Plan de Emergencias USC 2010

Soluciones de tecnologías de la información

IDENTIFICACIÓN TÉCNICA DE

LA UNIVERSIDAD

CAPÍTULO I: ORGANIZACIÓN

Y ADMINISTRACIÓN PLAN DE

EMERGENCIAS

CAPÍTULO II :

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

CAPÍTULO II I : ANÁLISIS DE

VULNERABILIDAD

CAPÍTULO IV: INVENTARIO

DE RECURSOS

CAPITULO V: ACCIONES

CAPÍTULO VI: PLAN DE

EVACUACIÓN

CAPÍTULO VII : PRÁCTICAS DE

SIMULACRO

CAPÍTULO VII I : PLAN DE

ACCIÓN 2010

ANEXOS

PLAN DE EMERGENCIAS

La preparación para la atención de emergencias cobra cada día más

importancia dadas las implicaciones legales, económicas y ambientales

que una de estas puede generar. Por tal motivo el prepararse para

atender emergencias es prioritario ya que éstas pueden ocurrir en

cualquier momento y generar consecuencias devastadoras.

La Universidad Santiago de Cali, ha desarrollado el Programa para la

Atención de Emergencias, el cual incluye toda la información pertinente

para enfrentar la perturbación parcial o total del sistema productivo por la

materialización de un riesgo, que pone en peligro a la comunidad

santiaguina, la estabilidad operacional de la organización o a la

comunidad del área circundante y también, reducir el impacto ambiental

sobre el área afectada.

Cll # 62-00 Esquina Barrio Pampalinda Tel. 5183000 Ext. 264-228 Fax 516567 – 5183118 Correo Electrónico [email protected]

CONTENIDO PLAN DE EMERGENCIAS PARA LA UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI

CON LA ASESORÍA DE LA ASEGURADORA DE RIESGOS

PROFESIONALES SURA

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UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI

1. POLÍTICA La Universidad Santiago de Cali, consciente de la responsabilidad y seguridad de sus

colaboradores, docentes y estudiantes, identifica las amenazas y condiciones de riesgo

propios de su actividad económica en cada uno de los centros de trabajo, valorando el

potencial de pérdida que pudiera impactar en la integridad de los trabajadores, clientes

y visitantes de la USC, así como en infraestructura física, económica y de medio

ambiente. Para ello, brinda las herramientas operativas que permiten la prevención y

mitigación de emergencias a través de la revisión y ajuste del plan de emergencias.

La Universidad Santiago de Cali evaluará la eficiencia y el mejoramiento de los

controles y protecciones existentes, además que mantendrá activa y entrenada la

brigada de emergencias para actuar en actividades antes, durante y después de la

emergencia, reduciendo así la vulnerabilidad estructural, técnica y social de la

población expuesta, así como los daños presentes desde la fase de impacto.

La Universidad Santiago de Cali promueve una cultura preventiva, fundamentada en

la necesidad de disminuir la vulnerabilidad, protegerse frente a las amenazas y los

factores de riesgo ocupacionales y ejercer un control total a las pérdidas asociadas con

emergencias. Al igual que mantendrá informados a todos los ocupantes de cómo

deben prevenir una posible emergencia y en su caso actuar ante la misma. También,

ajustará el Plan de Emergencias de acuerdo a los cambios de las condiciones de

trabajo en las diferentes áreas y capacitará permanentemente la Brigada de

Emergencias y a todos los colaboradores.

2. ALCANCE

Este plan aplica para las instalaciones de UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI, Sede

Pampalinda Ubicada en la Calle 5ª con Carrera 62 y 63.

3. OBJETIVO

El Plan de Emergencia de la Universidad Santiago de Cali, tiene como propósito

recoger todas las acciones, medidas preventivas, recursos técnicos y humanos

necesarios para responder ante una situación de emergencia (accidentes, incendios y

evacuaciones masivas), que permita dar seguridad a toda la población de empleados,

comunidad estudiantil, visitantes y contratistas para mejorar el nivel de seguridad,

NOMBRE: UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI NIT: 890.303.797-1 OFICINA PRINCIPAL: Santiago de Cali - Valle del cauca Dirección Calle 5 # 62 00 Teléfono: 5183000 Ext. 264 Fax: 5516567 -5183118 Email:

[email protected] ACTIVIDAD ECONÓMICA: 1821010 - Centro de Estudios de Educación Superior REPRESENTANTE LEGAL: Hebert Celin Navas ARP: SURA FECHA DE AFILIACIÓN: Abril 01 de 2004

CLASE DE RIESGO: I, II, III y IV

CENTROS DE TRABAJO: Cali: Calle 5 # 62 00 Clínica Colón: Calle 18 # 35 53 Sede Centro: Cra 8 # 8 63 Palmira: Cra 30 # 38 00

NÚMERO DE SÓTANOS: 4 Sede Pampalinda

NÚMERO DE NIVELES POR EDIFICACIÓN: 4 y 5 LIMITE NORTE: Cra 62 LIMITE ORIENTE: Cll 5 LIMITE SUR: Cra 64

LIMITE OCCIDENTE: Cll 3 NÚMERO DE TRABAJADORES Y DOCENTES: 2000 NÚMERO DE ESTUDIANTES: 9000

IDENTIFICACIÓN

TÉCNICA DE LA

UNIVERSIDAD

mailto:[email protected]

3


proteger a las personas, bienes y activos y ayudar al cumplimiento de las disposiciones

legales.

4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Caracterizar la Universidad Santiago de Cali.

Identificar y aplicar un proceso de planeación en prevención, previsión, mitigación,

preparación, atención y recuperación en casos de desastre.

Contar con una adecuada estructura organizativa para casos de emergencias.

Contar con un inventario de talento humano y recursos físicos, técnicos y

financieros.

Identificar las amenazas, la vulnerabilidad y el nivel de riesgo.

Estructurar un procedimiento normalizado de evacuación para todos los usuarios y

ocupantes de las instalaciones.

5. MARCO LEGAL

Algunas de las normas Nacionales e Internacionales tenidas en cuenta para la

implementación del presente plan de emergencias son:

• DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (ONU 10 DE

diciembre de 1948). Artículo 3. “Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad

y a la seguridad de su persona”.

• LEY 9ª DE 1979 (24 DE ENERO). Código Sanitario Nacional. Artículo 80, literal e.

“Proteger a los trabajadores y a la población de los riesgos para la salud,

provenientes de la producción, almacenamiento, transporte, uso o disposición de

sustancias peligrosas para la salud pública”. Artículo 96. “Todos los locales de

trabajo tendrán puertas en número suficiente y de característica apropiadas para

facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia o desastre, las cuales

no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo.

Las vías de acceso a las salidas de emergencia estarán claramente señalizadas”.

• DECRETO 919 DE 1989. Artículo 1. “Todas las entidades públicas y privadas que

financien estudios para la formulación en planes, programas y proyectos de

4


desarrollo regional y urbano, incurrirán en los contratos respectivos el componente

de prevención de riesgos”.

• La nueva Legislación en Seguridad Social plasmada en la Ley 100 de 1993 y sus

decretos reglamentarios, eleva el nivel de importancia de la Salud Ocupacional al

quedar esta área de la salud incorporada al denominado Sistema General de

Riesgos Profesionales.

• Algunos aspectos que regulan la Legislación Colombiana en materia de Seguridad

e Higiene Ocupacional.

- En 1979 la Ley 9ª hace referencia a la tenencia de Planes de Emergencia,

dentro del marco legal de la Salud Ocupacional.

- Con el Decreto 586 de 1983 se organiza el Plan Nacional de Salud

Ocupacional.

