PLAN DE DESARROLLO 2004-2008 -...
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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MÉXICO FACULTAD DE PLANEACIÓN URBANA Y REGIONAL PLAN DE DESARROLLO 2004-2008
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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL
ESTADO DE MÉXICO
FACULTAD DE PLANEACIÓN URBANA Y
REGIONAL
PLAN DE DESARROLLO 2004-2008
1
DIRECTORIO DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE
MÉXICO
Dr. en Q. Rafael López Castañares
RECTOR
Mtra. en A. Ed. Maricruz Moreno Zagal
SECRETARIA DE DOCENCIA
Dr. en A. P. José Martínez Vilchis
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
M. en C. Eduardo Gasca Pliego
SECRETARIO DE RECTORÍA
Dr. Carlos Arriaga Jordán
COORDINADOR GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS AVANZADOS
M. en A. José Salvador Origel Lule CONTRALOR
M. en E. S. Gustavo A. Segura Lazcano
COORDINADOR GENERAL DE DIFUSIÓN CULTURAL
M. en E. S. José Luis Gama Vilchis
DIRECTOR GENERAL DE EXTENSIÓN Y VINCULACIÓN UNIVERSITARIA
M. A. E. Carolina Caicedo Díaz DIRECTOR GENERAL DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
Lic. Gerardo Sánchez y Sánchez
ABOGADO GENERAL
Prof. José Luis Flores Sánchez
VOCERO
2
DIRECTORIO DE LA FACULTAD DE PLANEACIÓN URBANA Y
REGIONAL
L. Pl. R. Graciela Margarita Suárez Díaz
DIRECTORA
M. en U. Alberto Javier Villar Calvo
ENCARGADO DEL DESPACHO DE LA SUBDIRECCIÓN ACADÉMICA
M. en E. U. Y R. Juan Roberto Calderón Maya
SUBDIRECTOR ADMINISTRATIVO
M. en A. S. Jorge Tapia Quevedo
COORDINADOR DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADO
P. Pl. T. Elizabeth Martínez López
ENCARGADA DEL DESPACHO DE LA COORDINACIÓN DE DIFUSIÓN, EXTENSIÓN Y VINCULACIÓN.
L. Pl. T. Gloria Bautista Díaz
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
L. A. E. Claudia Colín Domínguez
JEFE DE CONTROL ESCOLAR
L. en Pl. U. José Alfredo Vargas Gómez
COORDINADOR DEL CENTRO DE ESTUDIOS TERRITORIALES APLICADOS (CETA)
Dr. en S. Edel Gilberto Cadena Vargas
COORDINADOR DEL PROGRAMA EDITORIAL
L. en Pl. R. Verónica Miranda Rosales
CRONISTA
3
CONTENIDO
Página
PRESENTACIÓN
4
INTRODUCCIÓN
7
PANORAMA CONTEXTUAL 8
I. Internacional
II. Nacional
III. Estatal
IV. Institucional
IDEARIO DE LA FACULTAD DE PLANEACIÓN URBANA Y REGIONAL 22
Misión
Visión
Objetivos
Principios y valores
Ejes rectores
LA FACULTAD HOY 31
1. Antecedentes históricos
2. Situación actual
DESARROLLO DE LAS FUNCIONES UNIVERSITARIAS
Docencia 39
Investigación y Estudios Avanzados 51
Difusión Cultural 60
Extensión y Vinculación 71
Planeación y Evaluación 83
Legislación 86
Administración 89
Apertura Programática 2004-2008 97
Anexos
Índice de cuados y gráficas 100
Bibliografía 114
4
PRESENTACIÓN
En el año que inicia la Facultad de Planeación Urbana y Regional (FaPUR)
cumplirá 18 años, tiempo que le ha permitido aglutinar una joven pero
significativa trayectoria que ha sido enriquecida a partir de las aportaciones del
cuerpo docente, del sector administrativo, de la comunidad estudiantil y de un
importante sector de egresados.
A lo largo de las casi dos décadas de vida de nuestra institución, la actuación
de las cinco administraciones ha sido decisiva en los logros alcanzados hasta el
momento, mismas que han procurado cumplir con la esencia de la universidad
pública y particularmente con los objetivos de la educación superior. No
obstante, los nuevos tiempos exigen profesionales cada vez más capacitados
para enfrentar los retos del siglo XXI, desafíos ante los cuales nuestra facultad
no es ajena y por responsabilidad y compromiso social debe prepararse para
responder acertada y oportunamente a los nuevos tiempos.
Ante estas circunstancias, plan de desarrollo 2004-2008 se realizó con base en
la incorporación de las demandas de la comunidad universitaria de este
organismo académico que constituyen el soporte de las propuestas.
La visión de este proyecto considera retos que deberán alcanzarse en el corto,
mediano y largo plazo, cuyos trabajos deben iniciarse desde ahora para
garantizar un verdadero posicionamiento de nuestra facultad en el ámbito
estatal, nacional e internacional a través de la difusión de las licenciaturas en
los ámbitos estatal, nacional e internacional.
El trabajo creativo, la crítica constructiva, la responsabilidad y la actitud
proactiva, representaran aspectos imprescindibles en todo esfuerzo que se
realice. Afirmamos que la planeación territorial debe estar vinculada a las
ciencias ambientales; ambas disciplinas constituyen dos de las asignaturas que
en el futuro próximo serán un requisito indispensable de cualquier espacio que
habite la humanidad.
Bajo esta premisa, resulta particularmente relevante reconocer que los
actuales procesos socioeconómicos que enfrentan los diversos países del
planeta, conllevan implicaciones que afectan el entorno que nos rodea y que se
traducen en fenómenos de carácter ambiental, cultural, político, social,
económico y evidentemente territorial. Para todos ellos, la sociedad espera
respuestas que podrán ser eficaces en la medida en que sean atendidos por
5
profesionales altamente competitivos, y es precisamente en este reglón en el
que el Plan de Desarrollo 2004-2008, pretende formar planificadores y
ambientalistas calificados dispuestos a aportar sus conocimientos, habilidades
y destrezas en pro de un desarrollo equilibrado e integral.
Un egresado de esta naturaleza, demanda lógicamente una formación
académica que le permita acercarse paulatinamente a reconocidos niveles de
excelencia y le garantice mayores oportunidades de desarrollo laboral en
diversos ámbitos de la esfera pública, privada y social.
El compromiso que asumimos en torno al plan de desarrollo involucra la
participación integral de los diversos sectores de la comunidad universitaria,
sus aportaciones constituyen el insumo básico para alcanzar un alto nivel
académico e institucional. En este sentido, la dedicación y empeño del personal
docente de asignatura y de carrera, adquiere un papel relevante en la
transmisión de conocimientos, valores y actitudes formativas de los futuros
profesionales.
A su vez, el replanteamiento y la ampliación de las líneas de investigación
aplicada permitirán vincular a los estudiantes al análisis de los fenómenos que
se relacionan directamente con la planeación territorial y las ciencias
ambientales; además, sus resultados podrán ser difundidos en espacios
públicos, privados y sociales afines. Por su parte, el desempeño eficiente y
proactivo del sector administrativo contribuirá notablemente al desarrollo de
procesos de calidad que serán reconocidos en un ambiente de respeto,
armonía, convivencia humana y confianza; aspectos que en conjunto forman
parte de un proyecto que aspira a ser de primer nivel.
Alcanzar este reto implica la apertura de nuevos espacios de difusión del
trabajo académico que se genera al interior de la institución en las disciplinas
territorial y ambiental, por ello, se requiere continuar fortaleciendo los
mecanismos de vinculación con la sociedad, a fin de traducirlas en
oportunidades laborales para que los egresados incursionen en el desarrollo
profesional de manera ascendente.
El proyecto de nuestro organismo académico al que aspiramos requiere de la
suma de voluntades, actitudes, valores y responsabilidades para consolidar un
espacio de formación académica y docente en el que todos sus integrantes
aporten y aprendan a convivir en un ambiente altamente diversificado.
6
Resulta evidente la trascendencia del papel que deberá asumir la FaPUR
durante los próximos cuatro años, los retos actuales le exigen actualizarse,
modernizarse, reestructurarse y adaptarse a los recientes enfoques
constructivistas de la educación superior en México y lógicamente, le
permitirán ubicarse a la vanguardia en la enseñanza y ejercicio de la
planeación territorial y de las ciencias ambientales, respondiendo oportuna y
acertadamente a las necesidades de la sociedad.
“PATRIA, CIENCIA Y TRABAJO”
L. PL. R. GRACIELA MARGARITA SUÁREZ DÍAZ
DIRECTORA DE LA FACULTAD DE
PLANEACIÓN URBANA Y REGIONAL
7
INTRODUCCIÓN
En cumplimiento con lo establecido en el artículo 7° de la Ley de la Universidad
Autónoma del Estado de México y en el Estatuto Universitario, artículos 124,
125, 126, 127, 130, 131 y 132, así como en el Plan General de Desarrollo
1997-2009 y en el Plan Rector de Desarrollo Institucional 2001-2005, y con
base en la metodología que para la elaboración de los planes de desarrollo
institucional está establecida por la Dirección de Planeación y Desarrollo
Institucional de la Universidad, se elabora el Plan de Desarrollo 2004-2008 de
la Facultad de Planeación Urbana y Regional (FaPUR) constituyendo así el
documento rector de nuestro organismo académico.
En el presente plan de desarrollo, se incluyen los objetivos institucionales, de
los alumnos, académicos, investigadores y trabajadores y se mantiene
congruencia con el Plan Rector de Desarrollo Institucional 2001-2005.
Considera además, un diagnóstico de los logros alcanzados a lo largo de cinco
administraciones y 18 años de vida académica, reconociendo que la
experiencia de las 13 generaciones egresadas en planeación urbana, regional y
territorial han podido abrir espacios de inserción laboral, que deberán
continuar ampliándose para garantizar el éxito profesional.
Asimismo, se reconocen los desafíos que la FaPUR habrá de enfrentar en el
futuro inmediato: avanzar en la construcción de una institución de educación
superior de primer nivel académico, enriqueciéndose con las aportaciones de
los diversos sectores de la comunidad universitaria, estableciendo para ello,
líneas estratégicas de atención institucional que se traducen en excelencia
educativa, atención oportuna al alumnado, perfeccionamiento de la docencia,
mejoramiento de los procesos administrativos, difusión, extensión y
vinculación para beneficio de la institución y de sus integrantes, seguimiento y
evaluación permanente de las acciones desarrolladas, reconocimiento de los
órganos de autoridad y rendición de cuentas a la comunidad; aspectos que en
conjunto contribuirán a la construcción de un organismo que aspira a ser de
primer nivel.
Nuestro Plan de Desarrollo 2004-2008 es responsabilidad de la comunidad que
integra la FaPUR, en él se integran las tareas que se habrán de realizar
durante los próximos cuatro años.
8
PANORAMA CONTEXTUAL
I. Internacional
El crecimiento urbano y demográfico experimentado en el mundo durante las
dos últimas décadas involucra indicadores no sólo de carácter social, sino
también factores de naturaleza económica, ambiental, territorial y política que
contribuyen a acelerar el ritmo de crecimiento de los países, rebasando en la
mayoría de los casos, la capacidad de los gobiernos para responder a los
requerimientos mínimos de la sociedad por contar con un nivel de vida digno.
Así, los fenómenos de urbanización y crecimiento masivo de las ciudades y
zonas metropolitanas son y serán, sin duda, una de las características del
mundo contemporáneo, situación que evidencia la necesidad de ubicar a la
planeación como una premisa central del análisis de los procesos de ocupación
y configuración territorial, imperativo que además se sustenta en el hecho de
que durante los próximos 10 años, el 75% de la humanidad habitará en zonas
urbanas que no fueron producto de procesos de planeación previos a su
fundación y que tampoco han regulado su crecimiento.
El proceso de globalización ha incidido notablemente en el acelerado ritmo de
crecimiento de las ciudades, propiciando zonas altamente desarrolladas y
poseedoras de infraestructuras eficientes para su funcionamiento que
contrastan con asentamientos humanos carentes de los elementos mínimos
para un desarrollo sustentable. Este doble patrón de desarrollo urbano obliga a
los futuros profesionales de la planeación territorial y de las ciencias
ambientales, a considerar como asignaturas obligadas, el análisis de
fenómenos tales como el desempleo, la marginación, pobreza, exclusión,
vulnerabilidad, degradación y contaminación ambiental, deterioro progresivo
de los mínimos de bienestar, inaccesibilidad a la vivienda, educación y salud,
entre otros aspectos a fin de dar mejor respuesta a la problemática social.
En este sentido, la educación superior debe hacer frente a la vez a los retos
que suponen las nuevas oportunidades que abren las tecnologías, que mejoran
la manera de producir, organizar, difundir y controlar el saber y de acceder al
mismo (UNESCO, 1998).
9
II. Nacional
De acuerdo con las investigaciones realizadas por De la Peña1, en la actualidad
el sistema de ciudades es cada vez más equilibrado, sólido y diversificado y
está formado por 364 ciudades (de más de 15 mil habitantes), que se
distribuyen en todas las regiones y subregiones del país. De ese total, 295 son
pequeñas (de entre 15 mil y menos de 100 mil habitantes), 37 tienen un
tamaño intermedio (entre 100 mil y 500 mil), y 32 son mayores de medio
millón de habitantes.
Lo anterior refleja que las ciudades del sistema nacional urbano están llamadas
a desempeñar un papel estratégico en el contexto de la globalización, y serán
cada vez más determinantes tanto en la distribución territorial de la población
y la reorganización de la estructuras económicas y sociales del país, como de
la construcción de la identidad nacional y cultural. Sin embargo, el acelerado
proceso de urbanización plantea complejos retos que demandan la puesta en
marcha de políticas, estrategias e instrumentos integrales y de largo plazo, que
conduzcan el desarrollo urbano de una manera eficiente, estimulen la inversión
productiva y la creación de empleos y favorezcan el mejoramiento de los
niveles de vida de la población.
El principal fenómeno que va a caracterizar el futuro desarrollo urbano y
regional del centro del país está regido por el predominio de una región
megaurbana, que tendrá como núcleo a la Zona Metropolitana de la Ciudad de
México, fenómeno al que Garza2 ubica como resultado de un proceso de
crecimiento que inició el siglo pasado, en el cual 7 de cada 10 mexicanos
residían en localidades rurales (de menos de 2,500 habitantes), 2 de cada 10
se encontraban establecidos en localidades mixtas o en transición rural-urbana
(localidades de entre 2,500 y menos de 15 mil habitantes) y sólo uno de cada
10 vivía en las 33 ciudades (de 15 mil habitantes y más) existentes en esa
época. En contraste, en las ciudades del sistema nacional urbano se
encuentran establecidas alrededor de 7 de cada 10 personas, mientras que en
las localidades mixtas reside uno de cada 10 y en el ámbito rural viven 2 de
cada 10.
1 De la Peña Jose A. (Coord.) 2002. Algunos problemas de la Educación en México. Siglo XXI. México.
2 Garza Gustavo. 1999. La Megaciudad. Mimeo. México.
10
Garza3, señala que este patrón de crecimiento permite observar que durante el
siglo XX el número de ciudades del país creció 11 veces y la población urbana
aumentó casi 46 veces, en contraste con la población rural que tan sólo duplicó
su tamaño original, comportamiento que sin duda, es reflejo de la situación
que experimentan diversas ciudades medias del país y cuyo crecimiento está
acompañado de importantes requerimientos urbanos, ambientales, sociales y
económicos.
Lo anterior, implica la necesidad de actualizar recursos humanos en el ámbito
científico y tecnológico; al mismo tiempo es prioritario reducir el rezago
educativo en el que se encuentra un porcentaje significativo de la población
derivado entre otras cosas de la poca inversión en educación e investigación a
fin de que nuestro país transite hacia un modelo de crecimiento que permita
mayor competitividad en el mercado internacional, basado en el desarrollo
tecnológico.
En materia ambiental, es importante destacar que el Índice de Sustentabilidad
Ambiental (ISA, 2002), generado a iniciativa del Foro Económico Mundial en
colaboración con la Universidad de Yale y la Universidad de Columbia, ubica a
México en la posición número 92 con una calificación de 45.9 por de bajo de
países como Uganda (48.7) y Bangladesh (46.9); situación que evidencia la
urgente necesidad de diseñar instrumentos estratégicos que permitan avanzar
hacia la sustentabilidad ambiental.
Entre los problemas del futuro relativos a los recursos naturales, empiezan a
vislumbrarse la escasez y mayor costo del agua dulce que utiliza la humanidad
para el desarrollo de sus actividades cotidianas y que constituye un insumo
elemental de los procesos productivos.
El Centro de Investigaciones de Certeza Económica4 establece que los 90
millones de habitantes que se añaden anualmente a la población mundial
plantean la necesidad de contar con 27 mil millones de metros cúbicos
adicionales cada 12 meses. De aquí que al año 2025, cuando la población
mundial alcance más de 8 mil millones de habitantes, la demanda de agua
para la producción de granos básicos será de 780 miles de millones de metros
3 Garza. 1999. Et al.
4 CICE 2001.
11
cúbicos. Para el año 2020, la población urbana que demandará agua
representará más de dos tercios del total mundial.
En el ámbito nacional, la ciudad de México y su zona metropolitana reciben
cada segundo 64 mil litros de agua potable para abastecer a una población de
18 millones de habitantes, de los cuales 3 millones reciben un suministro
ocasional, ya sea por tandeo en tuberías o mediante pipas. El nivel de 37 por
ciento que se perdía en fugas, en particular por la red de 12 mil kilómetros de
tuberías viejas de distribución, ha sido disminuido a 32 por ciento; no obstante
la mitigación de la escasez de agua, el problema continua agravándose
paulatinamente (CNA, 2001).
Por su parte, la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico
(OCDE), en el marco del Programa de Análisis del Desempeño Ambiental
realizó a nuestro país un examen sobre el medio ambiente, con el propósito de
evaluar los progresos en la reducción de la contaminación, el mejoramiento de
la administración de los recursos naturales, la integración de las políticas
económicas y ambientales y el reforzamiento de la cooperación internacional.
Los resultados de esta evaluación reflejan avances en materia ambiental, sin
embargo, también denotan importantes insuficiencias y grandes retos que
México deberá enfrentar durante los próximos años, entre ellos destacan que
la mayor parte de la población urbana y rural, además de vivir en condiciones
de pobreza, padece grandes problemas de salud, debido principalmente a la
degradación ambiental, y al desarrollo económico que ha generado severas
presiones sobre el medio ambiente, provocando con ello, altos niveles de
contaminación y el uso no sustentable de los recursos.
La OCDE reconoce que si bien es cierto que México ha elaborado importantes
reformas ambientales y puesto en marcha nuevas políticas y programas que
evidencian el interés por detener y revertir la degradación ambiental; también
lo es, que los resultados de las acciones emprendidas podrán observarse en el
largo plazo.
12
En este sentido, de acuerdo a lo que se enuncia en el PND5 para contar con
una nación democrática, con alta calidad de vida, que ofrezca a los ciudadanos
mexicanos oportunidades de desarrollo integral, una nación orgullosa de sus
raíces, con una economía dinámica y competitiva, es indispensable diversificar
sus esfuerzos y dar prioridad al futuro del desarrollo sustentable, basado en
una reforma educativa que garantice recursos humanos competitivos a través
de una mayor inversión en la investigación y el desarrollo tecnológico.
La educación se convierte en un factor de desarrollo fundamental para el país,
y las Universidades en el instrumento que propicie dicho desarrollo. El reto se
vislumbra difícil, pues la riqueza del país no radica en sus recursos naturales,
sino en la mejor explotación del conocimiento de los mexicanos, la tarea radica
pues, en educar y hacer socialmente responsables a nuestros estudiantes y
egresados.
Las prioridades nacionales son un desarrollo social y humano con énfasis en la
educación y en la atención a la salud, un desarrollo con calidad, dinámico e
incluyente, una sociedad que crezca con orden y respeto. Para ello la
estrategia consiste en crear planes a largo plazo que garanticen la continuidad
de las políticas y los programas, finanzas públicas sanas, una revolución
educativa, entre otros; para realizar esto último cuenta con la participación
decidida de las instituciones de educación y en especial las instituciones de
educación superior, pues es en éstas donde se desarrolla la investigación, la
innovación tecnológica y la formación de profesionistas.
México enfrenta así grandes retos a principios del siglo XXI, y deberá aplicarse
decididamente en el diseño e instrumentación de políticas urbanas y
ambientales que garanticen resultados efectivos en el mediano y largo plazo;
una mayor integración de la dimensión ambiental en las políticas económicas,
sectoriales, regionales, urbanas y sociales a fin de alcanzar una protección
ambiental costeable y eficaz; entre otros aspectos en los que los egresados de
ambas licenciaturas (planeación territorial y ciencias ambientales), jugarán un
papel preponderante durante los próximos años; por ello, es de vital
trascendencia formar profesionales ampliamente capaces y concientes de los
desafíos de nuestro país.
5 Toda la información que integra este apartado se obtuvo del capítulo referente a la educación del Plan
Nacional de Desarrollo (PND) 2001-2006.
13
El panorama expuesto anteriormente confirma, que tanto en el ámbito
internacional y nacional, surge la imperiosa necesidad de responder en forma
atinada y eficaz, a los requerimientos de una población que durante los
próximos años se expandirá progresivamente sobre algunos grupos específicos
y en cuyo entorno los recursos tenderán a su paulatino agotamiento y
encarecimiento y es precisamente en este renglón, en donde los egresados de
la FaPUR tienen la oportunidad de insertarse exitosamente, por ello resulta
necesario reforzar su formación a fin de que con una actitud proactiva y con
los elementos teóricos y metodológicos necesarios, sean capaces de ofrecer
alternativas de solución a los problemas emergentes de las ciudades y a las
enormes exigencias que impondrá el proceso de urbanización sobre la
infraestructura productiva, el equipamiento, la vivienda, el suelo, los servicios,
el transporte y aportar acertadamente respuestas concretas a las fuertes
presiones sobre el medio ambiente y los recursos naturales.
III. Estatal
Si bien el Plan de Desarrollo del Estado de México6, considera a la educación
como un factor determinante para el desarrollo y transformación de la entidad,
como un medio para disminuir el índice de pobreza y atraso de sus habitantes,
la participación de México en diferentes acuerdos comerciales (OMC, TLCAN,
OCDE, Unión Europea, entre otros), nuestro país arriba al nuevo milenio con
un concepto más amplio de desarrollo y enfrenta, consecuentemente, una
profunda apertura comercial que ha provocado modificaciones en la
participación del gobierno federal en la comercialización, iniciando el tránsito
de mercados regulados a un ambiente de precios de mercado, que implica a la
vez responder a las exigencias del cambio.
