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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO PRESENTACIÓN…………………………………………………………………………4

INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………..5

VISIÓN,

MISIÓN Y VALORES…………………………………………………………………..7

CARACTERÍSTICAS DEL MUNICIPIO………………………………………..8

Ubicación Geográfica………………………………………………………………………

Superficie………………………………………………………………………………………

Historia………………………………………………………………………………………..9

Población…………………………………………………………………………………….…

Orografía……………………………………………………………………………………10

Hidrografía…………………………………………………………………………………11

Condiciones Climáticas………………………………………………………………..12

Principales Ecosistemas…………………………………………………………………..

Recursos Naturales…………………………………………………………………………

Características y Uso del Suelo……………………………………………………..13

Edafología………………………………………………………………………………….18

Geología…………………………………………………………………………………….20

Distritos Mineros…………………………………………………………………………21

C O N T E N I D O

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Conclusiones………………………………………………………………………………23

Actividades Culturales………………………………………………………………….24

-Arte

-Civismo

-Patrimonio Cultural

ESTRUCTURA Y CARACTERÍSTICAS DEL PLAN

EJES ESTRATÉGICOS……………………………………………………………….25

I. Desarrollo Humano y Social……………………………………………….27 Demografía Municipal………………………………………………………………….28 Desarrollo Social…………………………………………………………………………29 Salud…………………………………………………………………………………………31 Asistencia Social DIF Municipal…………………………………………………….32 Adultos Mayores…………………………………………………………………………34 Mujeres……………………………………………………………………………………..35 Jóvenes y Niños……………………………………..…………………………………..37 Personas con Capacidades Diferentes……………………………………………38 Grupos Étnicos……………………………………………………………………………40 Adicciones………………………………………………………………………………….41 Deporte y Recreación…………………………………………………………………42 Derechos Humanos…………………………………………………………………….44 Organizaciones Civiles…………………………………………………………………46 Vivienda……………………….……………………………………………………………47 II. Desarrollo Económico y Regional……………………………………..48 Fomento Económico……………………………………………………………………49 Desarrollo Rural………………………………………………………………………….53 -Agricultura -Sanidad Vegetal

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a) Apoya para la formalización de la Economía Informal b) Impulso a la Micro y Pequeña Empresa

Turismo……………………………………………………………………………………..57 Desarrollo Urbano, Servicios Públicos y Ecología…………………………….58 a) Reordenamiento y Control Urbano b) Obras Estratégicas de Infraestructura c) Fortalecimiento de los Servicios Públicos Municipales Estimación de Obras a realizar en los 3 años………………………………….63 Agua.…………………………………………………………………………………………67 III. Justicia y Seguridad………………………………………………………….68 Seguridad Pública Eficiente y Moderna………………………………………….69 Profesionalización de la Policía a) Consolidación del Sistema de Protección Civil

Procuración y Justicia………………………………………………………………….71 IV. Cultura y Calidad Educativa………………………………………………75 Educación ……………………………………………………………………………….76 Cultura………………………………………………………………………………………77 Gobierno y Administración………………………………………………………79 Democracia………………………………………………………………………………. 80 Federalismo………………………………………………………………………………..82 a) Impulso a la Democracia

Transparencia y Rendición de Cuentas………………………………………….85 Desarrollo y Modernización Administrativa…………………………………….87 a) Profesionalización del Servicio Publico b) Incrementar la eficiencia en la Administración Municipal c) Reforzar y Actualizar el Marco Jurídico Municipal

Finanzas Públicas………………………………………………………………………..95

EVALUACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL……………………………………...97

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PRESENTACIÓN

En el Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Ascensión 2007-2010, hemos plasmado acciones que sentarán las bases para una planeación a largo plazo con una perspectiva a favor de la población de los barrios y las colonias de la Cabecera Municipal y de los pueblos y comunidades del medio rural, pensando en todos los habitantes. El principal interés, es que la Administración Municipal se realice con claridad y transparencia; por ello, la rendición de cuentas se dará en todas las áreas y dependencias de la actual Administración Municipal. A partir de este momento, con la aprobación del Plan Municipal de Desarrollo 2007-2010 por parte del Honorable Ayuntamiento, me hago responsable de su conducción, su aplicación, actualización y evaluación, y apoyado de todos mis colaboradores, y del H. Ayuntamiento, habremos de llegar a las metas trazadas. Convocamos a las y todos los ciudadanos del Municipio de Ascensión a conocer y respaldar el Plan Municipal de Desarrollo 2007-2010, a vigilar su aplicación y sobre todo, a través de los representantes de los diferentes sectores de la población, participar en la toma de decisiones conjuntamente con el Gobierno Municipal.

ATENTAMENTE

C. RAFAEL LORENZO CAMARILLO RENTERIA

PRESIDENTE MUNICIPAL

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INTRODUCCIÓN

La Ley de Planeación del Estado de Chihuahua establece la obligación a los Ayuntamientos de formular, con base en la planeación democrática, un Plan Municipal de Desarrollo en el cual se definan sus compromisos programáticos para los tres años de gestión. La actual Administración Municipal 2007-2010 del Municipio de Ascensión, ha asumido como obligación social y política, el tratar de responder, de manera concreta, a las demandas y problemas cotidianos o urgentes planteados por la sociedad y, al mismo tiempo, dar una visión de largo plazo en la solución de los problemas estructurales del municipio. El presente Plan Municipal de Desarrollo se ha estructurado como parte de un proceso de planeación amplio, fue diseñado y redactado en base al conocimiento general de la problemática que afecta al municipio, las políticas de gobierno definidas por la autoridad para el periodo administrativo y los proyectos estratégicos de largo plazo. Así como la búsqueda de respuestas inmediatas a problemas contingentes o específicos y en congruencia con los ejes de desarrollo, estrategias, objetivos y líneas de acción que, con respecto al municipio, se plantean en el Plan Estatal de Desarrollo 2004-2010. En este Plan Municipal se busca un equilibrio entre el corto y el largo plazo, de manera de poder enfrentar los innumerables problemas contingentes y el desafío que representan los complejos problemas estructurales que se presentan en un municipio con marcado énfasis (manufacturero, empresarial o turístico) pero que a la vez tiene una tradicional actividad rural. De esta manera tomando en cuenta la visión del municipio, con este Plan se busca que se atienda lo urgente sin dejar de tomar en cuenta lo importante. Este instrumento administrativo al servicio de la política de gobierno, que tiene como misión esencial el servicio al ciudadano,

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en lo particular y la promoción del desarrollo de la sociedad, en lo colectivo. El diseño del Plan se sustenta en el ordenamiento y priorización de las demandas sociales y comunitarias de la ciudadanía, en los criterios metodológicos de un proceso de planeación municipal y en la capacidad de la administración de gestionar o aplicar los recursos propios. Asimismo este documento se basa en cuatro ejes estratégicos, torales en una administración municipal: Desarrollo Humano y Social, Desarrollo Económico y Regional, Justicia y Seguridad, Cultura y Calidad Educativa, así como una línea transversal de Gobierno y Administración y se caracteriza por contener información confiable, aportada por los habitantes del municipio. Es un Plan plural, sin distinciones políticas, ideológicas o culturales, ya que se busca el desarrollo del municipio en su conjunto. Su concepción metodológica lo convierte en la base para el desarrollo de un amplio sistema de planeación para el desarrollo municipal, el cual se complementará con los programas sectoriales y el programa operativo anual de la Presidencia Municipal. Representa la identificación del Honorable Ayuntamiento con las necesidades básicas y sociales de la comunidad. Finalmente, servirá para dar dirección y sentido a los esfuerzos que realizarán el gobierno y los ciudadanos en los próximos tres años.

VISIÓN

Como Gobierno Municipal queremos que la Administración 2007-2010, a través de sus diferentes Direcciones Administrativas sean cada día más eficientes y propositivas en la construcción de un desarrollo local y regional sostenible y equitativo para los habitantes del Municipio de Ascensión.

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MISIÓN

Nuestra labor comprometida en buscar y propiciar el fortalecimiento de las diferentes áreas del Ayuntamiento, como una sólida administración del Gobierno Municipal, con recursos humanos, técnicos y profesionales con solvencia moral, experiencia y capacidad en atención a la ciudadanía, todo esto con la única meta de hacer crecer nuestro municipio.

VALORES

Honradez.- Haremos un manejo pulcro de los recursos.

Espíritu de Servicio.- Serviremos con calidad y calidez.

Equidad.- Daremos a cada quien lo que le corresponde.

Responsabilidad.- Cumpliremos con nuestro deber.

Sensibilidad.- Observaremos un trato justo y humano.

CARACTERÍSTICAS DEL MUNICIPIO

Ubicación Geográfica

Nuestro municipio colinda al Norte con los Estados Unidos de Norteamérica, con 170 Km. de frontera internacional, al Sur con los municipios de Nuevo Casas Grandes y Buenaventura, al Este con los de Ahumada y Juárez; y al Oeste con Janos y el Estado de Nuevo México.

Superficie

Nuestro Municipio tiene una superficie de 11,283 Km2 constituyendo el 4.56% de la superficie total del Estado.

Comunidades Del Municipio. Nuestro Municipio cuya Cabecera lleva el mismo nombre cuenta con un Seccional, Puerto Palomas, Chih., población fronteriza con el vecino país, a la vez cuenta con comunidades que a continuación detallamos:

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Colonia Veracruz. Colonia Torre Alta. Colonia Bismark. Colonia Guadalupe Victoria. Colonia Modelo. Colonia Las Víboras. Colonia Reforma. Colonia Benito Juárez. Colonia El Camello. Colonia Sabinal. Ejido Josefa Ortiz de Domínguez. Ejido Niños Héroes de Chapultepec. Ejido Ley 6 de Enero de 1915. Ejido General Manuel Gutiérrez Sáenz. Ejido Emiliano Zapata. Ejido Reforma Agraria Integral. Ejido Palomas. Ejido Ascensión. Ejido Sabinal. Ejido Socorro Rivera. Ejido Colonia Díaz.

Ejido Nuevo Horizonte. Ejido Netzahualcoyotl. Ejido División Del Norte. Ejido Constitución. Ejido Nuevo Cuauhtémoc. Ejido General Felipe Ángeles. N. C. P. Las Palmas y su Anexo Los Volcanes. Ejido Los Reyes. Ejido Coronel Martín Jiménez.

Historia

El Municipio de Ascensión fue fundado en 1871 por emigrantes de origen mexicano procedentes de La Mesilla, Nuevo México, de los Estados Unidos de Norte América, fueron un total de 120 familias que se establecieron en el lugar de Ojo de Federico, en 1872 formaron una

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colonia en un sitio llamado Ascensión que en un principio formó parte del Municipio de Janos.

El 18 de Noviembre de 1893 se le otorgó la autonomía municipal. Población Entre las principales características de nuestra población sobresalen las siguientes: Morbilidad 1.- Infecciones Respiratorias Agudas. 2.- Enfermedades Gastro-Intestinales. 3.- Enfermedades Crónico degenerativas. 4.- Infecciones Urinarias. 5.- Otitis Media Aguda. 6.- Hipertensión Arterial. 7.- Diabetes Mellitas. 8.- Asma. 9.- Angina Estreptocócica. 10.- Amibiasis Intestinal. Mortalidad (Estimación-1 A 51 Años). 1.- Infarto Al miocardio. 2.- Insuficiencia Renal Crónica. 3.- Insuficiencia Respiratoria. 4.- Trauma. 5.- Diabetes Mellitus. 6.- Paros Cardiacos. 7.- Choque Hipobolemico. 8.- Bronquitis. 9.- Desnutrición. 10.- Cáncer. Alfabetismo El 3.08 %. Grupo De Ingresos Agropecuario. Agroindustrial.

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Industrial Maquiladora. Comercio. Construcción. Población Urbana Y Rural La Población Urbana comprendida en 68%. La Población Rural en 32%. Proyecciones La Consolidación y Proyección de los Programas de Bienestar Social, y la Expansión de los Diferentes Aspectos Productivos. Orografía Su territorio se encuentra entre la Mesa Central del Norte y el Desierto Septentrional. En su jurisdicción se encuentra una parte de los Médanos de Samalayuca. Sus principales Serranías son: Borrego, San Blas, La Calera, Boca Grande y Carrizalillo. Hidrografía Atraviesa el municipio el río Casas Grandes el cual nace en la Sierra Madre. Se forma con el río Palanganas y el Río Piedras Verdes que se unen en Colonia San Diego. A la altura de Janos tiene otro tributario que es el río San Pedro. En años pasados se le unía el río Carretas convertido ahora en arroyos con distintos nombres, principalmente Palos Blancos, que esporádicamente forma corrientes que desembocan en la cuenca del Presón de la Cal. Este río hace miles de años fue afluente del Río Grande y se le unía a la altura de Las Cruces Nuevo México, ahora se regresa antes de llegar a la Colonia Veracruz y rinde tributo a la gran Laguna de Guzmán. Hacia el este el Río Santa María recorre parte del municipio para desembocar en la laguna del mismo nombre y paralela a la de Guzmán, que antiguamente se llamó Laguna Cabeza de Baca. Se presume que en su viaje a Sinaloa el náufrago español llegó a esta laguna y siguió la ruta a Paquimé, siguiendo el cauce del río, aprovechando las tribus mansas que vivían en su rivera. Fue la abundancia del agua que atrajo a los colonos que procedentes

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de La Mesilla arribaron a este valle a principios de 1872. Su entonces caudaloso río, sus manantiales y grandes lagunas lo hacían atractivo para desarrollar la agricultura, aunado a fertilidad de sus tierras. Sus manantiales: Ojo de la Ascensión, llamado después “Federico”, Paraje, San Juan, El cerrito, Ojo Caliente, La Virgen y La Palotada, aunque éstos tres últimos en el ahora municipio de Janos, pero que estuvieron al alcance de los nuevos colonos. Cuando se fundó Colonia de La Ascensión, se hizo una boca toma en el río Casas Grandes, a la altura del Rancho del Esparceño, donde abundaban los manantiales, esto en el mismo año y una vez que fracasaron en su intento de sacar el agua del gran manantial, según documento que poseemos. En 1879 les dan en concesión las aguas de La Palotada por las propias familias Azcarate, Sozaya, Baeza, Mápula y Orvañanos, sin objeción por parte de las autoridades de Janos, ya que en aquel tiempo sería una colonia más de su basto municipio. Sus Lagunas: Ascensión, San Juan y Seca, formaban la gran laguna de La Ascensión. Guzmán, Santa María, Palomas, Salada, Fresnal y otras pequeñas cuencas hicieron de este valle un sitio atractivo para los primeros colonos que cifraron su futuro en la abundancia del agua. Condiciones Climáticas Se califica como árido extremoso; la temperatura máxima alcanza 44º C y la mínima de -18º C, su media anual es de 15.4º C. La precipitación pluvial media anual es de 297.2 milímetros, con una humedad relativa del 42%. Su viento dominante proviene del Sureste. Principales ecosistemas La flora está constituida por yucas, agaves, cactáceas como palma, cenizo, ébano, retamas, como mezquite, biznaga y gobernadora. La fauna esta formada por bisonte, aves migratorias, paloma güilota, alas blancas, conejo, liebre, venado, puma, gato montés y coyote. Recursos naturales Entre los principales recursos naturales se encuentran: plomo, plata, piedra volcánica: negra y rojiza (tezontle); piedra roja tipo cantera;

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zona volcánica; y fósiles marinos. Características y uso del suelo En el Suroeste sus suelos dominantes son las Kastañozems lúbricos con asociaciones de litosoles; en el Centro, Norte y Noroeste predominan los solonetz taquíricos de textura fina y pendientes de nivel o suavemente ondulados. La tenencia de la tierra es fundamentalmente de pequeña propiedad, y en segundo término la propiedad ejidal.

