PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE … · llamada manantial Pajaltón ambas con caudal suficiente...

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PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE

ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LA CABECERA

MUNICIPAL DE AMATENANGO DEL VALLE, CHIAPAS

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Instituciones participantes

Comisión Nacional del Água

Organismo de Cuenca Frontera Sur

Gobierno del Estado de Chiapas

A través del Instituto Estatal del Água y La

Secretaria de Salud

Organización Panamericana de la Salud

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Por la OPS/OMS. Dr. Diego González Machin (Consultor OPS/OMS) Dra. Margarita Aguilar Ruíz. (Oficial de Enlace OPS/OMS en Chiapas). Mtra. Mirna Argueta (Consultora OPS/OMS). Ing. Oscar Suntura (Consultor OPS/OMS) Ing. Tito Valderrama González (Consultor OPS/OMS) Por la Secretaria de Salud. Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios. Dr. Julio Cesar Solís Soto (Subdirector de Salud Ambiental) Biol. Julio Cesar Aguilar Conde (Jefe de Departamento de Evidencia y Manejo de Riesgos) Dra. Melina Villatoro Solís (Líder Estatal del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica y Fisicoquímica) Ing. Julieta Castellanos Solís (Apoyo Administrativo) Dra. Adriana Pérez Ríos (Líder Estatal del Proyecto Agua de Contacto) Dr. Jorge Alejandro Castro (Jefe de Departamento de Fomento Sanitario) Jurisdicción Sanitaria Número II Lic. Fausto Gabino Arano Guerrero (Coordinador de Protección contra Riesgos Sanitarios). Tec. Enf. Marín de Jesús Flores Ruiz. (Líder jurisdiccional Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica) Psic. Susana Gómez Etzin (Apoyo Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica) Por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) Ing. Jesús Hernández Vázquez (Presidente General de Construcción) Lic. Marco Antonio Sánchez Morales (Responsable de Operativos de Saneamiento Básico) Por el Instituto Estatal del Agua (INESA) Ing. Enrique Coutiño Rosales (Jefe de departamento de normas, evaluación y uso agua) Ing. Rigoberto Cigarroa Matías (supervisor) Ing. Otilio Gómez López supervisor Ing. Gustavo Fernando Natharen Aquino. (Jefe de Departamento de Estudios y Programas) Ing. Ulises Constantino Duque (Diseño de portada) Por Ayuntamiento Municipal. C. Vicente Gómez Gómez (Director de obras públicas de H. Ayuntamiento) C. Máximo Gómez Pérez (Director de Obras Públicas)

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ÍNDICE GENERAL

RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................................................... 6

PRESENTACIÓN ................................................................................................................................................. 8

DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CABECERA MUNICIPAL ......................................................................................... 9

PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA ........................................................................................... 11

OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE AMATENANGO DEL VALLE, CHIAPAS. ..... 11

DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL DEL SISTEMA DE

ABASTECIMIENTO DE AMATENANGO DEL VALLE, CHIAPAS ............................................................................ 12

PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA .................................................................................................... 14

PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE DE ......................................... 15

ASPECTOS ORGANIZATIVOS: ...................................................................................................................................... 15

FUENTES DE ABASTECIMIENTO: .................................................................................................................................. 15

Vertiente Santa Cruz ...................................................................................................................................... 15

Fuente manantial Pajalton ........................................................................................................................... 15

OBRAS DE CAPTACIÓN ............................................................................................................................................. 16

De la vertiente Santa Cruz: ............................................................................................................................ 16

De la Vertiente Pajalton ................................................................................................................................. 16

LÍNEA DE CONDUCCIÓN ............................................................................................................................................ 16

Captación Manantial Sta. Cruz ...................................................................................................................... 16

Del Manantial Pajaltón: ................................................................................................................................. 17

TANQUES DE ALMACENAMIENTO ............................................................................................................................... 17

Tanque El Cascajal 1 ...................................................................................................................................... 17

Tanque el Cascajal 2 ...................................................................................................................................... 18

Tanque Pie de Cerro ....................................................................................................................................... 18

Tanque San Francisco .................................................................................................................................... 19

Tanque Barrio Santa Cruz .............................................................................................................................. 20

RED DE DISTRIBUCIÓN:............................................................................................................................................. 20

DESINFECCIÓN: ....................................................................................................................................................... 20

PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL

SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE AMATENANGO DEL VALLE, CHIAPAS. ............................ 22

PELIGROS SE DEFINEN COMO: .................................................................................................................................... 22

A. IDENTIFICANDO LOS PELIGROS MÁS FRECUENTES EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL ............................ 22

Aspectos organizativos .................................................................................................................................. 22

Fuentes de Abastecimiento/captación: ......................................................................................................... 22 En Captación Santa Cruz: ............................................................................................................................................. 22 En Captación Pajaltón: ................................................................................................................................................. 22

En Líneas de Conducción: ............................................................................................................................... 23

En Tanques de Almacenamiento: .................................................................................................................. 23 Tanque Cascajal 1: ....................................................................................................................................................... 23 Tanque Cascajal 2: ....................................................................................................................................................... 23 Tanque Pie de Cerro: ................................................................................................................................................... 23

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Tanque San Francisco: ................................................................................................................................................. 23 Tanque Santa Cruz ....................................................................................................................................................... 23

En el Sistema de Red de Distribución: ............................................................................................................ 24

En la Desinfección: ......................................................................................................................................... 24

B.- EVALUACIÓN DEL RIESGO ..................................................................................................................................... 24

PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O POTENCIALES........................................ 31

PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN. ........................................ 40

PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL

PSA ................................................................................................................................................................. 58

RECOMENDACIONES ....................................................................................................................................... 59

GLOSARIO DE TÉRMINOS ................................................................................................................................ 60

ABREVIATURAS ............................................................................................................................................... 63

ÍNDICE DE DIAGRAMAS DIAGRAMA.- 1 PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE AMATENANGO DEL VALLE, CHIAPAS ........... 13

DIAGRAMA.- 2 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE AMATENANGO DEL VALLE ...................... 21

ÍNDICE DE TABLAS TABLA.- 1 EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE CABECERA MUNICIPAL DE AMATENANGO DEL VALLE, CHIAPAS: ....................... 14

TABLA.- 2 PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA ........................................................................................... 24

TABLA.- 3 PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD .................................................................................................... 25

TABLA.- 4 EVALUACIÓN DEL RIESGO ............................................................................................................................... 25

TABLA.- 5 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CABECERA MUNICIPAL DE

AMATENANGO DEL VALLE, CHIAPAS. ...................................................................................................................... 26

TABLA.- 6 MEDIDAS DE CONTROL IDENTIFICADAS EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE AMATENANGO DEL VALLE,

CHIAPAS ........................................................................................................................................................... 31

TABLA.- 7 CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN ............................................................................................................... 40

ÍNDICE DE FIGURAS FIGURA.- 1 VERTIENTE SANTA CRUZ .............................................................................................................................. 16

FIGURA.- 2 VERTIENTE PAJALTON .................................................................................................................................. 16

FIGURA.- 3 CAJAS ROMPEDORAS ................................................................................................................................... 18

FIGURA.- 4 TANQUE CASCAJAL I ..................................................................................................................................... 18

FIGURA.- 5 CASETA PARA EQUIPO MIOX ......................................................................................................................... 18

FIGURA.- 6 TANQUE CASCAJAL II .................................................................................................................................... 18

FIGURA.- 7 EQUIPO DE DESINFECCIÓN ............................................................................................................................. 19

FIGURA.- 8 TANQUE PIE DE CERRO ................................................................................................................................. 19

FIGURA.- 9 TANQUE SAN FRANCISCO ............................................................................................................................. 19

FIGURA.- 10 EQUIPO DE DESINFECCIÓN ........................................................................................................................... 20

FIGURA.- 11 TANQUE SANTA CRUZ ................................................................................................................................ 20

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RESUMEN EJECUTIVO

En este documento presenta los resultados obtenidos en la etapa inicial de aplicación

del Plan de Seguridad del Agua (PSA) en el sistema de abastecimiento de agua

potable de la cabecera Municipal de Amatenango del Valle, Chiapas.

Mediante la metodología de Planes de Seguridad del Agua se integran todos

aquellos elementos fundamentales en la gestión y manejo del recurso agua y otros

relacionados con el saneamiento básico local. El plan se desarrolla en el marco de

actividades desarrolladas por la Dirección de Protección Contra Riesgos

Sanitarios(DIPRIS), el Instituto de Salud del Estado de Chiapas (ISECH), en

coordinación con la Jurisdicción Sanitaria No. II en apoyo al municipio con la

Asesoría de la Representación en México de la Organización Panamericana de la

Salud.(OPS/OMS).

La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la

higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de

las enfermedades transmisibles. Para lograr sistemas de agua potable eficientes y

efectivos la Organización Mundial de la Salud (OMS) incluyó los Planes de

Seguridad del Agua (PSA) en la Tercera Edición de sus Guías para la calidad del

agua potable, publicadas en el año 2004, como una herramienta para mejorar la

prestación integral de los servicios de agua potable y saneamiento.

Los Planes de Seguridad del Agua (PSA), han sido desarrollados para organizar y

sistematizar una larga historia de prácticas de gerenciamiento aplicadas a la

producción y distribución de agua potable asegurando la aplicabilidad de estas

prácticas a la calidad de la prestación del servicio. Se basa en el Análisis de Peligros

y Puntos Críticos de Control (APPCC) mediante un sistema que identifica, evalúa y

controla riesgos significativos para la seguridad del agua para consumo humano.

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el mayor beneficio de desarrollar

e implementar un Plan de Seguridad para el suministro de agua potable incluye la

sistematización, evaluación detallada y priorización de los peligros, además de un

monitoreo operacional a través de las múltiples barreras o medidas de control.

