
dándose el fenómeno que conocemos como subienda. En este período su alimentación es de
menor calidad ya que se alimenta de algas que se pegan a troncos y piedras de los fondos de los
ríos lo cual ligado al desplazamiento los hace adelgazar desencadenando su maduración sexual
y el inicio de la temporada reproductiva.
Con el comienzo de las lluvias, los bocachicos emprenden el regreso a las ciénagas, en
este tiempo se da el período reproductivo.
Sus puestas son enormes, una sola hembra pone un promedio de 80.000 huevos e incluso
100.000 en ejemplares muy grandes. Estos son depositados en las corrientes de agua, donde
tanto alevinos como adultos son llevados por estas hasta sus ciénagas de origen donde el ciclo
comienza nuevamente. Cabe mencionar que los huevos dejados en la corriente tienen un destino
muy difícil; algunos son devorados por diversos animales, además cuando surgen los alevinos
también enfrentan grandes peligros y dificultades con lo que sólo sobrevive una cantidad
relativamente pequeña.
Se estima que de los 80.000 huevos de una puesta promedio sólo una decena logrará
convertirse en peces capaces de realizar su primera migración.
Su alimentación está basada en la vegetación acuática en descomposición y otros
desechos, lo que garantiza un rápido crecimiento del pez y la acumulación de grasa. Cuando el
nivel del agua es alto se desplaza a las ciénagas donde el alimento es abundante y su tamaño
aumenta rápidamente.
289
Chicharron La historia del chicharrón se inicia con los negros traídos a la colonia por
los españoles pues esta gente tenía costumbres de criar y ―arreglar puercos‖, después que ellos,
los negros se independizaron del yugo español, huyendo hacia los montes se dedicaban a la
crianza de ganado porcino.
En la vereda la Ensenada de Hamaca en Montería a orillas de la Ciénaga de Betanci hay
80 casas donde los sábados de gloria se lleva acabo el festival del chicharrón, es decir en todas
las viviendas matan un cerdo.
Inelda Berrocal es una de las organizadoras de este evento ―es una reliquia de nuestros
abuelos que nos dejaron eso ya ellos desaparecieron y fueron quedando las nuevas generaciones
y nosotros no perdimos las costumbres que todos los años los sábados de gloria las personas
engordaban un marrano, se hace el recorrido del alba en la madrugada y cada casa sale y presenta
el chicharrón más adelante cuando finalizan el recorrido del alba se hace una recepción donde se
regala platos de chicharrón‖. Manifestó la organizadora de este evento.
La pesca y el marrano es fuente de trabajo en la vereda La Ensenada quien todos los años
realiza el festival del chicharrón.
Los Chicharrones Colombianos se hacen por todo el país de Colombia, Colombia. Este
plato se puede comer como un aperitivo y también como una merienda. Los chicharrones son
hechos de cuero de puerco, y hay varias diferentes tipos de chicharrones entonces le ponen
―colombiano‖ para ser específico al región, así derivo el nombre del plato.
Este plato es una gran ejemplo de la fusión de culturas, tiene influencias de España ,
África y América latina. Entre los años 1605 y 1622 llegaron los primeros esclavos ellos trajeron
la idea de los chicharrones a la nueva España, se supone que en esta época los chicharrones
fueron hechos por primera vez en la historia. El cerdo también era importante en ese tiempo
como lo es actualmente, hoy el cerdo es la carne más consumida por los seres humanos de los
animales domesticados, eso es algo increíble cuando piensas en la cantidad de gente que son
seguidores del islam o el judaísmo. Los españoles no tuvieron mucha influencia en el plato
290
porque solo trajeron el cerdo, pero los esclavos africanos si tuvieron mucha influencia en el plato
por que el método de cocción fue introducidos por ellos. Cada país prepara el plato de
chicharrones de diferentes y lo acompaña con ingredientes diferentes.
Patacon: el patacon , tostón , frito o tajada es una comida a base de trozos aplanados de
platano verde, es un platillo popular en varios paises latinoamericanos y caribeños como palama
Colombia cuba ecuador república dominicana Venezuela Nicaragua costa rica Guatemala puerto
rico, haiti y honduras . En las Antillas españolas, en centro america ( a excepción de panamá,
costa Rica y Honduras ) y en partes de Venezuela se le conoce como tostón. En los restaurantes
de la región amazónica y del norte de peru y también de Bolivia se ha populararizado mas no
constituye un plato tradicional. En honduras los patacones o tosotones de les conoce como
tajadas , en cuba se conocen como tachinos o chatinos.
291
ANEXOS
292
Anexos
Anexo 1. Itinerarario y listado de entrevistas
No Fecha Ciudad Duración Perfil Profesional Ámbito Sexo
1 01/04/13 Montería 30 minutos recepcionista servicios mujer
2 02/04/13 Montería 45 minutos pensionado hombre
3 04/04/13 Montería 35 minutos estudiante educativo hombre
4 05/04/13 Montería 30 minutos Director hotel hotelería mujer
5 09/04/13 Montería 45 minutos Funcionario de
gobernación
publico hombre
6 10/04/13 Montería 28 minutos ganadero Sector
privado
hombre
7 11/04/13 Montería 40 minutos Empleada aerolínea Sector
comercial
Mujer
8 12/04/13 Montería 35 minutos Policía Sector
publico
Hombre
9 15/04/13 Montería 30 minutos Artesano artesanías mujer
10 16/04/13 Montería 25 minutos Empleado panadería Sector
privado
mujer
11 17/04/13 Montería 30 minutos Dependienta aeropuerto Sector
privado
mujer
12 18/04/13 Montería 40 minutos Conductor bus
intermunicipal
Sector
privado
hombre
13 22/04/13 Montería 45minutos Secretaria alcaldía Sector
publico
mujer
14 23/04/13 Montería 30 minutos estudiante mujer
15 24/04/13 Montería 35minutos Dependienta
supermercado
Sector
privado
mujer
16 5/09/16 Montería 45minutos Secretario de cultura Sector
publico
hombre
17 6/09/16 Montería 35minutos Ama de casa mujer
18 07/09/16 Montería 40minutos peluquera Sector
privado
mujer
19 08/09/16 Montería 50minutos Director centro de
convenciones
Sector
privado
hombre
20 12/09/16 Montería 30minutos Funcionario de planeación Sector
publico
mujer
21 13/09/16 Montería 30minutos Gerente club deportivo Sector
privado
Hombre
22 14/09/16 Montería 25minutos Director comercial
aeropuerto
Sector
privado
Mujer
23 15/09/16 Montería 40minutos Profesor de turismo educación hombre
24 16/09/16 montería 30minutos Empleada de la feria
ganadera
mujer
25 20/09/16 montería 40minutos Director almacenes de
cadena
Sector
privado
Hombre
26 21/09/16 Montería 50minutos Dueño restaurante Sector
privado
hombre
27 22/09/16 Montería 45minutos Dueño local ocio infantil Sector hombre
293
privado
28 23/09/16 Montería 50 minutos Gerente reinado nacional
de la ganadería
Sector
publico
mujer
29 26/09/16 Montería 40minutos Periodista Sector
privado
hombre
30 27709/16 Montería 45 minutos Secretario de turismo Sector
publico
hombre
31 28/09/16 Montería 50minutos Oficina de promoción de
Montería
Sector
publico
mujer
32 29/09/16 Montería 40minutos Gerente de tienda de
dulces típicos
Sector
privado
hombre
33 3/10/16 Montería 45 minutos Funcionario de secretaria
de turismo
Sector
publico
Mujer
34 6/10/16 Montería 40 minutos estudiante mujer
Fuente: elaboración propia
294
Anexo 2. Guion Entrevista
Entrevista elaborada para el plan de city marketing para ciudad de Montería
Entrevistas profesionales en activo de la alcaldía del municipio instituciones públicas y
privadas relacionadas con el sector turístico y población local de la ciudad de Montería Córdoba
Colombia (34 entrevistas)
1. Sexo:
2. ¿Cuál es su edad?
3. ¿nivel de Estudios?
4. ¿Situación laboral actual?
5. ¿Conoce usted la ciudad de Montería en su totalidad?
6. ¿Es usted residente de Montería?
7. ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera de la ciudad?
8. ¿Cómo valora el acceso a la ciudad?
9. ¿Y el transporte?
10. ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños y
jóvenes?
11.¿ qué piensa de los servicios públicos?
12. ¿Qué Cree que le falta a la ciudad de Montería?
13. ¿Qué le gustaría mejorar en Montería?
14. Si pudiese, ¿qué cambiaría?
15. ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería?
16. ¿Qué productos típicos destacaría usted en Montería?
17. ¿Considera a Montería una ciudad Turística?
18. ¿Le gustaría que hubiese turismo en la ciudad?
19. Exponga sus razones.
20. ¿Qué tipo de turismo le gustaría/cree que podría explotarse en la zona?
21. ¿Qué es lo que más le gusta de Montería ?
22. ¿Cree que la ciudad es reconocida en el departamento?
23. ¿Y en el país?
295
24. ¿Considera que se están realizando técnicas de promoción y de marketing de la ciudad?
25. ¿Cree que con la actividad turística podría mejorar el desarrollo económico Montería?
Entrevistado 01.
1.- Sexo:. mujer
2.- 32 años
3.- universitarios
4.- actualmente laborando en el sector hotelero.
5.- desde niña vivo aquí en Montería mi ciudad natal. Con lo cual si que la conozco en su
totalidad
6.- resido aquí en Montería.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Poca, pues el horario de trabajo me lo limita. Solo en las vacaciones de trabajo salgo a
conocer algún rincón de mi país. Pero a nivel personal disfruto mucho de las actividades que
puedo hacer en mi ciudad como ir al gimnasio, ir a los centros comerciales, ir al cine entre otras
cosas.
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
El acceso es bueno, como todo hay cosas por mejorar, pero para ser una ciudad intermedia
se puede visitar por tierra, agua y aire.
9.- ¿Y el transporte?
Por mejorar hay un poco de desorganización en los vehículos particulares, pues vienen de
muchas localidades cercanas a trabajar aquí lo cual hace que formen trancones en horas pico.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes?
Montería cuenta con instalaciones deportivas y algunos parques, también canchas deportivas.
Siempre hay cosas por mejora aquí. Esta es una ciudad que aún le falta progresar más.
296
11.- Valora los servicios públicos
Talón de Aquiles son los servicios públicos pero como ya he dicho anteriormente se pueden
y se deben mejorar, yo soy optimista y sé que con las quejas que la ciudadanía ha hecho se están
tomando medidas..
12.- Lo que me parece que falta aquí es empezar a creer más en la ciudad como potencial
turístico eso si de la mano deben ir juntos sector público y privado
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio? Comente en una pregunta anterior que los
servicios públicos necesitan un mejoramiento inmediato, y la malla vial también y en mi sector
promoción de la ciudad
14.- pediría cambiar la promoción de recursos. Creer que se tiene una ciudad muy linda e
interesante.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería?
Todo, su belleza natural, su clima , su gastronomía y su gente.
16.- Los productos típicos vuelvo a destacar la buena mesa y la belleza de su naturaleza.
17.- Montería considero que claro que tiene futuro a nivel turístico. Pero nosotros como
ciudadanos debemos Re-conocerla como tal.
18 y 19.- Si por supuesto este es mi sector laboral y si se mejora todos saldríamos
beneficiados.
20.-particularmente considero que el turismo más destacable seria el ecoturístico y
etnocutural . tenemos muchas herramientas para eso.
21.- Me fascina, la feria ganadera y artesanal y disfrutar de la ronda del Sinú y del rio
297
22.- si por supuesto que Montería es conocida. Es la capital del departamento.
23.-Montería es un destino cada vez más. Lo puedo afirmar pues al trabajar con el sector
turístico, eventos locales ya son reconocidos a nivel nacional con lo cual se nota que se va
creciendo a nivel turístico.
24.- si se está iniciando la promoción y el gobierno local se ve interesado en eso. Como
siempre hay que seguir trabajando para reafirmar los objetivos que se tienen al respecto. Yo hago
parte del sector turístico a nivel laboral y estoy casi segura que vamos a ir a más.
25.-como he mencionado en preguntas anteriores el turismo debe crecer pues ayudaría
mucho a mejorar el nivel académico de la ciudadanía en general.
Entrevistado 02
1.- Sexo: hombre
2.- 67 años
3.- Secundaria
4.- pensionado
5.- nacido, criado y espero me entierren en mi ciudad Montería. De barrio Doctora
6.- Yo resido aquí. soy del centro de Montería.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Ahora como ya tengo más tiempo a veces salgo al campo a ver cómo va la siembra en una
finca que tengo cerca, está en la vía cerete. Voy a visitar a unos hijos que tengo en ciénaga de oro
y lorica por lo menos dos veces a la semana. Salir a hacer otras cosas diferentes de ver a mis
hijos y nietos, la verdad salgo poco de montería a parte de lo que le comenté. En las tardes si me
gusta jugar domino con amigos en frente de la catedral. O sino a dar un paseo por la ronda y
paseo usando los planchones. Al tener tiempo libre la verdad quiero aprovechar algo de la
ciudad.
298
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Con la verdad en la boca digo que esto es muy diferente a 40 años atrás, esto ha mejorado
mucho, montería está muy bien comunicada desde mi punto de vista. Habrá que mejorar algo del
transporte interno pues a veces se topa uno con contrancones, pero eso también es producto del
desarrollo de la ciudad. Le puedo asegurar que hace 30 años atrás aquí no había esos
embotellamientos que hay ahora. Ahora es momento también de aprovechar el acceso fluvial
diría yo.
9.- ¿Y el transporte?
Aquí hay buen transporte con los buses locales uno encuentra transporte hacia cualquier
barrio. Los vehículos particulares hay que buscar opciones para que no haya tanta circulación
que es lo que aumenta la polución y contaminación en otras grandes ciudades.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes?
Sí que hay opciones de infraestructuras de ocio y también a nivel de canchas deportivas, la
ciudad crece con lo cual siempre habrá que estar en continua mejora de todo. Pero hay en barrios
que la gente destruye lo que se les hace, lo que dificulta que las cosas se mantengan siempre en
buen estado. Por la zona que vivo cuando vienen mis nietos a verme yo los llevo al parque más
cercano, considero que éste, está muy bien. Los niños se divierten mucho comenta.
11.-Los servicios públicos en general ahora dejan mucho que desear. Hay una polémica con
la empresa prestadora de servicios de energía que presta un servicio bastante regular. Pues
además de ser costoso el servicio debería prestar un servicio óptimo que no lo hace. La malla vial
también deberían mejorarla. Aquí también hay buenas universidades que eso también es
destacable.
12.-aquí ya hay que pensar en grande y buscar de alguna manera que los gobernantes en
hacer conocer más la ciudad, impulsarla a desarrollarse como posibilidad turística , que la den a
conocer quiero decir
299
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio? La mala vial como lo había contado antes, el
servicio de energía eso más que nada. También hay que mejorar algunas cosas más pero yo
apunto más por lo que ya le he dicho antes.
14.- cambiar la manera de administrar algunos recursos por parte de los gobernantes
haciendo que se note el crecimiento por el cual ellos apuntan en sus planes de gobierno.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Aquí hay muchas cosas a destacar, los recursos propios con lo que cuenta la ciudad para
darse a conocer seria primeramente lo que destacaría. Seguidamente hay que mencionar a los
ciudadanos y por ultimo al compendio de posibilidades que hay a nivel etnocultural con la
historia construida por los zenues .
16.- aquí dentro de los productos típicos a destacar las artesanías, la riqueza ganadera y
agropecuaria.
17.- considero que Montería sí que es potencialmente turística. Los colectivos relacionados
con este sector caso de empresarios del sector y gobernantes deben empezar a enlazar fuerzas
para darle un empujón a la ciudad. Esta es mi opinión.
20.- yo ya comenté antes que aquí al ser la cuna de la cultura Zenu habrá que fomentar este
tipo de turismo aquí. El sector agro y ganadero también hay que sacarle partido.
21.-Me gusta mucho aprovechar la majestuosidad de la naturaleza ver los atardeceres desde
la ronda o desde el puente de la 41. Aquí también hay una feria ganadera en junio. y no se puede
dejar atrás la gastronomía.
22.-si totalmente convencido que Montería es conocida por los habitantes de Córdoba y la
región caribe. A nivel nacional ya hace sus pinitos desde hace unas cuantas décadas donde la
gente ya puedo ubicarlo en el mapa desde cualquier rincón de Colombia.
300
23.- esto ya o comente en la pregunta anterior considero que poco a poco ya Montería es
conocida por la mayoría de los ciudadanos del territorio nacional , conocen la feria y el sombrero
símbolo del país.
24.-he escuchado que la alcaldía está empezando un proyecto para dar a conocer la ciudad.
Este nuevo alcalde se le ven las ganas de trabajar por esta hermosa ciudad vamos a ver que puede
hacer.
25. El turismo claro que hará que esta ciudad mejore en muchos aspectos como el
económico, social y laboral. Así que considero a nivel muy personal que hay que seguir
apoyando este sector.-
Entrevistado 03
A continuación se muestra las contestaciones de forma general junto con sus respectivas
preguntas:
1.- Sexo hombre
2.- 20 años
3.- estudiante universitario.
4.- trabaja media jornada.
5.- si conozco Montería . vivo aquí
6.- mi domicilio es aquí . estudio y trabajo en la ciudad.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
La actividad cotidiana que realizo fuera de Montería son los partidos de futbol los domingo
con equipos de Cerete y Ciénaga de oro, también en fines de semana largos salgo a las playas de
tolú o Coveñas. Pero en general realizo mis actividades dentro de la ciudad, ir a gimnasio, pasear
los centros comerciales y canchas deportivas. Hacer un recorrido en bici por la ronda.
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
301
Yo creo que el acceso es bueno desde cualquier ciudad del país se puede viajar por avión a
Montería, y vía terrestre está bien comunicado con el resto de capitales de la costa Atlántica. Via
fluvial por el sinu creo que esta poco desarrollada y está por mejorar pero por lo menos es otra
forma de acceso a la ciudad.
9.- ¿Y el transporte?
Yo personalmente lo considero bueno, como todo hay cosas que deben mejorar entre ellos el
transporte por fluvial , el de carretera con la mejora en la doble calzada , en verdad considero que
es esta muy bien. Hay algunos focos de embotellamientos en las horas picos dentro de la ciudad.
Bueno a ver si se mejora esto también.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? Si que se tiene buena infraestructura, canchas deportivas, parques, sedes de
universidades estilo campus, restaurantes, zonas de rumba y
11.- la verdad los servicios en general que son bastante regulares, pero bueno actualmente el
servicio de energía es muy inconstante con el buen servicio. Pero el servicio de alcantarillado
también es muy precario en algunos barrios de la ciudad.
12.- lo que más echo en falta es poder ver a esta ciudad como un destino turístico
potencialmente exitoso. Que se promocionara y que los estamentos y colectivos que necesitan
que colaboren juntos lo hicieran de manera constante y eficaz para sacarla a delante.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio? Pues lo que dije antes a acerca de las
alcantarillas y el de energía con respecto a los servicios públicos. La mejora de los
embotellamientos de algunas horas picos en las que la ciudad se colapsa por la cantidad de
vehículos circulando en la ciudad.
14.- cambiar por cambiar muchas cosas. pero sería muy interesante que se pudieran
gestionar mejor los recursos que pueden hacer que Montería pueda alcanzar un crecimiento
económico
302
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Definitivamente la zona de fiesta,
los bares , discotecas, la fiestas propias de la ciudad como es el caso de la feria ganadera. Y
artesanal, el reinado del rio entre otros.
Otra cosa que resaltaría es su gente y la idiosincrasia del monteriano.
17.- para mí también Montería, es un destino que turísticamente se puede desarrollar, he
escuchado que se está iniciando un proceso de impulso y reconocimiento al territorio para que se
reconozca las zonas importantes de la ciudad.
18 y 19.- Sí me gustaría que haya turismo recurrente, con esto claramente que se incentivar
la economía y la parte laboral.
21.-lo que más me gusta la ciudad lo vuelvo a repetir en la zona de fiesta y ocio , bares ,
fiestas locales y partido de futbol en el estadio
22.- si Montería es conocida enormemente por todos los cordobeses y por parte de los
colombianos también ha mejorado el reconocimiento.
23.- si puedo confirmar que se conoce está ciudad por los habitantes de cada uno de los
municipios del departamento de córdoba. A nivel nacional claro que es Montería una ciudad que
se distingue generalmente por la mayoría de la ciudadanía. Yo como estudiante también me
gustaría agregar que las universidades de Montería también son reconocidas a nivel de Colombia
por los resultados de las pruebas ECAES.
24.- si he escuchado un plan de promoción de la ciudad por parte del gobierno local. Me
gustaría que las cosas que hacen para que la ciudad sea turísticamente viable, sea visible al
ciudadano de a pie para poder concienciar a la ciudadanía de la importancia de esta.
25.- definitivamente el turismo haría un gran trabajo dentro de la economía de la ciudad pues
se lograría un desarrollo notable en el sector laboral.
303
Entrevistado 04
1.- Sexo: mujer
2.- 40
3.- postgrado
4.- Situación laboral. Trabajando. sector turístico
5.-conoce Montería desde hace muchos años,
6.- resido en Montería aunque he vivido en Bogotá por razones de estudio y fuera del país
también.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Cotidiana poca. En Montería encuentro a la mano lo que necesito. Más cuando trabajo en el
sector turístico que lo se busca es incrementar el número de pernoctaciones de la persona que
visitan a la capital de Córdoba y consolidar las visitas de los turistas presentándoles un abanico
de posibilidades en ella donde puedan disfrutar de la ciudad como tal. En Montería puedes
encontrar con facilidad super mercados, gimnasio , universidades , zonas de ocio y recreación
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Considero que el acceso es bueno. A montería se puede venir por vía aérea , terrestre y
fluvial. La mayoría de nuestros huéspedes vienen por avión ya que tenemos el aeropuerto los
garzones(En Montería) muy bien comunicado en horarios con las principales capitales del país.
