PLAN DE GOBIERNO PARA LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL...
34
PARTIDO APRISTA PERUANO BLAS TEOBALDO ALDERETE FERNANDEZ ALCALDE PROVINCIAL AYACUCHO 2018 PLAN DE GOBIERNO PARA LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LUCANAS PUQUIO, AYACUCHO 2019 - 2022
Transcript of PLAN DE GOBIERNO PARA LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL...
PARTIDO APRISTA PERUANO
BLAS TEOBALDO ALDERETE FERNANDEZ
ALCALDE PROVINCIAL
AYACUCHO 2018
PLAN DE GOBIERNO PARA LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
LUCANAS PUQUIO, AYACUCHO
2019 - 2022
INDICE.
PRESENTACIÓN.
INTRODUCCION.
I.- IDEARIO POLITICO DEL PARTIDO APRISTA PERUANO
1.1. Bases ideológicas del PAP
II. PLAN DE GOBIERNO
2.1.- Ubicación y población.
2.2.- Diagnostico Integral de la Provincia de Lucanas
A. Educación
B. Salud y Nutrición
C. Servicio de Viviendas y Agua
D. Desagüe
E. Electricidad
F. Actividad Agrícola
G. Actividad Turística
H. Sistema Vial y Transporte
I. Comunicaciones
J. Organizaciones Sociales de Base
III. LINEAMIENTOS DE LAS POLITICAS PARA EL DISTRITO DE
CHIPAO
IV. PROPUESTA PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS
PRESENTACIÓN.
El equipo técnico del Partido Aprista Peruano a desarrollado un Plan de
Gobierno para la Municipalidad Provincial de Lucanas Puquio para el período
2019-2022, tratamos objetivamente los problemas de la provincia con el afán
de lograr el desarrollo de la comunidad en salud y alimentación, economia,
educación, vivienda, agricultura, promoción del empleo, mejoramiento de
infraestructuras ,vías de transporte y comunicación.
Lucanas es un provincia del departamento de Ayacucho, perteneciente a
la zona denominada como Ayacucho Sur, conformando la sierra sur del Perú
que se encuentra dentro de la franja de extrema pobreza y desnutrición infantil.
Paradójicamente, dentro de su jurisdicción se ubican las zonas alto andinas
donde se encuentran la mayor producción de camélidos sudamericanos
(Alpacas, Vicuñas y otros).
Como municipio provincial enfrenta los mismos desafíos que otros
gobiernos provinciales del país, Se trata de mejorar la productividad y eficiencia
de la economía local, luchar contra la pobreza extrema, mejorar la calidad de
alimentación de la comunidad combatiendo la desnutrición infantil, ampliar las
coberturas de salud, asimismo como gestionar la implementación de nuevos
puestos de salud en las comunidades y anexos de la provincia de Lucanas y
prevenir el creciente deterioro del medio ambiente.
En resumen, se debe alcanzar una mayor productividad y eficiencia
favoreciendo la equidad, la justicia social y buscando a través de una adecuada
gestión un desarrollo sostenible con participación articulada de las instituciones
públicas y privadas de nuestra provincia. Sólo entonces será posible el
fortalecimiento de la municipalidad.
La provincia de Lucanas Puquio con nuestra gestión municipal provincial
tendremos como visión ser un gobierno local representativo, democrático,
concertador, planificador, promotor del desarrollo local, promotor de la
participación ciudadana y la prevención en seguridad integral, con plenas
capacidades estructurales permanentes y realizar los cambios sustantivos
mediante el presente plan de gobierno. Nuestra misión será fomentar el
bienestar y desarrollo humano de la población, reduciendo los niveles de
pobreza, generando empleo, protegiendo el medio ambiente, la salud y
salubridad, fomentando la participación organizada el desarrollo de un trabajo
conjunto, organizado y coordinado, con mesas de trabajo con todas las
organizaciones sociales.
La pobreza y la injusticia social, la degradación del medio ambiente, el
crecimiento demográfico, las enfermedades y la falta de oportunidades para el
trabajo, son tareas que nos espera, como un reto, para resolver los problemas
existentes en nuestra provincia.
INTRODUCCIÓN.
CAPITULO I.- IDEARIO POLITICO DEL PARTIDO APRISTA PERUANO.
El Partido Aprista Peruano o Partido del Pueblo, en adelante el PAP es un
partido de izquierda democrática, es la alianza fraternal de los Trabajadores
Manuales e Intelectuales del Perú, para llevar a cabo el Plan de Acción que
preconiza la Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA). Fue fundado en
Lima, el 20 de septiembre de 1930. La sigla que lo identifica es PAP Podrá usar
indistintamente, las denominaciones APRA, Alianza Popular Revolucionaria
Americana, Izquierda Democrática, Frente Único de trabajadores manuales e
intelectuales, frente social. Así mismo son de su uso las denominaciones y
lemas ARE, Alianza Revolucionara Estudiantil, lDE, Izquierda Democrática
Estudiantil, Alan Perú.
El título de jefe del Partido Aprista Peruano corresponde por siempre al c. Víctor
Raúl Haya de la Torre, creador de la Doctrina y fundador del APRA, en memoria
y reconocimiento a la abnegada, ejemplar y patriótica labor desplegada en vida.
Los fines del PAP son los contenidos en su Ideario cuyo texto forma parte
integrante del presente Estatuto y del Reglamento General de Organización,
como título preliminar.
El PAP tiene duración permanente e indeterminada. Desarrolla sus actividades
en el ámbito nacional y su sede principal está en Lima, en la Avenida Alfonso
Ugarte 1012, del distrito de Breña, el que constituye su domicilio legal.
Las ceremonias oficiales del PAP se inician con el izamiento de la Bandera
Peruana y entonando el Himno Nacional. Las reuniones internas se inician, sin
excepción, con el llamado ¡Compañero Víctor Raúl ¡ y la respuesta ¡ Presente !
Coreada por toda la concurrencia.
El Himno del Partido es la Marsellesa Aprista, que se entona al cierre de todas
sus actuaciones, Su insignia es el Cóndor de Chavín y su Emblema es una
bandera roja, en cuyo centro figura el contorno de Indoamérica encerrado de un
circulo en dorado.
El símbolo programático electoral, de campaña y de todas las actividades del
Partido Aprista Peruano es una Estrella roja de cinco puntas con la palabra
APRA en letras blancas inscrita en la parte central. Podrá usar la estrella de
cinco puntas bajo cualquier variedad o representación.
6
La orden « Cóndor de Chavín », que preside el Secretario General, discierne y
otorga las condecoraciones que concierne el PAP. El lema fundamental del
Partido Aprista Peruano es : FE, UNION, DISCIPLINA Y ACCIÒN.