Superficies Cultivables del Mpio. De Ascensión

Comunidad Superficie Ascensión I 5952 Ascensión II 6692 Colonia Díaz 3290 Col. Gpe. Victoria 2896 Col. Reforma 250 Col. Casas Gdes. 101 Col. Modelo 840 Col. Torre Alta 345 Ej. 6 de Enero 840 Col. Veracruz 329 Col. Benito Juárez 40

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Rodrigo M. Quevedo 70 Ej. Josefa Ortiz de Domínguez 280 Emiliano Zapata 430 Ej. Gral. Manuel Gtz. Sáenz 230 Ej. Camello 65 Ej. Largo Y Anexas 50 Ej. Martín Jiménez 40 Ej. Niños Héroes 150 Superficie Total 22,890 Esta superficie no contempla la superficie establecida de perennes, ni los dobles cultivos.

Asentamientos Humanos Del 1% de crecimiento territorial por 3 años en la zona urbana con una migración del 2% cada 2 años de la zona rural a las zonas urbanas. B.- Grupo de Edades. Población Total 45,680 Hombre 51.50% Mujeres 48.50% Por Edades.- 1 A 4 Años 5809 Hab. 12.72% 5 A 9 Años 5963 Hab. 13.06% 10 A 14 Años 5674 Hab. 12.43% 15 A 19 Años 4882 Hab. 10.69% 20 A 24 Años 4181 Hab. 9.13% 25 A 29 Años 3753 Hab. 8.22% 30 A 34 Años 3228 Hab. 7.07% 35 A 39 Años 3010 Hab. 6.59% 40 A 44 Años 2087 Hab. 4.57% 45 A 49 Años 1658 Hab. 3.63% 50 A 54 Años 1443 Hab. 3.16% 55 A 59 Años 1116 Hab. 2.45% 60 A 64 Años 1116 Hab. 2.33% 65 A 69 Años 660 Hab. 1.45% 70 A 74 Años 525 Hab. 1.15% 75 A 79 Años 264 Hab. .57%

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80 A 84 Años 158 Hab. .34% 85 A 89 Años 127 Hab. .28% 90 A 94 Años 24 Hab. .05% 95 A 100 Años 2 Hab. .004%

E d u c a c i o n El Municipio Cuenta Con La Siguiente Estructura Educativa:

Centros Educativos 1. - 9 De Nivel Preescolar. 2. - 20 Nivel Primaria. 3. - 5 Nivel Secundaria. 4. - 2 Tele bachilleratos. 5. - 3 Preparatorias Particulares Incorporadas Al Estado. Una Ubicada En Puerto Palomas Y Dos En La Cabecera Municipal. 6. - 1 Centro De Atención Múltiple (Para Niños Discapacitados). 7. - 1 Unidad De Servicios De Apoyo A La Educación Regular. 8. - 1 Misión Cultural. 9. - 1 Grupo de CONAFE. El equipamiento de los centros educativos es absorbido en forma tripartita, Gobierno Municipal, Gobierno Estatal y con una participación sobresaliente de los padres de familia. Las condiciones de infraestructura se encuentran en condiciones regulares. Es importante resaltar la participación de las diferentes actividades que se realizan a nivel regional y estatal en los siguientes aspectos: Rondas infantiles, desfiles conmemorativos, eventos deportivos, concursos de danza, culturales, de canto, pintura, poesía individual y coral, composición poética, composición de cuenta, etc. Concursos académicos en las áreas de español, matemáticas, física, química, ingles, historia y geografía. Los gastos necesarios para participar en los diferentes eventos son sufragados por los padres de familia y la presidencia municipal.

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Cabe mencionar que con relación al alfabetismo de la población, el 93.71% sabe leer y escribir y el mayor porcentaje cuenta únicamente con educación primaria.

Atención a la Salud El mejoramiento del nivel de vida y la salud son indispensables en una comunidad y dependen directamente de los programas preventivos, de la población biomédica y educativa en general de los habitantes y de un aprovechamiento adecuados de los recursos naturales del medio ambiente, en nuestro municipio contamos con diferentes niveles de atención medica; tres unidades de servicio de salud de Chihuahua, ubicados en la Cabecera Municipal, Col. Guadalupe Victoria y Puerto Palomas, brindando atención personal profesional y el sostenimiento de estos centros de salud depende de las cuotas de recuperación y jurisdiccionalmente recibe medicamentos, material de curación y papelería.

Dos unidades de IMSS ubicada en la Cabecera Municipal y Puerto Palomas, en la cual se atiende a asegurados, brindando servicios a: empresas, comunales y sociales, asegurados por continuación voluntaria, facultativos, de estudiantes y trabajadores independientes, existen consultorios médicos particulares, un medico de servicios municipales que a la vez presta atención por el ISSSTE y un medico por pensiones del estado. Tres clínicas particulares contando con áreas de cirugía reducidas, consideramos que existe deficiencia en atención medica ya que los centros de salud y la unidad de IMSS carecen de equipamiento indispensable para atención urgente de cirugías, para lo cual contamos con una ambulancia municipal que esta a disposición de todos los habitantes para el traslado de enfermos a otros hospitales foráneos. la presidencia municipal apoya con recursos a las diferentes campañas de vacunación, consistente en traslado del personal a las diferentes comunidades del municipio, alimentación y en gastos de difusión.

V i v i e n d a El Municipio cuenta con 5,700 viviendas aproximadamente, por su calidad de tamaño se estima que cuenta con dos cuartos o más en el siguiente promedio:

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1 ¼ 12.02 % 2 ¼ 18.57 % 3 ¼ 26.34 % 4 ¼ y más 43.07 % Los materiales de construcción de vivienda más comunes son: el adobe, ladrillo, block y de cemento y piedra, los techos son de lamina y losa o madera con papel, el piso de cemento loseta, siendo en menor porcentaje las viviendas con piso de tierra. Servicios: En un porcentaje del 90% las viviendas del Municipio cuentan con los servicios de energía eléctrica y agua potable, un 20 % tiene servicio de drenaje; el resto utiliza fosa séptica. Otros servicios que se tienen: teléfono y en combustibles en un 90.92% se utiliza gas. La construcción varía de los 90 m y el número de domiciliarios tiene del 4.2 a 5 habitantes por vivienda. Actividades económicas: La tasa de crecimiento media anual de la población económicamente activa de 13.1%.

En nuestro municipio la mayor parte de la población se dedica a la producción agrícola, otra de las actividades más importantes es la que pertenece el sector ganadero, en tercer termino la actividad comercial y en menor maquiladora y minera. Nivel De Servicios Las distintas validaciones en el Municipio facilitan el acceso a escuelas, centro de trabajo, centro de reunión familiar, comercios, rancherías, etc.

Afore Vehicular En el Municipio se estima que circulan alrededor de 11,000 vehículos por calles y caminos.

Origen Y Destino Los distintos vehículos que circulan en el Municipio, transitan con frecuencia normal a centros de trabajos, rancherías y poblados vecinos como: Cd. Juárez, Janos, Puerto Palomas y Nuevo Casas Grandes.

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Deficiencias Físicas No contamos con medio de transporte urbano, existiendo sin embargo transporte de pasajeros que brindan un regular servicio a las personas que hacen uso de ellos.

Edafología Suelos de origen aluvial y en menor proporción de origen In Situ y Coluvial; Domina La profundidad media (25-50 Cms.) Pero existen áreas de suelo profundo (Mas de 50 Cms) que generalmente se utilizan en la agricultura; en menor proporción se encuentran suelos someros (De 0-25 Cms) con algo de piedra en el perfil y en la superficie; color pardo rojizo oscuro, en parte oscuro y en algunas otras tonalidad amarillenta; la textura varia, se presenta la franco arenosa, franco arcillosa, y arenosa arcillosa, generalmente con grava fina y algo de piedra en el perfil; estructura granular o blocosa-angular; consistencia moderadamente suave a dura, drenaje interno medio y escurrimiento superficial lento a rápido según la topografía. Es común encontrar en el subsuelo una capa induración formada principalmente por caliche. El suelo se presenta sobre formaciones geológicas del periodo Cenozoico Superior Clástico y su topografía es de planos, planos ondulados y lomeríos bajos; de pendiente informe del 0 al 5% pertenecientes a las clases “a nivel” o “casi a nivel” y “ondulado”, “suavemente ondulado”, con altitudes de 1300 a 1400 Mts. Existen topografías de lomeríos bajos y medianos, suave y quebrados, laderas de sierras y cerriles escarpados donde la pendiente varia de 12 a mas de 50% y la altura sobre el nivel del mar es de 1.350 a 2000 Mts. Rocas ígneas y hay pequeñas áreas del cretácico inferior y superior constituidas por rocas sedimentarias calizas.

Pastizales Tipo de vegetación constituido por praderas de gramíneas de talla mediano 0.50 a 1.0 mts de altura blanca perennes y de buen valor forrajero, normalmente invadido por especies arbustivas indeseables que le hacen perder su fisonomía característica. Predominan los zacates del género bouteloua, leptochloa, setaria y trichachne como los más deseables y andropogón, aristida y

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muhlenbergia menos deseables, las indeseables son acacia, agave, daylirion, aphedra, mimosa, apuntia, prosopis y larrea.

Matorrales Otro tipo de vegetación esta constituido por especies como acacia constricta (gargoncillo), prosopie juliflora (mezquite), mimosa biuncifura (gatuño), condalia lycioides (aguijalla), atriplex canens (chamiso, flourencia cerrua (hojasen), y larrea tridentata (gobernadora).

Existen también pequeñas cuencas cerradas con extensiones de zacatón alcalino (sporobolus airoides) y toboso (hilaria muutica). pequeñas extensiones con matorrales de medanos al norte del municipio donde predominan el zacaton alcalino, el toboso y zacate de medanos (panicum havardii), se encuentra también chamizo, saladillo, mezquite, palmilla yocotillo rodador, gobernadora, cola de caballo, palma, sotol, escobilla.

Geología Ascensión es uno de las pocas regiones en el Estado de Chihuahua, que tiene afloramiento de rocas sedimentarias paleozoicas en un espesor estimado de 3000 m, cuya edad varia del Cámbrico en sierra rica, determinada para las areniscas bliss, al Permico representando por las dolomías de la formación concha en la sierra de Palomas. PEMEX perforó el pozo de investigación Litológica los chinos cerca de la sierra del mismo nombre, con el objeto de conocer si el Paleozoico de esta región puede contender hidrocarburos. Descansan discordantemente sobre las formaciones antiguas areniscas, conglomerados calcáreos, lutitas y calizas cretácicas en un espesor cercano a los 3000 m. igualmente. En esta parte de la columna la mas importante desde el punto de vista minero por contener los depósitos minerales más grandes, Bismark y Sabinal. Volcánicas terciarias son extensas en el Municipio y también albergan minerales que el pasado se ha explotado económicamente, plata, manganeso.

Por muchos años, México ha sido primer productor de plata en el mundo donde el mayor volumen de este mineral se extrae del conocido cinturón de plata que corre con una orientación al NW desde

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Pachuca Hidalgo, pasa por Guanajuato, Fresnillo, Parral y finalmente llega, y, aparentemente culmina en Ascensión. Algunas de las minas en este Municipio aunque la mayoría poli metálicas, fueron y son importantes productores de plata, Florencia en Sabinal, famosa por su alta ley.

Distritos Mineros Bismark descubierto desde el siglo pasado, pero no fue hasta 1979 que Cuicuilco por medio de un levantamiento geofísico de polarización inducida, método que confirmo la validez de dicho objetivo. Posterior exploración por medio de barrenos a diamante encontró el cuerpo mineral que actualmente esta en explotación. La operación cuenta con una planta de flotación para moler 2,500 toneladas diarias de mena de zinc, cobre, plata y plomo. El depósito es de tipo metasomatismo de contacto desarrollado dentro de una aureola de skarn al contacto de un tronco cuarzo-monzonitico a dioritico con calizas y cuarcitas cretácicas de la formación loma plata. La posición del cuerpo mineral fue controlado originalmente por una falla vertical de rumbo E-W la cual tuvo también movimiento post-mineral que dejo grandes grietas abiertas las que esta ocupadas actualmente por agua siendo este circunstancia una fuerte dificultad a vencer para un minado eficiente. La fuerza laboral asciende a 287 empleados director y 140 contratistas. El poblado cuenta con servicios médicos, teléfono, electricidad, escuelas primarias y secundarias.