Por otro lado, existen muchas empresas de transporte público que tienen como destino esta
ciudad. Además, las instalaciones del terminal de transporte intermunicipal están muy bien.
9.- ¿Y el transporte?
Para mi el transporte es bueno, como todo hay cosas que mejorar pero la verdad se tiene
facilidades a la hora de tomar un transporte en montería . Especialmente te hablo de los
transportes terrestres y aéreos . el transporte fluvial si que esta menos desarrollado.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? La infraestuctura de ocio es buena hay opciones de restauración , de locales de fiesta
y también bares. En la mayoría de los hoteles se tiene capacidad para disfrutar del los momentos
304
de distracción estamos dotados de piscinas, canchas de padel gimnasio. Tambien se que la ciudad
tiene parques, centros deportivos etc. En algunos barrios se debe mejorar el estado de las
instalaciones pero esto se debe muchas veces a la falta de concienciación y de sentido de
pertenencia con esta infraestructuras.”.
11.- Valora los servicios públicos. Los servicios públicos en general se deben mejorar, sin
duda el que más ha acarreado problemas es el servicio energético que lo lleva Electricaribe con
un servicio muy penoso. En los barrios de los estratos mas bajos el servicio de alcantarillado es
bastante malo.
12.- yo al hacer parte del sector turístico considero que se echa en falta el hecho de un
mayor impulso al desarrollo de esta hermosísima ciudad con lo cual se puede dar un salto de
mejora a nivel económico para los ciudadanos y para los empresarios que están interesados en
invertir en ella.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?
Su servicio de luz , que se gestionen mejor los recursos que se poseen con lo cual se podrá
alcanzar un desarrollo importante, que permitirá que la población local se beneficie de todas
estas nuevas herramientas de trabajo y de oportunidades en las brechas que se puedan
desprender, de todo este nuevo respiro hacia el crecimiento.
14.- no se han administrado bien la ciudad, no se, si por falta de conocimiento de los
dirigentes políticos o por total negligencia. Pero es el momento de dejar de llover sobre lo
mojado y que se empiecen a plantear posibilidades cambio y de lanzamiento de la ciudad como
tal.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Lo mejor de montería su esencia como una ciudad intermedia en crecimiento, su
autenticidad y su diferencia con el resto de ciudades de la costa Atlántica. Su gastronomía y sus
ciudadanos.
305
16.- dentro de los productos autóctonos de la ciudad desde mi punto de vista lo mas
destacable está sus artesanías y la comida local.
17.- Esta ciudad es muy destacable con lo cual se debe explotar todo el potencial que se
posee para poder destacar como ciudad turística emergente. Habrá que mancomunadamente
trabajar con el gobierno para asi lograr los objetivos que se están plateando.
18 y 19.- El turismo hay que abrirle las puertas pues aparte de lo que puede ser un beneficio
económico general también se consolida un nuevo elemento que permitiría generar valiosos
aportes culturales y sociales a la region .
20.- el tipo de turismo sin lugar a duda seria el ecoturístico , etnocultura, agro turístico.
21.- yo disfruto mucho de las fiestas locales como la feria ganadera y artesanal los reinados
de la ganadería y del rio. De los buenos momentos al respirar aire puro en la ronda del Sinú, o
cuando se cogen los planchones para ir de una rivera a otra y atravesar la ciudad.
22.-Montería al ser la capital del departamento de Córdoba es conocida por todos los
habitantes del la región.
23.-el reconocimiento de montería fuera y dentro del departamento es inminente cada vez
mas se suma gente que conoce el sombreo vueltiao que es lo que identifica esta región con lo
cual también puede ser el inicio que se extienda el conocimiento por parte de los ciudadanos del
territorio nacional.
24.- se por fuentes del sector que se está llevando a cabo un proceso de promoción a nivel
del gobierno local. Personalmente pienso que un plan de turismo organizado es lo que más le
conviene a montería con el ánimo de crecer y de mejorar sus recursos endógenos . es también
importante tener en cuenta el emprendimiento del sector privado en la generación de unas
estrategias comunes que permitan el impulso y crecimiento del lugar.
306
25.- es mi sector desde el cual me desempeño, la creación de un modelo innovador de
turismo para montería beneficiaria a todos los diferentes agentes socioeconómicos locales,
públicos y privados, para el aprovechamiento más eficiente y sustentable de los recursos
Entrevistado 05
1.- Sexo:hombre.
2.- 50 años
3.- universitario con
4.- Situación laboral. Funcionario de la gobernación
5.- de siempre he conocido Monteria
6.- yo soy oriundo de un municipio del departamento de cordoba pero vivo en montería de lunes
a viernes. Estudie en barranquilla pero consegui trabajo aquí en mi región y me vine para aca
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Cotidiana poco pues por el trabajo es muy difícil. Pero los fines de semana me voy a ver a
mi familia a mi municipio que es lorica y allí disfruto de lo que me ofrece mi terruño. Pero en
Monteria que es donde vivo la mayor parte del tiempo, me gusta usar la ciclorruta diariamente, ir
al gimnasio e ir al
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
El acceso no en general se puede decir que es bueno . se accede por las diferentes vías:
terrestre. Aérea, y fluvial supongo pues hay una vertiente larga del rio sinu pero desconozco si a
nivel fluvial los accesos son buenos. Tengo entendido que la alcaldía le quiere cambiar la cara al
rio.
9.- ¿Y el transporte?
La forma de transporte en montería es buena, dentro de la ciudad tiene sus buses internos,
como ya dije yo usos la ciclo ruta a diario para movilizarme, los transportes intermunicipales
también son de fácil acceso y buenos. El parque de vehículos parece que va en aumento esto se
307
ve en los muchos trancones que existen diariamente en las horas picos. Es fácil también tomar
un avión para desplazarte a montería o para salir de ella.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? Sí que los tiene hay parques, canchas deportivas, zonas de ocio y fiesta, además tiene
buenas salas de cine, las universidades tienen amplias instalaciones que son muy interesantes
visitar. Hay zonas que necesitan que haya mas sentido de pertenecía en el cuidado de las
infraestructuras pues están deterioradas las que ya están construidas por el mal uso.
11.- Valora los servicios públicos.
En general no son tan malos pero hay que ser más conscientes, y como ciudadanos quejarnos
cuando un servicio por culpa de la concesión prestadora de servicio se da mal de darlo a conocer
al gobierno local. Hay deficiencia en el servicio de luz. Hay también algunos problemas con la
malla vial.
12.- aquí hace mucha falta que un proceso de transformación de la economía y de la
sociedad local, se oriente a potenciar la ciudad para beneficio de todos.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?
La forma en que se desaprovechan los recursos existente que ha provocado que la ciudad
crezca poco y que hubiera tenido un mejor desarrollo económico.
También mejorar la malla vial, para evitar los trancones. En algunas zonas también el
alcantarillado y las zonas de desagües.
14.- ojalá se pudiera cambiar los malos gobiernos que han permitido la corrupción y por
ende la falta de crecimiento de la localidad. Pues estos baches generan un estancamiento de los
planes de crecimiento económico soñado por los ciudadanos.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
308
Definitivamente lo más destacable es la ciudad en sí. Con sus recursos y la belleza natural,
cultural que posee. Tiene también una gastronomía muy buena y una gente estupenda.
17.- Montería es potencialmente turístico. Hay que buscar las alternativas que le permitan a
esta ciudad tener un crecimiento y un impulso hacia la promoción de la misma, hay que apostar
por el impulso turístico.
18 y 19.- aquí si hay buen turismo habrá mas trabajo para tod@s y por supuesto beneficio
económico.
20.- el turismo a potenciar aquí seria indiscutiblemente el etno cultural , agroturismo, y el
ecoturismo.
21.-a mí me en encanta poder disfrutar de la naturaleza cada día cuando voy en mi ciclo
ruta, aprovechar de las fiestas locales, de las tertulias de los abuelos que dialogan en el parque
bolívar, de los sitios de ocio.
22.-si claro que se conoce . es la capital del departamento , por ende la mayoría de los
ciudadanos la conocen . pero el impulso turístico hay que dárselo a la ciudad .
23.-si se conoce no tanto como a nivel departamental pero la verdad a montería se le
distingue de eso estoy completamente convencido. La gente foreanea los identifica con
deportistas, escritores, actores, cantantes entre otros que han nacido en la ciudad.
24.- Si se está haciendo un plan estratégico para el dar a conocer a montería a cargo de la
alcaldía del municipio, hay un presupuesto asignado para eso
25.- si el turismo es una puerta abierta a un desarrollo continuado y extendido que generara
a futuro si es bien trabajado al aprovechamiento total de los recursos existentes y a su puesta en
valor.
309
Entrevistado 06
1.- Sexo hombre
2.- 47 años
3.- bachiller
4.- Situación laboral. Trabajador independiente
5.-si claro que conozco a montería de siempre .
6.- yo soy monteriano pero tengo una finca por el retiro de los indios
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Yo voy a las subastas de cerete , planeta rica dos días de la semana, también diariamente
visito mis terrenos y voy a ver como va el ganado. Pero como puede ver yo soy de campo y
aunque aprovecho lo que hay en montería cuando tengo tiempo, pero por mi trabajo estoy fuera
casi todo el dia
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Para venir a montería via terrestre el acceso esta bastante bien, los camiones donde viajo a
mi ganado no tienen problemas de acceso. Hay aeropuerto con varios vuelos diarios con lo que
supongo que el acceso aéreo será también bueno, antes se aprovechaba las riveras del rio de
lorica para montería pero eso después mermo pero ahora me han dicho que lo quieren retomar lo
cual me parece excelente.
9.- ¿Y el transporte?
El transporte para mi está bien. Aunque yo siempre estoy conduciendo mi vehículo
particular, veo que la manera de viajar de otras ciudades para montería es fácil y segura.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? Si que hay montería está llena de centros comerciales, tiendas, supermercados,
parques. Considero que la juventud tiene mucho para el disfrute en la ciudad.
11.- Valora los servicios públicos. Los servicios públicos son en general regular, yo creo que
siempre se podrán mejorar, el servicio de energía es deficiente
310
12.- lo que más echo en falta es poder ver a esta ciudad como un destino turístico
potencialmente exitoso. Que se promocionara y que los estamentos y colectivos que necesitan
que colaboren juntos lo hicieran de manera constante y eficaz para sacarla a delante.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio? a acerca de las alcantarillas y el de energía
con respecto a los servicios públicos. La mejora de los embotellamientos de algunas horas picos
en las que la ciudad se colapsa por la cantidad de vehículos circulando en la ciudad.
14.- Cambiaría primeramente la forma en que se ha venido gestionando los recursos de la
ciudad los cuales están aún sin poner en valor y por supuesto sin promocionarse.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Lo mejor de Montería la mayoría coincidieron en destacar su gente
16.- Todo , su belleza natural principalmente
17.- Montería es potencialmente turístico desde mi punto de vista. Hay que promocionarla y
creer en ella. Ojalá esto ocurra muy pronto
18 y 19.- Si presupuesto esto haría que a nivel económico esta ciudad pueda despegar y
convertirse porque no en un destino muy reconocido.
20.- yo creo que el tipo de turismo más representativo de esta ciudad es el agro turismos y el
ganadero. De otro tipo de turismo no puedo hablarle.
21.-me gusta mucho de esta ciudad la gastronomía, las fiestas patronales por supuesto la
feria de la ganadería.
22.-claro esta ciudad la conoce los ciudadanos de córdoba con total seguridad pues es la
capital del departamento. Los habitantes de otros municipios la visitan con frecuencia
311
23.- si se conoce la ciudad en el departamento y en el país está aumentando el
reconocimiento de Montería ya la fiesta de la ganadería y de artesanías . además cordoba es
reconocido por su algodón sorgo, caña flecha.
24.- escuche y leí algo de eso en la prensa a cerca de la campaña que promoción que se la
está haciendo a montería con el ánimo de mejorarla y embellecerla y convertirla en un producto
de turismo
25.-si obvio que el turismo sería un motor importante en el mejoramiento de la economía
que por mucho tiempo se ha basado en la agricultura y ganadería
Entrevistado 07
1.- Sexo: mujer.
2.- 37
3 universitarios
4.- Situación laboral. Empleada aerolínea
5.- Si conozco a Montería desde siempre pues naci aquí, hice mis estudios universitarios en
Bogotá pero me vine de vuelta por la familia.
6.-resido en Montería pero comente antes .hubo unos años que estuve fuera de la ciudad.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Por mi trabajo hago poca yo trabajo en el aeropuerto y éste está en el corregimiento de los
garzones con lo cual entre semana me es casi imposible salir de aquí (Montería.) . Considero que
dentro de la ciudad se pueden hacer muchas actividades
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Los accesos son buenos yo trabajo en el acceso aéreo y este es muy bueno, Montería está
bien comunicada con las demás ciudades del país , hay itinerarios de vuelos con buenos horarios,
los demás accesos también los considero buenos . por supuesto habrá que mejorar cosas.
312
9.- ¿Y el transporte?
El transporte interno también está muy bien, con los buses, desde el terminal de autobuses sé
que está muy bien comunicada Montería. Hay trancones horas picos pero habrá que ver pronto
una solución.
? La infraestructura de ocio es buena hay opciones de restauración, de locales de fiesta y
también bares. En la mayoría de los hoteles se tiene capacidad para disfrutar de los momentos de
distracción estamos dotados de piscinas, canchas de padel gimnasio. También se que la ciudad
tiene parques, centros deportivos etc. En algunos barrios se debe mejorar el estado de las
instalaciones pero esto se debe muchas veces a la falta de concienciación y de sentido de
pertenencia con esta infraestructuras.”.
11.- Valora los servicios públicos. Los servicios públicos en general se deben mejorar, sin
duda el que más ha acarreado problemas es el servicio energético que lo lleva Electricaribe con
un servicio muy penoso. En los barrios de los estratos más bajos el servicio de alcantarillado es
bastante malo.
12.- yo al hacer parte del sector turístico considero que se echa en falta el hecho de un
mayor impulso al desarrollo de esta hermosísima ciudad con lo cual se puede dar un salto de
mejora a nivel económico para los ciudadanos y para los empresarios que están interesados en
invertir en ella.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?
Su servicio de luz , que se gestionen mejor los recursos que se poseen con lo cual se podrá
alcanzar un desarrollo importante, que permitirá que la población local se beneficie de todas
estas nuevas herramientas de trabajo y de oportunidades en las brechas que se puedan
desprender, de todo este nuevo respiro hacia el crecimiento.
14.- no se han administrado bien la ciudad, no se, si por falta de conocimiento de los
dirigentes políticos o por total negligencia. Pero es el momento de dejar de llover sobre lo
313
mojado y que se empiecen a plantear posibilidades cambio y de lanzamiento de la ciudad como
tal.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Lo mejor de montería su esencia como una ciudad intermedia en crecimiento, su
autenticidad y su diferencia con el resto de ciudades de la costa Atlántica. Su gastronomía y sus
ciudadanos.
16.- dentro de los productos autóctonos de la ciudad desde mi punto de vista lo mas
destacable está sus artesanías y la comida local.
17.- Esta ciudad es muy destacable con lo cual se debe explotar todo el potencial que se
posee para poder destacar como ciudad turística emergente. Habrá que mancomunadamente
trabajar con el gobierno para asi lograr los objetivos que se están plateando.
18 y 19.- El turismo hay que abrirle las puertas pues aparte de lo que puede ser un beneficio
económico general también se consolida un nuevo elemento que permitiría generar valiosos
aportes culturales y sociales a la region .
20.- el tipo de turismo sin lugar a duda seria el ecoturístico , etnocultura, agro turístico.
21.- yo disfruto mucho de las fiestas locales como la feria ganadera y artesanal los reinados
de la ganadería y del rio. De los buenos momentos al respirar aire puro en la ronda del Sinú, o
cuando se cogen los planchones para ir de una rivera a otra y atravesar la ciudad.
22.-Montería al ser la capital del departamento de Córdoba es conocida por todos los
habitantes del la región.
23.-el reconocimeinto de montería fuera y dentro del departamento es inminente cada vez
mas se suma gente que conoce el sombreo vueltiao que es lo que identifica esta región con lo
314
cual también puede ser el inicio que se extienda el conocimiento por parte de los ciudadanos del
territorio nacional.
24.- se por fuentes del sector que se está llevando a cabo un proceso de promoción a nivel
del gobierno local. Personalmente pienso que un plan de turismo organizado es lo que más le
conviene a montería con el ánimo de crecer y de mejorar sus recursos endógenos . es también
importante tener en cuenta el emprendimiento del sector privado en la generación de unas
estrategias comunes que permitan el impulso y crecimiento del lugar.
25.- es mi sector desde el cual me desempeño, la creación de un modelo innovador de
turismo para montería beneficiaria a todos los diferentes agentes socioeconómicos locales,
públicos y privados, para el aprovechamiento más eficiente y sustentable de los recursos
Entrevistado 08
1.- Sexo: hombre.
2.- 29
3.- profesional
4.- Situación laboral. Empleado público policía
5.- si conozco muy bien a montería
6.- Todos son residentes. Algunos han estudiado o trabajado fuera pero han vuelto pues han
conseguido desarrollarse a nivel familiar o laboral en la ciudad
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Poca actividad, solo cuando estoy de día libre me gusta ir a la playa, pero generalmente,
cuando puedo hago deporte por la ronda o voy al gimnasio, también me gusta ir al cine. En las
vacaciones si que me gusta visitar algún destino de Colombia.
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
El acceso no en general se puede decir que es bueno . se accede por las diferentes vías:
terrestre. Aérea, y fluvial supongo pues hay una vertiente larga del rio sinu pero desconozco si a
315
nivel fluvial los accesos son buenos. Tengo entendido que la alcaldía le quiere cambiar la cara al
rio.
9.- ¿Y el transporte?
La forma de transporte en montería es buena, dentro de la ciudad tiene sus buses internos,
como ya dije yo usos la ciclo ruta a diario para movilizarme, los transportes intermunicipales
también son de fácil acceso y buenos. El parque de vehículos parece que va en aumento esto se
ve en los muchos trancones que existen diariamente en las horas picos. Es fácil también tomar
un avión para desplazarte a montería o para salir de ella.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? Sí que los tiene hay parques, canchas deportivas, zonas de ocio y fiesta, además tiene
buenas salas de cine, las universidades tienen amplias instalaciones que son muy interesantes
visitar. Hay zonas que necesitan que haya más sentido de pertenecía en el cuidado de las
infraestructuras pues están deterioradas las que ya están construidas por el mal uso.
11.- Valora los servicios públicos.
En general no son tan malos pero hay que ser más conscientes, y como ciudadanos quejarnos
cuando un servicio por culpa de la concesión prestadora de servicio se da mal de darlo a conocer
al gobierno local. Hay deficiencia en el servicio de luz. Hay también algunos problemas con la
malla vial.
12.- aquí hace mucha falta que un proceso de transformación de la economía y de la
sociedad local, se oriente a potenciar la ciudad para beneficio de todos.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?
La forma en que se desaprovechan los recursos existente que ha provocado que la ciudad
crezca poco y que hubiera tenido un mejor desarrollo económico.
También mejorar la malla vial, para evitar los trancones. En algunas zonas también el
alcantarillado y las zonas de desagües.
316
14.- ojalá se pudiera cambiar los malos gobiernos que han permitido la corrupción y por
ende la falta de crecimiento de la localidad. Pues estos baches generan un estancamiento de los
planes de crecimiento económico soñado por los ciudadanos.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Definitivamente lo más destacable es la ciudad en sí. Con sus recursos y la belleza natural,
cultural que posee. Tiene también una gastronomía muy buena y una gente estupenda.
17.- Montería es potencialmente turístico. Hay que buscar las alternativas que le permitan a
esta ciudad tener un crecimiento y un impulso hacia la promoción de la misma, hay que apostar
por el impulso turístico.
18 y 19.- aquí si hay buen turismo habrá mas trabajo para tod@s y por supuesto beneficio
económico.
20.- el turismo a potenciar aquí seria indiscutiblemente el etno cultural , agroturismo, y el
ecoturismo.
21.-a mí me en encanta poder disfrutar de la naturaleza cada día cuando voy en mi ciclo
ruta, aprovechar de las fiestas locales, de las tertulias de los abuelos que dialogan en el parque
bolívar, de los sitios de ocio.
22.-si claro que se conoce . es la capital del departamento , por ende la mayoría de los
ciudadanos la conocen . pero el impulso turístico hay que dárselo a la ciudad .
23.-si se conoce no tanto como a nivel departamental pero la verdad a montería se le
distingue de eso estoy completamente convencido. La gente foreanea los identifica con
deportistas, escritores, actores, cantantes entre otros que han nacido en la ciudad.
24.- Si se está haciendo un plan estratégico para el dar a conocer a montería a cargo de la
alcaldía del municipio, hay un presupuesto asignado para eso
317
25.- si el turismo es una puerta abierta a un desarrollo continuado y extendido que generara
a futuro si es bien trabajado al aprovechamiento total de los recursos existentes y a su puesta en
valor.