El municipio de Amatenango del Valle, Chiapas; cuenta con una población total de

8,728 habitantes (INEGI 2010), de los cuales 4,545 son mujeres y 4,183 son

hombres. Abarcando un 53.4 % de la población urbana 46.6 % de la población rural;

las viviendas hacienden a un total de 1,946 viviendas.

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El sistema de agua, es suministrado por la “Vertiente Santa Cruz”, y otra fuente

llamada manantial Pajaltón ambas con caudal suficiente todo el año para los

requerimientos de agua de la cabecera municipal, cuentan con aproximadamente

con 2 km. de línea de conducción con tubería de Fo.Go. de 3” de diámetro en la

línea antigua y 4”de diámetro en el sistema actualmente rehabilitado; ambos en

paralelo, se cuenta 4 tanques de distribución y una red de distribución.

De la visita al sitio se observaron las vulnerabilidades que afectan el sistema de agua

desde su obra de captación hasta la distribución final y se presenta este plan

conteniendo las medidas/acciones propuestas para mejorarlo.

De la aplicación de la metodología PSA se logró identificar que las vulnerabilidades

más significativas están asociadas con la captación en dos cajas colectoras que por

su antigüedad están en malas condiciones, en la líneas de conducción existe una de

manguera poliducto que es necesario cambiar a tubería de PVC de 4”de diámetro,

así como se observaron equipos de desinfección sin operar.

El plan de seguridad de agua en su etapa inicial fue bien recibido por el

Ayuntamiento y generó conciencia en materia de agua potable, saneamiento y

motivó a trabajar en equipo en el mantenimiento de su sistema de agua potable.

Se detallan en el plan de acción, las medidas a tomar para reducir la vulnerabilidad

en cada componente del sistema, los tiempos y responsables para su ejecución y las

inversiones requeridas para optimizar el sistema y garantizar su sostenibilidad que

ascienden aproximadamente a $ 1’489,100.00 de pesos aproximadamente, de los

cuales el H. ayuntamiento gestionara los recursos ya sean propios o ante el gobierno

federal y estatal.

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PRESENTACIÓN

La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de las enfermedades transmisibles. El Instituto de Salud del Estado de Chipas (ISECH) a través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) con la finalidad de mejorar la Calidad del Agua para uso y consumo Humano adopta implementar la Estrategia de Planes de Seguridad del Agua (PSA) adecuándola al Estado, contemplando desde la evaluación de los sistemas de abastecimiento de Agua, partiendo de la identificación y priorización de peligros y riesgos de este, con el fin de establecer medidas de control para reducirlos o eliminarlos, a través de una metodología denominada “Plan de Seguridad del Agua” (PSA). La Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios con la asesoría de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), tuvieron a bien capacitar a nivel estatal al personal de Salud Central y Jurisdiccional, la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y el Instituto Estatal del Agua (INESA) con la finalidad de emprenden la estrategia “Plan de Seguridad del Agua” (PSA), a través de las diez Jurisdicciones Sanitarias en el Estado realizando capacitaciones regionales dirigidas a ayuntamientos municipales con el propósito de que se integren a esta labor y de esta forma gestionar las necesidades en los sistemas de Abastecimiento de Agua. Los planes de seguridad del agua son la base para establecer el marco para la seguridad del agua de consumo, deben ser elaborados en forma participativa con actores relevantes para el servicio de agua potable. Tienen en cuenta la situación de la salud pública asociada con riesgos microbiológicos y fisicoquímicos en las fuentes y sistemas de abastecimiento de agua. Procuran garantizar el acceso al agua potable segura, en consecuencia de lo anterior la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios coordina esta Estrategia y suma a autoridades Federales, Estatales y Municipales con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los chiapanecos.

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DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CABECERA MUNICIPAL

Ubicación Geográfica: El municipio de Amatenango de Valle se ubica en la Región

Socioeconómica V ALTOS TSOTSIL-TSELTAL. Limita al norte con Teopisca, San

Cristóbal de las Casas y Chanal, al este con Comitán de Domínguez, al sur con Las

Rosas y Venustiano Carranza y al oeste con Teopisca. Las coordenadas de la cabecera

municipal son: 16°31'42" de latitud norte y 92° 26' 7.7" de longitud oeste y se ubica a una

altitud de 1774 metros sobre el nivel del mar.

Clima: Los climas existentes en el municipio son: C(w2)(w) templado subhúmedo con

lluvias en verano, que abarca el 89.11% de la superficie municipal, (A)C(w1)(w)

Semicálido subhúmedo con lluvias en verano, el 7.35% y el 3.54% de Aw0(w) cálido

subhúmedo con lluvias en verano.

En los meses de mayo a octubre, la temperatura mínima promedio va de los 6°C a

los 21°C, mientras que la máxima promedio oscila entre 18°C y 33°C. En el periodo

de noviembre - abril, la temperatura mínima promedio va de 3°C a 15°C, y la máxima

promedio fluctúa entre 15°C y 30°C.

En los meses de mayo a octubre, la precipitación media fluctúa entre los 1000 mm. y

los 1400 mm. y en el periodo de noviembre - abril, la precipitación media va de los 75

mm. a 350 mm. El periodo de heladas frecuentes abarca desde diciembre hasta

febrero, de diciembre a febrero cubre el 55.78% de la superficie Municipal y el

19.03% de noviembre a marzo.

Vegetación y Uso del Suelo: La vegetación es de bosque pino-encino, existen en el

municipio varios tipos de especies como ciprés, romerillo, sabino, manzanilla, roble,

camarón, guaje entre las principales.

La vegetación dominante que cubre 42.05% de la superficie territorial es de bosque

de pino-encino; la vegetación secundaria es el bosque de pino con vegetación

arbustiva y herbácea, en 33.02% del total; pastizal inducido ocupa 4.32% del

territorio y 1.50% de la superficie está cubierta por bosque de encino.

La información contenida en la carta edafológica 1:250 000 del INEGI, en el territorio

que abarca el municipio, existen seis tipos diferentes de suelos de los cuales, el más

importante por la cobertura de 55.0% de la superficie es Rendzina como primer suelo

dominante, Luvisolortico como segundo y Acrisol húmico como tercer suelo

(E+Lo+Ah/2); el segundo tipo abarca 20.0% es Plansoleutico y Gleysolvertico

(We+Gv/2); el tercer tipo con 10.0% de la superficie es Acrisol húmico y ortico

(Ah+Ao/3); el cuarto Gleysol crético y Vertisol pelico (Gv+Vp/3) en 10.0% del suelo;

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por último en el 5.0% del territorio existe el suelo Gleysolvertico (Gv/3). El uso

potencial de este tipo de tierras es eminentemente agrícola.

Hidrografía: Las principales corrientes del municipio son: los ríos intermitentes Cañada

Chavin, Cañada Cheneja y Jatalhucu, entre otros. El territorio municipal se encuentra

dentro de la subcuenca Aguacatenco (de la cuenca río Grijalva-La Concordia).

Salud: Las primeras causas de morbilidad en menores de 4 años en el Municipio de

Amatenango del Valle, Chiapas; son las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS) y las

Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS), de manera general se advierte que la tasa de

mortalidad general está establecida en 3.14 y la tasa de mortalidad infantil 34.95.

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PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA

En el desarrollo del PSA de la Cabecera Municipal se adaptó la metodología original de la OMS, sin perjuicio del contenido, para que pudiese ser comprendida por el personal del ayuntamiento que opera el sistema y los usuarios del mismo. Esta herramienta estará siendo utilizada por los operadores del sistema de agua en la Gestión de Riesgos Sanitarios, Ambientales, Tecnológicos y para la Sostenibilidad del Sistema de agua, y contribuirá a:

1. Identificar las amenazas naturales en todo el sistema 2. Identificar los componentes del sistema que necesitan inversión para

mejorarlos. 3. Identificar aspectos administrativos que inciden en la adecuada operación y

mantenimiento del sistema. 4. Presupuestar o gestionar recursos para hacer reparaciones y actividades

específicas que mejoren la infraestructura del sistema de agua. El PSA ayudará a mejorar la Operación y Mantenimiento del Sistema de agua de la cabecera municipal de Amatenango del Valle, Chiapas y por ende mejorará la calidad de la prestación de los servicios de agua y saneamiento y finalmente se suministrará a la población agua apta para el consumo humano.

OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE

AMATENANGO DEL VALLE, CHIAPAS.

El desarrollo del PSA en cabecera municipal ayudará a:

1. MINIMIZAR la vulnerabilidad y la contaminación del agua en la fuente de abastecimiento; la realización de obras de protección en la captación.

2. ELIMINAR la contaminación del agua durante el proceso de tratamiento, promoviendo la aplicación de buenas prácticas en la Operación y Mantenimiento de los sistemas de desinfección y en las plantas potabilizadoras.

3. PREVENIR la contaminación y la recontaminación del agua durante el almacenamiento en los tanques, en la red de distribución del agua potable y en el manejo en cada casa de habitación.

4. GESTIONAR adecuadamente los riesgos en cada componente, en la operación y administración del sistema de agua.

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DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL

DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AMATENANGO DEL VALLE, CHIAPAS

La elaboración de nuestro PSA consta de los siguientes 7 pasos:

1. Conformación de un Equipo constituido por los miembros del Organismo Operador (SAPAM) y de la comunidad al que se le denomina Equipo PSA.

2. Descripción del Sistema de Abastecimiento. Se revisó la documentación

existente; luego el Equipo PSA hizo un recorrido por cada uno de los componentes del Sistema de Agua, describiendo detalladamente cada componente. Después se elaboró un diagrama de flujo (dibujo) indicando claramente los componentes del sistema de agua.

3. Identificación de las Amenazas y los Peligros Existentes. Luego se eligieron los

peligros más urgentes a resolver mediante la Evaluación del Riesgo.

