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Indice general

SALUDO DE LA PRESIDENTA MUNICIPAL, SINDICO Y REGIDORES............................ 7

I.-ANTECEDENTES................................................................................................................ 8 I .1-INTRODUCCIÓN............................................................................................................................ 8 VISIÓN.................................................................................................................................................. 9 MISIÓN.…............................................................................................................................................ 9 I.2.-Historía......................................................................................................................................... 10 Heráldica............................................................................................................................................. 10 Reseña Histórica................................................................................................................................ 10 Cronología de Hechos Históricos....................................................................................................... 11 II.-DIAGNÓSTICO……….......................................................................................................12

II.1.-CONTEXTO AMBIENTAL....................................................................................................... 12 A) Aspectos espaciales, recursos naturales y ambientales........................................................... 12

II.1.1 Localización Geográfica................................................................................................ 12 II.1.2 Descripción Fisiográfica................................................................................................ 13

II.2 Medio físico.............................................................................................................................. 13

II.2.1 Geología........................................................................................................................ 13 II.2.2 Clima............................................................................................................................ 13 II.2.3 Vegetación.................................................................................................................... 14 II.2.4 Fauna........................................................................................................................... 16 II.2.5 Hidrología.................................................................................................................... 17 II.2.6 Suelos........................................................................................................................... 18 II.2.7 Recursos Naturales....................................................................................................... 18

II.3 Contaminación Ambiental........................................................................................................ 19

II.3.1 Erosión de Suelos........................................................................................................ 19

II.3.2 Deforestación............................................................................................................... 19 II.3.3 Contaminación Hídrica................................................................................................. 20 II.3.4 Residuos Peligrosos.................................................................................................... 21 II.3.5 Contaminación Atmosférica........................................................................................ 21 II.3.6 Amenazas Naturales.................................................................................................... 21

III B.- DEMOGRAFÍA Y MERCADO DE TRABAJO...................................................................... 22

III.1 DEMOGRAFÍA............................................................................................................... 22 III.1.2 URBANISMO RURAL (Principales Localidades )........................................................ 23 III.1.3 Mercado de Trabajo e ingreso..................................................................................... 26

IV C.- RECURSOS SOCIOCULTURALES.................................................................................... 28

IV.1 EDUCACIÓN......................................................................................................................... 28 IV. 2 Cultura........................................................................................................................ 31 IV. 3 SALUD........................................................................................................................... 32 IV .4 Asistencia Social.......................................................................................................... 36 IV .5 Seguridad Pública.......................................................................................................... 37

V .-C) Recursos Económicos Productivos.......................................................................................... 38 V. 1 Empleo e ingresos..................................................................................................................... 38 V. 2 Producción Agrícola................................................................................................................... 38 V. 3 Producción pecuaria................................................................................................................... 42 V. 3.4 Problemática pecuaria............................................................................................................ 45 V. 4 Comercio................................................................................................................................... 45 V. 5 Turismo...................................................................................................................................... 46 V. 6 Industria...................................................................................................................................... 47 V. 7 Artesanías.................................................................................................................................. 47 V.8 Sector forestal..................................................................................................................... 48 VI- D) Infraestructura económica social............................................................................................. 49

VI.1 Comunicaciones.......................................................................................................................... 49 VI .2 SERVICIOS PUBLICOS............................................................................................................. 50 VII. E) Aspectos Organizativo-Institucionales.................................................................................... 54 VII.1 Funcionamiento del gobierno municipal..................................................................................... 54

VII.2 La hacienda pública municipal.................................................................................................. 57 F) POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO......................................................................................... 58 G) PROBLEMÁTICA MUNICIPAL..................................................................................................... 59

Diagrama de lógica fluida de la Problemática Municipal....... ............................................................61

MISION Y VISION............................................................................................................................. 64 MISIÒN DE SAN CRISTÒBAL DE LA BARRANCA.......................................................................... 64 VISION DE SAN CRISTÒBAL DE LA BARRANCA.......................................................................... 65

PROGNOSIS Y PERSPECTIVAS..................................................................................................... 66 AMENAZAS Y OPORTUNIDADES................................................................................................... 74

OBJETIVOS GENERALES............................................................................................................... 77 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO.................................................................................................. 79

LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO...................................................................................... 85 SISTEMA PARA LA EVALUACION Y ACTUALIZACION PLAN....................................................... 89

INSTRUMENTACION......................................................................................................................... 91 PROYECTOS..................................................................................................................................... 94

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SAN CRISTÓBAL DE LA BARRANCA 2007-2028

CONSIDERANDO:

Mediante Acta número 0**, Libro ** ***** folio número 0**, en Sesión Extraordinaria del H. Ayuntamiento de San Cristóbal de la Barranca, Jalisco, del día ** de Junio del año 2007, En desahogo del Primer Punto del Orden del día, se puso a consideración el proyecto y/o iniciativa del PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE SAN CRISTÓBAL DE LA BARRANCA, JALISCO, y el H. Ayuntamiento integrado por el C. J. EVEREARDO CORTEZ RIVERA, Presidente Municipal; C. ING. JOSE LOPEZ CASTRO, Secretario y Sindico; C. FERMIN FLORES MADERA, Regidor; C. EMILIA RAMIREZ CASTRO, regidora; C. HUMBERTO OROZCO SILVA, regidor; C. ANTONIO OROZCO CASTILLO, Regidor; C. MA. ODILA CHAVEZ VALERIO, Regidora; C. ROCIO HERRERA GOMEZ, Regidora; C. J. REFUGIO SANDOVAL LUNA, Regidor; C. ANACLETO LANDEROS RIVERA, Regidor; C. NICOLAS GONZALEZ VALDEZ, Regidor; manifestaron de manera unánime Pronunciar su voto en sentido afirmativo, tanto en lo general como en lo particular, aprobando el Proyecto y/o Iniciativa del Plan Municipal de Desarrollo.

6SALUDO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL, SINDICO Y REGIDORES.

En esta nueva etapa que comienza es para nosotros una gran satisfacción y un enorme orgullo, asumir con alto sentido de responsabilidad y gran entusiasmo el rumbo que tomara nuestro municipio de San Cristóbal de la Barranca, este compromiso que gracias a su confianza y apoyo adquirimos deseamos que con base al esfuerzo y trabajo en conjunto, podamos servir a todos los habitantes de este gran municipio, ya que a todos nos queda muy claro que nuestra misión y responsabilidad va enfocada y dirigida a servir a todos y cada uno de los que vivimos en este municipio, por tal motivo a través de este conducto les reiteramos nuestro total y sincero apoyo, ya que sus necesidades son las que nos impulsan a seguir adelante y a trabajar mas arduamente con el único objetivo de ser un gobierno al servicio de su gente.

Uno de nuestros objetivos es ver un San Cristóbal de la Barranca, en donde todos sus habitantes encuentren una verdadera alternativa de crecimiento y desarrollo, en donde su población cuente con todos los medios necesarios para que todo su esfuerzo y dedicación empeñados en ser unos mejores seres humanos los pueda desarrollar dentro de su municipio, logrando con esto un crecimiento integral para todos sus habitantes.

El Plan Municipal de Desarrollo 2007/2028 es la expresión organizada de los consensos sociales más amplios; en el cual se ve reflejado desde los antecedentes históricos, hasta llegar a la situación actual y la visión que queremos para nuestro municipio.

En este Plan Municipal de Desarrollo se incluye a todos y cada uno de los que integramos y somos parte de este municipio, por tal motivo esperamos que con el trabajo desempeñado por todos los que somos parte de la actual administración y en conjunto con la población, se logre el objetivo primordial de nuestro gobierno, el cual es que todos vivamos cada vez mejor y en armonía, por eso estamos convencidos que con la participación activa de todos, lograremos cumplir todas las metas trazadas en este Plan Municipal de Desarrollo.

De tal manera por este conducto el Presidente Municipal, Sindico, Regidores y todos los integrantes del H. Ayuntamiento les enviamos un caluroso y cordial saludo, a todos y cada uno de los habitantes de este hermoso municipio, esperando que esta información les sea de gran ayuda, reiterándoles, nuestra disposición para servirles ya que el único objetivo que tenemos como administración, es ser un

gobierno al servicio de su gente.

NOTA ACERCA DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO. TODOS LOS DATOS ESTADISTICOS Y DE CIFRAS CON LOS QUE CUENTA ESTE PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, SON CON LOS QUE HASTA LA ACTUALIDAD SE CUENTAN, DEBIDO A QUE HASTA EL MOMENTO NO HAY MAS ACTUALIZACION, POR PARTE DE LAS DEPENDENCIAS DE GOBIERNO DEL ESTADO, QUE ES NUESTRA FUENTE DE INFORMACION, PERO HACIENDO UN ANALISIS Y ESTUDIO CONCLUIMOS QUE EN GENERAL TODOS LOS DATOS SE HAN MANTENIDO EN LOS MISMOS ESTANDARES, POR LO CUAL OFRCEMOS UNA DISCULPA POR LA FALTA DE ACTUALIZACION DE DATOS, PERO SON CUESTIONES QUE QUEDARON FUERA DE NUESTRO ALCANCE POR SU COMPRENSION MUCHAS GRACIAS Y ESPERAMOS QUE SEA DE GRAN UTILIDAD Y TEMA DE PROFUNDO ANALISIS, LA INFORMACION AQUÍ VERTIDA.

I.- ANTECEDENTES

I .1- INTRODUCCIÓN

Es para este H. Ayuntamiento Municipal es una prioridad contar con un plan ágil y eficaz que nos permita eficientar todas las necesidades de nuestra población con vistas a corto y largo plazo.

Este plan tendrá que requerir una planeación de acuerdo a las necesidades y expectativas de cada localidad de nuestro municipio, para la resolución de los problemas de nuestra gente.

Este documento dará a conocer sus problemas de aspecto económico, social, institucional y medio ambiente. Así como sus alternativas y proyectos que impulsará el municipio para resolverlos.

Este Plan de Desarrollo 2007-2028 establece dos puntos primordiales para este H. AYUNTAMIENTO DE SAN CRISTÓBAL DE LA BARRANCA, es de suma importancia la creación de un PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, para poder realizar un estudio y análisis de nuestro municipio, haciendo de este y con ayuda de los habitantes de las diferentes comunidades que integran los diferentes sectores políticos, sociales y económicos, así como las instituciones publicas o privadas que intervienen, son con el único propósito de que nuestro municipio tenga un mejor desenvolvimiento en el Estado y nuestro Municipio.

1) Adecuar la distribución territorial del estado a los recursos regionales para proporcionar un desarrollo urbano y rural, para nuestras comunidades lejanas al municipio.

2) Mejorar la calidad de vida a partir de las múltiples gestiones que realice este H. Ayuntamiento, así como de la participación de la ciudadanía municipal.

Por lo cual creemos que es muy necesario como parte fundamental de este plan, presentar un diagnostico del municipio que ayude a identificar y conocer de forma coherente, confiable y eficaz cuáles son sus problemas principales.

Para esto y con fin de ejercer este plan de desarrollo lo dividimos de la siguiente forma;

a) ASPECTOS TERRITORIALES, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES b) DEMOGRAFÍA Y MERCADO DE TRABAJO c) RECURSOS SOCIOCULTURALES

d) RECURSOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS e) INFRAESTRUCTURA ECONOMICA SOCIAL f) ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES

Estos objetivos nos llevaran a una mejor comprensión de las condiciones socioeconómicas de este municipio.

Para la realización de este documental nuestras fuentes de información disponibles (INEGI, SEDER, SAGAR, SEDEUR, COPLADE, SEPROE, ENTRE OTRAS) además que se realizo una investigación de campo.

VISIÓN

Para el municipio de San Cristóbal de la Barranca, en los próximos veinte años serán prósperos para todas nuestras comunidades y para la cabecera, ya que serán reconocidos en toda la región y el mismo estado por lo siguiente:

a) Porque Será un municipio prospero de crecimiento sólido basado en su agricultura, ganadería y su fruticultura.

b) Porque San Cristóbal de la Barranca será para su ciudadanía un lugar seguro, con calidad en sus servicios públicos tantos en salud como en educación, así como en la consolidación en los valores familiares y culturales.

c) Este municipio Será por medio de su ayuntamiento una institución sólida y eficiente para el Desarrollo Municipal.

d) A la vez Será protector de su medio ambiente y ecología regional.

e) Como también Será un gran ejemplo en su región como municipio ordenado, con crecimiento y desarrollo.

MISIÓN

Este municipio se dará a la tarea de ver por una mejor vida para todos sus habitantes a través de un desarrollo sustentado en la eficiencia administrativa, con sentido de planeación participativa e iniciativa y visión al sector publico y privado, garantizando con esto que el único que toma decisiones sobre el desarrollo de nuestro municipio no es otro que el propio ciudadano, creando con esto su desarrollo

municipal. I. 2- Historia

Denominación: San Cristóbal de la Barranca.

Heráldica

En el escudo está representado el paisaje donde se asienta la cabecera municipal, que es el lugar donde se convergen el río Juchipila y el río Santiago.

Presenta dos puentes, el primero era un puente colgante que fue destruido por una fuerte corriente del río en el año de 1973; y el nuevo puente, parte inferior del escudo, de concreto y estructura moderna.

Escudo de Armas

En la bordura del escudo aparece la leyenda de «TRABAJO, UNIDAD Y JUSTICIA».

El escudo fue diseñado por el Lic. Rubén Flores Castro, el cual en su contorno es similar al de Guadalajara porque el conquistador de esta fue hermano del conquistador de San Cristóbal de la Barranca, Cristóbal de Oñate.

Fue asta en Sesión de Cabildo del 28 de noviembre de 1997, cuando se aprobó formalmente como el escudo de armas de nuestro Municipio

Reseña Histórica

Antes de la llegada de los españoles esta región estaba habitada por tribus barranqueñas que dependían del cacique de Xochitepec, Goaxicar.

En 1530 llegó a éste lugar el capitán Cristóbal de Oñate del ejército de Nuño de Guzmán. En 1538,

siendo gobernador de la Nueva Galicia el Lic. Diego Pérez de la Torre, la población se sublevó. El gobernador en persona organizó la batida de los insurrectos, pero fueron derrotados. En

1540, los habitantes de este lugar participaron en la Guerra del Mixton.

Desde la segunda mitad del siglo XVI hasta las primeras décadas del siglo XIX, San Cristóbal de la Barranca tuvo carácter de corregimiento. En su «Descripción de la Nueva Galicia», Domingo Lázaro de Arregui, se refiere a San Cristóbal de la Barranca en los siguientes términos: «Por la parte de debajo de esta jurisdicción de Tlacotlan, 3 leguas poco mas o menos de Guadalajara al norte, por otro camino que va a Zacatecas y de la otra banda del río, que es muy honda, por lo cual le llamaron de la Barranca. Es cabecera de este corregimiento y tiene pueblos: Tecsistlán, Copala, San Esteban, Ixcatlan y San Juan...» estos pueblos son de poca gente...» « Sacan los indios de esta jurisdicción miel de maguey. Y son todos muy pocos los pueblos de esta banda, son doctrina de francisco del convento de Xuchipila´´

Cabe señalar que estos datos se refieren al año 1621, fecha en que se realizo la mencionada obra.

En 1825 tenia ayuntamiento y pertenecía al departamento de Zapopan del 1er. Cantón de Guadalajara, quedó integrado a este cantón desde éste año hasta la supresión de esa forma de organización político-territorial.

En 1838 tenía categoría de pueblo, y en 1895 con la misma categoría comprendida 13 comisarías de policía.

El actual poblado data de 1875 año en que un fuerte temblor destruyó al anterior.

Producido por el volcán ´´El Ceboruco´´, a las 11.:30 p. m. Del 11 de febrero del citado año se escuchó un ruido subterráneo, suscitándose enseguida un temblor trepida torio que se repitió a los cinco minutos, quedando la población en ruinas. Ahí se fundó de nuevo el poblado.

No se conoce la fecha de su erección como municipio, aunque el decreto del 1º. De mayo de 1886, en que se indica la División Territorial y política del Estado de Jalisco, ya lo menciona como tal.

Cronología de Hechos Históricos

1530 es conquistada la región por el español Cristóbal de Oñate, del ejercito Nuño de Guzmán. 1538 los naturales de este poblado se sublevaron contra los dominadores españoles. 1540 los habitantes de este lugar participaron en la Guerra del Mixtón. 1875 febrero 11 un temblor de gran intensidad destruyo el pueblo de San Cristóbal de la Barranca sepultándolo bajo sus escombros. 1878 en este año ya se menciona a esta población como municipalidad.

II.- DIAGNÓSTICO

II.1.- CONTEXTO AMBIENTAL

A) Aspectos espaciales, recursos naturales y ambientales

II.1.1 Localización Geográfica

El municipio de San Cristóbal de la Barranca se encuentra ubicado a los 20°57’30'’ a 21°08’20'’ de latitud norte y 103°10’09'’ a 103°38’35'’ de longitud oeste, y forma parte de la región centro colindando al norte con el municipio de Tequila y el Estado de Zacatecas; al este con el Estado de Zacatecas y el municipio de Ixtlahuacán del Río, Zapopan y Tequila; al oeste con el municipio de Tequila.

Su extensión territorial es de 636.93 Km2 que representa el 0.71% de la superficie del Estado de Jalisco.

En su demarcación política-territorial San Cristóbal de la Barranca pertenece al Distrito electoral federal y local número 1 uno, con cabecera distrital en San Cristóbal de la Barranca.

II.1.2 Descripción Fisiográfica

El municipio San Cristóbal de la Barranca se encuentra a una altura aproximada sobre le nivel medio del mar de 844 m.s.n.m., y entre sus principales elevaciones se encuentran el cerro El Cobano a 2,220 m.s.n.m., Cerro Tepeaca a 1,300 m.s.n.m., y el Cerro Santiaguito a 1,100 m.s.n.m.

En general su superficie está conformada por zonas semiplanas (60%), zonas accidentadas (25%) y zonas planas (15%). En sus partes sur y este predominan altitudes entre los 600 y 1,500 metros sobre el nivel del mar, mismas que se elevan hacia las partes norte y oeste, donde varían entre los 1,500 y los 2,700 metros sobre el nivel del mar.

II.2 Medio físico

II.2.1 Geología

Geológicamente el área data de la era Cenozoica de los periodos Cenozoico medio volcánico (Cmv), Cenozoico superior volcánico (Csv), Pleistoceno y Reciente (Q), e Intrusivos del Cenozoico inferior (Cii), así como de la era Mesozoica de los periodos Cretácico inferior (Ki) e Intrusivos del Mesozoico (Mi).compuestos por suelos aluvial y residual; y del período Terciario, compuestos por rocas sedimentarias, arenisca y conglomerado. Además que predominan las en las zonas altas las rocas ígneas extrusivas ácidas

Al Sur y al Norte del área de estudios se localiza toba, que es una roca Ígnea.

II.2.2 Clima

El clima del municipio se considera, cálido subhúmedo con lluvias en verano A( W )o, con precipitación pluvial de 690.0 a 738.0 mm. al año, periodo de lluvias de junio a septiembre, temperatura media anual de 21. a 22.° C, y época seca de 8 a 9 meses. Con otoño e invierno secos, y cálido, sin cambio térmico invernal bien definido. La temperatura media anual es de 20° C, con máxima de 28.6° C y mínima 12.8°C.

El régimen de lluvias se registra entre los meses de junio y julio, contando con una precipitación media de

713.7 milímetros. El promedio anual de días con heladas es de 0.2. La dirección de los vientos es variable.

II.2.3 Vegetación

La vegetación del municipio es muy variada, podemos encontrar grandes extensiones de selva baja caducifolia así como bosque de Encino ubicado en las zonas de serranía del municipio y las especies que se pueden encontrar principalmente son Quercus, pinos, sauces, madroño, junperus, tejocote, etc. Además de algunas zonas de lomeríos y mesas con pastizales.

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SELVA BAJA CADUCIFOLIA

Este tipo de vegetación crece en sitios donde la temperatura es alta y la precipitación baja, esta comunidad está dominada por árboles de 6 metros de altura, en su mayoría pierden las hojas durante 4 a 6 meses en la época seca del año.

Entre las plantas más comunes están Amphipterygium adstringens (cuachalalate), Bursera simaruba (chacá, palo mulato) Bucida macrostachya (cacho de toro, vandagalaga), Capparis incana

(matagallina), Ceiba

aesculifolia (pochote), Cyrtocarpa procera (chupandía, copalcojote),

Celtis iguanea (chaparro blanco, uña de gato), etc. Entre los

árboles se hayan varias especies de cactáceas y agaváceas como Cephalocereus hoppenstedtii (cardón blanco), Pachycereus weberi (cardón), Neobuxbaumia tetetzo (tetecho), Agave potatorum (maguey papalometl) y Agave marmorata ( maguey tepeztate).

A Continuación un listado de las especies vegetales encontradas:

Nombre común Nombre científico Uso Anona Annona Sp. Comestible Anonilla Annona Sp. Copal Protium sp. Cercos vivos Pochote Ceiba aesculifolia Medicinal Tres Costillas Serjania sp. Medicinal Cuachalalate Ampbypteryngium adstingens Medicinal Tronadora o campanilla Tecomma stans Aceitilla Bidens odorata Medicinal Cazahuate Ipomea musocoides Palo brasil Haematoxylum brasiletto Palo dulce Eysenhardtia polystachya Roble Quercus sp. Huizache Acacia Acacia Farneciana Maíz Zea mays Comestible Calabaza Cucurbita pepo Comestible Caca de gato Senna septentrionalis Comestible Agritos Fam. Begoniaceae Comestible Amapa, guayacán, rosa morada Tabebuia rosea Maderable Peinecillo Hornamental

Huevos de Toro Thevetia peruviana Capulín Prunus sp. Comestible Tazajillo Opuntia kleineae Comestible Biznaga Mammilaria sp. Comestible Tepame Acacia pennatula Cinco negritos Comocladia engleriana Chicalote Aigemone mexicana Cardillo Corchorus hirsutus Cosmos Cosmos sulphureus Pastura Guácima Guazuma ulmifolia Medicinal Salvia Puches purpurascens Medicinal Majahua Heliocarpus americanus Tepemezquite Lysiloma divaricata Tepehuaje Lysiloma acapulcensis Huizache Acacia farnesiana Parota, Huanacaxtle Enterolobium ciclocarpum Medicinal Guaje Leucaena esculenta Comestible Pata de Cabra Bauhinia divaricata Flor Comestible

Domingüilla Croton ciliato-glandulosus Salate o mata Moraceae Picus cotinifolia Fruto comestible Ozote Ipomea intrapilosa Melifera Navajita banderilla Bouteloua curtipendula Zacate navajita Bouteloua filiformis Zacate liendrilla Muhlenbergia spp. Camalote Paspalum sp. Tres barbas abiertas Aristida divercata Tres barbas perennes Aristida adscensionis Tuboso Hilaria ciliata Tascate Juniperus flaccida Sauce Salix chilensis Sauce S. bonplandiana Arbustos Madroño Arbutus Xalapensis Pinguica Arctostaphylos pungens Jarilla Baccharis thesioides Tejocote Crataegus mexicana Salvia Salvia purpurea Zacates Navajita velluda, Bouteloua hirsuta Navajita pilillo Bouteloua filiformis Espiga negra Hilaria cencheroides Liendrilla morada Muhlenbergia rigida Liendrilla erecta Muhlenbergia macroura Zacate gusano Setaria geniculata Popotillo algodonero Andropogun barbinodis Liendrilla ancha Muhlenbergia macroura

II.2.4 Fauna

Por formar parte de un corredor biológico y de zona de refugio para la fauna silvestre es posible aun observar, venados, zopilotes, halcones, culebras, algunos felinos, gran variedad de aves canoras, águilas, conejos, tlacuaches, ardillas, guajolote, gavilanes, lechuzas, mapache, rata de campo, pumas, halconcillos, jabalí. Entre otros animales.

