PLAN DE RIESGOS. SEDE PRINCIPAL. I.E. LOS COMUNEROS

ALCALDÍA DE POPAYÁNSECRETARIA DE EDUCACIÓN

PROGRAMA GESTION ESCOLAR DEL RIESGO EN DESASTRES

PLAN ESCOLAR DE GESTION DEL RIESGOInstitución Educativa LOS COMUNEROS

Fecha

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVAFormulario PI-1 PRESENTACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Nombre de la institución educativa

INSTITUCION EDUCATIVAS LOS COMUNEROS

Departamento Municipio Barrio / Vereda

CAUCA POPAYÁN LOS COMUNEROS

Dirección Teléfonos Sitio web y correo electrónico

CARRERA 7 21-04 8244155 [email protected]

Rector(a) Coordinadores(as) Coordinador(a) del plan

Walter Augusto Gaviria Gómez Mary Janeth Silva Walter Augusto Gaviria Gómez

Grupo de formulación

Walter Augusto Gaviria, Olga Castrillón, Rosalba Castaño, Amders Linares, Ary Fabián Paruma, Luis Plaza, David Eduardo Díaz.

No. Estudiantes No. Docentes No. Directivos, Administrativos

2 3 3

Fecha de elaboración de este formulario

Fecha de actualización

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NORMATIVIDAD

•La Constitución Política de Colombia de 1991. Artículo 67 de la Constitución Política

se define y estructura la prestación de la educación formal en sus niveles preescolar,

básica (primaria y secundaria) y media, no formal e informal; dirigida a niños y

jóvenes en edad escolar, a adultos, a campesinos, a grupos étnicos, a personas con

limitaciones físicas, sensoriales y psíquicas, con capacidades excepcionales, y a

personas que requieran rehabilitación social.

•La Directiva Ministerial No. 13 de 1992 La Directiva Ministerial No. 13 de 1992

establece la obligación del sistema educativo de contribuir al “propósito nacional de

reducir los desastres y sus efectos”, para lo cual aconseja la incorporación de la

prevención de desastres en la educación, a través de los currículos, el fomento de la

conciencia ambiental, la formulación y desarrollo de planes de prevención de

emergencias, y la coordinación interinstitucional dirigida a la gestión del riesgo.

•Ley 115 de 1994 La Ley General de Educación o Ley 115 del 6 de octubre de 1994

y la Directiva No. 13 del Ministerio de Educación Nacional cita que el fin de la

educación la formación de una conciencia para la conservación, protección y

mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de vida, del uso racional de los

recursos naturales, de la prevención de desastres dentro de una cultura ecológica del

riesgo y de la defensa del patrimonio cultural de la Nación.

Ley 115. Artículo 1º, Objeto de la Ley. La educación es un proceso de formación

permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción

integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.

Un Servicio Público de la Educación que cumple una función social acorde con las

necesidades de intereses de las personas, de la familia y de la sociedad. Se

fundamenta en los principios de la Constitución

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Fecha

Política sobre el derecho a la educación que tiene toda persona, en las libertades de

enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra y en su carácter de servicio público.

•Decreto 1860 de 1994, reglamenta la Ley 115 de 1994. Artículo 14, “todo

establecimiento educativo debe elaborar y poner en práctica, con la participación de

la comunidad educativa, un proyecto educativo institucional que exprese la forma

como se ha decidido alcanzar los fines de la educación definidos por la Ley, teniendo

en cuenta las condiciones sociales, económicas y culturales de su medio”. Este PEI

diseña e implementa los Proyectos Pedagógicos, que en el artículo 36 se definen

como una actividad del plan de estudios que de manera planificada ejercita el

educando en la solución de problemas que tienen relación directa con el entorno

social, cultural, científico y tecnológico del alumno.

Todos los colombianos, las entidades públicas y privadas, así como las

organizaciones humanitarias no gubernamentales tienen el deber de aportar al

propósito de evitar o reducir los efectos de los desastres sobre el sector escolar y, en

general, sobre todos los sectores comunitarios vulnerables. El Plan Escolar para la

Gestión del Riesgo [PEGR] puede estructurarse a partir del Proyecto Educativo

Institucional (PEI), planteado en el capítulo III del Decreto 1860 de 1994, por el cual

se reglamenta.

• Resolución 7550 de 1994

“Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo Nacional en la

Prevención de Emergencias y Desastres expedida por el Ministerio de Educación

Nacional establece las siguientes medidas”:

Artículo 1°. “Impulsar la incorporación de la prevención y atención de desastres en el PEI”

Artículo 2°. “Incentivar la solidaridad y asociación para casos de emergencia”

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Artículo 3°. “Crear y desarrollar un Proyecto de Prevención y Atención de Emergencias Escolares”

Artículo 4°. “Crear estímulos para los proyectos desarrollados en el área de prevención”

Artículo 5°. “Organizar un comité educativo y de las entidades de apoyo operativo en emergencia”

Artículo 6°. “Propender por la adecuación curricular en las diferentes áreas y niveles”

Artículo 7°. “Promover el Día Internacional de la Prevención, el segundo miércoles de octubre”

•Resolución 2343 de 1996

La adaptación y adecuación de áreas obligatorias y fundamentales a las necesidades

regionales, deberá consultar las particularidades sociales, culturales, económicas,

políticas, étnicas y ambientales de la región en donde ejerce influencia el proyecto

educativo institucional. Además deberá atender los criterios que sobre el particular

formulen las secretarías de educación departamentales y distritales, previa consulta

con las autoridades municipales.

•Decreto 1743 de 1994

Conjuntamente los ministerios de Educación, Medio Ambiente y Defensa a través del

Decreto 1743 de 1994, permiten la posibilidad de realizar proyectos de educación

ambiental con componentes específicos de prevención y manejo de desastres

naturales, como una opción para la prestación del servicio militar obligatorio de los

bachilleres, los cuales podrán apoyar los proyectos ambientales escolares - PRAES -

y la gestión comunitaria.