4. Determinación de las Medidas de Control existentes o potenciales que minimizan o eliminan los peligros identificados.

5. Elaboración de un Plan de Acción para mejorar o modernizar el sistema. Este

consta de un cronograma de actividades para eliminar o reducir amenazas, peligros y riesgos, definiendo claramente los responsables de ejecutar cada actividad, el tiempo de su realización y los recursos requeridos (qué, quién, cuándo, costos de las mejoras).

6. Seguimiento a la realización de actividades propuestas especialmente las

Medidas de Control y se verifica la Eficacia del PSA, En esta etapa es muy importante haber logrado espacios claros de construcción y validación de la metodología con la participación del mayor número de actores locales y regionales; facilitando el empoderamiento de las instituciones sobre el tema; la inversión de la administración municipal en recursos económicos y la programación de su equipo humano en actividades relacionadas con el sistema de abastecimiento. A esta altura del proceso se deben haber generado espacios de difusión que hayan hecho visible el tema.

7. Realización de Evaluaciones Periódicas del PSA. Al año de haber

implementado el PSA se reevaluarán las amenazas, peligros y los Riesgos identificados, así el PSA se mantiene actualizado y vigente. Tal como se describe en el paso anterior, la mayor participación de actores en el proceso facilitaría la generación de espacios establecidos formalmente para el seguimiento y ajuste periódico de la metodología.

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DIAGRAMA.- 1 PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE

AMATENANGO DEL VALLE, CHIAPAS

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PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA

Se ha identificado personal clave del Municipio, Instituciones y actores de la comunidad que trabajan temas como la salud y el ambiente. El equipo del sistema del Plan de Seguridad del Agua de Amatenango del Valle, Chiapas es el siguiente:

TABLA.- 1 EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE CABECERA MUNICIPAL DE

AMATENANGO DEL VALLE, CHIAPAS:

Nombre Cargo/Institución Responsabilidad En El

PSA Información Del Contacto

C. Moisés

López León

Presidente Municipal De

Amatenango Del Valle, Chiapas

Gestionar Los Recursos Para El

Buen Funcionamiento Del PSA

9921077488 Amatenangodelvalle2012_201

[email protected]

C. Máximo

Gómez Pérez

Director De Obras Públicas

De H. Ayuntamiento

Mantenimiento De Infraestructura Y

Sistema 9921102769

C. Vicente

Gómez

Gómez

D.T.M.A. Del H. Ayuntamiento

Coordinar El Plan De Seguridad Del Agua

9921029660

Lic. José

Marín Conde

Ramos

Líder De ACB. Jurisdicción II

Monitoreo De Cloro Y Verificaciones

Seguimiento A Las Medidas De Control

Del PSA

-

Ing. Julieta Castellanos

Solís DIPRIS- GTAC

Apoyo Técnico Al Seguimiento Del PSA

961 65 79200

Ing. Gustavo Fernando Natharen Aquino

INESA - GTAC Apoyo Técnico Al

Seguimiento Del PSA 961 11 435 90

Ing. Joaquín Muños Cruz

Director De Saneamiento Y

Calidad Del Agua, INESA

Validación De Proyectos Apoyo

Técnico Al Seguimiento Del PSA

961 214 0190

Ing. Jesús

Hernández CONAGUA -

GTAC Apoyo Técnico Al

Seguimiento Del PSA

- Fontaneros Responsables De Limpieza En La Captación,

Reparaciones De Tubos Y Monitoreo Del Cloro Residual En Las Casas

Otros

Participantes Propietarios De Tierras.

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PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE DE

El Sistema de agua de cabecera municipal de Amatenango del Valle, Chiapas;

cuenta con los siguientes componentes:

ASPECTOS ORGANIZATIVOS:

Actualmente no existe una estructura que administre el servicio del agua, no se cuenta con la figura del Delegado Técnico del Agua (DTMA), ni de Promotor del Espacio de Cultura del Agua (ECA), el día de la visita participaron solo dos personas el director de Obras Públicas y un regidor, es necesario contrata personal para el mantenimiento, el municipio no cobra una cuota por este servicio del agua, siendo importante para garantizar la sostenibilidad del servicio con el pago de todos los usuarios, es importante ir realizando acciones de ir involucrando y sensibilizando a la población para que paguen su cuota de servicio y para contar con recursos para cubrir los costos de operación del sistema, (energía eléctrica, adquisición de hipoclorito de calcio al 65%, adquisición de materiales de reparación, herramienta, pago de personal etc.). El patronato del agua se encarga de dar aviso cuando existen fugas o roturas. No se lleva a cabo la desinfección del agua, no cuentan con insumo para la desinfección.

FUENTES DE ABASTECIMIENTO:

VERTIENTE SANTA CRUZ

La fuente de abastecimiento de la captación es el manantial denominado “Santa

Cruz, el cual cuenta con un gasto aforado de 5.0 M3/s este aforo se realizó en el año

2008, cuando se construyó el sistema nuevo, el cual puede descender un promedio

del 20% en época de estiaje. Tiene más de 40 años de existencia, sus coordenadas

son latitud N: 16° 31´5.7”, longitud w: 92° 24´ 44.9“ y una altitud de 1885 msnm (Foto

1) en esta vertiente denominada también Lokija no hay cultivos, solo los arboles

propios de la región son el Roble y Ciprés.

FUENTE MANANTIAL PAJALTON

Fuente de abastecimiento, en la que no existe contaminación, no hay cultivos

alrededor de esta, la envuelve una densa vegetación propia de la región, arboles

como roble y ciprés con coordenadas latitud N: 16° 32´ 16.9”, longitud W. 92°26´14.6”

1860 msnm, con 50 años de antigüedad. (Ver Figura 2)

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OBRAS DE CAPTACIÓN

DE LA VERTIENTE SANTA CRUZ:

Este manantial cuenta con una caja que protege al manantial, se observa en la

(Figura 1) que tiene una salida lateral, las medidas son de 5.30 m de ancho por 4.6 m

de largo y mínimo una altura de 3 m cuenta con un enmallado que protege el

manantial en buenas condiciones, tiene salidas de líneas de conducción de 3 y 4” de

diámetro de fierro galvanizado.

DE LA VERTIENTE PAJALTON

Esta obra que consiste en captación que protege al manantial Pajalton cuenta con

tubo de demasías de 2” de diámetro, construcción con mampostería, con caja de

operación de válvulas y enmallado perimetral, esta fuente alimenta al tanque de

distribución que va al barrio Santa Cruz.

LÍNEA DE CONDUCCIÓN

CAPTACIÓN MANANTIAL STA. CRUZ

Existe tres líneas de conducción de tubería de 4” ,3”, 6” y de diámetro fierro

galvanizado y una de PVC 3” de diámetro que alimentan:

a. Al tanque Cascajal I con una distancia de 1200 m de tubería enterrada con

válvulas de expulsión de aire, estas en buen estado y con reja de protección, de

ahí sigue y descarga al tanque de distribución Cascajal II con un total de línea de

conducción de 3k m con cuatro válvulas de expansión con sus cajas de

protección en buenas condiciones de operación.

Figura.- 1 Vertiente Santa Cruz Figura.- 2 Vertiente Pajalton

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b. Línea de fierro galvanizado de 4” de diámetro que descarga a un tanque de

almacenamiento de 2.5x2.5x2 mts. haciendo la función de caja rompedora (en

malas condiciones su infraestructura, sin tubo de demasías se observó que

rebalsa recurrentemente, necesario enmallado perimetral y caja de operación de

válvulas y válvula seccionamiento) con una longitud de 1200 m, continuando con

tubería de las mismas características 800 mts al Tanque Pie de Cerro con una

longitud total de 2000m cuenta con tres válvulas de expulsión de aire en buen

estado y 5 válvulas de desfogue.

c. Línea de conducción de fierro galvanizado de 3” de diámetro descarga a un

tanque de almacenamiento de 2.5x2.5x2 mts. haciendo la función de caja

rompedora (en malas condiciones su infraestructura, sin tubo de demasías se

observó que rebalsa recurrentemente, necesario enmallado perimetral y caja de

operación de válvulas y válvula seccionamiento) con una longitud de 1200 m,

continuando con tubería de las mismas características 1200 mts al Tanque

cascajal II con una longitud total de 3000m cuenta con 4 válvulas de expulsión

de aire en buen estado y 6 válvulas de desfogue operando normalmente.

d. Línea de PVC de 3” de diámetro con una longitud de 2200 m, que antes de la

descarga al tanque San Francisco tiene una interconexión de 80 m de manguera

de poliducto que es necesario cambiar a tubo de fierro galvanizado.

DEL MANANTIAL PAJALTÓN:

a. Cuenta con una línea de conducción de PVC DE 2” de diámetro que va de la

captación al tanque de distribución del Barrio Sta. Cruz con una distancia de

800 mt., a lo largo de la línea de conducción existen 2 cajas rompedoras de

presión y 2 válvulas de expulsión de aire, en buenas condiciones de operación.

TANQUES DE ALMACENAMIENTO

TANQUE EL CASCAJAL 1

Con una altura de 1923 msnm y localización de latitud N: 16° 31´31.2”, longitud W:

92° 25” 15.7” Cuenta con un tubo de demasías que se conecta al canal de riego,

cuenta con tres salidas de 4” de diámetro que conectan a la red barrio la Grandeza,

las otras dos líneas a los Tanques Pie de Cerro y Cascajal 2 cuenta con una caja de

registro de válvulas con tapa metálica en buenas condiciones, cuenta con malla

perimetral en buenas condiciones , no cuenta con tubos de ventilación y se observa

maleza .( Figura No. 3 y 4).