A continuación se mencionan las posibles especies animales que pudieran existir a los alrededores de la comunidad, según pláticas de los habitantes.

Nombre común Nombre científico Uso actual Venado cola blanca Odocoleus virginianus Vida silvestre Jabalí de collar Tayassu tajacu Vida silvestre Coyote Canis latrans Vida silvestre Zorra gris Urocyon cinereorgenteus Vida silvestre Zorrillo listado Mephitis macroura Vida silvestre Onzita Mustcla frenata Vida silvestre Cacomixtle o Tejon Brassariscus astatus Vida silvestre Mapache Procyon lotor Vida silvestre

Tejon Nasua narica Vida silvestre Tigrillo Leopardus lotor Vida silvestre Lince Lynx rufus Vida silvestre Puma Puma concolor Vida silvestre Tlacuache Didelphis virginiana Vida silvestre Conejo Sylvilagus cunicularis Vida silvestre Tuza Pappoemys bulleri Vida silvestre Ardilla arborícola Sciurus nayaritensis Vida silvestre Ardilla terrestre Spermophilus mexicanus Vida silvestre Armadillo Dasypus novemcintus Vida silvestre Garza blanca Casmerodius albus Vida silvestre Pato Aythya avufrans Vida silvestre Zopilote común Coragyps atratus Vida silvestre Zopilote aura Cathartes aura Vida silvestre Paloma ala blanca Zenaida asiatica Vida silvestre Paloma huilota Zenaida macroura Vida silvestre Conguita Scardafella inca Vida silvestre Conguita Columba inca Vida silvestre

Nombre común Nombre científico Uso actual

Lechuza de campanario Tyto alba Vida silvestre Halcón Falco columbarius Vida silvestre Aguililla aura Buteo albonotatus Vida silvestre

Halcón cola roja Buteo jamaicencis Vida silvestre Gavilán rastrero Circus cyaneus Vida silvestre Correcaminos Geococcyx californianus Vida silvestre Reptiles Escorpión Abronia deppei Vida silvestre Víbora Coralillo Micrurus browni browni Vida silvestre Víbora de cascabel Crotalus sp. Vida silvestre

II.2.5 Hidrología

El municipio esta considerado dentro de la cuenca. E, correspondiente a la del Río Santiago-Guadalajara, además esta integrada en la región hidrológica numero 12, que llamada Lerma-Santiago y la subcuenca del Rió Verde-Santiago.

Sus recursos hidrológicos son proporcionados por los ríos: Santiago, Juchipila, Cuixtla y Mezquital del Oro, los arroyos son: Agua Prieta, Mojonera, Los Laureles, Cuates, El Capote y San Rafael, todos de caudal permanente; también están los arroyos temporales que son: Las Pilas, El Guayabo, El Limón, Gavilán, Los Cántaros,Terreros y Carrizalillo.

II.2.6 Suelos

Los suelos que destacan dentro del territorio municipal son, los luvisoles, con un 60%, los litosoles con 20%, y los feozem´s con un 40% con sus diferentes subunidades y asociaciones.

El territorio está constituido por terrenos que pertenecen al período terciario. La Composición de los suelos es de tipos predominantes Feozem Háplico, Luvisol Crómico y Regosol eutrico. El municipio tiene una superficie territorial de 63,693 hectáreas, de las cuales 8,096 son utilizadas con fines agrícolas, 38,202 en la actividad pecuaria, 5,600 son de uso forestal, 77 son suelo urbano y 11,718 hectáreas tienen otro uso. En lo que a la propiedad se refiere, una extensión de 61,649 hectáreas es privada y otra de 2,044 es ejidal; no existiendo propiedad comunal.

II.2.7 Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta este municipio esta representada por el

atractivo paisajístico que ofrece. Además como ya

se menciono algunas extensiones forestales, que tienen la funciones como la de captar de agua, transformadores de dióxido de carbono en oxigeno. También se cuenta con yacimientos Ópalo, Obsidiana,Yeso, cantera y cal. Además con zonas con gran potencial para varias modalidades de turismo, como por ejemplo ecoturistíco y turismo de aventura.

Sus recursos minerales son yacimientos de cantera, cal, obsidiana y ópalo.

II.3 Contaminación Ambiental

II.3.1 Erosión de Suelos

La erosión de los suelos en este municipio es de tipo moderado a alto, presentando principalmente en terrenos de pendiente pronunciada (el 70% del municipio tiene una pendiente del 25 a 30%), presentándose también en las zonas de cultivo debido a los sistemas tradicionales de cultivo.

Las causas de esta situación ambiental se debe a la deforestación y al cambio del uso del suelo, de zona de transición a parcelas para el cultivo de agave, la cual se ha venido presentado hace alrededor de 5 años o más.

Las áreas más afectadas en el municipio se encuentran muy dispersas así como las comunidades, lo grave de esto es que se hace un cambio de

uso de suelo indiscriminado.

Una alternativa para frenar y tratar de revertir esta situación es modificar las prácticas agrícolas a métodos de conservación tales como el no retirar o quemar los restos sobrantes de las cosechas, utilizar las curvas de nivel del terreno, la implementación de terrazas, entre, otros; otras técnicas además de las mecánicas señaladas son prácticas vegetativas a efecto de proteger el suelo del impacto de la lluvia y el posterior escurrimiento del agua, además de mantener la humedad de los suelos; y la construcción de obras de infraestructura.

La erosión acelerada es provocada principalmente. por el agua, al modificar el hombre mediante la agricultura y ganadería las condiciones naturales del terreno, esta erosión puede ser de tipo laminar, en surcos y en cárcavas; siendo las más críticas las dos últimas.

II.3.2 Deforestación

La deforestación en el municipio es un problema que va en aumento ya sea para aprovechamientos forestales (explotación de bosque de encino y pino para carbón) así como el derribamiento de Selva Baja Caducifolia (llamada por los lugareños breñal o monte negro) para hacer coamiles o para hacer plantaciones de agave en cerros o lomeríos de pendientes pronunciadas, provocando esto un deterioro y perdida de suelo considerable.

Se tiene conocimiento que este problema se origina por la necesidad de extender las áreas de cultivo y las zonas de pastizales para uso ganadero; esto provoca el deterioro de los suelos por quedar descubiertos de vegetación, y es llevado terrenos abajo causando asolvamiento de bordos, presas y llega hasta los ríos; se reduce la cantidad de agua que se filtra al subsuelo y esto nos provoca escasez de agua en algunas comunidades.

De igual forma se ha observado la falta de programas de reforestación, interés de los propietarios de predios con vocación forestal en mantener sus bosques, la falta de conciencia de la población al provocar incendios forestales.

( Falta de atribuciones jurídicas para que actué el municipio cuando se cometa algún tipo de delito ambiental)

II.3.3 Contaminación Hídrica

El municipio cuenta con buenos recursos hídricos superficiales ya que en el convergen tres ríos de categoría perenne (Río Grande de Santiago, Juchipila, y Cuixtla o Patitos que viene de Zacatecas); y Mezquital del Oro, los arroyos son: Agua Prieta, Mojonera, Los Laureles, Cuates, El Capote y San Rafael, todos de caudal permanente; también están los arroyos temporales que son: Las Pilas, El Guayabo, El Limón, Gavilán,

Los Cántaros, Terreros y Carrizalillo.

Tenemos el problema de contaminación principalmente de

estos tres ríos perennes; con diferentes grados de contaminación, el que perjudica más al los habitantes del municipio es el Río Grande de Santiago ya que trae consigo todas las descargas de aguas negras de la ZMG entre otras, industria, residuos peligrosos etc. Presentándose como un foco rojo de infección de organismos patógenos para nuestros habitantes, malos olores y gases que se producen de la descomposición orgánica de los residuos que arrastra el río; así como la improductividad de las zonas que pudieran ser cultivables en la vega de este río, e incluso es mismo aprovechamiento de está agua para uso común.

En lo que respecta a esta administración municipal se han hecho visitas a dependencias como FEAD así también se ha externado esta problemática públicamente ante el gobernador C. Francisco Ramírez Acuña, sobre el saneamiento del Río Grande de Santiago, urge que actúen los municipios involucrados en el problema (en específico los que conforman la zona metropolitana de Guadalajara) que se invierta en plantas de tratamiento que sean suficientes para la demanda en volumen de las aguas residuales así como hacer cumplir la Ley Estatal de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente a las empresas e industrias que vierten sus deshechos a nuestro Río a veces sin ningún tratamiento.

II.3.4 Residuos Peligrosos

Los residuos sólidos peligrosos que se generan en el territorio municipal, son principalmente de origen, agrícola y ganadera; no se le da un manejo adecuado a los envases vacíos de agroquímicos así como los frascos de medicamentos veterinarios, no existe una conciencia entorno al daño que causa este tipo de material no biodegradable ya que contamina nuestros cuerpos de agua, manto freático al igual que los suelos por el abandono de estos envases al aire libre o por la aplicación excesiva e inadecuada de estos productos.

El municipio no cuenta con un relleno sanitario, sus deshechos domésticos son depositados en un tiradero municipal que provoca mal olor, y lixiviados al subsuelo, (la recolección de basura se da solo en la cabecera municipal, las comunidades restantes la queman).

II.3.5 Contaminación Atmosférica

La contaminación atmosférica en el espacio del territorio municipal ha venido presentando una serie de anomalías en cuanto a salud, causado por la gran cantidad de emisiones de gases que se generan por la descomposición de la materia orgánica entre otros deshechos que lleva el Río Santiago, deteriorando la calidad del aire y por ende la calidad de vida de

los habitantes; este tipo de contaminación se percibe con más intensidad en los períodos de estiaje, y cuando es tiempo de calor es insoportable el olor ya que se identifica desde antes de bajar a la cabecera municipal (ubicada al margen del Río

Santiago).

Se han presentado casos frecuentes, de enfermedades respiratorias en diferentes sectores de la población así como

casos de diarreas, y dermatitis por este problema.

II.3.6 Amenazas Naturales

Las amenazas naturales que se han detectado en el municipio son de origen geológico-geomorfológicos; tiene alto riesgo de derrumbes de los cerros a borde de carretera así como caminos y brechas dentro del municipio y principalmente en temporal de lluvia; desbordamiento de ríos en temporal de lluvias, afectando caminos y dejando algunas comunidades incomunicadas (Cuyutlán Santa Cruz de las Flores entre otras) así como afectación de parcelas de hortalizas, finalmente contamos con muchas fracturas geológicas empezando por el Río Grande de Santiago nos encontramos en una zona de alta actividad volcánica y por lo tanto estamos expuestos a movimientos telúricos con cierta periodicidad. Cabe recordar que el actual poblado data de 1875 año en que un fuerte temblor destruyó al anterior.

Producido por el volcán ´´El Ceboruco´´, a las 11.:30 p. m. Del 11 de febrero del citado año se escuchó un ruido subterráneo, suscitándose enseguida un temblor trepida torio que se repitió a los cinco minutos, quedando la población en ruinas.

En este sentido estas amenazas naturales han representado dependiendo la amenaza, de riego bajo a medio en la población de (Cuyutlán, Santa Cruz de las Flores y la cabecera entre otras), en donde se han registrado perdidas materiales en cuanto al daño severo a los caminos, y pérdidas económicas al causar daños en las parcelas de cultivo.

III B.- DEMOGRAFÍA Y MERCADO DE TRABAJO.

III.1 DEMOGRAFÍA

En los últimos años en nuestro municipio se ha observado una ligera disminución en la población, debido a la migración principalmente a los Estados Unidos de Norte América, derivada de la falta de empleo y desarrollo en el municipio.

El nivel de vida para San Cristóbal de la Barranca se encuentra en condiciones desfavorables en relación a la mayoría de los municipios de la región centro, principalmente en los aspectos de infraestructura básica, como vivienda, drenaje, agua potable así como el ingreso familiar.

Número de habitantes en el Municipio

AÑO 2001 2002 2003 2005 % de género 2005

Población total en el Municipio 4,471 4,481 4,488 3,207 Población total hombres 2,240 2,244 2,246 1,499 46.7 Población total mujeres 2,231 2,237 2,242 1,708 53.3 _ CONTEO JAL 2005,

Tabla de comparación de la tasa de crecimiento

AÑO POBLACION TASA DE CRECIMIENTO 1960 5,182

1970 4,447 -1.52%

1980 4,864 0.90%

1990 4,684 -0.38%

2000 4,348 -1.28% 2006 3,207 Índice de Masculinidad 95.5 INEGI 2000 Índice de feminidad 104.32%

Densidad poblacional en el municipio (2003), 4488 personas / 636.93 km2 = 7 personas km2.

III.1.2 URBANISMO RURAL (Principales Localidades )

El municipio se compone de 94 localidades de las cuales las mas importantes, tomando en cuenta la concentración de población son: la cabecera municipal (San Cristóbal de la Barranca) 785 hab., Los Pueblitos con 289 hab., La Lobera con 287, Cuyutlan 181 hab., El Tepozán con 128 hab.,Teocaltita 87

hab.,Tepeaca 134 hab. De acuerdo al último censo realizado por el INEGI, pero tomando en cuenta el crecimiento tenido en las ultimas dos décadas.

En el municipio existen 94 localidades, siendo las más importantes: San Cristóbal de la Barranca (cabecera municipal), La Lobera, Cuyutlán, Los Pueblitos y El Tepozan.

Población (Año/habitantes)

1990 1995 2000 2005

Cabecera Municipal 913 991 940 785

Los Pueblitos 337 395 402 289

La Lobera 320 312 351 287

Cuyutlán 258 298 249 181

El Tepozan 207 157 213 128

Teocaltita 154 87

Tepeaca 150 134

Distribución de la población 1990 Número Localidades Habitantes

1 a 99 66 1,689 36.05

100 a 499 11 2,082 44.44

500 a 999 1 913 19.49

Distribución de la población 1995 Localidades de:

(Rango de habitantes) Número Localidades Habitantes

1 a 99 98 2,004 43.2

100 a 499 8 1,643 35.4

500 a 999 1 991 21.3

Distribución de la población año 2000 INEGI

Habitantes 1 a 49 50 a 99 100 a 499 500 a 999

Número de Comunidades 75 10 8 1

Total de comunidades 94

Dispersión poblacional Rango población Localidades Habitantes % 01 - 99 85 1,755 40.4% 100 - 999 9 2,593 59.6% Totales 94 4,348 100%

INEGI CENSO XII 2000

Población de la Cabecera Municipal

Año Habitantes Porcentaje respecto a la población del municipio 1980 790 16.24 1990 913 19.49 1995 991 21.36 2000 907 20.86 2005 785 24.47

Todas estas localidades se encuentran a distancias muy considerables de la cabecera municipal hasta a más de 23 Km. de distancia por terracería que no esta del todo bien.

Esto implica que sea un municipio con una concentración difícil tanto de población, como de servicios, haciendo de este un municipio con procesos de desarrollo no justo e igualitario para todos y deberán de considerarse todos estos esquemas para un rompimiento de ellos y poder realizar un mejor servicio a sus comunidades.

Localidades % población que habita en algún grado de marginalidad.

Localidades de muy alta marginación 2.69% Localidades de alta marginación 0.00%

Número de localidades mayores de 100 habitantes de:

Muy alta marginación Alta marginación Media marginación Baja marginación

1 0 3 3

Consejo estatal de población índice de marginación por localidad 2000

Índice de intensidad migratoria

Indicador Total de hogares % de hogares que reciben remesas % de hogares con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior % de hogares con migrantes circulares del quinquenio anterior % de hogares con migrantes de retorno del quinquenio anterior

Municipal 862 10.90 10.79 3.48 1.74

Estatal 7.20 6.53 1.78 1.68

CONAPO Índice de migración 2000

Grado de intensidad migratoria ALTO

Lugar que ocupa en el contexto estatal 44

En lo que representa la pirámide de edades nuestra población esta representada por cerca de un 74.3% con personas de menos de 30 años lo cual resulta adecuada a la media nacional y puede resultar representativo para el crecimiento de nuestra comunidad.

III.1.3 Mercado de Trabajo e ingreso

Según el Censo General de Población y Vivienda el municipio de San Cristóbal de la Barranca es de del 2000 la población económicamente activa (PEA) d1021 habitantes que representan el 23.59 % de la población total, de esta población (PEA) el 05 % están empleados. De las personas ocupadas (PO) 62.29 % labora en el sector primario, 12.43 % lo hace en el sector secundario, y 12.52% lo hace dentro del sector terciario. En cuanto a los ingresos de la población

ocupada el 18.5% reciben no más de 2 salarios mínimos mensuales de ingreso por su trabajo y solo el 02 % recibe más de 5 salarios mínimos por su trabajo.

Del total de la PEA 81 % son del género masculino y el 19 % son del género femenino.

Población de 12 y más años según condición de actividad económica

San Cristóbal de la Barranca

Total PEA PEI

OCUPADA DESOCUPADA 2946 1010 11 1920 Hombres 1403 815 11 574 Mujeres 1543 195 0 1356

Las principales fuentes de ingreso para los habitantes de San Cristóbal de la Barranca provienen del sector primario que proviene de la agricultura y ganadería.

Las características principales de mano de obra demandadas en el municipio son mano de obra (jornaleros o trabajadores del campo) para las diferentes actividades agrícolas.

Por su parte la mano de obra disponible en el municipio esta formada mayormente por adultos ya que la mayoría de los jóvenes emigran a estados unidos, los cuales tienen capacidades y habilidades para desarrollar las actividades agrícolas y ganaderas.

Empleo

Indicadores MPLA Reg. % mpal % reg.

Población económicamente activa 1021 128,685 Población económicamente inactiva 1920 124,995 Población ocupada 1010 127,635 Población ocupada en el sector primario 636 18,980 63.0% 14.9% Población ocupada en el sector secundario 127 55,906 12.6% 43.6% Población ocupada en el sector terciario 230 49,090 22.8% 38.5% Población que no recibe ingreso por trabajo 392 8,332 38.8% 6.5% Población que recibe menos de un salario mínimo 108 9,488 10.7% 7.4% Población que recibe 1 y hasta 2 salarios mínimos mensualesde ingreso por trabajo 265 40,331 26.2% 31.6% Población que recibe más de 2 y hasta 5 salarios mínimos mensuales de ingreso por trabajo 177 52,428 17.5% 41.1% Población que

recibe más de 5 y hasta 10 salarios mínimos mensuales de ingreso por trabajo 19 6,676 1.9% 5.2% Población que recibe más de 10 salarios mínimos mensuales de ingreso por trabajo 11 2815 1.1% 2.2%

XII Censo general de población y vivienda INEGI 2000

63 de cada 100 personas ocupadas, laboran en el sector primario 13 de cada 100 laboran en el sector secundario 13 de cada 100 laboran en el sector servicios 76 de cada 100 personas ocupadas, reciben no más de 2 salarios mínimos mensuales de ingreso por su trabajo.

IV C.- RECURSOS SOCIOCULTURALES

IV.1 EDUCACIÓN.

En lo que alfabetismo se refiere, de la población con 15 años y mas edad 261 personas son analfabetas, del mismo modo de la población con 5 años y mas de edad aproximadamente el 75% asisten a la escuela o alguna institución, haciendo de este porcentaje solo la mitad cursan secundaria, que posteriormente solo de èstos un 20% continúan con el bachillerato, haciendo que de cada 100 solo continúen carrera 1.5 en promedio.

IV. 1.2 Infraestructura IV. 1.4 Cobertura El municipio cuenta con los siguientes planteles educativos.

NIVEL NOMBRE DE LA ESCUELA LOCALIDAD

PREESCOLAR

FRANCISCO I MADERO SAN CRISTÓBAL DE LA B. JUAN DE LA BARRERA

(CONAFE) INSURGENTES

JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ

LA LOBERA COLOMO CUYUTLAN ESCALON IXCAMILPA

JOSE MARIA MORELOS Y PAVON JUAN ESCUTIA

SOR JUANA INES DE LA CRUZ BENITO JUAREZ

MALACATE PUEBLITOS TEPEACA TEPOSAN

PRIMARIA URBANA 634 SAN CRISTÓBAL DE LA B. LA CORREGIDORA TEPEACA

(CONAFE) COLOMO

5 DE MAYO CUYUTLAN

JUSTO SIERRA ESCALON

IGNACIO ZARAGOZA IXCAMILPA

GUADALUPE VICTORIA LA LOBERA

(CONAFE) LLANO GRANDE

VENUSTIANO CARRANZA PALO VERDE

EMILIANO ZAPATA PUEBLITOS

(CONAFE) RANCHO VIEJO

(CONAFE) SAUZ

(CONAFE) SAN FRANCISCO

(CONAFE) SOSOCOLA

ESCUELA RURAL 149 STA. CRUZ DE ARRIBA

ESCUELA RURAL 85 STA. CRUZ DE ATISTIQUE

HERNAN CORTEZ STA. CRUZ DE LAS FLORES

IGNACIO RAMIREZ TEPOZAN SECUNDARIA FORANEA MIXTA N° 46

FRANCISCO MEDINA ASCENCIO SAN CRISTÓBAL DE LA B.