Una de esas exigencias radica precisamente en el diseño e instrumentación de
políticas educativas orientadas a fomentar la acumulación del capital humano,
la investigación científica, el desarrollo tecnológico y el acceso al conocimiento,
aspectos que en conjunto permitirán mejorar las perspectivas de crecimiento
de México. Ante esta necesidad, las políticas públicas deben fomentar la
inversión en capital humano a fin de complementarse con estabilidad financiera
y una mayor apertura e incremento de la productividad y del ingreso.
6 GEM. Plan de Desarrollo del Estado de México 1999-2005.
14
En esta compleja tarea, el factor humano trasciende y conduce a una
revalorización de la dimensión humana y cultural de la educación. De esta
perspectiva surge el reconocimiento de que educar es ir más allá del desarrollo
de habilidades, conocimientos y capacidades, y preciso integrar valores que
garanticen una convivencia humana armónica, democrática, justa y solidaria;
planteamiento que mantiene congruencia con la Comisión Internacional de
Educación para el Siglo XXI de la UNESCO (1993), organismo que señala que
la educación deberá responder a los distintos ámbitos de la vida de las
personas y de los países, con énfasis en la búsqueda de la cohesión social y de
la paz. Asimismo, organizaciones como la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL) y la Oficina Regional de Educación de la UNESCO
(ORELAC), subrayan que para preservar la identidad cultural y superar las
desigualdades, se propone a la educación y al conocimiento como ejes de la
transformación productiva.
Bajo esta lógica, la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de
Educación Superior (ANUIES) y Organismos Asociados señalan que el perfil
deseado para el egresado de educación superior, debe contar con las
siguientes características:
Ser polifacéticos en capacidades genéricas que abarquen diferentes
disciplinas,
Ser flexibles ante la diversificación del mundo laboral,
Estar preparados para la internacionalización del mercado laboral mediante
una comprensión de diversas culturas y el dominio de otros idiomas,
Ser capaces de contribuir a la innovación y ser creativos,
Contar con una actitud positiva para emprender sus propios negocios y
empresas,
Estar interesados en el aprendizaje durante toda la vida y preparados para
ello,
Ser capaces de trabajar en equipo,
Contar con una formación sólida en los conocimientos y capacidades
generales, y
Desarrollar aptitudes para resolver problemas actuales.
Los aspectos anteriores evidencian que la educación superior es y seguirá
siendo el pilar para el desarrollo de los proyectos nacional y estatal, que
buscan dotar a todos los mexicanos de los conocimientos básicos que
15
contribuyan al mejoramiento de las condiciones de nuestra sociedad; por
tanto, la educación superior tiene como propósito central conservar, transmitir
y adquirir conocimientos científicos, tecnológicos y humanísticos, a fin de
formar a los profesionales requeridos para el desarrollo estatal y nacional7.
Para poder ofrecer educación suficiente, oportuna y de calidad, es necesaria la
participación de todos los sectores de la sociedad, así como la UAEM, juega un
papel primordial en esta tarea, ya que cuenta con diversos espacios
distribuidos en toda la entidad para dar respuesta a la demanda de jóvenes
estudiantes que aspiran a elevar su nivel de vida a través de la educación
superior.
Algunos de los compromisos de la universidad como parte del sistema estatal
de educación son la instalación de sistemas flexibles de enseñanza, la
generación de metodologías adecuadas del proceso enseñanza aprendizaje, la
apertura de opciones vinculadas al sector productivo, en donde la FaPUR ha
dado oportuna respuesta a los requerimientos de la sociedad, al formar
profesionales especializados en las áreas de planeación urbana y regional y
ciencias ambientales.
En la tarea de formar profesionistas especializados participan no sólo las
universidades autónomas y privadas, sino también las instituciones de
educación tecnológica, formadoras de docentes y de educación superior
artística. De acuerdo con la Secretaría de Educación, Cultura y Bienestar Social
(SECyBS), el grado promedio de escolaridad en el Estado de México es de 8.3
años y se ha incrementado de manera sostenida durante la última década,
evolución que le ha permitido a la entidad ubicarse en el 5° lugar en el
contexto nacional. En contraste, ocupamos la posición número 30 en cuanto a
la atención de la población de entre 4 y 24 años.
En esta evolución, la educación superior ha registrado un paulatino crecimiento
en la matrícula total al pasar de 167,283 estudiantes en 1999 a 191,789 en el
2001, lo que representa un crecimiento del orden de 14.64%, con lo que la
participación del estado en el ámbito nacional alcanzó casi el 9.0%. (SECyBS,
2000). No obstante los esfuerzos realizados, no se ha logrado contener el
7 GEM. 1998. Ley de Educación del Estado de México. GEM. Mexico.
16
descenso en el índice de absorción en el estado debido principalmente a la
contención de la matrícula del subsistema autónomo y al ingreso a la
educación normal, así como a un importante incremento del nivel antecedente.
La Unidad de Planeación y Evaluación Sectorial de la SECyBS, señala que la
matrícula de educación superior sólo representa el 10.2% de la población de
18 a 24 años y no logra incorporar a cerca de 14 mil egresados de educación
media superior. Entre las principales causas que originan los problemas de la
educación superior en la entidad, destacan:
Asincronía entre la ampliación en la matrícula de educación media superior
y la superior y crecimiento insuficiente del subsistema universitario y
tecnológico para atender este desequilibrio.
La explosión demográfica del estado y el crecimiento desigual de las
localidades rurales en las últimas tres décadas.
La transformación desigual y desarticulada de las currículas.
La insuficiente correspondencia entre los niveles educativos.
La insuficiente correspondencia de los planes de estudio con las
oportunidades de trabajo de cada región.
La falta de congruencia entre la oferta educativa, las preferencias sociales y
las necesidades de desarrollo nacional, estatal y regional.
Algunos planteles no cuentan con la infraestructura y el equipamiento
adecuado, en otros es insuficiente o está deteriorado u obsoleto.
Falta de esquemas para integrar la investigación aplicada a la práctica
docente.
Otra de las vertientes de la educación superior en el estado es el impulso de
los estudios de posgrado, que atiendan las necesidades de desarrollo
tecnológico y de investigación. Las políticas establecidas en el PDEM8 respecto
a la educación superior se enmarcan en la calidad de la enseñanza y sus
procesos de formación; se sustentan en las instancias de evaluación,
acreditación y certificación, Un enfoque integral deberá ser el fundamento de
las habilidades y los valores de los que se forman en la UAEM. La ampliación
de las alternativas educativas y la consolidación de los espacios existentes, así
como la redistribución y diversificación de la oferta educativa.
8 GEM. Plan Estatal de Desarrollo 1999-2005
17
En lo referente a la calidad de los servicios educativos que en el nivel superior
se ofrecen en la entidad se identifican dos grandes períodos, el primero
caracterizado por un crecimiento acelerado que subordinó la calidad, y
estamos en la antesala de un segundo que busca un desarrollo integrado que
se traduce en crecimiento con calidad, aspecto que constituye un importante
desafío para el quehacer público y que no sólo radica en garantizar el acceso a
los servicios educativos, sino el procurar la permanencia y la conclusión exitosa
de los alumnos. En este sentido, los avances y dificultades han sido
diferenciados por nivel y se expresan en algunos indicadores tales como la
deserción, la eficiencia terminal y la reprobación9.
Elevar la calidad de los servicios representa un reto latente que se comparte en
el contexto nacional, para lograrlo se debe impulsar diversas estrategias y
acciones, entre las que destacan el fortalecimiento de la infraestructura y
equipamiento educativo, la actualización y el desarrollo del personal al servicio
de la educación, el fortalecimiento del material de apoyo, entre otros factores,
cuyos resultados se expresarán en el largo plazo en un mejoramiento
educativo de todos los niveles.
Este escenario, brevemente esbozado, muestra la necesidad de definir
acciones innovadoras y creativas que contribuyan a brindar servicios de
educación superior integrales, suficientes y de calidad, capaces de revertir las
tendencias y obtener una posición más favorable en el contexto nacional.
Reconociendo que cualquier cifra en la entidad cobra dimensiones distintas, ya
que en tanto para algunos estados modificar un indicador puede significar
miles, para el Estado de México pueden ser cientos de miles, ya que desde
hace más de una década se ha consolidado como la entidad federativa con
mayor volumen de población y lógicamente, con una importante matrícula de
estudiantes en todos los niveles, sin contar aquella que proviene del Distrito
Federal, Hidalgo, Michoacán y Guanajuato, entre otras entidades.
Uno de los factores fundamentales que inciden en la calidad de los servicios y
que constituye un legítimo reclamo social, es la infraestructura educativa, que
9 GEM, Secretaría de Educación, Cultura y Bienestar Social, Programa Institucional de Mediano Plazo 2000-
2005, México, 2000.
18
no obstante los esfuerzos del estado para atender este llamado, persisten
rezagos importantes. Por una parte, es preciso atender la construcción de
nuevos servicios y la ampliación y fortalecimiento de los ya existentes, y por la
otra, darles mantenimiento. En términos generales, la atención a la
infraestructura educativa ha estado más orientada a resolver los rezagos, que
a la previsión y planeación estratégica para atender las nuevas necesidades.
Dar una respuesta integral a este gran reto involucra importantes sumas de
recursos y requerirá de la definición de políticas y acciones estratégicas que
permitan una mayor eficiencia en su aplicación.
Es importante resaltar que, nuestra entidad es una de las que más recursos
aporta a la educación en el contexto nacional, éstos representan el 43% del
presupuesto estatal y dos terceras partes del gasto social. Si bien los recursos
se han visto incrementados en los últimos años, resultan insuficientes para
atender las crecientes demandas y los latentes rezagos. Además, aún se
enfrentan algunos desequilibrios en la asignación de fondos federales entre
entidades que será preciso corregir, ya que no obstante que compartimos con
el Distrito Federal, la zona metropolitana y atendemos a la matrícula más
grande del país, en el 2001 el gasto federal por alumno para el Estado de
México fue de $3,395 por alumno, en tanto que al Distrito Federal le asignaron
$8,045. La importante suma de recursos que se aplica a la educación en todos
sus niveles resulta insuficiente para atender la creciente demanda, a grado tal
que 97% se destina a servicios personales y sólo el 3% a gastos de operación.
(SECyBS, 2002).
Nuestra máxima casa de estudios actualmente cuenta con 62 planes
educativos concentrándose predominantemente en áreas como las ciencias
sociales, la administración y la ingeniería; no obstante, como parte de la
política nacional, actualmente se trabaja en la consolidación de cuerpos
académicos y la organización de la investigación bajo líneas que atienden a
todos los campos del conocimiento.
La Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM) ha jugado un papel
determinante en la atención de la progresiva demanda educativa, misma que
se ha ampliado a través de una estrategia de descentralización que permitió
acercar los servicios a diversas regiones de la entidad. La creación de unidades
19
académicas con carácter regional ha contribuido a arraigar a los aspirantes en
sus comunidades, pero aún presentan desequilibrios importantes entre la
oferta educativa y las aspiraciones de los jóvenes, las cuales se centran en un
número reducido de instituciones y en algunas carreras tradicionales.
Además de los desafíos que se derivan de la ampliación de la cobertura de la
educación superior para atender la gradual demanda e incrementar los índices
de absorción, se debe prever que durante los próximos 5 años se requerirán en
la entidad, alrededor de 33 mil nuevos espacios de primer ingreso en los
subsistemas universitario y tecnológico; cifras que de acuerdo con la Unidad de
Planeación y Evaluación Sectorial de la SECyBS, se traducen en un incremento
del 85% en el número de alumnos de primer ingreso a las diversas
licenciaturas; es decir, de 38,415 a 71,244 estudiantes entre 1988-1999 y
2004-2005, respectivamente.
Las estimaciones anteriores evidencian que la universidad pública no sólo
deberá continuar contemplando su ampliación, sino también enfrentar los
problemas de calidad y pertinencia de los planes y programas de estudio, que
si bien han estado condicionados a criterios de calidad, aún prevalece una
oferta rígida, escolarizada y poco flexible, así como la falta de capacidad de
algunas instituciones para absorber, asimilar y transmitir nuevos
conocimientos, situación que refleja la obsolescencia del saber frente a una
revolución de la información.
Por su parte, la asimetría entre la expansión del sistema escolar a nivel
superior y el desarrollo económico del país y en particular de la entidad,
resulta crítica al analizar que desde 1960 el número de egresados por empleo
ha sido excedente, a grado tal que se estima que durante la última década hay
más de 3 profesionistas contendiendo por un mismo empleo, situación que
pone en riesgo a los egresados sino cuentan con las capacidades suficientes
para poder insertarse en el mercado laboral.
Un dato significativo en este renglón se deriva de que sólo el 11.05% de la
población económicamente activa cuenta con estudios de educación superior, a
20
nivel nacional, en contraste a la proporción de nuestros socios comerciales
(Estados Unidos y Canadá), que es del 25% en promedio (INEGI, 1996).
Por su parte, la actualización y desarrollo del personal docente en la entidad
también enfrenta algunas limitaciones, sólo el 36% de los maestros es de
tiempo completo, 67% tiene estudios a nivel licenciatura, el 21% con maestría
y el 5% con doctorado. Finalmente, un elemento adicional que se debe
considerar radica en la insuficiente investigación que se realiza, que con
frecuencia está desvinculada de las necesidades sociales y del sector
productivo. Tan sólo en 1998 la entidad contó únicamente con un investigador
del Sistema Nacional de Investigadores por cada 33 mil habitantes. (SECyBS,
2002).
La importancia de los retos que se derivan del panorama expuesto ha sido
retomada como una preocupación central de la agenda del Gobierno del Estado
de México e integrados en el actual Plan de Desarrollo 1999-2005; instrumento
en el que se concibe a la educación como uno de los factores fundamentales
para lograr el desarrollo y transformar a la entidad, brindando a los
mexiquenses la oportunidad de romper las condiciones de pobreza y atraso
para alcanzar los niveles suficientes que permitan a los egresados de los
diferentes niveles, tipos y modalidades del sistema educativo estatal, contar
con la formación de calidad que exige la competitividad de un mundo
globalizado; planteamiento que mantiene congruencia con los ejes del Plan
Rector de Desarrollo Institucional de la UAEM 2001-2005, mismos que
establecen los fundamentos centrales para el óptimo funcionamiento de
nuestra máxima casa de estudios y que pretenden:
Lograr una institución académica de alta calidad
Fortalecer a la universidad pública
Comprometer a la universidad con el desarrollo científico y social
Revalorar a la comunidad universitaria y su responsabilidad social
Rendir cuentas a la sociedad
En este marco de nuevos retos, la FaPUR adquiere una importancia
significativa al ser parte de un organismo educativo de gran compromiso y
pertinencia social; por ello, el Plan de Desarrollo 2004-2008, plantea desde el
21
ámbito de la planeación territorial y de las ciencias ambientales, la necesidad
de actualizarse, flexibilizarse y adaptarse a las exigencias del nuevo siglo, a fin
de responder con eficacia a los requerimientos del sector productivo, del
mercado laboral y de una sociedad cada vez más demandante que se
encuentra inmersa en entornos de riesgo e incertidumbre.
IV. Institucional
La Facultad de Planeación Urbana y Regional dependiente de la Universidad
Autónoma del Estado de México, es una institución de educación superior que
además de ser pública y de que sus costos son accesibles para la mayoría de
los estudiantes, ofrece carreras que sólo se imparten en esta institución en el
ámbito estatal, situación que le brinda ventajas competitivas para posicionarse
en el ámbito nacional.
Otros programas educativos que se ofrecen en el territorio nacional afines a las
carreras de planeación territorial y ciencias ambiéntales son:
Licenciatura en Planeación
Territorial
Universidad Autónoma de México-Xochimilco (UAM-X).
Licenciatura en Urbanismo Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)
Universidad Autónoma de Aguascalientes (UAA)
Licenciatura en
Administración Urbana
Instituto Politécnico Nacional (IPN)
Licenciaturas en Diseño
Urbano Ambiental y
Desarrollo Municipal
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP).
Universidad de Guadalajara
Licenciatura en Gestión
Ambiental
Universidad del Valle de Orizaba (Orizaba Veracruz)
Desde la fundación de la FaPUR, han aparecido en el escenario nacional cinco
programas educativos dentro del área de conocimiento de los estudios
territoriales y ambientales cubriendo importantes regiones del país. Dentro de
esta tendencia la FaPUR, hoy se presenta como el único centro educativo de
educación superior que ofrece las licenciaturas en planeación territorial y
ciencias ambientales en el Estado de México, nuestro reto es que continúe
siéndolo.
22
IDEARIO DE LA FACULTAD DE PLANEACIÓN URBANA Y REGIONAL
Misión.
Nuestra misión es formar integralmente profesionistas en las áreas de
planeación territorial y ciencias ambientales a nivel licenciatura y estudios a
nivel posgrado, con alto sentido humanista y ético, así como la generación de
conocimiento de vanguardia, competitivo en el ámbito nacional e internacional
en las temáticas de planeación territorial y ambiental; vincular estrechamente
las actividades educativas, de generación, aplicación y difusión del
conocimiento hacia los distintos sectores de la sociedad con una concepción
universal.
Visión.
La FaPUR se posicionará como una opción de calidad académica para el
estudio de las licenciaturas en planeación territorial y ciencias ambientales en
el ámbito nacional con programas educativos acreditados y flexibles.
Los egresados serán altamente competitivos, creativos, con gran capacidad de
adaptación, un alto sentido ético y de responsabilidad social.
El personal académico tendrá la capacidad de dar respuesta a la problemática
social, será altamente profesionalizado y competente; y la planta de
investigadores contará, además, con un perfil reconocido en el ámbito
nacional, y se identificará como un núcleo generador de conocimiento de
vanguardia y formador de capital humano de calidad.
La Facultad de Planeación Urbana y Regional contará con un sistema de
Información que permita la toma oportuna de decisiones y que apoyan los
procesos de gestión académica y administrativa.
Contará con un marco normativo actualizado y acorde a los requerimientos del
desarrollo institucional.
23
Valores.
Dar respuesta a los desafíos y oportunidades del actual proceso que enfrenta la
educación superior obliga a que nuestra universidad y particularmente la
FaPUR se prepare ante las exigencias y retos de los futuros profesionistas, al
mismo tiempo, se delinean los valores que marcarán el rumbo de nuestro
actuar para el próximo cuatrienio:
Calidad e Innovación. Entendida en términos de procesos de enseñanza
aprendizaje y la medición de su efectividad para la mejora continua, lo que
permite identificar el papel del alumno como coproductor activo de un
servicio educativo y el profesor como facilitador del aprendizaje. La
Innovación se puede definir como habilidad de los individuos para
encontrar nuevas respuestas a las problemáticas, ideas y teorías
planteadas, que debe desarrollarse tanto en el ámbito de la investigación
como en la solución de problemas en el ámbito laboral, a partir de
cuestionar los procesos, teorías o postulados y ofrecer una nueva
explicación.
Ética. Formar profesionistas que respeten la pluralidad, promuevan los
valores y las formas de interactuar de la sociedad en un ambiente más
democrático, que responda a los cambios en la estructura social y al reto
de integrar y armonizar lo individual y colectivo, lo local y lo universal, que
den un nuevo sentido a las exigencias de igualdad y equidad.
Responsabilidad. Considerada como la capacidad de desempeñarse en
situaciones laborales específicas, incorporando juicios y toma de decisiones,
como parte de su práctica laboral, desarrollando su capacidad
interpretativa de acuerdo al contexto específico y con respeto al medio
ambiente y a la sociedad.
Pluralidad. Referida a la diversidad de sensibilidades, objetivos, intereses
de los diversos actores que participan en el sistema educativo, lo que
permite el intercambio de ideas, discusión, análisis; retroalimentación y
enriquecimiento del aprendizaje.
Equidad. La posibilidad de que todos los integrantes de la comunidad
universitaria accedan a las mismas oportunidades de mejorar su nivel de
24
vida, dentro de sus espacios laborales, independientemente de su edad,
género o forma de pensamiento.
Democracia. Entendida como la participación y compromiso de todos los
sectores y el consenso para definir las políticas y normas que permiten
conducir adecuadamente el rumbo de la institución.
Tolerancia. El respeto a la diversidad de pensamiento, ideologías y
posturas de los miembros de la comunidad, que permite la convivencia
armónica dentro de la institución.
Objetivos Estratégicos.
Lograr la acreditación de los programas de la licenciatura en Planeación
Territorial y Ciencias Ambientales, a través de la atención a las
observaciones por los CIEES y el comité de innovación curricular.
Obtener el ingreso de la Maestría en Estudios Urbanos y Regionales al
Padrón Nacional de Postgrado, considerando que el programa es
interinstitucional y que en el corto plazo se incorporarán profesores que
concluirán su doctorado en disciplinas afines al programa.
Reducir los índices de deserción a partir de la operación del programa de
tutoría en la que participarán el 100% de los profesores de tiempo
completo y medio tiempo de la FaPUR.
Elevar la eficiencia terminal por medio de la inclusión de los estudiantes en
los proyectos de investigación, que involucren en la dirección de tesis de
licenciatura al 100% de los profesores de tiempo completo y medio tiempo,
así como impulsar las diferentes modalidades de titulación.
Avanzar en el grado de consolidación del Cuerpo Académico “Estudios
Territoriales y Ambientales” aumentando el número de proyectos de
investigación registrados y publicando resultados de estas investigaciones
en revistas arbitradas y reconocidas en el ámbito nacional e internacional,
propiciando el trabajo colegiado entre los miembros del CA., y elevando el
grado académico de los profesores de tiempo completo y medio tiempo;
resultado de esto, será la obtención del Reconocimiento a profesores con
perfil deseable y la entrada al Sistema Nacional de Investigadores (SNI).
Realizar eventos académicos con la participación de la comunidad de la
FaPUR en el ámbito nacional e internacional, donde se den a conocer los
25
resultados de las investigaciones desarrolladas; constituyéndose como un
medio de vinculación con los diversos sectores de la sociedad. Se buscará
canalizar a los alumnos para prestar su servicio social y desarrollar
prácticas profesionales en las diversas dependencia públicas y privadas, así
como estancias de profesores y estudiantes en el sector productivo.
Aumentar el nivel de competitividad de los egresados, a través de la
formación integral durante sus estudios, mejorando el proceso enseñanza-
aprendizaje donde desarrollarán las competencias educativas (aprender a
conocer, saber, hacer y vivir), por lo anterior, los profesores de tiempo
completo, medio tiempo y asignatura, deberán profesionalizarse en estas
temáticas.
Mejorar la gestión académico–administrativa, asegurar el suministro de
materiales y equipamiento que permita el cumplimiento cabal de los
objetivos anteriores a partir de la incorporación de la Facultad a los
cambios administrativos que se generen en la UAEM, como la innovación
curricular y evaluación institucional, así como el mejoramiento y
mantenimiento de la infraestructura necesario para el desarrollo de las
áreas sustantivas.