Sabinal Es también un distrito antiguo trabajado a pequeña escala desde 1821 con mineralización más variada. La sierra es un acticlinal orientado al NW donde a lo largo de su eje se emplazo un intrusivo que tiene varias facies y composición que varia de granito a granodiorita. El intrusivo aflora a lo largo de 3 km. y desarrollo al contacto con las calizas cretacicicas un halo hasta de 100 m. de espesor con skarn de andradit-grosularita-piropo. Hacia el extremo SW de la sierra en la década de 1970 a 1980, frisco exploro por medio de barrenos a diamantes el skarn por tener molibdeno en vetillas y como diseminaciones acompañado también de tungsteno. Este trabajo no arrojó los resultados esperados por ser los minerales de baja ley y en el presente

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esta inactivo. El skarn es además portador de minerales de zinc, cobre y plata. Diques felsicos están también asociados a minerales de oro, plata, plomo y zinc como es el caso de la mina santo domingo donde se exploto un cuerpo de contacto en minerales oxidados. Mas hacia fuera del halo de alta temperatura haya mineralización epitermal representada por vetas de cuerzo calcedonico y agate como es el caso de la mina florencia y magda, famosas por las altas leyes de plata que contenía se mena. En este mismo evento de baja temperatura hay varias minas localizadas en los alrededores de la sierra y también algunas vetas donde se beneficia agate a pequeña escala. La Milagrosa-Tres Estrellas Es un distrito de veta-fallas con relleno de cuarzo y silificación de las tablas. Se orientan al NW y tienen espesor de pocos centímetros a 4 m., longitud hasta de 2 Km. y están encajonadas en andesita riolit. Se han explotado clavos oxidados hasta con 400 g/r de ag, mineral que en ocasiones se envía a la fundición de cananea como fundente, propiedad con limitada exploración. En la sierra de borregos, en un área de 5 kilómetros cuadrados, desde la primera guerra mundial y en varias épocas posteriores se ha venido explorando manganeso en unas 15 vetas principales de rumbos n-s y e-w, encajonadas en andesitas y riolitas. Presentan espesor de 1 a 15 m. y de largo máximo de un km. con minados hasta 50 m. de profundidad aproximadamente. el manganeso ocurre como psilomilano, se acompaña de calcita y tiene ley de 20 a 25 % la que puede incrementarse hasta 50% por medio de selección a mano la producción estimada en el área es de 70,000 toneladas de mineral. En el prospecto El Barreal ocurren una serie de dique estratos apófisis de porfidos dioriticos los cuales se emplazaron en una secuencia sedimentaria compuesta por calizas masivas y otras calcáreo arcillosas de estratos delgados a medianos, los porfidos desarrollaron skarn de granate y epidota en la sección arcillosa la cual presenta mineralización de barita, pirita, calcopirita y los óxidos derivados de estos. Cuicuilco coló en esta región varios barrenos a diamante buscando un deposito de cobre. Posibilidades para este tipo de mineral aun parece están vigentes.

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Sierra Rica Tiene numerosas pequeñas catas y minas sobre minerales oxidados de fierro, plata, plomo, zinc y cobre. Dichas manifestaciones pueden ser el reflejo de cuerpos más grandes e importantes localizados a distancia o a más profundidad. En el pasado 2 compañías mineras para localizar minerales que se puedan beneficiar económicamente. No obstante los resultados desfavorables, sierra rica aun continua siendo un área con potencial para el descubrimiento de nuevos cuerpos de minerales por la presencia de intrusivos y diques que afectan calizas paleozoicas y cretácicas, especialmente sí se utilizan métodos geofísicos para su búsqueda. Conclusiones

Ascensión, es un municipio que tiene afloramientos de rocas con edad desde el paleozoico al terciario y todas con indicios de minerales tanto metálicos como no metálicos y se localiza dentro del cinturón de plata. Actualmente Bismark es la mina más importante pero en el pasado otros distritos han tenido sus épocas de bonanzas como son: el Sabinal, Sierra de Borregos, La Milagrosa, Etc. La Presentan de Intrusivos terciarios afectando las formaciones calcareas presentanun gran potencial para el descubrimientos y explotación de nuevos depósitos minerales. Las extensas superficies planas cubiertas por aluvión serán a futuro las principales zonas de búsqueda y donde se podrán localizar las minas a trabajar en un futuro próximo.

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Actividades Culturales Arte Programar exposiciones periódicas de fotografías antiguas, teatro cultural y otras manifestaciones de arte como el floreo, jaripeo, exposiciones musicales y danza.

Civismo Incrementar el respeto a nuestro Lábaro Patrio, instituyendo ceremonias especiales en los días festivos, alternando actividades con las escuelas de las comunidades de nuestro Municipio.

Patrimonio Cultural Para este efecto se tiene contemplada la solicitud de un museo comunitario que albergue nuestro patrimonio cultural, (arqueológico, paleontológico e histórico). Consideramos necesario implementar programas de actividades culturales dando cobertura a todo el municipio ya que únicamente se desarrollan cuentos por parte de los centros educativos coordinados con la Presidencia Municipal en fechas festivas.

ESTRUCTURA Y CARACTERÍSTICAS DEL PLAN EJES ESTRATÉGICOS En cumplimiento de lo establecido en la Ley de Planeación, que estipula que el Plan Municipal de Desarrollo debe ser congruente con el Plan Estatal de Desarrollo, la Administración del Honorable Ayuntamiento definió que la formulación y redacción del Plan Municipal de Desarrollo estuviese sustentada en cuatro ejes estratégicos y una línea transversal de Gobierno y Administración, de los cuales se desprenden políticas rectoras, mismas que rigen y orientan los objetivos, estrategias y líneas de acción que relacionan la planeación con la realidad municipal. Por lo tanto, la estructura del Plan se elaboró siguiendo a esos lineamientos; de esta manera, los diagnósticos, los objetivos, las

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estrategias y las líneas de acción están referidos a las estrategias de cada eje estratégico. En general, a cada línea estratégica le corresponden determinadas políticas y, a través de ellas, se planea responder a las demandas sociales y comunitarias de los ciudadanos del municipio; por lo tanto, las líneas de acción de este gobierno se plantean con el objetivo de cumplir con las políticas propuestas. De esta manera se formula este Plan Municipal de Desarrollo como un instrumento de planeación que permitirá enfrentar de manera directa y adecuada el gran reto de organizar y ordenar el espacio rural y urbano del municipio con sus comunidades, para responder a sus necesidades ayudando al desarrollo de las fuerzas productivas, humanas y materiales; con mecanismos de planeación que establezcan los métodos, estrategias, y acciones que darán como resultado el bienestar político, económico, social y cultural de la sociedad. El contenido del Plan Municipal de Desarrollo, es el conjunto de ideas y propuestas de los propios ciudadanos, ya con un diagnóstico de sus necesidades de objetivos generales a objetivos particulares, considerando desde luego las propias del Gobierno Federal y Estatal como un compromiso de un gobierno en conjunto, es pues, una misión que hemos de compartir con las acciones de un nuevo gobierno, una misión que deja esperanza nueva en la sociedad que se ha abierto a una democracia compartida, a una acción de consulta, que establece definitivamente la verdadera aplicación de la acción. En la parte programática que se presenta a continuación, se define y orienta cada una de las acciones que se emprenderán en los tres años de esta administración, con la finalidad de promover el desarrollo y el fortalecimiento del municipio y, con ello, mejorar la calidad de vida de la población. Como un instrumento de apoyo para llevar acabo el Plan Municipal de Desarrollo, el Comité de Planeación para el Desarrollo del Municipio auxiliará en su promoción y coordinación así como de su vigilancia para el cumplimiento del mismo.

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I. DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL Introducción Impulsaremos aquellos programas y acciones orientadas al desarrollo humano y social, tales como programas de salud preventiva, infraestructura y organización para el deporte y la recreación, la cultura y la educación, todo ello con un claro objetivo de mejorar la calidad de vida de la población principalmente de aquella que vive en condiciones de vulnerabilidad. Demografía Municipal El Municipio de Ascensión cuenta con una población de 45,680 habitantes entre hombres y mujeres que demandan igualdad en sus reclamos y necesidades. Objetivo General Equilibrar el desarrollo socioeconómico de la población del municipio sin distingo de sexo, edad o clase social.

Objetivo Específico Integrar los objetivos, metas, acciones y criterios demográficos de nuestro municipio y los establecidos en los programas de los gobiernos estatal y federal, a través de la estrategia de desarrollo económico y en la planeación social y ambiental.

Estrategias Coordinar y concertar acciones entre los sectores público, social y privado, a fin de integrar metas y criterios demográficos en la implementación del Plan Municipal de Desarrollo y en los programas de corto y mediano plazo, con el propósito de fortalecer las acciones encaminadas a combatir la pobreza, a fin de mejorar la calidad y el bienestar integral de la población.

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Líneas de Acción

Promover la ampliación de cobertura de los programas de combate a la pobreza para todas las familias que se encuentran en condiciones vulnerables.

Fortalecer la concertación con las organizaciones sociales para impulsar proyectos conjuntos.

Impulsar la organización y participación comunitaria en cada una de las acciones que se realicen.

Desarrollo Social

Diagnóstico

Para fortalecer el nivel de vida en nuestro municipio es necesario incrementar las fuentes de trabajo y atender las demandas de bienestar social de la población.

Objetivo General Promover, impulsar y gestionar acciones, obras o servicios tendientes a generar empleos, mejorar las condiciones de vida en materia de salud, alimentación, deporte y recreación, atendiendo prioritariamente a los grupos vulnerables; todo lo anterior sustentado en una activa participación de la comunidad en la solución de las necesidades básicas y sociales. Objetivos Específicos

Promover una distribución equilibrada de los fondos sociales para obras y apoyo a personas y comunidades.

Instrumentar en coordinación con el Sistema DIF Municipal, acciones para apoyar y favorecer a los ancianos y discapacitados, con la finalidad de que obtengan un mejor nivel de vida.

Promover políticas que permitan el reconocimiento del papel e importancia de la mujer en la vida social y en las actividades económicas y políticas;

Impulsar el papel de los jóvenes en la acción de gobierno, como sujetos activos en la transformación social.

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Estrategias

Distribuir en forma equilibrada los Fondos Municipales destinados a acciones, obras o servicios sociales.

Dar atención prioritaria a aquellos sectores donde existen mayores niveles de pobreza.

Dar atención inmediata a aquellos sectores de la población donde se presente una mayor precariedad en los servicios municipales.

Promover acciones y servicios tendientes a favorecer a personas de la tercera edad y discapacitados.

Reconocer el papel de la mujer y de los jóvenes en la comunidad y su relevancia creciente en la toma de decisiones de carácter público.

Líneas de Acción

Promover la elaboración de un programa municipal de atención a la pobreza, en coordinación con los tres órdenes de gobierno.

Coordinar la puesta en marcha de programas de capacitación y especialización en oficios.

Promover el financiamiento de proyectos productivos en colonias populares, que brinden ingresos complementarios prioritariamente a personas en pobreza extrema.

Salud Diagnóstico En el municipio la mayoría de las personas utilizan los servicios médicos de las Instituciones Públicas del Sector Salud, y el resto son derecho habientes de las instituciones del IMSS.

Objetivo General Coordinar, promover y desarrollar acciones en conjunto con aquellas instituciones encargadas de ésta actividad, a fin de lograr que la población del municipio sea receptora de servicios de salud adecuados, oportunos, eficientes y de buena calidad.

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Objetivos Específicos

Consolidar el Sistema Municipal de Salud en coordinación con los tres órdenes de gobierno, dando prioridad a las estrategias de medicina preventiva y auto cuidado de la salud.

Fortalecer los programas preventivos de salud, a fin de que sean más extensivos e intensivos.

Coadyuvar con las Instituciones de Salud en programas de vigilancia epidemiológica, control sanitario, de prevención de adicciones y de campañas de vacunación.

Promover los Servicios de Salud a través de la estrategia de atención primaria a la salud.

Realizar jornadas médicas comunitarias, para otorgar paquetes básicos de salud.

Gestionar recursos para la adquisición de medicamentos necesarios para dar atención a la población sin cobertura de servicios de salud.

Asistencia Social DIF Municipal Diagnostico Entre los grupos mas desprotegidos se encuentran los niños, las mujeres, los adultos y los discapacitados. En nuestro municipio es necesario impulsar a través del DIF de manera mas activa a organizaciones de la sociedad civil que se ocupan de la asistencia social, y que son representativas de colonias, ejidos y centros de población; a fin de trabajar juntos, ciudadanía y gobierno, en la búsqueda de soluciones a las demandas sociales que existen en nuestro municipio, y que nos permitan mejorar la calidad de vida de quienes mas lo necesitan. Objetivo General Acrecentar las acciones tendientes al fortalecimiento de los diversos programas e instituciones referidas a la asistencia social en el municipio.

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Objetivo Especifico Dar firmeza y solidez al sistema municipal para el desarrollo integral de la familia. Estrategia Darle fuerza al sistema municipal para el desarrollo integral de la familia. Líneas de Acción

Gestionar el aumento de despensas para un mayor número de familias en condiciones de marginación, así como a los ancianos, discapacitados y en menores condiciones de riesgo social.

Impulsar la creación de una casa de resguardo en el municipio. Para menores en condiciones de abandono o maltrato.

Fortalecer el programa que brinda atención ala mujer, y a todas aquellas personas que necesiten apoyo psicológico a través de los diferentes servicios ya establecidos.

Proveer e impulsar en las escuelas de Educación Básica el Programa Alimentario a través de los desayunos calientes.

Extender el programa que orienta y apoya a las victimas intrafamiliar.

Impulsar y promover la protección de los niños de las familias de escasos recursos, protegiendo su desarrollo físico, mental y social, con el propósito de fomentar la integración y desarrollo familiar.

Mantener e impulsar el programa de atención a los menores en riesgo, como una manera de prevenir la drogadicción entre menores y jóvenes.