TELESECUNDARIA LUIS DONALDO COLOSIO CUYUTLAN TELESECUNDARIA LUIS DONALDO COLOSIO IXCAMILPA SECUNDARIA FERNANDO GONZALEZ

SALAZAR LA LOBERA

SECUNDARIA GUILLERMO GONZALEZ CARMONA PUEBLITOS

SECUNDARIA TEPEACA

PREPARATORIA ESCUELA PREPERATORIA SAN CRISTOBAL DE LA BARRANCA SAN CRISTÓBAL DE LA B.

MODULO

ESCUELAPREEPERATORIA LA LOBERA

Fig. Planteles educativos IV. 1.3 Nivel de instrucción

Indicadores Mpal Reg. % mpal % reg.

Población de 15 años y más sin grados aprobados o únicamente con grados aprobados en preescolar o kinder Población de 15 años y más que aprobó de 1 a 5 grados de primaria Población de 15 años y más que aprobó 6 grados en primaria Población de 15 años y más con instrucción posprimaria Población de 15 años y más con 1 ó 2 grados aprobados en secundaria Población de 15 años y más con 3 grados aprobados en secundaria Población de 15 años y más sin instrucción posprimaria Población de 15 años y más con al menos un grado aprobado en secundaria o en carrera técnica o comercial con primaria terminada Población de 15 años y más con instrucción media superior o superior Población de 18 años y más Población de 18 años y más sin instrucción media superior Población de 18 años y más con instrucción media superior Población de 18 años y más con instrucción superior

374

888 724 515

180

216

1,986 396

119 2,215 2,076

65 36

22,789 54,520 60,435 87,584 12,515 41,528 137,812 54,627 32,957 202,100 171,332 18,590 10,366

15% 35% 29% 20% 7% 9% 78% 16% 5% 93.7% 2.9% 1.6%

10% 24% 27% 39% 6% 18% 61% 24% 14% 84.8% 9.2% 5.1%

Grado promedio de escolaridad 5 6

Analfabetismo

Indicadores MPLA Reg. % mpal % reg.

Población de 6 a 14 años Población de 6 a 14 que sabe leer y escribir Población de 6 a 14 que no sabe leer y escribir Población de 15 años y más Población de 15 años y más que sabe leer y escribir Población de 15 años y más que no sabe leer y escribir Población de 5 años que asiste a la escuela Población de 5 años que no asiste a la escuela Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela Población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela Población de 15 a 17 años que asiste a la escuela Población de 15 a 24 años que asiste a la escuela Población de 15 a 24 años que no asiste a la escuela

1,107 959 147

2,539 2,236 302 77 36

1007 96 139

199 614

83,673 73,211 10,187 227,823 208,081 19,061 7,318 1,806 74,351 8,979 10,294 16,200 56,576

86.6% 13.3% 88.1% 11.9% 91.0%

87.5% 12.2% 91.5% 9.2% 88.9%

Nivel de alfabetismo 87.68%

IV. 1.4 Cobertura

Número de escuelas, alumnos y profesores. Ciclo 89/90 , 94/95 2001-2002

Escuelas Alumnos Profesores

89/90 94/95 89/90 94/95 89/90 94/95

Preescolar 5 10 157 168 7 10 Primaria 22 25 1,217 1,083 39 38 Secundaria 1 1 37 89 9 5 Capacitación para el trabajo —— —— -— Profesional medio

2001/02 2003 Número de Número de Número de Profesores alumnos alumnos grupos 2001-02 2003 2003

Preescolar 11 12 137 163 24 grupos 12 Primaria 23 24 704 672 102 grupos 35 Secundaria 5 5 301 272 16 grupos 16 Bachillerato 1 1 51 36 3 grupos 9

IV. 1.5 Problemática del sector educativo

Como podemos analizar, el municipio cuenta con educación básica en casi todas las localidades, pero cabe destacar que el problema no es la falta de escuelas, si no el estado de deterioro en que se encuentra algunas de ellas, (falta de mobiliario, material, espacios, etc.), porque en algunos casos, las aulas están agrietadas con peligro para la comunidad educativa.

Se percibe por parte de los maestros que va a la baja la población escolar, (debemos de recordar

que tenemos un índice de migración muy alto).

Es importante destacar también el esfuerzo por mantener la biblioteca pública, y hacemos mención de esto ya que no cuenta con una actualización de libros, archivos, documentales y todo tipo de información que requiere la comunidad educativa.

Es una prioridad del municipio que la Universidad de Guadalajara haga oficial la educación media superior, que se imparte en el municipio ya que esta educación la pagan los padres de familia y el H. Ayuntamiento municipal, y es costoso para ambos y en principal para el H. Ayuntamiento ya que tiene poca partida económica y los recursos que se recaban en el municipio son incipientes.

IV. 2 Cultura

IV. 2.1 Monumentos Históricos

Dentro de las principales edificaciones de valor histórico que constituyen el acervo patrimonial de San Cristóbal de la Barranca se encuentran:

De sus construcciones de carácter religioso destaca el Templo de San Cristóbal, así como en la entrada principal del Municipio se encentra un monumento levantado en Honor San Cristóbal. En cuanto a edificios de tipo civil se pueden mencionar el inmueble que ocupa la Presidencia Municipal y la plaza principal con su Kiosco, así como las ruinas del puente colgante el cual hasta el año de 1973 fue utilizado como acceso al Municipio, ya que en ese año debido a una gran creciente del río Santiago se lo llevo entre sus aguas; fue así como surgió la creación del nuevo puente que existe en la actualidad el cual fue construido de concreto; ambos puentes se tomaron como monumentos

representativos del municipio ya que los dos se encuentran incluidos en nuestro Escudo de Armas, de este H. Municipio de San Cristóbal de la Barranca.

IV. 2.2 Fiestas

Fiestas populares Del 14 al 16 de septiembre se celebran con especial fervor las Fiestas Patrias. Actualmente el

día 17, del mismo, ya es de arraigo popular, pues los festejos se prolongan hasta esa fecha.

Del 24 al 30 de enero se realizan los festejos en honor de San Cristóbal, santo patrón del pueblo.

Además de la organización de la Feria del Mango, en el mes de mayo, ya que es cuando empieza la cosecha de este fruto; esta Feria en los últimos años ha tenido un auge y crecimiento muy importante en la región ya que además de que los productores del Municipio les sirve para comercializar sus frutos, la gente de la región encuentra un lugar para divertirse y pasarla bien en compañía de toda su familia debida a la diversidad de espectáculos y eventos realizados.

IV. 2.3 Leyendas, tradiciones costumbres y música

Es muy conocido en la población el relato de sentido religioso que se refiere al episodio en el que San Cristóbal ayudó a cruzar un río al niño Jesús, quien llevaba el mundo a cuestas. El santo cargó sobre sus hombros al venerado niño, desconociendo su verdadera identidad y temiendo por la vida del pequeño.

Tradiciones y Costumbres Durante las fiestas dedicadas a San Cristóbal se realiza un novenario que consta de «alba»,

repiques de campanas y se lanzan cohetes. Entre las cuatro y cinco de la tarde llegan a la población las peregrinaciones de asociaciones piadosas y algunos gremios.

También se ejecutan vistosas danzas y se celebran serenatas que alegran con la quema de castillos. IV. 2.4 Artesanías y gastronomía

Muebles de madera, sillas de tule y figuras talladas en madera. Trajes Típicos. El traje de charro.

Gastronomía Alimentos: Birria y pozole. Dulces: De Ciruelas, así como até de mango y en almíbar .Bebidas: Tequila.

IV. 3 SALUD.

La atención en salud es prestada por la Secretaria de Salud del Gobierno del Estado. El municipio cuenta actualmente con dos ambulancias para el traslado de enfermos, una se encuentra en la cabecera municipal y la otra en la comunidad de La Lobera (designada como núcleo comunitario), el ayuntamiento colabora en dar el apoyo necesario a la secretaria de salud (gasolina, chóferes para traslado, vehículos y todo tipo de apoyos), para llegar al ultimo rincón del municipio sin dejar de destacar a las autoridades pasadas, donde gestionaron y construyeron inmuebles para un mejor desenvolvimiento a este servicio, muy necesario.

IV. 3 .1 Infraestructura

El sector salud es atendido por la Secretaría de Salud del Gobierno Estatal y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

El renglón de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) a través del Comité Municipal.

Infraestructura 1995 2001 2003 2007

Casas de Salud 0 24 23 24

Módulos 0 3

Unidades de Salud 1 2 3 A continuación damos a conocer los inmuebles con que se cuenta en las comunidades de nuestro municipio: CENTRO DE SALUD SAN CRISTÓBAL DE LA BARRANCA CENTRO DE SALUD LA LOBERA CASA DE SALUD RANCHITO CASA DE SALUD CUYUTLAN CASA DE SALUD TEPEACA CASA DE SALUD MALACATE CASA DE SALUD COLOMO CASA DE SALUD IXCAMILPA CASA DE SALUD SAN FRANCISCO CASA DE SALUD RANCHO VIEJO CASA DE SALUD SAUZ CASA DE SALUD PUEBLITOS CASA DE SALUD SILLETAS CASA DE SALUD PALO VERDE CASA DE SALUD TEOCALTITA CASA DE SALUD CAMOTAN CASA DE SALUD SANTA CRUZ DE ATISTIQUE

CASA DE SALUD SANTA CRUZ DE LAS FLORES CASA DE SALUD TECHALUTA CASA DE SALUD MEZQUITAN CASA DE SALUD EL ESCALON CASA DE SALUD EL MAGUEY CASA DE SALUD EL TEPOZA CASA DE SALUD LA CATARINA CASA DE SALUD JACALITOS CASA DE SALUD POTREROS Casas de salud 24 Unidades médicas Sector Salud Jalisco 2 Médicos en el municipio 7 INEGI Anuario estadístico 2003

Se cuenta con tres vehículos en los cuales se transportan 1 médico, 2 pasantes de médicos y una enfermera, los cuales visitan estas casas de salud en todo el municipio.

El hospital de contacto es el Hospital General de Occidente.

Gasto de salud

1995 2001 2003 $628 206 $2,868,356 $2,883,258

IV. 3 .2 Cobertura

El municipio de San Cristóbal de la Barranca cuenta con una población total de 3,207 habitantes, y de estos 1,599 personas cuentan con derecho-habiencia al servicio de salud en alguna institución; 186 están afiliados al IMSS y 28 al ISSSTE. El resto de la población es atendida por consultorios particulares y la Secretaría de Salud Jalisco la cual cuenta con 7 médicos que dan servicio al municipio. (Según Censo XII INEGI 2000)

No derechohabientes Derechohabientes IMSS ISSSTE 1608 1599 186 28

% de cobertura (paquete básico se servicio de Salud) Sin cobertura 0.0%

Consultas 1995 2000

2,930 6,670 SEI-JAL 2003

Personas con discapacidad en el municipio

Personas Sin/D Personas C/D D/Motriz D/Auditiva Lenguaje Visual Mental 4096 147 42 31 6 69 23

INEGI Anuario estadístico 2003

IV. 3 .3 Mortalidad y morbilidad

Entre las principales causas de mortalidad en el municipio se encuentran las relacionadas con diabetes, e hipertensión. De acuerdo a las estadísticas de la Secretaría de Salud en el 2003 éstas representaron el 40 % del total de defunciones registradas en éste periodo. La mortalidad infantil en este mismo periodo represento el 0 % del total de las defunciones registradas.

Las principales enfermedades registradas en los últimos 3 años se mencionan a continuación por orden de frecuencia,

Enfermedades más frecuentes en niños y adultos

1 Picaduras de alacrán 2 Enfermedades respiratorias agudas 3 Infecciones agudas diarreicas 4 Desnutrición 5 Dermatitis 6 Alergias Motivo de consulta más frecuentes

1 Infecciones respiratorias agudas 2 Hipertensión 3 Enfermedades de las vías urinarias 4 Control prenatal 5 Desnutrición de primero y segundo grado 6 Infecciones diarreicas agudas 7 Infecciones del intestino no infecciosas 8 Diabetes 9 Fibrosis Mamaria La principal causa de estas enfermedades es por falta de cultura en los hogares.

IV. 3 .4 Problemática

1.- Falta de infraestructura en algunas zonas 2.- Falta de cultura en cuanto al manejo del agua (no se clora) 3.- Falta difusión y capacitación para los programas de salud 4.- La población no se acerca a las instalaciones de salud para conocer o entrar en los programas de salud por vergüenza o por otras razones (caso detección cáncer de mama). 5.- Falta de medicamento para las picaduras de alacrán. 6.- Falta de Atención medica en el municipio las 24 horas y los 365 días del año.

IV. 3 .5 Propuestas de solución

� * Concientizar a la población en la participación en los programas de salud. � * Difusión de los programas de salud. � *Que haya comunicación para que se atiendan los problemas interinstitucionalmente al menos con las instituciones existentes en el municipio. � *Implementar más pisos de cemento en las comunidades para disminuir las picaduras de alacrán junto con campañas encaminadas contra las picaduras de alacrán. � *Disposición y vocación de servicio de las personas encargadas de las casas de salud del municipio. � * Un trato digno hacia todas las personas que requieran el servicio de salud las 24 horas y los 365 días del año. IV .4 Asistencia Social

En el DIF municipal se da asistencia alimentaría abarcando desde niños, adultos y a personas de la tercera edad, así como a las mujeres en su etapa de lactancia se les apoya con despensa así como a las personas que padecen alguna discapacidad, también se cuenta con servicio de Psicología en donde se imparte escuela para padres, así como servicio en el área de trabajo social, entre otros talleres.

El 11.31% de la población de San Cristóbal de la Barranca, corresponde a menores de cinco años; este sector poblacional demanda prioritariamente esquemas de atención de orden integral; 5 % de ellos sufren permanentemente la amenaza de la desnutrición, que se traduce en deficiente aprovechamiento escolar, deserción académica, bajo grado de eficiencia terminal, y lo más importante, en la generación de inadecuadas condiciones de salud a futuro.

Sumado a los problemas de limitadas oportunidades educativas, formativas, recreativas y de

esparcimiento, hoy se presenta un problema de desinformación que agrava las condiciones de vida de la población juvenil, así, en el municipio se calcula que el número de madres adolescentes asciende a 122 casos anuales, cifra que ha ido aumentando cada vez.

Un 7.3 % de la población padece alguna discapacidad.

Personas con discapacidad en el municipio

Personas Sin/D Personas C/D D/Motriz D/Auditiva Lenguaje Visual Mental 4096 147 42 31 6 69 23

INEGI Anuario estadístico 2003

Actualmente se estima que en el municipio más de 1000 mujeres enfrentan todavía limitaciones para el ejercicio de sus derechos, padecen la falta de oportunidades educativas, laborales y profesionales.

Beneficiarios del programa de Desarrollo Humano Oportunidades capacitados sobre Contraloría Social 1462 personas año 2003.

Beneficiarios del programa Apoyos a la palabra capacitados sobre Contraloría Social 142 personas año 2003.

Beneficiarios del programa Apoyos a la Educación Básica capacitados sobre Contraloría Social 151 personas año 2001.

Beneficiarios del programa de Ayuda Alimentaría Directa /PAAD, Despensas DIF) capacitados sobre Contraloría Social 565 personas año 2003.

Monto de los recursos ejercidos del programa de Desarrollo Humano OPORTUNIDADES

Total año 2002 Alimentos Becas educativas Útiles escolares 1,597 850 pesos 674,695 854,050 69,405

INEGI Anuario estadístico 2003

IV .5 Seguridad Pública

De acuerdo a la información del anuario estadístico del Estado de Jalisco del 2003 y en la actualidad año 2007, el municipio de San Cristóbal de la Barranca no dispone de ministerio público, solo cuenta con una comandancia de policía atendido por (9) agentes de policía y un comandante, se cuenta con juez municipal.

Los delitos más frecuentes en los últimos 3 años se relacionan con fraude, robo y portación de

arma de fuego; pero en general no se cometen delitos de ninguna naturaleza sólo faltas administrativas como escándalos por borrachera entre otras. El municipio cuenta con dos celdas, una para cada género con capacidad aproximada de 10 personas cada una, en general la comandancia se encuentra en buenas condiciones. Se cuenta también radios de onda corta. V .-C) Recursos Económicos Productivos

V. 1 Empleo e ingresos

La Población en edad de trabajar, de 12 años y más al año 2000, representaba el 50 %del total de la población del municipio. De acuerdo con los datos del XII Censo General de Población y Vivienda 2000, de esta población en edad de trabajar se encontraron empleados 1,021 personas, esto es el 50 %. De estos, el 63.0 % trabajaron en actividades del sector primario (agropecuario), el 12.6 % laboró en el sector secundario y el 22.8% se ubicó en el sector terciario (servicios).

El nivel de ingresos percibidos por la población ocupada en el año 2000 presenta el siguiente comportamiento: el 56.14 % ( 265 personas) percibieron de 0 a 2 salarios mínimos; el 37.5 % (177 personas ) recibieron entre dos a cinco salarios mínimos, así mismo el 4.02 % (19 personas ) percibieron de cinco a 10 salarios mínimos y sólo el 2.3 % ( 11 personas ) percibieron mas de 10 salarios mínimos.

V. 2 Producción Agrícola

V. 2.1 Distribución de la superficie productiva

El municipio tiene una superficie territorial de 63,693 has de las cuales 8,096 has son utilizadas con fines agrícolas, 38,202 has en la actividad pecuaria, 5600 has son de uso forestal, 77 has son de suelo urbano y 11,718 has tiene otro uso. En lo que a la propiedad se refiere una extensión de 31,649 has es privada y de 2,044 es ejidal; no existiendo comunal.

V. 2.2 Producción Dentro de las actividades agrícolas el municipio se distingue la producción de ciruela, el mango,

calabacita, maíz y fríjol siendo distribuidos o comercializados en los mercados locales; ya sea en los municipios colindantes del Estado de Zacatecas así como en la zona metropolitana de Guadalajara y Zapopan. La horticultura se esta practicando con gran variedad de cultivos (aunque en poca proporciones) ya que el municipio tiene variedad de microclimas lo que permite la diversidad de cultivos.

V. 2.3 Comportamiento de la producción, rendimientos y cultivos potenciales De acuerdo a la información de la SAGARPA En los últimos 3 años la superficie sembrada y su

clasificación de hectáreas por temporales y de riego reflejan que el maíz va perdiendo terreno frente a otros cultivos como el agave que es cultivado desplazando al maíz y fríjol, la calabacita solo se cultiva en zonas de riego (en la vega de los Ríos Cuixtla y Juchipila, aproximadamente 90 has). El mango se cultiva en zonas cercanas a manantiales y en cañadas.

Cultivo Ha riego Ha temporal Toneladas Rendimiento toneladas por ha

Calabacita 90 900 10 Maíz grano 5 1905 5,720 3 Frijol 8 7 .88 Sorgo grano 11 44 4 Pastos y praderas 100 800 8.24 Mango 309 2,560 8.3 Aguacate 7 56 7.86 Limón 30

INEGI Anuario estadístico 2003

Producción

Sup. Sembrada Sup. Cosechada Cultivo 2001 2002 2001 2002 Maíz de Grano 1920 1905 1920 1905 Mango 309 309 Ciruela Calabacita

Pasto Forraje 100 100 Nopal Verde Guayaba Limón Maíz Forrajero Lima Frijol 270 270 Sorgo Grano 11 11 11 11 Agave 97 Aguacate 7 7 Naranja Lima

Producción en toneladas

Cultivo 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Maíz de Grano| 2650 5230 5000 2450 5760 5720 Mango 2780 2780 2220 2550 2560 309 Ciruela 3610 3610 3190 790 780 780 Calabacita 350 1030 1060 1100 720 720 Pasto Forraje 170 160 900 800 820 800 Nopal Verde 750 111 290 240 210 210 Guayaba 540 300 390 270 Limón 300 240 270 180 Maíz Forrajero 890 Lima 100 80 80 70 Frijol 7 7 Sorgo Grano 55 44 Agave Aguacate 56 55 Naranja Lima

V. 2.4 Ingresos En cuanto al valor de la producción, los cultivos que destacan son la calabaza que los últimos años

ha tenido buen precio, el mango, la ciruela, fríjol, sorgo y otras hortalizas, el mango es el cultivo que en este momento tiene una buena aceptación por los consumidores a nivel local.

Cultivo Ha Toneladas Ingreso (miles de pesos)

Calabacita 90 900 2, 160 000 Maíz grano 1910 5720 8, 291 000 Fríjol 8 7 30, 800 Sorgo 11 44 57, 200

INEGI Anuario estadístico 2003

Valor de la Producción $ Miles.

Cultivo 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Maíz de Grano 2650 5230 5000 2450 5760 5720 Mango 3551 7059 6750 3325 7776 7776 Ciruela 5562 7787 8533 6661 6400 6400 Calabacita 9020 7216 9892 3832 3510 3510 Pasto Forraje 1466 1847 1935 2750 3960 3960 Nopal Verde 55 164 1071 802 824 824 Guayaba 1350 171 580 432 490 490 Limón 1431 1500 1444 842 Maíz Forrajero 300 288 822 450 Lima Frijol 211 168 200 122 Sorgo Grano Agave Aguacate Naranja Lima 210 168 532 351 220

De acuerdo al INIFAP en el municipio además de los cultivos tradicionales existe un potencial importante para la producción de varias hortalizas, jamaica, cítricos, y además especies tropicales

V. 2.5 Fuentes de financiamiento Las principales fuentes de financiamiento para el sector agrícola del municipio son SIFRA como

banca publica-privada, pero también se presenta el autofinanciamiento ya que al municipio llegan divisas de los Estados Unidos que de alguna manera son fuentes de financiamiento.

V. 2.6 Tecnología empleada En cuanto a la tecnología empleada en el campo esta basada principalmente en la tradicional, que

se localiza en las partes planas es donde se utilizan los sistemas de riego y tractores, ya que gran parte del municipio presenta pendientes fuertes donde no es posible introducción maquinaria pesada, y talvez el 10% del municipio esta tecnificada.

V. 2.7 Comercialización La producción agrícola local se comercializa principalmente en a nivel también local, pero también

se buscan y se venden los productos en los mercados como la zona metropolitana de Guadalajara, Zapopan y algunos municipios de Zacatecas.

V. 2.8 Organización En cuanto a la organización de los productores del campo podemos señalar que falta en algunos

rubros organización, sin embargo existen dos ejidos donde por ley debe existir organización formado por comités, realizándose cada mes asambleas. En el aspecto pecuario se registra una unión ganadera local a la que pertenecen la mayoría de los productores.

