Plan de Sitio Sandoval 2008

Plan de Sitio de Área Turística y Recreativa del Lago Sandoval – Reserva Nacional Tambopata Reserva Nacional Tambopata Sociedad Zoológica de Francfort Diciembre, 2008 Este documento se elaboró en el marco del convenio entre la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas y el Programa de Conservación Andes Amazonía, Sociedad Zoológica de Francfort AVISA Perú. Equipo técnico: Natividad Quillahuaman Coordinación PSLS 2008. Sociedad Zoológica de Francfort Jans Huayca Sociedad Zoológica de Francfort Roberto Fernandez Reserva Nacional Tambopata Carlos Nieto Reserva Nacional Tambopata Equipo tecnico ampliado: Rob Williams Sociedad Zoológica de Francfort Yenine Ponce Direccion DIRCETUR-MDD Flor Zuniga Direccion de Turismo DIRCETUR -MDD Eveling Bernedo Subdireccion de Turismo Municipalidad de Tambopata Asistentes tecnicos: Eddy Torres Sociedad Zoológica de Francfort Joel Mendoza Sociedad Zoológica de Francfort Ruth Huaman Sociedad Zoológica de Francfort Eliabeth Airampo Sociedad Zoológica de Francfort Puerto Maldonado - Madre de Dios – Perú +51 (082) 573278 +51 (082) 573568 Diseños: Christian Quispe, Natividad Quillahuaman Mapas: Josué Mercado. Fotografías: Jans Huayca, Natividad Quillahuamán, Eddy Torres Jorge Lezama, Prohibida la reproducción total de este material sin la autorización de la Jefatura de la Reserva Nacional Tambopata

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CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................... 6

1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 7

2. ANTECEDENTES………………………………………………………………………….......8

3. METODOLOGÍA............................................................................................................. 9

4. EQUIPO DE TRABAJO……………………………………………………………………….11

5. MARCO CONCEPTUAL…………………………………………………………………........12

6. DIAGNÓSTICO TURÍSTICO (RESUMEN) ......................................................................... 14

7. VISION………………………………………………………………………………………..16

8. OBJETIVOS…………………………………………………………………………………..16

9. RESULTADOS ESPERADOS………………………………………………………………….17

10. DEFINICION DEL AMBITO Y MOCROZONIFICACION TURISTICA…………………………….19

11. LINEAS DE ACCION E INSTRUMENTOS DE GESTION……………………………………....30

12. OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES ................................................ 49

13. GLOSARIO ............................................................................................................... 50

14. BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................... 53

15. ANEXOS .................................................................................................................. 56

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LISTA DE MAPAS: MAPA 1: Ubicación del Ambito PSLS

MAPA 2: Ámbito PSLS – Zonificación Plan Maestro

MAPA 3: Ámbito PSLS – Tipos de Bosque y Prioridades generales de Conservación

MAPA 4: Ámbito PSLS – Uso de Recursos

MAPA 5: Ámbito PSLS – Infraestructura turística

MAPA 6: Ámbito PSLS – Microzonificación turística MAPA 7: Ámbito PSLS – Circuitos turísticos en el Lago Sandoval

LISTA DE ANEXOS:

ANEXO 1: Diagnóstico turístico

ANEXO 2: Descripción del ambito (según Plan Maestro RNTAMB)

ANEXO 3: Lineamientos y Normas de Conducta

ANEXO 4: Reglas para el uso de embarcaciones en el Lago Sandoval

ANEXO 5: Requisitos de ingreso para visitantes al Lago Sandoval

ANEXO 6: Mapa de circuitos turísticos en el LS 2008 y Ubicación de

Madrigueras de Lobo de río.

ANEXO 7: Formatos 2008 y análisis de Encuestas de Satisfacción 2004-2008

ANEXO 8: Monitoreo y Recuperación de la Trocha de ingreso al Lago

Sandoval. Resultados 2005-2008

ANEXO 9: Biología, ecología y monitoreo de Lobo de río en el Lago Sandoval

ANEXO 10: Formatos 2008 y Análisis de Fichas de Avistamiento de Fauna

2003-2008

ANEXO 11: Monitoreo y Evaluación de la Gestión del Plan de Sitio de Área

Turística y Recreativa del Lago Sandoval. Actividades de

implementación 2004-2007

ANEXO 12: Estudio de caso: Limites aceptables de cambio para el uso

turístico en el Lago Sandoval. Reserva Nacional Tambopata.

ANEXO 13: Lista de actores directos, participantes en el proceso de

Evaluación y Reformulación del Plan de Sitio de Área Turística y

Recreativa.

ANEXO 14: Folleto resumen de los conceptos del Plan de Sitio de Área

Turística y Recreativa del Lago Sandoval

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LISTA DE ABREVIATURAS: AD Zona de Aprovechamiento Directo

ANP Área Natural Protegida

CH Casa Hospedaje

DIRCETUR Dirección Regional de Turismo y Comercio Exterior

GP Guardaparque

GPS Sistema de Posición Global

EH Establecimiento de Hospedaje

IANP Intendencia de Áreas Naturales Protegidas

LA Líneas de Acción

LS Lago Sandoval

MDD Madre de Dios

MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

PC Puesto de Control

PGC Prioridades de Gestión para la Conservación

PSLS Plan de Sitio de Área Turística y Recreativa del Lago Sandoval

RNTAMB Reserva Nacional Tambopata

SIG Sistema de Información Geográfica

SINANPE Sistema Nacional de Áreas Protegidas

SLL Sandoval Lake Lodge

SZF Sociedad Zoológica de Francfort

UE Zona de Uso Especial

TdR Términos de Referencia

UNAMAD Universidad Nacional Amazónica de Madre de Dios

UGEL Unidad de Gestión Educativa

UTM Universal Transversal Mecator

ZA Zona de Amortiguamiento

ZNU0 Zona Nivel de Uso 0



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RESUMEN EJECUTIVO El Lago Sandoval es considerado el primer destino turístico de la Reserva Nacional Tambopata por su belleza paisajística y gran biodiversidad en flora y fauna, por tal razón es necesaria la elaboración y el cumplimiento de documentos de gestión que coadyuven el manejo y gestión de la actividad turística en conjunto con el cumplimiento de los objetivos del Área Natural Protegida El 2004 se inicia con el primer documento de ordenamiento de la actividad turística en el Lago Sandoval, siendo este también el primer documento de gestión desarrollado para un área turística dentro de un Área Natural Protegida del Perú. Con una vigencia de 5 años, del 2004 al 2008 se trabajó en la implementación dándole un seguimiento a la problemática relacionada al turismo. El objetivo principal de este documento es consolidar la gestión y el manejo de la actividad turística en el Lago Sandoval generando herramientas y tareas para el uso responsable y compartido de los espacios y de los recursos que constituyen el atractivo turístico, para de este modo asegurar su sostenibilidad en el tiempo. El proceso tuvo como estrategia principal el de ser participativo, involucrando a los actores responsables directa e indirectamente: la Administración del Área, Dirección de Turismo Madre de Dios, Subdirección de Turismo e la Municipalidad Tambopata así como los actores participantes de la actividad: Operadores turísticos, Guías y moradores del Lago, así como a instituciones publicas y privadas con alguna ingerencia o competencia en el área. En la etapa de elaboración del diagnostico turístico, se actualizaron datos del documento anterior revisando y analizando datos biológicos, turísticos y sociales del ambito del Lago Sandoval, según los cuales se observan las tendencias positivas y negativas de la actividad en los últimos 5 años. Según el análisis y en reunión participativa se elaboro una visión de la actividad turística y los resultados esperados para el 2013. En relación al uso de espacios y microzonificación en niveles de uso la delimitación del ámbito del Plan de Sitio se incremento en área para otorgarle protección al sector este y norte de la zona de refugio correspondiente al espejo de agua, dentro de todo el ambito se continua con la microzonificación de la Zona de nivel de uso 0, Zona de nivel de uso 1 y Zona de uso de nivel 2, con ligeras variaciones al documento anterior de acuerdo a las propuestas y observaciones del equipo técnico y actores involucrados. Para el desarrollo de la última parte del documento, se continúa agrupando la problemática en cuatro líneas de acción: Gestión Visitante (Nacional, Local y Extranjero), Salubridad y Manejo de Residuos, Infraestructura y equipamiento y Fortalecimiento de relaciones interinstitucionales, comunicación y difusión. Todas las actividades tareas y herramientas de gestión incluidas obedecen a la identificación y proposición participativa en conjunto con todos los actores. Adicionalmente al contenido básico del Plan, y en base a la cuantiosa información disponible, se ve la necesidad de elaborar dos documentos adicionales contenidos en los anexos: Monitoreo de la Gestión del Plan de de Sitio de Área Turística para el Lago Sandoval 2004-2008 y un Estudio de caso para proponer Limites de Cambio Aceptable para el Lago Sandoval.

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1. INTRODUCCIÓN La actividad turística en el departamento de Madre de Dios tiene sus primeras iniciativas desde los anos 70s, aunque al inicio el turismo estaba mas bien orientado a las expediciones y la cacería de mamíferos grandes, en las ultimas décadas, junto a la existencia y creación de las Áreas Naturales Protegidas, se ha desarrollado un Turismo de Naturaleza basado en la observación de fauna y paisajes, utilizando el medio natural y sin extraer recursos de este. El Lago Sandoval es un atractivo turístico de gran valor para el Turismo Naturaleza ya que cuenta con una reconocida posibilidad para el avistamiento de fauna así como belleza de paisajes, generando un buen nivel de satisfacción entre los visitantes. Por estas características mas su cercanía a la ciudad de Puerto Maldonado, el Lago Sandoval pasa a ser el destino con mayor numero de visitantes dentro de la Reserva Nacional de Tambopata y del Sur del Perú (aproximadamente 20 000 turistas durante el 2008), por tal razón es importante darle continuidad al manejo, gestión y ordenamiento de la actividad turística a través del Plan de Sitio de Área Turística y Recreativa, cuya finalidad es el ordenamiento de la actividad turística dentro del área. Actualmente existen alrededor de 13 empresas de servicios turísticos (establecimientos de hospedaje, agencias de viajes y tour operadores) que tienen como destino y parte de su producto al Lago Sandoval. Asimismo el Lago Sandoval es visitado por alumnos de centros educativos escolares de la región y población de Puerto Maldonado y de Madre de Dios. La actividad turística en este área esta involucrada a numerosas empresas e instituciones generando puestos de trabajo y beneficios a las comunidades locales rurales y urbanas aledañas al área. Para trabajar en la gestion turistica del Lago Sandoval, en el marco del convenio de cooperación interinstitucional entre la Intendencia de Areas Naturales Protegidas (IANP) del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) y el Programa de Manejo de Habitats Clave y Turismo Naturaleza de la Organización no Gubernamental Sociedad Zoológica de Francfort - Ayuda para la Vida Silvestre Amenazada, después de haberse cumplido los 5 años de implementación del documento de gestión del Plan de Sitio de Área Turística y Recreativa del Lago Sandoval elaborado el 2004, se realiza el presente año el proceso de Evaluación y Reformulación del Plan de Sitio Lago Sandoval el cual tendrá un periodo de duración del 2009-2013. Este nuevo documento para el Lago Sandoval tiene una especial importancia ya que constituye la primera iniciativa de revisión y reformulación de todas las actividades de gestión turística participativas realizadas a lo largo de los últimos 05 años, el documento a continuación contiene los resultados de todo el proceso con la participación de los actores involucrados, actuando con la finalidad de cumplir con los objetivos comunes de organización y uso sostenible desde la Jefatura de la Reserva nacional Tambopata y en conjunto con los grupos, personas e instituciones relacionados directa o indirectamente con la actividad turística.

