DIRECCION REGIONAL DE SALUD LAMBAYEQUERED DE SALUD LAMBAYEQUE

P.S TRAPICHE BRONXCE

P. S TRAPICHE BRONCEMICRO RED MORROPE

PLAN DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS2015

I. TITULO

II. INFORMACION GENERAL

III. INTRODUCCION

IV. BASE LEGAL

V. ESTIMACION DEL RIESGO

Identificación y características de la amenaza

Análisis de vulnerabilidad

Estimación del riesgo

VI. OBJETIVO GENERAL

VII. OBJETIVOS ESPECIFICOS Y ACTIVIDADES SEGÚN MOMENTOS

Momento Antes

Momento Durante

Momento Después

VIII. ANEXOS

INDICE

PLAN DE GESTION DE RIESGO FRENTE A TEMPORADA DE LLUVIAS y FENOMENOS

EXTREMOS 20152010-2011.

I.-INFORMACION GENERAL

La Red de Servicios de Salud Lambayeque, ubicado en el departamento de Lambayeque, provincia de Lambayeque a 12 Km. Del noreste de la ciudad de Chiclayo, tiene una población asignada 296,645 habitantes distribuida en 13 distritos, 12 pertenecen a la provincia de Lambayeque y 1 a la provincia de Ferreñafe.

Cuenta con 84 establecimientos de Salud, de los cuales 13 son Centros de Salud y 72 Puestos de Salud, los que conforman 10 microrredes que están ubicadas en cada uno de los distritos de la provincia de Lambayeque.

En relación al potencial humano la Red Lambayeque cuenta con 788 trabajadores entre asistenciales y administrativos, los que se encuentran distribuidos de la siguiente manera: Nombrados 210 , Contratados CAS 261,CLAS 110, AUS 16, Decreto 728 46, contrato por funcionamiento 21 y SERUMS 124.

II.-INTRODUCCION.-

El Cambio climático actualmente está afectando al planeta y al Perú, alterando el clima, provocando Lluvias torrenciales y Fenómenos extremos, cuyos efectos catastróficos afecta la vida de los pobladores, los servicios de salud y el ambiente, determinando cambios en las formas de vida de nuestras poblaciones, propiciando la generación de medidas de adaptación para que los impactos que puedan generarse no ocasionen estragos en el bienestar de las poblaciones con perdidas de vidas humanas y perjudicando el desarrollo socio económico. Así, las precipitaciones por encima de lo normal, generan eventos con gran poder destructivo, como inundaciones, huaycos, aludes, anegamientos, etc. En tanto que las precipitaciones por debajo de lo normal, generan insuficiencia hídrica, generando escasez de alimentos, agua de consumo humano, entre otras.Debemos entender que la convivencia con estos fenómenos naturales, significa incorporar hábitos, costumbres y acciones organizadas para prevenir efectos lamentables, de forma tal, que la aplicación de estrategias en los momentos previos, durante y posterior a estas emergencias y la sistematización de experiencias, en coordinación con los demás sectores, son piezas clave para una respuesta adecuada. Los reportes del monitoreo de las variables climatológico con relación al Fenómeno “El Niño”, vienen estableciendo evidencias razonables, que probablemente estemos frente a un evento para el periodo 2010 y 2011 definido como Débil a Moderado, pero que cuya intensidad real se estaría definiendo cuando más cercanos estemos a la temporada típica de ocurrencia.Es conveniente la adopción de una serie de previsiones a fin de disminuir el riesgo de daños sobre la salud de las personas y el funcionamiento de los servicios de salud, así como adecuar y procurar una respuesta adecuada y oportuna frente a los daños que se puedan presentar.Frente a los diferentes escenarios de afectación a ser considerados durante la Temporadas de Lluvias, y las responsabilidades sectoriales e institucionales, el P.S TRAPICHE BRONCE ha elaborado este Plan de contingencia, a los diferentes escenarios de afectación a ser considerados durante las Temporada de lluvias, para orientar, planificar, gestionar y coordinar todas las acciones que permitan la prevención, mitigación y disminución de los riesgos entre las distintas entidades del caserío Trapiche Bronce y anexos. Preparando a la población e

instituciones educativas etc frente a la prevención que conduzca a la disminución de la vulnerabilidad y los efectos catastróficos de los desastres naturales.

IV.-FINALIDAD Proteger la vida y la salud de las personas en las localidades amenazadas por los efectos de la Temporada de Lluvias y Fenómenos extremos en el marco de adaptación al Cambio Climático 2015.