V. 2.9 Problemática La problemática principal a que se enfrentan los productores agrícolas del municipio es el

coyotaje, el pago de sus productos demasiado baratos, insumos caros y apoyos gubernamentales insuficientes y tardados.

1 Poco capital para invertir. 2 Créditos con tasa de interés altas. 3 Sistemas de producción tradicional. 4 Difícil acceso a mejoras tecnológicas por ser caras. 5 Nula asesoría técnica y capacitación para cultivos alternativos mas redituables.

V. 3 Producción pecuaria

Fuentes de financiamiento Las principales fuentes de financiamiento para el sector agrícola del municipio son Sistema de

Financiamiento Rural Alternativo (SIFRA).

Beneficiados Créditos Total 150 10,000 $ 1,500,00

PROCAMPO 2001/2002

Beneficiados Predios Hectáreas Total 399 507 1951.74 $ 1,703,869.02

También se presenta el autofinanciamiento y divisas que llegan de los Estados Unidos de América.

V. 3.1 Tecnología empleada En cuanto a la tecnología empleada en el campo esta basada principalmente en la tradicional, que

se localiza en las partes planas es donde se utilizan los sistemas de riego por goteo y tractores, ya que gran parte del municipio presenta pendientes fuertes donde no es posible introducción de maquinaria pesada, y el 10% del municipio esta tecnificada.

V. 3.2 Comercialización La producción agrícola local se comercializa principalmente a nivel local, pero también se buscan

y se venden los productos en los mercados de la zona metropolitana de Guadalajara ( Mercado Felipe Ángeles, Mercado de abastos) Zapopan y algunos municipios de Zacatecas.

Organización en cuestión agropecuaría

Nombre Representante Domicilio

Productores de San Cristóbal Armando Sandoval Castro Dom. Conocido San Cristóbal de la

de la barranca S.C. Barranca.

Barranqueños de San Everardo Castro Rojas Dom. Conocido Rancho Teocaltita S.C.B. Cristóbal S.C.

Productores Unidos de la Lobera Fermín Flores Madera Dom. Conocido La Lobera. S.C.B.

Federación de Pequeños Cenobio Castro Rojas Dom. Conocido Rancho Teocaltita. S.C.B Propietarios de San Cristóbal de la Barranca

Chalpatauac S.C. Martha Castro Castro Dom. Conocido Rancho Chalpatauac

El Breñal S.C. Ernesto Castro Sandoval Dom. Conocido Rancho Los Mezquites

S.C.B.

Ejido La Lobera Nicolás González Valdez Dom. Conocido Rancho La Lobera. S.C.B.

Ejido San Francisco José Pérez Aguayo Dom. Conocido Rancho San Francisco.

S.C.B.

El aguacate S.C. Gerardo Sandoval Castro Dom. Conocido San Cristóbal de la Barranca.

Asociación de Agaveros Lic. Rubén Flores Castro Dom. Conocido San Cristóbal de la

Barranca.

Cabe mencionar que la mayoría de los habitantes no se encuentran organizados en ninguna figura legalmente constituida debido principalmente a la negativa de emprender acciones en conjunto que los beneficien. Como es el caso de compras y ventas en volumen que les proporcionaría una mayor rentabilidad en sus cultivos.

V. 3.3 Producción pecuaria

Inventario Según SEIJAL el inventario de ganado de carne en el Municipio de San Cristóbal de la Barranca al

año 2002 es el siguiente: bovino carne 31,165; bovino leche 2,925; porcino 5,621; ovino 2658; caprino carne 2012; caprino leche 966; ave carne 9,445; ave huevo 2,980 y 2,040 colmenas.

Producción De acuerdo a las cifras de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca a nivel local destaca la

producción de ganado bovino carne, estas representan el 52.10 % del valor de la producción pecuaria municipal registrada en los últimos tres años. En el ámbito estatal destaca la producción de ganado bovino carne el cual figura dentro de los primeros 30 sitios a nivel estatal.

Inventario pecuarío 2002

Cabezas Valor de la población $ Miles Bovinos Carne 31315 176460.03 Bovinos Leche 2960 16475.36 Porcinos 1929 2237.64 Ovinos 2672 1512.35 Caprinos Carne 2952 1461.98 Caprinos Leche 957 473.95 Gallinas Carne 9473 204.62 Gallinas Huevo 2998 57.20 Colmenas 1053 547.56

Producción

Toneladas Valor de Volumen Miles Valor de los /Canal la producción de Litros y ton. productos $ Miles pecuarios $ Miles

Bovinos Leche 4340 10416 Bovinos Carne 1,352Ton 29604.40 Porcino 1,030Ton 22592.90 Ovino 13 Ton 292.50 Caprino Leche 31 89.90 Caprino carne 12Ton 264 Gallina huevo 13 111.18 Gallina Carne 12 Ton 209.76 Colmenas miel 61 1342 Colmena cera en greña 6 228

Total

V. 3.4 Problemática pecuaría 1 Bajo precio de los productos ganaderos 2 Falta una infraestructura mas adecuada para una explotación mas intensiva 3 Intermediarismo. 4

Insuficiente información estadística de productores y de las actividades pecuarias para el desarrollo de proyectos. 5 Se presentan muchos problemas para la comercialización. 6 No se tiene capacitación para producir de una forma mas efectiva. 7 Pocos recursos para apoyar y mejorar la producción, el acceso a la tecnología, mejores practicas de comercialización y para dar valor agregado a los productos agropecuarios. 8 No existe la infraestructura rural necesaria para realizar cualquier tipo de actividad pecuaria. 9 No hay un manejo adecuado de los terrenos con vocación pecuaria 10 No existe un control Zoosanitario por parte de los dueños de los animales, y el municipio no brinda campañas de este tipo. 11 Hace falta que el gobierno apoye en corrales de manejo, así como la implementación y el manejo de praderas.

V. 4 Comercio

Las actividades comerciales en este municipio están dadas por establecimientos de tiendas de abarrotes en la cabecera, una carnicería, una fonda, una farmacia para atender las demandas de productos que la población requiere. Puesto de mangos en las temporadas de cosecha en los meses de mayo y junio.

Comercio Establecimientos Personal ocupado Comercio de alimentos al por menor 11 18 Comercio de productos no alimenticios 40 44 Total en la cabecera 51 62 V. 5 Turismo

El municipio tiene un gran potencial en turismo, ya que cuenta con infinidad de paisajes dignos de admirarse, pero en este momento ha faltado impulsar este sector con inversión publica y privada y principalmente en fomentando el turismo ecológico y de aventura.

Festividades Este municipio cuenta con una fiesta popular anual, durante el mes de enero (del 24 al 30), a la que

acude una gran cantidad de personas no solamente del municipio sino de habitantes de Zapopan, Guadalajara, Zacatecas y los estados Unidos de América, la derrama económica que se genera en estos días es importante para los comercios y establecimientos, así como para el propio Ayuntamiento.

En el mes mayo se celebra también la feria del mango, donde se hace alusión precisamente a este fruto. Que dura un mes aproximadamente, y finalmente las fiestas patrias son también celebradas alrededor del 15 de septiembre.

V. 5.1 Atractivos Naturales Cabe señalar que el municipio cuenta con atractivos naturales como paisajes poco conocidos y

dignos de contemplarse, como por ejemplo: ríos, donde es posible bañarse en sus aguas mientras se descansa en algunas áreas de descanso, como terrazas instaladas en los meses de marzo, zonas forestales, peñascos, una presa, que se utiliza para el abastecimiento de una comunidad muy grande llamada La Lobera, sin embargo se permite a los visitantes la sacar algunos pescados para que se consuman en le lugar, varios tipos de vegetación y una infinidad de fauna. Que hace de este municipio muy rico en cuanto a los atractivos naturales se refiere. Y finalmente el Río Santiago que alguna vez fue una de los ríos mas grandes de México y ahora el mas contaminado pero que no deja de impresionar al paseante.

V. 5.2 Construcciones arquitectónicas Además de los recursos naturales anteriormente descritos, en San Cristóbal de la Barranca nos

enorgullecemos de las construcciones arquitectónicas con que contamos así como lo es el templo y el puente que fue construido después de haberse caído y que anteriormente era colgante y de un material muy distinto al actual.

V. 5.3 Infraestructura hotelera En la actualidad se cuenta con 1 hotel, (de clase económica) el cual cuenta con 16 cuartos y un

salón de usos múltiples, que desde hace tiempo se encuentra en trabajos de total remodelación, y empezara a dar servicio a finales del mes de junio de 2007.

V. 5.4 Problemática _ No hay inversión para este tipo de actividades alternativas. _ Ausencia de fomento turístico. _ No hay cultura del turismo por parte de los pobladores. _ Falta de infraestructura y servicios para esta actividad. _Falta de conciencia para la conservación de los recursos naturales. _La nula difusión en el interior del Estado respecto a sus puntos de interés.

V. 6 Industria

En este rubro nuestro Municipio en la actualidad no cuenta con industria de ningún tipo; por tal motivo creemos que es indispensable el apoyo tanto del gobierno federal, y estatal, para promover el municipio de manera de que alguna industria o empresa se interese en invertir en nuestro municipio que tanta falta le hace.

V. 7 Artesanías

V. 7 .1 Producción El municipio destaca en la producción de figuras de roca de obsidiana arco iris en la comunidad de

La Lobera, así como la elaboración de muebles de madera, mismos que se comercializan en la zona metropolitana de Guadalajara. Ésta actividad económica da empleo a un muy pequeño grupo de personas. Se encuentra un taller de Talabartería en la comunidad de Tepeaca, pero no esta en funcionamiento. También podemos encontrar la elaboración de dulces tradicionales de mango en la cabecera municipal.

V. 7 .2 Tecnología Para la elaboración de los muebles se cuenta con, los utensilios básicos, de carpintería. En el taller

donde se elaboran figuras de obsidiana, se utilizan aparatos básicos para este fin. Y se cuenta con una cortadora, esmeriles, lijadora.

V. 7 .3 Problemática 1 Falta de mercado. 2 Falta de difusión. 3 Coyotaje.

V.8 Sector forestal

Existe poca actividad forestal, hasta este año se ha visto más movimiento en este aspecto ya que se están abriendo caminos en algunos sitios del municipio para hacer esta explotación (hacen carbón de encino); en La comunidad de La Lobera se esta

realizando esta actividad desde hace algunos años, pero el ayuntamiento del municipio desconoce el número de hectáreas explotadas así como también la cantidad de su producción entre otras cosas como su comercialización, financiamiento etc.

Extracción Forestal 2002

Especie Producción. M3 Valor de la producción Quercus castanea 420 $819,000

V.8.1 Problemática La problemática que enfrenta la producción forestal municipal es:

1 Falta de asistencia técnica para una explotación adecuada. 2 Falta de un plan de manejo para la explotación. 3 Coyotaje en los productos que se elaboran (carbón).

VI.1 Comunicaciones

Red carretera Las comunicaciones y los transportes son actividades indispensables para el progreso, pues

facilitan la integración social y geográfica del territorio. Por su ubicación geográfica, Jalisco se encuentra en una situación privilegiada, pues se comunica con el centro, sur, este y norte de la República, así como con los puertos del Pacífico. Las vías de comunicación son indispensables para generar una estrategia de desarrollo que esté encaminada a apoyar a comunidades marginadas. En este sentido el municipio de San Cristóbal de la Barranca cuenta con 3 caminos ó terracerías y un gran número de brechas.

De estos 21 kilómetros son de carreteras, 60 de terracerías y 100 de brechas y caminos vecinales. En cuanto al estado físico de la red vial se tiene en condiciones aceptables. Aunque si contamos con terracerías en estado algo desfavorable por el temporal de lluvias, que es lo que normalmente sucede año con año.

VI .1.1 Interconectividad En virtud de la importancia que tiene la interconectividad de San Cristóbal de la Barranca, con los

municipios colindantes y con los que integran la denominada Región 12 (centro), establecida por el Gobierno del Estado y dado el esquema de trabajo esperado de inversiones regionales por el propio Ejecutivo Estatal, es menester señalar que las carreteras principales y secundarias que permiten la conexión se encuentran totalmente pavimentadas y la distancia mayor es la del Municipio de Villa Corona a 120 kms. aproximadamente.

VI .1.2 Telecomunicaciones En cuanto a los principales medios de comunicación a distancia existente en el municipio podemos

mencionar que cuenta con infraestructura telefónica el 10% de la población; en cuanto al servicio de Internet se dispone en las siguientes en la cabecera municipal así como en la localidad de la Lobera. Con relación al servicio de correos solo se cuenta con solo una agencia, que se ubica en la Presidencia Municipal.

En lo que se refiere a los medios de comunicación escrita existen en el municipio alrededor de 5 medios informativos locales como por ejemplo el más importante que es de iniciativa privada llamado La Vos del Norte que tiene una cobertura hacia varios municipios del centro del estado de Jalisco y también del vecino estado de Zacatecas, además de otro que lleva el nombre de Ímpetu, y finalmente dos gacetas de origen publico del gobierno del estado, uno de SEDESOL y otro que depende del ejecutivo del estado llamado Jalisco. Es muy importante mencionar que a partir del mes de junio de 2007, se empezó a publicar la Gaceta Municipal, la cual tendrá una publicación mensual.

VI .1.3 Transportes En algunas comunidades existe un servicio de trasporte público que traslada toda a la gente cada

tercer día, esta no es ofrecida por el municipio sino por un particular. Sin embargo el trasporte mas usado por los pobladores de las comunidades es el propio ya que les resulta más rápido y algunas veces más eficiente.

VI .2 SERVICIOS PUBLICOS.

En este punto abarcaremos Agua Potable, Alumbrado Publico, Seguridad publica, Drenaje, Calles y la Recolección de Basura.

VI .2.1 Agua Potable

En agua potable el municipio a tratado de hacer lo posible por hacer llegar asta los hogares de los habitantes de nuestras localidades este vital liquido, pero es necesario hacer notar que no toda esta agua es potable, pero si se ha preocupado por analizar el liquido cerciorándose que es viable para consumir, se ha gestionado y realizado algunos pozos artesanos en varias comunidades con la coordinación y aportación económica de Estado, Municipio y Comunidad, contando actualmente con un 75% en la comunidades y cabecera que la casas cuentan con agua, ya sea entubada dentro y fuera de ella.

VI .2.2 Abastecimiento de agua potable y saneamiento Otro factor relevante para el desarrollo de la población y las actividades económicas es la

disposición de agua potable para los servicios básicos. En este sentido, el municipio cuenta con una oferta de 116890 m3 por segundo para satisfacer las necesidades de la población que cuenta con este servicio.

El problema del agua en general para cualquier uso es una necesidad que no esta del todo cubierta, existen comunidades que tienen que acarrear el agua hasta algunos kilómetros.

Actualmente el municipio cuenta con un sistema de saneamiento de sus aguas residuales con microenzimas la cual está implementado solo en la cabecera municipal; con este sistema el agua se deposita al río libre de deshechos orgánicos y el agua inodora.

VI .2.3 Tratamiento de Residuos Sólidos Actualmente se cuenta con solo un tiradero municipal para los residuos sólidos los cuales tienen

una extensión de una hectárea aproximadamente y no se sabe con precisión de la capacidad con que se cuenta. La producción de residuos sólidos es de una tonelada diaria, lo que representa que dicho tiradero tengan capacidad suficiente alrededor de 5 a 10 años de vida útil. Las condiciones en las que se encuentran dichos tiraderos son las siguientes: regulares. El tiradero es propiedad del municipio. Del total de toneladas de residuos sólidos, actualmente se procesan los mil kilos que se producen al día y de estos no se reciclan nada ya que solo se deposita en el lugar y no se le da otro.

Las distancia del tiradero a la cabecera municipal que es el único usuario que lo utiliza es de alrededor de un Kilómetro.

VI .2.4 Recolección de Basura El servicio de recolección de residuos, se presta cada tercer día excepto el día domingo, cabe

mencionar que solo se realiza en la cabecera municipal, en las comunidades la gente realiza quemas de basura.

En lo que se refiere a panteones, el municipio posee 3, los cuales se encuentran en buenas condiciones físicas. El municipio no cuenta con ningún parque nacional o cualquier área reserva natural.

En lo que respecta a los ríos y lagos, se cuenta con el Río Santiago que pasa por la parte sur de la Cabecera municipal pero este presenta un severo grado de contaminación. Además también llegan las aguas del segundo río mas grande en este municipio es el Juchipila que nace en el estado de Zacatecas,

que tiene una calidad de agua considerada como de buena a regular, y Finalmente el Río Cuixtla o también llamado Patitos que también nace en Zacatecas en el cual corren aguas limpias y todo el año. En el Río Santiago no se efectúan por parte del municipio actividades de saneamiento ya que también compete a otros municipios aguas arriba y hasta varios estados.

En lo que se refiere a alumbrado publico, el municipio se ha preocupado por dar este servicio para la seguridad e integración de la familia de San Cristóbal, apoyando con esto la Seguridad Publica Municipal.(grafica)

En drenaje nuestro municipio es pobre en servicio ya que solo contamos con red de drenaje el 21.13 % de la población, ya que debido a nuestra estructura geográfica no contamos con vertederos, pero cabe destacar que una gran mayoría cuenta con fosa séptica o letrinas para el cuidado de no expandir alguna enfermedad.

Como podemos ver después de analizar estos servicios públicos municipales nos falta por dar servicio a muchas comunidades y familias de San Cristóbal de la Barranca.

VI .2.5 VIVIENDA. Existen en nuestro municipio un promedio de 871 casas habitadas, mismas que son particulares,

con un promedio de 5.68 ocupantes por vivienda y 1.76 habitantes por cuarto. La mayor parte de la población 3207 residentes, vive en casa sola. Solo 83 vive en departamento, vecindades o cuartos de azotea.

De las viviendas, 45 % tienen piso diferente a tierra y 03.00 % cuentan con un solo cuarto. 63.5% disponen de agua entubada, pero no por eso es potable, un 25% con drenaje, ya que otro 35% cuentan con fosas sépticas y la otra parte ni eso, 70% cuenta con electrificación y 70% de los que habitan las casas son propietarios de ellas.

Esto nos permite analizar que nuestro municipio cuenta con mas electrificación que con agua potable, no siendo muy común estos casos, ya que es mas solicitado este liquido, como podemos ver de igual forma que nuestra infraestructura de drenaje es muy pobre, por razón que no se cuenta con desembocaderos adecuados.

El municipio de San Cristóbal de la Barranca, cuenta con un total de 871 viviendas particulares habitadas de acuerdo con los datos proporcionados por el INEGI en el XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, existe un promedio de 4.9 ocupantes por vivienda. En lo que respecta a la construcción de las viviendas, 466 que representa el 53% sus muros están construidos con material de adobe y, de ellas el 54 % cuenta con techos de materiales endebles; en su mayor parte con láminas de asbesto, y en una proporción menor con láminas de cartón y desecho; estas viviendas se ubican principalmente en las zona rural. Sólo 70 de cada 100 viviendas habitadas están construidas con materiales resistentes como ladrillo, bloque y tabique entre otros.

En cuanto al piso de las viviendas, es importante destacar aquéllas con piso de tierra en virtud que

guarda una relación estrecha con la salud de sus ocupantes, en el municipio de San Cristóbal de la Barranca 277 casas habitación con piso de tierra y en ellas se agrupa el 32 % de la población.

Con relación a la cobertura del servicio de agua, el 50 % o 400 de los hogares del municipio cuenta con agua entubada, de éstos el 60 % cuenta con el servicio dentro de la vivienda, el resto se abastece del servicio a través de acarreo, de llave pública hidrante o bien, dentro del mismo terreno en el que se ubica la vivienda.

En cuanto a la cobertura del drenaje, el 32% de las viviendas cuentan con drenaje, 50% con fosa séptica y el 18 % restante con otro tipo. La insuficiente cobertura de este servicio trae por consiguiente problemas importantes en materia de salud.

En materia de energía eléctrica, 455 de las casas habitadas de ellas cuentan con este servicio, sin embargo este servicio, como los de drenaje y agua entubada se concentra en su mayor parte en las localidades urbanas. La cobertura del servicio de agua entubada para las localidades urbanas es del 100% y del 30% en las localidades rurales; en drenaje se tiene una cobertura del 95% para las localidades urbanas y del 30% en las localidades rurales, y en energía eléctrica se tiene una cobertura del 100% para las localidades urbanas y del 70% en las localidades rurales.

Pero será la propia visión de la gestión pública municipal la que pueda realizar transformaciones y cambios en sus estructuras, en los recursos humanos, en sus funciones y actividades, en sus mecanismos de coordinación, control, evaluación, en sus relaciones con el exterior, en el uso eficiente de los recursos públicos, todo ello con el objetivo de poder brindar mejores resultados a las demandas, necesidades y exigencias de los pobladores

VI .2.6 Servicios de apoyo a la actividad económica. En el municipio podemos establecer que las cadenas productivas que se debe buscar consolidar

por su considerable potencial a nivel local y regional son las de frutícola, actualmente éstas presentan un nivel de articulación medio, debido en buena medida a la, escasa información que se tenia en el municipio sobre procesos productivos, en el mismo sentido los servicios especializados a empresas que se prestan a nivel municipal y en general los servicios de consultoría empresarial son, escasos, debido al bajo, valor que los empresarios locales le otorgan a este tipo de instrumentos para el desarrollo empresarial.

Los servicios financieros en el municipio son inexistentes, ya que no se cuenta con ningún banco comercial, o casas de cambio, y solo una sociedad de inversión, así como una caja popular de ahorro. En general podemos mencionar que los anteriores organismos financieros facilitan, el acceso a créditos que impulsen la inversión productiva a nivel local y regional.

