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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL VILLA HIDALGO, JALISCO.

ADMINISTRACIÓN 2007-2009

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Plan de Desarrollo Municipal Villa Hidalgo, Jalisco

2007-2009

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MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

Desde el periodo de pre-campaña, luego, en la fase de campaña, rumbo a la presidencia municipal de Villa Hidalgo, Jalisco, objetivo cumplido el 2 de julio del año 2006, elaboré una plataforma política de trabajo para este municipio, basado en un conjunto de necesidades sociales, partiendo del propio individuo, pasando por la familia; después por las asociaciones y finalmente como una sociedad en general. De mucho valor significativo es el recurso humano, la trayectoria de lucha y trabajo, el conocimiento y experiencia para crear la infraestructura que hoy tiene nuestro territorio municipal. De gran trascendencia son los avances en materia de educación, industria y comercio textil, creando fuentes de empleos y desarrollo económico, sin embargo, hay mucho por hacer. Existe rezago en el desarrollo de las comunidades rurales en materia de salud, servicios básicos, educativos, etc. en la cabecera municipal a pesar del progreso logrado en el renglón económico, éste se ha ido deteriorando, complicando y degenerando, traduciéndose, por una parte, en deserción escolar, alcoholismo, drogadicción, pandillerismo, etc. por otro lado, la falta de sentido común para hacer frente en conjunto y coordinados a la competencia industrial y comercial, hoy se nota y se percibe el embate que sufre por soportar y asimilar la depresión o recesión en ese campo. Otro aspecto social que forma parte del estancamiento en cuestión de cultura y educación son la pérdida de valores en cuyo afán de rescate no descansaremos. Mi mejor y mayor propósito, al frente de este H. Ayuntamiento, es intentar evitar la caída libre sin oponer resistencia; junto con mis colaboradores estoy dispuesto a buscar mecanismos y acciones que nos permitan frenar esa avalancha de problemas que atentan la integridad de nuestro quehacer económico, socio cultural y educativo, además de otros de similar importancia. Estamos haciendo diagnóstico evaluativo, de cuyas conclusiones surgirán las acciones; por ejemplo: ya se están creando aquellas áreas y dependencias municipales que comprenderán los campos de estudio y trabajo olvidados o ignorados; a la vez, otras dependencias se están fortaleciendo, impulsando, ampliando, actualizando y difundiendo. Se está depurando, seleccionando y reubicando al personal según su perfil más idóneo al desempeño de su encargo. Se vigila constantemente, se analiza y se evalúan las tareas de todo el personal; estamos coordinándonos mejor que antes entre áreas y departamentos, se está retomando el rezago de recaudación hacendaria; entraremos de lleno en apoyo con los beneficiarios, a la solución en materia de regularización de fraccionamientos. Estamos integrando los múltiples consejos de participación ciudadana para compartir sus problemas y solución a éstos; entre los más significativos está el coplademun (consejo de planeación para el desarrollo municipal). En fin, mi proyecto de campaña, en este momento se transforma en el reto más real y estoy igual o mayormente comprometido a darle seguimiento, por Villa Hidalgo

¡Para que vivamos mejor¡

Dr. Desiderio Tinajero Robles Ejercicio 2007 2009

Foto presidente municipal

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ESTADO DE JALISCO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

VILLA HIDALGO, JALISCO 2007 – 2009

Misión

Lograr el cambio y modificar conductas rezagadas, anticuadas, viciadas y antagónicas a nuestra realidad social actual

Formalizar una administración eficaz y congruente a los reclamos de la ciudadanía

Profesionalizar a los servidores públicos, tanto ejecutivos como a los operativos.

Evaluar constantemente a los funcionarios, sobre todo si existieran quejas de los mismos en forma cotidiana.

Trabajar en base a un plan de trabajo real, incluyendo aquellos proyectos prioritarios emanados de los compromisos de campaña.

Apegarme a los principios filosóficos y humanísticos partidistas, agregando el ingrediente personal y familiar en materia de ética, moral, profesional, etc.

Actitud incluyente en la toma de decisiones Visión

Cumplir lo mas fielmente posible la ley, dando a conocer de la misma al ciudadano para que a su vez, este transmita dicho conocimiento a sus hijos y demás personas que lo rodean

Crear todos aquellos reglamentos que nos enseñen y regulen la convivencia sana, respetuosa y responsable, modificando o actualizando aquellos que sean inoperantes a nuestra realidad.

Impulsar una cultura del quehacer social en coordinación asociación y corresponsabilidad.

Imponer una marca social en iniciativas múltiples y variadas donde se involucren proyectos tanto de obra publica local como de impacto regional. también nos abocaremos en iniciativas de modernización socio-cultural, salud pública y privada, respeto y conservación al medio ambiente y recursos naturales.

Estamos trabajando en la elaboración de un plan para el desarrollo municipal en materia de ordenamiento urbano, aprovechamiento de recursos naturales y humanos, con visión futurista. mi deseo visionario es que los mismos ciudadanos profesionistas y todos aquellos triunfadores en alguna actividad sean quienes tomen las riendas del destino económico, político, social, educativo y cultural de nuestro municipio donde pueda reinar la armonía, la justicia, equidad, respeto, la responsabilidad, la ética, la moral, etc. . principios fundamentales para el desarrollo integral de las nuevas generaciones.

En definitiva mis más grandes anhelos es aprovechar al máximo la oportunidad que los ciudadanos de Villa Hidalgo y Dios mismo me han conferido para ofrecer al público en general un poco de lo mucho que de ellos he recibido.

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Antecedentes históricos Esta región pertenecía al cacicazgo de teocaltech. Hacia el siglo VI de nuestra era hubo una irrupción de toltecas. Por el siglo XII llegaron tribus chichimecas. Poco después vino la más grande peregrinación, de los nahoas, posteriormente dominaron los tecuexes, zacatecos y huachichiles.

La zona donde se encuentra Villa Hidalgo formo parte de la gran Caxcana, cuyos belicosos moradores pusieron en serio predicamento a la nueva Galicia. La conquista de este lugar la realizo primero Pedro Almindez chirinos, principios del año 1530, después llego el capitán Cristóbal de Oñate, ambos enviados por Nuño de Guzmán. Fungió como encomendero del poblado Miguel de Ibarra. El poblado nació durante la colonia, en 1738, cuando alrededor de un mesón o posada comenzaron a levantarse algunas casas. Se establecieron unas familias que abandonaron el lugar para volver ocho años después. Fue posta o paraje de las carretas que iban y venían de Aguascalientes, de ahí su nombre primitivo de “paso de carretas” que el curso de los años trocó por el de “paso de esparza” y luego por el “paso de la santísima trinidad de los sotos”. Esta denominación, durante el gobierno de Benito Juárez se simplificó por la de paso de sotos al prohibirse en pueblos y ciudades el nombre de santos. Se cree que hidalgo, después del desastre en puente de calderón, pernocto en el poblado paso de la santísima trinidad de los sotos fue un floreciente centro comercial de mucha actividad en la región. Acudían personas de Teocaltiche, Encarnación, Calvillo y de las 45 rancherías circunvecinas. Fueron famosos los zapatos “de dos riendas” que se vendían en la población. Asimismo dieron vida al lugar unos yacimientos de estaño. Los conflictos armados que ensangrentaron al país propiciaron la decadencia. Se desconoce la fecha exacta de su erección como municipio, pero el decreto del 3 de noviembre de 1869 lo consigna como tal. Desde 1869 perteneció al 11 cantón de teocaltiche.

Se le dio el nombre de Villa Hidalgo por decreto numero 2153 del 30 de mayo de 1922 y publicado el 03 de junio del mismo año. Esparza y Soto Mayor, y del historiador Guadalupano R. P. Lucio G. Villanueva; por sus grandes virtudes, aún se recuerda al que fuera párroco del poblado de 1881 a 1914, Silvestre Barajas.

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Personajes ilustres

José María Esparza y Soto Mayor Párroco de la catedral de Guadalajara.

Lucio G. Villanueva Historiador Guadalupano

Silvestre Barajas Párroco y benefactor.

Narciso López Díaz Músico y compositor.

Cronología de hechos históricos

1530 Los capitanes españoles Pedro Almíndez Chirinos y Cristóbal de Oñate conquistaron esta región.

1732 Se funda la población con el nombre de paso de carretas.

1811 Se cree que durante el mes de enero, el cura Miguel Hidalgo pernoctó en este poblado, después del desastre en puente de Calderón.

1824 La población de paso de sotos pertenece al departamento de Teocaltiche del 2° cantón de Lagos de Moreno.

1869 El 3 de noviembre, la municipalidad de Paso de Sotos pasa a pertenecer al 11° cantón de Teocaltiche, según lo dispuesto en el decreto número 184.

1922 El 30 de mayo, se aprueba el decreto número 2153, en el que se dispuso que el municipio se llamara en lo sucesivo Villa Hidalgo. Dicha disposición se publicó el 3 de junio del mismo año.

1927 El 11 de diciembre, las tropas federales encabezadas por el general Maximino Ávila Camacho, se enfrentaron a una partida de cristeros, con el triunfo de las fuerzas gubernamentales, éstas ocuparon la población.

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Heráldica

El municipio recibe el nombre en honor del padre de la patria, Don Miguel Hidalgo y Costilla. El blasón que representa a este municipio, contiene en su interior los elementos que caracterizan su desarrollo económico, social, cultural y espiritual. En los flancos, dos leones rampantes. En la parte superior la figura del padre de la patria, don miguel hidalgo y costilla, en cuyo honor el municipio ostenta su denominación. Al pie del escudo la leyenda “Unidad y Progreso”, que son valores distintivos de los oriundos de este lugar. En la base se lee el nombre de la municipalidad.

HIDALGO,

JALISCO

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Aspectos espaciales, recursos naturales y ambientales Delimitación del territorio Municipio: Villa Hidalgo Jalisco. Distrito: 02. Cabecera distrital: Lagos de Moreno, Jal. Municipios que integran el distrito: Villa hidalgo. Ojuelos. San Juan de los Lagos. Encarnación de Díaz. Lagos de Moreno. Unión de San Antonio. San Diego de Alejandría.

Ubicación geográfica El Municipio de Villa Hidalgo colinda al noroeste con el estado de Aguascalientes; al este con el estado de Aguascalientes y el municipio de Teocaltiche; al sur con el municipio de Teocaltiche; al oeste con el municipio de Teocaltiche y los estados de Zacatecas y Aguascalientes.

Localización. Se encuentra situado en la región occidental del altiplano, porción noroeste de la región de los altos del estado de Jalisco, tiene su cabecera municipal al centro del mismo a una altitud de 1930 msnm. Una latitud norte de 21 grados y 40 minutos y una longitud oeste de 102 grados 35 minutos. Extensión: Posee una extensión territorial de 510.93 kilómetros cuadrados, el municipio de Villa Hidalgo Jalisco representa el 0.59% de la superficie del estado y el 5.59% de la superficie de la región.

El municipio tiene una superficie territorial de 51,093 hectáreas de las cuales 25,400 son utilizadas para fines agrícolas, 20,224 en la actividad pecuaria, 2000 son de uso forestal, 230 de suelo urbano, y 1,806 hectáreas tienen otro uso, no especificándose el uso de 1,433. En cuanto a la tenencia de la tierra 46,490 hectáreas son privadas, 3,170 es ejidal, no existiendo propiedad comunal, de 1443 has no se especifica el tipo de propiedad. Localidades principales Nombre de localidad latitud norte longitud oeste Villa Hidalgo 21º 38’ 101º 34’ Tepusco 21º 36’ 102º 36’ Arroyo Seco de arriba 21º 42’ 102º 37’ San Juanico de Arriba 21º 38’ 102º 31’

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Elevaciones principales Cerro del Ocote, latitud norte 21º 38’, con una longitud de 102º 41’

Topografía El territorio comprendido por este municipio presenta una topografía irregular, caracterizada por altitudes que varían entre 2100 y 2500 msnm. En sus partes centro, norte y oeste y este 1500 y 2100 metros en las partes sur y este.