- Es con la Resolución 2013 del 6 de junio de 1986, que se reglamenta y

fundamenta el funcionamiento de los Comités de Salud Ocupacional y

Seguridad Industrial.

• La Resolución 1016 del 31 de marzo de 1989, del Ministerio de Trabajo y

Seguridad Social les exige a las empresas, en materia de salud e higiene

ocupacional, que cuenten con Planes de Emergencia en sus ramas.

- Preventiva: consiste en la aplicación de normas legales o técnicas sobre

factores de riesgo, propios de la actividad económica de la Universidad.

- Pasiva: mediante el diseño y construcción de edificaciones con materiales

sismorresistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación,

de acuerdo con las amenazas y con la carga ocupacional.

- Activa de control: conformación y organización de brigadas (selección,

capacitación y planes de emergencia), sistemas de detección y alarma,

selección y distribución de equipos de control fijos o portátiles.

5


• DECRETO LEY 1295 DE 1994. Artículo 35. Servicios de Prevención. Literal b:

“Capacitación básica para el montaje de la brigada de primeros auxilios”.

6. INFORMACIÓN GENERAL DE LA UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI

A. Localización y Elementos Estructurales:

La Universidad Santiago de Cali se encuentra ubicada en el área urbana de la ciudad

Santiago de Cali, cerca de grandes vías (Calle 5ª.), lo cual facilita el acceso a empleados

y estudiantes.

Se trata de siete edificios de cinco pisos cada uno con terraza y cuatro (4) de ellos con

sótano, en buenas condiciones generales, con un área de 91.888.357 metros cuadrados,

ocupada en su totalidad, contamos con un polideportivo (2 canchas de fútbol, 2 canchas

de microfútbol sintéticas, Cancha Básquet y piscina). Se trata de una construcción de

base sólida de hierro reforzado, ladrillo y cemento.

Las paredes y techos están recubiertos de estuco y pintados; los pisos están cubiertos de

baldosa de alto tráfico. Las dependencias son independientes aunque en las mismas

funcionan varios puestos de trabajo.

Los diferentes pisos están comunicados por escaleras, estas últimas son de baldosa y

granito sin pulir. La iluminación en general es una mezcla de luz natural y artificial. Hay

claraboyas en algunas zonas. El estado de orden y aseo es en general bueno.

B. Ubicación Urbana

• Ambiente socioeconómico: El sector en el cual se encuentran ubicada es mixto,

ya que en él se mezclan viviendas y diferentes centros comerciales.

• Límites:

Costado Norte: Unidades residenciales

Costado Oriental: la calle 5ª

Costado Sur: Unidades residenciales.

Costado Occidental: Unidades Residenciales.

Mapa de ubicación geográfica de la Universidad. (Ver Anexo 1.)

6


C. Instalaciones Especiales

Agua: Es tomada de la red urbana de EMCALI y dos (2) aljibes de aguas

subterráneas. Existe tanques auxiliares de almacenamiento de agua que puede

proveer suministro en caso suspensiones y/o emergencias. Se encuentran

ubicados dos (2) tanques en el Bloque No. 2 y un (1) tanque en bloque No. 5.

Motobombas: Existen cuatro (4) Motobombas; En el Tanque No.1 que abastece

el Bloque No. 1 y Bloque No. 6 están instaladas dos (2) Motobombas para el

sistema de abastecimiento de agua. El Tanque No. 2 que abastece el Bloque No.

2 y Bloque No. 7, están instaladas dos (2) motobombas para el sistema de

abastecimiento de agua.; El Tanque No.3 que abastece el Bloque No. 5 y Bloque

4 únicamente Clínica Odontológica están instaladas dos (2) motobombas para el

sistema de abastecimiento de agua.

Aljibes: Existen dos (2) Aljibes que se utilizan como suministro alterno de agua

para actividades como riego para zonas verdes y canchas deportivas. Cada

Aljibe cuenta con una motobomba.

Aire Acondicionado: Mantenimiento Preventivo y correctivo con personal

contratista.

Energía: Es tomada de la red domiciliaria de EMCALI.

Subestaciones: Existen 7 Subestaciones, una en cada Bloque.

Alcantarillado: Red pública urbana.

Hidrante: Existe uno instalado al interior de la Universidad.

Comunicaciones: red EMCALI y Unitel; Radiofrecuencia con el Contratista de

Seguridad y Celulares Corporativos.

Almacenamiento de Sustancias Químicas: En el bloque No. 4, Bloque No. 1, y

Bodega de Suministros. Existe Sistemas de Control para Químicos en el Bloque

No. 4.

Pararrayos: Existen 3 pararrayos ubicados en Bloque No. 2, 3 y 4.

Antena de Telecomunicaciones: Existe Antena de Telecomunicación en el Bloque

No. 4 para la transmisión del Noticiero UNINOTICIAS.

7


D. Organización Para El Manejo De Emergencias

La Universidad Santiago de Cali dentro de su plan de emergencia cuenta con una

organización de personal delegado con funciones, responsabilidades y procedimientos

generales utilizados para prevenir, dirigir, coordinar y ejecutar acciones de control de

una emergencia.

E. Manejo Administrativo

Con un campo de acción total asumiendo la máxima responsabilidad y autoridad. Este

nivel corresponde al Director General de la Emergencia, Dr. Hebert Celin Navas,

Rector de la Universidad y al Comité de Emergencias conformado por:

Nombre Completo Cargo

Javier Barreto Martínez Presidente del Consejo Superior

María Nelsy Rodríguez Lozano Vicerrectora

Mauricio Morales Gómez Secretario General

Jorge Eliecer Castillo Nieves Gerente de Bienestar Universitario

Beatriz Delgado Mottoa Gerente Administrativa

Carlos Alberto Henao Londoño Gerente Financiero

Rodrigo Andrés Arango Montemiranda Director de Gestión Humana

Johanna Marya Manzur Harf Directora de Servicios Generales

Luis Armando Noguera Supervisor de Seguridad

Zulema Antero Bover Salud Ocupacional

Manejo Operativo

La actuación para el manejo de las emergencias se desarrolla en tres niveles

claramente definidos.

Nivel Estratégico

Con un campo de acción PARCIAL y en quien recae la responsabilidad operativa del

manejo de la emergencia, el nivel corresponde al jefe de emergencia operativo Dra.

Beatriz Delgado Mottoa, Gerente Administrativa, quién iniciará las acciones

inmediatas de los diferentes grupos operativos, su rol es definir acciones según el

NIVEL

ESTRATÉGICO

Su papel básico es

tomar decisiones y

coordinar las

funciones, podría

decirse que su rol se

centra en definir

¿QUE HACER?

Su ubicación dentro

del área de

emergencia es en la

Zona Fría y/o (PMU:

Puesto de mando

Unificado), ubicado de

acuerdo al área de la

emergencia.

8


curso de la actuación determinado por el nivel estratégico y coordinar la

implementación de los procedimientos operativos normalizados.

Nivel Táctico

Con un campo de acción puntual y restringido que recae en la responsabilidad del Dr.

Mauricio Morales Gómez, Secretario General, para la ejecución de los

procedimientos operativos normalizados que le corresponde a cada equipo de

respuesta a emergencia, puede decirse que su rol se centra en ¿DÓNDE HACERLO?

Nivel de Tarea

Con un campo de acción operativo el Jefe de Brigada, el Señor Luis Armando

Noguera, Supervisor de Seguridad, es en la que recae la responsabilidad de atender

y minimizar el impacto del evento. Puede decirse que su rol se centra en ¿HACERLO?