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2. ANTECEDENTES El Lago Sandoval como atractivo turístico y recreativo empieza a recibir visitantes en la década de los 60s aunque flujos mas grandes de visitantes se registran recién en los 80s incrementándose rapidamente con el auge y la consolidación de las operaciones de un numero de empresas turísticas en Madre de Dios, hacia 1990 ingresaban aproximadamente 2000 visitantes y hacia el 2000 aproximadamente 8000 visitantes. (Registros RNTAMB, reportes de la actividad turística, Comentarios pers. moradores del Lago Sandoval) Las iniciativas de ordenamiento y gestión del Lago Sandoval se inician en conjunto con el Proyecto Lobo de río de la Sociedad Zoológica de Francfort, ante la necesidad de crear un manejo compartido se elaboran los “Fundamentos de un Plan de Manejo para el Lago Sandoval, con énfasis en el Lobo de río “Pteronura brasiliensis” (Hajek; Groenendijk; Schenck; Staib, 2001), y posteriormente los “Avances en el Manejo Participativo y Adaptativo del Lago Sandoval” (Hajek, Groenendijk, Notin, 2003), luego de estos documentos iniciales, se vio la necesidad de ampliar el espectro y realizar un análisis de los espacios y de las actividades, luego del cual se elaboro el documento del Plan de Sitio de Área Turística y Recreativa del Lago Sandoval (PSLS) en el 2004. A nivel del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINANPE) el Plan de Sitio de Área Turística del Lago Sandoval, constituye el primer aporte a la planificación de los espacios turísticos de uso compartido; la estructura de este documento y la metodología aplicada fueron construidos después de un largo proceso de iniciativas de conservación en el área y a la revisión de experiencias y metodologías sobre manejo de áreas turísticas en ambientes naturales en Latinoamérica y otros continentes. Desde el primer año de implementación, el PSLS ha permitido hacer efectivas las tareas específicas que fueron planteadas para trabajar y solucionar problemas específicos, estas tareas ordenadas en Líneas de Acción especificas, han requerido el constante involucramiento de profesionales y representantes de instituciones relacionadas directa e indirecta con la actividad turística en el área. Mediante la planificación y la participación interinstitucional se cumplieron tareas como: control y vigilancia (Instalación del Puesto de Control y tarifas de ingreso, 2003, capacitación constante de los Guardaparques); ordenamiento de espacios (microzonificación, 2004 y señalización, 2005), difusión y educación ambiental (Centro de Interpretación 2004, Programa de Educación Ambiental institucionalizado, charlas de difusión a nivel local, nacional e internacional 2004-2008); diversificación de oferta, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura (torre de observación 2004, puente elevado de ingreso 2006, puentes de quebradas 2006, impulso a las iniciativas de recuperación de la trocha Sandoval 2004-2008); iniciativas de participación y recojo de información generada por los grupos turísticos (Fichas de Avistamiento de Fauna por grupos turísticos, Encuestas de satisfacción al visitante, Libro de registros de ingreso de visitantes al Sector Lago Sandoval 2004-2008); impulso a iniciativas de monitoreo e investigación de variables físicas, biológicas y sociales relacionadas a la actividad turística (monitoreo de poblaciones de lobo de río Pteronura brasiliensis, monitoreo de psitácidos, monitoreo de trocha, carretas y residuos sólidos); promoción y capacitación para generación de beneficios a población local.

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3. METODOLOGÍA Recopilación y análisis de documentación relativa al área sujeto de planificación.

El equipo técnico hizo una revisión a todos los documentos de implementación del Plan de Sitio 2004-2007, para obtener un análisis comparativo del avance en cuanto al desarrollo de la actividad turística así como aquellos cambios biológicos, físicos y turísticos dentro del área.

Se solicito a las empresas turísticas, biblioteca de la RNTAMB, organizaciones dedicadas a la investigación e investigadores independientes los diferentes trabajos realizados dentro del área hasta el 2008 a fin de conocer los cambios y el estado actual de de los componentes biológicos y turísticos dentro del APS.

Identificación de los principales actores. Para el 2008 se afianzaron más las relaciones existente entre la JRNTAMB y los actores relacionados al turismo en la región, por esta razón se invito a la Dirección Regional de Turismo, Subgerencia de Turismo de la Municipalidad provincial de Tambopata a que revisaran y firmaran los Términos de Referencia donde se detallan las estrategias y procedimientos para el desarrollo del Plan de Sitio. A partir de la firma se incluyo a ambas instituciones y sus profesionales representantes como parte del Equipo técnico ampliado para la elaboración del documento. En cuanto a los participantes en el proceso, se elaboro un directorio con todos los actores relacionados directa o indirectamente con la actividad turística, con estos grupos de interés se desarrollaron reuniones especificas por cada grupo de actor o reuniones plenarias siendo la tarea del equipo técnico informar de los avances del Plan de Sitio y trabajar participativamente las consultas para la toma de decisiones. Se tomo especial énfasis en la inclusión de los guías libres (no pertenecientes a empresas turísticas) y a la inclusión de los hijos mayores de los moradores del Lago. Entrevistas y encuestas. Para orientar el objetivo de las reuniones hacia la presentación y discusión de propuestas y toma de decisiones, el trabajo de recojo de información básica se realizo a través de visitas a oficinas y viviendas de los actores responsables para realizar encuestas y cuestionarios estructurados para lo cual se contó con la participación de guardaparques, voluntarios ambientales de la Sociedad Zoológica de Francfort quienes participaron de manera significativa en la toma de datos, ingreso a la base de datos SPSS y el análisis primarios. Se elaboraron:

• Encuesta sobre los aspectos negativos y positivos del lago Sandoval (Operadores turísticos, moradores y guías)

• Encuesta sobre la problemática especifica y propuestas de solución para el Lago Sandoval (Operadores turísticos, moradores y guías)

• Encuesta de percepción sobre la RNTAMB (Operadores turísticos, moradores y guías)

• Encuesta sobre tipos de servicio y establecimientos de hospedaje (Operadores Turísticos)

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Trabajo de campo. El equipo técnico realizo viajes de campo en numerosas ocasiones y en diversas épocas del año con la participación de guardaparques, voluntarios ambiéntales y especialistas para las diferentes etapas de la elaboración del PSLS.

• Diagnostico (revisión de información biológica turística social) • Microzonificación (Reconocimiento y toma de puntos GPS en trochas nuevas

aperturazas, toma de Puntos GPS en las viviendas y terrenos agrícolas de los moradores, localización de áreas sensibles de especies)

• Líneas de acción (Revisión intensiva de problemática y discusión de estrategias de solución

Reuniones de consulta y talleres Las reuniones y talleres fueron convocados por la jefatura de la reserva Nacional Tambopata, asimismo se promovió que durante las reuniones sea el profesional de turismo en el encargado de liderar la reunión. Se desarrollo un cronograma de reuniones de acuerdo a los temas específicos por tratar, para ello se desarrollaba inicialmente una presentación y discusión del tema en una reunión previa con el equipo técnico, posteriormente con las ideas revisadas se planteaba la propuesta al pleno adicionándose y discutiéndoos las propuestas y llegando a documentos finales por cada reunión temática. Ver lista de participación en reuniones y talleres de trabajo en Anexo 13 Informe Final Con todo el conjunto de informaciones, propuestas y acuerdos se elabora el documento final del Plan de Sitio de Área Turística y Recreativa del Lago Sandoval – Reserva Nacional Tambopata.

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4. EQUIPO DE TRABAJO Para el desarrollo del Plan de Sitio del Lago Sandoval se trabajo dentro de los Términos de Referencia firmado entre la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas y la Sociedad Zoológica de Francfort Perú. Para tener mayor eficiencia se conformaron equipos de trabajo con responsabilidades específicas tal como sigue: Equipo técnico: Responsabilidades: Coordinación del proceso, organización y liderazgo en reuniones, redacción de documentos preparatorios, redacción del documento final. Natividad Quillahuaman Coordinación, PSLS 2008. (SZF) Jans Huayca Asesor principal (SZF) Roberto Fernandez Asesor en Coordinación y logística (RNTAMB) Carlos Nieto Asesor principal (RNTAMB) Equipo técnico ampliado: Responsabilidades: Asesoramiento, participación en reuniones, revisión y discusión de propuestas y documentos

Yenine Ponce Directora. DIRCETUR-MDD Flor Zuniga Directora de Turismo DIRCETUR -MDD Eveling Bernedo Subdirectora de Turismo Municipalidad de Tambopata Rob Williams Director. Sociedad Zoológica de Francfort Asistentes técnicos: Responsabilidades: Apoyo logístico, preparación de información para documentos básicos previos.

Eddy Torres Sociedad Zoológica de Francfort Joel Mendoza Sociedad Zoológica de Francfort Ruth Huaman Sociedad Zoológica de Francfort Eliabeth Airampo Sociedad Zoológica de Francfort Participantes Son todas aquellas personas, instituciones, grupos o actores involucrados directamente con la actividad turística. En diverso grado, participaron activamente en las reuniones, propuestas de actividades y en la revisión y discusión de los documentos para la propuesta final del Plan de Sitio del Lago Sandoval 2008: Operadores turísticos del Lago Sandoval Guías de turismo Moradores del Lago Sandoval Facultades y carreras profesionales de turismo y Ecoturismo Madre de Dios

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5. MARCO CONCEPTUAL Concepto del Plan de Sitio de Área Turística El Plan de Sitio de Área Turística es un documento de planificación que realiza un ordenamiento espacial y la regulación de la actividad turística dentro de determinado espacio geográfico, organizándose finalmente en un documento operativo que a partir de un diagnóstico señala las líneas de acción y herramientas de gestión a aplicar para manejar el área turística. (Guía para la elaboración de Planes de Sitio de Área Turística, INRENA, SZF, Coppin, 2007) El Plan de Sitio dentro de la Planificación de Áreas Naturales Protegidas El Plan de Sitio de Área Turística tiene un nivel intermedio de acción entre el Plan de Uso Turístico y el Plan de Sitio Específico, se elabora para áreas con desarrollo turístico, o donde existe necesidad de gestionar el área para el manejo del turismo, debe observar el modus operandi y garantizar el los objetivos de creación y conservación del Área Natural Protegida donde se desarrolla. (Guía para la elaboración de Planes de Sitio de Área Turística, INRENA, SZF, Coppin, 2007)

Esquema 01 Ubicación del Plan de Sitio de Área Turística en la planificación de un Área Natural Protegida

ZONIFICACION DOCUMENTO DE GESTION

ANP Plan Maestro (1)

(2)

(4)

(3)

Zonas compatibles con Uso Turístico y

Recreativo

Plan de Uso Turístico y Recreativo (Uso

Publico)

Área Turistica Plan de Sitio de Área Turistica

Servicio/Concesion Turística

Plan de Sitio Especifico / Proyecto

(Eco) Turístico

Fuente: Guía para la elaboración de Planes de Sitio de Área Turística, INRENA, SZF, Coppin, 2007 Turismo en la Reserva Nacional Tambopata Dentro de la Reserva, el turismo no constituye un fin en sí mismo, sin embargo debe ser un medio para alcanzar los objetivos primarios de conservación, recreación y educación. Bajo esta premisa, el sector privado puede y debe proponer y participar en

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la implementación y gestión de productos turísticos siempre y cuando respete aquellas pautas que el INRENA considera pertinentes a fin de promover un desarrollo sostenible. (Plan Maestro RNTAMB 2003, Guía para la elaboración de Planes de Sitio de Área Turística, INRENA, SZF, Coppin, 2007) Ecoturismo en Áreas Naturales Protegidas Es una modalidad de turismo sostenible que se realiza en áreas naturales, solas o ligadas a aspectos históricos-culturales que corresponden o no al SINANPE, para disfrutar, apreciar y comprender la naturaleza y los valores culturales asociados al sitio, generando oportunidades de participación y beneficio local, contribuyendo activamente a la conservación. (Adaptado del Reglamento de Ley Forestal y Fauna Silvestre, Coppin 2002) Elaboración y contenidos del Plan de Sitio de Área Turística y Recreativa del Lago Sandoval

Esquema 02 Elaboración y contenidos del Plan de Sitio de Área Turística y Recreativa del Lago Sandoval

Diagnostico turistico Aspectos turistico, biologico social,

Equipo de trabajo Vision Espectativa del turismo al 2013

RNTAMB-SZF

DIRCETUR-MUNICIPALIDAD Objetivos Generales y especificos

TTOO, Guias, Moradores

Resultados esperados De acuerdo a diagnostico y expectativas

Metodologia

Definicion del ambito del PS Ambito del Area Turistica

Microzonificacion Turistica Definicion de niveles de uso de espacios

Lineas de accion Tareas y herramientas sobre problematica

Revision de informacion, analisis, Talleres participativos

Elaboración: Equipo técnico PSLS 2008

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6. RESUMEN DIAGNÓSTICO TURÍSTICO Características Naturales

• El Lago Sandoval como atractivo turístico es un lago meandrico de 165 ha. ubicado en la margen derecha del río Madre de Dios a 30 min. de la ciudad de Puerto Maldonado, capital de Madre de Dios.