1.1 BASES IDEOLÓGICAS DEL PAP
El APRA considera al hombre como el fin y gestor de la historia, sin posibilidades
de ser usado como instrumento para nada ni por nadie. El Estado, las ideologías
y los partidos políticos en el campo social, deben estar en función del mismo,
Consecuente con ese postulado humanista, propugna la vigencia objetiva de las
garantías democráticas, los derechos humanos y las libertades fundamentales,
especialmente las de la opinión y comunicación. El APRISMO, estima que el
problemas fundamental del Perú, es su dependencia del imperialismo, que
busca sus propios beneficios económicos y políticos, propicia la desarticulación
de los pueblos y aliena la vida y los valores culturales y espirituales de sus
habitantes. El imperialismo impide, por tanto, su plena realización nacional,
acción en la que tiene como alienados a sectores de la clase dominantes
oligárquicos o político-sindicales enajenados a sus intereses.
El antiimperialismo llega así a constituirse en el rasgo que mejor tipifica al
Aprismo, Los sectores afectados por la situación de dependencia, la clase
trabajadora, los intelectuales, los pequeños y medianos propietarios, industriales
y comerciantes agrupados en una gran frente policlasista de trabajadores
manuales e intelectuales, deben llevar adelante el esfuerzo de liberación
nacional, erigiendo un nuevo tipo de Estado, el Estado antiimperialista, La tarea
principal del Estado antiimperialista es sentar las bases de una Economía
Orgánica, con objetivos y metas claramente definidos con el fin de llegar al
establecimiento del Congreso Económico Nacional que a partir de la
Concertación Nacional, conjugue la participación democrática de los
trabajadores y las instituciones involucradas en la producción, propugna
asimismo, la instauración y mantenimiento del pluralismo económico, basado la
existencia de diferentes tipos de propiedad privada, estatal, autogestionaria
cooperativa, con énfasis en esta última.
El APRA aspira a que la riqueza del país encuentre bajo el control predominante
de peruanos por lo que plantea Nacionalización progresiva de tierra industrias.
Pese a esa posición, propugna y acepta el aporte del capital, la tecnología y
capacitación no devenga hegemónica de ningún sector de la Economía
Nacional.
En el aspecto internacional, finalmente Aprismo identificado con el pensamiento
Bolivariano, aboga y lucha por la unidad Integral de América Latina, mediante
una progresiva integración económica-política, la formación de un mercado
7
común y la consolidación de regímenes democráticos en los países del área.
Este postulado integracionista se complementa con el de solidaridad con todos
los pueblos oprimidos del mundo, en el marco de un interdependiente y pacífica
convivencia.
Nuestra ideología se inspira en el Perú que deseamos, y se nutre de todos y
cada uno de los peruanos, para trabajar juntos por la JUSTICIA SOCIAL, la paz
social y el bien común. El PAP visiona construir un Perú con desarrollo
sostenible, justicia y oportunidades para todos; democrática porque construye
ciudadanía basada en los derechos humanos y el bienestar social.
III. PLAN DE GOBIERNO
2.1 Historia de Lucanas:
PUQUIO: CAPITAL DE LUCANAS Esta noble ciudad tiene sus inicios en el año
1737 año en que se termina de construir su iglesia matriz, anteriormente la
ciudad de Puquio estaba ubicado en el lugar denominado Ccollpamayo sitio en
que hoy existen ruinas de antiguas edificaciones se cree que la ciudad se
trasladó a consecuencia de un terremoto que destruyó la ciudad totalmente, es
así que la población se traslada al lugar en que nos encontramos por ser más
segura y resistentes a los terremotos.
Su historia es tan relativa y tan hipotética, que después de milenios, tengamos
quizá la tentativa de hurgar en ese espacio - tiempo histórico de esta raza
maravillosa, que según el cronista historiador Garcilazo de la Vega, los bravos
Rukanas fueron conquistados por Inca Roca permaneciendo por tres años en
este lugar; otros estudiosos, centralizan en la historia que el Inca Wiraccocha por
los años 1340, visitaba regularmente la comarca de los Rúcanos, Soras,
Antamarca (hoy Andamarca) y la cultura Nazca y que después de supervisar las
grandes obras que tenía emprendida en todo el imperio incaico, al llegar a la
comarca de Puquio, lo bautizó con el nombre de Puquio - Puquio (pukiupukio),
por existir en la mayor parte de su suelo Puquiales de gran magnitud y dividió a
esta en cuatro ayllus: Chaupi, Ccollana, Ccayao y Pichccachuri.
En su. última visita cuenta la leyenda que el Inca Wiracocha se enamoró de una
hermosa de la doncella SASAHUE, y para ganar sus favores le ofreció darle
agua a su pueblo sobre todo para las tierras eriazas y montescas de Puquio,
disponiendo la apertura acelerada de un canal sub terraneo que va de Angares a
Lucanas, de ciento veinte leguas de longitud que hasta la fecha sigue su curso
en una porción regular de agua en el lugar denominado "PEDRO SAQAHUE
ORQO", lugar-sagrado para los ayllus de Puquio que en el mes de agosto los
Aukis y toda su comitiva hacen la "Pagapa" en este lugar a más de cuatro mil
metros de altura. Otras crónicas que se tiene conocimiento de esta hermosa
8
tierra, es que por el año 1857 fue creado, como distrito y por su ubicación
estratégica es elevada a capital de Provincia en el año de 1975 de aquella fecha
sigue su camino hacia el desarrollo y en la década de 1920 se convierte en un
polo de desarrollo, por la conexión de la carretera Nazca -Puquio. Actualmente
es un punto gravitante y puerto terrestre en Ayacucho Sur, que por su condición
comercial y de comunicación fluida es fuente de trabajo y progreso.
PAMPA GALERAS Reserva nacional Bárbara D' Achille; ubicado en plena vía
Ruta del Sol entre las ciudades Nazca - Puquio, lugar en donde, por las
evidencias históricas, desde épocas pre-incas realizan el ritual milenario
"CHACCU" llegando a ser el área de mayor concentración de población de
vicuñas del País, cuya fama le ha valido su justo prestigio internacional. En el
mes de Junio se realizad Festival Internacional de la Vicuña donde se
caracteriza por un impresionante despliegue de personas en el arreo y captura
en el que participa pobladores, turistas, personas de todas las edades y
condiciones. CCOLLPAMAYO Aquí se fundó inicialmente la ciudad de Puquio y
la razón de la existencia de este lugar se debe a la gran cantidad de molinos de
metales, es por ello que en este lugar quedan restos del complejo de los Molinos
de Saccsa, exactamente a 5 km vía peatonal. ÑAUPA LLACCTA Conjunto de
ruinas Pre – Incas, edificado circularmente con características de Ia cultura Wari,
está ubicado en el centro poblado de Santa Isabel perteneciente al distrito de
San Pedro. Actualmente se encuentra en estado natural por lo cual es necesaria
su restauración Inmediata y ubicar el museo de sitio.
Un 21 junio de 1825 por ley firmada por don Hipólito Unanue en reemplazo de
Simón Bolívar se creó la provincia de Lucanas en reconocimiento de los
múltiples servicio prestados a la nación y como capital le asignaron a la entonces
llamada Villa de San Juan levantándose en ella su Iglesia muestra de ello se
tiene hasta la fecha el majestuoso custodio de la iglesia que en sus dimensiones
rebasan los límites natural de altura y que posiblemente el más grande en el sur
del Perú.