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TANQUE EL CASCAJAL 2

Con una localización de latitud N: 16° 31´ 38.7”, y longitud W: 92°25´36.5” y 1871

msnm cuenta con cuatro tubos de respiración sin malla mosquitera, cuenta con malla

perimetral para su protección en buen estado con una capacidad de

almacenamiento de 90 m3, llegan dos líneas de descarga de caudal de 3” de

diámetro y una línea de salida de 4” de diámetro, cuenta con una caseta para

desinfección tipo Miox. (Ver Figura No. 5 y 6)

TANQUE PIE DE CERRO

Con una localización de latitud N: 16°31´38.7”, Longitud W: 92° 25´36.5” Y 1871

msnm, entrada de 3” de diámetro de fierro galvanizado con tres líneas de salida de

3” de diámetro con tubo de respiración sin malla mosquitera, tapa sin brocal y con

candado, enmallado perimetral en buenas condiciones, no cuenta con desnivel el

techo del tanque, cuenta con tres bazucas para desinfección las que están fuera de

servicio, les falta mantenimiento porque están en buen estado, cuenta con una

Figura.- 4 Tanque Cascajal I Figura.- 3 Cajas Rompedoras

Figura.- 6 Tanque Cascajal II Figura.- 5 Caseta para equipo Miox

19

escalera de madera sobrepuesta, cuenta con caja de registro de válvulas en buen

estado con tapa y candado, con capacidad de 72m3, tubería de demasías de 3” de

diámetro. (Ver Figura 7 y 8)

TANQUE SAN FRANCISCO

Con una localización de latitud N: 16°31¨9.8”, longitud W: 92°25´32.7” con 1860

msnm. con caja de registro de válvulas en buenas condiciones, que alimenta la red

del barrio san Francisco, cuenta con respiradero lateral y con malla mosquitera, con

tapa brocal y candado, escalera externa, enmallado perimetral en buenas

condiciones, el volumen del tanque es de 55 m3 , se encuentra con maleza a los

alrededores cuenta con dos salidas como líneas primarias de la red de 3” de

diámetro, una de fierro galvanizado y otra de poliducto de 21/2” de diámetro que es

necesario su remplazo. (Ver Figura No. 9)

Figura.- 7 Equipo de Desinfección Figura.- 8 Tanque Pie de Cerro

Figura.- 9 Tanque San Francisco

20

TANQUE BARRIO SANTA CRUZ

Con una localización de latitud N: 16°32´2.1”, longitud W: 92° 26´22” con 1838 msnm,

Caja de registro con una válvula de salida de 2” de diámetro de fierro galvanizado,

presencia de gran cantidad de maleza, cuenta con una bazuca que esta inservible,

esta se ubica en una jaula protectora con candado, enmallado perimetral en malas

condiciones, la tapa del tanque no tiene brocal, con respiradero sin malla mosquitera,

con un volumen de 15 m3 de mampostería. (Ver Figura 7a y 7b)

RED DE DISTRIBUCIÓN:

Existen 5 sistemas (sectores) de distribución: una abastece la zona centro con 1200

tomas, la del barrio San Francisco que abastece 30 tomas, otra al Barrio Cascajal a

200 tomas, Barrio Sta. Cruz abastece 70 tomas y Barrio Pie de Cerro a 200 tomas.

En condiciones normales de operación.

o Necesario tener un stok de material y piezas especiales para el mantenimiento

(roturas y fugas).

o En la línea de distribución primaria (sector San Francisco) es de poliducto de

21/2” que es necesario cambiar a fierro galvanizado.

DESINFECCIÓN:

La desinfección del agua es intermitente y deficiente, ya que se aplica únicamente

cloro en el tanque de almacenamiento Cascajal II, en el Tanque pie de Cerro se

observó que hay tres bazucas instaladas que no están operando y en el tanque Pie

de cerro existe la bazuca, también fuera de servicio y con gran cantidad de maleza

en la jaula de protección. El tanque de almacenamiento Cascajal 1, se observa un

tejaban informando que era para un Miox.

Figura.- 11 Tanque Santa Cruz Figura.- 10 Equipo de Desinfección

21

DIAGRAMA.- 2 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE

AMATENANGO DEL VALLE

22

PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y

EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL

DE AMATENANGO DEL VALLE, CHIAPAS.

PELIGROS SE DEFINEN COMO:

1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud pública.

2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura. 3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el

prestador.

A. IDENTIFICANDO LOS PELIGROS MÁS FRECUENTES EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA

CABECERA MUNICIPAL

ASPECTOS ORGANIZATIVOS

o Falta de un organismo operador y/o comité de agua formal con estructura operativa y administrativa.

o Falta una cuota de pago por el servicio. o Falta de pago del servicio de agua . o Falta padrón de usuarios. o Carecer de personal suficiente y capacitado. o Falta de nombramiento del DTMA (formalizar su situación laboral). o Falta Espacio de Cultura del Agua (ECA) y promotor. o Falta suministro de hipoclorito. o Falta de un equipos de desinfección.

FUENTES DE ABASTECIMIENTO/CAPTACIÓN:

EN CAPTACIÓN SANTA CRUZ:

o Falta de brocal y tapas y candados en cajas de operación de válvulas (dos

tienen tapa de cemento muy pesadas no maniobrable).

o Falta de brocal y tapa con candado en la loza de la caja de la captación.

o Se observa falta de limpieza en entorno de la captación.

EN CAPTACIÓN PAJALTÓN:

o Se observa maleza en su alrededor.

23

EN LÍNEAS DE CONDUCCIÓN:

o Línea cascajal 1 en buenas condiciones de operación

o Línea de 4” de diámetro, con un tanque de almacenamiento intermedio de

2.5x2.5x2 mts haciendo la función de caja rompedora en malas condiciones su

infraestructura, sin tubo de demasías se observó que rebalsa

recurrentemente, necesario enmallado perimetral y caja de operación de

válvulas y válvula seccionamiento) que descarga al Tanque Pie de Cerro.

o Línea de 3” de diámetro, con un tanque de almacenamiento intermedio como

función de caja rompedora de 2.5x2.5x2 mts haciendo la función de caja

rompedora en malas condiciones su infraestructura, sin tubo de demasías se

observó que rebalsa recurrentemente, necesario enmallado perimetral y caja

de operación de válvulas y válvula seccionamiento que descarga al Tanque

cascajal 2.

o Línea de PVC de 3” de diámetro con una longitud de 2200 m, que antes de la

descarga al tanque San Francisco tiene una interconexión de 80 m de

manguera de poliducto que es necesario cambiar a tubo de fierro galvanizado,

EN TANQUES DE ALMACENAMIENTO:

TANQUE CASCAJAL 1:

o No tiene tubos de ventilacion.

o Se observa maleza en su entorno.

TANQUE CASCAJAL 2:

o Falta de malla mosquitera en tubos de ventilacion.

o Se observa sedimentacion .

TANQUE PIE DE CERRO:

o Sin malla mosquitero los tubos de ventilación.

o Tapa sin brocal.

o Falta de desnivel en la loza del tanque.

TANQUE SAN FRANCISCO:

o Se observó maleza en su entorno.

o Presencia de sedimentación.

TANQUE SANTA CRUZ

o Enmallado perimetral en malas condiciones.

o Tapa del tanque sin brocal.

o Tubos de ventilación sin malla mosquitera.

o Maleza en su entorno.

o Presencia de sedimentación.

24

EN EL SISTEMA DE RED DE DISTRIBUCIÓN:

Cuentan 5 sectores de distribución: uno abastece la zona centro con 1200 tomas, la

del barrio San Francisco que abastece 30 tomas, otra al Barrio Cascajal a 200 tomas,

Barrio Sta. Cruz abastece 70 tomas y Barrio Pie de Cerro a 200 tomas. Todos en

condiciones normales de operación. Siendo necesario tener un stok de material y

piezas especiales para el mantenimiento (roturas y fugas).

EN LA DESINFECCIÓN:

La desinfección del agua únicamente se realiza en el en el tanque Cascajal II manual

e intermitente no hay dotación de hipoclorito permanente, en el Tanque pie de Cerro

se observó que hay tres bazucas instaladas que no están operando y en el tanque

Santa Cruz existe la bazuca inservible.

B.- EVALUACIÓN DEL RIESGO

En el Estado de Chiapas se unificaron criterios en la selección de los descriptores

para determinar riesgos con un método semicuantitativo, de acuerdo a dos

situaciones o variables:

b.1. Probabilidad o (Posibilidad) de que ocurra un peligro: Se define la frecuencia

real en que se presenta el peligro identificado de acuerdo a la siguiente tabla:

TABLA.- 2 PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Descripción Puntaje

Una vez por día 5

Una vez a la semana 4

Una vez al mes 3

Una vez al semestre 2

Una vez cada al año 1

b.2. Gravedad o Severidad de las Consecuencias: es decir los efectos del peligro

identificado sobre el suministro de agua, sobre su calidad o sobre el servicio que

ofrece el Prestador.

25

TABLA.- 3 PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD

Descripción Puntaje

Afecta la salud de la población 5

Afecta la sostenibilidad del Sistema (Costos Operativos,

personal capacitado, desconocimiento del programa ACB,

Aspectos de la organización de organismo operador)

4

Afecta la Infraestructura del Sistema 3

Afecta la Continuidad del suministro de agua a la población 2

Tiene Efecto nulo o insignificante 1

El Equipo PSA decidió para cada peligro identificado que riesgo representa en su

sistema, multiplicando el puntaje asignado a la probabilidad de ocurrencia y a la

gravedad. La tabla 4 muestra el criterio seleccionado para evaluar los riesgos en el

Estado:

TABLA.- 4 EVALUACIÓN DEL RIESGO

Evaluación del riesgo Puntaje

Riesgo Muy Alto Mayor o igual a 20

Riesgo Alto 15 – 19

Riesgo Medio 10 – 14

Riesgo Bajo 5 – 9

Sin Riesgo 0 - 4

26

TABLA.- 5 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE

AGUA POTABLE DE LA CABECERA MUNICIPAL DE AMATENANGO DEL VALLE, CHIAPAS.