Consolidar el marco normativo que rige las actividades sustantivas y
adjetivas de la Facultad, adecuando la normatividad existente a los nuevos
requerimientos y dinámicas que exige las directrices de la educación
superior y la sociedad.
Diseñar programas de profesionalización de la planta docente, a través de
cursos de formación y actualización pedagógica para el mejoramiento y la
calidad en el proceso de enseñanza-aprendizaje.
Fortalecer la extensión y vinculación por medio de la difusión de los
diferentes productos y servicios que son parte fundamental para el
desarrollo institucional.
Difundir los programas culturales y deportivos de la UAEM como un medio
de participación de alumnos, administrativos y profesores.
Metas Estratégicas.
Alcanzar el nivel 1 en la escala de evaluación que propone CIEES para el
año 2006 de los programas educativos.
Acreditar los programas educativos al término de la administración(2008).
26
Obtener el ingreso al Padrón Nacional de Posgrado de la Maestría en
Estudios Urbanos y Regionales en el 2006, con la incorporación del 23%
de los PTC que están en vías de doctorarse.
Reducir el índice de deserción del 53% (respecto a la matrícula de la 13va
generación) al 40% en el 2006.
Impartir al menos dos cursos por semestre para el mejoramiento del
proceso enseñanza-aprendizaje, dirigidos a los docentes que se
incorporen por primera vez a la facultad, a fin de garantizar una
formación profesional integral y crítica.
Incorporar al 100% de los PTC y MT en el programa de tutorías.
Incorporar al menos a un estudiante en los proyectos de investigación
registrados que son el 40% ( 9 alumnos en total) para el periodo 2004-
2006.
Incorporar al 100% de los PTC y MT en las actividades de asesoría de
tesis para el 2005.
Poner en operación las modalidades de titulación a través de un programa
de capacitación del 100% de los PTC y MT para 2006.
Consolidar el Cuerpo Académico a través de los compromisos PROMEP y
SNI de un 23% a un 45% para el 2005; y para el 2007 al 54% de sus
integrantes.
Organizar dos eventos nacionales y/o internacionales anuales en la
facultad para impulsar la difusión y vinculación relacionada con la
productividad institucional.
Fomentar la vinculación de las actividades profesionales de la facultad con
la problemática actual de la sociedad.
Enriquecer los métodos de enseñanza-aprendizaje a través de, al menos
un curso intersemestral considerando las necesidades de los alumnos, con
el apoyo del claustro de tutores, durante el periodo de la presente
administración.
Incorporar al 100% de los alumnos que cursan los últimos semestres en
prácticas profesionales y servicio social en cada periodo escolar a través
de los programas que establezca el área de vinculación y extensión.
Actualizar la normatividad interna vigente de la FaPUR en el 2005 a través
de las propuestas emanadas de las diferentes áreas.
27
Ejes Rectores
Conforme a lo establecido en el Plan Rector de Desarrollo Institucional 2001-
2005, nuestro organismo académico centra sus acciones en los siguientes ejes
estratégicos, bajo las siguientes características:
Lograr una institución académica de calidad:
Uno de los objetivos de la FaPUR es lograr la acreditación de los programas
educativos para lo cual deberán alcanzar una serie de metas y estrategias
que le permitan consolidarse como un organismo académico de prestigio en
el ámbito de la planeación territorial y ambiental. A nivel estatal es el único
organismo académico que ofrece estos programas educativos esto también
le permitirá posicionarse como un espacio académico donde la docencia, la
difusión y la extensión serán los motores de su quehacer académico.
Para alcanzar altos niveles de calidad académica a modo de que nuestros
egresados sean profesionistas competitivos a nivel nacional e internacional,
habrá que promover también, que nuestros profesores se preparen para
obtener altos perfiles de calidad académica, fomentándoles una constante y
plena participación en programas de capacitación y actualización
disciplinaria donde la formación y posterior consolidación del cuerpo
académico también será un eje sustancial para elevar la calidad educativa
de nuestro organismo académico.
El actual contexto de competitividad en el que estamos inmersos, nos
enfoca a buscar el mejoramiento y actualización no solo del profesorado,
sino también de los planes de estudio de las licenciaturas y programas de
posgrado, orientándolos a buscar la mejora de los procesos de
enseñanza-aprendizaje, apoyándose en el uso de las tecnologías de
vanguardia para fortalecer la innovación de métodos y material didáctico
por parte de profesores y alumnos mediante proyectos de investigación.
Otra de las acciones encaminadas a lograr posicionarnos como un
organismo académico de calidad se abocará a promover el departamento
de tutoría para favorecer por un lado la permanencia y por otro, la
obtención del título de nuestra comunidad estudiantil.
28
En este sentido, la continuidad de los programas de fortalecimiento
institucional como el programa de tutorías, la innovación curricular, la
evaluación institucional, el programa de mejoramiento del profesorado, el
programa de desarrollo administrativo y de recursos humanos, el programa
de obra universitaria y financiamiento, serán los instrumentos para
alcanzar nuestra misión.
Fortalecer a la Universidad Pública:
La FaPUR, desde su fundación (en 1986), ha buscado la consolidación como
institución pública de enseñanza superior, a través de la formación de
profesionistas con un alto sentido de responsabilidad social, que puedan
participar directamente en la planeación del desarrollo.
Por lo anterior, la FaPUR en congruencia con la UAEM para posicionarse
como una institución educativa de carácter social y público, altamente
reconocida que ofrece educación de nivel superior acorde a las demandas y
exigencias del contexto; promoverá el desarrollo de un proyecto de
atención integral a los alumnos, a fin de mejorar las oportunidades de éxito
de los estudiantes.
El fomento de la identidad universitaria será el mecanismo a través del cual
nuestro organismo académico deberá coadyuvar a fortalecer día a día
nuestra Universidad, estimulando entre la comunidad de la FaPUR el
sentimiento de pertenencia y convivencia entre universitarios.
Comprometer a la Universidad con el desarrollo científico,
tecnológico y social:
La investigación juega un papel importante en el contexto de los cambios
que la humanidad enfrenta, pues son el resultado del importante avance
científico, tecnológico y social que en las últimas décadas se ha
manifestado. En la FaPUR la investigación se convierte en el soporte para
impulsar, el desarrollo científico, tecnológico y social a través de la
participación e incorporación crítica y propositiva.
En este sentido la FaPUR tiene como prioridad el desarrollo de dos tareas
en materia de investigación científica, primera, a partir de la consolidación
29
de su cuerpo académico y el desarrollo de temáticas que contribuyan a la
explicación y solución a problemáticas objeto de estudio de las Ciencias
Ambientales y Territoriales. Y segunda la difusión de los productos de
investigación (artículos) en revistas científicas por medio del programa
editorial de la administración central.
Consciente de que la investigación requiere también de apoyo económico,
la FaPUR participará en la búsqueda de otras fuentes de financiamiento y
promoverá la firma de convenios de colaboración que le permitan a nuestro
organismo académico el trabajo conjunto con otros sectores a fin de lograr
una efectiva vinculación.
Revalorar a la comunidad Universitaria y su responsabilidad social:
La pérdida de valores y las desigualdades sociales son dos situaciones que
se han derivado de los procesos actuales y que desafortunadamente han
impactado el quehacer institucional, por ello, la UAEM habrá de concebirse
como un espacio educativo cuyo compromiso se centre en la formación
integral de profesionistas con el profundo sentido de responsabilidad hacia
la problemática social.
Otra de las tareas de nuestra facultad será la de estimular en los
estudiantes el interés por el trabajo no solo individual si no también
colectivo a favor de los diferentes sectores de la sociedad, y de este modo
contribuir a la formación de profesionistas identificados con los valores y el
quehacer de la UAEM.
La FaPUR deberá actuar en congruencia con este principio institucional y
por ello deberá reafirmar el compromiso que como organismo de educación
superior de carácter público tiene con su entorno social.
Rendir cuentas a la sociedad:
Una de las preocupaciones centrales de la UAEM es la legitimación de la
vida Universitaria, por ello, se vuelve prioritaria la transparencia el uso y
destino de los recursos que la federación, el estado y la misma sociedad
aporta a esta institución educativa la adecuada administración y gestión de
recursos permitirá atender de mejor manera las demandas y necesidades
de la comunidad universitaria y de la sociedad en general.
30
Por ello, en la FaPUR la rendición de cuentas y transparencia de las
acciones encaminadas a la utilización de recursos tanto humanos, físicos,
materiales y financieros, se continuará presentando ante una comisión de
GLOSA del H. Consejo de Gobierno con el objeto de evaluar las acciones
que son señaladas en los correspondientes informes de actividades, a partir
de los compromisos señalados en el Plan de Desarrollo.
31
LA FACULTAD HOY
1.-Antecedentes Históricos
El 22 de julio de 1986, el H. Consejo Universitario de nuestra máxima casa de
estudios aprobó la creación de la Escuela de Planeación Urbana y Regional
(EPUR) ofreciendo posibilidad de que generaciones de estudiantes convencidos
por un proyecto académico innovador pudiésemos en su momento adquirir los
conocimientos de una carrera que nos permitiría tener una mayor
competitividad en el mercado laboral con la ventaja de explorar un campo en
su momento poco abordado, la planeación del territorio, cuya orientación
consistía en formar profesionales capaces de ofrecer respuesta a los problemas
que presentan las diversas regiones y zonas urbanas del país con relación al
modelo de ocupación territorial, que contaran además, con una visión integral
e interdisciplinaria, logrando así ofrecer dos especialidades terminales, la
licenciatura en planeación urbana y en planeación regional.
Desde su fundación, la EPUR inició labores en los grandes ámbitos que
conforman la acción sustantiva de la Universidad: Investigación, Docencia,
Difusión Cultural y Extensión Universitaria. Con la aprobación del Primer Plan
de Desarrollo de la Escuela en noviembre de 1988, se logró otorgar una mayor
firmeza a la formulación y registro de 7 proyectos de investigación cuyas líneas
temáticas giraban en torno a la vinculación de la planeación con las
necesidades sociales y al énfasis en su carácter interdisciplinario.
A partir de septiembre de 1987 se creó la Coordinación de Investigación de la
escuela, primer antecedente de lo que posteriormente sería el CEPLAT,
constituida con el propósito de coordinar los proyectos aprobados a fin de
promover la participación de los investigadores y la realización de eventos
tendientes a elevar la calidad académica.
El objeto de estudio bajo el cual se concibieron originalmente nuestras
licenciaturas en planeación urbana y regional se caracterizaron por dos
elementos. En primer lugar, el análisis de los fenómenos territoriales,
entendido como la materialización de las manifestaciones sociales, políticas,
económicas y culturales en el territorio que a su vez, son condicionadas por un
entorno natural específico. En segundo lugar, la actividad de la planeación,
32
como método y herramienta para entender y analizar dichos fenómenos con el
fin de prever y proponer medidas de solución a sus problemas.
Con esta visión, la enseñanza de la planeación exigió, desde su origen, un
análisis con un enfoque integral e interdisciplinario que permitió estructurar los
programas de licenciatura a partir de seis academias: Taller de Planeación,
Recursos y Medio Ambiente, Planeación, Métodos Cuantitativos, Teoría y
Proceso de la Ocupación Territorial, Estado y Planeación. El trabajo de estas
academias contribuyó notablemente a la actualización de la bibliografía, del
contenido de los programas y al mejoramiento de los métodos de enseñanza.
Hasta abril de 1988, la EPUR contaba con 54 alumnos en dos promociones,
matrícula que se incrementó en septiembre del mismo año a 112 estudiantes,
cuyos trabajos desarrollados en la Academia de Taller de Planeación,
comprendieron un total de 74 investigaciones en temas urbanos y regionales
sobre diversas entidades federativas. El producto de estas investigaciones
alcanzó un total de 540 trabajos individuales de los alumnos, que incluyeron
además, memorias y planos de análisis urbano y regional.
En septiembre de 1987 se constituyó en nuestra institución la Coordinación de
Estudios de Posgrado con el objetivo de generar cursos de diverso tipo en
apoyo a la formación del personal académico y a las necesidades de formación
de profesionales y funcionarios públicos.
En materia de extensión, durante esta primera etapa de la EPUR se
desarrollaron diversos trabajos para aportar soluciones a los problemas del
crecimiento urbano que enfrentaba el municipio de Toluca; así como asesoría y
apoyo técnico al municipio de Atizapán de Zaragoza, entre otros.
Posteriormente, se participó en cursos de actualización para la Dirección
General de Desarrollo Urbano y Vivienda y en la modificación de la entonces
Ley de Asentamientos Humanos del Estado de México.
En abril de 1988, se eligió el Consejo de Gobierno de la EPUR, antecedente que
permitió iniciar un proceso muy dinámico de participación de nuestra
comunidad en las decisiones que definen el rumbo de la institución. En marzo
de 1989 se aprobó el Reglamento Interior de la EPUR y se constituyó el
33
Consejo Académico con las presidencias de 6 academias, contando además con
la Coordinación de Difusión Cultural y Extensión Universitaria.
En 1992 y con seis generaciones inscritas, la matrícula se incrementa por lo
que se abre el turno vespertino en las instalaciones de lo que es ahora la
FaPUR ubicada en el domicilio que hoy todos conocemos, en la memoria de las
primeras generaciones quedaron nuestras primeras clases en salones
prestados por la Facultad de Geografía y el CELE y posteriormente, nuestra
escuela de planeación ubicada en Rafael M. Hidalgo.
El 2 de febrero de 1992, se creó el Centro de Investigación y Estudios
Avanzados en Planeación Territorial (CEPLAT), área de investigación de la
Facultad integrada fundamentalmente por personal académico de carrera
quienes desarrollan investigación abocada a los ámbitos de estudio de la
licenciatura urbano, regional y ambiental.
En 1993 se autorizó la reestructuración de los planes de estudio de las dos
licenciaturas para ser fusionados en un nuevo plan, con el cual se daría forma
a la Licenciatura en Planeación Territorial que operó a partir de la séptima
generación, mismo que nuevamente en el 2003 se reestructuró en función de
los lineamientos de la política educativa bajo la modalidad de currícula flexible.
En noviembre de 1996 se constituye el Centro de Estudios Territoriales
Aplicados (CETA), órgano de vinculación de la facultad cuyo objetivo consistió
en articular la academia con la práctica, promover y desarrollar proyectos de
consultoría y asesoría y, gestionar recursos para desarrollar investigación
aplicada.
Los recursos generados por dicho centro se han destinado al mejoramiento de
las instalaciones de la Facultad, la remodelación, construcción y equipamiento
de cubículos, la ampliación de la sala de usuarios, la creación de la sala de
vídeo, la ampliación y compra de mobiliario para la biblioteca, la construcción
de las instalaciones que hasta hoy albergan al propio CETA, la gestión y
rehabilitación del edificio que pertenecía a la Facultad de Antropología para
salones de Planeación y ahora también de Ciencias Ambientales.
34
Desde su fundación, la EPUR planteó la necesidad de complementar los
esquemas editoriales de la UAEM, con un programa propio que permitiera
publicar notas de clase, antologías y reportes de investigación para los
estudiantes y para los especialistas y público en general. Originalmente, se
publicaron ponencias del personal académico y se participó con artículos en
revistas nacionales y extranjeras, varias de ellas con arbitraje. En 1992 se
edita la Revista Metrópolis como publicación cuatrimestral, y en 1999 con el
nombre de Quivera, sale al mercado la revista de estudios territoriales con
carácter de difusión científica con una edición semestral regular que a la fecha
continua vigente.
Para cubrir el segmento dirigido a los estudiantes de la Facultad se crea la
revista Ciudad de Papel, que tiempo más tarde llevaría el nombre de Boletín de
Planeación en el que profesores y alumnos han tenido la oportunidad de
publicar ensayos afines al objeto de estudio de la planeación territorial.
A lo largo de la historia de la facultad los estudiantes han conformado diversos
medios de comunicación, entre ellos destacan los periódicos: El Mosco, El Hijo
del Mosco, Corriente Alterna, El otro hijo del mosco y Vértice; a pesar de estos
invaluables esfuerzos por parte de los estudiantes, en este momento existen
dos órganos de difusión estudiantil Metrópoli y El Adobe.
Actualmente, en el área de posgrado la oferta de la facultad se compone por
las maestrías interinstitucionales en Estudios Urbanos y Regionales en
coordinación con la Facultad de Arquitectura y Arte y la Facultad de Economía
y en Ciencias Ambientales en coordinación con la Facultad de Química; el
primero opera desde 1997, reestructurado a principios del 2003 y de la cual
han egresado hasta el momento once generaciones; el segundo, iniciado en
2002, del cual está por egresar la primera generación.
Desde el planteamiento interinstitucional, actualmente nuestra facultad forma
parte de dos programas de Doctorado, uno en Ciencias Sociales donde se
participa en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Administración
Pública y Ciencias de la Conducta y otro en Ciencias Ambientales en
coordinación con la Facultad de Química.
35
Entre los eventos más relevantes en los que nuestra facultad ha participado
destacan; el Seminario Internacional sobre Mercado de Suelo; Panel de
Discusión: Really Socios Relaciones México – Estados Unidos en Política y
Desarrollo; en el marco del Día Mundial del Medio Ambiente “Por la Vida en la
Tierra Salvemos Nuestros Mares”; Cuarto Seminario Nacional Territorio-
Industria-Tecnología; Quinto Seminario Internacional de la Red Iberoamericana
de Investigadores sobre Globalización y Territorio; Encuentro Nacional sobre
Cambios Territoriales y Planeación; entre muchos otros.
A partir del año de 1995 la FaPUR establece vínculos con asociaciones
nacionales e internacionales que la proyectan a nivel nacional e internacional;
ese mismo año se establecen relaciones con la AMECIDER y para el año 2000
nuestra facultad participa en la Asociación Latinoamericana de Escuelas de
Urbanismo y Planeación (ALEUP) y participa en diversos encuentros nacionales
en la Asociación Nacional de Instituciones de Enseñanza del Diseño Urbano y la
Planeación del Territorio (ANPUD). Asimismo, se celebraron convenios de
intercambio académico (Finlandia e Inglaterra) y de colaboración para el
desarrollo de investigaciones (Polonia, España y Cuba).
En el 2001, es aprobada por el H. Consejo Universitario la Licenciatura en
Ciencias Ambientales, cuyo proyecto educativo se orienta, desde una
perspectiva constructivista y holística, a formar profesionales que atiendan los
problemas del ambiente como una vía inmediata. El perfil de la Licenciatura en
Ciencias Ambientales no atiende únicamente necesidades del presente, sino
también las del futuro previsible al que se enfrentará el egresado en su vida
profesional.
Esta licenciatura inicia con 46 estudiantes; a la fecha se han inscrito cuatro
generaciones y se cuenta con una matrícula de 149 alumnos, y está por
egresar, el año próximo, la primera generación.
Así, nuestra facultad incursiona también en la formación de profesionistas
capaces de analizar e interpretar los procesos del medio ambiente, en sus
componentes biofísico, social y económico que pueden definir las formas
óptimas de uso y aprovechamiento de los recursos naturales y al mismo
tiempo atender las demandas de la sociedad sin perjuicio del equilibrio en el
entorno biofísico.
36
En 18 años de vida, nuestro organismo académico ha sido formador de 13
generaciones de egresados (de 1991 al 2004 han egresado 305 profesionales),
cuyos perfiles nos han permitido competir con éxito en el mercado laboral en
áreas relativas al desarrollo urbano, vivienda, educación, ecología, desarrollo
social y transporte, principalmente; en ámbitos de gobierno local, estatal y
federal, así como en la iniciativa privada.
2.- Situación Actual
Actualmente nuestra facultad forma parte de las seis instituciones que a nivel
nacional ofertan estudios territoriales y ambientales, situación que ofrece
ventajas comparativas en el mercado laboral a los futuros profesionistas.
Asimismo, la constante transformación del entorno tanto en el ámbito
territorial como en el medio ambiente permite a nuestros profesionales
proponer alternativas de solución a los problemas vinculados con la planeación
y el ambiente, así como proporcionar herramientas para una mejor toma de
decisiones.
Con el objeto de contribuir a crear las condiciones propicias para el desarrollo
de nuestros estudiantes, la Facultad cuenta con diferentes tipos de becas tales
como las otorgadas por el CONACYT (Posgrado), Pronabes, Promep, UAEM
(Escolarizada, Económicas y bonos alimenticios), y GEM.
Reconocemos como un área de oportunidad a nuestra planta docente, la cual
desde diversos orígenes disciplinarios coadyuva ampliamente a una formación
que permite abordar la planeación territorial y las ciencias ambientales desde
diversos enfoques teórico – metodológicos.
Con respecto al programa editorial, se buscará que Quivera se consolide como
una publicación especializada en temas afines a los estudios territoriales y
ambientales, para que en el mediano plazo pueda ser considerada como una
revista que reúna los criterios del padrón del CONACYT.
37
Entre las debilidades que presenta nuestra institución en el área de
investigación y posgrado, destaca una constante movilidad de sus integrantes;
consideramos prioritario el establecimiento de esquemas de mayor estabilidad
laboral con el objeto de garantizar la consolidación de un cuerpo académico y
la formación de otro que participen en el cumplimiento de las metas
institucionales planteadas para esta administración.
Contamos con un área de vinculación que ha tenido como principal objetivo
coadyuvar con el sector público (gobiernos locales y estatales) en la
elaboración de planes y programas diversos que nos han posicionado como
una institución preocupada en el desarrollo de investigación aplicada. El
esquema desarrollado con el CETA nos ha permitido captar recursos
financieros que contribuyen a mejorar las condiciones de infraestructura,
equipamiento y mobiliario de nuestra facultad, motivo por el cual
consideramos incorporar un diseño empresarial que le permita al CETA un
funcionamiento administrativo y financiero que garantice la calidad de los
productos generados.
Entre las limitantes que se encuentran en la docencia destaca la carencia de
laboratorios destinados a las practicas vinculadas a la formación de los
alumnos de ciencias ambientales, así mismo se tiene la necesidad de
construir el taller de geomática que permita el desarrollo integral de
competencias.
La biblioteca y la sala de usuarios han quedado rebasados en función de la
matrícula actual en ambas licenciaturas limitando la posibilidad para
instrumentar la curricula flexible.
Especial interés cobra el adecuado manejo de la matricula de nuevo ingreso la
cual no podrá rebasar la capacidad del equipamiento y su relación con el
número de profesores de tiempo completo y medio tiempo a fin de atender con
efectividad a los alumnos; adicionalmente, se buscará que el ingreso de los
estudiantes sea preferentemente de primera opción para garantizar una
menor deserción y con ello elevar la eficiencia terminal.