Impulsar y promover la creación de estancias infantiles en colonias populares para apoyar a las madres trabajadoras en coordinación con la comunidad, organizaciones sociales y empresas privadas.

Consolidar la atención a las personas con discapacidad y de la tercera edad, a través de los programas de asistencia social.

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ADULTOS MAYORES Diagnostico Es cada día mas grande y mas la necesidad que excité en nuestro municipio, los grupos de personas que cuentan con mas de 60 años y que no tienen oportunidades de desarrollo, por lo que es necesario fortalecer los programas de los tres ordenes de gobierno que benefician a los adultos mayores que no consiguen ingresos debido a la falta de oportunidades de empleo, por su edad, condición física o enfermedad. Para ello es necesario involucrar a la sociedad en su conjunto, para que con su aporte de recursos o de oportunidades de trabajo, apoyen a este sector de la población. Objetivo General Evitar la marginación de los adultos, a través de la implementación de programas que incorporen al sector productivo y que les permita el acceso a actividades recreativas y deportistas que los mantenga sanos física y mentalmente. Objetivos Específicos

Fortalecer una cultura de respeto, solidaridad y justa valoración de los adultos mayores.

Lograr la plena realización y el respeto de los derechos humanos de los adultos mayores.

Procurar la prevención medica para proteger el bienestar de los adultos mayores

Estrategia Tomar parte en el programa del adulto mayor en coordinación con los gobiernos federal, estatal y la sociedad civil organizada. Líneas de Acción

Establecer y promover un programa de acondicionamiento urbano y de edificios públicos, a fin de facilitar el desplazamiento de los adultos mayores que sufren alguna discapacidad.

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Apoyar y promover el mejor desenvolvimiento de personas de la tercera edad que residen en el municipio.

Canalizar en coordinación con el servicio estatal de empleo programas de capacitación para los adultos mayores.

Instalar, en coordinación con el servicio estatal de empleo y otras dependencias, una bolsa de trabajo para los adultos mayores.

MUJERES Diagnostico Un poco mas de la población de nuestro municipio esta integrada por mujeres, de acuerdo al censo del INEGI. Y aun cuando hay avances en el impulso de la equidad de género, como un a forma de vida, el trabajo en los ámbitos educativos, económico, político, social familiar y cultural apenas empieza. Objetivo General Reconocer y valorar el papel de la mujer para la consolidación de una sociedad armónica, promoviendo un trato justo e igualatorio de las mujeres en coordinación con los tres ordenes de gobierno y la sociedad civil organizada. Objetivos Específicos

Promover se garantice el respeto y la protección de los derechos de las mujeres.

Impulsar el desarrollo integral de las mujeres, posibilitando su participación plena en todos los ámbitos del que hacer municipal.

Promover los programas interinstitucionales de prevención y erradicación de la violencia contra la mujer en todas sus modalidades.

Estrategia Fortalecer la sensibilización sobre la perspectiva de género en los ámbitos social y gubernamental.

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Líneas de Acción Fomentar actividades que propicien mayor participación de las mujeres, en la vida de la comunidad.

Desarrollar programas dirigidos a las mujeres para educar, informar y promover estrategias enfocadas a la preservación de su salud.

Promover la construcción y/o habilitación de guarderías infantiles, a fin de que las mujeres con necesidad de trabajar o incorporarse al mercado laboral, no tengan impedimento el ser madres.

Contribuir con las instituciones, dependencias y organizaciones sociales que promuevan el pleno desarrollo de la mujer y de las acciones que, con enfoque de género, se impulsan en el municipio.

Impulsar talleres de trabajo y orientación para mujeres, con la finalidad de mejorar su autoestima y dignificar su rol o importancia en la sociedad.

Proponer estudios y programas estratégicos encaminados a la educación sexual, embarazo, paternidad y maternidad en las diferentes etapas del desarrollo y crecimiento.

JOVENES Y ÑIÑOS Diagnostico Ante los desafíos del entorno actual, que enfrenta la juventud para preservar su salud física y emocional, resulta vital el establecimiento de políticas públicas a favor de los jóvenes. Que se realicen con claros principios de respeto, dialogo, inclusión, entendimiento y responsabilidad. Objetivo General Desarrollar una política integral para los jóvenes, niños y niñas, con el propósito de apoyar la apertura de espacios de expresión, convivencia y participación para impulsar las causas que identifican y unen. Objetivos Específicos

Fortalecer los programas de prevención de fomento del bienestar enfocados a la atención de jóvenes y los menores que viven en nivel de marginación.

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Impulsar y promover una juventud sana, dinámica y emprendedora para cimentar el futuro de nuestro municipio.

Estrategia Mejorar los niveles de coordinación, cobertura y calidad de los programas institucionales de atención a la niñez y a la juventud. Líneas de Acción

Establecer el consejo de la juventud, como organismo municipal de atención integral a este grupo de la sociedad.

Promover alternativas de integración de los jóvenes en materia educativa, laboral, recreativa y deportiva.

Establecer, en coordinación con los organismos representativos, un programa integral para la juventud, con pleno respeto a la diversidad ideología, política, religiosa, social y cultural de las organizaciones propias de jóvenes.

Impulsar la realización de conferencias en las que se aborden temas de interés juvenil de libre discusión de todo tipo de tópicos.

Apoyar y promover el surgimiento o creación de organizaciones juveniles, representativas de jóvenes con inquietudes deportivas, sociales, culturales y políticas afines.

Vincular a los organismos no gubernamentales, juveniles para realizar acciones coordinadas en materia de prevención delictiva, sexual y adicciones.

Consolidar programas para prevenir desviaciones sociales en los jóvenes.

Fundar un programa para involucrar a la niñez y la juventud en la protección del medio ambiente, los recursos naturales y el agua.

Ofrecer programas para prevenir desviaciones sociales en los jóvenes.

PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES Diagnostico En nuestro municipio contamos con una gran cantidad de personas, tanto niños, como adultos con discapacidades diferentes, y es por eso que se requiere de fortalecer los programas que benefician a los

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menos favorecidos por su condición física o la falta de oportunidades. Por ello es necesario involucrar a la sociedad en su conjunto, para que, con su aporte de recursos o de trabajo, apoyen a esta población, ya que aun falta mucho por hacer. Objetivo General Abrir espacios y oportunidades de forma igualitaria para todos los integrantes de la comunidad, con el propósito de integrar a la población con capacidades diferentes a la comunidad para fortalecer su potencial humano. Objetivos Específicos

Impulsar una cultura de respeto, equidad y de reconocimiento a sus derechos.

Promover e impulsar la integración social de las personas con capacidades diferentes y su incorporación al desarrollo.

Tener y fortalecer la comunicación con los órdenes de gobierno y de los sectores social y privado en la ejecución de acciones destinadas a las personas con capacidades diferentes.

Estrategia Atender las iniciativas de apoyo para las personas con capacidades diferentes, impulsando un programa global, que articule los ámbitos individual, familiar, social e institucional. Líneas de Acción

Impulsar programas que fomenten actividades para niños, jóvenes y adultos con capacidades diferentes, tales como terapia ocupacional, artísticos, culturales y deportivos, que les permitan desarrollarse en todos los aspectos y aprender oficios que garanticen su sustento.

Fomentar la creación de espacios físicos y de atención para personas con debilidad visual, facilitando los instrumentos necesarios para satisfacer dignamente sus necesidades.

Propiciar la modificación de la infraestructura para que puedan desplazarse libremente por todos los lugares públicos.

Promover descuentos económicos en el pago de servicios e impuestos.

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Fomentar la participación ciudadana, social, cultural y deportiva que les permita ingresarse a la vida normal de la sociedad.

GRUPOS ETNICOS Diagnostico Entre las principales causas de mortalidad que figuran en nuestro municipio es, las infecciones gastrointestinales en verano principalmente por las fuertes temperaturas, e infecciones en las vías respiratorias en el invierno, y otra causa de mortalidad es la desnutrición, principalmente en los menores de cinco años y mujeres en gestación. En materia educativa se ha hecho un importante esfuerzo por atender la cobertura, no obstante las comunidades indígenas presentan condiciones de rezago en este rubro. Objetivo General Impulsar el desarrollo en nuestra comunidad, en el marco del respeto y la cultura, tradiciones y costumbre. Objetivos Específicos

Promover en coordinación con los gobiernos federales y estatales satisfactores que respondan a las necesidades económicas, sociales, y culturales de las comunidades indígenas.

Lograr con respeto e integración de los grupos étnicos en el municipio a sistemas productivos que los haga autosuficientes.

Estrategias

Implementar proyectos productivos y esquemas de asistencia técnica para mejorar la producción agropecuaria en la zona indígena.

Intensificar los programas de salud, respetando y fortaleciendo la medicina tradicional.

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Líneas de Acción Gestionar la ampliación de la cobertura de los servicios de salud que con respecto a sus tradiciones combine la medicina preventiva, así como los de planificación familiar.

Respetar las formas y costumbres de sus líderes en cuestión de gobierno y rescatar sus tradiciones.

Solicitar la revisión de los casos de indígenas presos por delitos menores y el acceso a las audiencias públicas, con las distintas instancias estatales y federales.

ADICCIONES Diagnostico El consumo de drogas es notablemente muy alto en nuestra comunidad, lo que origina que adolescentes caigan el vicio por falta de información o apoyo de los mismos padres. En virtud de que el consumo de drogas daña de diversas maneras la salud individual y colectiva, es necesario poner especial énfasis en este aspecto y tratarlo como un problema de salud publica. Objetivo General Reducir la incidencia de consumo de drogas, principalmente en la juventud a través del impulso a programas preventivos. Objetivos Específicos

Participar de manera coordinada con el sector salud y la sociedad civil en el diseño y aplicaciones de acciones.

Realizar y aplicar conjuntamente con la sociedad programas que refuercen la prevención de las adicciones, su prevención temprana y adecuado tratamiento y rehabilitación.

Estrategia Mantener conjuntamente con el sector educativo, acciones de prevención de adicciones, propiciando una mayor participación de los alumnos, maestros y padres de familia.

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Líneas de Acción Apoyar a las organizaciones no gubernamentales que combatan el consumo de drogas.

Difundir programas preventivos en centros educativos. Implantar un programa permanente de multiplicadores voluntarios. DEPORTE Y RECREACIÓN En el Municipio los que más se practican son: voleibol, básquet bol, fútbol y béisbol, en cuanto a recreación consideramos necesario se establezcan paseos de recreo a zonas turísticas e históricas de nuestro Municipio, como Sabinal, Guzmán y Boca Grande. Cabalgatas: año con año se realiza la Cabalgata Regional Binacional para conmemorar la invasión a Estados Unidos de América por Pancho Villa (9 de Marzo).

Diagnostico

El municipio cuenta con infraestructura apropiada para desarrollar este trabajo con padres de familia, comunidad escolar y a nivel municipio, en la cabecera contamos con Gimnasio municipal, 2 unidades deportivas estratégicamente ubicadas, 3 campos para fútbol, y 5 canchas para básquetbol.

Dentro del municipio cada una de las pequeñas comunidades cuentan con espacios apropiados para hacer deportes, nos falta por construir en las comunidades y en la cabecera municipal canchas para fútbol rápido, cuadriláteros para box, contar con material deportivo para las diferentes ramas, promover sello asfáltico para estacionamiento del gimnasio municipal y estadio de béisbol, así mismo alumbrado para el estadio municipal.

Objetivo General

Promover en deporte con el auxilio de padres y maestros a nivel municipal, llevando también a las escuelas programas y competencias, así como también programas para la población de todas las edades.

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Estrategias Mantenerse comunicado con el sector educativo para tener una mayor difusión de los diferentes programas deportivos y de prevención a las adicciones. Líneas de Acción

Efectuar un diagnóstico de las necesidades de espacios deportivos por colonias y secciones, a fin de establecer las prioridades de inversión y planificar el mejor uso de los espacios disponibles.

Programar acciones, competencias y festivales deportivos, en los que pueda participar la población en general.

Promover programas deportivos a nivel escolar que fomenten la coordinación entre las autoridades educativas y el municipio.

Difundir los programas y competencias deportivas en todas las comunidades municipales.

Promover la construcción y adecuación de espacios para la práctica deportiva con apoyo de las propias comunidades.

Rehabilitar las instalaciones deportivas y considerar en las de nueva creación facilidades para que grupos de la población, como las personas de la tercera edad puedan acceder a ella.

Fomentar dentro de los espacios deportivos, programas y acciones recreativas para jóvenes, como grupo específico de la sociedad, tendientes a prevenir desviaciones sociales, como la drogadicción y alcoholismo entre otras. En coordinación con seguridad publica y el regidor de salud tratar de implementar pláticas en las diferentes escuelas sobre adicciones, tener permanentemente un programa deportivo que involucre a personas voluntarias de todas las edades.

Apoyarse constantemente al municipio con campañas para combatir el consumo de drogas.

Coordinarse con los diferentes comités deportivos para mantener los campos en óptimas condiciones para el mejor desempeño de cada disciplina.

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Derechos Humanos

Diagnostico Considerando que libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana, por tal razón la Declaración Universal de Derechos Humanos es uno de los documentos más importantes de toda la historia de la humanidad. En nuestra cabecera municipal acude una gran cantidad de personas para solicitar los servicios de la Comisión Estatal de Derechos Humanos y recibir apoyo correspondiente de su gestión. Objetivo General Solicitar al gobierno del estado la asistencia de personas capacitadas y participen en el asesoramiento de los diferentes sectores sociales, todo esto con el fin de promover los derechos humanos en nuestro municipio.

Objetivo específico La familia es elemento natural y fundamental de la sociedad y del estado, y por tal motivo, este municipio (Ayuntamiento, Administración) se compromete a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida de los ciudadanos.

Estrategias Mediante posprogramas solicitados la educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos.

Líneas de acción Impulsar la educación como el instrumento más importante para conformar la cultura de respeto a los derechos humanos.

Mejorar la función supervisora que actualmente se dirige a las cárceles públicas Municipales y a los Centros de Readaptación Social.

Mejorar los centros de atención a menores, adultos mayores, personas con problemas de adicción a algún tipo de drogas, instancias migratorias y reasistencia social.