Orografía En general su superficie esta conformada por zonas planas 64%, zonas semiplanos 20%, con alturas que van de los 1,750 a los 2,300 msnm. Las zonas irregulares 16% varían de los 2,300 a los 2,600 msnm.

Suelo y geología La composición de los suelos es de tipos predominantes regosol y feozem aplico, secundados por plañíoslo eutrico y molico. El municipio tiene una superficie territorial de 51,093 hectáreas, de las cuales 25,400 son utilizadas con fines agrícolas, 20,224 en la actividad pecuaria, 2000 son de uso forestal, 230 son suelo urbano y 1,806 hectáreas tiene otro uso, no especificándose el uso de 1,433. En lo que a la propiedad se refiere, una extensión de 46,490 hectáreas es privada y otra de 3,170 es ejidal; no existiendo propiedad comunal. De 1,443 hectáreas no se especifica el tipo de propiedad.

Clima El clima es semi-seco, con otoño invierno y primavera secos y semi-cálidos, e invierno benigno. La temperatura media anual es de 19 grados centígrados, con una máxima de 27.6 grados centígrados y la mínima de 10.4 grados centígrados. Cuenta con una precipitación media de 601.9 milímetros. El promedio anual de días con heladas es de 50. Los vientos dominantes son en dirección del sur-este, teniendo registradas como temperatura extrema, una máxima de 42 grados centígrados y una mínima de –7 grados centígrados

Vegetación Su vegetación se compone básicamente de pastizales, además de zonas boscosas al norte y al poniente, con especies de pino y mezquite. Las principales zonas de cultivo se localizan principalmente al sur, este y suroeste del municipio cubriendo una extensión de 8,553 hectáreas. Para el desarrollo de la ganadería dispone de 23, 964 hectáreas de zonas de pastizales de regular calidad. Sus recursos forestales los integran 9,709 hectáreas de zonas boscosas localizadas en la parte norte y poniente con especies de roble, encino palo colorado y manzanilla. En la región de las llanuras predomina el mezquite, huizache, garruño y distintas clases de nopal.

Fauna El conejo, la liebre y el armadillo habitan esta región. De acuerdo al reglamento de ecología municipal, esta prohibida la caza del venado, gato montes, coyote, tejo, mapache, zorrillo, paloma, ardilla, patos y codorniz.

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Hidrografía Sus recursos hidrológicos son proporcionados por el río de Teocaltiche, por los arroyos:

• Seco (de caudal permanente) • Juiquinaque • Obraje • Tío Marino • Rubicano • El Rincón • La Huerta

Y otros de temporal, y por las presas:

• Villa Hidalgo • González Gallo • Alamitos • Presa Manuel Sánchez Serna (Charco Largo)

Contando con dos cañadas de gran importancia, la plateada y la de vargas. Este municipio se localiza dentro de la sub-cuenca formada por el rió verde de Belén; perteneciente a la cuenca Lerma-Chapala-Santiago. Dicha sub-cuenca cuenta dentro del municipio con sus tributarias rió Aguascalientes y rió verde (Aguascalientes-Santiago). El volumen de precipitación pluvial anual en el municipio se estima en 279.6 millones de metros cúbicos, de este escurren 25.2 millones de los que se aprovechan un 5.6% (1.4 millones de metros cúbicos) mediante 7 unidades de captación con las que se beneficia una superficie de 580 hectáreas.

Obras de almacenamiento de agua almacenamiento capacidad

Juiquinaque 7 mill. m 3 7000 mm3

San Ignacio 1600 mm3

Los Mimbres 300 mm3

Santa Teresa 800 mm3

La Tinaja 90 mm3

Guadalupe 1300mm3

Presa Manuel Sánchez Serna (charco largo) 403.468 m3

2.52hm3

González Gallo 700mm3

A si mismo existen también 21 pozos profundos dedicados a la agricultura, con lo

cual se riega una superficie de 404 hectáreas.

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Contaminación Ambiental

Erosión de suelos La erosión de los suelos en este municipio representa uno de los principales: problemas presentándose en las zonas de cultivo, planicies y alrededor de la cabecera municipal. Las causas de esta situación ambiental se debe a la deforestación desmedida, ganadería por sobre pastoreo, desmonte y monotonía de cultivos la cual se ha venido presentado hace 10 años. Las áreas más afectadas en el municipio se encuentran en la porción nororiente del municipio.

Deforestación La deforestación en el municipio se puede catalogar como un problema grave, en las áreas en san Juanico de Abajo y los Gavilanes. Se tiene conocimiento que este problema se origina por la falta de vigilancia, practicas agrícolas y de ganadería sumándose a esto la tala clandestina, escasez de agua, y la degradación de los suelos. De igual forma se ha observado la falta de programas de reforestación, interés de los propietarios de predios boscosos en mantener sus bosques, la falta de conciencia de la población al provocar incendios forestales y contaminar las áreas verdes lo cual esta repercutiendo en la erosión hídrica, compactación del suelo, erosión cólica, perdida de diversidad vegetal y animal. Contaminación hídrica La contaminación hídrica en el territorio municipal se manifiesta principalmente en ríos y bordos de manera total, debido a un mal sistema de drenaje, residuos por fábricas, tiraderos de basura, y falta de conciencia ecológica de la población en general, este problema se ha venido manifestando desde hace unos 10 años o más en dicho espacio geográfico. los principales efectos que se ha venido reflejado en el ambiente del territorio municipal por esta situación son baja calidad de agua potable, escasez del líquido en épocas del año para consumo humano, poca producción agrícola, ganadera, industrial, enfermedades gastrointestinales, repercutiendo directamente en poblaciones marginadas, comunidades aisladas, oportunidades para el desarrollo agrícola ganadera. Residuos peligrosos Los residuos sólidos peligrosos que se generan en el territorio municipal, son principalmente de origen industrial (recortes de tela, bolsa plástica), talleres mecánicos y de costura y por no existir un lugar para confinar el aceite, los cuales se han venido manifestando desde hace 10 años. Contaminación atmosférica La contaminación atmosférica representa un serio problema, ya que además de la emisión de gases producto de la carburación de motores vehiculares, sobretodo los que llegan del corredor de Aguascalientes a Villa Hidalgo.

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Amenazas naturales Las amenazas naturales que se han detectado en el municipio son mínimas de hecho en situación de amenazas solo se presenta en el municipio el peligro de los incendios en tiempo de sequía, teniendo mayor incidencia en los pastizales y sobre todo los últimos dos años llegando a consumir una cantidad considerable de hectáreas y por la posibilidad de inundación por el crecimiento del río.

Incendios forestales Se reportaron 2 incendios en el año 1999 y 1 más en el año 2003

Demografía y mercado de trabajo Demografía El municipio de Villa Hidalgo, de acuerdo con datos del XIII censo general de población y vivienda del 2005, tiene una población de 17,291 habitantes, los cuales se componen por 8,222 hombres que representan el 47.55% y de 9,069 que corresponden al género femenino que a su vez representan el restante 52.45%, en este sentido, es una población que se compone en su mayoría por mujeres. El índice de masculinidad es de 92.7. La densidad promedio es de 30.12 habitantes por kilómetro cuadrado. La tasa de crecimiento anual es de 1.86% superior a la de la región y superior a la estatal. El crecimiento poblacional en los últimos 10 años ha sido ascendente. De acuerdo al XIII censo general de población y vivienda del 2005, el resumen de la estructura poblacional por grupos de edad, es la siguiente:

0 a 4 años 1986 personas 11.49% 5 a 9 años 2018 personas 11.67%

10 a 14 años 2027 personas 11.72% 15 a 19 años 1656 personas 9.58% 30 a 34 años 1200 personas 6.94% 35 a 39 años 1196 personas 6.92% 40 a 44 años 905 personas 5.23% 45 a 49 años 699 personas 4.04% 50 a 54 años 617 personas 3.57% 55 a 59 años 487 personas 2.82% 60 a 64 años 418 personas 2.42% 65 a 69 años 304 personas 1.765 70 a 74 años 256 personas 1.48% 75 a 79 años 178 personas 1.03% 80 a 84 años 135 personas 0.78% 85 a 89 años 69 personas 0.40% 90 a 94 años 28 personas 0.16% 95 a 99 años 12 personas 0.07%

100 años y más 2 personas 0.01% No especificado 654 personas 3.78%

De acuerdo a los datos anteriores la mayor parte de la población se concentra en el rango de edades de 0 a 14 años donde se concentra el mayor número de habitantes.

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Villa Hidalgo, esta conformado por un total de 44 localidades, siendo las principales: cabecera municipal, Tepusco, Arroyo Seco, San Juanico de Abajo y Corral Blanco. El 3.0% de localidades tiene no mas de 100 habitantes y el 75.11% de la población (11,552 personas) se concentra la cabecera municipal. Nombre de la comunidad No. de habitantes Porcentaje

Delegación Tepusco 1,666 personas 10.83% Los González 234 personas 1.52% Los Yañez 225 personas 1.46% El Centro 209 personas 1.36% Arroyo Seco 189 personas 1.23% Corral Blanco 184 personas 1.20% San Juanico de Abajo 161 personas 1.05% San Ignacio 157 personas 1.02% La Huerta 128 personas 0.83% San Juanico de Arriba 110 personas 0.72% Custique 100 personas 0.655 Chilarillo 70 personas 0.46% Los Mimbres 59 personas 0.38% San Juanico de En medio 58 personas 0.38% El Chimote 57 personas 0.37% Arooyo Seco de Abajo 24 personas 0.16% Los Aceros 22 personas 0.14% Agua Blanca 17 personas 0.11% Santa Teresa del Refugio 14 personas 0.09% Los Galavices 10 personas 0.07% Rincón de los Serna 10 personas 0.07% 16 localidades de 1 vivienda 65 personas 0.42% 6 localidades de 2 viviendas 60 personas 0.39% Según datos del censo XIII del INEGI 2005 Villa Hidalgo, de acuerdo al índice de marginación de conapo tiene un grado de intensidad migratoria alto y de marginación bajo; en cuanto a sus localidades en 5 de ellas habitan mas de 183 habitantes que viven en condiciones de alta y muy alta marginación, los cuales representan el 4.78 % del total de la población rural del municipio; y el 5.59 % del total de la población que vive en condiciones de alta y muy alta marginación en la región.