V.-OBJETIVOS

1. OBJETIVO GENERAL

Contribuir a la reducción del riesgo y asegurar una respuesta oportuna; atendiendo y controlando los daños a la salud de las personas y a los servicios, propiciando la rehabilitación de la población del caserío Trapiche Bronce y anexos afectados por los efectos de la Temporada de Lluvias y Fenómenos extremos en el marco de adaptación al cambio climático 2015.

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Estimar el Riesgo en salud frente a la Temporada de Lluvias y Fenómenos extremos en el ámbito de él, Caserío Trapiche Bronce y anexos

2. Fortalecer la prevención y preparación de los servicios de salud y de la comunidad para reducir los riesgos sobre la salud de las personas, el funcionamiento de los servicios de salud y del ambiente por efectos de la Temporada de lluvias y Fenómenos extremos.

3. Implementar la atención y control de los daños a la salud de las personas afectadas, el

funcionamiento de los servicios de salud y el entorno frente a los efectos de la Temporada de lluvias y Fenómenos extremos.

4. Evaluar y Recuperar la operatividad de los servicios de salud afectados por la Temporada de lluvias y Fenómenos extremos.

VI.-BASE LEGAL.-

1. Ley General de Salud, Ley Nº 26842.

2. Ley del Ministerio de Salud, Ley Nº 27657.

3. Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, Ley Nº 28478.

4. Ley de Movilización Nacional, Ley Nº 28101.

5. Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, Decreto Ley Nº 19338 y sus modificatorias, decretos legislativos Nº 442, 735 y 905, Ley Nº 25414 y Decreto de Urgencia Nº 049-2000.

6. Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867.

7. Decreto Supremo Nº 013-2002-SA, Reglamento de la Ley del Ministerio de Salud.

8. Decreto Supremo Nº 023-2005-SA, Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud.

9. Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM, Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento para las Entidades del Gobierno Nacional.

10. Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD, Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil.

11. Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG, Plan Nacional de Prevención y Control de Desastres,

12. Decreto Supremo N° 098-2007-PCM, Plan Nacional de Operaciones de Emergencia.

13. Resolución Suprema Nº 009-2004-SA, Plan Sectorial de Prevención y Atención de Emergencias y Desastres del Sector Salud.

14. Resolución Ministerial Nº 589-2007/MINSA, Plan Nacional Concertado de Salud.

15. Resolución Ministerial Nº 768-2004/MINSA, Procedimiento para Elaboración del Planes de Contingencia para Emergencias y Desastres, Directiva Nº 040-2004-OGDN/MINSA-V.01.

16. R.M. Nº 416-2004/MINSA, Procedimientos de Aplicación del Formulario Preliminar de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades de Salud en Emergencias y Desastres, Directiva Nº 035-2004-OGDN/MINSA-V.01.

17. Resolución Ministerial .M. Nº 517-2004/MINSA, Declaratorias de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres, Directiva Nº 036-2004-OGDN/MINSA-V.01.

18. Resolución Ministerial Nº 984-2004/MINSA, Organización y Funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencias del Sector Salud, Directiva Nº 044-MINSA/OGDN-V.01

19. Decreto Urgencia Nº 029-2006, del 22 de Octubre 2006, Establecen medidas urgentes y extraordinarias para financiar y ejecutar actividades y proyectos de mitigación del impacto y aprovechamiento del período de lluvias 2006 – 2007 y el eventual Fenómeno “El Niño” en los departamentos de Tumbes, Piura y Lambayeque.

20. Decreto Supremo Nº 073-2006-PCM, Crean el Programa de Reducción de Vulnerabilidad frente al Evento Recurrente de El Niño (PREVEN).

21. Resolución Ministerial Nº 247-2010-MINSA, Aprueba Plan Sectorial de Operaciones de Emergencia del Sector Salud.

VII.-ESTIMACION DEL RIESGO.-

IV.1IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA AMENAZA

Amenaza: Inundaciones de zonas pobladas, provocando: interrupciones y deslizamientos de carretera, aislamiento de poblaciones, deterioro de la infraestructura y edificaciones, así como afectación de los servicios y líneas vitales por intensas lluvias.

a) Ubicación:

La provincia de Lambayeque se encuentra ubicada en el norte de la costa peruana, aproximadamente entre las coordenadas geográficas 5 28’36” y 7 14’37” de latitud Sur y 79 41’30” y 80 37’23” de longitud oeste del Meridiano de Greenwich, específicamente, en el noroeste y este de la región Lambayeque; al lado izquierdo del río Lambayeque a una altura de 18 m.s.n. y a 11,4 Km. de la ciudad de Chiclayo.Limita por el Noroeste con Piura y Morropón, por el norte con Huancabamba – Piura, por el sur con Chiclayo y Ferreñafe, por el este con Jaén y Ferreñafe, y por el oeste con Océano Pacificó.