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Equidad de género en la igualdad de derechos. Promover el desarrollo de relaciones amistosas entre jóvenes, tales como implementando actividades deportivas y así, erradicar el problema de vandalismo en la comunidad.

Canalizar adecuadamente las aptitudes y habilidades de la comunidad juvenil en las diferentes ramas del arte ( pintura, teatro, música, etc.)

Organizaciones Civiles Diagnóstico Contribuir con las organizaciones civiles en el impulso de la labor solidaria a favor de los grupos de población vulnerable.

Objetivo Específico Promover e instrumentar acciones tendientes a un mayor involucramiento de la población en la toma de decisiones, planeación y ejecución de acciones o servicios sociales y comunitarios, a fin de generar un mayor compromiso y solidaridad social.

Estrategia Alentar y Estimular la participación de las organizaciones civiles en el desenvolvimiento social del municipio. Líneas de Acción

Impulsar el fortalecimiento y desarrollo de las organizaciones civiles para propiciar el cumplimiento de sus acciones a favor de la comunidad.

Promover en el municipio la participación social en las acciones de gobierno destinadas a la atención de grupos vulnerables.

Apoyar a las organizaciones de la sociedad civil que desarrollen funciones de asistencia social en el municipio.

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Vivienda Diagnóstico En el municipio se incrementan las necesidades de vivienda que se requerirán en el futuro, principalmente por las nuevas familias que se forman cada año, y por el deterioro normal de las casas que actualmente existen. Objetivo General Contar con más y mejores viviendas y zonas de áreas verdes y recreativas para coadyuvar a mejorar las condiciones de vida de la comunidad. Objetivo Específico Aumentar los alcances de los programas institucionales en la construcción de vivienda.

Estrategia Gestionar con las instancias correspondientes para atender a las familias más necesitadas con los programas de lotes con servicios y de apoyo a la construcción. Líneas de Acción

Promover que se fortalezca el financiamiento a la vivienda. Propiciar en beneficio de la comunidad los programas de paquetes de materiales y asistencia técnica para la ampliación y mejoramiento de la vivienda en colonias populares.

II. DESARROLLO ECONÓMICO REGIONAL

Introducción Siendo el Municipio de Ascensión uno de los más grandes del Estado y contando con diferentes entornos, así como una frontera, no ha sido explotado todo su potencial. Con esta premisa en mente nos disponemos a diversificar las actividades económicas para hacer de

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este municipio uno de los primeros en crecimiento y oportunidades para todos los que aquí habitamos. FOMENTO ECONOMICO Objetivo General Lograr apoyos vía federal, estatal y municipal para impulsar el desarrollo económico en el municipio que motive el establecimiento de micro, pequeña y mediana empresa., además de la que ya existe se consolide y así proporcionar oferta de empleo, que permita a los habitantes mayores oportunidades de desarrollo. Apoyar la instalación de empresas en el municipio, las cuales generara empleos y con esto un derrame económico. La actividad turística, es uno de los pendientes que nuestro municipio tiene, y que nos hemos propuesto reactivar e impulsar en esta administración para que se sume a la actividad productiva. La actividad agropecuaria es la principal fuente de empleo y productividad en el municipio de ahí nuestro interés en proporcionar el mayor apoyo posible a esta rama productiva. Estrategias 1.-Promover proyectos de negocios de conversión nacional y extranjera. 2.- Motivar el espíritu emprendedor. 3.-Generar y difundir información de oportunidades de negocios en ascensión. 4.-Apoyar al emprendedor para elaboración de planes de negocios. 5.-Canalizar, asesorar y dar seguimiento a los emprendedores para obtener apoyos para iniciar su negocio. 6.-Apoyar a las nuevas empresas en su desarrollo inicial.

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7.-Facilitar la creación de empresas en medios populares. 8.-Promover incubadoras de negocios. 9.-Contribuir al crecimiento y desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas 10.-Asesorar, gestionar y canalizar al ciudadano a apoyos ya existentes, así como a nuevos programas y proyectos. 11.-Promover entre las empresas micro, pequeñas y medianas (mipymes) la capacitación, el acceso a mercados locales, nacionales e internacionales, así como la desregulación, el financiamiento, la investigación, el otorgamiento de incentivos fiscales y el desarrollo, entre otros. 12.-Promover el apoyo para la comercialización de productos locales. 13.-Promover la modernización del sector económico. 14.-Promover e impulsar la investigación y el desarrollo económico para fortalecer el sector productivo. 15.-Fomentar y apoyar los programas de asociacionismo. 16.-Mejorar y mantener un ambiente de negocios favorable en el municipio. 17.-Crear la dirección de fomento económico municipal. 18.-Gestionar el mejoramiento de la infraestructura de negocios y turismo del municipio. 19.-Implementar y dar seguimiento al programa municipio competitivo. 20.-Fomentar la vinculación entre los sectores productivos y académicos

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(Universidades, tecnológicos, escuelas técnicas, entre otros). 21.-Mantener buena relación con los sectores productivos y diferentes órdenes de gobierno, así como entre ciudades hermanas. 22.-Aumentar la contribución y participación del municipio en el desarrollo económico. 23.-Promover programas y acciones en coordinación con autoridades federales y estatales, para incentivar el desarrollo económico formal y legal. Líneas de Acción 1. Posicionar a ascensión en la mente de inversionistas nacionales y extranjeros. 2. Promover la inversión de los paisanos en empresas y proyectos del municipio de ascensión. 3. Generar la simplificación administrativa en los trámites municipales, para generar la inversión local, nacional y extranjera. 4. Promover el ofrecimiento de incentivos atractivos dentro del municipio. 5. Fomentar la retención y crecimiento de empresas locales grandes y de maquiladoras con mayor valor agregado. 6. Coordinar la promoción con los diferentes órdenes de gobierno y promotores privados. 7. Promover la atracción de empresas de mayor valor agregado y con procesos altamente tecnológicos al municipio.

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Creación de Franquicias 1.- Implementaremos la gestión para el establecimiento de franquicias, gracias a la alianza que el municipio de ascensión ha logrado con organizaciones no gubernamentales y empresas, para promover la creación de diversos tipos de negocios con estas características. 2.- Contamos con incubadoras de empresas: este modelo propio de incubación ofrece un proceso de capacitación que incluye el desarrollo de un plan de negocios y seguimiento que disminuya el riesgo de mortandad de la empresa. En la actualidad, 8 de cada 10 empresas que se crean no terminan con éxito su primer año de vida. Esto se le atribuye a la falta de información y planeación que se tiene sobre el propio negocio, así como la falta de experiencia y poca orientación sobre cómo implementar y mejorar la idea. Es necesario conocer desde el principio los factores relevantes del giro de su negocio, saber donde se va a comenzar y hacia donde se quiere llegar, así como información para la toma de decisiones como:

• Quien estará al mando.

• Que tramites se necesitan para el inicio.

• Cuál será la inversión inicial.

• Cuanto tiempo necesito para la recuperación de la inversión

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Desarrollo Rural Diagnostico

Siendo el Municipio de Ascensión uno de los mas grandes del Estado es de suma importancia el desarrollo rural de sus habitantes, pues cuenta con una superficie de tierra cultivable de aproximadamente 30,000-00 has de riego y extensiones también muy grandes de tierras de agostadero. Los principales cultivos de nuestros campesinos son: algodón, maíz, fríjol, trigo, avena, chile, cebolla, sandia.- Actualmente los agricultores del Municipio en general cuentan con algunos apoyos pero es necesario promover y aumentar la rentabilidad de las actividades productivas del medio rural con el fin desde luego de mejorar las condiciones socio-económicas de nuestros productores del campo. Agricultura

Principal ingrediente económico de la región, constituye la principal fuente de empleo, sin embargo pese la cercanía a los Estados Unidos de Norteamérica y a que comparativamente es en el estado una de las zonas mas tecnificadas, es evidente que requiere de una urgente transferencia de tecnología, siendo la extracción y aprovechamiento del agua el área donde mas se refleja este requerimiento. La sobre explotación de los mantos acuíferos y la agricultura extensiva dan como resultado un déficit en la disponibilidad de agua y un mal aprovechamiento de la misma que en su mayor parte se pierde por evaporación y lixiviación, siendo urgente el cambio de sistemas de irrigación al preferentemente método de riego por goteo y aspersión, de tal forma que se pueda conservar en producción la actual capacidad instalada al menos por dos décadas.

Junto con ello es necesario actuar de inmediato para abonar a favor de la recarga, de tal forma que se alimente adecuadamente el sistema lagunar de San Juan, Laguna Seca y Laguna Grande con agua rodada proveniente del Río Casas Grandes, para ello es necesario desasolvar y

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profundizar el canal alimentador, así mismo continuar los trabajos del presón de la cal y levantar la cortina de Boca Grande.

Movilización De Productos Agrícolas

Para el abatimiento de costos en el transporte de las cosechas, es necesario reparar las principales vías de acceso a la Cabecera Municipal, iniciando por la construcción del camino del Rancho Las Margaritas a Ej. Niños Héroes y la reparación del tramo Margaritas-Ascensión, reparación de la brecha El Camello a Ej. Manuel Gutiérrez Sáenz, la Salada-Ascensión, el camino Ascensión-La Esperanza y el camino a Ej. Josefa Ortiz de Domínguez-Puerto Palomas, como las rutas más urgentes de mantenimiento y construcción.

Comercialización

En este aspecto se dan incipientes formas de comercialización organizadas voluntarias a través de pequeños grupos que intentan formar para hacer frente a los intermediarios y eventualmente contactan directamente con industriales, sin embargo con lamentables resultados en este ultimo caso, dadas las características de vecindad con el principal socio comercial de nuestro país, urge establecer un sistema de comercialización que contemple personal especializado en tratado de libre comercio y una oficina comercializadora establecida en estados unidos, que permita localizar centros de acopio y comercialización para proyectar en arreglo con los cultivos que mas demanda presentan, prácticamente descartando la producción de granos y estableciendo una agricultura diversificada que implique recolección con mano de obra, esta ultima como ventaja comparativa de la región, adicionalmente se contempla

Como elemento regulador de la economía agrícola el establecimiento paulatino de huertas de nogal, pistacho y probablemente viñeros, constituyendo un extraordinario colchón estabilizador de la economía en la agricultura en un proyecto de mediano y largo plazo.

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Chile

Incrementada la superficie de este cultivo en los últimos tiempos, urge el establecimiento de plantas clasificadoras y enlatadoras, así como la ampliación de los contratos hacia estados unidos que son los que mejor comportamiento han presentado en los últimos años.

Sanidad Vegetal

La región del municipio de Ascensión ha sido identificada como una zona de bajo riesgo y ciclos agrícolas cortos con poca incidencia de plagas y enfermedades, característica que debe profundizarse y que sin embargo se ha venido descuidando, tanto por formación cultural como por ausencia de interés gubernamental en este rubro, por lo que se considera necesario en áreas de proteger, la zona, el establecimiento de caseta de revisión fitosanitaria y la profundización en los sistemas biológico e integral del control de plagas, destacando la popularización del llamado fungí control.

Objetivo General Promover el desarrollo y crecimiento económico de las zonas rurales del Municipio. Objetivos Específicos Fomentar entre los productores del campo diversas herramientas como son:

Consolidar y ampliar los vínculos municipales y estatales de la economía local, dando énfasis en la promoción de proyectos de inversión productivos.

Organización Buscar la operación de esquemas que mejoren la comercialización de los productos del campo.

Fomentar entre los productores rurales el uso de tecnología de punta.

Bajar los proyectos productivos de inversión rural que ofrecen los gobiernos estatal y federal.

Impulsar la creación de micro empresas

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Impulsar y promover la formulación y financiamiento de proyectos de inversión productivos con enfoque de género, con el objeto de apoyar una mayor participación de la mujer en la economía de la zona rural.

Promover, apoyar e impulsar la formulación y financiamiento de proyectos productivos que generen empleos permanentes.

Promover la integración de los productores en sociedades de producción

Promover en los productores jóvenes se capaciten en el uso de insumos agrícolas, en la fitosanidad y en el uso de maquinaria moderna.

Fomentar la responsabilidad permanente de cumplir siempre con el pago de sus adeudos para que sigan siendo sujetos de crédito viables para las instituciones financieras.

Buscar accesos a los apoyos y subsidios gubernamentales Líneas de Acción

Promover la adquisición de semillas y fertilizantes a precios accesibles.

Promover la eficientizacion de los sistemas de riego para mejor aprovechamiento de la poca agua con que cuenta el subsuelo

Rehabilitación de brechas y caminos de las diferentes comunidades. Promover pozos de absorción para rehabilitar el acuífero. Todo esto se podrá lograr con el apoyo de Gobierno del Estado y Gobierno Federal.

Turismo Diagnóstico Dadas las condiciones este poblado, es paso obligado de turistas que viajan desde Estados Unidos a destinos consolidados de turismo, no generando un ingreso importante debido a que no se ha visto al turismo como un clúster importante, es por eso que la consolidación del municipio como destino turístico y su impacto sobre el desarrollo

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económico de la zona es actividad preponderante en esta administración municipal. Objetivo General Dar a conocer los diferentes puntos turísticos de este municipio. Objetivos Específicos

Consolidar la generación y difusión de la información que fortalezca al sector turístico.

Consolidar como puntos turísticos la Cueva de Boca Grande, las Grutas y Pinturas Rupestres del Sabinal, la Laguna Guzmán, laguna Ascensión, laguna San Juan, los restos de la estación Guzmán, la Ex Hacienda del Fresnal, la Colonia Díaz, Ballon Fest y la Cabalgata Binacional Villista.

Favorecer la dotación de infraestructura en apoyo al turismo. Gestionar la modernización de las Micro, pequeñas y Medianas Empresas turísticas.

Estrategias

Trabajar en conjunto con los diferentes municipios del noroeste del estado para llevar a cabo un plan que nos beneficie en conjunto.

Líneas de Acción

Promover convenios de coordinación y asignación de recursos para promoción y desarrollo turístico.