Mercado de trabajo e ingreso Según el censo general de población y vivienda del 2000 la población económicamente activa (pea) del municipio de Villa Hidalgo, Jal. Es de 5,095 habitantes que representan el 33.56% de la población total, de esta población (pea) el 99.41% están empleados. De las personas

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ocupadas (po) 17.61% labora en el sector primario, 35.55% lo hace en el sector secundario, y 44.56% lo hace dentro del sector terciario. En cuanto a los ingresos de la población 35.6% reciben no más de 2 salarios mínimos de ingreso por su trabajo y solo el 4.4% recibe más de 5 salarios mínimos por su trabajo. Del total de la pea 63.47 % son del genero masculino y el 36.48% son del genero femenino. Las principales fuentes de ingreso para los habitantes de villa hidalgo provienen de la industria textil, comercio, agricultura y ganadería. Las características principales de mano de obra demandadas en la región son mano de obra calificada en construcción, mecánica, capacitación en agricultura y ganadería, diseño textil, comercialización, administración. Por su parte la mano de obra disponible en el municipio esta formada mayormente por jóvenes, mujeres y adultos, los cuales tienen capacidades y habilidades para desarrollar las siguientes actividades fabricación textil, planificación, proyección, ejecución de proyectos en todo lo que se refiere a la industria textil, ganadera, agrícola etc. Recursos Socio-Culturales Educación Infraestructura La infraestructura educativa de Villa Hidalgo de acuerdo a la dirección de estadística de la secretaría de educación en Jalisco, está integrada por los siguientes niveles y alumnos:

Nivel escolar Periodo escolar

Nivel educativo No. de escuelas

No. de alumnos

No. de grupos

No. de docentes

2004-2005 Educación especial 1 14 2 3 preescolar 14 715 35 32 primaria 25 2,635 153 97 secundaria 7 805 29 61 bachillerato 3 330 9 48 totales 47 4,213 222 205 Cobertura Preescolar se tiene un 76.16% Primaria 92.38 % Secundaria 87.94 % La relación alumnos-docentes para el nivel básico es: Preescolar 22.34 alumnos por maestro Primaria 27.16 alumnos por maestro Secundaria 13.19 alumnos por maestro Preparatoria 6.85 alumnos por maestro

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Población alfabeta

Nivel de instrucción

Hombres alfabetas

Mujeres alfabetas

Hombres analfabetas

Mujeres analfabetas

6 a 14 años 1508 1444 229 181 15 años en

adelante 4009 4735 323 404

Fuente: seijal. docentes de 29 alumnos, y se cuenta con 2 grupos; en cuanto a la educación de nivel superior no existen centros educativos de este nivel, sin embargo son necesarios por que los alumnos egresados de bachillerato abandonan los estudios y solo unos cuantos logran hacer una carrera en la ciudad de Aguascalientes y Guadalajara. La demanda educativa atendida por instituciones de educación privada es la siguiente: preescolar 20.5%, primaria 8.86%, secundaria 15.25%, medio superior 48.14%. En cuanto a la disposición de espacios de consulta y lectura, el municipio dispone de 1 biblioteca con una existencia de 6,753 volúmenes. La visita promedio por día es de 40 usuarios. En el tema de los habitantes con instrucción superior, sólo el 2.3% de los habitantes mayores o igual a 18 años tiene concluida una carrera profesional. la mayor parte de los residentes con estudios de educación de nivel medio superior o superior tiene estudios en las áreas de administración, salud, ingeniería, arquitectura, técnicos en electrónica, técnicos en informática, técnico en computación y diseño textil, estas carreras responden parcialmente a los requerimientos de mano de obra en la región.

Educación no formal Además de las instituciones de educación formal señaladas el municipio cuenta con el IDEFT (instituto de educación y fomento para el trabajo del estado de Jalisco), esta institución prepara personal en confección industrial de ropa, mantenimiento de maquinas de costura industrial, ingles, contabilidad (asistida por computadora), salud y seguridad en el trabajo, diseño en modas entre otras. Problemática Falta de infraestructura, personal capacitado, rehabilitación de caminos, transporte y escuelas medio superior y superior, como también una escuela de nivel bachillerato con estudios técnicos, que motiven a los jóvenes a seguir estudiando y detener un poco la emigración al extranjero.

Cultura Monumentos históricos dentro de las principales edificaciones de valor histórico que constituyen el acervo patrimonial de villa hidalgo se encuentran: plaza de armas o plaza constitución data del año 1901, al centro se encuentra un kiosco de cantera que a sufrido varias modificaciones, esta rodeado de jardineras y bancas de fierro forjado y de granito, la parroquia de la santísima trinidad, construida a lo largo de los años 1650 y 1800 aproximadamente, en 1814 obtuvo carácter de parroquia, en la entrada principal se puede apreciar un arco de medio punto construido de

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cantera con una antigüedad aproximada de 150 años. el portal o parían que está frente al jardín de la plaza de armas, construido en cantera hacia el año de 1900. Estatua de bronce y estaño que representa la imagen de Don Miguel Hidalgo y Costilla, colocada en la plaza de armas en el año de 1950. Al sur de la población se conserva una antigua casa que, según la tradición, fue construida por los primeros habitantes del poblado. Se creé que perteneció a una familia de apellido Soto.

Fiestas Como toda población del Estado, en Villa Hidalgo se tienen diversas fiestas populares, como lo son: Las fiestas en honor a la virgen de Guadalupe, patrona de la localidad, se llevan a cabo en la última semana del mes de enero.

La fiesta inicia con el alba, mañanitas a la Virgen, serenatas, peregrinaciones y danzas en su solemne romería, que consiste en carros alegóricos con mensajes bíblicos, haciendo recorridos por las principales calles de la ciudad, sin faltar el certamen señorita villa hidalgo.

También se realizan eventos culturales y deportivos, las tradicionales corridas de toros, peleas de gallos, carreras de caballos, exposiciones agrícola, ganadera e industrial y el alegre baile popular con música de banda o mariachi. Hay todo tipo de comercio, así como antojitos mexicanos, presentación de artistas de renombre, juegos mecánicos y pirotécnicos Fiestas principales

o Fiestas patronales dedicada a la Virgen de Guadalupe celebrada la ultima semana del mes de Enero

o 15 de septiembre conmemorativas al inicio de la independencia de nuestro País.

o 20 de noviembre, fiesta conmemorativa al inicio de la revolución mexicana.

Leyendas, tradiciones costumbres y música Una de la leyendas mas conocidas es la de “la cueva de la garza” en la que cuentan que a la media noche se abre la cueva y aparece un tesoro inmenso de joyas, objetos de oro y piedras preciosas, y si alguna persona ingresa a la cueva y toma parte del tesoro se aparece un muerto y le indica que se puede llevar todo o nada y si insiste en llevarse parte de ella, la cueva se sierra dejándolo atrapado. Entre las tradiciones del municipio existe una muy interesante que acontece entre los meses de agosto y septiembre; los jóvenes de ambos sexos que pasean por la plaza principal se intercambian ramilletes de flores, principal mente flores silvestres llamadas de san Nicolás o estrellas. Otra bonita tradición es en el mes de noviembre cuando se celebra el día de los muertos, se llevan ofrendas florales a los difuntos, se organiza un concurso de monumentos en la plaza principal. Artesanías y gastronomía Alimentos: pozole, birria, tamales, chorizo, longaniza, tacos dorados y enchiladas, y tacos de bistec, comida china, tortas y pizzas, todo tipo de mariscos. Dulces: encurtidos de camote y calabaza. Bebidas típicas: tequila, ponche, y últimamente cerveza preparada (michelada). Trajes típicos: traje de charro, Artesanías: piezas de alfarería, tejidos de punto y manual de dos agujas, objetos decorativos de macramé, flores de migajón, cuadros 3d y repujado.

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Salud Cobertura El municipio de Villa Hidalgo cuenta con una población total de 17,291 habitantes, el 83.96% de ésta (14,518) se considera población abierta, solo el 14.76% de ésta (2,553) tiene derecho a servicio de salud en alguna institución afiliados al imss y al issste). El resto de la población es atendida por consultorios particulares y la secretaría de salud Jalisco. De acuerdo a datos estadísticos de ésta institución en el año 2006 se alcanzó una cobertura del 100 % en la prestación de los servicios básicos de salud.

Infraestructura Tipo de unidades

s.s.j. imss issste seguro popular

Part. otros

total

consultorios 4 1 7 12 C. de salud 2 1 3 Mod.sal.rural 1 1 Casas de sal. 9 9 laboratorios 3 3 hospitales 1 1 radiologia 1 1 farmacias 1 1 1 6 9

Infraestructura humana TIPO DE RECURSO INSTITUCION

s.s.j. imss issste Seguro popular

Part. otros total

med. gral. 4 2 6 12 med. esp. 6 6 enfermeras 7 2 10 19 odontólogos 1 4 5 quimicos 2 2 trab. social 1(DIF) 1 radiologos psicólogos 2 1(DIF) 3 nutriologos 3 3 aux. salud 9 9 paramedicos 2(CRUZ

ROJA) 2

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Relación de casas de salud en las comunidades y condiciones en las que se encuentra

casas de salud con instalaciones y equipamiento: - comunidad de Corral Blanco - comunidad de Cústique – Chimote

casas de salud con instalaciones sin equipamiento: - comunidad de arroyo seco - comunidad de el centro - comunidad de san Juanico de Arriba - comunidad de san Juanico de Abajo

casas de salud sin instalaciones y con equipamiento: - en la comunidad de la Huerta se instalo la casa de salud en una casa particular, la cual está en malas condiciones ya que es de muros de adobe y techo de madero, así como piso de tierra y desde el año 2001 se les entrego equipamiento el cual se ha ido deteriorando por no tener un lugar adecuado y la comunidad no acepta cambiarlo de lugar ni se ponen de acuerdo para la donación de algún predio para promover la construcción de la casa de salud.

casas de la salud sin instalaciones y sin equipamiento: - comunidad de los Yañez - comunidad de san Ignacio - comunidad El Chilarillo

Mortalidad y morbilidad Entre las principales causas de mortalidad en el municipio se encuentran las relacionadas con accidentes, insuficiencia cardiaca, infarto agudo al miocardio, diferentes tipos de cáncer y neumonía. De acuerdo a las estadísticas de la secretaría de salud en el 2003 éstas representaron el 43.1 % del total de defunciones registradas en éste periodo. La mortalidad infantil en este mismo periodo represento el 3.7 % del total de las defunciones registradas. Entre las principales causas de mortalidad para esta edad se encuentran la asfixia por inmersión (accidente) y muerte súbita. Las principales enfermedades registradas en los últimos 3 años son enfermedades crónico degenerativas (diabetes m. hipertensión arterial) estas están relacionadas principalmente con falta de prevención y accidentes in prudenciales. Problemática Insuficiente infraestructura y mantenimiento a la ya existente, personal y equipo medico inadecuados, medicamentos insuficientes, detección de adicciones en la población. Para trasladarse a las comunidades reciben apoyo de las patrullas de seguridad pública ya que solo cuentan con una unidad móvil.

Estrategia Contar con suficiente infraestructura, personal capacitado, equipo y medicamento para cubrir las necesidades del municipio.e implementar los programas preventivos en salud pública.

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Asistencia social El 12.50 % de la población de Villa Hidalgo, corresponde a menores de cinco años; este sector poblacional demanda prioritariamente esquemas de atención de orden integral; <numero expresado en porcentaje> % de ellos sufren permanentemente la amenaza de la desnutrición, que se traduce en deficiente aprovechamiento escolar, deserción académica, bajo grado de eficiencia terminal, y lo más importante, en la generación de inadecuadas condiciones de salud a futuro. Un 4.11 % de la población de 6 a 9 años tiene un déficit de talla, lo que indica que más de <numero> niños de esta edad, padecen las secuelas de la desnutrición crónica. El total de la población entre 6 y 14 años en el municipio es de <numero> personas, el <numero expresado en porcentaje> % del total, es decir <numero> habitantes, demandan atención educativa, recreacional y de formación en valores, principalmente. Sumado a los problemas de limitadas oportunidades educativas, formativas, recreativas y de esparcimiento, hoy se presenta un problema de desinformación que agrava las condiciones de vida de la población juvenil, así, en el municipio se calcula que el número de madres adolescentes asciende a 46 casos anuales, cifra que ha ido creciendo cada vez. Existen más de 1,106 personas de 60 años o más. De ellos el <numero expresado en porcentaje> % es analfabeta, <numero expresado en porcentaje> % ha perdido a su cónyuge, y <numero expresado en porcentaje> % tiene una pensión que en la mayor parte de los casos, no llega a un salario mínimo; muchos de ellos viven abandonados o segregados y con gran necesidad de afecto y cuidados especiales. Un 2.16 % de la población padece alguna discapacidad, esto significa que cerca de <numero> personas día a día buscan disminuir los obstáculos de su entorno físico, desarrollar plenamente sus capacidades y lograr su integración plena a la sociedad. Actualmente se estima que en el municipio más de <numero> mujeres enfrentan todavía limitaciones para el ejercicio de sus derechos, padecen la falta de oportunidades educativas, laborales y profesionales. Aspectos como la emigración de padres e hijos, hasta las mayores oportunidades laborales a las que hoy en día tienen acceso las mujeres, incrementa el número de familias que hoy basan su sustento en una mujer; de acuerdo a cifras del año 2000, se estima que el <numero expresado en porcentaje> % de total de hogares cuentan con jefatura femenina. Se estima que el <numero expresado en porcentaje> % de las familias del municipio tienen alguna disfunción, que favorece desde la poca o nula atención a los menores, hasta la presencia de maltrato, adicciones, suicidios y el aumento de los divorcios, en los últimos años, entre otros.

