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Plan de Mejoras: Manual de Uso | 1Secretaríade Agricultura,Ganadería y Pesca

Manual de UsoPLAN DE MEJORAS

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Plan de Mejoras: Manual de Uso | 3

1- Plan de Mejoras

¿Por qué un Plan de Mejoras? 5

Objetivos 6

¿Cómo se realiza el Plan de Mejoras? 6

Dimensiones e indicadores de la planilla multifocal 7

2- El software

Instructivo para el uso 9

Detalles del software 9

Tipos de planillas

Planilla de caracterización 10

Planilla multifocal 14

Planilla de gastos fijos y financieros 18

Planilla económica por actividad 20

Resultado económico 21

Descarga y actualización del software 21

Copia de seguridad 21

3- Esquema resumen 22

ÍNDICE


¿Por qué un Plan de Mejoras?

Cambio Rural II, Innovación e Inversión se propone lograr que productores de la agricultura familiar capitalizada, productores relacionados con el mercado con posibilidades de capitalizarse (agricultura familiar de transición) y PyMEs del sector agropecuario y agroalimentario, logren un desarrollo integral en conjunto con el aumento productivo, y generen de forma asociativa proyectos de valor agregado.

El Programa busca contribuir al desarrollo territorial mediante el fortalecimiento organizacional de los productores y la facilitación de procesos de agregado de valor dentro de las comunidades rurales en las que se insertan. En este sentido, promueve el incremento del empleo vinculado a la industrialización de la ruralidad, el desarrollo de emprendimientos de jóvenes, la inserción de la mujer en las producciones y el aumento del empleo registrado.

Para lograr este objetivo, Cambio Rural II apoya a los grupos de productores a través de la asistencia de un Promotor Asesor (PA), que facilitará la gestión integral de sus emprendimientos para la innovación en sus territorios, durante un período de 3 años.

En línea con esto, el Promotor Asesor deberá elaborar el Plan de Mejoras (PM) con el productor. El mismo consiste en realizar un diagnóstico, un plan estratégico consensuado y una evaluación del proceso.

En primera instancia, el Plan de Mejoras le permitirá al Promotor Asesor conocer, mediante un diagnóstico, la condición inicial de los productores que forman parte de los grupos que asesora. El diagnóstico posibilitará identificar oportunidades de mejora y fortalezas de las unidades productivas y de los productores. A partir de allí, el Promotor Asesor, junto con el productor, consensúan las acciones que conformarán el plan de acción para llegar a la situación deseada por el productor.

1. PLAN DE MEJORAS

DIAGNÓSTICO

PLAN/ACCIONESSITUACIÓNDESEADA


El Plan de Mejoras propone una mirada multifocal, entendiendo que el verdadero desarrollo del productor está atravesado por diferentes dimensiones: productiva, económica, financiera, comercial, familiar y ambiental. Son estas variables las que se analizarán.

Objetivos

Los objetivos del Plan de Mejoras se detallan a continuación:• Diagnosticar la situación inicial. Partir de un análisis de situación inicial, donde se identifiquen las oportunidades de mejora sobre las que se basará el Plan y las herramientas apropiadas para superar las brechas de gestión.• Orientar a la mejora de la situación inicial tanto de la unidad productiva como del productor y su familia, identificando la magnitud y el sentido del cambio que se pretende impulsar.• Facilitar la incorporación de prácticas de gestión organizacional, como resultado de la reflexión individual y colectiva de los actores implicados.

¿Cómo se realiza el Plan de Mejoras?

Para realizar el PM, el Promotor Asesor debe construir un vínculo de confianza con el productor. La confianza se construye con el tiempo y mediante las visitas que el PA realiza al predio del productor. Para la generación del vínculo de diálogo, se pueden generar muchas estrategias, lo importante es que el Promotor Asesor tenga la sensibilidad y escucha necesarias para comprender las problemáticas del productor.

1. Para la elaboración del Plan de Mejoras, el Promotor Asesor deberá conocer si el productor posee un objetivo de largo plazo. Puede suceder que el objetivo no sea conocido en un primer encuentro con el productor. Pero es importante que el PA sepa qué se propone el productor: ¿Qué quiere mejorar? ¿Para qué quiere mejorar? ¿Por qué quiere desarrollarse? En caso de tenerlo, ver de qué manera comenzar a trabajar para poder concretarlo.