Trabajar con los prestadores de servicios locales para poder lograr una infraestructura que atraiga al turismo a quedarse en este municipio

Desarrollo Urbano, Servicios Públicos y Ecología Objetivo General Realizar un efectivo proceso de planeación que facilite el reordenamiento y control urbano y el replanteamiento de los servicios públicos.

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Objetivos Específicos

Determinar las reservas territoriales para la regulación del suelo urbano y el crecimiento ordenado de la ciudad.

Impulsar el desarrollo de un programa de vialidad y transporte. Instrumentar y aplicar programas de educación ambiental a nivel comunitario.

Estrategias

Promover la participación activa de la sociedad en el esfuerzo de conservación del medio ambiente.

Instrumentar programas de educación ambiental a nivel escolar y comunitario.

Involucrar a la juventud, clubes de servicios y organizaciones sociales en acciones de protección del medio ambiente.

A) Reordenamiento y Control Urbano Diagnóstico En el municipio se empieza a incrementar la demanda de suelo urbano, lo que ha generado problemas de ordenamiento y control urbano. Objetivo General Promover acciones, adoptar políticas y establecer un marco jurídico que corrija el crecimiento de la población, y al mismo tiempo plantear estrategias que permitan prevenir la presión de la demanda de suelo urbano. Objetivos Específicos

Mejorar la administración y el control urbano en el municipio. Avanzar en el proceso de cuantificación y ampliación de la reserva territorial del municipio.

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Estrategias Fortalecer las funciones de control urbano en el municipio en general.

Establecimiento de medidas de control y cuantificación de la reserva territorial.

Líneas de acción

Elaborar normas técnicas para fortalecer el control urbano y el de los usos del suelo.

Elaborar manual operativo para el control urbano en las Secciones Municipales.

Implementar, a nivel municipal, el programa de nomenclatura y número oficiales; esto como una actividad prioritaria altamente demandada por la comunidad.

B) Obras Estratégicas de Infraestructura Diagnóstico Existe una demanda de obra publica que nos proponemos atenderla en el municipio. Objetivo General Proyectar con una visión de largo plazo la ejecución de obras estratégicas de infraestructura para resolver deficiencias de obra pública y servicios. Objetivos Específicos

Construcción de obras públicas que forman parte de la imagen urbana y la recreación.

Promover la construcción de obras comunitarias, con la finalidad de disminuir los rezagos de infraestructura al servicio de la comunidad.

Ampliar y rehabilitar las instalaciones y edificios municipales.

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Estrategias Desarrollo de zonas verdes, recreación y esparcimiento familiar en las colonias y plazas.

Concertar con otras instancias públicas programas para resolver problemas de rezago en infraestructura comunitaria.

Líneas de Acción

Reforestar los parques, vialidades, plazas y camellones. Remosamiento a planteles educativos Construcción de canchas y salones de usos múltiples y parques infantiles en comunidades y cabecera municipal.

Continuar con el programa de pavimentación de calles. Ejecución de obras de alumbrado público en las calles. Construcción de guarniciones y banquetas. Rehabilitación de los Centros de Salud en las Comunidades Municipales.

Construcción de oficinas públicas en la Cabecera Municipal y las Secciones Municipales.

Rehabilitación de las Comandancias de Policía en el municipio. Construcción de la escuela para adultos mayores en coordinación con el ICHEA

Construcción canchas de fútbol Rehabilitación del parques de béisbol Construcción de los baños del panteón municipal. Construcción y rehabilitación de los caminos rurales Construcción del Centro Cultural en la cabecera Municipal. Rehabilitar al Centro de Salud del Colonia Victoria Pavimentación de calles en la Seccional de Puerto Palomas y en la Cabecera Municipal

Buscar la vinculación de los programas de apoyo para mejoramiento de las viviendas

C) Fortalecimiento de los Servicios Públicos Municipales Diagnóstico Siendo el servicio a la comunidad un compromiso de particular relevancia es necesario mejorar la cobertura del servicio que se presta

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a las comunidades a través de los servicios públicos municipales como la recolección de basura, la sanidad ambiental y la limpieza de la ciudad. Objetivo General Implementar obras y acciones que fortalezcan los servicios públicos, como básica responsabilidad del municipio. Objetivos Específicos

Mejorar e incrementar la cobertura de las obras y servicios públicos. Promover una solución integral al sistema de recolección de basura. Estrategias

Incrementar la cobertura de las obras y servicios públicos. Consolidar el sistema de recolección de basura y limpieza del municipio.

Líneas de acción

Fortalecer los programas de pavimentación y bacheo. Mantener actualizado el censo de alumbrado público. Promover programas para el ahorro y eficiencia del alumbrado público, en coordinación con la Comisión Federal de Electricidad (CFE).

Realizar un replanteamiento de la administración, control y operación del Sistema de Recolección y Manejo de la Basura a nivel municipal.

Concientizar a la ciudadanía en la limpieza de aceras y reporte de daños al alumbrado público.

Impulsar la participación ciudadana y el compromiso social a través del barrido de calles y el pintado de bardas y fachadas.

Estimación de obras a desarrollarse en los 3 años de Administración 2007-2010

Ascensión

1. - Preparatoria Oficial.

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2. – Pavimentación.

Diagonal Díaz, Calle Durazno, Conclusión de la Calle Trigo, Calle Soya, Conclusión de la Av. Abasolo hasta la Calle Trigo, Av. Dos Naciones, Calle Guanajuato.

3. - Mantenimiento Permanente de Calles.

4. - Agua Potable.

Suficiencia y Ampliación de la Red 5. – Ambulancia.

6. – Construcción del Centro Avanzado de Salud (CAS)

7. - Seguridad Pública.

Operativos, Equipamiento y Módulos de Vigilancia

8. - Remodelación Y Mantenimiento de las Plazas y Parques.

9. - Mantenimiento y Equipamiento de Escuelas

10. -Ampliación y Mantenimiento del Alumbrado Público.

11. - Ampliación de la Red de Energía Eléctrica.

12. - Construcción de Pozos de Absorción para el Drenaje Pluvial.

13. – Mejor equipamiento al Cuerpo de Bomberos.

14. - Operación de Estación Metereológica.

15. - Construcción de Casa de la Cultura y Auditorio Municipal.

16. - Gestionar Instalación de Industrias (Algodón y Chile).

17. – Instalación de Drenaje al 100%

18. - Relleno Sanitario

19. -Instalar Modulo de la Cruz Roja

20. - Complementar Instalaciones en la Unidad Deportiva del Gimnasio Municipal.

21. - Lagunas para Tratamiento de Agua Residual.

Colonia Guadalupe Victoria

1. - Agua Potable

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Mantenimiento, Ampliación de Red y

Construcción de un Pozo

2. - Mantenimiento de las Calles.

3. – Drenaje (Iniciación Recolector Mayor y Ramales Alternos).

4. - Continuidad a la Construcción de la Presa (Boca Grande).

5. - Mantenimiento y Equipamiento de Escuelas.

6. - Ampliación y Equipamiento del Centro de Salud.

7. - Ampliación y Mantenimiento del Alumbrado Público.

Puerto Palomas De Villa

1. - Ambulancia.

2. - Pavimentación.

Calle Zaragoza, Calle Sabinal, Calle Casa Grandes.

3. - Mantenimiento de Calles.

4. - Pozos de Absorción para el Drenaje Pluvial.

5. - Mantenimiento y Modernización del Primer Cuadro

De La Ciudad para Estimular el Turismo.

6. - Mantenimiento y Equipamiento de Escuelas.

7. - Ampliación de Alumbrado Público.

8. - Modernización de las Plazas y Parques.

9. - Equipamiento de la Dirección de Seguridad Pública.

10. - Ampliación y Equipamiento del Centro de Salud.

11. - Instalación de Unidad de la Cruz Roja.

12. - Albergue para Migrantes e Indigentes.

13. - Urbanización de Área para Servicios Públicos Federales, Estatales y Municipales.

14. -Ampliación a 4 Carriles o Acotamiento de la Carretera Entronque- Puerto Palomas de Villa.

15. - Construcción de Oficina del DIF Seccional.

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16. – Mantenimiento de recolectores de basura.

17. – Instalar Unidad de Bomberos.

18. - Gestionar Inversión para Industria

Ejido Ley 6 de Enero de 1915

1. - Mantenimiento de las Calles.

3. - Ampliación de la Red de Energía Eléctrica.

4. - Ampliación de la Red de Agua Potable

5. - Mantenimiento y Equipamiento de las Escuelas.

6. - Dotación de Medicamento y Equipo para el Dispensario Medico.

7. - Equipamiento de Bomberos, Servicio de Ambulancia y Área de Información y Servicios Sanitarios para el Viajero.

8. - Deposito para Basura o Relleno Sanitario.

9. - Señalamientos Sobre la Carretera Janos-Cd. Juárez, en el Entronque a Palomas

Colonia Modelo

1. - Dotación de Medicamento y Equipo para el Dispensario Medico.

2. - Ampliación de la red de Agua Potable.

3. - Mantenimiento y Equipamiento de Escuelas.

4.- Señalamientos en el Entronque de las Carreteras Guadalupe Victoria-Palomas.

5.- Mantenimiento de las Calles.

6.- Ampliación del Alumbrado Publico.

7.- Terraplén con Área de Descanso.

8.- Mantenimiento de Caminos Vecinales, Presones y Cercos Perimetrales en los Ejidos del Municipio

9.- Campaña y Gestión ante Diversas Instancias de Ayuda a los que Menos Tienen, Niños y Adultos. (Despensas, Vivienda, Desayunos y Becas), a Todas las Comunidades.

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Agua Objetivo General Promover el uso responsable del agua en todos los sectores de la población. Objetivos Específicos

Impulsar una amplia política de educación para la preservación y buen uso del agua, con la finalidad de concienciar a la población acerca de su uso y manejo racional.

Ampliar, modernizar y rehabilitar la red de distribución del agua potable; así como mejorar y ampliar la infraestructura hidráulica para una mayor dotación del servicio.

Estrategias

Promover el uso racional del recurso. Realizar las inversiones en infraestructura que sean necesarias, a fin de abatir el rezago y dar una solución de largo plazo a la demanda de agua potable.

Líneas de acción

Promover e impulsar programas educativos, a todo nivel, para fomentar la cultura y uso del agua.

Impulsar programas con los organismos que corresponde, para involucrar a la juventud en la cultura de protección del agua.

Establecer mecanismos de atención rápida a las denuncias de fugas y usos indebidos.

III. JUSTICIA Y SEGURIDAD Seguridad Pública Eficiente y Moderna Diagnóstico El municipio para la atención del área de seguridad publica y vialidad cuenta con 5 patrullas y 20 elementos.

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Objetivo General Aplicar programas, acciones y campañas para prevenir el delito y/o faltas al Bando de Policía y Buen Gobierno. Objetivos Específicos

Estrechar la vinculación de la sociedad en las tareas de prevención y combate a la delincuencia.

Establecer estrategias especiales para la vigilancia en centros escolares y en zonas de problemática específica tales como las comunidades rurales.

Creación o diseño de un Sistema de Planeación Estratégica en materia de Seguridad Pública Municipal.

Establecer un programa integral de seguridad pública en las colonias, en el cual se incluyan aspectos de vigilancia con participación directa de la comunidad.

Estrategias

Promover la consulta y la participación ciudadana en materia de Seguridad Pública Municipal.

Mayor atención en centros educativos y en aquellos lugares donde se reúnen un número importante de jóvenes.

Promoción de acciones con base en programas integrales de participación ciudadana en acciones de seguridad en las colonias.

Líneas de Acción

Elaborar el Programa Municipal de Seguridad Pública, a partir de un diagnóstico destacando la participación de la sociedad.

Convocar a la ciudadanía, para que a través de los Comités Comunitarios se incorporen en los programas de prevención y combate a la delincuencia.

Convocar reuniones con representantes de la comunidad y de los sectores productivos y sociales, a efecto de que conozcan y estén informados de las acciones, obras y servicios que realiza la policía asignada a su sector.

Establecer el Sistema de Denuncia Ciudadana para casos de extorsión o abuso policial.

Establecer un programa de visitas a los centros escolares para promover programas de prevención de toda clase de delito.

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Realizar trabajo con los vecinos de los centros escolares para que participen en los programas preventivos y de Denuncia Anónima para protección de las escuelas.

Estrechar los vínculos con los padres de familia a fin de que sientan la confianza de denunciar cualquier ilícito que detecten y hacer del conocimiento de la autoridad cualquier irregularidad que pudiesen observar en la conducta de sus hijos.

Incrementar la vigilancia policial en centros educativos, fundamentalmente a la hora de entrada y de salida de los estudiantes.

Establecer el Consejo Municipal de Seguridad Pública. Reestructuración de las áreas administrativa y operativa de Seguridad y Tránsito Municipal.

Poner en operación un programa de modernización administrativa de la Secretaría de Seguridad.

Diseñar operativos de prevención del delito con personal especializado.

Crear un Sistema de Información Municipal en Seguridad Pública. Consolidar sistemas de contraloría y de responsabilidades. Procuración y Justicia Diagnóstico En nuestro municipio existen muchas comunidades que solo cuentan con un Comisario de Policía, y las comunidades tienden a ser cada día mas violentas generando un reto muy importante para esta y las administraciones venideras. Objetivo General Fortalecer y modernizar la corporación policíaca municipal para hacerla más eficaz, y responder así el reto que implica mantener el orden, el estado de derecho y la tranquilidad social. Objetivos Específicos

Fortalecer la cultura de la protección y respeto a los derechos humanos en las áreas de Seguridad Pública.

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Destinar mayores recursos financieros a las áreas y actividades operativas y de prevención.

Estrategias

Fomentar en las corporaciones policíacas valores éticos y de compromiso social.

Sustituir y modernizar la planta vehicular y de equipos de apoyo. Líneas de Acción

Establecer programas para dignificar las funciones del policía, así como para mejorar su prevención social.

Impulsar, en forma prioritaria, la promoción de valores cívicos y morales entre los agentes de seguridad pública.