•Ley 46 de 1998, Decreto Ley 919 de 1989. Modificado mediante Decreto ley 15 23

del 24de abril de 2012.

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Fecha

En Colombia el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

[SNPAD], descentralizado e interinstitucional, fue creado y organizado mediante la

Ley 46 de noviembre de 1988 y se reglamentó en su organización y funcionamiento

mediante el Decreto Ley 919 de mayo de 1989.

11. Gestión del riesgo: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y

evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo

y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se

genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las

situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación, entiéndase:

rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen e! propósito explícito de

contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al

desarrollo sostenible.

18. Prevención de riesgo: Medidas y acciones de intervención restrictiva o

prospectiva dispuestas con anticipación con el fin de evitar que se genere

riesgo. Puede enfocarse a evitar o neutralizar la amenaza o la exposición y la

vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir que se genere

nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la prevención son aquellos

previstos en la planificación, la inversión pública y el ordenamiento ambiental

territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupación del suelo

de forma segura y sostenible.

•Decreto 93 de 1998

En 1998 a través del Decreto 93 se expidió el Plan Nacional para la Prevención y

Atención de desastres – PNPAD – que define los principios, objetivos y estrategias,

propone también varios programas entre los cuales están: la incorporación de los

conceptos de prevención de desastres y protección ambiental en la educación formal

y el conocimiento sobre riesgos de origen natural y antrópica.Página 5 de 30




Fecha

HORARIO DE PERMANECIA EN LAS INSTALACIONES

AREA PERSONAHorario de

permanenciaDías

DIRECTIVA ADMINISTRATIVA

ELCIRA CLEMENCIA RUIZ MOLANOMARIA ANGELICA GOMEZ MANZANO

JASMIN LORENA BRAVO SILVA

8 a.m. – 4:00 p.m.8a.m.-12:00 y 2:00 -4:00p.m.9:00 a.m. -5:00 p.m.

Lunes a sábadoLunes a viernesLunes a viernes

RECTORIA Y COORDINACIONES

WALTER AUGUSTO GAVIRIA GOMEZ

MARY JANETH SILVA MOLANO

8a.m.-12:00 y 2:00 -6:00p.m.10:00 a.m. – 6:00 pm.

Lunes a sábadoLunes a viernes

PSICOLOGIAADMINISTRATIVASERVICIOS GENERALES Y COMPLEMENTARIOS (Aseo, cafetería y mantenimiento)

DILIA SOCORRO LEGAREJO MARTINEZCECILIA HERNANDEZ

6:30 a.m.-3:00 p.m.7:30 a.m. – 4:00 p.m.

Lunes a viernesLunes a viernes

DOCENTES PRIMARIA

LUZ YANETH HURTADO PAREDESLILIAM LIZETH VIVASMARIA ADIELA MOPAN NARVAEZBETTY AMPARO MOLANO MOLANOMARY LUCIA NARVAEZ LEDEZMA.MARTHA FREDESBINDA BENAVIDEZ MARTINEZFRANCISCO MANZANODENY ALBERTO CHILITO GARZONEDNA OLIVIA VELASCO GONZALEZCARLOS ALFREDO PERAFAN

6:50 a.m. a 1:00 p.m.6:50 a.m. a 1:00 p.m.6:50 a.m. a 1:00 p.m.6:50 a.m. a 1:00 p.m.6:50 a.m. a 1:00 p.m.6:50 a.m. a 1:00 p.m.6:50 a.m. a 1:00 p.m.6:50 a.m. a 1:00 p.m.6:50 a.m. a 1:00 p.m.6:50 a.m. a 1:00 p.m.

Lunes a viernes Lunes a viernes Lunes a viernes Lunes a viernes Lunes a viernes Lunes a viernes Lunes a viernes Lunes a viernes Lunes a viernes Lunes a viernes

DOCENTES BACHILLERATO

ERUIN ALONSO SANCHEZ ORDOÑEZGARRIDO HUMBERTO SAMBONY JIMENEZARY FABIAN PARUMA VELASCOARMANDO ALBEIRO CAMPO RENGIFOJUAN CARLOS GUEVARA VILLAMARINALBEIRO CERON ORDONEZALVARO ALFONSO PEREZ RUIZJAIME ALBERTO MONCAYO DORADOJOSE ADRIANO FERNANDEZ RESTREPO

FERNANDO GUSTAVO PARRAAMDERS LINARES VELASQUEZ

12:00 p.m. a 6:20 p.m.12:00 p.m. a 6:20 p.m.12:00 p.m. a 6:20 p.m.12:00 p.m. a 6:20 p.m.12:00 p.m. a 6:20 p.m.12:00 p.m. a 6:20 p.m.12:00 p.m. a 6:20 p.m.12:00 p.m. a 6:20 p.m.12:00 p.m. a 6:20 p.m.12:00 p.m. a 6:20 p.m.12:00 p.m. a 6:20 p.m.12:00 p.m. a 6:20 p.m.12:00 p.m. a 6:20 p.m.

Lunes a viernesLunes a viernes Lunes a viernes Lunes a viernes Lunes a viernes Lunes a viernes Lunes a viernes Lunes a viernes Lunes a viernes Lunes a viernes Lunes a viernes Lunes a viernes

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Fecha

RUBY AMPARO LIS GOMEZLUIS CARLOS CONSTAIN RUIZANDREA LISSETE ORTIZROSALBA CASTAÑO SANCHEZEDGAR EMILIO SILVA DELGADO

12:00 p.m. a 6:20 p.m.12:00 p.m. a 6:20 p.m.12:00 p.m. a 6:20 p.m.12:00 p.m. a 6:20 p.m.12:00 p.m. a 6:20 p.m.

Lunes a viernes Lunes a viernes Lunes a viernes Lunes a viernes

ESTUDIANTES

PREESCOLAR 7:45 a.m. – 12:00 p.m. Lunes a viernes

PRIMARIA 271 6:50ª.m. – 11:50 a.m. Lunes a viernes

BACHILLERATO

420 12:00 p.m. – 6:15 p.m.