F. Estructura Organizacional para Emergencias

9


G. Responsabilidades

Director General de Emergencias (Dr. Hebert Celin Navas):

Convocar y presidir el COMITÉ DE EMERGENCIAS en el sitio requerido de acuerdo

con el tipo de evento.

Preside todas las acciones necesarias para la prevención, respuesta y recuperación

de las emergencias.

Presenta informe de los hechos al Consejo Superior.

Informa al Consejo Superior la finalización de la emergencia en caso que ésta haya

sido reportada hasta este nivel.

El Comité de Emergencia

Analizar, evaluar y conformar la estructura de manejo de respuesta operativa y

logística a todos los niveles.

Si la emergencia amerita una modificación en las directrices frente al

comportamiento ambiental, de calidad o seguridad corporativas para poder controlar

la emergencia, ajustarlas a los requerimientos teniendo en cuenta las Implicaciones.

Evaluación de los presupuestos autorizados existentes frente a las necesidades

generadas por la emergencia, ajustándolos si el control lo requiere y lo amerita.

El desarrollo de estrategia de planeación y recuperación a largo plazo, con el apoyo

de la información obtenida durante y después de la emergencia.

En caso que la central de comunicaciones quede imposibilitado para realizar las

labores operativas, este comité se asegurara que se mantengan los canales de

comunicación internos y externos; estos medios pueden ser: Equipos de radio y/o

celulares.

Gestionará el apoyo necesario para controlar y mitigar los efectos de la crisis con el

comité de emergencias de ARP. Estos pueden ser:

o Transporte terrestre de los accidentados o Atención médica en las IPS o Rehabilitación de los accidentados

Jefe de Emergencias: (Beatriz Delgado Mottoa – Gerente Administrativa)

El Jefe de Emergencia de ser necesario se ubica en el punto de reunión inicial y de

requerirse, acudirá al punto de reunión final. Permanece en contacto con el

Coordinador de Emergencia y el Jefe de Brigada, Coordinadores de Evacuación y

EL COMITÉ DE

EMERGENCIA

Declara la terminación

de la emergencia

cuando se cumple con

los siguientes eventos:

o El suceso finaliza

o Los daños han sido evaluados

o Los lesionados están atendidos

o Ha cedido la presión de requerimiento periodístico

o Se encuentra bajo control las acciones legales y / o políticas

o Cesan los actos que afectan la seguridad personal

o Se han mitigado los impactos ambientales

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Central de Comunicación.

Dirige las acciones de control de la emergencia y coordinar la actuación de los

grupos de operación internos.

Toma las decisiones tácticas necesarias para el control de la emergencia de

acuerdo con las condiciones dadas durante la misma y comunica dichas decisiones

al Coordinador de Emergencia y/o Jefe de Brigada para que sean desarrolladas.

Asigna y modifica el nivel de intervención de la emergencia para efecto de activar la

respuesta correspondiente.

Sirve de nexo entre el Comité de Emergencias y el personal de Brigadas.

Audita el resultado de las medidas de actuación previstas en el programa para

analizarlas luego con el Comité de Emergencias y generar planes de mejoramiento.

Gestiona la recolección de información de daños, impactos ambientales y pérdidas

que pudieron ocasionarse por la emergencia.

Administra las necesidades de material y equipos para la atención de la emergencia.

Determina en conjunto si la situación amerita una evacuación de un sector o la

totalidad de las instalaciones de la Universidad.

Mantiene el control estricto de la zona a evacuar y solicita reportes continuos a la

central de comunicaciones sobre el movimiento de las personas en las rutas de

evacuación y salidas.

Coordinador de Emergencias: (Mauricio Morales Gómez)

El Coordinador de Emergencias se ubica en el punto de reunión inicial y de

requerirse, acudirá al punto de reunión final. Permanece en contacto con el Jefe de

Brigada, Coordinadores de Evacuación y Central de Comunicación.

Controla en forma estricta la remisión de pacientes a los centros asistenciales

mediante reporte escrito al Centro de Atención y Clasificación de heridos (CACH)

Estos reportes deben diligenciarse en forma clara y completa con los datos del

paciente, conductor, asistentes que acompañan al(os) lesionado(s) y el lugar de

remisión, con el objeto conocer acertadamente la situación de los afectados por la

emergencia.

Establece contacto con los grupos de socorro presentes en la emergencia con el fin

de planear el control de la misma coordinando acciones que eviten daño a las

instalaciones, posibles ocupantes y equipos.

11


Solicita reportes de evacuación al Jefe de Brigada para verificar si los ocupantes

evacuados han logrado llegar a los sitios de reunión inicial y determinar si la

totalidad de los mismos salieron de las instalaciones.

Solicita información sobre el desarrollo de las actividades de la brigada frente a

labores de control ejercidas en las zonas de Emergencia al jefe de Brigada.

Solicita informe al Jefe de Brigada sobre las condiciones de operación y

mantenimiento de los equipos de intervención (extintores, camillas, botiquines,

entre otros) según inventario de equipos de emergencia de la universidad.

Participa activamente en la planeación, ejecución y evaluación de simulacros.

Establece comunicación de doble vía con el Jefe de Emergencia para el desarrollo

de las estrategias tácticas de actuación frente a una emergencia.

Determina los recursos requeridos para el control de la emergencia.

Coordina operativamente el apoyo y la intervención de los grupos externos que se

requieran en la Universidad durante la emergencia.

Coordina con la ARP el apoyo y recursos necesarios para el transporte y atención

de los accidentados en la red de salud adscrita.

Verifica las necesidades de material y equipos necesarios para la atención de la

Emergencia.

Nota: Ver Guía de Nivel Estratégico.

Coordinador De Evacuación (De cada Área y de piso):

Verifica el estado de las rutas de evacuación y número de personas ocupantes

(diariamente) del área a cargo.

Verifica la veracidad de las señales de alarma si corresponde a una emergencia

Guía e indica a los ocupantes de la edificación la ruta de evacuación más segura.

Organiza en forma ágil la evacuación y evita que el personal trate de sobrepasar el

grupo.

No permitir que los ocupantes de la edificación se devuelvan por ningún motivo.

Recordar a los ocupantes de la edificación el punto de reunión inicial y su ubicación.

Si la salida de evacuación se encuentra obstaculizada, deberá buscar una salida

alterna.

Si la salida se encuentra afectada por humo, debe guiar al grupo para que se

desplace agachado, evitando la inhalación los gases y vapores contaminantes.

Hacer llegar al grupo evacuado al punto de reunión inicial

12


Coordinar con el jefe de brigada las acciones operativas para el control de la

emergencia.

Si evidencia la ausencia de uno de los ocupantes del grupo a cargo, reportar

inmediatamente al Jefe de Emergencia quien coordinará el respectivo

procedimiento de búsqueda y rescate.

Si la emergencia ha sido controlada y las áreas se encuentran fuera de peligro,

recibirá la información del Jefe de Brigada de retornar a su grupo a las áreas. Si por

el contrario la magnitud de las emergencias aumenta, poniendo en riesgo el punto

de Encuentro, el Jefe de Brigada le indicará a cual Punto de Reunión Final deben

desplazarse.

Únicamente se retornara a las áreas cuando se determine que no existe riesgo para

el personal, las instalaciones o el medio ambiente. En caso contrario el Jefe de

Brigada en coordinación con el comité de emergencias de la Universidad, dará la

orden de evacuación total de la Universidad. Ver Anexo N° 2 “Guía practica para

coordinadores de Evacuación”.

Jefe de Brigada de Emergencias:

Solicita reportes a los coordinadores de evacuación para verificar si los ocupantes

evacuados han logrado llegar a los sitios de reunión inicial.