SEQUIA Es una fiesta costumbrista que se da en agradecimiento y pleitesía al
Wamani (cerros) y Yakumama (agua) es una conmemoración desde tiempos
inmemoriales cubiertos de una tradición única y milenaria donde participan las
cuatro comunidades de Puquio : Ccayao -Pichccachuri - Chaupi - Ccollana, lo
celebran en la primera quincena de agosto y Ccollana a mitad del mes de
setiembre. se inicia un miércoles y termina el lunes de la semana entrante. Es
una de las tradiciones de cultura ancestral de vivencia cultural en relación del
hombre con la naturaleza esta acción nos expresa claramente que la naturaleza
es fuente de vida y al mismo tiempo fuente de saber humano. Momentos: 1)
Auky Rimanakuy: El Auki es el personaje mítico. el encargado de realizar la
pagapa al Apu (Cerro) "Mamay Yaku, Taita Huamaní chaninchaycusccayqui
cocallayta, vinollaytay ItemjiyJlayta, chasqui- ykullahuay. 2) Qjunatachináfeoy:
9
Preparación de lo necesario para, el pago a la tierra, lo preparado es extendido
en una manta y constando: Llampu, Yana kuti, Yuraq kuti, Urpi menta macho,
Urpi menta hembra willca escensio Chonta Jasi, Cosoro, Ucali, Waylongo, puca
taco, Yuraq taco, Ccoro 3) Auqui Despachayi: Pago a la tierra 4) Angoso
Consiste en llevar chicha y comida aun lugar determinado y comparten toda la
comunidad con la participación de los llamichos, nacachos y huamanguinos,
terminado una gran baile llamado AYLA. 5) Pirucha: Baile popular con
participación de toda la población. 6) Despacho: Despedida de la fiesta en
agradecimiento a los cargontes, visitantes y población en general.
PACHAYA Represa artificial de agua, construida por las comunidades de
Ccayao - Ccollana - Pichccachuri - Chaupi y San Andrés, aproximadamente a 12
Km de la ciudad de Puquio, espacio que hoy se ha convertido en una reserva
eco. lógica con plantas nativas del lugar, demostrada labor emprendida por las
comunidades campesinas que de manera conjunta la construyeron en un
periodo de ocho a diez años, gracias a la iniciativa y motivación de Sacerdotes
de la Parroquia Niño Jesús. Cabe resaltar que las comunidades de Puquio se
distinguen por su capacidad de organización y cuyo ejemplo es la construcción
de la carretera Nazca a Puquio en el cual no intervino maquinaria alguna en un
tiempo record de 29 días allá por los años 1920.
QERONTA Baños de Geronta, sus aguas son curativas, se le atribuyen
propiedades como el de regenerar de la piel, curar el reumatismo y el artritis,
también se dice que da fertilidad al ser humano se encuentra a una temperatura
promedio de 40 grados en una altitud efe 3,600 m.s.n.m. Cuenta con pequeños
ojos agua las cuáles abastecen del líquido elemento para su uso en los baños.
También se puede apreciar dos pequeños ojos de volcán que en algún
momentos estuvieron en erupción por la forma de lava solidificada que se puede
ver en perfecto estado de conservación, en este espacio se apreciar los
animales en estado natural como son las vicuñas, venados, vizcacha los zorros.
Se halla en el Kilómetro 20 del circuito turístico entre Puquio (repartición) y el
Valle de Sondondo. SU LEYENDA Cuentan según datos recogidos de este lugar
turístico que en tiempos ancestrales el Inca Wiraccocha acostúmbrate visitar
este paraje por los caminos de Osqonta y la pampa de Qellqata que hasta hoy
existen lo llamó Apupa Chakin, zona netamente volcánica. Ya en la época
republicana su nombre se debe a una mujer que vivía en una estancia al lado,
allá por 1820, enferma de agudo reumatismo y se hizo conducir por sus
familiares con el objeto de morir mientras se bañase en esas aguas calientes,
decisión temeraria que motivó la resistencia de los suyos, pero ante sus ruegos y
súplicas accedieron la sorpresa era inesperada pues al cuarto y octavo día salió
caminando por sus propios medios para vivir muchos años mas. Este acto fue
considerado en ese entonces como milagro, aquella mujer se llamó Juana
Qeronta y de allí hasta hoy lleva ese nombre de Qeronta como un recuerdo suyo
como atestigua una cruz con su inspiración en la única habitación.
10
CCARHUARASO Es el Apu, Padre Tutelar más respetado que existe al Sur de
Ayacucho, juntamente con el Sarasara, es un nevado imponente, y similar a un
patriarca sentado en el mundo, con los brazos sobre la rodilla y cubierto con un
poncho polícromo, la cabeza cana por un determinación de los siglos. Posee un
corazón enorme ya que dentro de sus entrañas brota el oro y la plata. Fuente de
inspiración de los compositores y fiesta de la región.
Ruta Valle Sondondo
1.- En esta ruta inicialmente encontramos Carmen Salcedo (Andamarca) a 65
Km de Puquio, punto ¡importante por las andenerías pre-incas - Catarata de
Puza Paccha - Ruinas de Canic.he -Puquio Oqta -y su majestuoso Accay marca
al ingresar .a esta histórica ciudad donde vivieron los Antamarkas.
2,-Chipao, a 80 Km, desvío a partir de Carmen Salcedo (Andamarca), nos
recibe con sus baños termales de Mayobamba, los bosques con las hermosas
Puyas de Raymondi y las Ruinas de Chipaomarcay se encuentra ubicado
exactamente a 3,300 m.s.n.m con un clima frígido y seco.
3,-Prosiguiendo el circuito se encuentra la capital distrital de la legendaria tierra
del indio Huamán Poma de Ayala, cronista que dejó un legado de cultura y
tradición. Nos referimos a Cabana Sur a 82 Km, cuenta con restos arqueológicos
de Inca Moceo exactamente a 500 metros de la ciudad, una iglesia colonial y las
lagunas de Huanso y Ccolipaccocha entre otros atractivos tenemos en flora y
fauna silvestre esta ubicado a 3214 m.s.n.m además del conjunto Utico de
Tipinayoq, Tukuhuaccanki, y todo.este paisaje está protegido por el majestuoso
Húachriuaycerca guardián telúrico de los Apocaras.
4 Aucará, a escaso 5 minutos en movilidad de cabana sur nos deleita con el
Tambo Huallhuayus paisajes naturales le dan un colorido muy especial la laguna
ecológica de Ccochapampa, las Ruinas de Ccásapata y su Iglesia colonial que
data del año 1580.
5. Huaycahuacho, a 98 Km de Puquio población de clima cálido con sus baños
termales y Ruinas Incaicas, y en el trayecto de retorno en este hermoso valle
encontraremos el conjunto arqueológico de Qecca como son: Chullpas y tambos,
canales incas donde discurre las cristalinas aguas. Luego pasar a Sondondo
para conocer la casa del Indio cronista Felipe Huamán Poma de Ayala.