Etapa del

Proceso

Evento peligroso

(fuente de peligro)

Tipo de

Peligro Probabilidad

Gravedad

o

Severidad

Puntua

ción

Evaluación

Del Riesgo

ASPECTO

ORGANIZATIVO

Ausencia de organismo

operador que administre el

sistema de agua

sostenibilidad del

sistema

5 4 20 Muy Alto

Falta de la figura del

Delegado Técnico

Municipal del Agua

(DTMA)

sostenibilidad del

sistema 5 4 20 Muy Alto

Falta Espacio de Cultura del Agua (ECA)

sostenibilidad del


Falta de una tarifa de

pago del servicio

sostenibilidad del


Falta de padrón de

usuarios

sostenibilidad del

sistema 5

4 20 Muy Alto

sostenibilidad

económica del

sistema

5 4 20 Muy Alto

27

Etapa del

Proceso

Evento peligroso

(fuente de peligro)

Tipo de


Gravedad

o

Severidad

Puntua

ción

Evaluación

Del Riesgo

No pagan cuota por

servicio de agua

Falta de equipos de

desinfección

Contaminación

Microbiológica 5 5 25 Muy Alto

Falta de personal y

capacitación

Sostenibilidad del


Fuente de

Abastecimiento/

Captación,

Santa Cruz

Falta de tapa y brocal en

loza de la caja

Ingreso de

contaminantes y

fauna nociva

5 5 25 Muy Alto

Falta de brocal y tapas en

cajas de operación de

válvulas

Ingreso de

contaminantes y

fauna nociva

5 4 20 Muy Alto

Falta de limpieza en el

entorno

Contaminación

microbiológica

5 4 20 Muy Alto

Fuente de

Abastecimiento/

Captación

Pajaltón

Se observó Maleza en su

área de entorno

Contaminación

microbiológica

5 4 20 Muy Alto

Línea de

conducción 4”

descarga,

tanque Pie de

Cerro

Caja rompedora en malas

condiciones,

(infraestructura, falta de

cerco perimetral y caja de

válvulas)

Infraestructura

del Sistema 5 3 15 Alto

28

Etapa del

Proceso

Evento peligroso

(fuente de peligro)

Tipo de


Gravedad

o

Severidad

Puntua

ción

Evaluación

Del Riesgo

Línea de conducción3”descarga, tanque

descarga tanque cascajal 2

Caja rompedora en malas

condiciones,

(infraestructura, falta de

cerco perimetral y caja de

válvulas)

Infraestructura


Línea de

conducción

4”descarga,

tanque San

Francisco

Necesario cambio de 80

m. de poliducto a fierro

galvanizado 3” en punto

de descarga al tanque

Infraestructura


Tanque Cascajal

1

Sin tubos de ventilación

Contaminación

microbiológica

5 5 25 Muy Alto

Maleza en su área

perimetral

Contaminación

microbiológica

5 45 20 Muy Alto

Tanque Cascajal

2

Sin malla mosquitera en

tubos de ventilación

Ingreso de

contaminantes y

fauna nociva

5 5 25 Muy Alto

Presencia de

sedimentación

Contaminación

microbiológica

5 5 25 Muy Alto

Tanque Pie de

Cerro

Sin malla mosquitera en

tubos de ventilación

Ingreso de

contaminantes y

fauna nociva

5 5 25 Muy Alto

29

Etapa del

Proceso

Evento peligroso

(fuente de peligro)

Tipo de


Gravedad

o

Severidad

Puntua

ción

Evaluación

Del Riesgo

Tapa del tanque sin brocal

Ingreso de

contaminantes y

fauna nociva

5 5 25 Muy Alto

Falta de desnivel en la

loza

Contaminación

microbiológica

3 5 15 Alto

Presencia de

sedimentación

Contaminación

microbiológica

4 5 20 Muy Alto

Tanque San

Francisco

Presencia de maleza en

su área perimetral

Contaminación

microbiológica

4 5 20 Muy Alto

Presencia de

sedimentación

Contaminación

microbiológica

5 5 25 Muy Alto

Tanque Santa

Cruz

Enmallado cerco

perimetral en malas

condiciones

Contaminación

microbiológica/

Vandalismo

5 5 25 Muy Alto

Tapa del tanque sin brocal

Ingreso de

contaminantes y

fauna nociva

5 5 25 Muy Alto

Tubos de ventilación sin

malla mosquitera

Ingreso de

contaminantes y

fauna nociva

5 5 25 Muy Alto

Presencia de maleza en

su área perimetral

Contaminación

microbiológica

4 5 20 Muy Alto

Presencia de

sedimentación

Contaminación

microbiológica

5 5 25 Muy Alto

Red de

Distribución

Falta de mantenimiento

fugas/roturas

Ingreso de

contaminantes

4 5 20 Muy Alto

Cambio de 800 mts de

manguera de poliducto a

fierro galvanizado sector

San Francisco

Infraestructura

del sistema 4 3 12 Medio

30

Etapa del

Proceso

Evento peligroso

(fuente de peligro)

Tipo de


Gravedad

o

Severidad

Puntua

ción

Evaluación

Del Riesgo

Desinfección

Desinfección manual e

intermitente

Contaminación

microbiológica

5 5 25 Muy Alto

Falta de suministro de

hipoclorito

Contaminación

microbiológica

5 5 25 Muy Alto

Desinfección

Falta de equipos de

desinfección

Contaminación

microbiológica

5 5 25 Muy Alto

Falta capacitación en

desinfección, operación y

mantenimiento de equipos

de desinfección

Contaminación

microbiológica 5 5 25 Muy Alto

31

PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O

POTENCIALES

Aquí se proponen las medidas pertinentes para controlar los riesgos señalados y la

confirmación de que se cumplen las normas y metas. Una Medida de Control o

Medida Preventiva una acción o proceso diseñada/o para reducir la probabilidad de

que un evento suceda. Los riesgos clasificados como muy alto y alto son de prioridad

inmediata de atención en algunos casos pueden requerir la modificación o

modernización del sistema. Los riesgos medio o bajo son de prioridad menor para

atención y las medidas de control pueden ser tan simples como la aplicación

sistemática de buenas prácticas en la operación y mantenimiento del sistema. La

tabla 6 muestra las medidas de control identificadas en el sistema de agua de la

cabecera Municipal de Amatenango del Valle, Chiapas:

TABLA.- 6 MEDIDAS DE CONTROL IDENTIFICADAS EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA

CABECERA MUNICIPAL DE AMATENANGO DEL VALLE, CHIAPAS

Etapa del

Proceso Tipo de Peligro

Evaluación

del Riesgo

Medida de Control

propuesta

Aspecto

Organizativo

sostenibilidad del

sistema Muy Alto

El presidente municipal vía

oficial solicita al INESA la

reestructuración del

SAPAM y capacitación del

personal en todos los

procesos así como asesoría

en la implementación de

manual de operación, y

reglamento interno

sostenibilidad del

sistema Muy Alto

El presidente municipal da

nombramiento oficial al

Delegado Técnico Municipal

del Agua (DTMA) y lo

incorpora a la estructura de

la administración

sostenibilidad del

sistema Muy Alto

El presidente municipal da nombramiento oficial al promotor de cultura del

Agua.

32

Etapa del


Evaluación

del Riesgo

Medida de Control

propuesta

Aspecto

Organizativo

sostenibilidad

económica del sistema Muy Alto

El presidente solicita a la

junta de gobierno del

SAPAM la elaboración de

las cuotas (tarifas) justas de

acuerdo a lo normatividad

vigente.

sostenibilidad del

sistema Muy Alto

El presidente municipal

instruye al responsable del

Espacio de Cultura del

Agua en coordinación con

el DTMA para que

implemente y realice

campañas de motivación y

sensibilización a la

población del pago de la

cuota, y temas sobre la

calidad, manejo y cuidado

del agua, saneamiento

básico y le solicita apoyo

técnico al INESA.(si no está

nombrado el promotor

necesario nombrarlo )

Contaminación

Microbiológica Muy Alto

El DTMA en coordinación

con el Director del SAPAM

realiza el cálculo del

requerimiento de hipoclorito

de calcio anual y lo turna al

Presidente Municipal para

que se hagan las

adquisiciones periódicas

mínimas de cada tres

meses, para garantizar

siempre la desinfección y el

suministro de agua segura

a la población

33

Etapa del


Evaluación

del Riesgo

Medida de Control

propuesta

Aspecto

Organizativo

sostenibilidad del

sistema Muy Alto

El Presidente Municipal

instruye al DTMA en

coordinación con el Director

del SAPAM a que elaboren

el padrón de usuarios del

sistema

sostenibilidad del

sistema Muy Alto

El Director del organismo

operador mediante un

estudio determinara el perfil

y número de personal

necesario y evaluación del

actual para determinar la

plantilla mínima necesaria

para proponer ante la junta

de gobierno su aprobación

y capacitación

sostenibilidad

económica del sistema Muy Alto

El ayuntamiento a través de

DTMA y SAPAM solicitara a

INESA la dotación de 4

equipos de desinfección y

sus respectivo Kit de

mantenimiento

Captación Santa

Cruz

Ingreso de

contaminantes y fauna

nociva

Muy Alto

El DTMA elabora ficha

técnica de material y piezas

que se requieren para las

tapas y brocal y la

presenta al Director de

Obras Públicas para que

realice el trámite

autorización de recursos

su administración y

ejecución de los trabajos

Ingreso de


nociva

Muy Alto Se da atención con la

propuesta integral del

párrafo anterior

34

Etapa del


Evaluación

del Riesgo

Medida de Control

propuesta

Captación Santa

Cruz

Contaminación

microbiológica Muy Alto

El DTMA solicita al director

del SAPAM que se realice

la limpieza de la captación

con frecuencia mensual y

se implemente una bitácora

de seguimiento

Captación

Pajaltón

Contaminación




la limpieza de la maleza en

el área perimetral de la

captación con frecuencia

mensual y se implemente

una bitácora de seguimiento

Línea de

conducción 4”

descarga, tanque

Pie de Cerro

Infraestructura del

sistema Alto


solicita al Director de Obras

Publicas se realice un

proyecto (ficha técnica y

costo financiero) para la

construcción de un tanque

de almacenamiento de

mampostería con su cerco

perimetral y cajas de

operación de válvulas, para

proponer y gestionar ante

quien corresponda del

ayuntamiento con recursos

del FISM R-33 su

autorización y en su

momento su ejecución..