La relación del personal que atiende los servicios en la facultad tiene un déficit
en cuanto al personal destinado a la prestación de los servicios estudiantiles,
38
esto se puede constatar con una relación que guarda un solo trabajador
administrativo (control escolar) en atención a 493 estudiantes para ambas
licenciaturas.
39
FUNCIÓN DOCENCIA
Caracterización:
El cambio de paradigmas educativos constituye el elemento central de las
vertientes modernas de la educación, factor que la FaPUR considera para el
cumplimiento de su misión institucional, reestructurando sus funciones
orgánicas bajo la consideración de dos elementos centrales: el proceso de
flexibilización por el que atraviesa la universidad sustentado en el proceso
educativo centrado en el aprendizaje y el desarrollo de sus cuatro pilares
(Saber ser, saber hacer, saber convivir y saber conocer), planteamientos
derivados del enfoque constructivista del aprendizaje.
En este contexto, las actividades docentes requieren de un fortalecimiento
integral, a fin de que la planta de profesores conozca y asuma los paradigmas
modernos del aprendizaje. Así, a 18 años de existencia de nuestro organismo
académico, se hace necesario revisar y otorgar especial atención a uno de los
elementos esenciales que contribuyen al buen funcionamiento de una
institución académica.
Este factor recae precisamente en la docencia, entendida como una práctica
cotidiana de la trasmisión de conocimiento y formación de profesionales
críticos que aporten soluciones útiles a la problemática presentada en el diario
quehacer de la planeación territorial y de las ciencias ambientales.
Subtema: Atención integral de los programas educativos
Diagnóstico
Nuestro organismo académico cuenta con dos programas educativos de
licenciatura: planeación territorial y ciencias ambientales; además de los
siguientes estudios avanzados: Diplomado en Planeación Ambiental; en la
modalidad intrainstitucional: Maestría y Doctorado en Ciencias Ambientales y
Maestría en Estudios Urbanos y Regionales, los cuales se abordarán de manera
más precisa en la función de investigación y estudios avanzados.
Los programas de unidades de aprendizaje de ambas licenciaturas están
funcionando con planes de educativos de licenciatura funcionan en las
40
modalidades: plan rígido y plan flexible10, el de ciencias ambientales fue
diseñado para operar bajo esta última modalidad el PE en planeación territorial
comenzó a operar en la modalidad flexible a partir del periodo septiembre
2003 – febrero 2004, iniciando con el Plan de Estudios F1 concebido bajo la
perspectiva constructivista. Cabe destacar que en la Facultad de Planeación
Urbana y Regional se realizó en el mes de abril de 2004 el proceso de
evaluación de CIEES para la Licenciatura en Planeación Territorial y en mayo
para la Licenciatura en Ciencias Ambientales, de la cual aun se están
procesando resultados.
La operación de la currícula esta a cargo del personal docente11 actualmente
se tiene una planta docente 22 PTC (18.2%), 7 MT (7.5 %) y 81 profesores
de asignatura (74.1%). De los cuales 55 cuentan con el título de licenciatura
(50.5%); 10 son candidatos a maestros (10.7%); 22 poseen el grado de
maestría (26.8%); 7 cursan estudios de doctorado (7.5%) y 5 son doctores
(4.3%) –ver cuadro N°. 1 del anexo-. Del total de PTC y MT el 90% imparten
asignaturas en la Licenciatura en Planeación Territorial; mientras que sólo un
10% imparte cátedra en la Licenciatura en Ciencias Ambientales.
Respecto a la forma en que estos se asocian en conocimientos afines, se
realiza a través de la conformación de estructuras verticales denominadas
academias, las cuales se pueden consultar en el cuadro N°. 2 del anexo.
Asimismo, el proceso de incorporación de nuevo personal académico a la
facultad, se ha venido realizando según los criterios establecidos por los HH.
Consejos Académico y de Gobierno, a través de la presentación de propuestas
de las diversas academias, previa evaluación del currículum del solicitante, o
bien por medio del análisis de los currícula remitidos por la Subdirección
Académica a las academias de acuerdo con el perfil profesional del solicitante.
10
El modelo de educación flexible, tiene como propósito brindar a los alumnos herramientas que les permitan
adquirir una educación integral; para el caso de la Facultad de Planeación Urbana y Regional, la flexibilidad curricular es una herramienta que se ha instrumentado paulatinamente. 11 En la distribución del personal docente, se diferencian dos categorías generales: la primera, agrupa a los profesores – investigadores que a su vez se dividen en tiempo completo y medio tiempo; esta categoría además se desempeña principalmente en actividades de docencia e investigación; el segundo grupo está constituido por los profesores de asignatura, los cuales con su experiencia cotidiana en su ámbito laboral brindan las herramientas para vincular la teoría con la práctica.
41
Las técnicas que utilizan los docentes para la formación de profesionales en el
área de planeación territorial y ciencias ambientales son la utilización de
material de lectura y didáctico, el cual deberá ser sometido a aprobación por
parte de los miembros de la academia correspondiente a fin de validar la
pertinencia de los textos, materiales de lectura y didácticos. Este proceso
garantiza que se cuente con material de apoyo al estudiante adecuado al
nuevo modelo educativo.
La suma de los aspectos antes mencionados permitirá que se aplique con éxito
el modelo de educación flexible, el cual tiene como propósito fundamental,
brindar a los alumnos herramientas que les permitan adquirir una educación
integral12.
Desde el 2003, se subraya la necesidad de que el personal académico este
capacitado, considerando el modelo de educación flexible sustentado en el
enfoque constructivista, a través del cual se han elaborado los nuevos
programas de estudio de las diversas asignaturas, acordes con la
reestructuración de los PE de nuestro organismo académico.
12
Cabe mencionar que los HH. Consejos Académico y de Gobierno han establecido como criterio para los
profesores, tomar al menos un curso de actualización al año.
42
Objetivo
Atender de manera integral las necesidades de la comunidad estudiantil en
función de la operación de los programas educativos flexibles elaborados de
acuerdo con el nuevo modelo educativo.
Proyectos:
Evaluación, actualización y flexibilización de los planes de estudio.
Profesionalización y capacitación continua de los docentes.
Metas:
Al término de la administración, se estarán operando en su totalidad los
programas de estudio flexibles.
Elevar el índice de titulación en dos puntos porcentuales anualmente
durante el período 2004-2008.
Reducir en 1% los egresados sin titulación para el 2004 y al menos en 5%
en el periodo 2004-2008.
Una vez que las observaciones del CIEES se formalicen, se tendrá
que establecer una comisión que permita alcanzar el nivel 1 en la escala de
evaluación que se propone esta comisión para el año 2008.
Acreditar los programas de planeación territorial y ciencias
ambientales para el término de la administración (2008).
Acreditar la licenciatura en Planeación Territorial en 2007.
Otorgar anualmente apoyo a dos profesores para realizar estudios
de doctorado a partir del 2005.
Otorgar un estímulo anual al personal docente para realizar
estudios de maestría.
Para el 2005, se pondrá en funcionamiento el proyecto de
profesionalización y capacitación continua de los docentes.
A partir del 2005 y los años subsecuentes de la administración, se
crearán tres cursos de actualización de campos disciplinarios bajo el enfoque
constructivista.
Actualizar y capacitar el 90% del personal docente,
semestralmente.
43
Estrategias:
Contar con comités curriculares interdisciplinarios integrados por miembros
de las áreas curriculares.
Atender las observaciones realizadas en la evaluación por los CIEES.
Elaborar un proyecto de seguimiento a egresados alternativo al que se
presente en la página web de la UAEM.
Flexibilizar las estructuras curriculares para crear las condiciones necesaria
que permitan realizar la movilidad estudiantil.
Mejorar la calidad de la docencia mediante la profesionalización y
actualización permanente del personal académico en el contexto del nuevo
modelo de educación flexible.
Llevar a cabo seminarios de titulación que contengan las distintas
modalidades de titulación.
Impartir un curso anual para los egresados de generaciones anteriores que
no se han titulado.
Apoyar la actualización a los docentes para dirigir trabajos de investigación
Elaborar y actualizar el material didáctico de acuerdo con las necesidades
de los planes de estudio de ambas licenciaturas.
Elaborar un programa de profesionalización y capacitación permanente
para los profesores, dirigido a lograr la transdisciplinariedad y el desarrollo
de las competencias de aprendizaje requerido por los Programas Educativos.
Otorgar facilidades para la obtención de grados académicos y la
capacitación (cursos pedagógicos y disciplinarios) tanto para el personal de
carrera como para el de asignatura.
Diseñar y poner en marcha un programa interno de evaluación docente con
el objeto de mejorar la calidad de la práctica docente.
Replantear las funciones y quehacer del docente en materia de
vinculación con los educandos, con la sociedad y los agentes externos a la
universidad.
Contar con un sistema de control escolar interno acorde con las
necesidades de la currícula flexible.
Establecer mecanismos de absorción para alumnos de primer ingreso.
Impartir cursos de actualización, con temas de interés para el
personal académico.
Realizar un seguimiento por periodo del material didáctico
entregado por área y subárea académica.
44
Incorporar, dentro de lo posible, a los profesores de asignatura a
las tareas de desarrollo académico de la Facultad.
Subtema: Formación integral del estudiante
Diagnóstico
La exigencia cada vez más intensa en la formación integral de los estudiantes
de las Instituciones de Educación Superior (IES) “… implica la planeación y
desarrollo de acciones desde su ingreso hasta después de su egreso
asegurando así su trayectoria en la institución y posteriormente su desempeño
profesional” 13
Las IES se caracterizan por enfrentar problemas relacionados
fundamentalmente con altos índices de deserción (ver cuadro 3 del anexo) y
rezagos académicos, correlacionados a una formación no integral de los
estudiantes, así como una escasa participación del personal académico en los
problemas propios de la IES que se trate14. La UAEM no es la excepción con
respecto a los problemas antes citados, y por tanto, tampoco lo es la FaPUR.
Actualmente, la FaPUR cuenta con un total de 493 alumnos inscritos en el
ciclo escolar 2004-2005, de ellos el 61% (304) se concentran en la
licenciatura en planeación territorial y el restante 38% (189) pertenecen
a la licenciatura en ciencias ambientales.
La distribución por periodo de los estudiantes que cursan la licenciatura
en planeación territorial ubica a 61 en primero; 86 en tercero; 42 en
quinto; 67 en séptimo y 48 en noveno (ver cuadros 4 y gráfica 1 del
anexo). Por su parte, en ciencias ambientales cursan el primer periodo 60
alumnos, en tercero 70, en quinto 15 y en séptimo 44 (ver cuadro 5 y
gráfica 2 del anexo).
Las licenciaturas reciben estudiantes provenientes de planteles de la
entidad, fundamentalmente de las escuelas preparatorias de la UAEM y de
la SECyBS; aunque en menor proporción, también acuden de las
preparatorias particulares incorporadas a la UAEM y preparatorias de la
SEP, siendo prácticamente nula la llegada de alumnos de otros estados.
Considerando la composición por género, el alumnado de la carrera se
caracteriza por tener mayor demanda del sexo masculino que femenino,
patrón que se constata en cada periodo (ver cuadro 6 del anexo).
En los últimos cuatro años la demanda de los PE se ha incrementado tanto en
el rubro de aspirantes como en la aceptación, a pesar de haber disminuido en
el último año (ver cuadro 7 del anexo). De la demanda total, la proporción de
13
PRDI 2001-2005. UAEM. México, Pág. 81. 14
PRDI 2001-2005. UAEM. México
45
estudiantes que eligen la carrera en la primera y segunda etapa ha cambiado,
al inicio lo realizaban en la segunda opción, sin embargo, en la admisión del
último año es importante el cambio a favor de la primera opción (ver gráfica
3). Los alumnos se distribuyen, en su mayoría, en los dos primeros años de la
carrera, a partir del tercer año la proporción disminuye, pero a partir de ese
efecto, se mantiene estable hasta el quinto año.
Cabe destacar que uno de los factores fundamentales que inciden en la
reprobación y deserción del alumno de la FaPUR radica en la condición
socioeconómica; un principio básico para subsanar esta debilidad es la
equidad, entendida ésta como igualdad de condiciones (ver cuadros 8, 9 y 9.1;
gráficas 4 y 5 ), por tal motivo, se tendrá que establecer un mecanismo para
que éstos alumnos sean los candidatos a recibir alguna de las becas que otorga
la Universidad.
En lo referente a la atención de las asignaturas que presentan mayor índice de
reprobación, estas deberán ser atendidas acorde a los índices de reprobación
más altos15; adicionalmente, se tendrá que establecer una serie de cursos
extras que permitan poder subsanar esta problemática.
En términos generales la eficiencia terminal en la Facultad el 37.5% de estudiantes inscritos
que logran concluir satisfactoriamente sus estudios de los cuales el 49% obtienen el título
profesional, esta relación muestra el esfuerzo de nuestro organismo académico por elevar el
número de egresados titulados lo a su vez permite mayores oportunidades en el mercado
laboral. Sin embargo al presentar la relación del número de alumnos que se titulan con respecto
a los que se inscriben es de 18.1% lo que muestra que la deserción estudiantil en los primeros
periodos es elevada (ver cuadro 10).
Con relación a la eficiencia terminal por cohorte generacional, el dato correspondiente a la 13va
generación es del 48.9%, de éstos el 45.8% se titularon, contrastando con la situación general
de la facultad, la proporción de alumnos que se titulan respecto a los que se inscribieron es del
22.4%, reafirmando que la deserción estudiantil se presenta en el primer y segundo semestre.
Sin embargo, para asegurar la formación integral de la comunidad universitaria
de la FaPUR se deberá atender en principio el manejo y comprensión de una
segunda lengua (principalmente el inglés) que le permita al profesionista
15 Durante el periodo marzo 2003 – septiembre 2003 en la licenciatura en planeación territorial se concentraron en Inglés III (19.15%); Seminario de Tesis II (10%); Matemáticas I (12.61%) y Métodos y técnicas de Planeación Urbana II (11.11%). En lo que se refiere a la licenciatura en ciencias ambientales, los
índices de reprobación más elevados se ubican en las materias de Fundamentos de Economía Ambiental (12%), Ética (13.14%) y Biogeografía (14.29%). Estos datos se pueden observar en el cuadro 11.
46
ampliar las fuentes culturales y las fronteras del conocimiento. En la FaPUR se
ha implementado la enseñanza del idioma inglés por niveles desde el 2002,
situación que ha favorecido el desarrollo del modelo de educación flexible.
Actualmente existen 17 grupos distribuidos en dos turnos, atendidos por 16
profesores de los cuales un 95% tienen grado de licenciado. Es importante
destacar que los niveles de ingles tienen validez tanto para los planes flexibles
de ambas licenciaturas como para el plan rígido de Planeación Territorial (ver
cuadro 11 del anexo).
En segundo lugar, se deberá buscar la extensión con el ámbito operativo de la población
estudiantil; es fundamental que la atención que presta la FaPUR se extienda al mayor número
de alumnos posible, sin que por ello se vea afectada la característica esencial de sus funciones,
identificada ésta por una alta calidad, que se traduce en excelencia académica y eficiencia
administrativa. Por ello, la FaPUR deberá superar su acción formativa de tal manera que vaya
más allá de la mera actividad instruccional de transmisión y memorización de conocimientos,
enfocándose también al fortalecimiento e instrumentación de tareas de carácter práctico, que
requieran de la aplicación de conocimientos multidisciplinarios, a fin de alcanzar el desarrollo
de habilidades y destrezas que favorezcan óptimo desempeño en la vida profesional de cada
estudiante.
En tercer lugar, se deberá contar con un programa tutorial, que además de
influir en la formación y actualización permanente del personal académico
responsable de proporcionar las tutorías, “…pretende influir sustancialmente en
la formación integral del estudiante, ya que además del desarrollo académico-
disciplinar tiene una función formativa. Por tal motivo, la figura del tutor
requiere de una preparación especial, es decir, que los alumnos cuenten con el
apoyo de un profesor que guíe sus esfuerzos y habilidades individuales y
grupales de autoaprendizaje, personas que los induzcan a la investigación y
práctica profesional y que sean ejemplos de compromiso con los valores
académicos, humanísticos y sociales que la UAEM [a través de la FaPUR]
promueve, así como de una decidida identificación institucional.”16 Lo anterior
no significa adoptar una posición paternalista del tutor hacia los alumnos
tutorados.
Objetivo.
Mejorar la atención a la comunidad estudiantil en el proceso de ingreso,
permanencia y egreso de los alumnos; mediante la atención oportuna de sus
necesidades con el fin de ofrecer una educación de alto nivel académico.
16
PRDI 2001-2005. UAEM. México, pág. 82.
47
Proyecto
Atención integral del estudiante.
Metas.
Incrementar los niveles de eficiencia terminal hasta alcanzar un 75% de
egresados a partir del ciclo escolar 2007.
Incorporar al 100% de los PTC y MT en el programa de Tutorías a partir del
2005 y hasta el término de la administración.
Incorporar al 100% de los estudiantes (493, matrícula actual) al programa
de tutorías a partir del 2004 hasta el 2008.
Mantener una matrícula de primer ingreso anual promedio de 50 a 80
alumnos a partir del 2005 hasta el 2008.
Disminuir un 30% la deserción de los alumnos de primer ingreso a partir
del ciclo escolar 2004 y hasta el término de la administración.
Aumentar la eficiencia de titulación a un 60% por generación a partir del
2004.
Estrategias.
Gestionar los cursos que los alumnos requieran a efecto de mejorar el
aprendizaje, las habilidades y destrezas que permitan a los estudiantes un
aprovechamiento significativo.
Disminuir la deserción mediante la implementación de Tutorías, así como la evaluación del
personal docente en el 2004 y dando un seguimiento cada fin de periodo hasta el 2008.
Creación de un departamento especializado ex profeso para la atención
tutorial, especializado en cuestiones educativas.
Diseñar e impulsar un programa para la mejora y actualización del material didáctico
destinado al aprendizaje del idioma inglés.
Fortalecer la operación de los programas de estudio homologados.
Reactivar las funciones de las academias para generar discusión en el conocimiento de
frontera e incorporarlo en el desarrollo de las competencias durante la formación de los
alumnos.
Reforzar el papel de las Academias en la realización de eventos académicos, cursos de
actualización, educación a distancia y continua, y participar en estudios consultorías y
proyectos externos.
Establecimiento de cursos a distancia y de educación abierta, tanto para los alumnos como
para los egresados.
Mantener la capacidad de absorción de ambas licenciaturas
semestralmente.
48
Consolidar a la FaPUR, como un organismo que oferte licenciaturas de
primera opción entre los años 2004 y 2005, y mantener esta condición
hasta el final de esta administración.
Diseñar anualmente un Programa de Tutorías a partir del 2004 hasta el
2008.
Subtema: Sistema Bibliotecario
Diagnóstico
Actualmente el sistema Bibliotecario de la UAEM, esta organizado en una
Biblioteca Central y 57 bibliotecas distribuidas en los distintos organismos
académicos de educación superior, centros de investigación y planteles de
escuelas preparatorias.
Por su parte, la FaPUR cuenta con material bibliográfico, cartografía
hemerográficos, videos y cd´s lo que ha permitido el apoyo a las tareas
derivadas del proceso de enseñanza y aprendizaje de los dos programas
educativos en un área de 100 m2 (para dos espacios de trabajo, biblioteca y
mapoteca) que resulta insuficiente, en contraste a la demanda de usuarios (65
usuarios diarios en promedio) este dato se incrementa por la adición de la
matrícula de la licenciatura en ciencias ambientales y en total se atiende a una
población de 493 alumnos.
Se cuenta con 12,035 volúmenes para atender un total de 493 alumnos, es
decir, 24.4 volúmenes por alumno, sin embargo, la problemática radica por un
lado en que, del total de existencias sólo un 10% del total del material esta
actualizado y por otro, las adquisiciones que se hacen en ocasiones no
satisfacen las necesidades de los distintos planes y programas de estudio.
En el área de atención a usuarios existen cinco mesas para atender en
promedio 65 personas diariamente, una computadora conectada a la red, así
mismo la estantería resulta insuficiente dado el espacio que se tiene, se
cuenta con un equipo electrónico de protección contra el robo, sin
embargo no esta instalada por limitaciones de espacio.
Si bien una de las tendencias en centros documentales apunta hacia la
sistematización de la comunicación a través de redes virtuales con otros
centros de información, esta situación es incipiente en nuestro organismo
49
académico, pues apenas se comienza a consultar el acervo bibliográfico a
través de la red.
Objetivo
Apoyar la docencia a través de la adquisición de materiales
bibliográficos de actualidad y la modernización de su equipo e
infraestructura para estar a la vanguardia del conocimiento en planeación
territorial y ciencias ambientales.
Proyecto
Reestructuración integral del sistema bibliotecario.
Meta
Al final del cuatrienio, incrementar en un 10% el número de materiales
que integran el departamento de apoyo a la docencia.
Pasar de un equipo de computo a tres en el 2006, dos para atención de
usuarios y uno para la administración de la biblioteca.
Capacitar anualmente al 100% del personal administrativo de la
biblioteca en manejo y asesorías para usuarios.
Que el equipo de computo sea para uso exclusivo de la administración de la
biblioteca para satisfacer la demanda de los usuarios a partir del 2005.
Integrar un programa de cómputo de cartografía automatizada en el 2007
a una computadora para la atención a usuarios.
Elaborar una base de datos automatizada de los trabajos de tesis
existentes en la biblioteca en 2006.
Integrar al acervo cinco materiales didácticos actualizados por periodo.
Para el año 2007, contar con 4 equipos de cómputo para consulta
automatizada de los usuarios.
Actualizar anualmente, a partir del 2005, el 100% del acervo
bibliográfico utilizado en docencia tanto en las licenciaturas como en
el posgrado.
Estrategias
Buscar mecanismos alternativos para adquirir material bibliográfico que
incremente el acervo de la facultad.
Actualizar, publicar y difundir el catálogo de publicaciones de la FaPUR entre
todos sus miembros así como de los servicios con los que cuenta la
biblioteca.
Instalación de un equipo electrónico contra el robo de bibliografía en el
2006.
Suscripción al menos en dos revista de carácter nacional en 2005 y una
internacional en 2006.
50
Capacitar al 100% del personal encargado de la biblioteca para la adecuada
administración de los recursos tanto materiales como humanos en 2005.
Actualizar anualmente las bases de datos que conforma el sistema interno
de la biblioteca.
Incrementar de 65 a 90 usuarios diarios a partir del 2005 y hasta el 2008.
Instalar un equipo de cómputo para la consulta automatizada de los
usuarios en 2005.
Instalar un equipo de cómputo para la consulta automatizada de los
usuarios en 2006.
Fomentar el uso del catálogo automatizado.
Difundir entre el personal encargado de la biblioteca los diferentes cursos de
adiestramiento y capacitación en el ramo.