Lunes a viernes

Formulario OP-1 OBJETIVOS Y POLÍTICAS DE GESTIÓN DEL RIESGOObjetivos

Objetivo general:

Definir las acciones que deben tomarse en caso de que se produzcan eventos de riesgo en Sede Comuneros de la Institución Educativa Los Comuneros, de manera que se actúe de forma rápida y eficaz garantizando la integridad física de los integrantes de la comunidad educativa.

Objetivos específicos:

Detectar las posibles amenazas a las que está expuesta la sede Comuneros de la Institución Educativa Los Comuneros

Diseñar un plan de actividades formativas para las diferentes situaciones que se presentan al generarse una emergencia.

Preparar a la comunidad escolar para la prevención y atención de desastres, fortaleciendo su capacidad de respuesta mediante el desarrollo de planes de emergencia y contingencia.

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Políticas

Nuestro lema institucional “Educación para nutrir la vida” implica un compromiso de desarrollo personal y social, valorando la vida, la salud y el ambiente que nos rodea; evidenciado esto en comportamientos como preservación, el emprendimiento, el liderazgo, el empoderamiento, la solidaridad, la autoestima, el autocuidado, el adecuado manejo de residuos y las intervenciones en las actividades curriculares.

Como institución estamos interesados en mejorar las condiciones de seguridad y calidad de vida de los infantes y adolescente Comuneros, por eso como está considerado en el Proyecto Educativo Institucional, la Institución Educativa los comuneros garantizará que los recursos propios y los obtenidos a través del SGP u otras fuentes de índole estatal, se usarán de acuerdo a los fines legales previstos y se distribuirán de manera racional y eficiente entre las diferentes sedes priorizando las necesidades que obedezcan a una carencia de un recurso pedagógico primordial; y aquellas que se requieran para disminuir o controlar amenazas físicas o sociales de la comunidad educativa.

Así mismo, la Institución se compromete a sensibilizar a toda la comunidad educativa a través de proyectos Institucionales en torno al uso eficiente de los recursos físicos de los cuales dispone, como aporte al autocuidado, desarrollo sostenible y al cuidado del medio ambiente

Fecha de elaboración de este formulario Fecha de actualización

Formulario CR-1CARACTERIZACIÓN DEL AMBIENTE NATURAL EN EL QUE SE ENCUENTRA LA

INSTITUCIÓN EDUCATIVAIdentificación de las características naturales del territorio a nivel físico y biológico

La Institución educativa Los Comuneros se encuentra ubicada en la comuna seis, barrio Los Comuneros en la ciudad de Popayán, la comuna está configurada en su parte oriente, occidente y sur por relieves ondulados de poca elevación, cubierta por pequeños matorrales y en su parte norte por el área urbana de relieve plano, de oriente a occidente la atraviesa el Río Ejido.A 20 cms. de la sede Comuneros, pasa la quebrada la monja que por su grado de contaminación se constituye en un grave problema social y ecológico para la población circunvecina.Los terrenos sobre los que está construido el barrio son inestables, de acuerdo a la historia, los mismo quedan en terrenos arcillosos y pantanosos, siendo necesaria la

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intervención con obras técnicas de drenajes y canalizaciones.La inexistencia de redes de drenaje para aguas lluvias o mal diseño de las existentes hacen que el barrio y particularmente la sede Comuneros se inunde con frecuencia en temporada de lluvias.

Identificación de los fenómenos amenazantes de origen natural y sus causas

SISMOS:Según el POT el municipio de Popayán de acuerdo a su situación geográfica, se localiza en una zona tectónicamente activa, propensa a sufrir el efecto de los fenómenos naturales yantrópicos como son: sismos, erupciones volcánicas, inundaciones, vendavales, granizadas, incendios forestales entre otros.A lo largo de su historia Popayán ha sido afectada por sismos destructores, se tienen registros desde 1566, 1736, 1817, 1946 y el último el 31 de marzo de 1983 que afectó el área urbana de la Ciudad y sus vecindades, ocasionando la muerte de por lo menos trescientas personas, causó heridas graves a más de mil y originó daños materiales con costos superiores a los cuatrocientos millones de dólares.

INUNDACIÓN.

Las inundaciones ocurren cuando los aguaceros intensos o de larga duración sobrepasan la capacidad de retención de humedad del suelo y los cauces.En la comuna se presentan con frecuencia debido al taponamiento con basuras y al diseño deficitario del sistema de desagüe y de alcantarillado.En épocas invernales hay saturación de la red de alcantarillado ocasionando el rebose de este sistema, lo cual se da por el aumento poblacional del sector y la falta de conciencia de los habitantes por no darle un correcto manejo a los residuos sólidos y hacer caso omiso a las constantes campañas de no botar basuras al piso, la calle, el colegio u orillas de las quebradas.Popayán cuenta con antecedentes de Inundaciones periódicas anuales sobre los lechos de los ríos Molino (1991,1999,2000) y Ejido(1993,1999) y Quebrada Pubús que han provocado cuantiosas pérdidas materiales .

INCENDIO

Este puede ser ocasionado por sismos o por actividades humanas, generando una emergencia.En la institución existen puntos de almacenamiento de papelería (Biblioteca, Archivos), así como algunos aparatos eléctricos (computadoras).Igualmente en la cafetería abundan elementos calientes y se usa una estufa industrial de gas.El sistema eléctrico de la Sede Comuneros constituye un riesgo inminente ya que se halla en deplorables condiciones.

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HUIDA COLECTIVA DE PERSONAS

Debido a que en las instalaciones de la Institución, permanece un promedio de 400 personas en un área aproximada de 408 m2, que existe una sola gradería no reglamentaria (no cumple las especificaciones técnicas para bajar del segundo piso aproximadamente 80 personas al mismo tiempo en caso de un incidente) y que existe una sola salida de emergencia, estas pueden salir en huida colectiva por diversas circunstancias (sismo, incendio, inundación), lo que puede generar gran cantidad de personas heridas y afectadas, así como la pérdida de bienes materiales.