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Dirección General de Seguridad Pública y Vialidad Municipal Infraestructura actual

• Oficina para la dirección y área administrativa • Área de barandilla y depósito con sanitario • Oficina pequeña con sanitario • Cinco celdas con sanitarios

Infraestructura en construcción

• Dirección • Subdirección • Área secretarial y de recepción • Juzgado Municipal • Primera Comandancia • Comandancia • Tribunal de barandilla • Salón de usos múltiples • Dormitorios • Cocina • Separos • Gimnasio • Baños • Descanso de cadáveres • Patio • Estacionamiento

El nuevo edificio de la Dirección General de Seguridad Pública y Vialidad Municipal estará ubicado en Venustiano Carranza a espaldas de la plaza de toros.

Estado de fuerza

• 45 elementos operativos • 1 secretaria administrativa • 1 director general • 1 sub-director • 1 primer comandante coordinador de servicios • 1 comandante de guardia por turno • Patrulleros • Policías de línea (con rol de servicio en 3 grupos de 12 hs. de trabajo por 24 hs. de

descanso)

Parque vehicular

• 7 patrullas en regulares condiciones • 1 ambulancia • 4 patrullas nuevas marca ford

Se programa la adquisición de 7 patrullas más, así como motocicletas y bicicletas para ampliar la cobertura en el municipio.

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Armamento Se recibieron armas cortas y largas, algunas de ellas en malas condiciones, remitiéndose a la Secretaría de Seg. Púb. Del Estado de Jal para ser reparadas o cambiadas por otras. Se adquirieron 6000 cartuchos de diferentes calibres para el abastecimiento de las armas existentes. Actualmente se esta gestionando la compra de 10 armas cortas y 10 largas AR-15.

Mobiliario y equipo

• 3 escritorios en regulares condiciones • 2 sistemas de cómputo • 1 impresora • 2 archiveros en malas condiciones • 1 armero • 12 radios portátiles nuevos • 12 micrófonos de solapa • 6 faros • 12 lámparas de mano • 15 chalecos anti-balas nuevos • 3 uniformes de gala para los mandos • 4 audífonos manos libres

Se pretende la compra de más radios portátiles, móviles y de base, esposas y nuevos uniformes para el personal operativo.

Capacitaciones Actualmente se está llevando a cabo un taller de capacitación interno impartido por el subdirector y primer comandante con temas básicos de la actuación policial, con temas: Marco jurídico, Derechos Humanos, Acondicionamiento Físico, Instrucción de orden cerrado y demostraciones de respeto.

Programas preventivos

• policía amigo • reglamento de policía y buen gobierno • derechos humanos • seguridad pública • protección civil • simulacros de incendio y de evacuación

Reordenamiento de calles del primer cuadro para garantizar mejor circulación vial con cambios de vialidad. Señalamiento de calles, pasos peatonales, límites de esquina con señalamientos horizontales y verticales. Repartición de croquis de la ciudad indicando las calles que fueron cambiadas. Elaboración de 5 folletos informativos sobre tipos de faltas administrativas, delitos, vialidad, recomendaciones para no incurrir en ellos, además de sus consecuencias, sanciones e inclusive penalidades; se imprimieron 4,500 copias para repartirse a la ciudadanía.

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Supervisión y evaluación del personal

• Revisión y actualización de expedientes del personal • Examen antidoping • Examen psicométrico • Examen médico • Antecedentes no penales reciente • Evaluación de conocimientos

Incidentes y reportes más frecuentes

• Robo a comercio y transeúntes • Portación ilegal de arma de fuego • Posesión de algún tipo de droga (delitos contra la salud) • Infracciones de tránsito • Accidentes automovilísticos

Apoyos

• Traslados de enfermos • Exterminación de enjambres de abejas • Incendios de pastizales • Dispositivo de seguridad y vigilancia en fiestas regionales • Operativos de vigilancia • Operativos de revisión en billares, cantinas…etc. • 2 módulos de información en Semana Santa

Recursos económicos productivos

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Empleo e ingresos La población en edad de trabajar, oscila entre los 15 y 49 años, representa el 53.23 % del total de la población del municipio. de acuerdo con los datos del conteo de población y vivienda 2005, donde el 80% se encuentra empleada en la industria textil, el comercio y la prestación de servicios y el resto a la actividad del sector primario, además de la población en edad de trabajar el 31.86%, son empleados entre 15 y 24 años. El nivel de ingresos percibidos por la población ocupada en el año 2005 en base a la población total, presenta el siguiente comportamiento: el 46.61% percibieron de 0 a 2 salarios mínimos; el 5 % recibieron entre dos a cinco salarios mínimos, así mismo el 4% percibieron de cinco a 10 salarios mínimos y sólo el 2 % percibieron mas de 10 salarios mínimos. Producción agrícola

DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE PRODUCTIVA

Clasificación Agrícola 1995

Principales Cultivos

Cultivos Actuales Cultivos Potenciales

Tomate Cáscara

Maíz Forrajero Maguey

Maíz Maíz

Frijol FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Información Jalisco, en base a datos proporcionados por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. (SAGARPA)

Superficie Hectáreas

Riego 1,060 Ha.

Temporal y Humedad

7,783 Ha.

Bosques 2,000 Ha.

Pastos 37,538 Ha.

Urbana* 22 Ha.

Improductivas 2,712 Ha.

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Cultivos Cíclicos

Cultivo Ciclo Superficie Sembrada

Superficie Cosechada

Producción Valor Producción

Año

Hectáreas. Hectáreas. Miles de Toneladas.

Miles de Pesos

Avena Forrajera

Otoño - Invierno

10 10 180 55,800.00 2005

Avena Forrajera

Primavera - Verano

10 10 90 36,000.00 2005

Chile Seco Primavera - Verano

4 4 6 360,000.00 2005

Frijol Primavera - Verano

175 107 95 385,400.00 2005

Maíz Forrajero

Primavera - Verano

2,909 2,269 39,704 12,506,760.00 2005

Maíz Grano Primavera - Verano

3,270 804 1,227 1,842,600.00 2005

Sorgo Forrajero

Primavera - Verano

92 92 2,528 796,320.00 2005

Tomate Cáscara

Primavera - Verano

8 3 30 60,000.00 2005

Cultivos Perennes

Cultivo Superficie Sembrada

Superficie Cosechada Producción Valor

Producción Año

Hectáreas. Hectáreas. Miles de Toneladas.

Miles de Pesos

Agave 30 0 0 0.00 2005 Alfalfa Verde 30 30 1,860 591,490.00 2005 Pasto Forrajero

149 149 3,837 319,905.00 2005

Cédulas Municipales

FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Información Jalisco, en base a datos proporcionados por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. (SAGARPA)

Distribución de la superficie productiva El municipio tiene una extensión de 51,093 hectáreas, de las cuales el 25,400 has (49.7 %) son utilizadas con fines agrícolas; en la actividad pecuaria 20,224 has (39.1 %); 2,000 has son de uso forestal; (3.9 %); 230 has. son de suelo urbano; 1,806 has, tienen otro uso. En lo que a la propiedad se refiere, una extensión de 46,490 has. 90.9% son privadas; 3,170 has. 6.2% ejidales.

Producción Dentro de las actividades agrícolas el municipio se distingue porque la producción es dominada por maíz forrajero, maíz grano, fríjol, tomate de cáscara y sorgo forrajero.

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Comportamiento de la producción De acuerdo a la información de la sagarpa en el último año (2005) la superficie sembrada y su clasificación de hectáreas por temporal y de riego reflejan que 1,060 has se sembraron de riego y 7,783 de temporal.

Ingresos En cuanto al valor de la producción del año 2005 los cultivos que destacan son maíz forrajero con un total de 12, 506,760.00; maíz grano con 1, 842,600.00; fríjol 385,400.00; tomate de cáscara con 60,000.00 y sorgo forrajero con 796,320.00 Fuente de información: Cédulas Municipales

Rendimientos y cultivos potenciales En el municipio de Villa Hidalgo, por su rendimiento sobresalen los cultivos de maíz forrajero, maíz grano, fríjol, tomate de cáscara y sorgo forrajero. De acuerdo al inifap en el municipio además de los cultivos tradicionales existe un potencial importante para la producción de hortalizas a cielo abierto y bajo invernadero y forraje verde hidropónico. Fuentes de financiamiento Las principales fuentes de financiamiento para el sector agrícola del municipio son programas de auto financiamiento, fuentes financieras de crédito (banca comercial, fira, fonaes, sedesol, fundación produce y fondos municipales), fuentes financieras de sub-sidio (alianza para el campo y procampo).

Tecnología empleada En cuanto a la tecnología empleada en el campo esta basada principalmente en maquinaria agrícola y sistemas de riego.

Comercialización La producción agrícola local se comercializa principalmente en el municipio y la mayoría es auto consumo por el bajo precio en el mercado. Organización En cuanto a la organización de los

productores del campo podemos señalar que existen la asociación ganadera, de porcicultores, la sociedad cooperativa de lecheros, unidad de riego de Juiquinaque y asociación de ovinocultores; el principal problema para organizarse es el individualismo que caracteriza a nuestra sociedad.

Problemática La problemática principal a que se enfrentan los productores agrícolas del municipio es el alto costo de los insumos, la falta del mercado para productos del campo, la falta de financiamiento, capacitación para cultivos alternativos, falta de tecnología y la organización.

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Producción Pecuaria INVENTARIO

Especie Inventario Ganadero Valor Inventario

Producción Valor Producción

Año

Carne= Cabezas / Leche= Cabezas que se ordenan durante el inventario.

(Miles de Pesos)

Toneladas/ Miles de Litros.

(Miles de Pesos)

Aves Carne 13,710 329.04 33 700.060000 2005 Aves Huevo

10,267 256.68 58 428.560000 2005

Bovinos Carne

25,669 175,242.26 1,604 42,387.300000 2005

Bovinos Leche

4,970 33,373.55 6,863 20,026.230000 2005

Caprinos Carne

4,200 2,742.60 22 710.070000 2005

Caprinos Leche

2,100 1,375.50 42 121.300000 2005

Colmenas 100 65.00 0 0.000000 2005 Colmenas Cera

0 0.00 0 0.000000 2005

Colmenas Miel

0 0.00 7 234.620000 2005

Ovinos 402 301.50 2 64.030000 2005 Porcinos 54,147 78,459.00 236 8,069.080000 2005

Cédulas Municipales

Producción De acuerdo a las cifras de la secretaría de agricultura, ganadería y pesca a nivel local destaca la producción de bovinos de leche.

Comportamiento de la producción En los últimos 5 años se ha observado un incremento en la producción de ovino, el 1.92 %; caprino carne, 22.13 % y caprino leche, 39.51%; por otra parte en este mismo periodo los productos pecuarios que han sufrido un decremento son bovinos de leche; bovinos de carne, porcinos, las principales causas son falta de mercado, infraestructura, centros de acopio y altos costos de insumos.

Comercialización La mayor parte de la producción local es destinada principalmente a auto consumo y venta local.