2. Luego, se debe analizar la viabilidad económica para la concreción de dicho objetivo. La forma de evaluar este aspecto es a través del Resultado Económico, dato que aportará la información, para determinar si la actividad del productor es viable o no en términos económicos, en un mediano o largo plazo. Puede ocurrir que el productor no tenga registro de la actividad económica o que no se haya construido la confianza necesaria para que el productor aporte los datos requeridos. Es importante que el Promotor Asesor guíe al productor para el registro de los datos y para la organización de la producción. 3. A continuación, se elaborará la planilla multifocal. El Promotor Asesor continuará indagando en los otros aspectos del diagnóstico multifocal, para poder así, determinar los planes de acción que tomarán curso para superar las debilidades que el productor atraviesa. De esta manera, se busca enunciar los planes de acción que se llevarán a cabo para concretar el objetivo propuesto.

El plan de Mejoras es obligatorio para los grupos tradicionales, NO para las idea proyecto de VAO.


Para llevar a cabo el diagnóstico, el Promotor Asesor dispone de un software que le permitirá elaborar el Plan de Mejoras. Dicho software es entendido como una herramienta para caracterizar cualitativamente la situación del productor, sin entrar en un detalle exhaustivamente numérico que complejice el objetivo que se quiere lograr.

El programa informático contiene cuatro planillas:

• Planilla de caracterización• Planilla multifocal• Planilla de gastos fijos y financieros• Planilla económica por actividad

Dimensiones e indicadores de la planilla multifocal

El Plan de Mejoras se realizará en base a una construcción multifocal de la realidad del productor. Una mirada integral es adecuada para promover el desarrollo de los productores, sus familias, las comunidades y las economías regionales.

OBJETIVO VIABILIDADECONÓMICA

PLANILLAMULTIFOCAL

PLAN DEACCIÓN

En la planilla multifocal se refleja la visión de Cambio Rural II. Entendemos que una mirada multifocal engloba diversos aspectos que deben ser tenidos en cuenta a la hora de emprender una ayuda a la mejora sustancial del productor. Esta visión debe ser: productiva, económica, financiera, comercial, familiar y ambiental.

El diagnóstico presente en las diferentes planillas del software es una manera de sistematizar la información que brinda el productor. El Plan de Mejoras se consensúa con el productor, de manera que se verifica o no el diagnóstico.


Dimensiones

Productiva

Económica

Financiera

Comercial

Ambiental

Familiar

Preguntas orientadoras (*)

¿Pueden mejorarse los índices productivos del emprendimiento? (En cada zona se trabajará con los rendimientos zonales normales como guía).

Entre todas las actividades, rindes actuales, y estructura de costos fijos y variables, ¿el nivel de retiros es compatible con la ganancia del productor?

¿Cuenta el productor con todos los recursos necesarios para llevar adelante la marcha de la empresa?

¿Podría mejorarse la forma de comercialización de los productos? ¿Los precios que obtiene son competitivos? ¿Considera que la calidad de los productos es adecuada? ¿Tiene obstáculos para la inscripción y registro de los productos? ¿Considera que la oferta es estable y suficiente? ¿Podría mejorarse la logística comercial?

¿Implementa prácticas culturales conservacionistas? ¿Tiene plan de rotación de cultivos? ¿Realiza buenas prácticas agrícolas (BPA)? ¿Dispone de agua adecuada para riego y/o consumo animal?

¿La situación dominial es correcta? ¿Existen dificultades societarias? ¿El líder está próximo a retirarse? ¿Cuál es el rol de la mujer y de los hijos en el emprendimiento?

Instrumento de relevamiento

Planilla multifocal.

Planillas multifocal y económica por actividad.

Planillas multifocal y de gastos fijos y financieros.



Planillas de caracterización y multifocal.

Indicadores (*)

Formulados conjuntamente con el Agente de Proyecto.

Nivel de retiros vs. ganancia estimada.

Endeudamiento a largo plazo.Endeudamiento a corto plazo.

% de ventas a interme-diarios/ Ventas totales.% de ventas al mercado de consumo.Capacidad de almacenaje/ Producción total.

A definir por actividad.