b) Extensión:

Su extensión es de 11,217.36 km2 es la más extensa del departamento, posee el 67.63% de la superficie departamental, por decreto del Gobierno Militar, se le recortó 2849 km2, si se atiene a esa resolución su extensión sería de 8,368.36 km2.

c) Altitud:La altitud de la provincia de Lambayeque oscila a una altura de 15 m.s.n..

d) Clima: Estación muy marcada, el verano con poca presencia de lluvias, donde la temperatura se eleva hasta alcanzar los 34ºC, el resto del año presenta un clima otoñal con permanente viento y temperaturas que oscilan entre los 17º y 25ºC.

e) Población:

La población total urbana y rural por sexo y por distritos, con la particularidad que el distrito de Lambayeque tiene mayor población.

DISTRITOS TOTAL

POBLACIÓN

TOTAL

URBANA

TOTAL

RURAL

HOMBRE

S

MUJERES HOMBRE

S

MUJERES HOMBRE

S

MUJERES

LAMBAYEQU

E

63386 30682 32704 48273 23101 25172 15113 7581 7532

CHOCHOPE 1231 636 595 294 150 144 937 486 451

ILLIMO 9107 4568 4539 4699 2318 2381 4408 2250 2158

JAYANCA 15042 7550 7492 7282 3512 3770 7760 4038 3722

MOCHUMI 18043 9075 8968 6963 3378 3585 11080 5697 5383

MORROPE 39174 19648 19526 9050 4478 4572 30124 15170 14954

MOTUPE 24011 12073 11938 13382 6477 6905 10629 5596 5033

OLMOS 36595 18440 18155 9807 4805 5002 26788 13635 13153

PACORA 6795 3419 3376 3599 1746 1853 3196 1673 1523

SALAS 12998 6526 6472 3248 1598 1650 9750 4928 4822

SAN JOSE 12078 5891 6187 10781 5214 5567 1297 677 620

TUCUME 20814 10299 10515 7916 3843 4073 12898 6456 6442

Fuente: Censo Nacional 2007 XI de población y VI de vivienda

DESASTRES CAUSADOS POR FENOMENOS NATURALES

Se define, como evento natural a todo lo que ocurre en la naturaleza, que puede ser percibido, por los sentidos y/o instrumentos, que son objeto de conocimiento, los que pueden generar peligros naturales y consecuentemente una emergencia o desastre. La Provincia de Lambayeque está permanentemente expuesta al impacto de estos eventos naturales que causan desastres o emergencias, como los:

Cambios climáticos: originando precipitaciones pluviales, sequías y heladas Sismos. Deslizamientos, derrumbes y aluviones: causados por eventos

hidromotereològicos y sismos.

HECHOS OCURRIDOS POR EVENTOS NATURALES:

1. Lluvia Es una precipitación de agua líquida en la que las gotas son más grandes que las de una llovizna, proceden de nubes de gran espesor, generalmente de nimbo-estratos. La lluvia es una propiedad normal y recurrente del clima. Las mismas que suceden virtualmente en casi todas las zonas climáticas, aún cuando sus características varían significativamente de una región a otra. Las mismas que se presentan como una anomalía temporal.

2. INUNDACIÓN

Fenómeno hidrometeoro lógico el cual se ocasiona por invasión de aguas en áreas normalmente secas, debido a precipitaciones abundantes o ruptura de embalses o mareas altas, causando daños considerables. Las inundaciones pueden presentarse en forma lenta y gradual en los llanos y en forma súbita en regiones montañosas. Se dividen en inundaciones lentas, cuando el cubrimiento de agua es paulatino; y los violentos, cuando la invasión del agua se produce de manera repentina.

3. HUAYCO

Es un fenómeno de geodinámica externo que se presenta de manera continua durante los meses lluviosos (diciembre – abril) en las vertientes occidentales de los Andes y en otros lugares de geografía accidentada como son las zonas de selva alta. Se caracteriza

por la caída violenta quebrada abajo de grandes volúmenes de lodo, piedras y todo material arrastrado en su camino.