• Se pueden encontrar variados ecosistemas y tipos de bosque que forman parte de la belleza paisajística natural. Son parte de las prioridades de conservación los aguajales, los castañales.

• Existe buena probabilidad de observación de fauna de especies indicadoras de los diversos ecosistemas, destacan los monos (aprox. 40%), caimán (50%) y lobo de río (43%).

• El mayor número de faltas de los actores en el área son referidas a faltas a las normas de conducta de observación de fauna y respeto de los ecosistemas sensibles

Características sociales

• En el lago se desarrollan actividades de turismo y recreación, investigación y educación ambiental.

• En el Lago Sandoval se encuentran asentadas en 04 terrenos titulados, 04 familias con 11 pobladores permanentes (encuesta Moradores Sandoval) que se dedican principalmente a actividades relacionadas al turismo también se dedican, aunque en menor grado, a la agricultura, recolección de castaña y aguaje, extracción de palmiche y pesca de autoconsumo. (Ver Mapa 04) Existe un número mayor de moradores involucrados que no viven permanentemente en el área.

• A diferencia del 2004 los moradores se involucraron favorablemente en la actividad turística (03 administradores, 07 guías, 06 personal turístico)

• No existen servicios de agua potable, luz eléctrica, centros de salud o educación.

Turismo y Recreación Descripción del destino

• El Lago Sandoval no es un destino aislado, es parte de un eje conformado por la actividad turística de los ríos Tambopata, Bajo Madre de Dios y Heath, teniendo a Puerto Maldonado como centro turístico de escala.

• El Lago Sandoval ha sido clasificado por el MINCETUR como atractivo de Categoría: Sitio natural, Tipo: Cuerpo de agua, Sub tipo: Lago.

• Por la gran afluencia (aprox. 20 000 turistas al 2008) es el primer destino como área turística del Sureste del Perú.

• La actividad turística en el área es importante en términos de ingresos económicos para la Reserva Nacional Tambopata por concepto de tarifa de ingreso (S/. 30 Nuevos Soles por visitante por día) y para el grupo de trabajadores empleados directamente para el servicio (aprox. 300 empleos).

Oferta y servicios

• Alrededor de 13 empresas de turismo con establecimientos de hospedaje ubicados fuera del ambito del Plan de Sitio Sandoval operan en el área del lago son representativos: Inka Natura Selva- Sandoval Lake Lodge, Reserva Amazónica, Corto Maltes, Jungle lodge, Wasai lodge & Expeditions, Bello Horizonte, Ecoamazonía Lodge.

• Dentro del área existen 02 opciones de estadía dirigidas a segmentos de mercado diferentes y con precios diferentes.: Establecimiento de Hospedaje:

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Sandoval Lake Lodge (mercado turístico nacional e internacional) y Casa Hospedaje Mejia (mercado nacional y local).

• Existe infraestructura de servicio y control turístico: Puesto de Control, Centro de Interpretación, Torre de observación de fauna, embarcaderos y puentes elevados. (Ver Mapa 05)

• El único acceso es la trocha de ingreso de 4.2 Km. aunque el tramo mas utilizado son los primeros 2.8 Km. (01 hora a pie aprox.), que va desde la orilla del río Madre de Dios hasta el caño de ingreso al Lago. La falta de mantenimiento de esta trocha es uno de los problemas persistentes y mas importantes, el 74% del total es área critica para el transito.

Demanda

• El Lago Sandoval como destino turístico presenta tres mercados claramente definidos: turistas nacionales y extranjeros, visitantes locales (pobladores, instituciones en general) y estudiantes del Programa de Educación Ambiental.

• El crecimiento del mercado turístico (nacional e internacional) en los últimos años fue de 12.8% en promedio (de 8519 el 2004 a 14147 el 2007)

• El número total de estudiantes del Programa de Educación Ambiental del 2002 al 2008 fue de 6164 estudiantes de un máximo de 18 Instituciones educativas por año.

• El país predominante de la demanda fue Estados Unidos que tuvo un crecimiento muy alto (de 17.8% en 2004 a 26.2% en 2007) seguido de Canadá (7%), por el contrario la demanda de Inglaterra disminuyo (de 14.8% a 5%). Entre los visitantes locales Madre de Dios (60.7%), Cusco y Lima (24.8%)

• Las edades de los turistas nacionales y extranjeros están entre los 20 a 40 años y grupos de 50 a 59 años (ambos suman 58.2%)

• Acumulan el mayor porcentaje de número de visitantes tres empresas en orden de importancia constante durante los últimos años. Datos al 2007: Inkanatura Selva/Sandoval Lake Lodge (33%), Reserva Amazónica (26%) y Corto Maltes (19%)

• El numero de guías registrados se incremento del 2005 (78 guías registrados) hasta el ultimo año 2007 (106 guías registrados)

• El 2004 la afluencia se acumulaba en los meses de Junio, Julio Agosto y Septiembre, hacia el 2007 se observa un pico diferenciado de afluencia hacia el mes de Agosto.

• El paquete turístico mas frecuente es el de “full day” (60% en 2004 y 55% en 2007) y el que ha crecido considerablemente fue el de 3dias/2noches (20% en 2004 y 27% en 2007)

• El ingreso máximo de visitantes nacionales y extranjeros registrados en 01 día fue de 122 turistas, el cual sumado a los registrados de los otros grupos de visitantes suman 303 visitantes como máximo en 01 día para el 2007

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7. VISIÓN La visión para el Lago Sandoval contiene las expectativas de cómo se espera que se desarrolle y hacia que destino se desea llegar con la actividad turística a través de las herramientas y tareas programadas con el Plan de Sitio. Con la participación de todos los grupos que están directamente relacionados con la actividad turística en el Lago Sandoval, en taller participativo, se elaboro la siguiente visión:

Al 2013, el Lago Sandoval es un destino turístico y recreativo sostenible (turistico, social y ambientalmente) y de calidad (servicios y equipamiento), posicionado en el mercado ecoturístico, permite beneficio a la población local, tiene una sólida normatividad difundida y adoptada por todos los actores turísticos y contribuye a los objetivos de conservación, investigación y educación ambiental de la Reserva Nacional Tambopata.

8. OBJETIVOS Objetivo general Consolidar la gestión y el manejo de la actividad turística en el Lago Sandoval generando herramientas y tareas para el uso responsable y compartido de los espacios y de los recursos que constituyen el atractivo turístico, para de este modo asegurar su sostenibilidad en el tiempo. Objetivos Específicos

1. Conservar la diversidad biológica y los recursos naturales, en especial los más sensibles, como parte del atractivo turístico Lago Sandoval.

2. Prevenir y mitigar los impactos negativos de la actividad turística. 3. Definir líneas de acción y herramientas de gestión concretas para trabajar

sobre la problemática del área. 4. Ofrecer experiencias eco turísticas de calidad a los visitantes 5. Promover la participación de todos los actores turísticos en la gestión y manejo

de la actividad turística. 6. Promover la generación de beneficios a la población local dentro del ambito del

PS y de la población urbana y rural en el área de influencia. 7. Continuar la generación de experiencias sobre el manejo y la gestión turística

en Áreas Naturales Protegidas

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9. RESULTADOS ESPERADOS

1. La actividad turística, recreativa se desarrolla respetando el objetivo de

conservación de recursos naturales del lago Sandoval, esto se desarrolla en base a normas de conducta y reglamentos eficientes, difundidos y concientizados en los actores turísticos.

2. Los posibles impactos del turismo son analizados, discutidos participativamente

y como consecuencia prevenidos y en lo posible minimizados o eliminados. 3. Se actúa en la solución de la problemática relacionada al turismo en el área a

través de tareas y herramientas de gestión especificas. 4. Se ofrecen experiencias de calidad basadas en servicios eficientes por parte de

los operadores y guías, infraestructura adecuada y con presupuesto para mantenimiento y generando en conjunto una satisfacción alta en el 80% de los visitantes.

5. Se generan mecanismos para que los actores de la actividad turística

participen con opinión, y actividades en las tareas especificas programadas para el Lago Sandoval

6. Los moradores ubicados dentro del ámbito del LS se benefician directa o

indirectamente de las actividades del uso público (turismo, recreación y educación ambiental) y no reciben impactos negativos de las mismas. Asimismo se generan espacios para el beneficio de la población rural y urbana en el área de influencia.

7. La información de análisis de resultados y herramientas generadas sirven

como experiencias positivas para mejorar el manejo del área y de otras similares

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10. DEFINICIÓN DEL ÁMBITO Y MICRONIFICACIÓN TURÍSTICA ÁMBITO DEL PLAN DE SITIO DE AREA TURISTICA Y RECREATIVA El ambito del Plan de Sitio es el área donde se encuentra el atractivo turístico, comprende el espacio utilizado estrictamente por la actividad turística, más los espacios que soportan o contienen los recursos utilizados para el disfrute de los visitantes. Para la definición del espacio que comprende el ambito del PSLS, durante el 2004 se revisaron todos los criterios disponibles dentro del área de influencia del Lago Sandoval como atractivo turístico. El presente año se hizo una revisión de la información y de los criterios utilizados para la definición del Ambito, los cuales se muestran en el cuadro 01.

CUADRO 01 Criterios para la Elaboración del Diagnóstico, Definición de Ámbito y Microzonificación

CRITERIOS LAGO SANDOVAL

Derechos Adquiridos (anteriores a la creación de la Zona Reservada Tambopata Candamo en 1990) - títulos y posesiones agrícolas LEGALES

Zonificación del Plan Maestro 2003

Zona de Uso Especial, Zona de Aprovechamiento Directo y Zona de Amortiguamiento Existencia de Hábitats frágiles y clave: Fauna vulnerable

NATURALES

Prioridades de Gestión para la Conservación

(según planificación de RMNTAMB)

4 categorías, 6 prioridades genéricas y 18 prioridades específicas como mínimo (Ver Cuadro 02)

SOCIALES Dinámica Social Uso del territorio y de los recursos, expectativas y proyecciones de uso de territorio y de los recursos naturales - dentro de la RNTAMB y en la Zona de Amortiguamiento. Existencia de planta turística (02 establecimientos de hospedaje). Existencia de facilidades (trocha única de ingreso al lago, trochas de paseo, puentes elevados).