Mano de obra familiar calificada/ Total mano de obra.Jóvenes y mujeres incorporados/as y reconocidos/as en el trabajo familiar/ Total mano de obra.

(*) Las preguntas y los indicadores que se presentan son a modo orientativo.


Instructivo para el uso

Para la realización del diagnóstico que forma parte del Plan de Mejoras, el Promotor Asesor deberá relevar cuestiones referidas a las dimensiones nombradas anteriormente a partir de la confección de cuatro planillas.

El Plan de Mejoras consiste en realizar: • Diagnóstico;• Plan estratégico consensuado entre Promotor Asesor y productor;• Evaluación del proceso.

Esta herramienta permitirá especificar qué se quiere mejorar y cómo hacerlo; el Promotor Asesor debe cargar el Plan de Mejoras una vez por año durante el período de asesoramiento. De este modo, enmarca su trabajo en un Plan anual que implica la mejora de las debilidades (explícitas e implícitas) de cada productor/a.

El Promotor Asesor completa las planillas del software a medida que conoce al productor, su producción y su predio. Lo que el PA deberá entregar al Agente de Proyecto, seis meses después de aprobado el grupo, es el reporte de la planilla multifocal.

Detalles del software

Completar la totalidad de las planillas es muy importante para poder consensuar un plan de acción que permita el crecimiento/desarrollo del productor. Teniendo en cuenta que el productor a veces puede mostrarse reticente a contestar algunas preguntas o brindar cierta información, el Promotor Asesor tendrá que desarrollar estrategias para obtener la información requerida. En este sentido, será clave construir en primera instancia un vínculo de confianza.

El software le permitirá al Promotor Asesor visualizar la situación de cada productor en forma individual y también incorporar la información de todos los productores de los grupos a los que asesora. El sistema no precisa conexión a internet y los datos que se ingresen se guardarán en forma automática.

2. EL SOFTWARE

Recuerde! El software es una herramienta para facilitar la caracterización cualitativa del productor.


En todas las planillas, el Promotor Asesor encontrará los siguientes botones:• Agregar: permite incorporar los datos correspondientes a cada campo.• Modificar: permite cambiar los datos correspondientes a cada campo.• Eliminar: permite borrar los datos correspondientes a cada campo.• Sistema: permite guardar datos, recuperar datos a través de una copia de seguridad e importar tablas para completar la planilla por actividad.

Tipos de planillas

Planilla de caracterización:

Definir perfil y características del productor, a partir de conocer los aspectos presentes en la planilla de caracterización.


Productor/a. Mediante el botón “Agregar” aparecerá una ventana a partir de la cual podrá completar:

• Nombre y apellido del productor/a: introducir el nombre del productor o la productora.• Edad.• Género: indicar masculino o femenino.• DNI.• Nivel educativo: indicar el mayor nivel educativo alcanzando.

Al apretar el botón “Aceptar” se incorporan los datos ingresados al recuadro “Productor/a”.

Grupo. Mediante el botón “Agregar”, aparecerá una ventana a partir de la cual podrá completar:

• Código: se otorgará junto con la aprobación del grupo (es de 8 dígitos).• Nombre de grupo: es consensuado y elegido por los productores.• EEA: nombre de la Estación Experimental Agropecuaria correspondiente.• AER: nombre de la Agencia de Extensión Rural correspondiente.• PRET: Código de Proyecto Regional con Enfoque Territorial (PRET) correspondiente.• Nombre y apellido del Promotor Asesor.

Al apretar el botón “Aceptar”, se incorporan los datos ingresados al recuadro “Grupo”.


Unidad Productiva (UP). Mediante el botón “Modificar” aparecerán los siguientes campos a completar:

• Provincia: desplegar las opciones y elegir la que corresponda.• Partido/Departamento: desplegar las opciones y elegir la que corresponda.• Localidad: escribir el nombre. • Cantidad de empleados permanentes: ingresar la cantidad de personas que trabajan en el predio en forma permanente.• Cantidad de empleados temporarios: ingresar la cantidad de personas que trabajan en el predio en forma estacional, en el momento del ciclo productivo en que aumenta el requerimiento de mano de obra.• Cantidad de trabajadores que son miembros de la familia: ingresar la cantidad de trabajadores familiares, reciban o no retribución monetaria.• Cantidad de trabajadores que no son miembros de la familia.• Personas que sostiene la UP: ingresar la cantidad de personas que cubren en forma total o parcial sus gastos mediante la ganancia que genera la unidad productiva.• Superficie: ingresar la cantidad de hectáreas propias y la cantidad de hectáreas “no propias”, es decir, alquiladas o bajo otro tipo de ocupación en las que el productor desarrolla su actividad.