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Tecnología En cuanto a la tecnología empleada en el sector pecuario esta basada principalmente en ordeñadoras automáticas que utilizan unos pocos productores particulares y tanques de enfriamiento de leche propiedad de la cooperativa de lecheros. Financiamiento Las principales fuentes de financiamiento para el sector agrícola del municipio son programas de auto financiamiento, fuentes financieras de crédito (banca comercial, fonaes, sedesol, fundación produce y fondos municipales), fuentes financieras de sub-sidio (alianza para el campo y procampo).

Problemática la problemática principal a que se enfrentan los productores pecuarios del municipio es el alto costo de los insumos, la falta del mercado para productos del campo, la falta de financiamiento, capacitación para cultivos alternativos, falta de tecnología, la organización y regularización sanitaria. Turismo Decir Villa Hidalgo Jalisco, es sinónimo de hablar de industria y comercio del vestido. Aquí se confeccionan principalmente prendas de tejido de punto con la más alta tecnología, y por el prestigio que la demanda nacional e internacional de sus confecciones le ha dado. Villa Hidalgo ocupa el cuarto lugar en importancia en materia textil en el país conocido tiempo atrás también como paso de carretas, por haber sido paraje de las carretas que iban y venían de Aguascalientes, Villa Hidalgo desde su nacimiento ha sido importante centro comercial de gran actividad en la región, que además de la industria textil incluye labores de extracción de estaño. La festividad más popular del municipio se ofrece a la Virgen de Guadalupe, que se celebra la última quincena de enero y en la que las peregrinaciones, cohetes, juegos pirotécnicos y danzas no se hacen esperar Importante lugar a visitar es el templo de nuestra señora del refugio, que se convierte en verdadera joya arquitectónica e histórica por su antigüedad que data de hace 150 años, sin dejar de mencionar la plaza principal y el santuario de la virgen de Guadalupe.

Festividades

Este municipio cuenta con una fiesta popular anual catalogada como feria regional la cual se organiza durante el mes de enero y a la que acude una gran cantidad de personas, no solo del municipio sino de la región, la derrama económica que se genera en estos días es importante para los comercios y establecimientos, así como para el propio ayuntamiento.

Atractivos naturales Por otro lado, cabe señalar que el municipio cuenta con atractivos naturales como la presa de Jiquinaque y charco largo con pesca y zona para acampar.

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Construcciones arquitectónicas Además de los recursos naturales anteriormente descritos, en villa hidalgo nos enorgullecemos de las construcciones arquitectónicas con que contamos, tales el caso de la parroquia de la santísima trinidad, el curato que es una edificación de estilo colonial y el kiosco ubicado en la plaza de armas. La cueva de la virgen que se venera en el cerro del laurel.

Actualmente se cuenta con 9 hoteles que ofertan 221 habitaciones existentes. Los hoteles existentes se clasifican en tres estrellas una estrella y clase económica. Además de lo anterior, se cuenta con servicios adicionales al turismo, ya que existen 75 restaurantes, y 5 bares.

Problemática Los principales problemas a que se enfrenta el sector turístico son faltos de promoción, estacionamiento, servicios, hoteles y vías de acceso.

Industria, comercio y la prestación de servicios.

Número y tamaño De acuerdo con el sistema estatal de información en Jalisco (seijal), y a la hacienda municipal, en el municipio existen en la industria manufacturera 380 industrias principalmente la textil que representa el 86%, y que en su mayoría son pequeños talleres familiares, en el comercio existen mas de 1700

establecimientos de los cuales el 70% son de prendas de vestir y en la prestación de servicios existen 190 establecimientos de los cuales el 50% realizan la preparación de alimentos bebidas.

Producción Por el volumen de su producción sobresale a nivel local la producción de tejido de punto y las telas planas

Población ocupada La mayor parte de la población es ocupada en el ramo industrial, el 80 % se desempeña en la industria textil como lo son talleres de tejido y costura y en el comercio como lo son en centros comerciales.

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Grado de tecnificación En cuanto al grado de tecnificación de la industria textil ésta se encuentra en un proceso de modernización tecnológica.

Comercialización La mayor parte de la producción industrial es destinada principalmente a venta local y regional, con participación nacional principalmente con estados del norte de país, con expectativas de exportar, con el fin de que nuestros industriales sean participes es la cultura de la globalización.

Financiamiento Las principales fuentes de financiamiento disponibles a nivel local para impulsar el desarrollo industrial, comercial y de servicios, son principalmente las instituciones de crédito privadas como lo son los grupos e instituciones financiera banamex y bancomer, además de instituciones crediticias nacionales como acremex, cajas de ahorro y cooperativas de ahorro y préstamo. También fuentes de financiamiento gubernamentales por medio de los fideicomisos como financiera rural a nivel federal, fondos de Jalisco y la secretaría de promoción económica a nivel estatal.

Problemática Entre los principales problemas a que se enfrenta el sector industrial podemos mencionar la competitividad causada por la globalización, escasa capacitación del área como la técnica y la administrativa, capacitación en los métodos de producción para elevar la calidad de los productos, el financiamiento para la materia prima, escasez de la materia prima. La asesoría legal, financiera, tecnológica, corporativa y administrativa del empresario, así como la capacitación al trabajador, infraestructura carretera, regulación del comercio informal, señalización interna y externa, comercio en la vía pública ha ido en aumento

Infraestructura económica social Comunicaciones

Red carretera Las comunicaciones y los transportes son actividades indispensables para el progreso, pues facilitan la integración social y geográfica del territorio. Por su ubicación geográfica, Jalisco se encuentra en una situación privilegiada, pues se comunica con el centro, sur, este y norte de la república, así como con los puertos del pacífico. Las vías de comunicación son indispensables para generar una estrategia de desarrollo que esté encaminada a apoyar a comunidades marginadas. En este sentido el municipio de villa hidalgo cuenta con 66.82 kilómetros de caminos y terrecerías. De estos 12.22 kilómetros son de carreteras, 54.06 kilómetros de brechas y caminos vecinales. En cuanto al estado físico de la red vial se tiene en mal estado el 60 % de kilómetros, ya que se ha estado dando mantenimiento constante a los caminos de terracerias y carreteras. Ínter conectividad En virtud de la importancia que tiene la interconectividad de villa hidalgo, con los municipios colindantes y con los que integran la denominada región 02 altos norte, establecida por el gobierno del estado y dado el esquema de trabajo esperado de inversiones regionales por el

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propio ejecutivo estatal, es menester señalar que las carreteras principales y secundarias que permiten la conexión se encuentran parcialmente pavimentadas y con gran deterioridad de las mismas, la distancia mayor es la del municipio de San Diego de Alejandría a 180 kms.

Telecomunicaciones En cuanto a los principales medios de comunicación a distancia existentes en el municipio podemos mencionar que cuenta con infraestructura telefónica el 83.30% de la población. Éste servicio beneficia además de la cabecera municipal, a la delegación de Tepusco. En cuanto al servicio de internet se dispone en: cabecera municipal y con delegación Tepusco. Relación al servicio de correos y telégrafos, telex y fax se cuenta con la siguiente infraestructura 1 agencia de correos y 1 administración.

Transportes El servicio de transportes de pasajeros se otorga mediante autobuses, taxis, y vehículos particulares. Tal movimiento es de conformidad a la demanda, sin olvidar que los horarios limitan y frenan el posible traslado de pasajeros en otras horas, sin embargo en la actualidad no hay justificante para ampliar las corridas.

Abastecimiento de agua potable y saneamiento Otro factor relevante para el desarrollo de la población y las actividades económicas, es la disposición de agua potable para los servicios básicos. En este rubro, el municipio cuenta con una oferta de 70 litros por segundo (0.07 metros cúbicos por segundo) para satisfacer las necesidades. El sistema actual de abastecimiento y distribución de agua esta compuesto por 21 pozos profundos fuentes de abastecimiento. Por el lado, la demanda o consumo de agua potable que actualmente requieren nuestros conciudadanos, corresponden de aproximadamente a 50 litros por segundo (0.05 metros cúbicos por segundo) El consumo de agua potable, genera 70 litros por segundo de aguas residuales, observando un déficit de 100% en el tratamiento de estas. Proporcionar el servicio de agua potable a cualquier población, es las base del crecimiento y desarrollo económico del mismo; de ahí que una comunidad no puede desarrollarse a falta de los servicios básicos. El servicio de agua potable tiene sus inicios el los años setentas, con una fuente de abastecimiento (san Elías pozo 1). Posteriormente se fueron incorporando otras fuentes, las cuales siempre han sido insuficientes. En el año 1997, con la adquisición de un equipo de perforación; se ha logrado dotar del servicio al 95% de las comunidades y cabecera municipal. Actualmente contamos con 15 fuentes para la cabecera municipal y 2 rebombeos. Y en las comunidades ocho pozos profundos, una noria y 4 pozos. Para la distribución del servicio en la cabecera, se cuenta con 5 tanques de regulación con capacidad de 1,350 m3. En las comunidades cada una de ellas cuenta con su tanque regulador de 30m3. Los pozos en la cabecera municipal trabajan las 24 horas continuas, ya que los volúmenes de extracción son muy bajos. Solamente existen tres fuentes con producción media de 12 a 15 lps. La red de distribución y tomas domiciliarias en cabecera municipal, en la mayor parte son antiguas y de calidad media. El servicio en la cabecera municipal y dos comunidades, se tandea para poder cumplir con el objetivo. Es importante señalar que la mayoría de los usuarios cuentan con aljibe o cisterna de variadas capacidades. Actualmente contamos con un padrón de 5,350 usuarios registrados entre comunidades y cabecera municipal. Los costos de operación del sistema son el 60% más alto que lo recaudado por el pago del servicio. Estos costos son elevados dado que las fuentes de abastecimiento se encuentran lejos de la cabecera municipal, teniendo que conducir el agua por 20 km. y extraerla a grandes profundidades, incrementando los costos por la energía eléctrica.

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Tratamiento de residuos sólidos Actualmente se cuenta con 1 tiradero municipal para los residuos sólidos, el cual tiene una extensión de 50,000 metros cuadrados y cuya capacidad total es de 25 toneladas al día. La producción de residuos sólidos es de 25,000 toneladas diarias, lo que representa que dicho tiradero tenga capacidad suficiente para 10 años. Las condiciones en las que se encuentra dicho tiradero son las siguientes: el tiradero se encuentra en buen estado. El tiradero es propiedad de h. ayuntamiento. El manejo de los residuos, es a través de vertedero con cubierta de desechos y compactación del suelo, además se cuenta con una fosa para cadáveres de animales dándoles el tratamiento adecuado para su descomposición.

Recolección de basura El servicio de recolección de residuos, se presta durante 7 días a la semana a través de 3 vehículos y el proceso de recolección es mediante un horario de recolección por las diferentes calles y colonias del pueblo; por la mañana y por la tarde en el área comercial; en las comunidades se maneja de igual manera solo que un día de la semana para cada comunidad y finalmente son llevados al tiradero municipal, a los trabajadores del servicio en esta administración ya se les proporcionó el equipo de overoles,botas,cascos y guantes para protección de los mismos. Rastros El municipio cuenta con 1 rastro el cual se encuentra equipado con corral de mostrenco, arreador eléctrico, básculas, remolque con capacidad de 3 toneladas, rodillos para canal, mesa de visetas, sierra cuartera, sierra para corte de pechos, poliplastos completos, 1 carretilla de riel, equipo de bombeo, bomba de presión, aspersores manuales. Y tiene una matanza promedio mensual de: bovino 144, porcino 266, ovino 57. Las condiciones actuales del rastro son aceptables por lo que se está trabajando para su mejoramiento en la reposición de material y equipo; actualmente se cuenta con el aviso de funcionamiento el cual cumple con la norma sanitaria Nº 129, no se contaba con veterinario, actualmente se cuenta con éste servicio y se esta trabajando para la adquisición de un vehículo para transportar desechos orgánicos de animales diariamente, ya que se realiza cada tercer día; también se cuenta con un administrador oficial y una oficina adaptada a las propias necesidades, ya que tampoco se contaba con éste servicio. Se necesitan más abrevaderos y la ampliación de los corrales, además de la adquisición de una caldera especial para depilar y una descueradora.