Antecedentes de fenómenos amenazantes de origen naturalFenómenos sobre los cuales existen antecedentes de ocurrencia en el pasado

Fenómenos de los cuales no hay antecedentes, pero podrían presentarse

1) Sismos2) Inundaciones3) Taponamiento de

cañerías y desagües de aguas lluvias.

4) Tormentas y vendavales

1) Huida colectiva de personas

2) Explosiones por ruptura de redes de gas natural

3) Asentamientos en la construcción por la humedad de los terrenos y falta de obras de drenajes y mantenimiento de las aguas de la quebrada la monja

Descripción de la vulnerabilidad de los ecosistemas presentes en el territorio

En general la comuna 6 y en particular la zona de influencia de la I.E. Los Comuneros se halla enmarcada en La subcuenca del río Ejido que atraviesa la Ciudad de oriente a occidente. Nace en la unión de las quebradas Tinajas y Molanga a una altura de 1750 msnm en el barrio Avelino Ull y desemboca en el barrio Junín a una altura de 1690. Como principales afluentes se encuentran las quebradas la Monja, los Sauces, Dos Agüitas y los Tejares.Dentro de los problemas que causan deterioro en el río Ejido, además del vertimiento de aguas residuales se observa el vertimiento de residuos sólidos como basuras y escombros.La calidad del agua río Ejido está fuertemente influenciada por el vertimiento de aguas residuales domésticas lo cual se realiza en forma directa ya sea por los sistemas de colectores del Alcantarillado en puntos específicos como en sus partes finales de descargue y por fuentes directas desde las viviendas en diferentes puntos de sus caucesExiste un deterioro generalizado de los recursos suelo, agua, flora y fauna considerando la alta urbanización en la mayor parte de la cuenca, el efecto sobre estos componentes es mayor debido a las diferentes actividades de la población asentada en la zonaLos principales problemas son:

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Fecha

- Erosión severa, debido principalmente al uso de cultivos limpios y ganadería extensiva en zonas de pendientes cortas y fuertes.- Asentamientos humanos en zonas susceptibles a deslizamientos- Contaminación por deshechos del matadero y plaza de ferias- Contaminación hídrica por aguas residuales domésticas- Disposición directa de excretas humanas y residuos sólidos- Explotación inadecuada de material de arrastre.

Fecha de elaboración de este formulario

Fecha de actualización

Formulario CR-2 CARACTERIZACIÓN DEL AMBIENTE SOCIAL DE LA ESCUELACaracterización de los aspectos sociales, políticos, culturales y económicos de la comunidad escolar y aledaña a la escuela.

Los habitantes de los barrios aledaños a la institución, pertenecen a los estratos 1, 2 y 3 , desarrollan labores denominadas secundarias dentro de la estructura económica de la ciudad como vendedores informales, taxistas, recicladores, empleadas del servicio doméstico, mototaxistas, etc.Sobresale el desempleo como principal causa de los diferentes problemas sociales como el pandillismo, prostitución, sicariato, drogadicción, etc. Desde su fundación el barrio y en general la zona adyacente al colegio tiene dos características que aún conserva: ser receptor de población en situación de desplazamiento por la violencia y ser propiciador de asentamientos humanos.

Identificación de la social, económica, política, cultural y ecológica

Alrededor del barrio en el cual se encuentra la institución y en las orillas de la quebrada La Monja se han construido invasiones que no cuentan con servicios públicos como alcantarillado, recolección de basuras, por lo cual los desechos y aguas negras son arrojados a la quebrada lo que ocasiona taponamiento del caño contiguo al colegio trayendo como consecuencia contaminación ambiental e inundaciones.La comuna 6 se enfrenta a una amplia variedad de problemáticas sociales como son un marcando consumo y expendio de sustancias psicoactivas, violencia intrafamiliar y pandillismo.

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Fecha

Identificación de fenómenos amenazantes de origen socio naturalFenómenos sobre los cuales existen antecedentes de ocurrencia en el pasado

Fenómenos amenazantes de los cuales no existen antecedentes, pero podrían ocurrir

1. Inundaciones: ocurren en la institución cada vez que llueve en forma abundante, en algunas ocasiones el taponamiento del caño con basura ha hecho que el agua contaminada entre al colegio.

2. Vendaval: en junio de 2011 un vendaval derribó un árbol situado a orillas de la quebrada la monja el cual cayó sobre el restaurante escolar destrozando parte del techo y las paredes.

1. Epidemias a causa de la contaminación

2. Hundimiento del terreno sobre el cual está construida la institución ya que el barrio originalmente era un humedal que fue rellenado con materiales sobrantes de construcciones aledañas y basura.

3. Incendios estructurales

Identificación de fenómenos amenazantes de origen antrópicoFenómenos sobre los cuales existen antecedentes de ocurrencia en el pasado

Fenómenos amenazantes de los cuales no existen antecedentes, pero podrían ocurrir

1) Contaminación ambiental con aguas residuales domésticas y desechos sólidos.

2) Conexiones eléctricas inadecuadas.

3) Confrontaciones entre pandillas existentes en la comuna

1) Explosión de cilindros de gas ubicados en el restaurante.

2) Atentado terrorista


Formulario CR-3 CARACTERIZACIÓN DEL AMBIENTE CONSTRUIDO DE LAESCUELA Y SUS ALREDEDORES

Descripción de las condiciones de la infraestructura pública y privada y servicios públicos externos a la escuelaLas Construcciones a su alrededor generalmente son viviendas familiares en muros de ladrillo con vigas y columnas, con sus respectivos refuerzos. Se cuenta con los servicios de acueducto, alcantarillado, pero insuficiente y con necesidad de remodelación y ampliación por el aumento de la población que generalmente cada año se incrementa ya que llegan más desplazados, amenazados por diferentes causas y problemas sociales en el campo.