Entrevistado 09
1.- Sexo: mujer
2.- 57
3.- estudios primarios
4.- Situación laboral. Trabajador independiente artesana
5.- si conozco muy bien a Montería nací aquí y aquí me he quede viviendo
6.-resido aquí en Monteria.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Voy a municipios vecinos cuando tenemos ferias artesanales. En montería tenemos nuestro
puesto fijo de artesanías y como yo me encargo del negocio la verdad salgo poco del aquí de
montería.
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería? A mi parecer acceso es el de una ciudad prospera
pues se puede hacer vía área fluvial y terrestre. Yo considero que se esta viendo el progreso de la
ciudad.
9.- ¿Y el transporte?
El transporte lo considero bueno. En general es fácil transportarse de un barrio a otro o ir vía
terrestre a cualquier ciudad del país a nivel aéreo he escuchado que bien también
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? Si hay centros comerciales, parques, canchas deportivas, estadios de fútbol y softball.
Además, la ronda del Sinú la han acondicionado muy bien. Se puede hacer ciclo rutas.
11.-Los servicios públicos en general ahora dejan mucho que desear. Hay una polémica con
la empresa prestadora de servicios de energía que presta un servicio bastante regular. Pues
318
además de ser costoso el servicio debería prestar un servicio optimo que no lo hace. La malla vial
también deberían mejorarla. Aquí también hay buenas universidades que eso también es
destacable
12.-aquí ya hay que pensar en grande y buscar de alguna manera que los gobernantes en
hacer conocer mas la ciudad , impulsarla a desarrollarse como posibilidad turística , que la den a
conocer quiero decir
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio? La mala vial como lo había coentado antes ,
el servicio de energía eso mas que nada. También hay que mejorar algunas cosas mas pero yo
apunto mas por lo que ya le he dicho antes.
14.- cambiar la manera de administrar algunos recursos por parte de los gobernantes
haciendo que se note el crecimiento por el cual ellos apuntan en sus planes de gobierno.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Aquí hay muchas cosas a destacar, los recursos propios con lo que cuenta la ciudad para
darse a conocer seria primeramente lo que destacaría. Seguidamente hay que mencionar a los
ciudadanos y por ultimo al compendio de posibilidades que hay a nivel etnocultural con la
historia construida por los zenues .
16.- aquí dentro de los productos típicos a destacar las artesanías, la riqueza ganadera y
agropecuaria.
17.- considero que Monteria si que es potencialmente turística. Los colectivos relacionados
con este sector caso de empresarios del sector y gobernantes deben empezar a enlazar fuerzas
para darle un empujón a la ciudad. Esta es mi opinión.
20.- yo ya comenté antes que aquí al ser la cuna de la cultura Zenu habrá que fomentar este
tipo de turismo aquí. El sector agro y ganadero también hay que sacarle partido.
319
21.-Me gusta mucho aprovechar la majestuosidad de la naturaleza ver los atardeceres desde
la ronda o desde el puente de la 41. Aquí también hay una feria ganadera en junio. y no se puede
dejar atras la gastronomía.
22.-si totalmente convencido que Montería es conocida por los habitantes de Córdoba . y la
región caribe. A nivel nacional ya hace sus pinitos desde hace unas cuantas décadas donde la
gente ya puedo ubicarlo en el mapa desde cualquier rincón de Colombia.
23.- esto ya o comente en la pregunta anterior considero que poco a poco ya Montería es
conocida por la mayoría de los ciudadanos del territorio nacional , conocen la feria y el sombrero
símbolo del país.
24.-he escuchado que la alcaldía está empezando un proyecto para dar a conocer la ciudad.
Este nuevo alcalde se le ven las ganas de trabajar por esta hermosa ciudad vamos a ver que puede
hacer.
25. El turismo claro que hará que esta ciudad mejore en muchos aspectos como el
económico, social y laboral. Asi que considero a nivel muy personal que hay que seguir
apoyando este sector.-
Entrevistado 10
1.- Sexo: mujer
2.- 33
3.- primarios
4.- Situación laboral. Empleada de panadería.
5.- soy de Medellín pero mi familia se mudó a Montería desde hace más de 20 años y claro que
conozco bien a Montería.
6.-Resido en la ciudad
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
320
Llevar los pedidos de la panadería que nos hacen desde cerete y otros corregimientos
cercanos a Montería, pero que aquí en la ciudad hay cosas que hacer muy interesantes como ir a
los centros comerciales, restaurantes, cine etc.
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Se accede bien a esta ciudad vía terrestre, hay aeropuerto y también escucho que puede
hacerse vía fluvial por el rio Sinú
9.- ¿Y el transporte?
El transporte para mi es bueno, cuando tengo que repartir los pedidos me voy en busetas
pequeñas que me dejan muy cerca del sitio donde voy. eso cuando la furgoneta de la panadería
esta por otro lado. Cuando viajo a ver a familiares a Medellín voy en avión muy bien.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? Aquí hay excelentes infraestructuras, no sé ,si ha dado cuenta que hay muchos
parques nuevos y muchos centros comerciales, canchas deportivas, hay bares, restaurantes y
ciclo rutas.
11.- Valora los servicios públicos. Aquí el servicio peor es el energético. Algunos barrios las
alcantarillas.
12.- que las ciudades tienen mucho potencial pero no ha sido bien gestionada, creo yo.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio? Los servicios públicos en especial el
alcantarillado necesita un mejoramiento en alguna zona. Pues está ciudad va creciendo mucho.
14.- En principio cambiar la forma en que se gobierna , Montería tiene mucho para ofrecer
pero se debe hacer de una forma organizada por parte de los mandatarios y políticos
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
321
Lo mejor de Montería en mi opinión es su gente, sus recurso, sus fiestas todas esas cosas la
hacen interesante para cualquier persona que quiera venir a visitarla
16.-yo destaco la forma como aquí se trabaja la elaboración de los panes pues es mi sector,
las artesanías también aquí son muy buenas, en general las comidas autóctonas.
17.- si esta ciudad es turísticamente importante si se consolida bien. Si se hace lo que se
tiene que hacer y se valora y se cree en los recursos y en la gente
18 y 19.- Sí me gustaría pues generaría más empleo y mejor economía para todos.
20.- el tipo de turismo en Montería sería el artesanal, agro turismo, turismo de conocer los
resguardos indígenas de la cultura zenúe.
21.- Lo que más les gusta de la ciudad son los panes que vendemos eso certifíquelo las
artesanías, las fiestas. Siempre escucho a mis clientes decir que Montería a nivel ganadero
también es importante.
22.- yo estoy segura que la gente de córdoba conoce esta ciudad a diario vienen personas de
otros municipios cercanos.
23.- A nivel nacional también es conocida con la feria que es una fiesta popular a nivel
nacional esta se reconoce.
24.- escuche que están llevando una campaña de impulso turístico a Montería y uno ve que
ya hay más preocupación por el alcalde. Hace poco con la fiesta del cumpleaños de Montería se
hicieron innumerables desfiles y conciertos por toda la ciudad..
25 el turismo ayudaría a desarrollar más el sector laboral y por ende la economía.
322
Entrevistado 11.
1.- Sexo mujer
2.- 31
3.- universitarios
4.- Situación laboral. Dependienta tienda aeropuerto en el momento en que se les hizo la
entrevista.
5.- conozco muy bien a Montería pues me he criado aquí. Me encanta está ciudad.
6.-vivo en Montería
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Con respecto a esta pregunta puedo decir que mis actividades son pocos en los días
laborables pues por los horarios labores se me dificulta salir fuera, pero en vacaciones, sí que me
permito salir fuera. Montería tiene centros comerciales, gimnasios zonas de ocio que hacen que
uno e el día a día se divierta dentro de la localidad. También se puede aprovechar las visitas a la
ronda del Sinú y el paseo por los planchones.
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
ES bueno ya que se puede acceder a la ciudad por vía terrestre, aérea o marítima y que la
mayoría de las aerolíneas internacionales tienen conexiones con la aerolínea nacional que es
Avianca.
9.- ¿Y el transporte?
El transporte lo considero bueno la verdad tengo poco que agregar, pues yo no veo que esto
sea debilidad para la ciudad.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? Existen parques y centros deportivos que permitían a jóvenes y chicos tener opción al
ocio, centros comerciales.
11.- Valora los servicios públicos. El servicio más malo es el de luz.
323
12.- la ciudad tienen mucho potencial pero ha sido muy mal impulsada por parte de los
gobiernos y los estamentos que se encargaban de la promoción. Si esto mejora con seguridad se
alcanzarán los objetivos trazados por los colectivos involucrados.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?, la malla vial y la señalización de la ciudad
en general concienciación ciudadana para el uso del transporte público y los vehículos
particulares, también el alcantarillado necesita un mejoramiento en algunas zonas, la forma en
que se desaprovechan los recurso existentes en la ciudad para poder tener un mejor desarrollo
económico y de impulso a la capital Montería.
14.- Cambiarían primeramente la forma en que se ha venido gestionando los recursos de la
ciudad los cuales están aún sin poner en valor y por supuesto sin promocionarse,
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
La gente, la ciudad es muy bonita y las culturas milenarias que vivieron aquí como fue la
cultura zenúe, el empuje de su gente, la gastronomía, y obviamente los recursos que se poseen
16.- Los productos típicos que destacaron fueron las artesanías y comida típica (diabolines,
Casabito, enyucado). Los sitios de interés y demás actividades que se pueden hacer. Aquí se está
empezando a desarrollar la parte deportiva en futbol con el equipo de los jaguares
17.- Afirmaron que Montería es potencialmente turístico. Pero necesita urgentemente iniciar
un proceso de impulso de la ciudad
18 y 19.- Sí me gustaría que hubiese turismo porque así tendríamos más trabajo, y el
bienestar se incrementaría en todos los renglones de la economía y en la parte social .
20.- sería etnocultural ,artesanal, agro turístico y ecoturístico
21.- Lo que más les gusta de la ciudad son sus comidas típicas, la feria de la ganadería y de
artesanías, reinado Nacional de la ganadería.
324
22.- convencida estoy que Montería es conocida por los demás habitantes del departamento
de córdoba .
23.- si también la conocen yo me doy cuenta que aquí viene gente de todos los rincones de
Colombia y si que saben de esta hermosa ciudad.
24.- si la alcaldía esta haciendo cosas muy importantes en monteria eso se nota por toda la
ciudad, pues hay vallas promocionales y la ciudad se ve limpia y cuidadada,
25.- así que espero se siga invirtiendo en el turismo pues de esta forma Montería y sus
ciudadanos incluidos tendremos un mejor por venir. .
Entrevistado 12
1.- Sexo:hombre.
2.- 38
3.- bachiller
4.- Situación laboral. Conductor de bus de línea intemunicipal
5.- Si conozco a Montería de siempre.
6.- resido en Montería y mi familia también son oriundos de la localidad.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Yo trabajo conduciendo un bus en la ruta Montería -Lorica con lo cual salgo hacer una
actividad cotidiana como es manejar fuera de la ciudad. Pero en las noches cuando acabo mi
turno, uso la ciclo ruta (ronda del Sinú) para distraerme y hacer algo de deporte. Montería tiene
muchos centros comerciales y sitios de ocio como bares y restaurantes. Me gustaría poder
disfrutar de estos lugares más a menudo, pero solo puedo hacerlo los días libres
325
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Los accesos son buenos doy que el terrestre está muy bien yo doy fe al ser conductor de bus.
Tenemos un aeropuerto y sé que funciona bien. Del acceso fluvial no puedo opinar pues se casi
nada al respecto.
9.- ¿Y el transporte?
El transporte a Montería es bueno, hay muchos servicios de transporte público que hace que
la localidad sea bien comunicada. Y las líneas aéreas que viaja al aeropuerto los garzones son
todas las que se ofrecen a nivel nacional. A veces con lo que uno se topa en carretera es con
mucho carro particular que muchas veces entorpece la vía de entrada ya a la capital en las horas
picos.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? Si tiene muchas infraestructuras y sitios de distracción para grandes y chicos.
Parques canchas deportivas, estadios de futbol y baseball.
11.-Los servicios públicos en general ahora dejan mucho que desear. Hay una polémica con
la empresa prestadora de servicios de energía que presta un servicio bastante regular. Ya que el
alcantarillado también tiene bastante debilidades en algunos barrios , y algunas basuras
acumuladas
12.-aquí ya hay que pensar en grande y buscar de alguna manera que los gobernantes en
hacer conocer más la ciudad , impulsarla a desarrollarse como posibilidad turística , que la den a
conocer quiero decir.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio? La mala vial como lo había comentado antes ,
el servicio de energía eso más que nada. También hay que mejorar algunas cosas más pero yo
apunto más por lo que ya le he dicho antes.
326
14.- cambiar la manera de gestionar y administrar ciertos patrimonios y recursos por parte de
los dirigentes públicos haciendo que se note el incremento de actividades por el bienestar de la
localidad por el cual ellos apuntan en sus planes de gobierno.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Aquí hay muchas cosas que matizar y ajustar en la manera en que se quiere alcanzar
estándares excelentes con los recursos propios aprovechándose de las herramientas con que
cuenta la ciudad para darse a conocer seria primeramente lo que destacaría. Seguidamente hay
que mencionar a los ciudadanos y por ultimo al compendio de posibilidades que hay a nivel
etnocultural con la historia construida por los zenues .
16.- aquí dentro de los productos típicos a destacar las artesanías, la riqueza ganadera y
agropecuaria, el clima
17.- considero que Monteria si que es potencialmente turística. Los colectivos relacionados
con este sector caso de empresarios del sector y gobernantes deben empezar a enlazar fuerzas
para darle un empujón a la ciudad. Esta es mi opinión.
20.- yo ya comenté antes que aquí al ser la cuna de la cultura Zenu habrá que fomentar este
tipo de turismo aquí. El sector agro y ganadero también hay que sacarle partido.
21.-Me gusta mucho aprovechar la majestuosidad de la naturaleza ver los atardeceres desde
la ronda o desde el puente de la 41. Aquí también hay una feria ganadera en junio. y no se puede
dejar atras la gastronomía.
22.-si totalmente convencido que Monteria es conocida por los habitantes de cordoba . y la
región caribe. A nivel nacional ya hace sus pinitos desde hace unas cuantas décadas donde la
gente ya puedo ubicarlo en el mapa desde cualquier rincón de Colombia.
23.- esto ya o comente en la pregunta anterior considero que poco a poco ya Monteria es
conocida por la mayoría de los ciudadanos del territorio nacional , conocen la feria y el sombrero
símbolo del país.
327
24.-he escuchado que la alcaldía està empezando un proyecto para dar a conocer la ciudad.
Este nuevo alcalde se le ven las ganas de trabajar por esta hermosa ciudad vamos a ver que puede
hacer.
25. El turismo claro que hara que esta ciudad mejore en muchos aspectos como el
económico, social y laboral. Asi que considero a nivel muy personal que hay que seguir
apoyando este sector.-
Entrevistado 13.
1.- Sexo Mujer.
2.-35 años
3.- profesional
4.- Situación laboral. Funcionaria de la alcadia.
5.- conoce Montería de siempre, por generaciones su familia ha vivido en esta localidad
6.- residente en montería . estudie la carrera en Cartagena de indias. .
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Actividad cotidiana fuera poca pues trabajo de lunes a viernes , los fines de semana que
puedo me escapo a fincas cercanas a la playa o me quedo directamente aquí en montería.
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
El acceso no en general se puede decir que es bueno . se accede por las diferentes vías:
terrestre. Aérea, y fluvial supongo pues hay una vertiente larga del rio sinu pero desconozco si a
nivel fluvial los accesos son buenos. Tengo entendido que la alcaldía le quiere cambiar la cara al
rio.
9.- ¿Y el transporte?
La forma de transporte en montería es buena, dentro de la ciudad tiene sus buses internos,
como ya dije yo usos la ciclo ruta a diario para movilizarme, los transportes intermunicipales
328
también son de fácil acceso y buenos. El parque de vehículos parece que va en aumento esto se
ve en los muchos trancones que existen diariamente en las horas picos. Es fácil también tomar
un avión para desplazarte a montería o para salir de ella.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? Sí que los tiene hay parques, canchas deportivas, zonas de ocio y fiesta, además tiene
buenas salas de cine, las universidades tienen amplias instalaciones que son muy interesantes
visitar. Hay zonas que necesitan que haya mas sentido de pertenecía en el cuidado de las
infraestructuras pues están deterioradas las que ya están construidas por el mal uso.
11.- Valora los servicios públicos.
En general no son tan malos pero hay que ser más conscientes, y como ciudadanos quejarnos
cuando un servicio por culpa de la concesión prestadora de servicio se da mal de darlo a conocer
al gobierno local. Hay deficiencia en el servicio de luz. Hay también algunos problemas con la
malla vial.
12.- aquí hace mucha falta que un proceso de transformación de la economía y de la
sociedad local, se oriente a potenciar la ciudad para beneficio de todos.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?
La forma en que se desaprovechan los recursos existente que ha provocado que la ciudad
crezca poco y que hubiera tenido un mejor desarrollo económico.
También mejorar la malla vial, para evitar los trancones. En algunas zonas también el
alcantarillado y las zonas de desagües.
14.- ojalá se pudiera cambiar los malos gobiernos que han permitido la corrupción y por
ende la falta de crecimiento de la localidad. Pues estos baches generan un estancamiento de los
planes de crecimiento económico soñado por los ciudadanos.
329
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Definitivamente lo más destacable es la ciudad en sí. Con sus recursos y la belleza natural,
cultural que posee. Tiene también una gastronomía muy buena y una gente estupenda.
17.- Montería es potencialmente turístico. Hay que buscar las alternativas que le permitan a
esta ciudad tener un crecimiento y un impulso hacia la promoción de la misma, hay que apostar
por el impulso turístico.
18 y 19.- aquí si hay buen turismo habrá mas trabajo para tod@s y por supuesto beneficio
económico.
20.- el turismo a potenciar aquí seria indiscutiblemente el etno cultural , agroturismo, y el
ecoturismo.
21.-a mí me en encanta poder disfrutar de la naturaleza cada día cuando voy en mi ciclo ruta
o corriendo( haciendo deporte cada dia) , aprovecho los sitios de ocio , ir a los centros
comerciales, restaurantes.
22.-si claro que se conoce . es la capital del departamento , por ende la mayoría de los
ciudadanos la conocen . pero el impulso turístico hay que dárselo a la ciudad .
23.-si se conoce no tanto como a nivel departamental pero la verdad a montería se le
distingue de eso estoy completamente convencido. La gente foreanea los identifica con
deportistas, escritores, actores, cantantes entre otros que han nacido en la ciudad.
24.- Si se está haciendo un plan estratégico para el dar a conocer a montería a cargo de la
alcaldía del municipio, hay un presupuesto asignado para eso
25.- si el turismo es una puerta abierta a un desarrollo continuado y extendido que generara
a futuro si es bien trabajado al aprovechamiento total de los recursos existentes y a su puesta en
valor.
330
Entrevistado 14
A continuación se muestra las contestaciones de forma general junto con sus respectivas
preguntas:
1.- Sexo mujer
2.-29 años
3.- estudiante postgrado
4.- trabaja
5.- si conozco Montería . vivo aquí
6.- mi domicilio es aquí . estudio y trabajo en la ciudad.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
La actividad cotidiana que realizo fuera de Montería es muy poca por el horario de estudio y
de trabajo. Pero en general realizo mis actividades dentro de la ciudad, ir a gimnasio, pasear los
centros comerciales y canchas deportivas. Hacer un recorrido en bici por la ronda o hacer
también caminatas.
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Yo creo que el acceso es bueno . desde cualquier ciudad del país se puede viajar por avión a
Montería, y vía terrestre está bien comunicado con el resto de capitales de la costa Atlántica . via
fluvial por el sinu creo que esta poco desarrollada y esta por mejorar pero por lo menos es otra
forma de acceso a la ciudad.
9.- ¿Y el transporte?
Yo personalmente lo considero bueno, como todo hay cosas que deben mejorar entre ellos el
transporte por fluvial , el de carretera con la mejora en la doble calzada , en verdad considero que
es esta muy bien. Hay algunos focos de embotellamientos en las horas picos dentro de la ciudad.
Bueno a ver si se mejora esto tambien.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? Si que se tiene buena infraestuvtura , canchas deportivas, parques, sedes de
universidades estilo campus, restaurantes, zonas de rumba y estadios .
331
11.- la verdad los servicios en general que son bastante regulares, pero bueno actualmente el
servicio de energía es muy inconstante con el buen servicio. Pero el servicio de alcantarillado
también es muy precario en algunos barrios de la ciudad.
12.- lo que más echo en falta es poder ver a esta ciudad como un destino turístico
potencialmente exitoso. Que se promocionara y que los estamentos y colectivos que necesitan
que colaboren juntos lo hicieran de manera constante y eficaz para sacarla a delante.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio? Pues lo que dije antes a acerca de las
alcantarillas y el de energía con respecto a los servicios públicos. La mejora de los
embotellamientos de algunas horas picos en las que la ciudad se colapsa por la cantidad de
vehículos circulando en la ciudad.
14.- cambiar por cambiar muchas cosas. pero sería muy interesante que se pudieran
gestionar mejor los recursos que pueden hacer que Montería pueda alcanzar un crecimiento
económico
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Definitivamente la zona de fiesta,
los bares , discotecas, la fiestas propias de la ciudad como es el caso de la feria ganadera. Y
artesanal, el reinado del rio entre otros.
Otra cosa que resaltaría es su gente y la idiosincrasia del monteriano.
17.- para mí también Montería, es un destino que turísticamente se puede desarrollar, he
escuchado que se está iniciando un proceso de impulso y reconocimiento al territorio para que se
reconozca las zonas importantes de la ciudad..