Panteones En lo que se refiere a panteones, el municipio posee dos, uno en la cabecera municipal y otro en la delegación de Tepusco y está en proyecto el nuevo panteón en la cabecera municipal debido a que el actual está a su máxima capacidad. Actualmente se acaba de poner en funcionamiento un nuevo panteón en la localidad de Tepusco y se está realizando la actualización del proyecto del nuevo panteón en la cabecera municipal. Se está trabajando actualmente en un proyecto de capillas para velación por parte del H. Ayuntamiento en los terrenos ubicados en el fracc. Villa alborada, ya que en Villa Hidalgo no se cuenta con éste servicio y lo consideramos necesario.

Parques El municipio no cuenta con áreas consideradas como parques nacionales, a excepción de las sierra del laurel, la cual ofrece atractivos turísticos y cuenta con recursos naturales que deben ser aprovechados y conservados. En lo que respecta a los ríos y lagos, se cuenta con un nacimiento correspondiente a la cañada del río verde la cual se han tomado en cuenta en el reglamento de ecología para su conservación realizando limpieza de la cuenca y gestionando la creación de una planta de tratamiento de aguas residuales para la cabecera municipal.

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Vivienda El municipio de Villa Hidalgo, cuenta con un total de 3,975 viviendas particulares habitadas de acuerdo con los datos proporcionados por el CONAPO 2005, existe un promedio de 4.34 ocupantes por vivienda. En lo que respecta a la construcción de las viviendas, 25 de cada 100 sus muros están construidos con material de adobe y, de ellas el 45.49 % cuenta con techos de materiales endebles; en su mayor parte con láminas de asbesto, y en una proporción menor con láminas de cartón y desecho; estas viviendas se ubican principalmente en las zona rural. Sólo 54.51 % viviendas habitadas están construidas con materiales resistentes como ladrillo, bloque y tabique entre otros. Si relacionamos la población con las viviendas, encontramos que las consideradas en este estudio como vulnerables, están habitadas por el 45.47 % del total de la población en el municipio. En cuanto al piso de las viviendas, es importante destacar aquéllas con piso de tierra en virtud que guarda una relación estrecha con la salud de sus ocupantes, en el municipio de Villa Hidalgo por cada 100 viviendas existen 3.20 con piso de tierra y en ellas se agrupa el 3.11 % de la población. Con relación a la cobertura del servicio de agua, el 80 % (2,644.8) de los hogares del municipio cuenta con agua entubada. En cuanto a la cobertura del drenaje, el 85.9 % de las viviendas cuentan con este servicio, de éstas, el 85.9 % está conectado a la red pública, el cual se canaliza a barrancas y ríos. Por otra parte, el 6.65% de la población carecen de sanitario. La insuficiente cobertura de este servicio trae por consiguiente problemas importantes en materia de salud. En materia de energía eléctrica, el 99.9 % cuentan con este servicio, sin embargo este servicio, como los de drenaje y agua entubada se concentra en su mayor parte en las localidades urbanas.

Servicios de apoyo a la actividad económica. En el municipio podemos establecer que las cadenas productivas que se debe buscar consolidar por su considerable potencial a nivel local y regional son las de industria textil, producción de carne, bovinos leche y granos. Actualmente éstas, presentan un nivel de articulación mínimo, debido en buena medida a la moderada formación que se está dando en el municipio sobre procesos productivos, en el mismo sentido los servicios especializados a empresas que se prestan a nivel municipal y en general los servicios de consultoría empresarial son escasos., debido al mediano valor que los empresarios locales le otorgan a este tipo de instrumentos para el desarrollo empresarial. Los servicios financieros en el municipio son escasos ya que se cuenta solamente con 2 bancos comerciales, 3 casas de cambio y 2 sociedad de inversión. En general podemos mencionar que los anteriores organismos financieros facilitan el acceso a créditos que impulsen la inversión productiva a nivel local y regional. En términos de la gestión gubernamental municipal en apoyo a las actividades productivas, la participación de la administración municipal ha sido importante, pero insuficiente debido a los escasos recursos existentes, siendo sobre todo en el impulso a la creación y mantenimiento de infraestructura para el desarrollo donde se ha podido incidir de mejor manera, ejemplos de estas acciones son construcción y rehabilitación de casas de salud, aulas educativas, perforación y equipamiento de pozos.

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Aspectos organizativo-institucionales Funcionamiento del gobierno municipal Estructura administrativa

Nombre Cargo Dr. Desiderio Tinajero Robles Presidente Municipal Abel Marín Díaz Regidor Sara Ibarra Soto Regidora Miguel Angel Luna Olmos Regidor José Martínez Alonso Regidor María del Rosario Pérez Baltazar Regidora Mario Alfonso Luna López Regidor Saúl López Soto Regidor Hélida Salado Esqueda Regidora Jerónimo Hernández Figueroa Regidor C.p. Víctor Morales Rubio Secretario General Arq. Luis Rafael Chávez Reyes Síndico Municipal C.p Miguel Ruvalcaba Laris Encargado de Hacienda municipal Ismael Soto López Director de Catastro Municipal Juan López Soto Encargado de Registro Civil Ing. Jaime Duarte Jefe departamento de Agua Potable Esther María García Directora de Desarrollo Social Leticia Soto Martínez Directora de Desarrollo Rural Rafael Hernández Sandoval Director de Seguridad Pública Carlos López López Director Gestoría de recursos y

Promoción Económica Lic. Juan Gabriel López Acosta Director de Comunicación Social Francisco López Soto Director de patrimonio, giros y

reglamentos municipales Rogelio Ruiz Villalpando Director de Alumbrado Público Ing. Enrique Esparza Ruiz Supervisor general del Ayuntamiento Dicha estructura podemos decir es adecuada y funcional. Este tipo de estructura se caracteriza por ser horizontal y descentralizada lo que implica que las demandas de la población sean atendidas con resultados más óptimos, además de que las respuestas que dan a los procesos de cambio económico, político y sociocultural que ocurren en el ámbito regional, estatal, nacional y mundial sean rápidas permitiendo por lo tanto al municipio una mejor inserción en estos procesos globales cada día más complejos y dinámicos. Por todo lo anterior se requiere para su mejora de capacitaciones y actualizaciones del personal que colabora para así eficientar el desempeño de las funciones. Hoy en día por las mismas exigencias a las que se ven sometidas las organizaciones públicas y por sus mismos desempeños se vuelve necesario que estás adecuen sus procesos gubernamentales, esto implica formular sistemas de manuales y procedimientos en cada una de sus áreas en que se componen; para responder a los objetivos y brindar así mejores resultados en sus funciones básicas. En relación a lo anterior el municipio de Villa Hidalgo, se ha dado a la tarea de proveerse de manuales de operación y actualizar los ya existentes para cada uno de los departamentos para eficientar las funciones y así satisfacer las cada vez mas abundantes necesidades y solicitudes de la sociedad pero sobre todo ir a la par con las exigencias de la globalización a la que nos estamos enfrentamos en nuestros días.

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Recursos materiales Los recursos materiales con que cuenta el Ayuntamiento de Villa Hidalgo, y de acuerdo al registro de bienes propios del municipio son los siguientes: 9 edificios en los cuales se lleva a cabo el desarrollo de las labores propias de la administración del ayuntamiento, incluyendo la delegación de Tepusco, estos edificios en su mayoría se encuentran en un estado de conservación favorable para su utilización, sin embargo actualmente los espacios resultan insuficientes para los servicios que se ofrecen, por esta razón la actual administración esta rehabilitando, ampliando y reacondicionando algunas áreas para reinstalar las oficinas que prestan el servicio administrativo municipal. Así mismo el mobiliario de estas oficinas es insuficiente y algunos equipos son obsoletos por lo cual se están haciendo adaptaciones de mobiliario, compra y mantenimiento de equipos. Entre los principales edificios públicos municipales se encuentran el mercado municipal, plazas cívicas, central camionera, algunas escuelas primarias y jardín de niños, campos deportivos, delegación municipal de Tepusco……etc. El municipio cuenta también con 16 predios urbanos, localizados en diferentes puntos de la cabecera municipal, susceptibles de edificar para la prestación de servicios, además se tienen registrados 54 predios rústicos localizados en diferentes puntos del municipio. Aunque todas las vialidades son propiedad del municipio no todas tienen un título de propiedad, pero si cuentan con este las que se encuentran dentro de los fraccionamientos siguientes: Lomas de Santa Teresa, Vargas, primavera, Bulevares, Vista del Sol, Pueblo Bonito, Santa Fe, villalborada, Villalborada 2ª. sección, Luis Soto, Galabices, Balcones del Alto, El Estanque, Camino Real y Parque Industrial. Cuenta también con título de propiedad algunos tramos o fracciones de calle Colón, La Paz, Durango, Manuel Sánchez, Narcizo López, priv. Vicente Guerrero……etc. En relación a los vehículos que componen el patrimonio municipal se encuentran registrados 47 unidades, de los cuales 6 son de uso común, 8 están destinados a la dirección de obras públicas juntamente con 6 unidades de maquinaria pesada para la realización de obras; 3 vehículos prestan el servicio al departamento de agua potable, 3 vehículos al aseo público para recolección de basura, 9 unidades para la dirección de seguridad pública, 1 para el rastro municipal como repartidor de carne, 1 maquina tracto camino para el relleno sanitario, 1 vehículo a departamento de supervisión de vehículos, 1 para transporte escolar y 2 mini-tractores para podar en departamento de jardinería.

Recursos tecnológicos Los recursos tecnológicos y de comunicación con que cuenta el municipio como el internet, telefonía y computación, entre otros, se considera que son insuficientes ya que en la actualidad la sociedad nos exige respuestas y solamente equipándose se podrá estar a la altura de las exigencias de la ciudadanía. Para lograr un óptimo funcionamiento de la administración municipal también es necesario que la autoridad municipal genere las señales convenientes a la ciudadanía a partir de una sólida reglamentación en torno a los ámbitos de competencia y responsabilidad correspondientes. Es por este motivo que la actual administración tiene el compromiso de emitir los reglamentos necesarios que cumplan con las necesidades actuales y futuras del municipio, para establecer una relación en armonía con sus habitantes.

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El municipio cuenta actualmente con el reglamento de policía y buen gobierno, y esta en proceso de publicación el reglamento interno de la policía; y actualmente el honorable cabildo se encuentra elaborando los siguientes reglamentos: reglamento de construcción y zonificación reglamento de ecología reglamento de servicios municipales reglamento de comercio y giros reglamento de deportes reglamento de caminos rurales reglamento de patrimonio municipal reglamento sobre venta y consumo de bebidas alcohólicas reglamento de transparencia e información pública reglamento de agua potable reglamento interno de policía

Estado de la planeación municipal Hasta la administración pasada no se contaba con la reglamentación necesaria de acuerdo con las necesidades del municipio, En esta administración la planeación tiene un lugar importante ya que ésta determina el rumbo de lo que se quiere hacer en base a las necesidades de la población y para dar inicio a esta planeación es necesario la formulación de nuevos reglamentos, los cuales proporcionan las herramientas necesarias para generar el desarrollo sustentable, y a su vez rigen el comportamiento de nuestra sociedad. Así mismo la regulación de las actividades de los servidores públicos para la optimización de los recursos humanos en beneficio de la misma sociedad. La participación social en el municipio La participación social del municipio actualmente se sustenta en diferentes consejos, comités de participación ciudadana, asociaciones, organizaciones, instituciones publicas y privadas que operan de manera coordinada, cuyo objetivo es y será el reto de fortalecer la participación de la sociedad en el desarrollo municipal, es necesario para poder canalizar y priorizar obras mas urgentes y necesarias en nuestro plan municipal, dirigida a mejorar la calidad de vida de la población. Hoy en la actualidad la participación social juega un papel importante en el desarrollo de nuestra sociedad por eso es necesario integrar los recursos materiales y humanos, públicos y privados en un solo órgano de previsión, planeación, organización, coordinación, dirección y control que promueva el desarrollo integral de nuestro municipio. La función del secretario Como comunicador Ciudadanía:

Mantiene una estrecha relación con la ciudadanía, estar atento, ser servicial, estar pendiente de que se cumplan los acuerdos de ayuntamientos en beneficios de la población.