Identifica, reporta y hace seguimiento para el control de los riesgos que puedan

generar emergencias con el apoyo de los miembros de la brigada y los

colaboradores de la universidad.

Dirige los diferentes grupos de la brigada para el control de la emergencia.

Registra nombre de los funcionarios de los organismos gubernamentales.

Incluyendo hora de llegada, salida, cargo objetivo de la visita, sitios

inspeccionados.

El Jefe de Brigada se mantendrá en contacto permanente con el Jefe de

emergencia, Coordinador de Emergencia, Central de Comunicación y

Coordinadores de Brigada.

Dirige las acciones de los coordinadores de evacuación para el control de la

emergencia y coordina la actuación de los grupos de operación internos

(Brigadistas).

Recibe información de las decisiones tácticas necesarias para el control de la

emergencia para desarrollarlas, del Jefe de emergencias.

13


Ejecuta o modifica la intervención de la emergencia con orden del jefe de

emergencia.

Sirve de nexo entre el Jefe de Emergencias, coordinadores de evacuación y el

personal de Brigadas.

Verifica y evalúa el resultado de las medidas de actuación previstas en el

programa con el propósito de analizarlas con el Coordinador de emergencias y

proponer planes de mejoramiento.

Verifica los daños, impactos ambientales y pérdidas que pudieron ocasionarse por

la emergencia para informar al Coordinador de Emergencias.

Supervisa las necesidades de material y equipos para la atención de la

emergencia.

Mantiene el control estricto de las acciones realizadas por los brigadistas y

coordinadores de evacuación.

Solicita reportes continuos a coordinadores de evacuación y brigadistas sobre el

movimiento de las personas en las rutas de evacuación y salidas; remisiones a

centros asistenciales.

Establece contacto con los grupos de socorro presentes en la emergencia e

informa al coordinador de emergencias, con el fin de planear el control de la

misma, coordinando acciones que eviten daño a las instalaciones, posibles

ocupantes y equipos.

Solicita reportes de evacuación a los Coordinadores de evacuación para verificar

si los ocupantes evacuados han logrado llegar a los sitios de reunión inicial o final.

Solicita información sobre el desarrollo de las actividades de la brigada frente a

labores de control ejercidas en las zonas de Emergencia a los coordinadores de

evacuación y a brigadistas.

Informa al Coordinador de emergencias sobre las condiciones de operación y

mantenimiento de los equipos de intervención (extintores, camillas, botiquines,

entre otros) según inventario de equipos de emergencia de la universidad.

Participa activamente en la planeación, ejecución y evaluación de simulacros y

capacitaciones.

Establece comunicación de doble vía con el Coordinador de Emergencias y Jefe

de Emergencia para el desarrollo de las estrategias tácticas de actuación frente a

una emergencia.

14


Analiza y solicita los recursos requeridos para el control de la emergencia.

Brinda apoyo al Coordinador de Emergencia para coordinar operativamente el

apoyo y la intervención de los grupos externos que se requieran en la Universidad

durante la emergencia.

Solicita al Coordinador de Emergencia el apoyo de personal externo para el

transporte y atención de los accidentados en la red de salud adscrita.

Funciones de la Brigada

ANTES DE LA EMERGENCIA

• Conocer las instalaciones y los riesgos que puedan generar emergencias.

• Tener claro conocimiento de los planes normativos y operativos de la Universidad, y

de la ubicación y capacidad exacta de los equipos de control de emergencias.

• Poseer los conocimientos de la teoría básica y entrenamiento en maniobras de

prevención y control de emergencias.

• Realizar control del comportamiento de los diferentes riesgos.

• Hacer revisión permanente a extintores y demás equipos de ayuda en casos de

emergencias.

• Inspección de áreas para reconocer las condiciones de riesgo en el trabajo que

puedan hacer peligrar la vida de los trabadores y el proceso productivo de la

Universidad.

• Con base en los hallazgos de las inspecciones tomar las medidas correctivas y

preventivas.

DURANTE LA EMERGENCIA

• Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia en su área (o si es

requerido por otra área), usar el equipo de control de emergencia que tenga a

disposición según el evento.

• En cualquier emergencia actuar coordinadamente con los demás miembros del

grupo operativo.

• Tener informado permanentemente al Jefe de brigada de la situación de la

emergencia.

• Brindar apoyo a los grupos de socorro que se hagan presentes en la Universidad

para controlar la emergencia.

• Evacuar al personal lesionado de la zona de impacto de acuerdo a con la prioridad

de sus lesiones.

BRIGADAS DE

EMERGENCIA

Son grupos de trabajo

conformados por

empleados

voluntarios,

distribuidos

estratégicamente en

los diferentes niveles

y turnos de trabajo,

quienes reciben

capacitación en

primeros auxilios,

técnicas bomberiles,

salvamento acuático y

rescate, además tiene

entrenamiento

permanente.

15


DESPUÉS DE LA EMERGENCIA

• Participar en las labores de recuperación por ejemplo remoción de escombros,

inspección de las instalaciones para determinar en qué condiciones quedaron éstas.

• Realizar el inventario de los materiales de la Brigada para determinar su reposición.

• Evaluar las acciones realizadas para retroalimentar los manuales de procedimientos,

por ejemplo, mejorar los entrenamientos, informar que material adicional se debe

adquirir y si es necesario, capacitar mejor al personal de la Brigada.

• Presentar informe a Director de la Brigada sobre las acciones realizadas.

• Ayudar a restaurar lo más pronto posible el funcionamiento normal de las

actividades dentro de la Universidad.

RESPONSABILIDADES

DE LOS BRIGADISTAS

• Entrenamiento

permanente y/o

periódico.

• Planificación previa a

las emergencias.

• Inspección rutinaria de

equipos y riesgos.

• Entrenamiento del

personal en el uso de

equipos para

emergencias.

• Entrenamiento y

prácticas en la

evacuación del

establecimiento.

• Mantenimiento del

equipo de la brigada.

16


DE ORIGEN TÉCNICO POSIBLE PROBABLE INMINENTE COLOR

Incendios por edificio X AMARILLO

Falla de equipos X AMARILLO

Accidentes de tránsito X VERDE

Escape de Gas X AMARILLO

Explosiones Subestación

X VERDE

Escape de vapores tóxicos

X AMARILLO

Derrames químicos X AMARILLO

Fallas estructurales X AMARILLO

Intoxicación química X AMARILLO

Intoxicación alimentaria X AMARILLO

Cortocircuito X AMARILLO

U.T.A. X AMARILLO

DE ORIGEN SOCIAL POSIBLE PROBABLE INMINENTE COLOR

Atentados a subestación externa

X AMARILLO

Desordenes civiles X AMARILLO

Concentraciones masivas

X AMARILLO

Incursión guerrillera X VERDE

Robo o Asalto X ROJO

Terrorismo X AMARILLO

DE ORIGEN NATURAL POSIBLE PROBABLE INMINENTE COLOR

Descargas eléctricas X AMARILLO

Inundación X AMARILLO

Movimiento sísmico X AMARILLO

Teniendo en cuenta los

tipos de amenazas que

pueden afectar la

Universidad Santiago

de Cali y sus efectos

conocidos, se definieron

las principales

amenazas. Su

clasificación se hizo

según su origen y se

destacan por colores

según su calificación

cualitativa.