Fortalecer la cultura de la protección y respeto a los derechos humanos en las áreas de Seguridad Pública.

Mejorar las condiciones laborales y operativas de los agentes de seguridad pública.

Mejorar los mecanismos de ingreso y ascenso del personal con base en experiencia, capacitación e indicadores de desempeño.

A) Profesionalización de la Policía

Diagnóstico La importancia del cuerpo de policía como organismo garante de la seguridad ciudadana, es cada vez más relevante en el municipio; por lo cual se deberán instrumentar acciones impostergables que modernicen a los cuerpos policiacos. Objetivo General Instrumentar políticas tendientes hacia una mayor profesionalización y modernización policial, a fin de que el servicio prestado a la comunidad sea más eficaz, aceptado y respetado por la comunidad. Objetivo Específico Aplicar programas y acciones que induzcan a que cada uno de los elementos policíacos, adquiera la habilidad y destreza necesaria para la ejecución eficiente de su labor; asimismo, desarrollar acciones

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educativas que induzcan hacia una formación moral y de valores más sólida. Estrategia Promover un mayor y mejor adiestramiento, así como fomentar la formación de valores de los elementos de la policía. Líneas de Acción

Avanzar en los programas de formación, capacitación, adiestramiento y especialización de los actuales agentes de Seguridad Pública y Tránsito Municipal.

Coordinar programas de capacitación con organismos especializados como los Derechos Humanos, la Procuraduría General de la República, la Policía Federal Preventiva, entre otras instancias.

Establecer el Programa de Capacitación Continua para fomentar la cultura de protección y el uso y cuidado de equipo.

Promover talleres vivénciales de promoción de valores cívicos y morales.

B) Consolidación del Sistema de Protección Civil Diagnóstico Falta reglamentar el sistema municipal de protección civil. Objetivo General Promover la organización de una serie de programas ágiles y flexibles que permitan enfrentar las eventualidades y emergencias que ocurran en el municipio, con la finalidad de evitar la pérdida de vidas humanas y reducir los costos económicos. Objetivos Específicos

Consolidar el Sistema Municipal de Protección Civil para la atención de emergencias mayores y desastres.

Creación de brigadas para la intervención y el manejo de eventos de crisis.

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Estrategias Establecimiento de medidas organizativas y programáticas para prevenir posibles eventualidades.

Consolidar el Sistema Municipal de Protección Civil Comunitario. Disponer de un documento base que sirva de guía práctica para enfrentar posibles emergencias.

Líneas de Acción

Elaborar el diagnóstico y programa del Sistema Municipal de Protección Civil.

Promover un programa de educación continua para personal directivo, técnico y operativo, relacionado con tareas de protección civil.

Elaborar un Reglamento Municipal de Protección Civil. Monitorear los riesgos previsibles en el Municipio, con la participación de organizaciones sociales, instituciones educativas y personal de la Dirección de Protección Civil del Ayuntamiento, para que en su caso se alerte a la población.

Fortalecer el Programa de Difusión de la Cultura de Protección Civil en colonias y escuelas.

Promover un programa educativo de autoprotección, a nivel de escuelas y organizaciones sociales.

Promover en la comunidad el programa para formar parte de los Comités de Protección Civil.

Impulsar acciones para la reubicación de asentamientos urbanos localizados en zonas de alto riesgo.

Levantar un inventario de construcciones y viviendas de algunas zonas del municipio para tener un pronóstico de posibles daños en casos de eventos meteorológicos como nevadas e inundaciones.

Convocar a la sociedad civil para que esté dispuesta a participar activamente en caso de crisis.

IV. CULTURA Y CALIDAD EDUCATIVA Educación Los centros educativos presentan carencias en infraestructura como aulas, canchas deportivas y sanitarios y el deterioro en techos y

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acabados. Aparte debido al bajo nivel de vida de la mayoría de los habitantes de este municipio son muchos los jóvenes que no terminan su educación media superior.

Objetivo General Fomentar y coordinar las acciones que permitan tener las instalaciones en condiciones optimas, e implementar campañas de consientizacion de los padres para mantener a sus hijos en las escuelas, todo con la intención de impulsar la educación en el municipio. Objetivo Específico Hacer conciencia en todos los ciudadanos, que la educación es primordial para el crecimiento de nuestro municipio, y de todos como personas implementando así la cultura del estudio. Estrategia Coordinar, encauzar y vincular la educación con el quehacer municipal, mediante sondeos para conocer las necesidades de cada comunidad educativa y trabajar de cerca, coordinados personal docente, padres de familia y municipio. Líneas de Acción

Apoyar la educación media superior, y gestionar la instalación de un Centro de Bachillerato Tecnológico

Fomentar y auspiciar la organización de grupos para que accedan a los programas de educación de adultos.

Hacer un sondeo y trabajar muy de cerca con los directores de todas las instituciones educativas, en sus necesidades específicas y más apremiantes.

Impulsar la rehabilitación de planteles educativos y mejoramiento de la infraestructura.

El regidor con la cartera de educación será el enlace entre las instituciones educativas y el municipio, así mismo será quien evalué los trabajos realizados.

Impulsar programas educativos para preservar el medio ambiente y fomentar la cultura del ahorro y uso eficiente del agua potable.

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Cultura

Diagnóstico Es necesario ampliar en el municipio las acciones para preservar, enriquecer y difundir el patrimonio histórico y cultural del municipio, para fortalecer los valores de los ciudadanos y fomentar todo tipo de actividades culturales. Objetivo General Dirigir, coordinar y propiciar acciones que tiendan a la generación y al fomento de las actividades culturales, considerando la diversidad cultural que actualmente existe en el municipio. Objetivo Específico Fomentar el desarrollo de las actividades culturales existentes, y encausar aquellas que tienen poco apoyo, así como también llevarlas a todos los rincones del municipio. Estrategias

Incrementar la participación del Ayuntamiento, en todo lo concerniente al fomento de la cultura y el arte, poniendo toda la infraestructura del municipio disponible para llevar las actividades culturales a todo el municipio, sobre todo a aquellas regiones de más difícil acceso.

Propiciar el fomento de la cultura como apoyo al desarrollo turístico en la zona.

Líneas de Acción

Desarrollar un calendario de actividades culturales y darle difusión Establecer proyectos y convenios de colaboración con los tres niveles de gobierno y con instituciones públicas, educativas y privadas, que propicien el incremento de actividades culturales en la región.

Impulsar un programa para incrementar la infraestructura para la cultura y las artes, contando para ello con recursos que puedan ser aplicables de los diferentes ámbitos gubernamentales y privados.

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Apoyar y promover las manifestaciones culturales que surgen espontáneamente en la población, como grupos de folklore, pintura, poesía, teatro y canto.

Promover la historia municipal, como una manera de proporcionar información del municipio a los turistas, y generar una tradición cultural que nos identifique a los ascensionenses.

Fomento de actividades, eventos culturales y ferias de arte que sirvan de apoyo a la actividad turística.

Trabajar en conjunto con todas las escuelas para lograr un crecimiento artístico y cultural del municipio, que sirva de base para conservar nuestras tradiciones y buenas costumbres.

GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN Introducción En esta nueva administración el reto esta en poder hacer rendir los recursos disponibles, para esto se propone trabajar en base a proyectos que nos permitan anticiparnos a la ejecución de los recursos para poder acceder a los mejores costos, ampliando nuestra base de proveedores. También se tiene que eficientar el recurso humano y aprovechar toda la mano de obra disponible de los trabajadores al servicio de este municipio. En este nuevo esquema de trabajo la planeacion del municipio se dará en conjunto con las organizaciones civiles y políticas existentes en nuestro municipio, así como también en gran medida de la ciudadanía, con lo cual se pretende fomentar la cultura de la participación ciudadana en la política y los quehaceres municipales, representando toda una gran tarea para este municipio el organizar y abrir canales de comunicación con todos los sectores. Democracia Diagnóstico Como parte de nuestro compromiso como administración la democracia forma una parte estructural de nuestra organización, ya

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que anteriormente el sentir de la población no era del todo favorable cuando se hablaba de democracia, es por eso que se pretende dar paso a una nueva actitud que asegure la transparencia de la conducción de el municipio y también sean respetados los principios de libertad y justicia. Objetivo General Como parte de la filosofía de esta nueva administración, la democracia forma la parte más importante, teniendo todos en mente, que solamente unidos ciudadanía y gobierno podemos hacerle frente a los problemas que aquejan a nuestras comunidades. Así pues constituye una tarea trascendental de esta administración hacer de la democracia la base para tomar las decisiones que habrán de marcar el futuro de nuestro municipio. Objetivos Específicos

Fortalecer el liderazgo político de la actual Administración Municipal y definir con mayor exactitud la responsabilidad administrativa de las Direcciones y Organismos Municipales.

Establecer una estrecha relación municipio, estado y federación, que nos lleve a ser ejemplo de los demás municipios.

Ratificar el compromiso institucional para luchar por el auténtico Federalismo, promoviendo el incremento de las participaciones federales y estatales al municipio, así como las funciones de competencia municipal.

Difundir entre la población los reglamentos, leyes y bandos de policía de alcance jurídico municipal que hasta la fecha casi nadie conoce.

Líneas de Acción

Trabajar de cerca con la ciudadanía para que conozca las funciones de cada dirección y organismos municipales, así como también involucrarlos en la toma de desiciones estratégicas.

Hacer del conocimiento público, mediante los espacios a los que este municipio accede, la difusión de los diferentes reglamentos.

Llevar a la ciudadanía información de lo que hace esta presidencia municipal para impulsar el federalismo.

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Hacer un seguimiento más preciso de los planteamientos, problemas y atención de las necesidades de los Seccionales, así como una mayor vinculación con este nivel administrativo, buscando solución a sus problemas.

Cooperar en todo lo que a este municipio corresponda para trabajar con los diferentes niveles de gobierno, para poder así tratar de lograr más inversión y aterrizar todos los programas en los que este municipio pueda calificar.

Mantener un canal de comunicación permanente con las autoridades federales y estatales.

Promover la participación de todos los ciudadanos en la actualización de reglamentos.

Trabajar en conjunto con todos los miembros del H. Cabildo a fin de que se involucren a fondo en todas las actividades del municipio.

Federalismo Diagnóstico La actual administración esta conciente de que debe coordinarse con los otros órdenes de gobierno, y respetar las competencias de cada uno de ellos, así como debe promover una cultura participativa y plural en lo que corresponde al Cabildo; se debe buscar que las decisiones sean consensuadas entre todos los miembros de ese Cuerpo de Regidores, mediante diálogos de altura, en los que las diferencias y contradicciones sean resueltas con responsabilidad, espíritu de servicio y tolerancia, despojados de posiciones partidistas, distingos o preferencias, con el propósito de que la gestión del Cabildo sea democrática y siempre subordinada al interés común. En nuestra visión de gobierno la participación de la ciudadanía es algo que no se pone en tela de juicio, es importante mantener siempre el contacto y hacerles saber que sus inquietudes o ideas han sido tomadas en cuenta. En la construcción de una patria ordenada y generosa, los municipios formamos la base, por lo que debemos coordinarnos con el Estado y la Federación para el trabajo que se requiera.

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Objetivos

Fortalecer la relación con todos los órdenes de gobierno para el buen desarrollo del federalismo en pro de la mejora política, administrativa y social del municipio.

Estrategia Impulsar la participación democrática de todos los que aquí habitamos. Líneas de Acción

Que el Cabildo como cuerpo colegiado, tenga toda la ingerencia posible en la toma de desiciones, así mismo brindarle todas las facilidades que se requieran para el buen desempeño de sus funciones.

Fortalecer la participación ciudadana en asuntos municipales, por medio de la creación, impulso y consolidación de los Comités Municipales y Comunitarios, y que el cuerpo de regidores de este municipio se involucre con ellos, y que a su vez estos comités nos sirvan para retroalimentarnos en la toma de decisiones.

Revisar la vigencia, validez y eficacia de los reglamentos y normas municipales referidas a la organización y participación de los ciudadanos en el quehacer municipal.

A) Impulso a la Democracia Diagnóstico Es necesario que la Administración Municipal ponga el ejemplo en la aplicación diaria de la democracia, y sobre todo en los momentos de efervescencia política. Objetivo General Impulsar todas aquellas medidas que fomenten al ciudadano el ejercer su derecho al voto libre e irrestricto el la elección de sus gobernantes. Objetivo Específico Facilitar la organización de los procesos electorales, y que la ciudadanía recobre toda la confianza en quienes organizan, participan y contienden en una elección.

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Estrategia Fomentar el respeto de la administración municipal, hacia cualquier proceso electoral Líneas de acción

Apoyar a las autoridades electorales y los partidos políticos en los términos establecidos por la Ley, en las acciones contra el abstencionismo electoral en este municipio.

Dar capacitación a todos los funcionarios, para que conozcan sus limitantes ante una elección, y que puedan tener respuesta satisfactoria ante una pregunta de cualquier persona, tendiente a la organización de una elección

Garantizar que se va respetar el consenso y la voluntad popular, otorgando toda clase de garantías para ello, en cualquier proceso electoral.

Promover la educación cívica de los ciudadanos y la difusión de los valores nacionales, sobre todo en aquellos estudiantes que están en edad de votar.

Transparencia y Rendición de Cuentas Diagnóstico El derecho de acceso a la información es la facultad que tiene todo ciudadano de obtener Información pública; que recopile, procese o posea el gobierno municipal, lo que comprende la Consulta de documentos, la obtención de los mismos y la orientación sobre su existencia y contenido. Mismo derecho que no tendrá obstáculo alguno, para mantener al a ciudadanía bien informada Objetivo General La función principal de la Unidad de Vinculación para la Transparencia y Acceso a la Información Publica es la de poner a disposición la información pública relevante. Además de recibir y gestionar la información solicitada en los términos señalados por la Ley, mediante el contacto directo entre los ciudadanos y el gobierno municipal.

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Objetivo Específico Mantener un vínculo de comunicación permanente hacia el ciudadano, brindando información abierta y transparente para garantizar la legitimación de la democracia y la efectividad de toda la acción gubernamental. Estrategia Promover una mejor comunicación entre gobernantes y gobernados. Líneas de acción

Que a través del acceso a la información pública se garantice la seguridad y franqueza entre la comunidad y el gobierno municipal.