La comunidad debe tener en el secretario un excelente conducto para comunicarse con sus autoridades y a su vez para que las respuestas del ayuntamiento lleguen oportunamente a la comunidad.

Fortalece la gobernabilidad (capacidad de la ciudadanía para aceptar las acciones de gobierno).

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Ayuntamiento:

Ejecutar las instrucciones del ayuntamiento de su competencia y favorecer la vinculación interinstitucional y social.

Sirve a todos los ediles sin distinción de capacidades o distinciones partidistas o de cualquier tipo. hace que la información circule entre los ediles y lleguen a quien la necesita.

Les apoya en sus tareas Descentraliza la atención de los asuntos. Cita a todos a las sesiones del ayuntamiento y en ellos juega el papel de información

permanente. Es un constructor de buenos gobiernos.

Presidente municipal:

Mantiene informado al presidente municipal para que pueda tomar las mejores decisiones en beneficio de la comunidad.

Favorece la comunicación entre el presidente municipal con el síndico y los ediles. Como ejecutor de los acuerdos del ayuntamiento y del presidente municipal, gerencia

atención de los asuntos y, se consolida como eje de la política interior del gobierno municipal.

Administración municipal:

• Ejecuta y mantiene informadas a las dependencias municipales de la resolución del ayuntamiento y del presidente municipal. cuestión que le consolida como eje de la política interior del gobierno municipal y, juega un papel determinante para formular e impulsar las políticas publicas del gobierno municipal. (factor de desarrollo)

• Favorece la comunicación entre el gobierno, la administración municipal y la sociedad. • Favorece la vinculación interinstitucional, las relaciones internas y el desarrollo

organizacional.

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La hacienda pública municipal

Ingresos Las fuentes de ingresos con que cuenta el Municipio de Villa Hidalgo, Jalisco son de los siguientes rubros: Aportaciones Federales Aportaciones Estatales Ingresos Propios Uno de los factores que impiden una recaudación efectiva es que un gran porcentaje de los comerciantes es flotante, esto quiere decir que únicamente vienen en la temporada decembrina, por lo tanto es difícil determinar un padrón confiable, otro de los problemas que enfrenta el municipio es la falta de personal dentro del municipio para estar requiriendo o actualizando el padrón de contribuyentes de los diferentes departamentos como son, agua potable, predial, negocios jurídicos, licencias municipales. Otro de los problemas con que cuenta el municipio es el desarrollo demográfico que se ha venido dando en los últimos años y que las autoridades correspondientes no han actualizado el padrón de habitantes y las participaciones no se han incrementado en base al crecimiento poblacional por lo tanto, el municipio se ve afectado en relación de que con un recurso tiene que brindarle todos los servicios a mayor número de habitantes por lo tanto el municipio debe promover la actualización ante las autoridades correspondientes y así recibir las aportaciones de acuerdo a el número de habitantes que existen en el municipio. Normalmente la cantidad de ingresos que un municipio recauda a través de diversas fuentes (impuestos, derechos, aprovechamientos, productos, entre otros) esta ligado a su propio desarrollo y crecimiento de las actividades productivas. La existencia de padrones no confiables para el cobro de dichos impuestos es muy importante factor para que la capacidad de obtención de ingreso del gobierno municipal sea baja, en el caso de Villa Hidalgo, Jalisco se denota la situación de los padrones de agua potable y predial es confiable por lo que se requiere su continua verificación y actualización. En este sentido, las fuentes más importantes de ingresos para el municipio la constituye las participaciones y aportaciones tanto estatales como federales, que en los últimos 3 años en promedio han representado el 62% del total de los ingresos recibidos, es importante resaltar que los ingresos vía estas participaciones en los últimos 3 años en términos corrientes se han visto incrementadas en un 7.2%, esto implica un crecimiento de ingreso recibido por habitante, ya que en el año 2001 se recibieron $ 979.00 por habitante, mientras que en el 2003 fueron $1,087.00 los recibidos bajo el concepto mencionado. En términos de los ingresos propios que se generan y que han venido significando para Villa Hidalgo, Jalisco en los últimos 3 años en promedio el 55.87% restante del presupuesto global; es importante establecer que de este total de ingresos propios, el 13.37% proviene del impuesto predial, el 10.58% del cobro de servicio de agua potable, el 3.48% de licencias y el restante 74.67% a otros, donde resaltan los ingresos recibidos por concepto de ingresos de central camionera e ingresos de fraccionamientos con una participación del 38.77%, de los anteriores servicios es importante mencionar la baja recaudación que presentan sobre todo los servicios de recuperación de obras de construcción debido a la baja cultura de pago que existe en este rubro. Por lo anterior es importante plantear alternativas de políticas tributarias nuevas, o modificaciones a las actuales para poder ampliar la capacidad recaudatoria a nivel local; necesariamente que esta nueva política hacendaría federal deberá ser respaldada y complementada por un reforzamiento del nivel de ingresos percibidos por el municipio por los servicios que presta. Una fuente alternativa para allegarse de recurso adicional es vía la obtención de prestamos, esto debe analizarse con sumo cuidado, ya que comprometería al erario público en el horizonte del plazo contratado; la ventaja es que se refuerza la capacidad de inversión del municipio.

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Egresos El principal problema que enfrentan las administraciones municipales una vez que se elabora la ley de ingresos, es como elaborar el presupuesto de egresos, es decir del gasto, que implica como se van a distribuir y asignar los recursos del gobierno municipal. Ha sido tradición encontrar basados en estudios de académicos y de las propias esferas gubernamentales que en cualquier dependencia pública y en cualquier nivel de gobierno normalmente más de la mitad de este gasto se dedique a lo que se conoce como gasto corriente (nómina, papelería, mantenimiento, gastos operativos) y el restante se dedique al gasto de inversión y construcción de infraestructura. En el caso de Villa Hidalgo, Jalisco, descontando las aportaciones federales que directamente se han venido invirtiendo en obra pública en los últimos 3 años 2001-2003, el 68.9% del total del gasto se ha destinado a su gasto corriente, dejando solamente el 31.1% para el gasto en construcción e inversión, es decir, por cada 100 pesos que ingresa a las arcas municipales $68.90 se destina a este gasto corriente y $31.10 a inversión; esto significa que en los últimos años apenas a cada habitante del municipio le ha tocado en promedio anualmente un gasto en inversión de $639.00 del total del gasto corriente mencionado. El 52.47% se destina a la operación y mantenimiento de servicios públicos, donde llaman la atención por su participación porcentual dentro del gasto total corriente los servicios de agua potable con un 30.30%, alumbrado público con el 5%, aseo público participa con un 0.05% y la operación de rastros con un 2%; quitando el porcentaje de gasto correspondiente a los servicios públicos nos queda un 47.53% de gasto corriente que se aplica, sobre todo en nómina de regidores, funcionarios y empleados. El municipio cuenta con adeudos contratados por los próximos 2.5 años, esto le significa un mínimo impacto en su margen de maniobra para invertir ya que del 100% de los recursos que pudiera destinar para tal fin (quitando gasto corriente) tiene que dedicar un 1% a pago de capital e intereses. Por todo lo anterior puede resultar pertinente siempre y cuando haya certidumbre para su ejecución en proyectos rentables un endeudamiento adicional del municipio. La principal herramienta para mejorar la hacienda pública municipal encuentra su eje en la propia gestión pública, que implica atraer más recursos a partir de la búsqueda de los diferentes programas que ofrecen las dependencias tanto estatales como federales, además de plantear nuevos esquemas tributarios que pudieran implementarse considerándose el cobro de licencias y giros comerciales, derechos y aprovechamientos, pero, donde además, la asignación de estos recursos seas distribuidos tanto optima, como racionalmente. Pero será la propia visión de la gestión pública municipal la que pueda realizar transformaciones y cambios en su estructura, los recursos humanos, en sus funciones y actividades, en sus mecanismos de coordinación, control. Evaluación, relaciones con el exterior y uso eficiente de los recursos públicos, todo ello con el objetivo de poder brindar mejores resultados a las demandas, necesidades y exigencias de nuestros conciudadanos.

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Problemática municipal de Villa Hidalgo, Jal. Industria y comercio Entre los principales problemas a que se enfrenta el sector industrial podemos mencionar la competitividad causada por la globalización, escasa capacitación del área como la técnica y la administrativa, capacitación en los métodos de producción para elevar la calidad de los productos, el financiamiento para la materia prima, escasez de la materia prima, la asesoría legal y financiera, la tecnológica, corporativa y administrativa del empresario, así como la capacitación al trabajador, infraestructura carretera, regulación del comercio informal, señalización interna y externa, la invasión del comercio sobre la vía pública, y la introducción y comercialización de mercancías extranjeras.

Agricultura y ganadería la problemática principal a que se enfrentan los productores del municipio es el alto costo de los insumos, la falta del mercado para los productos del campo, la falta de financiamiento, capacitación para cultivos alternativos, falta de tecnología, la organización y la regularización sanitaria.

Salud e higiene Por lo menos un 30% de la población tiene algún grado de hacinamiento en nuestro municipio, aunado a la contaminación y el deterioro ambiental produciendo enfermedades en la población, las cuales no son atendidas por falta de personal, infraestructura, equipo y mobiliario suficiente. Los problemas de salud que padece villa hidalgo son favorecidos por una serie de factores entre los que podemos mencionar: la falta de información en materia nutricional; la poca conciencia y educación ecológica, que nos han llevado a una situación de deterioro ambiental, padeciéndose la contaminación de ríos y arroyos a causa de desechos químicos de la industria a través del drenaje, por basura depositada por parte de la ciudadanía. Por otro lado, el mal uso y desperdicio de agua que provoca insuficiencia en su abastecimiento, factor que también impacta en la salud de aquellos que no disponen del agua potable suficiente para satisfacer sus necesidades. además, se considera que la escasez de vivienda representa un problema, existiendo hacinamiento en muchas de ellas, con lo que se propicia el desarrollo de algunas enfermedades, incrementándose así la demanda de servicios de salud, haciendo en ocasiones insuficientes las instalaciones del centro de salud, además de dotarlo de mejores equipos y más medicamentos; el aumento de enfermedades ha provocado en muchas ocasiones hasta la muerte generándose por consiguiente el problema de espacios en el panteón municipal, ya que el actual es por mucho insuficiente. En las zonas rurales no se cuenta con el equipamiento médico ni las medicinas suficientes. En temporadas de lluvias algunas localidades mediadas por el río quedan incomunicadas y sus pobladores no pueden acceder a la cabecera cuando requieren de servicios de salud.