51
FUNCIÓN: INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS AVANZADOS
La investigación y los estudios avanzados se constituyen como la parte central
en el desarrollo de las actividades académicas de la Facultad de Planeación
Urbana y Regional, ya que mediante la investigación se crea conocimiento
científico, innovador y de vanguardia, que combinado con los estudios de
posgrado, representados por los programas interinstitucionales de maestría y
doctorado en los que participa la facultad, se proyectan como elementos
sustantivos para fortalecer las tareas docentes, la vinculación entre la
investigación y la sociedad, orientado todo, a aportar una respuesta científica a
la compleja problemática territorial y ambiental que priva en nuestro entorno
social.
Caracterización
A partir de la constitución del Centro de Investigaciones y Estudios Avanzados
en Planeación Territorial (CEPLAT), ha sido una constante la tarea de fortalecer
las actividades de investigación y su vinculación con la docencia. Sin embargo,
el reciente entorno académico, nacional e internacional, plantea retos de
competitividad e integración entre académicos, cuestión que abre diversas
oportunidades de vinculación y formación con otros grupos de investigadores,
capaces de generar conocimiento de vanguardia en las áreas de los estudios
territoriales y ambientales.
Tomando en cuenta estos antecedentes, la principal tarea del CEPLAT será el
fortalecimiento del cuerpo académico denominado Estudios Territoriales y
Ambientales, que a partir de sus tres líneas de investigación, sea capaz de
crear la plataforma a través de la cual sus integrantes cuenten con la
capacidad de vincularse con otros cuerpos académicos nacionales e
internacionales.
También, se prestará especial atención al desarrollo de los estudios avanzados a partir del
fortalecimiento de los posgrados en donde participa la Facultad de Planeación Urbana y
Regional, como el Programa Interinstitucional de Maestría en Estudios Urbanos y Regionales,
la Maestría y el Doctorado en Ciencias Ambientales, así como del Doctorado en Ciencias
Sociales, los cuales serán las áreas prioritarias de fortalecimiento y atención en cuanto a nivel
posgrado.
Por ello, tomando en cuenta la importancia que tienen los estudios avanzados y el desarrollo de
la investigación como creadora de conocimiento, se promoverá el fortalecimiento de nuestro
52
cuerpo académico como la principal prioridad en materia de investigación, a partir de la
profesionalización de sus integrantes, al brindarles apoyo para que alcancen el perfil deseable
en cuanto a PROMEP, también se fomentará el ingreso de los miembros del CEPLAT a
estudios de doctorado, así como su ingreso al Sistema Nacional de Investigadores (SNI).
En este sentido, la superación académica en la FaPUR se ha constituido como el instrumento
principal para la formación de investigadores universitarios. En la actualidad, la mayor parte de
los investigadores que conforman al CEPLAT poseen estudios de maestría y han obtenido sus
grados académicos fuera de los programas que ofrece la Facultad de Planeación Urbana y
Regional y la Universidad Autónoma del Estado de México. En general puede afirmarse que
los investigadores que actualmente laboran en la facultad proceden de distintas instituciones
nacionales y del extranjero, lo cual brinda una importante visión interdisciplinaria a la
discusión que se desarrolla al interior del CEPLAT.
Asimismo, es necesario reconocer que los programas interinstitucionales de maestría y
doctorado, en los cuales participa la Facultad, deben ser espacios propicios para la formación
de nuevos investigadores, cuyos objetos de conocimiento están implícitos en los fundamentos-
teórico epistemológicos del CEPLAT. Especial interés cobra este punto, para crear un grupo de
investigadores con una visión territorial y ambiental, formados desde la base misma de los
programas que ofrece nuestra Universidad y de aquellos en donde participa la facultad.
Subtema: Cuerpos Académicos en Investigación y Posgrado
Diagnóstico
Desde el inicio de esta administración la Facultad de Planeación Urbana y Regional contaba
con un Centro de Investigación, el CEPLAT y un Cuerpo Académico denominado “Estudios
Territoriales y ambientales”, reconocido en PROMEP como CA multides en formación,
denominación que debe su nombre a la incorporación de un Doctor que pertenece a la DES de
humanidades.
Actualmente el CA “Estudios Territoriales y Ambientales” desarrolla tres líneas de
investigación: Ordenamiento Territorial, con tres PTC; Análisis del Desarrollo y Planeación de
los Procesos Regionales, con siete PTC ; y la línea Planeación y Gestión del Desarrollo Local
Urbano, con cinco PTC.
El CA está integrado por tres doctores, nueve maestros y 3 licenciados, todos,
Profesores de Tiempo Completo. Del total de sus miembros, cinco cuentan con
el reconocimiento de perfil PROMEP y dos PTC pertenecen al Sistema Nacional
de Investigadores. En cuanto a su quehacer, los profesores del CA participan
actualmente en siete proyectos de investigación registrados ante la CGIyEA,
seis de ellos con financiamiento UAEM y uno con financiamiento PROMEP.
Especial importancia revisten los cuerpos académicos en la UAEM, definidos como aquellos
grupos de investigadores cuyos esfuerzos se orientan en torno a la elaboración de investigación
de calidad, con una divulgación a nivel de productos publicables en documentos de prestigio
nacional e internacional. Por ello, una parte fundamental de los esfuerzos de la Facultad de
53
Planeación Urbana y Regional será consolidar el Cuerpo Académico Existente y promover la
formación de uno nuevo.
A nivel de su fundamentación epistemológica, será necesario identificar las fortalezas y las
debilidades de las tres líneas que se vienen trabajando en el CA existente, con el fin de avanzar
del estado de Cuerpo Académico en proceso de formación, para adquirir el status de Cuerpo
Académico en consolidación.
En cuanto a los proyectos de investigación que se desarrollan en el CEPLAT,
desde su creación se tiene un promedio de registro de tres proyectos anuales,
situación que deberá cambiar desde el 2004 en adelante, ya que de un total de
15 miembros que actualmente están adscritos el Cuerpo Académico, sólo el
20% de ellos desarrollan de forma continua la investigación. Si el
fortalecimiento del Cuerpo Académico depende de los productos que se
desarrollan en él a nivel de publicaciones que están en relación directa con los
procesos de investigación, esta última actividad deberá ser atendida para
alcanzar la meta de consolidación del Cuerpo Académico.
Objetivo
Desarrollar la investigación y los estudios de posgrado con criterios de
competitividad nacional e internacional.
Proyectos
Consolidación del cuerpo Académico existente.
Formación de un nuevo Cuerpo Académico.
Metas
Para el 2006 será presentada la propuesta de ingreso de un miembro del
CEPLAT ante el Sistema Nacional de Investigadores (SNI).
Para el 2007 la meta será lograr que el Cuerpo Académico existente pase
del estado de formación en el que actualmente se encuentra, al nivel de
Cuerpo Académico en Consolidación.
Para el 2008 lograr la formación de un nuevo Cuerpo Académico.
Contar anualmente con al menos diez proyectos de investigación
registrados ante la CGIyEA.
54
Desde el 2006, desarrollar al menos tres proyectos de investigación en red
académica en las que se encuentra actualmente la facultad y que la vincula
con las Facultades de Economía y Arquitectura de la UAEM.
Al finalizar el periodo 2004-2005, el 31.8% de los profesores contará con el
reconocimiento de perfil PROMEP; un 54.5% obtendrá el grado de maestro
y el 27% el grado de doctor.
En 2006; el 9% pertenecerá al SNI , el 36% serán doctores y el 63% serán
maestros.
Estrategias
Definir las áreas de fortaleza del CEPLAT.
Fortalecer las áreas de planeación, de estudios territoriales y de ciencias
ambientales, para que representen la identidad del CEPLAT a partir de
proyectos de investigación que involucren los tres aspectos, la planeación
como disciplina, el territorio y el medio ambiente como ámbitos de impacto.
Integrar y consolidar sus líneas de investigación con profesores e
investigadores de alto nivel, mediante los programas de apoyo institucional
y federal (cátedras patrimoniales, retenciones, repatriaciones y PROMEP).
Estimular y apoyar a los investigadores para su ingreso y permanencia en
estudios de posgrado, así como en el SNI.
Subtema: Desarrollo de la Investigación
Diagnóstico
La investigación desarrollada en el CEPLAT siempre ha contado como su
principal objetivo, el desarrollo y la fundamentación teórico-conceptual y no la
aplicación concreta de los resultados derivados de la labor de investigar. Cierto
es que una buena parte de la investigación que actualmente se practica entre
los profesores de tiempo completo de la Facultad no se dirige a la búsqueda de
soluciones prácticas a los problemas que existen a su alrededor, sino a la
discusión de los marcos conceptuales que den fundamento científico a su
tarea.
En los últimos cuatro años, de un total de dieciséis investigaciones registradas
ante la CGIyEA, doce de ellas fueron de tipo básica y sólo cuatro fueron de tipo
55
aplicada, atendiendo éste último tipo de investigación cuestiones relativas al
ordenamiento territorial y a la planeación estratégica, con el tema de las
Agencias para el Desarrollo “Hábitat”. Cierto es que pasar de una etapa de
investigaciones de tipo básica a una aplicada, será una tarea que ocupará
especial atención al interior del CEPLAT en los próximos cuatro años, por lo
que se buscará que sus integrantes comiencen a plantear posibles
acercamientos a problemáticas territoriales y ambientales susceptibles de ser
atendidas, no solamente desde el punto de vista conceptual, sino también, a
partir de estrategias de acción bien sustentadas en los principios de la ciencia.
Si bien la facultad cuenta con 22 PTC no todos ellos realizaran investigación
debido a que realizan actividades de carácter académico-administrativas que
no posibilitan su total dedicación a los aspectos que requiere toda investigación
que cuente con registro ante la CGIyEA. Sin embargo es necesario reconocer
que la facultad como organismo académico tratará de ajustarse a las
condiciones que marca la universidad en cuanto a que todo su personal de
tiempo completo desarrolle investigación.
Objetivo
Desarrollar mecanismos de financiamiento para la investigación que vincule el
trabajo del CEPLAT con instancias financiadoras nacionales e internacionales.
Proyecto
Registro, desarrollo y evaluación de la investigación del CEPLAT.
Metas
A partir del 2005, obtener financiamiento para la investigación de
Instancias Federales como CONACYT y PROMEP, e instancias
internacionales como la Fundación FORD para el 25 % de los proyectos de
investigación que se desarrollan en el CEPLAT.
A partir del 2005, publicar, al menos, un libro al año que recopile la
producción conjunta de los investigadores del CEPLAT, en donde cada
investigador con proyecto registrado aportará un capítulo del mismo.
A partir del 2005 y hasta el 2008, publicar un artículo por investigador con
proyecto registrado ante la CGIyEA.
56
Estrategias
Establecer un proceso ágil de registro y evaluación de propuestas de
investigación y de informes finales al interior del CEPLAT que facilite su
canalización ante la CGIyEA y a la publicación en revistas indizadas.
Promover la publicación de productos de investigación a partir de artículos,
capítulos de libro y libros a través del Departamento Editorial de la FaPUR.
Realizar un monitoreo exhaustivo y permanente de las convocatorias
emitidas por instituciones que financian la investigación a nivel nacional e
internacional y difundirlas entre los integrantes del cuerpo académico.
Subtema: Desarrollo de los estudios avanzados
Diagnóstico
La Facultad de Planeación Urbana y Regional participa en tres programas
interinstitucionales de maestría y doctorado, cuyos objetos de conocimiento
están en relación directa a las dos propuestas centrales que se desarrollan en
la Facultad, representadas por lo territorial y lo ambiental.
Bajo esa premisa, los estudios de maestría y doctorado representan los dos niveles ideales en
que se desarrollan y profesionalizan la docencia y la investigación. Por ello, mantener niveles
de calidad y excelencia, reconocidos y certificados a nivel nacional, es la prioridad, por lo que
la facultad promoverá el registro al PNP de los distintos programas en los que participa,
especialmente en el caso del Programa Interinstitucional de Maestría en Estudios Urbanos y
Regionales, actualmente en el PIFOP cuya sede es rotativa entre las Facultades de Economía,
Arquitectura y Diseño y la Facultad de Planeación Urbana y Regional.
Objetivo
Lograr la acreditación de los programas de maestría y doctorado en los que
participa la Facultad.
Proyecto
Acreditación de los programas de posgrado
57
Metas
A partir del 2005 y hasta el 2008, incorporar al menos un estudiante de
licenciatura, maestría y/o doctorado en los proyectos de investigación de
los PTC.
Lograr por medio del desarrollo de los proyectos de investigación la
eficiencia terminal de los programas educativos a partir de la incorporación
y de la escritura conjunta desde el 2005 y hasta el 2008 de al menos un
artículo especializado entre alumno-becario-profesor-investigador que
cuente con proyecto de investigación registrado ante la CGIyEA.
Presentar como mínimo una vez al año los avances de investigación a nivel
de conferencias a los alumnos y a los profesores de los últimos periodos de
las licenciaturas en Planeación Territorial y en Ciencias Ambientales y a los
alumnos de los seminarios permanentes del PIMEUR.
En 2007 el 35% de los PTC que pertenece al cuerpo académico contará con
el reconocimiento de perfil PROMEP.
Mantener al PIMEUR dentro del PIFOP (Programa Interinstitucional de
Fortalecimiento al Posgrado)
Estrategias
Asegurar la participación de la Facultad de Planeación Urbana y Regional en
el fortalecimiento del PIMEUR para lograr la acreditación de su programa de
estudios, en colaboración con las facultades de Economía y Arquitectura y
Diseño de la UAEM.
Mantener la participación de la FaPUR en los programas intrainstitucionales
de Maestría y Doctorado en Ciencias Ambientales y el Doctorado en
Ciencias Sociales, en colaboración con las Facultades de Geografía,
Ingeniería, Química y Turismo. Así mismo, con el Programa de Doctorado
en Ciencias Sociales, que se comparte la responsabilidad con las Facultades
de Ciencias de la Conducta y de la Facultad de Ciencias Políticas y
Administración Pública.
Fortalecer los mecanismos de colaboración con las Facultades de la UAEM
con las cuales la Facultad de Planeación Urbana y Regional participa de
forma conjunta en el desarrollo de los programas de posgrado.
58
Promover la revisión y actualización conjunta de los programas de estudio
de las maestrías y doctorados interinstitucionales para lograr su
acreditación en el Programa Nacional de Posgrados (PNP) y la permanencia
del PIMEUR en el Programa Institucional de Fortalecimiento al Posgrado
(PIFOP).
Subtema: Vinculación de la investigación
Diagnóstico
En la actualidad se cuenta con convenios de colaboración internacional, de los
cuales se han desprendido publicaciones conjuntas, resultantes de los
proyectos de investigación y visitas recíprocas entre académicos de nuestras
instituciones.
Por ello, una de las grandes necesidades del CEPLAT la representa la existencia
de mecanismos de enlace entre la investigación que se desarrolla en la
Facultad y otras instituciones académicas. Por ello, la presente administración
de la FaPUR buscará vincularse con otras instituciones académicas,
especialmente del ámbito internacional, para compartir procesos de
investigación a través de las metodologías y de formulaciones teórico-
conceptuales, con la finalidad de ampliar el grado de alcance de sus productos
de investigación.
Objetivo
Vincular la investigación con los sectores de la sociedad y con la
docencia por medio de mecanismos de difusión de la labor
investigativa.
Proyecto
Vincular la investigación realizada en el CEPLAT con otros procesos de investigación
realizados en el ámbito nacional e internacional. Meta
Lograr al menos dos convenios anuales de colaboración, con Universidades
Nacionales, Norteamericanas, Latinoamericanas o Europeas, durante el
periodo de la administración 2004-2008.
Estrategias
59
Se realizarán al menos dos visitas recíprocas entre profesores e
investigadores de la FAPUR y los representantes de las universidades con
las que se establezcan nexos de colaboración en los siguientes cuatro años.
Se publicarán dos libros con resultados de investigación en colaboración
con las universidades con las que se establezcan vínculos.
60
FUNCIÓN. DIFUSIÓN CULTURAL
La legislación universitaria señala que la difusión cultural se orientará
a relacionar a la Universidad con la sociedad mediante la difusión y
extensión del humanismo, la ciencia, la tecnología y otras
manifestaciones de cultura, por lo que es una de las funciones
sustantivas de la Facultad de Planeación Urbana y Regional y a través de
ésta se consolidarán las relaciones de la Universidad con la sociedad.
Caracterización
Para que se lleve a cabo la formación integral como universitarios se requiere
que en los alumnos de nuestra facultad se forme una conciencia de
responsabilidad y compromiso con la sociedad así como de identidad.
El PRDI17, de la universidad se encarga de promover y fortalecer la conciencia
humanista con alto grado de responsabilidad y compromiso con la sociedad.
Además, por medio de la difusión de la cultura y la docencia se favorece de
manera significativa la formación integral, así como el trabajo conjunto con la
investigación y se intensifican favorablemente las tareas de divulgación
científica.
Bajo este planteamiento, la difusión cultural nos permite fortalecer la
identidad, a partir de principios y valores humanísticos; dar a conocer
los productos de la investigación, así como el programas de estancias
profesionales para que se relacione a la universidad con la sociedad.
La UAEM considera como principal desafío de la difusión cultural la
participación plena de los universitarios en las tareas de divulgación y
acción cultural, así como mejorar la calidad de los programas y servicios
que se ofrecen en esta función sustantiva.
La difusión de la cultura se convierte en una tarea esencial para la
Facultad de Planeación Urbana y Regional, sobre todo para rescatar la
conciencia y sensibilización de todos sus miembros.
Subtema: Fortaleza cultural
Diagnóstico
En la actualidad, las actividades culturales en la FaPUR, como las
presentaciones de grupos artísticos, cine club, presentaciones de libros
o exposiciones han disminuido a pesar de que se cuenta con un amplio
catálogo de grupos artísticos de la UAEM y se tiene estrecha relación con
renombrados autores e investigadores de la universidad y otras
instituciones; esto derivado entre otros aspectos de la falta de un
17
Plan Rector de Desarrollo Institucional 2001-2005
61
espacio donde los alumnos puedan expresar sus inquietudes o preferencias
artísticas.
A su vez, se carece de una programación permanente y adecuada de las
actividades culturales y artísticas que se podrían llevar a cabo y las que se
presentan en la facultad no responden del todo a las necesidades actuales de
los estudiantes que buscan otro tipo de formas de expresar o manifestar sus
capacidades artísticas.
Las actividades culturales en la FaPUR se expresan de forma diferente y
demandan una recuperación inmediata, sobre todo las exposiciones que se
realizaban año con año para conmemorar el aniversario de nuestra institución,
la muestra de los trabajos de taller, los eventos nacionales e internacionales
relacionados con la planeación territorial y las ciencias ambientales, la
celebración del día mundial de medio ambiente, en la que se vincule a los
estudiantes de ambas licenciaturas, el cine club de la FaPUR, seminarios
relacionados con la planeación territorial y las ciencias ambientales, en donde
se proyecten producciones de tipo educativo y formativo que a su vez sean del
interés de los alumnos.
El principal problema al que hay que enfrentarse es la escasa participación y
apatía de los estudiantes, ya que los eventos que se realizan son para ellos,
pero se necesita crear estímulos para abatir esta actitud.
En el 2003, en la facultad se realizaron 21 conferencias, 7 presentaciones de
libros y se organizó un seminario internacional, en los cuales se tuvo poca
participación de los alumnos en dichas actividades ofrecidas por que, es
importante crear mecanismos para incentivar su participación en las
actividades ofrecidas por la FaPUR. Por su parte las actividades culturales no
tuvieron presencia en la facultad en 2003 por lo que, es tarea fundamental
para nuestro organismo académico fomentar los eventos culturales hacia el
interior.
Objetivo
Garantizar la formación integral de los estudiantes con el desarrollo de las
actividades culturales y artísticas entre los miembros de la comunidad de la
Facultad de Planeación Urbana y Regional. Asimismo crear espacios adecuados
para la realización de estas actividades.
62
Proyectos
Capacitación artística y cultural.
Exhibición de colecciones artísticas y patrimoniales.
Metas
Registrar un grupo artístico al inicio de cada año escolar para la
conformación de grupos artísticos al interior de la Facultad.
Impartir anualmente un taller de danza, teatro, música o actividades que
involucren a los alumnos y que sean acordes a la formación de los
estudiantes, a partir del 2005.
Realizar anualmente actividades de carácter recreativo y cultural para
profesores y trabajadores administrativos a partir del 2005.
Realizar tres exposiciones al año, en la que se fomente la integración de los
estudiantes.
Realizar dos presentaciones artísticas semestrales, a partir de septiembre
de 2004.
Lograr la participación del 30% de la matrícula total de los estudiantes de la
facultad en los talleres que se oferten y del 50% para los eventos
culturales, a partir del 2005.
Lograr la participación del 50% de los docentes y un 80% de los
administrativos en las actividades culturales, a partir del 2005.
Proyectar anualmente 10 películas de interés para los alumnos y que se
relacionen con las asignaturas que se incluyen en los programas de
unidades de aprendizaje.
Realizar una exposición de los trabajos elaborados por los estudiantes una
vez al año.
Fomentar la participación del 15% de los alumnos y del 20% de los
docentes en el círculo de lectores de la UAEM, para el 2005.
Realizar un ciclo de conferencias cada año para conmemorar el día mundial
del medio ambiente, en el que participen el 50% de los PTC.
Realizar un foro cada periodo, en el que los profesores e investigadores del
organismo académico presenten los avances y/o las investigaciones
realizadas en el CEPLAT.
63
Estrategias
Invitar a todos los miembros de la Facultad para participar en las
actividades culturales que se realicen en los espacios académicos.
Invitar a docentes y administrativos a la promoción de actividades
culturales y artísticas en nuestro organismo académico.
Consolidar la infraestructura necesaria para las actividades artísticas y
culturales.
Establecer acuerdos y convenios con el Centro de Actividades Artísticas de
la UAEM para la disminución de costos de talleres.
Impulsar la Red de Divulgadores de la Ciencia y la Cultura en nuestro
organismo académico.
Fortalecer y difundir ampliamente la actividad cultural que se genera tanto
en nuestra Universidad, como en la FaPUR de tal forma que se establezca
una presencia cultural de la institución en nuestra comunidad.
Fomentar la participación en actividades artísticas mediante la promoción
de estímulos para el desarrollo de propuestas de fomento a la cultura al
interior de la FaPUR.
Hacer extensivo a toda la comunidad de la facultad la presentación de
conferencias, cursos, seminarios, foros y talleres con temáticas
disciplinarias a fines a la planeación territorial y a las ciencias ambientales.