2.1. Ubicación geográfica y población.
La provincia de Lucanas está dividida en 21 distritos que son las siguientes:
Puquio, Aucara, Cabana, Carmen Salcedo, Chaviña, Chipao, Huac- Huas,
Laramate, Leoncio Prado, Llauta, Lucanas, Ocaña, Otoca, Saisa, San Cristobal,
11
San Juan, San Pedro, San Pedro de Palco, Sancos, Santa Ana de
Huaycahuacho y Santa Lucia.
Fuente: Municipalidad Provincial de Lucanas Puquio
EXTENSIÓN Y ALTITUD: La Provincia de Lucanas tiene una superficie
territorial de 14,494.64 Km2, que es el 33% de la superficie territorial del
departamento de Ayacucho. La altitud oscila entre los 515 m.s.n.m.
(Acaville) hasta los 4,542 m.s.n.m (Jatunrumi – Chipao). La máxima altitud
es la elevación del Qarwarazu a 5,112 m.s.nm.
LIMITES: La Provincia de Lucanas tiene los siguientes limites:
Por el Norte: Provincias de Huanca Sancos, Victor Fajardo,
Huancavelica y Sucre.
Por el Este: Provincias de Sucre, Parinacochas y Apurimac
Por el Sur: Provincias de Parinacochas y Caraveli (Arequipa)
Por el Oeste: Provincias de Nazca y Palpa(Ica), Arequipa.
POBLACION: Para el Censo de Población y Vivienda de 1993 según INEI
la población fue 55,830 habitantes. Para el Censo del 2007 fue de 65,414
habitantes del cual 31,734 habitantes son mujeres y 33,680 habitantes
son varones, habitando 38,396 habitantes en el área urbana y en la rural
27,018. Con tasa intercensal para el año 2014 se tiene una población
aproximada de 68,211.
12
2.2 DIAGNOSTICO INTEGRAL DE LA PROVINCIA DE LUCANAS
A. EDUCACIÓN:
La educación juega un papel clave en la transmisión de valores y en
capacitación a jóvenes, de allí que la compleja realidad educativa de la provincia
de Lucanas tanto desde la perspectiva del sector educación, como desde las
condicionantes culturales de la población sea un tema que abordaremos en
forma detallada.
El problema educativo de la provincia de Lucanas reproduce las características
de las prácticas educativas tradicionales en el ámbito rural, con un déficit no sólo
en la infraestructura sino fundamentalmente en la calidad de los educandos.
Si bien el acceso educativo de mujeres en el nivel inicial y primario es
relativamente mayor, en el nivel secundario el número de alumnas es menor al
de varones; consecuentemente el acceso de las mujeres a los estudios
superiores es limitado, esta situación desfavorable a las mujeres podría estar
asociada básicamente a la deserción escolar.
13
ANALFABETISMO: La Provincia de Lucanas cuenta con una elevada tasa de
analfabetismo que es 18% un gran problema que debe afrontar la provincia y el
mayor numero de analfabetismo son mujeres.
Fuente: INEI y MPLP.
B. SALUD Y NUTRICIÓN
La problemática de salud es abordada desde dos aspectos fundamentales: las
condiciones de salud de la población (patrón cultural, indicadores), y de los
servicios de salud que se brindan en el ámbito distrital.
La población de la provincia enfoca el tratamiento de la salud desde la
medicina tradicional a la medicina moderna. La medicina tradicional se
practica en espacios domésticos y constituye el primer tratamiento para
cualquier enfermedad, cuando ésta no surte efecto, sólo entonces recurren a
la medicina moderna que se brinda en los puestos y centros de salud.
Esta práctica no es determinada sólo por aspectos culturales, sino también
por la limitada cobertura del servicio de salud, cabe indicar que guarda una
relación estrecha la nutrición y salud, lo primero se esta dando de manera
inadecuada por desconocimiento de los valores proteicos de los productos.
14
Aspectos nutricionales
La población enfrenta duras condiciones de vida que les impide tener
mejores niveles de salud en su vida cotidiana, como la deficiente
producción agropecuaria, falta de trabajo, mala alimentación, consumo de
agua no potable, falta de desagüe, carencia de prácticas de higiene y
adversas condiciones ambientales, entre otros.
Es necesario resaltar que especialmente las madres quienes son
responsables de preparar los alimentos desconocen la dieta alimentaría y
se sabe poco sobre los valores proteicos de productos alto andinos con las
que cuentan. Cabe indicar que esta se refleja en el consumo del arroz,
fideos, azúcar y otros alimentos procesados con ingredientes químicos.
Son pocas las personas que balancean la dieta alimentaría, consumiendo
productos de la zona como la quinua, haba, kiwicha, hachita, olluco y
huevos de aves de corral
El consumo de la carne roja, trucha y el charqui generalmente es de los
pobladores de las zonas alto andinas. Así como los cereales que produce
la zona en total solo lo consume el 20% de la población.
Estos problemas sumados a los altos índices de analfabetismo y el
alarmante consumo de alcohol metílico y drogas, se traducen en elevadas
15
tasas de mortalidad infantil, desnutrición crónica y mortalidad materna, así
como la constante incidencia de infecciones respiratorias agudas (IRAs) y
enfermedades digestivas agudas (EDAs)
C. SERVICIOS DE AGUA POTABLE
Muchos de los distritos de la Provincia, el grueso de la población según el
censo de 1,993, se abastecía principalmente de manantiales y acequias,
ya que únicamente la capital distrital contaba con el servicio de agua
potable. A la fecha esta realidad ha cambiado ostensiblemente debido a la
labor que han desarrollado algunas organizaciones estatales como es el
caso de FONCODES, de modo que actualmente más hogares cuentan
con el servicio de agua, sea ésta con conexiones domiciliarias o con
piletas públicas, pero al 2018 muchos de nuestras comunidades, anexos,
centros pobladores continúan sin agua potable, por ejemplo en Chipao,
Mayobamba y Villa Qecca se clorifíca periódicamente el agua cada tres
meses; muchas comunidades y anexos de los diversos distritos de la
Provincia de Lucanas no cuentan con este servicio.
Existe deficiente conservación de las instalaciones de piletas en las
comunidades de los diferentes distritos de la Provincia de Lucanas y las
instalaciones de agua potable data desde hace 20 años atrás, en la
actualidad se encuentra en deterioro el sistema de tuberías, los pozos de
tratamiento se encuentran en mal estado, por ello los pobladores están
consumiendo agua contaminada que está repercutiendo en una alta tasa
de morbilidad general en los distritos.
Las localidades que carecen del servicio de agua potable tienen una
conformación muy dispersa, por el mismo hecho que están ubicados en
zonas alto andinas; para el futuro debería diseñarse pequeños sistemas
de potabilización que disminuya el costo de instalación. Ninguno de los
sistemas de agua existentes recibe algún tipo de mantenimiento, por el
mismo hecho que no se paga por este servicio, no existe algún tipo de
organización entre los usuarios para tener una adecuada administración
del agua.