18 y 19.- Sí me gustaría que haya turismo recurrente, con esto claramente que se incentivar
la economía y la parte laboral.
332
21.-lo que más me gusta la ciudad lo vuelvo a repetir en la zona de fiesta y ocio , bares ,
fiestas locales y partido de futbol en el estadio
22.- si Montería es conocida enormemente por todos los cordobeses y por parte de los
colombianos también ha mejorado el reconocimiento.
23.- si puedo confirmar que se conoce está ciudad por los habitantes de cada uno de los
municipios del departamento de córdoba. A nivel nacional claro que es Montería una ciudad que
se distingue generalmente por la mayoría de la ciudadanía. Yo como estudiante también me
gustaría agregar que las universidades de Montería también son reconocidas a nivel de Colombia
por los resultados de las pruebas ECAES.
24.- si he escuchado un plan de promoción de la ciudad por parte del gobierno local. Me
gustaría que las cosas que hacen para que la ciudad sea turísticamente viable, sea visible al
ciudadano de a pie para poder concienciar a la ciudadanía de la importancia de esta.
25.- definitivamente el turismo haría un gran trabajo dentro de la economía de la ciudad
pues se lograría un desarrollo notable en el sector laboral.
Entrevistado 15.
1.- Sexo mujer
2.- 38
3.- bachiller academico
4.- Situación laboral. Dependienta super mercado
5.- conoczco muy bien a monteria pues me he criado aquí
6.-vivo en Monteria
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Con respecto a esta pregunta puedo decir que mis actividades son nulas pues por mi trabajo
no puedo salir a diario a otros municipios. Solo en las vacaciones que si me gusta viajar a otro
lado. Pues el dia de descanso lo aprovecho en la ciudad pues aquí hay de todo para uno distraerse
centros comerciales, restaurantes.
333
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
En que es bueno ya que se puede acceder a la ciudad por vía terrestre, aérea o marítima y
que la mayoría de las aerolíneas internacionales tienen conexiones con la aerolínea nacional que
es Avianca.
9.- ¿Y el transporte?
El transporte lo considero bueno la verdad tengo poco que agregar pues yo no veo que esto
sea debilidad para la ciudad.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? Existen parques y centros deportivos que permitían a jóvenes y chicos tener opción al
ocio, centros comerciales.
11.- Valora los servicios públicos. El servicio más malo es el de luz.
12.- la ciudad tienen mucho potencial pero ha sido muy mal impulsada por parte de los
gobiernos y los estamentos que se encargaban de la promoción
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?, la malla vial y la señalización de la ciudad
en general concienciación ciudadana para el uso del transporte público y los vehículos
particulares, también el alcantarillado necesita un mejoramiento en alguna zonas, la forma en que
se desaprovechan los recurso existentes en la ciudad para poder tener un mejor desarrollo
económico y de impulso a la capital Montería. “
14.- Cambiarían primeramente la forma en que se ha venido gestionando los recursos de la
ciudad los cuales están aún sin poner en valor y por supuesto sin promocionarse,
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
La gente, la ciudad es muy bonita y las culturas milenarias que vivieron aquí como fue la
cultura zenu
334
16.- Los productos típicos que destacaron fueron las artesanías y comida típica (diabolines,
casabito, enyucado).
17.- Afirmaron que Montería es potencialmente turístico. Pero necesita urgentemente iniciar
un proceso de impulso de la ciudad
18 y 19.- Sí me gustaria que hubiese turismo porque así tendríamon más trabajo, y el
bienestar se incrementaría en todos los renglones de la enomonia y en la parte social .
20.- sería etnocultural ,artesanal, agro turístico y ecoturístico
21.- Lo que más les gusta de la ciudad son sus comidas típicas, la feria de la ganadería y de
artesanías, reinado Nacional de la ganadería.
22.- convencida estoy que Montería es conocida por los demás habitantes del departamento
de córdoba .
23.- si tambien la conocen yo me doy cuenta que aquí viene gente de todos los rincones de
Colombia y si que saben de esta hermosa ciudad.
24.- si la alcaldía esta haciendo cosas muy importantes en monteria eso se nota por toda la
ciudad, pues hay vallas promocionales y la ciudad se ve limpia y cuidadada,
25.- así que espero se siga invirtiendo en el turismo pues de esta forma Montería y sus
ciudadanos incluidos tendremos un mejor por venir. .
Entrevistado 16.
1.- Sexo: hombre
2.- 40
3.- postgrado
4.- Situación laboral. Secretaria de cultura
335
5.-conoce Montería desde hace muchos años,
6.- resido en Montería aunque he vivido en medellin y vivido fuera del país también.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Cotidiana poca. En Montería encuentro a la mano lo que necesito. Más cuando trabajo en el
sector de la parte culrural que lo se busca es incrementar el reconocimento de la cultura local
consolidar las visitas de los turistas presentándoles un abanico de posibilidades en ella donde
puedan disfrutar de la ciudad como tal. En Montería puedes encontrar con facilidad super
mercados, gimnasio , universidades , zonas de ocio y recreación
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Considero que el acceso es bueno. A montería se puede venir por vía aérea , terrestre y
fluvial. tenemos el aeropuerto los garzones(En Montería) muy bien comunicado en horarios con
las principales capitales del país. Por otro lado, existen muchas empresas de transporte público
que tienen como destino esta ciudad. Además, las instalaciones del terminal de transporte
intermunicipal están muy bien.
9.- ¿Y el transporte?
Para mi el transporte es bueno, como todo hay cosas que mejorar pero la verdad se tiene
facilidades a la hora de tomar un transporte en montería . Especialmente te hablo de los
transportes terrestres y aéreos . el transporte fluvial si que esta menos desarrollado.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? La infraestuctura de ocio es buena hay opciones de restauración , de locales de fiesta
y también bares. En la mayoría de los hoteles se tiene capacidad para disfrutar del los momentos
de distracción estamos dotados de piscinas, canchas de padel gimnasio. Tambien se que la ciudad
tiene parques, centros deportivos etc. En algunos barrios se debe mejorar el estado de las
instalaciones pero esto se debe muchas veces a la falta de concienciación y de sentido de
pertenencia con esta infraestructuras.”.
11.- Valora los servicios públicos. Los servicios públicos en general se deben mejorar, sin
duda el que más ha acarreado problemas es el servicio energético que lo lleva Electricaribe con
336
un servicio muy penoso. En los barrios de los estratos mas bajos el servicio de alcantarillado es
bastante malo.
12.- yo al hacer parte del sector publico considero que se echa en falta el hecho de un mayor
impulso al desarrollo de esta hermosísima ciudad con lo cual se puede dar un salto de mejora a
nivel económico para los ciudadanos y para los empresarios que están interesados en invertir en
ella.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?
Su servicio de luz , que se gestionen mejor los recursos que se poseen con lo cual se podrá
alcanzar un desarrollo importante, que permitirá que la población local se beneficie de todas
estas nuevas herramientas de trabajo y de oportunidades en las brechas que se puedan
desprender, de todo este nuevo respiro hacia el crecimiento.
14.- no se han administrado bien la ciudad, no se, si por falta de conocimiento de los
dirigentes políticos o por total negligencia. Pero es el momento de dejar de llover sobre lo
mojado y que se empiecen a plantear posibilidades cambio y de lanzamiento de la ciudad como
tal.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Lo mejor de montería su esencia como una ciudad intermedia en crecimiento, su
autenticidad y su diferencia con el resto de ciudades de la costa Atlántica. Su gastronomía y sus
ciudadanos.
16.- dentro de los productos autóctonos de la ciudad desde mi punto de vista lo mas
destacable está sus artesanías y la comida local.
17.- Esta ciudad es muy destacable con lo cual se debe explotar todo el potencial que se
posee para poder destacar como ciudad turística emergente. Habrá que mancomunadamente
trabajar con el gobierno para asi lograr los objetivos que se están plateando.
337
18 y 19.- El turismo hay que abrirle las puertas pues aparte de lo que puede ser un beneficio
económico general también se consolida un nuevo elemento que permitiría generar valiosos
aportes culturales y sociales a la region .
20.- el tipo de turismo sin lugar a duda seria el ecoturístico , etnocultura, agro turístico.
21.- yo disfruto mucho de las fiestas locales como la feria ganadera y artesanal los reinados
de la ganadería y del rio. De los buenos momentos al respirar aire puro en la ronda del Sinú, o
cuando se cogen los planchones para ir de una rivera a otra y atravesar la ciudad.
22.-Monteria al ser la capital del departamento de cordoba es conocida por todos los
habitantes del la región.
23.-el reconocimeinto de montería fuera y dentro del departamento es inminente cada vez
mas se suma gente que conoce el sombreo vueltiao que es lo que identifica esta región con lo
cual también puede ser el inicio que se extienda el conocimiento por parte de los ciudadanos del
territorio nacional.
24.- se por fuentes del sector que se está llevando a cabo un proceso de promoción a nivel
del gobierno local. Personalmente pienso que un plan de turismo organizado es lo que más le
conviene a montería con el ánimo de crecer y de mejorar sus recursos endógenos . es también
importante tener en cuenta el emprendimiento del sector privado en la generación de unas
estrategias comunes que permitan el impulso y crecimiento del lugar.
25.- es mi sector desde el cual me desempeño, la creación de un modelo innovador de
turismo para montería beneficiaria a todos los diferentes agentes socioeconómicos locales,
públicos y privados, para el aprovechamiento más eficiente y sustentable de los recursos
Entrevistado 17
1.- Sexo:.mujer
2.-53 años
338
3.- Secundaria
4.-ama de casa
5.- nacida,.
6.- Yo resido aquí. soy del barrio buena vista Montería.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Actividades cotidinas fuera de montería ninguna, mis actividades están todas vinculadas con
en la localidad tengo que ir al mercado, a los centros comerciales a pasear con mis hijos sino a
dar un paseo por la ronda y paseo usando los planchones. Al tener tiempo libre la verdad quiero
aprovechar algo de la ciudad.
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Con la verdad en la boca digo que esto es muy diferente a 20 años atrás, esto ha mejorado
mucho, montería está muy bien comunicada desde mi punto de vista. Habrá que mejorar algo del
transporte interno pues a veces se topa uno con con trancones, pero eso también es producto del
desarrollo de la ciudad. Le puedo asegurar que hace algunos años atrás aquí no había esos
embotellamientos que hay ahora. Ahora es momento también de aprovechar el acceso fluvial
diría yo.
9.- ¿Y el transporte?
Aquí hay buen transporte con los buses locales uno encuentra transporte hacia cualquier
barrio. Los vehículos particulares hay que buscar opciones para que no haya tanta circulación
que es lo que aumenta la polución y contaminación en otras grandes ciudades.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes?
Si que hay opciones de infraestructuras de ocio y también a nivel de canchas deportivas, la
ciudad crece con lo cual siempre habrá que estar en continua mejora de todo. Pero hay en barrios
que la gente destruye lo que se les hace, lo que dificulta que las cosas se mantengan siempre en
buen estado. Por la zona que vivo cuando vienen mis nietos a verme yo los llevo al parque más
cercano, considero que éste, está muy bien. Los niños se divierten mucho comenta.
339
11.-Los servicios públicos en general ahora dejan mucho que desear. Hay una polémica con
la empresa prestadora de servicios de energía que presta un servicio bastante regular. Pues
además de ser costoso el servicio debería prestar un servicio optimo que no lo hace. La malla vial
también deberían mejorarla. Aquí también hay buenas universidades que eso también es
destacable
12.-aquí ya hay que pensar en grande y buscar de alguna manera que los gobernantes en
hacer conocer mas la ciudad , impulsarla a desarrollarse como posibilidad turística , que la den a
conocer quiero decir
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio? La mala vial como lo había coentado antes ,
el servicio de energía eso mas que nada. También hay que mejorar algunas cosas mas pero yo
apunto mas por lo que ya le he dicho antes.
14.- cambiar la manera de administrar algunos recursos por parte de los gobernantes
haciendo que se note el crecimiento por el cual ellos apuntan en sus planes de gobierno.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Aquí hay muchas cosas a destacar, los recursos propios con lo que cuenta la ciudad para
darse a conocer seria primeramente lo que destacaría. Seguidamente hay que mencionar a los
ciudadanos y por ultimo al compendio de posibilidades que hay a nivel etnocultural con la
historia construida por los zenues .
16.- aquí dentro de los productos típicos a destacar las artesanías, la riqueza ganadera y
agropecuaria.
17.- considero que Monteria si que es potencialmente turística. Los colectivos relacionados
con este sector caso de empresarios del sector y gobernantes deben empezar a enlazar fuerzas
para darle un empujón a la ciudad. Esta es mi opinión.
20.- yo ya comenté antes que aquí al ser la cuna de la cultura Zenu habrá que fomentar este
tipo de turismo aquí. El sector agro y ganadero también hay que sacarle partido.
340
21.-Me gusta mucho aprovechar la majestuosidad de la naturaleza ver los atardeceres desde
la ronda o desde el puente de la 41. Aquí también hay una feria ganadera en junio. y no se puede
dejar atras la gastronomía.
22.-si totalmente convencido que Monteria es conocida por los habitantes de cordoba . y la
región caribe. A nivel nacional ya hace sus pinitos desde hace unas cuantas décadas donde la
gente ya puedo ubicarlo en el mapa desde cualquier rincón de Colombia.
23.- esto ya lo comemte en la pregunta anterior considero que poco a poco ya Monteria es
conocida por la mayoría de los ciudadanos del territorio nacional , conocen la feria y el sombrero
símbolo del país.
24.-he escuchado que la alcaldía està empezando un proyecto para dar a conocer la ciudad.
Este nuevo alcalde se le ven las ganas de trabajar por esta hermosa ciudad vamos a ver que puede
hacer.
25.El turismo claro que hara que esta ciudad mejore en muchos aspectos como el
económico, social y laboral. Asi que considero a nivel muy personal que hay que seguir
apoyando este sector.-
Entrevistado 18
1.- Sexo:. mujer
2 32 años
3.- bachiller academico
4.-peluquera
5.- vivo aquí en Monteria mi ciudad natal.
6.- resido aquí en Monteria.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
341
Poca, pues el horario de trabajo me lo limita.. Pero a nivel personal disfruto mucho de las
actividades que puedo hacer en mi ciudad como ir al gimnasio, ir a los centros comerciales, ir al
cine entre otras cosas.
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
El acceso es bueno, como todo hay cosas por mejorar, pero para ser una ciudad intermedia
se puede visitar por tierra, agua y aire.
9.- ¿Y el transporte?
Por mejorar hay un poco de desorganización en los vehículos particulares, pues vienen de
muchas localidades cercanas a trabajar aquí lo cual hace que formen trancones en horas pico.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes?
Montería cuenta con instalaciones deportivas y algunos parques, también canchas deportivas.
Siempre hay cosas por mejora aquí. Esta es una ciudad que aun le falta progresar más.
11.- Valora los servicios públicos
Talon de Aquiles son los servicios públicos pero como ya he dicho antreriormente se
pueden y se deben mejorar, yo soy optimista y se que con las quejas que la ciudadanía ha hecho
se están tomando medidas..
12.- Lo que me parece que falta aquí es empezar a creer más en la ciudad como potencial
turístico eso si de la mano deben ir juntos sector publico y privado
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio? Comente en una pregunta anterior que los
servicios públicos necesitan un mejoramiento inmediato, y la malla vial también y en mi sector
promoción de la ciudad
14.- pediría cambiar la promoción de recursos. Creer que se tiene una ciudad muy linda e
interesante.
342
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería?
Todo , su belleza natural, su clima , su gastronomía y su gente.
16.- Los productos típicos vuelvo a destacar la buena mesa y la belleza de su naturaleza.
17.- Montería considero que claro que tiene futuro a nivel turístico. Pero nosotros como
ciudadanos debemos Re-conocerla como tal.
18 y 19.- Si por supuesto este es mi sector laboral y si se mejora todos saldríamos
beneficiados.
20.-particularmente considero que el turismo mas destacable seria el ecoturístico y
etnocutural . tenemos muchas herramientas para eso.
21.- Me fascina, la feria ganadera y artesanal y disfrutar de la ronda del Sinú y del rio
22.- si por supuesto que Montería es conocida. Es la capital del departamento.
23.-Monteria es un destino cada vez más. Lo puedo afirmar pues al trabajar con el sector
turístico, eventos locales ya son reconocidos a nivel nacional con lo cual se nota que se va
creciendo a nivel turistico.
24.- si se está iniciando la promoción y el gobierno local se ve interesado en eso. Como
siempre hay que seguir trabajando para reafirmar los objetivos que se tienen al respecto. Yo hago
parte del sector turistico a nivel laboral y estoy casi segura que vamos a ir a mas
25.-como he mencionado en preguntas anteriores el turismo debe crecer pues ayudaría
mucho a mejorar el nivel académico de la ciudadanía en general.
Entrevistado 19.
343
1.- Sexo: hombre
2.- 44
3.- postgrado
4.- Situación laboral. Trabajando. sector turístico y de convenciones
5.-conoce Montería desde hace muchos años,
6.- resido en Montería aunque he vivido en cali , barranquilla y Cartagena de indias por razones
laborales y fuera del país también.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Cotidiana poca. En Montería encuentro a la mano lo que necesito. Más cuando trabajo en el
sector turístico y de convenciones que lo se busca es incrementar el número de visitas a la
capital de Córdoba y consolidar las visitas de estos turistas. En Montería puedes encontrar con
facilidad super mercados, gimnasio , universidades , zonas de ocio y recreación
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Considero que el acceso es bueno. A montería se puede venir por vía aérea , terrestre y
fluvial el aeropuerto los garzones(En Montería) muy bien comunicado en horarios con las
principales capitales del país. Por otro lado, existen muchas empresas de transporte público que
tienen como destino esta ciudad. Además, las instalaciones del terminal de transporte
intermunicipal están muy bien.
9.- ¿Y el transporte?
Para mi el transporte es bueno, como todo hay cosas que mejorar pero la verdad se tiene
facilidades a la hora de tomar un transporte en montería . Especialmente te hablo de los
transportes terrestres y aéreos . el transporte fluvial si que esta menos desarrollado.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? La infraestuctura de ocio es buena hay opciones de restauración , de locales de fiesta
y también bares. En la mayoría de los hoteles se tiene capacidad para disfrutar del los momentos
de distracción estamos dotados de piscinas, canchas de padel gimnasio. Tambien se que la ciudad
tiene parques, centros deportivos etc. En algunos barrios se debe mejorar el estado de las
344
instalaciones pero esto se debe muchas veces a la falta de concienciación y de sentido de
pertenencia con esta infraestructuras.”.
11.- Valora los servicios públicos. Los servicios públicos en general se deben mejorar, sin
duda el que más ha acarreado problemas es el servicio energético que lo lleva Electricaribe con
un servicio muy penoso. En los barrios de los estratos mas bajos el servicio de alcantarillado es
bastante malo.
12.- yo al hacer parte del sector turístico considero que se echa en falta el hecho de un
mayor impulso al desarrollo de esta hermosísima ciudad con lo cual se puede dar un salto de
mejora a nivel económico para los ciudadanos y para los empresarios que están interesados en
invertir en ella.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?
Su servicio de luz , que se gestionen mejor los recursos que se poseen con lo cual se podrá
alcanzar un desarrollo importante, que permitirá que la población local se beneficie de todas
estas nuevas herramientas de trabajo y de oportunidades en las brechas que se puedan
desprender, de todo este nuevo respiro hacia el crecimiento.
14.- no se han administrado bien la ciudad, no se, si por falta de conocimiento de los
dirigentes políticos o por total negligencia. Pero es el momento de dejar de llover sobre lo
mojado y que se empiecen a plantear posibilidades cambio y de lanzamiento de la ciudad como
tal.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Lo mejor de montería su esencia como una ciudad intermedia en crecimiento, su
autenticidad y su diferencia con el resto de ciudades de la costa Atlántica. Su gastronomía y sus
ciudadanos.
16.- dentro de los productos autóctonos de la ciudad desde mi punto de vista lo mas
destacable está sus artesanías y la comida local.
345
17.- Esta ciudad es muy destacable con lo cual se debe explotar todo el potencial que se
posee para poder destacar como ciudad turística emergente. Habrá que mancomunadamente
trabajar con el gobierno para asi lograr los objetivos que se están plateando.
18 y 19.- El turismo hay que abrirle las puertas pues aparte de lo que puede ser un beneficio
económico general también se consolida un nuevo elemento que permitiría generar valiosos
aportes culturales y sociales a la region .
20.- el tipo de turismo sin lugar a duda seria el ecoturístico , etnocultura, agro turístico.
21.- yo disfruto mucho de las fiestas locales como la feria ganadera y artesanal los reinados
de la ganadería y del rio. De los buenos momentos al respirar aire puro en la ronda del Sinú, o
cuando se cogen los planchones para ir de una rivera a otra y atravesar la ciudad.
22.-Monteria al ser la capital del departamento de cordoba es conocida por todos los
habitantes del la región.
23.-el reconocimeinto de montería fuera y dentro del departamento es inminente cada vez
mas se suma gente que conoce el sombreo vueltiao que es lo que identifica esta región con lo
cual también puede ser el inicio que se extienda el conocimiento por parte de los ciudadanos del
territorio nacional.
24.- se por fuentes del sector que se está llevando a cabo un proceso de promoción a nivel
del gobierno local. Personalmente pienso que un plan de turismo organizado es lo que más le
conviene a montería con el ánimo de crecer y de mejorar sus recursos endógenos . es también
importante tener en cuenta el emprendimiento del sector privado en la generación de unas
estrategias comunes que permitan el impulso y crecimiento del lugar.