Al apretar el botón “Aceptar”, se incorporan los datos ingresados al Recuadro “Unidad Productiva”.


Actividades. Tildar las actividades que realiza el productor. Las opciones presentadas en el software incluyen los productos detallados a continuación:

Agrícolas, cereales y oleaginosas: maíz, girasol, soja, sorgo, trigo, cebada, etc.ApiculturaBovinosCaprinosCultivos industriales: yerba, tabaco, algodón, té, olivo, etc.Floricultura: gladiolos, rosas, claveles, fresias, etc.Forestal: eucaliptus, pinos, álamos, etc.Fruticultura: cítricos, manzana, pera, durazno, frutas finas, frutas secas, etc.Horticultura: papa, cebolla, zanahoria, arvejas, tomate, ají, zapallo, zapallito, pepino, acelga, lechuga, etc.OvinosPorcinosTamboViticultura-VitiviniculturaViveroOtras pecuariasOtras actividades

Datos Familiares. Mediante el botón “Agregar”, le aparecerá una ventana a partir de la cual podrá completar los campos. Deberá tildar este botón cada vez que quiera agregar a un familiar.En este recuadro se incluirán los datos de aquellas personas que cubren en forma total o parcial sus gastos mediante la ganancia de la unidad productiva, exceptuando los del productor miembro del grupo.

Los campos a completar son:• Parentesco: desplegar las opciones y elegir la que corresponda.• Edad: ingresar la que corresponda.• Género: indicar femenino o masculino.• Ocupación: escribir la que corresponda.• Nivel educativo: desplegar y elegir el mayor nivel educativo alcanzado por la persona.• Vínculo con la UP: describir cualquier actividad que permita el sostenimiento de la unidad productiva. Por ejemplo: ama de casa, mantenimiento de jardinería, manejo de cuentas, maquinista, cuidador de animales, etc.

Al apretar el botón “Aceptar”, se incorporan los datos ingresados al Recuadro “Datos Familiares”.

Cada vez que el Promotor Asesor tilde una actividad, le aparecerá la planilla económica por actividad correspondiente, a partir de la cual podrán incorporar los datos que corresponden a ingresos y gastos de producción (ver al final del documento).


Planilla multifocal

En este formulario están incluidas todas las dimensiones a diagnosticar y las problemáticas a identificar y modificar para el desarrollo del productor. La planilla multifocal es la más importante del Plan de Mejoras porque permite sistematizar el proyecto que tiene el productor y el diagnóstico a partir de cada una de las dimensiones, para identificar fortalezas y oportunidades de mejora y, en base a éstas, consensuar la elaboración del plan de acción anual para el desarrollo integral del productor.

En esta planilla el Promotor Asesor encontrará las dimensiones que permiten conformar una mirada multifocal. Para completarla, podrá volcar los datos que haya relevado, ya sea preguntado en forma directa o por observación.


En esta planilla, el PA encontrará ocho aspectos que deberá relevar, para realizar el diagnóstico sobre la realidad del productor y sistematizar un plan para minimizar las debilidades y potenciar las fortalezas para su desarrollo, el de la unidad productiva y el de su familia, colaborando con el crecimiento de la comunidad. Los aspectos contemplados en la planilla multifocal son:

1) “Objetivo”: deberá señalar cuál es el proyecto que identifica el productor, si es que lo tiene. Este propósito puede ser amplio y en general incluye a diferentes dimensiones de su vida.• “¿Cuál?”: escribir cuál es el proyecto del productor/a.

2) “Productivo”: indicar la categoría (“Alto”, “Medio” o “Bajo”) que corresponda a cada rinde; previamente el Agente de Proyecto determinará el rinde promedio por zona y por actividad.Se espera poder caracterizar esta dimensión a partir de relevar la información sobre los rindes y sobre el acceso del productor a los insumos, a la tecnología y al conocimiento acerca de los procesos productivos. De esta manera, se busca superar una definición que es reducida exclusivamente a los datos cuantificables.