17


AMENAZA – INCENDIO POR EDIFICIO

PUNTO VULNERABLE A

CALIFICAR VALORES

COLOR

EN LAS PERSONAS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)

Organización 0.5

Capacitación 1

Dotación 1

SUBTOTAL 1,4

EN LOS RECURSOS BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)

Materiales 0,3

Edificación 0

Equipos 0,5

SUBTOTAL 0,8

SISTEMAS Y PROCESOS

BUENO (0) REGULAR (0.5) MALO (1.0)

Servicios Públicos 0,5

Sistemas Alternos 0,5

Recuperación 0,7

SUBTOTAL 1,7

AMENAZA – ACCIDENTE DE TRANSITO

PUNTO VULNERABLE A

CALIFICAR VALORES

COLOR


Organización 0,5

Capacitación 0,3

Dotación 0

SUBTOTAL 0,8


Materiales 0

Edificación 0

Equipos 0,2

SUBTOTAL 0,2

SISTEMAS Y PROCESOS


Servicios Públicos 0

Sistemas Alternos 0

Recuperación 0,3

SUBTOTAL 0,3

Para determinar el

Análisis de Vulnerabilidad

se tiene en cuenta el

nivel de exposición y la

predisposición a la

pérdida de un elemento o

grupo de elementos ante

las amenazas

identificadas se realizó el

análisis de vulnerabilidad

teniendo en cuenta los

siguientes criterios:

Se valora de (0.0-1.0),

la más baja y se asigna

el color verde; de (1.1-

2.0) en nivel medio y se

asigna un el color

amarillo; de (2.1-3.0) en

el nivel más alto o

pérdida total y se

asigna el color rojo.

Para su análisis se

incluyen los elementos

sometidos a riesgo tales

como las personas, los

recursos y los procesos

o sistemas.

Las acciones prácticas

en prevención se

dirigen a la intervención

de la vulnerabilidad, con

la intención de

reducirla.

18


AMENAZA – ESCAPE DE GAS

PUNTO VULNERABLE A

CALIFICAR VALORES

COLOR


Organización 0,5

Capacitación 0,7

Dotación 0,3

SUBTOTAL 1,5


Materiales 0,5

Edificación 0,2

Equipos 0,5

SUBTOTAL 1,2

SISTEMAS Y PROCESOS




Recuperación 0,5

SUBTOTAL 1,9

AMENAZA – ESCAPE DE VAPORES TÓXICOS – SUSTANCIA QUÍMICA

PUNTO VULNERABLE A

CALIFICAR VALORES

COLOR


Organización 0,5

Capacitación 0.5

Dotación 0,3

SUBTOTAL 1,3


Materiales 0,5

Edificación 0,2

Equipos 0,5

SUBTOTAL 1,2

SISTEMAS Y PROCESOS




Recuperación 0,5

SUBTOTAL 1,9

19


AMENAZA – DERRAME DE QUÍMICOS

PUNTO VULNERABLE A

CALIFICAR VALORES

COLOR


Organización 0,5

Capacitación 0,7

Dotación 0,3

SUBTOTAL 1,5


Materiales 0,5

Edificación 0,2

Equipos 0,5

SUBTOTAL 1,2

SISTEMAS Y PROCESOS




Recuperación 0.7

SUBTOTAL 2,1

AMENAZA – INTOXICACIÓN ALIMENTICIA

PUNTO VULNERABLE A

CALIFICAR VALORES

COLOR


Organización 0,5

Capacitación 0,5

Dotación 0,5

SUBTOTAL 1,5


Materiales

Edificación

Equipos 0,3

SUBTOTAL 0,3

SISTEMAS Y PROCESOS



Sistemas Alternos 0

Recuperación 0

SUBTOTAL 0

20


AMENAZA – EXPLOSIÓN SUBESTACIÓN - CORTOCIRCUITO

PUNTO VULNERABLE A

CALIFICAR VALORES

COLOR


Organización 1

Capacitación 1

Dotación 1

SUBTOTAL 3


Materiales

Edificación 0,5

Equipos

SUBTOTAL 0,5

SISTEMAS Y PROCESOS



Sistemas Alternos 0

Recuperación

SUBTOTAL 0

AMENAZA – UNIDAD TÉCNICA DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS

PUNTO VULNERABLE A

CALIFICAR VALORES

COLOR


Organización 0.7

Capacitación 0,5

Dotación 0.7

SUBTOTAL 1,9


Materiales 0.5

Edificación 0.3

Equipos 0.5

SUBTOTAL 1,3

SISTEMAS Y PROCESOS



Sistemas Alternos 0.3

Recuperación 0.3

SUBTOTAL 0.6

AMENAZA – ATENTADOS - TERRORISMO

21


AMENAZA – ATENTADOS - TERRORISMO

PUNTO VULNERABLE A

CALIFICAR VALORES

COLOR


Organización 1

Capacitación 1

Dotación 1

SUBTOTAL 3


Materiales

Edificación 0,5

Equipos 0

SUBTOTAL 0,5

SISTEMAS Y PROCESOS



Sistemas Alternos 0

Recuperación 1

SUBTOTAL 1

AMENAZA –DESCARGAS ELÉCTRICAS

PUNTO VULNERABLE A

CALIFICAR VALORES

COLOR


Organización 1

Capacitación 1

Dotación 0

SUBTOTAL 2


Materiales 0

Edificación 0

Equipos 0

SUBTOTAL 1,1

SISTEMAS Y PROCESOS




Recuperación 1

SUBTOTAL 1,4

AMENAZA – INUNDACIÓN

22


AMENAZA – INUNDACIÓN

PUNTO VULNERABLE A

CALIFICAR VALORES

COLOR


Organización 1

Capacitación 1

Dotación 0

SUBTOTAL 2


Materiales 0

Edificación 0,4

Equipos 0

SUBTOTAL 0,4

SISTEMAS Y PROCESOS



Sistemas Alternos 0 0,4

Recuperación 1

SUBTOTAL 1,4

AMENAZA –MOVIMIENTO SÍSMICO

PUNTO VULNERABLE A

CALIFICAR VALORES

COLOR


Organización 1

Capacitación 1

Dotación 1

SUBTOTAL 3


Materiales 0,8

Edificación 1

Equipos 1

SUBTOTAL 2,8

SISTEMAS Y PROCESOS



Sistemas Alternos 0

Recuperación 0

SUBTOTAL 0

23


Personas

Recursos

Sistemas y

Procesos

Amenaza

A. INTERPRETACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO

El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias

económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo

de exposición determinado. Esta relación se obtiene de relacionar la amenaza

o probabilidad de ocurrencia de un fenómeno con una intensidad específica y la

vulnerabilidad de los elementos expuestos.

Esta relación puede es representada por un diamante de riesgo, el cual posee

cuatro cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a

determinar el nivel de riesgo los otros tres representan la vulnerabilidad en los

elementos bajo riesgo (Persona, Recursos, Sistemas y Procesos), luego a cada

cuadrante se le asigna un color según sea la probabilidad de la amenaza:

POSIBLE (Verde), PROBABLE (Amarillo) E INMINENTE (Rojo); Y ALTA (rojo),

MEDIA (amarillo) o BAJA (verde), anteriormente explicado para la

VULNERABILIDAD.

B. CALIFICACIÓN DEL RIESGO

De acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se califica de la siguiente

manera:

3 a 4 rombos en rojo, el riesgo es alto.

1 a 2 rombos rojos o 4 amarillos, el riesgo es medio.

24


1 a 3 rombos amarillos y los restantes verdes, el riesgo es bajo.

Las razones que llevan a esta calificación del riesgo son las siguientes:

Riesgo alto: Significa que del 75% al 100% de los valores que representan

la vulnerabilidad y la amenaza, están en su punto máximo para que los

efectos de un evento represente un cambio significativo en la comunidad,

la economía, la infraestructura y el medio ambiente.