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Fecha

El barrio cuenta con los servicios de telefonía e internet, energía con una deficiente distribución de circuitos lo que conlleva a ser vulnerables a cortos circuitos y como consecuencias a incendios, ya que muchas familias no cuentan con los recursos para poder legalizar su situación de servicios públicos y deben tomarlas fraudulentamente o sin ninguna prevención ni cuidados necesarios.Existen vías algunas pavimentadas pero insuficientes sobre todo en su mantenimiento y conservación.Generalmente no existen fuentes de trabajo porque no hay industrias ni fábricas que puedan minimizar el problema social del desempleo; solo existen las modestas, humildes y pocas tiendas de barrio con una sola fábrica de papitas LOS COMUNEROS que es totalmente insuficiente para resolver los graves problemas de desempleo en el sector y en la ciudad.

Descripción de la vulnerabilidad física de la infraestructura externa a la escuela

Inundaciones por las deficientes obras de drenajes y evacuación de aguas lluvias en grandes tormentas y aguaceros que generalmente se taponan con gran cantidad de desechos y residuos sólidos dejados o botados en las calles. Nuestra institución ya ha sido objeto de inundaciones por desbordamiento de la quebrada la monja y esto hace que los muros empiecen a debilitarse con posibles consecuencias futuras si este problema existe y persiste

Descripción de la vulnerabilidad física de la escuela

Construcción en muros de ladrillo con vigas y columnas, con sus respectivos refuerzos. En un 70% la construcción es en un solo nivel y el resto (30%) está construido en dos niveles, aproximadamente 210 m2. Esta construcción se encuentra en un terreno que pertenece a la Junta de Acción Comunal del barrio Los Comuneros, por lo cual infortunadamente es una de las razones y justificaciones para no hacer intervención e inversión en ampliación, remodelación, etc de obras en la institución.Cuenta con redes de alcantarillado mixto, pero insuficiente y con necesidad de remodelación y ampliación por el aumento de la población estudiantil.Con el servicio de acueducto que es necesario hacer una mejor distribución para obtener una optimización adecuada del mismo.E servicio de energía tiene una deficiente distribución de circuitos lo que conlleva a ser vulnerables a cortos circuitos y como consecuencias a incendios.

Descripción de las condiciones de la infraestructura y mobiliario dentro de la escuela y servicios públicos

La construcción es deficiente y no cumple con las condiciones normales para la formación de la población estudiantil, pero se hacen grandes esfuerzos por parte de Directivos y docentes para llevar a cabo el proceso de enseñanza y aprendizaje a 1000 estudiantes aproximadamente distribuidos en las tres jornadas: mañana, tarde y noche.La sede Comuneros no cuenta con los espacios recreativos ni formativos necesarios ni reglamentarios para llevar a cabo el proceso.

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No existen espacios para sala de laboratorios de química, física, biología. Tampoco los sitios adecuados y necesarios para llevar a cabo las prácticas de educación física, ni espacios suficientes para los descansos, donde solo se cuenta con un área de 34 metros de largo por 12 metros de ancho para 400 estudiantes en la jornada de la tarde.


Formulario CR-4 DESCRIPCIÓN DE LOS DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR

Daños y/o pérdidas sociales Daños y/o pérdidas económicas

Daños y/o pérdidas ecológicas

• Pérdida de vidas humanas.

• Afectación física de las personas que encuentren en la institución

• Daños sicológicos.• desescolarización

• Daños en la infraestructura de la planta física y de los equipos.

• Daño en el material didáctico.

• Aumento del desempleo o del empleo informal

• Deforestación• Daños a la capa

de ozono por contaminación

• Contaminación del agua que es consumida por la población

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IDENTIFICACIÓN DEL RIESGOla interpretación que lleva a esta calificación del riesgo es la siguienteRiesgo alto: significa que del 75% al 100% de los valores que representan la vulnerabilidad y la amenaza están en su punto máximo, para que los efectos de un desastre produzcan un cambio significativo en la sociedad, la economía, la infraestructura y el medio ambiente.

Riesgo medio: significa que del 25% al 50% de los valores que representan la vulnerabilidad son altos o la amenaza es alta, también es posible que 3 ó 4 de todos los componentes sean calificados como medios.Las consecuencias y efectos sociales, económicos y del medio ambiente, pueden ser de magnitud, pero se espera sean inferiores a los ocasionados por el riesgo alto.

Riesgo bajo: significa que del 25% al 50% de los valores calificados en la vulnerabilidad y la amenaza representan valores intermedios, o que del 70% al 100% de la vulnerabilidad y la amenaza están controlados.

En este caso se espera que los efectos sociales, económicos y del medio ambiente produzcan pérdidas menores.

ROMBO con ejemplo de riesgo medio

INCLUIR LOS ROMBOS DE RIESGOS POR CADA AMENAZA IDENTIFICADA

Formulario IR-1 MEDIDAS ESTRUCTURALES PARA LA INTERVENCIÓN DEL RIESGO

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RECURSOS

PERSONAS PROCESOS

Amenaza

RECURSOS

PERSONAS PROCESOS

Amenaza

RECURSOS

PERSONAS PROCESOS

Amenaza




Fecha

Medidas de intervención

Acción ResponsableTiempo

Recursos requeridos1 mes 6

meses1 año o

masAcciones

físicas para reducir la

vulnerabilidad

Reforzamiento de techos, paredes y

muros de cerramiento

Alcaldía municipal x

Aplicación de normas de sismo

resistencia en construcciones

nuevas

Alcaldía municipalx

Reforzamiento estructural de las

estructuras antiguas


Acciones físicas para reducir la

amenaza (de origen socio-

natural y antrópico)