35

Etapa del


Evaluación

del Riesgo

Medida de Control

propuesta

Línea de

conducción 4”

descarga, tanque

Cascajal 2

Infraestructura del

sistema Alto




proyecto (ficha técnica y

costo financiero) para la

construcción de un tanque

de almacenamiento de

mampostería con su cerco

perimetral y cajas de

operación de válvulas, para




del FISM R-33 su



Línea de

conducción 4”

descarga, tanque

San Francisco

Infraestructura del

sistema Alto



Publicas ficha técnica y

costo financiero de la

sustitución de 80 m de

tubería de poliducto fierro

galvanizado de 3” de

diámetro para , para




del FISM R-33 su



Tanque de

almacenamiento

cascajal 1

Contaminación




que se requieren para la

instalación de los

dispositivos de ventilación

la presenta al Director de

Obras Públicas para que

realice el trámite

autorización de recursos

su administración y

ejecución de los trabajos

36

Etapa del


Evaluación

del Riesgo

Medida de Control

propuesta

Tanque de

almacenamiento

cascajal 1

Contaminación









Tanque de

Distribución

Cascajal 2

Ingreso de


nociva

Muy Alto



que se requieren para la

instalación de malla tipo

mosquitero en tubos de

ventilación y la presenta

al Director de Obras

Públicas para que realice el

trámite autorización de

recursos su administración

y ejecución de los trabajos

por conducto del SAPAM

Contaminación




la limpieza y desinfección

de tanque con frecuencia



Tanque de

Distribución Pie

de Cerro

Falta de malla tipo

mosquitero en tubos

de ventilación

Muy Alto



que se requieren para

construcción de brocal,

darle el desnivel a la loza e

instalación malla tipo

mosquitero en tubos de

ventilación y la presenta



trámite para su autorización

de recursos su

administración y ejecución

de los trabajos por conducto

del SAPAM

37

Etapa del


Evaluación

del Riesgo

Medida de Control

propuesta

Tanque de

Distribución Pie

de Cerro

Falta de brocal en la

tapa del tanque Muy Alto

Se da atención con la


párrafo anterior

Falta de desnivel en la

loza del tanque Muy Alto



párrafo anterior

Tanque

almacenamiento/

distribución San

Francisco

Presencia de maleza

en el área perimetral Muy Alto








Presencia de

sedimentación Muy Alto







Tanque de

almacenamiento

Santa Cruz

Contaminación

microbiológica/vandali

smo

Muy Alto



que se requieren para

rehabilitación del enmallado

perimetral construcción de

brocal, malla tipo

mosquitera y la presenta



trámite para su autorización

de recursos, su

administración y ejecución

de los trabajos por conducto

del SAPAM

Ingreso de


nociva

Muy Alto



párrafo anterior

Ingreso de


nociva

Muy Alto



párrafo anterior

38

Etapa del


Evaluación

del Riesgo

Medida de Control

propuesta

Tanque de

almacenamiento

Santa Cruz

Presencia de maleza

en el área perimetral Muy Alto








Presencia de

sedimentación Muy Alto







Red de

distribución

Infraestructura del

sistema Muy Alto




diagnóstico técnico y de

costos para la sustitución

800 m de línea de poliducto

para cambiar por fierro

galvanizado y del resultado

elaborar el proyecto para




del FISM R-33 su


momento su ejecución.

Infraestructura del

sistema Muy Alto


técnica y costos de

materiales, piezas

especiales suficientes (stok)

para la atención inmediata

de roturas y fugas y la

presenta al Director de

Obras Públicas para su

autorización y

administración, para la

atención oportuna de

reparación de fugas y

roturas

39

Etapa del


Evaluación

del Riesgo

Medida de Control

propuesta

Desinfección

Contamination microbiológica (desinfección intermitente)

Muy Alto

Se da atención en el

apartado de aspectos

administrativos

Contaminación microbiológica

(falta de insumo)

Muy Alto Se da atención en el


administrativos

Contaminación

microbiológica (falta

de equipos de

desinfección)

Muy Alto Se da atención en el


administrativos

Contaminación microbiológica

(falta de capacitación)

Muy Alto

EL Presidente Municipal por

conducto del El DTMA

solicita al INESA un taller de

capacitación de

desinfección del agua y de

operación y mantenimiento

de equipos de desinfección,

para el personal operativo

del SAPAM.

40

PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN.

El Plan se focaliza en aquellos peligros cuyo riesgo se clasificó como muy alto y alto,

y que necesitan acción urgente. Se desarrolla un plan para manejarlos, inicia los

requerimientos de atención urgente, que son los peligros de mayor preocupación

porque ocurren repetidamente o pueden causar enfermedades significativas. La tabla

7 muestra el Cronograma del Plan de Acción para manejar requerimientos de

atención urgente.

TABLA.- 7 CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN

Etapa del

Proceso

Tipo de

Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario

de

implementa

ción

¿Cuándo?

Responsa-

bles de la

implementa

ción

¿Quién?

Inversión

Requerida

Pesos

Mexicanos

$

Fuente

Financiera

Aspecto

Organizativo

sostenibilidad

del sistema

El presidente

municipal vía oficial

solicita al INESA la

“Conformación del

SAPAM” y

capacitación del

personal en todos los

procesos así como

asesoría en la

implementación de

manual de operación,

y reglamento interno

Enero-2014

Presidente

Municipal

INESA

1,000

15,000

Fondos

propios del

Municipio

Recursos

Federales

/Estatales

41

Etapa del

Proceso

Tipo de

Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario

de

implementa

ción

¿Cuándo?

Responsa-

bles de la

implementa

ción

¿Quién?

Inversión

Requerida

Pesos

Mexicanos

$

Fuente

Financiera

Aspecto

Organizativo

sostenibilidad

del sistema

El presidente

municipal da

nombramiento oficial

al Delegado Técnico

Municipal del Agua

(DTMA) y lo incorpora

a la estructura de la

administración

Enero-2014

Presidente

Municipal 60,000

Fondos

propios del

municipio

sostenibilidad

del sistema

El presidente municipal da

nombramiento oficial al promotor de

cultura del Agua y solicita al INESA su

capacitación

Febrero-2014

Presidente

Municipal 36,000

Fondos

propios del

municipio

sostenibilidad

económica del

sistema

El presidente solicita a

la junta de gobierno

del SAPAM la

elaboración de las

cuotas (tarifas) justas

de acuerdo a lo

normatividad vigente.

Febrero-2014

Presidente

Municipal

CONAGUAIN

ESA

1,000

8,000

Fondos

propios del

municipio

Recursos

Federales

/Estatales

42

Etapa del

Proceso

Tipo de

Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario

de

implementa

ción

¿Cuándo?

Responsa-

bles de la

implementa

ción

¿Quién?

Inversión

Requerida

Pesos

Mexicanos

$

Fuente

Financiera

Aspecto

Organizativo

sostenibilidad

del sistema

El presidente

municipal instruye al

responsable del

Espacio de Cultura del

Agua en coordinación

con el DTMA para

que implemente y

realice campañas de

motivación y

sensibilización a la

población del pago de

la cuota, y temas

sobre la calidad,

manejo y cuidado del

agua, saneamiento

básico y le solicita

apoyo técnico al

INESA.

Febrero-2014

Presidente

Municipal

DTMA

Promotor ECA

10,000

Fondos

propios del

municipio

43

Etapa del

Proceso

Tipo de

Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario

de

implementa

ción

¿Cuándo?

Responsa-

bles de la

implementa

ción

¿Quién?

Inversión

Requerida

Pesos

Mexicanos

$

Fuente

Financiera

Aspecto

Organizativo

Contaminación

Microbiológica

El DTMA en

coordinación con el

Director del SAPAM

realiza el cálculo del

requerimiento de

hipoclorito de calcio

anual y lo turna al

Presidente Municipal

para que se hagan las

adquisiciones

periódicas mínimas de

cada tres meses, para

garantizar siempre la

desinfección y el

suministro de agua

segura a la población

Enero-2014

Presidente

Municipal

DTMA Director

SAPAM

60,000

Fondos

propios del

municipio

44

Etapa del

Proceso

Tipo de

Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario

de

implementa

ción

¿Cuándo?

Responsa-

bles de la

implementa

ción

¿Quién?

Inversión

Requerida

Pesos

Mexicanos

$

Fuente

Financiera

Aspecto

Organizativo

sostenibilidad

del sistema

El Presidente

Municipal instruye al

DTMA en

coordinación con el

Director del SAPAM a

que elaboren el

padrón de usuarios

del sistema

Febrero-2014

Presidente

Municipal

DTMA Director

SAPAM

2,000

Fondos

propios del

municipio

sostenibilidad

del sistema

El Director del

organismo operador

mediante un estudio

determinara el perfil y

número de personal

necesario y

evaluación del actual

para determinar la

plantilla mínima

necesaria para

proponer ante la junta

de gobierno su

aprobación y

capacitación

Febrero-2014 Director

SAPAM 144,000

Fondos

propios del

municipio

45

Etapa del

Proceso

Tipo de

Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario

de

implementa

ción

¿Cuándo?