346
25.- es mi sector desde el cual me desempeño, la creación de un modelo innovador de
turismo para montería beneficiaria a todos los diferentes agentes socioeconómicos locales,
públicos y privados, para el aprovechamiento más eficiente y sustentable de los recursos
Entrevistado 20
1.- Sexo:hombre.
2.- 50 años
3.- universitario con
4.- Situación laboral. Funcionario de planeacion
5.- de siempre he conocido Monteria
6.- yo soy oriundo de un municipio del departamento de cordoba pero vivo en montería de lunes
a viernes. Estudie en barranquilla pero consegui trabajo aquí en mi región y me vine para aca
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Cotidiana poco pues por el trabajo es muy difícil. Pero los fines de semana me voy a ver a
mi familia a mi municipio que es lorica y allí disfruto de lo que me ofrece mi terruño. Pero en
Monteria que es donde vivo la mayor parte del tiempo, me gusta usar la ciclorruta diariamente, ir
al gimnasio e ir al
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
El acceso no en general se puede decir que es bueno . se accede por las diferentes vías:
terrestre. Aérea, y fluvial supongo pues hay una vertiente larga del rio sinu pero desconozco si a
nivel fluvial los accesos son buenos. Tengo entendido que la alcaldía le quiere cambiar la cara al
rio.
9.- ¿Y el transporte?
La forma de transporte en montería es buena, dentro de la ciudad tiene sus buses internos,
como ya dije yo usos la ciclo ruta a diario para movilizarme, los transportes intermunicipales
también son de fácil acceso y buenos. El parque de vehículos parece que va en aumento esto se
ve en los muchos trancones que existen diariamente en las horas picos. Es fácil también tomar
un avión para desplazarte a montería o para salir de ella.
347
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? Sí que los tiene hay parques, canchas deportivas, zonas de ocio y fiesta, además tiene
buenas salas de cine, las universidades tienen amplias instalaciones que son muy interesantes
visitar. Hay zonas que necesitan que haya mas sentido de pertenecía en el cuidado de las
infraestructuras pues están deterioradas las que ya están construidas por el mal uso.
11.- Valora los servicios públicos.
En general no son tan malos pero hay que ser más conscientes, y como ciudadanos quejarnos
cuando un servicio por culpa de la concesión prestadora de servicio se da mal de darlo a conocer
al gobierno local. Hay deficiencia en el servicio de luz. Hay también algunos problemas con la
malla vial.
12.- aquí hace mucha falta que un proceso de transformación de la economía y de la
sociedad local, se oriente a potenciar la ciudad para beneficio de todos.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?
La forma en que se desaprovechan los recursos existente que ha provocado que la ciudad
crezca poco y que hubiera tenido un mejor desarrollo económico.
También mejorar la malla vial, para evitar los trancones. En algunas zonas también el
alcantarillado y las zonas de desagües.
14.- ojalá se pudiera cambiar los malos gobiernos que han permitido la corrupción y por
ende la falta de crecimiento de la localidad. Pues estos baches generan un estancamiento de los
planes de crecimiento económico soñado por los ciudadanos.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Definitivamente lo más destacable es la ciudad en sí. Con sus recursos y la belleza natural,
cultural que posee. Tiene también una gastronomía muy buena y una gente estupenda.
348
17.- Montería es potencialmente turístico. Hay que buscar las alternativas que le permitan a
esta ciudad tener un crecimiento y un impulso hacia la promoción de la misma, hay que apostar
por el impulso turístico.
18 y 19.- aquí si hay buen turismo habrá mas trabajo para tod@s y por supuesto beneficio
económico.
20.- el turismo a potenciar aquí seria indiscutiblemente el etno cultural , agroturismo, y el
ecoturismo.
21.-a mí me en encanta poder disfrutar de la naturaleza cada día cuando voy en mi ciclo
ruta, aprovechar de las fiestas locales, de las tertulias de los abuelos que dialogan en el parque
bolívar, de los sitios de ocio.
22.-si claro que se conoce . es la capital del departamento , por ende la mayoría de los
ciudadanos la conocen . pero el impulso turístico hay que dárselo a la ciudad .
23.-si se conoce no tanto como a nivel departamental pero la verdad a montería se le
distingue de eso estoy completamente convencido. La gente foreanea los identifica con
deportistas, escritores, actores, cantantes entre otros que han nacido en la ciudad.
24.- Si se está haciendo un plan estratégico para el dar a conocer a montería a cargo de la
alcaldía del municipio, hay un presupuesto asignado para eso
25.- si el turismo es una puerta abierta a un desarrollo continuado y extendido que generara
a futuro si es bien trabajado al aprovechamiento total de los recursos existentes y a su puesta en
valor
Entrevistado 21.
1.- Sexo: hombre
2.- 48
3.- postgrado
349
4.- Situación laboral. Trabajando. sector turístico deportivo
5.-conoce Montería desde hace muchos años,
6.- resido en Montería aunque he vivido en cali , barranquilla y Cartagena de indias por razones
laborales y fuera del país también.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Cotidiana poca. En Montería encuentro a la mano lo que necesito. Más cuando trabajo en el
sector deportivo es decir estoy mas vinculado al sector de fitness y de eventos deportivos
relacionados con el futbol y el equipo los jaguares En Montería puedes encontrar con facilidad
super mercados, gimnasio , universidades , zonas de ocio y recreación.
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Considero que el acceso es bueno. A montería se puede venir por vía aérea , terrestre y
fluvial el aeropuerto los garzones(En Montería) muy bien comunicado en horarios con las
principales capitales del país. Por otro lado, existen muchas empresas de transporte público que
tienen como destino esta ciudad. Además, las instalaciones del terminal de transporte
intermunicipal están muy bien.
9.- ¿Y el transporte?
Para mi el transporte es bueno, como todo hay cosas que mejorar pero la verdad se tiene
facilidades a la hora de tomar un transporte en montería . Especialmente te hablo de los
transportes terrestres y aéreos . el transporte fluvial si que esta menos desarrollado.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? La infraestuctura de ocio es buena hay opciones de restauración , de locales de fiesta
y también bares. En la mayoría de los hoteles se tiene capacidad para disfrutar del los momentos
de distracción estamos dotados de piscinas, canchas de padel gimnasio. Tambien se que la ciudad
tiene parques, centros deportivos etc. En algunos barrios se debe mejorar el estado de las
instalaciones pero esto se debe muchas veces a la falta de concienciación y de sentido de
pertenencia con esta infraestructuras.”.
350
11.- Valora los servicios públicos. Los servicios públicos en general se deben mejorar, sin
duda el que más ha acarreado problemas es el servicio energético que lo lleva Electricaribe con
un servicio muy penoso. En los barrios de los estratos mas bajos el servicio de alcantarillado es
bastante malo.
12.- yo al hacer parte del sector turístico considero que se echa en falta el hecho de un
mayor impulso al desarrollo de esta hermosísima ciudad con lo cual se puede dar un salto de
mejora a nivel económico para los ciudadanos y para los empresarios que están interesados en
invertir en ella.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?
Su servicio de luz , que se gestionen mejor los recursos que se poseen con lo cual se podrá
alcanzar un desarrollo importante, que permitirá que la población local se beneficie de todas
estas nuevas herramientas de trabajo y de oportunidades en las brechas que se puedan
desprender, de todo este nuevo respiro hacia el crecimiento.
14.- no se han administrado bien la ciudad, no se, si por falta de conocimiento de los
dirigentes políticos o por total negligencia. Pero es el momento de dejar de llover sobre lo
mojado y que se empiecen a plantear posibilidades cambio y de lanzamiento de la ciudad como
tal.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Lo mejor de montería su esencia como una ciudad intermedia en crecimiento, su
autenticidad y su diferencia con el resto de ciudades de la costa Atlántica. Su gastronomía y sus
ciudadanos.
16.- dentro de los productos autóctonos de la ciudad desde mi punto de vista lo mas
destacable está sus artesanías y la comida local.
351
17.- Esta ciudad es muy destacable con lo cual se debe explotar todo el potencial que se
posee para poder destacar como ciudad turística emergente. Habrá que mancomunadamente
trabajar con el gobierno para asi lograr los objetivos que se están plateando.
18 y 19.- El turismo hay que abrirle las puertas pues aparte de lo que puede ser un beneficio
económico general también se consolida un nuevo elemento que permitiría generar valiosos
aportes culturales y sociales a la region .
20.- el tipo de turismo sin lugar a duda seria el ecoturístico , etnocultura, agro turístico.
21.- yo disfruto mucho de las fiestas locales como la feria ganadera y artesanal los reinados
de la ganadería y del rio. De los buenos momentos al respirar aire puro en la ronda del Sinú, o
cuando se cogen los planchones para ir de una rivera a otra y atravesar la ciudad.
22.-Monteria al ser la capital del departamento de cordoba es conocida por todos los
habitantes del la región.
23.-el reconocimeinto de montería fuera y dentro del departamento es inminente cada vez
mas se suma gente que conoce el sombreo vueltiao que es lo que identifica esta región con lo
cual también puede ser el inicio que se extienda el conocimiento por parte de los ciudadanos del
territorio nacional.
24.- se por fuentes del sector que se está llevando a cabo un proceso de promoción a nivel
del gobierno local. Personalmente pienso que un plan de turismo organizado es lo que más le
conviene a montería con el ánimo de crecer y de mejorar sus recursos endógenos . es también
importante tener en cuenta el emprendimiento del sector privado en la generación de unas
estrategias comunes que permitan el impulso y crecimiento del lugar.
25.- es mi sector desde el cual me desempeño, la creación de un modelo innovador de
turismo para montería beneficiaria a todos los diferentes agentes socioeconómicos locales,
públicos y privados, para el aprovechamiento más eficiente y sustentable de los recursos
352
Entrevistado 22.
1- Sexo:hombre
2.-48
3 universitarios
4.- Situación laboral. Director comercial aerolínea
5.- Si conozco a Montería desde siempre pues naci aquí, hice mis estudios universitarios en
Bogotá y de postgrado fuera del pais.
6.-resido en Montería pero comente antes .hubo unos años que estuve fuera de la ciudad.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Por mi trabajo hago poca yo trabajo en el aeropuerto y éste está en el corregimiento de los
garzones con lo cual entre semana me es casi imposible salir de aquí (Montería.) . Considero que
dentro de la ciudad se pueden hacer muchas actividades
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Los accesos son buenos yo trabajo en el acceso aéreo y este es muy bueno, Montería está
bien comunicada con las demás ciudades del país , hay itinerarios de vuelos con buenos horarios,
los demás accesos también los considero buenos . por supuesto habrá que mejorar cosas.
9.- ¿Y el transporte?
El transporte interno también está muy bien, con los buses, desde el terminal de autobuses sé
que está muy bien comunicada Montería. Hay trancones horas picos pero habrá que ver pronto
una solución.
? La infraestuctura de ocio es buena hay opciones de restauración , de locales de fiesta y
también bares. En la mayoría de los hoteles se tiene capacidad para disfrutar del los momentos
de distracción estamos dotados de piscinas, canchas de padel gimnasio. Tambien se que la ciudad
tiene parques, centros deportivos etc. En algunos barrios se debe mejorar el estado de las
instalaciones pero esto se debe muchas veces a la falta de concienciación y de sentido de
pertenencia con esta infraestructuras.”.
353
11.- Valora los servicios públicos. Los servicios públicos en general se deben mejorar, sin
duda el que más ha acarreado problemas es el servicio energético que lo lleva Electricaribe con
un servicio muy penoso. En los barrios de los estratos mas bajos el servicio de alcantarillado es
bastante malo.
12.- yo al hacer parte del sector turístico considero que se echa en falta el hecho de un
mayor impulso al desarrollo de esta hermosísima ciudad con lo cual se puede dar un salto de
mejora a nivel económico para los ciudadanos y para los empresarios que están interesados en
invertir en ella.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?
Su servicio de luz , que se gestionen mejor los recursos que se poseen con lo cual se podrá
alcanzar un desarrollo importante, que permitirá que la población local se beneficie de todas
estas nuevas herramientas de trabajo y de oportunidades en las brechas que se puedan
desprender, de todo este nuevo respiro hacia el crecimiento.
14.- no se han administrado bien la ciudad, no se, si por falta de conocimiento de los
dirigentes políticos o por total negligencia. Pero es el momento de dejar de llover sobre lo
mojado y que se empiecen a plantear posibilidades cambio y de lanzamiento de la ciudad como
tal.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Lo mejor de montería su esencia como una ciudad intermedia en crecimiento, su
autenticidad y su diferencia con el resto de ciudades de la costa Atlántica. Su gastronomía y sus
ciudadanos.
16.- dentro de los productos autóctonos de la ciudad desde mi punto de vista lo mas
destacable está sus artesanías y la comida local.
354
17.- Esta ciudad es muy destacable con lo cual se debe explotar todo el potencial que se
posee para poder destacar como ciudad turística emergente. Habrá que mancomunadamente
trabajar con el gobierno para asi lograr los objetivos que se están plateando.
18 y 19.- El turismo hay que abrirle las puertas pues aparte de lo que puede ser un beneficio
económico general también se consolida un nuevo elemento que permitiría generar valiosos
aportes culturales y sociales a la region .
20.- el tipo de turismo sin lugar a duda seria el ecoturístico , etnocultura, agro turístico.
21.- yo disfruto mucho de las fiestas locales como la feria ganadera y artesanal los reinados
de la ganadería y del rio. De los buenos momentos al respirar aire puro en la ronda del Sinú, o
cuando se cogen los planchones para ir de una rivera a otra y atravesar la ciudad.
22.-Monteria al ser la capital del departamento de cordoba es conocida por todos los
habitantes del la región.
23.-el reconocimiento de montería fuera y dentro del departamento es inminente cada vez
mas se suma gente que conoce el sombreo vueltiao que es lo que identifica esta región con lo
cual también puede ser el inicio que se extienda el conocimiento por parte de los ciudadanos del
territorio nacional.
24.- se por fuentes del sector que se está llevando a cabo un proceso de promoción a nivel
del gobierno local. Personalmente pienso que un plan de turismo organizado es lo que más le
conviene a montería con el ánimo de crecer y de mejorar sus recursos endógenos . es también
importante tener en cuenta el emprendimiento del sector privado en la generación de unas
estrategias comunes que permitan el impulso y crecimiento del lugar.
Entrevistado 23.
1.- Sexo: hombre
2.- 40
3.- postgrado
355
4.- Situación laboral. Profesor turismo
5.-conoce Montería desde hace muchos años,
6.- resido en Montería aunque he vivido en medellin y vivido fuera del país también.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Cotidiana poca. En Montería encuentro a la mano lo que necesito. trabajo en el sector
académico. En Montería puedes encontrar con facilidad super mercados, gimnasio ,
universidades , zonas de ocio y recreación
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Considero que el acceso es bueno. A montería se puede venir por vía aérea , terrestre y
fluvial. tenemos el aeropuerto los garzones(En Montería) muy bien comunicado en horarios con
las principales capitales del país. Por otro lado, existen muchas empresas de transporte público
que tienen como destino esta ciudad. Además, las instalaciones del terminal de transporte
intermunicipal están muy bien.
9.- ¿Y el transporte?
Para mi el transporte es bueno, como todo hay cosas que mejorar pero la verdad se tiene
facilidades a la hora de tomar un transporte en montería . Especialmente te hablo de los
transportes terrestres y aéreos . el transporte fluvial si que esta menos desarrollado.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? La infraestuctura de ocio es buena hay opciones de restauración , de locales de fiesta
y también bares. En la mayoría de los hoteles se tiene capacidad para disfrutar del los momentos
de distracción estamos dotados de piscinas, canchas de padel gimnasio. Tambien se que la ciudad
tiene parques, centros deportivos etc. En algunos barrios se debe mejorar el estado de las
instalaciones pero esto se debe muchas veces a la falta de concienciación y de sentido de
pertenencia con esta infraestructuras.”.
11.- Valora los servicios públicos. Los servicios públicos en general se deben mejorar, sin
duda el que más ha acarreado problemas es el servicio energético que lo lleva Electricaribe con
356
un servicio muy penoso. En los barrios de los estratos mas bajos el servicio de alcantarillado es
bastante malo.
12.- yo al hacer parte del sector publico considero que se echa en falta el hecho de un mayor
impulso al desarrollo de esta hermosísima ciudad con lo cual se puede dar un salto de mejora a
nivel económico para los ciudadanos y para los empresarios que están interesados en invertir en
ella.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?
Su servicio de luz , que se gestionen mejor los recursos que se poseen con lo cual se podrá
alcanzar un desarrollo importante, que permitirá que la población local se beneficie de todas
estas nuevas herramientas de trabajo y de oportunidades en las brechas que se puedan
desprender, de todo este nuevo respiro hacia el crecimiento.
14.- no se han administrado bien la ciudad, no se, si por falta de conocimiento de los
dirigentes políticos o por total negligencia. Pero es el momento de dejar de llover sobre lo
mojado y que se empiecen a plantear posibilidades cambio y de lanzamiento de la ciudad como
tal.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Lo mejor de montería su esencia como una ciudad intermedia en crecimiento, su
autenticidad y su diferencia con el resto de ciudades de la costa Atlántica. Su gastronomía y sus
ciudadanos.
16.- dentro de los productos autóctonos de la ciudad desde mi punto de vista lo mas
destacable está sus artesanías y la comida local.
17.- Esta ciudad es muy destacable con lo cual se debe explotar todo el potencial que se
posee para poder destacar como ciudad turística emergente. Habrá que mancomunadamente
trabajar con el gobierno para asi lograr los objetivos que se están plateando.
357
18 y 19.- El turismo hay que abrirle las puertas pues aparte de lo que puede ser un beneficio
económico general también se consolida un nuevo elemento que permitiría generar valiosos
aportes culturales y sociales a la region .
20.- el tipo de turismo sin lugar a duda seria el ecoturístico , etnocultura, agro turístico.
21.- yo disfruto mucho de las fiestas locales como la feria ganadera y artesanal los reinados
de la ganadería y del rio. De los buenos momentos al respirar aire puro en la ronda del Sinú, o
cuando se cogen los planchones para ir de una rivera a otra y atravesar la ciudad.
22.-Monteria al ser la capital del departamento de cordoba es conocida por todos los
habitantes del la región.
23.-el reconocimeinto de montería fuera y dentro del departamento es inminente cada vez
mas se suma gente que conoce el sombreo vueltiao que es lo que identifica esta región con lo
cual también puede ser el inicio que se extienda el conocimiento por parte de los ciudadanos del
territorio nacional.
24.- se por fuentes del sector que se está llevando a cabo un proceso de promoción a nivel
del gobierno local. Personalmente pienso que un plan de turismo organizado es lo que más le
conviene a montería con el ánimo de crecer y de mejorar sus recursos endógenos . es también
importante tener en cuenta el emprendimiento del sector privado en la generación de unas
estrategias comunes que permitan el impulso y crecimiento del lugar.
25.- es mi sector desde el cual me desempeño, la creación de un modelo innovador de
turismo para montería beneficiaria a todos los diferentes agentes socioeconómicos locales,
públicos y privados, para el aprovechamiento más eficiente y sustentable de los recursos
Entrevistado 24.
1.- Sexo mujer
2.- 35
3.- universitarios
358
4.- Situación laboral.empleada feria
5.- conozco muy bien a monteria pues me he criado aquí
6.-vivo en Monteria
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Con respecto a esta pregunta puedo decir que mis actividades son pocos en los días
laborables pues por los horarios labores se me dificulta salir fuera pero en vaciones si que me
permito salir fuera. Montería tiene centros comerciales , gimnasios zonas de ocio que hacen que
uno e el día a día se divierta dentro de la localidad.
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
en que es bueno ya que se puede acceder a la ciudad por vía terrestre, aérea o marítima y
que la mayoría de las aerolíneas internacionales tienen conexiones con la aerolínea nacional que
es Avianca.
9.- ¿Y el transporte?
El transporte lo considero bueno la verdad tengo poco que agregar pues yo no veo que esto
sea debilidad para la ciudad.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? Existen parques y centros deportivos que permitían a jóvenes y chicos tener opción al
ocio, centros comerciales.
11.- Valora los servicios públicos. El servicio más malo es el de luz.
12.- la ciudad tienen mucho potencial pero ha sido muy mal impulsada por parte de los
gobiernos y los estamentos que se encargaban de la promoción
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?, la malla vial y la señalización de la ciudad
en general concienciación ciudadana para el uso del transporte público y los vehículos
particulares, también el alcantarillado necesita un mejoramiento en alguna zonas, la forma en
359
que se desaprovechan los recurso existentes en la ciudad para poder tener un mejor desarrollo
económico y de impulso a la capital Montería. “
14.- Cambiarían primeramente la forma en que se ha venido gestionando los recursos de la
ciudad los cuales están aún sin poner en valor y por supuesto sin promocionarse,
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
La gente, la ciudad es muy bonita y las culturas milenarias que vivieron aquí como fue la
cultura zenu
16.- Los productos típicos que destacaron fueron las artesanías y comida típica (diabolines,
casabito, enyucado).
17.- Afirmaron que Montería es potencialmente turístico. Pero necesita urgentemente iniciar
un proceso de impulso de la ciudad
18 y 19.- Sí me gustaria que hubiese turismo porque así tendríamon más trabajo, y el
bienestar se incrementaría en todos los renglones de la enomonia y en la parte social .
20.- sería etnocultural ,artesanal, agro turístico y ecoturístico
21.- Lo que más les gusta de la ciudad son sus comidas típicas, la feria de la ganadería y de
artesanías, reinado Nacional de la ganadería.