Reforestar la quebrada la Monja con

especies nativas

I.E. ComunerosJuntas de acción

comunal

x

Limpieza del cauce de la quebrada la

Monja

x

Acciones de efecto

conjuntoAseguramiento

de muebles pesados

Directivos docentesdocentes

x

Adecuación hidráulica de

redes de alcantarillado


Destaponamiento y limpieza de

sumiderosAlcaldía municipal

x


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Fecha

Formulario IR-2 MEDIDAS ESTRUCTURALES PARA LA INTERVENCIÓN DEL RIESGO

Medidas de intervención

Acción Responsables

TiempoRecursos

requeridos1 mes 6 meses 1 año o más

Acciones físicas para reducir la vulnerabilidad

Diseño e implementación

de campañas educativas

sobre prevención de

riesgos

Directivos docentes y docentes x

Humanos

Económicos

Reglamentación de la movilidad

de los estudiantes en sitios críticos

Directivos docentes y docentes

x Humanos

papelería

Dotación de implementos para reducir o mitigar riesgos

y desastres

Alcaldía municipal

xeconómicos

Acciones físicas para reducir la amenaza (de origen socio-natural y antrópico)

Educar a la comunidad estudiantil sobre las amenazas


x Humanos

Económicos

Realizar planes de evacuación


x HumanosEconómicos

Crear diferentes brigadas de

Directivos docentes y x Humanos

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Fecha

evacuación para casos de

emergencia

docentesEconómicos

Acciones de efecto conjunto Realizar

simulacros de evacuación

xHumanos

Económicos

Sensibilizar a la comunidad en general para

reducir amenazas de

tipo socio natural

x Humanos

Económicos

Crear zonas y rutas seguras de evacuación

x Humanos

EconómicosFecha de elaboración de este formulario Fecha de actualización

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Fecha

Formulario PR-1 DEFINICIÓN DE SERVICIOS DE RESPUESTA A EMERGENCIASNo. Servicios de respuesta a

emergenciasDescripción

1Coordinación de la respuesta escolar a

emergencias

Garantizar que la respuesta a la emergencia se ejecute de manera segura y eficiente, mientras hacen presencia los organismos de socorro y durante las actividades que estos desarrollen. Que todos los demás servicios de respuesta se lleven a cabo de manera efectiva y ordenada de acuerdo con el evento y daños presentados.

2Extinción de incendios Extinción de conatos de incendio.

3 Primeros Auxilios

Asistencia primaria en salud a los miembros de la comunidad educativa afectada, física o psicológicamente, con el fin de proteger su vida y evitar complicaciones mayores mientras se obtiene ayuda médica especializada.

4 Evacuación Desplazamiento ordenado de la comunidad educativa hacia sitios seguros.

5Control de tránsito

vehicular

Despejar las vías para garantizar el desplazamiento de la comunidad educativa hacia los puntos de encuentro externos a la escuela y el acceso a la escuela o acercamiento de los vehículos de respuesta a emergencias como carros de bomberos, ambulancias y patrullas de policía.

6 Servicios sanitarios Asegurar las condiciones de higiene de la escuela para atender sus necesidades fisiológicas.

7Manejo de servicios

públicos

Garantizar la prestación del servicio de agua, energía, comunicaciones y transporte en caso de que resulten afectados Incluye también la suspensión de los mismos en caso de que puedan representar una amenaza para la comunidad o las edificaciones.

8 Traslado a hospitalDesplazamiento de miembros de la comunidad educativa afectados por un evento con el fin de que reciban atención médica especializada.

9 Búsqueda y rescateHallazgo y recuperación a salvo de personas perdidas y/o atrapadas por colapso de estructuras o elementos pesados, o en áreas de difícil acceso.

10Manejo de materiales

peligrosos

Reconocer, identificar y controlar cuando sea posible la presencia de materiales peligrosos para la salud, el medio ambiente o las edificaciones.

11 OtrosFecha de elaboración de este

formularioFecha de actualización

Página 19 de 30




Fecha

Formulario PR-2 ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIASOrganización Funciones Nombre de

responsablesSuplentes

COORDINADOR

DE LA

RESPUESTA

ESCOLAR A

EMERGENCIAS

Obtener y analizar información sobre el evento. Informar a sus brigadas las condiciones del evento. Activar la respuesta a emergencias. Coordinar y optimizar los recursos humanos y técnicos para atender la emergencia. Servir de conexión con entidades operativas. Informar a la comunidad educativa sobre el estado de la emergencia. Apoyar al rector (a) en la toma de decisiones. Consolidar los reportes de las brigadas de la escuela.

Walter A. Gaviria

Carlos Perafan

Mary Janeth Silva

Martha Benavidez

BRIGADAS DE

EVACUACIÓN

Planear y ejecutar simulacros de evacuación por cursos y general. Llevar a cabo labores de señalización.Difundir el plan de evacuación. Activar la alarma de evacuación. Conducir la evacuación de los alumnos a los puntos de encuentro.Conteo final en coordinación con los directores de cada curso.Elaboración de reporte de evaluación sobre participación, tiempos de desplazamiento, orden.

Rosalba Castaño

Luis C. Constain

Andrea Ortiz

Lorena Bravo

Armando Campo

Edna Velasco

Luis Plaza

BRIGADAS DE PRIMEROS AUXILIOS

Atenderlos casos específicos de primeros auxilios básicos.Definir un lugar para la proveer la atención primaria a los afectados. Identificar los centros asistenciales cercanos a la escuela. Mantener actualizado un directorio de entidades de ayuda. Mantener vigente el kit de emergencias del colegio. Elaborar reporte de atención.

Amders LinaresMery NarváezRuby Amparo lisCecilia Hernandez

Fernando ParraAmparo MolanoAngélica Gómez

BRIGADAS CONTRA

INCENDIOS

Atender conatos de incendio para lo cual deberán haber sido capacitados. Detectar y prevenir incendios dentro de las instalaciones de la escuela. Revisar el estado y ubicación de los extintores o sistemas contra incendio.Hacer inventario de recursos necesarios para atender incendios. Identificar puntos de abastecimiento de agua (hidrantes, pozos). Comunicar a los Bomberos siempre en caso de incendio

Albeiro Cerón

Alberto Chilito

Edgar Silva

Jaime Moncayo

Janeth Hurtado

Jaime

BRIGADAS

CONTROL

TRÁFICO

VEHICULAR

Identificar los puntos críticos para el despeje de vías. Controlar la movilidad vehicular para evitar que ponga en riesgo a la comunidad educativa y/o garantizar la evacuación hacia puntos de encuentro externos a la escuela.