16
D. DESAGÜE
En la Provincia de Lucanas, según INEI 2007 el 18% de la población
provincial tiene desagüe, el 1% tiene desagüe fuera de la vivienda, el
14% cuenta con pozo ciego o letrina familiar y el 67% no cuenta este
servicio.
Muchas de las letrinas instaladas son abandonadas al poco tiempo
de su funcionamiento, posiblemente por que no hay una buena
capacitación sobre el manejo e importancia de las mismas. Además
muchas no cumplen con los requisitos y normas técnicas.
De acuerdo a la información recogida en los talleres de diagnóstico
local, los mismos pobladores y autoridades de salud, manifestaron
que la carencia de este servicio tiene una mayor incidencia en las
enfermedades parasitarias gastrointestinales, indicador que confirma
la alta tasa de morbilidad general en el distrito.
17
E. ELECTRICIDAD
En cuanto al servicio de electricidad, la cobertura de este servicio a la
población provincial, según ELECTRODUNAS, es del 80% promedio,
existiendo una brecha de 20% de la población que no cuenta con
este servicio. Existe un Proyecto de Energía Rural denominado
Energía Más VI Etapa a energía renovable con energía solar y eólica
que se deben evaluar y si es meritoria su implementación.
F. ACTIVIDAD AGRÍCOLA
La agricultura en la provincia de Lucanas está poco diversificada,
incipientemente tecnificada y poco vinculada al mercado haciendo que la
capacidad de generación y acumulación de capital sea muy limitada, el
agricultor produce básicamente para el autoconsumo, enfrentando las
duras condiciones de un clima hostil y la topografía extremadamente
accidentada.
La provincia de Lucanas se caracteriza por tener una economía de
subsistencia, con signos de extrema pobreza; dentro de un marco con
muchas restricciones climatológicas, topográficas y económicas, el
poblador de la zonas bajas se dedica a la agricultura, constituyéndose en
su principal actividad, cabe indicar que las comunidades que se encuentran
en la zona alta tienen como principal actividad a la ganadería.
La actividad agrícola convoca la participación familiar incluidos los niños, la
mujer y el hombre participan en la preparación del terreno, la siembra y la
cosecha, en consecuencia la agricultura es la actividad principal y se
caracteriza por estar conducida principalmente por productores rurales
organizados en comunidades campesinas con utilización de tecnología
tradicional, insumos basados en desechos de corral, trabajo basado en
sistemas andinos colectivos de autoconsumo y subsistencia.
Actividad pecuaria
A inicios del presente siglo, la cría de ganado vacuno se convirtió en la
actividad más importante, en los años 60 y 70 las haciendas de algunos
distritos de la provincia que eran los principales proveedores de vacas
lecheras, la producción de leche se destinaba principalmente a la
fabricación de mantequilla y quesos cuyo mercado principal era Puquio.
Es una de las principales fuentes de ingresos económicos de las familias
del distrito, donde el ganado, vacuno, ovino y los camélidos sudamericanos
18
constituyen las principales crianzas pecuarias (zonas alto andinas);
actualmente se evidencia serios problemas debido fundamentalmente a la
dependencia exclusiva de los pastos naturales y la preocupante escasez,
degradación de estos que conjuntamente al deficiente manejo en términos
de alimentación, sanidad y manejo genético; dan como resultado: animales
con bajo peso, débiles, sin defensas y muy propensos a enfermedades y
parásitos, en la actualidad no se cuentan con indicadores que grafiquen de
mejor manera esta problemática.
G. ACTIVIDAD TURÍSTICA
Esta actividad contribuye a la conservación del patrimonio natural, cultural y
a rescatar la identidad cultural; Lucanas tiene un potencial turístico
importante, que a comenzado a ser aprovechado y que debe ser fortalecido,
pues cuenta con atractivos arqueológicos, naturales y costumbrista, que bien
pueden promover una actividad turística sostenida; aún más teniendo
proximidad a la ciudad turística de Nazca (200 Km.) y esta a 80 Km. De la
Red Vial 026, que es la ruta hacia la ciudad del Cusco (500 Km.).
El desarrollo de esta actividad es incipiente, pese al enorme potencial
turístico, está básicamente orientado a las zonas arqueológicas, paisajes
naturales (Ccarhuarazo), la celebración de las fiestas costumbristas y
religiosas, las deficiencias que presenta este sector se traducen en la
inadecuada e insuficiente infraestructura turística, falta de vías de acceso,
abandono y deterioro de los restos arqueológicos del distrito, a esta crítica
situación contribuyen la ausencia de capacitación y de difusión turística.
19
H. SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
La principal vía de acceso es la carretera Panamericana Sur Lima-Ica-
Arequipa-Tacna, vía donde deriva la ruta longitudinal Carretera Nacional
PE.30ª Nazca-Puquio-Abancay-Cusco, conocido como la ruta del Sol, está
vía cruza la provincia de Lucanas Puquio a la altura del Km. 156. A nivel de
los 21 distritos también existen 83 vías vecinales que interconectan los
diferentes distritos, 111 centros poblados y 57 comunidades.
Las condiciones de transitabilidad son de nivel bueno, regular y malo por lo
que el transporte de pasajeros e intercambio comercial se realiza en
regulares y malas condiciones, la mayoría de las vías vecinales esán en mal
estado por lo que su mejoramiento debe hacerse para garantizar una
adecuada transitabilidad.
I. COMUNICACIONES
Con relación a los medios de comunicación, la provincia cuenta con
correos Serpost, Olva y Macro Post, existen empresas de transporte
público interprovincial e interdistrital.
La Radio Emisora a nivel provincial e interdistrital son pocas las radio
emisoras que tienen autorización del MTC, que emiten sus frecuencias en
FM y AM.
En Puquio existe 6 radios emisoras y 4 radios de comunicación que son
administrados por privados.
En cuanto a la Televisión en la provincia no hay señal de canal abierto, el
servicio televisivo se presta a través de diferentes empresas privadas a
diferencia de canales abiertos de Lima, mediante las empresas privadas,
DIRECTV, Cable Andino, Movistar TV y otros cuenta con servicios de
televisión.
Se cuenta con los servicios de telefonía fija, móvil e internet pero en
forma deficiente porque no existe antenas parabólicas, ni banda ancha
para mejorar la señal y cobertura.
En algunos distritos de la provincia de Lucanas se visionan los canales
Televisión Nacional del Perú (TNP), también se cuenta con la señal
satelital de ATV (canal 9 Lima) y Frecuencia Latina (canal 2 Lima), estas
dos últimas se intercalan la retransmisión por la falta de equipos.
J. ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE
Las comunidades campesinas tienen diversas formas de organización
(dentro y fuera de ésta), con objetivos más específicos, estas son las
20
organizaciones de base. Se tienen por ejemplo los clubes de madres, los
deportivos, las organizaciones de Vasos de Leche, las empresas
comunales, las rondas campesinas, las juntas de regantes, etc.