En términos de la gestión gubernamental municipal en apoyo a las actividades productivas, la participación de la administración municipal ha sido muy importante, debido, al ámbito de competencia existentes, siendo sobre todo en el impulso a la creación y mantenimiento de infraestructura para el desarrollo donde se ha podido incidir de mejor manera, ejemplos de estas

acciones son la creación Comité de Desarrollo Rural para el municipio, con formación de del comité de salud, educación. Etc. Promoción de programas integrales en las comunidades rurales además de otras acciones. VII. E) Aspectos Organizativo-Institucionales

VII.1 Funcionamiento del gobierno municipal

VII.1.1 Estructura Administrativa

La estructura administrativa del municipio que está conformada por :

� * Presidente municipal � * Síndico y secretario general � * Regidores � * Tesorero (encargado de la hacienda pública municipal) � * Juez municipal � * Director de obras públicas � * Director de desarrollo y promoción económica, agropecuaria y forestal � * Director de catastro � * Director de agua potable, alcantarillado y saneamiento; y regulación de predios rústicos. � * Director de seguridad pública y protección civil. � * Director de deportes

Podemos calificarla de adecuada y funcional esta estructura pero un poco insuficiente. Este tipo de estructura se caracteriza por ser vertical y centralizada lo que implica que las demandas de la población si sean atendidas con resultados más óptimos, además de que las respuestas que dan a los procesos de cambio económico, político y sociocultural que ocurren en el ámbito regional, estatal, nacional y mundial sean lentos, no permitiendo por lo tanto al municipio una mejor inserción en estos procesos globales cada día más complejos y dinámicos. Por todo lo anterior se requiere para su mejora de personal técnico para resolver algún tipo de problemática específica.

Hoy en día por las mismas exigencias a las que se ven sometidas las organizaciones públicas y por sus mismos desempeños se vuelve necesario que estás adecuen sus procesos gubernamentales, esto implica formular sistemas de manuales y procedimientos en cada una de sus áreas en que se componen; para responder a los objetivos y brindar así mejores resultados en sus funciones básicas.

En relación a lo anterior el municipio de San Cristóbal de la Barranca, no cuenta con manuales de organización que definan y delimiten las funciones específicas de cada uno de sus departamentos, esto ha conllevado a que exista incertidumbre sobre cuáles son los trabajos específicos que se deben realizar en los departamentos existentes, a pesar de esto es poco común encontrar una duplicidad en dichas funciones generándose así resultados aceptables. Se ha tratado de contratar a personal que cuente con

capacidad, y conocimiento incluso experiencia para el cumplimiento de las actividades encomendadas en el gobierno municipal.

VII.1.2 Recursos materiales Con respecto a los recursos materiales, el Ayuntamiento de San Cristóbal de la Barranca cuenta,

de conformidad con su registro de bienes con un patrimonio de 5 edificios (Presidencia municipal, Casa de la cultura que cuenta con biblioteca y sala de usos múltiples; un hotel, antiguo centro de salud y una bodega) que permiten albergar desarrollo de las propias actividades del Ayuntamiento, así como prestar servicio de tipo educacional o cultural; estos edificios se encuentran en un estado medianamente aceptable. El mobiliario y equipo que se encuentra en estas oficinas puede decirse en términos generales que es insuficiente, en estos momentos para las actividades que se realizan.

Por otra parte, el Ayuntamiento tiene 11 vehículos de los cuales se encuentran en funcionamiento y en condiciones funcionales 9, éstos a su vez están distribuidos de la siguiente manera: 1 para el uso del presidente municipal, 1 para la recolección de la basura, 1 para seguridad pública y los otros 8 restantes para diferentes fines; cabe mencionar que son insuficientes los vehículos con los que se cuenta.

VII.1.3 Recursos Tecnológicos Los recursos tecnológicos y de comunicación con los que cuenta el municipio como el internet,

telefonía y computación, entre otros, se considera que son inadecuados e insuficientes ya que en lo que respecta a telefonía el servicio es muy caro porque por ejemplo estando tan cerca de la zona metropololitana de Guadalajara aquí el servicio ya es de larga distancia y muchas personas optan por no tener el servicio; de igual forma los teléfonos celulares no tienen señal.

Ya se cuenta con una sala de cómputo equipada por SEDESOL que en la actualidad ya tiene Red de internet.

Para un lograr un óptimo funcionamiento de la administración municipal también es necesario que la autoridad municipal genere las señales convenientes a la ciudadanía a partir de una sólida reglamentación en torno a los ámbitos de competencia y responsabilidad correspondientes. En relación a esto, el municipio tiene los siguientes reglamentos emitidos recientemente:

� * Reglamento de policía y buen gobierno � * Reglamento interno el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustanble � * Reglamento de la prestación de servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento. � * Reglamento del consejo municipal de catastro.

Y esta por hacerse el reglamento de ecología entre otros.

VII.1.4 Estado de la planeación municipal

Se pretende que este Plan Municipal de Desarrollo sea un instrumento útil para articular los esfuerzos del gobierno y de la sociedad civil, mediante la participación y compromiso de cada uno de ellos con el fin de encauzar el desarrollo de San Cristóbal de la Barranca de una forma justa, equilibrada y armónica a partir de los propios objetivos, metas, programas y líneas de acción que del Plan salgan. Lo anterior es crucial dado que en los últimos años existe una débil, interrelación entre la autoridad y el ciudadano para la toma de decisiones, esto se expresa en que el COPLADEMUN (Comité de Planeación pare el Desarrollo Municipal) ha venido funcionando de manera moderada, en estas tareas.

Con la premisa de lo antes mencionado, se ha podido establecer para el corto plazo un listado de acciones a llevar cabo, éstas se pueden visualizar en el siguiente cuadro:

� * Electrificación de algunas comunidades � * Ampliación de camino a La Lobera por Cuyutlán � * Puente vehicular sobre Arroyo Grande en Santa Cruz de las Flores � * Construcción de aulas para preescolar � * Construcción de fosas sépticas � * Construcción de casas de salud � * Perforación de pozos profundos.

VII.1.5 La participación social en el municipio

La actitud tradicional del municipio como proveedor de servicios y único agente del desarrollo local, y la comunidad receptora pasiva del trabajo municipal ya no tiene cabida en la realidad actual, los beneficios deben provenir y potenciarse a partir de un esfuerzo conjunto de todos los actores locales: Públicos y Privados.

La participación social del municipio actualmente se sustenta en un consejo técnico catastral, CMDRS, consejo contra las adicciones, consejo de salud, consejo de educación, asociación ganadera local, asociación de agaveros, en los cuales se trata de ver la problemática que aqueja al municipio.

Entre éstos órganos figuran: Comité Organizador de Fiestas Patronales, Consejo de Planeación y Desarrollo Municipal, Comité Municipal de Salud, Comité de Validación y Seguimiento, Comité de Fiestas Patrias, Consejo de Participación Social en la Educación, Comité de Desarrollo Agropecuario, Consejo Municipal de Desarrollo Rural sustentable.

En el municipio no existen instituciones de educación superior. Hace falta fomentar y fortalecer la participación de la sociedad en el desarrollo municipal, el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal existente, como ya se menciono en el apartado anterior, requiere fortalecer su representatividad social.

Las funciones del órgano de planeación municipal se ha limitado a reuniones mensuales, para priorizar las obras de los Ramos 33 y 20. La falta de una estrategia de largo plazo dirigida a mejorar la calidad de vida de la población ha limitado el desarrollo local.

En la actualidad la participación social juega un papel importante en el desarrollo municipal. Por ello será necesario articular e integrar los esfuerzos que realizan las diferentes instituciones públicas y privadas existentes en el municipio, en un solo órgano de planeación municipal fuertemente representativo que promueva el desarrollo económico, social y ambiental del municipio.

VII.2 La hacienda pública municipal

VII.2.1 Ingresos Normalmente la cantidad de ingresos que un municipio recauda a través de diversas fuentes

(impuestos, derechos, aprovechamientos, productos, entre otros) está ligada a su propio desarrollo y crecimiento de las actividades productivas. La existencia de padrones no confiables para el cobro de dichos impuestos es un importante factor para que la capacidad de obtención de ingresos del gobierno municipal sea muy baja. En el caso de San Cristóbal de la Barranca se denota que la situación de los padrones de agua potable y predial es confiable.

Información de Secretaría de Finanzas (participaciones)

Presupuesto 2001 2002 2003 Federal 5 598, 358 5 703, 410 6 673,991 Estatal 928, 000 1 571, 000 1, 430, 000

Derechos 65, 917 69,773 82,036 F. Comp. 667 000 247 000 398 805

Total 5 665,202 6 442,001 7 151,262

F. Infra. 2 140, 283 1 008, 004 1 038, 179 F. Forta. 817, 075 1 751, 000 1 026, 987

Ingresos por recabo de impuestos2004

Concepto Mes Cantidad pesos Agua potable Enero $36, 000

Impuesto predial Enero $70, 105.69 Agua potable Febrero $42,292

Impuesto predial Febrero $54, 079.71 Agua potable Marzo $14, 250

Impuesto predial Marzo $28, 481.05 Agua potable Abril $10,000

Impuesto predial Abril $10, 465.99 Agua potable Mayo $5,460

Impuesto predial Mayo $7,498.61

Ingresos por recabo de impuestos 2007

Concepto Mes Cantidad pesos Agua potable Enero $47,965.00

Impuesto predial Enero $82,147.29 Agua potable Febrero $31,372.34

Impuesto predial Febrero $71,753.70 Agua potable Marzo $13,277.35

Impuesto predial Marzo $18,658.47 Agua potable Abril $8,734.00

Impuesto predial Abril $1,957.26 Agua potable Mayo $7.124.50

Impuesto predial Mayo $14,637.28

VII.2.2 Egresos

F) POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO

A continuación se enumeran de forma sencilla alguna de las potencialidades con las que cuenta el municipio de San Cristóbal de la Barranca

1- La cercanía con la zona metropolitana de Guadalajara (35 km). es un factor que se toma en cuenta como potencialidad ya que es uno de los mercados con los que cuenta el municipio, para comercializar muchos de los productos y servicios que se ofrecen o pudiesen ofrecer.

2- En el municipio se crean Microclimas adecuados para la producción de cultivos agrícolas. Ya que es posible mantener una temperatura calida en el periodo frío del año generando producción, cuando en lugares mas templados se pierde la cosecha a causa de las heladas. Asimismo gracias al clima existente

en las barrancas de este municipio es ideal para el cultivo en grandes proporciones de la ciruela Spondias spp (ciruela mansa).

3- Sus paisajes y características fisiográficas pueden ser aptos para el fomento y promoción de proyectos eco-turísticos. Además es posible la instalación de infraestructura de recreo como terrazas, juegos, etc. En el Río Cuixtla y Juchipila, así como la sierra ubicada al oeste del municipio.

4- Zona propicia para la implantación de proyectos piscícolas. Ya que se presentan características aptas para producción de peces como el bagre, tilapia, y algunas otras especies.

5- Es posible una buena producción de ganado (bovinos-carne) así como para extracción forestal (de la especie Quercus castanea). 6- Explotación de recursos naturales y mineros tales como la obsidiana, ópalo, materiales pétreos y carbón.

G) PROBLEMÁTICA MUNICIPAL

1 Contaminación del Grande Río Santiago. 2 Falta de fuentes de empleo. 3 Migración alta 4 Baja en la población estudiantil. 5 Instalaciones educativas en mal estado. 6 Falta de infraestructura de salud. 7 Falta de participación y acercamiento hacia los programas de salud por parte de los habitantes.

Problemática agrícola y pecuaria

8 Intermediarios en la comercialización 9 Insumos con altos costos 10 Falta de agua para riego 11 No existe control de plagas y enfermedades en plantas y animales 12 Erosión del suelo (degradación) 13 Falta de infraestructura rural (corrales de manejo, bodegas etc.) 14 Sobrepastoreo 15 Falta de manejo de los envases o desechos agropecuarios. 16 Falta de organización (apatía y dependencia de los pobladores hacia las dependencias gubernamentales). 17 Sistemas de producción, a)feudalista b)desorganizado c)no hay unión d)apatía

18 Bajo precio de los productos ganaderos 19 Falta una infraestructura mas adecuada para una explotación mas intensiva 20 Intermediarismo. 21 Insuficiente información estadística de productores y de las actividades pecuarias para el desarrollo de proyectos. 22 Se presentan

muchos problemas para la comercialización 23 No se tiene capacitación para producir de una forma más efectiva. 24 Pocos recursos para apoyar y mejorar la producción, el acceso a la tecnología, mejores prácticas de comercialización y para dar valor agregado a los productos agropecuarios. 25 No existe la infraestructura rural necesaria para realizar cualquier tipo de actividad pecuaria. 26 No hay un manejo adecuado de los terrenos con vocación pecuaria 27 No existe un control Zoo sanitario por parte de los dueños de los animales, y el municipio no brinda campañas de este tipo.

28 Hace falta que el gobierno apoye en corrales de manejo, así como la implementación y el manejo de praderas. 29 Poco capital para invertir. 30 Créditos con tasa de interés altas. 31 Sistemas de producción tradicional. 32 Difícil acceso a mejoras tecnológicas por ser caras. 33 Nula asesoría técnica y capacitación para cultivos alternativos más redituables. 34 Salud 35 Falta de infraestructura en algunas zonas 36 Falta de cultura en cuanto al manejo del agua (no se clora) 37 No funciona al 100% el comité de salud municipal 38 Falta difusión y capacitación para los programas de salud 39 La población no se acerca a las instalaciones de salud para conocer o entrar en los programas de salud por vergüenza o por otras razones (caso detección cáncer de mama).

Turismo - No hay inversión para este tipo de actividades alternativas. -Ausencia de fomento turístico. -No hay cultura del turismo por parte de los pobladores. -Falta de infraestructura y servicios para esta actividad. - Falta de conciencia para la conservación de los recursos naturales.

Diagrama de lógica fluida de la Problemática Municipal

Numero Problema Efecto 1 Contaminación del Río Grande Santiago 47 2 Falta de fuentes de empleo 3 3 Migración alta 42 4 Baja en la población estudiantil 3 5 Instalaciones educativas en mal estado 37 6 Falta de infraestructura de salud 37 7 Falta de participación y acercamiento hacia los programas de salud 27 8 Intermediarismo en la comercialización en los productos agrícolas y pecuarios. 42 9 Insumos agropecuarios a precios altos 8

10 No existe control integral de plagas y enfermedades en las plantas y animales 21 11 Deterioro de los recursos naturales 20 12 Falta de infraestructura (corrales de manejo, bodegas, caminos brechas y vados) 42 13 Falta de organización 21 14 Bajo precio de los productos agrícolas y forestales 42 15 Falta de manejo de los envases plásticos de los productos agroquímicos 33 16 Falta de una infraestructura adecuada para sistemas de producción más intensiva. 12 17 Insuficiente información estadística de productores y de las actividades pecuarias para el desarrollo de proyectos 18 18 No se tiene capacitación para producir de una forma más productiva 42 19 Pocos recursos para apoyar y mejorar la producción, el acceso a la tecnología, mejores practicas de comercialización y para dar valor agregado a los productos agropecuarios 37 20 No hay un manejo adecuado de los terrenos con vocación pecuaria 40 21 No existe un control integral zoo-sanitario ni fitosanitario por parte de los productores y el municipio 42 22 Poco capital para invertir 23 23 Créditos con tasa de interés altas 42 24 Difícil acceso a mejoras tecnológicas por ser caras 22 25 Poca asesoría técnica y capacitación para cultivos alternativos más redituables 22 26 Falta de cultura en cuanto al manejo del agua 11 27 No funciona al 100% el comité de salud municipal 1 28 Falta difusión y capacitación para los programas de salud 27 29 La población no se acerca a las instalaciones de salud para conocer o entrar en los programas de salud por vergüenza o por otras razones. 27 30 No hay inversión ni se fomenta el ramo turístico 1 31 No hay cultura del turismo por parte de los pobladores 1 32 Falta de infraestructura y servicios para la actividad turística 1 33 Falta de conciencia para la conservación de los recursos naturales 47 34 Bajos ingresos de las actividades agropecuarias 35 Dolores de cabeza y alergias por los malos olores que expide el Río Santiago 1 36 Analfabetismo 41 37 Bajos niveles de recaudación por parte del municipio 12 38 Drogadicción y alcoholismo 31 39 Infraestructura escolar en mal estado 40 Deterioro de caminos y terracerias 42 41 Alto índice de marginación en la mayoría de las comunidades 42 42 Baja productividad en el campo de las actividades agropecuarias y forestales 3 43 Problemas para el financiamiento de la preparatoria 37 44 Baja calidad en la educación 45 Inexistencia de un plan municipal para el estudio y desarrollo de la actividad piscícola 18 46 Ausencia de programas de capacitación intelectual, creatividad, habilidades

técnicas y administrativas para la incorporación de jóvenes a proyectos productivos 18 47 Falta de reglamentos en materia ambiental 11

Los Problemas motrices del municipio son los siguientes:

La contaminación del Río Santiago A creado que haya una migración hacia las grandes urbes ya que como lo dicen algunos en la

mayoría de los pobladores generan malestares, así como enfermedades respiratorias y gastrointestinales, dolores de cabeza y alergias por los olores que despide el río.

Debido a esto provoca que no se hagan inversiones en el ramo turístico, que podría ser una de las alternativas y potencialidades que presenta el municipio, es por eso que la infraestructura servicios y cultura no existen. Además existe poca difusión de los programas de salud y con esto no se genera el impacto deseado, aunado esto a que la población aun le falta participación en este tipo de programas siendo otro factor para que la población sufra con frecuencia los mencionados padecimientos.

La baja productividad Por una parte provoca una migración, ya que los rendimientos ya no son los mismos, rezagando a

las comunidades y creando una falta de infraestructura básica para trabajar, alta marginación, poniendo a merced los cultivos por la falta de un control integral zoo-sanitario y fitosanitario, ya que no se cuenta con el recurso para invertir, además que los insumos son caros, teniendo bajos ingresos de las cosecha, dando como resultado que no se generen un capital en la inversión de sistemas de producción intensivos y capacitación técnica adecuada. Y esto se refleja en el sobre pastoreo, erosión contaminación de los suelos pro contaminación de agroquímicos y otros disturbios que originan una deterioro de los recursos naturales. Aunado esto a que no existen reglamentos en materia ambiental.

La baja recaudación de impuestos por parte del municipio en parte es generada por la baja productividad, dando como resultado que los servicios básicos de agua potable, drenaje, energía eléctrica, rehabilitación de caminos y terracerias no se brinden de forma completa, así como en el rubro de educación que se encuentra afectado ya que la infraestructura educativa no cuenta con las condiciones propicias para que se desarrolle una buena calidad educativa, bajando la población escolar por este y otro factor.

La migración. Es un fenómeno que sé esta dando con mucha frecuencia, en su mayoría a los Estados Unidos de

Norte América, debido a falta de fuentes de empleo, y ausencia de industrias, para ofrecer vacantes y es impulsada además por la baja productividad encontrada en el campo, la contaminación en el Río Santiago y la cercanía del municipio a la zona metropolitana de Guadalajara.

MISION Y VISION

MISIÒN DE SAN CRISTÒBAL DE LA BARRANCA

La misión es un planteamiento que expresa los propósitos fundamentales del municipio y su compromiso con la sociedad. Describe su razón de ser y sus distintivos principales.

Con tales principios y de conformidad a los talleres de diagnostico y planeación celebradas con los habitantes de San Cristóbal de la Barranca, los que junto con lo establecido en el Plan Regional de Desarrollo, se definió la siguiente Misión para el municipio:

Promover del desarrollo integral de la sociedad en su conjunto, protegiendo sus recursos naturales, superando permanentemente sus rezagos de infraestructura social y productiva, rescatando sus valores y tradiciones, aprovechando sus capacidades y vocacionamientos económicos, así como el esfuerzo e iniciativas de los habitantes en un entorno de esfuerzo colectivo y coordinado con las autoridades municipales, buscando permanentemente satisfacer sus necesidades y aspiraciones locales.

Siguiendo con el esquema de ejes de desarrollo establecidos en la formulación del Plan, y gracias a las aportaciones de los ciudadanos de San Cristóbal de la Barranca, se plantea a nivel de eje la misión del municipio.

En lo ambiental: Mantener, conservar y mejorar las riquezas naturales, mediante el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del municipio en equilibrio con un ordenamiento ecológico.

En lo económico: Contribuir al bienestar y desarrollo de la sociedad de San Cristóbal de la Barranca mediante la promoción y generación de empleos permanentes, buscando la inversión en proyectos productivos, que generen un desarrollo económico sustentable, elevando el nivel de vida de todos los habitantes del municipio.

En lo social: Propiciar el desarrollo humano y social basado en valores, conocimientos y competencias, que permita acrecentar el capital humano al servicio de la comunidad, mediante la satisfacción permanente de las necesidades de infraestructura y servicios con calidad.

En lo institucional: Mejorar la funcionalidad del Ayuntamiento, fundamentado en la gestión y eficiencia administrativa, para ponerla al servicio de la sociedad, garantizando la concurrencia de la sociedad en la toma de decisiones relativas con el desarrollo integral del municipio. VISION DE SAN CRISTÒBAL DE LA BARRANCA

La visión es un pronunciamiento o declaración amplia y suficiente sobre lo que el municipio aspira a ser y sobre sus expectativas hacia el futuro. Describe la imagen del éxito del municipio. La visión de futuro señala rumbo, da dirección; es la cadena que une al municipio del presente y futuro.

Así, la visión debidamente articulada con la Misión definida y de acuerdo a las opiniones de los participantes en la formulación del Plan, es la siguiente:

San Cristóbal de la Barranca es un municipio consolidado desde el punto de vista económico y social, que ha resuelto sus problemas de rezago y remontado la situación de marginación, sin problemas de infraestructura social y productiva, con servicios a la población de vivienda, agua potable, drenaje,

electricidad, salud y educación, y sobre todo fuentes permanentes de empleo.

En lo Ambiental: El Municipio de San Cristóbal de la Barranca es reconocido por ser un municipio con conciencia ecológica, logrando disminuir la erosión que constituía un problema para la calidad de los suelos de cultivo. Así mismo, han contribuido a mejorar sustancialmente las condiciones ambientales y paisajísticas, con mecanismos y sistemas de disposición final eficientes en la recolección de residuos sólidos municipales y en el tratamiento de aguas residuales, regula el aprovechamiento de aguas superficiales y subterráneas con normas que promueven el uso racional, eficiente y equitativo del agua para uso agropecuario, doméstico y empresarial.

En lo Económico: San Cristóbal de la Barranca es un municipio en el que proliferan microempresas y talleres, organizados por cooperativas, imprimiendo un procesamiento y un valor agregado a los productos agrícolas, pecuarios y mineros-artesanales y con empleos permanentes.

En lo Social: San Cristóbal de la Barranca garantiza a su población una comunidad libre de delitos, con seguridad pública en la cual se puede vivir tranquilamente, con desarrollo social, político y cultural, sin desigualdades y con mejor forma de vida, la educación que se imparte en las instituciones tanto básica, media básica y a nivel profesional, está orientada a la creación de conocimientos y capacitación útiles para actividades de tipo técnico que permitan contar con los recursos humanos capacitados.