Responsa-

bles de la

implementa

ción

¿Quién?

Inversión

Requerida

Pesos

Mexicanos

$

Fuente

Financiera

Aspecto

Organizativo

sostenibilidad

económica del

sistema

El ayuntamiento a

través de DTMA y

SAPAM solicitara a

INESA la dotación de

4 equipos de

desinfección y sus

respectivo Kit de

mantenimiento

Feb-2014

Presidente

Municipal

DTMA Director

SAPAM

INESA

100,000

Fondos

propios del

municipio

Recursos

Federales

/Estatales

Captación

Santa Cruz

Ingreso de

contaminantes

y fauna nociva


técnica de material y

piezas que se

requieren para las

tapas y brocal y la

presenta al Director

de Obras Públicas

para que realice el


recursos su

administración y

ejecución de los

trabajos

Febrero-2014

DTMA Director

de Obras

Publicas

15,000

Fondos

propios del

municipio

Ingreso de

contaminantes

y fauna nociva



párrafo anterior

Marzo-2014 - - -

46

Etapa del

Proceso

Tipo de

Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario

de

implementa

ción

¿Cuándo?

Responsa-

bles de la

implementa

ción

¿Quién?

Inversión

Requerida

Pesos

Mexicanos

$

Fuente

Financiera

Captación

Santa Cruz Contaminación

Microbiológica

El DTMA solicita al

director del SAPAM

que se realice la

limpieza de la

captación con

frecuencia mensual y

se implemente una

bitácora de

seguimiento

Febrero-2014 DTMA Director

SAPAM 3,000

Fondos

propios del

municipio

Captación

Pajaltón

Contaminación

Microbiológica

El DTMA solicita al

director del SAPAM

que se realice la

limpieza de la maleza

en el área perimetral

de la captación con


se implemente una

bitácora de

seguimiento


SAPAM 3,000

Fondos

propios del

municipio

47

Etapa del

Proceso

Tipo de

Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario

de

implementa

ción

¿Cuándo?

Responsa-

bles de la

implementa

ción

¿Quién?

Inversión

Requerida

Pesos

Mexicanos

$

Fuente

Financiera

Línea de

Conducción

4” Descarga,

Tanque Pie

De Cerro

Infraestructura

del sistema

El presidente

municipal solicita al

Director de Obras


proyecto (ficha técnica

y costo financiero)

para la construcción

de un tanque de

almacenamiento (caja

rompedora) de

mampostería con su

cerco perimetral y


válvulas, para

proponer y gestionar

ante quien

corresponda del

ayuntamiento con

recursos del FISM R-

33 su autorización y

en su momento su

ejecución.

Febrero-2014


Director de Obras

Publicas DTMA

FISM

10,000

45,000

Recursos Propios del Municipio

FISM-R-

33Fondos

Federales

48

Etapa del

Proceso

Tipo de

Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario

de

implementa

ción

¿Cuándo?

Responsa-

bles de la

implementa

ción

¿Quién?

Inversión

Requerida

Pesos

Mexicanos

$

Fuente

Financiera

Línea de

Conducción

3” Descarga,

Tanque

Cascajal 2

Infraestructura

del sistema

El presidente


Director de Obras


proyecto (ficha técnica

y costo financiero)

para la construcción

de un tanque de

almacenamiento (caja

rompedora) de

mampostería con su

cerco perimetral y


válvulas, para


ante quien

corresponda del

ayuntamiento con



en su momento su

ejecución.

Febrero-2014


Director de Obras

Publicas DTMA

FISM

10,000

45,000


FISM-R-33

Fondos

Federales

49

Etapa del

Proceso

Tipo de

Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario

de

implementa

ción

¿Cuándo?

Responsa-

bles de la

implementa

ción

¿Quién?

Inversión

Requerida

Pesos

Mexicanos

$

Fuente

Financiera

Tanque de

Almacenamie

nto Cascajal

1

Contaminación

microbiológica



piezas que se

requieren para la

instalación de los

dispositivos de

ventilación la


de Obras Públicas

para que realice el


recursos su

administración y

ejecución de los

trabajos

Febrero-2014

DTMA Director

de Obras

Publicas

15,000

Fondos

propios del

municipio

Tanque de Almacenamiento

Cascajal 1

Contaminación

microbiológica

El DTMA solicita al

director del SAPAM

que se realice la





se implemente una

bitácora de

seguimiento


SAPAM 3,000

Fondos

propios del

municipio

50

Etapa del

Proceso

Tipo de

Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario

de

implementa

ción

¿Cuándo?

Responsa-

bles de la

implementa

ción

¿Quién?

Inversión

Requerida

Pesos

Mexicanos

$

Fuente

Financiera

Tanque de

Distribución

Cascajal 2

Ingreso de

contaminantes

y fauna nociva



piezas que se

requieren para la

instalación de malla

tipo mosquitero en

tubos de ventilación y

la presenta al

Director de Obras

Públicas para que

realice el trámite

autorización de

recursos su

administración y

ejecución de los

trabajos por conducto

del SAPAM


SAPAM 200

Fondos

propios del

municipio

Tanque de

Distribución

Cascajal 2

Contaminación

microbiológica

El DTMA solicita al

director del SAPAM

que se realice la

limpieza y

desinfección de

tanque con frecuencia

mensual y se

implemente una

bitácora de

seguimiento


SAPAM 3,000

Fondos

propios del

municipio

Tanque de

Distribución

pie de Cerro

Ingreso de

contaminantes

y fauna nociva



piezas que se

requieren para

construcción de

brocal, darle el

desnivel a la loza e

instalación malla tipo

mosquitero en tubos

de ventilación y la


de Obras Públicas

Febrero-2014

DTMA Director

de Obras

Publicas

Director

SAPAM

10,700

Fondos

propios del

municipio

51

Etapa del

Proceso

Tipo de

Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario

de

implementa

ción

¿Cuándo?

Responsa-

bles de la

implementa

ción

¿Quién?

Inversión

Requerida

Pesos

Mexicanos

$

Fuente

Financiera

para que realice el

trámite para su

autorización de

recursos su

administración y

ejecución de los


del SAPAM

Tanque de

Distribución

pie de Cerro

Falta de brocal

en la tapa del

tanque



párrafo anterior Marzo-2014 - - -

Falta de

desnivel en la

loza del

tanque




Tanque Almacenamiento/

Distribución

San

Francisco

Presencia de

maleza en el

área

perimetral

El DTMA solicita al

director del SAPAM

que se realice la





se implemente una

bitácora de

seguimiento


SAPAM 3,000

Fondos

propios del

municipio

52

Etapa del

Proceso

Tipo de

Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario

de

implementa

ción

¿Cuándo?

Responsa-

bles de la

implementa

ción

¿Quién?

Inversión

Requerida

Pesos

Mexicanos

$

Fuente

Financiera

Presencia de

sedimentación

El DTMA solicita al

director del SAPAM

que se realice la

limpieza y

desinfección de


mensual y se

implemente una

bitácora de

seguimiento


SAPAM 3,000

Fondos

propios del

municipio

53

Etapa del

Proceso

Tipo de

Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario

de

implementa

ción

¿Cuándo?

Responsa-

bles de la

implementa

ción

¿Quién?

Inversión

Requerida

Pesos

Mexicanos

$

Fuente

Financiera


Santa Cruz

Contaminación

microbiológica

/vandalismo



piezas que se

requieren para

rehabilitación del

enmallado perimetral

construcción de

brocal, malla tipo

mosquitera y la


de Obras Públicas

para que realice el

trámite para su

autorización de

recursos, su

administración y

ejecución de los


del SAPAM

Febrero-2014

DTMA Director

de Obras

Publicas

Director

SAPAM

8,200

Fondos

propios del

municipio

Ingreso de

contaminantes

y fauna nociva




54

Etapa del

Proceso

Tipo de

Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario

de

implementa

ción

¿Cuándo?

Responsa-

bles de la

implementa

ción

¿Quién?

Inversión

Requerida

Pesos

Mexicanos

$

Fuente

Financiera


Santa Cruz

Ingreso de

contaminantes

y fauna nociva




Presencia de

maleza en el

área

perimetral

El DTMA solicita al

director del SAPAM

que se realice la





se implemente una

bitácora de

seguimiento


SAPAM 3,000

Fondos

propios del

municipio

Presencia de

sedimentación

El DTMA solicita al

director del SAPAM

que se realice la

limpieza y

desinfección de


mensual y se

implemente una

bitácora de

seguimiento


SAPAM 3,000

Fondos

propios del

municipio

55

Etapa del

Proceso

Tipo de

Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario

de

implementa

ción

¿Cuándo?

Responsa-

bles de la

implementa

ción

¿Quién?

Inversión

Requerida

Pesos

Mexicanos

$

Fuente

Financiera

Red de

Distribución

Infraestructura

del sistema

El presidente


Director de Obras


diagnóstico técnico y

de costos para la

sustitución 800 m de

línea de poliducto

para cambiar por fierro

galvanizado y del

resultado elaborar el

proyecto para


ante quien

corresponda del

ayuntamiento con



en su momento su

ejecución.

Febrero-2014


Director de Obras

Publicas DTMA

FISM

10,000

656,000


FISM-R-

33Fondos

Federales

56

Etapa del

Proceso

Tipo de

Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario

de

implementa

ción

¿Cuándo?

Responsa-

bles de la

implementa

ción

¿Quién?

Inversión

Requerida

Pesos

Mexicanos

$

Fuente

Financiera

Red de

Distribución

Infraestructura

del sistema


técnica y costos de

materiales,

herramientas, piezas

especiales suficientes

(stok) para la atención

inmediata de roturas y

fugas y la presenta al

Director de Obras

Públicas para su

autorización y

administración, para

la atención oportuna

de reparación de

fugas y roturas

Febrero-2014


Director de Obras

Publicas DTMA

30,000 Recursos

Propios del Municipio

Desinfección

Contamination

microbiológica (desinfección intermitente)



administrativos

Febrero-2014 - - -

Contaminación

microbiológica (falta de insumo)



administrativos

Febrero-2014 - - -

57

Etapa del

Proceso

Tipo de

Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario

de

implementa

ción

¿Cuándo?