Riesgo medio: Significa que del 50% al 74% de los valores que

representan la vulnerabilidad son altos o la amenaza es alta, también es

posible que tres de todos los componentes son calificados como medios,

por lo tanto las consecuencias y efectos sociales, económicos y del medio

ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera sean inferiores a los

ocasionados por el riesgo alto.

Riesgo bajo: Significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la

vulnerabilidad y la amenaza representan valores intermedios, o que del

70% al 100% de la vulnerabilidad y la amenaza están controlados. En

este caso se espera que los efectos sociales, económicos y del medio

ambiente representen pérdidas menores.

INCENDIO DE

EDIFICIOS FALLA DE EQUIPOS ACCIDENTES DE

TRANSITO

ESCAPES DE GASES

RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO MEDIO

25


EXPLOSION DE SUBESTACIÓN

CORTOCIRCUITO ESCAPE DE

VAPORES TÓXICOS DERRAME DE

QUÍMICOS

RIESGO MEDIO RIESGO MEDIO RIESGO MEDIO

FALLAS

ESTRUCTURALES

RIESGO MEDIO

INTOXICACIÓN

QUÍMICA INTOXICACIÓN ALIMENTARIA

SISMO UNIDAD TECNICA DE ALMACENAMIENTO

RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO MEDIO RIESGO BAJO

ATENTADO DESORDENES CIVILES

CONCENTRACIONES

MASIVAS

RIESGO MEDIO RIESGO BAJO RIESGO MEDIO

INCURSION

GUERRILLERA

ROBO O ASALTO TERRORISMO DESCARGAS ATMOSFÉRICAS

- ELÉCTRICAS

INUNDACIONES

RIESGO BAJO RIESGO BAJO RIESGO ALTO RIESGO MEDIO

26


A continuación se describen el inventario de los recursos con los cuales se

cuenta para evitar un desastre y atender correctamente la situación de peligro.

Para este inventario entran tres aspectos fundamentales como mínimo:

A. RECURSOS HUMANOS

Se cuenta con la siguiente estructura organizacional para la ejecución del Plan

de Emergencias:

Comité De Emergencia:

Nombre Completo Cargo

Hebert Celin Navas Rector

Javier Barreto Martínez Presidente del Consejo Superior

María Nelsy Rodríguez Lozano Vicerrectora

Mauricio Morales Gómez Secretario General

Jorge Eliecer Castillo N Gerente de Bienestar Universitario

Beatriz Delgado Mottoa Gerente Administrativa

Carlos Alberto Henao Londoño Gerente Financiero

Rodrigo Andrés Arango Montemiranda Director de Gestión Humana

Johanna Marya Manzur Harf Directora de Servicios Generales

Luis Armando Noguera Supervisor

Zulema Antero Bover Salud Ocupacional

27


Brigadistas:

No NOMBRE CARGO

1 Dr. Guillermo Bustamante Cerón Jefe Área de Salud

2 Dr. Germán Alvarez Botero Médico del área de Salud

3 Dr. John Jairo Palacio Cardona Médico del área de Salud

4 Dra. Patricia del Pilar Rebellón Betancourth Médico del área de Salud

5 Dr. Armando Hurtado Rojas Médico del área de Salud

6 Dr. Geovanna Chaguendo Cañaveral Médico del área de Salud

7 Ana Milena Becerra Auxiliar de Enfermería

8 María Yolanda Diuza Sánchez Auxiliar de Enfermería

9 Oscar Javier Echeverry Gómez Director de Programa de Atención Prehospitalaria

10 David Ernesto Solano Docente

11 Ingeniero Jhon Alexander Masso. Planeación

12 Dr. Hugo Caicedo Velasco Instructor Voleibol.

13 Sr. Luis Armando Noguera. Supervisor

14 Sr. Luis Alberto Garzón González Auxiliar biblioteca.

15 Sr. Jesús Camacho Yucumá Auxiliar de Mantenimiento.

16 Sra. Luz María Angélica Leyton de Orozco Auxiliar de Archivo.

17 Sra. Elizabeth Botache Aguilar Clínica odontología.

18 Sr. Ricardo Ospina Vera Eléctrico.

19 Sr. Melquisideth Camacho Yucuma Auxiliar Servicios Generales.

20 Sr. Jhon Jairo Ladino Ladino Jardinero.

21 Edwin Nain Girón Zapata Laboratorio.

28


22 Licenciado en biología y Química Uthey Vargas Agudelo Laboratorio.

23 Sra. María del Carmen Martínez Cardona Psicóloga.

24 Terapeuta Respiratoria Ana Isabel Lara Echeverry Docente.

25 Químico Carlos Adolfo Cisneros Rojas Docente.

26 Sra. Nancy Elena Jiménez Salazar Gerencia Financiera

27 Sra. Claudia Lorena Catuche Masias Auxiliar de Salud Ocupacional

28 Luz Adriana Arrieta Moreno Gerencia Financiera

29 Mónica Lasprilla Buitrago Gerencia Financiera

30 Ana Oliva Siniestra Área de Salud

31 Dacier Rocio Granobles Biblioteca

32 Alexandra Crespo Cerón Gestión de la Calidad

33 Claudia Lorena Tovar Soto Departamento de Humanidades

34 Darwin Posada Restrepo Auxiliar de Mantenimiento

35 Edward Alfonso Chará Barona Seguridad Atlas

36 Héctor Hernán Caicedo Laboratorios

37 Gladys Realpe Mosquera Auxiliar de Servicios Varios

38 María Elsa Caicedo Aseo

39 Hylda Yolanda Mendez Gerencia Financiera

40 Neisa Maritza Mosquera García Aseo

41 Luis Eduardo Tapia Bravo Auxiliar de Servicios Varios

42 Orlando Salazar Vente Ciencias Económicas

43 Wilmer Solís Ante Jardinero

29


Inventario de Población Flotante

Área Hombres Mujeres Total

Administrativa (Fija) 363 472 835

Docentes 848 468 1316

Practicantes 40

Menores de edad 2 2

Estudiantes, Contratistas, Visitantes 11000

Totales 13193

B. RECURSOS LOGÍSTICOS

Mapa zona donde está la Universidad.

Vías de acceso a la Universidad (peatones): Cuenta con una vía de

acceso peatonal, la cual se identifican en el plano de la Universidad.

Entidades que puedan prestas auxilios (ayuda externa):

ENTIDAD TELÉFONO

Ambulancias CEM 5525454

Bomberos 123 O 119

Clínica más cercana

Hospital universitario del valle 5540700 -5561131

Clínica San Fernando 5569218

Comité local 8818551

Coord. de urgencias y emergencias

5542519

Cruz Roja 123

Daños Energía 115

Defensa Civil 6646464

Desastres 5144000

Fiscalía 6616100

Intoxicaciones 5543543

Línea toxicológica 6818911

Gases de Occidente – Atención emergencia

164

Policía Militar 123

Tránsito 123 – PBX 4184242

Línea Salvavidas SURA 018000511414 - 018000941414

SURA CALI 6818911

30


Plano Universidad: Rutas de evacuación y puntos de encuentro

Medios de transporte disponibles en una emergencia: Se contará con los

vehículos de la Universidad y ambulancia de área protegida emergencias

CEM

Inventario equipo médico y primeros auxilios

CANTIDAD DESCRIPCIÓN CLASE Horario

de Atención

UBICACIÓN ESTADO

2 Enfermería Auxiliar 6:30 a.m. 10:00 pm

Bloque 5 Enfermería dotada.