Operan centros de salud en las comunidades con un permanente mejoramiento en la calidad, calidez y variación de los servicios, con especialidades en los principales centros de salud, para la atención del turismo y las enfermedades crónico degenerativas para las personas de la tercera edad, así como las de mayor frecuencia en la mujer.

Las organizaciones sociales y comunitarias participan activamente en todo el proceso de desarrollo de las comunidades, dejando atrás la cultura del individualismo para realizar proyectos en común.

En lo Institucional: La administración pública municipal es una organización eficiente que

atiende las necesidades comunitarias oportunamente a través de programas permanentes, impulsa mecanismos de coordinación intermunicipal fortaleciendo las acciones de cooperación entre los municipios de la región para sumar esfuerzos en el combate a problemas comunes que rebasan el ámbito del municipio.

La estructura administrativa trabaja en pro de una mayor cooperación de la ciudadanía y los organismos involucrados en la planeación, implementación y control de proyectos y programas estratégicos de la región.

PROGNOSIS Y PERSPECTIVAS

Para contar con una visión más clara del futuro de San Cristóbal de la Barranca así como de los posibles retos que habrá de enfrentar, se presentan en este apartado los posibles escenarios que

probablemente viva el municipio en los próximos 20 años, presentando perspectivas tendencial, optimista, pesimista y político.

Las variables que se analizaron se sustentan en los ejes de desarrollo establecidos para la formulación el Plan Municipal, como lo son el Ambiental, Económico, Social e Institucional.

Escenario tendencial Este escenario considera que San Cristóbal de la Barranca continúa en un esquema de rezago

económico y social y localidades con alta pobreza, aun y cuando en el aspecto político local, se tenga una incipiente estructura de coparticipación de los diferentes grupos representativos, manteniendo la misma relación con los municipios de la región y el estado, donde las inversiones no se realizan por falta de infraestructura productiva, por lo que las mismas seguirán sin presentarse en el municipio.

Sin embargo, lo anterior, conlleva decisiones de otros ámbitos de gobierno en las que las políticas aisladas de crecimiento no impactan de manera directa al municipio, es decir, se está sujeto a las políticas de promoción económica y descentralización de inversiones que logre concretar el Gobierno del estado.

A pesar de ello, San Cristóbal de la Barranca tendrá que seguir intentado mejorar sus niveles de competitividad en cuanto a disponibilidad de mano de obra, terrenos, infraestructura, vialidades, servicios básicos municipales eficientes, equilibrio ecológico y cuidado del medio ambiente.

En el nivel más grave los recursos naturales continúan deteriorándose hasta el momento de que los procesos de rectificación son demasiado costosos o susceptibles de no ser realizados por tratarse de procesos irreversibles.

El escenario tendencial implica que las decisiones adecuadas en cuanto al rezago de San Cristóbal de la Barranca que no se adopten de manera oportuna, seguirá propiciando una situación de mayor rezago, deterioro permanente de las condiciones de vida y el medio ambiente.

El abastecimiento actual de agua potable continuará limitado y en proceso de contaminación creciente en los arroyos y embalses, dependiendo de la naturaleza para su recuperación y conservación, con la salvedad de contar con programas institucionales estatal y federal.

La dispersión de localidades impide que la construcción de la infraestructura para el abastecimiento de agua se mantenga muy por debajo de la demanda social y productiva con todos los impactos socioeconómicos que lo anterior conlleva, considerando que la falta de infraestructura de distribución de agua, no se utilizó dentro de las acciones de ordenamiento de los centros de población.

La disposición de las aguas residuales no se habrá resuelto de manera plena. En un escenario inercial aún seguirán estando rezagadas las soluciones para la disposición de aguas contaminadas, con los efectos negativos de salud y deterioro del medio ambiente. Las inversiones necesarias requerirán mucho más que la acción de la administración pública municipal con su gasto de inversión. Los recursos financieros tanto federales como estatales seguirán siendo insuficientes para afrontar las soluciones.

Los sistemas de drenaje de aguas negras y pluviales seguirán sin separarse, manteniendo condiciones de insalubridad por la incapacidad de desalojo ya que no se habrá construido el drenaje requerido.

La falta de infraestructura en caminos intermunicipales y de la región que permitan la comunicación y desarrollo no se habrán completado, ya que siguen faltando apoyos con módulos de maquinaria de las dependencias estatales y el municipio no cuenta con la misma.

Esta infraestructura está rezagada, lo que frena la intención de dotar de mejores servicios a todas las localidades del municipio, manteniéndose las zonas rurales sin los mismos, sin importar planes, tenencia de tierra, uso actual y futuro del suelo, reservas territoriales, programas de regularización y disposiciones legales.

Los indicadores de eficiencia educativa en el municipio son bajos, reflejo del rezago y pobreza social, un significativo porcentaje de niños en edad escolar no se encuentran inscritos en los centros educativos.

La participación, voluntad y organización de la sociedad en todos los ámbitos que competen al desarrollo municipal son de vital importancia para el crecimiento.

En el desarrollo social es muy difícil establecer escenarios de futuro, toda vez que el comportamiento social está supeditado a la voluntad de las personas, voluntad que se vuelve completamente inestable cuando se trata de comportamientos colectivos, además de verse influido por diversos factores de orden cultural, psicológico, anímico, político y económico.

Sin embargo, el escenario tendencial que se visualiza en organización social no son muy alentadores por la escasa presencia de organizaciones civiles, sobre todo debido a las condiciones sociales que impactan directamente la vida diaria de las personas y que su visión es satisfacer necesidades básicas exclusivamente, con ello los aspectos de convivencia social presentan aspectos negativos en educación al aumentar el índice de deserción por motivos económicos.

En cultura hay perdida de valores, tradiciones y costumbres del municipio, la influencia de los migrantes provoca perdida de identidad de los habitantes de San Cristóbal de la Barranca, en salud se incrementa la demanda de los servicios de salud, en consecuencia los costos de la medicina privada irán en aumento a causa de la demanda. La falta de integración y coordinación entre las instituciones seguirá generando altos costos.

El escenario social de San Cristóbal de la Barranca está influido por los aspectos económicos y los sociales. Si éstos logran cambiarse, en el escenario social desaparecerá la desesperación de la gente por encontrar satisfactores a sus necesidades primarias, económicas, sociales y políticas, por el acceso que se le brinda a una mejor calidad de vida.

De esta manera sobrevendrá la convivencia y las agrupaciones verán la ventaja de la organización para la producción, la asistencia y la coexistencia y se elevarán los niveles de productividad. La sociedad misma participará para alcanzar la seguridad para sus vidas, sus bienes y sus propiedades.

La expulsión de migrantes prosigue por falta de oportunidades en el municipio, continuará la asistencia de jóvenes con inquietudes de estudiar a Guadalajara o bien con el fin de encontrar un mejor trabajo, ello propiciará una ausencia de jóvenes, por lo que vivir en San Cristóbal de la Barranca resultará cada día menos atractivo.

La población marginada del municipio será cada vez más vulnerable al no contar con el apoyo de los familiares. La calidad y oportunidad de los servicios de las instituciones públicas se dará en nivel de satisfacción precaria. El nivel de exigencia de servicios públicos podrá mantenerse al continuar con un nivel de vida a la baja.

Los presupuestos federales y estatales seguirán restringidos, sin resolver los problemas de fondo del municipio, quedando pocos recursos para el otorgamiento de servicios y aplicación de programas integrales de desarrollo, inhibiendo además la posible consolidación de aspectos económicos y vocacionamientos.

Su dinámica económica estará más desequilibrada y dependerá casi en su totalidad de los pocos

servicios que preste el municipio, bajo estas condiciones los habitantes del municipio no verán incrementados sus ingresos de manera significativa.

En los próximos años, los productores agropecuarios serán a la baja y al no contar con recursos y tecnologías tendrán que vender sus tierras o rentar sus tierras. El aumento en la producción no se podrá lograr, ya que difícilmente se tendrán programas de promoción de cadenas productivas. La práctica de un solo cultivo agotará los suelos: ácidos, con exceso de sales y mucho sodio. El deterioro de los suelos provocará el abandono de ellos, por improductivos.

El potencial minero, artesanal y pesquero seguirá latente, sin mayores alternativas de rescate y aprovechamiento a favor de los habitantes del municipio.

El escenario futuro, de acuerdo al análisis tendencial, no parece muy halagüeño, sino que se vislumbra que el municipio seguirá igual, es decir, marginado, aislado, y sin perspectivas de crecimiento económico y social.

Escenario optimista El escenario optimista busca ante todo definir, el nivel deseable e ideal de la configuración y

gestión municipal acorde a las exigencias que presenta un desarrollo integral.

En tal planteamiento y escenario el municipio se desarrolla con equilibrio, ya que las localidades que lo conforman han encontrado su función dentro de ella y con ello concretado las oportunidades para integrarse a la economía municipal y regional.

La localización del municipio, su integración en la región Centro e inclusive la metropolitana y sus opciones de superación: Infraestructura, clima, servicios, y nivel cultural y capacitación dan ventajas y

oportunidades a ésta para ser receptora de proyectos productivos a micro y pequeña escala y generar empleos permanentes en varias ramas productivas.

Las inversiones son captadas entorno de la cabecera municipal, ya que cuenta con la infraestructura necesaria. La integración como municipio es sólida siendo congruente con los valores que conforman su identidad histórica y promoviendo los elementos culturales que es su distintivo. La madurez municipal ha generado un gran compromiso y entusiasmo para la participación social organizada, elaborándose programas para alcanzar los objetivos y metas señaladas, obteniendo un desarrollo paulatino.

Las inversiones se consolidan en San Cristóbal de la Barranca generando empleos, ya que existen condiciones para atraer inversiones y facilitar que cada peso invertido en el desarrollo del mismo tenga éxito. Se fortalece el ramo agropecuario, así como la industria extractiva y manufacturera.

La sociedad organizada decide sobre las acciones de desarrollo en el municipio, conjuntamente con una administración pública municipal fortalecida y moderna. Los índices de bienestar se han incrementado y se vive un clima de seguridad y tranquilidad, al contar con proyectos económica y socialmente viables.

Se logra un equilibrio en el ordenamiento territorial, de los asentamientos humanos y la dotación de la infraestructura y los servicios básicos.

San Cristóbal de la Barranca es habitada en forma ordenada, acorde con el incremento en la actividad económica, con un profundo respeto al medio ambiente, revirtiendo las condiciones negativas. El ingreso per-capita se ha incrementado, dignificando a la población en su trabajo.

El municipio aumenta su grado de participación, equilibrándose con la región valles. La economía de las micro y pequeñas empresa genera condiciones de equidad para el desarrollo de las demás actividades socioeconómicas.

La infraestructura es adecuada, respondiendo a las expectativas de rescate de del rezago social, se han aprovechado los recursos naturales con que cuenta de manera sustentable, revirtiendo y mejorando el medio ambiente de ella. La cobertura de los servicios básicos permanecen cercanos al 100 %.

Gracias a la conciencia social formada se incrementa la participación de la ciudadanía en el gobierno municipal, mediante organismos mixtos para la planeación y el desarrollo.

Cuenta con una eficiente vinculación carretera con el resto de la Región, además de contar con equipamiento suficiente en educación y salud.

El acercamiento de los productores agropecuarios al uso de la tecnología con programas de asistencia técnica intensivos, han alcanzado niveles de producción que los hace competitivos, por lo que los cultivos se han diversificado a los de mayor rentabilidad. En lo que se refiere a la ganadería, los

productores integraron cadenas productivas vinculándose a los mercados locales a través de empresas dedicadas a la industrialización de lácteos y procesamiento de cárnicos.

El municipio construye una red de caminos hacia su interior, lo que permite no sólo comunicar a las comunidades tradicionalmente aisladas, sino además ampliar las oportunidades del conjunto de la población y aprovechar muchos recursos actualmente sin posibilidades de acceso.

San Cristóbal de la Barranca se inserta de lleno en la economía regional y estatal, aportando los productos que le brindan sus ventajas competitivas sus empresas y su población.

Al mejorar su infraestructura de comunicaciones y los servicios urbanos, se vuelve un polo de atracción, para el establecimiento de micro industrias cada vez más diversificadas.

Se superan los problemas de aislamiento, marginación y extrema pobreza, mejorando las condiciones de vida de la población local y se generan suficientes fuentes de empleo, para retener la mano de obra en la propia región, reduciendo al mínimo el problema de la emigración.

Al introducir infraestructura para la captación y extracción de los recursos hídricos de la región, se amplía sensiblemente el área irrigada de la región, con el consiguiente efecto en la productividad y la tecnificación de la actividad agrícola y ganadera, así como una diversificación de la producción.

Se restauran los daños causados a los recursos naturales de la región y se toman medidas de protección, revirtiendo el proceso de deterioro actualmente vigente. Este factor permite impulsar el desarrollo de la acuicultura, desarrollo forestal, turismo histórico o similares, con su consiguiente efecto benéfico en la población que participa en estas actividades o suministra los servicios que las complementan.

El municipio cuenta con identidad propia en los aspectos económicos, sociales superando los índices de marginalidad.

Escenario pesimista Los recursos naturales se deterioraron a grado tal que los procesos de rectificación son demasiado

costosos por lo que se consideran perdidos.

Los puntos de posible interés turístico e histórico han desaparecido por falta de rescate No se logró la integración de cadenas productivas y nuevos vocacionamientos, empresas fabriles y de manufactura, desaprovechando la disponibilidad de agua, energía eléctrica, comunicaciones y transporte de accesibilidad terrestre y superficies disponibles para reserva industrial.

Los programas de apoyo no logran cumplir su objetivo, tanto en financiamiento, asistencia técnica

y difusión en el sector específico para el que fueron creados, no encuentran respuesta de aceptación

entre los habitantes e interesados inversionistas del municipio, no se llevan a cabo los estudios de mercado para determinar las oportunidades de inversión industrial y detectar las necesidades de capacitación y formación profesional para el trabajo industrial, de manera que no hay planta industrial a ninguna escala.

En el sector comercio, el mismo resiente la ausencia de compradores locales, y se mantiene a base de unidades tipo micro para una comercialización de productos básicos, los que existen se mantienen por compradores de municipios vecinos.

El escenario que se vislumbra en organización y desarrollo social es de nula participación social debido a la no respuesta de sus demandas en infraestructura básica, prestación de servicios municipales y esquema de crecimiento económico, por lo que la organización social desaparece formándose pequeños grupos demandantes de obras concretas sin mayor compromiso social y de coparticipación con las autoridades municipales.

La expulsión de emigrantes tiende a disminuir en virtud de que la población es mínima, afectando diferentes aspectos como: En educación el índice de deserción es de las más altas del estado ya que los programas educativos no satisfacen las expectativas de superación y las decisiones de abandonar los estudios son cotidianas; Cultura se pierden las tradiciones y costumbres del municipio, provocando perdida de identidad local; Salud los costos de prestación de estos servicios se disparan ya que la otorgada se da en poblados dispersos y con un mínimo de habitantes y las enfermedades crónico degenerativas son permanentes.

Prácticamente no existe seguridad pública por la existencia de grupos de resentidos sociales que ante la falta de oportunidades para una mejor opción de vida asumen actitudes delictivas, muchas de ellas, revanchistas por no encontrar respuesta a sus necesidades.

El municipio se mantiene con alto rezago es relación a la región Centro, siendo rebasado en bienestar social por los que integran esta, la infraestructura es totalmente insuficiente, los asentamientos y búsqueda de satisfactores provocan conflictos sociales, que se recrudecen por la falta de cooperación social.

A pesar de que la superficie se agota no hay aplicación de planes de ordenamiento ecológico y forestal, el valor de los terrenos es indefinido al no contar con esquemas de desarrollo para fines sociales y productivos.

El Ayuntamiento se dedica a prestar servicios básicos con fuerte limitación presupuestal y depende en gran medida de las participaciones y aportaciones externas, al no poder generar recursos e ingresos propios, por lo que su papel se limita al «sobrevivir» sin mayores perspectivas de desarrollo institucional.

El índice de marginalidad municipal continua muy alta por lo que la calidad de vida se degrada.

Escenario político Por la importancia del tema, y considerando que el aspecto político es sustantivo y es lo que

justifica la existencia del Ayuntamiento de San Cristóbal de la Barranca para que el mismo logre un óptimo desempeño se plantea el mismo considerando lo señalado en el Plan de Desarrollo Regional 12-Centro

No se debe perder de vista que el escenario político se plantea a partir de dos procesos: la modernización del municipio (desde un punto de vista territorial) y las nuevas funciones del Ayuntamiento de San Cristóbal de la Barranca

La renovación del municipio no debe concretarse únicamente a las cuestiones que busquen eficientar o modernizarlo, sino que el municipio debe modernizarse desde su base territorial. Es decir, un fundamento local hace que el municipio se fortalezca y tenga en ello la forma de enfrentar muchos de los procesos socioeconómicos.

La conducción municipal tiene un carácter político, surgido a partir de las negociaciones que tendrá que hacer en múltiples direcciones: hacia arriba, con otras instancias de gobierno estatal y federal; otra hacia los lados, con el conjunto de municipios que interactúan en la región Centro; y la otra hacia abajo, con los diferentes actores, gestores y grupos sociales y la estructura territorial y localidades que conforman San Cristóbal de la Barranca.

Existe y se vive la democracia participativa, de tal manera que los ciudadanos tienen injerencia en las decisiones de gobierno y los proyectos futuros tienen un sustento sólido y permanente. La madurez política alcanzada se convertirá en ejemplo para los demás municipios del Estado.

La animación municipal tendrá que mediar e impulsar el desarrollo entre los diversos actores que la conforman, pues actuará como catalizador para desatar acciones a partir de la información que se genere entre ellos.

La inversión en estudios y generación de información va a permitir la introducción constante de innovaciones tecnológicas y organizativas que facilite y permita el incremento de la productividad y de la competitividad,

La imagen de municipio prestador de servicios está cambiando por la imagen de un municipio promotor del desarrollo integral que pretende ser más eficiente en su acción, que la relación entre gobierno y actividad económica permita una mayor espacio para la participación de la sociedad civil, haciendo que la gestión pública incorpore elementos de convencimiento que generen consenso y así las acciones públicas se funden en términos más democráticos.

La promoción de proyectos de infraestructura para mejorar los escenarios competitivos de municipales, un fortalecimiento del territorio a través de la adaptación y creación tecnológica, la formación de capital humano, el fortalecimiento financiero de la pequeña y mediana empresa y el

cuidado del medio ambiente. Son temas y tareas por las que el gobierno toma a la planeación como uno de los instrumentos necesarios e importantes en la búsqueda de la racionalidad y eficacia de sus acciones.

En este sentido la planeación implica una acción racional, coherente y coordinada y se sostiene en el análisis dinámico de la realidad y en la formulación de escenarios prospectivos fundamentados técnicamente. Bajo esta óptica, el Ayuntamiento de San Cristóbal de la Barranca, busca el diseño estratégico, la programación, la articulación instrumental, la coordinación intersectorial, el respaldo técnico, las negociaciones del gobierno y la planificación de corto, mediano y largo plazo.

Bajo tal contexto se logran cambios en los que el propio Gobierno Federal promueve un federalismo para fortalecer los estados y los municipios, y fomenta la descentralización y el desarrollo regional. Además, se delinean estrategias y acciones para profundizar en la reforma de gobierno, en la modernización de la administración pública y en una rendición de cuentas responsable, transparente y puntual.

La política gubernamental promueve y encauza el reconocimiento de autonomía de las comunidades políticas y del respeto a los ámbitos de competencia de cada uno de los órdenes gubernamentales, a fin de articular armónica y eficazmente, la soberanía del Estado y la libertad de los municipios.

La demanda política para respetar las decisiones de las comunidades locales es una demanda social que recrea y asume importantes valores, como la autonomía y la identidad. La democracia local es una pieza obligada en el territorio municipal, ya que la heterogeneidad y diversidad local lo impone.

Las reformas al artículo 115 constitucional resuelve el espacio para la participación política y para la búsqueda de demandas sociales. Esta norma establece la participación más dinámica de las comunidades en la construcción de acciones prioritarias y de la gestión gubernamental para que haga uso de sus facultades de decisión, ejecución y evaluación de estos programas.

La participación del municipio busca que éste se involucre más en la preparación y ejecución de planes y programas para el desarrollo sectorial, regional y municipal. Esta valoración del municipio tiene que estar acompañada de una profunda reforma de gobierno y modernización de la administración pública.

AMENAZAS Y OPORTUNIDADES.

La definición de las principales amenazas y oportunidades para el desarrollo de se San Cristóbal de la Barranca encuentran en función de su propia capacidad para evolucionar y asumir un papel activo y superar el rol reactivo que ha venido asumiendo históricamente ya que el municipio al igual que la inmensa mayoría de los municipios del estado, está obligado a enfrentar y resolver grandes retos como condición obligada para lograr su desarrollo. De su capacidad para minimizar las amenazas y capitalizar sus oportunidades, dependerá su desarrollo.

El fortalecimiento municipal es necesario, ya que su actuación marginal en la dinámica social y económica metropolitana provoca el alto riesgo de que la desigualdad y asimetría del desarrollo municipal sea permanente con tendencia a agravarse.

La importancia del municipio para su propio desarrollo obliga a la aplicación de políticas de gobierno y programas de inversión en infraestructura trascendentes, acordes a su alto rezago, y por ahora, limitadas perspectivas. Los recursos federales deben ser mayores y distribuidos de manera más equilibrada, Por ello, al diseñar la estrategia de largo plazo deberá considerarse el desarrollo equilibrado del municipio en función de sus propias características.

Amenazas. San Cristóbal de la Barranca no recibe la parte que le corresponde de los beneficios económicos y

sociales del estado a pesar de que el mismo requiere de grandes inversiones para iniciar el rescate municipal. Sin embargo, el municipio concentra problemas fuertes, producto del rezago histórico y aislamiento tradicional.

La dispersión de la población genera demandas adicionales de ampliación de los servicios básicos de salud, educación y asistencia social. La seguridad pública requiere de una mayor atención. Las demandas de empleo son permanentes.

La constante emigración presiona y dificulta cada vez más abatir el rezago en los servicios de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y saneamiento de las aguas residuales, por los costos de otorgar estos servicios a poblaciones demasiado reducidas en su número de habitantes y casas.

La falta de políticas de fomento y promoción para la micro y pequeña empresa han frenado la generación del empleo de tal forma de mantener niveles de desempleo, generando zonas deprimidas dentro del municipio, propiciando la pobreza y problemas sociales de las familias y la degradación moral.