Responsa-

bles de la

implementa

ción

¿Quién?

Inversión

Requerida

Pesos

Mexicanos

$

Fuente

Financiera

Desinfección

Contaminación

microbiológica

(falta de

equipos de

desinfección)



administrativos

Ene-2014 - - -

Contaminación

microbiológica

(falta de

capacitación)

EL Presidente

Municipal por

conducto del El

DTMA solicita al

INESA un taller de

capacitación de

desinfección del agua

y de operación y

mantenimiento de

equipos de

desinfección, para el

personal operativo del

SAPAM.

Febrero-2014


DTMA Director de SAPAM

NESA

1,000

6,000


Fondos

Federales/

Estatales

Total 1’489,100

58

PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y

VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA

Para que el Plan de Seguridad del agua sea funcional y pueda dársele seguimiento,

se propone lo siguiente:

El PSA es elaborado por la Jurisdicción Sanitaria II (JS II). Firma de Convenio para Implementación del PSA entre la Secretaría de Salud a

través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) y el Presidente Municipal de Amatenango del Valle, Chiapas.

Una vez firmado el convenio el seguimiento operativo por parte de la Jurisdicción

Sanitaria II consistirá en:

Meta del PSA Actividad de la JS IV Indicador del Seguimiento

La calidad del agua suministrada a la

población el 95% del tiempo cumple

con los niveles de cloro residual

entre 0,2 – 1.5 mg/l según NOM 127

Líder de Proyecto Agua

de Calidad Bacteriológica

(ACB), realizarán 2

monitoreos de cloro al

mes en la red de

distribución.

ACB informa verbalmente al

Delegado Técnico Municipal

del Agua la situación

encontrada.

DTMA promueve la

implementación de acciones

correctivas.

ACB compara resultados

enviados por DTMA y confirma

la implementación de medidas

correctivas

Realizar muestreos de calidad del agua

bacteriológica y fisicoquímica para

determinar los siguientes: Coliformes

Fecales y Totales, pH, Color, Fluoruro,

Dureza.

Brigadistas de COPRIS

realizan muestreo

mensual en la red de

distribución.

Laboratorio Estatal de Salud

Pública envía reporte de

resultados a COPRIS, quien

emite dictamen y remite al

Director de Salud Pública

Municipal con copia al

Presidente Municipal y al

DTMA.

Se ha minimizado la Contaminación por

la desinfección y lavado de tanques de

almacenamiento/distribución

Monitoreo a las

actividades de BUMA

Monitoreo a las

actividades del CREVS

Reporte a COPRIS

Reporte a COPRIS

Se ha rehabilitado tanques de

almacenamiento, líneas de conducción

Seguimiento a los oficios

enviados por Presidente

Municipal a entidades

gubernamentales

Respuestas a Oficios

Cada tres meses la JS II en coordinación con el grupo técnico de agua de calidad

(GTA´C) realizará seguimiento a las medidas propuestas, mediante reuniones

trimestrales.

59

RECOMENDACIONES

Que la DIPRIS sugiera a la COFEPRIS la revisión de la NOM 127 o 230 para que se incluya como obligación de los Organismos Operadores la realización e implementación de PSA en sus sistemas de agua potable.

La COFEPRIS a través de la DIPRIS, le indique al Ayuntamiento Municipal de La Amatenango del Valle le dé cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas:

NOM-127-SSA1-1994, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilización.

NOM-230-SSA1-2002, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano, requisitos sanitarios que se deben cumplir en los sistemas de abastecimiento públicos y privados durante el manejo del agua. Procedimientos sanitarios para el muestreo.

NOM-179-SSA1-1998, Vigilancia y evaluación del control de calidad del agua para uso y consumo humano, distribuida por sistemas de abastecimiento público

60

GLOSARIO DE TÉRMINOS AGUA POTABLE: Es aquella que por cumplir las características físicas, químicas y

microbiológicas, en las condiciones señaladas en el Código Alimentario Argentino es

apta para consumo humano. Se utiliza en bebida directa, en la preparación de

alimentos o en la higiene personal.

AMENAZA: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o

inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad

suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así

como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de

sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.

ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO: Implica la consideración de las causas y

fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias

puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la

vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles

efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor

de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad

establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance de la

reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación. En el PSA será

el proceso de reunir y evaluar información sobre peligros y condiciones que dan lugar

a su presencia, para decidir cuáles son significativos para la seguridad del agua y

deben, por consiguiente, abordarse en el PSA.

CAUDAL: Cantidad de agua que se mide en un tiempo dado a la salida de una

presa, en una sección de un río, a la entrada de tanque, o que se extrae de un pozo.

Generalmente se expresa en litros por segundo (l/s), metros cúbicos por hora (m3/h)

o galones por minuto (gpm).

CLORO RESIDUAL: En sistemas de agua potable es el cloro remanente en el agua

después de haber sido aplicado y haber reaccionado con diferentes compuestos en

el agua. Su presencia en los sistemas de agua garantiza los procesos adecuados de

desinfección.

COLIFORMES TERMOTOLERANTES (FECALES): Familia de bacterias que se

encuentran en los intestinos de animales de sangre caliente e intestinos humanos.

Su presencia es un indicador de contaminación del agua con heces fecales.

COMPONENTE DEL SISTEMA: Un punto, procedimiento, operación o fase en la

cadena de suministro de agua.

61

CONTROL: El estado en que se aplican procedimientos correctos y se cumplen los

criterios establecidos.

CONTROLAR: Es tomar todas las medidas necesarias para garantizar y mantener el

control y cumplimiento de los criterios establecidos en el PSA, tanto a nivel operativo

como administrativo.

DESINFECCIÓN DEL AGUA: Proceso de eliminación de bacterias y organismos

patógenos en el agua. La desinfección del agua puede obtenerse a través de

procesos físicos (ebullición) o químicos (cloro, yodo, ozono, entre otros).

DIAGRAMA DE FLUJO: Una representación sistemática de la secuencia de etapas

u operaciones de la producción de agua para consumo humano.

EVALUACIÓN DE RIESGOS: Para los fines del presente PSA “evaluación de

riesgos” significa lo mismo que “análisis y evaluación del riesgo”.

GESTIÓN DEL RIESGO: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento

y evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y

promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere,

reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones

de desastre, así como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y

reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la

seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.

EVENTO PELIGROSO: Un evento que ocasiona introducción de un peligro o

contaminante a un sistema de abastecimiento de agua.

LÍMITE CRÍTICO: Un criterio que permite distinguir entre una situación considerada

aceptable y una inaceptable.

MEDIDA DE CONTROL: Cualquier medida o actividad que pueda usarse para evitar

o eliminar un peligro para la seguridad del agua o para reducirlo hasta un nivel

aceptable.

MEDIDA CORRECTORA: Cualquier medida que deba tomarse cuando los

resultados del monitoreo en el punto de control indican una pérdida de control.

62

PELIGRO: Para efectos del PSA ésta palabra tiene 3 acepciones:

1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud

pública. Situaciones que pueden dañar la infraestructura. Situaciones que puedan

afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el prestador.

2.

PRESTADOR DEL SERVICIO: Instituciones, empresas o entidades en general

directamente encargadas de la operación, mantenimiento y administración de

sistema de suministro de agua para consumo humano. Es sinónimo de Organismo

Operador.

PSA: Plan(es) de seguridad del agua.

PUNTO CRÍTICO DE CONTROL: Es un punto en un proceso o en un equipamiento

que falla y que puede resultar en un peligro a la salud pública o que puede provocar

una interrupción del suministro.

REDUCCIÓN DEL RIESGO: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto

por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo

existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio,

entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se

adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la

vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la

infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y

pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del

riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención

prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera.

SEGUIMIENTO: La realización de una secuencia planificada de observaciones o

mediciones de parámetros de control para evaluar si un punto crítico está bajo

control o si el agua cumple los criterios de calidad.

SISTEMA DE AGUA POTABLE: Conjunto de componentes construidos e instalados

para captar, conducir, tratar, almacenar y distribuir agua a los usuarios. En su más

amplia acepción comprende también las cuencas y acuíferos.

63

ABREVIATURAS

Abreviatura Significado

ACB Agua de Calidad Bacteriológica

APPCC Análisis de peligros y de puntos críticos de control

BUMA Buen Uso y Manejo de Agroquímicos

CEIEG Centro Estatal de Información Estadística y Geográfica del

Estado

CONAGUA Comisión Nacional del Agua

COPRIS Coordinación de Protección contra Riesgos Sanitarios

CREVS Centro Regional de Vigilancia Sanitaria

DIPRIS Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios

DTMA

FISM

Delegado Técnico Municipal del Agua

Fondo para la Infraestructura Social Municipal(Recurso

Federal ramo - 33)

INESA Instituto Estatal del Agua

JS IV Jurisdicción Sanitaria Número IV

LC Límite Crítico

l/s Litros por segundo

MC Medida de Control

M3/h Metros cúbicos por hora

NOM Norma Oficial Mexicana

OMS Organización Mundial de la Salud

OPS Organización Panamericana de la Salud

PSA Plan de Seguridad del Agua

PCC Punto Crítico de Control

PVC Policloruro de Vinilo

pH Potencial Hidrógeno

SEINFRA

Secretaría de Infraestructura

UNT Unidades Nefelométricas de Turbiedad

SAGARPA Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural

pesca y Alimentación

PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE … · llamada manantial Pajaltón ambas con caudal suficiente...

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