Área de observación

6 Área de Salud Médico 6:30 am. 10 pm

Bloque 5 Consultorio dotado

1 Transporte Ambulancia Al

llamado Externa Área Protegida

Identificación de los centros asistenciales más cercanos y su nivel de

atención:

NOMBRE DEL CENTRO

TIPO DE ATENCIÓN

DIRECCIÓN TELÉFONO

PUNTO SALUD SAN FERNANDO

ARP (Accidentes de trabajo)

IPS LIMONAR Cr. 66 No. 9-10

3314925

IPS LA FLORA Cl. 38N No.4N-80

6649951

IPS SAN FERNANDO Cr. 38 A No. 5 A -22

5563050

Clínica San Fernando

Urgencias Cl. 5 No. 38-48 5569218

Hospital Universitario

Urgencias Cl. 5 No. 36-08 5540700 5561131

Centro médico

Imbanaco

Urgencias Cr. 38 A No. 5ª -100 5186000

6821000

31


Inventario extintores contra incendios: Ver Anexo No. 3

C. RECURSOS ECONÓMICOS

Póliza Multiriesgo – Previsora Seguros

D. RECURSO FÍSICO -TÉCNICO

• El sistema de alarma para dar la señal de alarma de evacuación es sirena,

ubicada en el área de monitoreo. Es la señal que permite dar a conocer a

todo el personal, en forma simultánea, la necesidad de evacuar un lugar ante

una amenaza determinada; por esta razón, es de suma importancia que sea

dada en el menor tiempo posible después que se ha detectado la presencia

del peligro.

El trabajador que detecte la presencia de peligro debe comunicar a

recepción y en lo posible al jefe de brigada quien es el único autorizado para

accionar el sistema de alarma.

Se da la señal de alarma únicamente en las siguientes situaciones:

- Cuando se detecte un incendio.

- Cuando se observe la presencia de humo en grandes proporciones dentro

de la USC.

- Cuando se presenten daños graves en la estructura de la edificación que

pongan en peligro a sus ocupantes en forma inmediata.

- Cuando se descubra o sospeche la presencia de artefactos que puedan

generar una explosión.

• Sistema de comunicación: La comunicación entre dependencias se

desarrolla por vía telefónica a través de extensiones, además la Universidad

32


cuenta con celulares corporativos, asignados a diferentes trabajadores

personal administrativo y operativo.

Contacto Grupo De Emergencias

Nombre Completo Extensiones

Dr. Mauricio Morales Gómez 231

Dra. Beatriz Delgado Mottoa 225

Dra. Johanna Manzur Harf 200 – 170

Dr. Guillermo Bustamante Cerón 359

Dr. Germán Alvarez Botero 382

Dr. John Jairo Palacio Cardona 382

Dra. Patricia del Pilar Rebellón Betancourth 382

Dr. Armando Hurtado Rojas 382

Dr. Geovanna Chaguendo Cañaveral 382

Ana Milena Becerra 382

María Yolanda Diuza Sánchez 382

Oscar Echeverry 119 -177

David Ernesto Solano 119 - 177

Ingeniero Jhon Alexander Masso. 227 -229

Dr. Hugo Caicedo Velasco 393

Sr. Luis Armando Noguera. 146

Sr. Luis Alberto Garzón Gonzalez 214 – 213

Sr. Jesús Camacho Yucumá 333

Sra. Luz María Angélica Leyton de Orozco 228

Sra. Elizabeth Botache Aguilar 304

Sr. Ricardo Ospina Vera 333

Sr. Melquisideth Camacho Yucuma 333

Sr. Jhon Jairo Ladino Ladino 146

Edwin Nain Girón Zapata 341

Licenciado en biología y Química Uthey Vargas Agudelo 341

Sra. María del Carmen Martínez Cardona 382

Terapeuta Respiratoria Ana Isabel Lara Echeverry 382

Químico Carlos Adolfo Cisneros Rojas 341

Sra. Nancy Elena Jiménez Salazar 260

Sra. Claudia Lorena Catuche Masias 264

Luz Adriana Arrieta Moreno 236

Mónica Lasprilla Buitrago 236

Alexandra Crespo Cerón 410

Claudia Lorena Tovar Soto 416

Darwin Posada Restrepo 333

Gladys Realpe Mosquera 200

Hylda Yolanda Mendez 236

Luis Eduardo Tapia Bravo 200

Wilmer Solís Ante 146

33


Las acciones son consecuencias prácticas de la identificación de riesgos y el

análisis de vulnerabilidad, lo cual comprende dos aspectos básicos:

1. Plan de Actividades Formativas: brinda a toda la comunidad santiaguina los

conocimientos básicos en el campo de la preparación para emergencias, con

el fin de que puedan reaccionar adecuadamente contribuyendo de esta forma

a su seguridad y a la de toda la comunidad.

2. Plan de Actividades Operativas: constituye el plan de reacción, constituido

por una serie de actividades distribuidas cronológicamente en: Antes de la

emergencia, Durante la emergencia y Después de la emergencia. Las

actividades son realizadas por los integrantes de la brigada de emergencia y

grupos de apoyo.

34


El plan de evacuación establece los pasos a seguir en caso de emergencia que

garanticen la salida oportuna y segura del personal que labora en cada una de las

áreas de las instalaciones. Para proteger su vida y la integridad física mediante su

desplazamiento hasta lugares de menor riesgo.

A. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS POTENCIALES

Los principales riesgos a los cuales se pueden ver expuestos los trabajadores de

las instalaciones y que pueden requerir una evacuación, son los siguientes:

Incendios

Falla de equipos

Escape de Gas

Explosiones Subestación

Terrorismo

Descargas eléctricas

Inundación

Movimiento sísmico

B. RUTAS DE EVACUACIÓN

Ver Plano de Zonas de Refugio y Rutas de Evacuación.

C. ZONIFICACIÓN

Con la ayuda de los planos, las edificaciones se dividen en sitios de evacuación

por zonas y por concentración de personas, zonas de refugio o puntos de

encuentro.

D. CRITERIOS DE DECISIÓN

El Director de emergencias es el encargado de tomar la decisión de evacuar, ya

sea total o parcialmente, las instalaciones de la Universidad y para esto contará

con el apoyo de los coordinadores de área. Para poder cumplir con esta función

debe tener claros los siguientes criterios:

• En caso de incendio

Cuando se trate de un incendio declarado, se hará una evacuación total de las

instalaciones.

35


• En caso de Atentados, Amenaza o Explosión

Dentro de estas situaciones se considerarán los siguientes casos:

o Amenaza o posibilidad de explosión: En caso de conocer la ubicación, se

deberá evacuar inicialmente el área y lugares adyacentes. En caso de

desconocer la ubicación, se evacuará totalmente la edificación. Una vez

ocurra una explosión dentro de las instalaciones o en las edificaciones

vecinas, se efectuará una evacuación total mientras se realiza una

inspección general.

• En caso de movimientos sísmicos

En este caso debe tenerse en cuenta que nunca se evacuará durante el sismo.

Solamente se hará una evacuación total de la edificación si, después de pasado

el movimiento sísmico, se cree pudo haber producido daños a la estructura.

Esta decisión la tomará el Director de emergencias.

E. NOTIFICACIÓN A LOS ORGANISMOS DE SOCORRO

La forma oportuna en que se haga la notificación de una situación de emergencia

es fundamental para la disminución del tiempo en que se obtenga la ayuda de

organismos especializados (Bomberos, Policía, Cruz Roja, Antiexplosivos, etc.).

Esto puede significar el salvar una vida o evitar graves daños en las instalaciones.