Subtema: Apoyo al bienestar de la comunidad
Diagnóstico
Actualmente en la Facultad de Planeación Urbana y Regional no se cuenta con un programa de
protección civil, y no se ha dado seguimiento a las actividades que deben realizar los miembros
que integran la brigada, por lo que es necesario la renovación de ésta, para que a través de la
capacitación de ellos se genere difunda una cultura de previsión entre los miembros de nuestra
institución para reforzar las medidas preventivas y formativas y con ello dar una respuesta
inmediata a posibles riesgos de seguridad a la que nos enfrentamos.
En 2003 se realizó un simulacro para recordar el temblor de 1985, también se llevó a cabo una
campaña de reforestación en que participaron 30 alumnos. En las instalaciones de nuestra
institución la señalización de las rutas de evacuación, puntos de reunión y demás elementos
necesarios para informar a los miembros de la comunidad acerca de las acciones a realizar en
caso de un siniestro son insuficientes en relación con las necesidades actuales derivadas del
tamaño de la población estudiantil y de las dimensiones de nuestro espacio académico.
Con lo que respecta a la brigada de protección al ambientes, las principales
actividades que anualmente se han venido realizando son las campañas de
64
reforestación, pero es esencial y una de las tareas fundamentales es (por la
disciplina de ciencias ambientales), dar mayor impulso a estas actividades.
Objetivo
Crear y formar una conciencia de cultura preventiva de seguridad,
protección civil, fomento a la salud y protección al ambiente.
Proyectos
Brigada Universitaria de Protección Civil de la FaPUR.
Brigada para la Protección, Cuidado y Mejoramiento al Medio Ambiente.
Metas
Renovar las Brigadas de Protección Civil y de Protección al Ambiente de la
Facultad para septiembre de 2004, en el que participen los alumnos,
administrativos y docentes de ambas licenciaturas.
Realizar semestralmente cuatro cursos de capacitación (primeros auxilios,
evacuación, búsqueda y rescate, contra incendio y bomba) para los
miembros de la brigada anualmente.
Realizar mantenimiento del equipo preventivo una vez al año.
Realizar anualmente una campaña de limpieza en la que participe la
comunidad escolar.
Realizar anualmente una campaña de reforestación.
Estrategias
Capacitar a los miembros de la brigadas de protección civil y al ambiente, a
través de cursos sobre prevención de desastres.
Revisar periódicamente el equipo de emergencia y señalización para prever
cualquier imprevisto en caso de accidentes.
Impulsar ciclos de conferencias, en donde se capacite a los alumnos,
maestros y trabajadores hacia una cultura del reciclaje.
Impulsar con la brigada de protección al ambiente un programa de reciclaje
de residuos sólidos.
Elaborar el programa interno de protección civil y seguridad institucional.
Colocar los señalamientos en las instalaciones de la facultad al término del
periodo marzo-septiembre 2004.
Subtema: Identidad Universitaria
65
Diagnóstico
La identidad universitaria en nuestra institución es un elemento que nos brinda una
característica especial y que con el incremento de personal académico, administrativo y
estudiantes es necesario reforzar. En este sentido, es importante fomentar el conocer los
símbolos que nos identifican como Universidad, tales como: himno institucional, el árbol de la
mora, el escudo de la Universidad y de la Facultad y los colores institucionales.
Como facultad contamos con símbolos que nos representan como es el escudo, los colores
(azul-verde), la porra, el lema, la bandera de la paz, la mora y las fortalezas y logros que
tenemos como institución, las cuales es necesario dar a conocer más ampliamente entre los
miembros de la FaPUR, y deben darse a conocer a través del cronista y de la coordinación de
difusión cultural, a fin de fortalecer el orgullo de pertenecer y formar parte de la Facultad de
Planeación Urbana y Regional y de ser universitario.
La comunidad de la facultad requiere fortalecer su sentido de pertenencia con la institución,
debido a que está haciendo falta difusión y promoción de la identidad. En los últimos años se
han venido realizando cursos de inducción a nuestra Universidad, en los que se muestra a los
alumnos de primer ingreso los elementos que identifican a la Universidad y a la facultad.
También se han realizado acciones en las que participa el cronista de nuestro organismo
académico, y éstas van dirigidas principalmente a la realización de una reseña fotográfica y un
recuento de las más importantes actividades y eventos que son organizados por la FaPUR, así
como la asistencia a las reuniones del Colegio de Cronistas, en las que se toman decisiones y
acciones que se encaminan a homogeneizarlas y que sean congruentes desde la administración
central y con las demás dependencias y organismos académicos.
Objetivo
Establecer los elementos que dan a conocer al planificador y ambientalista, los cuales dan el
sentido de pertenencia y orgullo, entre los miembros de la comunidad.
Proyecto
Identidad en la comunidad de la FaPUR.
Metas
Brindar cuatro cursos de inducción a la Universidad anualmente a los
alumnos de primer ingreso durante el período 2004-2008.
Impartir semestralmente una conferencia relacionada con la identidad de
nuestro organismo académico.
Elaborar anualmente en coordinación con el cronista de la Facultad una
reseña fotográfica de las actividades que se realicen en la facultad.
Elaborar una reseña y al menos dos artículos para publicar en los espacios
con los que cuenta la Facultad y la Universidad anualmente.
66
Elaborar y publicar anualmente el boletín informativo para promover la
identidad de la comunidad.
Organizar dos seminarios de corte nacional y/o internacional anualmente
dentro de la administración.
Crear la página web, en la que se muestre el trabajo académico que se
realiza en la FaPUR en 2005.
Estrategias
Fomentar una campaña permanente de promoción de la identidad en la
comunidad de la FaPUR, a través de los distintos medios con los que cuenta
la facultad (boletines, periódico estudiantil, periódico mural, etc.).
Hacer uso de medios de comunicación impresos y electrónicos para difundir
el quehacer y devenir institucional en la facultad.
Establecer la semana de la planeación territorial una vez al año en la que se
lleve a cabo eventos artísticos y culturales.
Poner en operación un programa permanente dirigido a la comunidad
estudiantil para crear clubes de la disciplina, con el objeto de realizar visitas
en aquellos sitios de interés profesional y personal.
Fortalecer los eventos anuales de conmemoración (día mundial del medio
ambiente, día internacional de la población, día del no fumador, entre
otros).
Fortalecer las relaciones de colaboración entre la facultad y los sectores
público, privado y social, a través de la formalización de convenios que
permitan establecer las condiciones y compromisos.
Coordinarse con el Colegio de Cronistas y el Comité de Identidad
Universitaria para que sean congruentes las acciones que se lleven en
nuestro organismo académico con las que se proponen en los espacios
donde estos tienen competencia.
Publicar una agenda de eventos semanalmente, en la que se programe una
conferencia semestralmente relacionada con la identidad de la FaPUR.
Subtema: Comunicación social
Diagnóstico
La Facultad mantiene a través de diversos medios, una comunicación
permanente tanto con sus integrantes como con la sociedad; para ello, dispone
de una infraestructura mínima que ha permitido proyectar local y
67
regionalmente sus actividades más relevantes. Sin embargo, la realidad actual
impone el reto de actualizar los medios y mecanismos que incrementen la
difusión, más allá del entorno inmediato y con deliberada proyección del
ámbito local.
Es importante dar a conocer la facultad y las dos licenciaturas que se ofertan
en ella, (planeación territorial y ciencias ambientales) al exterior de nuestra
Universidad con dos finalidades: la primera es la de incrementar la demanda
de los alumnos de primer ingreso, y la segunda crear una bolsa de trabajo de
los egresados.
Objetivo
Difundir las licenciaturas que se ofertan en la facultad en las escuelas de
educación media superior y en los sectores público, privado y social para dar a
conocer el quehacer del planificador y del ambientalista.
Proyectos
Difusión de las licenciaturas ofertadas en la FaPUR
Comunicación en la FaPUR
Metas
Realizar un programa trimestral para la difusión de forma permanente de
las licenciaturas ofrecidas en la facultad en medios de comunicación y de
circulación regional y estatal para el 2005.
Elaborar en el 2005 un programa en el que participen 8 PTC y 3 PMT en la
difusión de las licenciaturas.
Diseñar e instrumentar un plan de mercadotecnia sobre el perfil del
egresado en el sector público y privado para posicionar a la FaPUR como la
mejor en su disciplina a nivel nacional para el 2007.
Promover cinco visitas guiadas a las instalaciones de nuestro organismo
académico anuales, en las que se invite a las escuelas de educación media
superior.
Elaborar un periódico mural por mes en el que se propicie la participación
de los alumnos, maestros y trabajadores administrativos de nuestro
organismo académico.
Revitalizar las publicaciones quincenales o mensuales, boletines y
periódicos estudiantiles al interior de la FaPUR, durante la administración.
68
Estrategias
Evaluar los mecanismos y estrategias de promoción de las licenciaturas con
el objeto de establecer los criterios de promoción de las mismas a nivel
estatal y nacional.
Promover la implementación del festejo del día del planificador territorial y
del día del licenciado en ciencias ambientales.
Crear mecanismos e incentivos de participación para los PTC, PMC y
alumnos de los últimos periodos para brindar platicas a las escuelas de
educación media superior.
Apoyar con material a los alumnos para que publiquen los periódicos
estudiantiles.
Participar en las exposiciones que organizan, tanto la UAEM como algunas
escuelas de educación media superior.
Para el 2006 dar a conocer las actividades y acciones relevantes que se
realizan en la facultad a nivel nacional.
Subtema. Publicaciones
Diagnóstico
La FaPUR cuenta con una coordinación editorial, ésta ha tenido bajo su cargo
dos proyectos: el boletín de la FaPUR y la revista Quivera. La creación del
primero está sustentado en llegar a ser una revista de divulgación científica,
pero a la larga se convirtió, en órgano de difusión de las actividades formales
de la facultad.
El segundo lo constituye la revista Quivera, ésta se dio a conocer como órgano
de difusión semestral del CEPLAT, su ámbito disciplinario son los estudios
territoriales. El primer número, el número 0, apareció en junio de 1998, y el
número 8 en mayo de 2004. Es decir, nueve números publicados en poco
menos de 6 años de existencia.
Por ello, desde los criterios explícitos e implícitos del Índice de Revistas de
Investigación Científica y Tecnológica del CONACyT, Quivera no cumple la
mayor parte de ellos en los que se refiere a periodicidad, extensión, formato,
estructura, sistemas de notación y referenciación, e impacto. No obstante,
69
posee los registros legales y continuidad que le permitirían, a mediano plazo,
concursar para dicho índice.
En el caso de los libros publicados por investigadores de la FaPUR, están
sujetos a los ritmos de edición de la coordinación editorial de la UAEM, por lo
que la facultad no tiene control alguno de dicho proceso.
Objetivo
Publicar libros y revistas de alta calidad, de acuerdo a los estándares
disciplinarios y editoriales, de manera eficiente, oportuna, de alto impacto y
competitivos a nivel nacional.
Proyecto
Fortalecimiento y consolidación del programa editorial.
Metas
Editar y publicar tetramestralmente la revista Quivera, durante el periodo
de la administración 2004-2008.
Ingresar a Quivera, en el 2008, al Índice de Revistas Mexicanas de
Investigación Científica y Tecnológica del CONACyT.
Editar y publicar, dos libros anualmente producto de los proyectos de
investigación del CEPLAT.
Estrategias
Adecuar la publicación de Quivera a los estándares –editoriales,
disciplinarios, de distribución, periodicidad y contenido– de las revistas
pertenecientes al Índice de Revistas Mexicanas de Investigación Científica y
Tecnológica del CONACyT.
Ajustar la publicación de libros a los estándares –editoriales, disciplinarios,
de distribución, periodicidad y contenido– de las instituciones y editoriales
de prestigio.
Realizar íntegramente –en las instalaciones de la FaPUR– el proceso de
edición y distribución de libros y revistas.
70
FUNCIÓN: EXTENSIÓN Y VINCULACIÓN
Caracterización
Las actividades asociadas a la vinculación de los organismos académicos son
los canales de comunicación que se tiene con los distintos sectores de la
sociedad, a fin de difundir y socializar las labores educativas, culturales y de
investigación. De ahí que, sea primordial consolidar dichas actividades a fin de
estrechar los lazos de participación y colaboración tanto con el sector privado,
público y social.
La extensión y vinculación se deberá enfocar a la celebración de convenios
académicos y convenios de intercambio estudiantil que promuevan el
desarrollo integral de académicos y estudiantes, consolidando una relación más
estrecha y profesional tanto con el sector privado como con el sector público y
social.
Asimismo, se considera dentro de esta vertiente las actividades relacionadas
con la prestación de servicios de consultoría y asesoría, así como aquellas que
se derivan de la educación continua, la vinculación con egresados y el impulso
a la internacionalización de la FaPUR.
Subtema: Servicios Estudiantiles
Diagnóstico
El área que atiende los asuntos relacionados a la extensión universitaria (estancias
profesionales, brigadas universitarias multidisciplinarias BUM, becas, seguro facultativo y
estancias profesionales) al interior de la FaPUR está a cargo del departamento de control
escolar con lo que se logra promover el desarrollo integral y continuo de los alumnos y
egresados. Por lo que resulta insuficiente para dicho departamento atender el gran número de
actividades que se realizan actualmente y se ha luchado por establecer un departamento de
extensión y vinculación, pero por cuestiones presupuestarias no se ha logrado.
Una de las preocupaciones del responsable de becas es que éstas lleguen a quien realmente las
necesita; para ello se toman en cuanta indicadores de ingresos con los cuales se identifican las
condiciones socioeconómicas de los estudiantes.
Tomando en cuenta los criterios basados en el ingreso y aprovechamiento la proporción de
alumnos becados en el periodo 2003B alcanzó las 220 becas de ellas fueron el 15% becas de
71
escolaridad, 22.73% becas económicas, 5% becas bono alimenticio y el 57.27% se obtuvo de
becas de gobierno (ver cuadro 12 en anexo).
Sin embargo, con el afán de corregir las condiciones equitativas para la formación se tendrá que
realizar una evaluación semestral, lo mismo que para estimular los esfuerzos, se tendrán que
establecer nuevos criterios para el otorgamiento de becas de escolaridad.
El seguro facultativo es un derecho de cada uno de los alumnos que pertenecen a este
organismo académico, este es un trámite que se realiza al momento de la inscripción.
Por otra parte, del total de alumnos, 92% cuenta con seguro facultativo, afiliados al Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS) (ver cuadro 13, en anexo). No obstante, será necesario
avanzar en la atención social a mayor número de estudiantes.
Sobre la prestación estancias profesionales, 45 alumnos aún no han cumplido con este requisito,
se reporta un total de 211 alumnos que presentan los requisitos para realizar estancias
profesionales de los cuales 45 ya lo han concluido y 80 alumnos se encuentran realizándolo.
De los alumnos que están realizando sus estancias profesionales el 39.6% realizan su estancia
profesional en dependencias estatales, el 32.8% en la Facultad, 17.24% en algunos
ayuntamientos y el 6.8% en instancias de la UAEM y del sector privado.
Objetivo
Fortalecer el área de servicios estudiantiles impulsando acciones tendientes a apoyar la
permanencia de los estudiantes, garantizar los servicios de salud para su mejor desarrollo
académico y apoyar su desempeño profesional.
Proyecto
Mejoramiento de los servicios estudiantiles.
Metas
Incrementar la participación de 2 a 25 alumnos en las BUM en el 2005.
Incrementar del 92% al 100% la cobertura del seguro facultativo a partir del 2005.
Incorporar a los 55 alumnos rezagados a la prestación de estancias profesionales a partir del
2005.
Incrementar el número de becas, en 80 becas anuales del 2005 al 2008.
Estrategias
Reestructurar el programa de asignación de becas a los estudiantes de la
Facultad de Planeación Urbana y Regional para que lleguen a los
estudiantes más necesitados económicamente, en el 2005.
Trabajar conjuntamente con alumnos consejeros, para la asignación de becas.
72
Gestionar convenios con diversas dependencias e instituciones públicas y privadas para la
realización de Estancias Profesionales de ambas licenciaturas.
Realizar los trámites correspondientes para que cada uno de los alumnos cuente con el
seguro facultativo.
Promover la entrega de becas para la realización de estancias profesionales por parte del
sector privado.
Implantar pláticas de inducción al alumnado en las áreas de estancias profesionales y BUM.
Que los alumnos que obtuvieron Beca PRONABES, se integren al BUM a través de la
firma de una carta compromiso.
Realizar el proceso de afiliación al IMSS de los alumnos que pertenezca a
esta facultad durante el periodo 2004-2008.
Actualizar las funciones del departamento de control escolar incorporándole las de becas,
seguro facultativo y estancias profesionales.
Otorgar anualmente el seguro facultativo a los alumnos inscritos en la facultad.
Subtema: Deportes
Diagnóstico
Uno de los elementos importantes para la formación de los estudiantes es la
educación física y la práctica deportiva, por lo que, es tarea fundamental para
nuestro organismo académico el impulsar estas actividades para contribuir en
la divulgación de una cultura de la educación física y el deporte en torno a la
preservación de la salud.
Actualmente, a la práctica deportiva en nuestro organismo académico no se le
ha dado mucha importancia y no se ha trabajado con un programa en el que
se tengan claras las metas y objetivos, pero sobre todo las estrategias para
que se propicie la participación no sólo de los alumnos, si no también de los
docentes y administrativos.
Los alumnos de nuestra facultad se han dedicado a la práctica de deportes como el fútbol
soccer, fútbol rápido, básquetbol y voleibol, aunque se ha dado impulso también a los deportes
individuales como el atletismo, natación, karate y halterofilia, pero el principal problema es que
no se cuenta con un promotor deportivo que dedique tiempo a las actividades de los alumnos,
ya que sólo cubre 8 horas semanales.
73
Pero también es importante que se cuente con un área exclusiva para la atención de las
necesidades relacionadas con las actividades deportivas, ya que el promotor deportivo tiene que
realizar sus asesorías en la explanada, o en muchas ocasiones es difícil para los alumnos
localizarlo.
El año anterior se participó en los XXII Juegos Deportivos Selectivos Universitarios en fútbol
rápido, básquetbol y atletismo, en el que participaron 40 alumnos, asimismo, se llevó a cabo la
mañana deportiva para la bienvenida de los alumnos de primer ingreso, en la que participaron
231 estudiantes y se organizaron 2 torneos internos de fútbol, en el que se inscribieron 16
equipos y 127 alumnos.
Es importante destacar que los alumnos necesitan espacios en los que se realice la práctica
deportiva, pero nuestro organismo académico no cuenta con ellos, aunque se ha acondicionado
la explanada para la práctica de voleibol y existe cercanía con las instalaciones deportivas con
las que cuenta la universidad.
Objetivo
Fortalecer la formación integral del estudiante de la FaPUR con la práctica deportiva.
Proyecto
Formación y desarrollo de la práctica deportiva.
Metas
Ampliar la presencia del promotor deportivo para la atención de 493
alumnos que representan el 100% de la población estudiantil.
Incrementar la participación del 50% al 70% alumnos en las actividades
deportivas de equipo, al final de la administración.
Incrementar de 5% al 20% la participación de los estudiantes en disciplinas
individuales.
Contar con un espacio en el que el promotor pueda realizar las actividades
al final de la administración.
74
Realizar un torneo de bienvenida al inicio de cada año escolar, y torneos
internos (cada dos meses) de integración y ligas universitarias.
Estrategias
Promover las actividades deportivas y recreativas hacia el interior del
organismo académico, tanto con los alumnos, profesores y personal
administrativo.
Identificar e impulsar los talentos deportivos que surjan de nuestra
facultad.
Gestionar apoyos económicos adicionales para patrocinar el deporte en
nuestra facultad.
Otorgar premios y reconocimientos (trofeos, medallas, balones) a los
miembros de la FaPUR (alumnos, académicos, administrativos) por su
contribución a las Artes y la Cultura.
Subtema: Mecanismos de vinculación y educación continua
Diagnóstico
La importancia de las actividades de vinculación universitaria radican en el
fortalecimiento de la relación con la sociedad. A pesar de las actividades en
este rubro no se ha realizado un programa de trabajo específico, la
incorporación de egresados de la facultad en la administración pública federal,
estatal y municipal, ha permitido ampliar paulatinamente el vínculo con
diversos sectores de la sociedad; sin embargo, hace falta una mayor
proyección del quehacer de los planificadores y sobre todo, de los futuros
ambientalistas a fin de que la sociedad en su conjunto les reconozca su labor.
Hasta hoy, las funciones de vinculación de la Facultad se han realizado a través
del CETA, centro a través del cual se ha llevado a cabo la colaboración de la
facultad con diferentes organismos de gobierno y se ha propuesto extender la
vinculación hacia los sectores social y privado.
Por su parte la educación continua en la facultad se ha desarrollado en forma
escasa e irregular, los diplomados y cursos que se han implementado carecen
75
de un programa de trabajo lo suficientemente estructurado para ofrecer
alternativas permanentes de actualización no sólo a egresados, sino también a
otros profesionistas vinculados con el ejercicio de la planeación territorial y las
ciencias ambientales.
El desarrollo que tiene actualmente el CETA se limita a la búsqueda de
proyectos, y se encuentra en espera de las observaciones de los trabajos
desarrollados hacia algunos municipios. Este centro actualmente se encuentra
inmerso en un proceso de reingeniería a través del cual se permita elevar su
eficiencia, eficacia y calidad.
De acuerdo a la evaluación diagnóstica del CETA se considera necesario
establecer vínculos con las organizaciones privadas y sociales, al mismo
tiempo, el manejo operativo del CETA requiere del establecimiento de criterios
formales.
Objetivo
Fortalecer la vinculación y la educación continua y a distancia para reposicionar
a la Facultad en el entorno social.
Proyecto
Fortalecimiento del CETA
Desarrollo de programas institucionales de Educación Continua y a
Distancia.
Metas
En el año de 2004 se delimitarán los criterios para la operación interna del
CETA.
Elaborar un nuevo catálogo de servicios de vinculación y educación continua
y a distancia.
Difusión del catálogo de servicios del CETA por lo menos en 50 municipios
del Estado de México.
Realización de un programa de capacitación y actualización anual dirigido a
profesionistas y técnicos profesionales a partir del 2005.
Concretar la firma de uno a tres convenios anualmente con organizaciones
públicas, privadas o sociales para la prestación de servicios.
76
Estrategias
Diseñar e impulsar un programa integral para la gestión externa de
recursos (fondeo).
Desarrollar estrategias de mercadotecnia para posicionar al CETA en el
mercado como consultoría de vanguardia.
Incorporar la firma de convenios de cooperación e intercambio académico
nacionales e internacionales.
Gestionar convenios con dependencias del gobierno federal, estatal y
municipal que tengan relación con la planeación territorial y ambiental.
Evaluar el desempeño del CETA y generar un proyecto de reingeniería a fin
de modificar los esquemas, criterios y lineamientos que le permitan un
desarrollo óptimo, eficiente y transparente del organismo.