Jose A. FernándezLiliam Vivas

Juan C. Guevara

Garrido SamboniAdiela Mopan

Elcira Ruiz

BRIGADAS SERVICIOS SANITARIOS

Identificar focos de contaminación del agua y/o del aire.Implementar medidas de saneamiento básico. Coordinar la prestación de servicio de agua y energía siempre y cuando no representen un riesgo.

Ary Fabián Paruma

Francisco ManzanoJames Pérez

Eruin Sánchez

Álvaro PérezDilia Legarejo

OTRAS BRIGADAS

Las que se requieran según las condiciones de la emergencia.

Página 20 de 30




Fecha

Formulario PR-3 DIRECTORIO DE SERVICIOS EXTERNOS DE RESPUESTA A EMERGENCIA

Institución responsable Nombre y teléfono del contacto principal

Suplente o segundo contacto

Cuerpo de Bomberos

Centro de salud

Hospital

Policía

Policía de tránsito

Empresa de servicios públicos

Juntas de Defensa Civil

Alcaldía

Comité local de prevención y atención de desastres- CLOPAD

Otros


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Fecha

Figura 19. Recomendaciones para el planeamiento y ejecución de evacuaciones

Página 22 de 30

Puede ser total o parcial - Puede ser al interior de la escuela o hacia sus alrededores

RECOMENDACIONES• No devolverse por ningún motivo En caso de incendio, tratar de mojar un pañuelo ó tela y cubrirse la nariz; En caso de

humo, desplazarse agachados.• Cerrar las puertas después de salir Apoyar a las personas más vulnerables Quitarse los zapatos de tacón arto Dejar una

señal visible en caso de no poder salir Si se activa la evacuación cuando los estudiantes fuera del aula deben formar filas y desplazarse hacia los puntos de encuentro Cada curso o grupo se desplaza al punto del área o zona de seguridad y debe permanecer en él, mientras se verifica que todo el grupo ha completado la evacuación.

• En edificios de dos o más pisos, la disciplina y el cumplimiento estricto de las normas de seguridad adquieren gran importancia.

• El mayor peligro está en las escaleras angostas y frágiles.

Después de la evacuación de cada curso cada director de curso debe tomar lista para verificar que todos los estudiantes hayan salido. Se recomienda que cada estudiante esté a cargo de un compañero y que diariamente verifique su asistencia a la escuela. La autorización para que los estudiantes puedan regresar a la escuela la establece el coordinador de emergencias mediante una señal de retorno previamente establecida.

LOS PUNTOS DE ENCUENTRO DEBEN:• Estar alejados de la zona donde ocurrió o puede ocurrir la

emergencia, en lo posible como mínimo 100 metros de la zona de impacto y a 20 metros de edificaciones u objetos que puedan caer.

• Estar lejos de vías públicas o rutas de acceso a otras edificaciones.• Estar cerca para garantizar el acceso de los estudiantes más

pequeños o con habilidades• diferentes.• Evitar interferir las labores de emergencia de las entidades

operativos.• Ser seguros con respecto a líneas eléctricas, tránsito vehicular,

depósitos de combustibles,• estructuras inestables, irregularidades del suelo.• Estar demarcarlos con la letra E en un cuadrado nformativo.• Tener la capacidad suficiente para alojar el número de alumnos que

se van a evacuar allí (idealmente 2 personas por metro cuadrado)• Existir sitios alternos en caso de que los sitios principales no puedan

ser utilizados.

LAS RUTAS DE EVACUACIÓN DEBEN:• Estar señalizadas y demarcadas en

planos de evacuación.• Estar libres de obstáculos u objetos

que puedan• caer durante el recorrido.• Tenerla amplitud suficiente para el

número de alumnos a evacuar.• Ser en lo posible antideslizantes y sin

irregularidades.• Ser Iluminadas y sin riesgos en el

recorrido Existir rutas alternas para llegar a los puntos de encuentro en caso de que las principales no puedan ser usadas.

SELECCIÓN DE LOS PUNTOS DE ENCUENTROSELECCIÓN DE LAS RUTAS DE EVACUACIÓN

Preventiva: Cuando existe la probabilidad de ocurrencia de un evento que ponga en peligro a la comunidad educativa De emergencia: Cuando ya se presenta el evento y está afectando directa o

indirectamente a la comunidad educativa

EVACUACIÓN




Fecha

Formulario PR-4 Necesidades de capacitación para la respuestaDIRECTORIO DE SERVICIOS INSTITUCIONALES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