Existencia de instalaciones (puesto de control, centro de interpretación, torre de observación de fauna). Atractivo turístico focal: Espejo de agua, belleza paisajística, fauna, flora circundante. Flujo turístico y recreativo (15 000 visitantes al 2007) Oferta de actividades turísticas (paseos en el lago, observación de fauna y flora, caminatas.

TURÍSTICOS Dinámica de la Actividad Turística

Demanda: (1) turistas nacionales y extranjeros, (2) visitantes locales. (3) escolares Programa de Educación Ambiental.

19

POLÍTICOS Posibilidad de

alianzas estratégicas

Instituciones publicas o privadas con ingerencia /competencia en el ambito en el turismo o gestión

del área: DIRCETUR MDD, Municipalidad de Tambopata, Instituciones locales de Educación Superior con carreras de turismo, ecoturismo

(UNAMAD, SENATI, ISJBG, UAC), Capitanía de Puerto, ATFFS, SENASA, etc.

Fuente: Plan Maestro RNTAMB 2003, talleres participativos, encuestas a actores. Elaboración: Equipo Técnico PSLS 2008 Características del ambito del PSLS 2008 • Según el Mapa Ecológico

El A-PSLS corresponde a un Bosque Húmedo Sub-tropical • Según la Zonificación de la RNTAMB (Ver Anexo 02) La zonificación es una herramienta de planificación que responde a las características y objetivos de manejo de la Reserva Nacional Tambopata con la cual se definen los niveles de uso del espacio a nivel general de toda la Reserva. Según estos criterios, dentro del A-PSLS están 2 Zonas de la Reserva y 1 que esta fuera de la Reserva y corresponde a la Zona de Amortiguamiento:

1. Zona de Uso Especial (UE). Correspondiente a los títulos y posesiones agrícolas que rodean al Lago Sandoval, existentes antes de la creación de la Reserva

2. Zona de Aprovechamiento Directo (AD) corresponde al espejo de agua del

Lago Sandoval y parte del bosque 3. Zona de Amortiguamiento (ZA) es donde se ubica el puerto, el puesto de

control y centro de interpretación y la trocha de ingreso

Las primeras dos zonas se encuentran bajo la jurisdicción de la Jefatura de la RNTAMB, mientras que el Área de Amortiguamiento es competencia de la Administración Técnica Forestal del INRENA, aunque con la ingerencia de la IANP (opinión sobre temas/actividades que se realicen en el área)

• Según las Prioridades de Gestión para la Conservación genéricas (Ver Mapa 03) comprende:

1. Aguajales 2. Lagos/Cochas 3. Áreas degradadas

• Según los Tipos de Bosque por tipo de vegetación (Ver Mapa 03) comprende: 1. Pantano con Vegetación 2. Aguajal 3. Actividad Agropecuaria 4. Bosque de Vigor 1 5. Bosque de Vigor 3

20

Las Prioridades de Gestión para la Conservación son aquellos ítems identificados como puntos focales para realizar acciones las cuales conduzcan a lograr la conservación como objetivo principal de la existencia de la Reserva Nacional Tambopata. En el Cuadro 02 se identifican las prioridades que se encuentran al interior del ambito del PSLS y que están consideradas dentro de los criterios del Plan Maestro de la RNTAMB.

CUADRO 02

Prioridades de gestión para la conservación dentro del Ambito del PSLS

PRIORIDAD Categoría Genérica Especifica

Sistema lacustre Lago Sandoval

Usado por la población de PEM para recreación y por turismo receptivo. Hábitats

Clave Sitios de aves migratorias (por definir a partir de un estudio)

Sistemas lacustres, Sucesiones vegetales, Vegetación secundaria, y claros naturales.

Asociaciones vegetales y especies de flora

De importancia sociocultural – económica (no maderables)

(a) Castañales - hábitat de especies de mamíferos, fuente de alimentos de fauna, árboles de castaña sitio para nido de grandes rapaces en peligro de extinción. (b) Palmeras - ungurahuales, shebonales, palmichales, shapajales, wasaí, yarina, ñejia. (c) Aguajales - forma de hábitat específico.

De importancia sociocultural (Vulnerable)

(d) Primates - Cebidae: Coto mono (Alouatta seniculus) (d1)Machín negro (Cebus apella) Mono ardilla (Saimiri sciureus) (e) Carnívora - Mustelidae: Lobo de río (Pteronura brasiliensis) (f) Perissodactyla:Tapiridae- Sachavaca (Tapirus terrestris) (g) Artiodactyla - Tayassuidae: Huangana (Tayassu pecari) (g1) Sajino (Tayassu tajacu) (h)Reptilia: Alligatoridae - Caimán negro (Melanosuchus niger) (i) Reptilia-Testudinidae:Taricaya (Podocnemis unifilis) (j) Artiodactyla - Cervidae: venado (Mazama sp.) (k) Psittaciformes - Psittacidae: Ara ararauna, Ara chloroptera, Ara macao.

Fauna

Introducidas (l)Paiche (Arapaima gigas)

Cultura Viva (procesos culturales)

Prácticas productivas sostenibles

(m) Cosecha de castaña - vinculada a turismo y aprovechamiento de otros recursos no maderables. (n) Cosecha de palmas (fruto, hoja, etc.) (o) Agroforestería (p) Pesca (q) Turismo

Fuente: Plan Maestro RNTAMB. 2003. Ficha de Avistamiento de Fauna 2004-2008. Encuestas a turistas, Encuestas en talleres Elaboración: Equipo técnico PSLS 2008

A continuación se aprecian los mapas con las características descriptivas del ambito del PSLS:

21

5.2. MICROZONIFICACIÓN TURÍSTICA Así como en la zonificación de la Reserva Nacional Tambopata, dentro del Ambito del PSLS se realiza una microzonificación para el desarrollo de la actividad turística. De acuerdo a un estudio previo de las distintas zonas geográficas del ambito, se asignaron niveles para intensidades específicas de actividad humana y de conservación, en función a las potencialidades, la vulnerabilidad los recursos y ecosistemas, grados de prioridad para conservación y usos actuales. (Adaptado de Eagles, et Al., 2002) todo este proceso tiene como objetivo principal el uso sostenible del espacio por parte de la actividad turística. La microzonificación turística para el Ambito del PSLS (Ver Mapa 06) incluye 03 microzonas que en el mapa tienen colores característicos con la finalidad de relacionarlos con los niveles de uso:

1. Zona de Nivel de Uso 0 (ZNU0) Color Rojo Son las zonas criticas de reproducción y alimentación de fauna acuática y aves (orillas del espejo de agua, aguajal y caños naturales) que deben conservarse por ser el sostén de la dinámica del LS y la sostenibilidad de la actividad turística. 2. Zona de Nivel de Uso 1 (ZNU1) Color Verde Son zonas donde el turismo, la recreación, la educación ambiental y el esparcimiento al aire libre se desarrollan respetando la conservación de los recursos naturales, el paisaje, las costumbres de la población y las normas de conducta de acuerdo a los ecosistemas específicos. 3. Zona de Uso Turístico y Recreativo Semi-intensivo (ZNU2) Color Amarillo Espacios en donde se realizan actividades de interpretación, traslado y en los que se concentran servicios para visitantes. Se ubican en las áreas degradas existentes o con concentración de impactos.

Para conocer los porcentajes de área cada una de las tres microzonas dentro del área total del Ámbito del Plan de Sitio se detallan las cifras en el Cuadro 04 a continuación:

CUADRO 03 Área que comprende cada Microzona dentro Del Ambito del PSLS

Ámbito Plan de Sitio Sandoval 100% 100%

Microzonificación % ámbito Ha.

Nivel de Uso 0 (ZNU0) 21% 277

Nivel de Uso 1 (ZNU1) 72% 955

Nivel de Uso 2 (ZNU2 7% 51

Ámbito Plan de Sitio Sandoval 100% 1323 Fuente: Sistema de Información Geográfica SIG, Plan Maestro RNTAMB. Elaboración: Equipo Técnico PSLS 2008

La descripción de cada una de estas zonas, niveles de uso características y límites respectivos al interior del Ambito del PSLS se detallan en el Cuadro 05.

26

CUADRO 04 Descripción de la Microzonificaci el Ambito del PS Lago Sandovalón Turística d

uente: Adaptado de Mehta et. Al Al, 1998.

PROPÓSITO DE LA ZONA ZONA MEMORIA DESCRIPTIVA Y LIMITES

ZONA DE NIVEL DE USO

• Zonas de refugio de fauna

• tividad

• disminuir/eliminar

) El extremo noreste del es o de agua, teniendo como

omprende el caño

do derecho de la trocha de Ingreso desde

F , 2002; Báez et. Elaboración: Equipo técnico PS-LS 2008

0 (ZNU0)

silvestre, son fuente de sostenibilidad de la actividad turística. No se permite la acturística Se debenimpactos negativos de actividad humana

1 pejlímite físico la Torre de Observación y en la orilla opuesta un Shihuahuaco. UTM (496269-8606919).

noroeste del espejo de agua, c 2) Al natural y el bosque con aguajales circundantes, teniendo como límite el punto UTM (494813-8606836.) ) 20 m. de las orillas del espejo de agua y 50 m. para áreas 3

identificadas como de reproducción alimentación y anidación de especies de fauna en peligro de extinción y/o aquellas especies clave. ) 50 metros al la4

el río Madre de Dios hasta el caño de ingreso al LS.


• Zonas para turismo,

o

: ,

has

) El Lago Sandoval como espejo de agua, hasta los límites

se ubican en el muelle utilizado

l espejo de agua las áreas con títulos de

o al LS

ción y el embarcadero de ingreso a

1de la ZNU0 arriba descritas. ) Las zonas para nado, que 2

por el Programa de Educación Ambiental (40 m. de ancho de orilla X 50 m. de largo hacia el centro del espejo de agua). ) Al suroeste, sur y sureste comprenden los títulos

1 (ZNU1)

recreación, educación ambiental y esparcimient• Se desarrolla bajo las normas de conducta • Se puede instalar infraestructura básicaSenderos interpretativosCasetas para venta de artesanías, Miradores, escondites, baños y duc• Dentro de esta zona, las áreas fuera de las propiedades privadas se pueden concesionar para turismo previo análisis.

3agrícolas y las posesiones con cubierta vegetal boscosa, al este el área hasta el límite del APS con la Zona de Uso Especial de la RNTAMB (que tiene uso para concesiones castañeras) . Al norte de4

propiedad, mas la cobertura de bosque de vigor 1. ) El área al lado izquierdo de la trocha de ingres5

identificada como collpa de Guacamayos (comprende parte de la Zona de Amortiguamiento y en el límite con la Reserva Nacional Tambopata). ) La torre de observa6

ésta.


• Espacios en donde se

•

o

• as áreas

•

1) El Centro de Interpretación y Puesto de Control.

de

enden títulos agrícolas y las

realizan actividades de interpretación, traslado. Concentra la planta

ura,turística, infraestructinstalaciones, equipamienty servicios Se ubica en ldegradas Dentro de esta zona, las áreas fuera de las propiedades privadas se pueden concesionar para turismo previo análisis.

) La trocha de Ingreso desde el río MD hasta el caño 2

ingreso al LS. ) Las áreas que compr3

2 (ZNU2)

posesiones en el LS donde existe planta turística.