22.- convencida estoy que Montería es conocida por los demás habitantes del departamento
de córdoba .
23.- si tambien la conocen yo me doy cuenta que aquí viene gente de todos los rincones de
Colombia y si que saben de esta hermosa ciudad.
24.- si la alcaldía esta haciendo cosas muy importantes en monteria eso se nota por toda la
ciudad, pues hay vallas promocionales y la ciudad se ve limpia y cuidadada,
360
25.- así que espero se siga invirtiendo en el turismo pues de esta forma Montería y sus
ciudadanos incluidos tendremos un mejor por venir.
Entrevistado 25.
1.- Sexo: hombre
2.-48
3.- postgrado
4.- Situación director super mercado
5.- conozco muy bien a montería pues me he criado aquí
6.-vivo en Monteria
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Con respecto a esta pregunta puedo decir que mis actividades son nulas pues por mi trabajo
no puedo salir a diario a otros municipios. Solo en las vacaciones que si me gusta viajar a otro
lado. Pues el dia de descanso lo aprovecho en la ciudad pues aquí hay de todo para uno distraerse
centros comerciales, restaurantes.
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
en que es bueno ya que se puede acceder a la ciudad por vía terrestre, aérea o marítima y que
la mayoría de las aerolíneas internacionales tienen conexiones con la aerolínea nacional que es
Avianca.
9.- ¿Y el transporte?
El transporte lo considero bueno la verdad tengo poco que agregar pues yo no veo que esto
sea debilidad para la ciudad.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? Existen parques y centros deportivos que permitían a jóvenes y chicos tener opción al
ocio, centros comerciales.
11.- Valora los servicios públicos. El servicio más malo es el de luz.
361
12.- la ciudad tienen mucho potencial pero ha sido muy mal impulsada por parte de los
gobiernos y los estamentos que se encargaban de la promoción
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?, la malla vial y la señalización de la ciudad
en general concienciación ciudadana para el uso del transporte público y los vehículos
particulares, también el alcantarillado necesita un mejoramiento en alguna zonas, la forma en que
se desaprovechan los recurso existentes en la ciudad para poder tener un mejor desarrollo
económico y de impulso a la capital Montería. “
14.- Cambiarían primeramente la forma en que se ha venido gestionando los recursos de la
ciudad los cuales están aún sin poner en valor y por supuesto sin promocionarse,
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
La gente, la ciudad es muy bonita y las culturas milenarias que vivieron aquí como fue la
cultura zenu
16.- Los productos típicos que destacaron fueron las artesanías y comida típica (diabolines,
casabito, enyucado).
17.- Afirmaron que Montería es potencialmente turístico. Pero necesita urgentemente iniciar
un proceso de impulso de la ciudad
18 y 19.- Sí me gustaria que hubiese turismo porque así tendríamon más trabajo, y el
bienestar se incrementaría en todos los renglones de la enomonia y en la parte social .
20.- sería etnocultural ,artesanal, agro turístico y ecoturístico
21.- Lo que más les gusta de la ciudad son sus comidas típicas, la feria de la ganadería y de
artesanías, reinado Nacional de la ganadería.
362
22.- convencida estoy que Montería es conocida por los demás habitantes del departamento
de córdoba .
23.- si tambien la conocen yo me doy cuenta que aquí viene gente de todos los rincones de
Colombia y si que saben de esta hermosa ciudad.
24.- si la alcaldía esta haciendo cosas muy importantes en monteria eso se nota por toda la
ciudad, pues hay vallas promocionales y la ciudad se ve limpia y cuidadada,
25.- así que espero se siga invirtiendo en el turismo pues de esta forma Montería y sus
ciudadanos incluidos tendremos un mejor por venir. .
Entrevistado 26.
1.- Sexo: hombre
2.- 40
3.- postgrado
4.- Situación laboral. Dueño de restaurante
5.-conoce Montería desde hace muchos años,
6.- resido en Montería aunque he vivido en Medellín Bogotá y vivido fuera del país también.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Cotidiana poca. En Montería encuentro a la mano lo que necesito. Más cuando trabajo en el
sector de la restauración que ha empezado a tener mucho auge en la ciudad En Montería puedes
encontrar con facilidad super mercados, gimnasio, universidades , zonas de ocio y recreación
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Considero que el acceso es bueno. A montería se puede venir por vía aérea, terrestre y
fluvial. tenemos el aeropuerto los garzones (En Montería) muy bien comunicado en horarios con
las principales capitales del país. Por otro lado, existen muchas empresas de transporte público
que tienen como destino esta ciudad. Además, las instalaciones del terminal de transporte
intermunicipal están muy bien.
363
9.- ¿Y el transporte?
Para mí el transporte es bueno, como todo hay cosas que mejorar pero la verdad se tiene
facilidades a la hora de tomar un transporte en montería . Especialmente te hablo de los
transportes terrestres y aéreos . el transporte fluvial si que esta menos desarrollado.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? La infraestuctura de ocio es buena hay opciones de restauración , de locales de fiesta
y también bares. En la mayoría de los hoteles se tiene capacidad para disfrutar del los momentos
de distracción estamos dotados de piscinas, canchas de padel gimnasio. Tambien se que la ciudad
tiene parques, centros deportivos etc. En algunos barrios se debe mejorar el estado de las
instalaciones pero esto se debe muchas veces a la falta de concienciación y de sentido de
pertenencia con esta infraestructuras.”.
11.- Valora los servicios públicos. Los servicios públicos en general se deben mejorar, sin
duda el que más ha acarreado problemas es el servicio energético que lo lleva Electricaribe con
un servicio muy penoso. En los barrios de los estratos mas bajos el servicio de alcantarillado es
bastante malo.
12.- yo al hacer parte del sector publico considero que se echa en falta el hecho de un mayor
impulso al desarrollo de esta hermosísima ciudad con lo cual se puede dar un salto de mejora a
nivel económico para los ciudadanos y para los empresarios que están interesados en invertir en
ella.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?
Su servicio de luz , que se gestionen mejor los recursos que se poseen con lo cual se podrá
alcanzar un desarrollo importante, que permitirá que la población local se beneficie de todas
estas nuevas herramientas de trabajo y de oportunidades en las brechas que se puedan
desprender, de todo este nuevo respiro hacia el crecimiento.
14.- no se han administrado bien la ciudad, no se, si por falta de conocimiento de los
dirigentes políticos o por total negligencia. Pero es el momento de dejar de llover sobre lo
364
mojado y que se empiecen a plantear posibilidades cambio y de lanzamiento de la ciudad como
tal.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Lo mejor de montería su esencia como una ciudad intermedia en crecimiento, su
autenticidad y su diferencia con el resto de ciudades de la costa Atlántica. Su gastronomía y sus
ciudadanos.
16.- dentro de los productos autóctonos de la ciudad desde mi punto de vista lo mas
destacable está sus artesanías y la comida local.
17.- Esta ciudad es muy destacable con lo cual se debe explotar todo el potencial que se
posee para poder destacar como ciudad turística emergente. Habrá que mancomunadamente
trabajar con el gobierno para asi lograr los objetivos que se están plateando.
18 y 19.- El turismo hay que abrirle las puertas pues aparte de lo que puede ser un beneficio
económico general también se consolida un nuevo elemento que permitiría generar valiosos
aportes culturales y sociales a la region .
20.- el tipo de turismo sin lugar a duda seria el ecoturístico , etnocultura, agro turístico.
21.- yo disfruto mucho de las fiestas locales como la feria ganadera y artesanal los reinados
de la ganadería y del rio. De los buenos momentos al respirar aire puro en la ronda del Sinú, o
cuando se cogen los planchones para ir de una rivera a otra y atravesar la ciudad.
22.-Monteria al ser la capital del departamento de cordoba es conocida por todos los
habitantes del la región.
23.-el reconocimeinto de montería fuera y dentro del departamento es inminente cada vez
mas se suma gente que conoce el sombreo vueltiao que es lo que identifica esta región con lo
365
cual también puede ser el inicio que se extienda el conocimiento por parte de los ciudadanos del
territorio nacional.
24.- se por fuentes del sector que se está llevando a cabo un proceso de promoción a nivel
del gobierno local. Personalmente pienso que un plan de turismo organizado es lo que más le
conviene a montería con el ánimo de crecer y de mejorar sus recursos endógenos . es también
importante tener en cuenta el emprendimiento del sector privado en la generación de unas
estrategias comunes que permitan el impulso y crecimiento del lugar.
25.- es mi sector desde el cual me desempeño, la creación de un modelo innovador de
turismo para montería beneficiaria a todos los diferentes agentes socioeconómicos locales,
públicos y privados, para el aprovechamiento más eficiente y sustentable de los recursos
Entrevistado 27.
1.- Sexo: hombre
2.- 40
3.- postgrado
4.- Situación laboral. Dueño local de ocio infantil
5.-conoce Montería desde hace muchos años
6.- resido en Montería.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Cotidiana poca.. Más cuando trabajo en el sector del ocio infantil esto hay que dedicarle
mucho tiempo pues este negocio es relativamente nuevo en la ciudad .Montería puedes encontrar
con facilidad super mercados, gimnasio, universidades , zonas de ocio y recreación
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Considero que el acceso es bueno. A montería se puede venir por vía aérea, terrestre y
fluvial. tenemos el aeropuerto los garzones (En Montería) muy bien comunicado en horarios con
las principales capitales del país. Por otro lado, existen muchas empresas de transporte público
366
que tienen como destino esta ciudad. Además, las instalaciones del terminal de transporte
intermunicipal están muy bien.
9.- ¿Y el transporte?
Para mí el transporte es bueno, como todo hay cosas que mejorar pero la verdad se tiene
facilidades a la hora de tomar un transporte en montería . Especialmente te hablo de los
transportes terrestres y aéreos . el transporte fluvial si que esta menos desarrollado.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? La infraestuctura de ocio es buena hay opciones de restauración , de locales de fiesta
y también bares. En la mayoría de los hoteles se tiene capacidad para disfrutar del los momentos
de distracción estamos dotados de piscinas, canchas de padel gimnasio. Tambien se que la ciudad
tiene parques, centros deportivos etc. En algunos barrios se debe mejorar el estado de las
instalaciones pero esto se debe muchas veces a la falta de concienciación y de sentido de
pertenencia con esta infraestructuras.”.
11.- Valora los servicios públicos. Los servicios públicos en general se deben mejorar, sin
duda el que más ha acarreado problemas es el servicio energético que lo lleva Electricaribe con
un servicio muy penoso. En los barrios de los estratos mas bajos el servicio de alcantarillado es
bastante malo.
12.- yo al hacer parte del sector publico considero que se echa en falta el hecho de un mayor
impulso al desarrollo de esta hermosísima ciudad con lo cual se puede dar un salto de mejora a
nivel económico para los ciudadanos y para los empresarios que están interesados en invertir en
ella.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?
Su servicio de luz , que se gestionen mejor los recursos que se poseen con lo cual se podrá
alcanzar un desarrollo importante, que permitirá que la población local se beneficie de todas
estas nuevas herramientas de trabajo y de oportunidades en las brechas que se puedan
desprender, de todo este nuevo respiro hacia el crecimiento.
367
14.- no se han administrado bien la ciudad, no se, si por falta de conocimiento de los
dirigentes políticos o por total negligencia. Pero es el momento de dejar de llover sobre lo
mojado y que se empiecen a plantear posibilidades cambio y de lanzamiento de la ciudad como
tal.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Lo mejor de montería su esencia como una ciudad intermedia en crecimiento, su
autenticidad y su diferencia con el resto de ciudades de la costa Atlántica. Su gastronomía y sus
ciudadanos.
16.- dentro de los productos autóctonos de la ciudad desde mi punto de vista lo mas
destacable está sus artesanías y la comida local.
17.- Esta ciudad es muy destacable con lo cual se debe explotar todo el potencial que se
posee para poder destacar como ciudad turística emergente. Habrá que mancomunadamente
trabajar con el gobierno para asi lograr los objetivos que se están plateando.
18 y 19.- El turismo hay que abrirle las puertas pues aparte de lo que puede ser un beneficio
económico general también se consolida un nuevo elemento que permitiría generar valiosos
aportes culturales y sociales a la region .
20.- el tipo de turismo sin lugar a duda seria el ecoturístico , etnocultura, agro turístico.
21.- yo disfruto mucho de las fiestas locales como la feria ganadera y artesanal los reinados
de la ganadería y del rio. De los buenos momentos al respirar aire puro en la ronda del Sinú, o
cuando se cogen los planchones para ir de una rivera a otra y atravesar la ciudad.
22.-Monteria al ser la capital del departamento de cordoba es conocida por todos los
habitantes del la región.
368
23.-el reconocimeinto de montería fuera y dentro del departamento es inminente cada vez
mas se suma gente que conoce el sombreo vueltiao que es lo que identifica esta región con lo
cual también puede ser el inicio que se extienda el conocimiento por parte de los ciudadanos del
territorio nacional.
24.- se por fuentes del sector que se está llevando a cabo un proceso de promoción a nivel
del gobierno local. Personalmente pienso que un plan de turismo organizado es lo que más le
conviene a montería con el ánimo de crecer y de mejorar sus recursos endógenos . es también
importante tener en cuenta el emprendimiento del sector privado en la generación de unas
estrategias comunes que permitan el impulso y crecimiento del lugar.
25.- es mi sector desde el cual me desempeño, la creación de un modelo innovador de turismo
para montería beneficiaria a todos los diferentes agentes socioeconómicos locales, públicos y
privados, para el aprovechamiento más eficiente y sustentable de los recursos
Entrevistado 28
1.- Sexo: mujer
2.- 40
3.- postgrado
4.- Situación laboral. Gerente del reinado nacional de la ganadería
5.-conoce Montería desde hace muchos años,
6.- resido en Montería, aunque he vivido en barranquilla y vivido fuera del país mexico,
España, Inglaterra.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Cotidiana poca. Aquí en la ciudad se encuentra lo que necesito. Más cuando trabajo
preparando el reinado de la ganadería que ha empezado a tener mucho auge en la ciudad En
Montería puedes encontrar con facilidad super mercados, gimnasio, universidades, zonas de ocio
y recreación
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
369
Considero que el acceso es bueno. A montería se puede venir por vía aérea, terrestre y
fluvial. tenemos el aeropuerto los garzones (En Montería) muy bien comunicado en horarios con
las principales capitales del país. Por otro lado, existen muchas empresas de transporte público
que tienen como destino esta ciudad. Además, las instalaciones del terminal de transporte
intermunicipal están muy bien.
9.- ¿Y el transporte?
Para mí el transporte es bueno, como todo hay cosas que mejorar pero la verdad se tiene
facilidades a la hora de tomar un transporte en montería . Especialmente te hablo de los
transportes terrestres y aéreos . el transporte fluvial si que esta menos desarrollado.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? La infraestuctura de ocio es buena hay opciones de restauración , de locales de fiesta
y también bares. En la mayoría de los hoteles se tiene capacidad para disfrutar del los momentos
de distracción estamos dotados de piscinas, canchas de padel gimnasio. Tambien se que la ciudad
tiene parques, centros deportivos etc. En algunos barrios se debe mejorar el estado de las
instalaciones pero esto se debe muchas veces a la falta de concienciación y de sentido de
pertenencia con esta infraestructuras.”.
11.- Valora los servicios públicos. Los servicios públicos en general se deben mejorar, sin
duda el que más ha acarreado problemas es el servicio energético que lo lleva Electricaribe con
un servicio muy penoso. En los barrios de los estratos mas bajos el servicio de alcantarillado es
bastante malo.
12.- yo al hacer parte del sector publico considero que se echa en falta el hecho de un mayor
impulso al desarrollo de esta hermosísima ciudad con lo cual se puede dar un salto de mejora a
nivel económico para los ciudadanos y para los empresarios que están interesados en invertir en
ella.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?
370
Su servicio de luz , que se gestionen mejor los recursos que se poseen con lo cual se podrá
alcanzar un desarrollo importante, que permitirá que la población local se beneficie de todas
estas nuevas herramientas de trabajo y de oportunidades en las brechas que se puedan
desprender, de todo este nuevo respiro hacia el crecimiento.
14.- no se han administrado bien la ciudad, no se, si por falta de conocimiento de los
dirigentes políticos o por total negligencia. Pero es el momento de dejar de llover sobre lo
mojado y que se empiecen a plantear posibilidades cambio y de lanzamiento de la ciudad como
tal.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Lo mejor de montería su esencia como una ciudad intermedia en crecimiento, su
autenticidad y su diferencia con el resto de ciudades de la costa Atlántica. Su gastronomía y sus
ciudadanos.
16.- dentro de los productos autóctonos de la ciudad desde mi punto de vista lo mas
destacable está sus artesanías y la comida local.
17.- Esta ciudad es muy destacable con lo cual se debe explotar todo el potencial que se
posee para poder destacar como ciudad turística emergente. Habrá que mancomunadamente
trabajar con el gobierno para asi lograr los objetivos que se están plateando.
18 y 19.- El turismo hay que abrirle las puertas pues aparte de lo que puede ser un beneficio
económico general también se consolida un nuevo elemento que permitiría generar valiosos
aportes culturales y sociales a la región .
20.- el tipo de turismo sin lugar a duda seria el ecoturístico , etnocultura, agro turístico.
21.- yo disfruto mucho de las fiestas locales como la feria ganadera y artesanal los reinados
de la ganadería y del rio. De los buenos momentos al respirar aire puro en la ronda del Sinú, o
cuando se cogen los planchones para ir de una rivera a otra y atravesar la ciudad.
371
22.-Monteria al ser la capital del departamento de cordoba es conocida por todos los
habitantes del la región.
23.-el reconocimeinto de montería fuera y dentro del departamento es inminente cada vez
mas se suma gente que conoce el sombreo vueltiao que es lo que identifica esta región con lo
cual también puede ser el inicio que se extienda el conocimiento por parte de los ciudadanos del
territorio nacional.
24.- se por fuentes del sector que se está llevando a cabo un proceso de promoción a nivel
del gobierno local. Personalmente pienso que un plan de turismo organizado es lo que más le
conviene a montería con el ánimo de crecer y de mejorar sus recursos endógenos . es también
importante tener en cuenta el emprendimiento del sector privado en la generación de unas
estrategias comunes que permitan el impulso y crecimiento del lugar.
25.- es mi sector desde el cual me desempeño, la creación de un modelo innovador de turismo
para montería beneficiaria a todos los diferentes agentes socioeconómicos locales, públicos y
privados, para el aprovechamiento más eficiente y sustentable de los recursos
Entrevistado 29.
1.- Sexo: hombre
2.- 40
3.- postgrado
4.- Situación laboral. periodista
5.-conoce Montería desde hace muchos años,
6.- resido en Montería aunque he vivido en Medellín Bogotá y vivido fuera del país también.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Cotidiana poca. En Montería encuentro a la mano lo que necesito. Más cuando trabajo en el
sector de la restauración que ha empezado a tener mucho auge en la ciudad En Montería puedes
encontrar con facilidad super mercados, gimnasio, universidades , zonas de ocio y recreación
372
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Considero que el acceso es bueno. A montería se puede venir por vía aérea, terrestre y
fluvial. tenemos el aeropuerto los garzones (En Montería) muy bien comunicado en horarios con
las principales capitales del país. Por otro lado, existen muchas empresas de transporte público
que tienen como destino esta ciudad. Además, las instalaciones del terminal de transporte
intermunicipal están muy bien.
9.- ¿Y el transporte?
Para mí el transporte es bueno, como todo hay cosas que mejorar pero la verdad se tiene
facilidades a la hora de tomar un transporte en montería . Especialmente te hablo de los
transportes terrestres y aéreos . el transporte fluvial si que esta menos desarrollado.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? La infraestuctura de ocio es buena hay opciones de restauración , de locales de fiesta
y también bares. En la mayoría de los hoteles se tiene capacidad para disfrutar del los momentos
de distracción estamos dotados de piscinas, canchas de padel gimnasio. Tambien se que la ciudad
tiene parques, centros deportivos etc. En algunos barrios se debe mejorar el estado de las
instalaciones pero esto se debe muchas veces a la falta de concienciación y de sentido de
pertenencia con esta infraestructuras.”.
11.- Valora los servicios públicos. Los servicios públicos en general se deben mejorar, sin
duda el que más ha acarreado problemas es el servicio energético que lo lleva Electricaribe con
un servicio muy penoso. En los barrios de los estratos mas bajos el servicio de alcantarillado es
bastante malo.
12.- yo al hacer parte del sector publico considero que se echa en falta el hecho de un mayor
impulso al desarrollo de esta hermosísima ciudad con lo cual se puede dar un salto de mejora a
nivel económico para los ciudadanos y para los empresarios que están interesados en invertir en
ella.
373
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?
Su servicio de luz , que se gestionen mejor los recursos que se poseen con lo cual se podrá
alcanzar un desarrollo importante, que permitirá que la población local se beneficie de todas
estas nuevas herramientas de trabajo y de oportunidades en las brechas que se puedan
desprender, de todo este nuevo respiro hacia el crecimiento.
14.- no se han administrado bien la ciudad, no se, si por falta de conocimiento de los
dirigentes políticos o por total negligencia. Pero es el momento de dejar de llover sobre lo
mojado y que se empiecen a plantear posibilidades cambio y de lanzamiento de la ciudad como
tal.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Lo mejor de montería su esencia como una ciudad intermedia en crecimiento, su
autenticidad y su diferencia con el resto de ciudades de la costa Atlántica. Su gastronomía y sus
ciudadanos.