Una vez reciba el informe del Director de emergencias, él asigna quien debe

realizar la notificación a los organismos de socorro.

Para realizar esta notificación se deben tener en cuenta los siguientes pasos:

• Emplear el listado telefónico de emergencias que debe permanecer en lugar

visible en dicho puesto de trabajo.

• Suministrar en forma clara y concreta la siguiente información:

36


- Nombre de la entidad de donde se está llamando.

- Nombre y cargo de quién efectúa la llamada.

- Situación que se está presentando (según lo informado por el Director de

emergencias) y requerimientos especiales si los hay.

- Dirección exacta de la oficina (de ser necesario dar indicaciones que

faciliten la ubicación).

- Número telefónico a donde puedan llamar a confirmar la veracidad de la

solicitud hecha.

- Cualquier otra información que solicite el organismo de socorro.

F. PROCEDIMIENTOS

Procedimiento para Incendio de Mayores Proporciones:

Para todas las personas:

Realizar el procedimiento de evacuación.

Para el Coordinador de Emergencias:

Coordinar con la Brigada de emergencias el plan operativo a seguir.

Coordinar aviso a portería sobre el incendio que se está presentando para

que se llame al Benemérito Cuerpo de Bomberos.

Coordinar corte de energía del área afectada.

Dar instrucciones a portería en caso de necesitar otros recursos.

37


Para la Brigada de emergencias:

El jefe de brigada coordina las acciones operativas.

Realiza la maniobra de ataque inicial de incendio con el personal de

brigadistas de turno.

Guiar a los grupos de apoyo (Bomberos) para facilitar el control de la

emergencia.

Para los Guardas de Seguridad

Recibir la información de la clase de emergencia que se está presentando y

en donde.

Comunicarse con entidades externas y brindar la información necesaria; sólo

con autorización del Director de emergencias.

Cerrar puertas de acceso a la Universidad.

No permitir la entrada de personas.

Permitir el ingreso a la compañía de las entidades externas de socorro.

Avisar al Jefe de emergencias la llegada de las entidades.

Procedimiento para la Evacuación de Heridos

En caso de que durante la evacuación se presente algún lesionado, debe ser

trasladado al sitio de reunión final y, de ser necesario, la brigada ordenará su

traslado a las entidades asistenciales identificadas, para que sean atendidos

adecuadamente.

38


Procedimiento Para Evacuación

INICIO

1. Identif icar y estar atento a las

órdenes que impartan los líderes

de emergencia.

2. Cuando escuche la señal de

evacuación (Pito), interrumpa

inmediatamente las actividades y

realizando prepárese para evacuar.

La emergencia

permite desconectar

equipos y aparatos

eléctricos?

3. Desconectar los equipos y

aparatos eléctricos que se

encuentren al alcance de sus

manos.

7

No

Si

Es posible proteger

la información y

portar su

documentación?

7

4. Proteger y salvar información

de valor y los documentos de

importancia, llevándolos con

usted.

No

Si

5. Portar los elementos

estrictamente necesarios

durante la evacuación,

incluyendo siempre sus

documentos de identif icación.

A

Se encuentra

atendiendo

un visitante?

7

No

39


A

7. Conservar la

calma, no gritar,

evitar el pánico. No

devolverse por

ningún motivo.

6. Guíelo por las rutas de escape

hacia el sitio de reunión y haga

que siga las instrucciones

impartidas por los líderes de área

Si

Hay

presencia de

humo?

10No

8. Avanzar lo más cerca

del piso que pueda

(Tendido).

Si

Necesita

utilizar las

escaleras?

10

No

9. No se detenga y baje hasta

llegar al sitio de reunión. No forme

tumultos que impidan la salida de

otras personas.

Si

10. No busque refugio en los

baños, rincones, etc., puede

quedar atrapado.

11. Al salir de las instalaciones, diríjase al

sitio de reunión indicado, y espere la

orden de regresar a su sitio de trabajo.

12. No dé declaraciones a la prensa y

demás medios

FIN

40


Prácticas y Simulacros: Para garantizar la comprensión y funcionamiento del plan

de evacuación, así como para detectar posibles fallas en el mismo, deberá

enseñarse y practicarse periódicamente, teniendo en cuenta al hacerlo lo

siguiente:

• Objetivos:

-Identificar el nivel de preparación, aceptación, cooperación y confianza

para responder ante una contingencia por parte de la comunidad

Santiaguina.

-Revisión de procedimientos y temas de entrenamiento y capacitación con

el fin de reorientarlos y actualizarlos.

-Probar el funcionamiento de alarmas, señalizaciones, extintores, así como

la coordinación de equipos brigadistas y las reacciones de la población ante

un evento de emergencia.

-Evaluar la respuesta y participación de los colaboradores, grupos de apoyo

y, cuantificar el tiempo.

• Frecuencia

La frecuencia con que se realizan las prácticas del plan de evacuación se

establece teniendo en cuenta:

- Cada área debe efectuar una práctica independiente, por lo menos, dos

(2) veces al año.

- Debe realizarse un simulacro general de las instalaciones, una (1) vez al

año y con la participación de los grupos externos (sí es posible) cada tres

(3) años.

- Toda persona que se vincule debe ser instruido y entrenado en los

41


procedimientos de evacuación.

• Obligatoriedad

Sin NINGUNA EXCEPCIÓN las sesiones de instrucción y los simulacros de

evacuación, son de OBLIGATORIA participación para todos los

trabajadores que laboren en las instalaciones de la Universidad.

• Consideraciones de Seguridad

Debido a que los simulacros de evacuación requieren la participación de todos

los trabajadores, en su realización se deben tomar todas las precauciones que

se consideren necesarias, como:

- Establecer vigilancia en los sitios estratégicos dentro y fuera de las

instalaciones.

- Dar aviso previo a las edificaciones y sitios vecinos a las instalaciones o

áreas.

- Proveer ayudas a las personas con algún tipo de impedimento.

- Los sitios con visitantes deben ser notificados, antes y durante el ejercicio,

de la naturaleza de la práctica.

- Debe darse aviso a las autoridades competentes de la zona, de ser

necesario.

42


Nombre de la Actividad Intensidad Horaria

(Teoría y Práctica) Fecha a realizar

Convocatoria de Brigadistas Nuevos Marzo

Reunión con Brigadistas antiguos y aspirantes 4 Abril

Charla de Sensibilización 4 Abril

Simulacro de evacuación Bloque #3 Abril 23

Protocolo de Primeros Auxilios 4 Mayo 28

M.E.S. Y TRIAGE 4 Junio 11

Reanimación Cardiopulmonar 4 Junio 25

Bioseguridad 4 Julio 09

Heridas en Tejidos Blandos 4 Julio 23

Dotación de Uniformes y E.P.P. Julio 25

Inspecciones 4 Agosto 06

Plan de Evacuación 4 Agosto 20

Vendajes, Fractura, Inmovilización 4 Septiembre 3

Teoría del Fuego y Extintores 4 Septiembre 17

Nudos, Amarres, anclajes 4 Octubre 1

Elementos de Protección Personal 4 Octubre 15

Plan de Evacuación 4 Octubre 29

Plan de Evacuación 4 Noviembre 12

Clausura de Brigada 4 Noviembre 26

43


Anexo 1. Mapa de ubicación geográfica de la Universidad.

Anexo 2. Guía de Coordinadores por áreas

Anexo 3. Inventarios de Extintores Portátiles.

Anexo 4. Plano de Zonas de Refugio y Rutas de Evacuación

Anexo 6. Formato de Inscripción a Brigada

Plan de Emergencias USC 2010

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