4) “Económico”: aquí interesa diagnosticar la situación económica del productor/a y el uso de herramientas de gestión para el ordenamiento de la misma.

5) “Financiero”: permite identificar cuáles son las principales debilidades del productor/a en relación a su financiamiento.

7) “Ambiental”: se busca en este punto conocer si las acciones de los productores contribuyen al cuidado del medio ambiente, aspecto clave para colaborar con el desarrollo local.

6) “Familiar”: permite tener una idea de la situación familiar. En este caso, incluye contemplar aspectos de orden jurídico-legal –la situación dominial y los problemas societarios– y también los relacionados con la inclusión de los jóvenes y las mujeres en la empresa.

8) “Actitud”: indicar la inclinación del productor/a. Es “proactivo” aquel que asume el control de su conducta de modo activo, lo que implica la toma de iniciativas para promover acciones que mejoren su situación. Es “indiferente” aquel productor que no demuestra iniciativa ni demasiada permeabilidad a los cambios pero que no rechaza radicalmente las nuevas propuestas. Es “negativo” aquel que rechaza formas renovadas de hacer y se mantiene fijo en lo conocido.

El Promotor Asesor podrá completar la planilla a partir de la identificación de los siguientes tipos de categorías:

• “Respuesta SÍ/NO”: el sistema arroja por defecto la respuesta “NO”, la cual se modifica automáticamente al completar los siguientes campos. Es decir, si se completa “Problema” y “Nivel” indicará la existencia del mismo: al terminar de completar y cerrar la ventana desplegable, se observará que en la columna “Respuesta” indica “SÍ”. Si no se indica categoría para “Problema” y “Nivel” permanece la respuesta “NO”.

• “Problema explícito” o “Problema implícito”: si el problema es enunciado claramente por el productor, o, por el contrario, el Promotor Asesor reconoce que el problema existe a pesar de que el productor aún no lo haya conceptualizado. En este sentido, el rol del PA es esencial: debe tener la sensibilidad para el registro adecuado de aquellas problemáticas que el productor no perciba como tales.

3) “Comercial”: se espera conocer las posibilidades de acceso al mercado, y también si tiene inconvenientes con los precios obtenidos y con la calidad de los productos. De este modo, se intenta relevar de forma más amplia la dimensión comercial.


• “Nivel de la variable”: es una estimación que realiza el PA sobre el grado de desarrollo que alcanza la variable indicada. Según la variable, los niveles pueden ser Alto/Medio/Bajo-Suficiente/Insuficiente.

• “Notas/Comentarios”: pueden enunciar dificultades, emergentes no previstos, etc.

• “Plan de acción”: deberá indicar las acciones necesarias y posibles para atender a la problemática.

A su vez, el Promotor Asesor podrá agregar problemáticas no contenidas por defecto en el software en cada una de las esferas de la planilla multifocal. Para llevar adelante esta acción, se deberá clickear en el campo donde se quiere agregar una problemática y luego presionar el botón AGREGAR.

Una vez completada la planilla multifocal, el PA deberá apretar el botón “Reporte”, que le permitirá obtener el resumen de la misma.


El PA completará, junto con el productor, las planillas de gastos fijos y financieros y la correspondiente a la actividad económica. Estas planillas ayudarán a relevar las cuestiones que conciernen a la variable económica-financiera, ya que permitirá establecer la caracterización de la producción así como también ordenar los gastos y las ganancias de cada productor.

Planilla de gastos fijos y financieros

En la planilla de gastos fijos y financieros se encuentran los siguientes gastos a completar:

Gastos fijos: mediante el botón “Agregar”, aparecerá una ventana a partir de la cual podrá desplegar y completar el gasto anual en pesos de cada una de las opciones.El Promotor Asesor deberá llenar los datos de los gastos que efectivamente realice el productor. Se deberán dejar en blanco aquellas opciones en las que el productor no gasta:

Tasa vial: monto definido por el municipio.Inmobiliario: monto impuesto inmobiliario.Ganancias: monto del impuesto a las ganancias.Personal: monto de todo gasto fijo en relación al personal.Contador: pago de honorarios al profesional.Promotor Asesor: pago de honorarios al profesional.Mantenimiento: monto de los gastos necesarios para el mantenimiento de la unidad productiva.Combustible: monto del combustible utilizado en el campo y en los traslados en relación a la unidad productiva. Alquileres: corresponde si alquila campo.Otros gastos fijos.