Al igual que las comunidades campesinas, la organizaciones de base a
nivel distrital se encuentran sumamente debilitadas y han perdido
representatividad y por ende capacidad de convocatoria.
III. LINEAMIENTOS DE LAS POLITICAS PARA EL DISTRITO DE CHIPAO
21
EVALUACION DEL DISTRITO POR DIMENSIONES
Dimensiones
Variables importantes en la vida diaria del público
objetivo
Dificultades Aspiraciones
Condiciones de vida de la
población.
Pobreza extrema Salir de la pobreza con
apoyo y trabajando en
forma articulada con los
gobiernos regionales
nacional, organismos
cooperantes. FAO
Desnutrición Infantil Mejorar la calidad de la
alimentación, biohuertos
o fitotoldos
Actividades económicas y
empleo.
Agropecuario Producir no solo para
consumo local o
personal, buscar un
mercado externo para
vender sus productos.
No hay empleos Crear puesto de
trabajos y creación de
empresas promoviendo
las MYPES.
Territorio y el ambiente, la
prevención de desastres
Valles con mucha agua Utilización apropiada
del agua para servicios
básicos de Agua,
desagüe y
alcantarillado.
Mejorar los canales de
irrigación para mejorar
la producción ganadera
y agrícola.
Clima frio y lluvioso,
Pocas medidas de
prevención de
desastres
Capacitar a la población
previniendo desastres.
Institucionalidad Pocas instituciónes Instalación de otras
22
instituciones públicas y
privadas en la
comunidad
Agente Comunal
Promotor de Salud en
los distritos de la
provincia.
Capacitar a los agentes
comunales para mejorar
la calidad de vida de la
población.
23
La asignación de recursos en relación al desarrollo humano
1 Las prioridades del Estado en relación a las dificultades encontradas.
Dificultades encontradas
para lograr el pleno
desarrollo
Dificultades reflejadas en
el diagnostico del PDC
Dificultades asociadas a
las acciones priorizadas
en la ley de equilibrio
financiero
Pobreza Extrema No se formula claramente
una acción articulada en
la lucha contra la pobreza
No contemplada
Empleo Se formula acciones de
capacitar a jóvenes para
que hagan sus propias
empresas.
No contemplada
Alimentación Se señala que se
implementaran comedores
populares y escolares.
La ley contempla el
Programa Articulado
Nutricional
Comunicaciones No se formula una acción
para mejor las
comunicaciones.
Acceso a servicios
públicos esenciales en
telecomunicaciones en
poblaciones rurales
contempla la ley.
Medios de Transportes Se señala la construcción
y mejoramiento de trochas
carrozable.
No contemplada
24
2 Encontrando los déficit, después de la optimización de la situación sin
proyecto.
Servicio
identificado
Déficit actual Propuesta de
Optimización
Déficit estimado
Salud Cobertura de
Servicios
Ampliación de
Coberturas
Infraestructura y
equipos
Alimentación Niños con
problemas de
desnutrición
Mejorar la calidad
de la alimentación
en comedores
populares y
colegios.
Nutricionistas para
los C.S.
Equipamiento de
comedores e
insumos para
mejorar la calidad
de la dieta del
niño.
Financiamiento
para la
contratación.
Educación Deserción
Escolar.
Sensibilizar a los
padres de familia y
apoyo psicológico
para la familia
problema
Financiamiento
para la
contratación de
un psicólogo.
Integridad Familiar Abandono del
niño y el hogar
Sensibilizar a los
padres de familia y
apoyo psicológico
y legal para la
familia.
Trabajo
coordinado de
Demuna, Inabif,
Juzgado de
Familia y Centro
de Salud.
ANALISIS FODA DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Fortalezas y Oportunidades
FORTALEZA
Presencia de organizaciones de base.
Presencia de técnicos y profesionales.
25
Dinamismo y espíritu de concertación de las instituciones locales.
Existencia de recursos naturales: minería, agua, suelos, flora y fauna.
Existencia de la Biodiversidad.
Existencia de infraestructura educativa en nivel Inicial, primario y
secundario. Superior, centro educativo ocupacional y Programa No
Escolarizado de Educacion Unicial
Importante reserva de recursos turísticos.
Cobertura de servicios básicos y electrificación integral
Riqueza costumbrista y recursos paisajísticos para la promoción del
turismo.
Estratégica ubicación como punto de paso obligado hacia la ciudad de
Cuzco y Andahuaylas.
Suelos con aptitud forestal y para el pastoreo.
Existencia de la entidades financieras
OPORTUNIDADES
Cercanía a mercados de la costa (Nazca, Ica y Lima)
Ampliación de la demanda regional y nacional de cereales, derivados lácteos,
carne, papa y madera.
Presencia de empresas privadas que explotan minerales metálicos.
Apoyo de organizaciones no gubernamentales y de la cooperación técnica
internacional Europea
Fomento del turismo vivencial
Creciente demanda de nuevos circuitos y actividades para el turismo
costumbrista, ecológico y de aventura.
Incremento de la demanda de productos orgánicos y andinos para el
mercado nacional y de exportación.
Predominio de programas orientados al trabajo en ámbitos rurales con
énfasis en el desarrollo productivo – social.
26
Apoyo crediticio y oferta financiera de instituciones estatales y ONGs.
Masificación de los medios de comunicación y mayor acceso a la oferta
tecnológica.
Proximidad a destino turístico de mayor importancia: Cusco.
Debilidades y Amenazas
DEBILIDADES
Mentalidad de sobrevivencia y conformismo en algunos sectores de
agricultores y ganadera.
Sobre pastoreo, deforestación.
Bajo rendimiento en la producción lechera y en los cultivos.
Egoísmo y desconfianza en la población, lo que bloquea la organización
Visión Corto placista del desarrollo
43 % de niños menores de cinco años con desnutrición crónica.
Desconocimiento y mal manejo de mecanismos de comercialización.
Escasez de recursos económicos monetarios.
Mala calidad de los servicios de: restaurantes, transportes e industria.
Deficiente infraestructura de saneamiento básico ambiental, agua potable,
desagüe y relleno sanitario.
Organizaciones comunales y locales débiles.
Incipiente capacitación de líderes y autoridades que genera el escaso interés
para llevar adelante gestiones.
Estilo de gestión poco concertadora y autárquica.
Actividad agrícola y pecuaria de subsistencia, sin asistencia técnica ni acceso
al crédito.
Incidencia generalizada del alcoholismo.
Elevado porcentaje de analfabetismo que restringe el acceso a información y
capacitación.
27
Abigeato que contribuye a la descapitalización de las familias campesinas.
Educación no acorde a la realidad rural.
Ausencia de ferias que promuevan el comercio e intercambio.
Arraigada actitud paternalista de la población que inmoviliza y retrasa.
Sistema vial ineficiente (recorridos excesiva e innecesariamente largos),
encarece los costos de transporte.
Insuficiente cobertura de servicios básicos determina la deficiente calidad de
vida de la población.
Precariedad en la prestación de los servicios de Educación y Salud.
AMENAZAS
Prácticas asistencialistas y paternalistas.