Servicio de respuesta

# de personas

capacitadas

# de personas a capacitar

Oferente de capacitació

nResponsable Plazo Recursos

Coordinación de la

respuesta escolar a

emergencias0 4

Alcaldía municipal

Extinción de incendios

035 bomberos 1 año

Primeros auxilios

035 Cruz Roja

1 año

Evacuación

035 Defensa civil

1 año

Otros0


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Fecha

Formulario PR-5 EQUIPAMIENTO CONTRA INCENDIOSDescripción del equipamiento

Verificación de existencia u condición

Equipos requeridos

Responsable Plazo Recursos

Detector de humo

1 3 Alcaldia municipal 6 meses

Sprinkles o rociadores

1 3 Alcaldia municipal

6 meses

Hidrantes 01

Alcaldia municipal

6 meses

Extintores tipo ABC

13

Alcaldia municipal

6 meses

Extintores Solkaflam para

equipos eléctricos

02

Alcaldia municipal

6 meses


Formulario PR-6 EQUIPAMIENTO PARA PRIMEROS AUXILIOSEquipamiento para primeros

auxilios

Verificación de existencia u condición

Equipos requeridos


Camillas1 2

Alcaldia municipal

6 meses

Inmovilizadores cervicales 0 2

Alcaldia municipal

6 meses

Inmovilizadores para

extremidades

02

Alcaldia municipal

6 meses

Botiquín 01

Alcaldia municipal

6 meses

Mascara RCP0 2

Alcaldia municipal

6 meses

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Fecha


Formulario PR-7 NECESIDADES DE SEÑALIZACIÓNTipo de señal # de señales

exixtentes# señales

requeridasResponsable Plazo Recursos

Señales de prohibición

0 2 Alcaldia municipal

6 meses

Señales de precaución o advertencia

03

Alcaldia municipal

6 meses

Señales de obligación o reglamentación

03

Alcaldia municipal

6 meses

Señales de información de salida de emergencia y primeros auxilios

0 5Alcaldia municipal

6 meses

Señales de protección contra incendios

0 3Alcaldia municipal

6 meses

Otros


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Fecha

Formulario PR-8 NECESIDADES DEL SISTEMA DE ALARMACaracterísticas del sistema de

alarma

Verificación de las

características

Modificaciones requeridas


Cubre todas las zonas donde

hay estudiantes y empleados

NoInstalar sistema

de alarmaAlcaldia municipal

6 meses

Es distinta al sonido de

clasesNA

Instalar sistema de alarma

Alcaldia municipal

6 meses

Es exclusiva para casos de emergencia

NA Instalar sistema de alarma

Alcaldia municipal

6 meses

La conoce toda la comunidad

educativa

NA Instalar sistema de alarma

Alcaldia municipal

6 meses

Dispone de un sistema alterno

para el suministro de

energía

NAInstalación de

panel solar

Alcaldia municipal

6 meses


Formulario PR-9 NECESIDADES DE EQUIPOS PARA COMUNICACIONESEquipos para

comunicacionesVerificación

de existencia o condición

Equipos requeridos


Teléfono celularno 1 IE 6 meses

Radioteléfonos

no0

OtrosFecha de elaboración de este formulario Fecha de actualización

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Fecha

ENTRENAMIENTO

Formulario PR-10 EVALUACIÓN DEL SIMULACROSimulacro No. 1Fecha: NAObjeto:

Actividad Tiempo empleado

Dificultades Acciones de mejoramiento

requeridas


Detección del peligro

Alarma

Alistamiento para la salida

Salida


EJECUCIÓN DE LA RESPUESTA

Procedimiento de respuesta

Formulario ER-1 PROCEDIMIENTO BÁSICO DE RESPUESTA A EMERGENCIASPasos Descripción

Identificar la situación de emergenciaActivar brigadas (Tener en cuenta las brigadas existentes,

capacitadas y entrenadas)

Ejecutar los servicios de respuesta (Ejecutar los servicios de respuesta por parte de las brigadas, según el caso: evaluación, extinción de incendios, etc)

Solicitar los servicios externos de respuesta (Según sea el tipo de emergencia)

Consolidar información de daños

Realizar reporte

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Fecha

(Insertar otros pasos)

Fecha de Elaboración de este formato Fecha de actualización

REPORTE DE DAÑOS

Formulario ER-2 REPORTE DE DAÑOS

Fecha del evento Diligenciado por Teléfono

Fenómeno al que está asociado la emergencia

Sismo___ Inundación___ Deslizamiento____ Avalancha___ Vendaval____

Erupción volcánica___ Tormenta eléctrica___ Huracán___ Caída árbol___

Incendio estructural___ Descarga eléctrica___ Explosión___ Contaminación___ Estampida de estudiantes___ Accidente de laboratorio___ Accidente de tránsito___ Toma armada___ Atentado

terrorista___

Otro (cuál?):

Descripción general del evento

Daños y / o pérdidas ocurridas

Tipo y número de personas afectadas Tipo de servicios de respuesta solicitados

Estudiantes____

Docentes____

Personal administrativo____

Personal de servicios generales____

Directivos____

Visitantes____

Ambulancia____

Bomberos____

Policía____

Policía de transito____

Manejo de servicios Públicos____

Tipo y número de edificaciones afectadas Descripción de los daños en las edificaciones

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Fecha

Descripción de necesidades


PREPARACIÓN PARA LA RECUPERACIÓN

Valoración de la situación

Formulario PRC-1 INFORMACIÓN GENERAL Y VALORACIÓN DE NECESIDADES DE LA ESCUELA

Lugar de la emergencia

Tipo de emergencia:

Información general SI NO Detalle de necesidades

Está funcionando la escuela x

Las instalaciones escolares son seguras x

Dispone de agua limpia x

Dispone de equipamiento (tableros, pupitres, etc.)

x

Dispone de materiales escolares (cuadernos, libros, etc.) x

Dispone de docentes x

Existen adultos / jóvenes que puedan ejercer como docentes

x

Niños / niñas están asistiendo a la escuela x

Niños / niñas dejan de asistir a la escuela

Si la escuela no puede ser usada, existen sitios donde se pudieran dar clases

x

Es / son suficiente (s) para la cantidad de niños y niñas

x

Es / son accesibles x

Es / son seguros x

Se brindan mensajes especiales a los niños x

Página 29 de 30




Fecha

y niñas sobre salud

Se brindan mensajes especiales a los niños y niñas sobre peligros potenciales

x

Se brindan mensajes especiales a los niños y niñas sobre formas de protección

x


EJECUCIÓN DE LA RECUPERACIÓN

Formulario PRC-2 EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES PARA LA RECUPERACIÓNEJECUCIÓN SEGUIMIENTO

NECESIDAD A

SATISFACER

EJECUTOR (Interno / Externo)

ACCIONES A DESARROLLAR

PLAZO % DE CUMPLIMIENTO

ACCIONES DE MEJORAMIENTO


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PLAN DE RIESGOS. SEDE PRINCIPAL. I.E. LOS COMUNEROS

Education

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