4. FENOMENO LA NIÑA

Según el CIFFEN – Centro Internacional para la Investigación del Fenómeno de El Niño/La Niña, se le llama “La Niña”, por que presenta condiciones contrarias al fenómeno del Niño, pero también es conocido como "El Viejo" o "El Anti-niño" .Suele ir acompañado del descenso de las temperaturas y provoca fuertes sequías en las zonas costeras del Pacífico.

5. CAMBIO CLIMATICO

Se refiere a cualquier alteración del clima producida durante el transcurso del tiempo, ya sea debido a la variabilidad natural o a la actividad humana, siendo estos cambios en un periodo de largo plazo medido en siglos.

ANTECEDENTES DE LLUVIAS Y FENOMENOS EXTREMOS EN LA PROVINCIA DE LAMBAYEQUE

Año 1997-1998.

Durante los meses de Diciembre 97 y Marzo 98 se venían produciendo manifestaciones del FEN, mediante interrupción de carreteras, desbordes de ríos y canales, presencia de enfermedades situación que se fue agravando con las lluvias del 14,19 y 25 de febrero.El día 7 de Enero se produce una primera inundación en el distrito de Illimo, caserío de Huaca de la Cruz produciéndose 5 damnificados y 1 fallecido.El 14 de Enero del 1998 en el distrito de Salas se producen fuertes lluvias, causando 30 damnificados, 20 viviendas afectadas y 2 destruidasEl 18 de Enero del 1998 en el distrito de Jayanca, caserío Pan de Azúcar se produce una inundación causando 80 damnificados, 100 viviendas afectadas y 60 destruidas, este mismo día en el distrito de Olmos en el caserío de Cascajal se produce una inundación causando 60 damnificados, 70 viviendas afectadas y 45 destruidas y un fallecido.El 22 de Enero del 1998 en el distrito de Motupe caserío Anchovira se produce una inundación causando 80 damnificados, 40 viviendas afectadas y 17 destruidas. El 04 de Febrero del 1998 en el distrito de Olmos caserio Noria Zapata se produce un deslizamiento causando 20 damnificados, 40 viviendas afectadas y 20 destruidas.

El 12 de Febrero del 1998 en el distrito de Olmos caserío Portachuelo se produce un deslizamiento causando 40 damnificados, 20 viviendas afectadas y 10 destruidas.El 14 de Febrero del 1998 en el distrito de Lambayeque, Mochumi, Pacora, Jayanca se produce fuertes lluvias causando 90 damnificados, 40 viviendas afectadas y 30 destruidas.El 19 de Febrero del 1998 en el distrito de Jayanca, caseríos La Viña, Cahuide, Pampa de Lino, San Carrasco se produce fuertes lluvias causando 150 damnificados, 01 herido, 70 viviendas afectadas y 50 destruidas.El 21 de Febrero del 1998 en el distrito de Motupe, a consecuencia de las fuertes lluvias se producen 200 damnificados, 60 viviendas afectadas y 50 destruidasEl 22 de Febrero del 1998 en el distrito de Olmos, caserío Portachuelo a consecuencia de las fuertes lluvias se producen 300 damnificados, 01 fallecido, 01 desaparecido, 100 viviendas afectadas y 50 destruidas.

El 25 de Febrero del 1998 en el distrito de Jayanca, caserío Tomadita, El Verde, San Carranco a consecuencia de inundación se producen 50damnificados, 30 viviendas afectadas y 20 destruidas.El 26 de Febrero del 1998 en el distrito de Olmos, caserío Corral Quemado y Hualapampa, se produce inundación 80damnificados, 50 viviendas afectadas y 20 destruidas.El 01 de Marzo del 1998 en el distrito de Olmos, caserío Mocape, se produce inundación 50damnificados, 20 viviendas afectadas y 10 destruidas.El 02 de Marzo del 1998 en el distrito de Olmos, caserío Baden, Querpon, Ñaupe y Olmos ,a consecuencia de las fuertes lluvias se produce 400 damnificados, 01 herido, 01 fallecido, 200 viviendas afectadas y 100 destruidas.