Realizar en coordinación con los medios de comunicación programas de educación de los deberes y derechos del ciudadano.

Propiciar una intensa relación y comunicación entre la autoridad y el ciudadano.

Promover el uso y funcionamiento del modulo que establece a Ley de Transparencia y Acceso a la información.

Desarrollo y Modernización Administrativa Diagnóstico Es una condición fundamental para una eficiente y eficaz administración, el modernizar y profesionalizar el servicio público, así como optimizar el uso de los Recursos Fiscales. Objetivo General Promover y aplicar acciones para modernizar algunas de las áreas que presentan rezagos que se manifiestan en una deficiente atención al ciudadano, con la finalidad de mejorar los servicios que presenta la Administración Municipal. Estrategias

Computarizar el servicio para aumentar su eficiencia. Promoción de innovaciones y computarización del servicio para incrementar su eficiencia

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Líneas de Acción

Incorporación de equipos de cómputo Renovar sistemas y procedimientos a fin de prestar un mejor servicio.

Establecer los sistemas de control para incrementar el ingreso por derechos.

Actualizar el Registro Civil. Cambiar sistemas y procedimientos para mejorar el servicio. A) Profesionalización del Servicio Público

Objetivo General Actualizar, capacitar al personal de la Presidencia Municipal, con el propósito de que dominen las modernas técnicas de administración, a fin de mejorar la atención al ciudadano. Objetivos Específicos

Establecer políticas de estímulo al desempeño de los trabajadores técnicos y administrativos.

Establecer políticas que promuevan la honestidad en el manejo de los recursos públicos del Ayuntamiento.

Estrategias

Poner en marcha programas de capacitación administrativa para prestadores de servicio público.

Impulso a los estímulos del buen desempeño administrativo. Impulso a los sistemas de control y eficiencia de recursos humanos. Líneas de Acción

Implementar programas de capacitación dirigida, encaminada a funciones específicas de las diversas áreas del Ayuntamiento.

Realizar una intensa capacitación para la modernización organizacional y fortalecer los programas de capacitación, adiestramiento y especialización de los trabajadores municipales.

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Diseñar un programa de capacitación para funcionarios de primer y segundo nivel con el fin de actualizarlos y especializarlos en su materia.

Implementar programas de capacitación encaminados a funciones específicas de las diversas áreas de la Administración Pública Municipal.

Implantar un programa de estímulos al desempeño de los trabajadores de base, confianza y lista de raya.

Fortalecer los sistemas de control y eficiencia de recursos humanos.

B) Incrementar la Eficiencia en la Administración Municipal Objetivo General Promover mecanismos de desregulación y simplificación administrativa y crear instancias que faciliten el control operativo y la atención al público, con la finalidad de mejorar el servicio que presta la Administración Municipal. Objetivos Específicos

Promover la incorporación de técnicas más eficientes para agilizar y simplificar la actividad administrativa.

Mejorar la atención al público. Estrategias

Hacer que la atención al ciudadano sea más rápida, más eficiente y con menos costos para la administración.

Incorporar nuevas tecnologías y sistemas de cómputo para una mejor y más adecuada administración de los recursos y atención al ciudadano.

Líneas de Acción

Revisar y actualizar los manuales de organización y procedimientos de cada una de las instancias del municipio.

Sistematizar el registro de los bienes inmuebles municipales. Consolidar los sistemas para el óptimo uso de las instalaciones. Diseñar un sistema de control vehicular.

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Revisar y actualizar los manuales de organización y procedimientos de cada una de las instancias del municipio.

Revisar el Manual de Procedimientos Administrativos. Establecer en pagina de Internet en la que se incluyan trámites y servicios.

Establecer un servicio de información permanente a la ciudadanía en materia de servicios administrativos.

Digitalizar todos los trámites que se llevan a cabo en el municipio. Diseñar e implementar un sistema de información municipal. Enlazar, mediante sistemas de cómputo, las Direcciones y Organismos Municipales.

B.1) Catastro Objetivos Específicos 1.- Investigar y analizar la situación actual en cada una de las localidades del municipio, de las zonas de valores homogéneos de suelo rustico, urbano y corredores urbanos, así como los factores de merito o de demerito, debido a que se podrán incrementar los valores, en relación a la infraestructura adicionada si esta se modifica sustancialmente las condiciones consideradas, para establecer los valores en la tabla 2008. 2.- investigar los valores del mercado inmobiliario, los de la industria de la construcción y en campo, el valor de varios inmuebles en donde se desglose el terreno y la construcción como muestra aleatoria para comparar con lo que se propondrá para estas zonas y factores. 3.- Actualizar los valores unitarios de construcción al valor de mercado, considerando así un factor de actualización equivalente al índice inflacionario de los materiales y la mano de obra debido a que el criterio aplicado esta directamente relacionado con el valor de reposición nuevo. 4.- definir tablas de valores unitarios de mercado de suelo y construcciones, acordes ala situación socioeconómica actual de ágil manejo y fácil actualización.

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5.- Recaudar en gran medida de manera ejecutoria el 100% de los predios del municipio, aplicando un criterio directamente en cada caso especifico, principalmente los casos en donde el adeudo haciende a cantidades altas, por causa de omisión de pago en determinados años retroactivos, en donde la situación seria en convenir con los deudores una cantidad de efectivo, representativo respecto a la adeuda adquirida con la estimación catastral. 6.- Actualizar mediante fotografía satelital cada una de los predios, previo análisis de viabilidad respecto al costo de inversión que fuera necesario. 7.- Dar avisos periódicos y mediante exhorto escrito de las facilidades que existen para ponerse al corriente en los prediales, dando esta la pauta para llevar a acabo un ejercicio ejecutorio de pago, según la situación de cada interesado. 8.- Dividir por zonas catastrales y valores unitarios por zona y vialidad en áreas con características homogéneas. 9.- Con la finalidad de determinar los valores unitarios catastrales pero con criterio se tomaran como una estricta normativa las siguientes consideraciones: I.-La importancia de la población. II.-La zonificacion municipal. III.-Los servicios existentes. IV.-Las vías de comunicación. V.-La distancia de los centros comerciales, sociales, oficinas públicas, etc. VI.-El destino de los predios. VII.-Sus dimensiones de frente y fondo. VIII.-Los valores comerciales de las últimas operaciones de compraventa realizadas.

10.- Recaudar todos y cada uno de los predios y terrenos como:

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I.- Terrenos de riego por gravedad. II.-Terrenos por riego de bombeo. III.-Terrenos cubiertos con árboles o arbustos frutales. IV.- Terrenos de temporal. V.- Terrenos pástales. VI.- Terrenos forestales. VII.- Terrenos no especificados (como parques, minas etc. Y serán valuados a criterio por la dirección de catastro). El pago del impuesto predial, por plantas de beneficio se entenderá los establecimientos en que lleven a cabo procedimientos metalúrgicos.

11.- Realizar la sectorización e identificación de las fosas del panteón municipal, llevando así un control del universo y localización del cuerpo. Estratificando mediante un plano identificado del libro de registro y del censo de campo que se realizara, dando así la continuidad especifica de un buen funcionamiento de registro, sectorizando mediante corredores identificados por medio de nombres que faciliten la localización de las tumbas.

Dentro de la planificación del proyecto del panteón, se contempla

también la construcción de los servicios sanitarios, bancas y una plancha para la celebración de la tradicional misa de los angelitos y de los fieles difuntos. Difundiendo de esta manera la autorización de tierra, fosa, marca y vigencia por el termino de 7 años.

12.- Nomenclatura. Se asignara en cada una de las bocacalles la

identificación de plena de la vialidad. 13.- Se gestionara mediante un programa de regularización de

terrenos que estén dentro del fundo legal de esta cabecera municipal. Como también ante las autoridades correspondientes la escrituración de los sectores de Presidentes, Col, Díaz, Villa de la Flores, Aeuropueto, Ampliación Aeropuerto, Fonazo, San Juan. Colonias y sectores que se gestionarían ante el programa de Certificación de Derechos Ejidales (PROCEDE) y ante la Comisión para la Regularización del tenencia de la tierra (CORETT). Así como la titilación de los predios del municipio.

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14.- llevar a acabo las notificaciones del padrón de cuantas catastrales con rezago, mediante actos recaudatorios y de fiscalización, idealizando una forma oportuna, clara y viable para la dicha recaudación. Fundamentando las disposiciones del esta presidencia municipal para llevar a cabo actos de ejecución personal para las cuentas con rezago, con efectos generales, que deben de cubrir los contribuyentes o responsables solidarios que no paguen los créditos fiscales exigibles ante esta Administración.

15.- Actualización del padrón, identificar cada una de las

superficies delimitando cada uno de los predios, así como también concluir con la fotografía de los sectores de cada uno de los predios para establecerlas en el sistema catastral, verificando y certificando la superficie de terreno que constituye la calificación y la valuación catastral.

16.- Delimitar las colindancia de nuestro municipio para

solventar y respaldar el padrón rustico ejidal del municipio. 17.- sectorizar las parcelas ejidales, ya que se encuentran en

una sola cuenta catastral y no se norma la certificación de los predios posesionados por los ejidatarios, mediante sector de identificación, referenciando la deslindacion de dichos predios. Llevando a acabo como referencia tecnología de punta de apoyo en la administración análisis y manejo de un GPS, certificando las dispocisiones de medición con una mayor amplitud de manejo y eficiencia comprobada en la estructuración de planos rústicos y avaluos parcelarios. 18.- establecer la regularización de un cociente de variación menor a igual al .40, .80, y de .81 en delante de su valor catastral. 19.- llevar acabo un plan municipal, planeando, controlando dicho desarrollo, para la ordenación y regulación de los asentamientos humanos, y de esta manera ejercer la s contribuciones para zonificar el territorio y determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de los predios en cada una de las incumbencia municipales.

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20.- programa de vivienda rural. Se gestionara ante las autoridades competentes para llevar a cabo el fortalecimiento a la vivienda, mejorando así las oportunidades de desarrollo de nuestras comunidades aplicándose con equidad, eficiencia y transparencia, aplicando así el compromiso de los habitantes del este municipio que pagan sus impuestos y que sea una rentabilidad social. Este hecho sin precedente es con la finalidad e interés de superar el rezago y los profundos contrastes sociales en nuestra administración. Enfrentando así los desafíos de la pobreza y el desarrollo urbano, asegurando con esto la concurrencia y la integridad de los esfuerzos dirigidos a apoyar a la población Ascensionense. C) Reformar y Actualizar el Marco Jurídico Municipal Objetivo General Actualizar el Marco Jurídico para adecuarlo a la actual administración y al proceso de Modernización Administrativa Integral. Objetivos Específicos Actualización de Reglamentos, Decretos, Leyes y Bandos de Policía y Buen Gobierno. Líneas de Acción

Para reordenar el marco jurídico que al municipio le compete se propone consultar a la ciudadanía, para adecuar mas los reglamentos y hacerlos mas específicos,

Simplificar, hasta donde sea posible, el marco regulatorio. Presentación de la iniciativa de Ley de Ingresos (Fuentes, conceptos y montos de ingresos municipales) en tiempo y forma.

Mediar entre autoridad y ciudadanos para buscar acuerdos que solucionen diferencias.

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Finanzas Públicas

Diagnostico Es necesaria la eficiencia en el uso de Recursos Financieros. Objetivo General Optimizar el uso, control y capitación de los recursos financieros del municipio, a fin de cumplir con una de las políticas de esta administración, que es la recaudación de Cuentas. Objetivo Especifico Controlar el gasto corriente, aumentar la captación por ingresos propios e incrementar el monto de las participaciones al municipio y aumentar sustancialmente la eficiencia de los trámites administrativos; así como lograr que los estados financieros reflejen la realidad e incrementar las funciones de la contraloría municipal. Estrategia Además de realizar un eficiente manejo de las finanzas municipales, de impulsar la captación de ingresos, reducir al mínimo el tiempo de cobro de impuestos así como los pagos a proveedores, aumentar la eficiencia operativa de los recursos humanos, integrando al personal en el lugar y función mas apropiada para equilibrar volumen de trabajo; depurar cuentas de acreedores, deudores y deuda publica; presentar estados financieros oportunamente y rendición de la cuenta publica al cierre del ejercicio fiscal. Líneas de Acción

Actualización permanente del padrón de causantes. Mantener, actualizar y aumentar (cuando sea el caso) las medidas de fiscalización para el pago de impuestos municipales.

Aumentar la captación por productos, derechos y aprovechamientos.

Impulsar la coordinación de acciones, acuerdos o convenios con la federación y el estado, para obtener más recursos para el municipio.

Aumentar las medidas de control presupuestal.

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Difundir el sistema de adquisiciones, así como establecer un padrón municipal de proveedores.

EVALUACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO XI. EVALUACIÓN Y CONTROL

El Plan precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal; determinará los instrumentos y responsables de su ejecución; sus previsiones se referirán al conjunto de las actividades económicas y sociales; contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados, para el cumplimiento de sus fines a través del Programa Operativo Anualizado; y regirá el contenido de los programas que se deriven del Plan. Con la finalidad de vigilar constantemente el cumplimiento de los compromisos establecidos en este Plan Municipal de Desarrollo 2007-2010, hemos determinado que sea el cabildo quien se reúna semestralmente para evaluar los logros obtenidos, apoyándose en el Comité de planeacion para el desarrollo del municipio. Con los indicadores de medición establecidos y a través de las reuniones semestrales de evaluación y seguimiento, estamos seguros podremos garantizar un cabal cumplimiento de los compromisos que a través de este documento hacemos con la población del municipio . En esencia, nos proponemos cumplir con estos compromisos porque estamos seguros que, con ello, podremos generar un mayor bienestar para la ciudadanía y mejores oportunidades para que nuestro municipio crezca, avance y se convierta en el municipio productivo que todos deseamos. Se firma el presente documento a los 5 días del mes de febrero de 2008.