Plagas y enfermedades en actividad agrícola y pecuaria.
Burocracia y autoritarismo político como expresión del centralismo.
Inestabilidad política e institucional del país.
Inestabilidad económica mundial.
Posible rebrote del terrorismo por problemas socio políticos latentes.
Escaso apoyo por parte de organizaciones públicas y privadas.
Creciente contrabando de productos.
Políticas proteccionistas en desmedro de las iniciativas empresariales.
Conflictos territoriales.
Acelerado incremento del desempleo.
Intempestivos cambios en las políticas de gobierno generan incertidumbre.
Migración generalizada del campo a la ciudad, que se lleva consigo al
recurso humano potencial: jóvenes y líderes.
28
Potencialidades y limitaciones
Potencialidades
El potencial agua, suelo y variedades nativas de algunos cultivos con que
cuenta el distrito.
Las áreas agrícolas particularmente se cultivan sin utilizar insumos ni
fertilizantes químicos, lo que puede permitir orientar la producción al interés
creciente del mercado nacional de productos andinos.
El potencial agro ecológico y pisos ecológicos del distrito permitirían replicar
experiencias agras ecológicas exitosas.
Existen una serie de instituciones con capacidades tecnológicas que están
dispuestas a experimentar nuevos productos comerciales, el distrito está
dispuesto a acogerlos. Se necesitan de nuevos conocimientos para mejorar
nuestras capacidades productivas.
La cooperación técnica está redireccionando sus fondos hacia la sierra sur a
proyectos sostenibles para la conservación del medio ambiente y el
fortalecimiento de economías locales, el distrito es un lugar apropiado para
estos proyectos. Inclusive la comunidad campesina ha manifestado su
interés de compartir beneficios económicos con los que asumen niveles de
riesgo en la inversión de proyectos.
Limitaciones
Los altos niveles de analfabetismo y la poca difusión y desconocimiento de
tecnologías adecuadas y modernas en el manejo agrícola y pecuario no
permiten elevar y orientar nuestra producción al mercado local.
La débil capacidad organizativa de la población no facilita a que las
autoridades elegidas consideren la importancia de su participación en la
gestión y desarrollo del distrito.
29
El alto índice de desnutrición infantil y el consumo de alcohol en la población,
no permite enfrentar la baja calidad educativa.
Un problema secular se ha manifestado en la poca capacidad de respuesta
ante los fenómenos naturales, de igual forma ante las enfermedades y
plagas. La población ha estado esperando como primera acción
determinante la respuesta del Estado.
Conformismo y pasividad siempre como primera respuesta a los grandes
problemas locales. Transcurrió mucho tiempo para que la población tomara
una acción decidida y valiente ante el fenómeno del terrorismo.
El desconocimiento de tecnologías y nuevas aplicaciones provocan cierto
entusiasmo pero a su vez limitan la capacidad para responder con rapidez
ante las exigencias económicas y sociales de la población de Chipao.
Desafíos y riesgos
Observando nuestras oportunidades y reconociendo nuestras debilidades
definimos nuestros desafíos:
Aprovechar la oportunidad de incursión de empresas mineras para que a
través de las organizaciones locales se gestionen obras de infraestructura, y
firmen pactos colectivos para la generación de puestos de trabajo.
Promover el mejoramiento genético de ganado vacuno y en especial la
alpaca, para generar valor agregado a través de su lana; del mismo
aprovechar la fibra de la vicuña.
DIMENSIÓN SOCIAL
Problema identificado Objetivo Estratégico Meta 2022
1. Carencia de los servicios básicos de agua potable, desagüe, alcantarillados y letrinas en algunos anexos y
Gestionar la implementación de los servicios básicos de agua potable, desagüe, alcantarillados y luz eléctrica
Lograr que el 100% de nuestros vecinos de la Provincia de Lucanas cuenten con agua potable y
30
comunidades de los distritos de la Provincia de Lucanas
en los anexos y comunidades de los distrito de la Provincia de Lucanas.
los servicios básicos adicionales. Asegurar el acceso a los servicios públicos a todos sus ciudadanos de agua potable, desagüe y luz eléctrica.
2. Carencia de programas sociales que ayuden a reducir la pobreza extrema, la desnutrición crónica infantil, la anemia crónica, la TBC y VIH, así como proyectos de carácter social orientado a erradicar el analfabetismo, y dar la debida protección de los derechos humanos del niño, el adolescente, la mujer, el Adulto Mayor y el discapacitado.
Disminuir las tasas de pobreza extrema, desnutrición crónica, anemia infantil, TBC, VIH, Analfabetismo en la Provincia de Lucanas con programas articulados con el MIDIS, Gobierno Regional, ONGS, FAO y MIMP, MINSA, MIDIS, MINEDU; Gobierno Regional y Municipio Provincial con programas sociales que apoyen la alimentación, salud, nutrición, inserción laboral de las poblaciones en riesgo de enfermar o ya enfermos. Implementación de políticas de apoyo, protección (evitando todo tipo de violencia o maltrato), bienestar, inclusión social del discapacitado, el niño, adolescente, la mujer y el adulto mayor.
Reducción de la tasa de pobres extremos y el desempleo Erradicar la desnutrición crónica infantil la provincia Erradicar la anemia infantil en la provincia Reducción de la tasa en de pacientes con TBC y VIH en la provincia Construir e Implementar la Casa Ayuda para la Mujer y el Niño (DEMUNA), Anciano y Discapacitado dentro de los cuales todas sus problemáticas y necesidades estén resueltas y satisfechas.
3. Aumento del índice Inseguridad ciudadana, delincuencia común y organizada, pandillaje, drogadicción y alcoholismo.
Empoderar las Juntas Vecinales de Autodefensa y trabajar coordinadamente con la Policía Nacional y el Serenazgo. . Instalar un sistema integrado de seguridad de video vigilancia, unidades y puestos de respuesta rápida a las emergencias. Implementar programas preventivos del abuso de alcohol, drogas y pandillaje.
Optimo funcionamiento del Sistema Integral del Seguridad Ciudadana con disminución de la Percepción de inseguridad en la Provincia de Lucanas Reducir en un 100% el número de niños y adolescentes del consumo de alcohol, drogas y pandillaje en colegios
DIMENSIÓN ECONÓMICA
Problema identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022
1. Falta de una política pública de gestión municipal provincial de promoción y desarrollo de
Impulsar la constitución, formalización de las medianas y pequeñas empresas en la provincia
Eliminar las barreras burocráticas para el otorgamiento de las licencias de funcionamiento para
31
las medianas y pequeñas empresas (MYPES).
como fuente de ingresos a los pobladores del distrito y mejorar su calidad de vida. Empoderar a la Oficina de Desarrollo Económico Local (ODEL).
empresas que inviertan en la provincia y hacer más dinámico y eficiente la ODEL
2. Informalidad el sector productivo y el comercial.
Capacitar a los comerciantes en temas de formalización, promoción de los negocios nacional e internacional, ayudarlos en su registro y no ser una barrera en el progreso de los emprendedores. Se debe contar con una política institucional que permita a los usuarios su formalización, promoviendo incentivos, facilidades de pago, orientación, amnistías.