LambayequeFam. Damnificadas: 5,619Viviendas Destruidas: 3,371Centros de Salud afectados: 21Centros de refugio : 61

De acuerdo al informe epidemiológico del Departamento de Lambayeque de Enero-Abril 1998 que corresponden de la 1era semana epidemiológica a la 17 se ha encontrado entre las enfermedades más prevalentes las siguientes:Infecciones respiratorias 606.8 ( Tasa de incidencia x 100,000)Enfermedades infecto intestinales 549.0Infecciones a la piel, tejido celular subcutáneo 194.3En relación al CóleraLos distritos mas afectados son Mochumi, Tucume, Illimo, Pacora y MorropeEn relación a Malaria Falciparum se incrementaron en los distritos de Olmos, y en los distritos de Tucume, Illimo, Jayanca y Salas se han presentado casos de malaria que en años anteriores no reportaban.En relación a Neumonías se incrementaron en comparación a los 3 primeros meses del año anterior.La Conjuntivitis se presento en OlmosEn la situación actual de cambio climático, la identificación y caracterización generación del Fenómeno implica una serie de variables físicas y dinámicas de la atmósfera y el océano, que da origen al Fenómeno el Niño, aún no muy bien conocido. Sin embargo existe una íntima relación entre la ocurrencia del fenómeno y la variación anómala de las zonas de alta y baja presión atmosférica sobre los océanos, manifestándose anomalías en la circulación general de la atmósfera y de los océanos, con efectos muy variados a nivel global.Es un fenómeno recurrente, no periódico. Se presenta a intervalos variados entre los 3 a 11 años. Sin embargo, fenómenos extraordinariamente intensos, como El Niño 1,982/83 y 1,997/98, se estiman que tiene una frecuencia mayor a 15 años. Estos últimos eventos impactaron fuertemente, no solo en el clima local y vida marina, sino también en las condiciones climáticas de todo el mundo. Cuando un evento El Niño ocurre, tiene una duración entre 04 a 12 meses y en algunos casos hasta 28 meses.

DAÑOS PRODUCIDOS POR EL FENOMENO EL NIÑO 1997-1998 INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SECTOR AGRICULTURA

VALLES GRADO DE AFECTACIONVALLE LA LECHE Canales colmatados: 45,400 ubicados en los

distritos de Jayanca, Pacora, Illimo, Túcume, Salas y Pítipo (localidades de la Traposa y Motupillo) Obras hidráulicas afectadas: 03 bocatomas,

01 toma, 10 compuertas y 01 partidor. VALLE MOTUPE Canales colmatados: 31,000 mts. ubicados en

las localidades de Tongorrape, Arrozal, Motupe y Chóchope Obras hidráulicas afectadas: 02 bocatomas, 03 tomas, 14 compuertas y 01 barraje fijo en las localidades de Marripón, Tongorrape, Arrozal y el mismo distrito de Motupe

VALLE OLMOS CASCAJAL Canales colmatados: 36,000 mts (canales en tierra) Obras hidráulicas afectadas: 02 barrajes fijos

VALLE CHANCAY Este valle es el más importante del departamento de Lambayeque por la cantidad de tierras agrícolas Canales colmatados: 60,000 ml (corresponde al sistema de drenaje) Caminos de vigilancia afectados, 80,000 mts. Obras hidráulicas afectadas: 12 alcantarillas, 03 puentes rústicos y 02 acueductos

PROV.. LAMBAYEQUE AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIÑO 1997-1998 SECTOR VIVIENDA

AMBITO VIVIENDAS AFECTADAS VIVIENDAS DESTRUIDASABS % ABS %

Lambayeque 1487 36.83 1756 22.54

PROV. LAMBAYEQUE AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIÑO 1997-1998 CENTROS DE SALUD

AMBITO CENTROS DE SALUD AFECTADOS

CENTROS DE SALUD COLAPZADOS

ABS % ABS %Lambayeque 19 39.58 1 100

PROV. LAMBAYEQUE AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIÑO 1997-1998 CENTROS EDUCATIVOS

AMBITO CENTROS EDUCATIVOS AFECTADOS

CENTROS EDUCATIVOS COLAPZADOS

ABS % ABS %Lambayeque 120 48.39 64 68.09

PROV. LAMBAYEQUE AFECTACION PRODUCIDA POR EL FENOMENO EL NIÑO 1997-1998 SECTOR SANEAMIENTO BASICO

AMBITO AFECTACION PROVINCIA LAMBAYEQUE

Colectores colmatados y/o Obstruidos : 1,500 m Colectores colapsados 2, 550 m. Cercos perimétricos de plantas de tratamiento afectadas : 370 m Colmatación de canales afluentes a

lagunas de oxidación: 01 can. Tubería de agua colapsada : 510 m Líneas de impulsión de lagunas de estabilización colapsadas : 360 m. Caminos de acceso a pozos destruidos : 1500 m. Pozos tubulares colapsados : 03 pozos Casetas de bombeo destruidas : 02 casetas