Los factores externos y la política seguida por las autoridades nacionales y estatales para dar rumbo a las variables macroeconómicas han propiciado presiones políticas y sociales. El mercado interno se encuentra deprimido en las ramas productivas rurales y las importaciones desleales son sujetas de aspectos totalmente fuera del control de los productores.

Se debe recordar que una de las condiciones que impone la apertura económica es mantener finanzas públicas sanas. El Gobierno Federal no ha pasado del discurso, castigando por lo general el gasto de inversión en infraestructura, propiciando un rezago mayor e importante de ella.

El municipio no cuenta con perfiles definidos de inversión. No se ha creado una orientación económica. La información para la promoción económica es insuficiente y precaria, no se tiene información actualizada de la demanda y oferta sectorial. Falta coordinación institucional en proyectos concretos. No se cuenta con un sistema de información moderno para la atención a la promoción de inversión.

Los propios actores locales, en las mesas de trabajo, establecieron como fuertes limitantes la falta de empleos y de esquemas de promoción económica para las actividades agropecuarias, y que los programas de apoyo para incrementar la producción en el campo son limitados, y que los tramites que se requieren para entrar a estos programas son complicados para la capacidad de los productores.

En San Cristóbal de la Barranca no existe una cultura de liderazgo ni una visión de futuro que

contemple los aspectos humanos, políticos, económicos y de sustentabilidad para su desarrollo, no se ha dado un cambio drástico del entorno para las empresas, los posibles inversionistas no encuentran atractivo al municipio para invertir, ven al mismo como un riesgo para sus finanzas, los productores locales no han logrado trabajar coordinadamente, ni a establecer asociaciones o integrarse para proyectos específicos.

Prácticas administrativas del Ayuntamiento «tradicionales» con reglamentos y manuales municipales insuficientes, sin evolución tecnológica y falta de oportunidades de profesionalización de los servidores públicos.

En síntesis, las amenazas pueden agruparse en los siguientes conceptos básicos, que tendrán que ser considerados al plantearse las estrategias de desarrollo municipal:

a) problemas ambientales; b) problemas de infraestructura; c) problemas de nivel y calidad de vida, d)problemas de ausencia de inversiones productivas y generación de empleos permanentes mercado y e) falta de competitividad municipal. Oportunidades. San Cristóbal de la Barranca, dentro de sus limitaciones, presenta algunas oportunidades para su

desarrollo.

La ubicación (su cercanía con la Zona Metropolitana de Guadalajara 35 KM) e infraestructura de comunicación terrestre actual (carretera libre a Colotlán) permite que el municipio se pueda conectar con los mercados local y regional. Lo que en un momento determinado pudiera permitir una mayor integración con los diferentes mercados para comercializar sus productos.

En el actual y posible futuro contexto, San Cristóbal de la Barranca puede y debe cumplir con funciones específicas con la región Centro y el estado propiamente dicho, aceptando los graves carencias y desequilibrios entre este y el resto de los municipios vecinos, el potencial propio es una oportunidad para consolidar las actividades agropecuarias como forestales y acuícolas; y fomentar las artesanales, turísticas, y mineras así como definir otras alternativas y vocacionamientos acordes a la infraestructura regional, asumiendo desarrollos y funciones especializadas que le den impulso ante las necesidades sociales.

El municipio, cuenta, de manera limitada con infraestructura, educativa, de salud, de

comunicaciones, de gobierno, de probables inversionistas y de organizaciones no gubernamentales lo que puede facilitar la interacción social y generación de compromisos compartidos en la implementación de proyectos productivos y sociales.

Se tiene superficie territorial susceptible de planear y programar reservas para fines habitacionales,

comerciales, industriales y de servicios, requiriéndose un profundo estudio de ordenamiento territorial que contemple los aspectos, sociales, económicos y ambientales.

Hay suficiente conciencia de sus habitantes de las limitaciones e histórico rezago así como el deseo, muchas veces no expresado, de rescatar a su municipio e insertarlo en un esfuerzo compartido de mejorar los niveles de vida de los habitante actuales y futuros.

El compromiso social de cooparticipar en la solución de sus rezagos y problemas se manifiesta en la misma medida que encuentra respuesta a sus solicitudes y demandas, elemento importante en un esquema de gobierno participativo.

Así, Las oportunidades que tiene el municipio, están relacionadas con sus fortalezas (recursos, ubicación, potencialidades) y las ventajas comparativas y competitivas que presenta con relación a otros municipios; sobre la base de estas oportunidades, debe diseñarse una estrategia de desarrollo municipal integral, que conduzca a elevar el nivel de vida de la población local. Para ello es necesario potenciar estas ventajas y superar las amenazas y debilidades que caracterizan a San Cristóbal de la Barranca

OBJETIVOS GENERALES

Con el propósito de estructurar los objetivos generales de San Cristóbal de la Barranca, se tomó en consideración la visión y misión definida en los talleres de planeación estratégica, las amenazas, las oportunidades del municipio y los posibles escenarios definidos durante la formulación del presente Plan, adicionalmente se realizó un análisis de los documentos en donde se plantean los objetivos para el País y Jalisco, los cuales establecen el marco interactivo para los objetivos generales del municipio.

Es importante establecer que se entiende por objetivos generales la estructuración con claridad del cambio o transformación que debe operar en el municipio en el futuro, con el fin de mejorar cualitativamente la condiciones de vida de la población a corto, mediano y largo plazos. Para fines del presente se toman como base los cuatro ejes de desarrollo con lo que se ha trabajo, no significando lo anterior, que son excluyente, sino que para fines de mayor amplitud se consideran algunos específicos, de conformidad a la realidad del municipio.

Desarrollo ambiental. Disponer de mecanismos e instrumentos que propicien la preservación y restauración del medio

ambiente, fomentando el uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales, manteniendo ecosistemas y biodiversidad. Preservar y mejorar las áreas naturales, ríos, escurrimientos y acuíferos en

el municipio así como tratar de disminuir las amenazas naturales. Desarrollo social. Mantener en ascenso la expectativa de vida con calidad, que asegure permanentemente mejores

niveles en la prestación de servicios municipales, debidamente articulados con los programas estatales y federales.

Participación Social. Consolidar la participación de las organizaciones productivas, sociales y comunitarias en los

espacios de planeación municipal y concurrencia social y económica, asegurando su permanente actuación en la definición, planeación, programación ejecución, control y evaluación de la inversión pública y de la actividad gubernamental de los tres órdenes de gobierno.

Ordenamiento territorial. Reordenar el desarrollo del territorio municipal de acuerdo a los Programas de Ordenamiento

Ecológico Territorial, Parciales Urbanos, de Centros de Población y el Reglamento de Zonificación del Estado y a la vocación natural de cada una de sus zonas de manera que se aproveche íntegramente el potencial de cada una de ellas de manera interrelacionada para que cada actividad económica y social sirva de sustento a otras para detonar el desarrollo Integral.

Desarrollo de infraestructura. Dotar a todo el territorio municipal de infraestructura social básica, debidamente equilibrada y

estructurada entre los requerimientos del potencial aparato productivo con las demandas de la sociedad.

Desarrollo económico. Desarrollar una economía municipal correlacionada con la regional e inclusive metropolitana

competitiva y sustentable que contribuya a generar empleos permanentes, propiciando mejores ingresos per capita y condiciones para el crecimiento personal, familiar y comunitario, que permita aprovechar la posición geográfica para impulsar microempresas de conformidad a sus vocacionamientos como elementos detonadores de la inversión, el ahorro y el empleo.

Desarrollo institucional. Convertir a la administración pública municipal en una organización eficiente que atienda las

necesidades socioeconómicas comunitarias oportunamente a través de programas permanentes de capacitación a funcionarios, reforma política del Municipio, reforma del Ayuntamiento y su estructura administrativa en pro de una mayor cooperación de la ciudadanía y los organismos involucrados en la planeación, implementación y control de proyectos y programas estratégicos municipales y regionales.

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Las líneas estratégicas para el desarrollo municipal integral se refieren a la forma en que se pretende alcanzar la misión y los objetivos definidos en la visión estratégica de, San Cristóbal de la Barranca indicando los lineamientos generales que deben guiar la identificación de la cartera de proyectos.

El carácter integral, sistémico y estratégico de la metodología prescrita para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, ha conllevado a la identificación de asuntos que se han definido como temas urgentes, prioritarios y motrices que inciden en los sistemas económico, social y el medio ambiente o sistema natural del municipio.

En términos integrales, para el municipio es estratégico buscar el crecimiento conforme la misión establecida dentro de un nuevo esquema socioeconómico y político, con programas gubernamentales debidamente relacionados con sus posibilidades económicas, políticas, sociales y de orden territorial, alcanzando la integración social con igualdad de oportunidades y en equilibrio con el medio ambiente, potenciando las actividades económicas.

Lo anterior, se logrará al impulsar el crecimiento de la economía y el bienestar de la población, mediante el rompimiento paulatino, pero definitivo, de las causas que actualmente determinan la pobreza y marginalidad del municipio.

Estrategias ambientales El municipio presenta problemas de contaminación ambiental, hídrica y erosión de suelos

derivados de falta de cultura y la poca aplicación de programas oficiales así como el incumplimiento de los municipios de la Zona Metropolitana de Guadalajara en saneamiento de sus aguas negras, por lo que es urgente reencauzar tales situaciones e iniciar el proceso de planeación para un desarrollo sustentable para el municipio en el corto, largo y mediano plazo, en donde el objetivo principal sea, satisfacer las necesidades de las generaciones presentes, pero sin comprometer la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.

Paralelamente, el medio ambiente se considera ya como un componente más de la competitividad del municipio y las empresas, por lo que en el futuro próximo, la gestión del medio ambiente cobrará costos continuos y crecientes. De ahí que las estrategias a desarrollar son:

1 Conservar, preservar y restaurar el equilibrio ecológico y el ambiente, mediante esquemas de desarrollo sustentable, basados en el ordenamiento territorial integral, que incorpore los subsistemas económico, social y ambiental.

2 Gestionar con las autoridades pertinentes, para que se ponga en marcha el saneamiento de Río Grande de Santiago, esto involucra directamente a la Zona Metropolitana de Guadalajara.

3 Aprovechar las cualidades ecológicas del municipio y la región, que no presentan daños irrecuperables y la sanidad de su suelo

4 Poner énfasis en evitar su deterioro e inducir su recuperación y enriquecimiento cuando las condiciones lo permiten. La restauración se debe orientar, sobre todo a establecer programas de recuperación de suelos y reforestación con especies del lugar, así como al saneamiento de cuerpos de agua y acuíferos.

5 Normar, reglamentar y dar vigencia a los lineamentos jurídicos en medio ambiente en nuestro municipio.

6 Concientizar a la población de la importancia de nuestros recursos naturales.

7 Programas de educación ambiental y manejo de recursos 8 Vertedero de basura municipal. 9 Planta tratadora de aguas negras.

Como se expuso en las estrategias precedentes, la protección del ambiente y de los recursos naturales es fundamental para mejorar la calidad de vida de la población y para garantizar la sustentabilidad del desarrollo. La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) y la específica al nivel Jalisco, define las políticas de Conservación, Aprovechamiento, Restauración y Prevención, aspectos fundamentales para la preservación de los recursos naturales.

La conservación se orienta a las áreas con ambientes naturales poco perturbados, que tienen algún interés por ser proveedores de diversos beneficios, ser el refugio de fauna y flora silvestre del municipio.

La prevención tiene que ver con todas las medidas encaminadas a evitar la contaminación y degradación de los recursos y en el caso específico de San Cristóbal de la Barranca, tiene particular urgencia el saneamiento del Río Grande de Santiago, implementar programas de educación ambiental para el manejo y reaprovechamiento de desechos sólidos en la elaboración de composta y vermiabono, así como el control de la deforestación y la erosión de suelos.

Estrategias económicas El desarrollo económico del municipio será el resultado del trabajo de sus habitantes, cada uno en

el sector de sus preferencias, en la medida de sus posibilidades, previendo las amenazas, superando las debilidades, optimizando sus recursos y usando racionalmente su potencial en forma sustentable, organizada, participativa y dispuesta a multiplicar la riqueza propia de su sector y municipio. Este desarrollo económico sólo será posible si se encuentra fuertemente ligado al desarrollo social y humano de la población.

Las estrategias de desarrollo económico en el municipio deben responder a los factores de cada subsistema que integran el sistema y construyen día con día un territorio dinámico.

Lo anterior será posible solamente si se consigue un tejido de agroempresarios del municipio cohesionado y fortalecido por el sentido de agrupación que caracteriza a todo proceso de desarrollo, capaz de actuar y trascender más allá de las fronteras de sus empresas. Fundamentado en lo anterior se

propone como estrategias de desarrollo económico:

1 Fomentar la creación de agroempresas

2 Establecer una red social productiva y participativa para el emprendimiento de proyectos económicos y de beneficio comunitario, de manera que los beneficios tiendan a distribuirse entre grupos o comunidades

3 Consolidar la recuperación de suelos y de superficies deforestadas, promoviendo la protección y mejoramiento de los bosques, para plantear la posibilidad del uso racional del recurso forestal.

4 Establecer los mecanismos pertinentes para impulsar un nuevo modelo de desarrollo rural integral, aplicándolo de manera diferenciada, según sea la problemática específica de cada rama productiva, teniendo como premisa, la superación de las condiciones de abandono del campo y el mejoramiento de la calidad de vida del productor y de su familia.

5 Consolidar una estructura financiera y de inversión, que permita crear microempresas de tipo agroindustriales donde se incorpore un valor agregado a los productos primarios.

6 Incrementar el ingreso percápita de la población rural, evitando el intermediarismo, promoviendo la venta directa.

7 Implementar los programas de promoción y fomento económico establecidos en los Planes Federal y Estatal de Desarrollo, aprovechando todas y cada una de las fuentes de financiamiento y apoyos que las dependencias federales y estatales contemplan, así como difundirlos entre los sectores productivos.

8 Promover el establecimiento de agroindustrias e industrias derivadas de la actividad pecuaria, como rastros, empacadoras, tenerías, peleterías, plantas de procesamiento de lácteos, etc., con el objetivo de comercializar productos con un valor agregado.

9 Promover la construcción de infraestructura productiva, comercio y de servicios, así como de vialidad interna y de comunicación del municipio.

10 Incrementar la coordinación institucional con la sociedad para solucionar los problemas de crecimiento económico con respeto al desarrollo sustentable, definiendo un proyecto claro que considere metas y objetivos precisos.

11 Rescatar la actividad minera y artesanal de manera sistematizada e institucional.

12 Impulsar de manera coordinada con los municipios de la región una política municipal de promoción económica empresarial.

13 Implementar un sistema de planeación del sistema agroindustrial regional, en coordinación con las autoridades estatales y federales.

14 Impulsar la participación de los productores agropecuarios a través de las asociaciones de ganaderos y agricultores, y otras ramas productivas.

15 Proteger y aprovechar los recursos forestales

Estrategias sociales Es de considerar que no es posible un desarrollo sustentable, si no se logra un crecimiento

equilibrado entre lo social, lo económico y lo ambiental. Por ello, cualquier estrategia social debe extenderse hacia toda la población, beneficiándola en cuanto a sus niveles de calidad de vida, servicios urbanos, educación, salud y asistencia social, recreación, deporte y fuentes de empleo.

En este sentido, las estrategias de desarrollo social deben incidir en la mejora de los indicadores de bienestar social y, al mismo tiempo, apoyar las estrategias económicas que se planifiquen para el municipio. De esta manera, el desarrollo beneficiará de manera horizontal y vertical, a todos los sectores sociales que componen el municipio. En otras palabras, se logrará un desarrollo sustentable.

Por ello, se proponen, para lograr el reto reflejado en las reuniones de planeación y definición de proyectos llevados a cabo con los representantes sociales, las siguientes estrategias:

1 Impulsar el desarrollo integral de cada persona, partiendo del principio del respeto a su dignidad y libertad, promoviendo su participación cívica y social en forma responsable, así como su crecimiento económico basado en sus capacidades y desempeño, olvidando el paternalismo.

2 Impulsar la participación de las comunidades, ya que el desarrollo integral conlleva que las decisiones sobre el futuro del municipio, por lo que de deben incorporar las opiniones de los sectores involucrados. Para ello, es indispensable considerar los distintos niveles de organización social, es decir, ofrecer oportunidades de participación, donde se integren los sectores y grupos de la sociedad.

3 Promover la permanencia de los habitantes en el municipio, con el objetivo de que se integren al proceso de desarrollo de su lugar de origen, difundiendo entre ellos los proyectos y apoyos para le municipio.

4 Facilitar el acceso a los satisfactores de bienestar social, lo que exige una mejor distribución presupuestal, que permita el progreso de todos los habitantes del municipio, haciendo énfasis en los que más lo necesitan por sus condiciones de marginación.

5 Generar un sistema social basado en la organización de la ciudadanía para la sustentabilidad de los ecosistemas, profundizar en la elevación de los niveles educativos para la promoción de la salud, la

consecución de una vivienda digna, cultura y recreación, seguridad pública, empleos acordes a los requerimientos del nivel del sistema económico, el fortalecimiento de sus raíces, la preservación de sus valores, tradiciones y cultura, y el estímulo al desarrollo de la expresión artística y cultural.

6 Impulsar la protección y el fortalecimiento de la familia, la mujer y la infancia; estimulando e incentivando la filantropía en la sociedad; fomentando el deporte, la recreación y el uso racional y constructivo del tiempo libre y destinando más y mejores servicios para los grupos vulnerables, el abatimiento de los rezagos de infraestructura social y de los círculos de marginación y pobreza.

7 Reforzar la coordinación interinstitucional e intersectorial, para extender los servicios sanitarios y asistenciales con el máximo impacto, calidad y humanismo, priorizando los grupos de población con mayores necesidades.

8 Promover de manera coordinada con los municipios de la región la ampliación y descentralización a los municipios de los montos presupuéstales para el combate a la pobreza, acrecentando los programas de desarrollo regional.

9 Establecer un sistema de concertación de compromisos de participación, apoyo, evaluación, información y regulación entre las autoridades locales, las dependencias y los diferentes sectores y actores del municipio para fortalecer la estructura y el funcionamiento de todas las organizaciones existentes, optimizando las estructuras de coordinación municipales existentes y por constituir.

10 Fortalecer el sistema de protección civil municipal.

11 Reforzar los programas de asistencia social, lo anterior, en virtud de que el desarrollo del municipio conlleva el desarrollo integral del individuo, la familia y la comunidad.

Estrategias territoriales En las sesiones de trabajo para el análisis del desarrollo municipal, los resultados se orientaron a la

aplicación concreta de los Programas Municipal y Estatal de Desarrollo Urbano y de centros de población bajo el principio de ordenamiento territorial, con el fin de generar una red que se complementen y compartan las localidades principales del municipio con el respeto máximo de la vocación natural para la determinación de los usos del suelo propuesto.

La conducción de las estrategias conllevan el compromiso de lograr un desarrollo integral del municipio y sus habitantes y son:

1 Aplicar Planes y Programas de ordenamiento urbano, así como del de Ordenamiento Territorial de la Región y Municipio, previo a un refuerzo de los mecanismos de gestión urbana-rural.

2 Complementar la construcción de infraestructura básica, con especial énfasis a localidades marginadas y prioritarias.

3 Promover la construcción y establecimiento de infraestructura intermunicipal para el apoyo a servicios municipales.

Estrategias institucionales Los resultados arrojados durante la formulación del Plan Municipal de Desarrollo relativos a la

capacidad de respuesta institucional para el logro de los objetivos establecidos por la sociedad, reflejan la necesidad de continuar con los programas y proyectos instrumentados para el desarrollo del propio Ayuntamiento, eficientar la operatividad de sus recursos, mecanismos, instrumentos y estructuras para obtener el consenso, un mayor compromiso y participación de los representantes de la sociedad, y de los organismos oficiales que pueden y deben participan en el proceso de desarrollo.

En consecuencia el desarrollo institucional de Ayuntamiento, tiene que ser visto tanto desde la perspectiva del proceso de federalización, como desde la óptica del propio fortalecimiento institucional, lo que significa la creación de las instancias necesarias, la adquisición de nuevas responsabilidades, la capacitación de los funcionarios y empleados para asumir las nuevas funciones de competencia municipal y la consolidación de las finanzas municipales.

La respuesta ciudadana sobre la calidad y la calidez de la atención de los empleados municipales, estatales y federales ratifica el reconocimiento hacia las autoridades en la mejora de los procesos administrativos; sin dejar de asentar que requieren más capacitación técnica para la solución de problemas y de relaciones humanas para el trato al público y la profesionalización de los funcionarios en todos sus niveles para garantizar que el servicio sea eficiente y permita el impulso del desarrollo municipal y regional. Con estas consideraciones se presentan como estrategias de desarrollo institucional:

1 Institucionalizar la formulación permanente de estrategias, políticas, programas y acciones de readecuación institucional. La inclusión y la consolidación de cambios planeados, orientados a posibilitar la evolución del municipio, aceptando que una administración gubernamental en esencia es promotora de acciones cuyo propósito político es resolver la vida en común de la sociedad.

2 Asumir como Ayuntamiento el papel protagónico que privilegie su actuar más allá de la administración de servicios vecinales, orientado a servir y a operar con eficiencia los servicios, fortaleciendo su nivel de gestión, con capacidad y velocidad de respuesta ágil y eficiente y de contar con profesionales competentes para ofrecer a la sociedad un riguroso progreso que asegure la convivencia de la población en orden, armonía y con verdadero carácter de desarrollo sustentable.

3 Actuar de manera competitiva, que trabaje mejor, cueste menos y genere mayores beneficios a la sociedad, para resolver el rezago y lograr la transformación del municipio y adecuarlo a la nueva realidad en la que la política comunal, participación y organización social y autogestión se ubique en el justo contexto de compromiso mutuo y responsabilidad compartida .

4 Reforzar la coordinación intermunicipal que permita acrecentar la capacidad de organización, que

permita a las autoridades municipales superar el relativo aislamiento en que se encuentran y la falta de una identidad regional.

5 Ampliar y diversificar las fuentes de ingreso municipal, que sin demérito de las gestiones para ampliar las partidas de origen federal y estatal, conduzca a una mayor captación de recursos propios y por tanto mejorar su proporción en el ingreso global del municipio.

LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO

Los lineamientos se definen considerando los elementos relacionados en los Planes Nacional, Estatal y Regional de Desarrollo; Planes y Programas Sectoriales Federales y Estatales; así como los

propios del Ayuntamiento y el conjunto de aportaciones que las mesas de trabajo establecieron.