28

Tal como indica el objetivo de la microzonificación, en cada una de las microzonas se permiten o no de acuerdo al nivel de fragilidad diferentes actividades/oportunidades para el turismo y recreación definidas en función a variables biofísicas, sociales y de gestión, se observa el detalle en el cuadro a continuación:

CUADRO 05 Oportunidades para la Recreación dentro de cada Microzona del Ambito del PSLS

Nota: Cualquier otra actividad turística/recreativa no contemplada en la lista anterior deberá ser consultada a la Jefatura RNTAMB Fuente: Revision PSLS 2004, Talleres participativos. Elaboración: Equipo técnico PS-LS 2008 Leyenda

“Si” Se permite la actividad sin permiso especifico

OPORTUNIDADES PARA ZNU0 ZNU1 ZNU2 LA RECREACIÓN

Cabalgata No No No

Camping No Si (1) Si (1)

Picnic No Si (2) Si (2)

Canopy Climbing No Si (2) Si(2)

Natación No Si (2) --

Observación de fauna No Si (2) Si (2)

Observación de flora No Si (2) Si (2)

Observación de aves No Si Si

Paseo en bicicleta No No No

Paseo en bote No Si(1) --

Pesca No No --

Filmación semiprofesional Con permiso Con permiso Con permiso

Safari Fotográfico Con permiso Con permiso Con permiso

Trekking - Caminata No Si(1) Si(1)

Paseos nocturnos No Si (1) Si

Caza deportiva No No No

“No” La actividad esta prohibida

“Con permiso” Debe obtenerse un permiso escrito de la IANP. La obtención del permiso se hace a través de los procedimientos TUPA existentes (1) Solo en sitios y rutas definidas en el Plan de Sitio “Notas” (2) En puntos, espacios específicos definidos en el Plan de Sitio

Elaboración: Equipo Técnico PSLS 2008

29

En todos los casos los diferentes prestadores de servicios y usuarios deberán respetar las normas de conducta y uso especificadas en el Plan de Sitio. Otras actividades/usos del espacio dentro del Ambito del PSLS De te

ara la actividad turística y recreativa, existen también otros usos de los recursos y del espacio s actividades que realizan los moradores del Lago Sandova gacion de p s deber nificarse concordante e uso de acu do a la microzonificación del Ambito del PSLS, se deberán respetar especialmente las Zonas de Uso 0 o de refugio de fauna

bido a que el espacio dentro del Ambito del PSLS no esta destinado estrictamenp

por otros sectores como lal. E otorn este caso la

s con los niveles dermiso án pla y ser

er

silvestre.

30

11. LÍNEAS DE ACCIÓN E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

n esta etapa se elaboraron las Líneas de Acción las cuaE les contienen tareas perativas definidas, instrumentos de gestión (IG) y tácticas (T) propuestos para la

do en torno a la s anteriores se

visión de la actividad turística y recreativa de la RNTAMB. d. Objetivos del Plan de Sitio e. Resultados Esperados del Plan de Sitio. f. Experiencia de la implementación del Plan de Sitio de Área Turística y

Recreativa del Lago Sandoval 2004-2008 g. Las tendencias actuales de gestión de sitios con actividad turística en Áreas

Naturales Protegidas. h. Los criterios de co-manejo, autogestión, equidad, interdisciplinariedad y

comunicación plasmados en los programas del Plan Maestro RNTAMB. Estas líneas de acción específicas deben ser complementadas en forma transversal por el marco de un Plan de Educación Ambiental e Investigación (incluidos dentro del Plan de Uso Público) y la Estrategia de Fortalecimiento de la Gestión Interinstitucional y Ciudadana, para lo cual se requerirá de una coordinación estrecha entre los diferentes profesionales de la Reserva Nacional Tambopata. A continuación se presentan las líneas de acción y tareas específicas propuestas tanto para la solución de los problemas encontrados, así como para la prevención de problemas que pudieran surgir a futuro. Líneas de Acción: A. Gestión de Visitantes (Locales, Nacionales y

Extranjeros)

P1. No aplicación en campo de las normas de conducta

oprevención y solución de los problemas (P) que se han identifica

ctividad turística en el ambito del Lago Sandoval. Todos loaimplementaran a lo largo de la vigencia de la gestión del Lago Sandoval del 2009 al 2013. Fueron elaborados en función a las siguientes consideraciones:

a. El objetivo de creación de la RNTAMB. b. Identificación de problemática y propuesta de soluciones desde el punto de

vista de los actores de la actividad turística: Tour Operadores, Guías, Moradores del Lago, instituciones relacionadas.

c. La

o TC1. Mayor interacción del GP con los visitantes o TC2. Efectividad en el control de la actividad turística en campo o TC3. Difusión y capacitación sobre normas de conducta o TC4. Programa de Capacitación de Guías

P2. Falta de coordinación en el control de ingreso de visitantes en el PC Sandoval y sincronización con la oficina de la Jefatura de RNTAMB.

o TC5. Coordinación en toma de datos en el PC Sandoval y la Oficina

P3. Falta de señalización y difusión de actividades que se puede desarrollar en las diferentes microzonas dentro del Ambito PSLS

o TC6. Señalización de microzonas y difusión de oportunidades de recreación

P4) Poca implementación para decisiones a partir de la información de las características de los mercados turísticos (oferta y demanda para el LS)

31

o TC7. Continuar el Aprovechamiento de la información recogida en PCla Oficina RNTAMB

LS y

P5. Insuficiente investigación para la gestión del turismo en el Área

o TC8. Priorizar en el Subprograma de Investigación el estudio de variables naturales (ecosistemas acuáticos, especies bioindicadoras además del lobo de río) y culturales que sirvan de base para el monitoreo

o TC9. Llenado obligatorio de la ficha de éxito de avistamiento TC10. Programa de Guardaparques Voluntarios o

P6. Insuficiente gestión de la recreación y la visita local al Ambito PSLS

o TC11. Programa Educacion Ambiental Visitantes Locales (PEA) Lín d

ea e Acción: B. Salubridad y Manejo de Residuos

P7. Manejo inadecuado de residuos o TC12. Monitoreo de Residuos en el Ambito PSLS o TC13. Panel informativo sobre reciclaje, reducción de residuos en zonas

estratégicas o TC14. Reglamento para tratamiento de desechos

P8. Presencia de animales menores sueltos en tramos del lindero cipal/Posibilidad de contagio de enfermedades a animales silvestresprin o T15. Estrategia de manejo de animales domésticos

P9. Presencia de equipos inservibles en el ambito (botes y carretas) o TC16. Mantener el ámbito del PS limpio de cualquier equipo inservible

ínea de Acción: C. Infraestructura y Equipamiento L

P10. Estado critico de la trocha de ingreso

o TC17. Programa de Mantenimiento y Recuperación de la trocha

P11. Falta de implementación adecuada del Personal Guardaparque

P12. Ausencia de esc o a la entrada a la RNTAMB - Lago Sandoval

o TC18. Dotación de Equipo básico al Guardaparque

alera de ingres

P13 n

o TC 19. Implementación de escaleras removibles

. I suficiente oferta de servicios higiénicos de uso público cerca del lago ructura de o TC20. Propuesta de sistemas de mejoramiento de la infraest

Servicios Higiénicos

P14. Desorden y congestión de botes en el ambito del Lago, caño de ingreso y espejo de agua

o TC21. Implementar un sistema de manejo del transito de botes

P15. La presión de la actividad turística sobre el espejo de agua y los ecosistemas frágiles generan un impacto negativo sobre la actividad turística.

o TC 22. Control, difusión de información y dotación de infraestructura y señalización adecuada

LínCom

ea de Acción D. Fortalecimiento de Relaciones Institucionales, unicación y Difusión

32

LINEAS A. GESTIÓN DE VISITANTES (LOCALES, NACIONALES Y EXTRANJEROS) Proble t P1. No aplicació eo y contr d

DE ACCIÓN:

má ica, tácticas y tareas:

n en campo de las normas de conducta. Insuficiente monitorol e la actividad turística en Ámbito del Plan de Sitio

Desarrollo e implementación Tareas Responsables Táctica Aliados estratégicos

2009 2010 2011 2012

Medios de Verificación

2013 1. El GP cue con un discurs

ntao

s

básicas d

corto de bienvenida y

e pecialmente Jefatura, GP,

sobre normas e

conducta

2. Capacitación constante al

personal GP sobre Jefatura, GP,

la tarea

TC1.

May

or in

tera

cció

n de

l GP

con

los

visi

tant

es

minutos de su C

up

3. Se informa a los TTOO y guías que deben dedicar 3

tiempo en el P a reunir a su gr o

TTOO, guías DIRCETUR MDD

para la presentación del guardaparque

GP

Encuesta de

Numero de Reportes de faltas a las

e ducta

Reporte diario del

Satisfacción del visitante

normas dcon

Recomendaciones TC1: Discurso de bienvenida: Que sea conciso y directo. Se propone siguiente contenido: “BuSandov y doy la bienvenida al Lago Sandoval. El objetivo principal de la Reserva es conservar las especies de flora y fau as:

• • minar si trochas para tener la oportunidad de observar

una

las áreas restringidas (indicando en el mapa) • m para el

aso del lobo de río Con itantes:

• • Normas de

/fichas (ficha de éxito de avistamiento de fauna, encuesta de satisfacción, etc.)

enos días / tardes, mi nombre es … soy Guardaparque del Puesto de Control al a nombre de la Reserva Nacional Tambopata les

na, para lo cual les agradeceremos nos apoyen respetando las siguientes normNo botar basura – retornarla a Puerto Maldonado Ca lenciosamente por lasfa

• No pescar en el lago • No ingresar a

Mantener los 20 m de distancia mínima cuando observen fauna, 50c

ocimientos básicos del Guardaparque para atender a los visMicrozonificación turística del LS

conducta • Manejo de equipos • Primeros auxilios • Llenado de formatos

33

Desarrollo e implementación Táctica Tareas Responsables Aliados estratégicos

2009 2010 2011 2012


2013

1. Coordinación para estadía de

personal GP capacitado en el

PC Sandoval

Jefatura, GP

2. Capacitación de perso

gestióde conducta

nal GP enn y normas

especificas

Jefatura, GP

Reportes sobre

desempeño del personal

3.finan

/mepro

esV

Búsqueda de ciamiento

canismos de moción para la tadía de GP oluntarios

Jefatura

Financiamiento pre o

ysupuestad asignado

TC2.

Efe

ctiv

idad

en

el c

ontro

l de

la a

ctiv

id

3. Co interinstitucionales

difd

respdif

DIRCETUR MDD

T OO, guíasMunicipalidad Tambopata

ad tu

rístic

a en

cam

po

ordinaciones

para la usión/premiación

e los actores que etan y la

Ac Rdp

Jefatura T

usión de los que no respetan las

normas

ctas de oordinación

eportes de ifusión, remiación

Recom 2endaciones TC : Guardaparques Voluntarios: Según la experiencia del PSLS 2004-2008 se demostró que la principal falencia para el buen control del área fue la falta de personal y en

uchos c de personal capacitado. Asimismo se demostró también que una mplementar la falta de personal son los Guardaparques indicar que estos deberán ser capacitados en todos los

m asos la falta estrategia eficaz para co

oluntarios, es importanteVconceptos básicos pertinentes para la gestión del área.

Desarrollo e implementación Táctica Tareas Responsables Aliados

2009 2010 2011 2012 2013 Medios de Verificación

1. Oficializar normas de conducta

aplicables al Jefatu

L

ra, IANP DIRCETUR

ago Sandoval.

de Normas de

Conducta aprobadas

Documento

TC3.

Difu

sión

y c

apac

itaci

ón

orm

as d

e co

nduc

ta

2im

T

DIRCETUR,

sobr

e n

educativos a GP, guías (de

Jefatura, ONG

. Desarrollo e plementación de talleres

TOO, libres y locales)

Lista de asistentes a talleres de

capacitación

34

3. Convenio con instituciones de

edsuperior

(especialmente

ense

Jefatura UGEL,

Universidades e Instituto

ucación

carreras afines a turismo) de

PEM para incluir en la currícula la

ñanza de las normas de conducta del

ANP

universidades e institutos

que incluyen la enseñanza de normc

Curriculas de

as de onducta en

el ANP

Desarrollo e implementación áctica Tareas T Responsables Aliados 2009 2010 2011 2012 20

Medios de

13 Verificación

1. Sistema dcapacitació

e n

nte

Jefatura,

DIRCETUR-MDD, TTOO,

Asociación s

coordinado interinstitucionalme de Guía

Sistema coordinado

2. Elaborar y ponerdisposición del interesado una

separata informativcon los temas qudebería manej

a

a e

ar

Jefatura,

UR-

n de Guías

DIRCETMDD, TTOO,

Asociació

ada Separata elabor

TC4.