En la provincia de Lambayeque han sido identificadas como zonas afectadas el Asentamiento Humano Mocce y las Dunas que se inundaría en caso de presentarse el Fenómeno El Niño, interrumpiendo el transito vehicular de la Panamericana Norte.El distrito de Illimo y Pacora se inundaría por desborde de los ríos La Leche y Morrope, dejando aislados algunos caseríos de ambos distritos.El Distrito de Jayanca presentaría inundaciones por desborde del río Zurita que se encuentra cruzando el distrito y por desborde del río Salas y Motupe quedarían aislados algunos caseríos.El Distrito de Salas recorre el llamado riachuelo ubicado al noreste del distrito, ocasionando inundaciones en caso de desbordes. Los centros poblados de la sierra quedan aislados por deterioro de las carreteras.El Distrito de Motupe presentaria inundaciones por el río Motupe.El Distrito de Kañaris por las lluvias excesivas ocasionan deslizamiento de rocas y presencia de huaycos, dejando la carretera intransitable.

IX.- ANALISIS DEL RIESGO

IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LA AMENAZA

a. Tipo de suceso: natural.

b. Causas de generación del suceso:

Incremento de los daños a la salud que se vienen presentando por la combinación de más de una de las siguientes causas: Incremento significativo de lluvias. Viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo. Actos temerarios de conductores. Actos temerarios de peatones. Mal estado de las carreteras. Interrupción de carreteras. Fallas mecánicas. Factores Climáticos adversos. Instalaciones eléctricas en mal estado y clandestino. Represamiento de aguas de lluvias en zonas altas. Sistema de drenaje deficiente. Infraestructura física deteriorada.

Principales causas de afectación, que por lluvias intensas se vienen presentando sobre las personas y su entorno social:

Agudización súbita de enfermedades crónicas. Incremento de accidentes de transito. Imprudencia y actos temerarios de conductores en zonas de alto riesgo. Problemas relacionados con exposición al agua. Ingesta de alimentos y bebidas en mal estado.

Debilitamiento de estructura y techo de viviendas. Humedecimiento de los sistemas eléctricos domiciliarios. Aislamiento de centros poblados. Acciones antisociales (pillaje, robos, pandillaje, etc.). Deterioro de los componentes sanitarios.

c. Fecha de probable ocurrencia: Enero a Diciembre 2015

d. Magnitud: Accidentes individuales y colectivos.

e. Duración: De acuerdo a la fecha probable de ocurrencia: doce meses.

f. Lugares expuestos a intervenir: En toda la provincia de Lambayeque, focalizando la intervención en los ámbitos geográficos

con mayores niveles de vulnerabilidad.

Distrito de Lambayeque Distrito de Morrope Distrito Illimo. Distrito de Pacora Distrito de Jayanca Distrito de Salas. Distrito de Motupe. Distrito de Olmos. Distrito de kañaris.

g.- Elementos Expuestos Afectados a Intervenir

Población afectadaInundaciones y efectos indirectos de evento generador:1. Población de comunidades afectadas por cercanía a ríos, quebradas, acequias, etc.2. Transeúntes, pasajeros y conductores que se movilizan a estas zonas.3. Población flotante y comerciantes informales instalados en las inmediaciones.

Análisis de vulnerabilidad:El sector salud debe trabajar en el reporte, monitoreo y actualización de los siguientes indicadores los cuales son los que miden el impacto de las Lluvias, el Friaje y el Fenómeno “La Niña” en la salud de las personas, los cuales se dividen en:

Vulnerabilidad de la población e infraestructura. Están expuestos a inundaciones las ciudades y cultivos en las llanuras de inundación, así como las carreteras que corren sobre plataformas que no están adecuadamente protegidas de la erosión, por lo cual son cortadas y colapsan frecuentemente. Su vulnerabilidad deriva de su inadecuada localización, en tal sentido, el factor ubicación de los poblados es decisivo.

El tipo de vivienda y el material de que está construida También es otro factor de vulnerabilidad. La mayoría de viviendas son de adobe por lo cual las inundaciones y las lluvias intensas erosionan, humedecen sus bases y finalmente causan el derrumbe de las casas. Vulnerabilidad Social

La Pobreza y Desnutrición, los lugares donde las lluvias e inundaciones se harán sentir con mayor fuerza, en su mayoría son también lugares de los quintiles 1 y 2 de pobreza, lo que constituye una vulnerabilidad importante ya que esta condición hace que la población aumente las probabilidades de enfermar

VARIABLE: SALUD

INDICADORES DE MORBILIDAD

INDICADOR UNIDAD DE MEDIDATIEMPO DE REPORTE

RESPONSABLE

Enfermedad Diarreica Aguda

Nº de casos:

Tasa de Incidencia

Tasa de Prevalencia

Semanal Mensual

Trimestral Semestral

Anual

MINSA/DGE

Enfermedades Respiratorias

Agudas

Nº de casos:

Tasa de Incidencia

Tasa de Prevalencia

Semanal Mensual

Trimestral Semestral

Anual

MINSA/DGE

Malaria

Nº casos

Tasa de Incidencia

Tasa de Prevalencia

Semanal Mensual

Trimestral Semestral

Anual

MINSA/OGE/DIGESA

Dengue

Nº casos

Tasa de Incidencia

Tasa de Prevalencia

Semanal Mensual

Trimestral Semestral

Anual

MINSA/OGE/DIGESA

Colera

Nº casos

Tasa de Incidencia

Tasa de Prevalencia

Semanal Mensual

Trimestral Semestral

Anual

MINSA/OGE/DIDGSP

INDICADORES DE MORTALIDAD

MortalidadNº casos

Tasa de Mortalidad

Semana Mensual

Trimestral

Semestral Anual

MINSA/DGE

Factores adversos:

a. Insuficiente cultura de prevención de población sobre los altos riesgos que generan las inundaciones y que muchas veces ponen en alto riesgo su salud y su vida.

b. Gran número de caseríos con altos niveles de dispersión, ubicadas en zonas peri urbanas y rurales, muchos de los cuales se encuentran alejados de los centros poblados y de los establecimientos de salud, lo que puede dificultar el conocimiento y Respuesta ante situaciones adversas.

Factores positivos:

a. Red asistencial del Ministerio de Salud que asegura presencia en las localidades próximas y que unido a la red de comunicaciones del Ministerio de Salud, permite un rápido conocimiento de los accidentes que demandan respuesta de salud. Adicionalmente el Ministerio de Salud cuenta con brigadas de Respuesta Rápida frente a Emergencias y Desastres en diversas Redes de Salud, lo que facilita el despliegue oportuno para la atención en situaciones que pueden comprometer la salud de la población.

b. Policía Nacional del Perú que durante eventos de esta naturaleza hace un despliegue con sus Unidades de Policía de Carreteras y de Rescate en diversas carreteras, también cabe señalar la participación de los comités de defensa civil (grupos locales primeros en responder) para la búsqueda y rescate de afectados cuando se da la emergencia.

3. Daños generados por temporada de lluvias.

Afectación a centros poblados:

1. Muertes: ahogamiento, electrocución, aplastamiento, volcaduras y muertes por caída de avalanchas por la activación de muchas quebradas.

2. Morbilidad: oPolitraumatizados de diversa consideraciónoQuemaduras de diversa consideración por corriente eléctrica.oIncremento de las afecciones trazadoras para evento lluvias.

Incidentes en vías de comunicación:

3. Aislamientos prolongados con afectación directa a las personas.4. Lesiones traumáticas y heridas de diversa gravedad, así como contusiones, por volcaduras y despistes.

Otros incidentes de afectación a la salud5. Trastornos respiratorios.

6. Intoxicaciones alimentarías.

7. Fiebres.

8. Agudización de enfermedades crónicas.

9. Afecciones de la piel. (Dermatitis).

10. Afecciones oculares.

12.- Golpe de calor (principalmente en niños).

CONCLUSIONES

- Los daños a la salud por la temporada de lluvias 2015 se agravara por la presencia del Fenómeno La Niña y el Friaje con valores superiores a su patrón normal.

- Ante la ocurrencia de precipitaciones pluviales intensas en la próxima estación de lluvias y de las cuales se generen inundaciones, aluviones (Huaycos), deslizamientos de tierra, particularmente en la zona de sierra Salas, Kanaris, que como consecuencia generen daños que sobrepasen la capacidad de respuesta de los lugares afectados se deberán tomar medidas de prevención y mitigación

- Lambayeque es departamento priorizado de alto riesgo

- La presencia de precipitaciones e inundaciones puede ocasionar bloqueos de vías de acceso lo cual es perjudicial porque bloquea vías que sirven para evacuación de pacientes a centros de mayor grado de resolución cuando el caso así lo requiera.

- La infraestructura de los EE.SS. principalmente si son de material precario podría sufrir daños provocados por las lluvias e inundaciones. Además también el equipamiento, movilidad y algunos suministros podrían verse afectados por la presencia de estos fenómenos.