Desarrollo Ambiental 1 Crear los instrumentos y definir los criterios para el aprovechamiento y uso del territorio municipal, mediante un ordenamiento urbano-rural y ecológico integral.

2 Formular y aplicar plenamente los reglamentos municipales en materia ambiental. 3 Gestión para que tomen cartas en el asunto las autoridades correspondientes y en principal las autoridades de los municipios de la Zona Metropolitana de Guadalajara, para el saneamiento de las aguas del Río Grande de Santiago

4 Concientizar a la población de la importancia de nuestros recursos naturales.

5 Programas de educación ambiental y manejo de recursos.

6 Controlar y regular la explotación forestal

7 Definir zonas agrícolas con capacidad productivas

8 Rescatar y conservar los recursos bióticos.

9 Lograr el manejo integral de los desechos sólidos municipales.

10 Implementar sistemas de tratamiento de aguas residuales

11 Impulsar una cultura social ambiental.

12 Estructurar sistemas micro-regionales ambientales que propicien el desarrollo económico

sustentable.

Desarrollo Económico 1 Estimular cambios continuos en el desarrollo económico del municipio y su estructura productiva para propiciar la creación de empleos permanentes y desarrollo de las capacidades empresariales individuales. 2 Promover la inversión para detonar el Ecoturismo, y el deporte extremo en el municipio ya que cuenta con escenarios dignos de admirarse y de disfrutarse. 3 Impulsar y gestionar incentivos fiscales que permitan la llegada de inversiones. 4 Fomentar actividades autogestionadoras de economía solidaria. 5 Promover la creación de micro empresas. 6 Promover la asociación empresarial local y articularlo con el regional. 7 Impulsar un modelo de desarrollo rural, acorde a la realidad del municipio y debidamente ordenado con las cadenas productivas. 8 Establecer mecanismos de cooperación para la adecuada aplicación de la Ley para el Fomento Económico del Estado de Jalisco. 9 Fortalecer y promover la integración de las ramas y sectores productivos en todas las fases productivas. Desarrollo Social 1 Ampliar la cobertura y obtener el mejoramiento de la calidad de la educación mediante iniciativas alternativas con las comunidades y las entidades educativas multisectoriales. 2 Promover la organización social, para fortalecer a la actividad económica predominante(agrícola, hortícola, ganadera) 3 Promover la inversión para en desarrollo ecoturístico, y así lograr la generación de fuentes de empleo. 4 Elevar el nivel de seguridad social en lo referente a la atención médico-hospitalaria, desarrollando acciones encaminadas a disminuir los niveles de morbilidad y mortalidad sobretodo en la población de mayor marginalidad. 5 Asignar los recursos necesarios y la asistencia técnica requerida para fortalecer la organización, planeación, evaluación, control y supervisión de las agencias de salud. 6 Incentivar a las personas encargadas de las casas de Salud de las comunidades. 7 Fomentar la creación de espacios para la recreación y el deporte como una de las condiciones básicas de la salud, el equilibrio emocional, la convivencia social y el desarrollo integral de la personalidad a partir de la vinculación masiva de las iniciativas surgidas de los actores del sector. 8 Consolidar y ampliar la cobertura de los espacios culturales, promoviendo su desarrollo futuro bajo directrices institucionales. 9 Privilegiar la atención a la población con mayor desventaja económica y social. 10 Impulsar una política integral de desarrollo social. 11 Apoyar y promover foros de participación social, en donde se reconoce la madurez ciudadana y en los procesos democráticos. 12 Consolidar la construcción de infraestructura social básica y la eficiencia en la prestación de servicios municipales, dando prioridad a las zonas de extrema pobreza. 13 Fomentar y apoyo a los programas de asistencia social para integrar a los grupos sociales vulnerables a los procesos productivos.

Desarrollo Territorial 1 Desarrollar la infraestructura urbana y prestación de servicios mediante la participación de recursos privados. 2 Proveer al municipio de un sistema vial que intercomunique las diferentes áreas de actividad rural con la cabecera municipal y regional de manera eficaz. 3 Formar núcleos comunitarios (que no este tan dispersa la población municipal) para que bajen los costos que implica dotar de servicios públicos a las comunidades tan dispersas. 4 Consolidar el desarrollo de los centros de población de manera armónica, equilibrada y congruente con la distribución territorial y poblacional. 5 Promover la infraestructura productiva para generar espacios productivos y empresariales. 6 Concluir la regularización de la tenencia de la tierra y la creación de reservas para fines económicos y sociales, que permitan dar certidumbre legal en el uso y usufructo de la misma. 7 Promover un Plan de Desarrollo Urbano Integral, que regule los asentamientos humanos existentes y futuros. 8 Propiciar la vinculación óptima del municipio con la región en su conjunto. 9 Fortalecer la capacidad y coordinación institucionales para la planeación, la gestión y control del desarrollo integral. 10 Desarrollar el sistema de suelo urbano, urbanización y vivienda. 11 Impulsar el ordenamiento territorial, atendiendo los subsistemas correspondientes.

Desarrollo Institucional 1 Desarrollar y fomentar la vocación y actitud de servicio, trabajo en equipo y la calidad entre todo el personal, buscando en todo momento el bienestar y la satisfacción de la comunidad. 2 Optimizar las labores de asignación de recursos mediante una efectiva gestión financiera institucional. 3 Intensificar la coordinación para la racionalización del gasto público y las estructuras orgánicas. 4 Eficientar las adquisiciones de bienes y servicios. 5 Fortalecer la confianza y credibilidad de la población en el Gobierno Municipal. 6 Profesionalizar el servicio público, con atención especial a las áreas de contacto directo conla ciudadanía. 7 Diseñar y establecer acciones que den continuidad a los esfuerzos de reingeniería organizacional, diseño o rediseño de sistemas y procesos administrativos, adaptación y equipamiento tecnológico. 8 Estructurar una agenda de cooperación intermunicipal. 9 Impulsar, en coordinación con los Gobiernos Federal y Estatal esquemas de asistencia técnica; antes, durante y posterior al período constitucional, dándose especial énfasis en los aspectos relacionados con el Plan Municipal de Desarrollo.

Es de resaltarse que el conjunto de lineamientos establecido no son los totales o excluyentes, sino que, en un primer ejercicio, es el resultado de la formulación del Plan Municipal del Desarrollo, es de entenderse que los mismos deben adecuarse conforme evolucione la realidad socioeconómica y al aplicación del Plan.

SISTEMA PARA LA EVALUACION Y ACTUALIZACION PLAN.

El proceso de planeación municipal debe de instrumentarse con mecanismos para contar con recursos de manera oportuna. La planeación está dentro de un proceso de maduración y aprendizaje que requiere de un sistema de evaluación y seguimiento que permita el control. Este sistema debe permitir medidas correctivas que lleve a la concreción de acciones. Entre mejor sea el control y se instrumenten acciones que reorienten al proceso, se producirán los efectos de crecimiento y bienestar social deseados. Un sistema de evaluación y seguimiento tiene especial importancia, por que de ahí surgirá la posibilidad de ir actualizando lo planeado.

El desarrollo integral es complejo, la evaluación sobre, si los resultados planteados se están logrando es necesaria y deberá implementarse una serie de indicadores que, además de ir actualizando información, permitirá medir el avance. Para cada una de las acciones estratégicas habrá de definirse los indicadores para medir los efectos.

Evaluar los resultados es importante; Sin embargo, pensar en obtener buenos resultados requiere, necesariamente, de que se cumplan las acciones diseñadas para producir los cambios deseados. Anticipadamente habrá de instrumentarse el control y seguimiento de la realización de los proyectos estratégicos derivadas del plan. Cada uno de los proyectos deberán programarse a detalle.

La gran mayoría de los proyectos requieren estudios específicos, anteproyectos, gestiones administrativas, legales y financieras, proyectos ejecutivos, entre otras de sus acciones. Cada proyecto o acción identificará los factores críticos de éxito, sobre los cuales habrá de instrumentarse el seguimiento.

La evaluación de los efectos directos de los proyectos y acciones requiere de la medición de factores en diversas áreas, por lo que habrá de generarse los indicadores apropiados en: educación, salud, asistencia social, cultura, deportes, productividad, competitividad, calidad, etc. El sistema de evaluación y seguimiento podrá mejorarse con la instrumentación de modelos que midan los efectos de crecimiento y bienestar social.

El manejo eficiente de la información será parte fundamental para el sistema de seguimiento, control y evaluación del Plan. Cada acción y proyecto estratégico requieren de la participación social y privada. Dentro de los mecanismos de seguimiento, la información de la participación social y privada será necesaria. El sistema de seguimiento, control y evaluación requerirá formar una base de información, más allá de la información estadística tradicional, debe existir un referente de información dinámico y debidamente estructurado. El proceso de seguimiento y evaluación producirá una estructura de información municipal y regional que permita corregir las acciones de manera eficiente.

El mecanismo de seguimiento, control y evaluación permitirá rediseñar las estructuras programáticas de las dependencias y organismos en los tres niveles de gobierno. La base de información generada retroalimentará el proceso de planeación y control de las acciones, así como la creación de

información con valor agregada para evaluar los resultados, auto generando los diagnósticos de un nuevo ciclo de planeación.

El Plan Municipal no sustituye los esfuerzos de planeación de dependencia y entidades, tanto de la Administración Pública Estatal como a la Municipal. El Plan es insumo para las dependencias y rector para las acciones y proyectos que se programen en ellas, en los casos en donde las acciones impliquen la inserción de actores regionales: planeación, estudio, ejecución, supervisión y evaluación.

Una vez programada una acción estratégica del Plan, se requiere instrumentar su seguimiento y controlar su ejecución. La identificación de los factores de éxito son fundamentales, pues con base en ellos se estructurará el seguimiento, se podrá establecer un mecanismo en donde se establezcan responsabilidades de dependencias, organismos y ayuntamientos.

La urgencia y lo cotidiano pueden ser factores que inhiban, dentro de las dependencias, el éxito de la Planeación. Un trabajo que deberá realizar el COPLADEMUN, como la instancia normativa de la planeación, será el seguimiento de la instrumentación de programas por dependencias y organismos.

El proceso de instrumentación debe enfocarse a las decisiones sobre las etapas de los proyectos y no a la presentación rutinaria de información de avances. Aquí el sistema de seguimiento y control del proceso de instrumentación debe ser diseñado de tal manera que incida sobre las responsabilidades y las etapas de los proyectos. El sistema de seguimiento y control deberá ser un elemento catalizador para asistir y guiar.

El sistema de evaluación del Plan deberá instrumentar la generación de información que actualice el diagnóstico, debe además, generar los indicadores propios de cada proyecto. Cada programa deberá generar los indicadores específicos que muestren los cambios cualitativos y cuantitativos de crecimiento y bienestar para con ellos realizar la evaluación.

Si la ejecución de proyectos no se llevó a cabo, la evaluación corresponde a un diagnóstico, en donde sólo se verá la evolución natural de los indicadores. En tal caso, se habrá fallado por sólo dos causas, uno, los proyectos propuestos por el Plan no eran los indicados, error de planeación, y, dos, la etapa de instrumentación de proyectos fracasó por dependencias, organismos y ayuntamientos, lo cual no sería imputable a la planeación.

El sistema de información sugerido para realizar la evaluación del Plan, debe subsanar deficiencias de la información: temporalidad, agregación, clasificación, precisión, actualización, entre otros factores.

La experiencia durante la elaboración del Plan mostró problemas serios de manejo de información. Existe información valiosa que se genera con la operación cotidiana, pero no está disponible para su consulta, debido principalmente por la falta de procesamiento que la agregue, la clasifique, la habilite para ser consultada de manera ágil.

El sistema de evaluación deberá ir apoyando soluciones para contar con mejores elementos de

información. Cada dependencia y organismo y ayuntamiento deberá trabajar en forma decidida sobre el manejo de la información.

Para cada uno de los proyectos se deberá desarrollar los parámetros de medición específicos que permitan medir los efectos de cada uno de ellos, así como los efectos colaterales.

No sólo medir el beneficio directo de un acción productiva, sino ver el efecto multiplicador de la acción en el entorno económico, la contribución a la regeneración y preservación de los recursos, el medio ambiente, entre otros.

De manera recurrente el sistema de evaluación deberá generar información para analizar los escenarios municipales y su relación con el esquema regional, nuevas oportunidades, amenazas, debilidades y fortalezas. El desarrollo deberá revisarse en su contexto integral: Procesos de exclusión, modernización, competitividad, conectividad, recursos humanos, administración gubernamental, la política; la cultura de participación, entre otros factores.

INSTRUMENTACION

Valga el reconocimiento al Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de San Cristóbal de la Barranca, por la capacidad de convocatoria que movilizó los agentes sociales a lo largo del proceso de elaboración y el nivel de consenso logrado sobre las estrategias propuestas en los talleres de diagnóstico y prospectiva.

La ciudadanía ha respondido en la fase de inducción de la planeación. Esta condición es necesaria pero no suficiente. Continúa la tarea más ardua: llevarlo a cabo, implantarlo con sus políticas de desarrollo, estrategias, líneas de acción y proyectos.

La implementación del plan requiere de una decidida voluntad política indiscutible. Pero, también será sumamente importante la participación social que debe continuar durante las subsecuentes fases, con el fin de mantener vivas la misión y visión de futuro, formalizar compromisos con empresas e instituciones privadas y sociales sobre inversiones al largo plazo y fortalecer el desarrollo para el bienestar municipal y la elevación de la calidad de vida de sus habitantes.

Se requieren entonces de instrumentos eficientes para promover esta participación y evaluar los avances en el rumbo del quehacer público para alcanzar las metas.

EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAN CRISTÓBAL DE LA BARRANCA es,

en sí mismo, un instrumento del trabajo cotidiano de la sociedad y sector público que marca el rumbo de la programación de la inversión y el gasto que aplican sus dependencias en la región.

El éxito de un plan de desarrollo radica, principalmente, en la forma en que éste se instrumenta; es decir la capacidad de coordinación que se logra entre los tres órdenes de gobierno y los tres poderes para dirigir la estrategia, el grado de aceptación de las iniciativas ciudadanas inducidas en la planeación y

el grado de concertación que pueblo y gobierno logran tener para conducir los proceso de crecimiento social, cultural, político y económico, cumpliendo metas en el tiempo y territorios señalados.

Estas metas se expresan como programas, acciones y proyectos en cumplimiento de las estrategias propuestas por los actores locales que participaron en el proceso de planeación.

En resumen son cuatro los instrumentos importantes del plan:

1 Los jurídicos y contractuales, expresados como decretos, convenios y acuerdos de concertación a que lleguen los tres órdenes de gobierno, el Congreso del Estado y la sociedad.

2 Los normativos expresados, como planes de ordenamiento ecológico y territorial, los reglamentos de zonificación y las leyes reglamentarias aplicables para su operación.

3 Los instrumentos operativos del plan que se manifiestan como programas, que han sido establecidos en las líneas de trabajo y acciones estratégicas. A su vez estas acciones programáticas que inciden en el gasto público social y económico debe desglosarse en proyectos concretos, que al mismo tiempo delimitan los eventos, tiempos y presupuestos durante la ejecución del plan y los agentes responsables de llevarlas a cabo.

4 La formulación de programas sectoriales, entendiendo los anteriores, los relativos a cada una de las dependencias y servicios municipales.

Un punto clave de la implementación del Plan de Desarrollo es su vínculo con el presupuesto anual del sector público; ya que muchas de las acciones que se proponen en él, tienen que ser ejecutadas por administraciones públicas de rango y tiempos diferentes.

Por eso, la correcta instrumentación del Plan implica la necesidad de que los órdenes y niveles de gobierno se comprometan a definir sus proyectos de presupuesto anual con estricto apego al Plan, previa evaluación periódica, para modificar el rumbo cuando las metas no fueron satisfechas.

Así, lo más relevante para la continuidad del Plan por parte de las entidades públicas es su decidida voluntad y capacidad para aunar, estimular y coordinar esfuerzos de los diferentes agentes que actúan en el municipio o pueden ser atraídos al mismo.

Por otra parte, se considera que un plan que suponga una mejora a las condiciones del estado actual en que se encuentra San Cristóbal de la Barranca, tendrá más posibilidades de alcanzar sus objetivos si satisface las condiciones de éxito siguientes:

1 Se mantienen estables los objetivos y estrategias del plan; Se otorga a los agentes responsables de su implementación la suficiente jurisdicción para alcanzar las metas deseadas;

2 El proceso de instrumentación se estructura dé forma que se maximice la probabilidad para que los agentes actúen como lo indica el plan;

3 Los conductores de la coordinación, ponen en juego sus habilidades políticas y administrativas para la gestión y se comprometen con los fines del plan;

4 El plan es apoyado efectivamente por los tres niveles de gobierno a lo largo de todo su proceso de programación, presupuestación, ejecución, evaluación y retroalimentación permanente y la consistencia de los objetivos del plan, y

5 El apoyo público no es socavado con el transcurso del tiempo por la aparición de políticas públicas conflictivas o por cambios relevantes en las condiciones socioeconómicas de la comunidad.

La instrumentación efectiva del PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAN CRISTÓBAL DE LA BARRANCA requiere el mantener el proceso de planeación en marcha, identificando nuevos temas críticos y estrategias, según cambien las condiciones del entorno y se constate la evolución favorable del municipio, y arrancando nuevos proyectos según la disponibilidad de recursos.

Esto implica la necesidad de contar con un sistema para evaluar el avance del plan, garantizar el apego de las acciones públicas y privadas a las estrategias propuestas y que con éstas se avance en el logro de los objetivos.

Así, la cartera de proyectos definidos por la sociedad en tormo a una aspiración colectiva y plasmada en el Plan puede convertirse en una realidad tangible.

Su elaboración implica todo un proceso de estudio, formulación, análisis de variables, cuantificación de las inversiones y gastos de operación, formas de constitución empresarial cuando se trata de proyectos productivos, determinación de su factibilidad técnica, social, política y económica, evaluación de su rentabilidad social o privada y, en el caso de las obras, planos y proyectos arquitectónicos y civiles que configuran el proyecto ejecutivo eslabonando eventos, presupuestos y tiempo en una ruta crítica, esta tarea corresponde a los técnicos proyectistas de las dependencias públicas y/o a la iniciativa privada para cada caso específico.

PROYECTOS

_ La construcción de la Unidad de Urgencias Medicas. (por terminar año 2007 ) _ Ampliación del centro de salud, para adecuar un área especifica a los de Salud Rural. _ Gestionar ante la Comisión Federal de Electricidad, la rehabilitación de toda la red eléctrica de la cabecera Municipal. _ Rehabilitación del muro de contención del río Juchipila. _ Desensolve o encauzamiento de los ríos juchipila y cuixtla. _Apoyar los talleres de obsidiana. _ Gestionar para que los agricultores logres comprar la maquina seleccionadora de frutas. _ Rehabilitación de la plaza municipal.

_ Construcción de una sala de velación en la cabecera Municipal. _ Gestionar y apoyar económicamente para la perforación de pozos profundos. _ En los lugares que se pueda realizar presas, procurar su realización en lugar de pozos

profundos. _ Rehabilitación de caminos en general. _ Ampliación a dos carriles de Terraceria en el camino de la Cabecera Municipal a la

Comunidad de la Lobera, pasando por Tepeaca, Cuyutlan, Tepozan y Los Hundiditos. _ Gestionar la pavimentación de la carretera a Pueblitos. _ Empedrados en los tramos de brechas donde las subidas se han muy difíciles. _ Ampliación en las oficinas de la Presidencia, para una mejor atención. _ Construcción de un Rastro Municipal _ Instalar 3 centros de producción de peces. _ Impulsar la actividad eco turística _ Buscar recursos para infraestructura turística y detonar esta actividad en el municipio, ya que es una gran fortaleza que tiene. _ Promoción y gestión para el saneamiento del Río Santiago. _ Construcción de casas de salud en cada una de las Localidades. _ Instalar Tele-preparatorias en donde ya se encuentran ubicadas las tele-secundarias. _ Rehabilitación de mobiliario en las escuelas que se requieran. _ Dotación de computadoras a la preparatoria. _Rehabilitación y construcción de barandales a la tele secundaria de Cuyutlán. _ Enmallado en la escuela de Teocaltita. _ Rehabilitación de techo y enjarre a las aulas de Techaluta. _ Patio cívico a la tele secundaria la lobera _ Hacer llegar el agua potable a todas las escuelas del municipio. _Hacer gestiones para que nuestra preparatoria obtenga recursos por parte de la UdeG. _ Construcción de baños más dignos en todas las escuela _ Construcción de canchas de usos múltiples en las escuelas que le hace falta. _ Establecimiento de empacadora para la comercialización de los productos agrícolas _Crear comités de vigilancia ambiental municipal en cada comunidad o delegación.

_Construir plantas tratadoras de aguas negras en nuestra cabecera municipal y las localidades más grandes (comunidades donde desemboquen a ríos o arroyos)

_Construir lagunas de oxidación y promover la creación de acuerdos con el municipio de Guadalajara, Zapopan,Tlaquepaque,Tonala y demás municipios para un mejor saneamiento a río Santiago

_Construcción de puente vehicular en la Localidad de Santa Cruz de las Flores. _Ampliación de la Red eléctrica en la Comunidad de Camotan. _Adoquinamiento de la segunda entrada a la cabecera Municipal. _Instalación del sistema de drenaje en la comunidad de Los Pueblitos. _Muro de contención en la calle Ramón Corona. _Rehabilitación de Maquinaria propiedad del Ayuntamiento. _Compra de una Motoconformadora, para rehabilitación de caminos rurales. _ Realizar iniciativa y acuerdos de reglamentos municipales. _Rehabilitación total de los baños de la Escuela Primaria de la Cabecera Municipal.

_Rehabilitación del Hotel Municipal. _Gestionar ante CNA la revisión de las concesiones hechas en nuestro municipio para una mejor

explotación en nuestras aguas nacionales. _Gestionar con la SEMARNAT de igual forma las concesiones otorgadas para la explotación de los

recursos naturales para su cuidado. _Invitar a dependencias involucradas en la preservación del medio ambiente a realizar pláticas sobre

el cuidado de nuestros recursos naturales. _Realizar campañas de limpieza con el apoyo de las diferentes dependencias educativas con las que

cuenta el municipio (preescolar, primaria, secundaria y preparatoria) _Crear una cultura de la separación de basura desde el hogar. _Crear campañas de reforestación