Medio ambiente Las deficientes condiciones en la disposición de residuos sólidos municipales, la sobre explotación de los recursos naturales y la contaminación de las aguas superficiales por no existir tratamiento de las aguas residuales están ocasionando un fuerte deterioro del medio ambiente en el entorno local. El municipio presenta contaminación de aguas superficiales debido principalmente a las descargas de aguas residuales sin tratamientos en drenaje, arroyo y ríos, ya que no se cuenta con una planta tratadora; las principales causas de la contaminación atmosférica se debe a la quema de basura y agrícolas; otro problema que se padece en villa hidalgo es la erosión de los suelos por deforestación; una de las principales fuentes de contaminación del suelo y agua son los lixiviados del basurero municipal; además se presenta degradación de ecosistemas por ganadería extensiva.

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Educación la red de caminos rurales es inadecuada e insuficiente esto hace que la población de las comunidades tiene que caminar largas distancias para el trabajo o la escuela y en tiempos de lluvias los accesos se interrumpen por las crecientes de aguas ocasionando el ausentismo en las aulas; la falta de cobertura educativa en niveles de secundaria, bachillerato y superior técnico en comunidades y cabecera, falta de lugares de esparcimiento y fomento al deporte provocando que nuestros jóvenes caigan en los vicios de la drogadicción y el bandalismo y por consecuencia la desintegración familiar provocando también con ello que la seguridad pública sea demasiado insuficiente; un factor importante en la deserción de alumnos es el desempleo ya que los padres no pueden pagar los estudios de sus hijos y estos tienen que abandonar las aulas para ponerse a trabajar e inclusive se van a Estados Unidos; es importante destacar la falta de espacios educativos, es decir la ampliación de aulas e instalaciones propicias para la educación.

Potencialidades municipales de Villa Hidalgo, Jal. potencialidad propuesta de proyecto localidades

beneficiadas población estimada beneficiada

industria textil 1.-fortalecer las asociaciones de industriales para buscar apoyos económicos tanto federales como estatales, y capacitaciones a los empresarios y a la mano de obra productiva. 2.-vinculación con otros estados para la comercialización de materias primas directamente con los proveedores y eliminar intermediarios. 3.-formar una integradora para la comercialización interna y externa del producto.

50 localidades (Villa Hidalgo, Teocaltiche, Nochistlan, Aguascalientes)

2,000 habitantes

potencialidad propuesta de proyecto localidades

beneficiadas población estimada beneficiada

comercio textil 1.-fortalecer las asociaciones de comerciantes para buscar apoyos económicos tanto federales como estatales. 2.-promoción de villa hidalgo como centro textil y comercial en los diferentes estados de la republica mexicana, principalmente en el norte del país, haciendo uso de los diferentes medios de comunicación. 3.-señalización interna y externa en las diferentes vías de comunicación.

50 localidades (villa Hidalgo, Teocaltiche, Nochistlan, Aguascalientes)

5,000 habitantes

potencialidad propuesta de proyecto localidades

beneficiadas población estimada beneficiada

agricultura y ganadería

1.-fortalecer y promover los proyectos productivos que generen un desarrollo sustentable. 2.- aprovechar los recursos naturales del municipio para proyectos productivos alternativos. 3.- organizar y capacitar a los productores rurales. 4.- impulsar la formación de una integradora regional para comercializar los productos del campo

14 comunidades

3,500 habitantes

Objetivo estratégico

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Elevar la calidad de vida de todos los habitantes del municipio de Villa Hidalgo, impulsando el desarrollo económico, ambiental, social y cultural dando el uso correcto en tiempo y forma a los recursos tanto físicos como humanos para lograr resultados positivos, ya sean inmediatos, mediatos o a futuro integrando las fuerzas y voluntades de todos los ciudadanos.

Líneas de acción Industria y comercio 1.- gestionar y promover apoyos federales y estatales para favorecer el sector industrial y comercial. 2.- fortalecer las empresas existentes mediante capacitaciones y asesorias en calidad, producción y comercialización para empresarios y trabajadores. 3.- implementar un plan de desarrollo turístico-comercial para lograr un mayor número de clientes potenciales. 4.- aplicación del reglamento de industria, comercio y giros. 5.- integración de los diferentes grupos y asociaciones pertenecientes al sector industrial y comercial. 6.- regularizar por los medios existentes la comercialización de mercancías extranjeras. 7.- Promover a través de las cámaras y asociaciones ante las instituciones financieras la colocación de puntos de venta para proporcionar un mejor servicio al visitante. 8.- Promover la ampliación a cuatro carrilles de la carretera Aguascalientes- Villa Hidalgo para facilitar el acceso de nuestros visitantes. 9.- Continuación de la construcción del boulevard en el tramo sur de la cabecera municipal (Villa Hidalgo-Teocaltiche) Agricultura y ganadería 1.- promover el acercamiento entre productores y especialistas en producción agropecuaria con el fin de lograr un óptimo aprovechamiento de recursos, niveles de competitividad más altos y criterios de regionalización que faciliten la eficiencia. 2.- apoyar a las organizaciones de productores agropecuarios y a las cooperativas para que logren insumos de menor costo, acceso a créditos y tecnología adecuada, además de facilitar la comercialización de sus productos en condiciones competitivas contando con la infraestructura adecuada. 3.- impulsar el desarrollo de la infraestructura de riego para lograr un uso más eficiente de los recursos hidráulicos. 4.- dotar de agua potable a las comunidades que aun no cuenten con este servicio, para lo cual llevaremos a cabo la perforación de pozos en diversas zonas del municipio. 5.- promover la industrialización de productos primarios logrando un valor agregado y hacer más rentable el trabajo del área rural. 6.- elaborar y llevar a cabo una formación sistemática que genere organización y compromiso, incluyendo contenidos en torno a los derechos humanos, democracia, medios de comunicación social, participación social de la mujer y de otros grupos vulnerables. 7.- gestionar apoyos de programas ante las diferentes dependencias para financiar proyectos productivos que sean respuesta a las necesidades del lugar. 8.- capacitar promotores en el cuidado de la salud, con especial énfasis en las medidas preventivas y en el uso de la medicina alternativa. 9.- formar comités de derechos humanos en todas las regiones y capacitar a sus integrantes. 10.-concientizar y generar acciones a favor del buen uso de los recursos naturales y el cuidado del medio ambiente. 11.- Lograr mayor cobertura en la regularización sanitaria a través del reglamento para el sacrificio de ganado. Medio ambiente

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1. crear más áreas verdes que sirvan como pulmones a nuestro municipio, brindando mantenimiento continúo a los ya existentes.

2. establecer un plan de saneamiento para el río Villa Hidalgo para solucionar la contaminación.

3. realizar un proyecto de mantenimiento y rehabilitación del relleno sanitario municipal para lograr que sea más funcional y acorde con el crecimiento poblacional de nuestro municipio.

4. publicar el reglamento de ecología municipal. 5. controlar el deterioro ambiental y evitar cualquier tipo de contaminación 6. eliminar la contaminación de basura y aguas residuales en las dos cañadas que cruzan el

pueblo 7. Desviar la descarga de aguas residuales de la cabecera municipal (30 lts. Por segundo) para

evitar la contaminación del arroyo villa hidalgo. 8. eliminar la contaminación y el deterioro ambiental para obtener una reducción en las

enfermedades. 9. controlar la caza y no dañar a las especies en vía de extinción. 10. evitar la deforestación y los incendios en la zona boscosa de la sierra. 11. ubicar los corrales en las comunidades para evitar la contaminación. 12. realizar una campaña permanente de limpieza en las principales calles, avenidas y áreas

comerciales. 13. reorganizar el servicio de limpia mediante la reestructuración y ampliación de las rutas

urbanas y rurales para lograr una mayor recolección de basura y manejo de residuos sólidos además de implementar el equipo necesario para su recolección.

14. dar mantenimiento preventivo y correctivo a la planilla de unidades de recolección y en su caso invertir en la compra de nuevas unidades.

15. programar la inspección, vigilancia y sanciones a quienes tiren basura en la vía publica. 16. se requiere de la intervención del gobierno del estado para la construcción de una planta

de tratamiento de aguas residuales e implementar operativos para vigilar y evitar tiraderos de basura a causes de arroyos.

17. Elaborar un programa de reforestación, recuperación y conservación de suelos en el área rural principalmente en las zonas erosionadas.

18.- Impulsar y promover la construcción de un nuevo panteón municipal que cumpla con las características de funcionalidad requeridas por la sociedad, así mismo la construcción de capil las para velac ión. Salud 1.- fortalecer el consejo de salud municipal para analizar y priorizar las necesidades de una manera participativa y democrática. 2.- construir y equipar casas de salud suficientes en áreas rurales para cubrir de una manera integral el servicio. 3.- Reestructuración general del centro de salud de la cabecera municipal 4.- Construcción de un hospital de primer contacto del I.M.S.S. para proporcionar e l servicio adecuado a la planta laboral de nuestro munic ipio que no tiene acceso al servicio privado. 5.-Construcción de las instalaciones adecuadas para el servicio de Cruz Roja delegación Villa Hidalgo Agua potable 1.- analizar el funcionamiento real de todo el sistema. 2.- control del clandestinaje en la cabecera municipal. 3.- concientizar al ciudadano del costo real del servicio y del uso racional del agua potable. 4.- crear un organismo operador descentralizado con su propio reglamento interno. 5.- analizar en forma global todo el sistema existente de drenaje y alcantarillado, 6.- conocer las tasas de crecimiento y regular las urbanizaciones. 7.- Fomentar la cultura del agua 8.- Construcción de nuevas redes de agua potable en las comunidades marginadas. 9.- actualizar el padrón de morosos en el pago de cuotas por servicio de agua potable. 10.-Sustitución y modernización del sistema de redes antiguas de conducción de agua potable.

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Deporte 1.- Contar con la infraestructura adecuada para el esparcimiento de las familias y de los deportistas. 2.- Tener en buenas condiciones nuestros centros deportivos en la cabecera y en las comunidades rurales con apoyo de programas municipales y estatales. 3.- Gestionar apoyos a las diferentes dependencias gubernamentales para lograr el buen desempeño de las actividades deportivas. 4.- Rehabilitar los espacios de recreación existentes mejorando su infraestructura y equipamiento. 5.- Crear el consejo municipal del deporte para que de forma institucional se impulse la práctica deportiva de manera organizada en nuestro municipio. 6.-Otorgar apoyos deportivos para estimular a los niños y jóvenes que con facultades y habilidades específicas, puedan desempeñarse en el deporte con un alto rendimiento. 7.- Realizar torneos deportivos y recreativos que estimulen la sana competencia de los niños, jóvenes y adultos. 8.- Administrar de manera eficiente los espacios deportivos, equipándolos y dándoles un correcto mantenimiento. 9.- Coordinar con el D.I.F. municipal la promoción deportiva entre personas de la 3ª. edad y discapacitados con el fin de lograr su sano esparcimiento, involucrándolos en la actividad física y deportiva. Educación 1.- gestionar todos los apoyos y recursos que provengan del gobierno federal y estatal para el mantenimiento y el buen funcionamiento de las escuelas del municipio. 2.- convocaremos a los directores, maestros y ciudadanía interesada en este rubro, para conformar el consejo de educación municipal, para priorizar acciones y actividades. 3.-incentivaremos la excelencia académica con becas y apoyos a los estudiantes más destacados y con menos recursos, así como también un reconocimiento a los docentes por su dedicación y desempeño en su labor educativa. 4.- de forma coordinada con las instancias de gobierno (INEA) daremos impulso a las personas adultas para que eleven su preparación académica, principalmente en las comunidades y cabecera mediante programas de alfabetización y actualización en el nivel de educación básica para que sea posible ampliar sus oportunidades de desarrollo personal y familiar. 5.- gestionaremos apoyos para la capacitación a docentes en relación a actualización pedagógica. 6.- a través del DIF municipal impulsaremos la ecuación básica para adultos.

7.- a través del programa escuelas vivas de Villa Hidalgo impulsaremos la relación escuela-sociedad por medio de eventos deportivos, culturales, educativos… etc. que generen una inter-acción de las mismas.