Pro

gram

a de

Cap

acita

ción

de

a las normas Jefatura, DIRCETUR

Guí

as

3. Evaluación constante del respeto

Resultados de las

evaluaciones

Recomendaciones TC4: Sistema coordinado de capacitación. Durante la implementación PSLS 2008 ya xiste un avance de una propuesta por revisar. (Ver infoe rme de Implementación PSLS 008) El objetivo seria el de capacitar en normas especificas sobre el Lago Sandoval a s guías nuevos que soliciten ingreso al área. Luego de que estos hayan cumplido

on los requisitos exigidos por DIRCETUR-MDD

La capacitación debería contener los siguientes

C icas d o que nducirá en la RNTAMB. to de rida tión para la Conservación Microzonificación turística de las normas de conducta aplic bles a cada actor turístico y a

ma. a, g ra y fauna del lugar. turís ema de infracciones. siduos. • Conocimiento del impacto que generan lo mal ma ejos• Cualquier otro tema que la Jefatura de la RNTAMB considere pertinente.

2loc

temas:

••••

•••

aracterístConocimien

el turism las Prio

se codes de Ges

Conocimientocada ecosisteConocimientos de historLegislación Manejo de re

a

itica / sist

eografía, flo

s os n .

35

P2. Falta de coordinación en el control de ingreso de visitantes en el PC Sandoval y sincronización con la oficina de la Jefatura de RNTAMB.

Desarrollo e implementación Táctica Tareas Responsables Aliados estratégicos

2009 2010 2011 2012

2013


1. Revisiónestandarizacióde los formatos

de Libros deRegistro deitantes

y n

vis en el PC Sandoval

Jefatura, GP,

For Libros de ingreso

estandarizados

matos de

2. Revisión y estandarización de Fo Autorizac e

la Oficina

Jermatos deión d

RNTAMB

fatura, GP, and

Formatos de orizaciones

arizadosAutest

TC5.

Coo

rdin

ació

n en

s en

el P

C

San

dova

l y la

Ofic

ina

RTA

MB

OO, guías DIRC

tom

a de

dat

o

3. Creación e implementación

de base de datos única

TT ETUR MDD

Bascreada e implementada anualmente

e de datos

Recome 5:ndaciones TC

ma ad y RNTAMB. Existen bases deabor da SL 008. Sin embargo falta real

estandarización para formatos de toma de datos en ambas locaciones, lo que también uede ser ampliado a otros sectores turísticos de la RNTAMB. Será importante seguir alizando esta toma de datos además de convertirla en un mecanismo eficiente ce

oficina y el campo.

Toel

de datos coordinadas e implementa

a en PCs en el P

Oficina S 2004-2

datos izar una

precontrol coordinado entre la P3. Falta de señalización y difusión de actividades que se puede desarrollar en las diferentes microzonas dentro del Ambito PSLS

Desarrollo e implementación áctica Tareas Responsables Aliados T

2009 2010 2011 2012


2013

1. Se difunden y explican los

límites y Jefatura (Turismo y oportunidades

de recreación de cada zona

Comunicaciones)

Talleres, reuniones,

implementadas

estrategias de difusión

TC6.

Señ

aliz

ació

n de

mic

rozo

nas

y di

fusi

ón d

e op

ortu

nida

des

de re

crea

ción

especial la ZNU0)

de Guías

Se señalizan las actividades y limites de las Jefatura

DIRCETUR-MDD, TTOO,

Zonas alizadas microzonas en

campo (en GP Asociación

señ

36

Recomendaciones TC6: Señalización de microzonas. Se realizaron diversas estrategias durante la implementación 2004-2008. Se debe buscar que las señales sean más permanentes y

s ac pe ién ncl

Difusión de oportunidades de recreación. n temas de capacita sión de resultados de la implementación.

Poc ntación para decisiones a partir de la informaciócte s mercados turísticos (oferta y demanda para el LS

que la

tividades rmitidas tamb estén i uidas en las señales.

Deben i cluirse en los ciones y difu

a implemerísticas de lo

P4) cara

n de las )

Desarrollo e implementación

Táctica Tareas Responsabl

es Aliados

2009 201 0 20 1 1 2012

Medios de

Verificación

2013

1. el a s

bases de

y Formatos de Autorización

Jefatura,

Continuar nálisis de la

datos existentes: Libros de

registros PC

asistentes, practicantes.

Informe de

análisis anual

3. Analizar anualmente

ecog

ida

en P

C L

S y

los resultados para reevaluar

y proponer estrategias

para la gestion

Jefatura,.

análisis anual y

propuestas de

gestion

Informe de

TC7.

Con

tin e

l Apr

ovec

n r

la información procesada a

interesados (TTOO, guías

turísticos, .)

Jefatura

uar los GP del PC

Sandoval y a los

(Turismo y Comunicacio

nes)

DICETURTTOO, guías turísticos,

ham

ient

o de

la in

la O

ficin

a R

NTA

MB

2. Difusión y puesta a

disposición de

form

ació

Estrategia

implementada

de difusión

ONG, etc

om TC7: Rec endaciones

lis t s de sitantes. Los datos de turismo gná b dan una muestra significativa de sus p

cte ográficas de visitantes y de mer do el L go ndotivo turístico.

se ada adecuadamente y con metodologías estandarizadas, la ma da t estrategia eficaz de control ida l contrastar datos de los formatos de autorización y los s en

Anádel acaraatrac De inforactivreale

is de formalisis de las rísticas dem

os de ingresoases de datos

vi enerados rincipales val como ca d a Sa

r implementción generad turística a

el PC.

ambién puede ser una de laingresos

37

Se recomienda además facilitar la información de mercado obtenida del análisis antes encionado a los actores (TTOO, EH, investigadores, estudiantes, etc.). Esta Táctica

5. Insuficiente investigación para la gestión del turismo en el Área

masimismo esta relacionada y es un complemento de la TC 5. P

Desarrollo e implementación Aliados

Táctica Tareas Responsables2009 2010 2011 2013

Medios de Verificación 2012

Estudio de identificación de

indicadores TTOO y naturales y

sociales para la gestión del

turismo

Jefatura, universidades, Investigadores

esultados del estudio sobre

s

R

indicadore

TC8.

Prio

rizar

en

el S

ubpr

ogra

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Jefatura Universidades, Investigador

an d

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ara

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mon

itore

o

e firman nios co

versidades ocales,

acionales e ernacionales

ra generar gias,

todologías andarizadas para el

eguimiento a dicadores entificados

es

Resultados de las

investigaciones s realizada

R ome Cec ndaciones T 8: Investigación ambiental, social para a gestión turística. También a ceden s durante la implementación PSLS 2004-2008. En este caso será importante recoger la experiencia anterior y plantear una estrategia para identificar in adore cos para la gestión turíst y proponer que estos un istema de monitoreo continuo, solo de este modo se podrán continuar con las ndencias y añadir la información que no se conoce al momento.

existen nte

dic

tes diverso

s específi ica estén bajoste



1. Se capacita a los

GP y guías Jefatura GP Guias TTOO

en el llenado de las fichas

Tx

ento

recolectada

investigadores

gato

rio

ito d

e C

9. L

lena

do o

bli

de la

fich

a de

éav

ista

mi

2. Se procesa y analiza la

información

Jefatura

Número de fichas de

analizadas.

éxito de avistamiento

llenadas, tabuladas y

38

3. Se difunden los resultados del análisis

de la información

actores

Jefatura (Comunicaciones)

entre los diferentes

Sistema de difusión

periódica establecido

Recomendaciones TC9: Fichha turísserá

a nto de fauna: El seguimiento a esta tarea durante el 2004-2008 prop valiosas herramientas de p rticipación y monitoreo detic nue qu avistamiento de o los guías que i ea.

de Avistamieorcionado

o. Se plantea bligatorio para

ae el llenado de fichas de

ngresan al ár

l espacio especies vamente

Aliados Responsables Desarrollo e implementación Táctica Tareas 2009 2010 2011 2012

Medios de Verificación2013

1. Estableceprograma d

GP Voluntarios

r e

.

Jefatura, GP

3. Involucrar estudiantes desarrollo

investigacionpara la gestiódel turism

el área

a en

de es n

o en

Jefatura

TC

r e ar

taller de capacitación

para voluntarios

Jefatura, ONG

Universidades Institutos

superiores

10. P

rogr

ama

de G

uard

apar

ques

Vol

unta

rios

4. Desarrollaimplement

actividades realizadas por lo GP

voluntarios

Informes anuales

sobre las

Recomendaciones TC10: Programa de Voluntarios. La implementación del Programa de Guardaparques Voluntario deberá cubrir las épocas de mayor uso, en el caso específico del turismo en la temporada alta (mayo-octubre). La presencia del GP Voluntario esta ligada a la necesidad de soporte no solo científico ino de personal para el apoyo a las principales actividades del GPs (Ver TC.2)

fic sti ac v

P6. Insu iente ge ón de la recre ión y la isita local al Ambito PSLS

Desarrollo e implementación Táctica Tareas Aliados

Responsables 2009 2010 2011 2012

Medios de Verificación 2013

TC11

. Pro

gram

a E

duc.

Am

bien

tal

vis

(esrec

in

Jefatura (T

C

UGEL, UniversidadesInstituciones

locales

Vis

itant

es

Loca

les

(PE

A) 1. Estrategia de

PEA para itantes

locales tudiantes,

reacionistas, stituciones)

urismo y omunicaciones)

da e

Estrategiaimplementaanualment

39

2. plementación

senderos, circuitos

retativo

Imde

interp s

Jefatura

Documentos de senderos

circuitos propuestos

4. ofe

atact

Jefatura (Turismo)

Moradores

Promover la rta de otro ractivos/ ividades

s

promovidos ofertada por moradores

Servicio/atractivos

Recomendaciones TC10: TC11. Estrategia de Programa Educación Ambiental Visitantes Locales. Continuando esta tarea de la implementación PSLS 2004-2008 se propone que las

ctividades de Educación Ambiental sean reforzadas a nivel de Instituciones ducativas. Gestionadas con un núme ndar de estudiantes anuales. (Según

ación an ian les A ismo gestionar el ingreso de recreacionistas locales promoviendo un m r con te es y responsabilidad sobre las normas de conducta como requisitos indispensable para el ingreso. A mediano plazo también se propone la revisión a través de un estudio, de la gratuidad del ingreso de visitantes locales S e las cio e t ce durante la implementació2008 en coordinación con DIRCET iendo como objetivo el inginstituciones solo a través del Program c ión mb ntal stit ionafuerte componente de interpretación ambiental.

aE ro está

tes anuainvestig de dem da 800 estud )

simayo

obr

se proponetrol median el llenado de formatos de solicitud

visitas institu nales s iene un avanUR, tena de Edu

n PSLS reso de l con un ac A ie In uc

40

LINEA DE ACCION B. SALUBRIDAD Y MANEJO DE RESIDUOS Problemática, tácticas :

P7. Ma uado de residuos

y tareas

nejo inadec

Desarrollo e implementación Táctica Tareas

Aliados R sespo sablen


TCR

esid seguimiento

y análisis de resultados.