Actualizar el manual operativo del CETA a fin de normar las distintas
funciones y operaciones de este centro.
Desarrollar estrategias de difusión de la FaPUR al interior de los sectores
productivos y sectores de gobierno mediante la realización de exposiciones
itinerantes que muestren el trabajo que se realiza en la FaPUR
77
Subtema: Internacionalización
Diagnóstico
Por la importancia de los procesos de internacionalización de la Universidad en
su conjunto, la facultad ha establecido vínculos con otras instituciones dentro y
fuera del país a través de la firma de convenios de intercambio académico que
propicie el desarrollo de la investigación más allá de nuestras fronteras.
De esta forma se ha avanzado en la firma de dos convenios, cuyo objetivo
primordial es el intercambio académico, uno con el Instituto de Planificación
Física de la Provincia de Matanzas y el otro con The Clark University, Clark
Labs, Massachussets, Estados Unidos; además, se participó en diferentes
eventos académicos internacionales, el primero realizado en septiembre de
2003 en la Universidad de Varsovia, Polonia, con la asistencia de siete
investigadores de nuestra Facultad titulado XIV Simposio Polaco – Mexicano. El
segundo a la ciudad de la Habana en noviembre de 2003, donde se asistió al
Congreso Internacional de Urbanismo y Municipios; se actualizó el convenio
con el Instituto de Planificación Física de Cuba y se firmó otro con el Instituto
de Planificación Física de la Provincia de Matanzas; así mismo, se llevó a cabo
una reunión con el Presidente de la Federación Estudiantil Universitaria Hassan
Pérez Casabona y otras más con dirigentes estudiantiles de la Universidad de
la Habana, Cuba.
Objetivo
Vincular a la Facultad de Planeación con instituciones extranjeras.
Proyecto
Internacionalización de la Facultad de Planeación Urbana y Regional.
Meta
Difundir anualmente los convenios que se lleguen a firmar.
Realizar dos conferencias anualmente para dar a conocer cada uno de los convenios.
Organizar un foro, congreso o taller de carácter internacional anualmente a partir del 2004.
Estrategias
Gestionar el apoyo necesario ante las autoridades de la Universidad así como de
instituciones privadas para poder tener más convenios de beneficio de ambas partes.
Establecer contactos permanentes con los organismos con los que se han firmado convenios
para desarrollar intercambios académicas de manera más frecuente.
Invitar a los congresos internacionales exponentes de las Universidades con las que se
tienen convenios, así como personalidades que tengan experiencia en el ámbito regional
como ambiental.
78
Difundir y dar a conocer en conferencias, los convenios que se han realizado así como las
obligaciones así como los beneficios que obtenemos con los mismos a fin de poder hacer
uso de dichos convenios.
Estructurar un plan de acción referente a conferencias en 2005
Permanecer en contacto con la Dirección de Intercambio Académico con el propósito de
realizar gestiones con oportunidad.
Subtema: Vinculación con egresados
Diagnóstico
Los egresados de la FaPUR poco a poco se han ido insertando en diferentes espacios de trabajo,
ya sea en el sector público o privado a través de la consultoría, lo que ha propiciado que se
amplíen las opciones de trabajo al ir mostrando las capacidades y/o habilidades de los
egresados en las diferentes instancias laborales.
Abrir espacios de desarrollo para nuestros estudiantes es una tarea que
le compete a la facultad, pero al mismo tiempo puede potencializarse a
través de la vinculación directa con los 306 egresados de nuestra
facultad. Identificar dónde se encuentran laborando, los puestos que
ocupan, las actividades que desarrollan, las oportunidades de inserción
de miembros de la comunidad de la FaPUR entre otros aspectos, nos
ofrecen un panorama de la situación laboral a la que se pueden enfrentar
en determinado momento los egresados.
Esta acción ofrece la posibilidad de vincular de manera real a los estudiantes con aquellos que
por su condición laboral les pueden apoyar para desarrollar estancias profesionales, trabajo
social o incluso trabajo formal. Por esta situación es esencial establecer un vínculo entre los
egresados con la facultad y aun más con la población estudiantil a fin de fortalecer y
potencializar el constante nexo alumnos-facultad-egresados.
Objetivo
Construir un vínculo directo entre los estudiantes y el mercado laboral
a través de una comunicación permanente con los egresados.
Proyecto:
Seguimiento a egresados
Metas:
En el 2004 y 2005 se constituirá una red de egresados que incluya al
menos al 75%.
Para el 2006 la red de egresados incluirá el 90% de los mismos.
79
Para el primer trimestre del 2005 se contará con el diseño técnico de una
página web.
Para el segundo trimestre del 2005 se presentará en línea el 30 % del total
de egresados, en los cuales estarán contenidos datos personales,
generación a la que pertenece, lugar de trabajo, entre otros aspectos.
Para el último periodo del 2005 se contará con el registro de los datos
referidos del 50 % del total de egresados en línea.
En el año de 2006 se contará con el registro de los datos referidos del 65%
del total de egresados en línea.
En el año de 2007 se contará con el registro de los datos referidos del 75%
del total de egresados en línea.
En el año de 2008 se contará con el registro de los datos referidos del 85%
del total de egresados en línea.
Organizar a partir del 2005 un foro anual de egresados para difundir las
actividades y proyectos derivados de la fundación UAEMEX A.C.
Estrategias:
Diseñar un directorio de egresados.
Contactar a los egresados vía telefónica, correo electrónico y foros de
egresados para obtener la información requerida.
Informar a los egresados a través de internet el objetivo y beneficios del
proyecto, así como los avances de éste con la finalidad de que quien lo
consulte pueda incorporar la información solicitada.
Solicitar los servicios de un experto en diseño de páginas web.
Difundir a los egresados a través de diferentes mecanismos tales como
página web, foros y medios impresos las actividades y proyectos que realiza
la fundación UAEMEX A.C.
80
FUNCIÓN. PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN
Caracterización
Considerando que se vive una etapa de transición para la atención de los
problemas territoriales y ambientales caracterizados por una compleja
problemática que abarca los contextos económico, político, jurídico y
administrativo, indisolublemente mezclados; resulta fundamental que se
establezca como elemento central la planeación de las actividades, mismas que
deberán formar parte de un plan de desarrollo que contenga además de un
diagnóstico global de nuestra Facultad, el planteamiento de objetivos,
estrategias, prioridades, programas, proyectos y metas a alcanzar durante el
periodo en cuestión.
En este sentido, una de las funciones para el desarrollo óptimo de cada espacio
académico, está constituida por el área de Planeación y Evaluación, pues en
ésta se identifican los indicadores para la evaluación y seguimiento de la
actividad institucional y también permite conocer los avances cuantitativos y
cualitativos para cumplimiento de metas y objetivos que conlleve al
planteamiento o en su caso el replanteamiento de los programas operativos.
Subtema: Sistema de planeación y evaluación.
Diagnóstico
La actualización continua y permanente de la información que emana de cada
una de las áreas institucionales de la Facultad se puede dar seguimiento a los
programas derivados del Plan de Desarrollo de nuestro organismo académico y
de los programas propios de las áreas; vigilar además la congruencia con los
lineamientos y objetivos generales derivados del Programa Nacional de
Educación 2001-2006, particularmente el Programa Nacional de Becas para
Estudios Superiores (PRONABES), el Programa Integral de Fortalecimiento de
las Instituciones de Educación Superior (PIFI), así como con el Programa
Integral de Fortalecimiento del Posgrado Nacional (PIFOP), instrumentos que
regulan a las instituciones de educación superior y que implican contar con un
sistema integral de información académica, de recursos materiales y
financieros que facilite el llenado de los diversos formatos y la toma de
decisiones.
81
A partir de la importancia que tienen las funciones del Departamento de Planeación y
Evaluación dentro del desarrollo óptimo de cada organismo académico, se derivan programas
propios, los cuales se van estableciendo con la actualización continua y permanente de la
información que emanan de cada una de las actividades del resto de las áreas institucionales de
la facultad. De esta forma, la función primordial del Departamento es la actualización de la
información de las diferentes áreas que conforman el organismo académico para dar
seguimiento a los programas que se deriven del Plan de Desarrollo 2004-2008 de la Facultad y
de los programas propios de las áreas.
Objetivo
Establecer un sistema de planeación estratégica en la FaPUR en congruencia con los
lineamientos definidos por las instancias correspondientes.
Proyecto
Sistema de planeación
Seguimiento y evaluación del sistema de planeación
Sistema de información estadística integral
Metas
Adaptar el modelo de planeación estratégica de la Dirección General de
Planeación y Desarrollo Institucional (DGPyDI) que oriente el programa de
trabajo en la presente administración de la FaPUR para la rendición de
cuentas, a partir de 2004.
Contar con un sistema de planeación en 2005.
Contar con una cartera de proyectos institucionales anualmente.
Elaborar el programa operativo anual.
Elaborar el informe anual de actividades.
Hacer semestralmente una evaluación interna de los avances del plan de
desarrollo y presentar los resultados a los H.H. Consejos de Gobierno y
Académico.
Estrategias
Recabar de forma permanente datos estadísticos que permitan llevar a
cabo la planeación, seguimiento y evaluación de las actividades sustantivas
del organismo y que anualmente forme parte del anexo estadístico del plan
de desarrollo.
Elaborar estadísticas relativas al desarrollo de las actividades bajo su
responsabilidad de forma semestral, bajo el diseño de un reporte de
actividades.
82
Elaborar una matriz de seguimiento de los proyectos establecidos en este
plan de desarrollo a fin de que se les de cumplimiento en el periodo para el
efecto.
Integrar una base datos producto de la recopilación y procesamiento de la
información cualitativa y cuantitativa de las funciones sustantivas.
Dar seguimiento permanente a los programas y proyectos a desarrollarse
en nuestro organismo académico para que haya vinculación y congruencia
con el plan y programas institucionales.
Integrar la evaluación del plan de desarrollo, tomando como base los
avances programáticos reportados por las dependencias administrativas
internas.
Elaborar un diseño de los indicadores que permitan dar seguimiento
permanente a los proyectos establecidos en el plan de desarrollo.
83
FUNCIÓN. LEGISLACIÓN
Caracterización
En el marco de la aplicación de un nuevo modelo de aprendizaje, a través de
un modelo dinámico, incluyente y que además permite la movilidad se han
realizado propuestas para la construcción de un reglamento general tendiente
a que las instituciones de educación superior afronten los retos que la
actualidad impone en cuanto a calidad, competitividad y pertinencia
académica.
Lo anterior en virtud de que el apego a la normatividad establecida es una de
las acciones que ha caracterizado a la UAEM como institución de enseñanza
superior, derivado de esta acción se revisan y actualizan constantemente los
instrumentos normativos. Dichos instrumentos de carácter jurídico son los que
regulan el ser y el quehacer institucional y que en conjunto constituyen la
legislación universitaria en la que además se describen: atribuciones,
funciones, estructuras, formas de organización, derechos y obligaciones de
aquellos que integran la comunidad universitaria. La legitimación de la
legislación universitaria se hace efectiva a través de órganos colegiados.
Subtema: Vinculación del reglamento general con los instrumentos jurídicos de la FaPUR.
Diagnóstico
De acuerdo a lo establecido en el PRDI18, la reglamentación interna de los
organismos académicos representa el instrumento estratégico que debe
contener la regulación flexible y descentralizada, comprometida con el
desarrollo científico y social que revalore a su comunidad universitaria
y su responsabilidad social, que rinda cuentas a la sociedad.
Así mismo la adecuación del actual modelo disciplinario denominado
flexibilidad curricular exige contar con un marco normativo acorde, por
lo que el proceso de actualización de la normatividad al interior de
nuestro organismo académico se realizará en concordancia al proceso de
reforma legislativa que se desarrolla en la UAEM y a la política de
contar con un reglamento general, acordes con el nuevo modelo
aprendizaje. Esta administración esta consciente de que las
trasformaciones del conocimiento implican la actualización de los
instrumentos normativos, a fin de que se de certidumbre a las relaciones
y actividades del diario quehacer, entre autoridades, docentes, alumnos y
personal administrativo.
En la FaPUR se cuenta actualmente con cuatro reglamentos internos que
corresponden al Centro de Investigación y Estudios Avanzados en
18
Plan Rector de Desarrollo Institucional (PRDI) 2001-2005.
84
Planeación Territorial (CEPLAT), a la biblioteca, sala de cómputo y el
reglamento interno de la Escuela de Planeación Urbana y Regional19.
Desde que se realizó el reglamento interno de la facultad en el año de
1989, nuestro organismo académico ha experimentado una evolución y
transformación constante lo que significa que deberá orientar sus
acciones hacia la adecuación de los instrumentos jurídicos acorde con la
realidad institucional y al modelo actual de la educación superior.
Objetivo
Adecuar la reglamentación interna de la FaPUR a los requerimientos
académico-administrativos.
Proyecto
Adecuación del marco normativo de la FaPUR en concordancia con las
reformas de la UAEM.
Metas
Elaborar el Manual de Procedimientos de la Facultad en el 2005.
En el 2006 se contará con el manual de organización y procedimientos
adecuados a la reglamentación general que establezca la UAEM.
Adecuar la estructura organizacional de la FaPUR en el 2006.
Estrategias
Definir el funcionamiento interno de nuestro organismo académico a través
de la actualización del manual de organización y procedimientos.
Difundir ampliamente al interior de la comunidad el manual de organización
y procedimientos.
Permanecer en contacto con la oficina del abogado general con el propósito
de tener asesoría y dar seguimiento a las propuestas de la reforma de la
reglamentación interna.
Revisar la pertinencia de la reglamentación general de la Universidad en
relación con la realidad de nuestro organismo y en función de ello elaborar
las propuestas de actualización.
19
La aprobación y publicación de este reglamento fue cuando nuestro organismo académico no se constituía
aún en facultad, en el año de 1989.
85
FUNCIÓN. ADMINISTRACIÓN
La Facultad de Planeación Urbana y Regional (FaPUR), reconoce los frutos
obtenidos y sabe de los desafíos que habrá que enfrentar en el futuro
inmediato y asume la responsabilidad de avanzar en la construcción de una
institución de primer nivel académico, estableciendo para ello, líneas
estratégicas de atención institucional que se traducen en excelencia educativa,
atención oportuna al alumnado y perfeccionamiento de la docencia, que
requieren de la eficacia de los procesos administrativos y mejoramiento de sus
instalaciones para beneficio de la institución y de sus integrantes, aspectos que
en conjunto contribuirán a la construcción de un organismo que aspira a ser de
primer nivel.
Caracterización
Se debe mantener un manejo oportuno y eficiente de los recursos humanos,
materiales, mobiliarios y financieros a fin de garantizar que la funciones
sustantivas y adjetivas de la institución se desarrollen de acuerdo a las
políticas instrumentadas, acordes a la innovación tecnológica que permita el
cumplimiento de los objetivos planteados que se traducirá en el mejoramiento
de los servicios que requiere la sociedad.
Subtema: Recursos Humanos
Diagnóstico
El personal de la administración representa un eje central, la calidad del desempeño que
acredita a la institución y es motivo del prestigio y del adecuado manejo de los recursos que en
ella se reflejan (ver cuadro 14 del anexo). Con base en lo anterior, la FaPUR debe por una parte
rescatar la tradición de ser una institución, en la cual, se proclaman valores de convivencia que
favorecen el respeto, la tolerancia y la diversidad como principios básicos que nos permiten
como comunidad universitaria, desarrollarnos competitiva y continuamente, y por otra ofrecer
las condiciones de seguridad e higiene que permitan el mejor desempeño de sus funciones.
Objetivo
Elevar el perfil del personal administrativo y mejorar las condiciones de trabajo
para facilitar el desarrollo de sus actividades basado en la seguridad,
responsabilidad y el compromiso institucional y para promover la convivencia y
el respeto en su ámbito de trabajo.
Proyectos
86
Administración y desarrollo de recursos humanos.
Metas
Aumentar en un 30% el personal administrativo durante la gestión.
Evaluar trimestralmente el desempeño del personal administrativo.
Capacitar anualmente al 50% de personal administrativo.
Lograr que el 30% del personal administrativo que destaque en el
desarrollo de sus funciones obtenga un estímulo económico durante la
gestión.
Contar a partir del 2005 con las herramientas y equipo de trabajo para
garantizar la seguridad de los trabajadores en el desempeño de sus
funciones.
Dar acceso al 100% de los trabajadores administrativos, durante toda la
gestión, a los servicios de internet.
Dotar de un equipo de implementos deportivos anualmente a partir del
2005.
Estrategias
Promover la contratación de personal con el perfil adecuado y de acuerdo a
las necesidades de la facultad.
Diseñar y aplicar un sistema de evaluación del desempeño del personal
administrativo de acuerdo a su área de trabajo.
Diseñar y aplicar un programa de capacitación para el personal
administrativo de acuerdo a las debilidades detectadas en el sistema de
evaluación del desempeño.
Promover el ascenso escalafonario del personal administrativo que
destaque en el desarrollo de sus actividades.
Gestionar anualmente la dotación de herramientas, equipo e implementos
de trabajo para los trabajadores administrativos.
Subtema: Informática y Telecomunicaciones
Diagnóstico
87
El desarrollo de las tecnologías sobrepasa la capacidad de mantenerse a la
vanguardia en esta materia, la capacidad que existe en la actualidad en
nuestra institución resulta insuficiente para la atención de los alumnos de
ambas licenciaturas, ya que de las tres salas, solo una tiene programas de
cómputo más actualizado y su capacidad esta limitada a su uso durante clases,
de otra manera deben esperar a que terminen clases para poder utilizarla; esta
razón limita aún más la disposición de máquinas para el desarrollo de las
actividades de los estudiantes. En total se tienen 70 computadoras entre las
tres salas, que corresponde aproximadamente a seis alumnos por equipo.
Objetivo
Mejorar la capacidad técnica y mantener a la vanguardia los servicios de
cómputo para atender las funciones sustantivas y adjetivas de la facultad.
Proyectos
Capacitación permanente del personal de soporte informático.
Actualización de los programas y equipo de cómputo acorde al desarrollo
de los programas académicos de ambas licenciaturas.
Metas
Actualizar el 50% de los programas de cómputo utilizados por ambas
licenciaturas durante la gestión.
Tener un programa permanente de mantenimiento preventivo y correctivo
trimestral del equipo de cómputo.
Al 2005 contar con un 30% más de equipo de cómputo.
Capacitar semestralmente al 100% personal encargado del soporte
informático.
Estrategias
Establecer un programa de capacitación semestral del personal de
informática.
Desarrollar y aplicar un programa de mantenimiento preventivo y
correctivo del equipo de cómputo.
Promover la adquisición de equipo y programas de cómputo de acuerdo a
las necesidades del desarrollo de las funciones sustantivas y adjetivas de la
facultad.
88
Subtema: Servicios Generales
Diagnóstico
En los últimos años la planta física de la facultad ha experimentado un
crecimiento que casi ha duplicado la superficie construida, y por lo tanto las
necesidades de mantenimiento de las instalaciones.
Esto conlleva la necesidad de establecer mecanismos y procedimientos
adecuados, para garantizar que las instalaciones existentes y las que se
construyan en la presente administración, tengan un funcionamiento eficiente
y acorde a las necesidades que se deriven de nuestro desarrollo, para
mantenerlas en óptimas condiciones.
Para lograr lo anterior se deberán impulsar estrategias y acciones, como el
mantenimiento de la infraestructura y equipamiento educativo, la actualización
y el desarrollo del personal al servicio de la educación, el fortalecimiento del
material de apoyo.
Objetivo
Dar mantenimiento permanente a las instalaciones para garantizar su
funcionamiento eficiente en apoyo al desarrollo de las actividades
académicas.
Proyecto
Mantenimiento y conservación de instalaciones.
Metas
Al finalizar el periodo 2004-2008 contar con el 100% de las instalaciones
en óptimo funcionamiento.
Contar con el 100% de los bienes muebles en buen estado durante la
gestión.
Actualizar anualmente el padrón de bienes muebles.
89
Estrategias
Establecer un programa de capacitación en mantenimiento para el personal
de intendencia.
Diseñar un programa para el mantenimiento y reparación de las
instalaciones.
Establecer un programa trimestral de mantenimiento y reparación de
mobiliario.
Establecer una actualización permanente de los bienes muebles.
Subtema: Obra Universitaria
Diagnóstico
Uno de los factores fundamentales que inciden en la calidad de los servicios y
que constituye un legítimo reclamo social, es la infraestructura educativa, que
no obstante los esfuerzos para atender este llamado, persisten rezagos
importantes. Es preciso atender la construcción de nuevos servicios y la
ampliación y fortalecimiento de los ya existentes. En términos generales, la
atención a la infraestructura educativa ha estado más orientada a resolver los
rezagos, que a la previsión y planeación estratégica para atender las nuevas
necesidades.
Actualmente se cuenta con 3,061 m2 construidos divididos en dos edificios separados, pero
para responder a la expectativa de aumentar y fortalecer la matrícula de alumnos, requerimos de
la construcción de dos aulas nuevas especiales para la licenciatura en ciencias ambientales;
crear mas cubículos para maestros de medio tiempo y tiempo completo dado que en la
actualidad laboran aproximadamente dos maestros por cubículo.
Se requiere ampliar y reubicar la biblioteca, ya que sólo puede dar servicio a 20 alumnos
sentados y los estantes únicamente tienen espacio para que pase una persona a la vez. Se
requiere construir sanitarios exclusivos para administrativos y maestros; actualmente hay un
área para hombres y una para mujeres en cada edificio.
Debemos rehabilitar las instalaciones del edificio “B” para evitar que en época de lluvias se
inunde, así mismo el área de posgrado no cuenta con aulas ni sala de cómputo exclusivos para
su desarrollo; al mismo tiempo se hace necesaria la construcción de una cafetería así como un
laboratorio para ciencias ambientales y una sala de cómputo nueva ya que su capacidad de
servicio ha sido rebasada.
Objetivo
90
Construir y rehabilitar las instalaciones necesarias para atender
adecuadamente a la matrícula de alumnos, así como para atender los
requerimientos de los programas educativos que se ofrecen en esta Facultad.
Proyecto
Construcción y rehabilitación de los inmuebles.
Metas
Incrementar el número de aulas de 13 a 15 en 2005.
Habilitación de 140 m2 para la instalación del Laboratorio de Ciencias
Ambientales en 2004.
Construir una sala de computo en 2005.
Ampliar de 20 a 40 cubículos del 2004-2006.
Construir 2 nuevos talleres en 2006.
Construir de dos sanitarios para profesores y dos para personal
administrativo en 2004.
Rehabilitación del área de Administración en 2004-2006.
Construcción de 2 aulas para ciencias ambientales en 2004.
Construcción de 2 aulas de posgrado en 2005.
Habilitación de una sala para estudiantes en 2004.