16.- dentro de los productos autóctonos de la ciudad desde mi punto de vista lo mas
destacable está sus artesanías y la comida local.
17.- Esta ciudad es muy destacable con lo cual se debe explotar todo el potencial que se
posee para poder destacar como ciudad turística emergente. Habrá que mancomunadamente
trabajar con el gobierno para asi lograr los objetivos que se están plateando.
18 y 19.- El turismo hay que abrirle las puertas pues aparte de lo que puede ser un beneficio
económico general también se consolida un nuevo elemento que permitiría generar valiosos
aportes culturales y sociales a la region .
20.- el tipo de turismo sin lugar a duda seria el ecoturístico , etnocultura, agro turístico.
374
21.- yo disfruto mucho de las fiestas locales como la feria ganadera y artesanal los reinados
de la ganadería y del rio. De los buenos momentos al respirar aire puro en la ronda del Sinú, o
cuando se cogen los planchones para ir de una rivera a otra y atravesar la ciudad.
22.-Monteria al ser la capital del departamento de cordoba es conocida por todos los
habitantes del la región.
23.-el reconocimeinto de montería fuera y dentro del departamento es inminente cada vez
mas se suma gente que conoce el sombreo vueltiao que es lo que identifica esta región con lo
cual también puede ser el inicio que se extienda el conocimiento por parte de los ciudadanos del
territorio nacional.
24.- se por fuentes del sector que se está llevando a cabo un proceso de promoción a nivel
del gobierno local. Personalmente pienso que un plan de turismo organizado es lo que más le
conviene a montería con el ánimo de crecer y de mejorar sus recursos endógenos . es también
importante tener en cuenta el emprendimiento del sector privado en la generación de unas
estrategias comunes que permitan el impulso y crecimiento del lugar.
25.- es mi sector desde el cual me desempeño, la creación de un modelo innovador de turismo
para montería beneficiaria a todos los diferentes agentes socioeconómicos locales, públicos y
privados, para el aprovechamiento más eficiente y sustentable de los recursos
Entrevistado 30.
1- Sexo:hombre
2.-43
3 universitarios
4.- Situación laboral. Funcionario de planeación
5.- Si conozco a Montería desde siempre pues nací aquí, hice mis estudios universitarios en
Bogotá y de postgrado fuera del país.
6.-resido en Montería pero comente antes .hubo unos años que estuve fuera de la ciudad. Pero
decidí volver y no me arrepiento hay mucho por hacer aquí.
375
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Por mi trabajo hago poca yo trabajo en el aeropuerto y éste está en el corregimiento de los
garzones con lo cual entre semana me es casi imposible salir de aquí (Montería.) . Considero que
dentro de la ciudad se pueden hacer muchas actividades
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Los accesos son buenos yo trabajo en el acceso aéreo y este es muy bueno, Montería está
bien comunicada con las demás ciudades del país , hay itinerarios de vuelos con buenos horarios,
los demás accesos también los considero buenos . por supuesto habrá que mejorar cosas.
9.- ¿Y el transporte?
El transporte interno también está muy bien, con los buses, desde el terminal de autobuses sé
que está muy bien comunicada Montería. Hay trancones horas picos pero habrá que ver pronto
una solución.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes?? La infraestuctura de ocio es buena hay opciones de restauración , de locales de fiesta
y también bares. En la mayoría de los hoteles se tiene capacidad para disfrutar del los momentos
de distracción estamos dotados de piscinas, canchas de padel gimnasio. Tambien se que la ciudad
tiene parques, centros deportivos etc. En algunos barrios se debe mejorar el estado de las
instalaciones pero esto se debe muchas veces a la falta de concienciación y de sentido de
pertenencia con esta infraestructuras.”.
11.- Valora los servicios públicos. Los servicios públicos en general se deben mejorar, sin
duda el que más ha acarreado problemas es el servicio energético que lo lleva Electricaribe con
un servicio muy penoso. En los barrios de los estratos mas bajos el servicio de alcantarillado es
bastante malo.
12.- yo al hacer parte del sector turístico considero que se echa en falta el hecho de un
mayor impulso al desarrollo de esta hermosísima ciudad con lo cual se puede dar un salto de
376
mejora a nivel económico para los ciudadanos y para los empresarios que están interesados en
invertir en ella.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?
Su servicio de luz , que se gestionen mejor los recursos que se poseen con lo cual se podrá
alcanzar un desarrollo importante, que permitirá que la población local se beneficie de todas
estas nuevas herramientas de trabajo y de oportunidades en las brechas que se puedan
desprender, de todo este nuevo respiro hacia el crecimiento.
14.- no se han administrado bien la ciudad, no se, si por falta de conocimiento de los
dirigentes políticos o por total negligencia. Pero es el momento de dejar de llover sobre lo
mojado y que se empiecen a plantear posibilidades cambio y de lanzamiento de la ciudad como
tal.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Lo mejor de montería su esencia como una ciudad intermedia en crecimiento, su
autenticidad y su diferencia con el resto de ciudades de la costa Atlántica. Su gastronomía y sus
ciudadanos.
16.- dentro de los productos autóctonos de la ciudad desde mi punto de vista lo mas
destacable está sus artesanías y la comida local.
17.- Esta ciudad es muy destacable con lo cual se debe explotar todo el potencial que se
posee para poder destacar como ciudad turística emergente. Habrá que mancomunadamente
trabajar con el gobierno para asi lograr los objetivos que se están plateando.
18 y 19.- El turismo hay que abrirle las puertas pues aparte de lo que puede ser un beneficio
económico general también se consolida un nuevo elemento que permitiría generar valiosos
aportes culturales y sociales a la region .
20.- el tipo de turismo sin lugar a duda seria el ecoturístico , etnocultura, agro turístico.
377
21.- yo disfruto mucho de las fiestas locales como la feria ganadera y artesanal los reinados
de la ganadería y del rio. De los buenos momentos al respirar aire puro en la ronda del Sinú, o
cuando se cogen los planchones para ir de una rivera a otra y atravesar la ciudad.
22.-Monteria al ser la capital del departamento de cordoba es conocida por todos los
habitantes del la región.
23.-el reconocimeinto de montería fuera y dentro del departamento es inminente cada vez
mas se suma gente que conoce el sombreo vueltiao que es lo que identifica esta región con lo
cual también puede ser el inicio que se extienda el conocimiento por parte de los ciudadanos del
territorio nacional.
24.- se por fuentes del sector que se está llevando a cabo un proceso de promoción a nivel
del gobierno local. Personalmente pienso que un plan de turismo organizado es lo que más le
conviene a montería con el ánimo de crecer y de mejorar sus recursos endógenos . es también
importante tener en cuenta el emprendimiento del sector privado en la generación de unas
estrategias comunes que permitan el impulso y crecimiento del lugar.
25.- es mi sector desde el cual me desempeño, la creación de un modelo innovador de turismo
para montería beneficiaria a todos los diferentes agentes socioeconómicos locales, públicos y
privados, para el aprovechamiento más eficiente y sustentable de los recursos
Entrevistado 31.
1.- Sexo:mujer.
2.- 37
3 universitarios
4.- Situación laboral. Funcionario oficina de la mujer
5.- Si conozco a Montería.
6.-resido en Montería. Pues aquí tengo mi empleo
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
378
Por mi trabajo hago poca yo trabajo de lunes a viernes con lo cual entre semana me es casi
imposible salir de aquí (Montería.) . Considero que dentro de la ciudad se pueden hacer muchas
actividades. Aquí se encuentra de todo( centros comerciales, gimnasio, estadios de deporte.)
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Los accesos son buenos yo trabajo en el acceso aéreo y este es muy bueno, Montería está
bien comunicada con las demás ciudades del país , hay itinerarios de vuelos con buenos horarios,
los demás accesos también los considero buenos . por supuesto habrá que mejorar cosas.
9.- ¿Y el transporte?
El transporte interno también está muy bien, con los buses, desde el terminal de autobuses sé
que está muy bien comunicada Montería. Hay trancones horas picos pero habrá que ver pronto
una solución.
La infraestuctura de ocio es buena hay opciones de restauración , de locales de fiesta y
también bares. En la mayoría de los hoteles se tiene capacidad para disfrutar del los momentos
de distracción estamos dotados de piscinas, canchas de padel gimnasio. Tambien se que la ciudad
tiene parques, centros deportivos etc. En algunos barrios se debe mejorar el estado de las
instalaciones pero esto se debe muchas veces a la falta de concienciación y de sentido de
pertenencia con esta infraestructuras.”.
11.- Valora los servicios públicos. Los servicios públicos en general se deben mejorar, sin
duda el que más ha acarreado problemas es el servicio energético que lo lleva Electricaribe con
un servicio muy penoso. En los barrios de los estratos mas bajos el servicio de alcantarillado es
bastante malo.
12.- yo al hacer parte del sector turístico considero que se echa en falta el hecho de un
mayor impulso al desarrollo de esta hermosísima ciudad con lo cual se puede dar un salto de
mejora a nivel económico para los ciudadanos y para los empresarios que están interesados en
invertir en ella.
379
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio?
Su servicio de luz , que se gestionen mejor los recursos que se poseen con lo cual se podrá
alcanzar un desarrollo importante, que permitirá que la población local se beneficie de todas
estas nuevas herramientas de trabajo y de oportunidades en las brechas que se puedan
desprender, de todo este nuevo respiro hacia el crecimiento.
14.- no se han administrado bien la ciudad, no se, si por falta de conocimiento de los
dirigentes políticos o por total negligencia. Pero es el momento de dejar de llover sobre lo
mojado y que se empiecen a plantear posibilidades cambio y de lanzamiento de la ciudad como
tal.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Lo mejor de montería su esencia como una ciudad intermedia en crecimiento, su
autenticidad y su diferencia con el resto de ciudades de la costa Atlántica. Su gastronomía y sus
ciudadanos.
16.- dentro de los productos autóctonos de la ciudad desde mi punto de vista lo mas
destacable está sus artesanías y la comida local.
17.- Esta ciudad es muy destacable con lo cual se debe explotar todo el potencial que se
posee para poder destacar como ciudad turística emergente. Habrá que mancomunadamente
trabajar con el gobierno para asi lograr los objetivos que se están plateando.
18 y 19.- El turismo hay que abrirle las puertas pues aparte de lo que puede ser un beneficio
económico general también se consolida un nuevo elemento que permitiría generar valiosos
aportes culturales y sociales a la region .
20.- el tipo de turismo sin lugar a duda seria el ecoturístico , etnocultura, agro turístico.
380
21.- yo disfruto mucho de las fiestas locales como la feria ganadera y artesanal los reinados
de la ganadería y del rio. De los buenos momentos al respirar aire puro en la ronda del Sinú, o
cuando se cogen los planchones para ir de una rivera a otra y atravesar la ciudad.
22.-Monteria al ser la capital del departamento de cordoba es conocida por todos los
habitantes del la región.
23.-el reconocimeinto de montería fuera y dentro del departamento es inminente cada vez
mas se suma gente que conoce el sombreo vueltiao que es lo que identifica esta región con lo
cual también puede ser el inicio que se extienda el conocimiento por parte de los ciudadanos del
territorio nacional.
24.- se por fuentes del sector que se está llevando a cabo un proceso de promoción a nivel
del gobierno local. Personalmente pienso que un plan de turismo organizado es lo que más le
conviene a montería con el ánimo de crecer y de mejorar sus recursos endógenos . es también
importante tener en cuenta el emprendimiento del sector privado en la generación de unas
estrategias comunes que permitan el impulso y crecimiento del lugar.
25.- es mi sector desde el cual me desempeño, la creación de un modelo innovador de
turismo para montería beneficiaria a todos los diferentes agentes socioeconómicos locales,
públicos y privados, para el aprovechamiento más eficiente y sustentable de los recursos
Entrevistado 32.
1.- Sexo:hombre.
2.-60
3.- bachiller
4.- Situación laboral. Dueño de tirnda de dulces típicos
5.- Si conozco a Monteria de siempre.
6.- resido en Monteria y mi familia también son oriundos de la localidad.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
381
Yo trabajo de cara al publico vendiendo dulces típicos y la verdad hago muy poca actividad
cotidiana fuera de de la ciudad, en las tardes me paso a jugar ajedrez y dominò con mis amigos
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Los accesos son buenos doy que el terrestre esta muy bien. Tenemos un aeropuerto y se que
funciona bien . Del acceso fluvial no puedo opinar pues se casi nada al repsecto.
9.- ¿Y el transporte?
El transporte a Monteria es bueno , hay muchos servicios de transporte publico que hace que
la localidad sea bien comunicada. Y las líneas aéreas que viaja al aeropueto los garzones son
todas las que se ofrecen a nivel nacional. A veces con lo que uno se topa en carretera es con
mucho carro particular que muchas veces entorpece la via de entrada ya a la capital en las horas
picos.
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? Si tiene muchas infraestructuras y sitios de distracción para grandes y chicos.
Parques canchas deportivas, estadios de futbol y baseball.
11.-Los servicios públicos en general ahora dejan mucho que desear. Hay una polémica con
la empresa prestadora de servicios de energía que presta un servicio bastante regular. Ya que el
alcantarillado también tiene bastante debilidades en algunos barrios , y algunas basuras
acumuladas.
12.-aquí ya hay que pensar en grande y buscar de alguna manera que los gobernantes en
hacer conocer más la ciudad , impulsarla a desarrollarse como posibilidad turística , que la den a
conocer quiero decir.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio? La mala vial como lo había comentado antes ,
el servicio de energía eso más que nada. También hay que mejorar algunas cosas más pero yo
apunto más por lo que ya le he dicho antes.
382
14.- cambiar la manera de gestionar y administrar ciertos patrimonios y recursos por parte de
los dirigentes publicos haciendo que se note el incremento de actividades por el bienestar de la
localidad por el cual ellos apuntan en sus planes de gobierno.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Aquí hay muchas cosas que matizar y ajustar en la manera en que se quiere alcanzar
estándares excelentes con los recursos propios aprovechándose de las herramientas con que
cuenta la ciudad para darse a conocer seria primeramente lo que destacaría. Seguidamente hay
que mencionar a los ciudadanos y por ultimo al compendio de posibilidades que hay a nivel
etnocultural con la historia construida por los zenues .
16.- aquí dentro de los productos típicos a destacar las artesanías, la riqueza ganadera y
agropecuaria, el clima.
17.- considero que Monteria si que es potencialmente turística. Los colectivos relacionados
con este sector caso de empresarios del sector y gobernantes deben empezar a enlazar fuerzas
para darle un empujón a la ciudad. Esta es mi opinión.
20.- yo ya comenté antes que aquí al ser la cuna de la cultura Zenu habrá que fomentar este
tipo de turismo aquí. El sector agro y ganadero también hay que sacarle partido.
21.-Me gusta mucho aprovechar la majestuosidad de la naturaleza ver los atardeceres desde
la ronda o desde el puente de la 41. Aquí también hay una feria ganadera en junio. y no se puede
dejar atras la gastronomía.
22.-si totalmente convencido que Monteria es conocida por los habitantes de cordoba y la
región caribe. A nivel nacional ya hace sus pinitos desde hace unas cuantas décadas donde la
gente ya puedo ubicarlo en el mapa desde cualquier rincón de Colombia.
383
23.- esto ya o comente en la pregunta anterior considero que poco a poco ya Monteria es
conocida por la mayoría de los ciudadanos del territorio nacional , conocen la feria y el sombrero
símbolo del país.
24.-he escuchado que la alcaldía està empezando un proyecto para dar a conocer la ciudad.
Este nuevo alcalde se le ven las ganas de trabajar por esta hermosa ciudad vamos a ver que puede
hacer.
25.El turismo claro que hara que esta ciudad mejore en muchos aspectos como el
económico, social y laboral. Asi que considero a nivel muy personal que hay que seguir
apoyando este sector.-
Entrevistado 33.
1.- Sexo:hombre.
2.-45
3.-profesional
4.- Situación laboral funcionario secretaria de fomento
5.- Si conozco a Monteria de siempre.
6.- resido en Monteria y mi familia también son oriundos de la localidad.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
Poca actividad cotidiana fuera de la ciudad por temas laborales. 8.- ¿Cómo valora el acceso
a Montería?
Los accesos son buenos doy que el terrestre esta muy bien. Tenemos un aeropuerto y se que
funciona bien . Del acceso fluvial no puedo opinar pues se casi nada al repsecto.
9.- ¿Y el transporte?
El transporte a Monteria es bueno , hay muchos servicios de transporte publico que hace que
la localidad sea bien comunicada. Y las líneas aéreas que viaja al aeropueto los garzones son
todas las que se ofrecen a nivel nacional. A veces con lo que uno se topa en carretera es con
mucho carro particular que muchas veces entorpece la via de entrada ya a la capital en las horas
picos.
384
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? Si tiene muchas infraestructuras y sitios de distracción para grandes y chicos.
Parques canchas deportivas, estadios de futbol y baseball.
11.-Los servicios públicos en general ahora dejan mucho que desear. Hay una polémica con
la empresa prestadora de servicios de energía que presta un servicio bastante regular. Ya que el
alcantarillado también tiene bastante debilidades en algunos barrios , y algunas basuras
acumuladas
12.-aquí ya hay que pensar en grande y buscar de alguna manera que los gobernantes en
hacer conocer más la ciudad , impulsarla a desarrollarse como posibilidad turística , que la den a
conocer quiero decir.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio? La mala vial como lo había comentado antes ,
el servicio de energía eso más que nada. También hay que mejorar algunas cosas más pero yo
apunto más por lo que ya le he dicho antes.
14.- cambiar la manera de gestionar y administrar ciertos patrimonios y recursos por parte de
los dirigentes publicos haciendo que se note el incremento de actividades por el bienestar de la
localidad por el cual ellos apuntan en sus planes de gobierno.
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Señale varios si se da el caso
Aquí hay muchas cosas que matizar y ajustar en la manera en que se quiere alcanzar
estándares excelentes con los recursos propios aprovechándose de las herramientas con que
cuenta la ciudad para darse a conocer seria primeramente lo que destacaría. Seguidamente hay
que mencionar a los ciudadanos y por ultimo al compendio de posibilidades que hay a nivel
etnocultural con la historia construida por los zenues .
16.- aquí dentro de los productos típicos a destacar las artesanías, la riqueza ganadera y
agropecuaria, el clima
385
17.- considero que Monteria si que es potencialmente turística. Los colectivos relacionados
con este sector caso de empresarios del sector y gobernantes deben empezar a enlazar fuerzas
para darle un empujón a la ciudad. Esta es mi opinión.
20.- yo ya comenté antes que aquí al ser la cuna de la cultura Zenu habrá que fomentar este
tipo de turismo aquí. El sector agro y ganadero también hay que sacarle partido.
21.-Me gusta mucho aprovechar la majestuosidad de la naturaleza ver los atardeceres desde
la ronda o desde el puente de la 41. Aquí también hay una feria ganadera en junio. y no se puede
dejar atras la gastronomía.
22.-si totalmente convencido que Monteria es conocida por los habitantes de cordoba . y la
región caribe. A nivel nacional ya hace sus pinitos desde hace unas cuantas décadas donde la
gente ya puedo ubicarlo en el mapa desde cualquier rincón de Colombia.
23.- esto ya o comente en la pregunta anterior considero que poco a poco ya Monteria es
conocida por la mayoría de los ciudadanos del territorio nacional , conocen la feria y el sombrero
símbolo del país.
24.-he escuchado que la alcaldía està empezando un proyecto para dar a conocer la ciudad.
Este nuevo alcalde se le ven las ganas de trabajar por esta hermosa ciudad vamos a ver que puede
hacer.
25.El turismo claro que hara que esta ciudad mejore en muchos aspectos como el
económico, social y laboral. Asi que considero a nivel muy personal que hay que seguir
apoyando este sector.-
Entrevistado 34.
1.- Sexo hombre
2.- 20 años
3.- estudiante universitario.
4.- trabaja media jornada.
386
5.- si conozco Montería . vivo aquí
6.- mi domicilio es aquí . estudio y trabajo en la ciudad.
7.- ¿Qué actividad cotidiana realiza fuera del municipio?
La actividad cotidiana que realizo fuera de Montería son los partidos de futbol los domingo
con equipos de Cerete y Ciénaga de oro, también en fines de semana largos salgo a las playas de
tolú o Coveñas. Pero en general realizo mis actividades dentro de la ciudad, ir a gimnasio, pasear
los centros comerciales y canchas deportivas. Hacer un recorrido en bici por la ronda.
8.- ¿Cómo valora el acceso a Montería?
Yo creo que el acceso es bueno . desde cualquier ciudad del país se puede viajar por avión a
Montería, y vía terrestre está bien comunicado con el resto de capitales de la costa Atlántica . via
fluvial por el sinu creo que esta poco desarrollada y esta por mejorar pero por lo menos es otra
forma de acceso a la ciudad.
9.- ¿Y el transporte?
Yo personalmente lo considero bueno, como todo hay cosas que deben mejorar entre ellos el
transporte por fluvial , el de carretera con la mejora en la doble calzada , en verdad considero que
es esta muy bien. Hay algunos focos de embotellamientos en las horas picos dentro de la ciudad.
Bueno a ver si se mejora esto también “
10.- ¿Cree que tiene buenas infraestructuras y servicios para el ocio y la distracción de niños
y jóvenes? Si que se tiene buena infraestuvtura , canchas depotrivas, parques, sedes de
universidades estilo campus, restaurantes, zonas de rumba y
11.- la verdad los servicios en general que son bastante regulares, pero bueno actualmente el
servicio de energía es muy inconstante con el buen servicio. Pero el servicio de alcantarillado
también es muy precario en algunos barrios de la ciudad.