12. M

onito

reo

de

n el

Capacitación

GP, Jefatura

TTOO Guías

moradores

uos

eA

mbi

to P

SLS

constante a personal GP

1.

Cantidad de residuos y zonas de

acumulación

TC13

. Pan

el in

sobr

e re

cicl

aje,

de re

sidu

os e

nes

traté

gic

panel informativo, mandarlo preparar e

instalar

GP Jefatura

form

ativ

o re

ducc

ión

zon

as

s

1. Elaborar diseño y

a texto de

Paneles

informativos instalados

1.

sólidos.

Implementar estrategias

de reducción y reciclaje

de residuos

Jefatura GP

2. Capacitación a todos los

actores turísticos en el manejo

adecuado de los

desechos que

producen

Jefatura GP

TC14

. Reg

lam

ento

par

a tra

tam

ient

o de

des

3. Organizar los grupos

de productores residentes en el lago

para el traslado de

residuos producidos

Jefatura GP

TTOO Guías

Moradores Municipalidad

echo

s

Reglamento aprobado

Recomendaciones TC12.

onitoreo de Residuos en el Ambito PSLS. Al igual que otras estrategias plementadas en el PSLS 2004-2008 esta tarea proporciono información importante

ara la gestión y respuesta a la problemática de residuos en el área, por lo cual se ropone su continuidad. Para el monitoreo existe un formato establecido (Ver informes e implementación PSLS 2005-2008)

Mimppd

41

Recomendaciones TC13. Panel informativo, sobre reciclaje, reducción de residuos en zonas estratégicas. En los talleres participativos se propuso como zonas estratégicas: La orilla del río

nida, el inicio del puente elevado en la trocha e in so, en la zona de la banca de descanso, en el caño de ingreso al Lago y en el

embarcadero utilizado por el program ducuales tiene m ontenido deprotección a la fauna y otras normas de conducta Recomendaciones TC14.

Madre de Dios cerca al cartel de bienved gre

a de E cación Ambiental. Cada uno de los riterios de que co binar en su c acue

relevantes. rdo a su ubicación, c

Reglamento para tratamiento de desechos. Estarán basados en los cr n, reutilización de los residuos. Las tareas propuestasp de deben estar contemplados entro de una estrategia integral que

ser elaborada participativamente de acuerdo a criterios de sostenibilidad de la d tu l área.

s a menores su tos en tramos del/P de contagio de enfermedades a animales silvestres

riterios de son solo ed ció

unuctoserá

ivid nci

reciclaje yinterés que d

debact a

P8. Prepri pal

rística en e

encia deosibilidad

nimales el lindero

Desa ollo e impl tación rr emenTáctica Tareas Responsables Aliados

2009 2010 2011 2012


2013 1. Seguimient

constante delas condicione

de manejo yposibles fer des

o s

en

GP Jefatura

medade animales domésticos

Registros de seguimiento y

control

T15.

Est

rate

gia

de m

anej

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2 e

ra

Moradores SENASA

anim

ales

dom

éstic

os

. Estrategia dmanejo de animales

menores a implementar

por los moradores

Jefatu

Estrategia aimplementad

Recomendaciones T15. Estrategia de manejo de animales domésticos. Durante la implementación del PSLS 2004-2008 se realizaron tareas de capacitaciones ont los oradores no solo sobre de animales domésticos sino sobre temas relacionados a la sostenibilid tividad turística en el área.

ara la imp o se propone que no se realicen solo ista un componente estructurado que incluyan charlas de proporción de iniciativas de manejo en campo y una

c inuas a mmanejo

ad de la ac

lementación del presente documentPcharlas aisladas sino que exapacitación, seguimiento yc

revisión constante de los resultados par retroalimentación. Estas charlas deberán asimismo estar estructuradas con los otros componentes de capacitación dirigida a los moradores del Lago.

42

P9. Presencia de equipos inservibles en el ambito (botes y carretas)

Desarrollo e implementación

Táctica Tareas Responsables 2009 2010 2011 2012 2013


1. Inventario anual de equipos inservibles

Guardaparque

Resultado de inventario

TC16

. Man

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equ

i

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insto

del

PS

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2. Comunicación escrita a dueños de equipos inservibles para que los retiren

Jefatura

APS

Relación de equipos

retirados del

Recomendaciones TC16. Mantener el ámbito del PS limpio de cualquier equipo inservible. El inventario se

a seg ato (V rm PTamb de co lan de con

accidentes de agua (aho e , serpiente, fracturas).

realizar2008)

ún formién se

establecidoberá contar

er Infon un p

es de implementación PS S 2004- resolver tingencias

picapara

de en el río y espejo

gami ntos duras

43

LINEA DE ACCION C. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO Problemática, tácticas y tareas: P1 do critic trocha

0. sta E o de la de ingreso


2009 2010 2011 2012


2013 1. Monit

de indicadores físicos y áreas críticas de la

trocha en épo

lluvi

GP Asistentes,

Practicantes

oreo

ca de as y seca

e GP y

encuestas de niveles

de

Reportes d

satisfacciónde turistas

2. Priorizar zonas de Contratista,

fatura mantenimiento y recuperación

Je

3. Establecer normas de uso para la trocha (regular el uso

deJefatura,

ión

de la

troc

ha

carretas, peso límite, tipo

de llantas permitidas)

Contratista

TC17

. Pro

gram

pera

c

4. Búsqueda de Financiamiento

para la recuperación de la trocha

y R

ecu

a de

Man

teni

mie

nto

Recomendaciones TC17.

rograma de Mantenimiento y Recuperación de la trocha. Esta tarea constituye el roblema mas persistente y creciente para el desarrollo de la actividad turística. urante la implementación del PSLS 2004-2008 se realizaron diversas estrategias, ara el monitoreo de la actividad (revisar los informes de implementación 2004-2008) s cuales contienen las estrategias y metodologías utilizadas y las lecciones prendidas.

l igual que con el monitoreo, para la recuperación se realizaron también diversas strategias aplicándose principalmente el vertido de cáscara de castaña, sin embargo or el estado critico de la trocha se llego a la conclusión de que solo una intervención e mayor envergadura lograría una recuperación de la trocha para permitir un transito eguro. Por ello se propone la búsqueda de financiamiento basado en el documento a existente de Perfil de intervención elaborado con participación presupuestal de los peradores turísticos. Se planteas la búsqueda de fondos a todo nivel: gobierno local regional (ya en avance a la fecha) y otros fondos.

PpDploa AepdsyOy

44

P11. Falta de implementación adecuada del Personal Guardaparque del PC andoval S


2009 2010 2011 2012 2013


1. de equipo

básico para

Dotación

el monitoreo de la

actividad turística

TC18

. Dot

ació

n de

Equ

ipo

rdap

arqu

e

Im

el control de la actividad

IANP

bá

sico

al G

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2. plementar

un bote para

en el lago

Jefatura GP

InveE

impleme os

ntario de quipos

ntad

R men 18eco daciones TC . Dotación de Equipo básico al Guardaparque. Para cumplir eficiente ente con sus fu nes que el GP cuente con el equipo básico (un bote en buenas co cion s, brújula, cámara fotográfica, carpa, sleeping, carpa, botiquín, materiales de oficina, bibliografía en el PC relacionada a la gestión turística y co rva P12. Ausencia de escalera de ingreso a la entrada a la RNTAMB - Lago Sandoval

mnciondi

nse

es necesarioes, binoculare

ción).

Desarrollo lementación e impTáctica Tareas Responsables Aliados

2009 2010 2011 2012


2013

1. Elaborar tura expediente

técnico Jefa

TCIm

plem

enes

cale

ras

rem

ovib

les

2. Asegurar financiamiento

de la construcción

Jefatura Guías

19.

ta

ción

de

TTOO,

implementadas y en uso

Escaleras removibles

Recomendaciones TC19. Implementación de escaleras. Aunque existieron inactivas para la implementación de esta tarea, a la fecha todavía nos e pudo lograr principalmente por la falta de financiamiento. Existe también un expediente previo elaborado en base a escaleras removibles de la zona turística de Boca Manu hacia el ingreso al Parque Nacional del Manu. Por lo tanto la tarea para el presente documento plantea una revisión de los antecedentes, análisis de la viabilidad técnica y búsqueda de financiamiento para la efectivizacion.

45

P13. Insuficiente oferta de servicios higiénicos de uso público cerca del lago

Desarrollo e implementación Táctica

Tareas Responsables

2009 2010 2011 2012


2013

1. Se ue

adores n y an

aciones SHH,

ndo poel uso

Moradores, TTOO, guías

libres

promueve qlos Mor

creamejor

instalde S

cobra r

Instalaciones mejoradas y funcionando

TC20

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Hig

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Jefatura

. Pro

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to d

e la

infra

estru

ctur

a ié

2. Renosistem

agudesag

Sistema de agua y desagüe renovado

PC Sandoval

Recomendaciones TC20. Instalación de Servicios Higiénicos. Al igual que con las otras actividades, también existieron iniciativas para la implementación de Servicios Higiénicos en el ambito del

ago. Será neceL sario revisar los antecedentes, el área mas critica por la falta de estas stalaciones actualmente es el caño de ingreso al Lago.

espejo de agua

in P14. Desorden y congestión de botes en el ambito del Lago, caño de ingreso y

Desarrollo e implementación áctica Tareas Responsables AliadoT s 2009 2010 2011 2012 20

Medios de Verificación13

1. Sistema de transito de botes en el

caño de ingreso

TC21

. Im

plem

enta

r un

ema

do

del

m

horarios y

GP de

Guerra

TTOO Guías

Marinae m

anej

trans

ito d

e b

otes

sist

2. Sistema anejo: tipos de botes,

circuitos

Jefatura

o

Muelle remodelado

en us

Recomendaciones TC21. Sistema de manejo de botes. De acuerdo a la aplicación de los criterios propuestos

ara controlar la cantidad y características de los botes que pp ueden transitar en el

• Proponer sistema de catamarán a mediano plazo

Lago Sandoval (Ver Anexo 7) Los criterios de manejo incluyen como propuesta de los actores en talleres participativos:

• Que el caño de ingreso no sea para guardar botes sino para embarcar y desembarcar

46

• Sistema de circuitos descongestionando la presión de horarios y sobre áreas criticas para la fauna silvestre.

s de botes de material de fibra d antes • Evaluación y reestructuración de estudio de Limite Aceptable de Cambio LAC

definiendo te d P15. La presión de la actividad turística sobre el espejo de agua y los

sistem generan un impacto negativo sobre la actividad stica.

• Tipo e vidrio para evitar reemplazos const

el lími e botes

ecoturí

as frágiles

Desarrollo e implementación Táctica Tareas

ResponsablesAliados

2009 2010 2011 2012


2013 Edise

laborar yfundirparata

la fragilidecosisteáreas drefugio de fauna

s sobre ad de

mas y e

difundidas

Separatas elaboradas y

2. Señalizar zonas frágiles para la fauna

TTOO, Guías, Moradores

Zonas señalizadas

Proponer Investigación sobre el impacto de la actividad turística en indicadores no medidos a la fecha

Investigaciones realizadas

TC 2

2. C

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ctur

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3. Impl n de t a para ogu(Alt trocingre

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Jefatura GP

ción

de

in

ementaciórocha únic

bservación de acamayos . Km 1.5 y 2ha de

so)

Trocha única implementada

47

LINDIFUSIÓN

Se sactivida l:

n primer lugar se continuara coordinando las actividades en conjunto con los actores

e asis en la continuación de la coordinación estrecha con la irección Regional de Turismo y la Subgerencia de Turismo de la Municipalidad de

Tambopata por ser ent tencias e in stregio

Se coordinara también con otros sectores/actores institucionales indirectamente

cion ión del área: Instituciones de Educación Superior, Capitanía de rto, gional de Salud, Dirección Regional de Educaci ía lógic

mism erán identificar p entes de fin iona rnacional para el desarrollo de in s, asesoramiento técnico, plem equipos e infraestructura

ez el PS del Lago Sandoval la Jefatura procederá a convocar a los nte a fin de presentar la versión oficial del documento, definir ns plazo cución.

m de la ANP informa trimestralmente sobre avances en ean al forma parte del Programa de Comunicaciones de la RNTAMB.