Construcción de la biblioteca en 2005.
Construcción de una aula para eventos especiales en 2006.
Construcción de la sala de cómputo de posgrado en 2006.
Construcción de un salón de usos múltiples en 2006.
Estrategias
Promover la ampliación y rehabilitación de la superficie total en un 30% de
las instalaciones de la facultad en 1,028 m2 para 2005-2007.
Promover nueva construcción en un 30% respecto a la superficie actual
para 2005-2008.
Financiar con recursos generados por el CETA: obras de mejoramiento,
ampliación y rehabilitación.
Subtema: Desarrollo Administrativo
Diagnóstico
Los programas educativos que se ofrecen actualmente en la Facultad requieren
de procesos administrativos modernos que permitan alcanzar la acreditación
91
de CIEES, la obtención de la misma, nos colocaría en mejores condiciones para
competir con otras instituciones que ofrecen programas similares; por lo
anterior, debemos caminar hacia la certificación de procesos, mejorar la
estructura orgánica y adecuar los manuales administrativos y de
procedimientos que regulan nuestras acciones.
Objetivo
Obtener la certificación de procesos administrativos
Proyectos
Certificación de procesos administrativos.
Meta
Obtener la Certificación ISO 9001 al menos en dos procesos administrativos
durante la gestión.
Estrategias
Promover la certificación de un proceso administrativo cada dos años.
Realizar la reingeniería de la estructura orgánica.
Subtema: Financiamiento
Diagnóstico
Actualmente las asignaciones presupuestales están orientadas al gasto
operativo de la facultad, tanto de personal como de gasto corriente, por lo que
se requiere tomar medidas que permitan la creación de mecanismos de
optimización, procuración e incremento de recursos.
Objetivo
Optimizar el presupuesto procurando la disminución del gasto corriente para
aumentar el gasto de inversión en apoyo a la funciones sustantivas de la
institución.
Proyectos
Poner en marcha un programa de ahorro institucional.
Procuración de fondos.
92
Metas
Disminuir el gasto corriente en un 5% anual con la implementación de un
sistema de ahorro del gasto operativo.
Estrategias
Programar el gasto de acuerdo a las necesidades de la facultad y acorde a
las actividades de los programas que en ella se desarrollan.
Priorizar el gasto de inversión en todas las áreas.
Mejorar el servicio de fotocopiado.
Aumentar el servicio de impresión.
Celebrar convenios con instancias que aporten recursos a la facultad.
93
APERTURA PROGRAMÁTICA 2004-2008
1. Función: Docencia
Programa: Educación superior
Subtema: Atención integral de los programas educativos
Proyectos: Evaluación, actualización y flexibilización de los planes de
estudio
Profesionalización y capacitación continua de los docentes
Subtema: Formación integral del estudiante
Proyecto: Atención integral del estudiante
Subtema Sistema bibliotecario
Proyecto: Reestructuración integral del sistema bibliotecario.
2. Función: Investigación y estudios avanzados
Programa: Investigación y estudios avanzados
Subtema: Cuerpos Académicos en Investigación y Posgrado
Proyectos: Consolidación del Cuerpo Académico existente
Formación de un nuevo Cuerpo Académico
Subtema: Desarrollo de la investigación
Proyecto: Registro, desarrollo y evaluación de la investigación del CEPLAT
Subtema: Desarrollo de los estudios avanzados
Proyecto: Inscripción de los programas de posgrado en el PNP
Subtema: Vinculación de la investigación
Proyecto: Vincular la investigación realizada en el CEPLAT con otros
procesos de investigación realizados en el ámbito nacional e
internacional.
3. Función: Difusión cultural
Programa: Difusión cultural
Subtema: Fortaleza cultural
Proyectos: Capacitación artística y cultural
Exhibición de colecciones artísticas y patrimoniales
Subtema Apoyo al bienestar de la comunidad
Proyectos: Brigada universitaria de protección civil de la FaPUR.
Brigada para la protección, cuidado y mejoramiento al medio
ambiente.
Subtema Identidad universitaria
94
Proyecto: Identidad en la comunidad de la FaPUR
Subtema: Comunicación social
Proyectos: Difusión de las licenciaturas ofertadas en la FaPUR.
Comunicación en la FaPUR.
Subtema: Publicaciones
Proyectos: Fortalecimiento y consolidación del programa editorial
4. Función: Extensión y Vinculacion
Programa: Extensión y vinculación universitaria
Subtema: Servicios estudiantiles
Proyecto: Mejoramiento de los servicios estudiantiles
Subtema: Deportes
Proyecto: Formación y desarrollo de la práctica deportiva
Subtema: Mecanismos de vinculación y Educación Continua
Proyecto: Desarrollo de programas institucionales de educación continua y
a Distancia
Fortalecimiento del CETA
Subtema: Internacionalización
Proyecto: Internacionalización de la Facultad de Planeación Urbana y
Regional.
Subtema: Vinculacion con egresados
Proyecto: Seguimiento a egresados
5. Función: La planeación y evaluación
Programa: Planeación y evaluación
Subtema: Sistema de planeación y evaluación
Proyecto: Sistema de planeación
Seguimiento y evaluación del sistema de planeación
Sistema de información estadística integral.
6. Función: Legislación
Programa: Legislación
Subtema: Vinculacion del reglamento general con los instrumentos
jurídicos de la FaPUR
Proyecto: Adecuación del marco normativo de la FaPUR en concordancia
con las reformas de la UAEM
95
7. Función: Administración
Programa: Administración
Subtema: Recursos Humanos
Proyecto: Administración y desarrollo de recursos humanos.
Subtema: Informática y Telecomunicaciones
Proyectos: Capacitación permanente del personal de soporte informático.
Actualización de los programas y equipos de cómputo acorde al
desarrollo de los programas académicos de ambas licenciaturas.
Subtema: Servicios Generales
Proyecto: Mantenimiento y conservación de instalaciones
Subtema: Obra Universitaria
Proyecto: Construcción y rehabilitación de los inmuebles
Subtema: Desarrollo Administrativo
Proyectos: Certificación de procesos administrativos
Subtema: Financiamiento
Proyecto: Poner en marcha un programa de ahorro institucional
Procuración de fondos
96
ÍNDICE DE CUADROS Y GRÁFICAS
Cuadro 1
Personal Docente por categoría y grado de estudios, 2000 – 2003
Cuadro 2
Estructuras académicas de la FaPUR
Cuadro 3
Comportamiento de la deserción estudiantil por generación
Cuadro 4
Evolución de la matrícula 1987-2004. Licenciatura en Planeación
Territorial
Cuadro 5 Alumnos de nuevo ingreso por plantel de procedencia
Cuadro 6
Población estudiantil por sexo 1998-2004
Cuadro 7
Composición de la matrícula por ciclo escolar 1998-2004
Cuadro 8
Reprobación por materias en el ciclo escolar (03B). Licenciatura en Planeación Territorial
Cuadro 9 Reprobación por materias en el ciclo escolar (03B). Licenciatura en Ciencias
Ambientales
Cuadro 9.1
Evolución de la matrícula 1987-2004. Licenciatura en Ciencias
Ambientales
Cuadro 10
97
Eficiencia de egreso y titulación. Licenciatura en Planeación Territorial
Cuadro 11
Distribución de los niveles de inglés por tipo de plan de estudios. Periodo Marzo
2004 – Agosto 2004
Cuadro 12
Becas 1999-2004
Cuadro 13
Alumnos con seguro facultativo 1999-2004
Cuadro 14
Distribución del personal administrativo
Gráfica 1
Evolución de la matrícula 2002-2004
Gráfica 2
Evolución de la matrícula 1987-2004
Gráfica 3
Evaluación de la demanda según etapa de admisión
Gráfica 4
Deserción
98
Gráfica 5
Eficiencia terminal de la licenciatura
99
Cuadro 1
Personal Docente por categoría y grado de estudios, 2000 – 2003 1/
Grado
Académico
Tiempo
Completo
Medio
Tiempo Asignatura Total
2000 2003 2000 2003 2000 2003 2000 2003
Licenciatura ------ 2 1 1 12 40 13 43
Pasante de
maestría ------ 2 2 1 9 7 11 10
Con Grado de
Maestría 8 6 ----- 2 5 17 13 25
Candidatos a
Doctor ----- 5 ----- 2 ----- ----- ----- 7
Doctorado 4 2 1 1 ----- 1 5 4
Total 12 17 4 7 27 69 45 93
Fuente: Departamento de Control Escolar, FaPUR, 2000 y 2003.
1/ Datos referentes al ciclo escolar 2003-2004.
Cuadro 2
Estructuras académicas de la FaPUR
Academia
Taller
Sociología
Recursos y medio ambiente
Economía
Planeación y administración
Métodos cuantitativos
Idioma
Computación Fuente: Elaboración propia con base en los organismos de funcionamiento
académico, FaPUR, 2004.
100
Cuadro 3
Eficiencia de egreso y titulación
Licenciatura en Planeación Territorial
Generación Total
Inscritos Total
Egresados Alumnos titulados
%
respecto a
egresados
Alumnos no
titulados
%
respecto a
egresados
Primera 59 15 9 60.0 6 40.00
Segunda 55 17 13 76.47 4 23.53
Tercera 45 17 9 52.94 8 47.06
Cuarta 62 15 7 46.67 8 53.33
Quinta 48 24 11 45.83 13 54.14
Sexta 29 14 9 64.29 5 35.71
Séptima 57 34 7 20.59 27 79.41
Octava 56 11 6 54.55 5 45.45
Novena 86 29 13 44.83 16 55.17
Décima 70 25 11 44.00 14 56.00
Décimo Primera
66 22 10 45.45 12 54.55
Décimo Segunda
92 34 22 64.71 12 35.29
Décimo tercera
98 48 22 45.83 26 54.17
Total 823 305 149 48.9 156 51.1
Fuente: Coordinación de Exámenes Profesionales. FaPUR. 2004.
101
Cuadro 3
Composición de la matrícula por ciclo escolar 1998-2004
Año 1º 2º 3º 4º 5º Total
Ciclo Bloque 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
98B 98 - 43 - 22 - 30 - 30 - 223
99A - 84 - 44 - 19 - 30 - 30 207
99B 57 - 73 - 43 - 18 - 28 - 219
00A - 52 - 72 - 44 - 19 - 26 213
01B 157 - 64 - 48 - 60 - 39 - 368
02A - 132 - 59 - 48 - 59 - 39 337
03B 137 - 45 - 66 - 57 - 44 - 349
04A - 230 - 44 - 65 - 52 - 44 437
Fuente: Control Escolar de la FaPUR.
Cuadro 4
Evolución de la matrícula 1987-2004
Licenciatura en Planeación Territorial
Año 1º 2º 3º 4º 5º Ciclo
Total Bloque 2 4 6 8 10
87A 59 - - - - 59
88A 28 34 - - - 62
89A 35 20 27 - - 82
90A 33 22 18 23 - 96
91A 30 17 23 18 16 104
92A 21 28 15 24 18 106
93A 48 17 25 20 17 127
94A 32 36 14 23 15 120
95A 52 18 35 14 24 143
96A 35 35 17 35 15 137
97A 35 27 26 14 34 136
98A 58 27 30 31 11 157
99A 84 44 19 30 30 207 00A 52 72 44 19 26 213 01A 65 50 61 39 22 237 02A 86 59 48 59 39 291 03A 48 70 60 41 61 280 04A 82 45 65 52 44 288 04B 61 86 42 67 48 304
Fuente: Control Escolar de la FaPUR.
102
Cuadro No. 5
Licenciatura en Ciencias Ambientales
Año 1º 2º 3º 4º 5º Ciclo
Total Bloque 2 4 6 8 10 02A 46 - - - - 46
03A 21 42 - - - 63
04A 79 43 27 - - 149
04B 60 70 15 44 -- 189 Fuente: Control Escolar de la FaPUR
Cuadro 6
Alumnos de nuevo ingreso por plantel de procedencia
Institución 1996 1997
1997 1998
1998 1999
1999 2000
2001 2002
2003 2004
Preparatorias particulares incorporadas
a la UAEM 8.4 13.7 15.0 16.0 10.3 19.4
SECyBS 53.3 38.3 45.2 35.7 43.1 43.5
Planteles de escuelas preparatorias de la UAEM
33.3 41.2 33.0 43.0 43.1 26.8
Preparatorias de la SEP 5.0 6.8 5.4 5.3 3.5 1.8
Preparatorias de otros estados - - 1.4 - - 0.91
Total 100 100 100 100 100 100
Fuente: Control Escolar de la FaPUR.
103
Cuadro 7
Población estudiantil por sexo 1998-2004
Periodo Femenino Masculino Total Periodo Femenin
o
Masculin
o
Tota
l
Primero
98B 41 57 98
Primero
01B
72 85 157
Segundo 99A 36 48 84 Segundo 02B 61 71 132
Tercero 98B 20 23 43 Tercero 01B 27 37 64
Cuarto 99A 20 24 44 Cuarto 02A 23 36 59
Quinto 98B 6 16 22 Quinto 01B 19 29 48
Sexto 99A 4 15 19 Sexto 02A 19 29 48
Séptimo 98B 9 21 30 Séptimo 01B 24 36 60
Octavo 99A 8 22 30 Octavo 02A 24 35 59
Noveno 98B 10 20 30 Noveno 01B 19 20 39
Décimo 99A 10 20 30 Décimo 02A 19 20 39
Primero
99B
20 37 57 Primero
03B
86 51 137
Segundo 00A 19 34 53 Segundo 04A 122 110 232
Tercero 99B 31 42 73 Tercero 03B 17 28 45
Cuarto 00A 31 41 72 Cuarto 04A 17 27 44
Quinto 99B 20 23 43 Quinto 03B 28 38 66
Sexto 00A 21 23 44 Sexto 04A 30 35 65
Séptimo 99B 4 14 18 Séptimo 03B 20 37 57
Octavo 00A 5 14 19 Octavo 04A 20 32 52
Noveno 99B 6 22 28 Noveno 03B 18 26 44
Décimo 00A 5 21 26 Décimo 04A 18 26 44 Fuente: Control Escolar de la FaPUR.
Cuadro 8
Comportamiento de la deserción estudiantil por generación
Generación Alumnos
aceptados
Baja
reglamentaria
Bajas
definitivas*
Bajas
totales
% de
deserción
96B 61 27 7 34 55.7
97B 80 32 6 38 47.5
98B 83 21 5 26 31.3
99B 51 7 0 7 13.7
00B 96 17 1 29 18.7
01B 156 27 2 20 18.5
02B 173 3 1 4 2.73
03B 209 4 1 5 2.39
104
* Alumnos que dejaron la carrera por calificación o por motivos personales.
Fuente: Control Escolar de la FaPUR.
Cuadro 9 Reprobación por materias en el ciclo escolar (03B)
Licenciatura en Planeación Territorial
Periodo Materia Reprobados %*
1º Geografía I 6 5.26
Matemáticas I 14 12.61
Fundamentos de Planeación y Admón.
Pública 5 4.46
Alumnos - 111
3º Recursos, Medio Ambiente y Desarrollo I 2 4.76
Estadística I 1 2.44
Economía Política 1 2.56
Poblamiento y Relaciones Sociales 2 4.76
Marco Gral. de la Planeación y Admón. en
Méx. 2 4.76
Inglés III 9 19.15
Computación III 2 4.76
Alumnos - 42
5º Inglés V 3 4.62
Alumnos - 65
7º Métodos y Técnicas de Planeación Urbana y Regional II
6 11.11
Economía Pública 4 7.41
Bienestar Social Territorio 1 1.82
Evaluación de Proyectos 2 3.70
Computación VII 1 1.85
Alumnos - 54
9º Seminario de Tesis II 4 10.00
Análisis Teórico Metodológico 1 2.70
Inglés IX 3 7.32
Alumnos 37
*Porcentaje de reprobados de las materias por periodo en examen
ordinario. Fuente: Control Escolar de la FaPUR.
105
106
Cuadro 11
Distribución de los niveles de inglés por tipo de plan de estudios
Periodo Marzo 2004 – Agosto 2004
Nivel N° de
Grupos Turno Tipo de Plan Licenciatura
A2 2 Matutino Flexible LPT / LCA
B2
2 Matutino Flexible LPT / LCA
2 Matutino Rígido LPT
2 Vespertino Flexible LPT / LCA
C2
1 Matutino Flexible LPT / LCA
2 Matutino Rígido LPT
1 Vespertino Flexible LPT / LCA
1 Vespertino Rígido LPT
D2 1 Matutino Rígido LPT
1 Vespertino Rígido LPT
E1* 1 Matutino Rígido LPT
1 Vespertino Rígido LPT
Total 17 ----- ----- -----
Fuente: Elaboración propia, Coordinación de la Licenciatura en Planeación Territorial,
FAPUR, 2004.
Nota:
LPT: Licenciatura en Planeación Territorial
LCA: Licenciatura en Ciencias Ambientales.
E1: Este nivel debería corresponder al periodo non, sin embargo, se encuentra desfasado.
Los niveles de inglés fueron determinados a partir de un examen de ubicación aplicado a
los alumnos de ambas licenciaturas.
107
Cuadro 9.1
Reprobación por materias en el ciclo escolar (03B) Licenciatura en Ciencias Ambientales
Periodo Materia Reprobados %*
1º Introducción a la Problemática Ambiental 4 5.33
Introducción a las Ciencias Ambientales 3 4.00
Fundamentos de Economía Ambiental 3 12.00
Materia y Energía 3 4.05
Idioma Extranjero 25 19.38
Ética 18 13.14
Elementos Básicos de Cartografía 6 7.79
Matemáticas I 6 7.89
Alumnos - 76
3º Química Ambiental II 1 4.35
Ciencias de la Tierra 1 5.56
Biología 1 5.56
Base de Datos 1 5.56
Estadística I 2 11.11
Alumnos - 18
5º Taller Interdisciplinarios 2 1 2.38
Economía Ecología 1 2.38
Población y Recursos 1 2.38
Edafología y Evaluación de Tierras 1 7.69
Biogeografía 2 14.29
Alumnos 42
*Porcentaje de reprobados de las materias por periodo en examen ordinario. Fuente: Control Escolar de la FaPUR.
Cuadro 12 Becas 1999-2004
Tipo 99A 99B 00A 00B 01A 01B 02A 02B 03A 03B 04A
Escolarida
d 59 59 59
66 60 60 65 63 21 14 33
Económicas 46 43 46 70 60 65 60 59 44 34 50
Bono
Alimenticio
- - - - - - - - - - 11
Gobierno* - 5 6 - 3 - - 117 - 126 -
Total 105 107 111 136 123 125 125 239 65 174 94
*Beca anual
108
Fuente: Control Escolar de la FaPUR.
109
Cuadro 13
Alumnos con seguro facultativo 1999-2004
Tipo No. de alumnos
IMS
S 471
Total 471
Fuente: Control Escolar de la FaPUR.
Cuadro 14
.Distribución del personal administrativo
Categoría Absolutos Relativos
Personal Sindicalizado 18 13.04%
Personal de confianza 11 7.97%
Docentes (PTC) 22 15.94%
Docentes (MTC) 6 4.34%
Docentes (asignatura) 81 58.69%
TOTAL 138 100%
Fuente: Registro de la Subdirección Administrativa. FaPUR. 2004.
110
GRAFICAS
Gráfica 1
Evolución de la matrícula 2002-2004
Fuente: Elaborado con base en el cuadro 5
Gráfica 2
Evolución de la matrícula 1987-2004
5962
8296
104106
127120
143137136
157207
213237
291280
287
87A
90A
93A
96A
99A
02A
BL
OQ
UE
ALUMNOS
46
63
87
02A
03A
04A
BL
OQ
UE
ALUMNOS
111
Fuente: Elaborado con base en el cuadro 6.
112
Gráfica 3
Evaluación de la demanda según etapa de admisión
Fuente: Control Escolar de la FaPUR.
Gráfica 4
Deserción
0
50
100
150
200
250
0 2 4 6 8 10
BLOQUE
AL
UM
NO
S
Inscritos Bajas Totales
I
Fuente: Control Escolar de la FaPUR.
0
50
100
150
200
250
ALU
MN
OS
1a Etapa 2a Etapa Demanda Total
113
Gráfica 5
Eficiencia terminal de la licenciatura
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
% D
E A
LU
MN
OS
86-91 87-92 88-93 89-94 90-95 91-96
BLOQUE
Fuente: Control Escolar de la FaPUR.
114
BIBLIOGRAFÍA Y DOCUMENTOS CONSULTADOS
Comisión Nacional del Agua CNA. 2001. www.reforma.mx/2002/ene02/
020104/036n1cap.php?origen=capital.html
CONAPO, La Situación Demográfica de México, México, 2000.
DE LA PEÑA, José Antonio, La Enseñanza de la Ciencia en México, en
Revista Este País: Tendencias y Opiniones, No. 139 (Octubre), México
2003.
GEM, Plan de Desarrollo del Estado de México 1999-2005, México, 1999.
GEM, Secretaría de Educación, Cultura y Bienestar Social, Programa
Institucional de Mediano Plazo 2000-2005, México, 2000.
GEM, Secretaría de Desarrollo Social, Programa Sectorial de Desarrollo
Social y Combate a la Pobreza 2002-2005, México, 2002.
GREENPEACE MÉXICO, Elementos para una Agenda Legislativa de
Conservación Ambiental, en Revista Este País: Tendencias y Opiniones, No.
131 (Febrero), México 2002.
Naciones Unidas, World Urbanization Prospects: The 2001 Revisión, 2002.
http//www.un.org/esa/population/wup2001/WUP2001report.htm.
RAMOS, Alberto, Educación Superior e Investigación, en Revista Este País:
Tendencias y Opiniones, No. 139 (Octubre), México 2003.
SEP, ANUIES, INEGI, Estadística de Educación Superior por Carrera, Inicio
de Cursos 2003-2004, México, 2003.
SEP, Programa Nacional de Educación 2001-2006, México, 2001.
SEP, Programa Integral de Fortalecimiento Institucional, México, 2003.
Tendencias y Opiniones, No. 153 (Diciembre), México 2003.
UAEM, Plan Rector de Desarrollo Institucional 2001-2005, México, 2001.
UAEM, Legislación Universitaria 2001-2005, México, 2001.
UAEM, Facultad de Planeación Urbana y Regional, Tercer Informe de
Actividades, Administración 1988-1992, México, 1991.
UAEM, Facultad de Planeación Urbana y Regional, Cuarto Informe de
Actividades, Administración 1988-1992, México, 1992.
UAEM, Facultad de Planeación Urbana y Regional, Tercera Evaluación del
Plan de Desarrollo 2000-2004, México, 2003.
UAEM, Agenda Estadística 2003. UAEM. México.
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos. 2001. Plan Nacional de
Desarrollo 2001-2006. Presidencia de la República. México.