387
12.- lo que más echo en falta es poder ver a esta ciudad como un destino turístico
potencialmente exitoso. Que se promocionara y que los estamentos y colectivos que necesitan
que colaboren juntos lo hicieran de manera constante y eficaz para sacarla a delante.
13.- ¿Qué le gustaría mejorar en el municipio? Pues lo que dije antes a acerca de las
alcantarillas y el de energía con respecto a los servicios públicos. La mejora de los
embotellamientos de algunas horas picos en las que la ciudad se colapsa por la cantidad de
vehículos circulando en la ciudad.
14.- cambiar por cambiar muchas cosas. pero sería muy interesante que se pudieran
gestionar mejor los recursos que pueden hacer que Montería pueda alcanzar un crecimiento
económico
15.- ¿Qué destacaría como lo mejor que tiene Montería? Definitivamente la zona de fiesta,
los bares , discotecas, la fiestas propias de la ciudad como es el caso de la feria ganadera. Y
artesanal, el reinado del rio entre otros.
Otra cosa que resaltaría es su gente y la idiosincrasia del monteriano.
17.- para mí también Montería, es un destino que turísticamente se puede desarrollar, he
escuchado que se está iniciando un proceso de impulso y reconocimiento al territorio para que se
reconozca las zonas importantes de la ciudad.
18 y 19.- Sí me gustaría que haya turismo recurrente, con esto claramente que se incentivar
la economía y la parte laboral.
21.-lo que más me gusta la ciudad lo vuelvo a repetir en la zona de fiesta y ocio , bares ,
fiestas locales y partido de futbol en el estadio.
22.- si Montería es conocida enormemente por todos los cordobeses y por parte de los
colombianos también ha mejorado el reconocimiento.
388
23.- si puedo confirmar que se conoce está ciudad por los habitantes de cada uno de los
municipios del departamento de córdoba. A nivel nacional claro que es Montería una ciudad que
se distingue generalmente por la mayoría de la ciudadanía. Yo como estudiante también me
gustaría agregar que las universidades de Montería también son reconocidas a nivel de Colombia
por los resultados de las pruebas ECAES.
24.- si he escuchado un plan de promoción de la ciudad por parte del gobierno local. Me
gustaría que las cosas que hacen para que la ciudad sea turísticamente viable, sea visible al
ciudadano de a pie para poder concienciar a la ciudadanía de la importancia de esta.
25.- definitivamente el turismo haría un gran trabajo dentro de la economía de la ciudad
pues se lograría un desarrollo notable en el sector laboral.
389
Anexo 3
Fotografías de gastronomía y lugares de Montería.
Foto1. Mote de queso
Fuente: comidas típicas wordpress.
Foto 2. Bocachico frito, patacón y ensalada
Fuente: cocina típica colombianaluci blog.
390
Foto 3. Enyucados individuales
Fuente Google Imágenes Pintarest Montería
Foto 4. Torta de Enyucado
Fuente: Google Imagines Pintarest Montería
391
Foto 5 Casabito Relleno de Bocadillo
Fuente: Google Imágenes Pintarest Montería
Foto 6 Ronda del Sinú
Fuente: Google. La Guía de Montería
392
Foto 7. Planchones típicos que bordean las riveras del rio Sinú
Fuente: Google viviendoelcaribe.com.
Foto 8. Puente Metálico
Fuente: Google. Eluniversal.com.co
393
Foto 9.Visita de estudiantes al museo
.
Fuente: Google Imágenes Montería
Foto 10. Catedral San Jerononimo con el emblematico sombrero Vueltiao
Fuente: Google imagines Montería
394
Foto 11..La catedral san Jeronimo con sus palomas mañaneras
Fuente: Google Imágenes Monteria
Foto 12. Festival del dulce típico
Fuente: Google decormusefa.blogspot,com
395
Foto 13. Feria Artesal de Monteria
Fuente: Archivo Google imágenes Montería.
Foto 14. Indígena con cesto de Caña flecha.
Fuente:Google imágenes Monteria.
396
Foto 15. Exhibición de ganado Expuesto en feria Ganadera
Fuente: Google imagines Montería
Foto 16. Bailadores de fandango durante las festividades de la feria ganadera
Fuente: Google laguiademonteria
397
Foto 17. Reina del Rio Sinú bailando en la calle
Fuente: Google la guía de Montería
398
Foto 18. Afiche promocional de la feria ganadera en sus versiones 54, 55,56
Fuente: Google laguiademonteria
399
Foto 19. Ganado Cebú
Fuente : Google imágenes Monteria
Foto 20. Candidatas al Reinado internacional de la ganadería
Fuente. El meridiano de Córdoba
400
Foto 21.Comparsa típica de feria
Fuente: Google la guía de Montería
Foto 22.Comparsa de Ancianas
Google la guía de Montería
401
Foto 23. Candidata de Colombia haciendo ordeño en Feria
Fuente: Google imágenes de montería
Foto 24.Candidatas al reinado Nacional e internacional de la ganadería
Fuente: Google la guía de Montería
402
Foto 25.Todas las candidatas aspirantes de ser reinas de la ganadería 2016
Fuente: Google imagines Montería El meridiano de Córdoba.
Foto 26. Reina Nacional de Ganadería 2016
Fuente: el heraldo.com.co
403
Foto 27 Candidatas al certamen Nacional de la ganaderia
Fuente: Google la guía de Montería.
Foto 28. El happy lora exhibiendo” el sombrero vueltio” el símbolo más representativo de
Montería y Córdoba que más tarde se convertiría en símbolo Nacional. Después de ganar los
combates como campeón mundial en la categoría pluma
Fuente: periódico el tiempo
404
Foto 29.Compae Goyo. Con el emblematico sombrero vueltiao. Impulso desmedidamente a
Montería y a córdoba con todos sus escritos.
Fuente: Archivos Google imágenes Montería.
Foto 30. Benjamin Puche Villadiego. Conocido como el “científico del sombrero vueltiao”
Fuente: Archivo Google imágenes Montería.
405
Foto 31. José Luis Garcés González
Fuente: archivo google imágenes Montería
406
Foto 32 .Remate de bastón zenú, expuesto en el museo del oro en Bogota.
Fuente: archivo google – imágenes Montería
Foto 33. Olla de cerámica sinú con base anular y figuras sentadas.
Fuente: archivo Google – imágenes Montería
407
QUINTA PARTE: BIBLIOGRAFIA
408
Bibliografía
Aguirre Cauhé, 1995:172
Alberto PÉREZ, R. Estrategias de comunicación. Barcelona: Ariel, 2001.
Álvarez Areces, M. A. Patrimonio industrial y política cultural en el Marketing de ciudades y
teritorios. Gijón: Revista Ábaco, n. 44-45 (2005).
Amadeus,2008
Amendola, G. La ciudad postmoderna: Magia y miedos de la metrópoli contemporánea. Madrid:
Celeste ediciones, 2000.
Anguiano Aldama, R. y Pancorbo Sandoval, J.A. El marketing urbano como herramienta de
apoyo a la gestión del turismo urbano de ciudad: Estudio de un caso, el patrimonio industrial.
ACE, año II, n. 9, feb. 2008, p.739-748.
A Armas Diaz: 2007
Armas Diaz, A. En torno a la mercadotecnia urbana: reorganización y reimaginación de la
ciudad. Bracelona: Revista de geografía y CCSS, vol. XXII, nº 712, mar. 2007.
Acerenza, M.A. (1985): ―Planificación estratégica del turismo. Esquema metodológico‖, en
Estudios Turísticos número 85, pp. 47-70.
Artesanías de Colombia, Artesanía emblemática de Colombia por regiones, Bogotá, , Artesanía
emblemática de Colombia por regiones, Bogotá, 2005, disponible en
www.artesaniasdecolombia.com.co Artesanías de Colombia-
409
Asamblea Nacional Constituyente, Constitución Política de Colombia, Bogotá, Presidencia de la
República, 1991.
Asociación de Estados del Caribe (AEC), Manual para técnicos en turismo sustentable, Puerto
España, AEC, 2004, disponible en www.acs-aec.org Carbonell, Carlos, ―Las ciudades
como escenarios de la ensoñación‖, en Turismo y sociedad, Vol. V, No. 3, septiembre de
2004.
ASHWORTH, G. J. y VOODG H. Selling the city: marketing aproaches in public sector and
urban planning. London/New York: Belhaven 1990.
Benach 1993
BENACH, N. Nuevos espacios de consumo y construcción de imagen de la ciudad de Barcelona.
Barcelona: Estudios geográficos, vol. LXI, n. 238, 2000, p.189-205.
Benko, G 2000
BENKO, G. Estrategias de comunicación y marketing urbano. Santiago
Bilbeny 1998.
Bigné et al 2000; cardenas tabares 2001
BRYANT y CHARMAZ 2007
Cotorruelo Menta,2001:118
Costas,1999
Costas, 2004b, p.131
410
CNT,1988:16
Consultur,et al 2002 plan maestro de tursimo para el archipiélago de san Andres y providencia
Consultur et al, 2003 plan maestro del litoral caribe
Colocrai y Zubelzu,1998
Congreso de la República, Ley General de Cultura, Ley 397 de 1997, Bogotá, Instituto
Colombiano de Antropología, 1998. , Ley General de Turismo, Ley 300 de 1996, Bogotá,
Corporación
Congreso sobre Patrimonio Cultural, Desarrollo y Turismo, Morelia, México, 9-11 de junio de
2003.
Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (Icomos), Carta de Turismo Cultural, Bruselas,
Icomos, noviembre de 1976. , International Cultural Tourism Charter Managing Tourism
at Places of Heritage Significance. 8TH Draft, for Adoption by Icomos at the 12th
General Assembly, México, octubre de 1999.
Consejo Nacional de Política Económica y Social-Departamento Nacional de Planeación,
Documento Conpes 3.162.
Corporación Nacional de Turismo de Colombia, El Caribe: Colombia. Inventario Turístico
Nacional, Bogotá, Corporación Nacional de Turismo, 1986.
Chias, 2005.
Chicharrones Colombianos.‖ Recetas Y Platos Fáciles De Hacer, Restaurantes, Gastrónoma,
Chef, Cocineros. Coanna33, 2009. Web 23 Jan. 2013.
―Historia Del Chicharron.‖ Gastronomia Peru. Peru Net, n.d. Web. 23 Jan. 2013.
Looker, Dan. ―Pig.‖ Encyclopedia of Food and Culture. Ed. Solomon H. Katz. Vol. 3. New
York: Charles Scribner‘s Sons, 2003. 74-81. Gale Virtual Reference Library. Web. 23 Jan. 2013.
411
DACHEVSKY, M. Urban zapping: ciudades, productos y marcas. Barcelona: UPC, 2003.
DE ELIZAGÁRATE, V. Marketing de ciudades. Madrid: Pirámide, 2003.
DPN,2003:50
DPN, 2006:19
DPN,2006 : 12-15
Estudios y perspectivas del turismo versión On-line ISSN 1851-1732
Estudios y perspectivas en turismo volumen 18 (2009) pp 21-35
European Commission, Public Policies and Cultural Tourism-EU activities.
1st Conference on Cultural Tourism Economy and Values in the XXI Century, Barcelona, 29-30
de marzo de 2001. Fernández, Víctor Rafael y Porras, Oswaldo Aarón, La planificación
del turismo en las entidades territoriales, Bogotá, Universidad Externado de Colombia,
1995.
Empresa Nacional Minera-Ministerio de Comercio Exterior, Guía para exportar artesanías
colombianas e identificación del oficio artesanal para la determinación de origen en
Colombia, Bogotá, MINERCOL-Artesanías de Colombia, 2001.
FERNÁNDEZ CASALLA, G. El diseño de imagen de ciudad: Límites, obstáculos, necesidades
y oportunidades para las ciudades latinoamericanas. Medellín: Foro Internacional de City
Marketing, nov. 2004.
FERNÁNDEZ CASALLA, G; FRIEDMANN, R. Gestión y liderazgos en el diseño e
implementación de planes estratégicos de marketing de ciudades: Un balance y
412
propuestas a partir de la experiencia alemana. Porto Alegre: IX Coloquio Internacional de
Geocrítica, may. 2007.
FERNÁNDEZ CASALLA, G. Marca territorial: Cómo construir y administrar la marca de
ciudades y territorios. Medellín: Foro Internacional de City Marketing, nov. 2004.
FERNÁNDEZ CASALLA, G. y PAZ, S. Más allá del marketing de ciudades: Hacia una política
pública de diseño y gestión de los signos de identificación de ciudad.
http://www.ub.edu/geocrit/nova.htm (Scripta Nova), vol. IX, n. 194 (95), 2005.
Friedmann 2003
FRIEDMANN, R. Marketing estratégico y participativo de ciudades. Ciudad Obregón: Primera
reunión de la Red de marketing y desarrollo
Fustel 1997
Gomez,2006
Gonzalez ,2003
Global holiday card 2013
Gobernación del Valle del Cauca-Secretaría de Cultura y Turismo, Identificación y clasificación
de nuestro patrimonio cultural, Cali, Gobernación del Valle, 2003.
Graham Brooks & Associates, Lighthouses Conservation Management and Cultural Tourism
Plan: Cultural Tourism Policies, Sydney, Graham Brooks & Associates, 2001.
Kloter, D.Haider e I Rein 1994
Keohane y Nye, 1998
Lopez, 2004
Letailleur, 2013
413
Lineamientos de política para la sostenibilidad del Plan Nacional de Cultura 2001-2010, Bogotá,
DNP, 2002. , Documento Conpes 3.255.
Lineamientos de política para la distribución del 25% de los recursos territoriales provenientes
del incremento del 4% del IVA a la telefonía móvil, Bogotá, DNP, 2003.
Fondo de Promoción Turística de Colombia, sitio en Internet, disponible en
www.turismocolombia.com Fondo de Promoción Turística de Colombia-Ministerio de
Desarrollo Económico-Viceministerio de Turismo, Colombia: guía turística, Bogotá,
Editora Géminis, 1998.
Manito,2005
Marin M.E.,2004
Marrero, 2004
Martinez, 2004
MCIT:2007
OMT 1997en MCIT 2000
MCIT(2005)
MCIT (2003)
Ministerio de comercio ,industria y Turismo 2003:21
414
I Congreso Internacional de Turismo Arqueológico, Memorias, San Agustín, Huila, 15-18 de
junio de 2005. I Congreso Internacional de Turismo Cultural, Memorias, Salamanca,
España, 5-6 de noviembre de 2002.
I Encuentro Nacional sobre Patrimonio Cultural Inmaterial, Medellín, Antioquia, 5-7 de
septiembre de 2005. ICOM-Comité Peruano del Consejo Internacional de Museos,
Encuentro Latinoamericano de Museos, Patrimonio y Turismo Cultural de Mayo 2000,
Trujillo, Perú- La Paz, Bolivia, Lima, ICOM, 2001.
Instituto Cervantes, Curso Innovación Tecnológica y Turismo Cultural, disponible en
www.cervantes.es Instituto Colombiano de Cultura-Colcultura, Política cultural para los
centros históricos y el patrimonio inmueble, Bogotá, Colcultura-PNUD, 1990.
Instituto de Turismo de España, sitio en Internet, disponible en www.tourspain.es Instituto
Distrital de Cultura y Turismo, sitio en Internet, disponible en www. idct.gov.co y
www.bogotaturismo.gov.co Instituto Ecobrasil, sitio en Internet, disponible en
www.ecobrasil.org.br Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Plan Sectorial de
Turismo 2003- 2006: turismo para un nuevo país, sitio en Internet, disponible en www.
mincomercio.gov.co. COMPENDIO DE POLÍTICAS CULTURALES Ministerio de
Cultura, Monumentos nacionales de Colombia, Bogotá, Ministerio de Cultura, CD-ROM,
2002. , Plan Nacional de Cultura 2001-2010: hacia una ciudadanía democrática cultural,
Bogotá, Ministerio de Cultura, 2001. , Programa de participación-Vigías del Patrimonio,
Bogotá, Ministerio de Cultura, 2004. , Resolución No. 0168, ―Por la cual se establecen
los criterios, competencias, requisitos y procedimientos para evaluar y declarar un bien
inmaterial como Bien de Interés Cultural de Carácter Nacional y se dictan otras
disposiciones‖, Bogotá, Ministerio de Cultura, 2005. , Vigías del Patrimonio-Mecanismos
de participación, Bogotá, Ministerio de Cultura, 2004. Ministerio de Cultura-Dirección de
Patrimonio, Plan Nacional de Recuperación de Centros Históricos-PNRCH, Bogotá,
Ministerio de Cultura, 2003. , Programa Nacional Vigía del Patrimonio Cultural, Bogotá,
Ministerio de Cultura, 2002. Ministerio de Cultura-Instituto Colombiano de Antropología
e Historia (ICANH). Patrimonio inmaterial colombiano: demuestra quien eres, Bogotá,
415
ICANH, 2004. Ministerio de Cultura-Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial. Viva el patrimonio. Bogotá, Separata Diario El Espectador, 26 de septiembre
de 2004. Ministerio de Desarrollo Económico, Estudio de competitividad del sector
turismo, Bogotá, Ministerio de Desarrollo Económico, 1997. , Reglamentación Ley
General de Turismo, Bogotá, Corporación Nacional de Turismo, 1997.
Pacorbo y Hevia, 2004)
Paniagua F. y E. Blanco 2007
Política De Turismo Cultural . Ministerio de Desarrollo Económico-Centro Nacional de
Consultoría, Brechas de satisfacción en 14 destinos turísticos, Bogotá, Centro Nacional
de Consultoría, 1997. Ministerio de Desarrollo Económico-Dirección General de
Turismo, Descentralización turística en Colombia, Bogotá, Dirección General de
Turismo, 2002. , Turismo y desarrollo: compromiso nacional. Política de competitividad,
mercadeo y promoción turística de Colombia, Bogotá, Dirección General de Turismo,
2002. Organización de Estados Américanos (OEA), Manual de cultura turística:
programa de asistencia a pequeños hoteles de Centroamérica, Washington, OEA, 2003,
disponible en www.oea.org Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (Unesco), sitio en Internet, disponible en www.unesco.org.
Organización Mundial del Turismo (OMT), Futuros retos del turismo cultural, San
Petesburgo, Rusia, 5 de octubre de 2002, Madrid, OMT, 2002. , Informe final del Taller
Regional para Países Andinos sobre Indicadores de Sostenibilidad en Destinos Turísticos,
Rurrenabaque-San Buenaventura, Bolivia, OMT, 10-14 de julio de 2005. , sitio en
Internet, disponible en www.world-tourism.org , Technical Seminar on Cultural Tourism
and Poverty Allevation. Final Report, Siem Reap, Cambodia, 8 de junio de 2004, Madrid,
OMT, 2004. , Código ético mundial para el turismo. XIII Asamblea General, Santiago de
Chile, OMT, 1999. , Declaración de Manila sobre el Turismo Mundial. Conferencia
Mundial del Turismo, Manila, septiembre-octubre de 1980. , Educando educadores en
turismo, Madrid, OMT, Instituto de Turismo, Empresa y Sociedad, Universidad
Politécnica de Valencia, 1995. COMPENDIO DE POLÍTICAS CULTURALES
416
Organización Mundial del Turismo (OMT)-Comisión Europea de Viajes, City Tourism &
Culture: The European Experience, Madrid, OMT, 2005. Portal Iberoamericano de
Gestión Cultural, Turismo cultural en América Latina y Europa: investigación, formación
y desarrollo regional, disponible en www.ub.es/cultural y www.gestioncultural.org
Publilegis, Auto guía turística de Colombia, Bogotá, LEGIS, 2005. Ribagorda Serrano,
Miguel, ―Devenir histórico‖, en Patrimonio cultural, Madrid, Thompson Editores, 2002.
Sánchez Arciniegas, Clara Inés, Patrimonio cultural y turismo ético en América Latina y
Colombia, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2000. Secretaría de Turismo de
México (Sectur), El turismo cultural en México. Resumen ejecutivo del estudio
estratégico de viabilidad del turismo cultural en México, México, Centro de Estudios
Superiores en Turismo, 2001 , Sitio en Internet, disponible en www.sectur.gob.mx
Secretaría General de Turismo de España, Turismo cultural en España, Madrid,
Turespaña, 2000. Segunda Reunión para la Consolidación del Sistema Nacional de
Patrimonio Cultural, Bogotá, 9-10 de junio de 2005. Therrien, Mónika. Preservación del
Patrimonio Cultural Nacional. Bogotá: Instituto Colombiano de Antropología-Colcultura,
1995. Unceta, María, ―Saboreando el corazón de España‖, en Spaingourmetour, Madrid,
ICEX-Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Pereira,2010
Puig picart,2013
Sainz de vicuña Ancin 2008
Sancho,1998
Such Devesa, María Jesús, Zapata Aguirre, Sandra, Risso, Wiston Adrián, Brida, Juan Gabriel,
& Pereyra, Juan Sebastián. (2009). Turismo y crecimiento económico: Un análisis empírico de
Colombia. Estudios y perspectivas en turismo, 18(1), 21-35. Recuperado en 20 de marzo de
2017, de http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1851-
17322009000100002&lng=es&tlng=es.
417
SUCH, 2009:34
Valencia, 2008:113
Valencia , 2008:117
Valencia ,2008:143
Valencia , 2008:158
Villafañe,2004
Turismo compite (2008)
The marketing and promotion of towns and cities1850-2000.london:ed FN Spon, 1998
(Sanchez,sf,p5)
S.Ward 1998
S.Zukin 1995
Seisdedos G 2006