Al apretar el botón “Aceptar”, se incorporan los datos ingresados al Recuadro “Gastos fijos”.

Financieros: mediante el botón “Agregar”, aparecerá una ventana a partir de la cual el PA podrá completar gastos financieros anuales.

Deberá desplegar y elegir la opción e ingresar el gasto de cada uno (en caso de tenerla). Las opciones son Intereses, Mantenimiento banco, Otros gastos financieros.

Al apretar el botón “Aceptar”, se incorporan los datos ingresados al Recuadro “Financieros”.


Cotización del dólar: en esta sección es necesario colocar la cotización del dólar para que el software pueda calcular el “resultado económico”. Es importante mencionar que este dato sólo es usado por el programa y únicamente para el cálculo de la actividad agrícola, ya que una gran parte de sus insumos se encuentran valuados en esta moneda.


Planilla económica por actividad

Esta planilla le permitirá al Promotor Asesor establecer la caracterización del productor en la esfera económica. Para determinarla, el Promotor Asesor incorporará los datos correspondientes a ingresos y gastos de producción. Es importante señalar que en esta sección deben incluirse sólo los gastos vinculados directamente al volumen de producción, exceptuando los gastos fijos y financieros que poseen su planilla especial para el registro.

Las planillas económicas de «agricultura», «bovinos», «porcinos» y «tambo» requieren la importación de tablas con precios y costos de producción zonales. Estas tablas serán provistas por el Agente de Proyecto respectivo, quien determinará los valores correspondientes. La forma de incorporar estas tablas en el software es la siguiente: desde el menú «Sistema», se selecciona la opción «Importar». Luego se procede a «Selecionar archivo» y, una vez ubicado el archivo de tablas, se continúa con la opción «Importar datos».


Resultado económico

Una vez completadas la planilla de gastos fijos y financieros y la planilla económica por actividad, apretar el botón “Resultado Económico” para obtener el cálculo entre lo que gana y lo que gasta el productor, así como el dinero que efectivamente puede gastar por mes. El software ofrece la posibilidad de imprimir el Resultado Económico y de exportar y guardar una copia en formato pdf.

Descarga y actualización del software

Desde el sitio web de Cambio Rural II se puede descargar el software. Al mismo se accede desde:http://cambiorural.magyp.gob.ar/material-de-interes/plan-de-mejoras-descarga/Allí se encuentra a disposición un archivo ejecutable para la instalación “DESCARGA PLAN DE MEJORAS” y un archivo de texto “VERSIÓN ACTUAL”, que indicará el nombre de la última versión disponible para la descarga, de esta forma el usuario podrá constatar si está trabajando con la última actualización. Para actualizar la versión debe tener conexión a internet.

Copia de seguridad

Por último, es importante conocer que a través del menú “Sistema” se accede a crear una copia de seguridad. Dicha copia es la que permite recuperar los datos cada vez que el software sea actualizado en función a la incorporación de nuevos elementos detectados, para mejorar la tarea del Promotor Asesor.

[email protected] - Tel: (011) [email protected] - Tel: (011) 4339-0562


ESTRATEGIAS, ACCIONESCONSENSUADAS.

UTILIZACIÓN DE HERRAMIENTAS

Comunidades rurales más desarrolladas.Incremento de la capacidadasociativa y emprendedora.

Derechos laborales garantizados.

SITUACIÓN INICIAL

Resultados esperadosDIAGNÓSTICO

Ganancias mayores a losretiros familiares

ECONÓMICO

Mayor productividadPRODUCTIVO

Ausencia de limitante financierapara concretar el plan productivo

FINANCIERO

Comercialización optimizadade acuerdo a los mercados

COMERCIAL

Sustentabilidad ambientalAMBIENTAL

Incorporación de los jóvenes.Situación dominial resuelta

FAMILIAR

SITUACIÓN FINAL

PLAN DE MEJORAS

3. ESQUEMA RESUMEN

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