Incrementar en un 80% el número de comerciantes formalizados y aperturar mercados de sus productos para el exterior o consumo interno permitiendo mejorar los ingresos de nuestros vecinos de la provincias.
3. Reducción del sector agrario y ganadero de la Provincia de Lucanas en la zonas rurales o centros poblados
Promoción de proyectos para la crianza de animales menores y animales domésticos, en zonas rurales, o centros poblados. Apoyo de profesionales para el riego tecnificado y formulación de Proyectos agrícolas. Mantenimiento, Mejoramiento y construcción de los canales de regadío. Promoción a la calidad y variedad de semillas.
Recuperar en un 50% el área agrícola y ganadera, que a la vez mejora nuestro medio ambiente e impulsa el comercio y la generación de empleo.
DIMENSION AMBIENTAL
Problema identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022
1. Incremento de residuos sólidos en la calles que contaminan el medio ambiente, generando enfermedades que hace colapsar el sistema de recojo de basura. El incremento poblacional trae consigo la generación de mayor cantidad de residuos sólidos.
Se brinda el servicio de recolección al 80% de la población urbana y no a la población rural.
Mejoramiento del sistema de recojo de residuos sólidos en horarios coordinados con los vecinos, aumentar la flota de unidades de recojo de residuos, asimismo enseñar y potenciar el Reciclaje de Residuos Sólidos puesto que el 60% de los residuos son aprovechables y generan ingresos. Implementar el servicio de recojo de residuos sólidos en poblaciones rurales. .
Una provincia de Lucanas limpia y ordenada con un Sistema Integral de Recojo de Residuos Sólidos que coordina con los vecinos para el debido manejo de los residuos sólidos evitando todo foco infeccioso en las calles y acúmulo de basura. Potenciando el Reciclaje de los Residuos Sólidos como medida de protección del medio ambiente, fuente de
32
ingreso que puedan apoyar a mantener limpia nuestro distrito y reducir la generación de residuos sólidos.
2. Déficit de áreas verdes un problema para afrontar este hecho es el alto costo del agua y su transporte para el mantenimiento de parques y jardines
Implementar un plan provincial de Recuperación de las áreas verdes por medio de la REFORESTACION con árboles que requieran de poca agua. Implementar Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas para el irrigo de áreas verdes de parques y jardines, de esta manera poder tener agua a menor costo. .
La Provincia de Lucanas será por excelencia el Distrito Ecológico, Pulmón de Ayacucho Sur, logrando sobrepasar las normas internacionales de la OMS de áreas verdes que debe ser mayor a 8 m2/hab.
3. La contaminación del aire es uno de los problemas en el distrito esta debido a la por la quema de la basura, incendio forestales o botar la basura a calles o zonas próximas a las viviendas.
Realizar un estudio de impacto ambiental para el manejo adecuado de los residuos sólidos en un relleno sanitario que no genere contaminación. La Reforestación es de gran ayuda a la reducción de la acción de contaminan el aire y es motivo de solución a nuestra propuesta. Prevenir los incendios y evitar la quema de basura mejorando el recojo de los residuos sólidos.
Reducción de la contaminación ambiental a través de la educación y sensibilización a la comunidad en el cuidado del medio ambiente
DIMENSION INSTITUCIONAL
Problema identificado Objetivo Estratégico Meta al 2022
1. Deficiencia en la Planificación Estratégica en la gestión de la municipal provincial, no hay objetivos claros, no se recogen demandas de la población y las brechas que se pretenden cubrir no se estiman adecuadamente. No se han desarrollado Planes de Desarrollo Concertado (PDC) y otros instrumentos de gestión que impulsen el desarrollo y progreso.
El gobierno provincial tiene que trabajar de manera conjunta y organizada con los distritos de la provincia, mediante la propuesta de planes de trabajo, perfiles, estudios sociales, programas y proyectos que amerite para el beneficio de la población objetivo.
Incrementar en un 50% la participación vecinal en las tareas que nos espera para el desarrollo de obras prioritarias, en los sectores más vulnerables, con el apoyo de sus propios dirigentes y vecinos
2. Ausencia de un manejo eficiente de los presupuestos y el control de
La municipalidad provincial es el ente encargado de promover el desarrollo
Contar con todos los instrumentos de gestión necesario para el éxito de la
33
la ejecución del gasto de inversión de las obras públicas que se ejecuta.
provincial y para el cumplimiento de sus fines, resulta necesaria una adecuada planificación y manejo de los presupuestos mediante instrumentos de gestión que permitan organizar y guiar los procesos de control del gasto y la ejecución de obra.
gestión municipal provincial y el control de los presupuestos de inversiones de obras públicas.
3. Falta de transparencia en la gestión municipal provincial, la participación, la vigilancia y la colaboración ciudadana en el debate de las políticas públicas, obras públicas y en la expresión de opinión sobre la calidad de los servicios públicos y el desempeño de la municipalidad provincial
La gestión municipal, será una gestión de “puertas abiertas” para que todos los vecinos sepan que se hace con sus ingresos propios y con los recursos del FONCOMUN o recursos públicos. Con mayor tecnología de la información y comunicaciones que es obligatoria en un Gobierno Electrónico y Gobierno Abierto y Transparente. Se debe incidir en las rendiciones de cuentas, al MEF y todas las Instituciones que brindan los recursos económicos, de manera oportuna, eficiente y eficaz, con la demostración del gasto, de manera sustentada y fundamentada.
Cobertura al 100% la Implementación de un Gobierno Electrónico, Gobierno Abierto y transparente al servicio de la comunidad con mayor tecnologías de información y comunicaciones.
IV. PROPUESTA PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS
El artículo 194º de la Constitución Política del Perú, y el artículo II del título
preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972; los gobiernos
locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia, y dicha autonomía radica en la facultad de
ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración;
En el artículo 31º de la Constitución Política del Perú, se considera el
derecho y deber de los ciudadanos a participar activamente en la gestión
municipal en su jurisdicción. La Ley de Participación y Control Ciudadano
Ley Nº 26300, regula el derecho de participación ciudadana en la gestión
Pública.
34
En el artículo 111º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Nº 27972, los
vecinos intervienen en forma individual o colectiva en la gestión
administrativa y de gobierno municipal a través de mecanismos de
participación vecinal y del ejercicio de derechos políticos, de conformidad
con la Constitución.
La gestión municipal, será una gestión de “puertas abiertas” para que
todos los vecinos sepan que se hace con sus ingresos propios y con los
recursos del FONCOMUN o recursos públicos. Con mayor tecnología de la
información y comunicaciones que es obligatoria en un Gobierno Electrónico
y Gobierno Abierto y Transparente.
Se debe incidir en las rendiciones de cuentas, al MEF y todas las
Instituciones que brindan los recursos económicos, de manera oportuna,
eficiente y eficaz, con la demostración del gasto, de manera sustentada y
fundamentada.