Adm ción de la ANP pone a disposició n recopilada en conjunto la p ipación de los actores de la actividad turística.

EA DE ACCION D. FORTALECIMIENTO DE RELACIONES INSTITUCIONALES, COMUNICACIÓN Y

de arrollarán alianzas estratégicas con todos los actores directos e indirectos de la d turística en el Lago Sandova

Edirectos de la actividad turística: Operadores turísticos, Guías de Turismo y Moradores del Lago Sandoval.

pondrá especial énfSD

es con compe gerencia sobre el tema turí ico a nivel local y nal.

relaPueEco Asinace im Una vdifererespo La Addel Pl La con

ados a la gestDirección Rea, etc.

o se debl e inte

ón, Polic

osibles fu anciamiento, a nivel local,vestigacione

entación de

do aprobas actores

abilidades y

inistración de Sitio el cu

inistra

s de eje

l desarrollo

n informacióartic

48

12. CONSIDERACIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES

a) El profesional de turismo de la RNTAMB deberá ser el encargado de coordinar la implementación del Plan de Sitio. Asimismo deberá siempre liderar el

orcentaje fijo de lo recaudado por concepto de entradas para el

en función a los cambios del contexto y a la problemática existente.

La primera opción de las concesiones a desarrollarse dentro del Ambito del PSLS priorizara aquellas que contemplen la participación de los moradores o colaboren al beneficio de estos.

proceso y coadyuvar a que las actividades se realicen participativamente. Esto con el conocimiento y apoyo del Jefe de la RNTAMB

b) Destinar un p

mantenimiento e implementación del Plan de Sitio a lo largo de los 5 años

c) Es necesario regularizar el empadronamiento de los moradores establecidos e involucrar a todos los hijos mayores de edad en la gestión del área.

d) Regularizar las situaciones de títulos de propiedad y posesiones agrícolas en el

área.

e) El documento de Plan de Sitio, deberá ser flexible e ir adaptando las tareas, tácticas

f) El Plan de Uso Turístico y Recreativo, así como los subprogramas de

Educación Ambiental e Investigación deben recoger estrategias y tácticas aplicadas al Lago Sandoval.

g) Se promueve la inserción de normas y reglamentos de la RNTAMB en la

currícula de las carreras de turismo y ecoturismo de las instituciones educativas de Puerto Maldonado.

h) Revisar y actualizar el estudio de Límites de Cambio Aceptable a fin de

determinar el número máximo de visitantes, el tipo y frecuencia de uso (actividades turísticas) por temporada que puede recibir el Lago a fin de conservarlo.

49

13. GLOSARIO

ACTIVIDAD TURÍSTICA

TURÍSTICA.- Son aquellas partes en las que se di

ÁREA vide las Zonas Turísticas, e caracterizan por estar dotadas de un conjunto de atractivos “Continuos” necesitan

infrtodos lo

CO Eotorga eralmente e relaciona con la prestación de servicios turísticos y la contraparte es el sector

privorganiz s sin fines de lucro (Coppin, 2003)

ECLa def del

ITINCI: “Es una forma responsable de viaje que conserva el medio ambiente y mamitigaca favor , impulsando la educación ambiental y la onciencia turística; así como el establecimiento de un código de ética para los

ope EQUIP blecimientos administrados por la actividad

ública o privada que se dedican a prestar los servicios básicos, como (alojamiento, alim INSTAespecia s por el equipamiento, cuya función sea facilitar la

ráctica de actividades netamente turísticas, tales como (Espigones, marinas, muelles, mir FULL D de día (mañana-tarde), no incluye alojamiento

n el destino sino transporte, alimentación, guías y entradas.

FRAESTRUCTURA.- Es la dotación de bienes y servicios con que cuenta: omunicaciones, energía, los servicios sanitarios, la educación, el transporte, caminos arreteras, los accesos, teléfonos, escuelas.

ÍMITES ACEPTABLES DE CAMBIO (LAC).- El LAC busca identificar condiciones ociales y de recursos que sean aceptables y alcanzables. Reconoce la presencia de icios por parte de los diferentes actores involucrados en la determinación de niveles decuados de impacto e intensidad de uso. El LAC consiste en 9 pasos diseñados ara incorporar la idea de “aceptabilidad” y diversidad en las condiciones sociales y de cursos. (The Ecotourism Society)

e trata de una metodología para medir los impactos de la actividad turística a través el establecimiento de indicadores y estándares que se aplican a situaciones specíficas. Cada estándar indica un nivel específico por encima del cual se etermina que el impacto es inaceptable y se requiere acciones de manejo inmediatas NC)

saestructura de transporte y comunicación que relaciones que relacione entre si

s elementos turísticos que integran.

NC SIÓN TURISTICA.- Mecanismo de participación mediante el cual el Estado el derecho para desarrollar actividades comerciales en las ANP. Gen

sado, aunque también pueden ser comunidades locales, ONGs u otras

acione

OTURISMO.- inición propuesta por la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística

Mntiene el bienestar de las poblaciones locales. El ecoturismo conlleva a la

ión del impacto ambiental y cultural ocasionado por el visitante, la contribución de la conservación y el uso sostenible

cradores y los visitantes”

AMIENTO.- incluye todos los estap

entación, esparcimiento, otros).

LACIONES.- Bajo este rubro deben anotarse todas las construcciones les distintas a las consignada

padores, refugios, escondites, ski lift, poma fit, puentes, canopy trails, etc)

AY.- Se refiere al tour operado

e INcc Lsjuapre

Sded(T

50

TOUR OPERADOR (Tropios programas o paquetes tu

TOO).- Se trata de empresas que crean y comercializan sus rísticos. Son productores de tours y excursiones

istribuidas a través de mayoristas y minoristas, sean o no sus sucursales o filiales.

ONA TURÍSTICA.- Es la u y estructuración del espacio rístico de un país. Superficie es variable ya que depende de la extensión total del

pd Z nidad mayor de análisis tuterritorio y de la forma de distribución de los atractivos, que son los elementos básicos a tomar en cuenta en su delimitación.

51

ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

MICROZONIFICACIÓN TURÍSTICA.- Al igual que la Zonificación en Planes Maestros, la Microzonificación Turística, aplicable a Planes de Sitio de Área Turística, constituye una herramienta de planificación que representa espacialmente las estrategias de conservación y manejo en el ámbito del Área, con respecto a la actividad turística

NRENA, 2003)

MONITOREO.- Medición periódica y sistemática de indicadores clave sobre las condiciones biofísicas y sociales del área. El Monitoreo tiene dos funciones principales: (a) Permite a la Jefatura mantener un record formal de las condiciones sociales y de recursos a lo largo del tiempo. (b) Permite evaluar la efectividad de las acciones de manejo, por ende, permitiendo a la Jefatura entender de una manera objetiva si las acciones emprendidas responden adecuadamente a los problemas (Ecotourism) PLAN OPERATIVO ANUAL.- Instrumento de planificación de corto plazo, para la gestión y desarrollo de las ANP, el que debe estar plenamente enmarcado en el Plan Maestro del Área. Este plan organiza los programas y actividades específicas que requiere desarrollar la Administración del ANP para el logro de los objetivos de su creación, definiendo las metas cuantificadas y responsabilidades. Asimismo considera el seguimiento y evaluación permanentes de las acciones ejecutadas y los requerimientos financieros (Plan Director de ANP, INRENA, 1999) PRIORIDADES DE GESTIÓN PARA LA CONSERVACIÓN.- La interacción entre lo biológico y lo cultural define procesos que requieren de una atención especial en su gestión o manejo. Las Prioridades de Gestión para la Conservación (PGC) se definen en los Planes Maestros considerando dichas dinámicas y procesos (Plan Maestro PNBS RNTAMB, 2003) Se deben distinguir CATEGORÍAS DE PRIORIDADES: Genéricas y Específicas. PRIORIDADES U OBJETOS DE CONSERVACIÓN.- Son los elementos (especies, comunidades o ecosistemas) que definen la razón de ser del ANP. Estos elementos se definen en base a su importancia, “salud” y grado de amenaza. La definición de estas “Prioridades” u “Objetos” de conservación es un proceso participativo que selecciona, a partir de una lista de elementos identificados, los más importantes para el ANP (INRENA, 2002)

(I

52

14. BIBLIOGRAFÍA

INRENA Ley No 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, Publicado 04/07/2001.

Ley No 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Publicada 16/07/2000.

Decreto Supremo No 038-2001-AG, Reglamento de la Ley de Áreas Naturales

.Informe de Viaje de Reconocimiento y Monitoreo de la Zona Reservada

Plan Maestro Parque Nacional Bahuaja Sonene y Reserva Nacional Tambopata. PEM, Perú. INRENA, 2003. Guía Metodológica para la Elaboración de Planes Maestros de las ANP. Lima, Perú. INRENA, 2003. Plan Maestro del Parque Nacional Huascarán. Lima, Perú. INRENA, SZF, Coppin y Asociados. 2004. Plan de de Sitio de Área Turística y Recreativa del Lago Sandoval SZF-INRENA. 2004, 2005, 2006, 2007, 2008. Informes anuales de Implementación del Plan de Sitio de Área Turística y Recreativa del Lago Sandoval

Protegidas, Publicado 26/05/2001.

DS No 010-99-AG, Plan Director de las Áreas Naturales Protegidas, Publicado 11/04/1999.

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53

TURISMO Y BIOLOGÍA

Reglamento de Establecimientos de Hospedajes, Publicado 3/07/ 2001.

a Nacional oológica de

las mejores Prácticas de Ecoturismo en las Áreas

oblaciones de Lobo de río. ociedad Zoológica de Francfort.

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iant Otter (Lutra longicaudis) and the Giant Otter (PteronG

55

15. ANEXOS

ANEXO 15: Diagnóstico turístico

ANEXO 16: Descripción del ambito (según Plan Maestro RNTAMB)

ANEXO 18: Reglas para el uso de embarcaciones en el Lago Sandoval

ANEXO 20: Mapa de circuitos turísticos en el LS 2008 y Ubicación de

ANEXO 21: Formatos 2008 y análisis de Encuestas de Satisfacción 2004-2008

Sandoval. Resultados 2005-2008

NEXO 24: Formatos 2008 y Análisis de Fichas de Avistamiento de Fauna

Monitoreo y Evaluación de la Gestión del Plan de Sitio de Área

serva Nacional Tambopata.

Evaluación y Reformulación del Plan de Sitio de Área Turística y

s del Plan de Sitio de Área

ANEXO 17: Lineamientos y Normas de Conducta

ANEXO 19: Requisitos de ingreso para visitantes al Lago Sandoval

Madrigueras de Lobo de río.

ANEXO 22: Monitoreo y Recuperación de la Trocha de ingreso al Lago

ANEXO 23: Biología, ecología y monitoreo de Lobo de río en el Lago Sandoval

A

2003-2008

ANEXO 25:

Turística y Recreativa del Lago Sandoval. Actividades de

implementación 2004-2007

ANEXO 26: Estudio de caso: Limites aceptables de cambio para el uso

turístico en el Lago Sandoval. Re

ANEXO 27: Lista de actores directos, participantes en el proceso de

Recreativa.

ANEXO 28: Folleto resumen de los concepto

Turística y Recreativa del Lago Sandoval

56

Plan de Sitio Sandoval 2008

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