ACTIVIDADES SEGÚN OBJETIVOS ESPECIFICOS

Actividad

Programación ResponsableUnidad

de Medida

Meta Total

Ene Feb. Marz Abr May Jun Jul Ag. Set. Oct

.Nov

.

Dic

1. Difusión de Normas Vigentes para la gestión de E & D. Taller 2 1 1 Red

2. Unificación de protocolos de atención en E & D, Sectorialmente Taller 2 1 1 Red

3. Campañas de Información, Educación y comunicación en Salud

Campaña de manejo de agua segura (Volantes, Dípticos) Campaña 02 1 1 Red

Campaña de correcta manipulación de alimentos (Volantes) Campaña 02 1 1 Red

Campaña de recojo de inservibles. Campaña 2 1 1 Microrredes

4. Fortalecimientos de Capacidades.

Capacitación a Lideres, agentes comunitarios, autoridades locales Taller 03 1 2 Red

Capacitación en Brigadas de primera respuesta para E & D. Curso 01 00 1 01 GERESA

5. Fortalecimiento de EE.SS para asegurar la respuesta en E & D

Dotación de linternas de mano UNIDAD 200 100 100 GERESA

Agua segura: Dotación de bidones 20 lit c/c BIDON 300 150 150 GERESA

Dotación de pastillas micropur (cloro para 20 lit) UNIDAD 3,000 1500

150 GERESA

Implementación a EE.SS con kit material de escritorio KIT 10 5 5 GERESA Pilas grandes Par 400 200 200 GERESA Mantenimiento y Reparación de motos lineales Mantenimiento y Reparación de Ambulancias y U. Móviles Mantenimiento y Reparación de Radios, paneles, antenas

Unidad Operativa

Unidad Operativa

Equipo Operativo

GERESA

Implementación Kit de Vestuario (Botas, Poncho) Implementación de Kit medicamentos: IRAs, EDAs.

KitKit

200170

6050

7050

7070 GERESA

Actividad Unidad de Medida

Meta Total

En Fe Mar Abr May Jun Jul Ag Sep.

Oct.

Nov.

Dic.

6. Vigilancia Epidemiológica Activa Centinela (Diaria) Monitoreo 01x x x x x x x x x x x x Microrredes-EESS

7. Control Vectorial (Campaña de Fumigación). INTERVENCION

02x x DIRESA

8. Monitoreo de calidad de agua de consumo humano Monitoreo 100 x x x x x x x x x x x x Microrredes-EESS.

9. Monitoreo de manipulación de alimentos Monitoreo 100 x x x x x x x x x x x x Microrredes-EESS.

10. Campañas de Salud Integral, a población ubicada en zonas de alto riesgo afectadas por eventos adversos.

Campaña 10 x x x x xRed

PROMOCION

11. Realizar la Evaluación de Daños y el Análisis de Necesidades, de acuerdo a la Directiva Nº 035-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº 416-2004/MINSA

EVALUACION

SEGÚN OCURRENCI

A

Red-EE.SS

12. Monitoreo a establecimientos de salud en el cumplimiento de la alerta y la aplicación de planes de intervención.

INFORME 04x x x x DIRESA-Red

ACCIONES DE INTERVENCION:

Acciones Responsable Presupuesto1. Declarar en Alerta Verde, Amarilla, Roja a los

establecimientos de salud comprometidos en la atención de salud de emergencia, conforme a la Directiva Nº 036-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº 517-2004/MINSA.

DISA respectivasRedes de Salud

Los Recursos disponibles.

2. Realizar la Evaluación de Daños y el Análisis de Necesidades, de acuerdo a la Directiva Nº 035-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº 416-2004/MINSA.

Establecimientos de SaludMicrorredes de SaludRedes de Salud DISAs

Los recursos disponibles.

3. Controlar y recuperar los daños a la salud de las personas.

Establecimientos de SaludMicrorredes de SaludRedes de Salud DISAs

Los recursos disponibles.

ACTIVACION DE LA RESPUESTA1. La respuesta será activada por la autoridad de salud del lugar donde se ha producido el suceso que causa

daño o compromete seriamente la salud de las personas en plazo inmediato.2. El hecho será reportado inmediatamente al comando operativo de la DISA.3. A su vez, el comando operativo DIRESA, de ser necesario, debe solicitar la declaración de alerta roja a los

servicios de salud según la magnitud del daño.

4. La situación de daño, así como las acciones dispuestas, deben ser inmediatamente comunicadas al COE Salud del Nivel Central (OGDN), y al COE Regional de Lambayeque